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(一)生態(tài)旅游的概念與內涵
生態(tài)旅游的概念最早于1983年由世界自然保護聯(lián)盟特別顧問H?Ceballoslascurain提出,并于1986年在國際環(huán)境會議上被正式確認。在此之后,國內外學者對此開展了大量的研究,并各自提出了各自的定義。由于各位學者研究的視角不同,關于生態(tài)旅游的定義和內涵側重也有所不同。其中國際生態(tài)旅游協(xié)會于2015年提出了最新的生態(tài)旅游的定義,認為其是“有目的地到自然區(qū)域旅游,這種負責任的旅游活動不僅要保護環(huán)境、維持當地居民的福祉,還要起到宣傳和教育的作用,其中教育包括工作人員和游客。”根據以上的定義,我們可以認為生態(tài)旅游指的是一種注重環(huán)境保護的旅游形式,生態(tài)旅游注重對于自然景觀的開發(fā)與保護,主要是讓旅游者在自然環(huán)境中享受旅游,因此需要在開發(fā)和環(huán)境保護中尋求一種有機結合。這種特質使得生態(tài)旅游成為了一種可持續(xù)發(fā)展的產業(yè),它不是一種建立在資源消耗以及環(huán)境破壞上的產業(yè),在進行經濟活動的同時能夠有效兼顧環(huán)保問題。
(二)開發(fā)生態(tài)旅游的意義
首先,經濟層面上生態(tài)旅游能夠一定程度上補貼風景名勝區(qū)的建設。由于我國當前環(huán)境保護管理體制的原因,大部分環(huán)保資金主要來自政府的撥款,費用極其有限。當前我國風景名勝區(qū)總體來說建設費用缺口達到60%,管理運維費用缺口也達到了26%,單位面積的環(huán)保投資僅為世界平均水平的4%。資金的缺乏對于風景名勝區(qū)的開發(fā)與維護造成了極大的阻礙,使得相關的環(huán)境監(jiān)測、科研以及宣傳等工作無法大規(guī)模開展。而生態(tài)旅游產業(yè)的發(fā)展則為風景名勝區(qū)的建設和管理提供了一條新的收入途徑,從經濟層面上對于自然保護提供一定的補貼。
其次,生態(tài)旅游能為風景名勝區(qū)起到宣傳作用。通過生態(tài)旅游開發(fā),讓游客拜訪和體驗風景名勝區(qū),隨著游客數量的增加也能夠為風景名勝區(qū)起到一定的宣傳作用,從而吸引更多的社會輿論關注,從自然環(huán)境的保護爭取更多的輿論或者資源的支持。
二、生態(tài)旅游開發(fā)相關理論研究
生態(tài)旅游規(guī)劃主要研究的是自然環(huán)境以及旅游者活動之間的相互關系的規(guī)劃,主要是利用生態(tài)學的相關原理,對空間環(huán)境進行合理布局。在國外,生態(tài)旅游規(guī)劃一個直觀的體現就是國家公園不同的功能分區(qū),比如美國景觀建筑師RichardForster在1973年提出的同心圓分區(qū)模式以及學者Gunn于1988年提出的五圈層旅游分區(qū)模式。世界自然基金會1987年在對加勒比海地區(qū)的研究中也涉及到生態(tài)旅游規(guī)劃的相關項目。此后的近三十年間,全球范圍內生態(tài)旅游規(guī)劃相關理論和實踐方面的成果層出不窮。
規(guī)劃之后涉及到開發(fā)的問題。隨著理論界對生態(tài)旅游規(guī)劃研究的成熟,如何開發(fā)成了近年來該領域另一大重點研究的課題。學者Masberg&Morales、Ross&Wall以及Gossling對生態(tài)旅游開發(fā)中的成功要素、開發(fā)策略以及管理運維等方面進行了研究,在理論方面做出了巨大的貢獻。另外近幾年來學界對生態(tài)旅游開發(fā)的制度性保護、開發(fā)模式以及案例研究等方面也做出了巨大的成就。比如我國學者封雪韻在2013年的研究中基于生態(tài)系統(tǒng)視角,研究出生態(tài)旅游開發(fā)結構七大構成要素,并且對各個要素之間的關系進行了分析。而學者蔣晶晶(2013)則從生態(tài)旅游開發(fā)的法律保護以及相關制度建設的角度進行了探討。
三、黃山生態(tài)旅游開發(fā)現狀及存在問題
2013年,黃山風景名勝區(qū)共接待游客274.7萬人,其中入境游客10.49萬人,黃山旅游集團公司實現經營收入20億元。黃山旅游集團公司企業(yè)經營已拓展到十大板塊,以旅游業(yè)為主的第三產業(yè)占50%,旅游經濟差不多占黃山市經濟的半壁江山,有效帶動了全市經濟發(fā)展。然而,黃山旅游產業(yè)的發(fā)展以及游客人數的增多,也給黃山風保護區(qū)的生態(tài)環(huán)境的保護和維持帶來的一定的壓力,對于黃山保護開發(fā)管理委員會的工作提出了更多的挑戰(zhàn)。當前,黃山地區(qū)生態(tài)旅游的進一步開發(fā)以及管理水平的進一步提升方面還存在著以下幾個方面的阻礙:
首先在理念層面上,目前對于生態(tài)環(huán)境保護理念的宣貫還不是十分到位。對于生態(tài)旅游產業(yè)來說,體驗原生態(tài)、天然的環(huán)境是旅客旅游主要需求,也是保護區(qū)的核心競爭力之一。如果風景名勝區(qū)的自然環(huán)境遭到破壞,會使得當地生態(tài)旅游產業(yè)不可持續(xù)。目前我國對風景名勝區(qū)的管理經營只有30多年的經驗,而環(huán)保意識的提升更是近20年才出現的,因此在相關環(huán)境保護的理念的提煉和宣傳方面還無法完全滿足現實的需求。黃山風景名勝區(qū)的大量游客在旅游和體驗的過程中對于環(huán)境保護方面的意識較差,經常發(fā)生亂扔垃圾、吸煙等不文明行為,除了對當地的保護區(qū)環(huán)境造成影響之外,更為引起森林火災等風險。未來隨著旅游人數的不斷增多,黃山風景名勝區(qū)方面需要進一步做好環(huán)境保護理念的宣傳工作,防止旅客給自然環(huán)境帶來的破壞。
其次在基礎設施層面上,黃山風景名勝區(qū)一定程度上存在著基礎設施超負荷運轉的情況。這主要是由于之前在黃山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃中沒有對于風景名勝區(qū)的環(huán)境容量做出科學客觀的評估,隨著近幾年旅客數量的飛速增長,原本老舊的基礎設施已經逐漸無法承載如此高的旅客量,部分景點出現了超負荷運轉的情況。另外一個方面是旅游定位的問題,目前黃山風景名勝區(qū)生態(tài)旅游還處在單一的觀光旅游層面上,對于體驗式消費需求滿足程度還遠遠不夠。未來黃山風景名勝區(qū)需要進一步測評各個景點的環(huán)境承載力,同時注重對于風景名勝區(qū)內基礎設施的升級改造,在滿足不斷升級的消費需求同時,保持保護區(qū)內生態(tài)旅游產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另外可以在旅游旺季開發(fā)相關的生態(tài)旅游看點,起到旅客分流的作用,避免節(jié)假日高峰時期旅客過度集中的現象。
第三在管理機制層面上,還存在著社區(qū)居民參與程度不高的問題。目前黃山風景名勝區(qū)管委會的體制下,雖然黃山自然資源的保護、開發(fā)和管理有了政府資源作為保障,但是在發(fā)動社會資源參與管理方面還存在著諸多的不足。風景名勝區(qū)保護和開發(fā)的過程中需要注重當地居民的利益協(xié)同,提升他們在風景名勝區(qū)開發(fā)和管理方面的參與度,并且扎根當地的民俗文化。雖然旅游產業(yè)的發(fā)展在客觀上對于當地經濟具有極強的拉動效應,可以使得當地居民從中受益,但是僅僅是經濟層面的收益還無法提升當地居民對于本地生態(tài)旅游產業(yè)意義的認識。
四、黃山生態(tài)旅游開發(fā)對策建議
針對以上四個方面中存在的問題,本文結合黃山風景名勝區(qū)實際情況,提出以下針對性的改進建議:
在理念層面上,需要在正確認識黃山風景名勝資源的基礎上,提升過去單一環(huán)境保護理念、改進理念的宣傳策略。首先在理念認識層面,要改變過去保護和開發(fā)對立的思想觀念。如前文所述,生態(tài)旅游的開發(fā)除了對當地經濟方面的推動之外,本身就還具有補貼保護、建設資金以及宣傳的作用,因此未來的重點是如何在保護中開發(fā),在開發(fā)中保護,不斷提升資源開發(fā)和運作效率,降低在開發(fā)運作過程中能耗和環(huán)境破壞,提升資源開發(fā)的投入產出比。
1.生態(tài)旅游發(fā)展中存在的問題
在社會宏觀發(fā)展的可持續(xù)理論的指導下,生態(tài)旅游的概念在新世紀油然而生,生態(tài)旅游在全球的旅游業(yè)中也受到了越來越多人的關注。我國地域遼闊,有著得天獨厚的旅游資源,但相對而言,生態(tài)旅游的發(fā)展研究,要比其他世界旅游發(fā)達國家晚,因此存在許多的問題。
1.1 對生態(tài)旅游資源本身的不合理規(guī)劃建設
規(guī)劃建設不合理,造成生態(tài)旅游資源的破壞是我國生態(tài)旅游發(fā)展中存在的首要問題。對于一些生態(tài)旅游景區(qū)的規(guī)劃建設中,缺乏科學的論證以及合理的建設手段,一些景區(qū)的開發(fā)商以及管理者,無視規(guī)劃的重要性,亂拆亂建,使得許多原生態(tài)的植被、動物環(huán)境被破壞。
1.2 生態(tài)旅游管理粗放
旅游開發(fā)是新世紀許多地方經濟發(fā)展的重要途徑,特別是那些經濟較為落后的地區(qū),他們希望通過旅游促進地區(qū)經濟發(fā)展,但同時又缺乏相關的旅游管理專業(yè)人才,片面的追求旅游開發(fā),旅游行業(yè)管理粗放,僅追求短期的經濟利益,無視生態(tài)旅游的重要性。管理制度松散使得許多旅游管理者思想松懈,對旅游地區(qū)的承載力不在乎,對游客來者不拒,使得游客大大超過了旅游地區(qū)的最大承載力,給景區(qū)造成了極其負面的環(huán)境生態(tài)影響,生態(tài)旅游成為一紙空談。
1.3 對生態(tài)旅游的錯誤利用
許多旅行開發(fā)商在根本沒有透徹理解生態(tài)旅游的基本要求的前提下,匆忙推出生態(tài)旅游線路,以迎合市場的發(fā)展,增加經濟收入。而這些所謂的生態(tài)旅游線路大多是以自然區(qū)域為旅游目的地,在整個旅游過程中,許多導游也根本不具備生態(tài)環(huán)境教育知識,這類活動也根本無法與一般性旅游區(qū)分開來。不僅達不到生態(tài)旅游的根本目的,還對生態(tài)景區(qū)造成了一定的負面影響。
1.4 生態(tài)旅游景區(qū)的社區(qū)參與程度較低
一般來說,在生態(tài)旅游景區(qū)生活的居民往往生活水平較低,不具備其他高效過得經濟收入的有效手段,開展生態(tài)旅游業(yè)正是為了更好的解決社區(qū)居民的生活水平。但是許多旅游景區(qū)開發(fā)商往往忽略了他們的存在,事實上,他們對于這片土地的了解要遠遠高于某些從業(yè)人員,具備許多實用的知識,只要對他們稍加培訓,就能夠成為正式的從業(yè)人員。
2.生態(tài)旅游的發(fā)展對策
生態(tài)旅游追求的是旅游地區(qū)的經濟發(fā)展和自然環(huán)境的協(xié)調發(fā)展,它涉及到當地居民、政府、旅游者以及旅游行業(yè)經營者之間的利益。在旅游產業(yè)的運營過程中,只有在強調保護自然環(huán)境的前提下,實現行業(yè)內各參與者的協(xié)調配合,才有可能實現生態(tài)旅游的和諧發(fā)展。
