氣候變化的原因精選(九篇)

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第1篇：氣候變化的原因范文

作者簡(jiǎn)介：許光清，博士，副教授，主要研究方向?yàn)榄h(huán)境與自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、可持續(xù)發(fā)展理論與實(shí)踐、氣候變化管理。

基金項(xiàng)目：中國(guó)人民大學(xué)科學(xué)研究基金；中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金（編號(hào)：11XNI017）。

（1.中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院，北京 100872；2.北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，北京 100871）

摘要 本文首先總結(jié)了氣候變化意識(shí)的定義和內(nèi)涵，認(rèn)為氣候變化意識(shí)包括對(duì)氣候變化的原因、影響和應(yīng)對(duì)措施等問(wèn)題的認(rèn)知和應(yīng)對(duì)氣候變化的行為意愿兩部分。其次基于問(wèn)卷調(diào)查的數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)了企業(yè)管理人員對(duì)氣候變化問(wèn)題的認(rèn)知和應(yīng)對(duì)氣候變化的行為意愿的各項(xiàng)問(wèn)題的得分率。在氣候變化的認(rèn)知方面，受訪(fǎng)者對(duì)于氣候變化的原因的認(rèn)知水平比較低，對(duì)于氣候變化的全球協(xié)議和中國(guó)政策的認(rèn)知水平非常低，對(duì)于氣候變化的原因和減緩氣候變化的措施的認(rèn)知水平比較高，對(duì)于適應(yīng)氣候變化的各項(xiàng)措施的認(rèn)知程度則有明顯的差異；在應(yīng)對(duì)氣候變化的行為意愿方面，大多數(shù)受訪(fǎng)者愿意在日常生活中采取行動(dòng)減緩氣候變化，也有大部分受訪(fǎng)者認(rèn)為企業(yè)是應(yīng)對(duì)氣候變化的主要利益相關(guān)方之一，企業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的最主要的推動(dòng)力是強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)和法令的執(zhí)行以及經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策的引導(dǎo)，中國(guó)企業(yè)已經(jīng)采取的應(yīng)對(duì)氣候變化的措施主要是節(jié)能減排取得了明顯成效、淘汰了落后產(chǎn)能、開(kāi)展了清潔生產(chǎn)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)等。

關(guān)鍵詞 企業(yè)；氣候變化意識(shí)；認(rèn)知；行為意愿

中圖分類(lèi)號(hào) P467文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1002-2104（2011）07-0062-06doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2011.07.011

全球氣候變化正在深刻影響著人類(lèi)的生存和發(fā)展，是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)共同面臨的重大挑戰(zhàn)。氣候變化已經(jīng)成為全球工商業(yè)的重要議題，作為社會(huì)責(zé)任的履約者以及氣候變化的利益相關(guān)者之一，企業(yè)在應(yīng)對(duì)氣候變化中擔(dān)任著重要的角色。

國(guó)內(nèi)外學(xué)者開(kāi)始意識(shí)到氣候變化背景下企業(yè)受到的影響及面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，鄧梁春認(rèn)為氣候變化本身以及應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際國(guó)內(nèi)行動(dòng)都將對(duì)企業(yè)產(chǎn)生影響，氣候變化還將使得企業(yè)的原材料投入、中間產(chǎn)品以及最終產(chǎn)品的價(jià)格產(chǎn)生變化，從而影響到企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方式和產(chǎn)品服務(wù)市場(chǎng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重大機(jī)遇［1］。潘家華等認(rèn)為企業(yè)界之所以越來(lái)越重視氣候變化問(wèn)題，有其內(nèi)在原因。第一，企業(yè)已經(jīng)或者將不可避免地受到更為嚴(yán)格的限制溫室氣體排放措施的限制，提前行動(dòng)可以規(guī)避因氣候變化以及監(jiān)管措施變動(dòng)所可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)；第二，越來(lái)越多的公眾也開(kāi)始關(guān)注氣候變化問(wèn)題，因此，采取積極態(tài)度有利于企業(yè)迎合社會(huì)輿論，體現(xiàn)社會(huì)責(zé)任，樹(shù)立良好商業(yè)形象，增加無(wú)形資產(chǎn)；第三，關(guān)注氣候問(wèn)題有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，保持和提高核心競(jìng)爭(zhēng)力；第四，關(guān)注氣候變化問(wèn)題帶來(lái)了新的商業(yè)機(jī)會(huì)［2］。

國(guó)內(nèi)也有研究已經(jīng)意識(shí)到氣候變化背景下中國(guó)企業(yè)界在企業(yè)戰(zhàn)略層面上的欠缺，如姜克雋等認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)對(duì)氣候變化和低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)起步較晚，大多數(shù)中國(guó)企業(yè)還沒(méi)有從戰(zhàn)略角度來(lái)思考低碳發(fā)展問(wèn)題，也沒(méi)有以全球視野來(lái)研究應(yīng)對(duì)氣候變化的重要性［3］。碳信息披露項(xiàng)目中國(guó)報(bào)告發(fā)現(xiàn)，從總體上看，中國(guó)企業(yè)多數(shù)還是將氣候變化視為風(fēng)險(xiǎn)，尤其是將其視為政府的政策要求，被動(dòng)應(yīng)對(duì)，但也有部分行業(yè)的龍頭企業(yè)采取了更積極主動(dòng)的策略［4］。

近十幾年來(lái)，國(guó)內(nèi)外有關(guān)公眾氣候變化意識(shí)的調(diào)查非常多［5-12］，但這類(lèi)調(diào)查研究主要集中于對(duì)公眾的研究，而對(duì)于作為節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)主力軍的企業(yè)，專(zhuān)門(mén)的調(diào)查研究非常少。

氣候變化意識(shí)屬于廣義的環(huán)境意識(shí)的一部分，是伴隨著人們對(duì)氣候變化問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和人類(lèi)應(yīng)對(duì)氣候變化的努力而產(chǎn)生的。氣候變化意識(shí)也主要包括兩方面的涵義，其一是對(duì)氣候變化問(wèn)題的認(rèn)識(shí)水平，其二是應(yīng)對(duì)氣候變化的自覺(jué)程度。企業(yè)管理人員的氣候變化意識(shí)主要指企業(yè)管理人員做為企業(yè)決策、企業(yè)行為的主體時(shí)的氣候變化意識(shí)，不完全等同于其做為普通公眾的氣候變化意識(shí)［13］。

本文基于作者所做的一項(xiàng)針對(duì)企業(yè)管理人員氣候變化意識(shí)的調(diào)查，認(rèn)為氣候變化意識(shí)包括對(duì)氣候變化問(wèn)題的認(rèn)知和應(yīng)對(duì)氣候變化的行為意愿兩部分，其中對(duì)氣候變化問(wèn)題的認(rèn)知包括對(duì)氣候變化原因的認(rèn)知、對(duì)氣候變化全球協(xié)議和中國(guó)政策的認(rèn)知、對(duì)氣候變化的影響的認(rèn)知、對(duì)減緩氣候變化的措施的認(rèn)知和對(duì)適應(yīng)氣候變化的措施的認(rèn)知幾個(gè)方面；應(yīng)對(duì)氣候變化的行為意愿主要包括愿意采取的減緩氣候變化的個(gè)人行為、各利益相關(guān)方在應(yīng)對(duì)氣候變化中的責(zé)任分擔(dān)、企業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的主要推動(dòng)力、企業(yè)已經(jīng)采取的應(yīng)對(duì)氣候變化的措施等。

1 被調(diào)查者的原始信息

本次調(diào)查采用訪(fǎng)問(wèn)調(diào)查的方式，時(shí)間從2010年1月至2010年8月，共發(fā)放問(wèn)卷380份，收回366份，其中有效問(wèn)卷358份；回收率為96%，有效回收率為94%。

1.1 性別比例、年齡及受教育程度

在所有的被調(diào)查者當(dāng)中，有男性240人占67%，女性118人占33%。年齡在36歲到45歲之間的占到39%，26歲到35歲之間的占31%，46-55歲之間的占18%。本科及以下學(xué)歷的占到了近八成，研究生及以上學(xué)歷的占近兩成，而博士及以上學(xué)歷的占3%。

1.2 所在企業(yè)的基本情況

從被調(diào)查者所在企業(yè)來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)居多，分別占到總體的50%和49%；第一產(chǎn)業(yè)僅占1%。國(guó)有企業(yè)占到被調(diào)查者的一半，其次是私營(yíng)企業(yè)，占到27%。同時(shí)，來(lái)自大型企業(yè)的占34%，來(lái)自中型企業(yè)的占44%，來(lái)自小型企業(yè)的占22%。

1.3 所在工作部門(mén)

本次調(diào)查所涉及的企業(yè)管理人員所屬的工作部門(mén)的分布如下：董事和監(jiān)事占17%、技術(shù)占22%、銷(xiāo)售占21%、人事和財(cái)務(wù)占29%、其他占11%。

2 企業(yè)管理人員有關(guān)氣候變化問(wèn)題的認(rèn)知

2.1 氣候變化的原因

表1列出了有關(guān)氣候變化的原因和受訪(fǎng)者的正確答題率?？傮w來(lái)說(shuō)，企業(yè)管理人員對(duì)于氣候變化的原因的認(rèn)知水平處于中等偏下的狀況，平均正確率為44%。58%的受訪(fǎng)者認(rèn)識(shí)到全球平均溫度上升有90%以上的可能性是人類(lèi)活動(dòng)造成的，36%的受訪(fǎng)者認(rèn)識(shí)到氣候變化是由于大氣中溫室氣體濃度升高造成的，32%的受訪(fǎng)者認(rèn)識(shí)到溫室氣體主要是由化石燃料燃燒排放的，59%的受訪(fǎng)者認(rèn)識(shí)到大氣中的溫室氣體絕大部分是工業(yè)革命以來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家排放的，37%的受訪(fǎng)者認(rèn)識(shí)到人類(lèi)土地利用方式的改變也造成了大氣中溫室氣體濃度升高。

2.2 氣候變化的全球協(xié)議和中國(guó)政策

表2列出了有關(guān)氣候變化的全球協(xié)議和中國(guó)政策的基本問(wèn)題以及受訪(fǎng)者的正確答題率?？傮w來(lái)說(shuō)，企業(yè)管理

表1 對(duì)氣候變化原因相關(guān)知識(shí)的了解

Tab.1 Understanding of the causes and driving forces

of climate change

人員對(duì)于氣候變化的全球協(xié)議和中國(guó)政策的認(rèn)知水平相當(dāng)?shù)?，平均正確率只有27%。應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)國(guó)際組織和國(guó)際公約，包括《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》、《京都議定書(shū)》和《京都議定書(shū)》的三個(gè)靈活合作機(jī)制――排放貿(mào)易、聯(lián)合履約和清潔發(fā)展機(jī)制，有35%的企業(yè)管理人員選出了正確答案。在被問(wèn)及《京都議定書(shū)》定義的人類(lèi)活動(dòng)排放的六種溫室氣體時(shí)，正確率只有25%，大多數(shù)受訪(fǎng)者將氮?dú)馀懦跍厥覛怏w之外，但很少有人能將二氧化硫排除在溫室氣體之外。

受訪(fǎng)企業(yè)管理人員對(duì)于歐盟提出的全球升溫的安全幅度的答題正確率只有21%。2℃上限屬于共同愿景的部分內(nèi)容，是當(dāng)前國(guó)際談判的一項(xiàng)重要議題，共同愿景是《巴厘行動(dòng)計(jì)劃》在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》長(zhǎng)期合作行動(dòng)中列出的要素之一，是一個(gè)非常綜合而復(fù)雜的問(wèn)題，交織著科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、政治、倫理等諸多因素，與減緩、適應(yīng)、技術(shù)和資金等議題都有聯(lián)系。無(wú)論是歐盟推崇的2℃上限，還是450 ppmv或550 ppmv危險(xiǎn)濃度水平，以及3 W/m2或4.5 W/m2輻射強(qiáng)迫的穩(wěn)定情景，都是同一個(gè)問(wèn)題的不同表現(xiàn)形式［2］。由于該問(wèn)題的難度和復(fù)雜性，受訪(fǎng)企業(yè)管理人員的答題正確率偏低是可以理解的。

只有約1/4的受訪(fǎng)者正確選出了中國(guó)2020年控制二氧化碳排放強(qiáng)度的目標(biāo)。該40%到45%的目標(biāo)充分體現(xiàn)了中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)的形象，并且廣泛宣傳。受訪(fǎng)者對(duì)該問(wèn)題的答題正確率依然很低。由此可見(jiàn)，企業(yè)管理人員對(duì)于氣候變化的全球協(xié)議和中國(guó)政策的知識(shí)有所欠缺，由于傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)和看到或聽(tīng)到的環(huán)保宣傳活動(dòng)是企業(yè)管理人員了解氣候變化問(wèn)題的最主要的途徑，企業(yè)

表2 對(duì)氣候變化全球協(xié)議相關(guān)知識(shí)及中國(guó)政策的了解

Tab.2 Understanding of the climate-change related

global agreements and protocols and China’s policies

管理人員了解氣候變化問(wèn)題主要是被動(dòng)的，自覺(jué)程度較低，其氣候變化知識(shí)缺乏系統(tǒng)性和應(yīng)有的深度。

2.3 氣候變化的影響

在對(duì)氣候變化的影響的認(rèn)知上，受訪(fǎng)者的平均正確率達(dá)到了60%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了對(duì)氣候變化原因的認(rèn)識(shí)和對(duì)氣候變化全球協(xié)議及中國(guó)政策的了解。75%的受訪(fǎng)者認(rèn)識(shí)到極端氣候事件出現(xiàn)的頻率增加是由于氣候變化的影響，65%的受訪(fǎng)者認(rèn)識(shí)到局部地區(qū)的洪澇、干旱加劇也是由于氣候變化的影響，64%的受訪(fǎng)者認(rèn)識(shí)到海平面上升也是由于氣候變化的影響，63%的受訪(fǎng)者認(rèn)識(shí)到生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性受影響也是由于氣候變化，55%的受訪(fǎng)者認(rèn)識(shí)到氣候變化還會(huì)影響人類(lèi)健康。由于這些氣候變化的影響比較直觀，也由于近年來(lái)中國(guó)國(guó)內(nèi)氣象、自然災(zāi)害頻發(fā)，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，媒體報(bào)道的力度也比較大，引起了人們的普遍關(guān)注，使得受訪(fǎng)者對(duì)這部分氣候變化影響的認(rèn)知水平比較高。但是僅僅有35%的受訪(fǎng)者認(rèn)識(shí)到氣候變化會(huì)使糧食產(chǎn)量受影響，這主要是因?yàn)槭茉L(fǎng)的企業(yè)管理人員主要分布在第二、第三產(chǎn)業(yè)，缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的直觀認(rèn)識(shí)。

