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【關(guān)鍵詞】綠色節(jié)能設(shè)計(jì);綠色建筑;節(jié)能建筑;環(huán)境設(shè)計(jì)
前言
近年來(lái),隨著全球能源問(wèn)題的日益嚴(yán)峻和“可持續(xù)發(fā)展”理念在國(guó)內(nèi)的推廣,建筑節(jié)能設(shè)計(jì)越來(lái)越引起我國(guó)廣大建筑工作者的重視。許多發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的建筑節(jié)能理念、技術(shù)、材料,以及應(yīng)用成果被介紹到國(guó)內(nèi),向人們展示了通過(guò)優(yōu)秀設(shè)計(jì)和高新科技相結(jié)合所創(chuàng)造的優(yōu)雅、舒適且節(jié)能環(huán)保的新型建筑發(fā)展前景。但是,這些大量應(yīng)用高科技的節(jié)能措施往往成本很高,一次性投入比較大,連發(fā)達(dá)國(guó)家目前也難以大規(guī)模推廣。我們還應(yīng)當(dāng)注意到,目前發(fā)達(dá)國(guó)家的建筑節(jié)能技術(shù)主要是針對(duì)當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c(diǎn)開(kāi)發(fā)的,而這些技術(shù)本身也不是十分完善,在其他地區(qū)是否能達(dá)到預(yù)期的效果還沒(méi)有十足的把握。
一、內(nèi)保溫復(fù)合節(jié)能墻體組成及應(yīng)用
復(fù)合節(jié)能墻體通常由絕熱材料與傳統(tǒng)墻體材料或某些新型墻體材料復(fù)合而成。如果絕熱材料復(fù)合在建筑物外墻的內(nèi)側(cè),則稱(chēng)為內(nèi)保溫復(fù)合墻體。
1.墻體結(jié)構(gòu)層:系指混凝土現(xiàn)澆或預(yù)制品的外墻,內(nèi)澆外砌或磚混結(jié)構(gòu)的外磚墻。以及諸如承重多孔磚外墻等其他承重外墻。
2.空氣層:空氣在0℃時(shí)導(dǎo)熱系數(shù)為0024VV/(m·k)。在25℃±5℃時(shí)為00256W/(m·k),即使在200℃的情況下仍有00:384W/(m·k)。由此可見(jiàn),空氣也是一種優(yōu)良的保溫材料。因此,在建筑物中常用材料圍成的空氣隔離層,不但可以保溫隔熱。而且具有切斷液態(tài)水份的毛細(xì)滲透、防止保溫材料受潮的功能,因?yàn)橐话阃鈧?cè)墻有吸水能力,而其內(nèi)表面常因溫度低而出現(xiàn)的冷凝水。可被結(jié)構(gòu)材料吸入且不斷向室外轉(zhuǎn)移和散發(fā)。
3.保溫隔熱層:這是節(jié)能墻體的主要功能部分,常用絕熱材料可分為有機(jī)、無(wú)機(jī)金屬等三大類(lèi)。出于導(dǎo)熱系數(shù)、抗壓強(qiáng)度、蒸汽滲透率、燃燒性能等方面的考慮。此處選用擠塑型聚苯板(XPS)為保溫材料。
4.保護(hù)層:主要功能是防止保溫層受破壞,并阻止室內(nèi)水蒸汽侵入保溫層。出于防火、抗沖擊和環(huán)保等方面的考慮,宜選用A級(jí)無(wú)機(jī)防火板為保護(hù)層材料。
5.飾面層:由于A級(jí)無(wú)機(jī)防火板具有優(yōu)良的表面親和特性,所以各種飾面材料均可使用,選用的內(nèi)墻涂料和粘貼瓷磚都有良好的效果。
結(jié)合各地的氣候和地理環(huán)境,借鑒各方面成功和失敗的經(jīng)驗(yàn),在優(yōu)化組合的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)的墻體內(nèi)保溫板,具有保溫、隔熱、隔音、防潮抗沖擊、抗震、呼吸等功能,已在工程中應(yīng)用。
二、屋面空間綠化
屋面空間綠化指利用綠色植物具有的光合作用能力,在不同的地區(qū),針對(duì)太陽(yáng)輻射的差異,選擇不同品種的植物進(jìn)行屋面種植。綠色植物的種植不僅可以避免太陽(yáng)光直接照射屋面,而且由于植物本身對(duì)太陽(yáng)光的吸收利用、轉(zhuǎn)化和蒸騰作用,大大降低了屋頂?shù)氖彝饩C合溫度。同時(shí)利用植物培植基質(zhì)材料的熱阻與熱惰性,可以降低內(nèi)表面溫度,從而減輕了對(duì)頂樓的熱傳導(dǎo)。有資料顯示,種植屋面的內(nèi)表面溫度比其他屋面低2.8℃-7.7℃。在炎熱的夏季,從屋面進(jìn)入室內(nèi)的熱量占總圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱量的70%以上,實(shí)施綠化的屋面外表面最高溫度可以比不綠化的屋面外表面最高溫度低20℃以上。同時(shí),屋面綠化若在城市中大量應(yīng)用,可以使整個(gè)城市成為高低錯(cuò)落的大花園,降低噪聲,提高節(jié)能率,改善生態(tài)環(huán)境。
屋面綠化最主要的技術(shù)問(wèn)題是荷載、防水、透氣等,應(yīng)根據(jù)屋頂?shù)牟煌芍匾约爸参锱渲靡笾贫ǔ龇N植植物種類(lèi)及配套設(shè)施,其典型構(gòu)造做法見(jiàn)圖1。針對(duì)屋面綠化荷重較地面綠化小的特點(diǎn),宜采用輕質(zhì)材料作為種植土,目前一般采用草炭腐殖土、珍珠巖、蛭石等。覆土層厚度必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)執(zhí)行,種植層容器材料也可采用竹、木、工程塑料、PVC等以減輕荷重,防止覆土荷重超過(guò)允許值使屋面鋼筋混凝土板產(chǎn)生塑性變形裂縫,從而造成滲漏。由于屋面綠化的特殊性,種植層的厚度受到限制,植物的配植要求以耐熱、抗風(fēng)、耐旱、耐貧瘠且淺根系的多年生草本、匍匐類(lèi)、矮生灌木植物為宜,如彩葉草、三色堇、假連翹、鴨跖草、麥冬草等。還要注意保護(hù)屋面防水層,一是選擇根系不發(fā)達(dá)的植物;二是選擇耐根系穿刺的防水層,如鋁合金卷材高密度聚乙烯土工膜等。同時(shí)防水層應(yīng)上翻超過(guò)土層15cm以上,且屋面應(yīng)形成適當(dāng)?shù)钠露?,以利于及時(shí)排除積水。高大的樹(shù)木和水池等集中荷載應(yīng)放在柱子或承重墻的位置上,有利于荷載的直接傳遞。有人認(rèn)為屋面綠化會(huì)對(duì)抗?jié)B防漏不利,實(shí)際上這種看法有失偏頗。因?yàn)橥寥涝谖柡秃髸?huì)自然形成一層憎水膜,可起到滯阻水的作用;同時(shí),覆土種植后,屋面可以免受夏季陽(yáng)光的暴曬從而顯著降低屋面溫度,避免和減緩剛性防水層干縮開(kāi)裂、柔性防水層和涂膜防水層老化。因此,只要處理得當(dāng),屋面綠化不僅不會(huì)對(duì)屋面的抗?jié)B防漏造成不利,反而會(huì)承擔(dān)起保護(hù)屋面防水層、延長(zhǎng)其使用壽命和增強(qiáng)屋面防水性能的作用。
三、探尋節(jié)能的綠色建筑材料
建筑外維護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能直接關(guān)系到室內(nèi)環(huán)境的熱穩(wěn)定性和舒適性,對(duì)降低建筑能耗起著至關(guān)重要的作用。國(guó)內(nèi)目前通行的做法是在外維護(hù)結(jié)構(gòu)完成后再在上面附加保溫層,以改善熱工性能。這種方法雖然可以達(dá)到一定的效果,但各種高效保溫材料價(jià)格不菲,而且其生產(chǎn)加工過(guò)程也會(huì)大量消耗各種能源。因此,建筑節(jié)能不應(yīng)當(dāng)只著眼于建筑建成后在使用過(guò)程中的能耗,還應(yīng)當(dāng)從整體系統(tǒng)的觀念出發(fā),關(guān)注建筑全壽命周期的能源消耗。從這個(gè)角度出發(fā),建筑材料就不但要有出色的保溫隔熱性能,其加工生產(chǎn)過(guò)程也應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)單易行,節(jié)省能源。位于美國(guó)加州霍普蘭德山谷中的太陽(yáng)生活中心(RealGoodsSolarLivingCenter,Hopland,California)創(chuàng)造性地利用稻草垛作為墻體材料。其具體做法是先將稻草加壓打捆,再把它們砌成墻體,然后在墻體上噴涂一種8~10cm的土質(zhì)護(hù)面灰來(lái)代替水泥砂漿。完成后的墻體不但具有良好的保溫隔熱性能,而且兼有較強(qiáng)的防火性,并且無(wú)毒無(wú)害。無(wú)獨(dú)有偶,美國(guó)建筑師塞繆爾·默克比(SamuelMockbee)設(shè)計(jì)的布賴(lài)恩特(Bryant)住宅也采用了類(lèi)似的墻體做法,只是具體構(gòu)造略有不同。需要指出的是,這棟面積為79m2的住宅是建筑師無(wú)償為美國(guó)阿拉巴馬州黑爾縣的一對(duì)貧困黑人夫婦而設(shè)計(jì)的,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)全部靠募捐籌集,十分有限。建成后的布賴(lài)恩特住宅在各方面都達(dá)到了設(shè)計(jì)要求,并深受使用者的喜愛(ài),他們給這座房子起了一個(gè)有趣的綽號(hào)——“干草捆住宅”。
實(shí)踐表明,這種使用農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品作為建材的方法可以使多方受益:農(nóng)民因出賣(mài)稻草獲利,建造方可以減少材料造價(jià),節(jié)省建材能源開(kāi)支,燃燒秸稈所產(chǎn)生的溫室氣體也大大減少。由此可見(jiàn),創(chuàng)造性地采用新型建材往往可以變廢為寶,減少污染和能源浪費(fèi),從而達(dá)到一舉多得的效果。新型建材的思路可以是廢物的升級(jí)利用,當(dāng)然也可以是科學(xué)上的合成,但如果加工處理過(guò)程中的能源消耗過(guò)大,或工藝過(guò)于復(fù)雜,也會(huì)得不償失,這一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)引起注意。
四、充分利用太陽(yáng)能資源
太陽(yáng)能作為一種天然的潔凈能源,也是居住建筑設(shè)計(jì)上廣泛推廣的節(jié)能設(shè)計(jì)之一。從近年來(lái)的能源使用和發(fā)展情況來(lái)看,煤、電、油的供應(yīng)緊張已經(jīng)不容忽視,太陽(yáng)能應(yīng)該由“補(bǔ)充能源”向“替代能源”發(fā)展。特別是太陽(yáng)能熱水器經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展,產(chǎn)品的生產(chǎn)研發(fā)技術(shù)日臻成熟,越來(lái)越受到消費(fèi)者的青睞。另外,從使用效果和居衛(wèi)的淋浴費(fèi)用和投資回收周期來(lái)看,太陽(yáng)能熱水器也具有較大的成本優(yōu)勢(shì)。然而由于各方面原因,目前太陽(yáng)能熱水器仍以一家一戶(hù)的零散安裝使用方法為主,存在破壞建筑結(jié)構(gòu)、熱水溫度不穩(wěn)定等因素。要解決這些問(wèn)題就必須將太陽(yáng)能利用裝置納入到建筑設(shè)計(jì)規(guī)范當(dāng)中,在設(shè)計(jì)時(shí)將太陽(yáng)能熱水器設(shè)備納入到建筑設(shè)計(jì)之中預(yù)留太陽(yáng)能設(shè)置位置,特別是在廚房衛(wèi)生間內(nèi)。如果太陽(yáng)能熱水器能夠充分加以推廣應(yīng)用,就可以大大節(jié)省常規(guī)能源,也是建筑節(jié)能的發(fā)展方向。
五、小區(qū)總平面的環(huán)境設(shè)計(jì)
經(jīng)驗(yàn)表明,建筑單體的居住舒適度和建筑的環(huán)境有很大的關(guān)系。位于城市中心區(qū)的居住小區(qū)由于周?chē)鷺欠苛至?,加之中心區(qū)的地價(jià)高,開(kāi)發(fā)商為了保證必要的利潤(rùn),小區(qū)內(nèi)建筑的密度也大,因而我市中心區(qū)的幾個(gè)居住小區(qū),與城市邊緣區(qū)的幾個(gè)居住小區(qū)比較,夏季不僅室外氣溫要高(1℃~2℃)而且無(wú)風(fēng)悶熱。即使是同在市中心區(qū),對(duì)環(huán)境設(shè)計(jì)的重視程度不同也可造成居住環(huán)境的差別,例如,某小區(qū),雖也位于市中心區(qū),但在拆遷征地時(shí),對(duì)原有樹(shù)木進(jìn)行了保護(hù),并在規(guī)劃時(shí)合理保留了許多水面(該處原有許多水塘),小區(qū)建成后,很多保留的參天古樹(shù),起到了很好的遮陽(yáng)效果。一株上百年的大樹(shù)的樹(shù)冠比面積百倍于其他開(kāi)發(fā)區(qū)新栽小樹(shù)。。
六、總結(jié)
當(dāng)今在世界范圍內(nèi),以大量消耗原材料和能源為特征的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)正在逐漸失去昔日的榮耀,由資源依賴(lài)型轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型,真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,已成為正處于快速城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和機(jī)動(dòng)化的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的非常迫切的重大戰(zhàn)略選擇。而建筑作為一個(gè)完整的系統(tǒng),如何實(shí)現(xiàn)高效率地利用資源,最低限度造成對(duì)環(huán)境的影響是節(jié)約能源的重要環(huán)節(jié)??傊灰凑展?jié)能新標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把好節(jié)能設(shè)計(jì)關(guān),監(jiān)督好施工節(jié)能用材關(guān),就能有效提高居住建筑節(jié)能效率,降低建筑能源耗費(fèi),節(jié)約居家生活成本,為住戶(hù)打造真正的環(huán)保節(jié)能、舒適、健康、方便的高品質(zhì)住宅,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。有效地節(jié)約土地和能源,是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。將建筑熱工技術(shù)與恰當(dāng)應(yīng)用新材料、新構(gòu)造相結(jié)合,搞好節(jié)能建筑設(shè)計(jì)和施工,促進(jìn)建筑節(jié)能和利用自然能的進(jìn)一步發(fā)展和建筑熱功能的進(jìn)一步改善,是我國(guó)建筑工作者進(jìn)人21世紀(jì)的重要任務(wù)。
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關(guān)鍵詞:項(xiàng)目管理;節(jié)能減排;綠色施工
1導(dǎo)言
作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè),其產(chǎn)值在社會(huì)生產(chǎn)總值中占有很大比重,所創(chuàng)造的價(jià)值也是國(guó)民收入的重要組成部分,對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重的作用,但建筑活動(dòng)的高消耗、高排放、高污染也是社會(huì)發(fā)展中最突出的問(wèn)題,要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)行節(jié)能減排、綠色施工具有必要性。
2節(jié)能減排與綠色施工的意義
我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就,但也付出了巨大的資源和環(huán)境被破壞的代價(jià),這兩者之間的矛盾日趨尖銳,社會(huì)對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題反應(yīng)強(qiáng)烈。這種狀況與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式粗放直接相關(guān)。不加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,資源支撐不住,環(huán)境容納不下,社會(huì)承受不起,經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼。只有堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí),溫室氣體排放引起全球氣候變暖,備受?chē)?guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。
“十一五”規(guī)劃綱要中第一次提出了“節(jié)能減排”一詞。《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出了“十一五”期間單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右,主要污染物排放總量減少10%的約束性指標(biāo),并取得了顯著成效。為緩解資源環(huán)境約束,應(yīng)對(duì)全球氣候變化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,國(guó)家又制定了《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》。作為大量消耗資源、影響環(huán)境的建筑業(yè),為承擔(dān)起可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)責(zé)任。
3節(jié)能減排與綠色施工當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r
3.1節(jié)能減排與綠色施工管理意識(shí)不強(qiáng)
目前建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等各單位管理人員僅把建筑施工項(xiàng)目管理停留在質(zhì)量、成本、安全、文明施工等方面,根本沒(méi)有綠色施工管理的意識(shí),或把文明施工與節(jié)能減排與綠色施工概念混淆。同時(shí),建筑企業(yè)一味追求經(jīng)濟(jì)效益,很少投入經(jīng)費(fèi)加強(qiáng)節(jié)能減排與綠色施工,缺乏有效的宣傳,最終使得施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員節(jié)能減排與綠色施工意識(shí)淡薄。
3.2采用傳統(tǒng)施工工藝
施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員大部分是農(nóng)民工,整體素質(zhì)較低,導(dǎo)致施工過(guò)程中所使用的施工工藝較傳統(tǒng),原有的施工技術(shù)僅能考慮工程質(zhì)量、成本、安全等方面,未能真正使用體現(xiàn)節(jié)能減排與綠色施工的新技術(shù)、新工藝。同時(shí),建筑企業(yè)使用節(jié)能減排與綠色施工技術(shù)的積極性不高,技術(shù)研發(fā)不完備,節(jié)能減排與綠色施工管理水平較低。
3.3建材、施工機(jī)械不滿(mǎn)足節(jié)能減排與綠色施工要求
建筑企業(yè)在利益的驅(qū)動(dòng)下,選擇使用一些不合格或高效能的建筑材料、施工機(jī)械。同時(shí),由于建筑工程生產(chǎn)周期較長(zhǎng),很容易導(dǎo)致建筑材料發(fā)霉受潮,無(wú)法使用,從而出現(xiàn)浪費(fèi)材料、環(huán)境污染等情況。再者,施工過(guò)程中所用的建筑材料缺少綠色標(biāo)志,施工機(jī)械的綠色性能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺乏,也導(dǎo)致了節(jié)能減排與綠色施工得不到真正的落實(shí)。
3.4管理評(píng)價(jià)、監(jiān)管制度欠缺
