前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的電力施工安全管理體系主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
摘 要:我國經(jīng)濟不斷增長,對電能的需求不斷增加,為了緩解電能緊張問題,就必須加強電力的施工建設(shè),但是在很多電力施工調(diào)查得知,其現(xiàn)場管理不到位,例如直線塔基礎(chǔ)面不平,導(dǎo)致直線塔發(fā)生傾斜,在對轉(zhuǎn)角塔進行基礎(chǔ)施工中,沒有一預(yù)留預(yù)偏,導(dǎo)致鐵塔向內(nèi)角傾斜。在灌注樁基礎(chǔ)時,出現(xiàn)嚴重的斷樁問題,出現(xiàn)液壓不合格等問題。下面就對這些方面進行分析,希望給有關(guān)人士一些借鑒。
關(guān)鍵詞:電力建設(shè);施工現(xiàn)場;安全管理
隨著我國電力改革的不斷深入,市場競爭的激烈,導(dǎo)致企業(yè)生存存在很大的挑戰(zhàn),企業(yè)想要在以后可持續(xù)性發(fā)展,就必須做好電力建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理工作。例如在管理中執(zhí)行安全責任制,強化管理人員在安全方面的培訓(xùn),設(shè)立健全的安全管理監(jiān)督機制,對現(xiàn)場出現(xiàn)的安全隱患及時排查,嚴格按照安全四步法指導(dǎo)施工現(xiàn)場的安全工作,下面就深入進行分析。
1分析電力建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理問題
1.1設(shè)定的施工方案不合格
在很多建設(shè)單位中,施工前沒有設(shè)計一個合理的施工方案,一般施工隊伍都是嚴格按照制定的施工圖紙施工,如果出現(xiàn)問題,也不能擅自改變這一方案,要和設(shè)計人員、技術(shù)人員溝通,雙方達成一致后,經(jīng)過重新設(shè)計才能施工。但是很多施工單位沒有設(shè)計出合理的施工方案,那么一線施工人員按照錯誤圖紙施工,完成后的工序肯定不合格,后期肯定要進行返工,不僅浪費大量人力物力,同時也延誤施工工期,不利于工程的建設(shè)。
1.2大型機械設(shè)備管理不到位
在電力建設(shè)現(xiàn)場施工管理中,大型機械設(shè)備的管理也是安全管理的重要一部分,該工作貫穿機械使用壽命的全過程中,如果管理不到位,就會引發(fā)群死群傷的事故,通過對近些年管理安全問題的分析,發(fā)現(xiàn)存在的主要問題是大型機械設(shè)備質(zhì)量不合格,在設(shè)備質(zhì)量審批中沒有嚴格把關(guān),在設(shè)備運輸?shù)跹b工作中,操作不嚴密,方案不完善,導(dǎo)致設(shè)備外觀出現(xiàn)磕碰,甚至導(dǎo)致內(nèi)部元件出現(xiàn)質(zhì)量問題,設(shè)備到達現(xiàn)場后,其日常的使用維護工作不全面,管理工作落實不到位。在施工中出現(xiàn)狹窄地方出現(xiàn)很多大型設(shè)備同時操作,不僅相互影響,而且很容易出現(xiàn)事故,再加上現(xiàn)場管理不到位,現(xiàn)場場地存在一定的安全隱患,就會引發(fā)安全事故,出現(xiàn)一些列的安全慘劇。
1.3現(xiàn)場施工人員安全意識不高
進行任何的施工建設(shè)時,都需要有足夠的安全意識,如果安全意識不到位,那么在處處都存在安全威脅的施工現(xiàn)場,很容易發(fā)生安全事故,不僅會影響個人的身體健康情況[1],同時對施工企業(yè)也會造成很大的損失。施工人員的安全和健康是保證交通工程順利進行的基礎(chǔ),但是很多施工人員,管理人員都沒有意識到這一點。例如管理人員在現(xiàn)場沒有真正履行自己管理的職責,其監(jiān)督管理能力下降,那么一線員工本來薄弱的安全意識也沒有了監(jiān)督,都存在僥幸的心理進行施工。當監(jiān)督人員在現(xiàn)場監(jiān)督時還都可以按照要求進行[2],一旦監(jiān)督人員離開現(xiàn)場,很多施工人員把安全帽摘下來,或者進行高空作業(yè)時沒有嚴格按照程序進行,致使施工事故頻繁發(fā)生。
2電力建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理措施分析
2.1科學(xué)的制定施工方案
施工方案的制定非常重要,如果在方案制定就出現(xiàn)問題,那么后續(xù)的施工管理工作肯定面臨很多問題。因此在進行電力工程圖紙繪制時,相關(guān)人員要到施工現(xiàn)場進行勘察,了解實際的地質(zhì)條件,對地下水深度,附近的自然環(huán)境,以及當?shù)靥鞖獾冗M行了解,在施工組織設(shè)計中將不利因素都考慮進去,保證施工方案的合理性,這樣才能保證工程順利的實施。結(jié)合不利因素,編制好施工現(xiàn)場預(yù)案,能夠有效預(yù)防在施工操作中出現(xiàn)一些意外問題,如果發(fā)生事故后,可以迅速做好對受傷人員的搶救工作,并在最短時間內(nèi)得到有組織的緊急救治在電建施工現(xiàn)場中。一般情況下,制定的預(yù)案主要涉及到火災(zāi)事故處置,化學(xué)危險品的應(yīng)急處理,機械設(shè)備應(yīng)急預(yù)案,射線事故應(yīng)急預(yù)案,食品中毒應(yīng)急預(yù)案,防臺風防汛應(yīng)急預(yù)案,傷亡事故應(yīng)急預(yù)案等。
2.2做好大型機械設(shè)備的現(xiàn)場管理工作
針對上述提出的問題,在以后的工作中,相關(guān)人員必須重視大型機械的管理工作。例如在進行設(shè)備安裝拆卸時,都要嚴格根據(jù)出廠說明書操作,不能只憑個人經(jīng)驗操作,避免發(fā)生安全問題。在后期的維護使用過程中,也要遵循設(shè)備的基本維護保養(yǎng)方法和流程,定期進行設(shè)備,添加相關(guān)的機油,對設(shè)備進行清洗,避免其生銹,如果設(shè)備出現(xiàn)故障,工作人員要在第一時間進行檢修,更好配件,時刻保證設(shè)備處于工作狀態(tài),避免耽誤施工進程。對各個環(huán)節(jié)進行保養(yǎng)時都要貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針,采取一切有效措施,消除一切可能使機械受到損壞,人身安全受到威脅的因素和現(xiàn)象。根據(jù)機械設(shè)備管理好的電力施工企業(yè)經(jīng)驗,應(yīng)做好以下幾點,第一點,為了提高機械的完好率,定期對機械檢查、保養(yǎng)和修理。第二點,要求械安全保護設(shè)施齊全,設(shè)備接地一定要滿足安全規(guī)程要求,保證使用的安全性[3]。第三點,加強對機械操作使用人員的培訓(xùn),提高其操作水平。第四點,加強單機安全技術(shù)檔案,對日常檢查、維修等情況仔細記錄,并入檔案中,有利于以后的查找和維修,搞做好狀態(tài)識別,定期檢驗鑒定做好相關(guān)記錄。第五點,對于相關(guān)的機械保養(yǎng)要及時補充和完善,有針對性地對機械進行定期保養(yǎng)和故障檢修, 確保機械設(shè)備良好。
2.3提高施工人員的安全責任意識
通過多年的工作總結(jié)發(fā)現(xiàn),對于電力施工人員而言,具有良好的技術(shù)水平,安全責任意識,在日常工作中,尤其是安全生產(chǎn)中有很好的指導(dǎo)作用。因此企業(yè)在以后l展中,應(yīng)該加強對現(xiàn)場管理人員的培訓(xùn),提高其管理技能,增強安全責任意識,提高其現(xiàn)場管理的綜合素質(zhì)。例如對新老員工進行區(qū)別培訓(xùn),對于新入職員工,培訓(xùn)的主要內(nèi)容就是崗位責任,崗位安全意識,以及個人的操作管理技術(shù)能力,讓其在最短時間內(nèi)勝任崗位,及時發(fā)揮其作用。對于老員工而言,進行基礎(chǔ)的技術(shù)培訓(xùn)后,在此基礎(chǔ)上,還應(yīng)該進行案例培訓(xùn),可以引用其他企業(yè)的安全事故案例,或者使用該企業(yè)的實際案例,分析出現(xiàn)安全事故的原因,對事故發(fā)生后的預(yù)案處理情況進行分析和評價,然后提出合理化建議,將問題剖析透徹之后,要求相關(guān)人員針對企業(yè)現(xiàn)狀,提出合理化建議,相關(guān)職能部門再結(jié)合企業(yè)具體要求,對當前管理中存在的弊病加以更正,優(yōu)化其預(yù)案處理,優(yōu)化管理流程。
總結(jié):通過以上對電力建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理問題,發(fā)現(xiàn)在做好上述工作后,企業(yè)還應(yīng)該建立完善的監(jiān)督管理體系,這是日常工作的指標,按照管理要求實施管理,避免出現(xiàn)管理疏漏,除此之外,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要做好落實工作,堅決避免走形式過場問題的出現(xiàn)。
參考文獻:
[1]劉進強.探析電力工程施工安全管理及質(zhì)量控制管理[J].科技與企業(yè), 2013(18):74-74.
