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【關(guān)鍵詞】生態(tài)旅游,SWOT分析,壽光
壽光市位于山東半島北部,渤海萊州灣南畔。壽光四季分明,風(fēng)景秀麗,景區(qū)建設(shè)緊緊圍繞自然景觀進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),目前已開發(fā)了林海生態(tài)博覽園、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、巨淀湖濕地公園等景點(diǎn),生態(tài)旅游發(fā)展勢(shì)頭良好,每年都吸引大量游客的駐足觀賞。壽光作為中國(guó)著名的“蔬菜之鄉(xiāng)”,具備開發(fā)生態(tài)旅游的的基本條件和難得機(jī)遇。
1、壽光發(fā)展生態(tài)旅游的優(yōu)勢(shì)分析(S)
S1、旅游資源豐富
目前,壽光市擁有國(guó)家蔬菜高科技示范園、林海生態(tài)博覽園、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園等4A級(jí)旅游景區(qū)3處,三元朱村、濱河城市濕地公園、宏源酒文化博物館等3A級(jí)旅游景區(qū)3處,中華牡丹園、航海博物館等2A級(jí)旅游景區(qū)2處。創(chuàng)建了彌河生態(tài)省級(jí)旅游度假區(qū)和濰坊市唯一一家全省首批雙王城省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)。該區(qū)全面整合1.1萬(wàn)畝的雙王城水庫(kù)、1.5萬(wàn)畝的巨淀湖蘆葦濕地、1萬(wàn)畝的林海生態(tài)博覽園、7000畝的城市污水處理蘆葦濕地等旅游資源,規(guī)劃建設(shè)了193平方公里的雙王城生態(tài)經(jīng)濟(jì)園區(qū),科學(xué)形成了海洋濕地區(qū)、養(yǎng)生旅游區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)區(qū)、旅游度假區(qū)、林業(yè)旅游區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)等7個(gè)功能分區(qū)。從自然資源特色來(lái)看,集現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)、果林、魚塘、河灘、濕地等多種類型、資源組合狀況良好。
S2、交通便利,區(qū)位條件良好
壽光地處渤海之濱,山東半島中部,渤海萊州灣南畔,東鄰濰坊市寒亭區(qū),西接廣饒縣,南接青州市和昌樂縣,北瀕渤海。壽光有公路、鐵路(暫時(shí)沒有客運(yùn))、海路等流通路徑,尤其是四通八達(dá)的公路方便了游客尤其是自駕游的進(jìn)出。2011年動(dòng)工在建的壽光港,預(yù)計(jì)吞吐能力為2000萬(wàn)噸,不僅大大方便了貨物運(yùn)輸,同時(shí)對(duì)于游客的流動(dòng)也提供了極大的方便。
S3、民風(fēng)淳樸
壽光歷史悠久,文化底蘊(yùn)深厚。史傳,漢字鼻祖?zhèn)}頡在此創(chuàng)造了象形文字,世界上第一部農(nóng)學(xué)巨著《齊民要術(shù)》的作者賈思勰就誕生在這這片富饒美麗的土地上。這里民風(fēng)淳樸,人們熱情好客,游客在這里能夠享受到賓至如歸的感覺,對(duì)于緩解現(xiàn)代人尤其是城市人們的生活壓力是一種非常好的選擇。
S4、生態(tài)環(huán)境良好。壽光在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),開展旅游的同時(shí),十分注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。在城區(qū)生態(tài)水系建設(shè)上,重點(diǎn)打造了彌河濕地生態(tài)公園、彌河生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、彌河公園,高標(biāo)準(zhǔn)、高定位的硬件設(shè)施,將彌河兩岸著實(shí)打造為了壽光人的“會(huì)客廳”,有效改善了城區(qū)市民的生活休閑環(huán)境,提升了綠色生態(tài)水平,讓一個(gè)城市因?yàn)樗辛遂`氣與朝氣。
2、壽光發(fā)展生態(tài)旅游的劣勢(shì)分析(W)
W1、知名度不高,影響力不大
壽光旅游業(yè)目前還處在發(fā)展階段,旅游品牌知名度不高,吸引的游客較少,旅游產(chǎn)業(yè)還沒有形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。今后可以在蔬菜博覽會(huì)、蔬菜采摘體驗(yàn)游,雙王城生態(tài)園區(qū)等方面加大宣傳或投入力度,明確旅游品牌,提升旅游影響力,可以借助這一契機(jī),擴(kuò)大旅游宣傳,使壽光在全省乃至全國(guó)形成有較大影響的生態(tài)旅游度假勝地品牌。
W2、資源同質(zhì)化,產(chǎn)品類型單一,內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)較大
壽光旅游資源雖然比較豐富,但多以自然景觀為主。近年來(lái),隨著人們經(jīng)濟(jì)條件的改善,需求急劇增長(zhǎng),這為生態(tài)農(nóng)業(yè)游客提供了廣闊的客源市場(chǎng)。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、獨(dú)特的風(fēng)格、低廉的價(jià)格對(duì)游客產(chǎn)生了強(qiáng)大的吸引力。但是,經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)淡薄,忽視對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品內(nèi)涵的挖掘。
W3、旅游品牌的核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),主體特色不突出,吸引力不強(qiáng)
壽光旅游資源較為豐富,但旅游品牌的核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),重點(diǎn)不突出。目前,較為知名的壽光蔬菜博覽會(huì)品牌已經(jīng)打響,在全國(guó)乃至世界范圍內(nèi)已經(jīng)具有一定的知名度,吸引顧客范圍較廣,但持續(xù)時(shí)間較短,具有季節(jié)性。當(dāng)前任務(wù)是如何開發(fā)新的旅游品牌,并借助蔬菜博覽會(huì)這一契機(jī),打響知名度,延長(zhǎng)旅游周期。
3、壽光發(fā)展生態(tài)旅游的機(jī)會(huì)分析(O)
O1、旅游逐漸成為生活的一部分,旅游人數(shù)不斷增多。隨著現(xiàn)代生活節(jié)奏的加快,生活壓力的增大,人們?cè)絹?lái)越需要通過(guò)旅游這種活動(dòng)來(lái)放松身心,同時(shí),伴隨著休閑時(shí)間的增加,收入的提高,也為旅游休閑提供了可能,無(wú)論是組團(tuán)旅游還是自駕游,人數(shù)都在不斷增加。
O2:地方政府對(duì)旅游發(fā)展的重視;各部門齊抓共管,加大旅游投入。近年來(lái),壽光市旅游業(yè)緊緊圍繞市委市政府建設(shè)“城鄉(xiāng)一體均衡壽光”這一總體目標(biāo),不斷加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入,完善旅游功能,優(yōu)化景區(qū)環(huán)境,積極培育旅游精品項(xiàng)目,進(jìn)一步打響了“魅力菜鄉(xiāng)、生態(tài)壽光”旅游品牌,旅游景區(qū)綜合實(shí)力和服務(wù)水平不斷提升,旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。
O3、發(fā)達(dá)的蔬菜物流,帶動(dòng)了旅游業(yè)的發(fā)展。壽光自上世紀(jì)80年代開始種植蔬菜大棚,隨著規(guī)模的不斷擴(kuò)大,產(chǎn)量的不斷增加,壽光的蔬菜源源不斷的銷往全國(guó)各地,大大的提升了壽光的知名度。2010年建設(shè)完成的壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園是中國(guó)最大的蔬菜集散中心,來(lái)自全國(guó)各地的批發(fā)商和經(jīng)銷商們借助于蔬菜產(chǎn)業(yè)把壽光的美名帶到了四面八方。蔬菜大棚已經(jīng)成為了壽光的城市名片。發(fā)展壽光旅游可以借助壽光在全國(guó)的高知名度和美譽(yù)度來(lái)迅速擴(kuò)展器其影響力。
4、壽光發(fā)展生態(tài)旅游的威脅分析(T)
T1、季節(jié)變化對(duì)旅游發(fā)展產(chǎn)生周期性影響。壽光旅游資源以自然景觀為主,極易受到氣候變化的影響,夏季風(fēng)景秀麗,旅游人數(shù)較多,冬季景觀蕭條,旅游人數(shù)較少,旅游的波動(dòng)性較大。所以如何開發(fā)一些具有吸引力的人文景觀,增加游客的娛樂性、參與性與體驗(yàn)性,抵消旅游淡旺季的影響,提高壽光旅游的可持續(xù)發(fā)展是下一步旅游發(fā)展需要關(guān)注的重點(diǎn)。
隨著生態(tài)旅游的出現(xiàn)與發(fā)展,關(guān)于生態(tài)旅游的研究也應(yīng)運(yùn)而生。從生態(tài)旅游的理論與實(shí)踐研究中,人們逐漸認(rèn)識(shí)到旅游的長(zhǎng)足發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間存在著矛盾,提出了可持續(xù)發(fā)展理論,并認(rèn)識(shí)到發(fā)展生態(tài)旅游的必要性。
1 生態(tài)旅游的提出
1.1生態(tài)旅游的概念
1986年在墨西哥召開的國(guó)際性環(huán)境保護(hù)會(huì)議上提出了生態(tài)旅游(ecotourism)的概念。生態(tài)旅游是個(gè)外來(lái)詞,關(guān)于這一新詞語(yǔ),世界上至今還沒有一個(gè)公認(rèn)的定義。不同的使用者往往從不同的角度加以詮釋,這些詮釋有的很相似,有的差別很大,甚至講的不是一個(gè)層次上的內(nèi)容。從中外學(xué)者70多條對(duì)生態(tài)旅游所作概念和內(nèi)容的詮釋中,可以清楚地看出:生態(tài)旅游是以自然資源(包括特定的文化區(qū)域)為基礎(chǔ),具有生態(tài)倫理理念的一種高層次的保護(hù)性旅游活動(dòng)。這種旅游活動(dòng)有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和可創(chuàng)造持續(xù)的就業(yè)機(jī)會(huì),是生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)學(xué)理論指導(dǎo)下的一種旅游資源可持續(xù)利用方式和區(qū)域旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的模式。 近年來(lái),生態(tài)旅游作為最新潮的旅游產(chǎn)品正吸引著越來(lái)越多的旅游者,全球范圍的生態(tài)旅游方興未艾,其別是英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)、加拿大、澳大利亞、巴西、日本、西班牙、瑞士等旅游業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家,生態(tài)旅游更是風(fēng)靡全球,成為一種新時(shí)尚。
雖然生態(tài)旅游的最終目的是要改進(jìn)旅游方式,促進(jìn)旅游地生態(tài)環(huán)境良性循環(huán),對(duì)生態(tài)環(huán)境既加以利用。但是,任何形式的旅游活動(dòng)包括生態(tài)旅游,都會(huì)對(duì)旅游環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。發(fā)展生態(tài)旅游,不搞好規(guī)劃,就可能導(dǎo)致嚴(yán)重的生態(tài)旅游環(huán)境的問題,就會(huì)阻礙旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2 生態(tài)旅游的開發(fā)原則
生態(tài)旅游地正受越來(lái)越多的人的青睞,成為開展可持續(xù)旅游和生態(tài)體驗(yàn)的理想場(chǎng)所。但是,生態(tài)旅游區(qū)(地)屬于自然生態(tài)環(huán)境敏感區(qū),開展旅游業(yè)極易對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。
2.1人與自然和諧發(fā)展的原則
生態(tài)旅游發(fā)展開發(fā)管理中的主要矛盾是人與自然之間的矛盾。因此,如何處理人與自然之間的關(guān)系,促進(jìn)二者的和諧發(fā)展,就成為生態(tài)旅游發(fā)展開發(fā)的重要原則。
生態(tài)旅游由于囊括了人與自然之間的諸多關(guān)系,故對(duì)其進(jìn)行開發(fā)管理時(shí)必須樹立人與自然和諧觀,并以此為指導(dǎo),形成生態(tài)環(huán)境和旅游經(jīng)濟(jì)雙向持續(xù)發(fā)展的新格局。
2.2經(jīng)濟(jì)有效性與生態(tài)安全性兼容協(xié)調(diào)原則
經(jīng)濟(jì)有效性是指人們?cè)诜e極發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)時(shí),應(yīng)最有效地利用生態(tài)資源。
生態(tài)安全性是指人們?cè)诮M織旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí),應(yīng)該有效地保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)和自然資源,使之保持存在和再生的能力。
2.2.1管理的重點(diǎn)主要集中在衡量經(jīng)濟(jì)的有效性上
衡量的內(nèi)容主要包括三個(gè)方面:第一,管理體制對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是積極而不是消極的,要把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在第一位。第二,向自然生態(tài)系統(tǒng)索取資源要適度,堅(jiān)持控制外延無(wú)限擴(kuò)大的生產(chǎn)方式,反對(duì)掠奪或利用自然風(fēng)景資源和旅游生態(tài)資源的做法。第三,對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的利用要充分,以便能夠?yàn)橛慰吞峁└嗟纳鷳B(tài)感受和生態(tài)知識(shí)。只有做到上面三條,才能充分發(fā)揮生態(tài)旅游的吸引力,使旅游收益得以實(shí)現(xiàn)。
2.2.2必須對(duì)生態(tài)安全性進(jìn)行定位
通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)有效性和生態(tài)安全性兩個(gè)指標(biāo)的分析,人們可以清楚地看到:在旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)有效性和生態(tài)安全性處于既矛盾又統(tǒng)一的定位整體中。其矛盾主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的無(wú)限增長(zhǎng)給生態(tài)安全帶來(lái)的威脅,其統(tǒng)一主要表現(xiàn)為二者可以有機(jī)結(jié)合和轉(zhuǎn)化。