2.4 減緩氣候變化的措施

在對(duì)減緩氣候變化的措施的認(rèn)知上，受訪(fǎng)者的平均正確率也達(dá)到了60%，75%的受訪(fǎng)者認(rèn)識(shí)到改變消費(fèi)模式和生活方式可以減緩氣候變化，73%的受訪(fǎng)者認(rèn)識(shí)到植樹(shù)造林保護(hù)森林可以減緩氣候變化，66%的受訪(fǎng)者認(rèn)識(shí)到開(kāi)發(fā)利用可再生能源可以減緩氣候變化，52%的受訪(fǎng)者認(rèn)識(shí)到提高能效可以減緩氣候變化。這些減緩措施的認(rèn)知程度比較高，主要因?yàn)槭茉L(fǎng)的企業(yè)管理人員主要分布于第二和第三產(chǎn)業(yè)，對(duì)上述減緩措施有比較直觀的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也得力于媒體的廣泛宣傳。但是，對(duì)減緩氣候變化的具體技術(shù)，僅有約1/3（35%）的企業(yè)管理人員認(rèn)識(shí)到推廣使用碳捕獲與封存（CCS）技術(shù)可以減緩氣候變化，主要由于該技術(shù)的成本過(guò)高，很難在現(xiàn)階段大規(guī)模推廣，導(dǎo)致其在企業(yè)管理人員中的認(rèn)知偏低。但是該技術(shù)做為一項(xiàng)重要的在未來(lái)有巨大潛力的減緩氣候變化的技術(shù)，在國(guó)際社會(huì)上已經(jīng)得到眾多政府官員、研究人員、企業(yè)界人士的認(rèn)可，由此可見(jiàn)，國(guó)內(nèi)受訪(fǎng)的企業(yè)管理人員對(duì)具體的減緩氣候變化的技術(shù)措施還缺乏系統(tǒng)全面的了解和認(rèn)識(shí)。

2.5 適應(yīng)氣候變化的措施

在對(duì)適應(yīng)氣候變化的措施的認(rèn)知上，受訪(fǎng)的企業(yè)管理人員的平均正確率達(dá)到了46%，但是對(duì)各項(xiàng)適應(yīng)氣候變化的措施的認(rèn)知程度有明顯的差別，說(shuō)明企業(yè)管理人員缺乏適應(yīng)氣候變化領(lǐng)域的系統(tǒng)知識(shí)，其知識(shí)呈現(xiàn)零散化的特點(diǎn)。強(qiáng)化對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)是受訪(fǎng)企業(yè)管理人員認(rèn)識(shí)到的最主要的適應(yīng)氣候變化的措施，有88%的受訪(fǎng)者選擇了這一項(xiàng)；強(qiáng)化水資源管理和提高氣象災(zāi)害防御能力也是受訪(fǎng)的企業(yè)管理人員認(rèn)識(shí)到的比較主要的適應(yīng)氣候變化的措施，分別有58%和42%的受訪(fǎng)者選擇了這兩項(xiàng)；僅有三分之一左右的受訪(fǎng)企業(yè)管理人員認(rèn)識(shí)到控制沿海地區(qū)地下水超采和保護(hù)紅樹(shù)林也是適應(yīng)氣候變化的措施，分別有35%和27%的受訪(fǎng)者選擇了這兩項(xiàng)，可見(jiàn)受訪(fǎng)的企業(yè)管理人員普遍對(duì)海岸帶環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)在氣候變化中的脆弱性和我國(guó)海岸帶在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用認(rèn)識(shí)不足；在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，僅僅有23%的受訪(fǎng)者認(rèn)識(shí)到選育推廣農(nóng)業(yè)抗逆優(yōu)良品種也是適應(yīng)氣候變化的措施，這與前述僅有35%的受訪(fǎng)者認(rèn)識(shí)到氣候變化會(huì)使糧食產(chǎn)量受影響相

呼應(yīng)，再一次印證了受訪(fǎng)的企業(yè)管理人員缺乏農(nóng)業(yè)領(lǐng)域受氣候變化影響及如何適應(yīng)氣候變化的相關(guān)知識(shí)。

3 企業(yè)管理人員應(yīng)對(duì)氣候變化的行為意愿

3.1 愿意采取的減緩氣候變化的個(gè)人行為

企業(yè)管理人員也是社會(huì)公民的一分子，首先應(yīng)當(dāng)承擔(dān)作為一個(gè)公民的環(huán)境責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)。表3顯示了受訪(fǎng)者作為公民為了減少溫室氣體排放而愿意采取的個(gè)人行動(dòng)?？傮w上看，分別有86%、84%、77%受訪(fǎng)的企業(yè)管理人員非常愿意采取節(jié)約用水、節(jié)約用電、購(gòu)買(mǎi)節(jié)能產(chǎn)品等行動(dòng)來(lái)減緩氣候變化，分別有61%和60%受訪(fǎng)的企業(yè)管理人員愿意采取低碳辦公和減少奢侈品的購(gòu)買(mǎi)和使用等行動(dòng)來(lái)減緩氣候變化。然而，在購(gòu)買(mǎi)當(dāng)?shù)禺?dāng)季水果和蔬菜、盡量乘坐公共交通工具、盡量減少坐飛機(jī)的次數(shù)等減緩氣候變化的個(gè)人行為上，選擇肯定會(huì)這么做的企業(yè)管理人員比例明顯下降，分別為40%、39%和28%，這可能與企業(yè)管理人員普遍生活節(jié)奏緊張、公務(wù)繁忙有關(guān)，可見(jiàn)當(dāng)

表3 愿意采取的減緩氣候變化的個(gè)人行為

Tab.3 Intended individual behavioral changes

in mitigating climate change%

減緩氣候變化的行動(dòng)與工作效率發(fā)生矛盾時(shí)，大多數(shù)人的選擇還是以工作效率為主。

3.2 各利益相關(guān)方在應(yīng)對(duì)氣候變化中的責(zé)任分擔(dān)

表4是受訪(fǎng)者選出的應(yīng)對(duì)氣候變化各利益相關(guān)方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，可見(jiàn)大部分企業(yè)管理人員認(rèn)為中央政府、地方政府、企業(yè)和社會(huì)公眾是應(yīng)對(duì)氣候變化的主要利益相關(guān)方。

表4 應(yīng)對(duì)氣候變化各利益相關(guān)方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任

Tab.4 Divided responsibilities of stakeholders

when addressing climate change%

3.3 企業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的主要推動(dòng)力

圖4是調(diào)查中關(guān)于企業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的主要推動(dòng)力的結(jié)果。從圖中可知，69%的受訪(fǎng)者選擇了強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)和法令的執(zhí)行、61%的企業(yè)管理人員選擇了經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策的引導(dǎo)，這兩項(xiàng)是企業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的最主要的原因。

同時(shí)，46%的企業(yè)管理人員選擇了新商機(jī)和新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)的驅(qū)動(dòng)，有43%的企業(yè)管理人員選擇了樹(shù)立良好的企業(yè)和品牌形象、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需要，有36%的企業(yè)管理人員選擇了企業(yè)管理觀念和意識(shí)的轉(zhuǎn)變，由此可見(jiàn)，已有少部分的企業(yè)管理人員主動(dòng)將企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)和應(yīng)對(duì)氣候變化有機(jī)結(jié)合，并能意識(shí)到氣候變化帶來(lái)的新機(jī)遇。

另外，僅有24%的企業(yè)管理人員認(rèn)為應(yīng)對(duì)氣候變化是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和開(kāi)辟?lài)?guó)際市場(chǎng)的需要，這可能與此次調(diào)查的大多數(shù)的企業(yè)管理人員來(lái)自?xún)?nèi)向型企業(yè)有關(guān)，同時(shí)也說(shuō)明大多數(shù)的企業(yè)管理人員無(wú)論在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上還是在企業(yè)發(fā)展問(wèn)題上還沒(méi)有全球視野；僅有23%的企業(yè)管理人員認(rèn)為應(yīng)對(duì)氣候變化是由于受到了來(lái)自社會(huì)輿論的壓力，這說(shuō)明了全社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的氛圍還比較弱，同時(shí)也說(shuō)明在我國(guó)，對(duì)企業(yè)行為來(lái)說(shuō)，社會(huì)公眾的影響力很小。

3.4 企業(yè)已經(jīng)采取的應(yīng)對(duì)氣候變化的措施

圖5是企業(yè)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面已經(jīng)采取的具體措施。從圖中可知，57%的企業(yè)節(jié)能減排成效顯著；53%的企業(yè)已經(jīng)提高了能效；有49%的企業(yè)已經(jīng)采取了淘汰落

后產(chǎn)能，39%的企業(yè)開(kāi)展了清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，另有38%的企業(yè)利用了可再生能源。由此可見(jiàn)，中國(guó)企業(yè)已經(jīng)采取的應(yīng)對(duì)氣候變化的具體措施主要是節(jié)能減排取得了明顯成效、提高了能效、淘汰了落后產(chǎn)能、開(kāi)展了清潔生產(chǎn)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)、利用了可再生能源。

僅有11%的企業(yè)申請(qǐng)了清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目，雖然CDM項(xiàng)目在我國(guó)發(fā)展迅速，截至2009年底，我國(guó)企業(yè)通過(guò)參與CDM項(xiàng)目，已獲簽發(fā)的減排量達(dá)2.2億tCO2當(dāng)量，但是，對(duì)大多數(shù)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于信息、能力等障礙，或者產(chǎn)業(yè)類(lèi)型、主營(yíng)業(yè)務(wù)的不同，并沒(méi)有從CDM項(xiàng)目中受益，也沒(méi)有通過(guò)CDM項(xiàng)目獲得相關(guān)的氣候變化知識(shí)，從而提升氣候變化意識(shí)。

4 結(jié)論與建議

基于上述分析和總結(jié)，并綜合多位專(zhuān)家、學(xué)者、政府官員的觀點(diǎn)［14-17］，本文提出以下的政策建議，以提高企業(yè)管理人員的氣候變化意識(shí)，從而使我國(guó)企業(yè)在應(yīng)對(duì)氣候變化的進(jìn)程中，發(fā)揮其應(yīng)有的重要作用：

（1）與媒體宣傳相結(jié)合，對(duì)企業(yè)管理人員加強(qiáng)氣候變化方面的培訓(xùn)，使企業(yè)管理人員對(duì)氣候變化問(wèn)題的認(rèn)知更加具體化、系統(tǒng)化。

（2）積極實(shí)行促進(jìn)企業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，建立有效的監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行低碳產(chǎn)品認(rèn)證、自愿碳減排協(xié)議、碳交易、碳中和等嘗試，使企業(yè)管理人員特別是高層管理人員的氣候變化意識(shí)進(jìn)一步提高，使中國(guó)企業(yè)從被動(dòng)迎接氣候變化的挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)閺钠髽I(yè)戰(zhàn)略的高度上主動(dòng)出擊。

（3）與節(jié)能減排政策相結(jié)合，重視強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的作用，進(jìn)一步實(shí)行可再生能源強(qiáng)制入網(wǎng)、提高能效標(biāo)準(zhǔn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法和試點(diǎn)、淘汰落后產(chǎn)能、關(guān)停并轉(zhuǎn)、上大壓小等一系列命令控制型手段，促進(jìn)企業(yè)采取應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略和行動(dòng)。

（4）積極發(fā)揮學(xué)術(shù)團(tuán)體和環(huán)保民間社團(tuán)的作用，提高公眾的氣候變化意識(shí)，創(chuàng)造全社會(huì)積極應(yīng)對(duì)氣候變化的氛圍，充分發(fā)揮公眾的作用，對(duì)企業(yè)行為加強(qiáng)監(jiān)督，從而進(jìn)一步提升企業(yè)的氣候變化意識(shí)。

（5）通過(guò)增加投入，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作等各種形式，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入新技術(shù)行業(yè)，創(chuàng)設(shè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，使企業(yè)有足夠的能力和潛力主動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化。

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Statistical Analysis on the Climate Change Awareness

of Enterprises’ Management Personnel

XU Guang-qing1 DONG Zhi-yong2 GUO Ying2

（1.School of Environment and Natural Resources, Renmin University of China, Beijing 100872，China;

2.School of Economics, Peking University, Beijing 100871,China）

第2篇：氣候變化的原因范文

關(guān)鍵詞：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；理論基礎(chǔ)和條件；兩因素比較

中圖分類(lèi)號(hào)：F121 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）015-00-01

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的條件與理論基礎(chǔ)

矛盾就是對(duì)立統(tǒng)一。問(wèn)題和出路是矛盾對(duì)立統(tǒng)一的兩個(gè)方面，猶如一個(gè)硬幣的兩面。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革面臨的問(wèn)題和出路是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中需要面對(duì)的一對(duì)矛盾，既對(duì)立又統(tǒng)一。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革面臨的問(wèn)題既有二戰(zhàn)后中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史累積所造成的“四降一升”，也有氣候變化溫度上升引起水旱災(zāi)及其變態(tài)引發(fā)的在人口數(shù)量龐大和耕地面積有限引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格一升再升、工業(yè)品價(jià)格一降再降和氣候變化引發(fā)的自然災(zāi)害引發(fā)的“四降一升”。前者的“四降一升”是歷史累積逐漸形成的，它是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革問(wèn)題的漸變論；后者的“四降一升”在碳的排放實(shí)現(xiàn)歷史性突破的質(zhì)變時(shí)引發(fā)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革問(wèn)題是突變論，碳排放實(shí)現(xiàn)量的變化引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危害也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革問(wèn)題的漸變論。

