有色金屬和黑色金屬的區(qū)別精選(九篇)

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第1篇：有色金屬和黑色金屬的區(qū)別范文

關(guān)鍵詞： 基本概念；閱讀指導；突出重點

化學基本概念的內(nèi)容較多，面廣量大，分散在各冊教材的有關(guān)章節(jié)中，這就給學生的復習工作帶來了一定的難度.教師應該指導學生運用正確的學習方法，將分散在各冊中的基本概念歸類整理，揭示各部分概念的內(nèi)在聯(lián)系，對所學知識進一步系統(tǒng)化，一邊加深對基本概念的理解，把握重點和難點，培養(yǎng)學生舉一反三觸類旁通的能力.

一、重視課本閱讀，加強學法指導

化學基本概念的知識分散于各冊化學教材中，在復習時應該發(fā)揮教材的作用.在復習內(nèi)容之前，要求學生進行預習，把課本內(nèi)容全部看通，且讓學生帶著問題看書，明確看書的目的和要求，激發(fā)他們的求知欲.例如，在復習溶液時，要求學生帶著溶液的定義、溶解過程、結(jié)晶過程、溶解性、溶解度、濃度概念（質(zhì)量百分比、物質(zhì)的量濃度、體積比濃度）等問題去課本中尋找答案.再如，復習氧化-還原反應時，指導學生帶著氧化反應、還原反應、氧化劑、還原劑、氧化產(chǎn)物、還原產(chǎn)物等問題去看書.當學生把課本上的知識掌握以后，在授課時可以提高課堂教學效率，知識掌握的快而且牢固.

在指導學生讀書時，要對學生提出明確的目的要求，并要求學生在看書復習時提出新的問題，加深對概念的理解，對個別問題進行單獨輔導，對普遍的問題在課堂上集中解決.例如，有些學生對反應（注，氯酸鉀和濃鹽酸反應）電子轉(zhuǎn)移數(shù)目不清，我們在課堂上就著重講解了同種元素氧化反應的規(guī)律，再舉出濃硫酸和硫化氫、單質(zhì)鐵和三價鐵等有關(guān)反應供學生判斷.再如，在復習中有些學生提出過氧化氫在有些反應中有氧氣放出，而在有的反應中無氧氣放出.這些問題的提出反映了部分學生對概念雖有所了解，但在實際應用中還缺乏應用概念解決實際問題的能力，為此我們在課堂上又提出了Fe2+、SO2等參加反應的實例供學生分析判斷，這樣舉一反三，使學生模糊的概念得到澄清，讓學生能切實掌握并會運用有關(guān)概念解決實際問題.另外，在要求學生讀書的過程中，我們還根據(jù)化學學科特點，對某些重要的概念進行必要的記憶.例如，原子、分子、有色金屬、黑色金屬、溶液中部分離子的顏色、燃燒條件、相對原子質(zhì)量、物質(zhì)的量等化學用語，我們都要求進行必要的記憶.為了提高記憶效果，把一些抽象且難以理解的概念或規(guī)律編成形象生動的口訣.如，對氧化還原反應的基本規(guī)律可以編成：“氧生還，還生氧，強強生弱”；“失、氧（羊）、高（羔），得、還、降（賬）等.

實踐證明，在復習中，教師通過對學生學習方法的指導和閱讀課本的引導，可以調(diào)動學生復習的主觀能動性，提高學生把握和運用概念的能力.

二、弄清模糊概念，突破難點概念

中學化學中基本概念較多，有的概念相差一個字，意思則完全不同.因此，我們要求學生對易混淆的概念要抓住本質(zhì)，加以區(qū)別；而對于一些難理解難掌握的概念，我們則多舉實例，舉一反三.例如，在以下有關(guān)問題中，我們讓學生緊緊扣牢本質(zhì)加以區(qū)別和掌握：①加熱、高溫、點燃、燃燒；②火焰、火星；③霧、煙、氣；④化學式、分子式、電子式、結(jié)構(gòu)式、結(jié)構(gòu)簡式；⑤溶液、溶膠；⑥溶解性、溶解度；⑦同位素、同素異形體、同系物、同分異構(gòu)體；⑧重金屬、輕金屬、有色金屬、黑色金屬等.在復習中，我們把以上問題以問答形式讓學生自己區(qū)別，教師再輔導講解，一個一個過關(guān)，讓學生能正確分清不同的概念.在難點概念中，我們把教師的講解和學生的練習有機結(jié)合，進行重點突破.例如，化合價概念學生難以從定義上深刻理解.我們從最基本的概念出發(fā)，首先，讓學生明白化合價是元素的性質(zhì)，再從一定數(shù)目的原子相互化合上下功夫，最后，總結(jié)出化合價是元素在化合時表現(xiàn)的性質(zhì)，所以單質(zhì)中元素沒有化合價，這樣既掌握了理論，又把理論應用到具體的問題中.再如，物質(zhì)的量是中學化學中難以掌握的概念，在復習中我們要求學生首先看書，把書本上的知識全部理解，然后教師加以總結(jié)歸納，適當?shù)募由钔貙挘瑢ψ鳂I(yè)中出現(xiàn)的問題有針對的加以練習.多加訓練，對個別學生單獨加以輔導，這樣對所學知識能掌握好.

三、運用概念知識，解決計算問題

在基本概念的復習中，我們克服了純討論概念的弊端，把有關(guān)的計算問題穿插其中，使學生在復習概念的過程中提高了計算能力.在復習概念的同時，要求學生逐步適應計算題類型，掌握解題方法，解題技巧.要求學生掌握解計算題的模式，即認真審題，找出已知條件與所求結(jié)果的關(guān)系，弄清有關(guān)的定律、定理或列出有關(guān)的化學反應（必須注意配平）關(guān)系式，然后根據(jù)題意和給出的條件，確定解題的關(guān)鍵點，并正確地假設(shè)未知量，根據(jù)題中要求，運用學過的方法，列出算式，計算并驗證答案.當學生掌握了解題方法后，我們在平時的作業(yè)中，及時布置一定數(shù)量的習題，讓學生獨立完成.例如，在講到原子量分子量概念時，我們及時把求原子量類型的計算題歸納成幾大類供學生練習，這其中包括利用定義求原子量，利用質(zhì)量求原子量，利用濃度求原子量，利用化學反應求原子量等.在復習化學分子式和結(jié)構(gòu)式時我們又讓學生復習有機計算中的練習題，強調(diào)先求最簡式，然后通過分子量求得分子式，根據(jù)物質(zhì)在反應中表現(xiàn)的性質(zhì)確定其結(jié)構(gòu)式.在討論溶解度概念時，我們首先選擇簡單的單步計算讓學生完成，當學生掌握后，再擴展到較復雜多變化的結(jié)晶和溶解問題，最后拓展到帶有結(jié)晶水的計算.在復習濃度概念時，我們選編了質(zhì)量百分比濃度、體積比濃度、物質(zhì)的量濃度的有關(guān)計算供學生平時練習，并且要求學生注意理清這三者中間的相互關(guān)系.

第2篇：有色金屬和黑色金屬的區(qū)別范文

關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)勘查；方法；對象

中圖分類號： C35 文獻標識碼： A

一、礦產(chǎn)開發(fā)的主要對象

1、淺部礦和深部礦

金屬礦產(chǎn)的形成和演化過程都是很復雜的，因而，大多數(shù)的礦產(chǎn)勘查都局限在礦床的淺部礦，它能為勘查工作提供較為直觀地信息，但是種類的差異也會使其特征有所不同，所以一定要以設(shè)計的地質(zhì)狀況為依據(jù)。并且，我國現(xiàn)今對于大中型礦山的開采力度日益加大，對礦產(chǎn)資源的需求也不斷加大，因此，礦產(chǎn)勘查工作應向著發(fā)掘深部礦的方向發(fā)展。由于深部礦埋藏在礦床深部，所以其特征并不容易確定，為有效保護資源，開發(fā)一些先進的技術(shù)以利用到深部礦的開發(fā)中，有效顯示了礦床信息，深部礦不斷演變，可形成較為完整且具有原始特征的的內(nèi)生礦床和原始礦床兩大類。

2、有色和黑色金屬礦產(chǎn)

進行礦產(chǎn)勘查工作前，要對每種礦種的分布區(qū)域有清晰的了解，這樣才能正確的選定勘查對象、目標和勘查技術(shù)。金屬礦產(chǎn)一般包括黑色、有色金屬礦產(chǎn)兩種，但也包括貴重金屬和稀有金屬礦產(chǎn)。分析這些年的勘查資料可以發(fā)現(xiàn)，大部分的勘查工作都是針對有色技術(shù)的，其次便是黑色金屬，相比之下，對貴重及稀有金屬的勘查顯得少之又少。因此，有必要對其進行加速開發(fā)。

3、超大型金礦

我國對超大型金礦的定義未能統(tǒng)一，當一個金屬礦床的金屬儲量超過地殼的平均儲量很多時，就稱為超巨型金礦，而超大型金礦又分為超大型礦床和特大型礦床。進行超大型金礦的開采工作時，必須事先考慮礦床的性能及其產(chǎn)生的經(jīng)濟利益，該種礦床通常都是呈帶狀且具有相對平行連續(xù)的結(jié)構(gòu)面。金礦石一般包括原生礦石、氧化礦石等。

二、金屬礦產(chǎn)資源勘查技術(shù)

1、地球物理勘查方法

地球物理探礦又被稱為物探。物探是以礦石和巖石的電性、磁性、放射性、彈性、密度等物理性質(zhì)差異為基礎(chǔ)，使用不同物理方法以及儀器探測天然和人工地球物理場變化，并通過分析和研究獲得的物探方面的資料，來推斷解釋相關(guān)地質(zhì)構(gòu)造以及礦產(chǎn)分布的情況。物探方法與地質(zhì)方法有本質(zhì)的區(qū)別。它不直接研究礦物、巖石或者礦石；物探研究的是地球物理場以及一些物理現(xiàn)象。地電場、地磁場、放射性場等都是物探的研究范疇。通過對場的研究可以了解區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造以及產(chǎn)狀。物探方法的使用前提是物性屬性的差異，這些差異要表現(xiàn)在被調(diào)查的地質(zhì)體和周圍地質(zhì)體間要有某些物理性質(zhì)上的差異。其次，被調(diào)查地質(zhì)體要有一定規(guī)模和合適的深度，以確保用現(xiàn)有技術(shù)手段能夠發(fā)現(xiàn)它引起的異常。最后是能夠區(qū)分異常，從干擾因素異常中區(qū)分出被調(diào)查地質(zhì)體需要被研究的異常（如基性巖和磁鐵礦都引起航磁的異常等）。

目前主流的物探方法包括重力勘探、電法勘探、磁法勘探、放射性物探和地震勘探等。依據(jù)工作的不同空間，可分為地面物探、海洋物探、航空物探和鉆井物探等。在覆蓋地區(qū)上物探可以一定程度彌補普查以及勘探工程技術(shù)的不足，補充進行地質(zhì)填圖和綜合普查找礦。遙感遙測技術(shù)的新進展，為物探開辟了新途徑。

2、地球化學勘查方法

地球化學勘查方法找礦效果非常明顯。如今，一般都采取提高深穿透能力、增強分辨能力與精度的方法，來解決特殊條件下的應用效果問題以及找礦深度問題，特別是研究出來很多深穿透化探技術(shù)以及大面積地球化學填圖技術(shù)，來研究高效航空化探、新參量型地球化學暈、成礦成暈模式等的應用，為找礦方法技術(shù)提供了一個新方向。

3、地下電磁波法

電磁波可以在地下進行傳播，因此在無線電發(fā)明不久就產(chǎn)生了利用電磁波這一特性，對工程問題進行解決以及對有用礦產(chǎn)進行勘探與普查的想法。地下電磁波法作為一種有效地解決地質(zhì)問題的應用方法，在我國是在六十年代初期發(fā)展起來的，而且已經(jīng)更加廣泛的在生產(chǎn)中應用。對于地下電磁波法的正問題的研究長期以來一直是以電磁波射線特性為基礎(chǔ)，但反問題研究已形成了一套處理解釋系統(tǒng)，且電磁波在媒質(zhì)中的傳播路徑是用射線代替的。

4、X射線熒光分析技術(shù)

運用X射線熒光分析技術(shù)能夠?qū)ΦV產(chǎn)中微量元素的類別以及多少進行有效的測量與檢定，X射線將待測礦種的原子激發(fā)之后，能有X熒光出現(xiàn)，此時就能夠?qū)ξ镔|(zhì)的化學態(tài)以及成分開展研究。X射線熒光分析技術(shù)的原理利用的是礦物元素的種類不同，產(chǎn)生的X射線譜波長不同，這是因為礦物元素的濃度會影響到譜線的熒光度產(chǎn)生，因此只需要檢測出被測元素的X射線譜的波長以及強度等，就能夠?qū)Ρ粶y元素進行相關(guān)的定性分析以及定量分析。在地質(zhì)勘查工作中探測人員利用這項技術(shù)，能夠?qū)ΦV藏區(qū)域準確的定位，并且能夠圈定出隱伏構(gòu)造，有效的確定出礦產(chǎn)資源的厚度與密度，同時提高測量的準確度。

5、區(qū)域礦產(chǎn)調(diào)查和3S技術(shù)應用

5.1區(qū)域礦產(chǎn)調(diào)查

區(qū)域礦產(chǎn)調(diào)查是在一個較大的地區(qū)內(nèi)通過系統(tǒng)的野外調(diào)查和綜合研究工作，查明工作區(qū)各種礦產(chǎn)資源的種類、分布、規(guī)模、產(chǎn)出規(guī)律，圈出進一步工作地段和遠景區(qū)，進行成礦預測，指出找礦方向，根據(jù)控制程度估算部分礦床相應級別的資源量。區(qū)域礦產(chǎn)調(diào)查可按國際分幅圖幅、成礦區(qū)帶、行政區(qū)及其他選定的特殊區(qū)部署，亦可進行以單礦種或礦