基于國內生態(tài)旅游發(fā)展存在的問題,相關發(fā)展對策如下:
(1)加強生態(tài)旅游景區(qū)的規(guī)劃與開發(fā)監(jiān)管
在對生態(tài)旅游景區(qū)的開發(fā)規(guī)劃過程中,必須要在有效保護生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展條件下,按照我國的相關法制,制定出合理的規(guī)劃和開發(fā)方案,必須對旅游區(qū)的相關建設進行監(jiān)督和約束,不允許有任何形式損害生態(tài)環(huán)境的開發(fā)活動進行,從而確保開展旅游活動對于生態(tài)環(huán)境的達到最低值。
(2)堅持生態(tài)旅游的原則
生態(tài)旅游實際上應該在旅游發(fā)展、生態(tài)保護、環(huán)境教育、社區(qū)參與等方面得到實踐,生態(tài)保護是生態(tài)旅游的重要前提,旅游發(fā)展則是核心,旨在讓游客享受到自然的饋贈,環(huán)境教育則是保證生態(tài)旅游的必要條件,社區(qū)參與是為了進一步保障旅游地區(qū)社區(qū)與景區(qū)的共同富裕,這四個方面各有深意,是生態(tài)旅游必須遵循的原則。
(3)堅持嚴格生態(tài)旅游的標準
我國是生態(tài)旅游迫切需要完善運營機制,同時還需要建立生態(tài)旅游的認證制度,提高準入門檻,將生態(tài)旅游與一般性旅游區(qū)分開來。國家旅游主管部門應該規(guī)范生態(tài)旅游市場,約束旅游經營者的不規(guī)范行為,建設一個健康的生態(tài)旅游市場。
(4)堅持生態(tài)旅游科技力量研究與管理方法研究
生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境維護密不可分,因此必須要用科技手段來維護生態(tài)景區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定,這樣才能保證旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。與此同時,生態(tài)旅游景區(qū)還需要不斷研究出符合旅游發(fā)展的管理方法,合理的控管生態(tài)旅游行為。
鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是一種獨具特色的旅游,它發(fā)生的區(qū)域是農村,這里具有天然優(yōu)美的田園風光、生態(tài)旅游資源和農業(yè)產業(yè)結構鏈,是它吸引人們旅游的重要因素,鄉(xiāng)村生態(tài)旅游能夠將鄉(xiāng)村資源進行整合,升級優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的產業(yè)結構,能夠協(xié)調鄉(xiāng)村經濟和可持續(xù)發(fā)展。
一、鄉(xiāng)村農業(yè)生態(tài)旅游存在的問題
(一)游客來源過于單一,交通設施有待提高
目前,部分鄉(xiāng)村旅游區(qū)的游客來源不豐富,主要以周邊各城市的散客、自駕車、休閑度假的游客為主,且旅游的重點單一,旅行社組織的游客出游團體為輔,在小范圍內進行發(fā)展。客源范圍較窄,外地旅行社組織來此的游客數量極為匱乏。另外,部分旅游區(qū)還存著交通不便的現狀,旅游區(qū)附近沒有直達的公交站點,周圍沒有出租車,嚴重的阻礙了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展。
(二)特色旅游品牌不夠突出,基礎設施建設不夠完善
目前,鄉(xiāng)村旅游區(qū)正處于發(fā)展的初期,有些周邊城市的市民對鄉(xiāng)村旅游區(qū)情況了解甚少,某些地區(qū)甚至普及知曉度為零,特色旅游品牌不夠突出。同時,部分旅游景區(qū)內基礎設施建設不夠完善,沒有代步車之類的交通工具,游客沒有充足的休息區(qū),給游客帶來了很多的不便,使游客感覺景區(qū)的服務力薄弱。管理景區(qū)內車輛的停放比較混亂,進入景區(qū)的道路也時常擁堵,嚴重影響景區(qū)未來發(fā)展前景。
(三)景區(qū)內土地鹽堿化,垃圾分類不明確
土地的鹽堿化不但會影響綠色植被的正常生產,荒白的土面也會給景區(qū)的觀賞景觀減分,給遠道而來的游客留下較差印象。另外,部分景區(qū)內,垃圾桶的分布較少,分布不均,景區(qū)內垃圾桶沒有進行合理的分類,沒有再次利用起來,不符合合理利用資源和可持續(xù)發(fā)展的要求。
(四)公共廁所建設有待改進,農家樂的規(guī)模較小
目前鄉(xiāng)村旅游景區(qū)內廁所較少,且?guī)徊蛔?,公廁建設不能與環(huán)境很好的融合,公廁的建設應該與景區(qū)內的環(huán)境相互適應,要符合環(huán)境建設的美。另外,由于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展時間較為短,發(fā)展不夠成熟,其相關衍生的餐飲業(yè)發(fā)展也不夠規(guī)范,規(guī)模較小,餐飲的接待能力跟不上游客數量,使人流積壓各環(huán)節(jié)工作脫節(jié),由此游客會產生抱怨的心理,給整個景區(qū)服務減分。
二、鄉(xiāng)村農業(yè)生態(tài)旅游的應對策略
(一)加大宣傳力度,增加游客的來源
景區(qū)內的工作人員應對景區(qū)做一個好的策劃,用市場營銷的手段,吸引游客,擴大游客范圍;不僅可以對景區(qū)內進行策劃,也可以通過媒體、發(fā)放宣傳單,或是針對高校進行宣傳,讓更多的游客去了解景區(qū),從而提高景區(qū)的知名度也能達到招攬更多游客的目的。
(二)進一步改進桃源旅游區(qū)交通設施
首先,可以通過增加單位時間內的車次,來緩解交通不便。其次,隨著科技的發(fā)展,環(huán)境的保護成為了一個不可忽視的難題,伴隨著污染這一因素,租賃車漸漸的流行于市,它可以起到方便,清潔,節(jié)約的作用,具有很大的發(fā)展前景,還可以為旅游區(qū)提供便利的交通條件。另外,可以通過政府的幫助并與公交公司進行合作,提供專門的公交站點。
(三)品牌效應,多種方式吸引游客,
部分旅游區(qū)雖然占地面積大、基礎施舍還需完善,但是由于建設地位于市郊,對外影響小,名氣不大。因此,景區(qū)工作人員可以充分利用互聯(lián)網,通過現代化的多種方式來為桃源旅游區(qū)打響品牌,也可通過進校園的方式吸引廣大青少年游客。
(四)完善旅游區(qū)基礎設施建設
首先,增設青少年娛樂項目,增加青少年兒童娛樂設施是很有必要的。其次,可以通過網絡,報紙,新聞的形式,吸取大量資金,用來進一步的健全基礎設施,用更完善的服務體系來吸引顧客,打響品牌。另外,注重防止環(huán)境污染設施建設,旅游區(qū)應該在人員密集的場所多設立垃圾桶,垃圾進行好的分類,對游客有個暗示的作用。并且通過對景區(qū)內工作人員進行培訓,提高景區(qū)內員工的素質,進行統(tǒng)一的管理,提高工作人員的責任感,針對景區(qū)內車輛的停放,可以安排多名工作人員進行疏導,改善景區(qū)內車輛停放混亂的問題。
(五)針對土地鹽堿化,加強環(huán)境治理
通過生物改良措施和化學改良,針對于生物改良可以在景區(qū)內種植耐鹽植物和牧草,綠肥,植樹造林等,化學改良措施可以進行施用改良物質,如石膏,磷石膏,亞硫酸鈣等,使得景區(qū)環(huán)境得到改善。其次,引進環(huán)衛(wèi)垃圾桶,摒棄傳統(tǒng)垃圾桶,應該在建設的過程中,引進環(huán)衛(wèi)垃圾桶,在游客密集的地方,應增加垃圾桶的數量,再配合環(huán)衛(wèi)的工作人員進行定期的打掃,給前來參觀的游客留一個干凈整潔的映象。
(六)改善公廁環(huán)境,加強對農家樂的統(tǒng)一管理
進入21世紀,我國的經濟發(fā)展狀況和綜合國力都得到了很大的提升,人民的物質生活水平也得到了提高,同時由于經濟的發(fā)展以及社會生活節(jié)奏的加快使得人們有著有形和無形的壓力,所以人們需要在繁忙的工作、生活當中采取措施來緩解心情、釋放壓力,所以旅游行業(yè)逐漸興起。而如今的旅游業(yè)不僅僅只滿足于釋放心情、緩解壓力,同時也應該適應現代社會中所弘揚的“生態(tài)旅游”,本文就新時期如何優(yōu)化旅游管理發(fā)展來進行淺析。
關鍵詞:
新時期;旅游管理發(fā)展;生態(tài)旅游
一、簡介旅游業(yè)現狀
隨著我國人民的物質生活得到提高,人們逐漸追求更高層次的精神生活的滿足,于是許多第三產業(yè)應運而生并逐漸發(fā)展。對于旅游行業(yè)來說,目前是第三產業(yè)中發(fā)展前景較好的產業(yè),特別是近年來隨著娛樂節(jié)目、友人推薦、網絡宣傳等措施使得旅游行業(yè)正欣欣向榮的成長著,許多地區(qū)逐漸被開發(fā),同時隨著游客的增加,特別是節(jié)假日時期使得許多旅游景區(qū)不堪重負,比如九寨溝在黃金周期間因游客爆滿而被迫停止對外開放,以及一些不文明游客在故宮、長城寫下“到此一游”等破壞景區(qū)景觀的行為,還有個別地區(qū)出現強迫購物強迫消費等事件,使得旅游活動逐漸存在弊端。而隨著人類的肆意開發(fā)和游客的大量涌入使得景區(qū)不堪重負,整個旅游行業(yè)存在著較為嚴峻的問題,一些不文明的旅游行為應該得到制止并在必要時采取法律措施來維護公正,同時整個旅游方向應該逐漸從自然旅游資源和人文旅游資源逐漸偏向生態(tài)旅游資源,在開發(fā)新型旅游資源的同時帶動當地經濟的發(fā)展,還可以緩解其他熱門景區(qū)的壓力,符合現代綠色生態(tài)社會的要求。[1]
二、生態(tài)旅游概述
1、生態(tài)旅游相關概念
全球都在強調環(huán)境保護問題強調生態(tài)問題,加之當今社會形態(tài)發(fā)展到一定水平的情況下,人民應該健康、可持續(xù)的進行旅游,所以逐漸旅游行業(yè)出現了一個專有名詞:生態(tài)旅游,生態(tài)旅游的概念通常就是指能夠對自然環(huán)境予以保護,對當地人民的生活負責的各項旅游活動。包括兩個方面:前提是不能破壞當地自然生態(tài)環(huán)境,目標是不影響當地人民的生產生活活動,去感受大自然感受純天然的美麗。實際意義上是對自然景觀的保護,同時也體現了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。
2、制約生態(tài)旅游發(fā)展的問題