二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展累積的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的“四降一升”是歷史形成的，可以通過(guò)“三去一降一補(bǔ)”來(lái)緩解或解決；它的緩解和解決需要一個(gè)過(guò)程和時(shí)間。氣候變化溫度上升引發(fā)的“四降一升”卻很難從根本上解決，它基于以下兩點(diǎn)事實(shí)條件：1.二氧化碳作為主要起作用的溫室氣體，在大氣中存留時(shí)間為五十至兩百年不等，在地球大氣中發(fā)生作用，生成地球的溫室效應(yīng)。這是地球生命進(jìn)化史上，夏季溫度總體上呈上升趨勢(shì)的原因。2.二氧化碳排放到空氣中大部分不會(huì)返回地面，除了很少的部分被雨水帶回地面或在地球表面時(shí)溶解于淡水或海洋中。這是有二氧化碳的物理化學(xué)性質(zhì)決定的。而二氧化的排放是由多因素決定的，比如燃燒化石燃料，森林的砍伐與破壞，森林草原農(nóng)田改為城市建設(shè)、住宅和道路用地，水泥工業(yè)主要人為原因等，在人口過(guò)多的和耕地有限及資源短缺的前提下，氣候變化溫度上升引發(fā)的“四降一升”卻很難從根本上解決。

緩解氣候變化溫度上升引發(fā)的經(jīng)濟(jì)的“四降一升”的策略有一下幾點(diǎn)：1.拓展良田，緩解糧食上升壓力；2.興修水利工程，減澇防旱，保證糧食生產(chǎn)。在水利工程難以抵御水旱災(zāi)害及其變態(tài)頻繁發(fā)生時(shí)，水利工程的減澇防旱是低效或失效的，此時(shí)它不能保證足量的糧食生產(chǎn)。3.實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，改變過(guò)去的重視生產(chǎn)的速度和數(shù)量為重視生產(chǎn)的質(zhì)量。等等。

在全球龐大的人口數(shù)量、可開(kāi)發(fā)耕地有限和氣候變化溫度升高的引發(fā)的經(jīng)濟(jì)“四降一升”的背景下，由于人的需求的無(wú)限性，調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和結(jié)構(gòu)是一個(gè)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)的過(guò)程。按人的需要層次組織生產(chǎn)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和結(jié)構(gòu)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)重要內(nèi)容，因而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在一定程度和范內(nèi)是長(zhǎng)期存在的。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的條件和理論基礎(chǔ)既包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史累積形成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)的“四降一升”，也包括氣候變化溫度升高引起的水旱災(zāi)害及其變態(tài)頻繁引起的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四降一升”問(wèn)題。在問(wèn)題找到解決出路后，問(wèn)題的條件和理論基礎(chǔ)隨之消失。通過(guò)“三去一降一補(bǔ)”解決歷史累積形成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)的“四降一升”后，歷史原因形成的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論基礎(chǔ)和條件會(huì)消失。由于氣候變化溫度上升引起的農(nóng)產(chǎn)品一升再升和工業(yè)品一降再降和氣候變化引起的自然災(zāi)害所形成的“四降一升”存在兩個(gè)很難解決的前提條件，因而氣候變化引起的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在其發(fā)生的條件未喪失前，氣候變化引起的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不會(huì)很快消失。另外要說(shuō)明的是，由于人的欲望的無(wú)限性和全球人口數(shù)量的龐大，調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和結(jié)構(gòu)會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)的過(guò)程，這個(gè)層面的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也不會(huì)消失。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是多因素作用的結(jié)果，既有自然因素，也有社會(huì)因素。經(jīng)濟(jì)研究多數(shù)情況下涉及多學(xué)科知識(shí)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略或有效策略。

二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“四降一升”的歷史因素和氣候變化因素比較

（一）相同點(diǎn)

1.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革問(wèn)題形成的結(jié)果相同。經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史累積的生成的必然結(jié)果是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的“四降一升”；氣候變化溫度升高引起的水旱災(zāi)害及其變態(tài)頻繁在龐大人口數(shù)量的背景下導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的一升再升和工業(yè)品價(jià)格一降再降而引發(fā)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)果也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的“四降一升”。2.當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革問(wèn)題產(chǎn)生原因有相同之處。歷史原因生成的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革問(wèn)題“四降一升”對(duì)氣候變化碳的過(guò)量利用生成“四降一升”有相通之處，前者的發(fā)展推動(dòng)和促進(jìn)了后者對(duì)碳的利用，二者的共同作用促使歷史原因生成的“四降一升”和氣候變化原因生成的“四降一升”疊加而有可能使兩者生成的“四降一升”同時(shí)發(fā)生或正在發(fā)生。

（二）不同點(diǎn)

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程二者生成供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革問(wèn)題的“四降一升”的性質(zhì)不同。歷史原因生成的“四降一升”是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程歷史累積的；氣候變化原因生成的“四降一升”是氣候變化催化和推動(dòng)的，氣候變化對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“四降一升”具有催化劑和推動(dòng)器的作用。2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程二者生成供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革問(wèn)題的“四降一升”的過(guò)程不同。一個(gè)是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程長(zhǎng)期過(guò)量生產(chǎn)累積生成的；一個(gè)是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程碳的過(guò)量利用導(dǎo)致氣候明顯變化引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格一升再升和工業(yè)品價(jià)格的一降再降和氣候變化引起的自然災(zāi)害生成的。

三、結(jié)語(yǔ)

歷史因素形成的“四降一升”問(wèn)題可以通過(guò)“三去一降一補(bǔ)”去解決或緩解；氣候變化生成的“四降一升”問(wèn)題不能通過(guò)“三去一降一補(bǔ)”去根本解決。二者具有相同點(diǎn)和區(qū)別點(diǎn)。

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第3篇：氣候變化的原因范文

關(guān)鍵詞 氣候變化；城市化；碳排放；低碳

中圖分類(lèi)號(hào) F291.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104（2013）04-0111-06 doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2013.04.019

隨著人類(lèi)社會(huì)的不斷進(jìn)步和工業(yè)化水平的不斷提高，氣候變化問(wèn)題已成為人類(lèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。全球氣候持續(xù)變暖已經(jīng)嚴(yán)重威脅到人類(lèi)的生存和健康，同時(shí)也已經(jīng)并正在產(chǎn)生著一系列的嚴(yán)重后果，這些后果不僅僅局限于正在頻發(fā)的各種自然災(zāi)害，同時(shí)由于各國(guó)或不同利益群體之間因之而產(chǎn)生的利益分歧及對(duì)損失的規(guī)避等一系列的行動(dòng)，均可能進(jìn)一步引起國(guó)家之間尖銳的經(jīng)濟(jì)、政治沖突。而城市既是CO2 及其它溫室氣體的排放源，又是減排的重點(diǎn)領(lǐng)域。傳統(tǒng)的城市發(fā)展模式具有“高消耗、高排放、高污染”的特征，在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中必然面臨著越來(lái)越嚴(yán)峻的能源稀缺、氣候變化和溫室氣體減排的壓力等諸多全球化的挑戰(zhàn)[1]。

縱觀近兩百多年的城市發(fā)展，可以看出，人類(lèi)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題無(wú)論在規(guī)模上還是在危害程度上越來(lái)越嚴(yán)重，已從點(diǎn)源污染發(fā)展為目前大范圍、大規(guī)模的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，這一切引起了全球碳平衡的失調(diào)，進(jìn)而抬升了全球的溫度。同時(shí)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的全球化使得當(dāng)前城市競(jìng)爭(zhēng)也在日趨生態(tài)化，探求城市發(fā)展的生態(tài)之路成為新一輪城市競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。

2009年12月在哥本哈根氣候變化峰會(huì)上再一次將全球的目光聚焦到CO2的排放和環(huán)境問(wèn)題。中國(guó)的氣候變暖趨勢(shì)與全球基本一致，平均氣溫和極端天氣發(fā)生的頻率都在不斷升高，《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》指出，近百年來(lái)，中國(guó)的年平均氣溫升高了0.5 ℃-0.8 ℃，略高于同期全球增溫平均值，近50年來(lái)，中國(guó)沿海海平面年平均上升2.5 mm，略高于全球平均水平[2]。這些數(shù)字都告訴了我們一個(gè)嚴(yán)峻的事實(shí)：全球變暖正在威脅著人類(lèi)賴(lài)以生存的地球；城市化、碳排放、氣候變化三者正以一種危險(xiǎn)的方式交織在一起。因此，研究氣候變化條件下碳排放和城市化之間的關(guān)系，引導(dǎo)城市以一種節(jié)約資源、減少碳排放量、最大限度地維系生態(tài)環(huán)境格局的模式來(lái)建設(shè)和發(fā)展，是唯一可行的緩解發(fā)展與生存矛盾、優(yōu)化城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境關(guān)系的路徑。

1 氣候變化對(duì)城市化的影響

全球氣候變化對(duì)城市化的影響是全方位、多層面的，它可能會(huì)影響到城市的生產(chǎn)生活、生態(tài)系統(tǒng)、能源供給，還可能會(huì)擾亂當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)并使城市居民遭受生計(jì)和財(cái)產(chǎn)損失，甚至還可能導(dǎo)致大規(guī)模的人口遷移。尤其是極端天氣對(duì)全球各地的城市會(huì)產(chǎn)生明顯的影響，很多變化通過(guò)氣候影響的累積效應(yīng)顯露出來(lái)，并且已經(jīng)進(jìn)入到人們的現(xiàn)實(shí)生活中。全球氣候變化對(duì)城市的影響集中體現(xiàn)在以下幾方面：

第4篇：氣候變化的原因范文

關(guān)鍵詞：濕地；溫室氣體；生態(tài)系統(tǒng)；氣候變化

收稿日期：2011-06-10

作者簡(jiǎn)介：謝傳寧（1956―），男,江蘇南京人,博士,主要從事大氣環(huán)境生態(tài)與經(jīng)濟(jì)研究工作。

中圖分類(lèi)號(hào)：X171.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-9944（2011）07-0187-04

1引言

《濕地公約》對(duì)濕地的定義是指天然或人工的、永久性或暫時(shí)性的沼澤地、泥炭地或水域,蓄有靜止或流動(dòng)、淡水、微咸或咸水水體,包括低潮時(shí)水深不超過(guò)6m的海域，包括與濕地毗鄰的河濱和海岸地區(qū),以及位于濕地內(nèi)的島嶼或低潮時(shí)水深超過(guò)6m深的海域。在世界自然資源保護(hù)聯(lián)盟、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署和世界自然基金會(huì)共同編制的世界自然保護(hù)大綱中,濕地與森林、海洋并稱(chēng)為全球3大生態(tài)系統(tǒng),具有涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、調(diào)蓄洪水、調(diào)節(jié)氣候和維護(hù)生物多樣性等重要生態(tài)功能。因此,濕地又被稱(chēng)為“地球之腎”。

根據(jù)千年生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估報(bào)告,濕地生態(tài)系統(tǒng)不僅為人類(lèi)提供各種產(chǎn)品,而且在維系生命支持系統(tǒng)和自然系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡方面起著不可替代的重要作用。濕地內(nèi)豐富的植物群落,能夠吸收大量的CO2氣體,并放出O2,濕地中的一些植物還具有吸收空氣中有害氣體的功能,能有效調(diào)節(jié)大氣組分。但同時(shí)也必須注意到,濕地生境也會(huì)排放出甲烷、氨氣等溫室氣體。濕地與全球氣候變化之間的關(guān)系可簡(jiǎn)要概括為以下3個(gè)方面，全球氣候變化對(duì)濕地的物質(zhì)循環(huán)、能量循環(huán)及濕地動(dòng)植物等產(chǎn)生重大影響,將有可能改變濕地分布、濕地生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和一系列生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能；濕地生態(tài)系統(tǒng)可構(gòu)筑一道防御自然災(zāi)害的屏障,提高應(yīng)對(duì)全球氣候變化消極影響的能力,如抵御風(fēng)暴潮、洪災(zāi)、旱災(zāi)等，特別是海岸帶濕地,由紅樹(shù)林等構(gòu)成的防護(hù)林帶,可有效保護(hù)海岸帶和當(dāng)?shù)鼐用竦陌踩?；保護(hù)濕地可有效減少溫室氣體排放、促進(jìn)生物碳匯和固定CO2。但這一功能深受濕地生態(tài)系統(tǒng)健康狀況的影響。如果人為影響導(dǎo)致濕地退化,濕地將成為溫室氣體的凈排放者,即通常所稱(chēng)的“源”――“匯”轉(zhuǎn)化。

2氣候變化的原因與全球氣候變化

引起氣候變化的原因是因?yàn)榇髿庵袦厥覛怏w的增加。大氣的99%由78%的氮?dú)夂?1%的O2組成。它們對(duì)氣候調(diào)節(jié)基本沒(méi)有直接的作用。在剩下的1%的大氣中有一小部分的氣體（包括CO2、甲烷、一氧化二氮、臭氧、水蒸汽、鹵烴等）被稱(chēng)為溫室氣體。這些氣體能夠使地球保持溫暖。太陽(yáng)輻射穿過(guò)大氣,大部分被地表吸收,并使之升溫。一部分被大氣和地表反射。同時(shí)地表發(fā)射紅外線(xiàn),一部分穿過(guò)大氣層,一部分被溫室氣體分子吸收,再發(fā)射。這一過(guò)程使地球表面和接近地表的大氣保持溫暖。如果沒(méi)有溫室氣體,地球會(huì)比現(xiàn)在低30℃。

但是人類(lèi)的活動(dòng)產(chǎn)生了過(guò)多的溫室氣體,導(dǎo)致全球氣候變暖。政府間氣候變化調(diào)查組（IPCC）在1996年關(guān)于氣候變化的陳述是：“具有可辨別的人類(lèi)對(duì)氣候的影響”,而2001年陳述則改變?yōu)椋骸白罱?0年來(lái)觀察到的變暖現(xiàn)象很可能是由于人類(lèi)活動(dòng)造成的”?？梢?jiàn)對(duì)“人類(lèi)活動(dòng)是造成氣候變化的原因”這一認(rèn)識(shí)越來(lái)越肯定。溫室氣體增加的原因主要是,由于人類(lèi)燃燒燃料如煤、石油和天然氣等產(chǎn)生CO2和森林遭到破壞降低了植被吸收CO2能力所致。這些原因已經(jīng)為人們所公認(rèn)和接受。