組為主的調(diào)查。不同比例尺的區(qū)域礦產(chǎn)調(diào)查工作的精度要求不同。實際野外區(qū)域礦產(chǎn)調(diào)查工作的原則是以面為主，點面結(jié)合，重點檢查評價。主要工作內(nèi)容是收集整理工作區(qū)內(nèi)各類礦產(chǎn)資源資料和相關(guān)的物探、化探、遙感、科研等資料，有重點地開展地面物探、化探工作，有選擇地進行礦點檢查，物化探異常檢查，自然重砂和物化探異常加密取樣，開展成礦規(guī)律研究。

5.2 GPS和GIS在找礦中的應用

GPS技術(shù)的特點是高靈活性、全時作業(yè)、快速、操作簡便、提供三維坐標、高精度和全球覆蓋的特點，已經(jīng)廣泛應用到地質(zhì)工作中。伴隨局部區(qū)域差分GPS系統(tǒng)建立和差分GPS技術(shù)發(fā)展，全球定位系統(tǒng)已經(jīng)獲得較好的實時定位精度。GPS技術(shù)克服了傳統(tǒng)地質(zhì)工作中的缺點，使數(shù)據(jù)二次利用率和數(shù)據(jù)共享性得以增強。使用GPS手持設(shè)備采集野外踏勘數(shù)據(jù)資料，可以縮短地質(zhì)填圖工作周期，減少野外勘查工作量。GIS技術(shù)（地理信息系統(tǒng)）查明地質(zhì)異常應用找礦工作的方法是“‘5P’地段圈定法”。在分析各類異常找礦信息的基礎(chǔ)上，使用GIS技術(shù)圈定出潛在成礦區(qū)域的方法為以下步驟：建立空間成礦預測模型，圈定潛在成礦區(qū)域，確定潛在成礦區(qū)域的數(shù)據(jù)異常和數(shù)值范圍并判斷其權(quán)重，排查各異常疊合部分并確定疊合區(qū)域，確定各級別潛在成礦區(qū)域的歸類標準并圈出歸并后潛在成礦區(qū)域，最后具體地分析礦床的預測結(jié)果。

6、高光譜遙感技術(shù)

高光譜遙感圖像技術(shù)具有較高的光譜分辨率而備受關(guān)注。因其被很多國家重視，所以高光譜遙感技術(shù)的發(fā)展非常迅速，它的應用領(lǐng)域也越來越廣泛、越來越成熟，因此，在金屬礦產(chǎn)地質(zhì)勘探與開采中也有著越來越普遍的應用。

結(jié)束語

國家經(jīng)濟的發(fā)展帶動科技不斷發(fā)展，同時對礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作的發(fā)展也起到了一定的促進作用。礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的實踐表明：研究新的理論能夠促進勘查方法的進步與勘查技術(shù)的升級，并為新方法與新技術(shù)的出現(xiàn)奠定堅實的基礎(chǔ)。在實際的工作中，想要最大程度地勘探到礦產(chǎn)資源，就一定要采用最有效的勘查方法與技術(shù)，并依照實際需求對技術(shù)進行不斷創(chuàng)新。因此，在現(xiàn)代礦產(chǎn)地質(zhì)勘查中，需要傳統(tǒng)的技術(shù)方法與新技術(shù)方法相結(jié)合來，來增加礦產(chǎn)地質(zhì)勘查能力，從而獲得更好的社會經(jīng)濟效益。

參考文獻

[1]錢志奇，房瑩瑩，石劍龍.遙感技術(shù)在境外礦產(chǎn)勘查中的特點研究[J].資源開發(fā)與市場，2014，07：781-784.

[2]趙洪波，何遠信，宋殿蘭，郭強，何玉生，莊有光.以鉆代槽勘查技術(shù)方法與應用研究[J].地質(zhì)科技情報，2014，05：204-207.

第3篇：有色金屬和黑色金屬的區(qū)別范文

關(guān)鍵詞：多階梯 工藝 軸類零件

中圖分類號：TG51 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）07（b）-0108-01

1 軸類零件的加工要求和方法

1.1 多階梯軸類零件加工方案的選擇方法

同心柱體外圓加工的方法很多，加工路線可總結(jié)為四條。

（1）粗加工—半精加工—精加工。對于一般加工材料，這是常用于外圓面加工使用的工藝方法之一；（2）粗加工—半精加工—粗磨—精磨；（3）粗加工—半精加工—精加工—金剛石磨。對于有色金屬，用磨削加工通常達不到所要求的精度，因為有色金屬一般軟度比較大，沙粒容易堵塞空隙，因此其最終工序大多采用精加工和金剛石磨進行精細度的精加工；（4）粗加工—半精加工—粗磨—精磨—光整加工。一般用于黑色金屬材料的淬硬零件和精度要求高的加工工藝。

1.2 多階梯軸類零件加工的技術(shù)要求

尺寸精度。多階梯軸類零件的主要軸頸面常為兩類，一類是與軸承的內(nèi)延配合的外圓軸頸，即支承軸頸，用于確定軸的位置并支承軸，尺寸精度要求較高，通常為IT5～IT7；另一類是與各類傳動件配合的軸頸，即配合軸頸，其精度稍低，通常為IT6～IT9。

表面粗糙度。多階梯軸的加工表面一般都有一定粗糙度的要求，粗糙程度主要根據(jù)零件加工的難度和成本來確定。

2 多階梯軸類零件加工的技術(shù)工藝

2.1 鏜孔工藝

根據(jù)工件的加工要求，可選擇三種鏜削方案。

第一種方案：工件鉆孔—擴孔后，安裝多刃鏜刀，鏜孔后再倒角。多刃鏜刀鏜孔，鏜刀片是浮動的，兩個對稱的切削刃產(chǎn)生的切削力，自動平衡其位置。（1）加工質(zhì)量較高刀片浮動可抵償偏擺引起不良影響較寬的修光刃可減少孔壁粗糙度值。（2）生產(chǎn)率較高，兩刀刃同時工作，故生產(chǎn)率較高。（3）刀具成本較單刃鏜刀高浮動鏜刀主要用于批量生產(chǎn)，精加工箱體零件上直徑較大的孔。（4）對機床性能要求較高，兩個刀具同時加工使切削力增大，但如果遇到機床加工能力有限的情況，可能導致引起切削振動，影響加工零件精度和粗糙度要求。

第二種方案：在同一根鏜桿上安排粗、精切鏜刀來承擔零件余量的切除，加工時兩把鏜刀都不能同時進行工作。采用這種方案雖然可以大幅度降低切削力，但鏜桿長度增加了兩倍，對鏜桿的韌性和強度要求較高，與此同時由于不能兩把刀具同時工作，單件加工工時也就增加了一倍，降低了生產(chǎn)效率。

第三種方案：重新增加一臺機床，即增加一臺半精鏜床來承擔零件余量的精加工。該方案雖然可以解決加工效率、不削弱鏜桿的剛性和強度，也不存在切削力過大的問題，但工件加工成本太高。

2.2 螺紋加工工藝

2.2.1 加工螺紋前的尺寸分析

數(shù)控車床對螺紋的加工需要非常準確地對工件進行尺寸分析，加工螺紋所需的尺寸計算分析主要包括以下兩個方面：（1）螺紋加工前原件的材質(zhì)、規(guī)則度、直徑等。考慮螺紋加工牙型的膨脹量。（2）螺紋加工進刀量。螺紋加進刀量可以參考螺紋底徑，即螺紋刀最終進刀位置。螺紋小徑為：大徑-2倍牙高；牙高=0.54P（P為螺距）。

2.2.2 多階梯軸類螺紋的編程加工

就現(xiàn)在的機械加工現(xiàn)狀來看，針對中國廣泛使用的數(shù)控車床，螺紋切削一般有三種加工方案：G32直進式切削方法、G76斜進式切削方法和G82直進式切削方法，由于切削方法的不同，編程方法也相應有所區(qū)別。我們在操作使用上要對材料的性質(zhì)、粗糙度、規(guī)則度及加工要求等進行綜合分析，爭取加工出精度高的零件。

2.2.3 綜合分析加工粗料

零件的加工程序要嚴格控制，對設(shè)計全面掌握，精確到每一步，這樣加工出來的零件才能完全符合設(shè)計要求。數(shù)控車削加工應注意以下幾方面：（1）構(gòu)成零件輪廓的幾何條件。運用手工編程來進行車削加工中時，必須計算精確每個節(jié)點的坐標；運用自動編程加工時，必須對構(gòu)成零件輪廓的所有幾何元素進行定位。在零件圖的分析方面應注意：①零件圖上有無遺漏掉某些必須有的尺寸，導致其幾何條件不完整，影響到零件輪廓的構(gòu)成；②零件圖上的圖線位置或尺寸標注是否清晰；③零件圖上給定的幾何條件是否合理，減少數(shù)學處理難度。④零件圖上尺寸標注方法應針對相應的數(shù)控車床加工特點，須以同一基準標注尺寸或直接給出坐標尺寸。（2）分析零件圖樣尺寸精度的要求，與此同時進行一些尺寸的換算。在利用數(shù)控車床車削零件時，常常對零件要求的尺寸取最大和最小極限尺寸的中間值作為編程的尺寸依據(jù)。（3）形狀及位置精度的要求。加工時要按照加工各種要求確定零件的定位基準點和測量基準點，還要根據(jù)不同數(shù)控車床的特殊需要進行一些技術(shù)性的特殊處理，以便精準的控制零件的形狀和位置精度。

3 結(jié)語

CNC6140D車床加工多階梯軸的工藝規(guī)程及確定加工路線的方法較為多樣、靈活，在加工時對數(shù)控機床性能的檢測及加工工藝的選擇上主要必須對加工對象的不同區(qū)別對待，進行深層次的分析，對加工對象和技術(shù)要求能否達到設(shè)計所規(guī)定的要求非常重要。

參考文獻

第4篇：有色金屬和黑色金屬的區(qū)別范文

[關(guān)鍵詞]高碳企業(yè)；社會責任；鋼鐵產(chǎn)業(yè)

[中圖分類號]F27[文獻標識碼]A[文章編號]2095-3283（2013）07-0102-03

一、引言

高碳行業(yè)，即高能耗、高污染、高排放的行業(yè)，具體是指在生產(chǎn)過程中所消耗的一次能源或二次能源所占比重較高，能源成本在產(chǎn)值之中占比較高的產(chǎn)業(yè)，也可以稱為能源密集型產(chǎn)業(yè)。在傳統(tǒng)觀念中，高碳行業(yè)大多指石化、煤炭、鋼鐵、水泥、冶金、機電、造紙、化肥以及玻璃制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)。根據(jù)高碳行業(yè)能源消耗量大、廢棄物排放量大的特點，結(jié)合ISO26000指標的內(nèi)容，高碳企業(yè)履行社會責任的重點應在勞工標準和環(huán)境兩個方面。勞工標準包括就業(yè)和勞動關(guān)系、工作條件和社會保障、社會對話、職業(yè)安全衛(wèi)生以及人力資源開發(fā)等；環(huán)境包括承擔環(huán)境責任、采用有利環(huán)境的技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟、防止污染、可持續(xù)消費、保護和恢復自然環(huán)境等。

早在1908年，美國鋼鐵公司和國際收割機公司就提出：公司愈是大型化，則它對全社會的責任就愈重。早期關(guān)于社會責任的理論大部分來自于企業(yè)公司治理的守則，到后期，相關(guān)組織和政府才開始重視社會責任這個話題。從西方國家的實踐過程來看，企業(yè)社會責任不是單獨由企業(yè)來制定履行的一種制度安排，而是由政府、國際組織、民間組織、跨國公司等多個主體共同制定、執(zhí)行和審核的一個綜合體系。

二、我國高碳企業(yè)履行社會責任現(xiàn)狀的調(diào)查

（一）研究對象的選取

根據(jù)國家統(tǒng)計局《中華人民共和國2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》分類（見圖1），本文選取了以下高碳行業(yè)作為高碳企業(yè)履行社會責任現(xiàn)狀的調(diào)查對象：電力熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)以及石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)。在選取實例來對我國高碳企業(yè)履行社會責任情況進行調(diào)查分析時，本文選取黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，即通常所稱的鋼鐵產(chǎn)業(yè)。

（二）數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析

本文通過對中國社會科學院經(jīng)濟學部企業(yè)社會責任研究中心的《中國企業(yè)社會責任研究報告（2012）》相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析，闡述當前高碳企業(yè)社會責任的發(fā)展情況。

1.按行業(yè)的指標表現(xiàn)。電力熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)共有10家企業(yè)上榜，非金屬礦物制品業(yè)共有3家上榜，工業(yè)化學品制造業(yè)共有21家企業(yè)上榜，金屬冶煉及壓延加工業(yè)共有31家企業(yè)上榜，石油和天然氣開采業(yè)與加工業(yè)共有9家上榜，如表1所示。

（三）調(diào)查結(jié)果

1.從整體情況看，高碳企業(yè)整體履行社會責任的程度普遍不高，其平均得分為24.74分，大部分企業(yè)都還處于旁觀階段，對社會責任沒有概念，還未開展相關(guān)的社會責任工作。

