生態(tài)旅游發(fā)展存在的問(wèn)題精選(九篇)

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第1篇：生態(tài)旅游發(fā)展存在的問(wèn)題范文

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，居民生活水平也得到了不斷地提升，從而使得人們?cè)诼糜畏矫娴闹С鲆苍絹?lái)越大，尤其是近年來(lái)的生態(tài)旅游更是成為人們旅游的重點(diǎn)。但是我國(guó)當(dāng)前對(duì)生態(tài)旅游缺乏相應(yīng)的管理和調(diào)控，從而使得其在經(jīng)營(yíng)規(guī)模以及發(fā)展速度上都與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相符，同時(shí)也嚴(yán)重破壞了生態(tài)旅游資源。所以，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)旅游的管理已經(jīng)成為我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展面臨的重要問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)生態(tài)旅游管理概念的闡述，從而對(duì)我國(guó)生態(tài)旅游管理存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，進(jìn)而提出相應(yīng)的解決措施。

【關(guān)鍵詞】

生態(tài)旅游；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問(wèn)題；發(fā)展策略

一、生態(tài)旅游管理的定義

生態(tài)旅游管理指的是從生態(tài)學(xué)角度出發(fā)，從而對(duì)生態(tài)旅游體系進(jìn)行合理化的管理，從而為旅游者提供完善、周到的生態(tài)旅游服務(wù)和產(chǎn)品，同時(shí)還能夠?qū)ι鷳B(tài)旅游區(qū)域的環(huán)境、生物以及其藝術(shù)價(jià)值進(jìn)行有效的保護(hù)和維持。生態(tài)旅游管理的對(duì)象是受到旅游業(yè)和旅游活動(dòng)影響的自然生態(tài)體系。生態(tài)旅游管理的任務(wù)是在國(guó)家以及地方生態(tài)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的角度上，以可持續(xù)發(fā)展為行業(yè)發(fā)展方針，協(xié)調(diào)、均衡旅游業(yè)和自然生態(tài)環(huán)境之間的沖突和矛盾，從而制定且實(shí)施的一系列的生態(tài)旅游管理規(guī)范和措施。

二、我國(guó)生態(tài)旅游管理存在的問(wèn)題

（一）缺乏科學(xué)的生態(tài)管理意識(shí)和清晰地發(fā)展思路

我國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，還沒(méi)有完全了解生態(tài)旅游的特征、性質(zhì)以及其內(nèi)涵，從而使得我國(guó)生態(tài)旅游在發(fā)展上多數(shù)都趨向于單個(gè)方向且發(fā)展水平較低；部分地方旅游部門(mén)對(duì)本地生態(tài)旅游資源了解不足且利用率較低，同時(shí)在發(fā)展生態(tài)旅游領(lǐng)域通常只是憑借以往經(jīng)驗(yàn)，從而缺乏對(duì)生態(tài)旅游的管理內(nèi)涵、特點(diǎn)以及性質(zhì)的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而阻礙了本地生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

（二）盲目開(kāi)發(fā)利用生態(tài)旅游資源

近些年來(lái)生態(tài)旅游在我國(guó)發(fā)展迅速，部分地方旅游部門(mén)為了能夠以此來(lái)樹(shù)立政績(jī)和發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游資源進(jìn)行盲目的開(kāi)發(fā)利用，從而使得生態(tài)旅游環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞，并且在規(guī)劃上缺乏科學(xué)性和合理性，導(dǎo)致本地生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展混亂、市場(chǎng)定位模糊，進(jìn)而不能夠?qū)⒈镜厣鷳B(tài)旅游資源進(jìn)行合理運(yùn)用，最終阻礙了本地生態(tài)旅游業(yè)的健康、合理發(fā)展。