最新的研究還發(fā)現(xiàn),森林大火可能也是造成溫室氣體增加的重要原因之一。美國(guó)的研究人員發(fā)現(xiàn)：發(fā)生于1997年、1998年干旱期間的森林大火是造成大氣中過(guò)量甲烷、CO2和CO的主要原因,這超過(guò)了先前預(yù)測(cè)的在此期間燃燒燃料和其他原因所產(chǎn)生的這些氣體的量。結(jié)合使用衛(wèi)星數(shù)據(jù)和計(jì)算機(jī)建立的氣候模式,他們發(fā)現(xiàn)過(guò)量排放的溫室氣體中有60%來(lái)自于東南亞,30%來(lái)自中、南美洲,10%來(lái)自于歐洲、亞洲和北美洲的森林繁茂地區(qū)。排放量的增加與印度尼西亞、中美洲、亞馬遜的部分地區(qū)、北部和南部非洲以及北美洲、歐洲和亞洲的干旱引起的森林大火有關(guān)。這次干旱是由厄爾尼諾的南部震蕩、太平洋洋流的周期性逆轉(zhuǎn)引起的,致使全球氣候陷入混亂之中。

全球溫度在過(guò)去300年上升超過(guò)了0.7℃,因此氣候變化已經(jīng)發(fā)生。20世紀(jì)溫度增加了0.5℃。最嚴(yán)重的變暖發(fā)生在1910～1940年間和1976年至今。

最近1 000年內(nèi),20世紀(jì)90年代是最溫暖的,5個(gè)最溫暖的年度有4個(gè)發(fā)生在90年代。1998年是1861年有記錄以來(lái)全球最溫暖的一年。1995年是225年以來(lái)炎熱天數(shù)最多的一年,超過(guò)20℃的天數(shù)為26d。而冷天的數(shù)量（平均溫度低于0℃）則從20世紀(jì)以前的每年15～20d,減少到最近幾年每年大約10d。

北半球的冰雪覆蓋量自1960年以來(lái)減少了大約10%,山脈冰川在20世紀(jì)期間明顯退縮,北極的冰雪厚度在過(guò)去的40年間已經(jīng)喪失了近40%。

氣候變化導(dǎo)致全球海平面在過(guò)去100年中平均上升了0.1～0.2m。20世紀(jì),平均每年上升1～2mm,預(yù)計(jì)1999～2100年,上升0.09～0.88m,比20世紀(jì)高2～4倍。世界大部分地區(qū)降雨明顯增加,北半球的中高海拔區(qū)每10年增加0.5%～1%,嚴(yán)重降雨事件發(fā)生率增加了2%～4%。亞洲和非洲過(guò)去幾十年旱災(zāi)的頻率和嚴(yán)重程度都一直在增加。

濕地生態(tài)系統(tǒng)對(duì)氣候的變化較為敏感,氣候變化會(huì)影響濕地水文,生物地球化學(xué)過(guò)程,植物群落及濕地生態(tài)功能等。

3氣候變化與濕地生態(tài)系統(tǒng)

3.1濕地生態(tài)系統(tǒng)的功能

大氣中CO2等溫室氣體濃度的增高是導(dǎo)致全球氣候變暖的主要原因，2007年政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（IPCC）第4次氣候變化評(píng)估報(bào)告指出,自1750年以來(lái),由于人類(lèi)活動(dòng)的影響,全球大氣CO2、甲烷和氧化亞氮等溫室氣體濃度顯著增加。人類(lèi)活動(dòng)是導(dǎo)致氣候變化的主要原因,全球大氣CO2濃度的增加主要來(lái)源于化石燃料使用和土地利用變化（如濕地圍墾等）,甲烷和氧化亞氮濃度的變化主要來(lái)自于農(nóng)業(yè)。近250年來(lái),地球大氣中CO2濃度值從工業(yè)化前的約280×10-6增加到2005年的379×10-6,甲烷濃度值從工業(yè)化前的約715ppb,增加到2005年的1774ppb,氧化亞氮濃度從工業(yè)化前的約270ppb,增加到2005年的319ppb。濕地是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最重要的碳庫(kù)之一,保護(hù)濕地可以減少溫室氣體排放,減緩氣候變化的速度和強(qiáng)度。濕地中植物種類(lèi)豐富,植被茂密,植物通過(guò)光合作用使無(wú)機(jī)碳（大氣中的CO2）轉(zhuǎn)變?yōu)橛袡C(jī)碳。濕地中含有大量未被分解的有機(jī)碳,它們?cè)跐竦刂胁粩喾e累。濕地是陸地上碳素積累速度最快的自然生態(tài)系統(tǒng)。濕地是陸地上巨大的有機(jī)碳儲(chǔ)庫(kù)。盡管全球濕地面積僅占陸地面積的4%～6%,碳儲(chǔ)量約為300～600Gt（1Gt10 t）,占陸地生態(tài)系統(tǒng)碳儲(chǔ)存總量的12%～24%。如果這些碳全部釋放到大氣中,則大氣CO2的濃度將增加約200×10-6,全球平均氣溫將因此升高0.8～2.5℃。我國(guó)科學(xué)家對(duì)上海崇明東灘濕地的研究表明,東灘濕地蘆葦群落的年固碳能力可達(dá)（1.63±0.39）kg?m-2,是全國(guó)陸地植被平均固碳能力的2.3～4.9倍（平均3.3倍）和全球植被平均固碳能力的2.7～5.9倍（平均4.0倍）。3、濕地生態(tài)系統(tǒng)對(duì)洪澇、干旱等極端氣候事件具有調(diào)節(jié)功能,能夠減緩氣候變化帶來(lái)的不利影響。鄱陽(yáng)湖濕地是長(zhǎng)江中游最大的天然水量調(diào)節(jié)器,起著調(diào)蓄洪峰、減輕洪水災(zāi)害的作用。據(jù)研究,上游河流注入鄱陽(yáng)湖的最大流量的多年平均值為30 400m /s,而湖口相應(yīng)出流的最大流量多年平均為15 700m /s,洪水流量平均被削減14 700m /s,削減百分比為48.3%。如果沒(méi)有鄱陽(yáng)湖的調(diào)蓄,長(zhǎng)江中下游的洪水災(zāi)害將更為頻繁和嚴(yán)重。4、人類(lèi)對(duì)濕地的破壞會(huì)增加溫室氣體排放,減弱濕地的調(diào)節(jié)功能并對(duì)人類(lèi)未來(lái)產(chǎn)生不利影響?濕地的圍墾使?jié)竦氐膬?chǔ)碳能力大大降低,甚至成為碳源?？茖W(xué)家對(duì)我國(guó)三江平原等濕地的研究表明,在積水條件下,濕地是CO2的匯。當(dāng)濕地被疏干圍墾后,土壤中有機(jī)物分解速率大于積累速率,濕地變?yōu)镃O2的源。濕地植物從大氣中獲取大量CO2。有機(jī)質(zhì)的不完全分解導(dǎo)致濕地中碳物質(zhì)的積累。氣候變暖或降水減少都可加速濕地有機(jī)質(zhì)的分解速率,可能促使它們成為大氣的碳源。在1950年至2000年間,我國(guó)天然紅樹(shù)林濕地面積減少約73%,珊瑚礁濕地約80%被破壞。濱海濕地的圍墾和改造利用,不僅使?jié)竦厣锸チ藯⒌?而且導(dǎo)致海岸侵蝕、海水入侵等自然災(zāi)害的增加。

3.2氣候變化對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能的影響

濕地破壞及甲烷等溫室氣體的產(chǎn)生使得溫室效應(yīng)更加嚴(yán)重,全球氣溫也隨之升高,而溫度升高致使的水的蒸騰及生物活動(dòng)的改變,進(jìn)一步讓大氣結(jié)構(gòu)發(fā)生改變,CO2在水中的溶解度達(dá)到飽和時(shí)也將排入大氣。緊接著,濕地面積因蒸騰作用縮小,碳匯作用減弱的同時(shí)將“保存”數(shù)十年甚至數(shù)百年的碳排入空氣,加劇了溫室效應(yīng)的發(fā)生,海平面上升將進(jìn)一步影響整個(gè)地球生態(tài)系統(tǒng)的平衡。

4濕地保護(hù)存在的問(wèn)題

近年來(lái),我國(guó)政府和社會(huì)各界對(duì)濕地保護(hù)給予了越來(lái)越多的關(guān)注。部分地區(qū)探索出了現(xiàn)階段濕地保護(hù)的成功模式。例如上海崇明東灘濕地的恢復(fù)性建設(shè)和杭州西溪國(guó)家濕地公園保護(hù)與利用的“雙贏”之路。

（1）不合理和過(guò)度用水使我國(guó)濕地供水能力受到嚴(yán)重影響。西北、華北局部地區(qū)已經(jīng)顯現(xiàn)濕地水質(zhì)堿化、湖泊萎縮等現(xiàn)象,西部的瑪納斯湖、羅布泊、居延海等濕地因此遭到破壞甚至消失。

（2）濕地污染問(wèn)題。濕地周邊農(nóng)田大量使用化肥、農(nóng)藥、除草劑等化學(xué)產(chǎn)品,導(dǎo)致濕地水質(zhì)惡化。我國(guó)湖泊、河流濕地水環(huán)境問(wèn)題整體上令人擔(dān)憂(yōu),不僅影響周邊社區(qū)老百姓的生活與健康,也對(duì)濕地生物物種的生存造成重大威脅。

（3）濕地面積銳減。濕地圍墾工程、工業(yè)用地等不合理建設(shè)項(xiàng)目占用了天然濕地,直接造成了我國(guó)的天然濕地面積銳減、功能下降。我國(guó)天然濕地在過(guò)去50年間減少了近50%。典型的有長(zhǎng)江中下游平原、三江平原、沿海灘涂濕地的濕地圍墾。

（4）生物多樣性下降問(wèn)題。對(duì)濕地生物資源的掠奪性開(kāi)發(fā)、濕地面積的縮小,都使得濕地生物多樣性面臨嚴(yán)重威脅。

我國(guó)盡管在總面積上看是世界濕地大國(guó),但濕地占國(guó)土面積的比例僅3.77%,不到全球平均水平8%～9%的一半。作為經(jīng)濟(jì)體量最大、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的發(fā)展中國(guó)家,如何充分發(fā)揮濕地的多種用途和生態(tài)服務(wù)功能,為國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),相關(guān)工作任重道遠(yuǎn)。加強(qiáng)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),恢復(fù)流域濕地生態(tài)系統(tǒng)整體的結(jié)構(gòu)和功能,加強(qiáng)濕地與氣候變化關(guān)系的研究。采取行動(dòng),恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能,提高濕地生態(tài)系統(tǒng)的回彈力與抵抗力,提高濕地自然保護(hù)區(qū)應(yīng)對(duì)全球氣候變化的能力。氣候變化導(dǎo)致濕地破碎加劇,間接引發(fā)自然災(zāi)害，包括我國(guó)洪澇、干旱、沙塵暴、荒漠化等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,這與許多濕地消失和退化密切相關(guān)。

5保護(hù)濕地與生物多樣性,積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化

濕地是地球上生物多樣性最豐富、生產(chǎn)力最高的自然生態(tài)系統(tǒng)之一,被譽(yù)為“物種基因庫(kù)”。據(jù)估計(jì),全球40%以上的物種生活在淡水濕地中。在我國(guó)3 620萬(wàn)hm 自然濕地中,生存著高等植物2 276種、獸類(lèi)31種、鳥(niǎo)類(lèi)271種、爬行類(lèi)122種、兩棲類(lèi)300種、魚(yú)類(lèi)1 000多種。這些物種和種質(zhì)基因資源對(duì)維護(hù)地球生物多樣性具有重要意義。

保護(hù)濕地,維護(hù)生物多樣性,應(yīng)對(duì)氣候變化,是林業(yè)肩負(fù)的重大歷史使命。濕地生態(tài)系統(tǒng)是“地球之腎”,生物多樣性是地球的“免疫系統(tǒng)”,它們對(duì)保持陸地生態(tài)系統(tǒng)的整體功能起著中樞和杠桿作用,無(wú)論損害和破壞哪一個(gè)系統(tǒng),都會(huì)影響地球的生態(tài)平衡,影響地球的健康長(zhǎng)壽,危及人類(lèi)生存的根基。

（1）全國(guó)濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系初步形成。目前,全國(guó)共建立濕地類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)550多處、國(guó)家濕地公園100處、國(guó)際重要濕地37處,全國(guó)約50%的天然濕地和一大批瀕危重點(diǎn)保護(hù)物種得到了較為有效的保護(hù)。濕地保護(hù)管理體系逐步健全。我國(guó)先后于2005年、2007年分別批準(zhǔn)成立了中華人民共和國(guó)國(guó)際濕地公約履約辦公室（國(guó)家林業(yè)局濕地保護(hù)管理中心）、國(guó)家履行濕地公約委員會(huì),14個(gè)省區(qū)市成立了專(zhuān)門(mén)的濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。中國(guó)濕地博物館于2009年建成并對(duì)社會(huì)開(kāi)放。政策措施不斷完善。2000年,國(guó)務(wù)院17個(gè)部門(mén)聯(lián)合頒布了《中國(guó)濕地保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》。2004年,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)管理的通知》,要求各級(jí)政府將濕地保護(hù)作為改善生態(tài)的重要任務(wù)來(lái)抓。2005年,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《全國(guó)濕地保護(hù)工程實(shí)施規(guī)劃》,計(jì)劃總投資90億元,實(shí)施項(xiàng)目400多個(gè)。2006年工程啟動(dòng)以來(lái),中央累計(jì)投資11億元,實(shí)施濕地保護(hù)項(xiàng)目100多個(gè)。