【關(guān)鍵詞】電力工程管理;安全生產(chǎn)問題;防治措施
電力企業(yè)安全管理工作的質(zhì)量同國家能源的安全、可靠以及人民群眾的日常生活具有十分密切的關(guān)系。近幾年來,我國的經(jīng)濟和社會不斷的進步,對電力的需求也就更加的迫切,同時,當前也是電力企業(yè)面臨改革的關(guān)鍵時期,這就使得電力的安全生產(chǎn)變得更加的重要。電力的安全生產(chǎn)不但是電力企業(yè)改革能否取得成功的一個十分重要的影響因素,也是改革成效顯著的一個重要的標志。所以不管電力企業(yè)進行怎樣的改革,電力生產(chǎn)工作中所固有的特點以及存在的客觀規(guī)律是不會改變的。
1 當前我國電力工程管理中存在的安全生產(chǎn)問題
1.1 安全責任落實不到位
當前我國很多的電力企業(yè)都已經(jīng)制定出了一定的電力安全生產(chǎn)制度,也對安全生產(chǎn)的責任加以明確,但是仍然有一部分的電力企業(yè)在電力安全生產(chǎn)方面存在著責任落實不到位的情況。此外電力企業(yè)的管理人員通常只是處理一些事務(wù)性的工作,并沒有對電力安全生產(chǎn)進行深入的研究和分析,沒有能夠?qū)﹄娏ιa(chǎn)中可能面臨的安全問題進行全面的分析和探討或者是沒有針對這些問題制定出科學(xué)的整改方案。這就導(dǎo)致了電力企業(yè)對一些生產(chǎn)事故存在通報不詳以及語言模糊等現(xiàn)象,沒有對造成事故的原因進行深層次的介紹和挖掘。還有部分的電力單位在接到上級的安全事故通報后,沒有對其進行充分的分析,沒有提出防范的措施。電力生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)人員對相應(yīng)的規(guī)則制度和生產(chǎn)流程也沒有充分的了解,這就使得相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)難以提升對基層工作的指導(dǎo)力度。
1.2 習慣性違章突出
所謂的慣例違章指的就是在電力安全生產(chǎn)中經(jīng)常出現(xiàn)的一些習慣性的違章行為,包括了違章指揮、操作以及違反紀律等。特別是一些臨時性比較高的工作,例如:變電站計量裝置安裝工作就會經(jīng)常出現(xiàn)無票作業(yè)的現(xiàn)象,工作人員沒有嚴格地根據(jù)工作的程序來進行工作票辦理就直接進行的工作。還有一些基建線路工程,必須要經(jīng)過低壓線路配合停電后施工,但配合停電單位人員無時間或未提前通知,導(dǎo)致基建施工人員為趕工期直接對低壓線路進行停電操作,很多的安全事故都是由于慣例違章造成的,因此亟需引起相關(guān)的電力工程管理人員的重視。
1.3 安全管理力度不夠
我國很多的電力企業(yè)都存在著對大型作業(yè)的管理工作比較重視,卻對日常的安全生產(chǎn)管理工作有所忽視的現(xiàn)象。特別是近期所發(fā)生的幾起電力安全生產(chǎn)事故主要都是由小型施工作業(yè)或無計劃施工準備工作不充分導(dǎo)致的。造成上述問題的主要原因就是很多的電力企業(yè)習慣用形式主義來進行經(jīng)濟建設(shè)的管理,開展企業(yè)的管理,沒有重視事故發(fā)生的客觀規(guī)律,不善于運用相關(guān)的規(guī)章制度來開展企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,此外對事故的預(yù)防和事先控制工作也不到位,對相應(yīng)的設(shè)備和工器具沒有進行及時的檢查,在保管方面也不認真等等。
2 提升電力工程管理工作水平的建議
2.1 增強安全意識
電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員必須要樹立起責任意識和安全意識,以身作則,要帶頭遵守相應(yīng)的各項規(guī)章和制度,對安全網(wǎng)絡(luò)進一步的加以完善。此外在日常的安全生產(chǎn)管理工作中,管理人員要對每一位職工的心理變化和工作狀態(tài)進行觀察,不但要對他們進行嚴格的要求,還要提高對他們的關(guān)心程度。由于電力生產(chǎn)的員工日常的工作都是十分的單調(diào)和乏味的,具有很高的重復(fù)性和反復(fù)性,他們還需要應(yīng)對突發(fā)的安全事故,因此需要有較強的心理承受的能力。最后,電力工程管理的領(lǐng)導(dǎo)還要對職工進行全面而且深入的安全理論教育,使得他們能夠提升自保的意識和互保的精神。
2.2 提升創(chuàng)新能力
電力企業(yè)的管理人員要想提升企業(yè)整體的管理質(zhì)量,就需要根據(jù)當前社會發(fā)展的新形勢不斷的與時俱進,提升自身的創(chuàng)新意識和開拓意識,從而使得電力工程管理工作能夠更加適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。所謂的創(chuàng)新能力的提高包括了很多的方面,例如:理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新以及科技創(chuàng)新等。采用適合當前市場化運轉(zhuǎn)形勢的現(xiàn)代化的管理理論,讓創(chuàng)新者能夠從中受益。推動科技創(chuàng)新制度的不斷完善提升企業(yè)的信息化水平,從而將計算機網(wǎng)絡(luò)管理的優(yōu)勢充分的發(fā)揮出來,運用網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)將安全事故發(fā)生的幾率最大限度地加以降低。
2.3 提高現(xiàn)場管理水平
要想將安全管理制度加以落實,一個主要的手段就是依靠現(xiàn)場管理,這就要求電力企業(yè)的職工在進行現(xiàn)場操作時一定要嚴格的按照流程來進行,按照制度來執(zhí)行,從而使員工能夠養(yǎng)成良好的操作習慣。現(xiàn)場安全作業(yè)的關(guān)鍵就是班組管理,因此電力工程管理人員必須重視班組管理工作。分析電力安全事故,你會發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場人員缺乏責任心以及疏忽大意是造成事故的一個重要的原因。此外還有一些工作人員為了方便,存在著僥幸的心理或者是存在著盲目自信的心理,最終導(dǎo)致電力安全事故的發(fā)生,這樣不但會對國家的財產(chǎn)造成一定的損失,還會造成社會的不穩(wěn)定,導(dǎo)致家庭的不幸。因此電力企業(yè)要對多發(fā)性的安全事故以及重復(fù)性比較高的事故進行總結(jié),對解決問題的方案及時的加以調(diào)整和優(yōu)化,對所制定的規(guī)章制度進行完善,只有這樣才能夠提升對薄弱環(huán)節(jié)的治理力度。
2.4 加強對安全工器具的管理
電力企業(yè)要嚴格地按照工具的報廢制度來對到期的或者是已經(jīng)損壞的工具和器具進行強制報廢,禁止再次的使用。此外還要對正在使用中的工具和器具進行定期的試驗和維護,禁止任何個人和部門以任何的形式來對已經(jīng)報廢的工具和器具轉(zhuǎn)售給其他的個人或者是企業(yè)。對施工隊伍的資質(zhì)電力工程管理人員也要嚴格地進行審查,進行工程監(jiān)理的單位還要認真的行駛自身的安全監(jiān)督的職能,對安全工具的檢修制度加以明確和完善,對正在投入使用的工具和器具要進行維修的記錄以及驗收的記錄,只有這樣才能夠真正地做到有據(jù)可查,將電力工程管理中安全生產(chǎn)的責任問題加以落實。
3 結(jié)語
綜上所述,電力工程管理工作中的安全生產(chǎn)問題是一個十分重要的問題,在整個電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作中占有十分重要的地位,因此電力企業(yè)相關(guān)的管理人員只有轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理觀念,加大安全監(jiān)督的力度,對獎勵和懲罰作出嚴格的、明確的規(guī)定,對事故嚴格按照“四不放過”原則進行調(diào)查處理,只有這樣才能對違章起到警示作用,才能落實安全生產(chǎn)責任制,才能促進電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的不斷提高。
參考文獻:
[1]李發(fā)基.試析電力工程施工中的安全管理有效途徑[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2012(17).
[2]常曉穎,劉曉佳.電力工程施工安全管理之我見[J].民營科技,2011(11).
[關(guān)鍵詞]:配電網(wǎng);電力工程;雷擊事故;安全施工
中圖分類號:F407文獻標識碼: A
所謂配電網(wǎng)電力工程,主要指的是為滿足人們生活的需求而由施工單位主持修建發(fā)電廠、輸電網(wǎng)與配電網(wǎng)從而共同組成電力供應(yīng)系統(tǒng)為人們提供電能的工程。一般情況下,配電網(wǎng)電力工程的施工技術(shù)水平往往直接決定了電力工程的施工質(zhì)量。而配電網(wǎng)依據(jù)電壓的不同又可以分為多種不同電壓的配電網(wǎng)系統(tǒng),因而施工單位必須要提高配電網(wǎng)電力工程的施工技術(shù),以滿足不同電壓配電網(wǎng)施工的需求。并且由于我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟政策的提出,供電配網(wǎng)在向用戶供電時亦要充分遵循經(jīng)濟性與節(jié)能性的要求,以滿足社會發(fā)展的需要,達到建設(shè)生態(tài)文明社會的目的。
1 配電網(wǎng)電力工程的技術(shù)問題分析
從一定程度上來講,配電網(wǎng)電力工程往往存在著諸如外力破壞、閃路以及過電壓等問題,這些技術(shù)問題的存在直接影響了配電網(wǎng)的安全運行,繼而直接導(dǎo)致了安全事故頻頻發(fā)生。因而下文將針對比較常見的外力破壞、閃路、過電壓三個技術(shù)問題進行理論性探討。
一是相較于當前社會所廣泛使用的配電網(wǎng)電力工程而言,傳統(tǒng)配電網(wǎng)系統(tǒng)早已無法滿足人民日益增長的物質(zhì)需求,因而迫切需要改進傳統(tǒng)的配電網(wǎng)電力工程。目前,我國絕大多數(shù)地區(qū)原有配電網(wǎng)一般采用架空線路為主,而架空線路一般是通過單端電源供電的樹枝狀放射式形式來進行接線的?,F(xiàn)代化進程的加快使得城鎮(zhèn)居民建設(shè)工程項目也快速增多,這就使得新建設(shè)的工業(yè)區(qū)亦或者商業(yè)住宅區(qū)等建筑工程通常直接從附近架空線路上直接獲得電源進行供應(yīng)作業(yè)。這種電力供應(yīng)方式不僅無法保障電力供應(yīng)過程中的安全性,而且還在很大程度上加大了電力部門工作人員對供電系統(tǒng)的運行管理工作。從而在預(yù)留下安全隱患的同時,使得當前電力供應(yīng)安全事故頻繁發(fā)生。從另一層面上來講,由于我國各地經(jīng)濟正處于高速發(fā)展的階段,而使得各地區(qū)城市電力系統(tǒng)無法進行科學(xué)、合理的規(guī)劃。由于我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善并且新增建筑工程繁多,而使得電力供應(yīng)的質(zhì)量無法得到本質(zhì)上的保障。因而外力因素對電力供應(yīng)系統(tǒng)的破壞性影響是異常深遠的。
