農(nóng)村工作存在問題精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村工作存在問題范文

［關(guān)鍵詞］農(nóng)村財(cái)務(wù)；審計(jì)；問題；對(duì)策

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注度在不斷提升，同時(shí)政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)投入的資金支持也在不斷增多。如何高效實(shí)現(xiàn)資金的合理化利用是當(dāng)前人們思考的問題，這也是確保我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要內(nèi)容。目前，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作中存在著諸多的問題，如果不及時(shí)解決這些問題，必然會(huì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成影響。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這些問題的分析，并采取合理化措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作質(zhì)量的提升，為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。

1農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重要性

1.1有效解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題

目前，我國(guó)農(nóng)村有一部分財(cái)務(wù)管理工作人員會(huì)憑借著工作的便利謀取私利，這種現(xiàn)象較為突出，已經(jīng)出現(xiàn)了一定數(shù)量的無頭賬目。另外，還有一部分公職人員會(huì)借助工作權(quán)利占有農(nóng)村的公共財(cái)產(chǎn)。這些的現(xiàn)象在很大程度上限制了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作可以有效改變這種不良現(xiàn)象，而且能夠高效解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的諸多問題。

1.2農(nóng)村財(cái)務(wù)公開制度得到有效落實(shí)

對(duì)農(nóng)村干群關(guān)系的改善，與農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中推行財(cái)務(wù)審計(jì)，定期審核農(nóng)村財(cái)務(wù)狀況有著密切的聯(lián)系。而且將農(nóng)村的財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果向農(nóng)民公示，農(nóng)村居民會(huì)積極主動(dòng)參與到財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督工作中來，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理便會(huì)就朝著公平公正的方向發(fā)展，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的現(xiàn)象也能大大減少，財(cái)務(wù)工作人員及居民之間的關(guān)系得到了保障［1］。

1.3農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力得到提升

加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作，一方面可以提升農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的工作能力，另一方面可以提升農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的工作素養(yǎng)。財(cái)務(wù)審計(jì)工作需要財(cái)務(wù)人員以財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)審計(jì)工作作為基礎(chǔ)，及時(shí)做好記賬和報(bào)賬工作，進(jìn)而指導(dǎo)管理人員能夠合理安排管理工作，提升財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平。

1.4實(shí)現(xiàn)集體資金的合理、高效

使用財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開展需要財(cái)務(wù)部門對(duì)農(nóng)村的實(shí)際情況有一個(gè)深入的了解，這樣才能幫助相關(guān)部門科學(xué)合理地對(duì)農(nóng)村共有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行支配。農(nóng)村審計(jì)工作可以清晰地將農(nóng)村的各項(xiàng)財(cái)務(wù)狀況展示出來。相關(guān)部門在財(cái)產(chǎn)的分配及使用過程中有據(jù)可循，群眾能夠更加積極主動(dòng)地配合財(cái)務(wù)工作，農(nóng)村的財(cái)產(chǎn)透明化之后，會(huì)更加科學(xué)合理地使用。

2農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作存在的問題

最近幾年，在相關(guān)部門的支持下，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作有了很大的進(jìn)步。基于審計(jì)工作，村集體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得到了規(guī)范，很多遺留的問題得到了解決，黨群之間的關(guān)系得到了緩和。但是，審計(jì)工作仍存在一定的問題。

2.1會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)務(wù)監(jiān)督工作尚待完善

首先，財(cái)務(wù)的會(huì)計(jì)憑證填制不夠規(guī)范，沒有及時(shí)規(guī)范記賬，也沒有嚴(yán)格審核原始憑證，憑證不夠規(guī)范，非統(tǒng)一的、自制的票據(jù)在一定程度上給財(cái)務(wù)審計(jì)工作帶來了較大難度［2］；其次，民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開力度不嚴(yán)，財(cái)務(wù)管理的透明度較大，一部分民主理財(cái)工作成員是由村干部直接委派，而有一部分理財(cái)小組的成員沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，相關(guān)知識(shí)不足，監(jiān)督職能尚不健全，所以很難開展理財(cái)和監(jiān)督工作；再者，一部分村沒有及時(shí)公開財(cái)務(wù)，尤其是很多重點(diǎn)項(xiàng)目，數(shù)據(jù)和內(nèi)容不全面詳細(xì)；最后，一部分村因?yàn)椴灰?guī)范的財(cái)務(wù)制度，財(cái)務(wù)管理不透明，群眾不滿意，上訪的情況時(shí)有發(fā)生。

2.2審計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)與工作需求不相符

農(nóng)村審計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷發(fā)展，農(nóng)村審計(jì)工作是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提保障，在農(nóng)村發(fā)展中所占的地位也越來越突出。此外，農(nóng)村審計(jì)工作有著較強(qiáng)的專業(yè)性及政策性，需要審計(jì)人員具有極強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)。最近幾年，沒有組織審計(jì)工作人員去參加專業(yè)培訓(xùn)，雖然有一定的財(cái)務(wù)知識(shí)，但是審計(jì)知識(shí)和實(shí)操經(jīng)驗(yàn)不足，多數(shù)審計(jì)工作只是單純清理賬目、列舉數(shù)據(jù)，在文字的表達(dá)上仍有著較大的差距，很難和目前的審計(jì)工作相適應(yīng)，審計(jì)工作的質(zhì)量很難得到提升。

2.3審計(jì)工作的問責(zé)制落實(shí)不到位

審計(jì)工作，究其本質(zhì)是一種監(jiān)督，但因?yàn)閷徲?jì)的動(dòng)機(jī)不完善，造成了審計(jì)結(jié)果的問責(zé)制落實(shí)不到位。沒有監(jiān)理相關(guān)的審計(jì)規(guī)章制度，也沒有和檢察部門建立審計(jì)機(jī)制，審計(jì)結(jié)果效果不佳，對(duì)審計(jì)的檢驗(yàn)和要求經(jīng)常會(huì)因?yàn)榻缍ú幻鳠o法立案，問題長(zhǎng)時(shí)間堆積而沒有得到解決，就會(huì)更難解決，個(gè)別人的違法違紀(jì)行為也很難避免［3］。與此同時(shí)，村干部和普通農(nóng)民之間的關(guān)系較為復(fù)雜，審計(jì)的權(quán)威性受到了沖擊，審計(jì)工作人員的積極性也受到了較大的影響。

3解決農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作存在問題的措施

3.1加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作地位的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化權(quán)威性

目前，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作被很多人所忽視，這使得農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開展受到了很大的阻礙，不僅沒有健全的財(cái)務(wù)審計(jì)制度，而且沒有專業(yè)的審計(jì)人員。因此，需要加強(qiáng)明確農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的地位，樹立起農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的權(quán)威性。首先，需要通過政府部門將審計(jì)工作的重要性按照省、市、縣進(jìn)行逐級(jí)傳達(dá)，使得農(nóng)村審計(jì)工作被大家所重視［4］。其次，需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展情況，制定科學(xué)化的財(cái)務(wù)審計(jì)制度，增強(qiáng)審計(jì)工作的權(quán)威性。最后，將農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的工作職能真正發(fā)揮出來，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。

3.2加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)隊(duì)伍的建立，增強(qiáng)審計(jì)的專業(yè)水平

農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開展，需要專業(yè)審計(jì)人員的支持，這樣才能夠使得農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作達(dá)到高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)隊(duì)伍的建立，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，提升整個(gè)團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)。為此，首先需要成立專門的部門來開展農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作，同時(shí)配備相應(yīng)的審計(jì)人員。其次，需要制定審計(jì)人員的培訓(xùn)計(jì)劃，有組織有計(jì)劃地開展培訓(xùn)活動(dòng)，使得農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員能夠跟上時(shí)代的發(fā)展，不斷增強(qiáng)知識(shí)和技能，滿足農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的需要。最后，需要加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)人員從業(yè)資格管理，只有滿足從業(yè)要求的人員才能夠參與到農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作中來，這樣能夠增強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員的工作責(zé)任心，為審計(jì)質(zhì)量的提高提供保障［5］。

3.3重視農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的監(jiān)督作用

為了保證農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，需要加強(qiáng)監(jiān)督作用。首先需要發(fā)揮農(nóng)民的作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的核查與監(jiān)督。其次，需要定期將農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)內(nèi)容公開，讓農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作更加透明，避免出現(xiàn)貪污的情況。最后，需要加大村民的監(jiān)督權(quán)力，使得他們敢于對(duì)不合理的地方提出疑問，使得農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作更加公正和透明。

3.4建立并完善審計(jì)的責(zé)任追究制度

通過農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)責(zé)任追究制度的建立，能夠進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開展。在責(zé)任追究制度的作用下，能夠讓更多的審計(jì)人員增強(qiáng)工作責(zé)任心。同時(shí)，還需要加強(qiáng)考核機(jī)制的建立。首先，在進(jìn)行村干部選拔時(shí)，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的質(zhì)量就是考核內(nèi)容之一［6］。其次，需要加強(qiáng)審計(jì)工作內(nèi)部的溝通交流。最后，需要加強(qiáng)責(zé)任追究制度的落實(shí)，充分發(fā)揮該制度的作用。

4結(jié)語

農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的規(guī)范化是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的任務(wù)，需要在實(shí)踐工作中不斷完善，使得農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)都能夠朝著規(guī)范化方向發(fā)展。此外，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的相關(guān)人員，還需要加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作質(zhì)量，從而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

［1］楊孟曉.淺談農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作出現(xiàn)的問題及解決對(duì)策［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2016（2）：172.