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度目前仍停留在有關(guān)質(zhì)量、安全、成本等方面的制度,現(xiàn)階段還沒(méi)有建立起完善的建筑工程節(jié)能減排與綠色施工管理制度,不利于節(jié)能減排與綠色施工管理理念的發(fā)展。盡管?chē)?guó)家出臺(tái)了《建筑工程節(jié)能減排與綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50640-2010),但大部分企業(yè)并未結(jié)合本單位的實(shí)際情況,真正建立適合自身的節(jié)能減排與綠色施工管理評(píng)價(jià)體系,不按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施綠色施工,導(dǎo)致建筑企業(yè)施工管理工作的順利開(kāi)展遭遇重重阻礙。目前,建設(shè)單位、監(jiān)理單位與施工單位之間落實(shí)節(jié)能減排與綠色施工的協(xié)同機(jī)制也不完善,節(jié)能減排與綠色施工法律法規(guī)不健全、不完善,監(jiān)督和執(zhí)行力度不夠,都使得各級(jí)管理人員、政府監(jiān)督部門(mén)從根本上無(wú)法進(jìn)行良好的管理監(jiān)督,雖然綠色施工管理在現(xiàn)階段取得了不少的成績(jī),但在建筑工程施工過(guò)程中出現(xiàn)的上述問(wèn)題阻礙了節(jié)能減排與綠色施工理念的繼續(xù)發(fā)展,值得建筑企業(yè)引起足夠的重視,以保護(hù)我們的生活環(huán)境免受污染。
4加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理中節(jié)能減排與綠色施工的措施
4.1加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的設(shè)計(jì)管理工作
設(shè)計(jì)管理是建設(shè)工程項(xiàng)目中的重點(diǎn)內(nèi)容,為加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理工作,管理者應(yīng)做好以下內(nèi)容:首先設(shè)置項(xiàng)目機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)順應(yīng)設(shè)計(jì)工作的需要并方便管理工作的進(jìn)行。在滿(mǎn)足雙方要求和經(jīng)濟(jì)利益的情況下,明確設(shè)計(jì)合同中雙方所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù),杜絕出現(xiàn)設(shè)計(jì)合同內(nèi)容空洞曖昧,缺乏實(shí)際性和具體性的情況。
4.2土壤保護(hù)
4.2.1提高場(chǎng)地綠地率
對(duì)周邊及為開(kāi)發(fā)的場(chǎng)地進(jìn)行綠化,提高場(chǎng)地的吸水能力,降低水土流失的概率,盡可能的采取種植綠化措施,提高場(chǎng)地及周邊的綠化率。
4.2.2選擇固土能力強(qiáng)的植物選用根系發(fā)達(dá),固土能力強(qiáng)的植被及其他輔助材料來(lái)構(gòu)筑邊坡結(jié)構(gòu),用以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定邊坡,來(lái)減少水土流失。
4.2.3采用滲透性鋪地材料在種植草皮之前或較大地面和土堆等部位,鋪設(shè)樹(shù)根、密目網(wǎng)、草甸等滲透性較強(qiáng)的材料,防止揚(yáng)塵的出現(xiàn)。
4.3水污染控制
在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)針對(duì)不同的污水,設(shè)置相應(yīng)的處理設(shè)施,如沉淀池、隔油池、化糞池等。污水排放應(yīng)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行廢水水質(zhì)檢測(cè),提供相應(yīng)的污水檢測(cè)報(bào)告。
4.4建筑垃圾控制
加強(qiáng)施工過(guò)程控制,從源頭上減少垃圾產(chǎn)生。嚴(yán)格控制各項(xiàng)施工工序質(zhì)量,減少因控制不嚴(yán)產(chǎn)生建筑垃圾。如混凝土脹模、爆模、爆管、返工剔除等產(chǎn)生的廢棄混凝土。優(yōu)化施工方案,減少因方案不完善造成的垃圾產(chǎn)生。如編制配模方案,優(yōu)化模板下料工作,最優(yōu)化的使用材料,避免因盲目作業(yè)造成的模板木枋浪費(fèi)。4.5節(jié)水與水資源利用技術(shù)
我國(guó)地域廣闊,物產(chǎn)豐富,但是一個(gè)水資源缺乏的國(guó)家,人均水資源擁有量不到世界人均量的1/4。節(jié)水與水資源的合理利用具有重大意義。在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)減少水資源消耗提高水資源利用效率空間是很大的。不論是施工人員的生活用水還是施工用水諸多環(huán)節(jié)都可以采用適當(dāng)?shù)姆椒p少消耗及一定的方式處理進(jìn)行水的循環(huán)再利用。經(jīng)初步估算采用這些改進(jìn)方法后水資源的利用效率至少能提高30%以上。
5結(jié)論
綜上所述,要全面實(shí)行節(jié)能減排、綠色施工最重要的是項(xiàng)目的決策者、管理者形成節(jié)能減排與綠色施工的意識(shí)。只有這樣節(jié)能減排、綠色施工工作才能順利開(kāi)展,才能全面實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)的節(jié)能減排、綠色施工工作,為社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
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[2]陳志遠(yuǎn),盧洲洋,俞一波. 綠色施工標(biāo)準(zhǔn)化在項(xiàng)目管理中的運(yùn)用[J]. 施工技術(shù),2014,S2:490-493.
[關(guān)鍵詞] 綠色施工;節(jié)能減排;技術(shù)措施
中圖分類(lèi)號(hào): TE08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
1、綠色施工是指工程建設(shè)中,在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下,通過(guò)科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步,最大限度地節(jié)約資源與減少對(duì)環(huán)境負(fù)面影響的施工活動(dòng),實(shí)現(xiàn)四節(jié)一環(huán)保(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù))。綠色施工管理主要包括組織管理、規(guī)劃管理、實(shí)施管理、評(píng)價(jià)管理和人員安全與健康管理五個(gè)方面。
施工前應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)和施工方案中明確綠色施工的內(nèi)容和方法;還要求建立綠色施工培訓(xùn)制度,對(duì)具體施工工藝技術(shù)進(jìn)行研究,采用新技術(shù)、新工藝、新機(jī)具、新材料,以達(dá)到“四節(jié)一環(huán)保”的目的。因此,綠色施工管理措施與綠色施工技術(shù)措施,是推行綠色施工不可或觖的兩個(gè)重要方面。而技術(shù)措施的改進(jìn)與突破是決定性的因素。
2、案例
工程名稱(chēng):灃西新城康定和園安置小區(qū)項(xiàng)目
工程概況:灃西新城康定和園安置小區(qū)項(xiàng)目(1#,2#,5#,6#,8#,10#,11#,13#及車(chē)庫(kù))為住宅網(wǎng)點(diǎn),該工程位于西咸新區(qū)灃西新城康定路南,白馬河路西,總建筑面積約23萬(wàn)㎡,用地面積約6萬(wàn)㎡,住宅建筑層數(shù)為27層、32層,標(biāo)準(zhǔn)層層高為3.0m,建筑高度分別為87.4 m、102.4m,建筑結(jié)構(gòu)形式剪力墻結(jié)構(gòu)。
2.1施工現(xiàn)場(chǎng)條件:
生活區(qū):勞務(wù)公司施工人員的生活區(qū),本工程勞動(dòng)力投入高峰期,計(jì)劃700人施工。項(xiàng)目管理人員的生活區(qū), 需要住房14間。
辦公區(qū):計(jì)劃需要場(chǎng)地980㎡,建辦公用房24間。
施工區(qū):圍墻內(nèi)施工場(chǎng)地約6㎡,基坑開(kāi)挖面積41000㎡。圍墻距基坑頂距離約14m。
2.2周邊環(huán)境:
建筑物西、南、北三面臨規(guī)劃擬修建市政道路,東面是康定和園安置項(xiàng)目二期用地。建筑物面500米范圍內(nèi)沒(méi)有居民區(qū)、也沒(méi)有建筑物,均為規(guī)劃建設(shè)用地。
2.3工期計(jì)劃:
開(kāi)工日期暫定為2012年9月 1日 ,竣工日期為2014年8月31 日。
2.4綠色施工示范工程創(chuàng)建目標(biāo):
“陜西省建筑業(yè)綠色施工示范工程”
3、綠色施工管理的實(shí)施措施
3.1組織管理
項(xiàng)目經(jīng)理為綠色施工第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)綠色施工的組織實(shí)施及目標(biāo)實(shí)現(xiàn),并指定綠色施工管理人員和監(jiān)督人員,在施工過(guò)程中實(shí)時(shí)監(jiān)控,做好綠色施工。
3.2規(guī)劃管理
綠色施工方案包括以下內(nèi)容:
1)環(huán)境保護(hù)措施,制定環(huán)境管理計(jì)劃及應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施,降低環(huán)境負(fù)荷;
2)節(jié)材措施,在保證工程安全與質(zhì)量的前提下,制定節(jié)材措施。如進(jìn)行施工方案的節(jié)材優(yōu)化,盡量避免工地現(xiàn)場(chǎng)材料浪費(fèi),建筑垃圾減量化,盡量利用可循環(huán)材料等;
3)節(jié)水措施,根據(jù)工程所在地的水資源狀況,制定節(jié)水措施;
4)節(jié)能措施,進(jìn)行施工節(jié)能策劃,確定目標(biāo),制定節(jié)能措施;
5)節(jié)地與施工用地保護(hù)措施,施工總平面布置規(guī)劃及臨時(shí)用地節(jié)地措施等。
3.3 實(shí)施管理
在綠色施工過(guò)程中對(duì)整個(gè)施工過(guò)程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)對(duì)施工策劃、施工準(zhǔn)備、材料采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)施工、工程驗(yàn)收等各階段的管理和監(jiān)督。
結(jié)合工程項(xiàng)目的特點(diǎn),有針對(duì)性地對(duì)綠色施工作相應(yīng)的宣傳,通過(guò)宣傳營(yíng)造綠色施工的氛圍。
定期對(duì)職工進(jìn)行綠色施工知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)職工綠色施工意識(shí)。
3.4評(píng)價(jià)管理
根據(jù)綠色施工方案,結(jié)合工程特點(diǎn),對(duì)綠色施工的效果及采用的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料與新工藝,進(jìn)行自我評(píng)估。
3.5人員安全與健康管理
在施工方案中制訂施工防塵、防毒、防輻射等職業(yè)危害的措施,保障施工人員的長(zhǎng)期職業(yè)健康。
根據(jù)實(shí)際場(chǎng)地合理布置施工現(xiàn)場(chǎng),保護(hù)生活及辦公區(qū)不受施工活動(dòng)的有害影響。施工現(xiàn)場(chǎng)建立衛(wèi)生急救、保健防疫制度,在安全事故和疾病疫情出現(xiàn)時(shí)提供及時(shí)救助。
提供衛(wèi)生、健康的工作與生活環(huán)境,加強(qiáng)對(duì)施工人員的住宿、膳食、飲用水等生活與環(huán)境衛(wèi)生等管理,明顯改善施工人員的生活條件。
4、綠色施工的技術(shù)保障措施和辦法
4.1環(huán)境保護(hù)
本工程將“清潔生產(chǎn)”貫穿于整個(gè)施工過(guò)程,盡量減少垃圾的產(chǎn)生量。
4.1.1揚(yáng)塵控制
在運(yùn)送土方、垃圾、設(shè)備及建筑材料等物質(zhì)時(shí),不污損場(chǎng)外道路。運(yùn)輸容易散落、飛揚(yáng)、流漏的物料的車(chē)輛,必須采取措施封閉嚴(yán)密,保證車(chē)輛清潔。施工現(xiàn)場(chǎng)出口設(shè)置洗車(chē)槽,及時(shí)清洗車(chē)輛上的泥土,防止泥土外帶。
土方作業(yè)階段,采取灑水、覆蓋等措施,達(dá)到作業(yè)區(qū)無(wú)肉眼可觀測(cè)揚(yáng)塵,不擴(kuò)散到場(chǎng)區(qū)外。
結(jié)構(gòu)施工、安裝裝飾裝修階段。對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的堆放材料應(yīng)采取密目網(wǎng)覆蓋措施;對(duì)粉末狀材料應(yīng)封閉存放;場(chǎng)區(qū)內(nèi)可能引起揚(yáng)塵的材料及建筑垃圾搬運(yùn)應(yīng)有降塵措施,如覆蓋、灑水等;澆筑混凝土前清理灰塵和垃圾時(shí)利用吸塵器清理,機(jī)械剔鑿作業(yè)時(shí)可用局部遮擋、掩蓋、水淋等防護(hù)措施;多層建筑清理垃圾應(yīng)搭設(shè)封閉性臨時(shí)專(zhuān)用道或采用容器吊運(yùn)。
施工現(xiàn)場(chǎng)非作業(yè)區(qū)達(dá)到目測(cè)無(wú)揚(yáng)塵的要求。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)易飛揚(yáng)物質(zhì)采取有效措施,如灑水、地面硬化、圍檔、密網(wǎng)覆蓋、封閉等,防止揚(yáng)塵產(chǎn)生。
構(gòu)筑物機(jī)械拆除前,做好揚(yáng)塵控制計(jì)劃。可采取清理積塵、拆除體灑水、設(shè)置隔檔等措施。
現(xiàn)場(chǎng)具體措施:
1)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵控制
商品混凝土供應(yīng)商的選擇:所有混凝土均采用商品混凝土,由公司材設(shè)部集中采購(gòu),選定綜合實(shí)力強(qiáng)的中建及東大洋商品混凝土。
場(chǎng)地的封閉及綠化:現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)所有的場(chǎng)地在道路、材料加工及對(duì)方區(qū)域、停車(chē)場(chǎng)、樣板區(qū)采用C20的混凝土澆筑,車(chē)道范圍200mm厚,其余100mm厚。其余空地做成草坪,種花美化。通過(guò)硬化和綠化措施對(duì)本工程抑制揚(yáng)塵起到不小的作用。
深基坑支護(hù)采用復(fù)合土釘墻支護(hù),安全可靠、減少土方開(kāi)挖量。
散狀顆粒物的防塵措施:回填土,砌筑用砂子等進(jìn)場(chǎng)后,臨時(shí)用密目網(wǎng)或者苫布進(jìn)行覆蓋,控制一次進(jìn)場(chǎng)量,邊用邊進(jìn),減少散發(fā)面積。用完后清掃干凈。運(yùn)土坡道要注意覆蓋,防止揚(yáng)塵。
封閉式垃圾站:在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置三個(gè)封閉式垃圾站。施工垃圾用塔吊吊運(yùn)至垃圾站,對(duì)垃圾按無(wú)毒無(wú)害可回收、無(wú)毒無(wú)害不可回收、有毒有害可回收、有毒有害不可回收分類(lèi)分揀、存放,并選擇有垃圾消納資質(zhì)的承包商外運(yùn)至規(guī)定的垃圾處理場(chǎng)。
切割、鉆孔的防塵措施:齒鋸切割木材時(shí),在鋸機(jī)的下方設(shè)置遮擋鋸末擋板,使鋸末在內(nèi)部沉淀后回收。鉆孔用水鉆進(jìn)行,在下方設(shè)置疏水槽,將漿水引至容器內(nèi)沉淀后處理。
鋼筋接頭:直徑18以上鋼筋采用直螺紋機(jī)械連接,減少焊接產(chǎn)生廢氣對(duì)大氣的污染。大口徑管道采用溝槽連接技術(shù),避免焊接釋放的廢氣體對(duì)環(huán)境的污染。
撒水防塵:常溫施工期間,每天派專(zhuān)人撒水,將沉淀池內(nèi)的水抽至撒水車(chē)內(nèi),邊走邊撒。撒水車(chē)前設(shè)置鉆孔的水管,保證撒水均勻。
現(xiàn)場(chǎng)周邊圍墻:現(xiàn)場(chǎng)周邊按著用地紅線(xiàn)砌圍墻,高度2.2米,即擋噪聲又擋粉塵。圍墻外面按照公司圖冊(cè)要求設(shè)置。
車(chē)輛運(yùn)輸防塵:保證運(yùn)土車(chē)、垃圾運(yùn)輸車(chē)、混凝土攪拌運(yùn)輸車(chē)、大型貨物運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)行狀況完好,表面清潔。散裝貨箱帶有可開(kāi)啟式翻蓋,裝料至蓋底為止,限制超載。挖土期間,在車(chē)輛出門(mén)前,派專(zhuān)人清洗泥土車(chē)輪胎;運(yùn)輸坡道上設(shè)置鋼筋網(wǎng)格振落輪胎上的泥土。在完全硬化的混凝土道路上設(shè)置淋濕地氈,防止車(chē)輛帶土和揚(yáng)塵。
4.1.2廢氣排量控制
與運(yùn)輸單位簽署環(huán)保協(xié)議,使用滿(mǎn)足本地區(qū)尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸車(chē)輛,不達(dá)標(biāo)的車(chē)輛不允許進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
項(xiàng)目部設(shè)立專(zhuān)門(mén)的機(jī)械維修、保養(yǎng)管理員,對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期的維修、保養(yǎng),使機(jī)械保持在良好的運(yùn)行狀態(tài),減少?gòu)U氣的排放。
4.1.3噪音與振動(dòng)控制
在施工過(guò)程中嚴(yán)格控制噪音,對(duì)噪音進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與控制。監(jiān)測(cè)方法執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523-2011)的規(guī)定。
使用低噪音、低振動(dòng)的機(jī)具,采取隔音與隔振措施,避免或減少施工噪音和振動(dòng)。
該項(xiàng)目降低噪音具體措施:一般設(shè)備噪音控制:
塔吊:本工程使用8臺(tái)塔吊,日常保養(yǎng)良好,性能完善;運(yùn)行平穩(wěn)且噪音小。
鋼筋加工機(jī)械:本工程的鋼筋加工機(jī)械全是新購(gòu)置的產(chǎn)品,性能良好,運(yùn)行穩(wěn)定,噪音小。
木材切割噪音控制:在木材加工場(chǎng)地切割機(jī)周?chē)钤O(shè)一面圍擋結(jié)構(gòu),盡量減少噪音污染。
混凝土輸送泵噪音控制:結(jié)構(gòu)施工期間,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況確定泵送車(chē)位置,布置在空曠位置,采用噪音小的設(shè)備,必要時(shí)在輸送泵的搭設(shè)隔音棚,減少噪音擾民。
混凝土澆筑:盡量安排在白天澆筑。選擇低噪音的振搗設(shè)備。
4.1.4光污染控制
盡量避免或減少施工過(guò)程中的光污染。夜間室外照明燈加設(shè)燈罩,透光方向集中在施工范圍。
電焊作業(yè)采取遮擋措施,避免電焊弧光外泄。
具體措施:
設(shè)置焊接光棚:鋼結(jié)構(gòu)焊接部位設(shè)置遮光棚,防止強(qiáng)光外射對(duì)工地周?chē)鷧^(qū)域造成影響。對(duì)于板鋼筋的焊接,可以用廢舊模板釘維護(hù)擋板;對(duì)于大鋼結(jié)構(gòu)采用鋼管扣件、防火帆布搭設(shè),可撤卸循環(huán)利用。
控制照明光線(xiàn)的角度:工地周遍及塔吊上設(shè)置大型罩式燈,隨著工地的進(jìn)度及時(shí)調(diào)整罩燈的角度,保證強(qiáng)光線(xiàn)不射出工地外。施工工地上設(shè)置的碘鎢燈照射方向始終朝向工地內(nèi)側(cè)。
必要時(shí)在工作面設(shè)置擋光彩條布或者密目網(wǎng)遮擋強(qiáng)光。
4.1.5、水污染控制