二是在電力系統(tǒng)持續(xù)進行電力供應(yīng)的過程中,往往設(shè)備的絕緣要長期不間斷地承受工作電壓,這就使得絕緣體表面會沉積大量污垢。而當絕緣體表面所沉積的大量污垢達到一定的含鹽量,并且在雨天或者潮濕天氣時會出現(xiàn)閃絡(luò)現(xiàn)象。同時,絕緣體表面沉積的污垢亦會大幅度降低絕緣的沖擊性能,從而在雷電沖擊下極易造成閃絡(luò)。并且當污閃出現(xiàn)時常常會導(dǎo)致單相接地問題的出現(xiàn),繼而在兩相電壓升高時,中性點不接地系統(tǒng)非故障相電壓幅值升高的兩小時內(nèi)會再次出現(xiàn)閃絡(luò)點。這對城鎮(zhèn)居民的生活是大為不便的,并且可能引發(fā)一些重大的安全事故。
三是額過電壓主要指的是電氣設(shè)備在配電網(wǎng)系統(tǒng)中進行電力供應(yīng)時,必須要長期承受工頻電壓、內(nèi)部過電壓、以及大氣過電壓的作用。這就使得在氣候環(huán)境特別惡劣的情況下,常常由于配電網(wǎng)電力工程在前期建設(shè)的設(shè)施不夠完善以及爬距不夠,而很容易給配電網(wǎng)電力工程的順利運行帶來極其嚴重的安全威脅,從而在配電網(wǎng)運行時很容易發(fā)生各種安全事故。從另一程度上來講,當配電網(wǎng)電容電流超出一定值時,在不采取措施的前提下接地電弧比較難熄滅,從而容易激發(fā)起幅值高于四倍相電壓的弧光接地過電壓,這對于配電網(wǎng)電力工程的安全運營必定會造成嚴重的阻礙,進而大規(guī)模影響配電網(wǎng)電力工程的供電性能。
2 解決配電網(wǎng)電力工程的技術(shù)問題的對策
針對上文所提及的配電網(wǎng)電力工程所存在的技術(shù)問題,需要通過采取完善配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、采取綜合技術(shù)措施解決污閃問題、提高配網(wǎng)抗雷擊能力以及轉(zhuǎn)供電能力、加強管理等多方面的措施予以有效解決。這亦是有效解決配電網(wǎng)電力工程的技術(shù)問題的根本策略。以下將就此進行具體闡述。
一是通過實行簡化供電電壓等級以及合理選擇配變?nèi)葺d比等兩個措施能夠完善配電網(wǎng)結(jié)構(gòu),從而保證其供電的可靠性。電力輸送一般是采用逐級降壓的方式向用戶輸送電能的,因而在對電力進行多次降壓時往往會浪費電能,這是不利于配電網(wǎng)運行的。因而進行簡化供電電壓等級以及減少變電環(huán)節(jié)具有很重要的現(xiàn)實意義。同時,可以通過用戶的不同需求選擇適合用戶實際需求的供電電壓,或者可以通過減少降壓環(huán)節(jié)來避免電能損耗,亦或者通過選擇適合的變壓器容量與臺數(shù)來合理控制配變?nèi)葺d比。并且對于快速發(fā)展的城市經(jīng)濟而言,傳統(tǒng)的架空線路存在過多的安全隱患,因而需要采用新型的電纜供電方式來向城市居民進行電力供應(yīng),從而才能夠在提高配電網(wǎng)供電速率與安全性的基礎(chǔ)上,有效減少甚至是杜絕安全事故的發(fā)生。
二是在配電網(wǎng)運行的過程當中會出現(xiàn)閃絡(luò),繼而在閃絡(luò)出現(xiàn)的同時會促使相間短路以及過電壓燒毀設(shè)備的問題。因而為保證配電網(wǎng)安全運行,需要采取綜合技術(shù)措施加裝防污罩或者絕緣縮熱管,這對于配電網(wǎng)防污而言是大有裨益的。同時,亦可以通過在開關(guān)時安裝吸濕器降低空氣濕度等方式來合理預(yù)防污閃問題的出現(xiàn),并且在采取諸如瓷橫擔起到針式瓷瓶等多種技術(shù)措施的基礎(chǔ)上,能夠適當減少配電網(wǎng)的雷擊次數(shù),從而有效提高了配電網(wǎng)的抗雷擊能力。這亦是配電網(wǎng)運行過程中所要具體注意的問題之一。
三是通過使用聯(lián)絡(luò)開關(guān)可以適當縮小配電網(wǎng)故障停電范圍,從而能夠有效減少因配電網(wǎng)故障而導(dǎo)致的大面積停電對城鎮(zhèn)居民造成的影響。并且當前普遍選擇推柱上式SF6開關(guān)來提高聯(lián)絡(luò)開關(guān)的性能以及使用周期,進而在自動恢復(fù)電力供應(yīng)的基礎(chǔ)下提高了供電能力,有效地縮窄了停電范圍。所以,適當縮小配網(wǎng)的故障停電范圍可以提高配網(wǎng)的轉(zhuǎn)供電能力,這也是供電部門所要仔細研究的問題。
3 配電網(wǎng)電力工程的所要遵循的施工安全措施
3.1 防雷擊事故的安全作業(yè)措施
在施工人員進行配電網(wǎng)電力工程施工期間,常常需要做好施工前期的雷擊事故安全防范工作。這就使得配電網(wǎng)電力工程施工單位要設(shè)置避雷裝置、絕緣裝置或者接地裝置來避免施工過程中因雷擊發(fā)生而對配電網(wǎng)線路造成影響。
避雷裝置一般是指在變電線路上安裝避雷線以有效控制過電壓,繼而在避免因過電壓引起輸電線路燒毀的基礎(chǔ)上,為施工人員維修輸電線路以及保持電力設(shè)備的持續(xù)運行奠定了基礎(chǔ);而絕緣裝置一般是指在改善輸電線路絕緣性能的基礎(chǔ)上,通過合理選用絕緣方法來提高抗雷擊能力。絕緣裝置對于減少意外事故發(fā)生能夠發(fā)揮顯著作用;而接地裝置一般是通過將雷擊引入地下來防止配電網(wǎng)電力工程設(shè)備因雷擊而遭到破壞。這三種不同的裝置都能夠保證施工、維修作業(yè)的持續(xù)進行,因而在當前社會中進行配電網(wǎng)電力工程施工時廣泛采用。
3.2 加強各環(huán)節(jié)管理質(zhì)量的施工安全措施
相對于加強線路管理工作而言,需要施工單位在綜合考慮從電力輸送環(huán)境的基礎(chǔ)上做好施工計劃,并且通過做好檢查線路連接是否交叉、依據(jù)圖紙進行線路組裝等工作能夠有效避免雷擊事故的發(fā)生;而桿塔其架設(shè)一般不夠穩(wěn)定,并且底部埋設(shè)深度常常不足,因而在進行桿塔施工時需要進行桿塔加固處理,這亦是保證安全施工的基礎(chǔ);而通過轉(zhuǎn)換高壓電能的變壓器在運行過程中容易燒壞線圈,從而致使變電操作無法持續(xù)進行。這就使得施工單位在安裝變壓器之前要進行調(diào)試,并且在確定供電系統(tǒng)構(gòu)件荷載力的時候再進行變電操作,進而才可以在最大程度上保證變壓器順利運行,才可以使得配電網(wǎng)電力工程的施工遵循安全施工的要求。
參考文獻
[1] 孫偉.配電網(wǎng)電力工程的技術(shù)問題分析與施工安全措施[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā),2012,31(26):106-107.
[2] 黃李新.配網(wǎng)電力工程的技術(shù)問題分析與解決施工安全措施[J].北京電力高等??茖W(xué)校學(xué)報,2012,(2):56-58.
關(guān)鍵詞:基層供電企業(yè);安全風險管理;應(yīng)急管理;事故調(diào)查體系
中圖分類號:F273 文獻標識碼:A 文章編號:1007-0079(2014)26-0098-02
安全管理的實質(zhì)是風險管理。建立安全生產(chǎn)風險管理體系和安全應(yīng)急管理體系對于形成安全預(yù)防機制、規(guī)避和化解安全風險具有重要的作用與意義。風險管理的應(yīng)用將使安全管理更科學(xué)、更全面、更規(guī)范、更有針對性,從而使企業(yè)的安全基礎(chǔ)更加牢固?;鶎庸╇娖髽I(yè)必須建立健全安全風險管理、應(yīng)急管理及事故調(diào)查體系。
一、安全風險管理
基層供電企業(yè)應(yīng)該成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、相關(guān)部門人員參加的工作組織,負責本單位安全生產(chǎn)評估及作業(yè)安全風險預(yù)控實施工作,明確管理職責,建立健全安全風險管理制度,制訂切實可行的工作計劃和實施方案,形成完善的安全風險管理評估報告,建立重大危險源檔案及定期檢測、評估、監(jiān)控、整改記錄。
安全風險管理的基本步驟為:風險培訓(xùn)―風險辨識―風險評估―風險控制―風險處理。其中風險培訓(xùn)、風險辨識、風險評估、風險控制是核心內(nèi)容,也是安全風險管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
1.安全風險培訓(xùn)
基層供電企業(yè)必須堅持安全風險的全員參與,要立足班組、立足現(xiàn)場,加強對《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》、調(diào)度規(guī)程、防止電氣誤操作等安全管理規(guī)定及制度的學(xué)習、培訓(xùn)和考試,開展現(xiàn)場緊急救護、消防等基本安全技能的培訓(xùn),加強對有關(guān)事故案例的剖析,從事故教訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)薄弱點,提高風險意識,養(yǎng)成主動識別危害、控制危害、規(guī)避風險的習慣。針對不同專業(yè)、不同崗位的人員有所側(cè)重,在工作過程中檢驗學(xué)習,提高學(xué)習效果。
2.安全風險辨識
基層供電企業(yè)必須結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)運行實際,從電網(wǎng)設(shè)備、調(diào)度運行、繼電保護、通信自動化等生產(chǎn)運行的各個方面,全面查找電網(wǎng)安全存在的隱患和問題,系統(tǒng)辨識電網(wǎng)安全危險因素和薄弱環(huán)節(jié),為安全風險分析、安全風險評估和安全風險控制提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料。
3.安全風險評估
