鄉(xiāng)村道路現(xiàn)狀精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村道路現(xiàn)狀范文

（一）《鄉(xiāng)村道路和建筑無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》和《省無障礙設(shè)施建設(shè)使用管理規(guī)定》公布以來的學(xué)習(xí)和執(zhí)行情況及采取的具體措施。

（二）各縣區(qū)無障礙組織機(jī)構(gòu)建設(shè)開展工作情況，制定出臺(tái)無障礙設(shè)施建設(shè)規(guī)范性文件及建設(shè)規(guī)劃、改造計(jì)劃和實(shí)施方案情況；推進(jìn)信息交流無障礙的相關(guān)資料；開展無障礙建設(shè)過程中的特色和創(chuàng)新資料等。

（三）鄉(xiāng)村道路、公共建筑無障礙建設(shè)和改造情況。鄉(xiāng)村符合《規(guī)范》要求的居住小區(qū)數(shù)量、公共建筑的數(shù)量及其中建設(shè)無障礙設(shè)施和進(jìn)行無障礙改造的數(shù)量，主要道路中盲道的數(shù)量和長度及占道總長的比例額；進(jìn)入人行道坡道口數(shù)量、無障礙人行天橋、地道數(shù)量及設(shè)有音響裝置紅綠燈的數(shù)量；主要道路和設(shè)施設(shè)置無障礙標(biāo)識(shí)等。

（四）殘疾人家庭無障礙改造情況。

（五）信息交流無障礙建設(shè)情況。

二、排查方式

采取自查和抽查相結(jié)合的方式。

（一）自查：各縣區(qū)無障礙設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)、民政、城管、廣電、信息、公用、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、公安、殘聯(lián)等相關(guān)部門及有關(guān)專家，依據(jù)《省無障礙建設(shè)十一五實(shí)施方案》提出的任務(wù)目標(biāo)及要求，對(duì)本縣區(qū)開展排查。實(shí)地排查鄉(xiāng)村道路、政府辦公建筑、鄉(xiāng)村文化廣場(chǎng)、圖書館、酒店、醫(yī)院、商場(chǎng)、銀行、火車站、客運(yùn)車站、公園、殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施、室外公共廁所、居住小區(qū)等公共設(shè)施的無障礙建設(shè)情況。

（二）抽查：市無障礙建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)部門和專家，對(duì)局部縣區(qū)進(jìn)行抽查，聽取無障礙建設(shè)工作情況的匯報(bào)，審核相關(guān)資料，并進(jìn)行實(shí)地排查。

三、排查時(shí)間

自查時(shí)間：年月；抽查時(shí)間：年月（具體時(shí)間另行通知）

四、其它要求

（一）各縣區(qū)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門要密切配合，以此次排查為契機(jī)，切實(shí)推進(jìn)無障礙設(shè)施建設(shè)工作，使我市的無障礙設(shè)施建設(shè)再上新臺(tái)階。

第2篇：鄉(xiāng)村道路現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路；交通管理；對(duì)策

中圖分類號(hào)： U41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、農(nóng)村道路交通安全存在的問題

1、車輛管理方面的現(xiàn)狀。一是低速車非法載客現(xiàn)象屢禁不止。在農(nóng)村偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，客運(yùn)汽車少，有些村還沒有通客運(yùn)汽車，主要代步交通工具是農(nóng)用三輪車、兩輪摩托車、農(nóng)用拖拉機(jī)等，而農(nóng)用三輪車、拖拉機(jī)、兩輪摩托車在不具備載客條件的情況下載客盈利，擾亂了正常的交通秩序。這樣的低速車用來非法載客，存在的安全隱患是可想而知的。二是無牌無證車輛依然存在。雖然有關(guān)部門下大力氣做了機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記工作，但由于農(nóng)村一些偏遠(yuǎn)村莊群眾玩起捉迷藏，加之警力少導(dǎo)致管理工作鞭長莫及，農(nóng)村許多駕駛員就鉆這個(gè)“空子”。三是超載、人貨混裝問題突出。農(nóng)村一些駕駛?cè)藛T為了獲取客源，載客時(shí)每人多收一點(diǎn)乘搭費(fèi)用，只要車中還有一點(diǎn)空間，就拼命往車?yán)飻D，而且多數(shù)是人貨混裝。

2、群眾安全意識(shí)現(xiàn)狀。一是部分村民為了貪便宜、圖省事，不管車況好壞、證件是否齊全、車內(nèi)人多人少，為了趕時(shí)間，見車就坐，能擠就擠，能坐就坐，從不考慮安全問題。一旦遭遇車禍才感到后悔。二是車主見利忘義，開無證無牌車輛、帶病車和禁止載客的車輛載客，明知自己駕駛的車輛安全性能很差也鋌而走險(xiǎn)，滿腦子裝的全是金錢，唯獨(dú)沒有交通法規(guī)和車輛駕駛安全意識(shí)。三是農(nóng)村群眾普遍存在交通安全意識(shí)淡泊，法制意識(shí)不強(qiáng)，公安機(jī)關(guān)在制止違章時(shí)乘客不但不支持配合，反而為違章車輛和駕駛員開脫，指責(zé)交警多管閑事，甚至阻礙執(zhí)法的現(xiàn)象都時(shí)有發(fā)生。四是亂設(shè)攤點(diǎn)、亂停車、占道多。鄉(xiāng)村道路條件改善后，沿線部分村民在道路兩邊擺攤設(shè)點(diǎn)，招商做生意。到了收獲季節(jié)，占用道路打谷曬場(chǎng)，有的單位和個(gè)人占用道路存放樓板、沙石、磚塊等建筑材料，把道路當(dāng)作各種物質(zhì)的集散地、轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)和加工廠，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村道路的暢通。

3、路面現(xiàn)狀。一是農(nóng)村道路的坡陡，彎急，路窄，臨水道、臨崖道非常普遍，危險(xiǎn)路段點(diǎn)多面廣，加之無交通標(biāo)志、標(biāo)線、標(biāo)牌和防護(hù)欄，安全隱患問題十分突出；二是農(nóng)村公路條件、基礎(chǔ)設(shè)施普遍較差，再加上車輛超載超員平繁，路面損壞的程度大，一到多雨天氣，容易造成路面斷裂、蹦蹋和山體滑坡等現(xiàn)象，極易引發(fā)交通事故。三是農(nóng)村道路由于缺乏維護(hù)經(jīng)費(fèi)，基本上是修成后就不維護(hù)，任由車輛擠壓無人管，道路存在的安全隱患相當(dāng)嚴(yán)重；四是由于警力有限，往往對(duì)鄉(xiāng)村安全管理心有余而力不足。在我縣發(fā)生的一些交通事故，就是因?yàn)槁访媛窙r極差，釀成的車禍。

4、駕駛員隊(duì)伍現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駕駛員隊(duì)伍的基本素質(zhì)偏低，主要表現(xiàn)在駕駛技術(shù)不精，職業(yè)道德不高，安全意識(shí)不強(qiáng)，交通違法肇事率高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的駕駛員則因?yàn)槠浣煌ㄐ袨槭艿降墓芾砗图s束較少，更是獨(dú)往獨(dú)來，違法行車現(xiàn)象非常嚴(yán)重。摩托車交通事故頻發(fā)，且造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，已嚴(yán)重影響著地方的交通安全與暢通，制約著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、解決農(nóng)村道路交通安全問題的建議與對(duì)策：

結(jié)合我縣實(shí)際，我們應(yīng)創(chuàng)新管理模式，加大對(duì)農(nóng)村交通事故的防范力度，才能真正平安暢通，確保交通運(yùn)輸安全。

1、建議政府增加對(duì)鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)投入，特別是盡快加大對(duì)現(xiàn)有鄉(xiāng)村道路危險(xiǎn)路面的加固維修、養(yǎng)護(hù)維修工作，對(duì)危險(xiǎn)路面增設(shè)警示標(biāo)志線；對(duì)現(xiàn)有的鄉(xiāng)村道路按照地域管轄的原則落實(shí)好道路養(yǎng)護(hù)責(zé)任制，保證鄉(xiāng)村道路暢通。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和公路管理部門應(yīng)重視農(nóng)村道路的修護(hù)問題，應(yīng)實(shí)行政府解決與受益群眾自護(hù)相結(jié)合的辦法維護(hù)好農(nóng)村道路，政府主要解決工程相對(duì)較大的道路維修，同時(shí)按照“誰受益誰管理、誰管理誰維護(hù)”的原則按村組劃定道路維護(hù)段，督促村、組進(jìn)行維護(hù)，政府應(yīng)組織安全部門每季度開展一次對(duì)農(nóng)村道路的檢查和督促維修工作。

3、公路管理部門在日常工作中加大道路安全隱患巡查力度，及時(shí)修護(hù)，排除險(xiǎn)情，確保道路安全暢通。對(duì)發(fā)現(xiàn)道路已不適應(yīng)車輛通行時(shí)應(yīng)及時(shí)將危險(xiǎn)路段列為交通危險(xiǎn)道路通報(bào)給政府部門，并在危險(xiǎn)道路段實(shí)行黃牌通告，勸告車輛不要冒險(xiǎn)通行，必要時(shí)通知公安機(jī)關(guān)進(jìn)行交通管制，以確保交通安全。