施工現(xiàn)場(chǎng)污水排放應(yīng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《國(guó)家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-2002)的要求。在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)針對(duì)不同的污水,設(shè)置相應(yīng)的處理設(shè)施。設(shè)置沉淀池、隔油池、化糞池。
具體措施:
雨水:雨水經(jīng)過(guò)沉淀池一部分收集用于路面灑水、澆花利用,其余集中排放,這樣減輕了沉積物的數(shù)量。
污水排放:辦公區(qū)設(shè)置水沖式廁所。在廁所附近設(shè)置化糞池,污水經(jīng)過(guò)化糞池沉淀后排入市政管道。
設(shè)置隔油池:在工地食堂洗碗池下方設(shè)置二級(jí)隔油池。每天清掃、清洗,油物隨生活垃圾一同收入生活垃圾桶,由專(zhuān)門(mén)養(yǎng)殖場(chǎng)收走。
沉淀池設(shè)置:每棟樓設(shè)置二級(jí)沉淀池,基坑抽出的水和清洗混凝土攪拌車(chē)、泥土車(chē)等的污水經(jīng)過(guò)沉淀后,可再利用在現(xiàn)場(chǎng)撒水和混凝土養(yǎng)護(hù)等。
對(duì)于化學(xué)品等有毒材料、油料的儲(chǔ)存地,應(yīng)有嚴(yán)格的隔水層設(shè)計(jì),做好滲漏液收集和處理。
4.1.6建筑垃圾控制
施工現(xiàn)場(chǎng)的固體廢棄物對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響教大。這些垃圾不易降解,對(duì)環(huán)境產(chǎn)生長(zhǎng)期影響。
制定建筑垃圾減量化計(jì)劃:每萬(wàn)平方米的建筑垃圾不宜超過(guò)400噸。
加強(qiáng)建筑垃圾的回收再利用,力爭(zhēng)建筑垃圾的再利用和回收率達(dá)到30%,建筑物拆除產(chǎn)生的廢棄物的再利用和回收率大于40%。對(duì)于碎石類(lèi)、土石方類(lèi)建筑垃圾,采用地基填埋、鋪路等方式提高再利用率,力爭(zhēng)再利用率大于50%。
施工現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)設(shè)置封閉式垃圾容器,施工場(chǎng)地生活垃圾實(shí)行袋裝化,及時(shí)清運(yùn)。對(duì)建筑垃圾進(jìn)行分類(lèi),并收集到現(xiàn)場(chǎng)封閉式垃圾站,集中運(yùn)出。
在該工程中我們要按照“減量化、資源化和無(wú)害化”的原則采取以下措施:
1)固體廢棄物減量化:
通過(guò)合理下料技術(shù)措施,準(zhǔn)確下料,盡量減少建筑垃圾。
實(shí)行“工完場(chǎng)清”等管理措施,每個(gè)工作在結(jié)束該段施工工序時(shí),在遞交工序交接單前,負(fù)責(zé)把自己工序的垃圾清掃干凈。充分利用以建筑垃圾廢棄物的落地砂漿、混凝土等材料。
提高施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),減少建筑垃圾的產(chǎn)生,如提高墻、地面的施工平整度,一次性達(dá)到找平層的要求,提高模板拼縫的質(zhì)量,避免或減少漏漿。
盡量采用工廠化生產(chǎn)的建筑構(gòu)件,減少現(xiàn)場(chǎng)切割。
2)固體廢棄物資源化
廢舊材料的再利用:利用廢棄模板來(lái)釘做一些維護(hù)結(jié)構(gòu),如遮光棚,隔音板、草坪護(hù)欄等;利用廢棄的鋼筋頭制作樓板馬凳,地錨拉環(huán)等。
利用木方、木膠合板來(lái)搭設(shè)道路邊的防護(hù)板和后澆帶的防護(hù)板。
每次澆注完剩余的混凝土用來(lái)澆注構(gòu)造柱、水溝預(yù)制蓋板和后澆帶預(yù)制蓋板等小構(gòu)件。
3)固體廢棄物分類(lèi)處理
垃圾分類(lèi)處理,可回收材料中的木料、木板由膠合板廠、造紙廠回收再利用。
非存檔文件紙張采用雙面打印或復(fù)印,廢棄紙張最終與其他紙制品一同回收再利用。
廢舊不可利用鋼鐵的回收:施工中收集的廢鋼材,由項(xiàng)目部統(tǒng)一回收再利用。
辦公使用可多次灌注的墨盒,不能用的廢棄墨盒由制造商回收再利用。
節(jié)材與材料資源利用
4.1.7人員健康
施工現(xiàn)場(chǎng)是一個(gè)人員相對(duì)集中的地方,尤其是在施工高峰期,人員健康也是工程順利進(jìn)行的保障,一般是采取以下措施:
1) 施工作業(yè)區(qū)和生活辦公區(qū)分開(kāi)設(shè)置,生活區(qū)設(shè)在上風(fēng)口,并遠(yuǎn)離有毒有害物質(zhì)。
2) 生活區(qū)應(yīng)達(dá)到2m2/人,夏季室內(nèi)設(shè)風(fēng)扇,冬季能取暖,并應(yīng)盡量集中提供熱水。
3) 從事有毒、有害、有刺激性氣味和強(qiáng)光、強(qiáng)噪音施工的人員,應(yīng)佩戴護(hù)目鏡、面罩等防護(hù)器具。電焊人員應(yīng)佩戴護(hù)目鏡。
電焊煙氣成分因焊接材料不同,非常復(fù)雜,有很多是致癌物質(zhì),現(xiàn)場(chǎng)不具備測(cè)量的條件,主要是通過(guò)規(guī)定嚴(yán)格的操作規(guī)程,來(lái)控制有毒有害成分對(duì)人體的影響;在高空、危險(xiǎn)處作業(yè)應(yīng)佩戴安全帶;涂漆人員應(yīng)有防護(hù)措施等。
在深井、密閉環(huán)境、防水和室內(nèi)裝修施工時(shí),要有自然通風(fēng)或臨時(shí)通風(fēng)設(shè)施。
4) 現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)設(shè)備地段、有毒物品存放地設(shè)置醒目安全標(biāo)志,施工采取有效防毒、防污、防塵、防潮、通風(fēng)等措施;現(xiàn)場(chǎng)配電箱、塔吊等危險(xiǎn)設(shè)備及油罐、材料堆放等處設(shè)安全標(biāo)志;在安全作業(yè)方面定期進(jìn)行教育,如某項(xiàng)目在安全通道兩邊掛漫畫(huà)式安全教育圖片等,時(shí)刻起到警示的作用。
5) 廁所、衛(wèi)生設(shè)施、排水溝及陰暗潮濕地帶,定期噴灑藥水消毒;食堂各類(lèi)器具清潔,個(gè)人衛(wèi)生、操作行為規(guī)范。
4.2節(jié)材措施
4.2.1根據(jù)施工進(jìn)度、庫(kù)存情況等合理安排材料的采購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間和批次,減少庫(kù)存。
4.2.2臨建設(shè)施采用活動(dòng)板房,可拆卸、可回收利用。
4.2.3現(xiàn)場(chǎng)材料堆放有序。儲(chǔ)存環(huán)境適宜,措施得當(dāng)。保管制度健全,責(zé)任落實(shí)。
4.2.4材料運(yùn)輸工具適宜,裝卸方法得當(dāng),防止損壞和遺灑。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)平面布置情況就近卸載,避免和減少二次搬運(yùn)。
4.2.5采取技術(shù)和管理措施提高模板、腳手架等的周轉(zhuǎn)次數(shù)。
4.2.6優(yōu)化安裝工程的預(yù)留、預(yù)埋、管線(xiàn)路徑等方案。
4.2.7鋼筋直徑14以上鋼筋采用焊接連接方式,避免鋼筋綁扎的鋼材損壞。
4.2.8模板支撐架體采用插扣式腳手架體系,減少扣件使用量。墻體模板全部采用86系列定型全鋼大模板,這樣既提高了模板周轉(zhuǎn)次數(shù)又可以提高混凝土表面的感觀,不再抹灰,節(jié)約成本。
4.2.9本工程采用高性能商品混凝土,改善混凝土的和易性,成形混凝土致密,混凝土表面平整光滑,尺寸準(zhǔn)確,線(xiàn)條清晰通順,表面無(wú)裂縫,無(wú)明顯氣泡,無(wú)明顯色差,達(dá)到清水混凝土效果,不再抹灰,節(jié)約成本。
4.2.10現(xiàn)場(chǎng)合理利用廢舊模板,加工成外架或臨邊防護(hù)的踢腳板、洞口封堵、草坪護(hù)欄等。
4.2.11使用短方木接長(zhǎng)技術(shù)。
4.2.12現(xiàn)場(chǎng)使用預(yù)拌砂漿。
4.2.13安全防護(hù)設(shè)施采用定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行設(shè)施,可以拆卸周轉(zhuǎn)使用。
4.3節(jié)水與水資源利用
包括:用水管理、循環(huán)用水、水資源二次利用、節(jié)水系統(tǒng)與節(jié)水器具、非傳統(tǒng)水源的搜集利用等。
4.3.1目標(biāo):1)非傳統(tǒng)水源和循環(huán)水的再利用量不小于30%。
2)市政自來(lái)水節(jié)約率不低于10%。
措施:1、現(xiàn)場(chǎng)按生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)分別布置給水系統(tǒng):生活區(qū)用水管網(wǎng)為PPR管熱熔連接,主管直徑50mm、支管直徑25mm,各支管末端設(shè)置半球閥龍頭;生產(chǎn)用水管網(wǎng)為無(wú)縫鋼管焊接連接,主管直徑50mm、支管直徑25mm,各支管末端設(shè)置旋轉(zhuǎn)球閥;
4.3.2利用消防水池或沉淀池,收集雨水及地表水,用于施工生產(chǎn)用水;
4.3.3現(xiàn)場(chǎng)按照“分區(qū)計(jì)量、分類(lèi)匯總”的原則布置水表;
4.3.4節(jié)水施工工藝:現(xiàn)場(chǎng)水平結(jié)構(gòu)混凝土采取覆蓋薄膜的養(yǎng)護(hù)措施,豎向結(jié)構(gòu)采取刷養(yǎng)護(hù)液養(yǎng)護(hù),杜絕了無(wú)措施澆水養(yǎng)護(hù);對(duì)已安裝完畢的管道進(jìn)行打壓調(diào)試,采取從高到低、分段打壓,利用管道內(nèi)已有水循環(huán)調(diào)試。
4.4節(jié)能與能源利用
4.4.1節(jié)能措施
1)能源節(jié)約教育:施工前對(duì)于所有的工人進(jìn)行節(jié)能教育,樹(shù)立節(jié)約能源的意識(shí),養(yǎng)成良好的習(xí)慣。并在電源控制出,貼出“節(jié)約用電”、“人走燈滅”等標(biāo)志,在廁所部位設(shè)置聲控感應(yīng)燈等達(dá)到節(jié)約用電的目的。
2)制訂合理施工能耗指標(biāo),提高施工能源利用率。
3)優(yōu)先使用國(guó)家、行業(yè)推薦的節(jié)能、高效、環(huán)保的施工設(shè)備和機(jī)具,如選用變頻技術(shù)的節(jié)能施工設(shè)備等。
4)施工現(xiàn)場(chǎng)分別設(shè)定生產(chǎn)、生活、辦公和施工設(shè)備的用電控制指標(biāo),定期進(jìn)行計(jì)量、核算、對(duì)比分析,并有預(yù)防與糾正措施。
5)在施工組織設(shè)計(jì)中,合理安排施工順序、工作面,以減少作業(yè)區(qū)域的機(jī)具數(shù)量,相鄰作業(yè)區(qū)充分利用共有的機(jī)具資源。安排施工工藝時(shí),應(yīng)優(yōu)先考慮耗用電能的或其它能耗較少的施工工藝。避免設(shè)備額定功率遠(yuǎn)大于使用功率或超負(fù)荷使用設(shè)備的現(xiàn)象。
6)設(shè)立耗能監(jiān)督小組:項(xiàng)目工程部設(shè)立臨時(shí)用水、臨時(shí)用電管理小組,除日常的維護(hù)外,還負(fù)責(zé)監(jiān)督過(guò)程中的使用,發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)水電人員、單位則予以處罰。
7)選擇利用效率高的能源:食堂使用液化天然氣,其余均使用電能。不使用煤球等利用率低的能源,同時(shí)也減少了大氣污染。
8)充分利用太陽(yáng)能。
4.5節(jié)地與土地資源利用
4.5.1主要是對(duì)紅線(xiàn)內(nèi)的土地實(shí)施保護(hù)性使用,根據(jù)施工規(guī)模、周期及現(xiàn)場(chǎng)條件等因素,合理確定臨時(shí)設(shè)施用地,如加工廠、作業(yè)棚、材料堆場(chǎng)、辦公區(qū)、生活區(qū)的合理布置,并按地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、裝飾裝修及設(shè)備安裝工程等3個(gè)階段的平面布置,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
1 )節(jié)約用地
合理布置場(chǎng)地,盡量減少施工用地。根據(jù)場(chǎng)地情況合理布置道路,對(duì)有較大場(chǎng)地的施工現(xiàn)場(chǎng),場(chǎng)內(nèi)交通道路布置宜與原有及永久道路相結(jié)合,雙車(chē)道寬度不大于6m,單車(chē)道不大于3.5m,轉(zhuǎn)彎半徑不大于15m,盡量形成環(huán)形通道;
充分利用和保護(hù)原有建筑物、構(gòu)筑物等;臨時(shí)辦公和生活用房采用多層輕鋼活動(dòng)板房、鋼骨架多層水泥活動(dòng)板房等可重復(fù)使用的裝配式結(jié)構(gòu)。
2)保護(hù)用地
深基坑施工方案進(jìn)行優(yōu)化,減少土方開(kāi)挖和回填量,保護(hù)用地?;娱_(kāi)挖的工地,對(duì)開(kāi)挖的土方采取保護(hù)措施。如地下水收集利用、土方集中堆放處理、土進(jìn)行遮蓋等,以防止水土流失。對(duì)大型基坑開(kāi)挖,應(yīng)采取合理開(kāi)挖方案,用開(kāi)挖的土方進(jìn)行回填,合理利用地下資源。
鋼筋盡量采用工廠化制作,減少對(duì)場(chǎng)地的占用。
4.6行政辦公節(jié)能措施
4.6.1制定管理費(fèi)、辦公用品管理制度,對(duì)管理費(fèi)開(kāi)支及辦公用品采購(gòu)領(lǐng)用、消耗嚴(yán)格控制;
4.6.2推行辦公電子化,努力實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公、打印機(jī)共享,打印用紙雙面充分利用;3、使用空調(diào)時(shí),控制空調(diào)的溫度,夏季空調(diào)溫度不得低于26°C,冬季不得高于20°C;辦公應(yīng)做到人走燈滅,嚴(yán)禁“長(zhǎng)明燈”,在耗電量大的電器上提倡節(jié)能標(biāo)識(shí)和提示。
【關(guān)鍵詞】照明節(jié)能;綠色建筑;城市發(fā)展;合同能源管理;EMC
中圖分類(lèi)號(hào): TE08文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、前言
當(dāng)前我國(guó)正處于加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)的有利時(shí)期,特別是城市建設(shè)日新月異。近10年來(lái),每一個(gè)城市的建筑面積都迅速的擴(kuò)展了好幾倍。在城市快速發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)了諸多問(wèn)題,如交通擁堵、建設(shè)用地緊缺、污染排放增多、能源和資源消耗嚴(yán)重等大量涌現(xiàn),能源消耗巨大,能源利用效率低,對(duì)環(huán)境影響突出——比如現(xiàn)階段最突出的陰霾天氣、水源污染等,這些都導(dǎo)致全社會(huì)保護(hù)生態(tài)的意識(shí)迅速增強(qiáng)。
面對(duì)城市發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題,許多城市不再過(guò)分追求過(guò)快過(guò)大的建設(shè)思路,積極轉(zhuǎn)變城市建設(shè)模式,提出了建設(shè)生態(tài)城市的目標(biāo),要把城市建造得更加干凈、更加美麗、更加生態(tài)環(huán)保。許多城市都將節(jié)能確定為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的主要內(nèi)容。
節(jié)能成為了全社會(huì)的共識(shí)并成為了政府重要的戰(zhàn)略舉措,因?yàn)槟茉垂?yīng)的安全問(wèn)題關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安。
2009年北京市提出了建設(shè)人文北京、科技北京、綠色北京的口號(hào),這就是當(dāng)前政府深刻認(rèn)識(shí)到必須轉(zhuǎn)變城市發(fā)展模式而提出的應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略。
二、綠色建筑的特點(diǎn)及政策支持
所謂的綠色建筑就是指滿(mǎn)足《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50378-2006),在建筑的全壽命周期內(nèi)最大限度地節(jié)約資源(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材)、保護(hù)環(huán)境和減少污染,為人們提供健康、適用和高效的使用空間,與自然和諧共生的建筑。
城市建筑是城市的主要組成部分,也是城市居民居住、工作、休閑娛樂(lè)的主要活動(dòng)場(chǎng)所。推進(jìn)建筑節(jié)能,開(kāi)展綠色建筑行動(dòng),把城市建筑建設(shè)得更加節(jié)能環(huán)保,建設(shè)得更加舒適宜居,以綠色、循環(huán)、低碳理念指導(dǎo)城市建設(shè),轉(zhuǎn)變城市的建設(shè)模式,破解資源瓶頸,正是體現(xiàn)了倡導(dǎo)城市節(jié)能發(fā)展綠色建筑的必然需求,終將會(huì)為城市持續(xù)健康發(fā)展增添光彩。
中國(guó)綠色建筑的發(fā)展和城市節(jié)能的應(yīng)用,與發(fā)達(dá)國(guó)家有著顯著的不同。中國(guó)目前正處于城鎮(zhèn)化高速發(fā)展階段,而發(fā)達(dá)國(guó)家是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化高速發(fā)展期之后的后工業(yè)時(shí)期開(kāi)始綠色建筑和城市節(jié)能的進(jìn)程。因此中國(guó)的綠色建筑和城市節(jié)能建設(shè)具有邊發(fā)展邊推廣節(jié)能的特點(diǎn)。
從1980年世界自然保護(hù)組織首次提出“可持續(xù)發(fā)展”的口號(hào)以來(lái),節(jié)能建筑的體系開(kāi)始慢慢地進(jìn)入人們的視野。在1987年聯(lián)合國(guó)環(huán)境署發(fā)表了《我們共同的未來(lái)》報(bào)告,確立了可持續(xù)發(fā)展的思想。直到1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)才將綠色建筑逐漸確定為發(fā)展方向。綠色建筑的概念進(jìn)入中國(guó)后,在2004年建設(shè)部舉辦了“綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)”,這標(biāo)志著我國(guó)的綠色建筑發(fā)展進(jìn)入了全面發(fā)展的階段。從這個(gè)時(shí)間算起我國(guó)的綠色建筑發(fā)展進(jìn)入了快車(chē)道,2006年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正式頒布了《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,2009年我國(guó)政府了《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)氣候變化的決議》,提出了發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的概念。2012年財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)了《關(guān)于加快推動(dòng)我國(guó)綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,又在2013年的國(guó)務(wù)院辦公廳1號(hào)文件中轉(zhuǎn)發(fā)了發(fā)展改革委、住建部《綠色建筑行動(dòng)方案》。從2009年貴州省出臺(tái)《貴州省綠色建筑示范項(xiàng)目管理暫行辦法》以來(lái),北京、上海等十三個(gè)省市相繼出臺(tái)了相關(guān)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法。從上述綠色建筑的發(fā)展之路來(lái)看,綠色建筑是當(dāng)前國(guó)內(nèi)外未來(lái)建筑發(fā)展的共識(shí),它將會(huì)是未來(lái)政策導(dǎo)向的重中之重。