安全風險評估階段的主要工作內(nèi)容,一是依據(jù)《供電企業(yè)安全風險評估規(guī)范及辨識防范手冊》,按照一定的周期和程序,開展查評工作;二是對已經(jīng)掌握的風險數(shù)據(jù)進行歸納分析,確定各層次的管理短板、薄弱環(huán)節(jié)和薄弱部位。可以從以下五個方面進行評估:第一,生產(chǎn)運行環(huán)境。從設(shè)備危及人身安全、設(shè)備因素導(dǎo)致人為責任事故、運行和作業(yè)環(huán)境三個方面,評估生產(chǎn)運行環(huán)境中可能導(dǎo)致觸電、高處墜落等人身傷害事故或誤操作事故的風險,從而加強生產(chǎn)運行環(huán)境安全風險防范。第二,機具與防護。從安全工器具、專業(yè)機具和防護用品等方面評估機具與防護是否符合有關(guān)安全標準,定期維護、保管等是否符合管理要求,以及應(yīng)用過程中是否正確規(guī)范等。第三,人員素質(zhì)。從安全教育培訓(xùn)、安全知識和安全技能,以及生理、心理素質(zhì)等方面,評估企業(yè)不同層次人員安全素質(zhì)方面的風險,促進企業(yè)人力資源的優(yōu)化配置。第四,現(xiàn)場管理。從作業(yè)組織、規(guī)程制度的執(zhí)行情況、作業(yè)過程安全控制措施、應(yīng)急工作準備等方面評估生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的安全管理和安全控制風險,加強企業(yè)作業(yè)過程的安全控制。第五,安全生產(chǎn)綜合管理。從安全責任制落實、規(guī)章制度的制訂與執(zhí)行、“兩措”管理等方面評估企業(yè)安全生產(chǎn)綜合管理。
4.安全風險控制
控制電網(wǎng)安全風險的目的是:確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行,不發(fā)生電網(wǎng)瓦解、大面積停電和電網(wǎng)穩(wěn)定破壞事故。為此,需要從單一事故方面加以控制,才能避免以上多重事故發(fā)生。
一是設(shè)備因素。需要加強對設(shè)備的運行監(jiān)視、巡視,開展設(shè)備狀態(tài)檢修,發(fā)現(xiàn)隱患和缺陷及時處理。需要加強對安全自動裝置的檢查、校驗,低周減載容量應(yīng)滿足要求,確保安全自動裝置正常投運。需要加強通信及自動化系統(tǒng)運行維護,保證保護通道及通信暢通完好,自動化信號及采集數(shù)據(jù)正確,不影響電網(wǎng)事故正確處理。
二是人為因素。生產(chǎn)人員需要定期開展安全活動、反事故演習,提高防范電網(wǎng)風險的能力。調(diào)度運行人員根據(jù)系統(tǒng)負荷情況,合理安排系統(tǒng)運行方式,加強電網(wǎng)安全穩(wěn)定計算分析;繼電保護人員需要確保設(shè)備主保護、無缺陷運行,確保整定正確;現(xiàn)場運行人員操作時需要認真核對現(xiàn)場設(shè)備狀態(tài),加強現(xiàn)場的操作監(jiān)護,防止走錯間隔、漏項及跳項操作。
三是天氣及偶然因素。關(guān)注雷、雨、雪、霧、連續(xù)高溫對電網(wǎng)輸變電設(shè)備的影響;定期對變電站周圍的環(huán)境和輸電線路進行檢查與巡視,加強電力設(shè)施保護;做好消防設(shè)備的檢查及機房等重要場所的安全保衛(wèi),加強易燃易爆物品管理和重點部位的防火防爆工作,防止發(fā)生火災(zāi)、偷盜和人為破壞。
5.安全風險處理
針對風險程度的不同,可采取不同的處理方法。對于制度執(zhí)行力不強、執(zhí)行不規(guī)范等管理類缺陷,采用加強督促檢查等手段糾正基層單位的工作偏差,保證制度一絲不茍地得到執(zhí)行;針對具有一般風險的單位,采用“提示”(批評、評價意見等)的方法通報,提出整改要求;風險中等的,給予“警告”(安全隱患整改通知書、專項督查等)的處理,提出整改要求和期限,到期驗收。對于風險較高或已發(fā)生事故的單位,給予責任追究。
對于各種類型的風險處理,采用不同方式的響應(yīng)進行整改。其中綜合性的、重大的風險納入公司級別的風險響應(yīng)工作范疇,實施全面整改和隱患整治。
6.風險管理的考核與持續(xù)改進
把安全風險管理工作納入常態(tài)化管理,定期在企業(yè)的安全生產(chǎn)工作例會上進行專題匯報和布置,納入企業(yè)的正常管理和考核中。安全風險管理小組要及時跟蹤了解安全風險管理工作進展,分階段對風險管理教育培訓(xùn)以及風險辨識、評估、控制工作情況進行監(jiān)督檢查,糾正存在的問題,及時指導(dǎo)改進。
二、應(yīng)急管理
企業(yè)的應(yīng)急管理工作應(yīng)與日常安全管理相結(jié)合,由事后單純應(yīng)急處置,轉(zhuǎn)向事前預(yù)防和事后應(yīng)急處置相結(jié)合。為了更好地應(yīng)對供電生產(chǎn)運行突發(fā)事件,正確、有效和快速處理大面積停電事件,保障電力供應(yīng),應(yīng)扎實做好應(yīng)急管理工作。
1.加強應(yīng)急管理體制建設(shè)
基層供電企業(yè)應(yīng)該按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級負責的原則,建立健全公司、部門、班組三級構(gòu)成的應(yīng)急管理體制。建立應(yīng)急管理機構(gòu),健全應(yīng)急管理制度,明確電力調(diào)度機構(gòu)作為電網(wǎng)事故的現(xiàn)場指揮中心,落實應(yīng)急管理人員和專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍,加大應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急工作投入,形成職責明確、信息暢通、上下互通、指揮有力的指揮體系。
2.完善應(yīng)急預(yù)案體系
按照以下應(yīng)急預(yù)案體系結(jié)構(gòu),結(jié)合各自職責范圍、安全和穩(wěn)定工作實際及應(yīng)急管理工作需要,編制相應(yīng)的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。綜合應(yīng)急預(yù)案包括電網(wǎng)大面積停電事故應(yīng)急預(yù)案、社會穩(wěn)定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
專項應(yīng)急預(yù)案一般劃分為電網(wǎng)安全類、人身安全類、設(shè)備與設(shè)施安全類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、社會安全類應(yīng)急預(yù)案。其中電網(wǎng)安全類包括電網(wǎng)調(diào)度處置大面積停電事件應(yīng)急工作預(yù)案,電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)、通信系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,重要變電站全停應(yīng)急預(yù)案,重要客戶停電應(yīng)急預(yù)案。人身安全類:重大人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案。設(shè)備與設(shè)施安全類包括電力設(shè)施大范圍受損搶修應(yīng)急預(yù)案、重特大火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、防汛、防臺風應(yīng)急預(yù)案。網(wǎng)絡(luò)與信息安全類:網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。社會安全類:突發(fā)應(yīng)急預(yù)案。
基層供電企業(yè)編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合如下要求:在機構(gòu)設(shè)置、預(yù)案流程、職責劃分等具體環(huán)節(jié),要符合本單位的實際情況和特點,保證預(yù)案的適應(yīng)性、可操作性和有效性;應(yīng)符合國家應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī);應(yīng)符合電網(wǎng)安全生產(chǎn)運行特點,編寫格式規(guī)范、統(tǒng)一,符合《國家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》的框架內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案編制完成后,要進行預(yù)案評審,評審由本單位主要負責人(或分管負責人)組織有關(guān)部門和人員進行。評審后,由本單位主要負責人(或分管負責人)簽署,同時報上級主管單位備案。
3.做好應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練
加強應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作管理,將應(yīng)急預(yù)案納入企業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃和職工年度培訓(xùn)計劃,制訂培訓(xùn)大綱和具體內(nèi)容,開展對各級人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)工作與實際工作相結(jié)合,新上崗人員進行應(yīng)急知識培訓(xùn)。
積極配合政府部門及新聞媒體開展電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運行和電力安全知識的科普宣傳和教育,提高公眾應(yīng)對停電的能力,加強與當?shù)卣块T聯(lián)系,開展社會停電應(yīng)急聯(lián)合演練,建立應(yīng)急聯(lián)動機制,提高社會應(yīng)對電力突發(fā)事件的能力。
4.應(yīng)急實施與評估
發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故及對企業(yè)和社會有嚴重影響的穩(wěn)定突發(fā)事故,迅速啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,組織實施應(yīng)急處置;按預(yù)案規(guī)定將有關(guān)情況報告上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和地方政府應(yīng)急指揮機構(gòu),接受應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo),請求應(yīng)急援助;做好信息對外工作,減少事件影響,維護社會穩(wěn)定。
發(fā)生嚴重自然災(zāi)害、重大公共安全事件、其他行業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故時,服從地方政府的應(yīng)急搶險指揮,組織開展應(yīng)急救援,保證事故搶險和應(yīng)急處置所需的電力供應(yīng),防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害事故。應(yīng)急處置結(jié)束后,及時組織災(zāi)后恢復(fù)與重建工作,盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。對每次突發(fā)事件的應(yīng)急處置及相關(guān)防范措施進行評估,對本單位應(yīng)急預(yù)案的編制和實施情況進行評估。