4、基層公安機(jī)關(guān)和各級(jí)職能部門，要站在保護(hù)農(nóng)村群眾生命財(cái)產(chǎn)的高度，切實(shí)查清農(nóng)村道路安全現(xiàn)狀，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想理念，不斷開拓創(chuàng)新，維護(hù)好交通安全秩序，達(dá)到確保群眾安全的目的。一是以“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建工作為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路的巡邏管控覆蓋面。加大“科技”投入力度，向科技要警力，改變“人海戰(zhàn)術(shù)”和靠交警“站馬路”來管理交通等陳舊管理模式，將有限資源投入到交通管理科技的設(shè)施建設(shè)上，逐步改善裝備，改進(jìn)執(zhí)法手段，提供工作效率效率。二是加強(qiáng)監(jiān)控設(shè)備和違法電子抓拍設(shè)備等科技裝備投入，積極推廣非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，努力做到對(duì)交通違法行為查處“以監(jiān)控為主，以機(jī)動(dòng)巡邏為輔”，盡快落實(shí)農(nóng)村集鎮(zhèn)、學(xué)校、渡口等重點(diǎn)路段電子監(jiān)控工作。三是基層派出所、交警部門在日常工作中注重道路安全隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)交通安全隱患并上報(bào)。對(duì)突發(fā)危險(xiǎn)路段已不適應(yīng)車輛通行時(shí)在上報(bào)的同時(shí)進(jìn)行交通管制，以確保安全。四是以“五進(jìn)宣傳”為契機(jī)，加大對(duì)《道路交通安全法》的宣傳力度，注重用典型案例教育群眾。并把宣傳教育活動(dòng)的重點(diǎn)放在機(jī)動(dòng)車駕駛員、客運(yùn)車業(yè)主、企業(yè)法人等重點(diǎn)人群上，抓好源頭教育培訓(xùn)管理工作，努力提高廣大群眾的法律意識(shí)和安全意識(shí)。 五是交警部門加強(qiáng)路查，嚴(yán)查嚴(yán)管嚴(yán)處各類交通違法行為，集中治理無牌、無證、農(nóng)用車載客、酒后駕車、超速超載、報(bào)廢車載人等嚴(yán)重違法行為。五是根據(jù)本轄區(qū)農(nóng)村交通事故的規(guī)律和特點(diǎn)，重點(diǎn)做好交通流量大、秩序亂、事故多發(fā)等路段的管控。始終保持對(duì)嚴(yán)重交通違法行為嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢(shì)，遏制農(nóng)村道路重特大交通事故的發(fā)生，維護(hù)良好的道路交通秩序。

三、結(jié)語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通管理模式已經(jīng)不能滿足人們的出行需求,此文針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通管理中存在的主要問題進(jìn)行了分析,并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通管理的發(fā)展提出了相應(yīng)的措施和建議,以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通的運(yùn)行效率與應(yīng)急能力,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通管理存在的問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]段里仁;毛力增;;交通安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化是交通安全的基本條件與保障[J];交通標(biāo)準(zhǔn)化;2011年02期

第3篇：鄉(xiāng)村道路現(xiàn)狀范文

運(yùn)市場(chǎng)、開展農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)規(guī)范管理等舉措，有力地推動(dòng)了農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工作,為全省農(nóng)村道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)做了一些有益的嘗試。目前，全市公路通車?yán)锍桃堰_(dá)到1708公里，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二級(jí)路、管理區(qū)通油路及村村通公路，形成了以宜黃高速公路和318國道為主動(dòng)脈，以二級(jí)公路為骨架，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村等級(jí)公路為分支，輻射城鄉(xiāng)、干支相連、四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。在交通基礎(chǔ)設(shè)施改善的同時(shí)，農(nóng)村客運(yùn)也呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。目前，全市擁有農(nóng)村客運(yùn)線路65條，運(yùn)行車輛387輛7175座，日發(fā)班次1161個(gè)，城區(qū)通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)班車通達(dá)率達(dá)100，所有通公路的村都通了客車，實(shí)現(xiàn)了“讓農(nóng)民從家里出發(fā)，步行15分鐘有車乘，乘車30分鐘可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)乘車1小時(shí)能到市政府所在地”，一個(gè)以城區(qū)為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，連接城鎮(zhèn)，輻射鄉(xiāng)村，方便快捷，多種選擇的農(nóng)村道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)已初步形成。

一、加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)硬件建設(shè)，為農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)打好基礎(chǔ)

道路客運(yùn)市場(chǎng)是以客車為運(yùn)輸工具，以公路為運(yùn)行基礎(chǔ)，以客運(yùn)站點(diǎn)為作業(yè)基地，以旅客為運(yùn)輸對(duì)象的有機(jī)結(jié)合體。因此，要發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化，就必須建好“三網(wǎng)”，即路網(wǎng)、站網(wǎng)、車網(wǎng)。一是建好路網(wǎng)。2000年以來，全市先后投入交通建設(shè)資金4.5億元，使全市建成二級(jí)公路和三、四級(jí)公路分別達(dá)到327公里和1335公里，構(gòu)筑起市域內(nèi)干線公路“五橫三縱”及干支線公路連通成網(wǎng)的構(gòu)架，形成了干支相通、四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了在市域內(nèi)任何一個(gè)地方一個(gè)小時(shí)內(nèi)就可上高速公路，從而達(dá)到了交通發(fā)達(dá)地區(qū)的交通公路水平。二是建好站網(wǎng)。全市按照“誰投資誰受益”的辦法，廣辟建設(shè)資金，充分發(fā)揮各方面的積極性，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)進(jìn)程。目前，全市已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站19個(gè)、候車棚15個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了客車通到哪里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站就建到哪里。三是布好車網(wǎng)。在以城區(qū)為始點(diǎn)發(fā)往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣鄉(xiāng)道路客運(yùn)線路上，大力發(fā)展中檔舒適型客車，在宏觀調(diào)控的前提下，鼓勵(lì)車輛加快報(bào)廢更新、提檔升級(jí)的步伐，為人民群眾提供“安全、優(yōu)質(zhì)、舒適、便捷”的客運(yùn)服務(wù)。在以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、鎮(zhèn)與村之間、村與村之間的鄉(xiāng)村道路客運(yùn)線路上，積極爭(zhēng)取市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快培育和發(fā)展鄉(xiāng)村道路客運(yùn)市場(chǎng)的意見》，明確規(guī)定對(duì)鄉(xiāng)村客運(yùn)車輛給予3年的培育發(fā)展期，在培育期內(nèi)各種稅費(fèi)視同農(nóng)用車對(duì)待，培育期滿后再根據(jù)經(jīng)營情況適當(dāng)收取稅費(fèi)。大力鼓勵(lì)車頭向下，充分利用行政和經(jīng)濟(jì)手段，降低稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓經(jīng)營者在利益驅(qū)動(dòng)下，主動(dòng)將購車資金投向鄉(xiāng)村客運(yùn)市場(chǎng)，以方便農(nóng)民出行為目標(biāo)，大力提高鄉(xiāng)村客運(yùn)班車通達(dá)率，為農(nóng)民朋友提供“經(jīng)濟(jì)、方便、安全”的客運(yùn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了路修到哪里，客運(yùn)車輛就通到哪里。

二、加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的質(zhì)量

從2000年開始，全市就著手從“運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)力結(jié)構(gòu)、車輛技術(shù)和從業(yè)人員結(jié)構(gòu)”三個(gè)方面進(jìn)行調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)輸組織優(yōu)化、運(yùn)力結(jié)構(gòu)合理、車輛技術(shù)等級(jí)和從業(yè)人員素質(zhì)提高、農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良的總體目標(biāo)。

1、優(yōu)化運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)。全市在農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的早期培育和發(fā)展上，由于提倡“有路大家行車，國有、集體、個(gè)體一起上”，從而導(dǎo)致經(jīng)營主體過多，弱小分散，服務(wù)質(zhì)量低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，很不利于市場(chǎng)健康發(fā)展。為此，全市積極穩(wěn)妥地推行了農(nóng)村客運(yùn)線路公司化改制，引導(dǎo)經(jīng)營者以線路為依托，以資產(chǎn)為紐帶，組建公司制客運(yùn)企業(yè)，通過推行一線一公司、一公司多線的管理模式，即一條客運(yùn)線路統(tǒng)一由一家公司經(jīng)營，一家公司可以經(jīng)營多條客運(yùn)線路，從而逐步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)主體公司化。經(jīng)過調(diào)整，全市農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營業(yè)戶由304家調(diào)整為7家，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村客運(yùn)集約化、規(guī)?；?jīng)營。

2、制定客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，合理調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)。針對(duì)我市農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力大于運(yùn)量以及鄉(xiāng)村客運(yùn)農(nóng)用車參營、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃的現(xiàn)狀，本著實(shí)事求是、循序漸進(jìn)的原則，采取調(diào)查、整頓、調(diào)整等多種方式來合理制定客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，有效實(shí)施運(yùn)力調(diào)整。一是在對(duì)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)整頓中，通過采取報(bào)廢更新、更換車型、延伸現(xiàn)有線路等辦法進(jìn)行運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整。近2年報(bào)廢更新客運(yùn)車輛192輛，占車輛總數(shù)的50，并將原有的105輛農(nóng)巴車平穩(wěn)地清退出了農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)，以乘坐舒適、運(yùn)行安全的中巴客車代替了農(nóng)巴車，促使農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力結(jié)構(gòu)上檔升級(jí)。二是結(jié)合我市鄉(xiāng)村客運(yùn)市場(chǎng)實(shí)際，組織專門班子對(duì)全市22個(gè)鎮(zhèn)、場(chǎng)、處、區(qū)深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)查，拿出了各鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路

客運(yùn)市場(chǎng)調(diào)查說明，形成了一鎮(zhèn)一策一說明，并根據(jù)市交通局編制的《**市鄉(xiāng)村道路客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃（2004—2007）》，制定了《鄉(xiāng)村道路客運(yùn)市場(chǎng)2004年規(guī)劃》和鄉(xiāng)村客運(yùn)線路登記制辦理程序下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站執(zhí)行，為我市農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展提供了規(guī)劃發(fā)展的方向。

3、嚴(yán)把車輛技術(shù)等級(jí)和從業(yè)人員素質(zhì)關(guān)。通過加強(qiáng)對(duì)營運(yùn)客

車的技術(shù)性能檢測(cè)，禁止技術(shù)狀況不合格或達(dá)到報(bào)廢規(guī)定的車輛進(jìn)入農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)，通過強(qiáng)制維護(hù)，提高在營客車的技術(shù)性能，確保車輛安全運(yùn)行。同時(shí)，對(duì)從事農(nóng)村客運(yùn)的司乘人員必須在開業(yè)、上崗前進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，取得資格證書后方可參營。