生態(tài)旅游最早出現于工業(yè)文明發(fā)展后期,如今我國生態(tài)旅游的表現形式為一些國家級森林公園的建立、自然保護區(qū)的成立、著名景區(qū)和名勝古跡等等,雖然種類豐富但是在開發(fā)與發(fā)展的過程中也存在著一些問題:生態(tài)旅游管理意識薄弱,發(fā)展方向和目標不明確,由于我國生態(tài)旅游發(fā)展層次較低,當地相關部門也沒有明確計劃景區(qū)的維護和發(fā)展問題,以及當地人民對生態(tài)旅游的特點及屬性沒有系統(tǒng)的認知能力,導致對整個生態(tài)旅游存在片面性,不利于生態(tài)旅游的發(fā)展;生態(tài)旅游規(guī)劃不合理,對生態(tài)資源利用方式存在問題,生態(tài)旅游近幾年成為一股熱潮,雖然當地人民在旅游活動中得到了經濟收益,但是部分地區(qū)相關部門一味的追求經濟效益而忽略社會效益和生態(tài)效益的做法嚴重損害了生態(tài)環(huán)境,同時也不利于可持續(xù)發(fā)展的策略,比如粗方式的開發(fā)模式使得生態(tài)環(huán)境遭到破壞;專業(yè)人士欠缺,經營理念不清晰,是指國有生態(tài)旅游單位受計劃經濟的影響在生態(tài)保護和發(fā)展的過程中存在服務質量較低的情況,而以鄉(xiāng)村居民為主的生態(tài)旅游保護和發(fā)展情況則由于村民的認知能力有限使得生態(tài)旅游在管理過程中存在落后或者錯誤的理念,使得生態(tài)旅游的合理開發(fā)受到了極大的限制。
三、新時期下優(yōu)化生態(tài)旅游資源的措施
面對靈活多變的社會和市場,進入新時期必須優(yōu)化旅游資源使其能夠滿足市場的需要,同時在可持續(xù)發(fā)展的前提下發(fā)展我國旅游事業(yè),所以生態(tài)旅游的發(fā)展路線主要有以下幾點:
1、制定生態(tài)旅游發(fā)展路線,強化人民生態(tài)旅游管理意識
首先一個旅游區(qū)除了當地村民還有就是游客,一方面游客應該提高自身文化素養(yǎng),規(guī)范旅游行為過程中的不標準行為,做一個規(guī)范的游客,另一方面當地政府及相關部門和村民的認知力度,特別是政府應該加強宣傳生態(tài)旅游相關概念,提高當地人民對生態(tài)資源的保護意識和更加科學認識,改變傳統(tǒng)陳舊理念,遵循自然資源基本發(fā)展規(guī)律,促進我國生態(tài)旅游健康發(fā)展。[2]
2、合理規(guī)劃生態(tài)旅游資源,維護長久利益
對生態(tài)旅游的開發(fā)與管理應該系統(tǒng)、整體、合理、有效的進行整合和發(fā)展,在可持續(xù)發(fā)展的前提下制定合理、科學的發(fā)展規(guī)劃,除了當地的基礎設施建設,還有就是生態(tài)資源的建設與保護,比如在進不去的大山深處設立一定數量的觀景臺,使得游客雖然不能近距離欣賞美景,但是仍然可以看見景色,同時可以設立體驗中心,比如當地種植茶葉,則可以設立采茶中心,使游客自行體驗在大自然中生活的樂趣,一方面保護了當地生態(tài)環(huán)境。另一方面也使游客能夠體驗到旅游生活中去,達到旅游的效果。[3]
四、總結
在新時期背景下旅游活動成為如今民眾的解壓方式之一,加之可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施使得生態(tài)旅游逐漸被旅游行業(yè)所重視,完善的生態(tài)旅游開發(fā)與保護體系可以更加長遠的實現共贏,所以我國生態(tài)旅游資源的合理開發(fā)和保護應該得到重視,相關部門也應該積極就生態(tài)旅游資源的問題做出一系列工作來維護生態(tài)旅游資源,使其得到可持續(xù)發(fā)展。
作者:彭潔 單位:江西現代職業(yè)技術學院
參考文獻
[1]…楊妮,李小明.……ASEB下的陜西生態(tài)旅游開發(fā)模式分析[J].…陜西農業(yè)科學.…2013(04)…
關鍵詞:盤錦遼河口;生態(tài)旅游資源;保護與開發(fā)
1 生態(tài)旅游資源保護與開發(fā)的現狀分析
根據調查發(fā)現盤錦遼河口旅游業(yè)的開發(fā)有利于保護遼河口旅游資源,占有比重較大,占42.3%,旅游業(yè)開發(fā)與遼河口經濟區(qū)的經濟之間存在的矛盾較強;現有生態(tài)旅游資源的利用狀況較弱。當地居民對于生態(tài)旅游資源保護的意識較弱,生態(tài)環(huán)保意識還需要提升?,F有的旅游景點,如紅海灘觀光地、地質公園、葦海觀鶴、特色葦田、萬金灘等旅游地的生態(tài)環(huán)境都不同程度的遭到了破壞,其中以葦海觀鶴和紅海灘觀光地破壞最為嚴重。
因此,將遼河口的生態(tài)旅游資源分為6類,注重保護生態(tài)環(huán)境破壞嚴重的生態(tài)旅游地,減弱對其的開發(fā),恢復其生態(tài)功能。對于可以進行開發(fā)的旅游資源應該采取合理開發(fā),加強保護的戰(zhàn)略。從而,促進遼河口生態(tài)旅游資源的可持續(xù)發(fā)展,推動旅游業(yè)健康有序的發(fā)展。
2 生態(tài)旅游資源單體保護的重點和開發(fā)的方向
遼河口的生態(tài)旅游資源保護與開發(fā)的價值角度分為瀕危型、高稀缺型、稀缺易耗型、稀缺耐耗型和普通型五種(見表1)。根據資源的分類從而得出必須保護的資源、可以旅游開發(fā)的資源,作為判斷保護與開發(fā)的戰(zhàn)略依據。
2.1 完全保護戰(zhàn)略
處于極端瀕危狀態(tài)的生態(tài)旅游資源,屬于國家非常稀有、非常脆弱,受關注程度較高的資源類型,當前經不起任何方式的合理利用,任何形式的開發(fā)都會對其產生破壞,其首要目的是保護,凸顯生態(tài)旅游資源的存在價值。雖然該類資源具有很高的旅游價值,但對此類資源還是應該由國家拔出??钸M行完全保護,防止人為破壞及其自然退化,可以在對它進行更有效保護的前提下加以利用。
2.2 適度開發(fā)、完全保護戰(zhàn)略
高稀缺的生態(tài)旅游資源屬于非常稀有,相對于瀕危型生態(tài)旅游資源來說,其敏感性和脆弱性相對較強。對于這類資源,同樣不適合大規(guī)模的旅游開發(fā)。
2.3 合理開發(fā)、加強保護戰(zhàn)略
稀缺易耗型與稀缺耐耗型生態(tài)旅游資源有一定脆弱性,旅游價值高的資源。因此對于該類資源應該在合理開發(fā),最重要的就是要控制游客的數量,加強對游客生態(tài)旅游資源保護意識的教育,通過縮短游客在景區(qū)內的逗留時間、嚴格限制景區(qū)內的活動內容與范圍等手段來實現保護與開發(fā)的均衡。
2.4 大規(guī)模開發(fā)戰(zhàn)略
普通的生態(tài)旅游資源由于脆弱性較低,因此在具備一定客源市場的條件下,可以進行大規(guī)模的旅游開發(fā),促進地方經濟的發(fā)展。
3 保護的資源單體
遼河口的潮灘濕地是我國重要的濱海濕地,具有豐富的濕地資源和重要的生態(tài)服務功能。遼寧雙臺河口國家級自然保護區(qū)占盤錦自然濕地面積的80%,在濕地保護中占有十分重要的位置,是必須保護的資源單體之一。此外,遼河口自然保護區(qū)全球候鳥三大遷徙航道之一,世界上80%的黑嘴鷗種群在這里得到了有效保護。遼河口濕地豐富的植物資源、特有的植被類型與生態(tài)環(huán)境養(yǎng)育著豐富的動物資源與特有的動物群落,尤其是多種珍稀鳥類理想棲息繁殖地和遷徙停歇地。
4 旅游開發(fā)的資源單體
遼河口蘊藏者豐富的旅游資源,分三種類型。
(1)適度開發(fā)的資源其敏感性和脆弱性較強。如保護建筑與設施、遺跡遺址等。
(2)合理開發(fā)的資源有一定的脆弱性,旅游價值較高,需要的合理開發(fā)的前提下加強保護,實現保護與開發(fā)的均衡。如紅海灘、踏浪金灘、葦海觀鶴等可以進行觀光旅游。
(3)大規(guī)模開發(fā)的資源的脆弱性較低。如生態(tài)旅游產品的開發(fā),它具有直接使用價值、服務功能價值、間接使用價值。包括了綠色生態(tài)旅游產品、文化生態(tài)旅游產品、觀光旅游產品、養(yǎng)生、休閑、度假生態(tài)旅游產品、油田生態(tài)旅游產品、濕地生態(tài)旅游產品、農業(yè)生態(tài)旅游產品、葦海休閑產品、濱海休閑產品等。
5 生態(tài)旅游資源保護與開發(fā)存在問題
5.1 生態(tài)資源的保護缺乏合理的科學依據
目前,結合遼河口的生態(tài)旅游資源沒有提出切實可行的原則,缺乏具體的行動實施依據,如遼河口濕地資源、灘涂植被、鳥類棲息地及生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的破壞等等。此外,雖然生態(tài)旅游資源作為生態(tài)經濟區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的基礎,是否能將所有的旅游資源得到有效的保護和合理的開發(fā),創(chuàng)造出結合當地特色的品牌生態(tài)旅游產品,是遼河口保護的一個重大的盲點,在資源的保護中應該設立一個科學的生態(tài)旅游資源評價體系。
5.2 生態(tài)旅游資源的生態(tài)性破壞
由于生態(tài)經濟區(qū)內的生態(tài)旅游業(yè)尚不成熟,使得旅游景區(qū)及旅游基礎匱乏,景區(qū)及其周邊地區(qū)的環(huán)境日漸破壞,使生態(tài)環(huán)境遭到了破壞。使遼河口的旅游活動對生態(tài)系統(tǒng)產生了負面影響。此外,部分旅游項目直接威脅野生動物資源的安全。
5.3 旅游開發(fā)的空間失衡
遼河口蘊藏著豐富的生態(tài)旅游資源,由于受到多種因素的制約,導致有的資源未得到有效的開發(fā)或是已經受到了直接的破壞。遼河三角洲經過多年的開發(fā),已有大量濕地被辟為稻田和鹽田。濕地面積的不斷縮小,使其納水蓄洪的功能減弱,直接影響鳥類遷徙棲息和繁衍。這既影響了遼河口對游客的吸引力,也影響了生態(tài)經濟區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
5.4 生態(tài)環(huán)境的破壞、保護功能較低
河口是海洋與河流的交匯地帶,河口濕地整個生態(tài)系統(tǒng)處于發(fā)育和不穩(wěn)定狀態(tài),生態(tài)環(huán)境相對脆弱,導致濕地生態(tài)系統(tǒng)的退化。遼河口濱海濕地正面臨著巨大的威脅,其中以水體污染、過度捕撈以及遼濱水城建設的影響最大,這將導致濕地生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)服務功能大大降低,并威脅著城市的生態(tài)安全。因此,濕地的保護和受損濕地的修復是目前亟待解決的重要問題。
5.5 基礎設施的建設相對落后
遼河口的道路系統(tǒng)有待完善,總體的密度較低,景點與景點之間的旅游線路不夠完備,交通的發(fā)展制約著旅游業(yè)的發(fā)展,制約者旅游資源的開發(fā)和利用。無法滿足現代旅游者對食、住、行、游、購、娛等多種娛樂體驗需求。旅游設施匱乏,不能滿足旅游者駐足,休憩的需要。
6 小 結
本文對盤錦遼河口生態(tài)旅游資源存在的問題、現狀、類型,旅游業(yè)做了分析,提出了生態(tài)旅游資源單體保護的重點和開發(fā)方向。指出了哪些是必須保護的資源,哪些是可以旅游開發(fā)的資源,指出遼河口游客的旅游偏好,確定資源單體的保護重點和開發(fā)程度,為有效保護及合理開發(fā)為規(guī)劃做好分析。
參考文獻
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關鍵詞:生態(tài)旅游經濟;發(fā)展現狀;存在問題;發(fā)展對策
中圖分類號:F59文獻標識碼: A
黨的十八屆三中全會提出,要加快生態(tài)文明制度建設,推動形成人與自然和諧發(fā)展的現代化建設新格局。在近20年來,生態(tài)旅游發(fā)展相當迅速,生態(tài)經濟得到了很快提升。它以回歸大自然為基調,以保護自然資源、自然環(huán)境、促進區(qū)域社會和諧發(fā)展為目的,提倡人們在保護環(huán)境的過程中感受大自然的美麗,已成為旅游業(yè)發(fā)展中最為理想、最有前途、最具發(fā)展前景的旅游形式。