（2）國(guó)際履約與國(guó)際合作取得重要成果。2005年以來(lái)我國(guó)連續(xù)當(dāng)選為濕地公約常委會(huì)成員國(guó)。2008年召開(kāi)的第10屆締約方大會(huì)對(duì)中國(guó)的濕地保護(hù)給予了高度評(píng)價(jià),認(rèn)為中國(guó)已成為發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展自然生態(tài)保護(hù)的典范。由于在濕地保護(hù)方面做出的突出貢獻(xiàn),我國(guó)先后獲得世界自然基金會(huì)頒發(fā)的“獻(xiàn)給地球的禮物”、濕地國(guó)際頒發(fā)的“全球濕地保護(hù)與合理利用杰出成就獎(jiǎng)”等濕地保護(hù)國(guó)際獎(jiǎng)項(xiàng)。

6結(jié)語(yǔ)

雖然我們?cè)跐竦乇Ｗo(hù)方面取得了積極進(jìn)展,但濕地生態(tài)系統(tǒng)仍然面臨著很多威脅。濕地是一種多功能的生態(tài)系統(tǒng),濕地面積減少、功能退化的趨勢(shì)仍然沒(méi)有得到根本遏制;水土流失未得到有效治理,很多河流、湖泊、沼澤水體污染和水質(zhì)惡化依然嚴(yán)重;生物多樣性銳減,一些瀕危野生動(dòng)植物種受到嚴(yán)重威脅甚至面臨滅絕的危險(xiǎn);全球氣候變暖,2011年上半年長(zhǎng)江中下游6省出現(xiàn)了50年罕見(jiàn)的旱情,湖泊干枯、河流斷流、農(nóng)田干裂,也給濕地和生物多樣性保護(hù)帶來(lái)巨大威脅和挑戰(zhàn)。

沒(méi)有濕地的健康,就沒(méi)有人類(lèi)的安全;失去生物多樣性,就失去了人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。希望全社會(huì)共同努力,為保護(hù)濕地和生物多樣性、應(yīng)對(duì)全球氣候變化,為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,做出新的更大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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Analysis of the Relationship between Climate Change and Wetland Ecosystem

Xie Chuanning

（Jiangsu key Laboratory of Agricultural Metcorology,NUTST,Nanjing 210044,China）

第5篇：氣候變化的原因范文

摘要：適宜、穩(wěn)定的氣候是人類(lèi)在地球上得以生息繁衍的必要條件。近200多年來(lái)，人類(lèi)的某些活動(dòng)導(dǎo)致了地球氣候出現(xiàn)了一些不正常的、非自然的變化，氣候變化已成為一個(gè)引起全球高度關(guān)注的公共性問(wèn)題，應(yīng)對(duì)氣候變化在國(guó)際上需要各國(guó)攜手應(yīng)對(duì)，在國(guó)內(nèi)則需要強(qiáng)化區(qū)域的合作。本文從立法，組織建設(shè)、機(jī)制建設(shè)等角度入手，分析了應(yīng)對(duì)氣候變化的區(qū)域合作的現(xiàn)狀和問(wèn)題，從而有針對(duì)性地提出相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：氣候變化；區(qū)域合作；法律；機(jī)構(gòu)；機(jī)制

一、概述

全球氣候變暖問(wèn)題是一個(gè)世界各國(guó)人民密切關(guān)注、共同面臨的具有緊迫性的生態(tài)難題。氣候變化問(wèn)題已對(duì)人類(lèi)的生存和發(fā)展環(huán)境以及生態(tài)系統(tǒng)的平衡、穩(wěn)定產(chǎn)生了顯著的有害影響?！堵?lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第1條對(duì)“氣候變化”、“溫室氣體”、“排放”等概念進(jìn)行了界定。其中“氣候變化”是指除在類(lèi)似時(shí)期內(nèi)所觀測(cè)的氣候的自然變異之外，由于直接或間接的人類(lèi)活動(dòng)改變了大氣的組成而造成的氣候變化。由此可見(jiàn)，氣候變化的原因主要有二：一是自然原因，二是人類(lèi)的某些活動(dòng)。其中最主要的因素是溫室氣體的排放?！毒┒甲h定書(shū)》附件A規(guī)定了六種減排的溫室氣體包括二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫。就對(duì)全球升溫的貢獻(xiàn)百分比來(lái)說(shuō)，二氧化碳所占的比例最大，約為55%。[1]因此，二氧化碳排放量的控制和減少也就成了世界各國(guó)解決氣候變化問(wèn)題的首要目標(biāo)。

地球的生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)不可分割的整體，環(huán)境、能源問(wèn)題具有外部性和公共性，應(yīng)對(duì)氣候變化是一個(gè)跨域界、跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨學(xué)科的綜合性、系統(tǒng)性的工程。任何地方都不能以行政區(qū)域的劃分為理由而“獨(dú)善其身”，“以鄰為壑”，尤其在氣候減排問(wèn)題上更不能“單兵作戰(zhàn)”、“各自為政”，因?yàn)橐环降墓?jié)能減排的努力很大程度上會(huì)被另一方的“不作為”或“少作為”抵消掉，由此陷入此消彼長(zhǎng)的局面。一方溫室氣體的過(guò)量排放行為也會(huì)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)整體產(chǎn)影響，從而不可避免地影響到其它地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)的平衡和穩(wěn)定。

國(guó)內(nèi)區(qū)域一體化的趨勢(shì)十分明顯，目前已形成了一些比較成熟的區(qū)域，如長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)域、泛珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)、東北三省地區(qū)、西部、中部等較為成熟和穩(wěn)定的區(qū)域。在各大經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的各區(qū)域間地理位置相鄰，在自然條件、文化政治、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦等許多方面具有較大的相似性，便于以區(qū)域?yàn)閱卧_(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候變化的區(qū)域合作。有效應(yīng)對(duì)氣候變化，需要加強(qiáng)區(qū)域合作以及建立和完善相應(yīng)的機(jī)制。

二、我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的區(qū)域合作的現(xiàn)狀和問(wèn)題

“作為共同體的成員，一個(gè)人對(duì)他的伙伴成員負(fù)有責(zé)任，他不僅要使共同體的利益優(yōu)先于他的自我利益，而且要竭盡所能做一切有助于增進(jìn)共同利益的事。……”[2]與人類(lèi)無(wú)盡的需求是有限的，資源總是十分有限的，資源的集中和優(yōu)化無(wú)疑是一種策略。在氣候變化的問(wèn)題上加強(qiáng)區(qū)域合作，聯(lián)合應(yīng)對(duì)既是一種策略，也是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的必然選擇。但不可否認(rèn)，國(guó)內(nèi)在應(yīng)對(duì)氣候變化，實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型還處于起步和摸索階段，應(yīng)對(duì)氣候變化的區(qū)域合作更是有一些有待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，影響著區(qū)域合作的廣度和深度，主要有下：

（一）應(yīng)對(duì)氣候變化的區(qū)域合作處于沒(méi)有法律調(diào)整和指引的狀態(tài)

我國(guó)在能源領(lǐng)域上的法律法規(guī)眾多，頒布了《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《大氣污染防治法》等法律法規(guī)，雖然在方向上有利于減少和控制溫室氣體的排放，直接或間接推動(dòng)節(jié)能減排工作，也有關(guān)于國(guó)際合作和部門(mén)協(xié)作的規(guī)定，但鮮有關(guān)于國(guó)內(nèi)區(qū)域合作、協(xié)同應(yīng)對(duì)氣候變化的規(guī)定。既缺少對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化的區(qū)域合作宏觀和原則性的法律規(guī)定，也缺乏在具體領(lǐng)域上進(jìn)行區(qū)域合作的細(xì)化性的規(guī)定。因此，在應(yīng)對(duì)氣候變化區(qū)域合作的法律調(diào)整方面存在滯后和空缺。雖然修訂后的《大氣污染防止法》第五章以專(zhuān)章的形式規(guī)定了重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)治的制度，但該法沒(méi)有把二氧化碳等一些對(duì)氣候影響較大的氣體列入調(diào)控的范圍，無(wú)疑大大制約了該法在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的作用。

在法治社會(huì)中，法律“是社會(huì)控制的最終有效工具”，[3]是社會(huì)管理的主要手段。應(yīng)對(duì)氣候變化的區(qū)域的合作在完善法律調(diào)整機(jī)制方面顯得較為迫切。我國(guó)已制定了一系列較為系統(tǒng)、全面的應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)家政策，其中最近頒布的《國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃（2014-2020年）》第六章強(qiáng)調(diào)要完善區(qū)域應(yīng)對(duì)氣候變化政策，把地區(qū)劃分為城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，同時(shí)規(guī)定了相應(yīng)的措施和對(duì)策，體現(xiàn)了國(guó)家有意識(shí)對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化的區(qū)域合作問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范，但政策無(wú)疑具有其局限性，在穩(wěn)定性、規(guī)范性、長(zhǎng)期性以及調(diào)控的力度上明顯存在不足，政策的制定、推行和實(shí)施也需要在法律的框架內(nèi)進(jìn)行。所以，應(yīng)對(duì)氣候變化的區(qū)域合作宜上升到法律的層面，納入法治的軌道上才能保持其長(zhǎng)期良好的發(fā)展。

（二）應(yīng)對(duì)氣候變化的區(qū)域合作缺乏專(zhuān)門(mén)的區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

2007年我國(guó)成立了以國(guó)務(wù)院總理為組長(zhǎng)的國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化和節(jié)能減排工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作，并于2008年設(shè)置應(yīng)對(duì)氣候變化司，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和歸口管理應(yīng)對(duì)氣候變化工作。2010年，在國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組框架內(nèi)設(shè)立協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)辦公室。另外還設(shè)立了國(guó)家氣候變化專(zhuān)家委員會(huì)作為決策咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。然而這些中央機(jī)構(gòu)均立足于國(guó)家的層面，主要負(fù)責(zé)研究和制訂應(yīng)對(duì)氣候變化的全國(guó)性的戰(zhàn)略、方針和政策，主導(dǎo)氣候變化的對(duì)外合作和談判等工作，由這些機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)域應(yīng)對(duì)氣候變化的合作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌明顯缺乏針對(duì)性和有效性。

歐盟的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，各項(xiàng)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)政策得以有效實(shí)施，專(zhuān)門(mén)的區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是必不可少的。如歐盟成立了區(qū)域政策事務(wù)部，區(qū)域政策委員會(huì)，歐盟理事會(huì)等區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。[4]目前構(gòu)建應(yīng)對(duì)氣候變化的區(qū)域協(xié)調(diào)體系一個(gè)極為重要的問(wèn)題是，缺乏統(tǒng)一的有效的區(qū)域常設(shè)性協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)區(qū)域合作減排進(jìn)行專(zhuān)職領(lǐng)導(dǎo)和管理。從以往的實(shí)踐來(lái)看，區(qū)域合作往往易受當(dāng)?shù)匦姓组L(zhǎng)的意志和偏好的影響，具有較大的隨意性和不穩(wěn)定性，執(zhí)行方面也因缺乏監(jiān)督而得不到有力的保障。這樣往往難以形成合力，從區(qū)域的層面有效應(yīng)對(duì)氣候變化。所以有效推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化的區(qū)域合作，就必須在中央層面建立起一個(gè)專(zhuān)門(mén)的常設(shè)性的區(qū)域合作領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動(dòng)實(shí)施機(jī)構(gòu)，對(duì)區(qū)域相關(guān)合作事務(wù)進(jìn)行專(zhuān)職化管理，促進(jìn)區(qū)域減排政策法律的協(xié)調(diào)，增強(qiáng)區(qū)域減排合作的執(zhí)行力和作用力。

（三）應(yīng)對(duì)氣候變化的區(qū)域合作沒(méi)有建立起有效的協(xié)同機(jī)制

各地在政策法律的制定和執(zhí)行處于各自為政的混亂狀態(tài)，同時(shí)在執(zhí)法上既沒(méi)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法查處的力度也存在較大的差別，甚至兩個(gè)相鄰的地區(qū)在執(zhí)法程度的問(wèn)題上大相徑庭，這樣必然會(huì)導(dǎo)致減排的效果大打折扣?！耙跃┙蚣饺貫槔?，據(jù)報(bào)道，河北整體各個(gè)工業(yè)行業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)與北京、天津存在著較大標(biāo)準(zhǔn)，有些氣體排放標(biāo)準(zhǔn)甚至相差4倍之多，企業(yè)超標(biāo)排放行為的查處執(zhí)行力度的不一致也最終導(dǎo)致三地的執(zhí)行效果相差甚遠(yuǎn)。[5]

各地政策法律相互沖突、不協(xié)調(diào)，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法力度混亂不一，一方面由于沒(méi)有開(kāi)展區(qū)域合作和協(xié)調(diào)的意識(shí)，仍然沒(méi)有突破以行政區(qū)劃為界限的“單獨(dú)行政”的觀念，沒(méi)有形成統(tǒng)一的減排合作目標(biāo)，另一方面由于地方保護(hù)主義和部門(mén)保護(hù)主義，地方官員過(guò)度地追求政績(jī)等原因。從根本上解決上述問(wèn)題，需要建立起有效的區(qū)域協(xié)同機(jī)制來(lái)推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化的區(qū)域合作。

三、推進(jìn)我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化區(qū)域合作的對(duì)策

在區(qū)域應(yīng)對(duì)氣候減排問(wèn)題的合作方面，要注重完善法律規(guī)定、組織機(jī)構(gòu)、協(xié)同機(jī)制等，才能充分發(fā)揮其協(xié)同效應(yīng)：