［2］王翔.我國(guó)環(huán)境審計(jì)存在的問題及對(duì)策探析［D］.南昌：江西財(cái)經(jīng)大學(xué)，2014.

［3］楊炳照.農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)存在的問題及對(duì)策［J］.北京農(nóng)業(yè)，2014（15）：292-293.

［4］江國(guó)才.提高農(nóng)民滿意度視角的農(nóng)村政府管理審計(jì)研究［D］.成都：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2014.

［5］吳壽元.企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)研究［D］.北京：財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所，2012.

第2篇：農(nóng)村工作存在問題范文

1 存在的問題

1.1 醫(yī)療保險(xiǎn)制度有待完善,醫(yī)療費(fèi)用居高不下,農(nóng)村負(fù)擔(dān)仍重。由于醫(yī)療費(fèi)用的上升和農(nóng)村醫(yī)療保障制度的尚不完善,農(nóng)民對(duì)防病治病存在后顧之憂,農(nóng)村因病致貧,因病返貧的問題,不僅影響了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且也嚴(yán)重影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

1.2 衛(wèi)生技術(shù)人才缺乏,尤其是骨干人才、?？茖２∪瞬湃瞬湃狈?。人才問題是制約農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。

1.3 醫(yī)療人員的待遇低,不能安心工作。隨著農(nóng)村衛(wèi)生市場(chǎng)化改革的推進(jìn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在發(fā)展中資金不足。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工工資都無法保證,更沒有錢更新設(shè)備,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足。

1.4 衛(wèi)生資源配置不合理,醫(yī)療設(shè)備既閑置又短缺。近年來,國(guó)家投入不少資金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的房屋得到了維修,配置了B超、X光機(jī)、顯微鏡等設(shè)備,但由于懂專業(yè)操作技術(shù)的人員缺乏,相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的房屋和器械閑置,而其他一些常用的治療和檢查設(shè)備等又很短缺,村衛(wèi)生室基礎(chǔ)檢查設(shè)備更是少得可憐。

1.5 管理松懈,服務(wù)跟不上,一般都是在醫(yī)院坐等病人,不巡回醫(yī)療,不上門服務(wù)。一些黑診所在一定程度上也干擾了鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

2 對(duì)策和措施

2.1 通過農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療市場(chǎng)化改革和建立、推廣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的途徑,解決農(nóng)民因病致貧,因病返貧的問題。目前合作醫(yī)療制度能夠承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用還比較低,今后將逐漸將商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)引入農(nóng)村,充分分散農(nóng)民的健康風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)應(yīng)大力促進(jìn)衛(wèi)生醫(yī)療的市場(chǎng)化改革,加強(qiáng)有序競(jìng)爭(zhēng),降低醫(yī)療價(jià)格,爭(zhēng)取更加徹底的解決農(nóng)民的醫(yī)療保健問題。

2.2建立解決農(nóng)村醫(yī)療人才缺乏的長(zhǎng)效機(jī)制由于農(nóng)村條件的限制,城鄉(xiāng)差別的影響,多數(shù)醫(yī)務(wù)人員不愿到農(nóng)村工作。為了解決這個(gè)問題,國(guó)家制定了一系列優(yōu)惠政策,吸引高素質(zhì)衛(wèi)生人員向農(nóng)村流動(dòng)。解決農(nóng)村衛(wèi)生人才必須靠政府組織、,支持,并建立長(zhǎng)效機(jī)制。

2.3通過政府和社會(huì)兩個(gè)途徑加以解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院資金缺乏問題政府應(yīng)提高對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重視程度,盡量給予資金和政策上的支持。同時(shí)通過立法等手段將農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的投入納入法制軌道。此外,應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際情況采用多種靈活方式,吸引民間資本進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)?？梢砸院腺Y入股方式近行產(chǎn)權(quán)制度改革,也可以以設(shè)備共投收入分成等方式吸引民間資本。這樣既解決了公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的發(fā)展資金問題,又可以解決公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人浮于事,成本不合理上升等弊端,有利于提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,充分發(fā)揮其相對(duì)于民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在人員素質(zhì)和醫(yī)療水平上的比較優(yōu)勢(shì)。還可避免在農(nóng)村衛(wèi)生體系市場(chǎng)化的過程中出現(xiàn)無序競(jìng)爭(zhēng),醫(yī)療水平下降等現(xiàn)象。但在引入民間資本的過程中,應(yīng)避免公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)社會(huì)公共衛(wèi)生職能的消弱。

第3篇：農(nóng)村工作存在問題范文

2005年,五部委(教育部和國(guó)家體育總局、衛(wèi)生部、國(guó)家發(fā)改委、科技部)對(duì)全國(guó)38萬多名學(xué)生進(jìn)行監(jiān)測(cè),結(jié)果發(fā)現(xiàn):在我國(guó)學(xué)生身高、體重、胸圍增長(zhǎng)的同時(shí),近視與肥胖檢出率繼續(xù)增加。調(diào)查顯示:

1.與2000年相比:7至18歲漢族學(xué)生肺活量平均下降了303至259毫升;19至22歲的下降了238至160毫升。

2.與2000年的調(diào)查相比:2005年學(xué)生50米跑成績(jī)?cè)?7%的年齡組中有下降。立定跳遠(yuǎn)成績(jī)7至18歲平均下降了3.2至4.1厘米;19至22歲則平均下降了3.6至5.2厘米。此外,男生引體向上和女生仰臥起坐的成績(jī)也普遍下滑。所有素質(zhì)中長(zhǎng)跑耐力成績(jī)下降最為明顯,男生1000米跑成績(jī)平均多用時(shí)9.7至13.8秒;女生800米跑成績(jī)平均多用時(shí)9.2至12.6秒。

3.在全國(guó)各地最近幾年公布的類似調(diào)查報(bào)告中,也反映出了相同問題。如2009年秋學(xué)期廣西一所中學(xué)的學(xué)生體檢的視力情況反饋。

2009年秋學(xué)期廣西一所中學(xué)的學(xué)生體檢的視力情況反饋表:

二、學(xué)生體質(zhì)下降的原因

1.教學(xué)改革跟不上社會(huì)的發(fā)展步伐。

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,人們的需求和綜合意識(shí)發(fā)展也隨之加快,而現(xiàn)行的課程改革和教學(xué)模式的改革適應(yīng)不了時(shí)代的發(fā)展步伐,所以造成了教學(xué)改革滯后的現(xiàn)象,造成了教學(xué)模式和教學(xué)方法新舊錯(cuò)雜應(yīng)用,沒有很好地起到指揮教學(xué)的作用。

2.應(yīng)試教育的影響。

盡管我國(guó)實(shí)行新課程改革,但還沒有探索出一條符合中國(guó)國(guó)情的教育模式。目前選拔人才的機(jī)制仍然以分?jǐn)?shù)為主,所以我國(guó)農(nóng)村很多學(xué)校片面追求升學(xué)率的傾向依然嚴(yán)重,中小學(xué)的課業(yè)負(fù)擔(dān)仍然過重,導(dǎo)致學(xué)校體育工作的開展受到嚴(yán)重的影響。

3.現(xiàn)行的體育教材內(nèi)容與學(xué)生生活脫節(jié)。

長(zhǎng)期以來,我國(guó)農(nóng)村體育教材內(nèi)容陳舊、簡(jiǎn)單,現(xiàn)行體育課教學(xué)內(nèi)容的安排一般是單個(gè)項(xiàng)目或幾個(gè)項(xiàng)目的重復(fù)循環(huán),單調(diào)而又枯燥,傳統(tǒng)的體育知識(shí)、技能和能力體系始終占據(jù)體育課程的核心地位。課程內(nèi)容不適應(yīng)學(xué)生的身心發(fā)展特征和需求,遠(yuǎn)離學(xué)生的生活。

4.新課程改革流于形式。

一些地區(qū)的新課程改革只是抽調(diào)部分骨干教師進(jìn)行培訓(xùn),對(duì)絕大部分體育教師的教學(xué)理念輻射力不夠,沒有實(shí)行全面的集體改革,也沒有很好的措施去實(shí)行,更沒有相應(yīng)的課堂評(píng)價(jià)機(jī)制和課堂組織要求,造成很多體育教師依然按老一套的教學(xué)方法和教學(xué)模式進(jìn)行教學(xué)。

5.教學(xué)組織形式枯燥、簡(jiǎn)單。

我國(guó)農(nóng)村學(xué)校體育偏重于“使學(xué)生學(xué)會(huì)運(yùn)動(dòng)”的教育。在教學(xué)模式上,大部分教師采取的形式還停留在開始、準(zhǔn)備部分―基本部分一結(jié)束部分的“三步曲”上。教學(xué)過程公式化、訓(xùn)練對(duì)象成人化,教授過程注重技術(shù)教學(xué),而趣味性不足;而現(xiàn)行國(guó)情強(qiáng)調(diào)安全工作放第一位,使得很多體育教師為確保本節(jié)課安全度過,過多地對(duì)學(xué)生進(jìn)行紀(jì)律約束,使學(xué)生的參與性和主動(dòng)性受到影響。