一、生態(tài)旅游的內涵及特征
“生態(tài)旅游”這一術語,最早由世界自然保護聯(lián)盟于1983年首先提出,1993年國際生態(tài)旅游協(xié)會把其定義為:具有保護自然環(huán)境和維護當地人民生活雙重責任的旅游活動。生態(tài)旅游的內涵更強調的是對自然景觀的保護,是可持續(xù)發(fā)展的旅游。
生態(tài)旅游有著顯著的特征:(1)生態(tài)性。生態(tài)旅游本質是創(chuàng)造回歸大自然的氛圍,追求人和地的和諧。本質決定了其功能必然是利用生態(tài)學原理,協(xié)調和平衡環(huán)境與資源的保護及旅游開發(fā)之間的矛盾,從而導致其規(guī)劃原則、開發(fā)方式、活動內容、產品設計等生態(tài)旅游的一系列環(huán)節(jié),無不與生態(tài)學原理息息相關。(2)高品味性。旅游本身首先,是一種審美和愉悅的精神享受,生態(tài)旅游則更具有高品味的特性?;貧w大自然,追求原汁原味的自然情調和文化享受是其目的,更是其特點,只有旅游者置身于生態(tài)旅游中,才能真正體味到人地合一、忘卻自我的旅游審美。其次,生態(tài)旅游的高品味還體現在旅游從業(yè)者和旅游者具有較高的文化素質,尤其是生態(tài)意識水平,能自覺地維護旅游地生態(tài)環(huán)境的保護。再次,通過生態(tài)旅游活動,旅游者可以獲取各種科學知識,認識大自然的奧秘和歷史文化內涵。(3)二重性。生態(tài)旅游包括自然生態(tài)旅游和人文生態(tài)旅游。首先,自然生態(tài)旅游資源能夠使人類感悟大自然魅力所在,人文生態(tài)旅游資源則能夠實現人類靈魂的升華,同樣可以實現旅游的和諧美。其次,不僅自然生態(tài)旅游地需要優(yōu)美的自然環(huán)境,而且任何一個文化旅游地也都處在一定的自然環(huán)境中,構成一定生態(tài)系統(tǒng)的一部分,同樣存在和面臨生態(tài)環(huán)境問題。(4)可持續(xù)性。旅游資源和環(huán)境的保護是旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的必要條件,就生態(tài)旅游功能而言,就是要實現旅游地的持續(xù)協(xié)調發(fā)展。生態(tài)旅游不破壞旅游資源,也不降低旅游資源的價值,可以說,生態(tài)旅游是可持續(xù)旅游業(yè)發(fā)展的最佳方式。(5)自然趣味性。任何一個生態(tài)旅游區(qū)都是由一定的地位、地貌、氣象、水文、植物、動物等自然要素以及人類在此基礎上形成的歷史文化氣息組成的一個科學知識體系,它通過登山、探險、森林浴等生態(tài)旅游形式以及一系列科學考察活動來體現。游客通過各種形式的生態(tài)旅游,可以進一步了解各自然要素如何發(fā)生、發(fā)展,如何相互聯(lián)系形成一定的生態(tài)系統(tǒng),從而增長知識,陶冶情操,享受自然和歷史文化賦予的自然樂趣。
二、我國生態(tài)旅游發(fā)展現狀
(一)中國生態(tài)旅游的資源情況
中國地大物博,具有發(fā)展生態(tài)旅游的良好優(yōu)勢。目前,在國內開放的生態(tài)旅游區(qū)主要有森林公園、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)等。生態(tài)旅游開發(fā)較早、開發(fā)較為成熟的地區(qū)主要有香格里拉、中甸、西雙版納、長白山、鼎湖山、新疆哈納斯等地區(qū)。按開展生態(tài)旅游的類型劃分,中國目前著名的生態(tài)旅游景區(qū)可以分為以下九大類:山岳生態(tài)景區(qū),以五岳、道教名山等為代表;湖泊生態(tài)景區(qū),以長白山天池、肇慶星湖等為代表;森林生態(tài)景區(qū)以吉林長白山、湖北神農架等為代表;草原生態(tài)景區(qū)以內蒙古呼倫貝爾草原等為代表;海洋生態(tài)景區(qū)海南文昌的紅樹林海岸等為代表;觀鳥生態(tài)景區(qū) 以江西鄱陽湖越冬候鳥自然保護區(qū)等為代表;冰雪生態(tài)旅游區(qū);以云南麗江玉龍雪山、吉林延邊長白山等為代表;漂流生態(tài)景區(qū),以湖北神農架等為代表;徒步探險生態(tài)景區(qū),以珠穆朗瑪峰、羅布泊沙漠等為代表。
(二)發(fā)展面臨的主要問題
我國目前生態(tài)旅游的實踐出現了一系列的問題,主要是由兩大原因引發(fā)的。
第一個是我國的國情決定的,目前經濟水平不高,環(huán)保意識較差,國內旅游市場仍處于大眾觀光,度假旅游階段,尚不完全具備開發(fā)生態(tài)旅游的條件,在這種情況下,盲目引導旅游者進入生態(tài)旅游系統(tǒng)較為脆弱的景區(qū)而引發(fā)的問題,諸如,發(fā)展帶來的環(huán)境問題,企業(yè)有意識曲解生態(tài)旅游的含義等。
第二個是由于生態(tài)旅游概念和實踐在我國歷史較短而產生的認識不清,設施,人員,法規(guī)等的不配套問題。諸如,對生態(tài)旅游的認識不清,缺乏科學規(guī)劃和專業(yè)人才等問題。
三、對生態(tài)旅游經濟可持續(xù)發(fā)展的對策
(一)加強環(huán)保意識,強化法制觀念
鑒于旅游產業(yè)對環(huán)境的特殊和累計性的破壞,生態(tài)旅游要環(huán)境立法和管理,制定和完善旅游資源開發(fā)的政策和法規(guī)。我國不少法令都直接與保護旅游資源有關,例如森林法、野生動物保護法等等,在對旅游資源采取預防性措施的同時,對危害和破壞旅游資源的單位和個人給予必要的行政處罰和經濟處罰。對造成嚴重破壞者,要追究有關人員的法律責任。地方和旅游應學習法律、法規(guī),法制觀念,例如對生態(tài)保護開發(fā),要環(huán)境法律,規(guī)定哪些嚴禁開發(fā),哪些可以開發(fā)開發(fā)的規(guī)模、開放的季節(jié)和可接待的人數等等。除此之外,旅游景區(qū)安全設施建設應得到保障。
(二)提高思想意識,形成良好的社會輿論氛圍
我國對于生態(tài)旅游的內涵的研究還存在一定的分歧,不少人對生態(tài)旅游旅的理解僅僅停留在走向大自然,而忽視了生態(tài)旅游的環(huán)境教育和文化保護意義。這種認識上的誤區(qū)直接導致很多問題,首先是對生態(tài)旅游產品市場定位不清晰。生態(tài)旅游發(fā)展的經驗表明,生態(tài)旅游應該定位為高層次的具有責任感的旅游者群。而目前在國內,對傳統(tǒng)大眾旅游客源和高層次的生態(tài)旅游客源沒有區(qū)分,大批觀光游客的進入,對生態(tài)旅游區(qū)的環(huán)境造成了破壞。其次,把大眾旅游的開發(fā)方式和經營管理方式套搬到生態(tài)旅游區(qū),開發(fā)管理不當造成環(huán)境破壞等。例如面對黃金周對大眾旅游市場廣泛招徠,致使景區(qū)過度進入。
針對生態(tài)旅游是一種特殊興趣的旅游活動,在全世界,尤其在我國還是個新生事物,旅游者,旅游地居民,旅游經營者,政府官員甚至旅游學術界,對于什么是生態(tài)旅游,如何運作生態(tài)旅游,生態(tài)旅游的效應如何評價,都還缺乏認識。因此,有必要加強生態(tài)旅游的宣傳工作,借助各種宣傳手段和途徑,提高全民的環(huán)保意識,使公眾認識到,旅游資源的破壞是對自身生活、福利的危害,讓他自發(fā)行動起來,采取措施保護旅游資源環(huán)境。但是,公眾的生態(tài)意識并不是整體性的進步和提高的,不同的知識水平和發(fā)展階段制約了人們對其的認識。這就需要政府以及旅游企業(yè)制定一些措施提高公眾的生態(tài)環(huán)境保護意識。如政府經常性地向公眾公布環(huán)境質量信息及污染對經濟和健康的損害,并通過旅游企業(yè)在旅游活動項目的宣傳介紹以及安排中,有意識增加與環(huán)保有關的內容,如種植紀念樹,開展與景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護有關的知識競賽等。以提高公眾的生態(tài)環(huán)境意識,形成對生態(tài)環(huán)境保護的良好的社會輿論氛圍和價值觀念。
(三)制定科學發(fā)展規(guī)劃,合理開發(fā)建設旅游資源
生態(tài)旅游區(qū)建設的最終目的是旅游區(qū)生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)最優(yōu),主要建設內容是生態(tài)建設。生態(tài)旅游區(qū)建設首先要遵守生態(tài)化原則。旅游區(qū)的檢索要處理好人與自然、旅游者與環(huán)境、旅游者與當地社區(qū)的關系,建立自然―旅游―社區(qū)復合生態(tài)系統(tǒng)。其次生態(tài)旅游區(qū)建設要遵守本土化原則。旅游的基礎設施建設必須最大限度地使用當地材料,而且要盡量減少對當地環(huán)境的破壞,設施的外觀要與周圍環(huán)境協(xié)調一致。再次生態(tài)旅游區(qū)建設要遵守簡樸化原則。生態(tài)旅游時更多是追求質樸與自然協(xié)調。所以在游覽區(qū)內,要盡可能減少人工建筑的痕跡。
(四)加大宣傳,提倡文明旅游
旅游和旅游業(yè)主要是一種大眾參與的活動,因此公眾的自覺環(huán)境意識在生態(tài)旅游過程中就顯得尤為重要。然而許多人包括旅游者在內,都并不十分清楚環(huán)境與旅游發(fā)展之間的關系,這就需要通過一定途徑提高人們對環(huán)境的敏感意識和積極參與解決環(huán)境問題的主動性。通過教育和培訓,使人們在環(huán)境意識、環(huán)境道德、環(huán)境價值觀、環(huán)境行為和處理問題的技能方面有所發(fā)展。鼓勵和發(fā)動公眾參與文明旅游。提高公眾自身環(huán)境意識,減少來自旅游者的環(huán)境污染。緊緊依靠和充分利用一切新聞媒體和多媒體演示技術和虛擬現實技術等各種手段,在全社會廣泛開展旅游生態(tài)環(huán)境保護與旅游生態(tài)資源不可再生的宣傳教育,引導人們重視大自然給予人類的物質及精神財富,盡快培養(yǎng)起生態(tài)環(huán)境保護意識。
關鍵詞:發(fā)展中國家;農業(yè)生態(tài)旅游;現狀;可持續(xù)發(fā)展;對策
農業(yè)生態(tài)旅游萌芽于20世紀30年代,歷經持續(xù)發(fā)展進而擴展到世界多個國家。農業(yè)生態(tài)旅游以綠色、環(huán)保為經營發(fā)展理念,借助于農業(yè)生產,將農業(yè)與旅游景觀有效融合,既達到了旅游業(yè)的休閑娛樂目的,又實現了旅游業(yè)發(fā)展的低碳環(huán)保目標。因此,世界各國紛紛推行農業(yè)生態(tài)旅游,發(fā)展中國家的農業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展存在許多機遇,同時也面臨著諸多問題。筆者針對面臨的這些問題進行分析,提出農業(yè)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的對策。