（三）缺乏專(zhuān)業(yè)的生態(tài)旅游管理人才，經(jīng)營(yíng)觀念滯后

當(dāng)前我國(guó)生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)主體大部分是由企事業(yè)單位和當(dāng)?shù)卮迕裾邇刹糠纸M成的。企事業(yè)單位由于受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期影響，在服務(wù)水平、意識(shí)上的都比較低；而村民由于受到知識(shí)、管理水平較低的限制，在對(duì)本地生態(tài)旅游資源的開(kāi)發(fā)和利用上的效率也相對(duì)比較低。另外，我國(guó)旅游部門(mén)對(duì)生態(tài)旅游管理也缺乏專(zhuān)業(yè)的管理和旅游人才，再加上當(dāng)前生態(tài)旅游行業(yè)在管理、服務(wù)方面的人員服務(wù)、素質(zhì)水平普遍偏低，從而使得我國(guó)生態(tài)旅游產(chǎn)品的研發(fā)以及經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售方面發(fā)展緩慢。

三、我國(guó)生態(tài)旅游管理應(yīng)對(duì)策略

（一）加強(qiáng)概念、管理方面認(rèn)識(shí)，整合發(fā)展理念和思路

我國(guó)政府旅游部門(mén)以及相關(guān)其他部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游業(yè)以及各個(gè)地方旅游部門(mén)對(duì)生態(tài)旅游、生態(tài)旅游管理方面的認(rèn)識(shí)和培訓(xùn)教育，從而使得從業(yè)者與消費(fèi)者對(duì)生態(tài)旅游的性質(zhì)特點(diǎn)及其內(nèi)涵有深入的認(rèn)識(shí)和理解，以此來(lái)改善我國(guó)在生態(tài)旅游發(fā)展中的方向單一化和低水平的局面，進(jìn)而提升我國(guó)生態(tài)旅游管理水平和意識(shí)，以此來(lái)整合我國(guó)生態(tài)旅游的發(fā)展理念和思路，從而促進(jìn)我國(guó)在生態(tài)旅游管理的可持續(xù)發(fā)展

（二）科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用生態(tài)旅游資源，因地制宜制定的發(fā)展計(jì)劃

我國(guó)政府以及地方旅游部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)生態(tài)旅游資源的開(kāi)發(fā)與利用上做到合理、科學(xué)?？沙掷m(xù)，從而對(duì)生態(tài)旅游環(huán)境的負(fù)載限的最大限度、最大利用率以及持續(xù)性做出準(zhǔn)確、合理的預(yù)測(cè)，從而制定出最佳的、系統(tǒng)性的生態(tài)旅游發(fā)展計(jì)劃。同時(shí)還要同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行充分的結(jié)合，制定出區(qū)域經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的生態(tài)旅游發(fā)展、管理措施，以此來(lái)降低對(duì)生態(tài)旅游資源的浪費(fèi)和因盲目開(kāi)發(fā)造成的經(jīng)濟(jì)、資源損失，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游資源的因地制宜和可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用。

（三）加強(qiáng)生態(tài)旅游的管理、服務(wù)人才的培養(yǎng)

專(zhuān)業(yè)化、高素質(zhì)的生態(tài)旅游管理、服務(wù)人才是促進(jìn)我國(guó)生態(tài)旅游資源合理開(kāi)發(fā)利用以及管理的重要手段，而缺乏人才的生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)利用和管理則不能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。所以，我國(guó)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)旅游管理、服務(wù)人才的培養(yǎng)，從而為我國(guó)生態(tài)旅游領(lǐng)域的發(fā)展不斷輸送更多的人才資源，從而真正提升我國(guó)在生態(tài)旅游領(lǐng)域的健康、科學(xué)發(fā)展。