三、照明節(jié)能在城市綠色建筑中的位置
一個(gè)能源消耗巨大的建筑,無(wú)論它有多么的時(shí)尚和豪華,都不是綠色建筑。
一個(gè)沒(méi)有照明的建筑,是一個(gè)不適用的建筑。
一個(gè)沒(méi)有照明的城市,是一個(gè)毫無(wú)美感的城市
照明節(jié)能是建筑節(jié)能的重中之重,照明節(jié)能是城市節(jié)能的革命性領(lǐng)域,是引領(lǐng)城市節(jié)能的先行者。
城市照明分家用照明、商場(chǎng)照明、酒店照明、機(jī)場(chǎng)照明、道路照明、場(chǎng)館照明等。照明節(jié)能是發(fā)展綠色建筑的必經(jīng)之路,照明節(jié)能更是節(jié)約資源四項(xiàng)內(nèi)容中的重要一環(huán)。
發(fā)達(dá)國(guó)家照明用電消耗的比重已經(jīng)占到總用電量的25%,中國(guó)照明用電量占全國(guó)總用電量也已經(jīng)達(dá)到12%以上,并在以平均每年15%的速度遞增。
以2012年全國(guó)電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為例:
全國(guó)全社會(huì)用電量 49591億kW.h
其中城鄉(xiāng)居民生活用電6219億kW.h
如果城鄉(xiāng)居名生活用電中有一半是照明用電,這部分照明用電全都更換為L(zhǎng)ED或者太陽(yáng)能等高效節(jié)能的照明產(chǎn)品,按照節(jié)電率50%計(jì)算,每年就能節(jié)約電量1555億kW.h左右,大略相當(dāng)于兩個(gè)三峽工程的發(fā)電量(三峽工程多年平均年發(fā)電量846.8億kW.h)。
所以城市照明節(jié)能是發(fā)展綠色建筑的必由之路,也是倡導(dǎo)低碳生活的必由之路。
四、新技術(shù)在照明節(jié)能中的應(yīng)用情況及實(shí)現(xiàn)措施
現(xiàn)有節(jié)能新技術(shù)大概有如下幾種:
使用高效光源,降低使用光源的功率,從而降低能耗,比如用LED燈代替熒光燈等。
使用低功耗照明電器,比如用扼流圈式整流器代替電感式整流器等。
使用高效率燈具,比如增強(qiáng)光罩透光率、反射率,相同條件下增強(qiáng)照度。
使用太陽(yáng)能光伏發(fā)電技術(shù)代替原有照明用電。
使用光感、遙控等照明智能控制系統(tǒng),比如根據(jù)緯度的不同設(shè)置自動(dòng)開(kāi)關(guān)燈時(shí)間,減少手工開(kāi)關(guān)燈時(shí)間出現(xiàn)的大白天還在亮燈的情況。
照明設(shè)計(jì)階段充分考慮現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、使用效果等,避免照度浪費(fèi)。
上述各種新技術(shù)的使用均有現(xiàn)成的案例,效果突出,但集成使用節(jié)能技術(shù)還在初級(jí)應(yīng)用階段。例如將節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能設(shè)計(jì)方案、節(jié)能管理應(yīng)用等打包節(jié)能的方式還只是零星的在一些點(diǎn)應(yīng)用,如果能大規(guī)模推廣應(yīng)用,將會(huì)取得更明顯的節(jié)能效果。
照明節(jié)能的實(shí)現(xiàn)措施有以下三種:
1、照明設(shè)計(jì)節(jié)能——對(duì)空間的照明方式重新規(guī)劃,合理的調(diào)配照度需求,達(dá)到節(jié)能。
2、照明產(chǎn)品節(jié)能——應(yīng)用新型的照明產(chǎn)品和先進(jìn)的照明技術(shù),比如應(yīng)用LED產(chǎn)品、太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品等達(dá)到節(jié)能。
3、管理節(jié)能——就是在利用低能耗照明產(chǎn)品的同時(shí),集成光控、遙感等科技,再輔之以計(jì)量監(jiān)測(cè)、無(wú)線(xiàn)數(shù)據(jù)交換、集中控制、數(shù)據(jù)處理、遠(yuǎn)程監(jiān)控軟件等技術(shù)和產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)了能耗系統(tǒng)在科技節(jié)能的基礎(chǔ)上達(dá)到管理的二次節(jié)能,并將分散的數(shù)據(jù),通過(guò)無(wú)線(xiàn)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)集中到一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái),通過(guò)這個(gè)平臺(tái)能準(zhǔn)確的對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、存儲(chǔ),并形成詳細(xì)的用電檔案,在方便相關(guān)人員查看實(shí)時(shí)能耗等數(shù)值的同時(shí),還可以進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。
在上述三種節(jié)能措施中管理節(jié)能的變化最大,即使產(chǎn)品和設(shè)計(jì)都達(dá)到了節(jié)能目標(biāo),但管理跟不上,也會(huì)造成大量的浪費(fèi),將上述兩種措施實(shí)現(xiàn)的節(jié)能又浪費(fèi)掉了。筆者曾經(jīng)遇到過(guò)一個(gè)顯著的案例,通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)和應(yīng)用節(jié)能產(chǎn)品,項(xiàng)目節(jié)能率達(dá)到了50%以上,但實(shí)際使用中發(fā)現(xiàn)節(jié)能率只有30%左右,20%的差距出現(xiàn)在哪里呢?經(jīng)過(guò)分析和檢測(cè),發(fā)現(xiàn)線(xiàn)路老化損耗一部分,手工管理中提前開(kāi)燈,延后關(guān)燈等又浪費(fèi)一部分,造成實(shí)際節(jié)電率達(dá)不到設(shè)計(jì)節(jié)電率的情況發(fā)生。
五、能耗基數(shù)的確定是實(shí)現(xiàn)管理節(jié)能的基礎(chǔ)
一個(gè)小局部的點(diǎn)即使沒(méi)有準(zhǔn)確的能耗數(shù)據(jù)也影響不大,但一個(gè)區(qū)域、一個(gè)城市如果沒(méi)有準(zhǔn)確的能耗數(shù)據(jù),節(jié)能將無(wú)從下手。因?yàn)槟茉磻?yīng)用廣泛,各個(gè)行業(yè)、各個(gè)區(qū)域用能情況都不一樣,拿照明來(lái)說(shuō),分家用照明、商場(chǎng)照明、酒店照明、機(jī)場(chǎng)照明、道路照明、場(chǎng)館照明等,如果不根據(jù)各種照明的情況使用符合這種照明的節(jié)能措施,將無(wú)法達(dá)到節(jié)能的目的。就像現(xiàn)在有些地方推行的免費(fèi)用節(jié)能燈具更換家庭原有白熾燈等的方法,雖然達(dá)到了一定的節(jié)能效果,但從整個(gè)區(qū)域來(lái)看,節(jié)能效果并不理想。因?yàn)槊總€(gè)家庭都會(huì)從最經(jīng)濟(jì)的角度去使用照明燈具,絕不會(huì)無(wú)端的浪費(fèi),加之不用掏錢(qián)就能領(lǐng)取到免費(fèi)的燈具,大家并不珍惜,所以設(shè)備人為損壞嚴(yán)重。商場(chǎng)照明、機(jī)場(chǎng)照明、道路照明、場(chǎng)館照明等才是節(jié)能的重點(diǎn)方向,這些地方用電量大,用電時(shí)間長(zhǎng),如果使用綜合節(jié)能措施,節(jié)能效果最明顯。所以能耗平臺(tái)的搭建勢(shì)在必行。
當(dāng)前,在數(shù)據(jù)孤島叢生的情況下,對(duì)自己能耗家底的統(tǒng)計(jì)顯得尤為重要,如果不清楚自己的能耗現(xiàn)狀,就不能有的放矢,就會(huì)像上述所說(shuō)的陷入盲人摸象的境地。
當(dāng)前社會(huì)能耗數(shù)據(jù)的現(xiàn)狀是:
無(wú)數(shù)據(jù)狀態(tài)——粗放式的能源管理
只有總的能耗數(shù)據(jù)(月賬單、年賬單)
對(duì)工藝及設(shè)施的能耗數(shù)據(jù)不了解
缺乏有效的能源管理機(jī)制
有數(shù)據(jù)但缺乏數(shù)據(jù)管理和分析——基本能源管理
傳統(tǒng)的人工抄表,并對(duì)抄表數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、制表
簡(jiǎn)單的抄表和電力監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
缺乏對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、整理和分析
能源管理系統(tǒng)——建立高效的能源管理體系
對(duì)能耗數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和整理
對(duì)能源用量、能耗成本進(jìn)行分?jǐn)?/p>
生成各種關(guān)鍵能耗指標(biāo)
根據(jù)系統(tǒng)的分析數(shù)據(jù)進(jìn)行需求管理
利用能源管理系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)
利用能源管理系統(tǒng)進(jìn)行績(jī)效考核
所以將能耗數(shù)據(jù)電子化,搭建一個(gè)城市能耗計(jì)量平臺(tái)需要形成共識(shí),數(shù)據(jù)本身不產(chǎn)生價(jià)值,數(shù)據(jù)只有通過(guò)分析才能產(chǎn)生價(jià)值。但數(shù)據(jù)的電子化是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。有效的城市能耗計(jì)量平臺(tái)的搭建,形成城市自己的能源消耗終端數(shù)據(jù),能將城市的能源消耗透明的展示出來(lái),能定量描述區(qū)域內(nèi)能耗的具體情況,如能耗發(fā)展變化趨勢(shì)、不同行業(yè)的用能情況、不同功能建筑的用能情況、不同季節(jié)和時(shí)點(diǎn)的用能情況、甚至于不同終端的用能情況都能完整清晰的展現(xiàn)出來(lái)。這個(gè)數(shù)據(jù)平臺(tái)的搭建是節(jié)能工作的重要基礎(chǔ),目前這樣的平臺(tái)搭建還處在無(wú)意識(shí)狀態(tài),都是企業(yè)根據(jù)自己的需要搭建,成片區(qū)域的平臺(tái)搭建還處于理論的狀態(tài)。
城市能耗計(jì)量平臺(tái)的一般模式是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搭建一個(gè)無(wú)線(xiàn)的能源計(jì)量平臺(tái),這個(gè)平臺(tái)主要借助無(wú)線(xiàn)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò),通過(guò)安裝在現(xiàn)場(chǎng)的無(wú)線(xiàn)傳輸終端,讀取各配電箱中的數(shù)字式電能表的數(shù)據(jù),實(shí)時(shí)傳輸?shù)侥茉从?jì)量平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了能耗的分散采集、集中管理和耗能數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析。
主要功能和特點(diǎn):
1、規(guī)范和加強(qiáng)能源管理,從粗放式的能源管理模式到科學(xué)的能源管理模式。
2、發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中能源使用過(guò)程中浪費(fèi)的情況。
3、生成各種用能需要的能源經(jīng)濟(jì)性指標(biāo),例如:?jiǎn)挝划a(chǎn)量能耗,單位面積能耗,單位銷(xiāo)售額能耗等等。
4、幫助用能單位建立能耗基準(zhǔn)線(xiàn)。
5、幫助用能單位管理生產(chǎn)或運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的能耗。
6、發(fā)現(xiàn)設(shè)備及生產(chǎn)管理中低效的環(huán)節(jié)。
7、對(duì)節(jié)能措施產(chǎn)生的節(jié)能效果進(jìn)行測(cè)量和驗(yàn)證。
8、分析各種變量對(duì)能耗的影響,如天氣、運(yùn)營(yíng)時(shí)間、產(chǎn)量等。
9、和用能單位的ERP系統(tǒng)(如SAP、Oracle等系統(tǒng))對(duì)接,為用戶(hù)提供各種能耗指標(biāo)。
只要能上網(wǎng)的地方,任何相關(guān)方都可以登錄這個(gè)計(jì)量平臺(tái)適時(shí)察看歷史能耗數(shù)據(jù)、現(xiàn)實(shí)能耗數(shù)據(jù)等,還能知道平臺(tái)中的開(kāi)燈情況,哪里燈具有損壞都能及時(shí)的反應(yīng)出來(lái)。
城市能源數(shù)據(jù)平臺(tái)是摸清能耗家底的利器,是指導(dǎo)節(jié)能方向的燈塔,是節(jié)能管理的中樞。
在這方面也有具體的應(yīng)用案例:
1、機(jī)場(chǎng)照明節(jié)能案例:山西省太原武宿國(guó)際機(jī)場(chǎng)航站樓照明節(jié)能改造
2、公路照明節(jié)能案例:北京市京通快速路道路照明及收費(fèi)站照明節(jié)能改造
3、物業(yè)小區(qū)照明節(jié)能案例:新疆烏魯木齊某物業(yè)小區(qū)道路照明節(jié)能改造
這些案例都有一個(gè)共同的特點(diǎn),引入社會(huì)資金,在節(jié)能的同時(shí),達(dá)到多贏的目的。他們合作的模式是EMC模式,就是所謂的合同能源管理模式。
合同能源管理模式就是節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能目標(biāo),節(jié)能服務(wù)公司為實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)向用能單位提供必要的服務(wù),用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司的投入及其合理利潤(rùn)的節(jié)能服務(wù)機(jī)制。
合同能源管理不是推銷(xiāo)產(chǎn)品或者技術(shù),它是一種減少能源成本的財(cái)務(wù)管理方法。這是一種在國(guó)際上成功運(yùn)用的節(jié)能融資新模式。客戶(hù)不需要承擔(dān)節(jié)能實(shí)施的資金、技術(shù)及風(fēng)險(xiǎn),就可以更快的降低能源成本,獲得實(shí)施節(jié)能后帶來(lái)的收益,并可以獲取EMC公司提供的設(shè)備。分享期一般為5到8年,節(jié)能服務(wù)公司和業(yè)主的分享比例一般為8:2,合作目標(biāo)一般為在滿(mǎn)足原有照度甚至照度略有提高的基礎(chǔ)上降低能耗,實(shí)現(xiàn)節(jié)能,節(jié)能率以照明為例一般不低于60%,它具有如下優(yōu)勢(shì):
1、業(yè)主零投資,沒(méi)有資金和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),固定資產(chǎn)折舊轉(zhuǎn)移到節(jié)能服務(wù)公司,合同到期后免費(fèi)贈(zèng)送給業(yè)主,節(jié)約能源后全部的利潤(rùn)歸入業(yè)主方。
2、節(jié)能效益高,節(jié)能率在50%以上,業(yè)主分享節(jié)約能耗的收益時(shí)間長(zhǎng),效益收益在15年左右。項(xiàng)目實(shí)施完成見(jiàn)到節(jié)能效益后才與客戶(hù)一起分享節(jié)能成果,達(dá)到雙贏甚至多贏的效果。
3、貫徹落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排政策,完成節(jié)能減排任務(wù),享受政府節(jié)能減排補(bǔ)貼。
4、新產(chǎn)品性能穩(wěn)定,降低維護(hù)頻率,減少了維護(hù)人員,運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用降低,適應(yīng)環(huán)境能力更強(qiáng),運(yùn)用最先進(jìn)的電子監(jiān)控管理,提高了工作效率。
5、改善客戶(hù)現(xiàn)金流,將有限資金投資在更優(yōu)先的地方。
6、使客戶(hù)內(nèi)部管理更科學(xué),可以獲得專(zhuān)業(yè)節(jié)能咨詢(xún)和能源管理經(jīng)驗(yàn),提升內(nèi)部管理的科學(xué)性,將競(jìng)爭(zhēng)力提高到一個(gè)新的高度,建立綠色企業(yè)形象,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
六、合同能源管理技術(shù)在城市節(jié)能及管理中的前景
在照明合同能源管理的平臺(tái)上未來(lái)還可以將水、電、氣、油等數(shù)據(jù)集成進(jìn)來(lái),形成一個(gè)大數(shù)據(jù),再利用云技術(shù),將全國(guó)的水、電、氣、油都匯入這個(gè)大網(wǎng)絡(luò),讓企業(yè)、城市、國(guó)家的各層管理者都明晰自己的能耗家底,耗能方向,有的放矢地實(shí)現(xiàn)節(jié)能的目標(biāo)。
建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興曾經(jīng)指出,綠色建筑這場(chǎng)建筑界的革命既有可能助推我國(guó)走向綠色低碳發(fā)展之路,同時(shí),也給城市規(guī)劃和建筑界帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。
未來(lái)的前景就像初升的太陽(yáng)一樣耀眼和燦爛。
建成“美麗中國(guó)”,實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng),也將給投資界帶來(lái)巨大機(jī)會(huì)。我們準(zhǔn)備好了嗎?
參考文獻(xiàn):
1、《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50378-2006)
2、城市道路照明節(jié)能措施及新技術(shù) 姚夢(mèng)明 鄧云塘
智慧城市建設(shè)包含著生態(tài)文明的理念,中國(guó)工程院院士鄔賀銓曾提到:“如果城市總是充斥著霧霾、交通擁堵嚴(yán)重,這樣的城市不能稱(chēng)之為‘智慧城市’。”智慧能源是智慧城市建設(shè)的重要基石,隨著智慧城市建設(shè)的推進(jìn),通過(guò)“智慧能源”實(shí)現(xiàn)的節(jié)能減排經(jīng)濟(jì)效益將占據(jù)越來(lái)越重要的地位。
綠色I(xiàn)CT成為未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)
智慧能源的本質(zhì)是能源優(yōu)化、管理和服務(wù),其中包含節(jié)能減排和節(jié)能服務(wù),對(duì)智慧城市建設(shè)進(jìn)程具有巨大的推進(jìn)意義。智慧能源旨在利用ICT技術(shù)提高能源的使用效率,即利用信息化的手段,實(shí)現(xiàn)用能智能化,達(dá)到能源的經(jīng)濟(jì)性、高效性、環(huán)保性。
在世界范圍內(nèi),很多國(guó)家和地區(qū)早已經(jīng)認(rèn)識(shí)到ICT節(jié)能的重要性并大規(guī)模應(yīng)用部署,這也是未來(lái)的必然發(fā)展趨勢(shì)。將ICT應(yīng)用于能源的生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、應(yīng)用、再生等各個(gè)環(huán)節(jié),可以實(shí)現(xiàn)能源網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通,通過(guò)融合新一代信息技術(shù),優(yōu)化能源的可管、可控。ICT與能源技術(shù)深度融合,可實(shí)現(xiàn)信息與能源的雙向流動(dòng),達(dá)到規(guī)?;?、體系化。
下一代能源的綜合管理將通過(guò)以互聯(lián)網(wǎng)為中心的ICT技術(shù)承載,這種趨勢(shì)一般被稱(chēng)為綠色I(xiàn)CT。但是在綠色I(xiàn)CT的實(shí)際普及推廣過(guò)程中,遇到了以下問(wèn)題:
首先,不同設(shè)備或能源管理產(chǎn)品,擁有獨(dú)立的數(shù)據(jù)庫(kù),由各個(gè)企業(yè)獨(dú)立開(kāi)發(fā),很難與其他企業(yè)的產(chǎn)品無(wú)縫兼容。
其次,能源管理已經(jīng)逐步擴(kuò)展到建筑群、社區(qū)、校園等更大范圍,不同設(shè)施往往使用各種不同的工業(yè)總線(xiàn)設(shè)備,無(wú)法實(shí)現(xiàn)采用統(tǒng)一便捷的方法實(shí)現(xiàn)基于互聯(lián)網(wǎng)的在線(xiàn)能源管理。
面對(duì)ICT促進(jìn)節(jié)能減排存在的問(wèn)題,中國(guó)電信意識(shí)到“綠色發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)先行”,展開(kāi)綠色發(fā)展征途 ,同步啟動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指節(jié)能減排商務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),包括應(yīng)用服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、泛在網(wǎng)關(guān)及其管理控制協(xié)議、管理支撐單元要求、感知和現(xiàn)場(chǎng)控制層接入規(guī)范;行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指通信網(wǎng)支撐泛在物聯(lián)應(yīng)用、綠色社區(qū)、總體業(yè)務(wù)能力要求;國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)指社區(qū)智能節(jié)電技術(shù)應(yīng)用指南;國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是指IEEE 1888。
此外,結(jié)合新一代信息技術(shù),中國(guó)電信提出電信級(jí)可運(yùn)營(yíng)的綠色節(jié)能服務(wù)體系,提出融合傳感網(wǎng)和IP網(wǎng)的多協(xié)議自適應(yīng)泛在網(wǎng)關(guān),構(gòu)建廣泛兼容的泛在綠色社區(qū)體系架構(gòu),規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)化的綠色節(jié)能遠(yuǎn)程控制協(xié)議和數(shù)據(jù)交互格式,促成低成本、大規(guī)模的耗能設(shè)施互聯(lián)互通。
自主創(chuàng)新綠色節(jié)能?chē)?guó)際標(biāo)準(zhǔn)
傳統(tǒng)的節(jié)能減排領(lǐng)域通?;诠I(yè)總線(xiàn)系統(tǒng),工業(yè)控制系統(tǒng)非IP、封閉、垂直,不能達(dá)到設(shè)備的互聯(lián)互通,擴(kuò)展性很差。IEEE 1888標(biāo)準(zhǔn)將ICT、互聯(lián)網(wǎng)的概念切入節(jié)能減排領(lǐng)域,徹底改變了傳統(tǒng)工業(yè)控制現(xiàn)場(chǎng)總線(xiàn)的封閉的技術(shù)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系,創(chuàng)新性地構(gòu)建了與IPv6、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)深度融合的標(biāo)準(zhǔn)化、開(kāi)放式技術(shù)體系和系統(tǒng)架構(gòu),形成了傳感器、控制器、網(wǎng)關(guān)、存儲(chǔ)及應(yīng)用平臺(tái)、終端設(shè)備等貫穿下游、中游、上游,涵蓋多領(lǐng)域、跨行業(yè)、龐大的、完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
由中國(guó)發(fā)起的IEEE 1888標(biāo)準(zhǔn)是獲得全球電子信息領(lǐng)域最具影響力的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織之一――IEEE及歐、美、日方面認(rèn)可的綠色I(xiàn)CT標(biāo)準(zhǔn),是IEEE在綠色節(jié)能和物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域具有標(biāo)志性的全球標(biāo)準(zhǔn)。
目前,圍繞著IEEE 1888標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)形成了完整的綠色節(jié)能解決方案,廣泛應(yīng)用于泛在綠色控制領(lǐng)域,利用ICT促進(jìn)節(jié)能減排。實(shí)現(xiàn)數(shù)字化綠色城市能源網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)和控制,提出統(tǒng)一的綠色節(jié)能控制協(xié)議,兼容目前眾多的智能樓宇協(xié)議,應(yīng)用于綠色節(jié)能產(chǎn)業(yè)。
目前,IEEE 1888標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)主要應(yīng)用于綠色園區(qū)、城市供水、市政供暖、綠色數(shù)據(jù)中心及通信機(jī)房等領(lǐng)域。
綠色園區(qū)是針對(duì)空調(diào)、照明、路燈、供水、供暖、電梯、數(shù)據(jù)中心等設(shè)備進(jìn)行節(jié)能管理。IEEE 1888泛在綠色控制應(yīng)用開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)園區(qū)/社區(qū)內(nèi)能耗設(shè)備的統(tǒng)一管控和能耗監(jiān)測(cè)、管理及告警等功能。泛在綠色社區(qū)系統(tǒng)主要包括:空調(diào)節(jié)能、供暖節(jié)能、照明節(jié)能、環(huán)境監(jiān)測(cè)、電梯節(jié)能、環(huán)境監(jiān)測(cè)、設(shè)備監(jiān)測(cè)、綠燈節(jié)能、數(shù)據(jù)分析、供水節(jié)能、決策預(yù)測(cè)。
綠色城市供水是借助壓力傳感器、攝像頭等各種自動(dòng)化/信息化遠(yuǎn)程監(jiān)控、視頻監(jiān)控和遠(yuǎn)程調(diào)度手段實(shí)現(xiàn)市政供水的可視化控制和管理,以提高供水的安全性、穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)性。
應(yīng)用IEEE 1888泛在綠色通用控制技術(shù)可以有效地實(shí)現(xiàn)綠色供水的控制過(guò)程。綠色供水系統(tǒng)主要包括:綠色供水監(jiān)控應(yīng)用平臺(tái)、智能前端分布式交互管控平臺(tái)、智能前端設(shè)備、站點(diǎn)泵房自動(dòng)控制系統(tǒng)集成。
區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)化檢測(cè)與監(jiān)控信息平臺(tái),是實(shí)時(shí)采集、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和控制能耗和污染物排放數(shù)據(jù)的信息平臺(tái)。
環(huán)保e通是針對(duì)環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)控業(yè)務(wù)和管理特點(diǎn),利用中國(guó)電信的電話(huà)網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)融合優(yōu)勢(shì),為環(huán)保部門(mén)提供對(duì)污染源、環(huán)境質(zhì)量、核輻射點(diǎn)源等進(jìn)行數(shù)據(jù)采集傳輸和視頻監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與監(jiān)控視頻的融合應(yīng)用,固網(wǎng)和移動(dòng)的融合應(yīng)用。
智慧能源開(kāi)始大規(guī)模部署
我國(guó)政府已經(jīng)將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,作為新一代信息技術(shù)和節(jié)能減排技術(shù)有效結(jié)合的IEEE 1888標(biāo)準(zhǔn)在能源監(jiān)測(cè)和控制領(lǐng)域?qū)l(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
目前,IEEE 1888標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)已經(jīng)在山東、北京、陜西和國(guó)外一些主要城市應(yīng)用,綠色監(jiān)控站點(diǎn)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到數(shù)萬(wàn)個(gè),累計(jì)創(chuàng)造了超過(guò)3億元的節(jié)能收益。
清華大學(xué)部署IEEE 1888后,使建筑綜合能耗降低20%。青島科技大學(xué)高密校區(qū)應(yīng)用IEEE 1888后,全年節(jié)電約20%,節(jié)水10%-20%,CO2排放減少4%,SO2排放減少5%,氮氧化合物排放減少3%,項(xiàng)目投資回報(bào)期為2-3年。
青島市政二次供水應(yīng)用IEEE 1888后,社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯,降低了供水電耗和管網(wǎng)漏失率,避免了水資源浪費(fèi),保障二次供水居民的安全可靠用水。
各級(jí)節(jié)能主管部門(mén)要積極貫徹落實(shí)《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》《“十三五”全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃》等相關(guān)要求,積極宣傳節(jié)能文化、普及節(jié)能知識(shí)、提升全民意識(shí),培養(yǎng)廣大民眾勤儉節(jié)約的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣。積極配合新聞出版廣電總局開(kāi)展節(jié)能公益廣告征集評(píng)選展播活動(dòng),推動(dòng)優(yōu)秀節(jié)能公益廣告在電臺(tái)、電視臺(tái)、地鐵及公交移動(dòng)電視網(wǎng)絡(luò)集中播出。要組織開(kāi)展企業(yè)節(jié)能自愿承諾活動(dòng),組織新聞媒體進(jìn)企業(yè)系列報(bào)道活動(dòng),深入報(bào)道企業(yè)先進(jìn)技術(shù)及典型案例,推廣節(jié)能新技術(shù)和高效節(jié)能產(chǎn)品。要根據(jù)各地實(shí)際情況開(kāi)展具有特色的節(jié)能宣傳活動(dòng),廣泛宣傳節(jié)約集約循環(huán)利用的新資源觀。
各級(jí)應(yīng)對(duì)氣候變化主管部門(mén)要貫徹落實(shí)《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》,積極宣傳應(yīng)對(duì)氣候變化和推動(dòng)低碳發(fā)展的必要性,培育綠色低碳發(fā)展意識(shí),選擇優(yōu)秀案例展示工業(yè)低碳發(fā)展成果和成功經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)工業(yè)企業(yè)和相關(guān)單位開(kāi)展低碳行動(dòng)。各低碳試點(diǎn)省市要從自身實(shí)際出發(fā),在全國(guó)低碳日前后開(kāi)展宣傳和交流活動(dòng)。
各級(jí)教育部門(mén)要以生態(tài)文明宣傳教育為重點(diǎn),在各級(jí)各類(lèi)學(xué)校中廣泛開(kāi)展貼近學(xué)生、形式多樣的節(jié)能減排、綠色環(huán)保實(shí)踐活動(dòng),普及生態(tài)文明法律法規(guī)及科學(xué)知識(shí),培育生態(tài)文明意識(shí),推動(dòng)形成勤儉節(jié)約人人盡責(zé)、節(jié)能減排人人擔(dān)當(dāng)、綠色環(huán)保人人作為、生態(tài)文明人人踐行的校園新風(fēng)尚。
各級(jí)科技主管部門(mén)要廣泛地開(kāi)展節(jié)能減排低碳科技示范活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)適用的節(jié)能與低碳新技術(shù)和新工藝,推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的低碳升級(jí)改造,引導(dǎo)全社會(huì)把使用節(jié)能減排創(chuàng)新產(chǎn)品作為一種自覺(jué)行動(dòng)。
各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)要積極貫徹落實(shí)“中國(guó)制造2025” 和《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2017 - 2020 年)》,大力宣傳并全面推行綠色制造,以多種形式在工業(yè)企業(yè)、園區(qū)宣傳一批綠色制造企業(yè)的重大技術(shù)、典型模式以及標(biāo)志性產(chǎn)品。要重點(diǎn)宣傳普及工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能低碳法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識(shí),引導(dǎo)企業(yè)職工自覺(jué)參與節(jié)能低碳行動(dòng),形成良好的綠色發(fā)展氛圍。要組織低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)單位從自身推動(dòng)工業(yè)低碳發(fā)展的實(shí)際出發(fā),在全國(guó)低碳日前后開(kāi)展各具特色的工業(yè)低碳發(fā)展經(jīng)驗(yàn)宣傳和交流活動(dòng)。
各級(jí)環(huán)保部門(mén)要牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識(shí),全面貫徹落實(shí)《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》以及新《環(huán)境保護(hù)法》,堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,推動(dòng)綠色發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量總體改善。充分利用節(jié)能宣傳周活動(dòng)引導(dǎo)全民自覺(jué)踐行綠色生活方式,倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的消費(fèi)觀,推動(dòng)全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變。積極弘揚(yáng)生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)理念,通過(guò)創(chuàng)新開(kāi)展全社會(huì)宣傳教育活動(dòng)等方式,促使公眾積極參與到生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)當(dāng)中來(lái)。
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要抓住建筑領(lǐng)域建筑節(jié)能與綠色建筑宣傳,引導(dǎo)綠色生活方式及消費(fèi)。積極宣傳更高水平建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),提高建筑門(mén)窗等關(guān)鍵部位節(jié)能性能要求。重點(diǎn)宣傳超低能耗建筑、近零能耗建筑的特點(diǎn),引領(lǐng)節(jié)能建筑新標(biāo)桿。加大綠色建筑宣傳力度,推廣綠色建筑使用技術(shù)、產(chǎn)品和高效運(yùn)行管理措施。結(jié)合舊城更新及環(huán)境整治、老舊小區(qū)改造、棚戶(hù)區(qū)改造及危房改造等工作,宣傳推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造。加大可再生能源建筑應(yīng)用宣傳力度,提高運(yùn)行效率。積極鼓勵(lì)公共建筑建筑業(yè)主及使用人開(kāi)展能效對(duì)標(biāo),引導(dǎo)公共建筑物業(yè)管理單位設(shè)置能源管理崗位,聘任能源管理專(zhuān)業(yè)人員,實(shí)施專(zhuān)業(yè)化用能管理。鼓勵(lì)農(nóng)村新建、改建和擴(kuò)建的居住建筑按《農(nóng)村居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 50824)、《綠色農(nóng)房建設(shè)導(dǎo)則》(試行)等進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村建筑工匠技能培訓(xùn),提高農(nóng)房節(jié)能設(shè)計(jì)和建造能力。積極研究適應(yīng)農(nóng)村資源條件、建筑特點(diǎn)的用能體系,引導(dǎo)農(nóng)村建筑用能清潔化、無(wú)煤化進(jìn)程。
各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)要大力宣傳綠色交通運(yùn)輸體系建設(shè)成效,充分利用視頻、微信、海報(bào)等多種方式,在車(chē)、船、路、港領(lǐng)域宣傳交通運(yùn)輸綠色發(fā)展理念。實(shí)施一批綠色交通項(xiàng)目,推動(dòng)節(jié)能低碳新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用,制定交通運(yùn)輸重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)和產(chǎn)品推廣目錄,推進(jìn)港口電能替代和公路綠色拌和站。積極鼓勵(lì)支持共享單車(chē),倡導(dǎo)公眾綠色出行文明出行,《中國(guó)綠色交通發(fā)展年度報(bào)告》,營(yíng)造綠色交通氛圍。
各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要繼續(xù)深入開(kāi)展節(jié)能減排農(nóng)村行活動(dòng),大力推廣農(nóng)村沼氣、清潔爐灶和秸稈綜合利用等技術(shù),推進(jìn)農(nóng)村可再生能源建設(shè)。大力推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè),實(shí)施化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng),強(qiáng)化畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染綜合治理,開(kāi)展廢舊地膜回收利用為主的農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范,打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),加強(qiáng)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)省、示范市和示范基地建設(shè)。進(jìn)一步加大技術(shù)咨詢(xún)和宣傳培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式,提高節(jié)能意識(shí),推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