三、加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)規(guī)范管理，促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)有序發(fā)展

圍繞農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的主題，我市提出了行業(yè)管理規(guī)范化、車輛運(yùn)行公交化、客運(yùn)管理一體化的規(guī)范管理目標(biāo)，從而進(jìn)一步加快了我市農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展步伐。

1、強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管，確保運(yùn)輸秩序良好。在農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)督管理上，積極爭(zhēng)取市政府重視，由市政府每年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂監(jiān)控管理目標(biāo)責(zé)任狀，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府管好農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的責(zé)任。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)村客運(yùn)車輛的經(jīng)營場(chǎng)所主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，充分發(fā)揮交管站的“前哨”作用，由交管站直接管理本轄區(qū)農(nóng)村客運(yùn)車輛，市運(yùn)管處實(shí)施業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。交管站在日常工作中，堅(jiān)持常年深入到車站、業(yè)戶家中，做到了宣傳運(yùn)輸法規(guī)到源頭，行業(yè)管理到源頭，辦理營運(yùn)手續(xù)到源頭。在經(jīng)營行為規(guī)范上，我市對(duì)農(nóng)村客運(yùn)車輛嚴(yán)格實(shí)行了“十統(tǒng)一”，即統(tǒng)一線路牌、統(tǒng)一道路運(yùn)輸證、統(tǒng)一班次時(shí)刻表、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車內(nèi)噴統(tǒng)一的票價(jià)、車頭噴統(tǒng)一的線路起止點(diǎn)、車身噴統(tǒng)一的監(jiān)督電話、使用統(tǒng)一的車票、辦統(tǒng)一的進(jìn)站證、簽統(tǒng)一的進(jìn)站協(xié)議。

2、積極推行農(nóng)村客運(yùn)班線公交化，提高農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)水平。為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，更好滿足和方便人民群眾的出行，我市積極探索推行農(nóng)村客運(yùn)班車公交化運(yùn)作。2002年，首先開通了園林至竹根灘公交化客運(yùn)線路，對(duì)經(jīng)營園林至竹根灘的44輛道路客運(yùn)班車，按照兩條線路分開，每天循環(huán)的方式運(yùn)行，并嚴(yán)格規(guī)定開班、收班時(shí)間，統(tǒng)籌安排班次時(shí)刻，合理調(diào)度上下班高峰期運(yùn)行車輛，使該線的客運(yùn)秩序有了明顯好轉(zhuǎn)，沿線人民群眾出行和交流更加方便、快捷了。今年，又積極向市政府匯報(bào)，取得了市政府的高度重視和大力支持，市政府專門研究出臺(tái)了跨區(qū)域公交由交通部門管理的會(huì)議紀(jì)要，并制定了《東西城區(qū)道路客運(yùn)公交式運(yùn)作實(shí)施方案》，要求按照總體規(guī)劃，總量控制，保持穩(wěn)定的原則，仿照城區(qū)公交車輛的運(yùn)行模式，實(shí)行公交式運(yùn)作，公交式管理，最大限度地滿足人民群眾的運(yùn)輸要求，進(jìn)一步提高農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。

第4篇：鄉(xiāng)村道路現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路；養(yǎng)護(hù)；管理；現(xiàn)狀；策略

中圖分類號(hào)：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

農(nóng)村公路是農(nóng)村社會(huì)公益通基礎(chǔ)設(shè)施，如何加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理是一個(gè)重要的陳舊而又嶄新的課題。它要求我們以保障暢、潔、綠、美為宗旨，以廣大車主和行人的利益為本，不斷發(fā)揮農(nóng)村公路的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

一、農(nóng)村公路的重要性

1、農(nóng)村公路建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村

經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)民收入提高以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，因?yàn)橹挥写罅Φ陌l(fā)展農(nóng)村公路建設(shè)， 才能有效的實(shí)現(xiàn)農(nóng)村投資環(huán)境以及運(yùn)輸條件上的改善， 提高農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展效率， 實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)率以及收入上的提高， 實(shí)現(xiàn)農(nóng)民整體生活水平上的提高。同時(shí)公路建設(shè)所帶來的對(duì)外交流和信息傳播上的加快， 傳統(tǒng)農(nóng)村發(fā)展思想觀念和生產(chǎn)生活方式都會(huì)受到一定的影響和沖擊， 促進(jìn)其不斷發(fā)展和革新。

2、農(nóng)村公路建設(shè)可以保證公路沿線的農(nóng)民依靠勞動(dòng)力投入以及地材供應(yīng)等手段來獲得直接的勞動(dòng)收入。同時(shí)可以加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的交流和合作， 使農(nóng)民可以及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)需求變化來調(diào)整自身的品種結(jié)構(gòu)和種植結(jié)構(gòu)， 促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的流通， 并提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的綜合效益和市場(chǎng)組織化程度。此外， 利用農(nóng)村公路可以引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理聚集， 從而在不斷完善城鎮(zhèn)功能的同時(shí)壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)，并提高農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在城鎮(zhèn)的就業(yè)率.

二、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理中存在的問題

1、 養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制不健全

由于管理辦法缺乏強(qiáng)制力和具體實(shí)施細(xì)則， 致使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制不順， 責(zé)任主體不明確?？h級(jí)道路養(yǎng)護(hù)管理主要是縣交通局來實(shí)施，但是鄉(xiāng)村兩級(jí)都沒有把鄉(xiāng)村道路管理養(yǎng)護(hù)工作列入議事日程，更沒有引入考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，導(dǎo)致農(nóng)村公路管養(yǎng)缺乏動(dòng)力和活力，效率較低，效果極差。目前。各縣基本建立了地方道路管理機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)管理縣級(jí)及以下的地方道路?？h級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)資金由省負(fù)責(zé)撥付， 養(yǎng)管人員也按編制配齊。而鄉(xiāng)、村級(jí)公路的里程約是縣級(jí)公路里程的2.4 倍左右， 卻無專門的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行養(yǎng)管。這也是鄉(xiāng)村公路損壞嚴(yán)重的根本原因。由此可見， 建立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)管機(jī)構(gòu)勢(shì)在必行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)公路管理機(jī)構(gòu)， 人員不得少于2名。負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路建養(yǎng)管工作，納入政府編制， 業(yè)務(wù)歸縣交通主管部門領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)級(jí)公路按路段就近劃分給相關(guān)村委會(huì)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)養(yǎng)護(hù)資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路專項(xiàng)基金按路段長短支付。各村由村委會(huì)聘用專人負(fù)責(zé)本村公路和劃分的鄉(xiāng)級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)，村路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由村委會(huì)籌措。鄉(xiāng)村公路管理機(jī)構(gòu)還應(yīng)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的公路規(guī)劃、公路建養(yǎng)管情況的屆時(shí)上報(bào)， 以便上級(jí)及時(shí)了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路發(fā)展及現(xiàn)狀， 制定相應(yīng)對(duì)策， 利于本地區(qū)公路事業(yè)發(fā)展。

2、資金短缺

公路養(yǎng)護(hù)與管理離不開充足的資金，而且對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行良好的養(yǎng)護(hù)與管理就顯得尤為重要，但是目前我國絕大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理現(xiàn)狀不容樂觀，在實(shí)際工作過程中，資金難成為了擺在我們面前的一大難題，經(jīng)費(fèi)來源主要是上級(jí)政府的幫扶與撥款，資金審批工作繁瑣，而且資金數(shù)額也難以達(dá)到令人滿意，由此造成了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和維修經(jīng)費(fèi)無法得到充足供應(yīng)，養(yǎng)護(hù)維修無法及時(shí)進(jìn)行，從而造成了農(nóng)村公路普遍存在技術(shù)等級(jí)偏低、抵抗災(zāi)害能力偏弱、容易發(fā)生塌方和損毀等安全問題，嚴(yán)重影響了公路的使用質(zhì)量。

3、未能實(shí)現(xiàn)有效管理

農(nóng)村公路建設(shè)不同于城市公路建設(shè)，由于農(nóng)地地區(qū)面積大、經(jīng)濟(jì)區(qū)域較為分散，所以農(nóng)村公路也就形成了點(diǎn)多、面大、路線長、較分散等等自身特點(diǎn)。正是由于農(nóng)村公路的具體現(xiàn)狀，造成了在養(yǎng)護(hù)與管理過程中難度大，管理困難、維護(hù)滯后等問題，此外養(yǎng)護(hù)管理人員的數(shù)量和質(zhì)量較低也造成了農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理難以有效進(jìn)行。

三、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的管理的策略

1、完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制

必須建立相關(guān)的管理體制，完善相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制。公路管理部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制訂出一套切實(shí)可行的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法， 建立相應(yīng)的規(guī)章制度， 明確各級(jí)責(zé)任， 擬定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和與之配套的獎(jiǎng)懲機(jī)制， 并逐級(jí)簽訂公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任書， 明確養(yǎng)護(hù)管理人員管養(yǎng)的路段、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量要求、責(zé)任、工資等。負(fù)責(zé)相應(yīng)地段的交通協(xié)管員要定期對(duì)各線的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查考核， 并按獎(jiǎng)懲機(jī)制予以兌現(xiàn)，以促使管理措施到位?？h級(jí)公路管理部門應(yīng)做好行業(yè)管理工作，充當(dāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的監(jiān)護(hù)人， 著重做好養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的考核工作， 做好養(yǎng)護(hù)資金?？顚Ｓ玫膶徍斯ぷ?。

2、組建農(nóng)村公路專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍及高效率的機(jī)械養(yǎng)護(hù)設(shè)施