1農業(yè)生態(tài)旅游含義與特征
農業(yè)生態(tài)旅游是農業(yè)資源、自然生態(tài)環(huán)境與旅游相結合的產物,隨著世界農業(yè)生態(tài)旅游業(yè)的飛速推進,發(fā)展中國家紛紛抓住農業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展的契機,通過農業(yè)生態(tài)旅游帶動國家經濟的發(fā)展。筆者就農業(yè)生態(tài)旅游的含義、特征以及意義分析如下。
1.1農業(yè)生態(tài)旅游的含義
農業(yè)生態(tài)旅游是以農村生態(tài)環(huán)境為依托,以生態(tài)農業(yè)資源為基礎,以農村生態(tài)文化為指導,以低碳環(huán)保為目的,以生態(tài)可持續(xù)發(fā)展理論為規(guī)劃原則,通過對農業(yè)資源的合理布局整合和科學規(guī)劃設計,將旅游業(yè)與生態(tài)農業(yè)發(fā)展有效地融合而產生的一種集旅游、休閑、體驗民風民俗、健康環(huán)保為一體的旅游活動新形式[1]。由于該旅游形式貼近自然,靈活多樣,便于實施推廣,日益受到游客的青睞,許多國家和地區(qū)都建立了農業(yè)生態(tài)旅游景區(qū),發(fā)展中國家更是通過開發(fā)農業(yè)生態(tài)旅游推動國家旅游業(yè)的發(fā)展。
1.2農業(yè)生態(tài)旅游的特征
1.2.1環(huán)境保護有效性隨著全球工業(yè)化進程的不斷推進,接踵而至的環(huán)境危機日益升級,環(huán)境保護問題現已上升為國際熱點話題。在旅游業(yè)發(fā)展方面,通過轉變傳統(tǒng)模式為農業(yè)生態(tài)模式,充分利用自然資源,發(fā)揮生態(tài)農業(yè)的生態(tài)優(yōu)勢,進行環(huán)境保護科學布局,實現農業(yè)、生態(tài)環(huán)境與旅游業(yè)的有機結合,從而有效地實現環(huán)境保護的目的。
1.2.2農業(yè)生態(tài)依托性農業(yè)生態(tài)旅游突顯出生態(tài)農業(yè)對旅游業(yè)發(fā)展的積極推動作用。旅游業(yè)以生態(tài)農業(yè)作為發(fā)展契機,對農業(yè)生態(tài)資源進行充分合理的開發(fā)利用,把傳統(tǒng)農業(yè)生產轉變?yōu)樾滦蜕鷳B(tài)農業(yè)技術及成果,通過展示逐步形成新型農業(yè)生態(tài)旅游。可見,農業(yè)生態(tài)旅游以農業(yè)生態(tài)作為支撐點,對農業(yè)生態(tài)的依賴性很強。
1.2.3鄉(xiāng)村文化融合性由于鄉(xiāng)村文化能展現不同地域特異的民風民俗,能顯現當地保留的歷史文化資源,能激發(fā)人們參與的熱情,因而致使鄉(xiāng)村文化成為農業(yè)生態(tài)旅游的一大亮點。在農業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展中,鄉(xiāng)村文化通過對各組成要素的相互融合,讓游客感受到農業(yè)生態(tài)景觀與特異鄉(xiāng)村文化融合之美,為游客帶來了巨大的文化審美享受,提升了農業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展的品位。
1.2.4活動形式趣味性隨著旅游業(yè)的發(fā)展,在生態(tài)農業(yè)旅游的活動形式設計上加入了趣味性的設計理念,如在景區(qū)設計建成特色農產品種植實踐園及采摘園,建立農耕活動基地,開展科技農業(yè)展示及民俗文化欣賞活動等,通過多彩趣味的活動形式為游客帶來貼近自然、貼近生活的樂趣與享受[2]。
1.3農業(yè)生態(tài)旅游的意義
農業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展有利于合理地調整農業(yè)產業(yè)結構,減少因農業(yè)生產對土地資源造成的污染,實現農業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護;有利于有效地解決農村富余勞動力的就業(yè)問題,緩解農村勞動力的就業(yè)壓力,實現社會秩序的穩(wěn)定[3];有利于慎重地傳承地域傳統(tǒng)文化,保持自然文化的完整性,實現旅游與文化的和諧融合;有利于轉變農民的傳統(tǒng)觀念,增強城鄉(xiāng)交流的頻率,實現城鄉(xiāng)的協(xié)調發(fā)展;有利于全面協(xié)調農業(yè)生態(tài)旅游的功能價值,解決農業(yè)發(fā)展中的難題,實現農業(yè)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。
2發(fā)展中國家農業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展現狀
在20世紀中期,發(fā)展中國家大力發(fā)展農業(yè)生態(tài)旅游,并通過旅游業(yè)帶動了國家經濟的迅速發(fā)展。目前,發(fā)展中國家的農業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展已經日漸成熟,其根據各自的資源優(yōu)勢及特點構建了適合國家發(fā)展的農業(yè)生態(tài)旅游模式,并取得了巨大的經濟效益。
2.1政府扶持模式
隨著發(fā)展中國家對農業(yè)生態(tài)旅游的不斷開發(fā),部分發(fā)展中國家政府積極給予其經濟與政策上的支持,對農業(yè)生態(tài)旅游進行全面的調控及管理,進而建立了政府扶持模式。構建該模式的典型代表為印度尼西亞的巴厘島。巴厘島由于自然風光秀美,氣候宜人,故于20世紀60年代末,印度尼西亞政府將其規(guī)劃為國家最重要的農業(yè)生態(tài)旅游景區(qū)[4]。印度尼西亞政府通過向世界銀行貸款注資建設巴厘島農業(yè)生態(tài)旅游,在巴厘島規(guī)劃并建設完備的旅游配套設施,開發(fā)多樣的農業(yè)生態(tài)旅游項目,延長農業(yè)旅游土地的租賃期限,改善農業(yè)生態(tài)旅游的投資環(huán)境,利用低息貸款、減免相關稅收以及降低營運費用等方式鼓勵投資者開發(fā)巴厘島農業(yè)生態(tài)旅游業(yè)。由于政府的強力扶持,巴厘島的農業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展日趨完善,觀光游客與日俱增。
2.2居民參與模式
部分發(fā)展中國家由于土地面積大、農業(yè)自然資源豐富、人力資源眾多等特點,政府鼓勵農民通過發(fā)展農業(yè)生態(tài)旅游增加收入,進而提升農村的文化素質及經濟效益。以中國廣西平樂縣瑤族鄉(xiāng)居民參與模式為例,政府在該模式的構建中起著引導、支持及保障作用[5]。居民作為該模式的實踐主體,合理進行旅游資源開發(fā),積極從事旅游設施建設,充分參與旅游方案規(guī)劃決策,全力解決旅游引發(fā)的疑難問題,有效進行旅游基礎知識及技能培訓,強化資源環(huán)境保護意識,通過開展居民參與模式的農業(yè)生態(tài)旅游,中國廣西平樂縣瑤族鄉(xiāng)現已成功脫貧致富。
2.3旅游環(huán)保模式
由于部分發(fā)展中國家經濟基礎薄弱,科技力量不足等原因,在發(fā)展農業(yè)生態(tài)旅游時選擇以低碳環(huán)保作為發(fā)展方向,從而構建農業(yè)生態(tài)旅游環(huán)保模式[6]。如墨西哥的坎昆島,該島風光旖旎且植被豐富,在農業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)過程中,通過全面把握優(yōu)勢資源開發(fā),合理選取人性化環(huán)保旅游設施配置,積極實施旅游生態(tài)保護項目規(guī)劃。規(guī)劃設置旅游項目充分滲透環(huán)保理念,在旅游活動形式及內容的設置上貼近生活,貼近自然。旅游環(huán)境簡單而質樸,吸引了大量向往自然,釋放壓力的游客,進而實現人與自然和諧相融的旅游境界。同時墨西哥的坎昆通過構建旅游環(huán)保模式帶來了旅游業(yè)的巨大商機。
2.4民俗節(jié)慶模式
發(fā)展中國家都具備特色的民族風情及傳統(tǒng)節(jié)日,部分發(fā)展中國家以民族節(jié)慶為農業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展契機,通過將農業(yè)生態(tài)環(huán)境、文化與民族傳統(tǒng)節(jié)日相融合,達到吸引游客前往觀光旅游的目的。如越南老街省沙巴縣大坪鄉(xiāng),其為多民族聚居地,具有悠久的民族文化傳統(tǒng),匯集豐富的民俗節(jié)慶特色[7]。在發(fā)展農業(yè)生態(tài)旅游方面,把握民族各異的風俗節(jié)慶契機,融合豐厚的農業(yè)自然資源,規(guī)劃建設民族特色風情的配套設施,開發(fā)民族特色農業(yè)生態(tài)旅游形式,打造富有強大引力的旅游項目,推進地域特色旅游商品流通,深化旅游產業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。
3發(fā)展中國家農業(yè)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展存在的問題
隨著世界各國居民生活水平的改善,農業(yè)生態(tài)旅游備受旅游愛好者的青睞,發(fā)展中國家積極抓住這一經濟發(fā)展契機,大力發(fā)展本國的農業(yè)生態(tài)旅游,在發(fā)展過程中必然面臨諸多問題,對農業(yè)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展產生不利影響,因此,正視這些存在的問題尤其重要。筆者就發(fā)展中國家農業(yè)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展存在的問題總結如下。
3.1政府認識缺乏,管理缺失
發(fā)展中國家在本國農業(yè)生態(tài)旅游的支持力度上強弱不一,部分發(fā)展中國家政府未意識到農業(yè)生態(tài)旅游對經濟發(fā)展的促進作用,如剛果、利比亞等部分非洲發(fā)展中國家,其政府在農業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展過程中,管理職責不清,宏觀調控缺失,監(jiān)管力度缺乏,導致農業(yè)生態(tài)旅游失去活力。可見,發(fā)展中國家的政府管理缺失問題嚴重制約著農業(yè)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。
3.2資源開發(fā)盲目,意識模糊
隨著世界旅游業(yè)的迅猛發(fā)展,部分發(fā)展中國家盲目擴大農業(yè)生態(tài)旅游的規(guī)模,如非洲的摩洛哥、肯尼亞等發(fā)展中國家,其大力開發(fā)農業(yè)用地,加大耕地上的娛樂設施建造力度,忽視資源優(yōu)勢,未進行科學規(guī)劃,盲目開發(fā)無優(yōu)勢的耕地,導致耕地面積急速減少,旅游業(yè)發(fā)展不盡如人意,浪費了大量的人、財、物力,未實現農業(yè)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。