2.從企業(yè)性質(zhì)看，民營企業(yè)的社會責任發(fā)展指數(shù)明顯低于國有企業(yè)，這種現(xiàn)象不僅表現(xiàn)在高碳產(chǎn)業(yè)，在其他產(chǎn)業(yè)中也普遍存在。目前，全國已有2/3的國有高碳企業(yè)開始推進社會責任工作，并且其社會責任披露體系已經(jīng)基本完善，少數(shù)優(yōu)秀的國有高碳企業(yè)已經(jīng)建立起了完善的社會責任管理體系。而在民營企業(yè)中，尚沒有一家企業(yè)開展社會責任工作，企業(yè)社會責任信息披露嚴重不足。

3.從分行業(yè)比較看，電力熱力行業(yè)企業(yè)社會責任發(fā)展指數(shù)為51.73，總體處于追趕者的階段，在高碳行業(yè)中排名第一，并遠遠高于其他行業(yè)，可見，近年來電力企業(yè)積極履行社會責任，社會責任管理和信息披露體系都走在高碳產(chǎn)業(yè)的前列。而非金屬礦物制品業(yè)（32.90），石油與天然氣開采及加工業(yè)（26.80），金屬冶煉壓延加工工業(yè)（23.76）都整體處在起步階段，行業(yè)內(nèi)企業(yè)剛開始重視社會責任并著手建立自己的社會責任管理體系和信息披露制度。而工業(yè)化學品制造業(yè)則處于旁觀者階段，企業(yè)對履行社會責任毫無概念，同時信息披露度嚴重不足。

4.從企業(yè)規(guī)?？?，企業(yè)履行其社會責任的程度與其規(guī)模密切相關(guān)，規(guī)模大的企業(yè)更傾向于履行社會責任。營業(yè)收入超過1萬億元的公司，其社會責任的平均履行程度都處于領(lǐng)先者范圍，而營業(yè)收入小于5百萬億元的公司，其社會責任工作還未進入起步階段。

三、鋼鐵企業(yè)履行社會責任的影響因素調(diào)查

（一）鋼鐵企業(yè)較大安全生產(chǎn)事故情況調(diào)查

高碳企業(yè)安全事故發(fā)生率是衡量一個企業(yè)是否較好的履行社會責任的重要指標之一。本文調(diào)查分析了2010—2012年全國鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)較大事故。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)：2010年全國鋼鐵企業(yè)發(fā)生12起重大事故，傷亡人數(shù)88人，2011年發(fā)生7起重大事故，傷亡人數(shù)148人，2012年發(fā)生9起重大事故，傷亡人數(shù)122人。

（二）鋼鐵企業(yè)履行節(jié)能減排情況調(diào)查

鋼鐵工業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和實現(xiàn)工業(yè)化的支柱產(chǎn)業(yè)，同時也是能源消耗和大氣污染物排放大戶，是我國節(jié)能減排工作的重點。2009年全國重點鋼鐵企業(yè)鋼產(chǎn)量為4.659億噸，2005年為2.9939億噸，2009年鋼產(chǎn)量比2005年增長68.96%；2009年全國重點鋼鐵企業(yè)能源消耗總量為23832萬噸標準煤，2005年為19427萬噸，2009年能源消耗比2005年增長22.67%。全國重點鋼鐵企業(yè)能源消耗總量增幅要比鋼產(chǎn)量增幅低46.29%。2009年全國重點鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗由2005年的694Kgce/t降到2009年的61943Kgce/t，下降1074%，相應各工序能耗均有不同程度的下降。

（三）影響鋼鐵企業(yè)履行社會責任的因素

1政府因素

政府對企業(yè)履行社會責任的影響主要體現(xiàn)在政府對企業(yè)的期望和引導上，如政府力圖使企業(yè)在提供就業(yè)、支付稅款、履行法律責任、促進經(jīng)濟增長、確保國際收支平衡等多個方面做出貢獻。政府通過制定法律和政策引導使企業(yè)積極履行社會責任，一方面通過立法引導企業(yè)自覺承擔利益相關(guān)者責任，另一方面通過立法強制企業(yè)承擔利益驅(qū)動不足的利益相關(guān)者責任。

2社會監(jiān)督因素

社會監(jiān)督是一種非國家性質(zhì)的監(jiān)督，對企業(yè)履行社會責任的社會監(jiān)督主要來自于公眾監(jiān)督、社會團體監(jiān)督、法律監(jiān)督以及輿論監(jiān)督。這四方面的監(jiān)督構(gòu)成了對企業(yè)社會責任實施的監(jiān)督體系，每一個構(gòu)成因子的變化，都會帶動社會監(jiān)督力度的變化，從而影響企業(yè)社會責任的實施。

3企業(yè)自身因素

作為履行社會責任的主體，企業(yè)對待社會責任的態(tài)度受制于自身狀況，不同企業(yè)履行社會責任時其態(tài)度和行為會有很大區(qū)別。但總體來說，企業(yè)資本運營及產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、高層管理者的社會責任意識、企業(yè)的競爭意識和企業(yè)文化四個方面對企業(yè)履行社會責任影響較大。

四、調(diào)查結(jié)論

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，政府因素是決定高碳企業(yè)履行社會責任好壞的決定性因素，而社會監(jiān)督和企業(yè)自身因素在高碳企業(yè)履行其社會責任中發(fā)揮的作用非常有限。目前，由于我國高碳企業(yè)缺少社會責任意識，且社會組織的推動作用不顯著，因此不能完全靠企業(yè)自身的覺醒來履行社會責任。在我國市場經(jīng)濟體系尚未健全、制度尚未完善的情況下政府的強制性拉動企業(yè)履行社會責任從長期來看有利于市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。

[參考文獻]

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第5篇：有色金屬和黑色金屬的區(qū)別范文

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

前言 近幾年國內(nèi)外石油工程的基本建設(shè)項目越來越多，對焊接技術(shù)的要求也越來越高，焊接工藝的多樣化已成為一種趨勢，從特種材料的小口徑高含硫天然氣氣田管網(wǎng)集輸、裝置凈化項目；高強鋼、大口徑的天然氣輸氣管道和碳素鋼、合金鋼的進戶城市天然氣管網(wǎng)；到原油、成品油及其它能源化工、供水及高壓超高壓等項工程的建設(shè)情況來看，所選用的大多是組合焊接技術(shù)[1]，該項技術(shù)能充分發(fā)揮不同焊接技術(shù)的優(yōu)勢，提高焊接質(zhì)量和工程的使用壽命。

1 焊接設(shè)備 焊接設(shè)備制造廠家較多，其使用性能差別較大，近幾年來從事石油工程建設(shè)施工企業(yè)使用的焊接設(shè)備，選用一機多用的多種用途直流弧焊電源的單位較多，這些設(shè)備不但具有焊條電弧上向焊功能，而且還具有焊條電弧下向焊、藥芯半自動焊、CO2氣體保護焊功能，有的設(shè)備還具有氬弧焊功能。常用的焊接設(shè)備主要有：國外生產(chǎn)的有林肯、米勒焊機，國內(nèi)生產(chǎn)的有川焊、熊谷、奧太、時代、運達等廠家的焊接設(shè)備。

2 金屬材料與焊接材料

2.1 金屬材料 石油工程建設(shè)所使用的金屬材料種類較多，如：黑色金屬材料類的低碳鋼、中碳鋼、普低合金鋼、不銹鋼和特種用途的鍋爐壓力容器用鋼、管道專用鋼、耐熱鋼、耐腐蝕鋼、異種鋼等；有色金屬材料類的鎳合金、鋁合金、銅合金材料及復合材料等。 在石油工程建設(shè)中選用的金屬材料其強度、硬度、塑性、韌性等項技術(shù)指標均能滿足焊接工藝的要求，大部分金屬材料的焊接性能較好，在施工中根據(jù)設(shè)計要求，通過調(diào)整焊接工藝方案，選擇不同的焊接技術(shù)都能滿足施工技術(shù)要求。

2.2 焊接材料 金屬材料的類別、性能、強度等級不同，含碳量或碳當量不同，其可焊性差別較大，所選用的焊接材料也不一樣，用于金屬材料焊接的焊接材料主要有：

2.2.1 手工焊條電弧上向焊條 目前施工企業(yè)使用的焊條以國內(nèi)生產(chǎn)的為主，該類焊條可分為碳鋼焊條、低合金鋼焊條、鉬和鉻鉬耐熱鋼焊條、低溫鋼焊條、不銹鋼焊條、堆焊焊條、鑄鐵焊條、鎳及鎳合金焊條、銅及銅合金焊條、鋁及鋁合金焊條、特殊用途焊條十一大類，使用較多的焊條主要有：E4303、E4315、E5015、E5016、R307、R347、A302、A307、A347、Z248、Z308等。

2.2.2 手工焊條電弧下向焊條 目前施工企業(yè)使用的焊條以國外生產(chǎn)的為主，該類焊條是用于油氣管道焊接的專用焊條，主要有纖維素型和低氫型兩種焊條，使用較多的焊條主要有：E6010、E7010、E8010、E8018等。

2.2.3 各類焊絲 目前施工企業(yè)使用的焊絲國內(nèi)外生產(chǎn)的都有，可分為CO2氣體及氬弧焊填充焊絲、埋弧焊絲、自保護藥芯焊絲、硬質(zhì)合金焊絲、銅及銅合金焊絲、鋁及鋁合金焊絲、鎳及鎳合金焊絲、鑄鐵氣焊絲、碳鋼、低合金鋼氣焊絲，部分焊絲焊接時需要使用相應的焊劑、纖料、焊粉，使用較多的焊絲主要有： H08A、H08C、H10Mn2Si。E71T8-Ni1J等。

2.2.4 氣體 使用較多的氣體主要有氬氣、二氧化碳氣體、混合氣體（氬氣+二氧化碳氣）、氧氣、乙炔氣等。

3 焊接技術(shù)組合方案 根據(jù)近幾年石油工程集輸管網(wǎng)、長輸管道、場站建設(shè)、壓力容器、城市天然氣管網(wǎng)建設(shè)的情況來看，為了確保工程實體的焊接質(zhì)量，施工單位根據(jù)設(shè)計單位的要求，在單面焊雙面成型焊接技術(shù)的應用上，根焊+填充蓋面焊采用組合焊接技術(shù)可以有效的保證工程實體的焊接質(zhì)量。即：焊條電弧下向焊+焊條電弧上向焊、焊條電弧下向焊+焊條電弧下向焊、焊條電弧下向焊+藥芯焊絲半自動焊、焊條電弧下向焊+全位置自動焊、焊條電弧下向焊+CO2氣體保護焊、STT+藥芯焊絲半自動焊、RMD+藥芯焊絲半自動焊、STT+全位置自動焊、TIG焊+焊條電弧上向焊、TIG焊+焊條電弧下向焊等。 特種金屬材料的焊接，如：高含硫的鎳基復合材料在基層、過度層、復層所選用的焊接材料是有區(qū)別的，采用的焊接工藝也不盡相同，和不銹鋼復合材料及異種金屬材料的焊接工藝也有不同之處[2-3]。

4 焊接工藝 組合焊接工藝對坡口的要求沒有大的變化，一般為單邊V型坡口。在金屬材料厚度較薄的情況下為了保證焊接質(zhì)量，可以選擇30°±0.5°的單邊V型坡口，如果金屬材料的厚度在14mm以上可以考慮選擇22°±1°的單邊V型坡口。 不同的焊接工藝對焊接質(zhì)量的要求都是一樣的，焊工如果掌握某一項焊接技術(shù)較容易，要同時掌握幾項焊接技術(shù)難度是比較大的，可以根據(jù)工程的需要由同一名焊工有選擇地分別掌握焊條電弧上、下向焊、藥芯焊絲自保護半自動焊、手工鎢極氬弧焊等項焊接技術(shù)。 不同的焊接技術(shù)其焊接工藝參數(shù)是有差異的，推薦幾種不同的組合焊接工藝參數(shù)，見表1、表2、表3（僅供參考）。 表1 壓力容器立焊縫組合焊接工藝參數(shù)

注：鋼材牌號為Q235A、板厚 8mm、要求單面焊雙面成型。 表2 Φ1016×14.7mm管組合焊接工藝參數(shù)

注：DC-表示焊條或焊絲接負極，焊接方向為下向，要求單面焊雙面成型。

表3 Φ89×10mm管組合焊接工藝參數(shù)

注：根焊層為手工鎢極氬弧焊，要求單面焊雙面成型。

5 人才選拔與培養(yǎng)

5.1 人才的選拔 一流的石油工程建設(shè)施工企業(yè)，對優(yōu)秀技能人才的培養(yǎng)特別是焊接技能人才的培養(yǎng)非常必要的，該類技能型人才的技術(shù)水平高低對企業(yè)的興衰起著十分重要的作用。在復合型焊接技能人才選拔和培養(yǎng)問題上，企業(yè)有關(guān)部門可優(yōu)先考慮已掌握了某一項焊接技術(shù)的焊工，身體健康、視力正常、具有中技以上水平、年齡在35歲以下，熱愛本職工作、能吃苦耐勞、各方面素質(zhì)較高的焊工。聘請名師組織集中脫產(chǎn)學習，強化技能培訓，經(jīng)嚴格考核后方可持證上崗。

5.2 人才的培養(yǎng) 對于一個現(xiàn)代化的石油工程建設(shè)施工企業(yè)來說，如果沒有一大批優(yōu)秀的復合型焊接技能人才，要想創(chuàng)造輝煌的業(yè)績是非常困難的。就現(xiàn)有國內(nèi)石油石化施工企業(yè)的現(xiàn)狀來看，我們應著重思考以下幾個問題：

5.2.1 目前各施工企業(yè)都有為數(shù)不少的焊接技能人才，他們當中大多數(shù)技能單一，雖然對某一項焊接技術(shù)掌握的很好，但遇到工藝復雜或調(diào)整焊接技術(shù)方案時，很難發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢。造成人力資源的浪費和施工、管理成本的增加，如果人力資源的調(diào)配不當會影響工程的焊接質(zhì)量、進度及工期。