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)長期性、連續(xù)性的工作， 要對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行長期有效的管理， 必須建立一支強(qiáng)有力的養(yǎng)護(hù)工隊(duì)伍， 落實(shí)日常養(yǎng)護(hù)人員， 明確責(zé)任， 確保有路必養(yǎng)。必須加快培育和發(fā)展公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)， 建立適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的運(yùn)行機(jī)制， 允許和鼓勵(lì)組建不同所有制形式的養(yǎng)護(hù)工程專業(yè)隊(duì)或公司， 參與公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)。逐步轉(zhuǎn)為具有一定規(guī)模的養(yǎng)護(hù)企業(yè)， 推向市場(chǎng)。改變目前公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)單位過于分散、效率低下的狀況， 實(shí)現(xiàn)規(guī)?；I(yè)化、機(jī)械化， 以提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和投資效益， 也有利于公路管理機(jī)構(gòu)從生產(chǎn)型向管理型的轉(zhuǎn)變。對(duì)公路小修、綠化、水毀專項(xiàng)修復(fù)等適宜于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的養(yǎng)護(hù)工程，要逐步推向市場(chǎng)， 以促進(jìn)養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)的發(fā)育， 降低工程造價(jià)， 提高資金使用效益。

3、完善排水設(shè)施及防護(hù)工程

加強(qiáng)路肩的養(yǎng)護(hù)。相當(dāng)一部分農(nóng)村公路沿線無排水設(shè)施， 路肩被水沖毀， 有的路段邊溝及防護(hù)都不具備， 這就造成了大氣降水極易進(jìn)入路面，甚至是路基工作區(qū)， 降低道路的承載能力， 使路面出現(xiàn)各種因強(qiáng)度降低而導(dǎo)致的病害。

4、設(shè)置齊全的交通標(biāo)志， 加強(qiáng)管理農(nóng)村公路線形較差， 路基防護(hù)設(shè)施及交通服務(wù)設(shè)施差， 標(biāo)志標(biāo)線不齊備， 給使用者帶來不便， 也影響了公路的正常使用狀態(tài)及壽命。因此， 應(yīng)在陡坡急彎、與鐵路交匯等危險(xiǎn)路段設(shè)置警示等交通標(biāo)志。同時(shí)， 要杜絕“三無車輛” ， 加強(qiáng)宣傳， 培養(yǎng)全民保護(hù)道路的素質(zhì)， 提高交通安全意識(shí)。

5、加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的技術(shù)力量。農(nóng)村公路管理部門可以在大中專院校招聘一部分本專業(yè)的畢業(yè)生， 一方面可以提高人員素質(zhì)， 另一方面也為以后農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

6、拓寬農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金渠道。要對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行有效的養(yǎng)護(hù)管理， 保障養(yǎng)護(hù)資金是關(guān)鍵。一方面， 縣( 區(qū)、市) 人民政府是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的責(zé)任主體， 負(fù)責(zé)籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金， 指導(dǎo)和督察農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作， 并將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作納入年度工作考核目標(biāo)。另一方面， 拓寬籌資渠道， 擴(kuò)大融資方式?？刹捎每h級(jí)財(cái)政安排一點(diǎn)、聯(lián)村單位籌一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)、各類企業(yè)幫一點(diǎn)、沿線群眾擠一點(diǎn)的靈活多樣的方式籌措資金。

目前，農(nóng)村公路最突出的問題是建成后的養(yǎng)護(hù)管理問題。按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，建立高效、科學(xué)的農(nóng)村公路管理及養(yǎng)護(hù)體制已經(jīng)成為一項(xiàng)重要任務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李曉華.當(dāng)前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問題與對(duì)策[J]. 科技資訊. 2009(25)

第5篇：鄉(xiāng)村道路現(xiàn)狀范文

一、全縣道路交通安全管理工作現(xiàn)狀

（一）機(jī)動(dòng)車輛迅速增長，但交管警力嚴(yán)重不足。年底，全縣共有各類機(jī)動(dòng)車輛50802輛，十年間各類機(jī)動(dòng)車輛成三倍增長。但目前我縣交警大隊(duì)只有交通干警24人，要對(duì)全縣1243條、總里程2838.5公里通車道路實(shí)施交通安全管理，警力嚴(yán)重不足成為影響和制約全縣道路交通安全管理工作的最大瓶頸。

（二）駕車人員不斷增加，但隊(duì)伍管理難度很大。年底，全縣共有各類機(jī)動(dòng)車駕駛員40057名，其中：各類汽車駕駛員7639人，農(nóng)用車駕駛員1229人，摩托車駕駛員31189人，十年間駕駛員隊(duì)伍發(fā)展了三倍。全縣“五小類”機(jī)動(dòng)車駕駛員占總數(shù)的83%，且大多數(shù)常年都駕車在我縣南部山區(qū)活動(dòng)。而摩托車駕駛員、非職業(yè)性汽車駕駛員及個(gè)體駕駛員又占駕駛員隊(duì)伍的87%，這些駕駛?cè)藛T個(gè)人素質(zhì)差、駕駛技術(shù)差、職業(yè)道德差、守法自覺性差，導(dǎo)致駕駛隊(duì)伍管理難、難管理。

（三）交通秩序不斷規(guī)范，但管理形勢(shì)依然嚴(yán)峻。今年以來，縣交警大隊(duì)針對(duì)警力少、任務(wù)大、責(zé)任重的工作實(shí)際，創(chuàng)新隊(duì)伍管理，科學(xué)擺布警力，實(shí)施交叉執(zhí)勤、高峰上崗、聯(lián)動(dòng)整治等措施，改善和規(guī)范了城區(qū)通行秩序和停車秩序，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)街道暢通、道路事故減少。但是，城區(qū)人口迅速增加、市民交通安全意識(shí)淡薄，各類車輛迅猛增長、駕車人員隊(duì)伍復(fù)雜，致使道路交通壓力增大，管理難度不斷加大。同時(shí)，我縣通車道路90%以上都是縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)道路，具有線長、路窄、坡陡、彎急、臨水臨崖的特點(diǎn)，南山地區(qū)普遍存在農(nóng)用車、摩托車載客運(yùn)營，且無牌無證駕車、酒后駕車、駕駛報(bào)廢車輛、騎摩托車不戴頭盔等現(xiàn)象仍然突出，進(jìn)一步加大了道路交通管理的壓力和難度。

（四）群眾交通安全呼聲很高，但設(shè)施建設(shè)十分滯后。縣交警大隊(duì)按照“城區(qū)保暢通，道路保安全”的工作定位，廣大干警不分白天黑夜、犧牲節(jié)假日，無私奉獻(xiàn)，嚴(yán)格管理，基本實(shí)現(xiàn)了“交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，交通事故明顯下降，服務(wù)水平明顯提高，交警工作明顯進(jìn)步，特大事故堅(jiān)決杜絕”的工作目標(biāo)，今年以來全縣道路交通安全管理工作發(fā)生的可喜變化，贏得了黨委政府肯定、群眾認(rèn)可、社會(huì)滿意。但是，全縣道路交通安全設(shè)施十分滯后，城區(qū)道路交通指示燈、護(hù)欄、停車場(chǎng)、警示標(biāo)志、路面警示線等還很不完善、不配套，有的甚至還是空白；農(nóng)村道路的基本安保設(shè)施、危險(xiǎn)路段及事故多發(fā)路段的警示標(biāo)志、減速帶等都不完善，達(dá)不到應(yīng)有的要求。這些，都嚴(yán)重影響著道路交通安全正常管理。

二、加強(qiáng)全縣道路交通安全管理工作的建議

（一）切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)道路交通安全管理，有效服務(wù)“一會(huì)一節(jié)”。建議縣政府借籌備“一會(huì)一節(jié)”、改善城區(qū)環(huán)境之機(jī)，把城區(qū)道路交通安全設(shè)施建設(shè)與城區(qū)道路改造統(tǒng)籌安排，避免重復(fù)建設(shè)，提升城市品位。一是在人民路壽康永樂超市至新合作超市間建設(shè)一處人行天橋，或與縣人防工程結(jié)合建設(shè)一處人行地道，以減緩人民路主干道人車擁堵壓力。二是在人民路全段、西關(guān)火場(chǎng)十字路口建立護(hù)欄，確保人車各行其道。三是對(duì)城區(qū)鄂陜大道、人民路、北大街、南大街、環(huán)城路等主要街道新劃交通標(biāo)志標(biāo)線，并在所有路口及道路交接點(diǎn)設(shè)立明顯的警示標(biāo)志牌。四是在路面復(fù)雜、車流量大的人民路與北大街、人民路與南大街交匯的丁字路口增設(shè)交通指示燈。五是選擇合適的地段修建停車場(chǎng)，切實(shí)解決縣城停車難的問題。六是對(duì)大貨車、面的、農(nóng)用車、三輪車實(shí)行嚴(yán)格的通行管制，限制大貨車、面的、農(nóng)用車進(jìn)城，確保城區(qū)道路暢通。

第6篇：鄉(xiāng)村道路現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：水土保持規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)

Abstract: soil and water conservation planning is the guiding file harness of soil and water loss, only the optimization, scientific, reasonable, can make the control of soil erosion has remarkable ecological, economic and social benefits. This paper discusses the main contents and principles of soil and water conservation planning of new rural construction, for your reference.