3.3環(huán)境污染嚴重,整治不力
目前,部分發(fā)展中國家旅游經濟發(fā)展迅猛,產生的環(huán)境污染現象也日益嚴重,典型代表如印度尼西亞的巴厘島。巴厘島雖然農業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展飛速,然而由于旅游開發(fā)者規(guī)劃設計思慮不全,未建立合理的環(huán)境污染防治計劃[8],對產生的污染性廢棄物隨意排放,規(guī)劃建立配套設施欠缺環(huán)保意識,造成了農業(yè)生態(tài)環(huán)境的多重污染,嚴重影響游客游覽觀光的心情,阻礙農業(yè)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。
3.4服務質量欠妥,服務理念欠缺
發(fā)展中國家在發(fā)展農業(yè)生態(tài)旅游時,大部分是放任其在市場競爭中自主發(fā)展的,政府往往疏于管理,導致旅游服務質量降低,如中國的部分農業(yè)生態(tài)旅游景點旅游服務質量不佳,表現為在旅游發(fā)展中服務理念欠缺,不注重旅游區(qū)從業(yè)人員服務意識的提升,使得旅游區(qū)服務人員素質參差不齊,許多從業(yè)人員臨時上崗,缺乏規(guī)范的培訓與管理,導致應對旅游區(qū)游客的突發(fā)狀況及污染景區(qū)行為無合適可行的解決辦法,不能有效地引導服務游客,致使游客對旅游產生負面情緒,因此不利于農業(yè)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。
3.5形式特色不明,吸引力有限
發(fā)展中國家農業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展在內容以及形式上具有明顯的相似傾向,致使農業(yè)生態(tài)旅游引力缺失,如馬來西亞、印度等發(fā)展中國家的部分農業(yè)休閑度假村,其表現為地域及文化特色突顯不足[9],旅游活動形式較單調,旅游趣味性缺乏,導致游客的參與積極性不高,吸引力有限。形式特色不鮮明的問題嚴重影響農業(yè)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的實現。
4發(fā)展中國家農業(yè)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展對策
由于發(fā)展中國家的農業(yè)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展存在許多制約因素,因此,筆者針對存在的問題提出相應的解決對策,以期對發(fā)展中國家農業(yè)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展提供些許幫助。
4.1政府發(fā)揮調控職能,強化管理意識
當今社會,世界各國都將旅游業(yè)作為促進國家經濟增長的原動力,但是依然存在部分發(fā)展中國家政府對農業(yè)生態(tài)旅游支持力度欠缺,忽視對農業(yè)生態(tài)旅游的監(jiān)管,導致農業(yè)生態(tài)旅游在市場競爭中出現發(fā)展混亂以及停滯不前等現象。因此,要實現農業(yè)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展,需要發(fā)揮政府的宏觀調控作用,在政策利導上,制定促進農業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展的法律政策,發(fā)揮法律政策的引導保護作用;在資金扶持上,政府要加大旅游基礎設施投資力度,增加旅游接待服務的資金投入,加強旅游交通建設的資金扶持,扶持旅游企業(yè)吸引外資投入;在活動宣傳上,政府利用對外大型活動加大本國農業(yè)生態(tài)旅游的宣傳,以農業(yè)生態(tài)旅游作為活動宣傳主題,從而提高國外游客參與度;在監(jiān)管職責上,明確監(jiān)管職責任務,劃清監(jiān)管職責范圍,培養(yǎng)監(jiān)管科學意識,提升監(jiān)管者的綜合素質,從而給農業(yè)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展以強有力的支持。
4.2資源開發(fā)因地制宜,提升配置高度
發(fā)展中國家的資源合理開發(fā)是農業(yè)生態(tài)旅游順利發(fā)展的關鍵條件之一,然而部分發(fā)展中國家為了拓寬本國農業(yè)生態(tài)旅游的范圍,盲目地大肆開采農業(yè)耕地用于建設旅游設施,導致嚴重的資源浪費及環(huán)境破壞。因此,發(fā)展中國家在農業(yè)生態(tài)旅游資源開發(fā)上,充分合理地進行資源開發(fā)異常重要。在資源環(huán)境選擇上,要立足實際情況,考察自然條件,思量環(huán)境劣勢,謹慎開發(fā)選擇;在景區(qū)規(guī)劃設計上,要合理規(guī)劃項目,突顯農業(yè)優(yōu)勢,降低耕地浪費,保持生態(tài)和諧[10];在客源市場吸引上,要實現交通便利,旅游發(fā)展條件優(yōu)越,經濟承載輕松;在基礎設施建設上,要適宜基礎設施建設設計合適的旅游形式,開發(fā)特色旅游產品。只有通過因地制宜地開發(fā)資源,才能實現農業(yè)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。
4.3景區(qū)加強環(huán)保規(guī)劃,加大整治力度
發(fā)展中國家的景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護是發(fā)展農業(yè)生態(tài)旅游的重點任務,生態(tài)環(huán)境如果保護力度不夠,景區(qū)污染現象整治力度不足,將直接影響農業(yè)生態(tài)旅游的穩(wěn)健運行,因此,加強景區(qū)的環(huán)保規(guī)劃及整治力度刻不容緩。在景區(qū)設計上,要擴大保護區(qū)域范圍,實際規(guī)劃合理緩沖帶,營造健康環(huán)保的景區(qū)安全系統(tǒng);在景區(qū)交通規(guī)劃上,要修建景區(qū)生態(tài)小路,倡導徒步觀光賞景,控制交通工具流量;在污染整治上,要控制工業(yè)污染排放,降低農藥化肥使用量,減少農業(yè)污染物排放,加快污染處理設施建設,實現景區(qū)廢棄物集中處理,加強景區(qū)配套設施的完善;在水源保護上,保護自然水源環(huán)境,規(guī)劃景區(qū)綠化工程,保持地表水源通道完整,防止地下水源污染。通過對農業(yè)生態(tài)旅游景區(qū)的環(huán)保規(guī)劃及整治,為農業(yè)生態(tài)旅游注入新的生命力,促進其持續(xù)健康發(fā)展。
4.4員工強化管理培訓,增強從業(yè)素質
當今世界農業(yè)生態(tài)旅游競爭的實質是人才的競爭,然而部分發(fā)展中國家在農業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展中,存在管理及從業(yè)人員素質參差不齊,服務意識薄弱,解決問題技巧欠缺等現象??梢姡挥屑訌姀臉I(yè)人員的培訓力度,才能提高員工的整體素質及服務意識,才能確保農業(yè)生態(tài)旅游實現可持續(xù)發(fā)展[11]。在培訓類別上,可實施統(tǒng)一與專業(yè)培訓相結合,對全體員工開展全員培訓,提升全員的整體素質,提高服務意識,增強問題處理技巧,對于管理人員開展專業(yè)培訓,提升管理理念,提高管理素養(yǎng),增強管理藝術;在培訓形式上,可采取集中與分散培訓相結合的形式,就旅游基礎知識與服務基本意識等進行集中培訓;對于專業(yè)性理論與專業(yè)服務藝術行為等,進行分散培訓;在培訓內容上,做到理論學習與實踐相組合,對于具體的服務要求及價值體現進行理論學習,對于抽象的問題處理藝術及技巧可通過實踐操作培訓;在培訓考核上,要體現理論考試與實際評比相統(tǒng)一,對員工培訓效果予以科學合理的分析及獎懲。培訓是農業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展必須堅持實施的任務,只有正視并合理開展培訓,才能實現農業(yè)生態(tài)旅游的可持續(xù)推進。
4.5地域特色充分顯現,提高景區(qū)吸引力
發(fā)展中國家農業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展可通過地域特色的發(fā)掘與民族文化的融合得以實現,突顯地域特色可以達到吸引游客的目的。在旅游資源的開發(fā)過程中,旅游設施可結合地方特色進行建設,旅游形式可融合民族風格進行規(guī)劃,旅游內容可突顯獨特農業(yè)景觀進行講解。隨著農業(yè)生態(tài)旅游的開發(fā),旅游產品作為旅游的輔助產業(yè)應運而生,在旅游產品的設計開發(fā)上要結合地域特色,在設計上彰顯地域文化內涵,突出環(huán)保性、藝術性、實用性、品牌及便于攜帶等特點,從而增強景區(qū)吸引力,為農業(yè)生態(tài)旅游帶來生機,促進農業(yè)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。
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關鍵詞:生態(tài)旅游;可持續(xù)發(fā)展;對策
生態(tài)旅游是一種正在迅速發(fā)展的新興的旅游形式,是當前旅游界的一個熱門話題。也是21世紀一個極為重要的旅游經濟增長點。作為旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的良好形式,生態(tài)旅游在世界旅游業(yè)中的地位不斷提高,在許多國家和地區(qū),其發(fā)展勢頭十分迅猛。所謂生態(tài)旅游,是以自然風光及具有地方特色的風土民情為主要旅游資源,促進自然資源和當地文化的完整保護,增強旅游者對自然和文化資源的保護意識,促進生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展。
一、我國生態(tài)旅游存在的問題
(一)旅游資源的粗放開發(fā)和盲目利用。一些地區(qū)政府的有關部門在開發(fā)旅游資源時,缺乏深入調查研究和全面的科學論證、評估與規(guī)劃,匆忙開發(fā)。特別是新旅游區(qū)的開發(fā),開發(fā)者急功近利,在缺少必要論證與總體規(guī)劃的條件下,盲目地進行探索式,粗放式開發(fā)。開發(fā)中重開發(fā)、輕保護,造成許多不可再生的貴重旅游資源的損害與浪費。
野生動物也是極其珍貴的旅游資源。一些地方在開發(fā)這一旅游資源時,管理不善,執(zhí)法不力,不少野生動物遭到亂捕亂殺,有的賓館飯店甚至以野生動物作為美食招攬游客,使不少珍稀品種瀕臨滅絕。