5.2.2 對復合型焊接技能人才的培養(yǎng)應根據(jù)企業(yè)的實際情況，結(jié)合所擔負的工程施工項目和技術(shù)要求建立焊接技能人才庫，有選擇地進行培養(yǎng)、使用和科學合理的儲備掌握若干項焊接技能的復合型人才。

5.2.3 建立行之有效的運行機制，打破各自為政，小團體的管理模式，對焊接技能人才實行科學的動態(tài)管理，以適應石油工程建設(shè)施工市場的變化。

5.2.4 有條件的企業(yè)應對復合型焊接技能人才進行分期、分批封閉式強化培養(yǎng)，培養(yǎng)課時可視具體情況作出合理的安排。并按國家有關(guān)標準進行嚴格考核。

6 結(jié)束語 隨著科學技術(shù)的發(fā)展，有關(guān)部門對石油工程建設(shè)項目的質(zhì)量要求會越來越高，施工企業(yè)采用組合焊接技術(shù)能充分發(fā)揮不同焊接技術(shù)的優(yōu)勢，確保工程的焊接質(zhì)量和進度。

對于一個優(yōu)秀的復合型技能焊工而言，有高超的焊接技能，一人掌握多種不同的焊接技術(shù)是施工企業(yè)非常需要的，所發(fā)揮的作用比單一型焊工大幾倍，在激烈的石油工程建設(shè)市場競爭中，如果能有計劃地培養(yǎng)、使用復合型焊接技能人才，充分發(fā)揮復合型焊接技能人才的優(yōu)勢，定能為施工企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

參考文獻：

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第6篇：有色金屬和黑色金屬的區(qū)別范文

一、城市文化決定城市街道景觀狀態(tài)

城市自誕生以來就是人類活動的主要場所，是在一定地域范圍內(nèi)隨著時間變遷積淀的物質(zhì)、文化、精神的綜合體。城市的發(fā)展模式會直接影響城市建設(shè)的規(guī)模并直接決定道路景觀的表現(xiàn)手法。

（—）城市發(fā)展的幾種模式

在世界眾多城市的發(fā)展建設(shè)中，各國針對資源、經(jīng)濟、文化、衛(wèi)生、綠化等因素把城市發(fā)展可分為田園城市、生態(tài)城市、山水城市、綠心城市、園林城市、園林生態(tài)城市等模式。從城市規(guī)模發(fā)展趨勢來看，又將城市發(fā)展分為了郊區(qū)城市化、板塊式城鎮(zhèn)化、中心城市圈發(fā)展化和開發(fā)建設(shè)小城鎮(zhèn)化等發(fā)展方向。不論是從城市發(fā)展趨勢看還是從城市發(fā)展的模式來看，人們都在追求著一種理想狀態(tài)。不論是園林城市也好、生態(tài)城市也罷也都帶著人類美好的愿望，希望城市變得越來越美麗。在中國高速前進的背景下，隨著城市的建設(shè)與發(fā)展，各個城市在經(jīng)歷長期發(fā)展后小論依照哪種模式發(fā)展都把可持續(xù)發(fā)展作為城市發(fā)展的戰(zhàn)略重點，最終現(xiàn)實城市的發(fā)展趨勢。

（二）城市的文化定位決定城市的整體形象

城市定價是根據(jù)自身條件、競爭環(huán)境、需求趨勢等及其動態(tài)變化科學地篩選城市發(fā)展的基調(diào)而提出的。不同的城市針對自身的特點會提出不同的城市文化方向。如：國際上世界佛教文化之都的曼古、圣經(jīng)文化的耶路撒冷、音樂文化的維也納、足球文化的巴西里約熱內(nèi)盧等；國內(nèi)碼頭文化的江城武漢、陶瓷文化的景德鎮(zhèn)等。這些城市都將自己的主要文化特點做為城市的城市形象。不管哪種定位都是以區(qū)別于其它城市的差別宋體現(xiàn)個性化的城市形象。

（三）城市文化定位的形成與道路景觀建設(shè)的關(guān)系

一個城市的形象與文化直接影響著城市的建設(shè)。隨著人們的觀念和生活方式的改變，城市道路在城市生活中除滿足各種交通運輸?shù)幕竟δ芡猓€要為人們提供各種公共活動空間，并承擔繼承傳統(tǒng)文化、滿足人們審美需求的重任。因而，將城市文化與道路景觀建設(shè)融為一體已成為城市道路建設(shè)的必然的趨勢，并且形成相輔相成的關(guān)系。

二、道路景觀設(shè)計在城市文化中的應用

（一）黃石市礦冶文化的定位

礦冶文化，顧名思義是以礦冶資源為主并以礦冶資源歷史文化為代表的文化。黃石市，位于湖北省東南部，長江中游南岸。北魏酈道元《水經(jīng)注》“江之右岸有黃石山，水逕其北，即黃石磯也?！币蚱洹笆渣S”《(湖北通志》注)故名———黃石[2]。黃石市礦冶歷史悠久，礦冶遺址眾多，享有“青銅古都”的美譽，在中國礦冶發(fā)展史上占有重要的地位，是華夏古銅文化的發(fā)祥地之一。黃石的銅礦開采、冶煉歷史最早可以追溯到商朝中晚期，春秋戰(zhàn)國時期達到鼎盛階段。唐代在今天大冶銅綠山就開設(shè)了采冶機構(gòu)進行采礦冶煉，經(jīng)考古學家證實銅綠山古銅礦遺址跨越了銅器時代和鐵器時代，經(jīng)歷了奴隸社會的興盛與衰敗，封建社會的建立與發(fā)展，經(jīng)歷商、西周、春秋、戰(zhàn)國全漢代，時間長達千余年。礦冶文化是黃石市之魂，礦冶元素已經(jīng)滲透黃石生產(chǎn)生活、城市建設(shè)管理、發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。

（二）道路景觀設(shè)計的城市文化性

城市的個性是不可替代、難以模仿和超越的，是具有個性的，別具一格的。城市特色在城市建設(shè)中如何體現(xiàn)呢?正如凱文•林奇（KevinLynch）指出的城市形象五要素中提到的，道路印象首當其沖。以瓷都景德鎮(zhèn)為例，景德鎮(zhèn)做為世界瓷都有著1700多年的制瓷歷史，有極為豐富的陶瓷歷史文化積淀。景德鎮(zhèn)的城市景觀，特別是道路景觀都時時處處以“瓷”為表現(xiàn)。不論是公路兩側(cè)的山壁上還是道路兩旁的路燈柱子都以陶瓷為材料展現(xiàn)陶瓷的魅力，并彰顯瓷都的風格與瓷都的底蘊。黃石市作為一個有著悠久礦冶文化的歷史名城，依托著礦冶文化，獨特的地理人文環(huán)境在街道景觀上也可以做到個性表達，讓黃石市在資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型過程中能以道路景觀營造從視覺上轉(zhuǎn)變城市印象，突顯城市個性，形成黃石市整體礦冶文化的市容形象。

（三）道路景觀設(shè)計的具體應用

1.城市標志色彩與色彩景觀英國學者邊克爾•蘭開斯特(MichaelLancaster)針對色彩的主題提出了色彩景觀(Colorscape)概念，把色彩作為城市環(huán)境中重要的景觀元素。從狹義的城市色彩景觀概念來劃定，主要包括建筑色彩和場所色彩。其中場所色彩又包括街道色彩、廣場色彩和綠化色彩等。由于人的感知器官中視覺器官距離大腦相應的反射區(qū)最近，路徑最短，因而它所傳遞的信息最豐富、最重要也更直接。所以，城市色彩景觀最直觀的影響著人們對城市空間和形象的印象。城市色彩運用得當對城市的整體風格與特色的形成起著重要的作用。如：日本大阪市就制定了《大阪市色彩景觀計劃手冊》，目的為了準確控制城市易雜亂的色彩，創(chuàng)造出與大阪市相稱的有品質(zhì)的色彩景觀，以早現(xiàn)城市和諧有機的整體面貌。道路自身的色彩及道路周邊種植物的色彩連同周邊建筑的豎向景觀色彩等都成為道路景觀色彩的視覺表現(xiàn)。合理運用景觀色彩對打造城市道路景觀及道路周邊景觀形成統(tǒng)一的城市形象有著重要的幫助。從黃石市的地質(zhì)資源來看，全市已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源共四大類77種。其中，以鐵礦的黑色金屬、銅礦的黃色有色金屬、金礦的金色貴金屬和與銅礦、鐵銅礦等伴生的鍺、鎵、鉈等金屬為主。從黃石本地的礦冶特征來看，主要以黃銅色為代表。黃色系在古羅馬和中國封建時期被當作高貴的顏色，只有貴族和皇帝才可使用。在東南亞各國佛教中，黃色也有超凡脫俗的教義，象征著神與佛頭上的神圣光圈。在中國的五行學說中，黃色是土的象征，以黃色系為主的城市色彩不僅與黃石市名的得名不謀而合而且與黃石礦產(chǎn)資源的色彩一致。因而，打造屬于城市自身的城市標準色就成為道路景觀設(shè)計中要整體把握的前提要素。

2.道路景觀設(shè)計中的鋪裝應用

（1）彩色瀝青混凝土路面

彩色瀝青混凝土路面從20世紀50年代就已經(jīng)在歐美等國家開始研究并使用，這種路面不僅可以與道路周圍的建筑藝術(shù)更好的協(xié)調(diào)也可以起到美化城市和誘導交通的作用。如果把城市色彩景觀理論導入黃石的道路景觀設(shè)計中去，可以用黃銅色的彩色瀝青混凝土路面做為城市的基礎(chǔ)色彩使用。道路的硬質(zhì)鋪地與色彩做節(jié)奏韻律變化以提醒司機車行道的限速度情況。

（2）人行道的鋪地景觀

人行道在鋪裝上多種多樣，從鋪裝材料上分，目前常用的主要有各類混凝土磚、花崗巖、青石板等板材。以黃石市為例，首先鋪地景觀應該充分發(fā)揮黃石礦冶資源的特點，采用本地的石材資源進行鋪設(shè)。黃石的非金屬礦產(chǎn)有35種，其中石灰?guī)r、凝灰?guī)r和花崗巖三種材料可做為城市建設(shè)的主要鋪地材料使用。在使用中既可以體現(xiàn)黃石本地的地域特征又可以節(jié)省材料運輸?shù)热肆M用，做到合宜而用。其次，在人行道的硬質(zhì)鋪地上的圖案或等式上應盡可能結(jié)合城市或街區(qū)的歷史，讓圖案與環(huán)境相結(jié)合，更富城市地域特點。具體可以在人流較大的城市步行街、人行道的鋪地中也可以結(jié)合城市的礦冶文化或城市標志直接做到鋪裝上以體現(xiàn)黃石市的人文景觀。

（3）盲道的鋪地景觀設(shè)計

隨著黃石市的戰(zhàn)略發(fā)展，鋪地景觀中的有道鋪設(shè)不能是一種擺設(shè)，更不能像有些城市一樣僅僅是一種裝飾，在鋪地設(shè)計的時候要落到實處。要讓盲道設(shè)計的寬度以及鋪設(shè)的位置都要符合設(shè)計規(guī)范。根據(jù)路段性質(zhì)不同在最小寬度為3～6米的步道上有道的寬度要設(shè)定在0.4~0.8米，如果步道最小寬度為2～5米的地段旨道的寬度要設(shè)定在0.4~0.6米。如在遇到人行道、過街天橋、過街地道、室外通路、建筑入口等處設(shè)有臺階或坡道時，要在距臺階和走道0.25~0.4米處鋪設(shè)寬度為0.3~0.6米的提示盲道，鋪設(shè)的長度要大于臺階或坡道寬度的l／2。要讓城市的道路景觀設(shè)計上考慮到不同人群的需求，在一定程度上也是社會進步的一種表現(xiàn)。

3.道路景觀設(shè)計中的綠化應用

（1）景觀綠化的處理原則

在道路景觀設(shè)計中，根據(jù)道路的模式不同應采用不同的處理手法。寬度在大于5米的帶可采用喬木、灌木、地被多層次搭配的自然式種植方法：寬度2.5~5米的綠化帶可采用雙排喬木“品”字形種植，下層種植花灌木做配合；寬度1.5~2.5米的綠化帶可以采用單排小喬木配合花灌木的方式；寬度小于1.5米的綠化帶可采用種植灌木和地被植物進行設(shè)計。

（2）行道樹的栽植

行道樹的選擇和種植方式是道路景觀的主要內(nèi)容。黃石市地處湖北省鄂東南地區(qū)，為典型的亞熱帶東亞大陸性季風氣候，行道樹的選擇余地非常大。借以這個氣候優(yōu)勢應將黃石市的市樹———常綠樹種香樟和市花———石榴做為首選樹種，同時配以常綠樹種桂花、石楠、廣玉蘭、女貞和落葉樹種楓香、尖樹、鵝掌楸（馬褂木）、合歡、銀杏等進行栽植。考慮到黃石的水域范圍較大，素有“半城山水半城湖”的美稱，在水域周邊可以適當栽植落葉樹種水杉和池杉配合需要。根據(jù)常綠和落葉樹種的2：I的比例在城市道路周邊及綠化帶進行種植。