（一）增加應(yīng)對(duì)氣候變化區(qū)域合作的法律規(guī)定

完善應(yīng)對(duì)氣候變化的法律體系，增加協(xié)作性條款。目前國(guó)內(nèi)要構(gòu)建一個(gè)全方位，多層次、相銜接、相協(xié)調(diào)的應(yīng)對(duì)氣候變化減排法律體系。對(duì)于是否需要在本國(guó)制定應(yīng)對(duì)氣候變化的專(zhuān)門(mén)性法律，學(xué)者有不同的看法，各國(guó)也做法不一?？紤]到目前國(guó)內(nèi)應(yīng)對(duì)氣候變化的許多做法和制度都處于摸索階段，尚未成熟，而且倉(cāng)促制定一部強(qiáng)制性條款、法律責(zé)任條款較多的法律，會(huì)加大全國(guó)多數(shù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力和成本，有可能造成企業(yè)不堪重負(fù)。因此，建議參照《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，制定以指導(dǎo)性規(guī)范、自愿性規(guī)范為主的、強(qiáng)制性規(guī)范相對(duì)較少的促進(jìn)性立法《應(yīng)對(duì)氣候變化減排促進(jìn)法》，而且單辟一章規(guī)定應(yīng)對(duì)氣候變化的區(qū)域合作的問(wèn)題，如規(guī)定應(yīng)對(duì)氣候變化區(qū)域合作的原則、主體、程序、權(quán)限、方式、監(jiān)督等問(wèn)題，為區(qū)域合作應(yīng)對(duì)氣候變化制定框架，體現(xiàn)國(guó)家對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化的區(qū)域合作的宏觀導(dǎo)向。同時(shí)由于應(yīng)對(duì)氣候變化涉及的領(lǐng)域繁多，如低碳產(chǎn)業(yè)、綠色建筑、低碳交通、碳排放權(quán)交易、新能源開(kāi)發(fā)利用、碳金融衍生產(chǎn)品和低碳技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用等等，目前已有一些關(guān)于應(yīng)對(duì)氣候變化特定領(lǐng)域的立法，如《民用建筑節(jié)能條例》，但應(yīng)加快相關(guān)領(lǐng)域的立法進(jìn)程，以形成覆蓋面廣、多層次的國(guó)家減排法律體系，并制定相關(guān)法的實(shí)施細(xì)則，細(xì)化規(guī)定地方政府在應(yīng)對(duì)氣候變化具體領(lǐng)域開(kāi)展合作的各類(lèi)事項(xiàng)和問(wèn)題。

（二）完善應(yīng)對(duì)氣候變化區(qū)域合作的組織機(jī)構(gòu)體系

我國(guó)是單一制的國(guó)家，為了，對(duì)于跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的事務(wù)，宜由中央進(jìn)行管理，對(duì)于區(qū)域事務(wù)，原則上應(yīng)當(dāng)屬于中央事務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和決策。[6]因此，有關(guān)應(yīng)對(duì)氣候變化的區(qū)域合作應(yīng)當(dāng)由中央的機(jī)構(gòu)來(lái)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置上可進(jìn)一步精細(xì)化和明確化，以完善應(yīng)對(duì)氣候變化區(qū)域合作的組織機(jī)構(gòu)體系。

有學(xué)者提出以區(qū)域?yàn)閱卧芍醒胝O(shè)置跨區(qū)域的獨(dú)立的區(qū)際行政管理機(jī)構(gòu)來(lái)統(tǒng)籌區(qū)域性事務(wù)，[7]但由于缺乏法律依據(jù)，目前不具可行性?？煽紤]在發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司下增設(shè)區(qū)域合作處，并對(duì)應(yīng)不同的區(qū)域下設(shè)相應(yīng)區(qū)域的專(zhuān)屬協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確其相應(yīng)的職責(zé)。如專(zhuān)門(mén)針對(duì)泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的節(jié)能減排工作，可在氣候變化司區(qū)域合作處下設(shè)泛珠三角地區(qū)應(yīng)對(duì)氣候變化協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)辦公室，由該機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)統(tǒng)籌和主導(dǎo)泛珠三角地區(qū)范圍內(nèi)的應(yīng)對(duì)氣候變化的區(qū)域合作工作，針對(duì)泛珠三角區(qū)域的實(shí)際情況，研究和制訂推動(dòng)該區(qū)域合作的戰(zhàn)略、方針和政策，統(tǒng)一指導(dǎo)和長(zhǎng)期推動(dòng)該區(qū)域應(yīng)對(duì)氣候變化的合作，監(jiān)督該區(qū)域應(yīng)對(duì)氣候變化的合作項(xiàng)目與合作協(xié)議的落實(shí)，協(xié)調(diào)解決由合作過(guò)程中產(chǎn)生的重大問(wèn)題或重大爭(zhēng)議，等等。這樣由共同上級(jí)設(shè)立與區(qū)域相對(duì)應(yīng)的常設(shè)專(zhuān)職機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)，一方面既有權(quán)威性，有利于降低行政內(nèi)耗，有效破解地方保護(hù)主義的阻力，另一方面又具有很強(qiáng)的針對(duì)性，對(duì)推動(dòng)區(qū)域合作更為高效有力，有利于統(tǒng)攝區(qū)域發(fā)展的重大利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本利益，集中把握和回應(yīng)區(qū)域內(nèi)各地方的各種發(fā)展訴求，便于推動(dòng)區(qū)域共同應(yīng)對(duì)氣候變化的合作，協(xié)同做好減排工作。

（三）要加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化區(qū)域合作的協(xié)同機(jī)制的建設(shè)

1. 通過(guò)協(xié)商達(dá)成共識(shí)的前置程序，推動(dòng)區(qū)域合作各方立法的協(xié)調(diào)。在2001年美國(guó)政府宣布退出《京都議定書(shū)》之后，美國(guó)出現(xiàn)了由州長(zhǎng)推動(dòng)的區(qū)域性減排計(jì)劃。紐約州、特拉華州、新澤西州等東部九個(gè)州制定了東部九州溫室氣體減排計(jì)劃，計(jì)劃到2020年溫室氣體的排放水平在目前的基礎(chǔ)上削減10%。九個(gè)州達(dá)成一致后，在各個(gè)州內(nèi)立法并予以實(shí)施。[8]美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)啟示我們，在進(jìn)行立法前可通過(guò)現(xiàn)有的區(qū)域合作機(jī)制如聯(lián)席會(huì)議制度，行政協(xié)議等方式對(duì)區(qū)域的減排事項(xiàng)協(xié)商達(dá)成一致，并將達(dá)成的共識(shí)轉(zhuǎn)化為地方性的立法，也可以參照東北三省法制協(xié)調(diào)方式的做法，就應(yīng)對(duì)氣候變化的事項(xiàng)建立立法協(xié)調(diào)的框架，成立聯(lián)合工作組，對(duì)需要立法協(xié)調(diào)的問(wèn)題或者合作中的重大事項(xiàng)盡可能先協(xié)商探討，如控制氣體排放的目標(biāo)、排放溫室氣體的強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)量排放的處罰標(biāo)準(zhǔn)以及新能源合作開(kāi)發(fā)等，達(dá)成共識(shí)后再轉(zhuǎn)化為各自的地方立法。

2. 注重市場(chǎng)的力量推動(dòng)區(qū)域合作各方法律政策的協(xié)同

2011年國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表的《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)（2011）》白皮書(shū)明確提出“完善碳排放交易價(jià)格形成機(jī)制，逐步建立跨省區(qū)的碳排放權(quán)交易體系”，目前碳排放權(quán)已在一些城市展開(kāi)了試點(diǎn)的工作，在將來(lái)時(shí)機(jī)成熟時(shí)，可通過(guò)形成碳排放權(quán)交易次級(jí)區(qū)域大市場(chǎng)的方式予以發(fā)展完善。盡快探索建立區(qū)域性的碳排放權(quán)交易制度，以形成區(qū)域一體化的碳排放權(quán)交易體系，客觀上促成各地有意識(shí)地加強(qiáng)制度和規(guī)則上的協(xié)調(diào)，最終促成各地政策和法律的趨近或趨同。者認(rèn)為，社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。而法律作為上層建筑，最終都是由經(jīng)濟(jì)關(guān)系所決定的，為相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)。因此，區(qū)域一體化的碳排放權(quán)交易體系的形成，將會(huì)對(duì)區(qū)域不同地方政策法律的協(xié)同產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。區(qū)域碳排放權(quán)的運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)有賴(lài)于各方加強(qiáng)政策立法協(xié)調(diào)，構(gòu)建統(tǒng)一的交易制度和交易規(guī)則，共同量化和公平分配碳排放指標(biāo)，從而營(yíng)造良好的無(wú)差異的法制環(huán)境。否則，混亂、不協(xié)調(diào)甚相互沖突至的規(guī)則會(huì)阻礙人才、資金、資源、技術(shù)、信息等在碳排放區(qū)域交易市場(chǎng)的合理有序流動(dòng)，阻礙區(qū)域利益的最大化，而對(duì)利益的追求將會(huì)推動(dòng)區(qū)域加強(qiáng)法制協(xié)調(diào)，強(qiáng)化區(qū)域各方的聯(lián)系與合作。

3. 加強(qiáng)區(qū)域執(zhí)法合作的機(jī)制建設(shè)

加強(qiáng)區(qū)域執(zhí)法合作的機(jī)制建設(shè)，涉及多方面：首先，要加快研究溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的（如煤礦瓦斯）嚴(yán)格依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，暫未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，要依據(jù)區(qū)域各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和溫室氣體排放量制定盡可能一致的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，一致并不意味著必須完全等同，可以針對(duì)各地的實(shí)際情況制定合理的彈性區(qū)間，以便為形成一體化的執(zhí)法體系打造規(guī)則前提。其次，須充分鞏固和繼續(xù)完善現(xiàn)有的執(zhí)法合作機(jī)制，如聯(lián)席會(huì)議制度，信息通報(bào)機(jī)制，聯(lián)絡(luò)員制、案件移送制度等等，盡快建立起區(qū)域溫室氣體排放聯(lián)合監(jiān)測(cè)和聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。最后針對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化工作的特殊性和復(fù)雜性，結(jié)合本區(qū)域的實(shí)際，對(duì)執(zhí)法合作的基本原則、基本程序、執(zhí)法信息的交流、執(zhí)法合作的監(jiān)督和救濟(jì)等事項(xiàng)不斷完善相應(yīng)的操作標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化相應(yīng)的程序性規(guī)則，開(kāi)展多種形式的案件查處合作和聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，共同做好應(yīng)對(duì)氣候變化的執(zhí)法工作。（作者單位：廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)）

項(xiàng)目基金：本文由廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目資助（課題編號(hào)：14GWCXXM-31），本文屬該項(xiàng)目下成果。

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第6篇：氣候變化的原因范文

關(guān)鍵詞：氣候變化；生態(tài)保護(hù)工程；影響；應(yīng)對(duì)措施

在人類(lèi)賴(lài)以生存的環(huán)境當(dāng)中，氣候是其中一個(gè)非常重要的組成部分。但在近幾年來(lái)，全球的氣候在不斷的發(fā)生著變化，這個(gè)問(wèn)題在一定的程度上已經(jīng)不僅僅是環(huán)境的問(wèn)題了，同時(shí)也成為了政治以及經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題。在全球氣候變化的情況之下，我們必須要盡可能的掌握氣候變化的規(guī)律，對(duì)氣象因子在很大的程度上起到重視，同時(shí)針對(duì)我國(guó)對(duì)生態(tài)保護(hù)的工作來(lái)制定合理有效的應(yīng)對(duì)措施，有效的將氣候變化給其帶來(lái)的不良影響在一定程度上有所降低，從而使我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)的水平得到有效的提高。

一、氣候變化的部分特征

研究氣候變化的工作當(dāng)中，我們對(duì)某地區(qū)進(jìn)行了簡(jiǎn)單的調(diào)查，其中主要的表現(xiàn)特征為以下所述：

1.年降水量

我們調(diào)查的這個(gè)地區(qū)中，平均的降水量為396.3mm，其中過(guò)去的多年中最大的降水量為592.4mm，最少的降水量為198.9mm，其中最大的降水量為最少降水量的2.97倍。在這個(gè)地區(qū)，在其60年代的時(shí)候降水量比較多，平均每年為443.5mm，在70年代開(kāi)始逐漸的減少，一直到80年代的時(shí)候，降水量已經(jīng)達(dá)到了最少，平均降水量為349mm，從90代又開(kāi)始逐漸的增加，幾乎有達(dá)到了60年代的降水量，平均每年為425.6mm。雖然如此，但是在90年代后期的幾年，平均降水量又出現(xiàn)了逐漸減少的趨勢(shì)。

2.年平均氣溫

據(jù)調(diào)查，這個(gè)地區(qū)的年平均氣溫的變化如下所述，從50年代的后期開(kāi)始，一直呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)，60到80年代呈現(xiàn)逐漸上升的趨勢(shì)，而到了90年代，開(kāi)始呈現(xiàn)出迅速加快的趨勢(shì)，在80年代到90年代期間，一直處于上升的趨勢(shì)，其中每10年可以達(dá)到+0.72℃，高出了全國(guó)的平均值。

3.風(fēng)沙天數(shù)

通常情況下，將沙城暴現(xiàn)象和揚(yáng)沙的現(xiàn)象統(tǒng)一成為風(fēng)沙現(xiàn)象。在調(diào)查當(dāng)中，我們將這兩種現(xiàn)象的天數(shù)相加就成為風(fēng)沙天數(shù)。

據(jù)調(diào)查顯示，這個(gè)地區(qū)每年平均的風(fēng)沙天數(shù)為31.2天，大多數(shù)是出現(xiàn)在春天，之后是冬天，在秋天是最少的時(shí)候。當(dāng)中沙塵暴的天數(shù)平均每年為6.5天，四分之三都在春天出現(xiàn)。

二、氣候變化給生態(tài)保護(hù)工程帶來(lái)的影響

在生態(tài)保護(hù)工程的工作當(dāng)中，它的實(shí)行與氣候的關(guān)系是十分密切的。氣候變化對(duì)生態(tài)保護(hù)工程的影響有利有弊。例如在一些地區(qū)進(jìn)行防護(hù)建林的工程，出現(xiàn)了氣候濕化的效應(yīng)，氣候濕化指的就是氣溫升高、降水增多的現(xiàn)象，那么在部分的地區(qū)當(dāng)中，就會(huì)使當(dāng)?shù)氐臍夂蛎舾卸冉档停峭瑫r(shí)，也會(huì)使部分地區(qū)的草原、森林發(fā)生火險(xiǎn)的幾率增大，所以在生態(tài)保護(hù)的工程當(dāng)中要對(duì)氣候變化給予一定的重視。