（四）多樣化手段加強(qiáng)生態(tài)旅游管理

要以政府為主導(dǎo)，采取多樣化的手段來(lái)加強(qiáng)我國(guó)生態(tài)旅游的管理水平，并且實(shí)施由上而下的垂直化的生態(tài)旅游管理模式。同時(shí)制定出生態(tài)旅游區(qū)域的旅游行為規(guī)范和相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)旅游區(qū)域的動(dòng)態(tài)化監(jiān)管，從而有效的將人為因素在生態(tài)旅游資源、環(huán)境的破壞程度降到最低。具體的是運(yùn)用廢棄物處理、水資源節(jié)約等多樣化的手段來(lái)增強(qiáng)生態(tài)旅游區(qū)域的管理。除此之外，我國(guó)政府還要加大對(duì)生態(tài)旅游保護(hù)的宣傳力度，從而提升游客與生態(tài)旅游從業(yè)者對(duì)保護(hù)生態(tài)旅游環(huán)境、資源的意識(shí)，最終營(yíng)造良好、和諧的環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)生態(tài)旅游氛圍。

四、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)我國(guó)在生態(tài)旅游領(lǐng)域的發(fā)展、管理上的問(wèn)題分析，筆者在認(rèn)識(shí)、規(guī)劃、人才以及具體措施四個(gè)方面提出應(yīng)對(duì)我國(guó)當(dāng)前在生態(tài)旅游管理上的單一化和低水平的問(wèn)題。由此我們也可以看出，對(duì)于生態(tài)旅游管理從根本上需要我國(guó)政府對(duì)生態(tài)旅游的從業(yè)者、游客的宏觀調(diào)控，從而以制定相關(guān)法律和具體舉措來(lái)聯(lián)合社會(huì)各界來(lái)共同促進(jìn)我國(guó)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：生態(tài)旅游發(fā)展存在的問(wèn)題范文

一、引言

可持續(xù)發(fā)展是人類(lèi)社會(huì)為了應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的生態(tài)污染以及資源危機(jī)而提出的一種新思想及發(fā)展模式?？沙掷m(xù)發(fā)展就是既滿足當(dāng)代人的需求，又不損害后代人滿足其需求能力的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展提醒人類(lèi)要關(guān)注世界人民發(fā)展的需要和環(huán)境質(zhì)量，確保全人類(lèi)在任何時(shí)候都能持續(xù)生存。對(duì)于生態(tài)旅游來(lái)說(shuō)，可持續(xù)發(fā)展依然非常重要。玉溪莊園是國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)，是云南省莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型代表。由于玉溪莊園的特殊性，其生態(tài)旅游的發(fā)展一直存在諸多問(wèn)題，生態(tài)旅游發(fā)展?fàn)顩r一直不好，對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)不大。因此，針對(duì)玉溪莊園生態(tài)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀，尋求玉溪莊園生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展之路就成了一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

二、玉溪莊園概況

玉溪莊園位于澄江縣龍街街道，地處云南烤煙黃金走廊，緊靠我國(guó)第二深淡水湖――撫仙湖，海拔高度1700米左右，全年日照總時(shí)數(shù)2173小時(shí)，森林覆蓋率達(dá)80%。玉溪莊園擁有獨(dú)一無(wú)二的自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，為有機(jī)化生產(chǎn)和生態(tài)旅游的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的環(huán)境基礎(chǔ)。玉溪莊園被國(guó)家旅游局和環(huán)境保護(hù)部批準(zhǔn)為2013年國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)。整個(gè)莊園以“三個(gè)一”建設(shè)為核心，即一個(gè)核心示范區(qū)――有機(jī)煙葉技術(shù)創(chuàng)新區(qū)、一條生態(tài)示范帶，一個(gè)綜合管理中心。莊園按照“政府引導(dǎo)、煙草扶持、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，采取“公司+工業(yè)企業(yè)+合作社”的組織經(jīng)營(yíng)管理模式，打造出云煙園、云花園、云藥園、云菜園、云果園“五大園區(qū)”。