6.體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地少、器材緊缺。

當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校資金緊缺,運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地較少,器材不足,課外體育活動(dòng)自由化,沒有人組織,學(xué)生談不上每天鍛煉一小時(shí),這也是學(xué)生體質(zhì)下降的一個(gè)主要因素。

7.體育教師綜合素質(zhì)的影響。

人才的素質(zhì)高低直接影響到工作的好壞。體育教師在對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)的教學(xué)內(nèi)容、授課方式中所起的作用也直接影響教學(xué)效果。

三、學(xué)校體育工作要扭轉(zhuǎn)局面,必須與時(shí)俱進(jìn)

只有改革,學(xué)校體育才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要,才能體現(xiàn)出它的強(qiáng)大生命力,以及由此產(chǎn)生的良好社會(huì)效應(yīng)。我認(rèn)為改革要從以下幾個(gè)方面做起。

1.深化改革,從管理上著手,踏實(shí)地抓好落實(shí)工作。

只有深化改革,才能避免應(yīng)試教育的思想沖擊學(xué)校體育的正常發(fā)展,同時(shí)教育行政部門要狠抓落實(shí)工作,保證不讓體育工作的改革不走形式,狠抓出成效。這樣才會(huì)使農(nóng)村學(xué)校體育工作改革有強(qiáng)大的后盾,才會(huì)使農(nóng)村學(xué)校體育工作這棵小樹茁壯成長(zhǎng)。

2.學(xué)校體育教育觀念要具備時(shí)代意識(shí)。

終身體育和快樂體育應(yīng)貫穿在學(xué)校體育之中,構(gòu)建起大中小學(xué)相銜接的科學(xué)的體育課程體系。體育課程從設(shè)計(jì)到評(píng)價(jià)各個(gè)環(huán)節(jié),始終把學(xué)生主動(dòng)、全面地發(fā)展放在中心地位。

3.把健康知識(shí)和營(yíng)養(yǎng)學(xué)知識(shí)納入體育教學(xué)內(nèi)容。

(1)以身體參與為主的體育課,各種運(yùn)動(dòng)性傷病時(shí)有發(fā)生,體育教師要引導(dǎo)學(xué)生掌握一些基本的急救知識(shí)與技能,并就可能發(fā)生的傷病講解救護(hù)的知識(shí)與方法,使學(xué)生增強(qiáng)自我保護(hù)、自我救護(hù)的能力。

(2)造成當(dāng)前學(xué)生體質(zhì)持續(xù)下降的一個(gè)重要因素,在于學(xué)生要求運(yùn)動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)烈和運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充不合理。因此,除了加強(qiáng)健康知識(shí)的傳授與增強(qiáng)體育鍛煉外,教師還應(yīng)教給學(xué)生正確的營(yíng)養(yǎng)知識(shí),讓他們養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣。

4.教學(xué)模式要體現(xiàn)個(gè)性化,實(shí)行選修制。

體育教學(xué)實(shí)行選修制是培養(yǎng)學(xué)生體育興趣、實(shí)現(xiàn)終身體育的有效途徑。我們要有計(jì)劃地在具備條件的學(xué)校實(shí)行體育選修制教學(xué),逐漸在全國(guó)普及,使以運(yùn)動(dòng)技術(shù)、技能教學(xué)為主線的教育向強(qiáng)身育人的目標(biāo)轉(zhuǎn)變,提高學(xué)生自我鍛煉身體的能力。

5.體育教師素質(zhì)要全面提高。

體育教師不僅要接受新知識(shí)、新理論,掌握更寬領(lǐng)域的現(xiàn)代化教學(xué)手段,而且必須具有從學(xué)校體育實(shí)際出發(fā),進(jìn)行科研選題、設(shè)計(jì)、制定計(jì)劃、選擇和運(yùn)用科研方法、撰寫論文的能力。

四、結(jié)語

第4篇：農(nóng)村工作存在問題范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)村中小學(xué)校；防雷工作；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào) TU895 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）02-0216-01

據(jù)中國(guó)氣象局不完全統(tǒng)計(jì)，1997―2006年的10年間，全國(guó)因雷擊造成直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上的雷電災(zāi)害事件就有200多起，每年因雷擊造成人員傷亡上千人。雷擊災(zāi)害的危害巨大、范圍極廣，聯(lián)合國(guó)有關(guān)部門將其列為“最嚴(yán)重的十種自然災(zāi)害之一”。農(nóng)村中小學(xué)校雷擊事故頻發(fā)，防雷工作日趨重要。學(xué)校是人員集中的地方，一旦出現(xiàn)雷電天氣，就會(huì)對(duì)學(xué)生和教師的安全造成威脅。

1 農(nóng)村中小學(xué)校防雷工作中存在的問題

1.1 管理層的防雷意識(shí)不足

魯南地區(qū)有大面積丘陵、山地。隨著社會(huì)的進(jìn)步，許多農(nóng)村中小學(xué)校修建了高牽建立了獨(dú)立的計(jì)算機(jī)房，更容易引發(fā)雷擊事故，但是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)卣姆览滓庾R(shí)未得到相應(yīng)的提升，以至于學(xué)校的防雷設(shè)施沒有得到更新，甚至有的學(xué)校根本沒有安裝防雷裝置，防雷工作也無從談起。比如，有的學(xué)校周圍有一些高大的樹木，學(xué)校較高的樓層還靠近電線桿，而與樹木、電線桿的距離卻不在安全距離內(nèi)，存在防雷安全隱患[1-2]；一些學(xué)校的機(jī)房沒有安裝相應(yīng)的避雷設(shè)施，機(jī)房?jī)?nèi)的計(jì)算機(jī)、交換機(jī)等弱電設(shè)備抗干擾的能力又很差，在雷電發(fā)生的情況下，就有可能損壞機(jī)房?jī)?nèi)的設(shè)備，甚至危及人身安全。

1.2 防雷裝置安裝不科學(xué)

有的農(nóng)村中小學(xué)校的教學(xué)樓比較陳舊，基本沒有采取防雷措施。而一些新修建的學(xué)校，雖然安裝了一些防雷裝置，但是在安裝前并未請(qǐng)相關(guān)部門對(duì)防雷裝置進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，而是由學(xué)校自行規(guī)劃安裝。因此，難以確保防雷設(shè)備的安裝科學(xué)合理。并且，農(nóng)村中小學(xué)校的防雷工作者并不一定專業(yè)，其掌握的防雷技術(shù)和防雷標(biāo)準(zhǔn)不一定適合農(nóng)村中小學(xué)校的實(shí)際環(huán)境，從而難以確保防雷工作的有效性。

1.3 供電系統(tǒng)設(shè)置不合理

農(nóng)村中小學(xué)校由于經(jīng)費(fèi)的限制，其供電系統(tǒng)的設(shè)置往往存在不合理的地方，許多學(xué)校的供電系統(tǒng)十分混亂，通訊線路也很混雜，導(dǎo)致學(xué)校存在嚴(yán)重的雷擊隱患。比如，在一些農(nóng)村中小學(xué)校，供電系統(tǒng)所使用的電線是通過電線桿以架空的方式來支撐的，電線在外。如果有雷電發(fā)生，雷電流就會(huì)沿著線路流向教室、機(jī)房，威脅學(xué)校財(cái)產(chǎn)及師生生命的安全。

2 加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)校防雷工作的措施

2.1 強(qiáng)化學(xué)校管理層的防雷意識(shí)

農(nóng)村中小學(xué)校的防雷工作不到位，其根本原因就在于學(xué)校管理人員的防雷意識(shí)薄弱。只有管理層有了防雷意識(shí)，才會(huì)安裝防雷裝置，采取防雷措施來預(yù)防雷電災(zāi)害。比如，可以對(duì)學(xué)生和教師普及防雷知識(shí)，讓其了解雷電的危害，在安裝防雷裝置前，學(xué)校應(yīng)該先請(qǐng)當(dāng)?shù)氐姆览字鞴懿块T對(duì)防雷設(shè)施進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)，并請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行檢查修改，以建立適合本學(xué)校的防雷裝置。在防雷系統(tǒng)布置好之后，要請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員對(duì)其驗(yàn)收、審核，驗(yàn)收合格才將防雷系統(tǒng)投入使用。此外，要安排人員定期對(duì)其進(jìn)行檢測(cè)，排查可能存在隱患的地方，并及時(shí)加以整改。

2.2 積極發(fā)揮防雷主管部門的作用

防雷主管部門除了在學(xué)校建立防雷系統(tǒng)時(shí)為學(xué)校設(shè)計(jì)合理的方案外，還有義務(wù)對(duì)學(xué)校防雷裝置的檢測(cè)、審核起監(jiān)督作用。比如，防雷主管部門應(yīng)該每年度都組織1次檢測(cè)工作，對(duì)該轄區(qū)內(nèi)的所有中小學(xué)校的防雷設(shè)施進(jìn)行全面的檢測(cè)。如果在檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)有學(xué)校的防雷系統(tǒng)不符合標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)該要求其立即提出整改方案，并及時(shí)將方案落到實(shí)處。整改后，防雷主管部門應(yīng)該再次進(jìn)行檢測(cè)、審核，直至審核合格才能讓該學(xué)校的防雷設(shè)施再次投入使用。此外，各部門之間還應(yīng)該加強(qiáng)協(xié)作、交流，只有防雷主管部門與教育局、消防單位等部門緊密配合起來，才能夠保證學(xué)校建立的防雷系統(tǒng)發(fā)揮出應(yīng)有的效果，從而使防御工作得以順利開展[3-4]。