（3）灌木與垂直綠化的使用

在道路隔離帶與側(cè)綠化帶的景觀設(shè)計中，通過灌木或小喬木進行密植的種植形式達到遮擋不良視點、隔離防護、防塵防噪等作用。針對黃石的地理氣候特點綠籬可用梔子花、珊瑚樹、海桐、紅繼木、黃楊、枸骨、金絲桃、火棘、含笑、紫薇、杜鵑、紫葉小檗、南天竹、月季等為主。街道的垂直綠化中可栽植金銀花、薜荔、常青藤、藤本月季、凌霄、紫藤、木香、爬山虎等。在具體使用中可根據(jù)所處道路的景觀色彩搭配不同常綠或不同花色的攀滕植物組合使用。

（4）地被植物

地被植物在景觀綠化中可以起到覆蓋地表、防止水土流失，吸附塵土、凈化空氣、減弱噪音、消除污染的作用。根據(jù)黃石城中湖泊面積較大的特點，可以在沿湖的廣場與休閑通道上大面積種植地被植物。建議種植馬尼拉、天堂草、早熟禾、富貴草、馬路金、麥冬、沿階草、蔥蘭、石菖蒲等。

4.道路景觀設(shè)計中小品應用

景觀小品是一種體量小、對空間起點綴作用的室外藝術(shù)品。景觀小品包括了各類雕塑藝術(shù)小品、照明施、休息設(shè)施、各類標識以及其他市政服務設(shè)施。如：建筑小品里的雕塑、壁畫、亭臺、樓閣、牌坊等；設(shè)施小品中的坐椅、電話亭、郵筒、垃圾桶等；道路小品是的車站牌、街燈、防護欄、道路標志等，既只有實用功能又具一定的精神性。在黃石的城市建設(shè)中，沿磁湖一帶已經(jīng)修建了以磁湖北岸為代表的沿湖景觀。鑒于這個良好的開端，現(xiàn)可以以磁湖為中心向四周進行景觀輻射，將帶有黃石礦冶文化的人文景觀與自然景觀充分進行展示。

（1）公交車候車站

車站是城市中運輸網(wǎng)的節(jié)點，對市民出行的樞紐之一。黃石市市區(qū)地形特點，有一部分城市運輸網(wǎng)點是沿著磁湖設(shè)立的。車站是人流量較大且駐足停留的地方，打造有特色的車站可以形成道路周邊景觀重要的切入點。現(xiàn)有的城市公車候車大部分采用不銹鋼材料建造，只在功能上滿足了使用要求卻未能凸顯礦冶名城的地域特點。打造有地域特色的候車亭成為了道路景觀中要解決的問題。黃石有自己的礦冶文化，在候車亭的設(shè)計中可以采用本地的材料銅做為主題材料，用電鍍銅的材料還可以解決防銹問題。同時，在站牌及宣傳欄上可以宣傳黃石的礦冶文化及礦冶名人等方式將礦冶名城的人文景觀與候車亭相結(jié)合，甚至可以將采礦、冶煉的場景融入到車站整體造型中去，讓人們在候車的同時認識更多的礦冶知識。

（2）街燈

街燈是道路上必要的設(shè)施，且在夜晚還起到照明的作用。室外燈具中分為路燈、草坪燈、水下燈及各種街道用的裝飾燈具等。在街燈的使用中可以學習景德鎮(zhèn)用陶瓷為材料做街燈的例子大膽選用黃石的銅金屬。而且在材料煅造加工上，銅材料能更容易的加工形成不同造型的透雕和浮雕等表現(xiàn)形式。

（3）雕塑與壁畫

雕塑與壁畫這種藝術(shù)表現(xiàn)形式現(xiàn)在越來越多地出現(xiàn)在城市公共藝術(shù)設(shè)計之中。城市道路的十字路口、廣場或城市的入口處都能看到雕塑的身影。壁畫也是城市道路兩側(cè)豎向景觀除垂直綠化以外使用較多的表現(xiàn)方式，兩種表現(xiàn)形式都在城市景觀上有著重要的作用。如：廣州羊城的得名來源于越秀公園里以周朝時期的五羊傳說為題材建造的五羊雕像。這件城市雕塑直接成為廣州城市文化的代表史形成了廣州城市的代名詞，可見雕塑景觀在城市中的作用。黃石市有豐富的礦冶文化和人文歷史，可以借用礦冶文化或礦冶名人的形象或事跡通過雕塑和壁畫的藝術(shù)手法在城市入口處的道路和人流量集中的道路兩側(cè)進行布設(shè)。

第7篇：有色金屬和黑色金屬的區(qū)別范文

2006年，針對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的投資增長過快、新開工項目規(guī)模過大等問題，國家采取一系列措施，加強和改善固定資產(chǎn)投資調(diào)控。

（一）加強和改善投資調(diào)控的主要措施

1、全面清理新開工項目，從嚴控制新上項目

針對新開工項目管理中存在的突出問題，按照6大方面23項標準，對上半年新開工項目進行了全面清理。這次清理工作綜合了產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃、市場準入、項目審核、以及土地、信貸、環(huán)保、安全等各方面宏觀調(diào)控政策措施，實現(xiàn)了“依法行政、依法調(diào)控”，增強了針對性和操作性。

2、嚴把土地、信貸“兩個閘門”和市場準入“一個門檻”

嚴格執(zhí)行土地利用年度計劃，嚴格審批新增建設(shè)用地，繼續(xù)暫停開發(fā)區(qū)擴區(qū)、升級和新設(shè)。加大票據(jù)對沖力度，三次提高存款準備金率，兩次提高基準利率，大力回收銀行體系過剩流動性。嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃和環(huán)保、安全、能耗、水耗、質(zhì)量、技術(shù)、規(guī)模及資源綜合利用等市場準入標準。

3、堅持有保有壓原則，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)

國務院發(fā)出《關(guān)于加快推進產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》，國家發(fā)展改革委出臺了推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的各項政策規(guī)定，加快推進產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于調(diào)整住房供應結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》，加強房地產(chǎn)調(diào)控。有關(guān)部門對各地房地產(chǎn)市場調(diào)控工作開展了聯(lián)合檢查，整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。

按照落實“五個統(tǒng)籌”和構(gòu)建和諧社會的要求，進一步調(diào)整優(yōu)化國債和中央預算內(nèi)投資結(jié)構(gòu)，突出重點，集中力量辦大事，充分發(fā)揮政府投資對促進協(xié)調(diào)發(fā)展、推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和加強薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)等方面的作用。2006年中央政府投資加大對農(nóng)村建設(shè)、社會事業(yè)、環(huán)保生態(tài)、西部大開發(fā)的支持力度，其中農(nóng)村建設(shè)、西部大開發(fā)投資比例高于上年。

（二）投資調(diào)控取得明顯成效

1、固定資產(chǎn)投資增速穩(wěn)步回落

2006年全社會固定資產(chǎn)投資11萬億元，同比增長24%，增幅比上年下降2個百分點，比上半年和前三季度分別下降5.8和3.3個百分點。其中，城鎮(zhèn)投資增長24.5%，增幅同比下降2.7個百分點，比上半年和前三季度分別下降6.8和3.7個百分點。自上半年以來，在各項宏觀調(diào)控措施的綜合作用下，城鎮(zhèn)投資增速逐月穩(wěn)步回落。

2、新開工項目規(guī)模明顯下降

隨著全面清理新開工項目工作的逐步深入，各項宏觀調(diào)控措施的逐步落實，新開工項目規(guī)模明顯下降。2006年新開工項目21萬個，比上年增加2.3萬個，同比少增1.1萬個。新開工項目計劃總投資為6.7萬億元，同比下降4.4%。2006年新開工項目計劃總投資占施工項目計劃總投資的比重為30.9%，同比下降7.7個百分點。

3、投資結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整優(yōu)化

地區(qū)投資結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整優(yōu)化。2006年，東部地區(qū)投資增長20.6%，比全國城鎮(zhèn)投資增速低3.9個百分點；中部、西部地區(qū)投資分別增長33.1%和25.9%，分別比全國城鎮(zhèn)投資增速高8.6和1.4個百分點。東部地區(qū)投資占全國城鎮(zhèn)投資的比重為52.4%，比上年下降1.7個百分點；中部、西部地區(qū)投資占全國城鎮(zhèn)投資的比重分別為24.1%和21.4%，比上年分別提高1.6和0.2個百分點。

行業(yè)投資結(jié)構(gòu)出現(xiàn)積極變化。2006年，制造業(yè)投資增長29.4%，增幅比上年下降9.2個百分點。其中，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)投資下降2.5%，增速比上年下降30個百分點；有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)投資增長27.9%，下降4.5個百分點；紡織業(yè)投資增長21.1%，下降16.9個百分點；電力、熱力的生產(chǎn)與供應業(yè)投資增長11.1%，下降22.6個百分點。房地產(chǎn)開發(fā)投資增長21.8%，增幅比上年提高2個百分點，比上半年下降2.4個百分點。

經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)得到加強。2006年，農(nóng)村投資增長21.3%，增幅比上年提高3.3個百分點。全年用于農(nóng)村建設(shè)的國債和中央預算內(nèi)投資超過600億元，農(nóng)村飲水、沼氣、道路、送電和農(nóng)林水利基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善。中央政府投資還重點支持了農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、“兩基”攻堅農(nóng)村寄宿制學校、職業(yè)教育等基礎(chǔ)教育和公共衛(wèi)生項目；天然林保護、京津風沙源治理等生態(tài)項目；十大節(jié)能重點工程、循環(huán)經(jīng)濟和資源節(jié)約示范項目、松花江和淮河等重點流域污染治理等節(jié)能環(huán)保項目。

總體上看，2006年以來，在各項宏觀調(diào)控政策措施的綜合作用下，固定資產(chǎn)投資和新開工項目過快增長的勢頭得到明顯遏制，投資運行繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預期方向發(fā)展。但是，當前固定資產(chǎn)投資回落的基礎(chǔ)不穩(wěn)固，投資反彈的壓力仍然存在。導致投資增長過快的體制機制問題還沒有根本解決，銀行體系流動性過剩仍將持續(xù)，特別是在當前土地、勞動力和一些重要資源價格不盡合理，企業(yè)自有資金比較充裕的情況下，一些領(lǐng)域投資擴張的動力仍然很強。

二、2007年投資調(diào)控的主要措施

2007年，要保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)嚴把土地、信貸“兩個閘門”和市場準入“一個門檻”，堅持區(qū)別對待、分類指導的原則，加強和改善投資調(diào)控，保持投資平穩(wěn)運行，鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控取得的成效。

（一）依法加強投資管理，建立調(diào)控聯(lián)動機制

在新開工項目清理工作的基礎(chǔ)上，明確項目開工建設(shè)的“六項必要條件”，建立新開工項目報告和公開制度。對建設(shè)項目執(zhí)行項目審核、土地審批、環(huán)評審批、節(jié)能評估等各項建設(shè)程序嚴格把關(guān)，加強監(jiān)督檢查。建立部門之間的聯(lián)動機制，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策、貨幣政策、價格政策和土地、環(huán)保、安全等政策的組合效應，強化投資調(diào)控合力。

（二）繼續(xù)嚴把土地信貸閘門和市場準入門檻

嚴把土地閘門，嚴格土地管理和耕地保護責任制，結(jié)合歷年用地計劃規(guī)?？刂平ㄔO(shè)項目用地預審，加強用地特別是工業(yè)用地的審批管理。嚴把信貸閘門，著力控制中長期投資項目貸款，嚴格限制對高耗能、高污染企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)中劣質(zhì)企業(yè)的貸款。嚴格執(zhí)行環(huán)保、安全、能耗、水耗、質(zhì)量、技術(shù)、規(guī)模及資源綜合利用等市場準入標準，適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，修訂和完善產(chǎn)業(yè)指導目錄。

（三）強化資源環(huán)境約束，加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整

嚴格執(zhí)行節(jié)能降耗和污染減排目標責任制，實施投資項目節(jié)能評估審查制度，把能耗標準作為項目審核的強制性標準。完善部分高耗能行業(yè)差別電價、水價和排污費政策，完善重要資源性產(chǎn)品價格形成機制。引導支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加強投資信息，合理引導社會投資。

（四）管好用好政府投資，提高資金使用效益

繼續(xù)按照落實“五個統(tǒng)籌”和構(gòu)建和諧社會的要求，調(diào)整優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)，加大對直接改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、基礎(chǔ)教育和公共衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展、西部大開發(fā)的投入，加快解決城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、經(jīng)濟與社會發(fā)展之間“一條腿長、一條腿短”的歷史欠賬。加強政府投資項目建設(shè)管理，加大稽察、檢查監(jiān)管力度，確保資金安全。根據(jù)“十一五”規(guī)劃確定的各項建設(shè)任務，積極穩(wěn)妥推進重大項目儲備工作。

第8篇：有色金屬和黑色金屬的區(qū)別范文

關(guān)鍵詞：綠色稅收；比較；分析

本文為2010年度湖南省教育廳科學研究項目《“兩型社會”下綠色稅制設(shè)計及相關(guān)會計問題研究》的階段性成果（項目編號：10C0031）

中圖分類號：F81 文獻標識碼：A

原標題：中外綠色稅收制度比較探析

收錄日期：2011年11月4日

綠色稅收又稱環(huán)境稅收，是國家為了實現(xiàn)宏觀調(diào)控自然環(huán)境保護職能憑借稅收法律規(guī)定，對單位和個人無償?shù)?、強制性地征收財政收入所發(fā)生的一種特殊調(diào)控手段，充分體現(xiàn)了國家以自然環(huán)境保護為目的的宏觀稅收調(diào)控職能。20世紀九十年代，西方發(fā)達國家進行了一場稅制變遷，綠色稅收受到關(guān)注。實踐證明，綠色稅收不但具有從源頭、末端對環(huán)境污染進行控制的功能，而且在整個經(jīng)濟實現(xiàn)的過程中都起著重要的作用。