Keywords: soil and water conservation planning in new rural construction

中圖分類號(hào)： S157文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1 前言

水土保持是合理利用和有效保護(hù)水土資源的基礎(chǔ)性工作，在維護(hù)防洪安全、生態(tài)安全、飲水安全和山丘區(qū)糧食安全等方面具有重要作用。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展，正在推進(jìn)生態(tài)文明和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)能力。在新形勢(shì)下，水土保持必須服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，實(shí)現(xiàn)新跨越、新發(fā)展。水土保持規(guī)劃是水土流失治理工作的指導(dǎo)性文件，只有優(yōu)化、科學(xué)、合理地制定，才能使水土流失治理工作帶來顯著的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2 新農(nóng)村建設(shè)水土保持規(guī)劃的主要內(nèi)容

水土保持規(guī)劃主要包括生態(tài)用地規(guī)劃、生產(chǎn)用地規(guī)劃、生活用地(居住環(huán)境)規(guī)劃。

2．1 生態(tài)用地規(guī)劃

生態(tài)用地是村莊土地利用的重要組成部分，也是新農(nóng)村的生態(tài)屏障。生態(tài)用地規(guī)劃主要包括以下3個(gè)方面。

(1)封禁治理和管護(hù)措施規(guī)劃。封禁治理主要內(nèi)容包括：一是實(shí)行封山禁牧，明確放牧形式，改自由散牧為圈養(yǎng)或輪封輪牧；二是陡坡耕地退耕規(guī)劃；三是疏林地封山育林和撫育管理規(guī)劃；四是草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；五是建立規(guī)章制度，明確管護(hù)責(zé)任和要求；六是設(shè)置封禁標(biāo)志和圍欄；七是管護(hù)人員和經(jīng)費(fèi)規(guī)劃。

(2)營造水保林規(guī)劃。實(shí)施林草措施是水土保持的重要手段，生態(tài)用地規(guī)劃中的水土保持林草栽植規(guī)劃內(nèi)容包括：確定哪些地方需要進(jìn)行疏林補(bǔ)植，哪些地方需要營造成片的水保林；選擇主要樹種及造林整地方式，營造喬木林、灌木林或喬灌混交林；遵循適地適樹原則，盡量選擇優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種。

(3)種草規(guī)劃。隨著生產(chǎn)條件的改善和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村土地利用結(jié)構(gòu)逐漸調(diào)整，糧食生產(chǎn)正向著集約化方向發(fā)展，在地多人少的地區(qū)可以適當(dāng)發(fā)展牧草產(chǎn)業(yè)。搞好水土保持種草規(guī)劃，首先要確定種草地塊、面積、品種等；其次如果按照商品生產(chǎn)要求進(jìn)行草場(chǎng)規(guī)劃，則既要考慮機(jī)械化管理和科學(xué)化經(jīng)營又要考慮機(jī)械行走、運(yùn)輸?shù)鹊缆返乃亮魇е卫怼?/p>

2．2 生產(chǎn)用地規(guī)劃

生產(chǎn)用地規(guī)劃是新農(nóng)村的生產(chǎn)保障。陜西省山區(qū)生產(chǎn)用地中有相當(dāng)一部分是坡耕地，坡耕地又是水土流失的主要源區(qū)，因此建設(shè)新農(nóng)村必須要搞好生產(chǎn)用地的水土保持規(guī)劃，主要包括以下內(nèi)容。

(1)基本農(nóng)田規(guī)劃?；巨r(nóng)田規(guī)劃既是農(nóng)民的基本口糧田、主要糧食生產(chǎn)用地規(guī)劃，又是主要水土保持措施規(guī)劃，主要包括修建水平梯田、溝臺(tái)壩地、小塊水地、排洪渠系等。在保持水土的前提下，基本農(nóng)田應(yīng)建在緩坡、近村和靠近水源的地塊，充分考慮機(jī)械耕作、運(yùn)輸、灌溉和農(nóng)作物管理的便利性。

(2)經(jīng)濟(jì)林規(guī)劃。對(duì)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃有利于新農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也有利于控制水土流失。經(jīng)濟(jì)林水土保持規(guī)劃的重點(diǎn)在于確定經(jīng)濟(jì)林的位置、面積，選擇造林整地方式，如修建水平梯田、挖魚鱗坑等。同時(shí)，還要考慮幼林期地表覆蓋和撫育管理的水土保持要求，以防止暴雨沖刷造成水土流失等。

(3)生產(chǎn)道路規(guī)劃。在黃土高原地區(qū)，山區(qū)生產(chǎn)道路通常沒有植被覆蓋，導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重。生產(chǎn)道路水土保持規(guī)劃中應(yīng)明確控制水土流失的要求和采取的主要措施，如對(duì)道路的坡度要求，設(shè)置排水溝渠、道路綠化帶、路面防沖刷措施等。

2．3 生活用地(人居環(huán)境)規(guī)劃

改善人居環(huán)境是新農(nóng)村建設(shè)的基本要求。作為新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的重要內(nèi)容，制定生活用地(人居環(huán)境)規(guī)劃的目的是不斷提高人民生活水平、防止水土流失，主要包括以下內(nèi)容。

(1)居住區(qū)綠化。村民居住區(qū)是體現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)成果的主要場(chǎng)所，社會(huì)主義新農(nóng)村不僅要有先進(jìn)舒適的居民建筑、方便適用的公共設(shè)施，而且要有優(yōu)美和諧的居住環(huán)境。搞好居住區(qū)綠化不僅可以美化環(huán)境、凈化空氣、防風(fēng)遮陽，而且可以防止因暴雨、洪水等造成的水土流失。居住區(qū)水土保持的主要措施有栽植樹木和草灌植被、道路硬化以及修建排洪溝渠、污水處理設(shè)施等。

(2)農(nóng)村公共場(chǎng)所水土保持措施。農(nóng)村學(xué)校、商店、影劇院、會(huì)場(chǎng)、廟宇等公共場(chǎng)所是村民學(xué)習(xí)、休閑、娛樂、集中的地方，建設(shè)時(shí)應(yīng)在考慮其功能性、確保安全的同時(shí)合理規(guī)劃水土保持措施，包括周邊綠化、硬化措施和防洪、排水、蓄水工程等。

(3)鄉(xiāng)村道路水土保持措施。鄉(xiāng)村道路是農(nóng)村生產(chǎn)、生活、運(yùn)輸?shù)闹匾O(shè)施，除由國家投入一定建設(shè)費(fèi)用外，主要是由地方政府和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)組織出資修建的。由于經(jīng)濟(jì)的原因，在修建時(shí)一般只考慮道路的通行功能，忽視了行道植被建設(shè)，容易造成水土流失。因此，在鄉(xiāng)村道路規(guī)劃時(shí)要加強(qiáng)水土保持措施建設(shè)，選擇合適的路面坡度，建設(shè)路面防沖措施、路邊排水溝，進(jìn)行路旁綠化等。

4 新農(nóng)村建設(shè)水土保持規(guī)劃的原則

新農(nóng)村建設(shè)水土保持規(guī)劃須經(jīng)過統(tǒng)籌安排、系統(tǒng)考慮，在具體規(guī)劃中堅(jiān)持以下幾個(gè)原則：

(1)因地制宜，科學(xué)指導(dǎo)。山區(qū)農(nóng)村地形地貌和自然條件差異較大，在制定新農(nóng)村建設(shè)水土保持規(guī)劃時(shí)必須充分考慮當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境特點(diǎn)，尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，做到因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，充分考慮規(guī)劃實(shí)施的合理性和可行性。

(2)統(tǒng)一規(guī)劃，合理用地。合理利用土地、充分考慮土地在新農(nóng)村建設(shè)中的作用與定位是水土保持規(guī)劃的前提和核心。新農(nóng)村建設(shè)生產(chǎn)用地水土保持規(guī)劃應(yīng)充分考慮近期建設(shè)和長

遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，做到節(jié)約用地、集約經(jīng)營、合理利用土地資源。例如，在山地、丘陵溝壑地區(qū)的散居農(nóng)戶可以根據(jù)地形地貌集中建設(shè)住宅區(qū)，盡量不占或少占用農(nóng)用地；進(jìn)行生態(tài)移民，如果做不到一次規(guī)劃到位，那么移民安置地在近期還要作為生產(chǎn)用地進(jìn)行規(guī)劃治理。

(3)有利生產(chǎn)，方便生活。水土保持規(guī)劃要為新農(nóng)村建設(shè)的生產(chǎn)、生活服務(wù)，必須遵循有利生產(chǎn)、方便生活的原則，在控制水土流失的前提下，要以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)。

(4)典型示范，以點(diǎn)帶面。因山區(qū)地形地貌復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差異較大，規(guī)劃時(shí)要充分考慮群眾的經(jīng)濟(jì)承受能力、交通條件和生活習(xí)慣，建議在不同類型區(qū)先搞一些典型示范規(guī)劃和實(shí)施樣板，得到大家認(rèn)可后再大范圍推廣。

5 結(jié)語

第7篇：鄉(xiāng)村道路現(xiàn)狀范文

一、*鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路建設(shè)的基本情況

20*年末，*鎮(zhèn)轄*9個(gè)村委會(huì)，64個(gè)村民小組，有9351戶41581人。其中農(nóng)業(yè)人口38897人，非農(nóng)業(yè)人口2684人，占總?cè)丝诘?.45%;少數(shù)民族2712人，占總?cè)丝诘?.78%，其中，路撒村委會(huì)及檳榔村委會(huì)佐舍村、大乃邑村，石洞村委會(huì)小石洞村，足法村委會(huì)白泥塘村，額則村委會(huì)路雄村、柒村均為少數(shù)民族村。全鎮(zhèn)境內(nèi)有砂石路面的縣道公路兩條計(jì)47公里，其中*線上29公里，連著足法、石洞、紅土、檳榔、長街、路撒6個(gè)村委會(huì);尚師線上18公里，連著石洞、額則、務(wù)龍、法塊4個(gè)村委會(huì)。有砂石路面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路7條計(jì)38公里;有在冊(cè)的砂石路面的村道12條計(jì)18公里，不在冊(cè)的通村公路20余公里，全鎮(zhèn)累計(jì)有農(nóng)村公路120余公里，*鎮(zhèn)的農(nóng)村公路“四通八達(dá)”，但由于養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足，許多鄉(xiāng)村道路年久失修，路況較差，存在晴通雨阻現(xiàn)象，路面等級(jí)較低，至今120余條公路的農(nóng)村公路還全部是砂石路面或土路，交通現(xiàn)狀明顯滯后。