2.3 合理布置學(xué)校的供電系統(tǒng)，在機(jī)房安裝避雷裝置

中小學(xué)校供電系統(tǒng)方面，對(duì)已經(jīng)老化的電線及時(shí)更換，電線及時(shí)埋入地下或者將其密封于墻體內(nèi)，做好接地防雷工作（圖1）。此外，機(jī)房必須設(shè)有避雷裝置（圖2）。并且，在重點(diǎn)防雷地區(qū)應(yīng)該設(shè)置提示牌，以示警惕。比如電線桿旁邊、高大的樹木旁等。值得注意的是，如果較高大的樹木與教室門窗沒有保持在安全距離之內(nèi)，則應(yīng)該合理設(shè)置隔離帶。

3 結(jié)語

綜上所述，目前由于條件的限制和管理層的意識(shí)不足，農(nóng)村中小學(xué)校的防雷工作還存在防雷裝置不合理以及校園供電系統(tǒng)比較雜亂等問題。因此，針對(duì)這些問題需要找到相應(yīng)的整改措施，通過加強(qiáng)學(xué)校管理層和當(dāng)?shù)卣姆览滓庾R(shí)，充分發(fā)揮防雷主管部門的監(jiān)管作用等手段，相信農(nóng)村中小學(xué)校的防雷工作一定能取得新的進(jìn)展。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 黃萍，左樹先，胡艷陽.張家界農(nóng)村中小學(xué)校防雷現(xiàn)狀及防御對(duì)策[J].通訊世界，2016（9）：274-275.

[2] 劉曉華，趙體召，仝西軍.淺析鄆城縣農(nóng)村中小學(xué)的防雷檢測(cè)工作[J].菏澤學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（增刊1）：204-206.

第5篇：農(nóng)村工作存在問題范文

（1）資產(chǎn)收益管理不規(guī)范。有的村以其他費(fèi)用支出直接沖抵承包款和租金，收支均不入賬；有的村收款后，干部私自保管、挪用，長(zhǎng)期不報(bào)賬；有的村資產(chǎn)收益使用無計(jì)劃，寅吃卯糧。

（2）出租合同簽訂不規(guī)范。主要體現(xiàn)在書面合同少，口說為憑；合同要素不全、條款不明，權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求等方面。

（3）農(nóng)村“三資”較為復(fù)雜，主要是因?yàn)檗r(nóng)村“三資”涉及面廣、項(xiàng)目多，管理難度大。比如說，農(nóng)村“三資”既有現(xiàn)金的，又有實(shí)體資產(chǎn)的，還有資源屬性的；既有可轉(zhuǎn)移的，又有固定的；既有國(guó)家補(bǔ)助資金、各項(xiàng)補(bǔ)償補(bǔ)助款，又有集體收入，還有籌資、捐款等，具有較強(qiáng)的復(fù)雜性、多樣性，帶來繁雜管理難度。

（4）農(nóng)村“三資”登記的財(cái)務(wù)管理和賬目統(tǒng)計(jì)檢查還需進(jìn)一步完善。其中主要原因是資源統(tǒng)計(jì)不全面、不細(xì)致或沒有臺(tái)賬登記管理。村務(wù)公開只強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)公開，“三資”管理的公開還需加強(qiáng)。“三資”登記管理中合同簽訂不符合科學(xué)規(guī)范，不符符合簽訂層序，集體利益得不到穩(wěn)定和合理的保證，此外，合同條款不完善，甚至沒有書面的合同，農(nóng)村集體“三資”承包收益減少很多，造成農(nóng)民的不滿，時(shí)而還有上訪事件發(fā)生。

二、“三資清理”工作的方法和目標(biāo)

（1）資金的清理方法。將村集體經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)金、銀行存款以及白條抵庫的數(shù)額先進(jìn)行清理，再登記造冊(cè)，經(jīng)村支兩委會(huì)決議或“三議三公開”后，村委會(huì)主任在認(rèn)定的資金登記表上簽字。

（2）資產(chǎn)的清理方法。清理借款憑據(jù)、核定各項(xiàng)往來款項(xiàng)的欠款人、欠款金額，并登記造冊(cè)；清理各項(xiàng)對(duì)外投資合同，核實(shí)投資對(duì)象、投資時(shí)間、每年的投資收入并登記造冊(cè)；存貨清理：采用實(shí)地盤點(diǎn)法，賬實(shí)核對(duì)，登記資產(chǎn)清冊(cè)；固定資產(chǎn)：先清理數(shù)量、核定金額；再分經(jīng)營(yíng)用和非經(jīng)營(yíng)用固定資產(chǎn)分別登記造冊(cè)，其中非經(jīng)營(yíng)用固定資產(chǎn)造冊(cè)登記數(shù)量和金額；經(jīng)營(yíng)用固定資產(chǎn)除了要登記數(shù)量和金額以外，還要依據(jù)租用合同登記經(jīng)營(yíng)用固定資產(chǎn)的承租人、租期、每年的租金收入等。

（3）資源的清理方法。耕地、礦山、林地、果園、魚塘、機(jī)動(dòng)田、荒山、灘涂等資源要分經(jīng)營(yíng)承包和村集體留用分別登記面積、用途。屬于集體留用耕地、礦山、林地、果園、魚塘、機(jī)動(dòng)田、荒山、灘涂的要對(duì)附著物的數(shù)量、價(jià)值進(jìn)行合理估計(jì)，并登記造冊(cè)；屬于承包經(jīng)營(yíng)型的耕地、礦山、林地、果園、魚塘、機(jī)動(dòng)田、荒山、灘涂要造冊(cè)登記承包人、承包期限、每年的承包收入；屬于以補(bǔ)代工的機(jī)動(dòng)田或其他資源的，要對(duì)面積、性質(zhì)（村或村所屬組所有）、使用方式（以工代補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)）、受益人等情況進(jìn)行造冊(cè)登記。通過以上方法，主要達(dá)成以下的清理目標(biāo)。

三、農(nóng)村“三資清理”工作問題對(duì)策

（1）集中行動(dòng)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。由于長(zhǎng)期以來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)受體制不順因素制約，盡管縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）相關(guān)部門在村級(jí)財(cái)務(wù)法規(guī)管理方面付出了巨大的努力，卻難以發(fā)揮出村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管作用，建議盡快理順農(nóng)村管理體制，強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)職能建設(shè)，確保其行政職能的有效履行，特別是在財(cái)務(wù)違紀(jì)和審計(jì)監(jiān)督方面，制定出相應(yīng)的處罰辦法，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，明確農(nóng)經(jīng)相關(guān)部門的執(zhí)法地位，形成有權(quán)威有效力的行政監(jiān)管體系。

（2）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。首先要積極配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，嚴(yán)肅督辦和查辦不落實(shí)“三資”管理政策，要采取各種切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)法律、法規(guī)和相關(guān)政策、制度的宣傳教育，確保黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落到實(shí)處。另外，特別是加強(qiáng)對(duì)村干部財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的教育力度，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“三資”管理工作的本領(lǐng)以及群眾對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)村民的參政議政能力，發(fā)揮村民民主監(jiān)督作用，以減少財(cái)務(wù)管理工作中的漏洞。

（3）強(qiáng)化資源管理，堵塞交易漏洞?？h鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)應(yīng)成立資源交易中心。凡農(nóng)村集體土地、山林、灘涂、水面等資源實(shí)施承包、租賃、出讓等開發(fā)利用，未進(jìn)入縣公共資源交易中心的項(xiàng)目，一律要進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站進(jìn)行招標(biāo)、拍賣，規(guī)范交易行為，堵塞各種交易漏洞。要充分利用現(xiàn)代先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)督、動(dòng)態(tài)監(jiān)督創(chuàng)造良好的工作條件。

（4）完善制度，規(guī)范操作。在落實(shí)原有農(nóng)村集體“三資”管理、財(cái)務(wù)公開等相關(guān)制度的同時(shí)，建議縣政府制定出臺(tái)《農(nóng)村集體“三資”管理暫行辦法》和《違反農(nóng)村集體“三資”管理責(zé)任追究辦法》，使農(nóng)村集體“三資”管理工作開展有章可循。同時(shí)，“三資”管理辦公室對(duì)相關(guān)責(zé)任單位村務(wù)財(cái)務(wù)公開透明、民主理財(cái)投資、貨幣資金管理科學(xué)、合同票據(jù)管理和工程項(xiàng)目管理等制度執(zhí)行情況，每年開展月或季度監(jiān)督檢查。