各級(jí)商務(wù)部門(mén)要以“創(chuàng)建綠色商場(chǎng),推廣綠色技術(shù),促進(jìn)綠色回收”為重點(diǎn),組織開(kāi)展形式多樣的流通領(lǐng)域宣傳活動(dòng)。加大綠色商場(chǎng)創(chuàng)建工作的宣傳力度,鼓勵(lì)流通企業(yè)按照《綠色商場(chǎng)》標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)綠色供應(yīng)鏈建設(shè),采購(gòu)綠色商品,開(kāi)展節(jié)能產(chǎn)品促銷(xiāo),在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所布置節(jié)能環(huán)保宣傳標(biāo)識(shí)標(biāo)語(yǔ),引導(dǎo)綠色消費(fèi)行為。鼓勵(lì)流通企業(yè)使用節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備開(kāi)展節(jié)能改造,組織節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品設(shè)備供應(yīng)商與流通企業(yè)對(duì)接,舉辦節(jié)能技術(shù)交流會(huì)、改造案例分享會(huì)等,促進(jìn)流通企業(yè)發(fā)現(xiàn)節(jié)能機(jī)會(huì),挖掘節(jié)能潛力。舉辦社區(qū)綠色兌換活動(dòng),采取散發(fā)宣傳冊(cè)、圖板展示和技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)題講座等方式,增強(qiáng)社區(qū)居民對(duì)再生資源回收的認(rèn)識(shí)。
各級(jí)國(guó)資委要督促?lài)?guó)有企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快淘汰落后產(chǎn)能和高耗能、高污染工藝與裝備,發(fā)展低碳、清潔、高效能源,推廣節(jié)能減排降碳新技術(shù)、新工藝,持續(xù)提高能源和資源利用效率,帶頭履行節(jié)能減排和低碳發(fā)展的社會(huì)責(zé)任。指導(dǎo)中央企業(yè)加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),深入開(kāi)展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地及減碳等活動(dòng),加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理,推動(dòng)企業(yè)能源管理體系建設(shè),切實(shí)推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型中央企業(yè)建設(shè)。
各級(jí)新聞出版廣電部門(mén)要組織電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等媒體以新聞、專(zhuān)題、訪(fǎng)談等形式廣泛深入地宣傳節(jié)能低碳理念和知識(shí),發(fā)揮新聞媒體作用。開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄,宣傳接地氣、貼近性強(qiáng)的節(jié)能低碳技術(shù)。全國(guó)節(jié)能宣傳周期間組織中央和地方電視臺(tái),在重要時(shí)段循環(huán)播放一定數(shù)量節(jié)能公益廣告,在全國(guó)范圍內(nèi)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)要積極發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在節(jié)約能源資源中的表率作用,深入宣傳貫徹《公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源“十三五” 規(guī)劃》,組織各級(jí)各類(lèi)公共機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展多種形式的節(jié)能宣傳活動(dòng),帶頭普及節(jié)能常識(shí),推廣新能源汽車(chē)應(yīng)用,促進(jìn)資源循環(huán)利用,踐行垃圾分類(lèi),倡導(dǎo)低碳出行,共享綠色環(huán)境,推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)、節(jié)約型醫(yī)院、節(jié)約型校園創(chuàng)建活動(dòng),培育崇尚節(jié)儉的社會(huì)風(fēng)尚,厚植綠色生態(tài)文化,充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)示范引領(lǐng)作用,帶動(dòng)全社會(huì)深入、持久、自覺(jué)行動(dòng),以高效的能源資源使用效率支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
各級(jí)工會(huì)要組織開(kāi)展“踐行新理念、建功‘十三五’”主題勞動(dòng)和技能競(jìng)賽活動(dòng),將生態(tài)文明作為職工素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,開(kāi)展綠色生活行動(dòng),倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的消費(fèi)觀。圍繞大氣污染防治、建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū),組織開(kāi)展“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng),推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展;針對(duì)長(zhǎng)江沿岸環(huán)境污染隱患日趨增多等突出問(wèn)題,大力開(kāi)展小革新、小發(fā)明、小改造、小設(shè)計(jì)、小建議等“五小”活動(dòng),提高節(jié)能減排水平;深入開(kāi)展以“三比一降”(比創(chuàng)新、比技能、比管理、降能耗和排放)為主要內(nèi)容的對(duì)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng),促進(jìn)完成重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。發(fā)揮職工節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督員作用,推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。
各級(jí)共青團(tuán)組織要在青少年中大力宣傳生態(tài)環(huán)保理念,普及節(jié)能低碳知識(shí)。在青年中廣泛開(kāi)展節(jié)能減排創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng),組織發(fā)動(dòng)優(yōu)秀青年走近青年志愿者、青年環(huán)保組織和學(xué)生社團(tuán)開(kāi)展宣傳實(shí)踐活動(dòng)。充分利用“青年之聲”互動(dòng)平臺(tái)、微博、微信和短視頻、動(dòng)漫等新媒體手段,倡導(dǎo)低碳生活理念,營(yíng)造節(jié)能環(huán)保氛圍。
各級(jí)婦聯(lián)組織要在城鄉(xiāng)婦女和廣大家庭中持續(xù)倡導(dǎo)節(jié)儉養(yǎng)德、低碳環(huán)保理念,引導(dǎo)婦女從自己做起、從家庭做起。身體力行傳播綠色發(fā)展理念,影響他人、奉獻(xiàn)社會(huì),攜手共建天藍(lán)地綠水凈的美麗中國(guó)。充分發(fā)揮婦聯(lián)系統(tǒng)所屬媒體特別是新媒體的作用,開(kāi)展節(jié)能低碳、綠色生活、節(jié)儉養(yǎng)德等方面的宣傳和教育,從而增強(qiáng)婦女和家庭保護(hù)生態(tài)、節(jié)儉節(jié)能、低碳生活的意識(shí)和能力。
軍隊(duì)各級(jí)要堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉建軍,強(qiáng)化財(cái)力資源集中統(tǒng)管,珍惜和用好寶貴的軍費(fèi)資源,持續(xù)深入開(kāi)展“八節(jié)一壓”、“紅管家、好當(dāng)家、小行家”、“紅旗車(chē)分隊(duì)、紅旗車(chē)駕駛員”、“紅旗船隊(duì)、紅旗船員”評(píng)定等活動(dòng)。研究制訂適合軍隊(duì)特點(diǎn)的新能源研發(fā)和推廣應(yīng)用政策,組織駐高原、海島、邊防部隊(duì)新型能源綜合利用試點(diǎn)建設(shè)。積極推行綜合運(yùn)輸,科學(xué)統(tǒng)籌運(yùn)輸計(jì)劃和運(yùn)力使用,抓好“清煤工程”、既有設(shè)施抗震節(jié)能綜合改造,搞好既有房地產(chǎn)資源調(diào)余補(bǔ)缺。積極倡導(dǎo)和建設(shè)軍營(yíng)節(jié)約文化,著力推進(jìn)軍民融合,在更高起點(diǎn)更高層次上增強(qiáng)資源節(jié)約工作的滲透力和影響力,提高服務(wù)保障部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的貢獻(xiàn)率。
一、宣傳周和低碳日活動(dòng)主題
全省節(jié)能宣傳周活動(dòng)的主題是“節(jié)能有我,綠色共享”。低碳日活動(dòng)主題是“工業(yè)低碳發(fā)展”。
二、宣傳形式
采取媒體宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、事跡報(bào)告會(huì)、專(zhuān)題講座、宣講團(tuán)巡講、技術(shù)交流會(huì)、展覽展示會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)活動(dòng)、懸掛宣傳條幅等多種形式,開(kāi)展廣泛宣傳報(bào)道,營(yíng)造全社會(huì)共同參與節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化工作的良好氛圍。
三、宣傳內(nèi)容
(一)開(kāi)展節(jié)能低碳主題宣傳活動(dòng)
通過(guò)宣傳展示、技術(shù)交流、互動(dòng)體驗(yàn)等方式,積極宣傳節(jié)能文化、普及節(jié)能知識(shí)、提升全民意識(shí),培養(yǎng)廣大民眾勤儉節(jié)約的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣。深入報(bào)道企業(yè)先進(jìn)技術(shù)及典型案例,推廣節(jié)能新技術(shù)和高效節(jié)能產(chǎn)品。責(zé)任部門(mén):省發(fā)展改革委
(二)開(kāi)展節(jié)能低碳進(jìn)校園行動(dòng)
以生態(tài)文明宣傳教育為重點(diǎn),在各級(jí)各類(lèi)學(xué)校中廣泛開(kāi)展貼近學(xué)生、形式多樣的節(jié)能減排、綠色環(huán)保實(shí)踐活動(dòng),普及生態(tài)文明法律法規(guī)及科學(xué)知識(shí),培育生態(tài)文明意識(shí),推動(dòng)形成勤儉節(jié)約人人盡責(zé)、節(jié)能減排人人擔(dān)當(dāng)、綠色環(huán)保人人作為、生態(tài)文明人人踐行的校園新風(fēng)尚。
在青少年中大力宣傳生態(tài)環(huán)保理念,普及節(jié)能低碳知識(shí)。在青年中廣泛開(kāi)展節(jié)能減排創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng),組織發(fā)動(dòng)優(yōu)秀青年走近青年志愿者、青年環(huán)保組織和學(xué)生社團(tuán)開(kāi)展宣傳實(shí)踐活動(dòng)。充分利用微博、微信和短視頻、動(dòng)漫等新媒體手段,倡導(dǎo)低碳生活理念,營(yíng)造節(jié)能環(huán)保氛圍。責(zé)任部門(mén):省教育廳、團(tuán)省委
(三)開(kāi)展節(jié)能低碳科普宣傳行動(dòng)
廣泛開(kāi)展節(jié)能減排低碳科技示范活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)適用的節(jié)能與低碳新技術(shù)和新工藝,推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的低碳升級(jí)改造,引導(dǎo)全社會(huì)把使用節(jié)能減排創(chuàng)新產(chǎn)品作為一種自覺(jué)行動(dòng)。責(zé)任部門(mén):省科技廳
(四)開(kāi)展節(jié)能低碳進(jìn)企業(yè)行動(dòng)
積極貫徹落實(shí)“中國(guó)制造2025吉林實(shí)施綱要”和《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃(2017-2019年)》,大力宣傳并全面推行綠色制造,以多種形式在工業(yè)企業(yè)、園區(qū)宣傳一批綠色制造企業(yè)的重大技術(shù)、典型模式以及標(biāo)志性產(chǎn)品。重點(diǎn)宣傳普及工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能低碳法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識(shí),引導(dǎo)企業(yè)職工自覺(jué)參與節(jié)能低碳行動(dòng),形成良好的綠色發(fā)展氛圍。組織低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)單位從自身推動(dòng)工業(yè)低碳發(fā)展的實(shí)際出發(fā),在全省低碳日前后開(kāi)展各具特色的工業(yè)低碳發(fā)展經(jīng)驗(yàn)宣傳和交流活動(dòng)。
督促?lài)?guó)有企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快淘汰落后產(chǎn)能和高耗能、高污染工藝與裝備,發(fā)展低碳、清潔、高效能源,推廣節(jié)能減排降碳新技術(shù)、新工藝,持續(xù)提高能源和資源利用效率,帶頭履行節(jié)能減排和低碳發(fā)展的社會(huì)責(zé)任。指導(dǎo)省屬?lài)?guó)有企業(yè)加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),深入開(kāi)展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地及減碳等活動(dòng),加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理,加快企業(yè)能源管理體系建設(shè),切實(shí)推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型國(guó)有企業(yè)建設(shè)。
組織開(kāi)展“踐行新理念、建功‘十三五’”主題勞動(dòng)和技能競(jìng)賽活動(dòng),將生態(tài)文明作為職工素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,開(kāi)展綠色生活行動(dòng),倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的消費(fèi)觀。圍繞大氣污染防治、水污染防治,組織開(kāi)展“我為節(jié)能減排作貢獻(xiàn)”活動(dòng),推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展;開(kāi)展以“三比一降”(比創(chuàng)新、比技能、比管理、降能耗和排放)為主要內(nèi)容的對(duì)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng),促進(jìn)完成重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。責(zé)任部門(mén):省工信廳、省國(guó)資委、省總工會(huì)
(五)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳行動(dòng)
牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識(shí),全面貫徹落實(shí)《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》以及新《環(huán)境保護(hù)法》,堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,推動(dòng)綠色發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量總體改善。充分利用節(jié)能宣傳周活動(dòng)引導(dǎo)全民自覺(jué)踐行綠色生活方式,倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的消費(fèi)觀,推動(dòng)全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變。積極弘揚(yáng)生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)理念,通過(guò)創(chuàng)新開(kāi)展全社會(huì)宣傳教育活動(dòng)等方式,促使公眾積極參與到生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)當(dāng)中來(lái)。責(zé)任部門(mén):省環(huán)保廳
(六)開(kāi)展建筑節(jié)能低碳宣傳行動(dòng)
開(kāi)展建筑領(lǐng)域節(jié)能與綠色建筑宣傳,引導(dǎo)綠色生活方式及消費(fèi)。積極宣傳更高水平建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),提高建筑門(mén)窗等關(guān)鍵部位節(jié)能性能要求。重點(diǎn)宣傳超低能耗建筑、近零能耗建筑的特點(diǎn),引領(lǐng)節(jié)能建筑新標(biāo)桿。加大綠色建筑宣傳力度,推廣綠色建筑使用技術(shù)、產(chǎn)品和高效運(yùn)行管理措施。結(jié)合舊城更新及環(huán)境整治、老舊小區(qū)改造、棚戶(hù)區(qū)改造及危房改造等工作,宣傳推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造。加大可再生能源建筑應(yīng)用宣傳力度,提高運(yùn)行效率。積極鼓勵(lì)公共建筑建筑業(yè)主及使用人開(kāi)展能效對(duì)標(biāo),引導(dǎo)公共建筑物業(yè)管理單位設(shè)置能源管理崗位,聘任能源管理專(zhuān)業(yè)人員,實(shí)施專(zhuān)業(yè)化用能管理。鼓勵(lì)農(nóng)村新建、改建和擴(kuò)建的居住建筑按《農(nóng)村居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50824)、《綠色農(nóng)房建設(shè)導(dǎo)則》(試行)等進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村建筑工匠技能培訓(xùn),提高農(nóng)房節(jié)能設(shè)計(jì)和建造能力。積極研究適應(yīng)農(nóng)村資源條件、建筑特點(diǎn)的用能體系,引導(dǎo)農(nóng)村建筑用能清潔化、無(wú)煤化進(jìn)程。責(zé)任部門(mén):省住建廳
(七)開(kāi)展交通節(jié)能低碳宣傳行動(dòng)
大力宣傳綠色交通運(yùn)輸體系建設(shè)成效,充分利用視頻、微信、海報(bào)等多種方式,在車(chē)、船、路、港領(lǐng)域宣傳交通運(yùn)輸綠色發(fā)展理念。加快推動(dòng)節(jié)能低碳新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用,推進(jìn)港口電能替代和公路綠色拌和站。積極鼓勵(lì)支持共享單車(chē),倡導(dǎo)公眾綠色出行文明出行,營(yíng)造綠色交通氛圍。責(zé)任部門(mén):省交通運(yùn)輸廳
(八)開(kāi)展節(jié)能減排農(nóng)村行活動(dòng)