二、全鎮(zhèn)少數(shù)民族雜居村的交通情況：

1、路撒得樂坡經(jīng)小路撒至所依格公路全長6.8公里，路況一般。

2、路撒得樂坡至居者樂公路長2公里，路況一般。

3、大路撒和法宜村在*線上，路況較好。

4、檳榔至大乃邑公路3.6公里，路況較差。

5、長房子經(jīng)新民村(二分廠)，王家莊(小乃邑)至佐舍公路全長5.6公里，至王家莊路況較好，王家莊至佐舍路況較差。

6、大石洞至小石洞公路長0.75公里，路況一般。

7、*經(jīng)老紫薇至羊格公路長3公里，路況較差。

8、師彌線至大色土、大以則公路長5公里，路況較差。

9、*線經(jīng)足法至白泥塘公路長3.2公里，路況一般。

10、額則經(jīng)路雄至柒村公路全長8.3公里，至路雄路況較好，路雄至柒村路況較差。

三、村村通公路建設(shè)實(shí)施措施

1、精心組織，相互配合，把村村通公路作為“愛民工程”實(shí)施。在公路建設(shè)過程中，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，精心組織，成立了全鎮(zhèn)道路建設(shè)指揮部，加強(qiáng)工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，各站所和村委會(huì)也相應(yīng)成立了村村通公路建設(shè)工作專班，具體負(fù)責(zé)。

一是重調(diào)研，強(qiáng)規(guī)劃。為保證村村通道路建設(shè)的順利開展，我鎮(zhèn)及時(shí)組織人員深入到各村開展調(diào)查研究，廣泛聽取黨員群眾和社會(huì)各界人士的意見和建議，制定了*鎮(zhèn)少數(shù)民族村道路建設(shè)的實(shí)施方案和初步規(guī)劃，各村委會(huì)也初步制定了各村的具體詳規(guī)，提出了具體的建設(shè)任務(wù)、工作思路和措施辦法。規(guī)劃上既注重地方特色，又體現(xiàn)區(qū)域特點(diǎn)，既考慮各村的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，又注重村村通道路建設(shè)的基本要求。

二是重宣傳，強(qiáng)輿論引導(dǎo)。群眾是村村通道路建設(shè)的直接受益者，也是建設(shè)的主要參與者。結(jié)合陽光政府活動(dòng)的啟動(dòng)，鎮(zhèn)黨委、政府及各村委會(huì)充分利用廣播、群眾會(huì)、標(biāo)語、專欄、廣場(chǎng)電影、印發(fā)倡儀書等多種形式，廣泛深入地宣傳村村通道路建設(shè)的意義和目標(biāo)任務(wù)。目前，全鎮(zhèn)共召開群眾會(huì)20余場(chǎng)(次)，制作永久性宣傳標(biāo)語10條，廣播宣傳200余次，印發(fā)倡儀書4萬余份。通過強(qiáng)有力的宣傳發(fā)動(dòng)，廣大農(nóng)村黨員干部帶頭宣傳、帶頭建設(shè)、帶頭捐資捐物，使村村通道路建設(shè)要求成為當(dāng)?shù)厝罕姷淖杂X行動(dòng)，增強(qiáng)了群眾的主體意識(shí)，激發(fā)了黨員干部的工作激情，營造出了全黨動(dòng)手、全民參與的良好氛圍，在全鎮(zhèn)上下形成了講、盼、干的工作格局。

三是重示范建設(shè)，強(qiáng)典型引路。按照“先易后難，分步實(shí)施，整體推進(jìn)”的原則，我們選擇了基礎(chǔ)條件相對(duì)薄弱、少數(shù)民族群眾相對(duì)最集中的路撒村委會(huì)作為示范村建設(shè)。為抓好重點(diǎn)村建設(shè)，鎮(zhèn)黨委政府專門組織路撒的村組干部和黨員、群眾代表到外地先進(jìn)村小組實(shí)地學(xué)習(xí)參觀，進(jìn)一步深化全村干部群眾的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，激發(fā)了熱情。

2、多法籌資，政策配套，把村村通公路作為“親民工程”落實(shí)。20*年，在通鄉(xiāng)公路建設(shè)中，鎮(zhèn)黨委政府果斷決策，采取“城市支援農(nóng)村，機(jī)關(guān)支援基層，干部支持農(nóng)民”的方式。縣直部門通過支援農(nóng)村小康建設(shè)紛紛向駐點(diǎn)村伸出援助之手，緩解了通村公路建設(shè)資金矛盾。于此同時(shí)，全鎮(zhèn)各站所和村委會(huì)積極貫徹優(yōu)惠政策，做好了涉及道路建設(shè)的征地、拆遷和施工環(huán)境保護(hù)工作。

3、精心施工，保證質(zhì)量，把村村通公路作為“示范程”建設(shè)。一是大力推行“五個(gè)一”的工作方法，即實(shí)行一條通村村路一名聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)或一名班子成員、一個(gè)工作專班、一名專業(yè)監(jiān)理人員，做到建一條通村公路，在人民群眾中樹一座豐碑。二是加強(qiáng)道路質(zhì)量監(jiān)督管理。抽調(diào)工程技術(shù)人員派駐各施工段，對(duì)工程所用的材料，各工藝流程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正工程質(zhì)量問題，同時(shí)鎮(zhèn)交管所主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)巡回檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，限期整改，不留后患。三是加強(qiáng)村村通公路建設(shè)的財(cái)務(wù)管理。為保證村村通公路建設(shè)資金的安全、合理、有效使用，提高投資效益，實(shí)行單獨(dú)建帳，專人管理，單獨(dú)核算，同時(shí)積極爭(zhēng)取地方配套資金的到位。

4、建管結(jié)合，大膽嘗試，把村村通公路作為“長效工程”管理。一是采取“誰受益，誰養(yǎng)護(hù)”。鄉(xiāng)村公路的主要服務(wù)對(duì)象是地方，所以鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)，村道由村委會(huì)負(fù)責(zé)，通過突擊養(yǎng)護(hù)、日常養(yǎng)護(hù)、抓示范路等多種方法，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和廣大農(nóng)戶養(yǎng)護(hù)的積極性。二是大力推行“農(nóng)村公路民養(yǎng)化”。對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行分段招標(biāo)，分村組、分戶承包，以承包養(yǎng)護(hù)、委托養(yǎng)護(hù)形式，確保減少養(yǎng)護(hù)成本，增大社會(huì)效益。

四、村村通公路工程實(shí)施的主要困難和問題

1、*鎮(zhèn)農(nóng)村公路路線表等級(jí)低，路況較差，對(duì)公路建設(shè)、管理及養(yǎng)護(hù)存在較大困難。

2、*鎮(zhèn)總體地勢(shì)平坦，公路沿線村子、農(nóng)田、道口較多，大多數(shù)公路雨天排水不暢，沿線亂堆亂放較為突出，對(duì)公路的小毀和損毀較為嚴(yán)重。

3、公路養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足，養(yǎng)護(hù)成本逐年大幅增長，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的提升造成較大困難。

4、交通管理所人員少，沒有工作經(jīng)費(fèi)，也沒有交通工具，難以正常開展工作。難以進(jìn)行突擊維修、保養(yǎng)及養(yǎng)護(hù)。

5、農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)機(jī)制不全，配套資金嚴(yán)重不足，上級(jí)部門依然存在重建輕管、輕養(yǎng)現(xiàn)象。

五、加快村村通公路建設(shè)的下步打算

為加快*鎮(zhèn)全鎮(zhèn)通村公路建設(shè)步伐，盡早實(shí)現(xiàn)村村通目標(biāo)，我們下步打算如下：

1、確保質(zhì)量，加快進(jìn)度。加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理，全面落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制，堅(jiān)持以鎮(zhèn)政府監(jiān)督、村小組管理、群眾監(jiān)理的質(zhì)量保證體系，按照“暢、潔、綠、美、安”的要求，確保建一條，成一條，受益一條，做到建成一條公路，美化一片鄉(xiāng)村，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)。*鎮(zhèn)村村通道路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也將適時(shí)召開研究會(huì)，落實(shí)解決加快全鎮(zhèn)少數(shù)民族村小組鄉(xiāng)村道路建設(shè)中的普遍問題，為加快全鎮(zhèn)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力的技術(shù)支撐。

2、在國家法律法規(guī)和政策許可范圍內(nèi)，在不新增債務(wù)包袱的前提下，通過以下辦法籌集通村村通道路建設(shè)資金。一是交通部門爭(zhēng)取一點(diǎn);二是財(cái)政部門補(bǔ)助一點(diǎn);三是村委會(huì)、村小組自籌一點(diǎn)：在群眾自愿的原則下，用好用活一事一議政策，用民主方法籌集資金;四是社會(huì)捐資一點(diǎn);五是部門幫扶一點(diǎn)：利用縣直扶貧對(duì)口單位、市直聯(lián)系單位、新農(nóng)村指導(dǎo)員駐點(diǎn)單位幫扶修建通村公路，解決部分通村公路建設(shè)資金。

第8篇：鄉(xiāng)村道路現(xiàn)狀范文

__縣位于__市南部，全縣轄27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、480多個(gè)村，總面積334萬畝，總?cè)丝?5萬多人，是一個(gè)典型的大巴山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣。近年來，__縣農(nóng)機(jī)安全管理工作在前進(jìn)中與時(shí)懼進(jìn)，在發(fā)展中開拓創(chuàng)新，多次受市、縣政府及省、市業(yè)務(wù)主管部門的表彰。但是隨著《中華人民共和國道路交通法》、《行政許可法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的先后實(shí)施，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理出了許多新問題，并亟待加以認(rèn)真解決。