四、“三資清理”具體實(shí)施路徑

（1）清理。成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）從財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站、社會(huì)事務(wù)所、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委抽調(diào)人員組成的臨時(shí)三資清理小組，在該小組的監(jiān)督和指導(dǎo)下，以村自查為主，全面進(jìn)行清理。成立村民主理財(cái)小組，對(duì)集體“三資”進(jìn)行逐筆逐項(xiàng)清理。同時(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè)，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)動(dòng)的自主權(quán)，自愿簽訂會(huì)計(jì)委托服務(wù)協(xié)議，實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)管（鎮(zhèn)財(cái)政所代管）或有資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)代管。建賬核算，統(tǒng)一監(jiān)督管理，會(huì)計(jì)委托服務(wù)機(jī)構(gòu)和“三資”監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作有場(chǎng)所、運(yùn)轉(zhuǎn)有經(jīng)費(fèi)、人員有保障。

（2）登記數(shù)據(jù)。清理完一項(xiàng)就要立刻登記。資產(chǎn)資源的登記要按類別登記其名稱、數(shù)量的多少及實(shí)際的使用情況。登記的內(nèi)容要真實(shí)全面，數(shù)據(jù)等要準(zhǔn)確，做到不重復(fù)不遺漏。

（3）核實(shí)登記結(jié)果。對(duì)已清理登記的集體“三資”，由村民自建的理財(cái)小組逐項(xiàng)逐筆進(jìn)行核查落實(shí)。重點(diǎn)對(duì)“三資”的數(shù)額多少、權(quán)屬比例、實(shí)際臺(tái)賬與實(shí)物、處置與管理方法等情況進(jìn)行核實(shí)。

（4）公示核查結(jié)果。對(duì)初步核實(shí)后的集體“三資’，由清理核實(shí)小組負(fù)責(zé)逐項(xiàng)逐筆在相關(guān)的村務(wù)公開欄中進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得少于一周。在公示期間相關(guān)工作人員要接受群眾的咨詢和問題的反映，并做好記錄以及解釋的工作。

（5）確認(rèn)公示結(jié)果。公示期滿以后，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，召開村民代表會(huì)議對(duì)集體“三資”清理結(jié)果進(jìn)行再次的確認(rèn)。

（6）上報(bào)核定的結(jié)果。經(jīng)過村民代表會(huì)議確認(rèn)通過的“三資”清理結(jié)果之后，由村兩委和集體經(jīng)濟(jì)組織相關(guān)的人負(fù)責(zé)人、村會(huì)計(jì)、村民主理財(cái)小組組長(zhǎng)簽字后上報(bào)鎮(zhèn)集體“三資”清理領(lǐng)導(dǎo)小組審核，再經(jīng)鎮(zhèn)人民政府相關(guān)部門核定同意后，由基層操作人員以及實(shí)施人員的輔助，把相關(guān)的數(shù)據(jù)錄入到該村三資管理信息系統(tǒng)，由系統(tǒng)進(jìn)行匯總，逐級(jí)上報(bào)。

第6篇：農(nóng)村工作存在問題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村中小學(xué)；布局調(diào)整；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G725 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1009-4156（2013）07-041-02

新一輪的農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整在教育資源利用效率、促進(jìn)教育均衡發(fā)展和提高教育質(zhì)量以及優(yōu)化師資隊(duì)伍等方面取得了顯著成效，但也存在著不少問題，如果不重視這些問題，布局調(diào)整將很難達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

一、農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整中存在的問題

1.上學(xué)路途變遠(yuǎn)，且存在安全隱患。布局調(diào)整后，學(xué)校覆蓋的教育區(qū)域增加，最顯著的變化就是家庭和學(xué)校之間的距離大大增加了，使得許多農(nóng)村中小學(xué)生上學(xué)路途遙遠(yuǎn)。在一些偏遠(yuǎn)山區(qū)，山坡陡峭、河道縱橫，遇上刮風(fēng)下雨則更是山路泥濘難走，山洪、泥石流等自然災(zāi)害時(shí)有爆發(fā)，學(xué)生的人身安全無法得到保障。許多中小學(xué)生為了上學(xué)不遲到，天還沒亮就起床，摸黑趕路上學(xué)，晚上再摸黑回家。在沒有建食堂的非寄宿制學(xué)校，有些學(xué)生由于離家遠(yuǎn)，中午不能回家吃飯，他們只能到附近簡(jiǎn)陋的飲食攤或小賣部吃點(diǎn)東西，營(yíng)養(yǎng)、飲食安全得不到保障。

2.學(xué)生受教育的成本增加。布局調(diào)整使私人教育成本超出了農(nóng)戶對(duì)孩子上學(xué)所愿意和能夠承受的教育投資，尤其是邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)的貧困農(nóng)民家庭的成本更大。許多家長(zhǎng)考慮到孩子上學(xué)路途的艱辛和安全，不得不讓孩子在學(xué)校寄宿，孩子在校寄宿直接導(dǎo)致農(nóng)民承擔(dān)的教育經(jīng)費(fèi)成倍地增加。學(xué)生到離家很遠(yuǎn)的學(xué)校住讀，交通費(fèi)、伙食費(fèi)、住宿費(fèi)，以及購(gòu)置被褥、餐具的費(fèi)用都是一筆不小的開支。

3.撤并學(xué)校遺留資產(chǎn)浪費(fèi)嚴(yán)重。撤并學(xué)校的資產(chǎn)主要有校舍、設(shè)備、儀器、圖書等。調(diào)整后，被調(diào)整的學(xué)校機(jī)構(gòu)不復(fù)存在，學(xué)校剩余資產(chǎn)也就無人管理。校舍逐漸破損，教學(xué)設(shè)施嚴(yán)重流失，學(xué)校資產(chǎn)被私分、亂用，造成教育資源的巨大浪費(fèi)。由于上級(jí)主管部門監(jiān)督不到位，還出現(xiàn)了調(diào)整時(shí)以各種名義把學(xué)校資金花光、用光的現(xiàn)象。

4.學(xué)校班額過大，不利于學(xué)生的成長(zhǎng)。教育規(guī)模擴(kuò)大了，教師、學(xué)生人數(shù)也增加了，但由于資金投入不足，不少學(xué)校并沒有因?yàn)槿藬?shù)陡增而新建教室，只能在各班安插更多的學(xué)生，導(dǎo)致班額過大，尤其是一些中心學(xué)校班級(jí)規(guī)模就更大。班級(jí)規(guī)模增大，不僅不利于學(xué)生正常的人際交往和情感的交流，也不利于學(xué)校對(duì)學(xué)生實(shí)施素質(zhì)教育。

5.教師工作量增加，壓力加大。隨著學(xué)校班額的增大，不僅給教師的教育教學(xué)工作帶來沉重負(fù)擔(dān)，同時(shí)也加大了教師的心理壓力，尤其是寄宿制學(xué)校的教師。農(nóng)村教師編制較緊，缺乏生活教師編制，學(xué)校又沒有經(jīng)費(fèi)聘請(qǐng)生活教師，許多學(xué)校不得不讓教師來擔(dān)任。這些教師除了完成正常的課時(shí)任務(wù)，課余時(shí)間還要承擔(dān)起管理學(xué)生生活和保障他們?nèi)松戆踩呢?zé)任。這實(shí)際上是教師在原有職責(zé)的基礎(chǔ)上，又附加了一部分“家長(zhǎng)”的責(zé)任。

6.布局調(diào)整的配套資金投入不足。布局調(diào)整后，雖然整合了一些教育資源，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上由于學(xué)生人數(shù)增多，教學(xué)班增大，而對(duì)教學(xué)設(shè)施需求量更大的要求。政府在這方面的資金投入不足。

二、解決農(nóng)村中小學(xué)布局問題的對(duì)策

隨著學(xué)校布局調(diào)整工作的逐步深入開展，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校布局調(diào)整相關(guān)負(fù)責(zé)人關(guān)于學(xué)校布局調(diào)整政策的教育，通過政策教育，提高認(rèn)識(shí)深度，為實(shí)踐工作提供指導(dǎo)，及時(shí)更正學(xué)校布局調(diào)整過程中的不當(dāng)措施，減少和降低學(xué)校布局調(diào)整工作中出現(xiàn)的困難。重視宣傳和溝通，爭(zhēng)取人民群眾的理解和支持。人民群眾的積極支持與參與是農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作順利、快速開展的保障。充分利用撤并學(xué)校各類資源，避免集體或個(gè)人在學(xué)校撤并過程中侵吞國(guó)家財(cái)產(chǎn)，導(dǎo)致教育資源的流失。解決農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整問題，筆者認(rèn)為，還應(yīng)在以下四個(gè)方面下功夫。

1.拓寬經(jīng)費(fèi)來源，提供有力的資金保障。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善和市場(chǎng)機(jī)制逐步深化的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境之下，政府作為財(cái)政經(jīng)費(fèi)單一來源的形式逐漸改變，資金來源渠道日益多元化、市場(chǎng)化。教育經(jīng)費(fèi)的來源也是如此。農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作的經(jīng)費(fèi)投入問題的真正解決，除了政府繼續(xù)加大對(duì)教育的投入力度，還必須采用適應(yīng)市場(chǎng)體制的創(chuàng)新籌資模式，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制自身籌資功能。將市場(chǎng)機(jī)制逐步引入教育服務(wù)，優(yōu)化資源配置方式，利用市場(chǎng)籌資功能解決學(xué)校布局調(diào)整工作的資金瓶頸，提高資金利用率。