2.3生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益整體統(tǒng)一原則
生態(tài)效益是生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的前提條件和物質(zhì)基礎(chǔ);社會(huì)效益是生態(tài)旅游發(fā)展的原始動(dòng)力;經(jīng)濟(jì)效益則是生態(tài)旅游開發(fā)和經(jīng)營(yíng)的重要拉力,從中起主導(dǎo)作用。三大效益都是生態(tài)旅游發(fā)展不可或缺的條件。
3 生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā)與規(guī)劃需注意的問題
(1)制定生態(tài)旅游區(qū)的專項(xiàng)規(guī)劃時(shí),要特別注意研究生態(tài)環(huán)境承載力,亦即生態(tài)旅游環(huán)境容量。
生態(tài)旅游環(huán)境容量是指在某一旅游地環(huán)境(指旅游環(huán)境系統(tǒng))的現(xiàn)在狀態(tài)和結(jié)構(gòu)組合不發(fā)生對(duì)當(dāng)代人(包括旅游者和當(dāng)?shù)鼐用?及未來(lái)人有害變化(如環(huán)境美學(xué)價(jià)值的損減、生態(tài)系統(tǒng)的破壞、環(huán)境污染、舒適程度減弱等過(guò)程)的前提下,在一定時(shí)期內(nèi)旅游地或景點(diǎn)、景區(qū)所能承受的旅游者人數(shù)。
(2)對(duì)生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)管理人員的培訓(xùn)規(guī)劃
成功的生態(tài)旅游有賴于高級(jí)導(dǎo)游、稱職經(jīng)理的合作,而熟練又有技巧的經(jīng)營(yíng)管理人員又需要有效的培養(yǎng)和良好的教育。因此,從事生態(tài)旅游工作的人員必須經(jīng)過(guò)上崗職業(yè)培訓(xùn),特別是導(dǎo)游更應(yīng)具備較深的科學(xué)知識(shí)。對(duì)所有從事生態(tài)旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行生態(tài)環(huán)境倫理的思想教育,讓所有的人都明白生態(tài)旅游是以生態(tài)環(huán)境倫理為指導(dǎo),生態(tài)旅游的發(fā)展目標(biāo)是與環(huán)境倫理要求和目標(biāo)是一致的。生態(tài)旅游強(qiáng)調(diào)環(huán)境意識(shí)、自然感應(yīng),以喚起人類保護(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺性。
(3)生態(tài)旅游區(qū)的環(huán)境保護(hù)與社區(qū)居民的切身利益有直接關(guān)系
(一)旅游環(huán)境日益優(yōu)化,旅游客源分布廣、穩(wěn)定,市場(chǎng)潛力大
由于區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分突出,江西已經(jīng)形成了吸引游客的點(diǎn)、線、面立體式旅游網(wǎng)絡(luò)。而且江西的旅游資源十分豐富,看點(diǎn)和玩點(diǎn)都各具特色,尤其是近幾年來(lái)在原有名山大川旅游資源開發(fā)不斷深化、江西農(nóng)村有機(jī)生態(tài)旅游項(xiàng)目日益推出新品的趨勢(shì)下,上述地區(qū)的外省游客正在越來(lái)越多地把江西的農(nóng)村旅游作為休閑的首選。近年來(lái),在江西各級(jí)政府的高度重視下,各地都加大了資金的投入來(lái)發(fā)展江西農(nóng)村旅游事業(yè)。旅游環(huán)境的軟硬件設(shè)施得到較大地改善,農(nóng)村旅游環(huán)境日益優(yōu)化,富有各自特色的旅游點(diǎn)正在不斷涌現(xiàn),這都為江西農(nóng)村旅游實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的跨越夯實(shí)了基礎(chǔ)。江西當(dāng)前旅游發(fā)展不僅僅著眼國(guó)內(nèi)市場(chǎng),而且積極拓展港、澳、臺(tái)市場(chǎng),在很短的時(shí)期內(nèi)就推出了全套切實(shí)可行的扶持政策。由于江西農(nóng)村旅游客源面廣、渠道通暢,旅游市場(chǎng)待拓展的空間、潛力都非常巨大。
(二)開放式的農(nóng)村休閑式旅游迎合了游客的心理需求
當(dāng)前,到農(nóng)村去、到農(nóng)民家去,親身體驗(yàn)新農(nóng)村的農(nóng)民生活已經(jīng)成為城鎮(zhèn)居民的一種時(shí)尚。但是,新農(nóng)村有什么旅游資源、游客喜歡農(nóng)村什么旅游產(chǎn)品,這些都是需要相關(guān)旅游部門及農(nóng)村旅游組織者思考的問題。筆者通過(guò)對(duì)大量的相關(guān)數(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析,認(rèn)為農(nóng)村旅游者的消費(fèi)心理主要表現(xiàn)為:一是出行選擇去農(nóng)村休閑旅游和到農(nóng)村去看看當(dāng)今社會(huì)主義新農(nóng)村新面貌,同時(shí)體驗(yàn)親自接近自然界的生活。因?yàn)?,人們?cè)絹?lái)越覺得離不開那清新的泥土,渴望返璞歸真,迫切追求人與大自然和諧相處。二是不少農(nóng)村休閑旅游者想要一種寧?kù)o的狀態(tài)。在“十一”或其他長(zhǎng)假期間,放松心態(tài),且與家人團(tuán)聚,避開城市的喧囂和嘈雜。三是也有一些城鎮(zhèn)居民出于對(duì)食品安全擔(dān)心,追求原生態(tài)、有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品的欲望與日俱增,通過(guò)去農(nóng)村休閑旅游,可以親身體驗(yàn)和感受原生態(tài),同時(shí)享受有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品及農(nóng)家各種特色小吃。正因?yàn)樵谶@幾種旅游消費(fèi)觀念的影響下,發(fā)展休閑旅游業(yè)迎合了當(dāng)前和今后游客的心理預(yù)期,這也說(shuō)明江西農(nóng)村休閑旅游業(yè)市場(chǎng)具有巨大的發(fā)展空間。
二、江西農(nóng)村有機(jī)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展存在的明顯缺陷
(一)市場(chǎng)缺陷剖析
由于傳統(tǒng)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群有相當(dāng)程度的雷同,江西農(nóng)村主流有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品種大同小異,缺少具有區(qū)域特色的品牌產(chǎn)品,這就為區(qū)域惡性競(jìng)爭(zhēng)提供了可能。比如當(dāng)某個(gè)農(nóng)村開發(fā)了新的有特色旅游產(chǎn)品,由于沒有出臺(tái)有效的保護(hù)和制約措施,其他地區(qū)很容易群起效之,有特色也就變得無(wú)特色可言。這個(gè)問題如果不加以解決就有可能影響旅游業(yè)的正常發(fā)展。江西旅游業(yè)在引進(jìn)外來(lái)先進(jìn)的旅游文化時(shí),有時(shí)不能很好地結(jié)合本地的文化底蘊(yùn),而是相當(dāng)程度上去照搬別人成功的經(jīng)驗(yàn)。這些粗放的發(fā)展模式和運(yùn)營(yíng)方式,直接導(dǎo)致本土的具有原生態(tài)資源和農(nóng)村傳統(tǒng)文化和古樸的民風(fēng)、民氣以及生活秩序逐漸消亡。江西農(nóng)村旅游業(yè)還存在一些令人擔(dān)憂的現(xiàn)象,有不少資料顯示,不少明清建筑、珍貴的文化遺產(chǎn)因新農(nóng)村建設(shè)或年久失修等原因,正在不斷消失,這些都將直接影響旅游業(yè)發(fā)展,必須認(rèn)真對(duì)待,研究出解決的辦法。
(二)宏觀調(diào)控力度不足,從業(yè)人員素質(zhì)偏低
全面分析江西農(nóng)村有機(jī)生態(tài)旅游業(yè),不難發(fā)現(xiàn)在整個(gè)農(nóng)村旅游市場(chǎng)還沒有真正形成實(shí)際意義上的“黨委重視、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作”機(jī)制。旅游管理水平不高,內(nèi)涵略顯膚淺,旅游產(chǎn)品還欠缺自身的特色,經(jīng)營(yíng)規(guī)模狹小、單一,缺乏新意,缺乏吸引力,這些都將制約江西省農(nóng)村有機(jī)生態(tài)旅游事業(yè)的發(fā)展。在對(duì)江西農(nóng)村有機(jī)生態(tài)旅游市場(chǎng)從業(yè)人員進(jìn)行分析。當(dāng)前,農(nóng)村旅游業(yè)從業(yè)人員基本上局限于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,他們不但服務(wù)意識(shí)、管理、投資、經(jīng)營(yíng)知識(shí)缺失,而且市場(chǎng)意識(shí)、經(jīng)營(yíng)理念、業(yè)務(wù)技能同樣缺失。這造成當(dāng)前農(nóng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)差、經(jīng)營(yíng)方式原始,與當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展的要求相差甚遠(yuǎn),導(dǎo)致農(nóng)村旅游業(yè)的盲目性、被動(dòng)性、落后性,制約了江西農(nóng)村有機(jī)生態(tài)旅游事業(yè)的發(fā)展。
三、發(fā)展江西農(nóng)村有機(jī)生態(tài)旅游的有效措施
(一)整頓市場(chǎng)、強(qiáng)化管理、科學(xué)規(guī)劃,是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路
要使農(nóng)村旅游事業(yè)走上科學(xué)、規(guī)范、先進(jìn)的軌道,并促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展,必須首先整頓農(nóng)村旅游市場(chǎng)。充分運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段,強(qiáng)化監(jiān)督、指導(dǎo)和管理。其次,構(gòu)建依靠全社會(huì)力量的市場(chǎng)運(yùn)作模式。第三,科學(xué)地制定農(nóng)村旅游發(fā)展詳細(xì)發(fā)展規(guī)劃,按照旅游市場(chǎng)的要求強(qiáng)化農(nóng)村旅游資源的特色和利用價(jià)值,將農(nóng)村的旅游資源深度開發(fā),形成特色鮮明的旅游產(chǎn)品。第四,以旅游業(yè)的發(fā)展推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),又以農(nóng)業(yè)的深度開發(fā)促進(jìn)農(nóng)村旅游業(yè)向更高層次推進(jìn)。
(二)各級(jí)政府部門必須強(qiáng)化管理和規(guī)劃,合理設(shè)計(jì)農(nóng)村旅游藍(lán)圖
農(nóng)村旅游事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵在于政府部門的管理和規(guī)劃,因?yàn)橹挥姓块T才有可能通過(guò)行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段對(duì)本地區(qū)農(nóng)村旅游事業(yè)從整體上進(jìn)行規(guī)劃和管理。農(nóng)村旅游事業(yè)的健康發(fā)展必須依靠政府的扶持,要保持優(yōu)惠政策的穩(wěn)定,同時(shí)還需要政府提供專業(yè)人才實(shí)地進(jìn)行指導(dǎo)。各地農(nóng)村都要制訂切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃,按照市場(chǎng)運(yùn)行模式做深做透特色資源這篇文章,將本地資源轉(zhuǎn)化為名牌特產(chǎn)。各地區(qū)要注意根據(jù)自身的特色創(chuàng)立自己的品牌??梢哉f(shuō),政府通過(guò)有效管理、科學(xué)規(guī)劃,大力扶持農(nóng)村旅游事業(yè)發(fā)展,就能更多地為農(nóng)村創(chuàng)造財(cái)富,就能有力地推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。這樣既可以避免重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)和無(wú)序開發(fā),又能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村旅游本土化、規(guī)?;?、科學(xué)化,不斷促進(jìn)農(nóng)村旅游事業(yè)健康、穩(wěn)定的發(fā)展。
(三)因地制宜,挖掘特色,開發(fā)具有本土特色的旅游產(chǎn)品和品牌
目前到郊區(qū)去、到農(nóng)村去、到自然界中去,吃農(nóng)家菜、吃農(nóng)家飯、享受鄉(xiāng)野生活、親近泥土是當(dāng)今的旅游時(shí)尚,因此,旅游點(diǎn)具有本土特色的農(nóng)村主打產(chǎn)品備受旅游者的追捧。因此,各地區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際,不失時(shí)機(jī)地推出綠色產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品迎合消費(fèi)者的實(shí)際需求,充分展示農(nóng)村本土的綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的亮點(diǎn),展示最具發(fā)展前景的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)村旅游要發(fā)展絕不能脫離自身的條件,而應(yīng)該挖掘本地區(qū)農(nóng)村悠久的歷史,突出濃郁的鄉(xiāng)土氣息,充分展示原生態(tài)的農(nóng)耕文化內(nèi)涵。農(nóng)村旅游一定要突出一個(gè)土字。土特產(chǎn)品,在于它土,不一定局限有名。旅游者真正追求的就是一個(gè)土字,土雞、土鴨、土豬、本土菜等都是土特產(chǎn)品,準(zhǔn)備好這些產(chǎn)品作為農(nóng)村的主打品種一定會(huì)受到游客的歡迎。
(四)摸清全省旅游資源實(shí)際分布現(xiàn)狀,有針對(duì)性地開發(fā)特色農(nóng)村旅游產(chǎn)品