玉溪莊園采取超前的理念、先進(jìn)的科技、先進(jìn)的管理，創(chuàng)新的把莊園理念和旅游有機(jī)結(jié)合，打造了全國(guó)第一座集高端旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、文化體驗(yàn)為一體的綜合型煙草莊園，推動(dòng)了澄江縣旅游業(yè)發(fā)展，增加了煙農(nóng)收入，為全國(guó)煙草行業(yè)生態(tài)旅游打造了一個(gè)樣板。作為現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)的典型代表，玉溪莊園依托優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)定位較高、發(fā)展較快，在自然資源和人文資源比較富集地區(qū)，探索現(xiàn)代莊園開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，在發(fā)展種養(yǎng)加循環(huán)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，拓展生態(tài)、文化、旅游、休閑等功能，在實(shí)現(xiàn)從第一產(chǎn)業(yè)到第二、三產(chǎn)業(yè)的全面跨越，取得較好效益的同時(shí)，也為云南省在發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)上做出了積極有效的嘗試，為推動(dòng)云南高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

三、玉溪莊園生態(tài)旅游發(fā)展存在的主要問(wèn)題

玉溪莊園生態(tài)旅游的發(fā)展取得了一定的成績(jī)，但是也還存在一些問(wèn)題，通過(guò)筆者對(duì)玉溪莊園的實(shí)地調(diào)研以及訪談，認(rèn)為玉溪莊園生態(tài)旅游發(fā)展目前主要存在以下問(wèn)題。

（一）政府主導(dǎo)性過(guò)強(qiáng)

當(dāng)前玉溪莊園生態(tài)旅游的運(yùn)行完全是依照政府意志在行事，政府在整個(gè)過(guò)程中起著決定性作用，所以，導(dǎo)致了玉溪莊園目前生態(tài)旅游的發(fā)展雖然取得了一定的成績(jī)，但是和國(guó)內(nèi)外生態(tài)旅游發(fā)展較好的莊園還存在很大的差距。政府主導(dǎo)使玉溪莊園在土地審批、資金獲取等方面占據(jù)了優(yōu)勢(shì)，但是由于政府的過(guò)多干預(yù)，使其生態(tài)旅游的運(yùn)營(yíng)受到了很大程度的限制，嚴(yán)重與當(dāng)前生態(tài)旅游市場(chǎng)脫節(jié)，所以單從旅游方面講，玉溪莊園目前的收益并不理想，示范作用并不強(qiáng)。

（二）封閉性過(guò)強(qiáng)

玉溪莊園采取的是半封閉式管理，目前只接待團(tuán)隊(duì)游客，散客不得進(jìn)入，并且絕大多數(shù)游客來(lái)自政府機(jī)構(gòu)或事業(yè)單位。雖然有學(xué)者認(rèn)為“生態(tài)旅游是小眾化的旅游，游客數(shù)量的減少有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)”，但是玉溪莊園的封閉方式會(huì)導(dǎo)致公共資源私有化，玉溪莊園也就成為了特殊群體的私人莊園。這樣的封閉與當(dāng)今日益大眾化的生態(tài)旅游發(fā)展趨勢(shì)大相徑庭，正是由于玉溪莊園的封閉，導(dǎo)致其目前的知名度并不高，對(duì)于多數(shù)人來(lái)說(shuō)它是一座神秘的莊園。從整個(gè)玉溪市旅游業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看，玉溪莊園的封閉也使得它無(wú)法融入整個(gè)撫仙湖北岸濕地旅游建設(shè)的大局。

（三）旅游業(yè)態(tài)不完善

玉溪莊園作為國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)，其旅游業(yè)態(tài)還不完善，游客在莊園內(nèi)的多數(shù)時(shí)間是在參觀，體驗(yàn)項(xiàng)目極少，這樣就大大降低了游客的游覽樂(lè)趣，缺乏豐富的旅游業(yè)態(tài)無(wú)法長(zhǎng)時(shí)間的留住游客。玉溪莊園綜合管理中心內(nèi)部大部分面積為煙草育苗區(qū)，雖然有一定的參觀價(jià)值，但是專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)，并非適合一般游客參觀，所以玉溪莊園的核心吸引物的打造并不成功。