一、發(fā)達國家綠色稅收制度

（一）美國。美國的綠色稅收已經(jīng)形成了一套相對完善的體系，相關(guān)稅種種類齊全、覆蓋面廣、優(yōu)惠靈活，涉及能源、日常消費品和消費行為等方面。主要包括損害臭氧化學品稅、對燃料征收的稅、對能源征收的稅和對城市環(huán)境和生活環(huán)境污染行為的課稅等四種類型。

美國的生態(tài)稅收政策成效顯著。OECD的一份報告顯示，對破壞臭氧層的化學品征收消費稅，大大降低了在泡沫制品中氟里昂的使用率；汽油稅的征收明顯改善了城市的空氣質(zhì)量；開采稅的征收抑制了盈利邊際上的資源開采活動，大約減少了10%～15%的石油總產(chǎn)量。生態(tài)稅收政策實施以來，美國的環(huán)境質(zhì)量明顯提高。有關(guān)資料顯示，雖然美國的汽車使用量大增，但與七十年代相比，其二氧化碳排放量減少了99%，一氧化碳減少了97%，二氧化硫排放量減少了42%，懸浮顆粒物也減少了70%。

（二）丹麥。丹麥是綠色環(huán)保運動的先行者，該國的綠色稅收主要分為對能源有關(guān)的稅制和與環(huán)境損害有關(guān)的稅制兩大類型。能源稅的征收對象主要是礦物燃料和電（煤、電、天然氣、罐裝液化氣、燃料油等），具體包括污染排放稅（二氧化碳稅、二氧化硫稅）和普通能源稅；環(huán)境稅主要有垃圾稅、自來水稅、車用燃油稅、一次性使用餐具稅、特定零售商品包裝稅、生長促進劑稅、殺蟲劑稅等。

自20世紀八十年代以來，丹麥實施了一系列綠色稅收制度，尤其是在國際上率先實施了二氧化碳稅，受到了高度重視和廣泛關(guān)注。通過實施生態(tài)稅制改革，丹麥基本建立起了以能源稅制為主、配合其他稅種的綠色稅收體系。目前，丹麥的環(huán)境稅收入占稅收總額的10%左右，它成功的經(jīng)驗為世界各國運用稅收手段保護環(huán)境、促進可持續(xù)發(fā)展積累了寶貴的經(jīng)驗。

（三）荷蘭。荷蘭從1988年開始征收環(huán)境稅，經(jīng)過十幾年來的摸索，現(xiàn)已形成了一套較為成熟的綠色稅制結(jié)構(gòu)，尤其是在環(huán)境保護方面的稅收政策已為不少發(fā)達國家研究和借鑒。荷蘭運用了一系列稅收綜合措施促進環(huán)境的保護和能源的節(jié)約利用，其綠色稅收種類齊全，是一個相當復雜的稅收體系，主要包括了燃料稅、垃圾稅、噪音稅、水稅、剩余糞肥稅等稅種。

目前，荷蘭綠色稅收收入約占總稅收收入的14%，GDP的3.5%。據(jù)有關(guān)資料顯示，荷蘭自1988年4月1日開征一般燃料費和一般燃料稅以來，取得了比較理想的收入效果，一般燃料稅費成為當時荷蘭最主要的綠色稅費和當時該國政府實施環(huán)境保護政策的主要資金來源；其針對環(huán)境保護設(shè)備投資的自由償還制度的制定，使得該國企業(yè)對環(huán)保設(shè)備的投資申報數(shù)由1998年的450件上升到了1997年的超過1萬件。

（四）瑞典。瑞典是世界上最早開征環(huán)境稅的國家之一，它的綠色稅收規(guī)模較大、種類較多、特色較強，綠色稅收收入約占其GDP的13%，而每年的環(huán)境稅收入占到總稅收收入的15%左右。主要包括對能源及對其他與環(huán)境損害有關(guān)的稅基的征稅。

瑞典的綠色稅收制度的主要特點是征收細、稅種集中，其中能源稅占有主體地位。開征能源稅最重要的結(jié)果就是提高了煤炭和液化石油氣的價格，從而促進了企業(yè)和家庭的節(jié)能減排。1991～1992年瑞典政府從環(huán)境稅費中取得的收入達461.22億克朗，相當于中央政府收入的10%，占該國總稅收收入的6%，占該國GDP的3%。

二、我國綠色稅收制度

從20世紀七十年代開始，我國就在發(fā)展經(jīng)濟的同時十分關(guān)注資源環(huán)境保護問題，已開始利用法律和經(jīng)濟手段對環(huán)境進行保護。目前，我國已出臺近30余項促進能源資源節(jié)約和環(huán)境保護稅收優(yōu)惠政策，主要集中于增值稅、企業(yè)所得稅、消費稅和資源稅、城市維護建設(shè)稅等相關(guān)稅種。

（一）增值稅。增值稅是對在我國境內(nèi)銷售貨物、提供加工、修理修配勞務以及進口貨物的單位和個人的增值部分征收的一種稅。其在環(huán)境資源保護中的作用主要表現(xiàn)在兩個方面：一是鼓勵對廢物、廢氣和廢料的綜合利用。對在保護環(huán)境的同時節(jié)約資源，綜合利用資源生產(chǎn)產(chǎn)品的企業(yè)實行增值稅即征即退、減半征收和免征等優(yōu)惠政策；二是鼓勵對生產(chǎn)設(shè)備進行清潔投資企業(yè)的發(fā)展。對以農(nóng)藥、原藥新品種為原料進行生產(chǎn)并將其產(chǎn)品應用到環(huán)保行業(yè)，運用環(huán)保檢測技術(shù)進行設(shè)備的更新并將其應用到護林工程中，對廢水、廢氣、廢渣進行綜合回收利用的企業(yè)等對于其進口環(huán)節(jié)設(shè)備的關(guān)稅和增值稅進行減免。

（二）企業(yè)所得稅。企業(yè)所得稅是我國的一個主體稅種。當前，我國在設(shè)計企業(yè)所得稅時作出了如下規(guī)定：企業(yè)在原設(shè)計規(guī)定的產(chǎn)品之外，綜合利用本企業(yè)生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的、以《資源綜合利用目錄》內(nèi)的資源為主要原料生產(chǎn)的產(chǎn)品，所得收入可免征所得稅5年；企業(yè)利用“三廢”為主要原料進行生產(chǎn)的，可減征或者免征所得稅5年；企業(yè)為處理利用其他企業(yè)廢棄的《資源綜合利用目錄》內(nèi)的資源而新開辦的企業(yè)，可減免征所得稅1年。

（三）消費稅。消費稅是調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)方向和消費傾向的一個重要稅種。消費稅自1994年開征以來，除有幾次對個別稅目和稅率的調(diào)整外，稅制一直保持較為穩(wěn)定，收入額由1994年的4，874億元增長到2005年的163，410億元，年均增長11.2%，2005年消費稅收入占整個稅收收入的5.3%左右。2006年4月1日，我國對消費稅進行了一次較大的制度性調(diào)整，在原有5大類11種消費品基礎(chǔ)上，新增了高爾夫球及球具、高檔手表、游艇、木制一次性筷子、實木地板等稅目，起到了降低污染、保護環(huán)境的作用。

（四）資源稅。資源稅主要是對開采地下礦藏資源和生產(chǎn)鹽征稅，對于環(huán)境的調(diào)節(jié)作用舉足輕重。我國于1984年起開征，到1993年進行稅制改革，規(guī)定從1994年1月1日起，國家開始對開采應稅礦產(chǎn)品和生產(chǎn)鹽的單位和個人征收資源稅，新資源稅稅目擴大到原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色金屬原礦、有色金屬礦原礦和鹽等，實行調(diào)節(jié)級差與普遍征收相結(jié)合的原則。我國多次對資源稅進行調(diào)整：先后調(diào)整了煤炭、原油、天然氣、錳礦石等部分資源的稅額標準；對有色金屬礦產(chǎn)資源稅全額征收；統(tǒng)一了全國釩礦石資源稅的稅額標準；調(diào)高了鐵礦石、巖金礦、銅礦石和焦煤的資源稅稅額標準。通過一系列稅收政策，對高污染、高能耗以及資源性產(chǎn)品等“兩高一資”產(chǎn)業(yè)加以調(diào)控。

（五）城市維護建設(shè)稅。城市維護建設(shè)稅是依據(jù)增值稅、消費稅、營業(yè)稅的實際繳納額而計算征收的專項地方稅，旨在擴大和穩(wěn)定城市維護建設(shè)資金的來源。近年來，城市維護建設(shè)稅為集中處理城市污水、集中處理垃圾、集中供熱、改變城市燃料結(jié)構(gòu)等行為開辟了合法的、專門的、穩(wěn)定的資金渠道。盡管城市維護建設(shè)稅征收額不高，僅占稅收總額的2.9%，且逐年呈下降趨勢。但是，由于城市維護建設(shè)稅具有?？顚Ｓ玫奶攸c，該稅收已經(jīng)成為城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資的一項重要資金來源，在一定程度上緩解了城市環(huán)境保護與建設(shè)資金緊張的局面，因此城市維護建設(shè)稅也帶有一定的綠色稅收性質(zhì)。

（六）排污收費制度。我國在1982年頒布《征收排污收費暫行辦法》，標志著排污收費制度在我國正式施行。30年來，全國累計征收排污費1，479.5億元，繳納排污費的企、事業(yè)單位和個體工商戶已近50萬個。截至目前，全國征收排污費的項目有水、氣、噪聲、放射性廢物、固體廢物等5大類113項，特別是近6年的排污費征收總額是之前24年總和的1.1倍。實踐證明，排污收費制度在促進企業(yè)污染治理、節(jié)約和綜合利用資源、加強環(huán)境保護能力建設(shè)和提高環(huán)境保護監(jiān)督管理能力等方面都起到了十分重要的作用。排污費征收額的逐年遞增，也為環(huán)保專項資金的籌集起了重要作用。

三、我國現(xiàn)行稅制綠色化進程中的問題

從國外的稅制綠化政策經(jīng)驗來看，結(jié)合我國的具體國情，我國綠色稅制存在諸多缺陷：

（一）環(huán)境稅收政策過于籠統(tǒng)，透明度低。由于受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟和環(huán)境管理模式的影響，我國長期以來對傳統(tǒng)管制手段的過度依賴已經(jīng)產(chǎn)生了一系列惡性循環(huán)，以致造成了在利用稅收政策保護環(huán)境方面的不利局面，尤其是有關(guān)環(huán)境方面的稅收政策過于原則化，強制性規(guī)定少，對環(huán)境資源市場的調(diào)整不明顯，作用微弱。例如，我國對企業(yè)的排污行為征收的是排污費，這種方式缺乏剛性，隨意性也大，據(jù)不完全統(tǒng)計，每年的漏交率達30%之多。

（二）生態(tài)稅收主體稅種缺位。開征生態(tài)稅乃是世界各國稅制改革的趨勢，而環(huán)境稅收政策作為生態(tài)環(huán)保的補充性政策措施，在生態(tài)環(huán)保中具有強有力的調(diào)節(jié)功能。但是，在我國現(xiàn)行的稅收制度中尚沒有專門出于環(huán)保目的的稅種，僅存在一些可以達到環(huán)保效果的稅種，如增值稅、消費稅、資源稅、城市維護建設(shè)稅、車船使用稅等，而這些“綠色”稅收收入占國家總稅收收入的比例很低，且近年呈下降趨勢。不僅如此，在僅存的具有環(huán)保效果的稅種中，占較大比重的資源稅又存在性質(zhì)定位不合理、征收范圍窄、稅額設(shè)置低、計稅依據(jù)不合理等諸多缺陷，更加削弱了稅收對環(huán)境保護的積極意義。

（三）稅收手段與其他手段配合不充分。顯然，只有當各種手段形成合力，才能共同發(fā)揮作用，如果沒有其他手段的配合，單靠生態(tài)稅收“孤軍奮戰(zhàn)”是不可能實現(xiàn)改善環(huán)境這一目標的。所以，政策面方向必須保持一致，這樣才能實現(xiàn)經(jīng)濟環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展。例如，我國《排污收費暫行規(guī)定》允許排污費的80%用于污染源治理，可是80%的排污費收入以補貼形式返還到污染單位，不但沒有發(fā)揮激勵治理的作用，反而變相成為有關(guān)行業(yè)的一種保護，降低了該行業(yè)的退出率，無形中鼓勵新的生產(chǎn)者進入該行業(yè)，致使企業(yè)的污染程度實際加重。與此同時，補貼支出還加重了政府的財政負擔。

四、構(gòu)建我國綠色稅收制度的思考

未來的幾十年里，我們對自然資源的需求將越來越大，資源消耗過程中的環(huán)境污染問題迫切需要解決，完善綠色稅收體系已成為我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一。

（一）改革排污收費制，成立環(huán)保專項基金。我國的綠色稅收具體應包括以下幾個稅種：能源污染稅、水污染稅、固體廢物稅、大氣污染稅、噪音污染稅等。另外，中央財政和地方政府應合理分配所征收的環(huán)保稅收。建議環(huán)保稅劃作中央與地方共享稅，由地方政府征收，環(huán)保稅款要建立環(huán)保專項基金，嚴格實行專款專用制度。環(huán)保專項基金一是用于污染源的治理，由政府建設(shè)環(huán)保設(shè)施或以有償?shù)姆绞教峁┙o企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的費用；二是為環(huán)?？蒲胁块T提供科研經(jīng)費研發(fā)有利于節(jié)約資源和降低污染的新技術(shù)、新工藝，實現(xiàn)生產(chǎn)的低成本、高效率。

（二）完善現(xiàn)行資源稅制度。資源稅的開征不僅是取得財政收入的一種形式，也能起到全面保護資源、提高資源利用效率的稅收作用，故應對現(xiàn)行的資源稅進行完善，主要辦法有：