另外，在生態(tài)保護(hù)工程當(dāng)中的草原生態(tài)恢復(fù)當(dāng)中，氣候的暖濕化效應(yīng)也表現(xiàn)的非常明顯。從20世紀(jì)60年代開(kāi)始，在我國(guó)西北的一些草原氣候就處于暖濕化的狀態(tài)，而在部分的北方草原的氣候就是處于暖干化的狀態(tài)中。在我國(guó)進(jìn)行生態(tài)保護(hù)工程的過(guò)程當(dāng)中，從2001年開(kāi)始，部分的北方草原當(dāng)中的生態(tài)環(huán)境惡劣情況出現(xiàn)了一定的回轉(zhuǎn)，內(nèi)蒙地區(qū)的草原之前產(chǎn)草量下降的狀況也有效的得到了回轉(zhuǎn)，現(xiàn)在草原的退化幾乎處于小面積的退化狀態(tài)，改變了之前大片退化的情況，雖然這樣，當(dāng)時(shí)在草原生態(tài)系統(tǒng)當(dāng)中生物的多樣性還仍沒(méi)有得到恢復(fù)，所以說(shuō)氣候的變化給生態(tài)保護(hù)工程帶來(lái)的是有利有弊的影響。

三、氣候變化的應(yīng)對(duì)措施

1.解決環(huán)境污染

在進(jìn)行應(yīng)對(duì)氣候變化的工作當(dāng)中，首先解決掉環(huán)境污染的問(wèn)題是這項(xiàng)工作良好開(kāi)展的基本要求。在具體的工作當(dāng)中，最主要的是要減少二氧化硫、氧化氮等等相P的有害物質(zhì)，最大程度的限制污染物的排放量。其次對(duì)各個(gè)城市的環(huán)保工作加大力度，制定機(jī)動(dòng)車(chē)污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)，從而有效的控制其對(duì)環(huán)境的污染。最后要對(duì)生活以及工農(nóng)業(yè)的污染進(jìn)行有效的控制，構(gòu)建新型的農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，禁止其以秸稈為主要燃料，采用風(fēng)能等一系列的新能源，從而有效的控制氣候的變化。

2.提倡循環(huán)經(jīng)濟(jì)

在應(yīng)對(duì)氣候變化的工作中，要提倡循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而使我國(guó)資源以及能源的利用率在一定程度上得到有效的提高，最大限度的使廢物的排放量降低，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)發(fā)展方式。

3.加強(qiáng)氣候變化相關(guān)的各方面的研究

關(guān)注氣候的變化，保護(hù)生態(tài)環(huán)境使我們每一個(gè)人都應(yīng)該做的。對(duì)氣候變化的原因進(jìn)行深入的研究，建立適合我國(guó)生態(tài)保護(hù)工程的保護(hù)方案，加強(qiáng)對(duì)溫室氣體的減排方案的研究；加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)工程與我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的深入研究；加強(qiáng)氣候變化對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的深入研究等等，有效的控制氣候的變化。

四、結(jié)語(yǔ)

對(duì)氣候變化進(jìn)行一定的重視，保護(hù)生態(tài)環(huán)境成為了我們?nèi)祟?lèi)共同的責(zé)任。在氣候變化的情況之下，我國(guó)也成為了受到其影響最嚴(yán)重的一個(gè)國(guó)家。氣候的變化對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都造成了非常不利的影響。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，制定科學(xué)合理的應(yīng)對(duì)措施是目前最重要的工作之一，合理的把握氣候變化規(guī)律，對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行全面的治理，從而有效的建設(shè)生態(tài)文明國(guó)家，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。從目前的情況看來(lái)，我們應(yīng)該不斷的提高應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)能力，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，從而給人類(lèi)建造一個(gè)健康、安全、環(huán)保的生存環(huán)境。

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第7篇：氣候變化的原因范文

一、CO2濃度增加對(duì)作物生長(zhǎng)的影響

大氣中CO2濃度增加可以提高光合作用速率和水分利用率，有助于作物生長(zhǎng)，小麥、水稻、大麥、豆類(lèi)等C3作物產(chǎn)量顯著增加，但對(duì)玉米、高梁、小米和甘蔗等C4作物助長(zhǎng)效果不明顯?，F(xiàn)有研究指出，在二氧化碳濃度倍增，可使C3作物生長(zhǎng)且產(chǎn)量增加10～50％，C4作物生長(zhǎng)且產(chǎn)量的增加在10％以上。然而，二氧化碳濃度增加對(duì)植物生長(zhǎng)的助長(zhǎng)作用(也稱(chēng)“施肥效應(yīng)”)，受植物呼吸作用、土壤養(yǎng)分和水分供應(yīng)、固氮作用、植物生長(zhǎng)階段、作物質(zhì)量等因素變化的制約，這些因素的變化很可能抵消二氧化碳增加的助長(zhǎng)作用。

二、氣候變暖對(duì)農(nóng)業(yè)氣候條件和種植制度的影響

氣候變暖使我國(guó)平均氣溫上升，從而導(dǎo)致積溫增加、生長(zhǎng)期延長(zhǎng)，且種植成片北移。當(dāng)年平均溫度增加1℃時(shí)，大于或等于10℃積溫的持續(xù)日數(shù)全國(guó)平均可延長(zhǎng)約15天。全國(guó)作物種植區(qū)將北移。

三、氣候變暖對(duì)作物產(chǎn)量的影響

氣候變暖對(duì)我國(guó)農(nóng)作物產(chǎn)量的影響；有些地區(qū)是正效應(yīng)，在另一些地區(qū)是負(fù)效應(yīng)。我們利用三種大氣環(huán)流模式預(yù)測(cè)的氣候情景，計(jì)算了我國(guó)主要作物水稻、小麥和玉米產(chǎn)量的可能變化。在三種大氣環(huán)流模式預(yù)測(cè)的氣候情景下，水稻產(chǎn)量的可能變化，在不考慮水分的影響下，早稻、晚稻、單季稻由北向南減產(chǎn)幅度逐漸增加。

氣候變暖對(duì)春小麥產(chǎn)量的影響大于冬小麥；對(duì)灌溉小麥的影響小于雨養(yǎng)小麥，也就是說(shuō)灌溉能減小氣候變化對(duì)小麥產(chǎn)量的不利影響。但是對(duì)水資源比較缺乏的北方麥區(qū)而言，灌溉并不是解決問(wèn)題的根本途徑，適當(dāng)改變種植方式，選育抗旱、耐高溫的品種等也許是更為合理有效的對(duì)策。

氣候變暖也將使春玉米平均減產(chǎn)2～7％，夏玉米減產(chǎn)5～7％；灌溉玉米減產(chǎn)2～6％，無(wú)灌溉玉米減產(chǎn)6～7％左右。也就是說(shuō)，氣候變化將使我國(guó)玉米總產(chǎn)量平均減產(chǎn)3～6％，灌溉條件下減產(chǎn)的幅度比無(wú)灌溉的要小?？傮w來(lái)說(shuō)，氣候變化對(duì)我國(guó)玉米生產(chǎn)的影響是弊大于利。產(chǎn)量減少的主要原因是生育期縮短和生育期高溫的不利影響。

總之，大氣中二氧化碳濃度倍增時(shí)，溫度升高、作物發(fā)育速度加快和生育期縮短是作物產(chǎn)量下降的主要原因。氣候變暖對(duì)不同地區(qū)和不同種類(lèi)作物的產(chǎn)量影響不同，我國(guó)水稻、小麥以及玉米品種多，品種間差異也很大，因此要有意識(shí)地調(diào)整農(nóng)業(yè)種植制度、選育抗逆性的品種和選擇適當(dāng)?shù)纳a(chǎn)措施等，使之適應(yīng)氣候變化。

四、氣候變暖對(duì)施肥量的影響

在較暖的氣候條件下，土壤有機(jī)質(zhì)的微生物分解將加快，長(zhǎng)此下去將造成地力下降。在高二氧化碳濃度下，雖然光合作用的增強(qiáng)能夠促進(jìn)根生物量的增加，在一定程度上可以不成土壤有機(jī)質(zhì)的減少，但土壤一旦受旱后，根生物量的積累和分解都將受到限制。這意味著需要施用更多的肥料以滿(mǎn)足作物的需要。

肥效對(duì)環(huán)境溫度的變化十分敏感，尤其是氮肥。溫度增高1℃，能被植物直接吸收利用的速效氮釋放量將增加約4％，釋放期將縮短3．6天。因此，要想保持肥效，每次的施肥量將增加4甲。左右。施肥量的增加不僅使農(nóng)民增加投入，而且對(duì)土壤和環(huán)境也不利。

五、氣候變暖的應(yīng)對(duì)

值得關(guān)注的是，目前科技界還不能提供有關(guān)氣候變化對(duì)食物安全影響的綜合定量分析數(shù)據(jù)以及具有針對(duì)性和可供選擇的適應(yīng)性對(duì)策，同時(shí)，社會(huì)各界對(duì)全球氣候變化對(duì)我國(guó)食物安全威脅的嚴(yán)重性還沒(méi)有明確認(rèn)識(shí)。為此，針對(duì)未來(lái)氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)(小麥)的可能影響，應(yīng)分析未來(lái)光、熱、水資源的重新分配和農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的新格局，改進(jìn)作物品種分布。充分利用氣候變化帶來(lái)的有利因素，科學(xué)地調(diào)整種植制度，減緩氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)的不利影響。為了保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和食物系統(tǒng)的長(zhǎng)期安全，必須考慮氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的影響和適應(yīng)性對(duì)策，并為政府決策提供可靠的科學(xué)依據(jù)。

第8篇：氣候變化的原因范文

關(guān)鍵詞：氣候變化；水文水資源

中圖分類(lèi)號(hào)： G353 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

天氣學(xué)主要研究的是和天氣、氣候相關(guān)的大氣運(yùn)動(dòng)。其中大氣運(yùn)動(dòng)要受質(zhì)量守恒和動(dòng)量守恒以及能量守恒等相關(guān)物理定律進(jìn)行支配。同時(shí)人類(lèi)的生活與生產(chǎn)活動(dòng)，尤其是工業(yè)生產(chǎn)不斷發(fā)展造成的大氣污染和固體污染以及水污染等。氣象和自然災(zāi)害有著密切關(guān)系，而惡劣氣象條件成為的主要原因，比如說(shuō)山體滑坡和連續(xù)降水導(dǎo)致的洪澇災(zāi)害，長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)無(wú)降水導(dǎo)致的干旱等，一系列災(zāi)害都和氣候變化造成的水文水資源影響有關(guān)系。對(duì)此，氣候變化已經(jīng)成為各國(guó)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。而研究和分析氣候變化下產(chǎn)生的水文水資源影響，可以實(shí)現(xiàn)水資源科學(xué)、合理應(yīng)用。

一、氣候變化下水文水資源影響分析重要性

地球表層作為水。陸地以及大氣層等實(shí)現(xiàn)相互作用之后的形成的場(chǎng)所，其主要包括全部生物與非生物系統(tǒng)?，F(xiàn)階段，熱口數(shù)量的不但增多與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，為人們提供的更為舒適與溫馨的生活空間，同時(shí)工業(yè)與農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，在一定程度上加大了水資源供應(yīng)需求，導(dǎo)致人類(lèi)社會(huì)不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)需求和有限的水資源產(chǎn)生更為突出的矛盾。而水資源應(yīng)用量的直線(xiàn)上升在一定程度上加重了城市生活污水的排放量以及工業(yè)生產(chǎn)廢水的排放量，造成水資源發(fā)生各種程度上的污染，其中地表水資源環(huán)境遭受的污染更為嚴(yán)重。因此，針對(duì)水資源與水環(huán)境的進(jìn)行保護(hù)與改進(jìn)非常重要。在步入21世紀(jì)過(guò)后，全球已經(jīng)發(fā)展到工業(yè)化與經(jīng)濟(jì)化時(shí)代，其中二氧化碳與微量氣體的排放量逐漸增加，導(dǎo)致全球氣候變暖，發(fā)生溫室效應(yīng)，而平均氣溫已經(jīng)增加了0.5攝氏度。而且氣候變化對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)系統(tǒng)等造成嚴(yán)重的影響，從而對(duì)水資源的整體質(zhì)量造成嚴(yán)重沖擊，限制人類(lèi)發(fā)展與進(jìn)步，在一定程度上制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)和工業(yè)等有關(guān)工作。對(duì)此，針對(duì)水文水資源的相關(guān)體系與系統(tǒng)完成科學(xué)、合理、有效運(yùn)用有著深遠(yuǎn)意義，唯有熟練、準(zhǔn)確掌握氣候變化具體規(guī)律，深入了解水文水資源具體運(yùn)用情形，才可以為水資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供一定依據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