根據(jù)江西省農(nóng)村旅游當(dāng)前客源現(xiàn)狀分析可知,大多數(shù)游客的心態(tài)是追求精神層面的享受,追求對(duì)自然美、環(huán)境美的享受。農(nóng)村旅游的根本出路就在于充分利用豐富的農(nóng)村旅游資源,凸顯濃郁而實(shí)在的鄉(xiāng)土氣息體現(xiàn)歷史悠久、形態(tài)獨(dú)特農(nóng)耕文化內(nèi)涵,推出高質(zhì)量的農(nóng)村旅游產(chǎn)品。這樣不僅可以滿足江西省內(nèi)市場(chǎng)的需求,也同時(shí)可以吸引國(guó)際市場(chǎng)的需求。要結(jié)合省內(nèi)各地實(shí)際,發(fā)掘具體并積極開發(fā)富有地方特色的具有民俗、民風(fēng)、休閑、鄉(xiāng)土文化、古村古鎮(zhèn)游,建設(shè)以省城為中心向全省農(nóng)村輻射環(huán)城旅游圈及立足于現(xiàn)代科技特色的農(nóng)村觀光旅游帶。
(五)營(yíng)造綠色生態(tài)網(wǎng)點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)村旅游的有序發(fā)展
農(nóng)村旅游由自發(fā)產(chǎn)生到初具規(guī)模仍缺乏相應(yīng)有協(xié)調(diào)機(jī)制。因無(wú)章可循,無(wú)法可依,農(nóng)村旅游業(yè)基本處于無(wú)序狀態(tài),重復(fù)建設(shè)到處可見,開發(fā)層次低,資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。不僅如此,由于缺乏有效地管理和監(jiān)督資源使用過(guò)度,環(huán)境破壞嚴(yán)重,空氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化,影響到農(nóng)村旅游事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此,農(nóng)村旅游要有長(zhǎng)足發(fā)展的先決條件之一,把環(huán)境的整治要放在第一位。同時(shí)保持濃厚的鄉(xiāng)村氣息,保持農(nóng)村的原生態(tài)與大自然融為一體。
(六)加大在全國(guó)的宣傳力度,做好農(nóng)村旅游業(yè)的推介服務(wù)
我省農(nóng)村旅游事業(yè)發(fā)展較慢,目前還處于較低級(jí)階段,這些都需要我們以后做好推廣工作,走出家門把本省旅游產(chǎn)品推出去,讓全國(guó)人民都知道江西,了解江西,到江西來(lái)看看,而且值得來(lái)看。要廣泛開展?fàn)I銷活動(dòng),拓展國(guó)內(nèi)處客源市場(chǎng),形成以鄱陽(yáng)湖生態(tài)區(qū)為中心,全省公路、鐵路、水路交通運(yùn)輸線為重點(diǎn)形成開放、聯(lián)動(dòng)的旅游客源網(wǎng)絡(luò),夯實(shí)并拓展港澳臺(tái)地區(qū)及東南亞、日本、韓國(guó)和歐美等傳統(tǒng)國(guó)際市場(chǎng),注意策劃全方位、多媒體、多元化的區(qū)域聯(lián)動(dòng)促銷,圍繞農(nóng)村旅游營(yíng)銷,搭建政府推介平臺(tái),進(jìn)一步拓展農(nóng)村客源,繁榮農(nóng)村旅游市場(chǎng)。
(七)建立多種形式的培訓(xùn)機(jī)制,提升從業(yè)人員的內(nèi)在素質(zhì)
關(guān)鍵詞:生態(tài)經(jīng)濟(jì);生態(tài)旅游;可持續(xù)旅游
生態(tài)旅游是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,也是協(xié)調(diào)旅游業(yè)發(fā)展與控制溫室氣體排放的必然選擇。在實(shí)現(xiàn)生態(tài)發(fā)展的過(guò)程中,各國(guó)、各地區(qū)因?yàn)椴煌馁Y源條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,對(duì)什么是生態(tài)、如何實(shí)現(xiàn)生態(tài)發(fā)展有不同的要求。正確認(rèn)識(shí)生態(tài)旅游概念是開展旅游規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)生態(tài)發(fā)展的前提。
1生態(tài)旅游的概念
很多人從不同的理解和角度.給出了生態(tài)旅游定義??偟膩?lái)看各方對(duì)生態(tài)旅游的定義大致可以歸納為三種觀點(diǎn),第一種是生態(tài)旅游就是節(jié)能減排旅游,這種觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)在旅游的各個(gè)要素、環(huán)節(jié)實(shí)施節(jié)能減排,從而實(shí)現(xiàn)旅游全過(guò)程的生態(tài)化;第二種觀點(diǎn)認(rèn)為生態(tài)旅游就是要通過(guò)控制旅游活動(dòng)中的奢侈消費(fèi)行為,實(shí)現(xiàn)生態(tài)發(fā)展,比如減少一次性用品的使用、少做長(zhǎng)距離飛行等等;第三種觀點(diǎn)認(rèn)為生態(tài)旅游是對(duì)生態(tài)旅游、綠色旅游的延伸和實(shí)踐。也有一些定義也提到了生態(tài)技術(shù)、碳交易機(jī)制的應(yīng)用。推動(dòng)生態(tài)旅游的發(fā)展。這些觀點(diǎn)對(duì)普及和全面認(rèn)識(shí)生態(tài)旅游無(wú)疑具有積極意義,但也具有一些局限性。其中,第一種觀點(diǎn)將生態(tài)旅游的概念定義太狹窄,把生態(tài)旅游片面的認(rèn)為是“節(jié)能減排”旅游,要求旅游者盡降低CO2排放量,實(shí)現(xiàn)低能耗、低污染。生態(tài)旅游的實(shí)現(xiàn)途徑可以是多樣化的,不僅僅是減排、降低能耗,如果把生態(tài)旅游局限于“節(jié)能減排”,旅游發(fā)展與節(jié)能減排的矛盾必將凸顯,可能成為約束旅游行業(yè)生態(tài)發(fā)展的障礙。第二種觀點(diǎn)主要提倡約束消費(fèi)以控制旅游活動(dòng)中碳排放。在人們生態(tài)發(fā)展意識(shí)提高的情況下,自覺做出的更加節(jié)能、低排放的消費(fèi)選擇無(wú)可非議,但如果僅僅為了降低生態(tài)的排放,而使原有的服務(wù)打折,改變或降低旅游者的消費(fèi)體驗(yàn),有違生態(tài)旅游的原則。有消費(fèi)就會(huì)有排放,沒有旅游發(fā)展當(dāng)然也不會(huì)有排放增加,但單純抑制消費(fèi)來(lái)減少排放的做法,不符合發(fā)展規(guī)律,也不是旅游行業(yè)所需要追求的生態(tài)。第三種觀點(diǎn),關(guān)于生態(tài)旅游與生態(tài)旅游的關(guān)系,不能簡(jiǎn)單說(shuō)生態(tài)旅游是對(duì)生態(tài)旅游的繼承發(fā)展,也能以生態(tài)旅游涵蓋生態(tài)旅游的概念,二者應(yīng)該都有相對(duì)獨(dú)立的定義,在實(shí)踐過(guò)程中可能有重疊的部分,但簡(jiǎn)單認(rèn)為二者雷同或者相互涵蓋和替代的認(rèn)識(shí)都是不合適的。
2生態(tài)旅游衡量
在現(xiàn)有的技術(shù)水平下,發(fā)展很大程度上意味著增加排放,即便是有錢有技術(shù)的發(fā)達(dá)國(guó)家,也沒有在減少排放的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)。旅游的發(fā)展與減少能源使用與排放是存在矛盾的。第一,舒適、尊貴體驗(yàn)與減排的矛盾。旅游是一種體驗(yàn),包括對(duì)舒適生活、尊貴生活的體驗(yàn),但是舒適往往意味著過(guò)多的能源消耗以及碳排放。尊貴生活體驗(yàn)需要付出更大的能源與社會(huì)成本。第二,創(chuàng)新產(chǎn)品減排的矛盾。旅游過(guò)程中要不斷推出新產(chǎn)品,景區(qū)景點(diǎn)也不斷地開發(fā)旅游區(qū)域、旅游項(xiàng)目的基礎(chǔ)上開發(fā)新的景區(qū)、新的旅游項(xiàng)目以滿足旅游需求。然而,景區(qū)范圍的擴(kuò)大、旅游項(xiàng)目的增加都意味著增加排放。創(chuàng)新旅游項(xiàng)目與氣體減排存在矛盾。第三,遠(yuǎn)距離文化體驗(yàn)與減排的矛盾。離開慣常環(huán)境,距離遠(yuǎn),自然人文環(huán)境差異大,給游客的新奇體驗(yàn)越多,隨著經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)的發(fā)展,人們更愿意到離正常環(huán)境更遠(yuǎn)的地方進(jìn)行旅游。但事實(shí)表明,更遠(yuǎn)距離的旅游和更長(zhǎng)時(shí)間的過(guò)夜旅游住宿將形成更多的能源消耗和排放。第四,提升旅游體驗(yàn)與減排的矛盾。發(fā)展旅游需要提高游客的消費(fèi)體驗(yàn),花同樣的錢買到更多的服務(wù)。這都客觀上需要景區(qū)付出一定的增量成本,也會(huì)導(dǎo)致排放量的增加。這些矛盾,不僅存在旅游行業(yè),而是發(fā)展與減排之間存在的普遍矛盾。我國(guó)是正處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期的發(fā)展中國(guó)家,旅游業(yè)也以高于GDP增幅的速度快速發(fā)展。在這樣的情況下,是否就沒能力實(shí)現(xiàn)生態(tài)呢?從生態(tài)旅游的定義來(lái)看,生態(tài)是要控制和減少溫室氣體排放,但是多低、怎么低才能算生態(tài),生態(tài)是一個(gè)數(shù)值、一個(gè)比例還是一套標(biāo)準(zhǔn)。雖然“生態(tài)旅游”這個(gè)詞在我國(guó)出現(xiàn)的時(shí)間不長(zhǎng)。但是生態(tài)旅游的發(fā)展速度是非常驚人的。隨著媒體的傳播、旅游行業(yè)的推廣和各級(jí)政府的宣傳,各個(gè)景點(diǎn)的旅游者都在用自己的行動(dòng)為生態(tài)旅游做出貢獻(xiàn)。從政府的角度上講,不論是國(guó)家還是各地的旅游局,都為了實(shí)行生態(tài)旅游制定出各種方針制度或者相關(guān)的法律法規(guī)提供保障。從旅行社的角度來(lái)說(shuō),為了響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,實(shí)行生態(tài)旅游。旅行社將生態(tài)旅游組成一系列的產(chǎn)品,推出多條“生態(tài)旅游”的路線。這些路線也受到了廣大旅游者的好評(píng)。在這些生態(tài)旅游的路線中,旅行社從旅游項(xiàng)目的活動(dòng)安排、旅行居住地和旅行方式等方面都做了相應(yīng)的調(diào)整,來(lái)體現(xiàn)“生態(tài)旅游”的活動(dòng)。使旅行者能夠體驗(yàn)到與以往不同的旅游活動(dòng),充分感受到“生態(tài)旅游”的樂趣和特色。從旅游者的角度上講,由此可見,人們對(duì)生態(tài)旅游還是充滿著好奇和向往的。實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。在生態(tài)文明時(shí)代,隨著生態(tài)技術(shù)的日益成熟及其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的廣泛滲透,碳匯機(jī)制在全球范圍內(nèi)的普遍推進(jìn),以及生態(tài)生活方式在全社會(huì)的廣泛倡導(dǎo),碳旅游作為一種全新的旅游發(fā)展方式。必將展示其強(qiáng)大的示范效應(yīng)和指導(dǎo)價(jià)值。發(fā)展生態(tài)旅游必須依托有效的空間載體,建設(shè)生態(tài)旅游目的地是旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的重要選擇。生態(tài)旅游目的地涉及不同的空間尺度,既包括生態(tài)旅游國(guó)家、生態(tài)旅游城市,也包括生態(tài)旅游景區(qū)景點(diǎn)。未來(lái)20年或更長(zhǎng)的時(shí)間尺度內(nèi),生態(tài)發(fā)展方式成為重要的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)高地。誰(shuí)在生態(tài)旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、在構(gòu)建生態(tài)旅游目的地的戰(zhàn)略層面擁有主動(dòng)權(quán),誰(shuí)就能在全球化旅游競(jìng)爭(zhēng)格局中擁有自己的發(fā)展機(jī)會(huì)和立足之地,擁有發(fā)展的話語(yǔ)權(quán)。因此,倡導(dǎo)生態(tài)旅游發(fā)展方式。優(yōu)先在一些條件適宜地區(qū)建構(gòu)生態(tài)旅游發(fā)展示范區(qū),應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的一種戰(zhàn)略選擇。
參考文獻(xiàn):
1、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的特點(diǎn)及類型
1.1農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的特點(diǎn)
(1)自然與文化融為一體。旅游資源可以簡(jiǎn)要的分為自然旅游資源和人文旅游資源。與工業(yè)不同,農(nóng)業(yè)本身就包含許多自然屬性,如土地、氣候、水源等,因此注定了農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是以自然資源為基礎(chǔ)的。中國(guó)自古以來(lái)就是農(nóng)耕文明,人們?cè)趧谧骱蜕畹倪^(guò)程中自覺或不自覺的將文化與農(nóng)業(yè)融為一體,為農(nóng)業(yè)增添了新的內(nèi)涵,如農(nóng)村的農(nóng)耕文化、飲食文化、建筑文化等。正是農(nóng)業(yè)攜帶的各種自然資源與人文資源的融合,才形成了農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的吸引物,吸引城鎮(zhèn)居民回歸自然。
(2)具有明顯的地域差異性。中國(guó)在地理上跨越面積大,地理區(qū)位的不同導(dǎo)致農(nóng)業(yè)耕作條件存在著巨大的差異,如北方干旱,多種植小麥,南方高溫,多種植水稻。在這種巨大的差異下,地區(qū)之間的文化也有著明顯的不同,早在司馬遷的《史記》中就寫到“百里不同風(fēng),千里不同俗”。特定的地域、氣候環(huán)境,使得人們的耕作方式、生活習(xí)慣、居住建筑都富有地區(qū)特色,如陜西全年干旱少雨,人們就住在窯洞里;福建等地全面濕熱,人們?yōu)榱朔乐购樗疀_擊,形成了獨(dú)特的建筑風(fēng)格———吊腳樓。
(3)具有資源利用率強(qiáng)的特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游既具有農(nóng)業(yè)的屬性,又具有旅游業(yè)的屬性。農(nóng)業(yè)耕作要依賴當(dāng)年的氣候、降水量、溫度等自然條件;而旅游業(yè)具有明顯的季節(jié)性,主要表現(xiàn)為人們出游的時(shí)間的不固定性。兩者之間共同作用,相互補(bǔ)充,能夠提高土地資源利用率,創(chuàng)造多重經(jīng)濟(jì)效益。在氣候條件不利于傳統(tǒng)農(nóng)作物耕種時(shí),可以選擇種植成熟期短的植物,滿足游客體驗(yàn)農(nóng)耕的需求;在氣候條件有利時(shí),種植傳統(tǒng)農(nóng)作物,通過(guò)傳授種植知識(shí)、技巧等方式提高農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的知識(shí)性。