1、擴大資源稅征收范圍。將征稅對象擴大到礦產(chǎn)、水、森林、草場、土地等礦藏資源和非礦藏資源?？稍黾铀Y源稅，開征森林資源稅和草場資源稅，待條件成熟后，再對其他資源課征資源稅，并逐步提高稅率。

2、完善計稅方法。將現(xiàn)行資源稅的計稅依據(jù)由按應稅資源產(chǎn)品的銷售數(shù)量或自用數(shù)量計征改為按生產(chǎn)數(shù)量計征，對資源稅的征收應采用累進制的方式，將資源的使用量劃分檔次，拉大稅檔之間差距，稅率逐級跳躍式增加。

（三）開征燃油稅。在我國，燃油稅的實施方案早就被政府列入規(guī)劃，但由于種種原因到目前為止沒能實行。從生態(tài)環(huán)境保護的角度看，開征燃油稅是解決我國資源短缺和環(huán)境惡化的一項有力措施。一方面可以從經(jīng)濟利益上制約對石油資源的消耗；另一方面又可以鼓勵人們使用環(huán)保交通工具或使用潔凈的替代能源從而減少燃油對大氣的污染。目前，國際油價不斷攀升，而人們對于燃油的消費則缺乏理性。在國際油價持續(xù)走高的環(huán)境下，及時推出燃油稅是提高民眾節(jié)約能源意識的一種重要手段，同時也有利于汽車行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進節(jié)能型及能源替代型車輛的生產(chǎn)，降低汽車行業(yè)的能源消耗水平。

（四）調(diào)整完善相關(guān)稅種。對污染環(huán)境的消費品可通過征收消費稅，提高其生產(chǎn)成本，通過價格信號限制破壞生態(tài)環(huán)境的消費，鼓勵健康性的消費和保護資源環(huán)境的綠色消費。將那些用難以降解和無法再回收利用的材料制造的、在使用中預期會對環(huán)境造成嚴重污染而又有相關(guān)的“綠色產(chǎn)品”可以替代的各類包裝物、一次性使用的電池、塑料袋、餐飲用品以及氟利昂等產(chǎn)品列入征稅范圍，可增設(shè)煤炭消費稅稅目，加大消費稅的環(huán)境保護功能；對于資源消耗量大、環(huán)境污染嚴重的產(chǎn)品，應征收較高的消費稅，鼓勵廣大消費者進行綠色消費、清潔消費。對不同排氣量的小汽車繼續(xù)采用差別稅率的基礎(chǔ)上，應對排氣量相同的小汽車視其是否安裝尾氣凈化裝置而實行區(qū)別對待，并應明確規(guī)定對使用“綠色”燃料的小汽車免稅，以促使消費者和制造商做出有利于降低污染的選擇。

為了保護自然資源，有效防治污染，保護環(huán)境，實現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標，應將環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展的理念融入到新的稅收制度中，利用新一輪稅收制度改革的有利時機，借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，根據(jù)我國國情、當前最主要的環(huán)境問題以及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，開征獨立的環(huán)境稅，改革完善與環(huán)境相關(guān)的原有稅收政策，構(gòu)建與我國經(jīng)濟、社會制度相協(xié)調(diào)的具有中國特色的綠色稅收體系。

主要參考文獻：

[1]周迪，傅春.國外綠色稅收體系實踐對我國的啟示.中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2010.5.

第9篇：有色金屬和黑色金屬的區(qū)別范文

一、引導外商投資于資本密集型和資本產(chǎn)出效率比較高的行業(yè)，提高工業(yè)部門整體

的技術(shù)裝備水平

工業(yè)部門勞動力的技術(shù)裝備程度是反映一個國家工業(yè)化水平和結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度的重要標志。分析表明，長期以來，外商投資主要集中于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，結(jié)構(gòu)性因素對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升作用反而產(chǎn)生了負向影響。因此，如果能夠引導外商更多向資本裝備程度比較高的行業(yè)投資，外商投資的資本密集優(yōu)勢與這種結(jié)構(gòu)性因素的乘數(shù)效果結(jié)合在一起，對整體技術(shù)裝備水平的提升效果將會明顯上升。另一方面，作為中國這樣的人口大國，資本是各種生產(chǎn)要素中最為稀缺的要素，因此，提高資本的產(chǎn)出效率應當是整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級的主要標志之一。從實證分析結(jié)果來看，黑色金屬冶煉、非金屬礦物制品、電子及通訊設(shè)備制造業(yè)、化學纖維制造業(yè)、有色金屬、醫(yī)藥制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、電氣設(shè)備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的人均資產(chǎn)水平、單位資產(chǎn)的產(chǎn)出效率明顯高于工業(yè)部門平均水平，如果鼓勵外商投資于這些行業(yè)領(lǐng)域、各相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及工業(yè)部門整體的技術(shù)裝備程度和資本產(chǎn)出效率將會顯著提高。此外，這些產(chǎn)業(yè)投資的增長將產(chǎn)生對裝備和生產(chǎn)技術(shù)手段的大量需求，能夠為國內(nèi)裝備工業(yè)生產(chǎn)提供更多參與市場競爭的機會。中國投入產(chǎn)出表分析結(jié)果表明，在最終需求中，固定資產(chǎn)投資對總需求增長的誘發(fā)效果高于其他最終需求項目。因此，如果上述產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動了國內(nèi)裝備工業(yè)的需求增長，將會在很大程度上提高總需求的增長水平。

根據(jù)行業(yè)分析的結(jié)果，在一些國家應當鼓勵投資的資本密集型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，綜合稅負高于工業(yè)平均稅負水平，而且長期以來成為影響外商面向這些行業(yè)投資決策的負面因素。另一方面，資本密集型行業(yè)投資中設(shè)備和技術(shù)投資占有相當高的比重，在國內(nèi)缺乏足夠替代能力和設(shè)備進口關(guān)稅水平仍然比較高的條件下，對投資設(shè)備進口征收關(guān)稅及進口環(huán)節(jié)增值稅將明顯提高投資成本，嚴重制約資本密集型行業(yè)吸收外資的增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整。為了解決這一矛盾，應適當調(diào)整行業(yè)稅收結(jié)構(gòu)，減輕國家鼓勵發(fā)展行業(yè)的企業(yè)稅負水平；另一方面，對列為鼓勵性行業(yè)目錄的外商投資項目的設(shè)備進口繼續(xù)實施減免稅優(yōu)惠政策，以保持政策調(diào)控的有效性。

二、通過吸引外商投資改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門的技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量

今后一個相當長時期，紡織、普通機械、冶金、建材、石化、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)材料和投資材料在我國具有廣泛的市場需求，在整體工業(yè)中仍然占有較大比重。這些行業(yè)是國家工業(yè)化的基礎(chǔ)，也是比較優(yōu)勢的所在。這些領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)調(diào)整政府已經(jīng)不可能拿出大量資金投入，應當大力吸引包括外商投資在內(nèi)的資金參與這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造。由于這些行業(yè)的產(chǎn)品多數(shù)已經(jīng)在市場上供過于求，而且行業(yè)中國有企業(yè)的比重較大，技術(shù)改造和設(shè)備更新的進展相對滯后。因此，應當盡量減少增加新的項目，注重現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造、增加新技術(shù)新品種，提高產(chǎn)品性能、質(zhì)量和勞動生產(chǎn)率，提升工藝技術(shù)和裝備水平。為了達到這樣的目的，應當結(jié)合這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)國有經(jīng)濟基礎(chǔ)雄厚的特點，完善國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)交易和購并環(huán)境，鼓勵外資以技術(shù)和設(shè)備等方式參股、購并和進行資產(chǎn)重組。為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)盡快實現(xiàn)技術(shù)升級創(chuàng)造條件。

三、允許外商風險資金參與創(chuàng)業(yè)型企業(yè)投資，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是適應經(jīng)濟全球化趨勢，奠定經(jīng)濟長期增長的基礎(chǔ)和提高國際競爭力的需要，應當區(qū)別不同領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀采用不同的利用外資方式。對于經(jīng)過努力可以自主開發(fā)并形成優(yōu)勢的高新技術(shù)，要通過吸引外商投資引進尖端技術(shù)，增強自主開發(fā)研究的技術(shù)手段和能力，對于具備一定實力而且市場前景廣闊的技術(shù)產(chǎn)業(yè)，應當與外商投資企業(yè)合作，尋求共同發(fā)展。對于投資巨大，技術(shù)不容易引進，依靠自身能力難以取得較快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，要放開股權(quán)、規(guī)模等方面的限制，允許外商獨資經(jīng)營，在中國獲得發(fā)展。目前，世界各國在完善高科技風險企業(yè)投資環(huán)境方面采取了許多積極措施，其中發(fā)揮資本市場創(chuàng)業(yè)板塊以及風險投資基金的作用是改善風險投資環(huán)境的重要環(huán)節(jié)。中國目前的風險投資基金規(guī)模有限、機制不夠靈活，證券市場的創(chuàng)業(yè)板塊遲遲未能推出，尤其在外資參與風險投資的政策和制度環(huán)境尚未形成。為了鼓勵外資積極參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、引進先進技術(shù)和管理人才，這些方面的問題應當盡快予以解決。

四、放寬市場準入限制，吸引外商投資促進壟斷行業(yè)的改革和升級

由于長期的計劃經(jīng)濟體制的影響，我國的一些基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共服務部門形成了大量的壟斷行業(yè)，大大提高了社會成本，對整體經(jīng)濟效率的提高形成制約。隨著加入WTO和市場經(jīng)濟體制改革的深化，壟斷部門的市場化改革成為今后經(jīng)濟體制改革的一項重要內(nèi)容。為了適應對外開放和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，應當逐步減少壟斷行業(yè)的市場準入限制，允許外商投資金融、保險、證券、旅游、能源生產(chǎn)與供應、交通設(shè)施建設(shè)、環(huán)保等領(lǐng)域。這樣可以充分利用國外資金發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和社會基礎(chǔ)設(shè)施，提高產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的配套和服務能力。在一些基礎(chǔ)設(shè)施和領(lǐng)域可以更多通過BOT等項目融資方式或者其他一些金融創(chuàng)新手段籌集資金，在提高社會基礎(chǔ)設(shè)施供給能力的同時，確保投資者和消費者的利益取得最大均衡。

五、繼續(xù)鼓勵外商投資于第三產(chǎn)業(yè)和資本裝備程度比較高的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，擴大社會就業(yè)基礎(chǔ)

中國是一個人口大國，解決勞動力的就業(yè)問題將是一個長期的課題。改革開放以來，外商投資為中國的勞動力提供了大量與資本要素結(jié)合的機會，在農(nóng)村勞動力向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移過程中發(fā)揮了重要作用。根據(jù)中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基本目標，在今后相當長時期，這種方式仍然是中國吸收過剩勞動力的主要途徑之一。為此，繼續(xù)鼓勵外商向服裝、紡織、家具制造業(yè)、文教體育用品、皮革毛皮制品等傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)增加投資，顯然會對擴大就業(yè)需求產(chǎn)生良好效果。但是從提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平等結(jié)構(gòu)調(diào)整的長期目標來看，還是應當選擇一些具有一定技術(shù)含量、同時勞動力吸納效果明顯的行業(yè)吸引外商投資，這樣既有利于增加勞動力就業(yè)機會，緩解結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改革帶來的失業(yè)壓力，同時有助于產(chǎn)業(yè)技術(shù)和結(jié)構(gòu)升級。

例如，電子通訊設(shè)備產(chǎn)業(yè)是工業(yè)部門中具有較高技術(shù)含量的行業(yè)，目前，這一行業(yè)的“三資”企業(yè)就業(yè)人數(shù)占全部“三資”企業(yè)就業(yè)人數(shù)的11.5％，就吸收就業(yè)規(guī)模而言僅次于服裝行業(yè)的11.9％居第二位。電氣機械、交通運輸設(shè)備、金屬制品也具有類似的特點。由于這些行業(yè)不論是資產(chǎn)裝備還是吸收就業(yè)的規(guī)模都超

過了其他工業(yè)部門，勞動力需求每增長1％帶來的新增就業(yè)人數(shù)大于其他行業(yè)的平均水平。因此，鼓勵外商增加在這些行業(yè)的投資，有利于擴大就業(yè)總量規(guī)模，同時有利于提高工業(yè)部門整體的技術(shù)裝備水平。此外，從市場需求的角度來看，復雜或者深加工產(chǎn)品，由于其生產(chǎn)鏈條長、需要較多配套生產(chǎn)等特點，每增加單位需求對勞動力需求的綜合（直接和間接）誘發(fā)效果可能會高于工業(yè)平均水平。例如根據(jù)投入產(chǎn)出分析結(jié)果（趙晉平：“中國勞動力投入的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)——與日本的比較”《亞洲經(jīng)濟》（日本亞洲經(jīng)濟研究所），1994年第7期），社會總需求增加帶來的就業(yè)需求誘發(fā)效果最大的行業(yè)，除了紡織品制造業(yè)、建筑材料等典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)之外，還包括了一般機械、金屬制品、化工、電氣機械等資金密集型產(chǎn)業(yè)。主要原因：一是這些行業(yè)本身就業(yè)規(guī)模在全部工業(yè)中的比重比較高；二是由于最終誘發(fā)效果中包括了對其他上游配套工業(yè)的間接誘發(fā)部分。因此，鼓勵外商投資于以上述產(chǎn)品為主要原材料、零部件、生產(chǎn)手段和出口商品來源的行業(yè)部門，將會增加對這些產(chǎn)品的市場需求，并產(chǎn)生明顯的勞動力吸納效果。