一、農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理的現(xiàn)狀

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、交通事業(yè)的發(fā)展和國家對(duì)貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣的扶持，農(nóng)業(yè)機(jī)械以12的速度逐年遞增。特別是農(nóng)村加工、機(jī)電提灌等作業(yè)機(jī)械已進(jìn)千家萬戶，農(nóng)用車、拖拉機(jī)已成為農(nóng)村運(yùn)輸?shù)闹饕ぞ摺Ｄ壳?，全縣擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械20715臺(tái)，占總?cè)丝趽碛辛?4‰，其中農(nóng)用車721臺(tái)，拖拉機(jī)504臺(tái)，加工機(jī)械9357臺(tái)，提灌機(jī)械6565，微耕機(jī)、制磚機(jī)、彈花機(jī)等其它農(nóng)業(yè)機(jī)械3568臺(tái)。全縣現(xiàn)已修通村社道路671條，總長1430公里。當(dāng)前,在農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理工作中,農(nóng)機(jī)行業(yè)重點(diǎn)存在三個(gè)方面的隱患：

（一）農(nóng)村道路運(yùn)輸安全隱患。由于受山區(qū)地理?xiàng)l件的限制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約和文化素質(zhì)落后的影響，農(nóng)機(jī)運(yùn)輸安全嚴(yán)重地存在著“三差”。一是駕駛員安全意識(shí)差。盡管20__年以來，縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站采取每季度進(jìn)行一次農(nóng)用車、拖拉>！教育，并以《安全學(xué)習(xí)查驗(yàn)卡》督查形式增強(qiáng)駕操人員參訓(xùn)自覺性，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)、法律法規(guī)、農(nóng)機(jī)事故案例等內(nèi)容的安全教育，但是農(nóng)機(jī)駕駛員忽視和放松安全駕駛?cè)匀淮嬖冢簾o證駕駛，報(bào)廢車、帶“病”車、“黑”車從運(yùn)，酒后駕車，疲勞駕車，超速、超載、載客搭人，不辦理保險(xiǎn)，不按期參加車輛檢驗(yàn)等違法違規(guī)行為常有發(fā)生。二是從運(yùn)的路況差。山區(qū)村社道路路面窄窩坑多、坡度大、彎道多，加之受雨水沖襲、養(yǎng)護(hù)管理不到位，相當(dāng)一部份村社道路存在著嚴(yán)重的安全隱患。三是駕駛的車況差。一方面駕駛員安全意識(shí)淡薄，重掙錢，輕機(jī)車保養(yǎng)、維修，超負(fù)荷裝載運(yùn)行；另一方面由于路況差，更容易造成機(jī)械安全性能損害，從而加速了機(jī)車“老化”影響安全運(yùn)行。

（二）農(nóng)村加工作業(yè)機(jī)械安全隱患。一是農(nóng)村加工作業(yè)機(jī)械數(shù)量多、分布廣，安全管理難度大，一些安全隱患不能及時(shí)得到督查整治；二是絕大部份操作手缺乏正規(guī)的操作技術(shù)培訓(xùn)，安全意識(shí)差；三是機(jī)器維修缺乏專業(yè)技術(shù)人才，購買配件極不方便，易造成“病機(jī)”作業(yè)，潛伏著很多安全隱患；四是加工房設(shè)置簡單，安裝電線極不規(guī)范，危險(xiǎn)區(qū)域、部位警示標(biāo)志、防護(hù)措施設(shè)置不齊，時(shí)常會(huì)發(fā)生農(nóng)機(jī)安全事故；五是無證操作農(nóng)業(yè)機(jī)械較為普遍。

（三）農(nóng)機(jī)企業(yè)安全隱患。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)機(jī)企業(yè)面臨著資金困難、人才缺乏等突出矛盾，從而造成農(nóng)機(jī)企業(yè)逐步走向衰亡，一些安全隱患長期得不到有效整改。__縣軸承廠，80年代擁有職工800多人，廠房面積2、5萬平方米，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，企業(yè)負(fù)債1000多萬元，90的職工下崗，破舊的廠房、職工住房及老化電線無力維修，地質(zhì)滑坡隱患無力整改，嚴(yán)重地威脅著職工生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、影響農(nóng)機(jī)安全管理的主要原因

隨著農(nóng)機(jī)數(shù)量的增多和農(nóng)機(jī)事故對(duì)人民群眾的損害，從國家到地方黨委、政府都十分重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。但是，一些措施不完善制約著農(nóng)機(jī)安全的管理。

（一）地方政府要求與國家法律規(guī)定不一致，農(nóng)機(jī)監(jiān)理操作難?！吨腥A人民共和國道路交通安全法》實(shí)施后，取消了農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)“三權(quán)”（路檢路查權(quán)、處罰權(quán)、事故處理權(quán)），農(nóng)機(jī)部門主要負(fù)責(zé)拖拉機(jī)入戶、檢驗(yàn)及其駕駛證辦理、審驗(yàn)等工作，道路交通安全管理的執(zhí)法機(jī)關(guān)是公安交警部門。但是，為進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通管理，__市人民政府《關(guān)天印發(fā)加強(qiáng)交通安全管理工作實(shí)施辦法的通知》（巴府發(fā)[20__]17號(hào)）又明確了農(nóng)機(jī)部門的職責(zé)任務(wù)，要求農(nóng)機(jī)部門“組織農(nóng)機(jī)管理人員深入鄉(xiāng)村道路開展農(nóng)機(jī)交通安全檢查，嚴(yán)管嚴(yán)治拖拉機(jī)違章作業(yè)、非法載人、客貨混裝等交通違法行為，維護(hù)鄉(xiāng)村道路交通秩序”。同時(shí)，__市編辦、市人事局、市公安局、市農(nóng)機(jī)局《關(guān)于農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)部份職能劃轉(zhuǎn)及人員分流安置的實(shí)施意見》（巴市編辦[20__]30號(hào)）還進(jìn)一步明確“對(duì)道路行駛的拖拉機(jī)系列，由農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門依法履行公安交通部門的管理職權(quán)”。由此可見，農(nóng)機(jī)監(jiān)理在實(shí)施拖拉機(jī)、鄉(xiāng)村道路動(dòng)態(tài)安全管理工作中，存在著很多難以操作的因素。

（二）農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作量大，人員編制不足， 財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥款偏少。__縣農(nóng)機(jī)安全管理人員共有35人，其中縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站編制8人（含正、副站長），27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各配備1人，顯然現(xiàn)有編制人數(shù)與崗位設(shè)配要求人數(shù)嚴(yán)重不夠。一是縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站應(yīng)設(shè)置“三股一室”（安全教育股、技術(shù)考核股、證照股及辦公室）、18個(gè)崗位。二是工作面寬量大，人員不足，管理工作難以到位。按照全縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)35名農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員，人平擔(dān)負(fù)農(nóng)用車、拖拉機(jī)35臺(tái)、加工作機(jī)械557臺(tái)、村社道路41公里的安全管理。三是按照國家法律法規(guī)規(guī)定單人不能執(zhí)法。四是縣財(cái)政從未解決農(nóng)機(jī)安全管理工作經(jīng)費(fèi),而且縣監(jiān)理站人頭工資只撥90，鄉(xiāng)鎮(zhèn)老財(cái)政全額供給的農(nóng)機(jī)管理員僅占33，67配備的農(nóng)機(jī)安全管理員只撥財(cái)政工資的60。

（三）上級(jí)政府及業(yè)務(wù)主管部門對(duì)基層農(nóng)機(jī)安全管理工作還應(yīng)加大重視力度。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用及安全生產(chǎn)具有十分重大的影響，各級(jí)應(yīng)當(dāng)關(guān)心、支持基層農(nóng)機(jī)管理工作，幫助解決具體困難和實(shí)際問題。一是農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員按編制系事業(yè)管理人員，按照規(guī)定，事業(yè)管理人員不符合行政執(zhí)法。二是農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員著裝、專用車輛未經(jīng)認(rèn)可，影響農(nóng)機(jī)安全管理力度。三是監(jiān)理收費(fèi)省、市、縣留存的比例不合情，農(nóng)機(jī)安全管理本身在于縣一級(jí)，工作任務(wù)重，經(jīng)費(fèi)開支大，而留存的比例縣一級(jí)最少，嚴(yán)重造成工作經(jīng)費(fèi)不足。

三、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理的辦法和措施

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全隱患和農(nóng)機(jī)安全管理存在的突出問題，我們認(rèn)為應(yīng)著重抓好以下五個(gè)方面的工作：

（一）切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)政府對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)高度的領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)機(jī)械是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、增加農(nóng)民收入的重要工具，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)是促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要措施。為此，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)幫助解決農(nóng)機(jī)安全管理工作中存在的具體問題。特別是對(duì)各級(jí)農(nóng)機(jī)安全機(jī)構(gòu)、職能要結(jié)合國情、農(nóng)機(jī)安全管理實(shí)際，以國家法律法規(guī)的形式，確定監(jiān)理機(jī)構(gòu)、職能的法律地位，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全管理走向法律化、規(guī)范化、制度化建設(shè)軌道。

（二）認(rèn)真解決地方政府要求與國家法律法規(guī)不一致，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作難進(jìn)行等具體問題。__市政府明確的縣、區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門對(duì)上道路行駛的拖拉機(jī)系列、鄉(xiāng)村道路實(shí)施安全管理具有實(shí)際意義，彌補(bǔ)了公安交警警力不足，在強(qiáng)化全市安全管理責(zé)任的同時(shí)，也加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)安全管理。但是，在管理過程中不能實(shí)施執(zhí)法主體。因而，要從保護(hù)國家利益、人民利益的實(shí)際出發(fā)，建立與此相適應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，提高可操作性和農(nóng)機(jī)安全管理水平。