(4)具有體驗(yàn)性強(qiáng)的功能。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游除了具有生態(tài)旅游的特性之外,與其他旅游方式最大的不同在于它是以參與性為主,其他形式為輔的旅游活動(dòng)。旅游者要自己種植農(nóng)作物、除雜草、收獲果實(shí)才能夠體會(huì)到農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的樂趣。旅游者參與的方式更是多種多樣,可以通過(guò)參與農(nóng)作物的耕種、果實(shí)的采摘、家禽的喂養(yǎng)等多種方式,深度體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。
1.2農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展形式。
從我國(guó)目前農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看,不同地域之間農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游存在形式有所差異,主要有以下三種形式:觀光型農(nóng)園:主要以展示各種農(nóng)產(chǎn)品為主,介紹農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)及生產(chǎn)過(guò)程。通過(guò)開放農(nóng)產(chǎn)品種植園區(qū),滿足游客觀光、采摘、品嘗果實(shí)等各種需求。同時(shí),根據(jù)園區(qū)自身實(shí)力配備多媒體、指示牌等,展現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的教育功能;如廣東省番禹龍農(nóng)業(yè)大觀園。農(nóng)業(yè)公園:將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品交易、旅游者休閑融為一體。農(nóng)業(yè)公園一般以高技術(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村自然環(huán)境、農(nóng)村民風(fēng)民俗為主要內(nèi)容,方便游客多樣化的體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。目前國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)公園多是綜合性的,包括服務(wù)區(qū)、觀光區(qū)、水果區(qū)、花卉區(qū)及活動(dòng)區(qū)等。民宿農(nóng)莊:以鄉(xiāng)村寧?kù)o的環(huán)境、獨(dú)特的鄉(xiāng)村文化和豐富的農(nóng)產(chǎn)品吸引近距離的旅游者。旅游者在農(nóng)莊內(nèi)干農(nóng)家活、吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家房,真正體驗(yàn)農(nóng)民日常的生活;如山東泰安的家庭農(nóng)莊。
2.我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游存在的主要問題
2.1農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。
農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是生態(tài)旅游的一個(gè)分支,具有生態(tài)旅游的重要特性,即旅游者渴望體驗(yàn)原生態(tài)自然及人文環(huán)境。而許多農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的開發(fā)商和當(dāng)?shù)卣哟笸顿Y力度,盲目的改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施,大規(guī)模的修建樓房,將原本鄉(xiāng)土氣息濃郁的鄉(xiāng)村,改為坐落在鄉(xiāng)村的“城市”。不僅不能夠吸引旅游者,反而讓前來(lái)旅游的游客失望而歸。此外,有的地方僅僅把農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游作為吸引游客的噱頭,當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞,當(dāng)?shù)氐奈幕谌狈ΡWo(hù)意識(shí)下被游客所同化,失去了生態(tài)旅游的內(nèi)涵。
2.2政府引導(dǎo)不到位。
任何行業(yè)的發(fā)展,都需要政府部門起到監(jiān)督和引導(dǎo)的作用。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游作為旅游業(yè)的重要分支,涉及的行業(yè)眾多,如林業(yè)、牧業(yè)、建筑業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè);需要政府部門統(tǒng)一、協(xié)調(diào)各個(gè)行業(yè)同步發(fā)展。但目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游缺乏政府部門的有效管理,造成行業(yè)混亂、旅游產(chǎn)品良莠不齊等現(xiàn)象。
2.3旅游產(chǎn)品同質(zhì)性嚴(yán)重。
農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游具有地域差異性大的特點(diǎn),但縱觀我國(guó)各地發(fā)展現(xiàn)狀,開發(fā)的項(xiàng)目多為觀光型農(nóng)園、農(nóng)業(yè)園區(qū)等;而活動(dòng)的形式僅僅局限于“干農(nóng)家活、吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家房”的層面,旅游產(chǎn)品同質(zhì)性嚴(yán)重,文化性不強(qiáng),缺乏高端、精品旅游項(xiàng)目;導(dǎo)致游客在目的地滯留時(shí)間短、重游率低。部分旅游地已注意參與對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的重要性,但挖掘還不夠深入,造成旅游產(chǎn)品形式過(guò)于單一,落入“春季賞花、秋季摘果”的俗套。
3、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
3.1農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游規(guī)劃要合理。
在開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目前,必須對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源、人文環(huán)境以及目標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行充分的調(diào)研,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣珨M定規(guī)劃方案。規(guī)劃方案應(yīng)涉及對(duì)產(chǎn)業(yè)的布局、對(duì)客源市場(chǎng)的分析,并且充分挖掘當(dāng)?shù)靥厣馁Y源,發(fā)展具有獨(dú)特性、條件優(yōu)越的旅游地區(qū)。在開發(fā)過(guò)程中,要進(jìn)行綜合性、多樣化的旅游活動(dòng)項(xiàng)目設(shè)計(jì),將生態(tài)旅游與農(nóng)業(yè)完美的結(jié)合,將現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)知識(shí)與生態(tài)旅游理念融合,充分體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的參與性、觀賞性、科教性、娛樂性,盡可能的發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游多樣化特性。
3.2完善行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度。
健全的行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度是行業(yè)發(fā)展的必要前提,這些制度既要約束經(jīng)營(yíng)者的行為,同時(shí)也要約束旅游者的行為。一方面,農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)者多數(shù)為農(nóng)民,缺乏管理經(jīng)驗(yàn)與意識(shí),造成服務(wù)和管理質(zhì)量不高。另一方面,旅游者在旅游過(guò)程中存在嚴(yán)重的不文明現(xiàn)象,造成生態(tài)環(huán)境不可逆轉(zhuǎn)的破壞。行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度的建立,從旅游的六要素方面約束經(jīng)營(yíng)者和旅游者的行為,既提高了旅游地的接待條件和能力,又能夠督促旅游者制約不文明行為,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游健康的發(fā)展。
3.3政府部門加強(qiáng)監(jiān)管意識(shí)。
農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展,農(nóng)民是發(fā)展的主體,政府是行業(yè)發(fā)展的倡導(dǎo)者和支持者。政府部門應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的行業(yè)法規(guī)法規(guī),保證行業(yè)能夠穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。此外,政府應(yīng)該設(shè)立專門組織,定期不定期的明察暗訪,以保證法律法規(guī)起到監(jiān)管和保護(hù)的作用。另外,應(yīng)制定相應(yīng)的扶持政策,鼓勵(lì)農(nóng)民積極的參與農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。
4.結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:生態(tài)旅游 可持續(xù)發(fā)展 保護(hù)
一、生態(tài)旅游的概念與內(nèi)涵
生態(tài)旅游是針對(duì)旅游業(yè)對(duì)環(huán)境的影響而產(chǎn)生和倡導(dǎo)的一種全新的旅游業(yè)。人具有自然屬性,“人是大自然之子”,越來(lái)越多的旅游者更愿意到大自然中游覽而不是去現(xiàn)代的城市和海濱度假,強(qiáng)調(diào)發(fā)展旅游業(yè)中對(duì)自然景觀的開發(fā)。1993年,國(guó)際生態(tài)旅游協(xié)會(huì)把生態(tài)旅游定義為:具有保護(hù)自然環(huán)境和維護(hù)當(dāng)?shù)厝嗣裆铍p重責(zé)任的旅游活動(dòng)。歸納起來(lái),對(duì)生態(tài)旅游的認(rèn)識(shí)有以下三點(diǎn):一是強(qiáng)調(diào)生態(tài)旅游的主要對(duì)象是自然景觀,其目的是讓人類回歸大自然;二是強(qiáng)調(diào)生態(tài)旅游應(yīng)是具有保護(hù)自然環(huán)境和維系當(dāng)?shù)厝嗣裆畹碾p重責(zé)任的旅游活動(dòng);三是強(qiáng)調(diào)生態(tài)旅游應(yīng)是進(jìn)行生態(tài)學(xué)教育的高層次知識(shí)之旅。
二、我國(guó)生態(tài)旅游的現(xiàn)狀
我國(guó)具有發(fā)展生態(tài)旅游的良好條件:一是擁有巨大的客源市場(chǎng),二是擁有豐富的生態(tài)旅游資源。截至1997年底,我國(guó)已建立起各類自然保護(hù)區(qū)932個(gè)(列為國(guó)家級(jí)的124個(gè)),被正式批準(zhǔn)加入世界生物圈保護(hù)區(qū)的有14個(gè)。
但由于我國(guó)的旅游業(yè)開發(fā)史較短,人們對(duì)旅游與環(huán)境之間的關(guān)系尚缺乏科學(xué)理解,那種“旅游業(yè)是無(wú)煙工業(yè)”的觀念還較流行,生態(tài)旅游的發(fā)展大多還停留在初級(jí)階段,強(qiáng)調(diào)到大自然中旅游,強(qiáng)調(diào)對(duì)旅游資源的開發(fā)而忽視了旅游本身對(duì)環(huán)境的影響和資源的破壞。實(shí)際上,我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)給環(huán)境帶來(lái)較嚴(yán)重的污染,具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是旅游資源的粗放開發(fā)和盲目利用,二是風(fēng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)失調(diào)和環(huán)境污染嚴(yán)重。
由于我國(guó)人口眾多,旅游業(yè)發(fā)展迅速,而又缺乏規(guī)劃和管理,國(guó)民的生態(tài)意識(shí)較差,可以說(shuō)旅游游到哪里,生態(tài)破壞和環(huán)境污染也就到哪里。
上述可見,在發(fā)展旅游與保護(hù)環(huán)境之間存在著相互矛盾的關(guān)系。那種把生態(tài)消費(fèi)擺在首位,不惜以生態(tài)資源的消耗為代價(jià)來(lái)獲取利潤(rùn)的做法,必須引起高度重視,走出生態(tài)旅游的認(rèn)識(shí)誤區(qū)已經(jīng)成為我國(guó)旅游業(yè)開展生態(tài)旅游首先應(yīng)解決的問題。
三、生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展對(duì)策
生態(tài)旅游要持續(xù)發(fā)展,應(yīng)是一種不以犧牲環(huán)境為代價(jià),與自然環(huán)境相和諧的旅游,必須把握適度的開發(fā)速度,控制接待人數(shù),增強(qiáng)環(huán)境意識(shí),否則,太多的游客會(huì)對(duì)目的地的環(huán)境造成過(guò)大的壓力,破壞了生態(tài)旅游賴以生存的環(huán)境,生態(tài)旅游也就不可能持續(xù)發(fā)展。針對(duì)這些我們要采取一些措施:
1.保護(hù)森林資源。