三、事故調(diào)查
事故調(diào)查應(yīng)當按照實事求是、尊重科學(xué)的原則,及時、準確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對事故責任者提出處理意見,做到“四不放過”(事故原因不清楚不放過,事故責任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過,沒有采取防范措施不放過,事故責任者沒有受到處罰不放過)。
【關(guān)鍵詞】電力設(shè)施企業(yè);安裝工程;安全管理
近年來,隨著城市化進程的不斷加快,我國電力工業(yè)迎來了一個發(fā)展,以高壓電、大電網(wǎng)為主要特征。然而在發(fā)展的同時,電力設(shè)施企業(yè)也存在一些問題,其中以安裝工程中的安全管理為主要問題。施工過程中的安全管理模式不能與工程的質(zhì)量管理同步提高,施工單位往往為了追求自身利益的最大化,盲目的提高質(zhì)量、一味的降低成本、縮短施工周期,無暇顧及施工現(xiàn)場的安全,從根本上忽視了安全管理工作的重要性。因此,加強安裝工程的安全管理是提高電力設(shè)施企業(yè)生產(chǎn)效率的有效途徑,有利于電力設(shè)施企業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定的立足于激烈的市場競爭中。
一、電力設(shè)施企業(yè)安裝工程的安全管理現(xiàn)狀
目前,我國大多數(shù)電力設(shè)施企業(yè)將重點集中在工程成本、質(zhì)量以及進度方面,旨在降低工程成本、提高工程質(zhì)量、加快工程進度,從而獲得最大的經(jīng)濟效益,完全忽視了安全管理的重要性。這是由多方面因素綜合影響的結(jié)果,首先,受企業(yè)內(nèi)部長期的傳統(tǒng)的管理意識的影響,不能隨著企業(yè)的發(fā)展而不斷更新管理意識,僅僅停留在原有的管理模式上;其次,施工人員缺乏專業(yè)的安全管理知識,無法在現(xiàn)場有序的進行安全施工管理,在一定程度上降低了現(xiàn)場工作的安全度;此外,一些企業(yè)內(nèi)部并沒有專業(yè)的安全管理工程師,而將安全管理工作分配給其他部門或人員代為監(jiān)管,大大降低了安全管理的實際效果,改變了安全管理的真正目的,使得施工現(xiàn)場因違章指揮、違章作業(yè)而傷亡的事故時有發(fā)生并未能的到合理有效的解決。當然,安全管理不僅關(guān)系到施工人員的人生安全,更與企業(yè)的整體效益與財產(chǎn)狀況緊密相連。例如,2005年7月發(fā)生在新豐電廠的一起安全事故給人民生命和企業(yè)財產(chǎn)造成重大損失,當時廠內(nèi)一號汽輪機房因沒有高度重視安全管理工作,導(dǎo)致球型網(wǎng)架屋面結(jié)構(gòu)發(fā)生垮塌,造成六名施工人員喪失了生命、八人受傷的慘痛局面??梢姡霚p小乃至避免事故的發(fā)生,就必須高度重視安裝工程的安全管理工作,提高管理人員的安全管理意識,配備專業(yè)安全管理工程師,推動電力設(shè)施企業(yè)的不斷發(fā)展。我國電網(wǎng)公司也高度重視這方面問題,并完善《關(guān)于印發(fā)國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工安全管理辦法的通知》,從不同的角度明確了電力設(shè)施企業(yè)安全管理人員在安裝工程中的施工安全職責。
二、加強電力設(shè)施企業(yè)安裝工程安全管理的必要性
對于任何一個企業(yè)來說,質(zhì)量和安全是其立足于激烈的市場競爭中的必備條件,是一個工程建設(shè)的永恒話題。安全是質(zhì)量的基礎(chǔ),只有達到了安全指標,才能保證質(zhì)量,如果說質(zhì)量是業(yè)主所追求的的最終目標,那么可以說安全則是實現(xiàn)這一目標的基本環(huán)境條件?,F(xiàn)階段,我國實行“企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵規(guī)守紀”的安全管理體制,形成一個全方位、多層次的管理模式。
縱觀我國電力設(shè)施企業(yè)的發(fā)展史,可以明顯看出其在安裝工程中存在一定的不安全因素,時有事故發(fā)生。然而,據(jù)不完全統(tǒng)計,我國電力設(shè)施企業(yè)安裝工程中發(fā)生的事故并不是完全由施工人員安裝能力欠缺而導(dǎo)致的,更主要的原因是施工人員沒有充分樹立安全管理意識??梢?,安全管理意識對于施工人員而言至關(guān)重要,是整個施工過程的關(guān)鍵因素,而有效的安全管理模式是提高施工人員安全管理意識的有效途徑,這就要求我國電力設(shè)施企業(yè)在安裝工程中必須加強安全管理。
多年來,我國電力設(shè)施企業(yè)安裝工程的安全事故時有發(fā)生,不僅造成大量的人力、物力、財力資源的損失,對整個社會的發(fā)展也極為不利,產(chǎn)生了一定的負面影響??梢姡瑥娀踩芾韺τ陔娏υO(shè)施企業(yè)乃至社會的發(fā)展已迫在眉睫,企業(yè)管理者以及相關(guān)方面的負責人必須高度重視,深入基層,充分了解情況,以制定出合理有效的安全管理模式,推動企業(yè)和社會的發(fā)展。
三、加強電力設(shè)施企業(yè)安裝工程安全管理的措施和方法
(一)加強員工安全宣傳、教育與培訓(xùn)
由于目前多數(shù)電力設(shè)施企業(yè)的施工人員沒有樹立正確的安全管理意識,缺乏專業(yè)的安全管理理念,這就要求企業(yè)必須采取相關(guān)措施提高施工人員的安全意識和專業(yè)理念。首先,在安裝工程尚未啟動之前,可在公司內(nèi)部以講座、視頻、板報等方式向全體員工進行宣傳、教育與培訓(xùn),使之充分認識到安全管理的重要性,從而營造一個具有安全意識的企業(yè)環(huán)境,在潛移默化中提高員工的安全管理意識。此外,在安裝工程的施工過程中,可適時開展安全教育與培訓(xùn),起到提醒的作用,推動工程在安全中有序的進行。
(二)建立并完善安全管理體系
合理有效的安全管理體系是提高電力設(shè)施企業(yè)安裝工程安全質(zhì)量的制度保證,要求企業(yè)管理者以及相關(guān)負責人要充分了解國家頒布的關(guān)于安全生產(chǎn)的各項政策、法律法規(guī)以及規(guī)章制度等,然后從企業(yè)的施工實際出發(fā),制定出符合企業(yè)發(fā)展狀況的安全管理體系,并將其不斷完善。首先,企業(yè)的監(jiān)管部門應(yīng)縱觀企業(yè)的發(fā)展,充分了解企業(yè)所發(fā)生的的每項安全事故,綜合分析,從而找出安全隱患較多的施工環(huán)節(jié),并予以重點監(jiān)督管理;同時,認識到安全生產(chǎn)責任制的重要性,將其真正落實到每個施工崗位及工序中,并予以貫徹,從根本上杜絕違規(guī)、違章、違法行為;此外,建立健全績效考核制度,提高員工安全管理的積極性與工作熱情,從而形成合理有效的安全管理體系,排除一切安全隱患,提高施工的安全度。
(三)加強施工安全設(shè)施的管理
加強施工安全設(shè)施的管理是保證安全的外在條件,是安全管理的重要組成部分,有效的安全防護設(shè)施可以很大程度上提高工程的安全性。這就需要在實際的施工過程中,必須確保所有設(shè)備的安全性,定期進行檢查與清理,防止其因長期沾污污垢而逐漸喪失安全防護功能,應(yīng)嚴格遵循說明書的使用流程,做到科學(xué)使用、合理存放,從而達到最大的使用效益,起到一定的安全防范作用。電力設(shè)備不同于其他設(shè)備,在使用前應(yīng)嚴格遵循相關(guān)說明進行檢查、測試,以實現(xiàn)安裝工程中質(zhì)量與安全的統(tǒng)一。
四、結(jié)束語
綜上所述,隨著國民經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,電力設(shè)施企業(yè)呈現(xiàn)蒸蒸日上的發(fā)展趨勢,這必將在一定程度上促進城市化進程的加快。然而,安全管理作為企業(yè)發(fā)展的重要組成部分,卻成為電力設(shè)施企業(yè)安裝工程中面臨的巨大挑戰(zhàn),這就要求企業(yè)管理者乃至相關(guān)工作人員必須采取有效措施加強電力設(shè)施企業(yè)安裝工程中的安全管理,不斷更新管理模式,提高安全質(zhì)量,從而形成一個全方位、多層次、全過程的科學(xué)的安全管理體系,確保電力設(shè)施企業(yè)安裝工程的質(zhì)量和安全。
參考文獻:
[1]肖廣成.淺談魯新礦井110kv變電所電氣設(shè)備安裝工程的質(zhì)量控制欲施工安全[J].科技信息,2010(7)
【關(guān)鍵詞】電力工程安全管理安全教育防范措施
中圖分類號: F407 文獻標識碼: A 文章編號:
前 言
隨著《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》《國家電網(wǎng)公司環(huán)境保護管理辦法》等有關(guān)安全的國家法律相繼出臺并實施,體現(xiàn)了國家高度重視安全生產(chǎn)。但電力工程項目面臨著工期緊,任務(wù)重的現(xiàn)狀,這對電力建設(shè)安全工作提出了更高的要求。在這種形勢下,安全管理就顯得尤為重要,在此對電力工程施工中安全管理工作做分析介紹。
1、電力建設(shè)工程實施安全管理的重要性
工程質(zhì)量與施工安全密不可分,質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故,而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下禍根,可見工程質(zhì)量或施工安全相輔相成的。因此,運用現(xiàn)代安全管理理論,結(jié)合工程施工實際,并認真貫徹落實國家《安全生產(chǎn)法》和《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》,完善和提高電力建設(shè)施工安全管理水平,充分認識建立和完善安全生產(chǎn)責任制度的重大意義,完善各級崗位安全責任制,嚴考核、硬兌現(xiàn),才能建立健全安全生產(chǎn)責任體系,才能做到職責落實、運作規(guī)范,才能扎扎實實地做好安全管理工作。
2、加強預(yù)防控制監(jiān)理,實現(xiàn)安全管理目標
2.1 建立工程項目的安全管理體系
建立工程項目包括建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位的安全管理體系和組織網(wǎng)絡(luò)。審核施工單位提交的安全文明施工組織管理機構(gòu),要求項目各施工單位建立健全安全文明施工組織管理網(wǎng)絡(luò)體系,對存在的問題及時提出,要求按有關(guān)安全生產(chǎn)工作規(guī)定設(shè)置管理機構(gòu),設(shè)置專職或兼職安全員,對要求設(shè)置專職安全員的機構(gòu),不能以兼職來代替。加強對分包單位的資質(zhì)審查,督促總承包單位加強對分包隊伍的管理。嚴格控制承包單位不得將主體工程進行分包。施工過程中監(jiān)督檢查承包商健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定與措施執(zhí)行情況,檢查承包商建立健全安全管理體系和環(huán)境管理體系是否有效運行。在檢查中,監(jiān)理及時指出有些工程施工項目部組織不落實,人員不到位,管理層、操作層脫節(jié),勞務(wù)合作單位人員素質(zhì)不高,工序操作不熟練等現(xiàn)象,對工程安全從管理、實施存在不可低估的隱患,及時狠抓落實。