大力推廣農(nóng)村沼氣、清潔爐灶和秸稈綜合利用等技術(shù),推進(jìn)農(nóng)村可再生能源建設(shè)。加快推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè),實(shí)施化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng),強(qiáng)化畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染綜合治理,開(kāi)展廢舊地膜回收利用為主的農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范,打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。進(jìn)一步加大技術(shù)咨詢(xún)和宣傳培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式,提高節(jié)能意識(shí)。責(zé)任部門(mén):省農(nóng)委
(九)開(kāi)展商務(wù)節(jié)能低碳宣傳行動(dòng)
以“創(chuàng)建綠色商場(chǎng),推廣綠色技術(shù),促進(jìn)綠色回收”為重點(diǎn),組織開(kāi)展形式多樣的流通領(lǐng)域宣傳活動(dòng)。加大綠色商場(chǎng)創(chuàng)建工作的宣傳力度,鼓勵(lì)流通企業(yè)按照《綠色商場(chǎng)》標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)綠色供應(yīng)鏈建設(shè),采購(gòu)綠色商品,開(kāi)展節(jié)能產(chǎn)品促銷(xiāo),在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所布置節(jié)能環(huán)保宣傳標(biāo)識(shí)標(biāo)語(yǔ),引導(dǎo)綠色消費(fèi)行為。鼓勵(lì)流通企業(yè)使用節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備開(kāi)展節(jié)能改造,組織節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品設(shè)備供應(yīng)商與流通企業(yè)對(duì)接,舉辦節(jié)能技術(shù)交流會(huì)、改造案例分享會(huì)等,促進(jìn)流通企業(yè)發(fā)現(xiàn)節(jié)能機(jī)會(huì),挖掘節(jié)能潛力。舉辦社區(qū)綠色兌換活動(dòng),采取散發(fā)宣傳冊(cè)、圖板展示和技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)題講座等方式,增強(qiáng)社區(qū)居民對(duì)再生資源回收的認(rèn)識(shí)。責(zé)任部門(mén):省商務(wù)廳
(十)開(kāi)展媒體宣傳專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
組織電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等媒體以新聞、專(zhuān)題、訪(fǎng)談等形式廣泛深入地宣傳節(jié)能低碳理念和知識(shí),宣傳接地氣、貼近性強(qiáng)的節(jié)能低碳技術(shù),發(fā)揮新聞媒體作用。責(zé)任部門(mén):省新聞出版廣電局
(十一)開(kāi)展節(jié)能低碳進(jìn)機(jī)關(guān)行動(dòng)
積極發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在節(jié)約能源資源中的表率作用,深入宣傳貫徹《公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源“十三五”規(guī)劃》,組織各級(jí)各類(lèi)公共機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展多種形式的節(jié)能宣傳活動(dòng),帶頭普及節(jié)能常識(shí),推廣新能源汽車(chē)應(yīng)用,促進(jìn)資源循環(huán)利用,踐行垃圾分類(lèi),倡導(dǎo)低碳出行,共享綠色環(huán)境,推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)、節(jié)約型醫(yī)院、節(jié)約型校園創(chuàng)建活動(dòng),培育崇尚節(jié)儉的社會(huì)風(fēng)尚,厚植綠色生態(tài)文化,充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)示范引領(lǐng)作用,帶動(dòng)全社會(huì)深入、持久、自覺(jué)行動(dòng),以高效的能源資源使用效率支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。責(zé)任部門(mén):省管局
(十二)開(kāi)展建設(shè)美麗家園行動(dòng)
在城鄉(xiāng)婦女和廣大家庭中持續(xù)倡導(dǎo)節(jié)儉養(yǎng)德、低碳環(huán)保理念,引導(dǎo)婦女從自己做起、從家庭做起。身體力行傳播綠色發(fā)展理念,影響他人、奉獻(xiàn)社會(huì),攜手共建天藍(lán)地綠水凈的美麗吉林。充分發(fā)揮婦聯(lián)系統(tǒng)所屬媒體特別是新媒體的作用,開(kāi)展節(jié)能低碳、綠色生活、節(jié)儉養(yǎng)德等方面的宣傳和教育,從而增強(qiáng)婦女和家庭保護(hù)生態(tài)、節(jié)儉節(jié)能、低碳生活的意識(shí)和能力。責(zé)任部門(mén):省婦聯(lián)
(十三)開(kāi)展低碳發(fā)展宣傳行動(dòng)
貫徹落實(shí)《國(guó)家“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》和《吉林省“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》,積極宣傳應(yīng)對(duì)氣候變化和推動(dòng)低碳發(fā)展的必要性,培育綠色低碳發(fā)展意識(shí),選擇優(yōu)秀案例展示工業(yè)低碳發(fā)展成果和成功經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)工業(yè)企業(yè)和相關(guān)單位開(kāi)展低碳行動(dòng)。各低碳試點(diǎn)單位要從自身實(shí)際出發(fā),在全省低碳日前后開(kāi)展宣傳和交流活動(dòng)。責(zé)任部門(mén):省發(fā)展改革委
四、具體要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同配合
全省節(jié)能宣傳周和低碳日活動(dòng)涉及部門(mén)較多,宣傳覆蓋面較廣,任務(wù)艱巨而繁重,各地區(qū)、各部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心謀劃,分工協(xié)作、密切配合,全面開(kāi)展好本地區(qū)、本領(lǐng)域的節(jié)能宣傳周和低碳日活動(dòng)。
關(guān)鍵詞:建筑;節(jié)能減排;難點(diǎn);思路與對(duì)策;
作者簡(jiǎn)介:李佐軍(1966—),湖南人,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士
我國(guó)現(xiàn)有建筑面積為400億平方米,而在建筑方面的能源利用效率又較低,單位建筑能耗比同等氣候條件下的國(guó)家高出2~3倍。國(guó)內(nèi)建筑能耗約占全社會(huì)總能耗的1/3,已與工業(yè)能耗、交通能耗一道成為我國(guó)三大“能耗大戶(hù)”,這在一定程度上加劇了我國(guó)日益嚴(yán)重的能源危機(jī)。目前,我國(guó)正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期,新農(nóng)村建設(shè)也在不斷推進(jìn),建筑業(yè)發(fā)展正逢其時(shí),房屋建筑面積正在快速增加,每年新增2O億平方米的房屋面積,超過(guò)所有發(fā)達(dá)國(guó)家年房屋建成面積的總和??梢?jiàn),做好建筑節(jié)能減排具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,不僅能緩解我國(guó)的能源供應(yīng),還能減少環(huán)境污染,有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)在積極發(fā)展綠色建筑、大力降低建筑能耗方面取得了明顯進(jìn)展,但仍然存在一些不可忽視的難點(diǎn),制約著建筑節(jié)能減排工作的開(kāi)展。截至2012年底,在我國(guó)城鎮(zhèn)既有建筑面積中節(jié)能建筑只占18%。挖掘和梳理我國(guó)建筑節(jié)能減排中的難點(diǎn),并有針對(duì)性地提出對(duì)策措施,將有力促進(jìn)建筑的節(jié)能減排工作。
一、我國(guó)建筑節(jié)能減排取得了明顯成效
我國(guó)從20世紀(jì)80年代初開(kāi)始關(guān)注建筑節(jié)能工作,近年來(lái)的重視程度更是不斷加大,取得了顯著成效?!笆晃濉逼陂g,我國(guó)建筑節(jié)能總量約合1.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占國(guó)內(nèi)節(jié)能減排總量的25%。截至2012年底,我國(guó)城鎮(zhèn)節(jié)能建筑面積的總量達(dá)到69億平方米,節(jié)能能力為6500萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,其中2012年新建成的節(jié)能建筑10.8億平方米,節(jié)能能力為1000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
(一)綠色建筑不斷增加
綠色建筑在全壽命周期內(nèi),能最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水和節(jié)材,減少室內(nèi)外污染,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。我國(guó)很多城市都在大力發(fā)展綠色建筑。以深圳市為例,2011年深圳市共有綠色建筑示范項(xiàng)目近80個(gè),綠色生態(tài)園區(qū)6個(gè),其中國(guó)家級(jí)綠色建筑示范區(qū)1個(gè),綠色建筑面積(包括已建和在建)已經(jīng)超過(guò)1000萬(wàn)平方米,是我國(guó)甚至全世界在建綠色建筑面積最大的城市。近5年,我國(guó)的綠色建筑發(fā)展很快,每年的發(fā)展速度比上年翻番。2012年,全國(guó)389個(gè)項(xiàng)目獲得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí),總建筑面積4055萬(wàn)平方米,綠色建筑的數(shù)量和面積均超過(guò)前4年的總和。江蘇省無(wú)錫市太湖新城、貴州省貴陽(yáng)市中天未來(lái)方舟生態(tài)城、河北省唐山市唐山灣新城、深圳市光明新區(qū)、云南省昆明市呈貢新區(qū)、重慶市悅來(lái)生態(tài)城、天津市中新生態(tài)城、湖南省長(zhǎng)沙市梅溪湖新城等被確定為首批綠色生態(tài)城區(qū)示范。
(二)低碳建筑技術(shù)取得較大發(fā)展
我國(guó)低碳住宅技術(shù)發(fā)展較快,新材料、新工藝、新技術(shù)不斷出現(xiàn),在新型節(jié)能墻體及屋面保溫材料、供熱采暖系統(tǒng)、節(jié)能建筑體系、密閉節(jié)能保溫門(mén)窗等方面都取得了較大突破。目前,住宅低碳技術(shù)共計(jì)獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)10多項(xiàng),獲建設(shè)部科技進(jìn)步獎(jiǎng)69項(xiàng),主要包括帶飾面聚苯板內(nèi)保溫、熱反射保溫隔熱窗簾、保溫復(fù)合墻體和屋面、供熱管網(wǎng)水力平衡技術(shù)、采暖居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)原則與方法等。這些低碳建筑技術(shù)的不斷出現(xiàn),為節(jié)能建筑的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐,節(jié)能建筑也因此持續(xù)涌現(xiàn)。
(三)低碳建筑政策連續(xù)出臺(tái),建筑發(fā)展日益規(guī)范
我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了多項(xiàng)引導(dǎo)低碳建筑發(fā)展的政策規(guī)范。2006年,我國(guó)制定了首個(gè)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,從住宅和公共建筑全壽命周期出發(fā),多目標(biāo)、多層次提出了綠色建筑綜合性評(píng)價(jià)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。在“十一五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃中,關(guān)于綠色建筑設(shè)計(jì)與施工的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究又得到進(jìn)一步發(fā)展。并編制完成了《綠色建筑設(shè)計(jì)技術(shù)指南》、《綠色施工導(dǎo)則》、《民用建筑綠色設(shè)計(jì)規(guī)范》、《建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)指南。2012年,國(guó)家又出臺(tái)了《關(guān)于加快推動(dòng)我國(guó)綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)綠色建筑進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),二星級(jí)綠色建筑每平方米獎(jiǎng)勵(lì)45元,三星級(jí)綠色建筑每平方米獎(jiǎng)勵(lì)80元。江蘇、陜西、安徽、上海、天津、武漢、廣州、深圳、青島和西安等省市也制定了綠色建筑補(bǔ)貼政策。比如,陜西省對(duì)綠色建筑的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為一星級(jí)綠色建筑每平方米獎(jiǎng)勵(lì)10元,二星級(jí)綠色建筑每平方米獎(jiǎng)勵(lì)15元,三星級(jí)綠色建筑每平方米獎(jiǎng)勵(lì)20元;上海市對(duì)2.5萬(wàn)平方米以上的二星級(jí)綠色建筑和1萬(wàn)平方米以上的三星級(jí)綠色建筑,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相同,均為每平方米60元。低碳建筑相關(guān)政策也在不斷醞釀和推進(jìn)中,重慶市已制定《重慶低碳建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》并頒布實(shí)施,該標(biāo)準(zhǔn)也成為我國(guó)第一個(gè)低碳建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。這些政策和標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái),不僅為我國(guó)低碳建筑發(fā)展提供了明確的發(fā)展方向,也為規(guī)范我國(guó)當(dāng)前綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)提供了重要依據(jù)。
(四)低碳建筑示范不斷出現(xiàn),引領(lǐng)建筑發(fā)展新趨勢(shì)
在政策支持和引導(dǎo)下,低碳建筑已在我國(guó)絕大部分省區(qū)市開(kāi)始推廣,低碳建筑社區(qū)也在部分城市涌現(xiàn)。江蘇省將建成集低碳制造業(yè)集聚區(qū)、低碳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、低碳示范應(yīng)用集聚區(qū)于一身的國(guó)家級(jí)低碳生態(tài)示范區(qū),也是我國(guó)首個(gè)低碳示范區(qū)和國(guó)際化的低碳新技術(shù)交流、推廣基地。杭州按照“國(guó)家綠色建筑三星級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和建設(shè)了低碳科技館,在建材上以天然的、可回收的材料為主,并首創(chuàng)實(shí)現(xiàn)了太陽(yáng)能熱水供應(yīng)、采暖、制冷和光伏并網(wǎng)發(fā)電等技術(shù)與建筑的完美結(jié)合,建筑整體節(jié)能效率達(dá)88%,成為名副其實(shí)的低碳建筑。這些低碳建筑的不斷建成,對(duì)于引領(lǐng)和帶動(dòng)我國(guó)建筑發(fā)展新趨勢(shì)起到了良好的示范作用。
二、我國(guó)建筑節(jié)能減排面臨的難點(diǎn)
(一)建筑節(jié)能減排成本過(guò)高,推廣難度較大
與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)建筑新材料產(chǎn)業(yè)仍較為落后,建筑新技術(shù)也在裝備和應(yīng)用等方面存在差距,需進(jìn)一步加大科研和人才投入,這將直接增加我國(guó)新建筑材料和建筑技術(shù)的使用成本。據(jù)世界40多個(gè)政府機(jī)構(gòu)的可持續(xù)性建筑特別工作小組發(fā)表的《綠色環(huán)保建筑的成本與經(jīng)濟(jì)效益》報(bào)告指出,一個(gè)具備綠色環(huán)保特性的建筑物成本比一般的建筑物平均高出2%,而我國(guó)估計(jì)建筑成本會(huì)增加1000元/平方米。這些建筑成本大多會(huì)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,大大增加消費(fèi)者的成本。有人做過(guò)調(diào)查,如果低碳住宅的價(jià)格比普通住宅高出不多,多數(shù)購(gòu)房者還可以接受,但如果高出10%以上,則愿意購(gòu)買(mǎi)低碳住宅的人幾乎沒(méi)有。高昂的建筑成本為綠色建筑的推廣帶來(lái)了很大的難度。
(二)監(jiān)管體制仍未理順,實(shí)施難度較大
推進(jìn)建筑節(jié)能減排的監(jiān)管體制仍未理順。主要表現(xiàn)在:一是管理部門(mén)交叉,利益沖突較多。建筑節(jié)能減排實(shí)施是一項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在具體推進(jìn)過(guò)程中,需要發(fā)展改革、建設(shè)、財(cái)政、稅務(wù)、科技、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)保等諸多部門(mén)共同參與執(zhí)行,因此各部門(mén)之間的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、合作對(duì)推進(jìn)建筑節(jié)能減排至關(guān)重要。目前,由于管理部門(mén)間存在一定的管理權(quán)限交叉問(wèn)題,帶來(lái)了部門(mén)利益沖突,在這種情況下建筑節(jié)能減排會(huì)由于管理部門(mén)未能達(dá)成一致意見(jiàn),而削弱建筑節(jié)能減排的實(shí)施效果。二是部分政策相互矛盾,難以有效實(shí)施。主要表現(xiàn)在一些政策制度,比如《節(jié)能中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》、《節(jié)約能源法》和《民用建筑節(jié)能條例》,重節(jié)能輕減排,重視節(jié)能的考核,而忽視減排的評(píng)價(jià)考核,導(dǎo)致節(jié)能與減排相脫節(jié)。并且,一些政策或法律法規(guī)由于出臺(tái)時(shí)代背景不同,初衷不同,導(dǎo)致彼此割裂,甚至有些條款對(duì)立。三是政策法規(guī)仍不健全,實(shí)施缺乏支撐依據(jù)。國(guó)家先后出臺(tái)了《綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》、《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定,綠色建筑的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上得到規(guī)范。但是,目前我國(guó)尚無(wú)關(guān)于綠色建筑的行政法規(guī),相對(duì)一個(gè)行業(yè)的部門(mén)規(guī)章而言,用于調(diào)整綠色建筑這樣跨行業(yè)、跨部門(mén)的國(guó)家戰(zhàn)略,顯得效力層級(jí)不夠。綠色建筑的法規(guī)政策體系在結(jié)構(gòu)上的不完善,為建筑節(jié)能減排的實(shí)施帶來(lái)了一定的困難。四是監(jiān)管環(huán)節(jié)脫節(jié)。建筑節(jié)能監(jiān)管涉及環(huán)節(jié)較多,涉及項(xiàng)目審批、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、檢測(cè)和竣工驗(yàn)收等,從實(shí)際運(yùn)作看,存在很多脫節(jié)現(xiàn)象,給建筑節(jié)能減排實(shí)施帶來(lái)了很大困難。比如,建筑節(jié)能的推廣需要法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段相結(jié)合,進(jìn)行強(qiáng)有力的引導(dǎo)和干預(yù),但國(guó)家專(zhuān)門(mén)的建筑節(jié)能行政執(zhí)法部門(mén)尚未成立,監(jiān)督管理體系不健全,建筑節(jié)能管理體制缺位。