自然環(huán)境是由大大小小的生態(tài)系統(tǒng)組成的,必須保持相對(duì)平衡。森林是陸地最大的生態(tài)系統(tǒng),是自然界物質(zhì)和能量交換的重要樞紐,對(duì)于地上、地面、地下環(huán)境有多方面的影響,如涵養(yǎng)水源、保護(hù)水土、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候、維護(hù)生態(tài)平衡等等,因此,有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境是保證生態(tài)旅游持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。
2.統(tǒng)一規(guī)化,有序開發(fā)。
做好旅游開發(fā)規(guī)劃,貫徹資源和環(huán)境保護(hù)的思想,這不僅是使開發(fā)取得成功的保障,也是預(yù)防資源和環(huán)境遭到破壞的重要措施。為保證生態(tài)旅游的環(huán)境質(zhì)量的高品位,旅游區(qū)的有關(guān)建設(shè)必須遵循適度地有序地分層次開發(fā)的原則,不允許任何形式的有損自然的開發(fā)行動(dòng)。
3.提高環(huán)保意識(shí),強(qiáng)化法制觀念。
鑒于旅游作為一種產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境的特殊影響和累計(jì)性的破壞,生態(tài)旅游一定要加強(qiáng)環(huán)境立法和管理。嚴(yán)格執(zhí)行和遵守我國(guó)的《環(huán)境保護(hù)法》、《森林法》、《文物保護(hù)法》、《野生動(dòng)植物保護(hù)法》等與旅游密切相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律和法規(guī),并使之更加完善。
思想意識(shí)比法規(guī)更重要。我國(guó)在生態(tài)旅游的生態(tài)規(guī)劃和生態(tài)教育方面都很薄弱,旅游業(yè)主要以盈利創(chuàng)收為目的,人們幾乎沒有什么生態(tài)意識(shí)。因此,我們?cè)诔珜?dǎo)生態(tài)旅游時(shí),必須樹立生態(tài)保護(hù)第一的思想,加強(qiáng)宣傳教育,轉(zhuǎn)變?nèi)裼^念。具體做法:一是要通過(guò)立法,切實(shí)把旅游環(huán)境當(dāng)成旅游業(yè)的生命和形象;二是把生態(tài)教育和生態(tài)道德教育納入國(guó)家教育計(jì)劃,使我們的子孫后代從小就開始重視自然資源的持續(xù)利用,愛護(hù)大自然;三是充分利用旅游這一生動(dòng)活潑的大學(xué)校,使生態(tài)旅游的全過(guò)程成為生態(tài)教育和生態(tài)道德教育的全過(guò)程,使旅游者在大自然中接受生態(tài)教育和生態(tài)道德教育,使每一個(gè)旅游者從自己做起,從每一件保護(hù)自然的小事做起。
參考文獻(xiàn):
[1]龔雪輝.生態(tài)旅游豈能破壞生態(tài).光明日?qǐng)?bào),1998年5月23日.
[2]彭希喜.生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展對(duì)策研究.國(guó)際市場(chǎng),1998年3月.
[3]徐軍.旅游環(huán)境保護(hù)是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要保證.江淮論壇,1998年1月.
一、生態(tài)旅游概述
生態(tài)旅游主要是指以可持續(xù)發(fā)展觀為導(dǎo)向,以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),以和諧發(fā)展為原則,并以獨(dú)特的人文生態(tài)系統(tǒng)、自然生態(tài)環(huán)境為載體的新型旅游方式。無(wú)論是從旅游業(yè)發(fā)展角度,還是從社會(huì)、環(huán)境發(fā)展角度來(lái)看,發(fā)展生態(tài)旅游具有其必然性。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展及人們生活水平不斷提升的情況下,人們對(duì)旅游的需求及要求變得愈來(lái)愈高。規(guī)模性的旅游活動(dòng),盡管帶動(dòng)了部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但也對(duì)旅游區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了一定影響。生態(tài)旅游強(qiáng)調(diào)了旅游規(guī)模的小型化,將旅游活動(dòng)限制在承受能力范圍之內(nèi),這樣不僅能夠滿足旅游觀光質(zhì)量,而且能夠?qū)皡^(qū)產(chǎn)生持續(xù)性的保護(hù),實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、生態(tài)旅游度假區(qū)發(fā)展過(guò)程中存在的問題
隨著生態(tài)旅游的升溫,我國(guó)各地紛紛推出各具特色的生態(tài)旅游度假區(qū),并取得了一定成效,但在發(fā)展過(guò)程中,也暴露了一定問題,具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:(1)旅游產(chǎn)品開發(fā)有待加強(qiáng)。部分生態(tài)旅游度假區(qū)還處于發(fā)展初期,旅游模式依然停留在層次較低的景觀觀光階段。還有一些生態(tài)旅游度假區(qū)大力發(fā)展農(nóng)家樂,但也只是以休閑農(nóng)業(yè)為主,旅游產(chǎn)品形式過(guò)于單調(diào),未能將旅游活動(dòng)與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)、人文歷史、地方風(fēng)俗特色等充分關(guān)聯(lián)起來(lái)。由此可見,旅游產(chǎn)品開發(fā)深度還不夠,對(duì)游客缺乏吸引力。(2)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善。部分地區(qū)生態(tài)旅游度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為滯后,特別是交通設(shè)施不夠完善。一旦到了旅游旺季,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)堵車的情況,不僅會(huì)影響游客的旅游體驗(yàn),也在一定程度上制約了游客的積極性。另一方面,生態(tài)旅游度假區(qū)缺乏專業(yè)型導(dǎo)游人才,很多導(dǎo)游都是由當(dāng)?shù)鼐用衽R時(shí)兼職,專業(yè)水平不高,對(duì)生態(tài)旅游深入發(fā)展產(chǎn)生了一定阻礙。(3)市場(chǎng)輻射范圍小。一些生態(tài)旅游度假區(qū)市場(chǎng)輻射范圍較小,其旅游客源主要來(lái)自周邊地區(qū),又缺乏打造和提升景區(qū)品牌手段,制約了空間拓展。
三、促進(jìn)生態(tài)旅游度假區(qū)發(fā)展的相關(guān)策略
(一)完善生態(tài)旅游規(guī)劃
通過(guò)完善生態(tài)旅游規(guī)劃,能夠?yàn)樯鷳B(tài)旅游度假區(qū)發(fā)展提供明確的方向。例如,浙江德清下渚湖濕地生態(tài)旅游度假區(qū)在發(fā)展初期就明確了借助濕地旅游來(lái)保護(hù)濕地生態(tài),促進(jìn)生態(tài)旅游與生態(tài)環(huán)境共同發(fā)展。在生態(tài)旅游規(guī)劃過(guò)程中,相關(guān)規(guī)劃工作要體現(xiàn)出知識(shí)性、生態(tài)性及保護(hù)性,結(jié)合旅游度假區(qū)實(shí)際環(huán)境容量來(lái)確定游客流量,將客流嚴(yán)格控制在限定范圍內(nèi)。同時(shí),要對(duì)旅游功能區(qū)及保護(hù)等級(jí)進(jìn)行合理劃分,制定對(duì)應(yīng)的生態(tài)環(huán)境修復(fù)、治理和保護(hù)方案,實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源持續(xù)發(fā)展,達(dá)到人與自然和諧共存的目的。
(二)加強(qiáng)生態(tài)旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)
加強(qiáng)生態(tài)旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì),意味著能夠?qū)⑸鷳B(tài)旅游度假區(qū)的特色充分發(fā)揮出來(lái),從而增強(qiáng)生態(tài)旅游度假區(qū)的影響力及吸引力,讓游客獲得獨(dú)特的體驗(yàn)。以浙江開化森林生態(tài)旅游度假區(qū)為例,其生態(tài)旅游主題為“九山半水半分田,千樹萬(wàn)花博覽園”,相關(guān)旅游產(chǎn)品也是圍繞著該旅游主題所打造的。在相關(guān)產(chǎn)品設(shè)計(jì)過(guò)程中,參考區(qū)域交通條件、各景區(qū)分布形態(tài)以及人流、視線空間組織等,以歷史時(shí)間順序,分別打造了“林徑賢竹”、“農(nóng)耕人家”、“石器尋蹤”、“遠(yuǎn)古時(shí)代”四個(gè)主題區(qū)域,各主題區(qū)域相互獨(dú)立,彼此之間又存在關(guān)聯(lián),為游客提供了獨(dú)特的旅游活動(dòng),能夠滿足游客多元化的需求[3]。由此可見,在生態(tài)旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)當(dāng)中,不僅要做到“因地制宜”,還要賦予相關(guān)產(chǎn)品特征化元素。當(dāng)然,這些特征化元素不能與生態(tài)旅游度假區(qū)核心主題相偏離,而是要進(jìn)一步強(qiáng)化主題內(nèi)容,以此拓展主題覆蓋范圍,為游客留下深刻的印象,最終形成難以忘卻的回憶。
(三)加強(qiáng)旅游度假區(qū)環(huán)境管理
生態(tài)旅游度假區(qū)發(fā)展的核心目標(biāo)在于環(huán)境與旅游和諧發(fā)展。很多生態(tài)旅游度假區(qū)承載了濕地、森林生B系統(tǒng),這些生態(tài)系統(tǒng)在環(huán)境調(diào)節(jié)過(guò)程中發(fā)揮了重要的作用。如果生態(tài)旅游開發(fā)過(guò)度,可能會(huì)導(dǎo)致濕地、森林的功能出現(xiàn)退化。因此,在發(fā)展生態(tài)旅游的過(guò)程中,應(yīng)該加強(qiáng)環(huán)境管理,始終將環(huán)境保護(hù)置于首要位置。無(wú)論是社會(huì)效益,還是經(jīng)濟(jì)效益都要絕對(duì)服從于環(huán)境效益,實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游資源可持續(xù)發(fā)展。具體開發(fā)過(guò)程中,要結(jié)合旅游規(guī)劃的功能進(jìn)行合理分區(qū),并做好相關(guān)環(huán)境評(píng)價(jià)工作。對(duì)于可能破壞或損害生態(tài)系統(tǒng)功能的行為,要提前擬定修復(fù)、保護(hù)方案。在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后,也要做好環(huán)境保護(hù)工作,保證環(huán)境管理發(fā)揮成效。
四、結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】青海;生態(tài)旅游;思考
一、生態(tài)旅游及其特征
“生態(tài)旅游”一詞是國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟墨西哥專家謝貝洛斯·拉斯喀瑞1983年首次使用,并于1986年的墨西哥環(huán)境研討會(huì)上得到正式承認(rèn)。按照生態(tài)旅游學(xué)會(huì)1992年對(duì)生態(tài)旅游所作的定義,該術(shù)語(yǔ)主要包括三層意思:一是生態(tài)旅游是一種特殊的旅游形式,是有特殊目的的旅游活動(dòng);二是生態(tài)旅游的對(duì)象不局限于區(qū)域的景觀、景物(如山、水、生物資源等) ,也包括區(qū)域的人類遺產(chǎn)、人文景觀等(如自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等) ;三是生態(tài)旅游是在傳統(tǒng)的大眾旅游和自然旅游的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的,更加重視與自然景觀的協(xié)調(diào)一致和有機(jī)聯(lián)系。可以說(shuō)生態(tài)旅游是人類先進(jìn)的生態(tài)文明所追求的精神享受的旅游。
與傳統(tǒng)旅游相比,生態(tài)旅游有如下特征: 1、生態(tài)旅游的目的地是一些保護(hù)完整的自然和文化生態(tài)系統(tǒng),參與者能夠獲得與眾不同的經(jīng)歷,這種經(jīng)歷具有原始性、獨(dú)特性的特點(diǎn); 2、生態(tài)旅游強(qiáng)調(diào)旅游規(guī)模的小型化,限定在承受能力范圍之內(nèi),有利于游人的觀光質(zhì)量,又不會(huì)對(duì)旅游造成大的破壞; 31生態(tài)旅游鼓勵(lì)“互動(dòng)式”參與,需要旅游者廣泛接觸大自然,融入當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境中,既充分欣賞、享受生態(tài)旅游區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境,又積極充當(dāng)人文及生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者; 41生態(tài)旅游是一種負(fù)責(zé)任的旅游,這些責(zé)任包括對(duì)旅游資源的保護(hù)責(zé)任,以及對(duì)旅游可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任; 51生態(tài)旅游是一種高品位旅游,旅游者一般具有較高文化素質(zhì),通過(guò)觀賞自然人文景觀,從中獲取自然、人文知識(shí); 61生態(tài)旅游中的旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者都強(qiáng)調(diào)突出自然本色,參觀游覽活動(dòng)以自然生態(tài)本色為中心,所需要的旅游設(shè)施簡(jiǎn)單,基礎(chǔ)設(shè)施的投資費(fèi)用很低,僅相當(dāng)于傳統(tǒng)旅游的1 /4左右。
二、青海發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)與問題
青海作為以地文景觀為特色的山地景觀旅游資源集合區(qū)和以歷史文化為脈絡(luò)的文化旅游資源集合區(qū),發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)潛力巨大。近年來(lái),青海省以推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)為先導(dǎo),注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合,著力構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng),有力地促進(jìn)了全省生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,為大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。