二、國(guó)內(nèi)研究狀況分析

我國(guó)對(duì)于氣候變化影響下的水文水資源研究開(kāi)始于上世紀(jì)后期，其中標(biāo)志性的事件就是1985年舉辦的Villach會(huì)議。為了能夠處理國(guó)內(nèi)西北和華北等地區(qū)水資源相對(duì)匱乏的問(wèn)題，我國(guó)在國(guó)家的“七五”項(xiàng)目中制定了氣候變化針對(duì)西北和華北等地區(qū)水資源影響研究。隨后更加重視氣候變化造成的影響。在1991年的“八五”國(guó)家項(xiàng)目中，在全球變化預(yù)測(cè)和影響以及對(duì)策研究中制定了氣候變化下水文水資源影響和適應(yīng)措施。而在1996年初期的“九五”重要項(xiàng)目中，國(guó)內(nèi)短期的氣候預(yù)測(cè)系統(tǒng)相關(guān)研究主要包含了氣候異常對(duì)于國(guó)內(nèi)水資源和水分循環(huán)造成影響的評(píng)估模型研究有關(guān)專(zhuān)題，該項(xiàng)專(zhuān)題主要把淮河流域和青藏高原加入研究?jī)?nèi)容中。而在2001年的“十五”國(guó)家科學(xué)技術(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目中我國(guó)可持續(xù)發(fā)展信息體系開(kāi)發(fā)研究創(chuàng)建了氣候異常對(duì)于國(guó)內(nèi)淡水資源造成影響的閥值和綜合評(píng)價(jià)專(zhuān)題。近些年來(lái)，國(guó)內(nèi)制定的許多項(xiàng)目，比如說(shuō)國(guó)家973重點(diǎn)的基礎(chǔ)研究科學(xué)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目等全都對(duì)氣候變化問(wèn)題完成了研究分析?？v觀這些年來(lái)的努力，國(guó)內(nèi)研究一般包含了氣候變化對(duì)于水質(zhì)和水域流量平衡以及干旱洪澇頻率等方面的影響，同時(shí)在一些方面也得出結(jié)論。首先，熱帶和亞熱帶的濕潤(rùn)氣候中水文輕視對(duì)于降水量比較敏感，但是溫度地區(qū)對(duì)于降水與溫度出現(xiàn)的變化并不是很敏感。其次，華北地區(qū)雖然降水量比較大，可是因?yàn)檎舭l(fā)量直線(xiàn)上升，導(dǎo)致此地區(qū)常常出現(xiàn)干旱洪澇。再次，對(duì)于降水量相對(duì)較少的地區(qū)，其中干旱頻率加大然而洪水頻率降低。最后，國(guó)內(nèi)水資源系統(tǒng)對(duì)于氣候變換相對(duì)比較敏感與脆弱的區(qū)域重點(diǎn)分布于黃海與淮海流域。

三、氣候變化對(duì)水文水資源影響的研究方式

（一）經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)模型

依據(jù)同期降水量和氣溫以及徑流量，針對(duì)觀察資料完成數(shù)據(jù)對(duì)比，并且完成三者間的關(guān)系研究分析，對(duì)長(zhǎng)時(shí)間的變化規(guī)律進(jìn)行探討，創(chuàng)建統(tǒng)計(jì)模型。而在創(chuàng)建模型時(shí)一定要綜合考慮環(huán)境要素造成的影響，比如說(shuō)地質(zhì)地貌和流域面積以及植被情形等方面。各個(gè)地域反蒸騰效應(yīng)以及洪澇頻率對(duì)于氣溫造成的各種影響，要在研究時(shí)充分結(jié)合地域具體平均變化狀況，對(duì)于波動(dòng)性相對(duì)比較大的效用要完成統(tǒng)計(jì)與測(cè)試，針對(duì)所有項(xiàng)目指標(biāo)完成評(píng)估，才可以更為準(zhǔn)確與熟練掌握氣候的詳細(xì)變化規(guī)律。

（二）長(zhǎng)期歷史資料研究分析

首先是時(shí)間類(lèi)比，選擇影響相對(duì)比較短的異常天氣時(shí)間，依據(jù)歷史有關(guān)數(shù)據(jù)資料的詳細(xì)記載，針對(duì)氣候變化情形完成冷暖期的有效對(duì)比分析，然后和目前氣候情形完成比較，創(chuàng)建愛(ài)你分析模擬模型，了解未來(lái)氣候變化相關(guān)情境。此種方法的優(yōu)勢(shì)為選取的氣候變化全是自然變化。其次是空間類(lèi)比，主要把某一個(gè)地區(qū)的氣候變化情形。因?yàn)閰^(qū)域氣候會(huì)受到大氣環(huán)流以及當(dāng)?shù)氐牡匦蔚认嚓P(guān)要素一定制約影響，通過(guò)此種情境對(duì)比數(shù)據(jù)通常不具備真實(shí)性以及可靠性。最后是古代相似法，此種方法主要經(jīng)過(guò)對(duì)地質(zhì)地貌進(jìn)行考察，把古氣候變遷相關(guān)規(guī)律運(yùn)用在當(dāng)今氣候情境中完成分析比較，創(chuàng)建未來(lái)氣候有可能發(fā)生的變化情境，從而實(shí)現(xiàn)類(lèi)比推理。

（三）概念性水文模型

在各種區(qū)域水量平衡前提下，陸地中的徑流降雨主要經(jīng)過(guò)蒸發(fā)和滲透以及產(chǎn)流的具體過(guò)程，在出口斷面在重新形成徑流的模型。此種水文模型通常是把水文物理現(xiàn)象相關(guān)物理過(guò)程當(dāng)作基礎(chǔ)，并且針對(duì)徑流以及氣候的有關(guān)因果關(guān)系完成研究，從而分析出流域中水資源形成效應(yīng)。此種模型也存在許多問(wèn)題，一般會(huì)忽視了土壤與地形等相關(guān)參數(shù)對(duì)于空間分布造成的影響。

結(jié)束語(yǔ)：

現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)在氣候預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)等多方面依然與世界先進(jìn)水平存在差距，難以滿(mǎn)足時(shí)展那需求。有關(guān)人員應(yīng)該積極學(xué)習(xí)現(xiàn)代化技術(shù)與理念，針對(duì)我國(guó)的氣候變化影響進(jìn)行分析和研究，從而制定相應(yīng)的處理措施。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：氣候變化的原因范文

1應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際法律規(guī)范分析

氣候變化是在相對(duì)長(zhǎng)時(shí)期里氣候呈現(xiàn)出惡劣趨勢(shì),導(dǎo)致有害于人類(lèi)的不良影響發(fā)生,主要由人類(lèi)自身原因所造成,例如:過(guò)量排放溫室氣體,不合理開(kāi)發(fā)土地,森林植被銳減等等。而氣候變暖帶來(lái)的是全球性的生態(tài)災(zāi)難:陸地面積減小,糧食減產(chǎn),物種多樣性遭受破壞,疾病流行等等。為此國(guó)際社會(huì)制定了5聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約6(U-nitedNationsFrameworkConventiononClimateChange)和5京都議定書(shū)6(KyotoProtocol)。為尋求和保持適應(yīng)與減緩氣候變化的平衡,建立了相應(yīng)的國(guó)際合作機(jī)制。按照溫室氣體減排責(zé)任分擔(dān)理論,實(shí)行共同但有區(qū)別的責(zé)任。依照各國(guó)商討擬定的行動(dòng)計(jì)劃時(shí)間表削減排放量,其中發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)更多的減排責(zé)任,其實(shí)際履行效果具有決定性作用。為此各國(guó)積極開(kāi)展氣候變化影響評(píng)價(jià),依此提出氣候變化政策建議,力圖形成清潔發(fā)展機(jī)制,實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗,從而減少溫室氣體排放。例如,南非政府與企業(yè)簽訂/氣候變遷協(xié)議0,政府更加精確地估計(jì)溫室氣體排放量,擬定溫室氣體清單,通過(guò)清潔能源行動(dòng)計(jì)劃提高政策實(shí)施力度,運(yùn)用稅收激勵(lì)、排污費(fèi)等市場(chǎng)手段的創(chuàng)新機(jī)制。德國(guó)執(zhí)行年度5國(guó)家氣候保護(hù)計(jì)劃6,建立對(duì)于每年氣候保護(hù)執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督的機(jī)制,增強(qiáng)能源使用效率,確立政府燃料戰(zhàn)略,成立二氧化碳削減部際工作組,編制政府溫室氣體減排報(bào)告,多方面、多途徑、全方位地控制有害氣體排放,清潔生產(chǎn)的實(shí)施和生活方式的轉(zhuǎn)變從根本上防止了氣候變化造成的不良影響。5聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約6提出:對(duì)于全球變暖,各國(guó)都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,其中發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任,確立了共同但有區(qū)別的責(zé)任原則?；诖?要求發(fā)達(dá)國(guó)家采取積極措施防止氣候變化造成有害影響,并且給予發(fā)展中國(guó)家資金和技術(shù)的支持和援助,共同遏制全球變暖的趨勢(shì)。5京都議定書(shū)6是框架公約的具體化,規(guī)定了美國(guó)、俄羅斯及歐盟等主要發(fā)達(dá)國(guó)家減少排放溫室氣體的具體額度,要求他們到2010年至少減少1990年排放總量的5%。提倡各國(guó)建立清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)、排放貿(mào)易(ET)和聯(lián)合履行(JI)。溫室氣體排放的數(shù)量與工業(yè)、交通等的行業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)方式相關(guān)。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)模和發(fā)展速度處于先進(jìn)水平,與之相應(yīng)的能源和原材料消耗量也是巨大的,因此其控制溫室氣體排放的壓力也隨之加大。減少排放也就意味著控制生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模,勢(shì)必影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這也是各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。怎樣才能既有效控制溫室氣體排放又不有礙于經(jīng)濟(jì)發(fā)展呢?公約是各國(guó)利益和人類(lèi)共同利益調(diào)和的產(chǎn)物,其間大國(guó)施加了更多的影響。美國(guó)對(duì)于減排采取強(qiáng)硬態(tài)度,沒(méi)有遵守國(guó)際承諾,勢(shì)必加重各國(guó)減排的負(fù)擔(dān),由此也使國(guó)際法的效力大打折扣。在國(guó)際法律機(jī)制的建立到執(zhí)行的過(guò)程中,國(guó)家立場(chǎng)、國(guó)際政治格局、經(jīng)濟(jì)全球化等等因素?fù)诫s綜合,形成錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際法律關(guān)系,其調(diào)整、整合及協(xié)調(diào)是博弈各方此消彼長(zhǎng)、相互制約的結(jié)果。

2我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的研究與立法實(shí)踐進(jìn)展

我國(guó)對(duì)于氣候變化的研究也是隨著相關(guān)國(guó)際公約的起草和制定逐步開(kāi)展起來(lái)的。氣候變化本身具有不確定性,因而氣候變化導(dǎo)致的影響也是具有不確定性的,這就增加了研究的難度和可變化性。目前我們已經(jīng)開(kāi)展了氣候變化預(yù)測(cè)、影響評(píng)估、綜合對(duì)策等方面的研究。制定5中國(guó)國(guó)家氣候計(jì)劃綱要6和5中國(guó)氣候系統(tǒng)觀測(cè)計(jì)劃6,系統(tǒng)研究氣候變化與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系和相互影響,為科學(xué)決策提供客觀、全面、真實(shí)的信息資料;建立大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè),分析、模擬氣象災(zāi)害及其危害后果,及時(shí)了解掌握大氣、氣象及氣候發(fā)展變化狀況,采取適應(yīng)性技術(shù)措施,有效控制導(dǎo)致氣候變化的有害因素;進(jìn)行農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警及控制技術(shù)研究,在于防治氣候變化對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不良影響。著手研究編寫(xiě)氣候變化國(guó)家評(píng)估報(bào)告,從宏觀戰(zhàn)略角度考察全國(guó)氣候現(xiàn)狀水平、氣候資源潛力、氣候變化趨勢(shì),結(jié)合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活、文化、科技等限制因素,提出氣候變化的對(duì)策措施;正確評(píng)估氣候資源水平,合理開(kāi)發(fā)利用氣候資源優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)/資源氣候0、/安全氣候0。發(fā)揮國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩種力量的作用,共同解決大氣環(huán)境保護(hù)和氣候變化問(wèn)題。為此,中國(guó)、日本、韓國(guó)、印度、美國(guó)和澳大利亞確立了亞太地區(qū)清潔發(fā)展和氣候變化伙伴關(guān)系,通過(guò)各國(guó)之間清潔能源技術(shù)的交流與合作,研究開(kāi)發(fā)先進(jìn)的清潔能源技術(shù),減少有害氣體排放,減輕對(duì)大氣環(huán)境的污染危害。為控制大氣污染造成氣候有害變化,頒布實(shí)施了5中華人民共和國(guó)大氣污染防治法6,為適應(yīng)大氣、氣候環(huán)境變化該法已經(jīng)進(jìn)行了兩次修改。將大氣環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,合理規(guī)劃工業(yè)布局,加強(qiáng)防治大氣污染的科學(xué)研究,采取防治大氣污染的措施,保護(hù)和改善大氣環(huán)境。國(guó)家有計(jì)劃地控制或者逐步削減各地方主要大氣污染物的排放總量,即在限制排污總量指標(biāo)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)逐漸削減。并且與大氣污染物排放許可證制度結(jié)合實(shí)施,同時(shí)引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制,逐步開(kāi)展排污權(quán)交易,充分發(fā)揮市場(chǎng)因素的自覺(jué)調(diào)整功能,實(shí)現(xiàn)排放者之間排放量的余缺調(diào)配。地方各級(jí)人民政府對(duì)于本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),制定規(guī)劃,采取措施,使本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),即實(shí)行大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度和大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制度,實(shí)現(xiàn)量化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理和監(jiān)督。實(shí)行大氣環(huán)境的區(qū)域控制制度,包括劃定/兩控區(qū)0、大氣污染防治重點(diǎn)城市、主要大氣污染物排放總量控制區(qū)。通過(guò)采取更加嚴(yán)格的制度措施,有效扭轉(zhuǎn)上述區(qū)域大氣污染惡化的趨勢(shì)。改善能源結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)和支持開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等清潔能源。植樹(shù)種草,因地制宜地采取有效措施做好防沙、治沙工作,改善大氣環(huán)境質(zhì)量。國(guó)家鼓勵(lì)、支持消耗臭氧層物質(zhì)替代品的生產(chǎn)和使用,逐步減少消耗臭氧層物質(zhì)的產(chǎn)量,直至停止消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)和使用,從而有效遏制臭氧層空洞的擴(kuò)大。我國(guó)現(xiàn)行的5大氣污染防治法6主要是針對(duì)燃煤產(chǎn)生的氣體、其他工業(yè)生產(chǎn)廢氣的排放、機(jī)動(dòng)車(chē)船排放的尾氣以及粉塵、惡臭氣體排放而實(shí)施的法律控制,在進(jìn)行末端治理的同時(shí)實(shí)行源頭管理,包括清潔能源使用和清潔生產(chǎn)。立法鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)技術(shù)的開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用,實(shí)行落后工藝設(shè)備的強(qiáng)制淘汰制度,并且國(guó)家鼓勵(lì)采用的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)名錄。