為解決學(xué)校布局調(diào)整的經(jīng)費(fèi)問題，在上述原則的前提下可采取：開展“銀校合作”，為布局學(xué)校建設(shè)提供銀行貸款，彌補(bǔ)政府財(cái)政撥款的缺口；開展“企校合作”，將學(xué)校后勤管理市場(chǎng)化，吸納社會(huì)資金參與學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施，如宿舍、食堂的建設(shè)；對(duì)撤并或關(guān)閉學(xué)校進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，將獲得的資金用于布局學(xué)校的建設(shè)，緩解布局學(xué)校經(jīng)費(fèi)困難問題。

2.鼓勵(lì)多元主體積極辦學(xué)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府應(yīng)該更多地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的積極作用，通過競(jìng)爭(zhēng)來提高教育資源配置的效率，由供給主導(dǎo)型財(cái)政機(jī)制向需求主導(dǎo)型財(cái)政機(jī)制轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大學(xué)生選擇學(xué)校的權(quán)力，擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自，擴(kuò)大社區(qū)和家長(zhǎng)的參與，建立開放辦學(xué)的決策管理模式。政府應(yīng)擺脫公辦教育和民辦教育相對(duì)立的思維方式，搭建公辦教育和民辦教育公平競(jìng)爭(zhēng)的政策和制度環(huán)境。綜合發(fā)揮公辦、民辦營(yíng)利性教育機(jī)構(gòu)的作用，鼓勵(lì)多元主體積極辦學(xué)，彌補(bǔ)政府學(xué)校布局調(diào)整工作存在的不足，滿足社會(huì)多樣化的優(yōu)質(zhì)教育需求。多元辦學(xué)體制其實(shí)就是要打破政府對(duì)義務(wù)教育的壟斷，允許社會(huì)團(tuán)體、私人參與辦學(xué)，形成各種所有制共存的學(xué)校。多元主體辦學(xué)勢(shì)必將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入學(xué)校，讓各類學(xué)校在一個(gè)公正、平等的平臺(tái)上依法進(jìn)行辦學(xué)質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，在良性競(jìng)爭(zhēng)的前提下提高學(xué)校教育質(zhì)量。

第7篇：農(nóng)村工作存在問題范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)村 計(jì)劃生育 工作 問題 對(duì)策

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民收入的增加,當(dāng)前農(nóng)村計(jì)劃生育工作面臨著一些新情況、新矛盾和新問題。如傳統(tǒng)生育觀念有所反彈,基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)生工作陷入被動(dòng),計(jì)生政策宣傳執(zhí)行受困等等。針對(duì)這些新情況、新問題,我們應(yīng)積極采取應(yīng)對(duì)措施,堅(jiān)持抓緊抓好農(nóng)村的計(jì)劃生育工作,為穩(wěn)定低生育水平做出積極貢獻(xiàn)。本文筆者針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村計(jì)劃生育工作中存在的問題進(jìn)行了深入的分析并提出相應(yīng)的改進(jìn)對(duì)策,以期計(jì)生工作更上一層樓。

一、存在的主要問題

(一)育齡群眾生育觀念反彈

計(jì)劃生育工作發(fā)展到現(xiàn)在,現(xiàn)行的計(jì)生政策已被廣大群眾所接受,人們的生育觀念也發(fā)生了一定轉(zhuǎn)變。但是,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民收入的增加,“養(yǎng)兒防老”“多子多?！薄耙粋€(gè)孩子嫌少,兩個(gè)孩子正好,生個(gè)男孩養(yǎng)老”等傳統(tǒng)生育觀念仍未徹底改變,甚至還有日益嚴(yán)重的趨勢(shì)。據(jù)調(diào)查,農(nóng)村中大多數(shù)群眾仍希望生育2個(gè)及以上的孩子,而且必須有男孩。育齡群眾生育意愿和國(guó)家現(xiàn)行生育政策之間存在差異,在農(nóng)村尤為突出,違法懷孕及生育現(xiàn)象一直持續(xù)不斷出現(xiàn)。究其原因,他們有的是想減輕將來養(yǎng)老給子女帶來的負(fù)擔(dān),希望自己老有所養(yǎng),病有所依;有的是想讓自己的晚年生活多一份寄托;有的甚至只是指望多幾個(gè)孩子幫干農(nóng)活,為家庭多掙點(diǎn)錢。

(二)基層干部計(jì)生壓力增大

首先,基層計(jì)生干部在執(zhí)行政策時(shí)嚴(yán)守紀(jì)律,對(duì)群眾態(tài)度和藹,即使群眾出現(xiàn)過激行為也是十分克制,萬分忍讓,耐心地做他們的思想工作,但仍難見成效。其次,計(jì)生工作日常事務(wù)太多、太雜。繁雜的日常事務(wù)占去了計(jì)生人員大半的精力。農(nóng)村出生一個(gè)小孩,帳、表、卡、冊(cè)、單等一大堆,影響了基層干部工作積極性,阻礙了計(jì)生工作的順利開展。再次,計(jì)劃生育工作日趨難以順利開展的同時(shí),還要面對(duì)上級(jí)的各項(xiàng)考核和檢查,作為“一票否決制”工作獎(jiǎng)勵(lì)不多,處罰倒不少,讓很多基層干部產(chǎn)生了要調(diào)離計(jì)生工作崗位的想法。

(三)計(jì)生政策宣傳執(zhí)行受困

1.計(jì)生工作手段逐步弱化?；鶎佑?jì)生工作人員以前采用的許多強(qiáng)制性手段現(xiàn)在受到了限制,甚至禁止使用?，F(xiàn)有計(jì)生手段主要采用政策解釋,做思想工作等。面對(duì)部分計(jì)劃生育工作的釘子戶,現(xiàn)有計(jì)生工作手段顯得無能為力。

2.計(jì)生政策執(zhí)行難度太大。在倡導(dǎo)以人為本,構(gòu)建和諧社會(huì)的今天,《人口與計(jì)劃生育法》得到了全面貫徹與落實(shí),但是,部分計(jì)生政策執(zhí)行起來難度太大,避孕節(jié)育措施落實(shí)不及時(shí)。通過調(diào)查,大致有以下幾種類型:能拖就拖型、對(duì)抗型、患病不適應(yīng)型、流動(dòng)型、攀比型、對(duì)立型等。從以上幾種類型分析,前兩類所占比重較大。

3.社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大。一是對(duì)“經(jīng)濟(jì)困難型”處理難兌現(xiàn)。二是對(duì)“流動(dòng)型”違法生育的處罰不好執(zhí)行。三是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳手段不多。

(四)相關(guān)部門配合協(xié)調(diào)較差

作為一項(xiàng)基本國(guó)策,計(jì)劃生育必須由各部門的密切配合,相互協(xié)調(diào)才能完成。但就目前狀況來看,各有關(guān)部門配合較差,未能形成齊抓共管局面。例如公安部門給小孩上戶口,不看其是否是違法生育的;許多醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有執(zhí)行計(jì)生政策,只要生了就開出生證明,甚至孩子沒有在醫(yī)療機(jī)構(gòu)出生,衛(wèi)生工作人員憑關(guān)系違規(guī)操作,出具假證明等等。這些現(xiàn)象直接支持了農(nóng)村育齡群眾的違法生育。

二、相應(yīng)的對(duì)策措施

(一)加大政策宣傳力度,轉(zhuǎn)變?nèi)罕婈惻f的生育觀念

加大政策宣傳力度是做好一切工作的先導(dǎo)。營(yíng)造良好的輿論氛圍有利于計(jì)生工作的推進(jìn)。而堅(jiān)持走群眾路線,廣泛宣傳、發(fā)動(dòng)群眾,做耐心細(xì)致的思想工作,從而形成有利的輿論、環(huán)境和導(dǎo)向是做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)。我們要逐步轉(zhuǎn)變?nèi)罕婈惻f的生育觀念,確保輿論的高壓態(tài)勢(shì),開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。例如,采取群眾喜聞樂見的形式,廣泛宣傳相關(guān)計(jì)生政策和法律法規(guī),讓廣大群眾真正接受計(jì)生政策,引導(dǎo)群眾自覺選擇少生優(yōu)生。同時(shí),基層干部要起到帶頭模范作用,積極主動(dòng)地做好計(jì)生工作,以引導(dǎo)群眾自覺轉(zhuǎn)變生育觀念。我們要把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷膫鹘y(tǒng)生育觀念上,以期營(yíng)造有利于計(jì)生工作的社會(huì)輿論環(huán)境。

(二)強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),提升干部自覺的服務(wù)水平

針對(duì)當(dāng)前計(jì)生隊(duì)伍存在執(zhí)法水平低,服務(wù)意識(shí)差,人員老化,思想不穩(wěn)等問題,我們必須切實(shí)采取相應(yīng)措施。我們要整合現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源,合理配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦人員,采取公開考聘、聘用等方式,充實(shí)一批素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的年輕計(jì)生專干隊(duì)伍;要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站技術(shù)人員、村計(jì)生專干素質(zhì),加強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)水平,服務(wù)水平和執(zhí)法水平;要通過有力手段,淘汰一批執(zhí)法水平低、服務(wù)意識(shí)差工作人員,引進(jìn)一批有知識(shí)、有技術(shù)的工作骨干,建設(shè)一支能真正公正、公平地貫徹執(zhí)行計(jì)生行政法律、法規(guī)的服務(wù)水平高的執(zhí)法隊(duì)伍。