(一)著力培育了一批旅游精品
一是打造觀光旅游精品。形成了以自然生態(tài)與人文精神完美結(jié)合的經(jīng)典巨作———環(huán)青海湖風(fēng)光和體育旅游圈;以清涼、健康、生態(tài)、人文、旅游為豐富內(nèi)涵的環(huán)西寧“中國(guó)夏都”旅游圈;以青藏鐵路為紐帶,以大旅游的思路開發(fā)青藏高原獨(dú)特的歷史文化、雄渾的山河湖泊、豐富的高原生態(tài)、濃郁的民族風(fēng)情、神秘的宗教文化等旅游精品———青藏鐵路世界屋脊旅游帶;以貴德為核心,以“清清黃河”為主線,加快開發(fā)了黃河沿岸的自然風(fēng)光、撒拉族風(fēng)情、溫泉療養(yǎng)、宗教文化等旅游產(chǎn)品,形成了黃河文化旅游帶;同時(shí),開發(fā)連接龍羊峽、拉西瓦、尼那、李家峽、公伯峽等梯級(jí)電站的黃河上游水電明珠工業(yè)旅游帶。積極培育以玉樹、班瑪林區(qū)、年保玉什則湖、阿尼瑪卿山等景區(qū)為重點(diǎn),深入挖掘高原奇特的自然景觀和特色文化,積極推進(jìn)了玉樹嘛呢文化景觀和“三江源”世界自然文化遺產(chǎn)申報(bào)工作,重點(diǎn)開發(fā)觀光、生態(tài)、科考、獵奇、探險(xiǎn)、登山等旅游產(chǎn)品的三江源生態(tài)旅游區(qū)。
二是打造生態(tài)休閑度假旅游精品。充分利用獨(dú)特的高原風(fēng)光、優(yōu)良的植被、水和空氣,突出生態(tài)特色和少數(shù)民族民居的優(yōu)雅舒適風(fēng)格,建立了以青海湖、貴德、金銀灘、互助、循化、海西等為重點(diǎn)的一批生態(tài)旅游休閑度假區(qū),實(shí)現(xiàn)了由過(guò)去傳統(tǒng)的“點(diǎn)”向片區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)變,由單一的觀光旅游向會(huì)議、度假、休閑游相結(jié)合轉(zhuǎn)變。
三是打造城市旅游精品。按照自然風(fēng)光、歷史文化、現(xiàn)代文化三者和諧統(tǒng)一、相得益彰的要求,精心組織城市建設(shè),實(shí)施了格爾木、西寧等城市總體風(fēng)貌改造、綠色通道和節(jié)點(diǎn)建設(shè)工程,配套城市服務(wù)功能,增點(diǎn)留客,使之成為旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
四是打造運(yùn)動(dòng)休閑旅游精品。以項(xiàng)目為載體,積極推進(jìn)觀光型旅游向度假型、運(yùn)動(dòng)型、體驗(yàn)型旅游轉(zhuǎn)變,高起點(diǎn)策劃、高質(zhì)量推出了環(huán)青海湖國(guó)際公路自行車賽、中國(guó)青海搶渡黃河極限挑戰(zhàn)賽、青海高原世界杯攀巖賽等旅游項(xiàng)目,增加了參與性、娛樂性旅游項(xiàng)目,豐富了旅游精品內(nèi)容。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有所強(qiáng)化
近五年來(lái),青海省投入巨資,累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資187715億元。公路通車?yán)锍踢_(dá)513萬(wàn)公里,高速公路從無(wú)到有,發(fā)展到215公里,“兩橫三縱三條路”為主骨架的公路網(wǎng)基本建成。青藏鐵路全線通車,蘭青鐵路復(fù)線電氣化工程即將竣工,柴木鐵路、西格段復(fù)線及電氣化工程和玉樹三江源機(jī)場(chǎng)開工建設(shè),西寧和格爾木機(jī)場(chǎng)改造工程完成。公伯峽、尼那、拉西瓦、積石峽等大中型水電站、大通華電火電、格爾木燃?xì)怆娬竞凸偻ぶ撂m州750千伏、烏蘭至格爾木330千伏輸變電工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造和玉樹州電源電網(wǎng)建設(shè)等重點(diǎn)電力工程相繼建成或開工建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)大電網(wǎng)覆蓋下的戶戶通電。建成黑泉水庫(kù)和盤道水庫(kù),開工建設(shè)“引大濟(jì)湟”調(diào)水總干渠、湟水北干渠扶貧灌溉一期工程等一批重點(diǎn)水利工程。固定電話突破100萬(wàn)戶、移動(dòng)通信用戶突破200萬(wàn)戶,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村全部通電話。城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高,一批道路、防洪、供排水、垃圾污水處理、煤改氣等城鎮(zhèn)設(shè)施建成使用,旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,綜合接待能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
(三)旅游管理體制創(chuàng)新積極推進(jìn)
成立了青海省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化對(duì)全省旅游業(yè)發(fā)展的綜合決策和監(jiān)督管理,實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一營(yíng)銷,在景區(qū)制定并嚴(yán)格執(zhí)行了旅游經(jīng)營(yíng)資格準(zhǔn)入、環(huán)境保護(hù)等方面的制度。同時(shí),按照旅游資源國(guó)家所有、政府管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的思路,于2007年對(duì)老爺山風(fēng)景區(qū)實(shí)施了旅游開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)讓。并著手制定州縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游發(fā)展規(guī)劃,精心對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行策劃、包裝,吸引社會(huì)資本參與開發(fā),著力探索旅游開發(fā)“國(guó)有民營(yíng)”的新路子。
(四)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了合理“嫁接”
堅(jiān)持旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的合理“嫁接”,以發(fā)展農(nóng)家生態(tài)休閑旅游、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、旅游商品等為重點(diǎn),實(shí)施了海東農(nóng)業(yè)生態(tài)示范觀光帶,不斷規(guī)范臨近旅游景區(qū)的農(nóng)家生態(tài)休閑度假旅游接待點(diǎn)。開發(fā)了以冬蟲夏草、大黃茶為主的中藥材,以沙棘、高原獼猴桃為代表的優(yōu)質(zhì)水果,以郁金香等優(yōu)質(zhì)花卉苗木等為特色的旅游商品。同時(shí),積極引導(dǎo)和扶持西寧生物園區(qū)的投資建設(shè)。
但是,從目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看,作為新的旅游發(fā)展理念和模式,青海省的生態(tài)旅游也亟待解決以下幾個(gè)突出問題:
1、對(duì)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)問題?!奥糜螛I(yè)是無(wú)煙工業(yè)”的觀念還比較流行,因而在發(fā)展過(guò)程中,一些地方重視對(duì)旅游資源的開發(fā),而忽視旅游本身對(duì)環(huán)境的影響和資源的破壞。當(dāng)旅游者把旅游資源當(dāng)作取之不盡、用之不竭的財(cái)富去消費(fèi)時(shí),其認(rèn)識(shí)上的差距和行為上的不當(dāng),就會(huì)造成旅游資源一定程度上的損壞和污染,加劇甚至激化旅游與資源、環(huán)境的矛盾。
2、系統(tǒng)的生態(tài)旅游專業(yè)規(guī)劃問題。高起點(diǎn)、高水平的規(guī)劃,是生態(tài)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提和打造旅游精品的基礎(chǔ)。然而,在開發(fā)中,許多地方重視旅游本身及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的布局規(guī)劃,而忽視生態(tài)建設(shè)規(guī)劃。在景觀設(shè)計(jì)上,沒有充分體現(xiàn)人性化和生態(tài)化設(shè)計(jì)理念,以致許多建筑物與自然環(huán)境的氣氛不協(xié)調(diào)
3、科學(xué)的管理機(jī)制問題。目前,許多景區(qū)所有權(quán)、規(guī)劃?rùn)?quán)、開發(fā)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)集于一體,其對(duì)資源保護(hù)與開發(fā)僅僅依靠財(cái)政的投入和經(jīng)營(yíng)收入,無(wú)法對(duì)資源實(shí)施最有效的保護(hù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的開發(fā),旅游經(jīng)營(yíng)管理主體缺乏活力與生機(jī),出現(xiàn)了有的資源因無(wú)序開發(fā)而耗費(fèi)巨資進(jìn)行整治、有的資源則長(zhǎng)期閑置等諸多問題。41基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金問題。發(fā)展生態(tài)旅游必須要有相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施投入作保證,但由于資金短缺,導(dǎo)致旅游景點(diǎn)景觀基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較薄弱,特別是交通、排污等設(shè)施較為落后,旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾比較突出。51生態(tài)旅游專業(yè)人才問題。真正意義上的生態(tài)旅游對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)有專業(yè)化的要求,涉及旅游學(xué)、生態(tài)學(xué)、環(huán)境學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等多學(xué)科知識(shí),技術(shù)較為復(fù)雜。但目前既懂生態(tài)學(xué)和旅游學(xué)知識(shí),同時(shí)又能正確把握生態(tài)旅游內(nèi)涵的專業(yè)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才嚴(yán)重缺乏。
三、加快青海生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的基本思路及建議
(一)高點(diǎn)定位,精心編制生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃
堅(jiān)持規(guī)劃先行并重視規(guī)劃的科學(xué)性和可行性,在指導(dǎo)思想上牢固樹立以人為本的資源環(huán)境保護(hù)觀,視人為自然生態(tài)的有機(jī)成分,充分體現(xiàn)天人合一的生態(tài)理念;在具體規(guī)劃上,要增進(jìn)環(huán)境優(yōu)化與人文關(guān)懷的互動(dòng),做到人與自然的和諧。加強(qiáng)對(duì)全省旅游資源價(jià)值、市場(chǎng)潛力以及旅游開發(fā)將會(huì)造成的環(huán)境影響等方面進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估,并在對(duì)各旅游區(qū)的地質(zhì)資源、生物資源和涉及到環(huán)境質(zhì)量的各類資源進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查的基礎(chǔ)上,按照適度、有序、分層次開發(fā)的原則,按照生態(tài)旅游的規(guī)劃模式,制定符合生態(tài)旅游目標(biāo)的全省生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃以及土地利用規(guī)劃、景觀規(guī)劃、水資源和能源規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等各種專項(xiàng)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)總體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃的銜接統(tǒng)一。
在具體項(xiàng)目上,要從生態(tài)角度嚴(yán)格控制各景區(qū)服務(wù)設(shè)施的規(guī)模、數(shù)量、色彩、用料、造型和風(fēng)格,提倡以自然景觀為主,就地取材,依景就勢(shì),體現(xiàn)自然之美。對(duì)于景區(qū)內(nèi)人工景物,包括一些功能服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃,要縱覽全局,取舍得當(dāng)。對(duì)一些生活設(shè)施,除了必要的休息座椅、小橋、公廁之外,則盡量減少人工構(gòu)筑物,最大限度地降低人為因素對(duì)自然環(huán)境的干擾和破壞。
在旅游產(chǎn)品的規(guī)劃設(shè)計(jì)和改造創(chuàng)新上,要抓住青海省旅游資源殊的自然屬性,找準(zhǔn)旅游資源中不同的文化特性,包裝渲染其稀奇獨(dú)特的品質(zhì),使旅游產(chǎn)品既美麗多姿又富有神韻,既統(tǒng)一品牌又具有不同的氣質(zhì)。在藝術(shù)形式和手法上要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)旅游規(guī)劃建設(shè)上的生態(tài)理念、環(huán)保意識(shí)及建造藝術(shù),以規(guī)劃整合生態(tài)旅游資源,精心打造生態(tài)旅游板塊;以青海湖、鳥島、塔爾寺、江河源、昆侖山、寶隆灘、可可西里、原子城、柴達(dá)木萬(wàn)丈鹽橋、巴隆國(guó)際狩獵場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)資源為基礎(chǔ),發(fā)揮資源的壟斷性作用,突出一個(gè)“特”字,挖掘其深刻的文化內(nèi)涵;以資源為依托,以文化為主線,依據(jù)產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)度,增加產(chǎn)品組合的深度和寬度,增加生態(tài)旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵。