(二)風景區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)失調。風景區(qū)的人工化、商業(yè)化、城市化使我國風景區(qū)受到建設性的破壞。由于在景區(qū)內開山炸石,砍樹毀林,水土流失嚴重,導致自然和人文景觀極不協(xié)調,破壞了景觀的整體性、統(tǒng)一性。有的風景區(qū)出于經濟目的,熱衷于旅店、餐館建設,盲目擴大旅游區(qū)、修建旅游設施。這不僅破壞了風景名勝、古跡文物的原始景觀的文化內涵,也對旅游環(huán)境的生態(tài)格局和風景結構造成了破壞。
(三)風景區(qū)環(huán)境污染嚴重。據旅游風景區(qū)提供的監(jiān)測資料顯示,一些風景區(qū)的水土、大氣等都有不同程度的污染。噪音、煙塵超過了規(guī)定標準。大氣中含有的有害物質及酸雨等情況比較普遍。由于我國人口眾多,旅游業(yè)發(fā)展迅速,而又缺乏規(guī)劃和管理,國民的生態(tài)意識較差,可以說旅游游到哪里,生態(tài)破壞和環(huán)境污染也就到哪里。風景區(qū)內生活污水增多,垃圾廢渣、廢物劇增。開辦旅游的自然保護區(qū)環(huán)境污染問題日趨嚴重。
二、生態(tài)旅游存在問題的成因
在發(fā)展旅游與保護環(huán)境之間存在著相互矛盾的關系。那種把生態(tài)消費擺在首位,不惜以生態(tài)資源的消耗為代價來獲取利潤的做法,必須引起各級的高度重視,走出生態(tài)旅游的認識誤區(qū)已經成為我國旅游業(yè)開展生態(tài)旅游亟待解決的問題。目前生態(tài)旅游中出現的一系列問題,主要是由兩大原因引發(fā)的:一是外在因素,是由于目前我國的國情決定的。在目前經濟水平不高、環(huán)保意識較差、國內旅游市場仍處于大眾觀光、度假旅游階段,還沒有完全具備開發(fā)生態(tài)旅游的條件。在這種情況下,盲目引導旅游者進入生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱的地區(qū)必然引發(fā)上述問題。二是生態(tài)旅游自身發(fā)展中的問題。由于生態(tài)旅游概念和實踐在我國發(fā)展歷史較短而產生的內涵認識不清、設施設備缺乏、專業(yè)人才缺乏、管理不規(guī)范等問題。
三、生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的對策
生態(tài)旅游要持續(xù)發(fā)展,應是一種不以犧牲環(huán)境為代價,與自然環(huán)境相和諧的旅游,必須把握適度的開發(fā)速度,控制接待人數,增強環(huán)境意識,否則,太多的游客會對旅游區(qū)的環(huán)境造成嚴重影響。
(一)加強森林公園建設,保護森林資源。自然環(huán)境是由生態(tài)系統(tǒng)組成的,必須保持相對平衡。森林是陸地最大的生態(tài)系統(tǒng),是自然界物質和能量交換的重要樞紐,對于地上、地面、地下環(huán)境有多方面的影響,如果把森林看作單純的木材生產基地去砍伐,而且是掠奪式的經營,不顧植被具有極為重要的防止環(huán)境惡化功能(涵養(yǎng)水源、保護水土、防風固沙、調節(jié)氣候、維護生態(tài)平衡等等),那么最終破壞森林的惡果將是人類自身的災難。
森林公園則是在社會文明的發(fā)展中形成的一個相對獨立的生態(tài)經濟系統(tǒng),是以人類、生物和環(huán)境的協(xié)同發(fā)展為原則,以自然資源的持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的改善為宗旨,它們所追求的目標是:既滿足當代人的生活需求,且自身得到發(fā)展,又要保護生態(tài)環(huán)境,不對后人的發(fā)展構成危害。隨著森林公園旅游人數的增加,旅游活動與生態(tài)環(huán)境的保護必然產生矛盾,引起土壤、植被、水質和野生動植物的環(huán)境問題。另外我國森林公園大都是在國有林區(qū)、林場的基礎上建立和發(fā)展起來的,因經營方式的轉變,這就帶來了一個更新觀念和提高對森林價值和生態(tài)環(huán)境的再認識問題。因此,有效地保護生態(tài)環(huán)境、加強森林公園建設是保證生態(tài)旅游持續(xù)發(fā)展的一項重要措施。
(二)統(tǒng)一規(guī)劃、有序開發(fā)。做好旅游開發(fā)規(guī)劃,貫徹資源和環(huán)境保護的思想,這不僅是使開發(fā)取得成功的保障,也是預防資源和環(huán)境遭到破壞的重要措施。因此,在編制旅游區(qū)總體規(guī)劃時,必須對旅游區(qū)的地質資源、生物資源和涉及到環(huán)境質量的各類資源進行認真的調查,以便針對開展旅游活動所帶來的環(huán)境損害進行足夠的準備,并采取積極措施,消除或減少污染源,加強對環(huán)境質量的監(jiān)測。為保證生態(tài)旅游的環(huán)境質量的高品位,旅游區(qū)的建設必須遵循適度地有序地分層次開發(fā)的原則,不允許任何形式的有損自然的開發(fā)行動。每個項目都必須進行環(huán)境影響評估,要從生態(tài)角度嚴格控制服務設施的規(guī)模、數量、色彩、用料、造型和風格,提倡以自然景觀為主,就地取材,依景就勢,體現自然美,對那些高投入、高污染、高消費等刺激經濟增長的項目要堅決制止。在可持續(xù)發(fā)展的理論指導下,現有的生態(tài)技術,資金條件以及人們的環(huán)保意識還達不到維護生態(tài)平衡要求的情況下,必須將寶貴的生態(tài)資源留給子孫后代,而不是開發(fā)殆盡。旅游區(qū)的環(huán)境容量問題,應加強研究,在旅游區(qū)的環(huán)境容量未確定之前,必須控制旅游業(yè)的發(fā)展速度。對一些重點保護的景區(qū),必須防止太多的游人進入,即使是一般旅游區(qū),也應嚴格控制超容量吸引游客。因為,環(huán)境容量是有限的,破壞容易修復難,一旦旅游超過了環(huán)境容量,將會造成嚴重的環(huán)境破壞,再治理就十分困難,甚至是不可能的。
生態(tài)旅游概念從20世紀90年代引入我國后,迅速在我國落地生根,得到了政府、企業(yè)及社區(qū)居民的廣泛認同和積極參與,也日益受到旅游者的追捧。但過于快速的發(fā)展使得人們沒有時間認真去思考和理解生態(tài)旅游,甚至好多地方對生態(tài)旅游存在誤區(qū)和認識偏差,這種誤區(qū)不同程度地給一些世界級的旅游資源和自然保護區(qū)帶來了損害,同時大量涌來的游客對生態(tài)旅游區(qū)帶來了巨大的壓力,超出了環(huán)境容量,這種壓力主要是環(huán)境破壞和能源消耗上。而進入21世紀隨著低碳經濟的興起和發(fā)展,“低碳”這一詞被廣泛應用到各個領域,低碳旅游作為旅游業(yè)為應對氣候變化和能源危機而在低碳經濟的基礎上提出的新型旅游發(fā)展形式,它以全新的理念指導旅游觀念、發(fā)展方式和消費方式的轉變。低碳旅游的提出為生態(tài)旅游區(qū)發(fā)展提供了新的思路和方向,本文以北京地區(qū)為例,以低碳的視角重新審視生態(tài)旅游區(qū)發(fā)展,探討生態(tài)旅游區(qū)低碳發(fā)展途徑,為解決目前北京生態(tài)旅游區(qū)面臨的困境,以及北京生態(tài)旅游業(yè)又快又好地發(fā)展提供依據。
一、生態(tài)旅游區(qū)界定
目前,有關生態(tài)旅游的概念和理解未被統(tǒng)一,但生態(tài)旅游的自然性、環(huán)保性、科普性、可持續(xù)性得到了學術界的共識。根據生態(tài)旅游概念及作用,把生態(tài)旅游區(qū)界定為:以生態(tài)美(自然生態(tài)、人文生態(tài))來吸引游客進行旅游活動的區(qū)域,目的是讓人們回歸自然,培養(yǎng)生態(tài)保護意識,在保護的前提下,實現環(huán)境的優(yōu)化組合、物質能量的良性循環(huán)、經濟和社會的和諧發(fā)展,提高當地居民收入,實現區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。北京多樣的地形地貌條件為生態(tài)旅游發(fā)展提供了內容豐富的載體,北京山地約占全市面積的2/3。北京生態(tài)旅游區(qū)主要集中在山區(qū),由山、水、天象、生物四大要素構成,涵蓋自然保護區(qū)、森林公園、地質公園、濕地公園、風景名勝區(qū)及水利風景區(qū)等。
二、北京生態(tài)旅游區(qū)實現低碳發(fā)展的必要性
北京作為擁有2000多萬人口的特大型城市,它具有龐大的旅游市場。隨著人們生活水平的提高,越來越多的人涌入生態(tài)旅游區(qū),使得旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境日益惡化,而北京又是世界上嚴重缺水的大城市之一,能源嚴重依賴外部。突破能源和資源的束縛,轉變抵消的能源消費模式,建設資源節(jié)約和環(huán)境友好型城市迫在眉睫。低碳理念的產生和低碳經濟的發(fā)展不僅為解決如上問題提供新的途徑,也為生態(tài)旅游區(qū)實現持續(xù)發(fā)展指明了方向。
(一)是實現低碳經濟的客觀要求
旅游業(yè)碳排放量隨著旅游業(yè)的發(fā)展以及旅游人數的增加而逐年上升,也對自然資源有著極強的依賴性,二氧化碳大量排放造成的氣候變化、海平升也會影響旅游業(yè)的發(fā)展,因此,發(fā)展低碳旅游是應對全球氣候變化的必然選擇。
目前,中國旅游業(yè)增加值占GDP的比重已超過4%。2012年,北京旅游業(yè)占全市GDP的比重為7.5%,旅游總收入3626.6億元,全年旅游總人數達2.31億人次,入境過夜游人數突破500萬人,旅游業(yè)對經濟增長的拉動作用日益明顯。按照國家旅游局的規(guī)劃,到2020年我國旅游總收入將達到46443億元人民幣,相當于GDP的7%,旅游產業(yè)將發(fā)展成為國民經濟的支柱產業(yè),在國民經濟和社會發(fā)展中的起重要作用。生態(tài)旅游作為一種特殊的旅游形式,逐步成為世界旅游業(yè)發(fā)展的熱點,日益受到人們的重視。近兩年,我國出臺了兩個重要的政策,一個是2009年國務院頒布了《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》,另一個是“十二五”規(guī)劃中首次提出了“全面推進生態(tài)旅游”,這預示著我們迎來了生態(tài)旅游大發(fā)展的時代。因此,發(fā)展低碳旅游,尤其是生態(tài)旅游區(qū)實現低碳在很大程度上有助于推進低碳經濟的發(fā)展。
(二)是首都生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)發(fā)展的必然要求