在中國的“十五”計劃中，明確提出了大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的戰(zhàn)略目標。目前，服務業(yè)是中國經(jīng)濟發(fā)展中基礎(chǔ)最為薄弱、最缺乏國際競爭力的領(lǐng)域之一。因此，通過鼓勵外商向服務業(yè)投資，不僅僅是適應經(jīng)濟全球化發(fā)展和兌現(xiàn)入世承諾的需要，實際上也是中國實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標、改善服務質(zhì)量和環(huán)境，提高經(jīng)濟整體實力的必要舉措。另一方面，多數(shù)服務業(yè)屬于勞動密集型行業(yè)，擴大這些行業(yè)規(guī)模，有利于提供更多的勞動力就業(yè)機會。同樣根據(jù)投入產(chǎn)出分析的結(jié)果，在服務業(yè)中，單位總需求產(chǎn)生的勞動力誘發(fā)需求都比較高。商業(yè)、飲食業(yè)高居第一位，其次是教育科研醫(yī)療部門、運輸、社會服務等，從這些主要服務業(yè)的相對勞動力吸納效果來看，普遍高于工業(yè)部門中的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，即這些行業(yè)投資每增長一個單位帶來的勞動力需求增長率超過工業(yè)部門的平均水平。如果能夠通過吸收外商投資于第三產(chǎn)業(yè)，對于解決勞動力由第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移將發(fā)揮十分有效的作用。

六、鼓勵外商向需求誘發(fā)效果明顯的產(chǎn)業(yè)投資，有效利用跨國公司的全球網(wǎng)絡和市場資源，擴大對外貿(mào)易出口

不同產(chǎn)業(yè)需求增長對社會總需求的拉動效果存在明顯差別，有些產(chǎn)業(yè)由于生產(chǎn)所需要的較長零部件、原材料供應鏈條，單位產(chǎn)品需求增長對各產(chǎn)業(yè)需求的波及效果高于社會平均水平。在投入產(chǎn)出分析中一般把反映某種產(chǎn)品需求增長對各部門需求增長影響程度的指標稱為影響力系數(shù)，把影響力系數(shù)大于1的產(chǎn)業(yè)稱作前關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。刺激這些產(chǎn)品需求增長往往是總需求政策的重點。根據(jù)中國1997年投入產(chǎn)出表的計算結(jié)果，自行車制造業(yè)、日用電子器具、有色金屬壓延加工、電氣機械、文化辦公用機械、電子計算機制造業(yè)、農(nóng)林機械制造業(yè)、汽車制造業(yè)、金屬制品業(yè)等產(chǎn)業(yè)的影響力系數(shù)高于社會平均水平，具有明顯的前關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)特點。因此，通過鼓勵跨國公司在這些領(lǐng)域的投資，并利用其營銷網(wǎng)絡和國際化優(yōu)勢擴大產(chǎn)品出口，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)和社會總需求增長的效果明顯超過其他行業(yè)部門。為了達到這樣的目的，應當注重培養(yǎng)前關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的零部件配套能力，通過中間產(chǎn)品的進口替代，延長國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條。

此外，從單位銷售收入的出口比重來看，皮革毛皮制品、家具制造業(yè)、機械、金屬制品、塑料制品、紡織、食品、服裝等行業(yè)的出口含量最高，表明這些產(chǎn)品的外向型程度超過其他產(chǎn)業(yè)，進入國際市場的競爭能力比較強。擴大這些領(lǐng)域的外商投資規(guī)模，有利于促進整體工業(yè)出口比例的提高，有利于中國工業(yè)產(chǎn)品擴大在國際市場中的份額。為了實現(xiàn)促進出口長期持續(xù)增長的政策目標，應當進一步完善貿(mào)易管理體制，按照我國的入世承諾，盡快實行全面的外貿(mào)登記制，并恢復出口“零稅率”的正常退稅制度，這將有利于加工貿(mào)易出口的零部件進口替代，帶動國內(nèi)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

七、完善外商中小企業(yè)投資的政策環(huán)境，提高主導產(chǎn)業(yè)的配套能力

按照企業(yè)分工的一般性特點，大型跨國公司的生產(chǎn)加工需要大量中小企業(yè)為之配套。因此，當?shù)氐呐涮啄芰θ绾我彩强鐕就顿Y目的地選擇的重要參考因素之一。目前，許多主導產(chǎn)業(yè)、特別是外商投資企業(yè)比較集中的產(chǎn)業(yè)，大量的零部件和材料依賴于從國外進口的主要原因之一就是因為國內(nèi)現(xiàn)有中小企業(yè)缺乏符合要求的配套能力。因此，逐步形成跨國公司大型生產(chǎn)加工基地所需要的配套能力，不但有利于降低生產(chǎn)加工成本、提高主導產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，而且可以為國內(nèi)眾多中小企業(yè)提供直接進入國際市場的途徑，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動相關(guān)上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)機會。由此可見，如何促進中小企業(yè)發(fā)展是今后中國產(chǎn)業(yè)政策的重要課題之一。為了形成主導產(chǎn)業(yè)的配套能力，一方面可以發(fā)揮當?shù)刂行∑髽I(yè)、特別是民營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的作用，通過市場導向和政策扶持培育配套能力。近年來，國外許多投資者對民營企業(yè)表現(xiàn)出濃厚的興趣，如果進一步放開對民營企業(yè)的市場準入限制、建立和完善產(chǎn)權(quán)交易市場，允許國外資金通過參股和購并等方式與民營企業(yè)形成資產(chǎn)或戰(zhàn)略同盟關(guān)系，有利于促進中小企業(yè)發(fā)展。另一方面，吸引外國中小企業(yè)投資是盡快形成主導產(chǎn)業(yè)配套能力的有效捷徑。據(jù)調(diào)查，目前許多中小企業(yè)來華投資的主要目的是為具有供貨關(guān)系的大型跨國公司繼續(xù)從事配套生產(chǎn)和服務。但是客觀上看，中小企業(yè)投資在融資、稅收、跨國經(jīng)營、雇傭當?shù)貏趧恿图夹g(shù)、管理人員等方面面臨的困難遠遠超過大型企業(yè)，而且國內(nèi)目前也缺乏必要的中小企業(yè)政策扶持。因此，為外商中小企業(yè)投資創(chuàng)造良好投資環(huán)境，鼓勵并扶持這些企業(yè)為跨國公司發(fā)展境內(nèi)加工基地提供配套，擴大“產(chǎn)業(yè)聚積效應”（產(chǎn)業(yè)聚積效應是指在中國一些地區(qū)的特定產(chǎn)業(yè)群體形成過程。譬如，就某一個地區(qū)而言，最初階段首先僅僅是由一些外商投資企業(yè)進入該地區(qū)，設(shè)立加工組裝企業(yè)；由于這些企業(yè)的零部件需求吸引一些國外相關(guān)零部件生產(chǎn)商也進入該地區(qū)投資設(shè)立零部件生產(chǎn)企業(yè)；由于當?shù)亻_始具備零部件配套能力，進一步吸引新的加工組裝企業(yè)進入該地區(qū)，周而復始，在該地區(qū)形成某一產(chǎn)品的完整生產(chǎn)體系，并聚集了大批企業(yè)，形成既包括本地企業(yè)，也包括外資企業(yè)的巨大生產(chǎn)基地。參見（日本）黑田篤郎《中國制造》，東洋經(jīng)濟新報社，2001年5月），應當成為利用外資產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的重要內(nèi)容。

作為促進中小企業(yè)發(fā)展的具體措施，為了解決外資中小企業(yè)在資金籌措方面的困難，幫助這些企業(yè)回避投資風險?？梢越梃b其他國家的經(jīng)驗，對屬于國家重點鼓勵發(fā)展的領(lǐng)域，特別是有利于延長產(chǎn)業(yè)鏈條的配套產(chǎn)業(yè)和高科技創(chuàng)業(yè)型外商中小企業(yè)按照投資額、投入流動資金的一定比例提供在中國國內(nèi)的信貸擔保支持。

八、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)組織政策的導向作用，促進跨國公司與本地企業(yè)之間的聯(lián)系

企業(yè)在一定生產(chǎn)鏈條中的角色分工反映了不同企業(yè)資源的組織和配置要求。目前的國際投資活動中，跨國公司出于自身的利益熱衷于建立與當?shù)毓┴洀S家的聯(lián)系，而東道國政府在促進聯(lián)系中同樣能夠發(fā)揮重要的作用，可以通過促進本地企業(yè)與跨國公司之間的聯(lián)系，為本地企業(yè)提供更多的市場機會，并通過與跨國公司的聯(lián)系從中汲取、掌握新技術(shù)、新工藝。促進聯(lián)系的具體措施：包括提供信息、牽線搭橋、鼓勵外資企業(yè)參與旨

在提升國內(nèi)廠家技術(shù)能力的解決方案，與外資企業(yè)合作制定國內(nèi)供貨廠家的培訓計劃，以及便于國內(nèi)供貨廠家獲取資金的各項方案等。新加坡、馬來西亞等國家已經(jīng)建立起促進聯(lián)系的綜合方案，有選擇地針對一些行業(yè)或者企業(yè)采取不同的配套政策方案，并取得了巨大的成功。這些國家的經(jīng)驗表明，政府常常有針對性的介入有益于聯(lián)系的增加，從而有利于知識從跨國公司向東道國富有活力的企業(yè)部門的傳授。促進聯(lián)系方案越是能與中小企業(yè)（SME）發(fā)展和有針對性外資政策緊密配合，成果的可能性越大。從中國目前的情況來看，關(guān)于民營企業(yè)市場準入方面的種種限制，企業(yè)購并、產(chǎn)權(quán)交易方面法律法規(guī)制度的不健全以及傳統(tǒng)體制造成的地區(qū)分割、行業(yè)分割等弊端都是影響這種聯(lián)系的主要負面因素。有必要參考新加坡等國家的成功經(jīng)驗，將促進聯(lián)系作為產(chǎn)業(yè)組織政策的重要一環(huán)、作為新的市場條件下政府服務功能的具體體現(xiàn)，采取更多的積極措施。其中，建立政府主管部門與大型跨國公司之間的定期對話、協(xié)商機制，溝通當?shù)仄髽I(yè)與跨國公司之間的合作關(guān)系就是促進聯(lián)系的有效途徑之一。通過這樣的機制可以聽取外商投資企業(yè)關(guān)于政府產(chǎn)業(yè)政策制定和執(zhí)行的意見與看法，宣傳政府的產(chǎn)業(yè)政策，向跨國公司推薦當?shù)毓┴浧髽I(yè)和服務商，為中小企業(yè)創(chuàng)造能夠接受大型跨國公司技術(shù)、質(zhì)量管理和經(jīng)營能力培訓，并成為這些大型公司供貨企業(yè)的機會。此外，還有通過建立中介機構(gòu)等方式為供需雙方提供信息和咨詢服務等。

九、保持吸引外資政策的連續(xù)性，繼續(xù)改善投資環(huán)境

“十五”時期，政府的吸收外資政策將面臨幾個方面的任務：一是按照WTO多邊規(guī)則和我國的承諾，清除或修改與這些規(guī)則、承諾相抵觸的貿(mào)易與投資制度和政策，如取消對外資企業(yè)在出口比例、外匯平衡和國內(nèi)采購要求等方面的限制。二是建立和完善與國內(nèi)市場開放以及貿(mào)易投資活動市場化進程相適應的宏觀調(diào)控體系，如強化利率、匯率和稅率等經(jīng)濟調(diào)控手段、逐步改革與減少外資市場準入審批程序等。三是充分利用多邊框架下能夠享有的制度與政策自主安排空間，在市場機制尚有待于進一步完善的歷史時期，有必要保持利用外資政策的連續(xù)性，提高對國外跨國公司的吸引力。這些調(diào)整明顯有利于降低外資進入的交易與制度性成本，改善投資環(huán)境，對利用外資的穩(wěn)定發(fā)展具有積極的作用。從長期來看，如果隨著市場化改革的深入，制度性成本因素逐步消除，綜合實力真正成為企業(yè)競爭的決定性因素，自然具備了由政策引導向市場引導轉(zhuǎn)變的條件，并實現(xiàn)完全意義上的公平競爭環(huán)境。作為一種過渡，在許多符合國家新的產(chǎn)業(yè)政策目標、確有必要給予特殊優(yōu)惠和扶持的領(lǐng)域，應當逐步實施不限企業(yè)身份的鼓勵性政策，如國家鼓勵發(fā)展的高新技術(shù)、環(huán)保技術(shù)應用與推廣、落后地區(qū)開發(fā)等領(lǐng)域都應當實行普遍優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策。

應當看到，20世紀90年代以來，多數(shù)年度流入我國的外商直接投資增長速度低于世界平均水平，我國在吸收外資方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布以及資本市場開放程度等方面與發(fā)達國家和許多發(fā)展中國家相比還存在很大差距，尤其是面對各國之間日趨激烈的引資競爭，為了實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整的長期目標，必須始終堅持積極吸引外資的基本方針。調(diào)查表明，盡管我國已經(jīng)在完善基礎(chǔ)設(shè)施等“硬件”環(huán)境方面取得明顯效果，但是諸如政策制定缺乏透明度、變動頻繁，政策執(zhí)行不盡統(tǒng)

一、具有隨意性，政府工作效率低、缺乏服務意識。市場監(jiān)管不力、假冒偽劣商品泛濫、亂收費嚴重等等外商關(guān)于“軟”環(huán)境方面的批評依然強烈。許多守法企業(yè)、特別是大型跨國公司所面對的并不是一個國際接軌的“公平”競爭環(huán)境。因此，政府應當繼續(xù)將改善投資環(huán)境作為吸收外資工作的重中之重。