(二)創(chuàng)新機(jī)制,提高旅游資源配置和運(yùn)作水平
實(shí)行旅游資源“國(guó)家所有、政府監(jiān)管、企業(yè)經(jīng)營(yíng)”三權(quán)分離,嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)要求,確保國(guó)家對(duì)旅游資源的所有權(quán)。在有效保護(hù)和合理利用有機(jī)結(jié)合的原則下,按照各類景區(qū)的性質(zhì),區(qū)別不同情況確定不同的模式,對(duì)坎布拉、鹽湖城資源等級(jí)較高、各方面條件較為成熟的旅游資源,在現(xiàn)有管理體制和運(yùn)行機(jī)制上進(jìn)行改革、創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分開。對(duì)尚需大量基礎(chǔ)配套設(shè)施投入的三江源、環(huán)青海湖等旅游資源,則按照保護(hù)旅游資源及其特色和永續(xù)利用的原則,大膽對(duì)外開放、招商引資,通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓,引進(jìn)資金、技術(shù)和管理,提高景區(qū)開發(fā)、保護(hù)、管理水平。在經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓中,堅(jiān)持采用公正、科學(xué)的方法和程序?qū)β糜钨Y源開發(fā)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行遴選,使信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)、理念新的企業(yè)取得經(jīng)營(yíng)權(quán),確保開發(fā)檔次,并以契約形式明晰責(zé)權(quán),防止出現(xiàn)新的政企不分現(xiàn)象。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的投資與經(jīng)營(yíng)行為的有效監(jiān)控和幫助,確保資源的合理利用。
(三)依托優(yōu)良生態(tài)旅游資源,形成強(qiáng)勢(shì)品牌
具體講,可以借助環(huán)青海湖國(guó)際公路自行車賽和中國(guó)夏都的品牌,同時(shí)結(jié)合青海湖、塔爾寺等著名景區(qū)(點(diǎn))的觀光游和休閑度假游,通過(guò)多個(gè)渠道、多種媒體,包裝宣傳青海省的生態(tài)旅游業(yè),在全國(guó)乃至世界范圍內(nèi)打造著名的生態(tài)旅游品牌,并加強(qiáng)與各地旅游機(jī)構(gòu)和旅行社的合作,形成生態(tài)旅游熱點(diǎn)。一是建設(shè)“中國(guó)夏都”精品旅游區(qū)。有效利用景區(qū)與城區(qū)融為一體的優(yōu)勢(shì),不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)服務(wù)功能,豐富旅游產(chǎn)品,將其建成中國(guó)避暑勝地、文化遺產(chǎn)與文物古跡的珍藏之地、郁金香和藏毯藝術(shù)的展示之地,打造西寧市旅游后花園的重要載體。綜合開發(fā)并展示昆侖文化、柳灣文化、卡約文化。加快黃河上游河道整治與利用,建設(shè)水上休閑娛樂運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,建成集水文化體驗(yàn)、休閑娛樂、餐飲、購(gòu)物、住宿于一體的文化旅游區(qū)。二是建設(shè)青藏鐵路世界屋脊旅游帶生態(tài)游覽和宗教文化精品旅游區(qū)。整合沿途旅游資源,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè),全力打造以體驗(yàn)沿途宗教文化和生態(tài)文化為主,集觀光、休閑、度假、旅游、探險(xiǎn)為一體的精品旅游區(qū)。三是建設(shè)“三江源”生態(tài)精品旅游區(qū)。積極培育以玉樹、班瑪林區(qū)、年保玉什則湖、阿尼瑪卿山等景區(qū)為重點(diǎn),深入挖掘高原奇特的自然景觀和特色文化,重點(diǎn)開發(fā)觀光、生態(tài)、科考、獵奇、探險(xiǎn)、登山等旅游產(chǎn)品的三江源生態(tài)旅游區(qū)。
(四)增加投入,加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
積極探索市場(chǎng)化的旅游投入機(jī)制,在發(fā)揮好政府投資先導(dǎo)作用的同時(shí),按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則,建立“多渠道籌資、多方式合作、多元化經(jīng)營(yíng)”的旅游投入體制,吸引中外投資者和民間資金參與生態(tài)旅游開發(fā),加強(qiáng)交通、環(huán)保、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是實(shí)施旅游暢通工程。加快三江源機(jī)場(chǎng)建設(shè)步伐,縮短到三江源的空間距離;建成蘭青鐵路復(fù)線、西格鐵路復(fù)線;爭(zhēng)取建成格敦鐵路、西寧機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建、花土溝機(jī)場(chǎng),形成完善、穩(wěn)定、便捷的立體交通體系、能源支撐體系和信息化網(wǎng)絡(luò)體系;進(jìn)一步改善城市中心區(qū)交通狀況。二是完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)構(gòu)建中國(guó)西部高原生態(tài)旅游屏障和度假名省的要求,加大會(huì)展、文化、娛樂、體育、健身、游樂場(chǎng)、步行街等服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度,提升區(qū)域內(nèi)交通、通信、賓館、飯店、公園等設(shè)施檔次。進(jìn)一步加快通信網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃和建設(shè)工作,實(shí)現(xiàn)所有旅游景區(qū)的有線、移動(dòng)通信無(wú)縫隙覆蓋。三是進(jìn)一步優(yōu)化旅游環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施城鎮(zhèn)風(fēng)貌改造工程,形成具有當(dāng)?shù)孛褡屣L(fēng)格的城鎮(zhèn)建筑特色。大力實(shí)施城鎮(zhèn)綠化、凈化、美化、亮化工程,打造城鎮(zhèn)亮點(diǎn)。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)城區(qū)、景區(qū)及沿線周邊鎮(zhèn)、村的整治、改造與建設(shè),承擔(dān)為景區(qū)提供“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等配套服務(wù),減輕景區(qū)內(nèi)資源承載的壓力,逐步構(gòu)建“景內(nèi)游、景外住”的旅游發(fā)展空間布局。充分利用青海省生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)和環(huán)青海湖國(guó)際公路自行車賽、中國(guó)青海國(guó)際黃河極限挑戰(zhàn)賽等優(yōu)勢(shì)品牌,堅(jiān)持用大旅游理念發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)家樂,著力打造“一鄉(xiāng)一色、一村一品”農(nóng)家樂精品,促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游互動(dòng)、城市與鄉(xiāng)村互動(dòng),形成生態(tài)旅游新格局。
(五)營(yíng)造環(huán)境,實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展
11加強(qiáng)生態(tài)教育。把生態(tài)教育和生態(tài)道德教育納入國(guó)民教育計(jì)劃,在小學(xué)、中學(xué)教育中增設(shè)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)教育內(nèi)容,同時(shí),以標(biāo)語(yǔ)宣傳、媒體宣傳、專題講座等形式,加強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)環(huán)境教育,以明確人在自然中的位置,處理好人和自然的關(guān)系,重視并加強(qiáng)自然資源的持續(xù)利用。與此同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)游客行為的引導(dǎo)和約束。
2、加強(qiáng)環(huán)境綜合整治。堅(jiān)持不懈地抓好旅游景區(qū)環(huán)境綜合整治工作,著力解決涉旅安全、市場(chǎng)秩序、衛(wèi)生防疫、“三廢”排放等突出問題。搞好城市和景區(qū)垃圾、污水的無(wú)公害化處理,在景區(qū)景點(diǎn)、賓館飯店和城鎮(zhèn)居民中大力推廣清潔能源,嚴(yán)格控制煙塵和噪聲排放,保護(hù)好青海省優(yōu)質(zhì)空氣和水源。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)《環(huán)境保護(hù)法》、《森林法》、《文物保護(hù)法》、《野生動(dòng)植物保護(hù)法》等與旅游密切相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律和法規(guī)的宣傳和實(shí)施。對(duì)生態(tài)保護(hù)區(qū)的開發(fā),要根據(jù)環(huán)境法律,規(guī)定哪些部分可以開發(fā),哪些部分嚴(yán)禁開發(fā)以及開發(fā)的規(guī)模、開放的季節(jié)和可接待的人數(shù)等等。對(duì)違法侵害自然資源者,加大執(zhí)法力度,使其承擔(dān)相應(yīng)的民事和刑事責(zé)任。同時(shí),進(jìn)一步建立健全關(guān)于促進(jìn)生態(tài)旅游發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的規(guī)章制度,完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告制度、輿論監(jiān)督等制度,保護(hù)并優(yōu)化環(huán)青海旅游生態(tài)環(huán)境。
3、防止盲目開發(fā),謀求持續(xù)的投資效益。一方面,在開發(fā)初期就應(yīng)通過(guò)技術(shù)手段使景區(qū)設(shè)施建設(shè)符合環(huán)保要求;另一方面,要充分利用科技手段,科學(xué)界定旅游環(huán)境質(zhì)量、容量或承載力狀況的發(fā)展趨勢(shì),控制旅游人數(shù),避免環(huán)境污染,防止盲目開發(fā),謀求持續(xù)的投資效益,保證資源及環(huán)境的高效利用和有效保護(hù)。要以生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)美學(xué)原則為指導(dǎo)進(jìn)行限游模式開發(fā)。限游模式的規(guī)模要根據(jù)環(huán)境承載力來(lái)確定。由于承載力隨著季節(jié)而變化,而且還與其他因素有關(guān),如旅游者行為模式、設(shè)施的設(shè)計(jì)與管理、環(huán)境的動(dòng)態(tài)特點(diǎn)、目的地社區(qū)的態(tài)度變化等。所以每開發(fā)一個(gè)旅游景區(qū),必須認(rèn)真研究分析其獨(dú)特的環(huán)境特點(diǎn),并進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)以最終決定其承載力的恰當(dāng)類型和水平,然后以環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)進(jìn)行規(guī)劃,加強(qiáng)可持續(xù)管理,使旅游者對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響減少在環(huán)境承載力范圍之內(nèi)。同時(shí),在同一生態(tài)旅游地內(nèi)根據(jù)環(huán)境需要定期調(diào)整旅游線路,使旅游區(qū)內(nèi)的資源得以“休養(yǎng)生息”的機(jī)會(huì),延長(zhǎng)資源的衰退周期。
4、建設(shè)高素質(zhì)的生態(tài)旅游人才隊(duì)伍。生態(tài)旅游是一種新興的特殊旅游方式,需要高素質(zhì)的專業(yè)管理人才和服務(wù)人才,他們對(duì)于提升生態(tài)旅游服務(wù)質(zhì)量、提升旅游地形象、打造生態(tài)旅游品牌有著重要作用。應(yīng)利用旅游院校、培訓(xùn)班、專題講座、學(xué)術(shù)會(huì)議等各種形式及請(qǐng)進(jìn)人才、派出學(xué)習(xí)等辦法培養(yǎng)一大批生態(tài)旅游方面的專業(yè)人才,加強(qiáng)對(duì)生態(tài)旅游理論和規(guī)劃方面的研究,為青海省實(shí)現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。與此同時(shí),還應(yīng)盡快建立專業(yè)化生態(tài)旅游旅行社。旅行社是聯(lián)系旅游者與旅游產(chǎn)品的紐帶。由于生態(tài)旅游的特殊性,為生態(tài)旅游者提供服務(wù)的導(dǎo)游人員必須具備廣博的專業(yè)知識(shí)和較強(qiáng)的實(shí)踐能力,同時(shí),旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)必須具備豐富的生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)組合經(jīng)驗(yàn),以及相關(guān)的硬件設(shè)施,這都對(duì)傳統(tǒng)旅行社大而全的業(yè)務(wù)功能提出了挑戰(zhàn)。在生態(tài)旅游個(gè)性需求日益明顯的時(shí)代,組建專門從事生態(tài)旅游的旅行社進(jìn)行營(yíng)銷與管理勢(shì)在必行。
(六)加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游,促進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)化