(三)未納入政績(jī)考核指標(biāo)體系,建筑節(jié)能減排實(shí)施積極性不高
在中國(guó)現(xiàn)行的分權(quán)制度,特別是財(cái)政分權(quán)制度下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為地方政府背負(fù)的最大責(zé)任。建筑節(jié)能減排會(huì)增加一定建筑成本,會(huì)在一定程度上抑制房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此地方政府往往會(huì)消極執(zhí)行或不執(zhí)行中央的政策,甚至很多措施和投資方向與中央的指導(dǎo)原則相背離。為落實(shí)國(guó)家部委有關(guān)政策,各省(區(qū)、市)都成立了建筑節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳(委員會(huì))的主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員。但這種管理機(jī)構(gòu)大多沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用,在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中,也未達(dá)到預(yù)期的效果。究其根源,對(duì)地方政府官員的政績(jī)考核主要是以當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展作為評(píng)價(jià)指標(biāo),而不是以建筑節(jié)能減排的執(zhí)行效力等微觀指標(biāo)為評(píng)價(jià)指標(biāo)。在建筑業(yè)能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)大發(fā)展的時(shí)代,建筑節(jié)能減排往往容易流于形式,無(wú)法得到有效執(zhí)行。
(四)建筑使用主體構(gòu)成復(fù)雜,難以形成節(jié)能減排合力
采暖、空調(diào)、照明、電梯等建筑物當(dāng)中用電用能的設(shè)備,組成了中國(guó)建筑能耗的主力軍,約占我國(guó)綜合能耗的27.6%,對(duì)于建筑使用主體的約束也成為一個(gè)重要難點(diǎn)。一方面,公共建筑使用用戶(hù)多元,節(jié)能減排難以形成合力。大型公共建筑比普通住宅運(yùn)行能耗高5~10倍,甚至10~20倍。除了本身追求外形獨(dú)特、華麗設(shè)計(jì)以及使用大型集中空調(diào)等大量耗能設(shè)備以外,主體用戶(hù)的規(guī)范也成為推進(jìn)建筑節(jié)能減排的重要阻力。另一方面,民用建筑主體節(jié)能意識(shí)不強(qiáng),尚未形成建筑節(jié)能減排共識(shí)。作為民用建筑節(jié)能主體的建設(shè)各方和居民,建筑節(jié)能意識(shí)比較淡薄,還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到建筑節(jié)能的緊迫性和重要性,不了解建筑節(jié)能的法律規(guī)定,民用建筑節(jié)能的規(guī)定沒(méi)有成為建設(shè)各方的自覺(jué)行動(dòng),違反建筑節(jié)能法律法規(guī)的行為時(shí)有發(fā)生。
三、加快我國(guó)建筑節(jié)能減排的思路與對(duì)策
(一)加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)研發(fā)推廣
中央和各級(jí)地方政府要加大資金投入,給予政策扶持,支持建筑節(jié)能技術(shù)的開(kāi)發(fā),加快建筑節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新的步伐。組織推動(dòng)重大技術(shù)研究攻關(guān),集中力量開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能技術(shù)、小型風(fēng)力發(fā)電技術(shù)、水資源再生利用及水生態(tài)修復(fù)技術(shù)、高效冷卻技術(shù)等一批低碳建筑所需的核心技術(shù),不斷完善建筑節(jié)能新技術(shù)。加強(qiáng)國(guó)際間合作交流,及時(shí)跟蹤國(guó)際上建筑節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)向,積極引進(jìn)和吸收建筑節(jié)能的新理論、新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)、新材料和新工藝,使我國(guó)建筑節(jié)能的技術(shù)水平快速提升。大力推廣高效優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的產(chǎn)品,提高建筑資源的重復(fù)利用率,降低建設(shè)改造成本。
(二)理順部門(mén)管理體制,形成建筑節(jié)能減排合力
建立建筑節(jié)能減排協(xié)調(diào)議事機(jī)制。建筑節(jié)能減排協(xié)調(diào)議事機(jī)制可以從源頭上理順和確保建筑節(jié)能減排工作在各個(gè)環(huán)節(jié)得到順利實(shí)施和有效監(jiān)管。目前各級(jí)政府對(duì)此已基本形成共識(shí),建議國(guó)家成立建筑節(jié)能減排管理機(jī)構(gòu),并將其納入國(guó)家能源委員會(huì)管理范疇,主要負(fù)責(zé)研究制定建筑節(jié)能減排的發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建筑節(jié)能減排的重大事項(xiàng)等,并賦予其一定的監(jiān)管權(quán)等。
繼續(xù)完善建筑節(jié)能減排法律體系。明確建筑節(jié)能減排中各主體的法律地位,規(guī)范市場(chǎng)、政府、個(gè)人、企業(yè)在建筑節(jié)能減排中的行為,抓緊編制和修訂《建筑節(jié)能管理?xiàng)l例》、《住宅性能認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》、《住宅建筑規(guī)范》、《城市供熱規(guī)劃規(guī)范》、《民用建筑太陽(yáng)能和系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》、《建筑節(jié)能工程施工驗(yàn)收規(guī)范》、《建筑能耗統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī),使建筑節(jié)能減排工作走上法制化軌道。
(三)采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施,提高建筑節(jié)能的積極性
為推動(dòng)建筑節(jié)能,一些發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛制定了經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。2001年美國(guó)各級(jí)政府部門(mén)和公用事業(yè)單位拿出大量經(jīng)費(fèi)用于現(xiàn)金補(bǔ)貼,鼓勵(lì)居民購(gòu)置有“能源之星”認(rèn)證的節(jié)能產(chǎn)品。凡是購(gòu)買(mǎi)有“能源之星”標(biāo)識(shí)建筑的居民,可以申請(qǐng)低息抵押貸款。同時(shí)美國(guó)發(fā)起了低收入家庭住宅節(jié)能計(jì)劃,政府免費(fèi)為低收入家庭進(jìn)行住宅節(jié)能改造。2003年美國(guó)出臺(tái)了能源稅減免政策,根據(jù)所判定的能效指標(biāo)不同,新建建筑減稅額度分別在10%~20%。居民對(duì)電損失、熱損失大的家用電器進(jìn)行節(jié)能改造,德國(guó)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。日本每年財(cái)政撥款約3億美元,用于補(bǔ)貼家庭和樓房能源管理體系和高效熱水器等;使用節(jié)能型供水設(shè)備和供暖設(shè)備、太陽(yáng)能熱水器的單位和居民,可以享受?chē)?guó)內(nèi)的住宅補(bǔ)貼貸款制度。目前國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)建設(shè)節(jié)能建筑的動(dòng)力不足,居民對(duì)房屋是否節(jié)能的關(guān)注度也不高。我國(guó)可以借鑒國(guó)外的做法和經(jīng)驗(yàn),一方面通過(guò)加大財(cái)政支持和稅收減免等措施,增強(qiáng)開(kāi)發(fā)商建設(shè)節(jié)能建筑的積極性,增加節(jié)能建筑供給;另一方面通過(guò)實(shí)行稅收減免政策,鼓勵(lì)人們購(gòu)買(mǎi)節(jié)能建筑和節(jié)能設(shè)備,增加節(jié)能建筑和相關(guān)設(shè)備的需求。同時(shí),對(duì)原有住房、家用設(shè)備進(jìn)行節(jié)能改造的,政府可以給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼。
(四)全面發(fā)揮政府監(jiān)管作用,大力促進(jìn)建筑節(jié)能減排
建立建筑節(jié)能減排審批責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制。不按規(guī)定辦理開(kāi)工和竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的相關(guān)人員,根據(jù)“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,依法追究其責(zé)任。主管部門(mén)要定期組織開(kāi)展建筑節(jié)能檢查,對(duì)節(jié)能目標(biāo)落實(shí)情況、貫徹管理制度和執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行考核評(píng)價(jià),嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制。
加強(qiáng)建筑節(jié)能減排各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管力度。建議政府對(duì)建筑的能耗等級(jí)進(jìn)行檢測(cè)、公示。要在建筑設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)建立設(shè)計(jì)質(zhì)量審查的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)審制度,竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)建立建筑節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收制度,盡快構(gòu)建覆蓋從設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、竣工驗(yàn)收備案到銷(xiāo)售和使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管機(jī)制。同時(shí),建筑不符合節(jié)能減排要求的,要堅(jiān)決不予驗(yàn)收;對(duì)符合節(jié)能減排要求的建筑,要評(píng)出其節(jié)能減排級(jí)別,明示節(jié)能減排量或節(jié)能減排比例。切實(shí)加大監(jiān)管力度,違規(guī)工程要實(shí)行停工整頓,違章企業(yè)要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),違法行為要依法進(jìn)行處罰。
建立健全建筑節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)及考核評(píng)價(jià)體系。不斷完善國(guó)家建筑節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)制度,做好各項(xiàng)能源和污染物指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè),及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)送數(shù)據(jù)。建立建筑節(jié)能減排考核評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)考核,嚴(yán)肅查處弄虛作假行為,確??己斯ぷ鞯目陀^性、公正性和嚴(yán)肅性。
(五)加快可再生能源在建筑中的利用
可再生能源是指自然界中可以不斷利用、循環(huán)再生的能源,例如太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能、海洋能、潮汐能、地?zé)崮艿取D軌驊?yīng)用到建筑中的可再生能源主要有太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能。近年來(lái),我國(guó)建筑中應(yīng)用可再生能源越來(lái)越廣泛。2012年,我國(guó)城鎮(zhèn)太陽(yáng)能光熱應(yīng)用面積由2011年的21.5億平方米增加到24.6億平方米,淺層地能應(yīng)用面積由2011年的2.4億平方米增加到3億平方米,光電建筑已建成及正在建設(shè)裝機(jī)容量達(dá)到1079兆瓦。但目前我國(guó)建筑中可再生資源的利用率還很低。2012年,我國(guó)可再生能源在建筑供熱、空調(diào)和照明等方面的利用尚不足建筑總能耗的4%。要不斷提高技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量,完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,細(xì)化和加強(qiáng)管理設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)及維護(hù),尤其要加強(qiáng)人員能力,加快可再生能源在建筑中的應(yīng)用進(jìn)程,擴(kuò)大可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)模。
(六)細(xì)分建筑使用主體,形成建筑節(jié)能減排共識(shí)
范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)》([20*]108號(hào))等文件要求,結(jié)合*市實(shí)際情況,近期,中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、銀監(jiān)會(huì)*監(jiān)管局4部門(mén)聯(lián)合了《關(guān)于加強(qiáng)“綠色信貸”建
設(shè)支持首都節(jié)能減排工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),進(jìn)一步加大轄區(qū)內(nèi)各銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)施《*市節(jié)能減排綜合性工作方案》的支持力度。《意見(jiàn)》提出了支持節(jié)能減排的六方面措施:
一是抓住推進(jìn)節(jié)能減排的歷史機(jī)遇,構(gòu)建符合首都特色的“綠色信貸”機(jī)制。要求各金融機(jī)構(gòu)充分認(rèn)識(shí)做好節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域金融服務(wù)工作的重要意義,抓住*市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向和發(fā)展特點(diǎn),合
理配置信貸資源,創(chuàng)新節(jié)能減排信貸產(chǎn)品,努力構(gòu)建節(jié)能環(huán)保、收益穩(wěn)定、運(yùn)行安全、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益良好的信貸資產(chǎn)格局,推動(dòng)*市建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市的進(jìn)程。
二是加快完善企業(yè)征信系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)加快建立并完善“綠色信貸”信息體系,逐步將*市節(jié)能環(huán)保信息納入中國(guó)人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng),搭建有“綠色信貸”需求的企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)
之間的信息對(duì)接平臺(tái),健全“綠色信貸”的擔(dān)保體系等措施,為“綠色信貸”營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
三是充分發(fā)揮首都金融業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),探索建立切實(shí)可行的“綠色信貸”制度。對(duì)不符合節(jié)能環(huán)保要求的企業(yè)審慎發(fā)放貸款,甚至停止貸款。提高對(duì)節(jié)能減排企業(yè)及項(xiàng)目貸款的審辦效率。嘗試建立
“綠色信貸”評(píng)估機(jī)制和交流與反饋機(jī)制,按照融資項(xiàng)目對(duì)社會(huì)和環(huán)境的影響程度大小給予不同的信貸支持,以此推進(jìn)節(jié)能環(huán)保和“綠色信貸”工作。
四是深入調(diào)研和總結(jié)節(jié)能減排的信貸需求,加強(qiáng)“綠色信貸”管理模式及產(chǎn)品創(chuàng)新。借鑒世界銀行等國(guó)際集團(tuán)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極創(chuàng)新和推廣節(jié)能減排的信貸管理模式,研發(fā)適合節(jié)能減排的信貸產(chǎn)品
,加強(qiáng)“綠色信貸”的利率定價(jià)機(jī)制建設(shè)。
五是充分發(fā)揮“綠色信貸”的調(diào)節(jié)作用,加大金融支持首都節(jié)能減排的工作力度。發(fā)揮政策性金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用,切實(shí)支持符合首都特色的產(chǎn)業(yè)和技術(shù),大力挖掘具有商業(yè)可持續(xù)發(fā)展的
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