（三）及時(shí)解決機(jī)構(gòu)編制、監(jiān)理人員著裝、監(jiān)理工作經(jīng)費(fèi)不足等問題。__縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站編制8人，這是1988年核定的編制人數(shù)，而10多年來全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械增加了好幾倍，顯然這個(gè)人數(shù)管理上萬臺(tái)農(nóng)業(yè)機(jī)械必然是鞭長莫及，所以必須解決增編問題。農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員如果便裝執(zhí)法，會(huì)影響農(nóng)機(jī)安全管理的力度和執(zhí)法的嚴(yán)肅性，況且，農(nóng)村加工作業(yè)機(jī)械的安全檢查、事故處理，國家法律法規(guī)規(guī)定屬農(nóng)機(jī)監(jiān)理范疇。必須統(tǒng)一解決著裝問題，并把農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員納入國家公務(wù)員管理范疇。農(nóng)機(jī)安全管理需要很多投入，（如車輛及燃修費(fèi)、裝備等），加之隨著《道路交通安全法》和《行政許可法》的實(shí)施，農(nóng)用車移交公安交警管理，監(jiān)理收費(fèi)項(xiàng)目明顯減少，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明顯降低。因此，各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全管理裝備的投入，及時(shí)解決經(jīng)費(fèi)不足等問題。

第9篇：鄉(xiāng)村道路現(xiàn)狀范文

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)及管理 管理模式

中圖分類號(hào)：G812.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

廣西那坡縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)狀

1、農(nóng)村公路的界定

農(nóng)村公路是指經(jīng)交通部門竣工驗(yàn)收、納入養(yǎng)護(hù)里程的公路，包括縣道及鄉(xiāng)道；以及不納入交通部門養(yǎng)護(hù)里程的村道。農(nóng)村公路的行政等級(jí)由省級(jí)以上人民政府交通行政主管部門根據(jù)劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定。這里所指的鄉(xiāng)道和村道是指經(jīng)縣級(jí)以上交通主管部門驗(yàn)收投入使用的達(dá)到四級(jí)以上的鄉(xiāng)道、村道，達(dá)等級(jí)鄉(xiāng)村道分主要鄉(xiāng)村道（通往鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或通往2個(gè)以上村委會(huì)，1萬以上人口，10公里以上的公路）和一般鄉(xiāng)村道（通往1個(gè)村委會(huì)，1萬以下人口，10公里以下的公路）

那坡縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)存在的問題

由于地域差異比較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠平衡，再加上農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的長期缺失，使得農(nóng)村公路基礎(chǔ)都比較薄弱，總體路況偏差，在加上農(nóng)村公路大部分都是四級(jí)或者沒有級(jí)別的公路，道路的標(biāo)志和安全設(shè)施都不夠齊全。

《公路法》對(duì)縣道、鄉(xiāng)道公路的養(yǎng)護(hù)管理主體作了規(guī)定，但對(duì)村道養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體沒有明確規(guī)定。由于村道公路至今未有明確定義、管理主體不明確，養(yǎng)護(hù)管理嚴(yán)重“缺位”。部分的鄉(xiāng)村道路建好以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)該是交通部門的事情，并沒有將鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)列入行政管理的工作范圍內(nèi)，還有部分的政府為了自己的功績，只重視建設(shè)，輕視養(yǎng)護(hù)。

此外，由于村級(jí)公路一直沒有被納入交通公路部門的管養(yǎng)范圍內(nèi)，沒有固定的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，所以很多的村級(jí)公路都沒有辦法籌集到資金來養(yǎng)護(hù)，農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)及管理缺乏長效的機(jī)制，沒有固定的養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員，技術(shù)和設(shè)備都非常落后，根本無法保證養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量。

廣西那坡縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理模式

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的原則。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。本縣內(nèi)已列入交通公路管理部門養(yǎng)護(hù)管理的縣道（以下簡稱“已養(yǎng)公路”），由縣交通主管部門下屬機(jī)構(gòu)縣公路管理所具體負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)工作；本縣內(nèi)未列入交通公路管理部門養(yǎng)護(hù)管理且經(jīng)縣級(jí)以上交通主管部門驗(yàn)收投入使用的達(dá)到四級(jí)以上的鄉(xiāng)道、村道（以下簡稱“達(dá)等級(jí)鄉(xiāng)村道”），由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)工作。多方參與的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)及管理模式已經(jīng)形成。

1、對(duì)公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)行大力宣傳，提高群眾的認(rèn)識(shí)

對(duì)農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護(hù)進(jìn)行大力的宣傳和教育，以保障農(nóng)村公路的完好和暢通為最基本的出發(fā)點(diǎn)，樹立建設(shè)和養(yǎng)護(hù)同樣都是發(fā)展的思想觀，真正的做到建設(shè)和管養(yǎng)齊重視。加強(qiáng)宣傳和執(zhí)法力度，提高群眾護(hù)路的意識(shí)，使群眾明白農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)關(guān)系到自身的利益，調(diào)動(dòng)起群眾的積極性，讓群眾主動(dòng)參與到公路的養(yǎng)護(hù)工作中。形成部門和群眾齊心協(xié)力，共同養(yǎng)護(hù)的局面。

2、群眾參與的季節(jié)性養(yǎng)護(hù)

村委會(huì)經(jīng)公路沿線受益村民同意制定村規(guī)民約，村規(guī)民約中明確規(guī)定對(duì)公路養(yǎng)護(hù)每年每戶必須義務(wù)投工投勞12工日以上，農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)，實(shí)行“五定一獎(jiǎng)罰”責(zé)任制，即定人員、定路段、定時(shí)間、定報(bào)酬、定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)管理養(yǎng)護(hù)質(zhì)量獎(jiǎng)罰。養(yǎng)護(hù)員具體負(fù)責(zé)各責(zé)任路段日常養(yǎng)護(hù)，及時(shí)清除雜物、雜草、修復(fù)路面病害、修整路肩邊坡、清除小塌方（5M3以下），回填路基小缺口（5M3以下），確保公路完好暢通。養(yǎng)護(hù)員工資費(fèi)用從養(yǎng)護(hù)資金中列支。群眾參與的養(yǎng)護(hù)是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中最為廣泛采用的一種方式。這種方式利用農(nóng)村居民農(nóng)閑的季節(jié)集中養(yǎng)護(hù)公路，可以充分的發(fā)揮農(nóng)村勞動(dòng)力的資源，同時(shí)還可以彌補(bǔ)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金缺乏的狀況。

3、村民承包養(yǎng)護(hù)

根據(jù)公路的等級(jí)、交通量以及養(yǎng)護(hù)的材料來測(cè)定每公里養(yǎng)護(hù)所需要的費(fèi)用，跟村民簽訂承包責(zé)任書，村民承包的養(yǎng)護(hù)內(nèi)容主要包括路基、路肩、邊坡以及低等級(jí)路面的日常養(yǎng)護(hù)，這樣的承包養(yǎng)護(hù)在一定程度上可以降低養(yǎng)護(hù)的成本，而且比較專業(yè)化和市場(chǎng)化，易于組織和管理。

4、養(yǎng)護(hù)資金的籌措和使用

達(dá)等級(jí)鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)管理資金的籌集以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府為主，縣財(cái)政部門與交通部門給予適當(dāng)補(bǔ)助。根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)“每年用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金不得超過農(nóng)村公路年養(yǎng)護(hù)資金總額的40%；其余資金滾動(dòng)積累，全部用于農(nóng)村公路的大、中修及改善工程和水毀恢復(fù)工程使用?！?/p>

通過市交通主管部門驗(yàn)收列入公路養(yǎng)護(hù)里程的主要鄉(xiāng)村道，每年每公里縣財(cái)政補(bǔ)助1000元，全部用于小修保養(yǎng)；每年每公里交通部門補(bǔ)助500元，其中小修保養(yǎng)250元，中修、大修和改善工程和水毀修復(fù)250元。

對(duì)于沒有通過市交通主管部門驗(yàn)收，沒有列入公路養(yǎng)護(hù)里程的鄉(xiāng)村公路，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)及自然村自行解決，縣交通運(yùn)輸局不予補(bǔ)助，縣財(cái)政可酌情考慮；對(duì)于等外公路，應(yīng)當(dāng)計(jì)劃逐步改造為符合技術(shù)等級(jí)的公路，盡快納入公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)里程。

對(duì)于鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村委會(huì)應(yīng)多渠道、多方面籌措，可通過“一事一議”等方式籌集養(yǎng)護(hù)管理資金，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干部、個(gè)體商戶、外來客商及外出務(wù)工者、農(nóng)村黨員捐資修路?；I集到的資金由村民委員會(huì)管理使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)應(yīng)多動(dòng)員群眾義務(wù)投工投勞，也可以資代勞。

5、農(nóng)村公路的路政管理

農(nóng)村公路路政管理實(shí)行“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法行政”的原則。已養(yǎng)公路路政管理由縣人民政府負(fù)責(zé)，縣交通運(yùn)輸局路政大隊(duì)具體實(shí)施；達(dá)等級(jí)鄉(xiāng)村道路政管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦公室具體實(shí)施。在農(nóng)村公路兩側(cè)修建永久性工程設(shè)施，其建筑物邊緣與公路邊溝外緣的間距，縣道不少于10米，鄉(xiāng)道不少于5米，村道不少于3米。嚴(yán)禁在現(xiàn)有和正在修建的公路兩側(cè)建筑紅線控制范圍內(nèi)修建永久性建筑物或者其它工程設(shè)施。在農(nóng)村公路兩側(cè)開發(fā)和建設(shè)時(shí)，不得填埋公路路基、邊坡和公路排水系統(tǒng)，并應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的排水設(shè)施，保證排水暢通。超限車輛不得任意通行農(nóng)村公路；確需通行的，超限運(yùn)輸承運(yùn)人應(yīng)向縣交通運(yùn)輸局路政管理部門提出書面申請(qǐng)，并按規(guī)定繳納路產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)或技術(shù)保護(hù)措施費(fèi)。

總結(jié)

隨著新農(nóng)村建設(shè)的推行，農(nóng)村公路建設(shè)也有了新的歷史使命，應(yīng)該正確的樹立公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的思想觀念，落實(shí)有關(guān)措施，做到建設(shè)和養(yǎng)護(hù)并重，實(shí)行長效的管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制，使農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理工作漸漸的走上正軌，使農(nóng)村公路的建設(shè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良好勢(shì)態(tài)。

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