發(fā)展生態(tài)旅游必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),繁榮循環(huán)經(jīng)濟(jì),并與創(chuàng)建生態(tài)省密切結(jié)合起來(lái)。青海省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求是生態(tài)旅游必須逐步大眾化,必須與生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)密切結(jié)合,科學(xué)地拓展其內(nèi)涵,以便于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。在發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中,要特別強(qiáng)調(diào)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,其關(guān)鍵是人的全面發(fā)展,目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合當(dāng)前我國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展態(tài)勢(shì),青海省大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游是實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)化的必由之路。因?yàn)閷?duì)于旅游目的地地區(qū)而言,它實(shí)現(xiàn)了生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)科技和生態(tài)文明建設(shè)成果的旅游價(jià)值,獲得了社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)了旅游地的可持續(xù)發(fā)展;對(duì)于客源地區(qū)來(lái)說(shuō),有利于學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)技術(shù)和生態(tài)管理模式,加強(qiáng)區(qū)際文化技術(shù)交流與合作,促進(jìn)客源地生態(tài)技術(shù)的推廣與普及、生態(tài)產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。具體而言,可通過(guò)以下對(duì)策發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游:加大宣傳力度,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;開展產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游的系統(tǒng)化科學(xué)理論研究,為產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展提供科技支撐;建設(shè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游認(rèn)證制度,實(shí)施試點(diǎn)示范工程;健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游綜合效益最大化。
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關(guān)鍵詞:旅游;生態(tài)旅游;雅安
2004年雅安榮獲了“全國(guó)優(yōu)秀旅游城市”的榮譽(yù)稱號(hào),2006年又被評(píng)為全國(guó)魅力城市。 2011年8月21日,在雅安市雨城區(qū)召開的中國(guó)生態(tài)城市建設(shè)發(fā)展國(guó)際倡議大會(huì)上,中國(guó)氣象學(xué)會(huì)向雅安市頒發(fā)了“雅安•中國(guó)生態(tài)氣候城市”證牌,雅安成為國(guó)內(nèi)唯一一個(gè)“中國(guó)生態(tài)氣候城市”的城市。旅游業(yè)已開始從“接待型”逐步向“經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)型”轉(zhuǎn)變,呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。旅游人次和收入快速增長(zhǎng),旅游產(chǎn)業(yè)支柱地位已經(jīng)確立。
一、雅安生態(tài)旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)
其一,良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。雅安生態(tài)資源稟賦獨(dú)特,是長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障,全國(guó)退耕還林和天然林保護(hù)示范區(qū)。擁有以大熊貓世界自然遺產(chǎn)和茶葉之都為代表的國(guó)際生態(tài)品牌。雅安為全川多雨中心,年降水量1000—1800毫米,素有“華西雨屏”、“西蜀漏天”和“雨城”之稱。森林覆蓋率61.3%,空氣質(zhì)量國(guó)家一級(jí),雅安市城區(qū)大多數(shù)時(shí)段負(fù)氧離子含量6級(jí)左右、景區(qū)達(dá)到6級(jí)以上;出境斷面水質(zhì)國(guó)家二類,素有“天然氧吧”、“天府之肺”的美稱。
其二,豐厚的資源優(yōu)勢(shì)。雅安是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)成都都市圈資源相對(duì)富集的地區(qū)之一。全市可開發(fā)水能資源1322萬(wàn)千瓦,約占全省水能經(jīng)濟(jì)可開發(fā)量的1/10、全國(guó)水能經(jīng)濟(jì)可開發(fā)量的1/40;到2010年,累計(jì)建成水電站875萬(wàn)千瓦。境內(nèi)現(xiàn)己探明的礦產(chǎn)達(dá) 40 余種,其中戰(zhàn)略儲(chǔ)備原生輝磅錫礦被稱為第二國(guó)寶,發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)56種,石棉、石材、碲鉍、鉛鋅、芒硝、錳礦儲(chǔ)量位居全省前列。
二、雅安生態(tài)旅游發(fā)展的劣勢(shì)
其一,西部后發(fā)地區(qū)的劣勢(shì)。盡管雅安市擁有得天獨(dú)厚的旅游資源,而且其城市的發(fā)展也能夠逐步支撐起其生態(tài)旅游的發(fā)展,但是,雅安還只是一個(gè)西部大開發(fā)的小城市,其自身的發(fā)展基礎(chǔ)是極為有限的,尤其是生態(tài)旅游的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)還不是很完善,有些重要基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃并沒有全部到位,有的雖然做了整體規(guī)劃,卻無(wú)資金投入建設(shè)。旅游招商引資也存在著很大的問題。在生態(tài)旅游的高新技術(shù)運(yùn)用方面也偏少。整個(gè)城市的生態(tài)旅游對(duì)外宣傳時(shí)間不長(zhǎng)。
其二,生態(tài)環(huán)境的制約。雅安市是全國(guó)聞名的生態(tài)名城,其優(yōu)美的生態(tài)旅游環(huán)境是一個(gè)極大的優(yōu)勢(shì),但同時(shí)也是一個(gè)不可忽視的制約條件,即生態(tài)環(huán)境與旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)的和諧一致問題。如何實(shí)施旅游區(qū)規(guī)劃使生態(tài)環(huán)境與旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的協(xié)調(diào),是雅安市旅游在未來(lái)發(fā)展中需要解決的一個(gè)重大問題。
其三,思想觀念的落后。一是改革意識(shí)不強(qiáng),從而深化準(zhǔn)備不足;二是開發(fā)意識(shí)不夠,從而沒有用足用活開發(fā)政策; 三是整體意識(shí)不足,在涉及局部與整體、本區(qū)與他區(qū)利益關(guān)系時(shí),往往只顧眼前可能出現(xiàn)的局部利益損失,而較少考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、整體利益和他區(qū)利益。這種思想觀念上的落后,必然導(dǎo)致行動(dòng)上的不協(xié)調(diào)和發(fā)展上的滯后阻礙。
三、雅安生態(tài)旅游發(fā)展面臨的威脅
其一,周邊競(jìng)爭(zhēng)激烈化。目前,雅安市生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)帶還處于規(guī)劃和發(fā)展的初級(jí)階段,很多地方與其它旅游地區(qū)相比還不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從地理區(qū)位來(lái)看,四川地區(qū)旅游資源普遍比較豐富,雅安的周邊地區(qū)有成都、臥龍、九寨溝等幾個(gè)旅游發(fā)展較為快速的風(fēng)景區(qū),這幾個(gè)旅游點(diǎn)的發(fā)展給雅安帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)也帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),來(lái)自這幾個(gè)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng),以及周邊其它各類旅游區(qū)的蠶食,對(duì)于雅安生態(tài)旅游發(fā)展戰(zhàn)略的設(shè)計(jì)提出了更為嚴(yán)峻的課題。
其二,體制陳舊效率低。盡管雅安生態(tài)旅游區(qū)在創(chuàng)建初期就十分注重體制與制度的改革,加之政府的高度重視,己經(jīng)取得了可觀的成效,但雅安的生態(tài)旅游才剛剛起步,制度和體制的改革壓力大,改革措施不到位,改革方向還不是很明確,改革力度還有所欠缺,制度和體制方面還存在有與旅游區(qū)的發(fā)展不相適應(yīng)的地方。因此來(lái)自于體制與制度方面障礙還是存在的,尤其是在完善市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和秩序方面以及人事制度方面的制約。
五、 推進(jìn)雅安市生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策
5.1把握資源優(yōu)勢(shì),突出地方特色
(1)準(zhǔn)確把握地緣優(yōu)勢(shì)。雅安處于三大旅游精品景區(qū)連線和多條黃金旅游線路交叉重疊的黃金節(jié)點(diǎn)上,是進(jìn)入大香格里拉的東大門,是全省旅游西環(huán)線上的大釋站 (2) 科學(xué)認(rèn)識(shí)生態(tài)優(yōu)勢(shì)。 (3) 著力突出世界品牌。雅安是世界上第一只大熊貓發(fā)現(xiàn)地,蒙頂山是世界茶文化圣山。 (4) 深度發(fā)掘歷史文化內(nèi)涵。雅安有熊貓文化、茶文化、文化、漢代文化、“三雅”文化等五大文化。全市有省級(jí)歷史文化名城 3 個(gè),有列為全國(guó)、四川重點(diǎn)文物保護(hù)單位的漢代高頤闌、樊敏碑胭、王暉石棺等 108 處。
5.2加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)力度
(1) 圍繞景區(qū)開發(fā)規(guī)劃交通建設(shè),全面提升旅游道路等級(jí)。(2) 精心打造主會(huì)場(chǎng)會(huì)館及接待設(shè)施,把周公山溫泉度假區(qū)建設(shè)成為一流的會(huì)議、休閑、度假精品旅游區(qū)。(3) 挖掘茶文化,推動(dòng)茶旅游,發(fā)展茶產(chǎn)業(yè),高水平打造國(guó)家4A 級(jí)生態(tài)文化旅游精品區(qū)——蒙頂山風(fēng)景區(qū)。 (4) 突出生態(tài)休閑度假特色,高水平規(guī)劃建設(shè)上里古鎮(zhèn)和白馬泉鄉(xiāng)村休閑度假旅游精品。 (5) 體現(xiàn)人與動(dòng)物和諧相處,全方位打造喇叭河生態(tài)旅游精品景區(qū)。同時(shí),積極開發(fā)寶興趕羊溝等風(fēng)景奇麗、具有地方特色的優(yōu)質(zhì)旅游資源,形成自駕車和戶外運(yùn)動(dòng)最愜意的活動(dòng)區(qū)域。 (6) 挖掘紅色旅游資源,建設(shè)全國(guó)一流的紅色旅游精品。
5.3創(chuàng)新旅游政策,加強(qiáng)旅游服務(wù)
雅安的生態(tài)旅游發(fā)展離不開政府的大力支持,而政策創(chuàng)新則是發(fā)展旅游過(guò)程中極為重要的一環(huán)。 (1) 加強(qiáng)特色旅游城鎮(zhèn)建設(shè)。完善雅安段內(nèi)西環(huán)線旅游城鎮(zhèn)的住宿、餐飲、購(gòu)物、信息咨詢等服務(wù)功能,使旅游城鎮(zhèn)成為西環(huán)線的支撐服務(wù)中心。切實(shí)加強(qiáng)旅游城鎮(zhèn)的生態(tài)、文化保護(hù)與合理開發(fā),提高各旅游城鎮(zhèn)的可游性。雅安要以生態(tài)旅游為主線,突出川西山水園林城市的獨(dú)特魅力,將雨城區(qū)打造成為集生態(tài)觀光和休閑度假一體生態(tài)旅游城市。 (2) 加強(qiáng)旅游軟環(huán)境建設(shè)。全面培訓(xùn)沿線旅游從業(yè)人員,規(guī)范服務(wù)行為,并在服務(wù)中體現(xiàn)民族及地方特色,提供個(gè)性化服務(wù); 強(qiáng)化以游客為中心的意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,建立完善景區(qū)醫(yī)療急救體系,保證游客安全; 加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用褡院栏械呐嘤?xùn),讓 當(dāng)?shù)鼐用窳私?自身的民風(fēng)民俗。(3) 加快特色旅游商品開發(fā)。深入挖掘雅安線特色旅游商品資源,開發(fā)地方特色突出的工藝品、保健藥品、綠色食品、民族服飾等旅游商品。對(duì)沿線的民族手工作坊與家庭生產(chǎn)的旅游商品要給予鼓勵(lì)和推廣,以增加當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)和經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收 (5) 積極拓展入境旅游市場(chǎng)。加強(qiáng)與港澳臺(tái)媒體及涉外宣傳部門的合作,加大對(duì)境外旅游市場(chǎng)的促銷力度;重視促銷的技術(shù)手段,建立多語(yǔ)種的旅游專題網(wǎng)頁(yè),加強(qiáng)與其它著名旅游、攝影、民族文化網(wǎng)的鏈接; 重視擴(kuò)展海外分銷渠道,尤其要加強(qiáng)對(duì)己入境游客的宣傳,在重點(diǎn)旅游區(qū)、賓館、機(jī)場(chǎng)發(fā)放宣傳材料,盡最大可能分流這部分較為現(xiàn)實(shí)的入境旅游人群。(6) 拓寬投融資渠道借助現(xiàn)代資本市場(chǎng),多渠道籌集旅游開發(fā)建設(shè)資金;加大招商引資力度,制定有效的招商引資政策,鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)行業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、民間資金和外資參與旅游開發(fā)。積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)紅色旅游線路上 “老、少、邊、窮”地區(qū)的政策性投盜。
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