新修編的《北京城市總體規(guī)劃(2004年-2020年)》明確了北京的定位是國家首都、國際城市、文化名城和宜居城市,并將全市從總體上劃分為首都功能核心區(qū)、城市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)4類區(qū)域。其中,生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)包括門頭溝、平谷、懷柔、密云、延慶5個區(qū)縣以及房山和昌平的山區(qū)部分(后加入)。生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)是首都生態(tài)屏障和重要資源保證地,是構建全市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重點地區(qū),也是產業(yè)結構優(yōu)化調整的重要區(qū)域。主要任務是加強生態(tài)環(huán)境保護和建設,重點發(fā)展生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等生態(tài)友好型產業(yè)。
生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)內分布著北京地區(qū)近80%的動植物資源和覆蓋率高達65%的森林植被,擁有豐富且種類繁多的生態(tài)旅游資源,各類自然保護區(qū)、森林公園、地質公園、自然風景區(qū)、濕地公園等絕大多數都分布在生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)。生態(tài)旅游區(qū)實現低碳發(fā)展有利于從源頭上減少資源消耗、環(huán)境污染,同時作為旅游區(qū),通過低碳旅游區(qū)建設,讓人們了解什么是低碳,有助于傳播低碳理念,從而構建和諧、可持續(xù)區(qū)域。因此,生態(tài)旅游區(qū)落實低碳理念、發(fā)展低碳是首都生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)發(fā)展的必然要求。
(三)是解決目前生態(tài)旅游困境的有效途徑
近20年,北京生態(tài)旅游發(fā)展迅速,已具備一定規(guī)模。就拿北京市自然保護區(qū)建設為例,1985年北京市首個自然保護區(qū)――百花山自然保護區(qū)批建以來,至今共有20處國家級、市級、區(qū)縣級自然保護區(qū)相繼建成,總面積達1142.258km2,占國土總面積的7%。但由于人們對生態(tài)旅游認識不夠充分,受利益的驅動進行盲目模仿或過度開發(fā),缺乏科學規(guī)劃指導,管理水平低下,基礎設施落后等原因,以及大量游客的涌入對旅游區(qū)造成的負面影響,如能源消耗大、固體廢棄物增多、破壞環(huán)境,不同程度地給旅游資源和自然保護區(qū)帶來了損害和破壞,生態(tài)環(huán)境日益惡化。良好的生態(tài)環(huán)境是開展生態(tài)旅游的物質基礎,生態(tài)環(huán)境質量下降必然影響吸引力,旅游區(qū)運行不樂觀。另外,一些生態(tài)旅游區(qū)為了吸引游客,引進大量項目,大多項目是高耗能的,不僅破壞了自然景觀效果,也對景區(qū)資源和環(huán)境造成巨大壓力。
低碳旅游是在旅游過程中每個環(huán)節(jié)(即吃住行游購樂)都要求降低能源消耗和碳排放,從而達到保護環(huán)境、節(jié)約資源的目的。生態(tài)旅游區(qū)實現低碳發(fā)展能夠有效防止或降低在旅游交通、旅游住宿、旅游項目、旅游商品、娛樂設施等旅游活動過程中游客對資源和能源造成浪費,還能夠有效減少對環(huán)境的破壞,為實現旅游區(qū)持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。同時,依托生態(tài)旅游區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境,開展低碳環(huán)保教育,從而強化生態(tài)旅游科普教育功能,豐富其內涵,對低碳理念的傳播也具有促進作用。因此,生態(tài)旅游區(qū)實現低碳發(fā)展是解決當前生態(tài)旅游困境的重要途徑。
(四)為生態(tài)旅游區(qū)發(fā)展提供可量化依據
低碳旅游是一種可量化的旅游,它可以計算出自己在旅游過程中的碳排放量,并能利用購買綠色電力或植樹進行“碳補償”。如一次1200km的航空旅行,會產生166.8kg的二氧化碳,如果要進行碳補償,則需要種植2棵樹木。因此,隨著碳排放定量分析方法的不斷創(chuàng)新和發(fā)展,能夠為生態(tài)旅游區(qū)構建和評價提供可量化的依據,促使旅游區(qū)實現節(jié)能減排目標,更好的保護生態(tài)旅游資源,降低生態(tài)旅游區(qū)能源消耗,為生態(tài)旅游區(qū)健康持續(xù)發(fā)展提供保障。
三、北京生態(tài)旅游區(qū)發(fā)展現狀及問題
北京地區(qū)的生態(tài)旅游大多是20世紀90年代中末開始開展的,八達嶺長城、十三陵等風景名勝區(qū)開發(fā)較早(1982年)。經過20多年的探索和實踐,全市建立了近80家各類生態(tài)旅游區(qū),成為開展生態(tài)旅游、科研考察、教學實習、科普教育、旅游觀光、休閑度假的主要場所。其中自然保護區(qū)20個(包括森林類自然保護區(qū)和濕地類自然保護區(qū)),總面積約1365km2,占全市國土總面積的8%;森林公園共21處,總面積約757km2;地質遺跡保護區(qū)8處,其中國家地質公園3處、市級地質公園2處、地質遺跡保護區(qū)3處,總面積713.27km2,占全市國土總面積的4.3%;風景名勝區(qū)共26處,其中國家級2處、市級8處、區(qū)縣級16處,總面積為2224.2km2。從分布來看,這些生態(tài)旅游區(qū)主要分布在山區(qū),與西部山區(qū)相比,北部山區(qū)各類生態(tài)旅游區(qū)數量相對多而分散。
北京是開展生態(tài)旅游較早的地區(qū)之一,開發(fā)力度較大,由于開發(fā)時間較早,缺乏規(guī)劃的科學指導,生態(tài)旅游區(qū)主要存在如下問題:(1)對生態(tài)旅游的認識不到位,包括旅游界、部分區(qū)縣和部門、部分景區(qū)及企業(yè)仍存在對生態(tài)旅游認識的偏差和誤解,影響生態(tài)旅游健康持續(xù)發(fā)展;(2)生態(tài)環(huán)境和旅游資源遭到不同程度的破壞,表現為旅游目的地的生態(tài)承受能力受到威脅,生態(tài)旅游區(qū)的環(huán)境污染嚴重;(3)法律制度的缺失使得旅游區(qū)的管理機制不健全,加上管理體制存在條塊分割,導致一些不必要的矛盾和問題,還導致各部門權責不明;(4)資金不足,缺乏穩(wěn)定的投入機制,導致保護站點建設數量少質量差、保護專用設備缺乏、保護手段落后;(5)環(huán)保教育設施薄弱,達不到游客需求;(6)旅游基礎設施的生態(tài)兼容性較差等。
四、發(fā)展途徑與建議
(一)減少旅游交通排放是關鍵
旅游六要素中,“行”即旅游交通,是碳排放量最多的環(huán)節(jié)。旅游交通碳排放量會因交通工具的不同有較大差異,如飛機的碳排放量遠高于汽車和火車。北京的生態(tài)旅游區(qū)大多地處偏遠山區(qū),離城區(qū)較遠,隨著北京私家車數量的猛增,自駕游逐步成為時尚,但同時也大大增加了二氧化碳排放量。因此,減少旅游交通碳排放是關鍵,應結合區(qū)域旅游資源的整合及完善旅游景區(qū)之間的交通網絡,提升遠郊旅游公交的綜合服務水平,讓游客享受到方便而舒適的旅游體驗;鼓勵人們多采用火車、公交車等低碳交通出行方式;在生態(tài)旅游區(qū)內禁止私家車行駛,一律使用環(huán)保交通具出行,如環(huán)保車、自行車等,從而減少景區(qū)內的碳排放。
(二)加強住宿和飲食方面的節(jié)能減排力度
由于離市區(qū)較遠,觀光游覽的游客通常很難當天返回,在生態(tài)旅游區(qū)內的停留時間普遍為2-3天,由此產生的住宿和餐飲方面的能源消耗和碳排放量也不可忽視。通常,游客在出游期間,尤其是住星級賓館,水、電、氣等使用量明顯高于平日,這對生態(tài)旅游區(qū)環(huán)境和能源造成巨大壓力。因此,應加強生態(tài)旅游區(qū)內的飯店的管理,政府通過制定政策鼓勵和引導它們實行節(jié)能減排目標,推出優(yōu)惠政策或補貼政策鼓勵已有的飯店或新建的飯店向“綠色旅游飯店”標準或節(jié)能環(huán)保型飯店轉變,加大生態(tài)旅游區(qū)環(huán)?;A設施方面的投入,支持采用綠色經營模式,減少資源消耗和環(huán)境污染水平。
(三)通過低碳技術的不斷創(chuàng)新來實現跨越發(fā)展
低碳旅游景區(qū)的構建除了理念創(chuàng)新,還需要技術創(chuàng)新,低碳技術的進步和創(chuàng)新成果應用直接影響著旅游景區(qū)實現低碳化,是實現低碳景區(qū)的關鍵手段。低碳經濟發(fā)展中,碳減排、碳儲存、碳轉化需要更高的技術,新能源的應用需要高新技術的支持。在旅游方面,需要低碳技術對旅游基礎設施和服務設施進行改造。運用減碳技術,對飯店、旅游景區(qū)的高能耗、高排放領域設備進行節(jié)能減排技術研發(fā),實現煤的清潔高效利用。在星級酒店研制使用核能、太陽能、風能、生物質能等低碳或零碳能源等可再生能源,大力采用太陽能供暖、太陽能發(fā)電、風能發(fā)電等。旅游建筑需要運用低碳技術營建“綠色建筑”、“低碳建筑”。低碳技術創(chuàng)新方面,應發(fā)揮政府的主導和推動作用,政府可通過制度的建設和政策的制定,加快低碳技術創(chuàng)新體系建設;加強低碳技術平臺和能力建設;通過建立低碳技術聯(lián)盟等創(chuàng)新組織來提高自主創(chuàng)新能力,促使國內外智力資源向北京匯聚,聯(lián)合攻關關鍵共性技術;支持低碳技術的應用與推廣等,實現低碳旅游景區(qū)跨越式發(fā)展。
(四)發(fā)揮生態(tài)旅游區(qū)的科普功能,提高人們的環(huán)保意識
生態(tài)旅游區(qū)的重要功能之一就是進行科普教育,人們到生態(tài)旅游區(qū)除了觀賞美麗的自然風光和原生態(tài)文化、釋放心情等之外,還要進行環(huán)保方面的科學教育和學習自然科學知識。因此,生態(tài)旅游區(qū)構建中強化科普功能是十分必要的,應以提高人們節(jié)能減排及生態(tài)環(huán)境保護意識水平為目的,以科普館或博物館或科普展廳建設為載體,傳播和宣傳低碳相關知識和生態(tài)科學知識。指示牌、標識牌、旅游線路和旅游道路、環(huán)保廁所和環(huán)保垃圾桶、旅游商品等的設計都要體現低碳環(huán)保內涵。
(五)啟動低碳認證制度,并建立評價體系
在旅游景區(qū)、酒店的設計和建造時必須進行生態(tài)評估,發(fā)展循環(huán)經濟,發(fā)展太陽能、風能、生物質能等新能源,這是低碳旅游景區(qū)建設的基本要求。
旅游景區(qū)實施低碳旅游認證有助于真正理解低碳旅游的內涵,防止對低碳旅游概念的濫用,進而規(guī)范旅游市場。目前國際上旅游認證項目分為大眾旅游、可持續(xù)旅游和生態(tài)旅游三種,而低碳旅游認證體系的建立尚未得到人們的重視??梢越梃b綠色環(huán)球21標準體系、ISO14001認證等國際上較為成熟的相關認證標準,制定適宜我國低碳旅游業(yè)發(fā)展的認證體系。根據一定的規(guī)范與標準,對低碳旅游企業(yè)、服務和產品,尤其關注個體或特定地點的旅游經營與運作是否有助于環(huán)境保護和確保當地居民獲益進行審核,并提出改進意見,完善低碳旅游的合理化管理及運行。
(六)制定低碳旅游發(fā)展政策,建立低碳機制