2.2 嚴格把好施工組織設(shè)計、施工方案審核關(guān)
審查施工組織設(shè)計和施工方案專項安全文明施工措施,針對工程施工中存在的不安全因素進行預(yù)先分析,從技術(shù)上和管理上采取措施進行有效控制,消除不安全隱患,防止人身事故或設(shè)備的發(fā)生。施工總平面布置要求配置合理,施工臨建布置得當,符合安全與防火要求,現(xiàn)場消防設(shè)施是否齊全、完整,有無影響施工安全的不利因素存在。要針對工程的特點制定防塌方、防倒塌、防墜落、防物體打擊、防觸電、防中毒等安全技術(shù)措施。施工安全技術(shù)方案要全面、具體、周密,做到萬無一失。
2.3 確定安全監(jiān)理控制點,建立安全檢查驗收制度
加強對現(xiàn)場各種危險源的識別和防范,采取預(yù)控措施,提出有針對性的解決辦法。建立安全檢查驗收制度和安全評價制度,加強對施工單位的施工方案及安全風險評估報告進行審查。做到事前控制和堅持“四不原則”,即不具備安全條件不批準開工,不符合上崗條件的人員不準上崗,不合格的機具設(shè)備和防護用品不準使用,不落實安全措施不準施工,從而避免事故發(fā)生。
3、重視和加強電力工程施工安全教育
安全教育是掌握安全知識、避免職業(yè)危害的主要途徑。電力工程的建設(shè)是關(guān)系到國計民生的大事,是一項基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施,安全生產(chǎn)非常重要。
(1)電力工程的建設(shè)投資一般較為龐大,建設(shè)工期長,涉及的工序多,從“三通一平”、線路基礎(chǔ)開挖到最后的正式投產(chǎn),工序的繁多是令人難以想象的,而當中的任何一道工序都有發(fā)生安全事故的可能。而隨著科學(xué)的進步和國民經(jīng)濟的發(fā)展,電力工程的建設(shè)投資呈現(xiàn)越來越龐大的趨勢。
(2)電力行業(yè)對供電的安全性的重視程度非常高,任何一項操作都要考慮是否安全?!皟善比啤笔恰峨姌I(yè)安全工作規(guī)程》的基本要求,電力工程建設(shè)在每項工序開工之前必須要對所有工作人員進行安全技術(shù)交底,尤其在設(shè)備調(diào)試階段,在調(diào)試之前,一定要對參與設(shè)備調(diào)試的人員進行培訓(xùn)就是這個道理。一旦在調(diào)試中出現(xiàn)一個誤操作,不僅影響到安裝設(shè)備的安全,甚至危及到與之相連的電網(wǎng)安全。先熟悉調(diào)試程序,才能進行正確的調(diào)試,也才能避免調(diào)試中發(fā)生安全事故。
(3)電力工程建設(shè)是一項專業(yè)性非常強的工程建設(shè)。土建工程、電氣安裝工程、放緊線工程、水工工程、設(shè)備調(diào)試工程等許多專業(yè)都要用到。很多專業(yè)的關(guān)聯(lián)性不是很大,有的甚至根本不沾邊。而要把這些專業(yè)糅合在一起,安全管理的難度是相當大的。如某變電站工程施工過程中,由于電容器廠的電容器質(zhì)量不過關(guān),在安裝充電后發(fā)生了爆炸,電容器拆卸后放在地面上,由于好奇,土建工人也去看看爆炸后是什么樣子。其中,有一個工人禁不住正要動手去摸,被現(xiàn)場管理人員及時制止才避免了事故的發(fā)生。原來電容器雖然已經(jīng)拆卸了,但里面仍帶有余電,需要一定時間釋放完成。這就是典型的由于不同的專業(yè)有不同的安全要求。如果安全管理不到位就會發(fā)生安全事故的例子。像這樣的例子在電力工程建設(shè)中是非常多的。如何避免這類安全事故的發(fā)生?顯然,在參建工人中加強必要的安全教育和電力工程建設(shè)安全常識教育是有效避免這類事故發(fā)生的非常重要的手段。并能達到事倍功半的效果。
(4)電力工程建設(shè)同其它工程建設(shè)一樣存在著合同工、臨時工、農(nóng)民工并存局面。尤其是“三通一平”工程和土建工程、線路工程的人力運輸階段更加突出。這些工種的存在無形中就降低了企業(yè)的安全素質(zhì),而提高他們的安全素質(zhì)的最主要手段是對他們進行頻繁的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)。使他們從思想上重視安全;從技術(shù)上掌握安全操作規(guī)程;從行動上自覺遵守安全規(guī)章制度。只有這樣才能為電力工程建設(shè)提供良好的人員素質(zhì)保證,才能在工程建設(shè)中更好地加強安全管理。為電力工程建設(shè)的安全莫定堅實的基礎(chǔ)。
(5)由于電力工程建設(shè)不像其它產(chǎn)品的生產(chǎn),有生產(chǎn)流水線,有固定操作規(guī)程,而是隨著工程建設(shè)進展到不同的階段,安全工作的重點和注意事項有所不同。因此,在職工中,開展經(jīng)常性安全就顯得十分必要,通過開展經(jīng)常性的安全教育活動適時提醒他們警惕應(yīng)注意的安全事項,對于加強工程建設(shè)的安全管理,避免工程安全事故無疑是必要的。安全教育工作對于電力工程的建設(shè)安全是非常重要,是電力工程建設(shè)安全的前提和基礎(chǔ)。離開了安全教育,無論是工程建設(shè)和職工個人的安全都不可能得到保障,企業(yè)也不可能在社會上樹立良好形象,也不可能在市場中具有強大的競爭力。因此,重視和加強安全教育是十分必要的。
結(jié)束語
綜上所述,工程質(zhì)量與施工安全密不可分。結(jié)合工程施工實際,并認真貫徹落實國家安全生產(chǎn)法和電力建設(shè)安全工作規(guī)程,完善和提高電力建設(shè)施工安全管理水平,充分認識建立和完善安全生產(chǎn)責任制度的重大意義,完善各級崗位安全責任制,嚴格考核,才能建立健全安全生產(chǎn)責任體系,才能做到職責落實運作規(guī)范,才能扎扎實實地做好安全管理工作,全面實現(xiàn)電力項目工程施工安全管理的目標。
【參考文獻】
【關(guān)鍵詞】電力工程管理;安全管理;安全生產(chǎn)
【中圖分類號】TU714 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158(2012)09-0301-02
安全第一,預(yù)防為主。電力工程建設(shè)需要與時俱進走在發(fā)展的最前端,保證電力工程安全、國際標準化、施工程序條理化,杜絕工程安全隱患,這是現(xiàn)代化電力工程施工最核心的內(nèi)容。目前,我國的電力市場競爭也越來越激烈,施工的安全性已經(jīng)是各建設(shè)單位重點考慮的問題。各家施工企業(yè)都在建立可行的現(xiàn)代施工安全制度,成立相關(guān)部門,減少事故的發(fā)生。
1、電力施工工程概述
電力施工工程指的是與電能相關(guān)的生產(chǎn)、機械輸送以及與電力有關(guān)的工程,也有另一種說法,就是與電力作為核心動力和能源,在相關(guān)的領(lǐng)域進行應(yīng)用,都叫做電力工程。
1.1 目前世界各國電力發(fā)展的形勢
19世紀80年代,電力取代蒸汽動力,成為人們使用頻率最高的動力。20世紀,電力能源的生產(chǎn)主要來自于火電廠發(fā)電、水電站發(fā)電、核電站發(fā)電,其中我國頻率最高的還是水電站和火電廠。目前,日本主要的電力來源是核電站。利用潮汐、風能以及地熱發(fā)電的國家也不在少數(shù),比如荷蘭。
1.2 電力工程施工安全管理,是指在電力工程項目在相關(guān)的施工過程中,需要注意現(xiàn)場安全生產(chǎn)的管理,保證在施工過程中不會發(fā)生意外和事故。近年來,隨著生產(chǎn)要求的不斷提高,對于電力系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性也大幅提高。一般情況下,電力施工企業(yè)在電力工程施工過程中都會面臨停電時間短,帶電物體比較多等問題。現(xiàn)場施工如果施工過程復(fù)雜、作業(yè)環(huán)境多變、施工人員的分布集中、監(jiān)管部門不嚴謹都會造成事故。
案例一:美國一家大型的金融公司,發(fā)生了重大的電力施工事故,重傷高達10人,直接經(jīng)濟損失50萬。
案例二:從2006年起,我國國家電網(wǎng)公司基建系統(tǒng)發(fā)生多件因沒有注意安全隱患造成的電力施工安全事故,為各省的電力基建施工單位敲響了警鐘。
案例三:2012年,安徽電力公司在某縣進行電力維修,在完成10千伏雙褚線停電作業(yè)后,居然提高進行送電,造成1人觸電死亡。
結(jié)論:對于影響電力工程施工安全的因素需要進行分析,然后逐一排查,找出有效的方案,進行安全電力施工。
2、影響電力工程施工的安全管理因素
2.1 電力設(shè)備制造不夠精良。目前大多數(shù)電力安全事故的發(fā)生,都是因為電力設(shè)備存在安全問題。目前市場上的相同設(shè)備,在不同的生產(chǎn)廠家生產(chǎn),安全標準也不一樣,這樣就會導(dǎo)致安全隱患。
2.2 設(shè)計圖紙不夠精細。電力工程圖需要按實地勘察情況進行設(shè)計,不要破壞安全環(huán)境,不要顛倒順序進行挖地,甚至破壞道路,同時要注意的是避免地下施工和安裝,編制分級操作,分析相應(yīng)的施工危險點。
2.3 安全設(shè)施不夠科學(xué)。電力工程往往有大量的資金投入,過度地追求利益往往會使一些投資商鉆國家約束機制的空子,造成施工企業(yè)降低安全標準。
2.4 施工工期不夠明細?,F(xiàn)在建設(shè)單位為了獲得巨大的利益,往往會在相關(guān)的電工設(shè)備、圖紙上的要求進行偷工減料,對相關(guān)的施工企業(yè)進行加班、搶工期、過度地越任務(wù),造成工作人員過度疲勞,這樣就造成電力施工的安全隱患。
2.5 施工人員安全意識不夠。安全生產(chǎn)最需要的是有一支具有安全意識的部門,如果施工人員文化素質(zhì)偏低,安全生產(chǎn)的意識不夠,會直接導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
案例:美國作為電力發(fā)展的老大哥,其一家柏克德公司一直是世界各國學(xué)習的楷模,這家企業(yè)發(fā)展中期,通過安全生產(chǎn)管理改革,堅持將電力工程的“安全第一”作為企業(yè)經(jīng)營的主要方針,堅持將“一切事故都是可以預(yù)防和避免”的思想作為電力工程施工安全管理的核心,所以在施工相關(guān)的“事故”的目標活動,柏克德公司的事故損失已經(jīng)大幅度下降。