(三)制定計(jì)生惠民政策,完善計(jì)劃生育的利益導(dǎo)向

為更好地促進(jìn)計(jì)劃生育工作,地方各級(jí)黨委政府要根據(jù)各地實(shí)際情況,制定一些符合本地實(shí)際的獎(jiǎng)勵(lì)扶助惠民政策,使更多的計(jì)劃生育戶優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果,真正使計(jì)劃生育戶政治上光榮、經(jīng)濟(jì)上實(shí)惠。要讓計(jì)劃生育戶在就業(yè)、就醫(yī)、入學(xué)、社會(huì)保險(xiǎn)等生活方面得到更加明顯的優(yōu)惠。同時(shí),要探索推進(jìn)長(zhǎng)效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障和救助制度,完善計(jì)劃生育的利益導(dǎo)向,逐步形成獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制,切實(shí)解決計(jì)劃生育戶的后顧之憂。

(四)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合,形成行政執(zhí)法的齊抓共管

計(jì)劃生育工作需要各部門齊抓共管,共同努力。各級(jí)政府應(yīng)發(fā)揮相關(guān)職能部門作用,加強(qiáng)配合,形成合力,齊抓共管,共同做好計(jì)生工作。進(jìn)一步強(qiáng)化各部門職責(zé),組織、宣傳、公安、工商、法院、廣播等部門對(duì)于拒不執(zhí)行計(jì)劃生育政策的人和事,該動(dòng)用法律手段就動(dòng)就用法律手段,該采取組織措施的就采取組織措施,形成全社會(huì)的齊抓共管局面,促使計(jì)生對(duì)象自覺選擇計(jì)劃生育,不敢再不守法,不敢再違法。

第8篇：農(nóng)村工作存在問題范文

[關(guān)鍵詞] 動(dòng)物防疫 存在問題 對(duì)策措施

[中圖分類號(hào)] S851 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）08-0218-02

一、農(nóng)村防疫工作存在的問題及原因分析

1.動(dòng)物防疫的組織機(jī)構(gòu)不健全和管理不善

一是職責(zé)不夠明確，當(dāng)?shù)卣凸ぷ魅藛T存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，由于認(rèn)為防疫工作歸屬業(yè)務(wù)部門，所以在防疫宣傳、組織和管理工作上不到位甚至敷衍了事，出現(xiàn)不聞不問、不參加不配合的現(xiàn)象，“政府保密度”流于文件形式而不落實(shí)，業(yè)務(wù)部門只能單打獨(dú)斗，導(dǎo)致強(qiáng)制免疫成了表面文章，貫徹落實(shí)的難度加大。

二是管理體制落后，防疫體系尚未完善，沒有形成一個(gè)完整的網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)，防疫隊(duì)伍出現(xiàn)年齡斷層，后繼乏人，國(guó)家的政策方針和相關(guān)的技術(shù)措施并沒有認(rèn)真執(zhí)行到位。

三是法律法規(guī)的制定比較落伍，監(jiān)管法律法規(guī)也不能跟進(jìn)配套和不完善，導(dǎo)致國(guó)家的政策方針和相關(guān)的技術(shù)措施并沒有落實(shí)到位。

四是缺乏執(zhí)法的強(qiáng)制手段，無法對(duì)阻撓、抗拒強(qiáng)制免疫的行為進(jìn)行有效遏制。

五是防疫人員嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站技術(shù)員在春防關(guān)鍵時(shí)節(jié)被派遣到當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)和別的工作崗位，農(nóng)忙時(shí)節(jié)則到駐村抓新工作，技術(shù)人員不可能將所有精力投入到防疫的本職工作，使本來人手不足的基層防疫工作進(jìn)展遲緩。

六是投入不足支持不夠，表現(xiàn)在對(duì)畜牧獸醫(yī)管理中的機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制數(shù)額等重視不夠，財(cái)政資金投入不足。

2.基層隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)

防控措施終歸需要鄉(xiāng)、村兩級(jí)防疫體系來貫徹落實(shí)，而鄉(xiāng)村防疫員處于最基層、最關(guān)鍵的一環(huán)。但工資低、業(yè)務(wù)水平低、政治意識(shí)低、防大疫的認(rèn)識(shí)低等諸多問題普遍存在于基層防疫人員，隊(duì)員的整體素質(zhì)還有很大的提升空間。

3.獸醫(yī)管理體系不健全

市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)的管理體制造成上下級(jí)人、財(cái)、物相分離的狀況，縣一級(jí)沒有行政制約權(quán)和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲權(quán)，只有指導(dǎo)、督促、建議權(quán)，因?yàn)猷l(xiāng)政府掌握鄉(xiāng)一級(jí)的經(jīng)費(fèi)撥付及薪酬發(fā)放，縣鄉(xiāng)兩級(jí)之間實(shí)際只存有業(yè)務(wù)關(guān)系。上級(jí)主管部門對(duì)基層只有評(píng)優(yōu)權(quán)，而無法將收入待遇和工作成績(jī)進(jìn)行掛鉤來考核，這也導(dǎo)致了雙方之間缺乏有效的監(jiān)督和制約，此種狀況給基層防疫工作造成了不利影響。

4.補(bǔ)償不及時(shí)不到位

防疫中對(duì)牲畜等因?yàn)檫^敏而死亡的補(bǔ)償費(fèi)往往不到位，因?yàn)樯行?到2年才能拿到補(bǔ)償，群眾對(duì)此非常有意見，甚至?xí)锌咕芊酪叩牟涣记榫w，對(duì)防疫工作造成了一定的負(fù)面影響。

二、應(yīng)對(duì)措施

防疫是行政工作和技術(shù)工作相結(jié)合的工作，技術(shù)工作包含了一系列緊密結(jié)合的技術(shù)措施：免疫、監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)、隔離、撲殺銷毀、消毒等；防控、消除動(dòng)物疫病是一項(xiàng)工作量大、涉及面廣、變化復(fù)雜的長(zhǎng)期性工作，需要不斷完善和創(chuàng)新機(jī)制體制，加強(qiáng)監(jiān)督力度，保障各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

1.高度重視法律法規(guī)的宣傳

一是組織好領(lǐng)導(dǎo)干部、基層干部和基層技術(shù)人員的法律學(xué)習(xí)，使他們掌握動(dòng)物防疫法的精神、內(nèi)容和內(nèi)涵，使領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、基層干部依法行政、技術(shù)人員依法防疫真正落到實(shí)處。

二是深入到全體養(yǎng)殖戶中宣傳法律法規(guī)，樹立正反典型，轉(zhuǎn)變大家的防疫觀念，由抵觸、被動(dòng)、消極防疫轉(zhuǎn)變?yōu)樽栽?、主?dòng)和積極地參與。

三是對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、加工和運(yùn)輸人員及當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖大戶的法律法規(guī)宣傳教育力度，保證他們依法守法地主動(dòng)參加疫病防控、免疫注射、屠宰檢疫、產(chǎn)地檢疫等工作。

2.強(qiáng)化行政管理機(jī)制， 嚴(yán)格責(zé)任追究制度

一是完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全分層次目標(biāo)責(zé)任制。各級(jí)政府組建動(dòng)物防疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)主抓負(fù)責(zé)，加快處理存在的問題和困難。

二是建立責(zé)任落實(shí)制度。堅(jiān)持“政府保免疫密度、部門保免疫質(zhì)量”原則，各司其職，加強(qiáng)過程跟蹤督促檢查，認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)、組織、宣傳職責(zé)，施行免疫密度與業(yè)績(jī)考核掛鉤。

三是貫徹落實(shí)國(guó)家統(tǒng)一安排部署，建立起合理、規(guī)范、效率高的獸醫(yī)管理體制，使衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平得到不斷提高，防疫能力得到不斷提升。

四是加強(qiáng)督查督辦，建立嚴(yán)格科學(xué)的檢查標(biāo)準(zhǔn)?？h一級(jí)要把督查動(dòng)物防疫作為常項(xiàng)工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要限期整改；運(yùn)用免疫檔案、疫苗領(lǐng)用量等因素綜合考核免疫密度；以血清學(xué)檢測(cè)結(jié)果為重要依據(jù)來進(jìn)行免疫質(zhì)量檢查，對(duì)不合格的相關(guān)單位的責(zé)任人實(shí)施誡勉談話，或者施行經(jīng)濟(jì)制裁等懲處，并責(zé)成立即進(jìn)行補(bǔ)免。

3.健全動(dòng)物防疫投入機(jī)制

一是加大防疫物資投入力度。 “縣級(jí)以上動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)應(yīng)適量?jī)?chǔ)備預(yù)防和撲滅動(dòng)物疫病所需的藥品、生物制品和物資，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政動(dòng)物疫病預(yù)防控制專項(xiàng)預(yù)算?！笔恰秳?dòng)物防疫法》的明確要求，縣級(jí)畜牧部門將防疫物資經(jīng)費(fèi)在每年初入編計(jì)劃，待審定后納入當(dāng)年的全縣預(yù)算中去。