1995年,柏克德公司的零事故工程達到前所未有的驚人效果:一、在世界范圍內(nèi)的項目85%沒有發(fā)生任何損失。二、5400名員工沒有發(fā)生工時缺失事故。
所以,柏克德公司被美國安全大會授予最高獎勵一五星安全管理獎。我國的電力工程“事故O目標”也是向美國和日本學(xué)習的。
結(jié)論:一家電力施工制度完善的公司,必定有一套科學(xué)的電力施工安全管理體系。
3、電力施工安全管理行之有效的施工措施
3.1 規(guī)范的安全管理制度。電力工程施工單位是安全施工的核心,所以必須處理好安全與工程質(zhì)量、工程進度、工程效益三者的關(guān)系,科學(xué)管理,保證施工企業(yè)堅決丑行施工管理保證體系,確保電力工程施工井然的序,落實國家關(guān)于安全管理的規(guī)定。
3.2 堅持施工資料真實。在電力工程開工之前,施工單位需要指定專人進行相關(guān)工作的資料整理,保證安全資料的真實性,杜絕找人代簽字。如果資料真實,工人違章操作造成相關(guān)的事故,則需要找出責任人。
3.3 堅持完善施工管理體系。電力工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系是施工企業(yè)和施工安全管理體系的一部分,最好編制相應(yīng)的作業(yè)計劃書,對安全施工進行再教育,同時需要健全專管成線,群管成網(wǎng)的安全管理組織結(jié)構(gòu),滿足工程相關(guān)的安生要求,保障施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)。
3.4 規(guī)范施工現(xiàn)場的管理。施工現(xiàn)場是電力工程施工安全管理的核心地區(qū),施工隊伍在施工過程需要堅持文明施工,建立責任區(qū),保證全方位進行安全監(jiān)測,統(tǒng)一協(xié)調(diào)安全工作,將一切不利于安全管理的因素消除,同時需要提高施工技術(shù)人員的專業(yè)水平,保證施工前后持證上崗,并且對相關(guān)的技術(shù)人員進行定期的教育培訓(xùn),提高施工技術(shù)的安全警覺。
電力工程施工風險具有相當大的不可預(yù)見性,進行相應(yīng)的風險預(yù)測,則能一定程度上保證施工的安全管理。
4、我國電力施工安全管理展望
我國的電力資源分布比較分散,電力站的分散也導(dǎo)致了我國在電力工程的成本大大地提高,我國的電力工程安全檢測,相對于發(fā)達國家還有一定的差距,所以進行相應(yīng)的電力工程施工風險進行相應(yīng)的檢測是必須的。首先,我們在建立電力工程建設(shè)初期,需要制定相應(yīng)的科學(xué)電力施工計劃,對應(yīng)電力危險點進行分析,并制定有效的措施。其次,施工前期必須對相關(guān)的設(shè)備和電力供應(yīng)系統(tǒng)進行檢測。對地質(zhì)進行勘察,對電力系統(tǒng)的損傷進行修復(fù),保證絕緣材料的安全性。再次,對于電力系統(tǒng)中的設(shè)施要提供安全修復(fù)方案,相關(guān)技術(shù)人員對生產(chǎn)過程和系統(tǒng)控制失效進行相應(yīng)的分析,保證電力工程的順利進行,并且要排除一切的安全隱患和漏電。最后,對于已發(fā)生的事故,需要進行建立“安全保護預(yù)案,對于事故和災(zāi)禍嚴重性降到最低。
【關(guān)鍵詞】 供電企業(yè) 配網(wǎng)建設(shè) 施工安全管理
隨著科技的快速發(fā)展,企業(yè)的競爭越來越激烈,電力企業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分,如何能更好的降低成本,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,是決定企業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵條件。配網(wǎng)項目建設(shè)是電力部門的重要業(yè)務(wù),加強對其施工過程的安全管理,不僅能夠?qū)κ┕と藛T的生命安全提供良好的保障,還能降低企業(yè)的損失,促進企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
1 配網(wǎng)項目建設(shè)安全施工管理的基本要求
要高效科學(xué)的對配網(wǎng)項目建設(shè)進行安全施工,必須首先做好以下幾個方面:
(1)建立完善的施工項目制度,用制度進行規(guī)范管理:供電企業(yè)在進行項目施工建設(shè)時,要解決好出現(xiàn)的各種問題,必須要有完善的制度作為基本準則,例如:配網(wǎng)項目建設(shè)中的設(shè)備安裝隊伍必須要有行業(yè)資格證才能從事這項工作,同時還要按照國家電力監(jiān)督部門的基本要求將整個施工建設(shè)過程電力信息公開化。(2)堅持計劃目標管理措施,責權(quán)分明:在項目施工建設(shè)初始,供電企業(yè)就應(yīng)該制定相應(yīng)的具體工作計劃和工作目標。各個計劃和工作目標的制定要依據(jù)具體的工作實際,以保證能夠順利將各項工作落到實處。同時,為了保證工作效率和強化落實,可以將制定計劃目標的完成情況和相關(guān)責任人的績效考核掛鉤,明確獎懲制度和責任追究制度。采用各種不同方式和手段增強相關(guān)責任人的責任意識,以促進既定目標的順利實現(xiàn)。(3)堅持采用規(guī)范的安全標準進行管理,召開安全工作會議,及時解決各種問題:在項目施工建設(shè)過程中,涉及到的管理工作內(nèi)容多、范圍廣,必須采取科學(xué)化、規(guī)范化的管理措施,才能保證管理工作的高效性。根據(jù)基本安全標準,對總目標進行嚴格的分工管理,明確不同責任人的權(quán)利和義務(wù),制定出相應(yīng)的管理程序,同時根據(jù)施工過程中的危險程度、評價及監(jiān)控等不同的程序制定出具體的管理措施,對整個管理環(huán)節(jié)進行高效管理,最大程度減少安全事故的出現(xiàn)。定期召開安全工作會議,會議內(nèi)容應(yīng)該主要包括以下幾部分:第一,學(xué)習上級安監(jiān)部門的各項文件;第二,對檢查過程中出現(xiàn)的安全情況進行通報,對安全隱患責令整改;第三,對下一階段安全施工工作的部署;第四,對安全管理過程中遇到的重、難點問題進行討論、研究。(4)開展安全活動,進行安全教育培訓(xùn),重視安全隱患的整改:為了保證施工的安全性,要多進行安全施工的安全宣傳,對施工技術(shù)人員進行安全教育培訓(xùn),提高其專業(yè)技能和安全意識,進行各種危險情況的應(yīng)急演練及事故排查等活動在進行各種方式的安全教育,對表現(xiàn)突出者進行表揚,做到全員參與,全員重視,營造良好的安全氛圍,減少事故的發(fā)生。對于施工過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要給與極高的重視,加強安全防護措施,做到防患于未然。
2 配網(wǎng)建設(shè)項目安全施工管理的具體措施
在進行配網(wǎng)建設(shè)的安全施工管理時,可以具體做到以下幾點來進行管理:
2.1 施工前的安全管理
(1)在開始進行施工之前,相關(guān)管理部門的工作人員要隨時對施工安全進行現(xiàn)場管理,以防止承包單位隨意將工程分包給那些沒有行業(yè)資質(zhì)的單位進行施工。(2)要各個施工單位進行施工之前,務(wù)必向當?shù)氐纳霞壒芾聿块T提交建設(shè)項目的安全管理方案,方案的內(nèi)容主要包括建設(shè)方、施工方的安全生產(chǎn)保證體系和相關(guān)的專項安全施工措施。(3)供電企業(yè)在施工之前應(yīng)該制定一套完善的施工安全管理制度,制度的內(nèi)容主要包括以下幾部分:對施工項目的安全檢查制度、定期召開安全會議制度、安全獎懲制度等。組織各個相關(guān)部門在施工之前進行系統(tǒng)的學(xué)習,以保證在具體施工時能夠責權(quán)明確。(4)對于施工項目比較復(fù)雜的工程,應(yīng)該制定出相對于各個施工單位的安全體系。根據(jù)不同的施工企業(yè)在工程中的地位不同,將其分為主要責任部門和協(xié)辦部門兩類,這樣既能保證安全管理體系具有交稿的執(zhí)行效率,也能夠明確各個部門承擔的責任。例如:工程項目的施工建設(shè)單位應(yīng)該建立完善的管理體系,供電企業(yè)對整個施工過程進行協(xié)調(diào)和管理,監(jiān)理單位對施工單位的工程質(zhì)量進行有效的監(jiān)督,從而形成一套完善的封閉管理體系。
2.2 施工過程的安全管理
(1)項目施工建設(shè)單位應(yīng)該對特種作業(yè)人員進行嚴格的管理,是否具有相關(guān)的行業(yè)資格證書,施工安全工具是否配置齊全,是否進行定期體檢等,對專業(yè)施工人員建立完善的檔案資料。(2)在項目建設(shè)的施工過程中,實行項目經(jīng)理責任制,對于重要的重大施工方案,要進行嚴格認真的審查,對于機械設(shè)備進入現(xiàn)場時,要進行嚴格的安全性和可靠性的檢查,以保證施工過程機械設(shè)備的安全可靠性。施工過程嚴格執(zhí)行相關(guān)的行業(yè)安全規(guī)范文件,例如《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《變配電工程施工作業(yè)安全守則》等,監(jiān)督整個施工過程是否堅持“一工種,一守則”的基本要求。(3)供電企業(yè)應(yīng)該定期對相關(guān)施工單位制定完善、科學(xué)、嚴格的安全管理和業(yè)績考核方案,并及時進行有效監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)問題立刻進行跟蹤督促其限期整改。對于質(zhì)量過硬、效率高的工作人員和施工隊伍進行合理的獎勵,提高員工對于安全管理工作的重視和參與的積極性。(4)借鑒之前施工中出現(xiàn)的事故,事先做好事故預(yù)想工作,根據(jù)事故種類制定出相應(yīng)的管理辦法。例如:當遇到不可抵抗的非人為事件,供電企業(yè)應(yīng)該采取應(yīng)預(yù)案,統(tǒng)一協(xié)調(diào)各個相關(guān)施工單位進行搶險補救。同時根據(jù)事故造成的影響,分級、分部門制定相關(guān)的管理方案,以保證各個部門之間的銜接性和高效性。(5)供電企業(yè)也可以對相關(guān)施工單位進行財務(wù)控制,以保證其安全投入力度、專業(yè)技術(shù)人員防護用品的配套等。
3 結(jié)語
配網(wǎng)建設(shè)是電力企業(yè)的重要業(yè)務(wù)之一,其建設(shè)過程中的安全性直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟效益和投資成本。作為整個工程施工項目的管理者,要重視施工過程的安全管理,并要積極主動的進行管理,協(xié)調(diào)各個施工企業(yè)共同保證施工安全,以保證整個工程的順利施工。
參考文獻:
[1]張鈺姝.淺談配網(wǎng)自動化項目的安全管理[J].中國電力教育,2009,(19):255-257.
關(guān)鍵詞:電力工程;工程監(jiān)理;對策
中圖分類號:F407文獻標識碼: A
引言:近年來,隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化建設(shè)進程的不斷加快,電力建設(shè)工程項目的數(shù)量也在不斷的增加,其中安全監(jiān)理工作關(guān)系著生命和財產(chǎn)安全,因此加強對電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理問題的研究,具有非常重大的現(xiàn)實意義。安全監(jiān)理是當前電力工程建設(shè)中的主要監(jiān)理內(nèi)容,并且施工安全與施工質(zhì)量、施工進度以及成本控制等,同屬于電力建設(shè)工程管理體系,彼此之間存在著非常密切的關(guān)系,既相互統(tǒng)一,又相互獨立。作為控制工程質(zhì)量的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員有責任有義務(wù),為防止和減少工程質(zhì)量和安全事故盡心盡力,這應(yīng)該是監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員追求的目標。
一、電力工程建設(shè)工程監(jiān)理的內(nèi)容
電力工程建設(shè)中的工程監(jiān)理的內(nèi)容就是“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”,也就是控制工程質(zhì)量、造價和進度;進行工程建設(shè)的合同管理和安全管理;協(xié)調(diào)建設(shè)中各個單位之間的關(guān)系,促進工程的順利開展。
1、質(zhì)量控制
鑒于電力工程質(zhì)量要求比較高,工程監(jiān)管就需要充分發(fā)揮其控制質(zhì)量的作用。質(zhì)量控制工作需要監(jiān)管單位根據(jù)合同的約定進行管理,確保每一項工程建設(shè)的質(zhì)量符合標準,保證某些項目質(zhì)量滿足日后擴建和維修的要求。監(jiān)理人員要根據(jù)電力工程建設(shè)的具體情況制定合適的監(jiān)理工作流程,從細節(jié)上做起,保證工程質(zhì)量。
2、造價控制
造價控制是為了達到預(yù)期投資目標,監(jiān)理單位對工程建設(shè)中的人、機、料的費用進行嚴格控制,合理分配人力資源,節(jié)約施工材料,正確運用機械設(shè)備,提高工作效率,盡可能降低工程投資。在進行造價管理的過程中一旦發(fā)現(xiàn)實際造價與預(yù)期發(fā)生偏差時要迅速分析問題、尋找原因,并采取有效措施來解決,確保工程投資效益的提高。
3、進度管理
監(jiān)理單位要對施工單位的施工進度進行管理,對施工方案進行審核,對施工單位的資質(zhì)和能力進行調(diào)查,關(guān)注施工的實際情況,一旦發(fā)現(xiàn)問題時或是問題處于萌芽狀態(tài)時就要及
時尋找原因,協(xié)調(diào)各個環(huán)節(jié)的工作,進行施工進度管理,確保工程如期完工。
二、電力工程建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀
1、監(jiān)理市場的招投標機制不健全
我國的監(jiān)理市場最為明顯的特點就是:監(jiān)理單位并不是獨立的社會組織,而是隸屬于某個企事業(yè)單位或政府部門的一個組織,它不具有獨立法人地位。于是在進行監(jiān)理單位的招投標工程中很多時候就帶裙帶關(guān)系。比如說:政府部門,隨意批轉(zhuǎn)監(jiān)理任務(wù);某些監(jiān)理單位非法轉(zhuǎn)讓監(jiān)理任務(wù),搞不正當競爭。監(jiān)理市場的招投標工程并沒有一套科學(xué)嚴謹?shù)墓ぷ鳈C制,也沒有一定的法律法規(guī)來規(guī)范監(jiān)理市場的行為,監(jiān)理市場較為混亂。
2、業(yè)主對監(jiān)理制的思想認識有誤差
很多業(yè)主不能深刻認識監(jiān)理制,認為監(jiān)理可有可無,在實際工作中,雖然簽訂了監(jiān)理合同,但是卻沒有給予監(jiān)理人員“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”的權(quán)利,因而監(jiān)理效果沒能充分發(fā)揮出來,使得電力工程的質(zhì)量、進度、造價等沒有受到合理控制,影響了電力行業(yè)的健康發(fā)展。
3、監(jiān)理人員的素質(zhì)偏低
由于電力工程建設(shè)中業(yè)主對監(jiān)理制的認識存在偏差,監(jiān)理的費用較低,這就使得監(jiān)理單位的從業(yè)人員素質(zhì)偏低,甚至很多都是半道出家的,原是工程設(shè)計人員、工程技術(shù)人員,他們經(jīng)過短期培訓(xùn)后就直接上崗了。工程監(jiān)理需要給予業(yè)主和施工單位專業(yè)技術(shù)參考,專業(yè)性非常強。同時,工程監(jiān)理人員還要有一定的法律知識,以確保工程建設(shè)是在法律允許范圍內(nèi)進行。而當前監(jiān)理人員的素質(zhì)偏低,嚴重影響了監(jiān)理效果的實現(xiàn),不利于電力工程建設(shè)的健康有序發(fā)展。
三、電力工程監(jiān)理工作中存在的主要問題
電力工程監(jiān)理工作的復(fù)雜性和多樣性,這也就給工程監(jiān)理人員的具體工作帶來了嚴峻的考驗,很多問題在工作中逐步暴露了出來。
1、對電力工程施工圖紙的監(jiān)督工作不到位
想要做好任何事情都要有完善的預(yù)期計劃作基礎(chǔ),電力工程的施工監(jiān)理工作亦是如此。圖紙和設(shè)計方案是監(jiān)理工作能夠順利進行的前提和基礎(chǔ)。但是,由于電力建設(shè)規(guī)模的不斷擴大,很多企業(yè)都把眼光投在了經(jīng)濟利益上,圖紙和方案的制定都比較隨意,沒有結(jié)合工程實際,甚至出現(xiàn)了照搬照抄的現(xiàn)象。而工程監(jiān)理人員也沒有發(fā)揮出自己的功效,工作力度不夠,無法保證圖紙和方案的可行性,缺乏實際應(yīng)用能力。例如,某電力施工企業(yè)在 110kV 送電線路工程施工合同中標注的施工開工和竣工日期分別為3月和8月,但是企業(yè)項目監(jiān)理報送的具體計劃中的施工和竣工日期卻在10月和次年2月,方案計劃和具體流程完全脫軌。
2、缺乏健全的監(jiān)理制度規(guī)范
現(xiàn)如今,法制觀念和合同意識深入人心,電力工程建設(shè)要依靠完善的規(guī)章作基礎(chǔ)。針對這樣的現(xiàn)狀,我國出臺了《電力工程質(zhì)量管理條例》等一系列規(guī)章體系,但是,其內(nèi)部內(nèi)容還不夠細化,有待進一步完善,而且很多電力施工單位沒有做到與實際相連,使規(guī)范制度缺乏可行性,在具體的操作中無法科學(xué)落實。另外,缺乏行之有效的監(jiān)理規(guī)范,還會造成工作流程的混亂,無法保證權(quán)責明確,在很大程度上阻礙了企業(yè)的進一步發(fā)展。
3、電力企業(yè)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進一步加強
與國外的發(fā)達國家相比,我國的電力監(jiān)理工作起步還比較晚,不僅沒有形成完善的工作體系,而且內(nèi)部監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)能力也有待進一步加強。據(jù)調(diào)查了解到,目前我國電力企業(yè)的監(jiān)理人員主要是由一些老師傅組成的,他們雖然具有比較豐富的監(jiān)理經(jīng)驗,但是卻無法適應(yīng)社會發(fā)展的新形勢,對新興技術(shù)的掌握也不到位。另外,還有一些剛出校門的大學(xué)生擔任監(jiān)理人員,他們雖然具有良好的知識體系,并能夠充分發(fā)揮新技術(shù)的優(yōu)勢作用,但是卻缺乏相關(guān)經(jīng)驗,對施工中的電力突發(fā)問題無法做到及時有效的管理。
4、電力監(jiān)理工作管理力度不夠
電力監(jiān)理工作是施工建設(shè)的重要環(huán)節(jié),是保證工程順利安全進行,提高質(zhì)量的基礎(chǔ),但是很多電力企業(yè)卻沒有意識到監(jiān)理工作的重要性。雖然有些企業(yè)建立了監(jiān)理部門,聘請了監(jiān)理人員,但是他們在工作中沒有意識到自己的責任,監(jiān)管力度不夠,無法真正落實自己的任務(wù),對待工作也不夠認真,再加上自身的能力有限,就使得很多人員無法準確落實具體工作內(nèi)容。另外,某些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)自身的認識就不夠,起不到帶頭作用,導(dǎo)致決策的失誤,甚至根本不設(shè)監(jiān)理人員和監(jiān)理部門,導(dǎo)致了工程質(zhì)量的下降。
四、加強電力工程建設(shè)監(jiān)理的有效策略
1、加強電力工程施工建設(shè)中的事前監(jiān)理
(1)將安全監(jiān)理納入到監(jiān)理規(guī)劃體系之中
實踐中,應(yīng)當結(jié)合電力工程項目施工建設(shè)實際情況,總監(jiān)理組織工程施工建設(shè)項目部中的專業(yè)人員,加強對安全監(jiān)理工作的計劃和安排,并將其有效地納入到監(jiān)理規(guī)劃體系之中,其中主要包括專職安監(jiān)人員的配備;結(jié)合企業(yè)實際情況,制定高效的安全生產(chǎn)管理責任機制和項目安監(jiān)生產(chǎn)職責等。
(2)電力工程安監(jiān)人員的教育與培訓(xùn)
通過安全教育、培訓(xùn)使其獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力,即:自覺執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力;在緊急、危險、關(guān)鍵時刻能夠正確處置的能力;在各項工作中對影響安全因素的預(yù)見能力;在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下作出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。
(3)建立、健全安全管理體系并保證正常運作
根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度對安全工作重點的要求,結(jié)合現(xiàn)場安全管理的需要,要求所有施工單位均要建立、健全安全管理體系,并強調(diào)“兩個體系”即安全保證體系及安全監(jiān)督體系的獨立運作。進一步強化以安全保證體系和安全監(jiān)督體系的作用。成立以電力建設(shè)項目工程安全管理委員會為中心的安全管理體系。執(zhí)行中,對各施工單位的安全管理體系嚴格檢查,落實“兩個體系”的建設(shè)情況,落實人員到位情況。
(4)編制可操作性文件、建立健全規(guī)章制度
①實踐中,電力工程項目總監(jiān)理人員作為安監(jiān)責任第一人,在工程建設(shè)實施之前,就應(yīng)當組織不同專業(yè)監(jiān)理人員、安全監(jiān)理工程師,通過相互協(xié)調(diào)與合作,編制針對性的安全監(jiān)理實施方案和落實細則,嚴格按照要求對其進行審批,以確保具體方案的實際可操作性。
②建立健全各項規(guī)章制度,如《現(xiàn)場安全文明施工管理制度》,《現(xiàn)場車輛管理辦法》,《現(xiàn)場施工電源管理制度》、《現(xiàn)場施工水源管理制度》,《廠區(qū)地下設(shè)施施工管理辦法》、《交叉作業(yè)管理辦法》、《工程施工現(xiàn)場成品保護制度》、《大型起重機械專項管理制度》、《應(yīng)急預(yù)案匯編》等。
③建立安全工作例會制度,有針對性的進行有關(guān)的安規(guī)學(xué)習及上級有關(guān)的安全文件學(xué)習,使各參建單位有章可循,有章必循,違章必究。
2、加強電力工程施工建設(shè)中的安全管理
電力工程項目施工建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)在工程建設(shè)中對工程方方面面的監(jiān)督指導(dǎo)地位,特別是對施工單位而言,其監(jiān)控作用更為明顯。基于此,實踐中應(yīng)當不斷加強對電力工程項目施工建設(shè)監(jiān)理人員的培訓(xùn)與教育,不斷提高電力工程監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)技能水平。實踐中應(yīng)當建立以安全責任機制為中心、以安全監(jiān)理機制為重點的運行管理制度。在制定項目監(jiān)理細則過程中,應(yīng)當首先對安全監(jiān)理目標、計劃、方案以及措施工序進行明確,以確保電力工程施工建設(shè)監(jiān)理工作的針對性、可行性以及實際可操作性。同時,監(jiān)理單位應(yīng)加強自身建設(shè),全面提高安監(jiān)能力和水平,只有這樣才能確保電力工程施工建設(shè)監(jiān)理質(zhì)量和水平。
五、結(jié)束語
電力工程項目施工建設(shè)過程中會涉及到諸多方面的影響因素,其中安全監(jiān)理工作關(guān)系著施工安全可靠性,因此應(yīng)當加強思想重視和監(jiān)管機制創(chuàng)新,只有這樣才能確保施工建設(shè)過程的安全性,才能保證我國電力工程建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
[1]. 金麗莉.監(jiān)理監(jiān)管安全生產(chǎn)的困難及對策[J].建設(shè)監(jiān)理,2005