二是建立免疫反應(yīng)搶救死亡補(bǔ)償?shù)闹贫取Ｏ麓罅饨鉀Q補(bǔ)償問題，到時(shí)到位發(fā)放因強(qiáng)制免疫反應(yīng)、死亡造成損失的補(bǔ)償款，維護(hù)養(yǎng)殖戶等的切身收益。

三是落實(shí)鄉(xiāng)級(jí)防疫員勞務(wù)費(fèi)補(bǔ)助。增加基層防疫人員的薪酬和福利待遇，由政府出資為防疫人員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性。

4.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制

一是構(gòu)筑起覆蓋全村的防疫網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)辦獸醫(yī)室，獸醫(yī)室擔(dān)負(fù)普免和補(bǔ)免工作、免疫標(biāo)識(shí)的配戴、建立免疫檔案、監(jiān)督病害動(dòng)物尸體的無害化處理、檢測(cè)疫情等非贏利性和具有社會(huì)效益性的工作。

二是通過講座、培訓(xùn)班等各種方式，培養(yǎng)防疫人員的高度責(zé)任感和法律意識(shí)，提升防疫人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平，促進(jìn)防疫工作不斷走向科學(xué)規(guī)范化道路。

三是加強(qiáng)養(yǎng)殖科普力度，摒棄傳統(tǒng)陋習(xí)，邁向現(xiàn)代化的畜牧養(yǎng)殖業(yè)。

5.全力做好重大疫病集中免疫和免疫抗體效價(jià)檢測(cè)

集中精力做好春秋兩季動(dòng)物集中防疫免疫，使免疫質(zhì)量實(shí)現(xiàn)一個(gè)質(zhì)的飛躍，不存盲區(qū)，務(wù)必保證五種強(qiáng)制性免疫疫病應(yīng)免密度達(dá)到百分之百，確保無一例重大疫情的發(fā)生。圓滿完成實(shí)驗(yàn)室疫情檢測(cè)和疫病診斷任務(wù)，確保群體免疫抗體不合格率低于30%。

6.彰顯檢疫監(jiān)管，強(qiáng)化檢查手段推動(dòng)防疫開展，營(yíng)造安全環(huán)境

一是加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查，對(duì)使用和販賣違禁藥品和飼料的不法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。加大對(duì)肉類市場(chǎng)、餐廳、飯店、學(xué)校食堂肉品檢疫監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅立案查處經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢疫動(dòng)物產(chǎn)品的違法行為，營(yíng)造良好的公共衛(wèi)生安全環(huán)境，并促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)走向健康發(fā)展的軌道。

二是加強(qiáng)對(duì)調(diào)運(yùn)審批的監(jiān)管和隔離觀察的落實(shí)，采取必要措施制止牲畜禽類及其加工品從疫情發(fā)生區(qū)域流出和擴(kuò)散，將輸入性疫情扼殺在萌芽狀態(tài)。

第9篇：農(nóng)村工作存在問題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)推廣；難點(diǎn)；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1674-0432（2014）-13-44-1

農(nóng)機(jī)推廣的工作內(nèi)容是通過示范、鑒定、試驗(yàn)、指導(dǎo)等措施，在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程活動(dòng)中應(yīng)用和普及農(nóng)業(yè)機(jī)械及其相應(yīng)的機(jī)械化技術(shù)，從而不斷提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、高效化、自動(dòng)化和現(xiàn)代化。本文就當(dāng)前農(nóng)機(jī)推廣工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了簡(jiǎn)單分析，并提出相應(yīng)的對(duì)策措施，以期提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和水平，促進(jìn)和推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的高效化、信息化、現(xiàn)代化和可持續(xù)化。

1 農(nóng)機(jī)推廣工作中存在的難點(diǎn)問題

1.1 缺乏有效的政策執(zhí)行

雖然我國(guó)已經(jīng)明確了農(nóng)機(jī)推廣工作在整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用以及相關(guān)機(jī)構(gòu)的公益性地位，并要求各地政府著重做好本職能范圍內(nèi)的農(nóng)機(jī)推廣工作，也制定了相應(yīng)的政策制度、文件準(zhǔn)則，完善了相應(yīng)的工作組織，但由于財(cái)政方面時(shí)常得不到充足撥款，使得許多農(nóng)機(jī)推廣政策不能進(jìn)行有效的落實(shí)和執(zhí)行。

1.2 基層農(nóng)機(jī)推廣工作的局限性較大

目前，我國(guó)基層農(nóng)機(jī)推廣相關(guān)機(jī)構(gòu)的職能存在邊緣化問題，這主要是由于基層農(nóng)機(jī)推廣工作較其他的養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等農(nóng)技推廣工作來說，在范圍、類型、經(jīng)濟(jì)等方面都存在較大的局限性，特別是大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣更是如此。

1.3 缺乏完善的基礎(chǔ)設(shè)施

我國(guó)的農(nóng)機(jī)推廣工作長(zhǎng)期以來一直是國(guó)家及地方政府財(cái)政投入的薄弱環(huán)節(jié)，這就導(dǎo)致農(nóng)機(jī)工作尤其是基層推廣工作在資金上得不到有效保障。再加上一些地方存在上級(jí)部門“擠占挪用”財(cái)政撥款，或是自身缺乏正確的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，發(fā)展能力不足等問題，導(dǎo)致我國(guó)許多基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)缺乏固定的辦公場(chǎng)所，基礎(chǔ)設(shè)施偏低。

1.4 缺乏高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)推廣人員

長(zhǎng)期以來，農(nóng)機(jī)推廣工作都處在冷落、蕭條的狀態(tài)，由于其工作環(huán)境差、工作待遇得不到有效保障，導(dǎo)致許多高水平的專業(yè)技術(shù)人員不愿意從事農(nóng)機(jī)推廣工作，造成人才的嚴(yán)重流失。同時(shí)，由于經(jīng)費(fèi)等方面的限制，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)人員缺乏充分的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、進(jìn)修的機(jī)會(huì)，從而導(dǎo)致農(nóng)機(jī)推廣人員的整體素質(zhì)偏差。

2加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣工作的對(duì)策

2.1建立健全農(nóng)機(jī)推廣工作管理制度體系

各地政府部門要進(jìn)一步建立、優(yōu)化和完善農(nóng)機(jī)推廣工作的相關(guān)規(guī)章制度，充分明確和發(fā)揮各級(jí)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)在工作中的地位和作用，使農(nóng)機(jī)推廣工作更加趨于制度化、規(guī)范化和系統(tǒng)化。同時(shí)，制定和完善農(nóng)機(jī)推廣人員的薪資考核機(jī)制，將其工作全部納入年度考核項(xiàng)目，從而更好地調(diào)動(dòng)和激發(fā)推廣人員的工作主動(dòng)性和積極性，使他們?cè)诠ぷ鲿r(shí)更加盡責(zé)、盡心、安心。

2.2 改革和創(chuàng)新推廣方式

各地農(nóng)機(jī)管理部門要積極將農(nóng)機(jī)推廣部門、農(nóng)機(jī)用戶、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)單位以及科研院校密切聯(lián)系起來，構(gòu)建集工、科、戶于一體的新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品研發(fā)推廣機(jī)制，使這些單位通過充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)工作的輻射帶動(dòng)能力和推廣力度，從而更好地提高農(nóng)機(jī)推廣工作的效率和成果。

2.3 積極構(gòu)建農(nóng)機(jī)推廣網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，在農(nóng)機(jī)推廣工作過程中，其推廣觀念、內(nèi)容、方式等也在不斷的更新和變化，以確保農(nóng)機(jī)推廣工作能夠跟上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。而要實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)機(jī)推廣工作的全面化發(fā)展，就必須保障農(nóng)機(jī)信息傳播的暢通性，使新型的、先進(jìn)的農(nóng)機(jī)技術(shù)和機(jī)械能夠及時(shí)的普及到全國(guó)各地。因此，必須要積極建立和完善我國(guó)的農(nóng)機(jī)推廣信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，通過以各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各市縣、各省等地域范圍為單位，積極建立和組織農(nóng)機(jī)推廣示范點(diǎn)，并通過它向周圍地域輻射，從而在各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中更好的推廣和普及農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)。

2.4 加大對(duì)專業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)

各級(jí)政府農(nóng)機(jī)管理部門要定期的組織相關(guān)農(nóng)機(jī)人員進(jìn)行專業(yè)進(jìn)修和職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，不斷更新和提高農(nóng)機(jī)推廣人員在各方面的農(nóng)機(jī)知識(shí)和自身業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，從而使其更好的做好農(nóng)機(jī)推廣工作。同時(shí)，還要不斷吸引和聘用專業(yè)素質(zhì)高、技能水平強(qiáng)的綜合型專業(yè)人才，積極構(gòu)建農(nóng)機(jī)推廣工作的專業(yè)化高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)。

3 結(jié)語

目前，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的不斷提高，農(nóng)機(jī)化事業(yè)也逐漸從傳統(tǒng)的糧食機(jī)械化生產(chǎn)模式向農(nóng)業(yè)多產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變，而在這一過程中，農(nóng)機(jī)推廣工作是必不可少的主要推助力。各地各級(jí)政府部門要針對(duì)當(dāng)前農(nóng)機(jī)推廣工作中的存在問題采取針對(duì)性的積極措施，從而更好地實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的高效化、現(xiàn)代化、自動(dòng)化、信息化、智能化快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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