（四）對(duì)周邊環(huán)境的影響

玉溪莊園地處撫仙湖沿岸，擁有水質(zhì)優(yōu)良的灌溉水源，但是玉溪莊園的需水量會(huì)隨著園區(qū)的發(fā)展日益增加，撫仙湖的水位正處在不斷下降的過(guò)程中，玉溪莊園的用水對(duì)撫仙湖水位的影響將會(huì)越來(lái)越大。此外，如此巨大的莊園，種植農(nóng)作物面積很大，這必然會(huì)改變土壤的肥力，長(zhǎng)久下去極有可能發(fā)生土壤板結(jié)等土地問(wèn)題，這對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)十分不利。對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)最好采取純天然的方式，過(guò)多的人為干預(yù)或多或少會(huì)帶來(lái)一定的負(fù)面影響。

（五）日趨緊張的社區(qū)關(guān)系

玉溪莊園建立之初，是把當(dāng)?shù)卮迕竦耐恋赝ㄟ^(guò)土地流轉(zhuǎn)的方式集中起來(lái)的，并在此基礎(chǔ)上成立了煙草合作社。這種利益分配方式確實(shí)在一定程度上實(shí)現(xiàn)了增加村民收入的目的，目前看這種方式還沒(méi)帶來(lái)社區(qū)居民和政府之間的矛盾，但隨著社區(qū)居民生活水平的不斷提高，會(huì)越來(lái)越感到利益分配的不均，社區(qū)矛盾很可能被激發(fā)，社區(qū)居民在生態(tài)旅游發(fā)展過(guò)程中作用很大，一旦與社區(qū)居民產(chǎn)生矛盾，生態(tài)旅游將無(wú)法開(kāi)展。

（六）與整個(gè)撫仙湖北岸濕地旅游發(fā)展脫節(jié)

由于玉溪莊園的特殊性，雖然每次旅游發(fā)展規(guī)劃都將其納入其中，但是它更多受紅塔集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部決策的限制，企業(yè)制定的發(fā)展策略主要目標(biāo)市場(chǎng)是煙草市場(chǎng)，這樣發(fā)展重點(diǎn)與旅游發(fā)展的重點(diǎn)不盡相同。目前，撫仙湖北岸濕地的旅游發(fā)展已經(jīng)納入了整個(gè)玉溪市旅游業(yè)發(fā)展的大盤(pán)中，發(fā)展前景廣闊，多個(gè)項(xiàng)目正在如火如荼的進(jìn)展，但是玉溪莊園旅游發(fā)展顯然并未能跟上這種步伐，造成了與整個(gè)撫仙湖北岸濕地的旅游發(fā)展脫節(jié)的結(jié)果。

四、玉溪莊園生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑

針對(duì)玉溪莊園生態(tài)旅游目前存在的問(wèn)題，為了實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展從提出以下的實(shí)現(xiàn)路徑。

（一）市場(chǎng)導(dǎo)向

生態(tài)旅游產(chǎn)品和其他旅游產(chǎn)品一樣是一種市場(chǎng)商品，只有符合市場(chǎng)需求，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。玉溪莊園的生態(tài)旅游必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，政府可以在人事管理、資本運(yùn)作等方面進(jìn)行干預(yù)，但是在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)模式等方面必須堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。牢牢抓住目前生態(tài)旅游市場(chǎng)的需求，設(shè)計(jì)出符合市場(chǎng)的旅游產(chǎn)品，并在此基礎(chǔ)上合理包裝旅游產(chǎn)品對(duì)其進(jìn)行市場(chǎng)化營(yíng)銷(xiāo)。

（二）加大開(kāi)放力度，走大眾生態(tài)旅游路線

在旅游大眾化的時(shí)代背景下，生態(tài)旅游大眾化是一種必然的趨勢(shì)。玉溪莊園目前這種封閉化的生態(tài)旅游運(yùn)作模式顯然無(wú)法滿足大眾生態(tài)旅游的需求。鑒于這種現(xiàn)狀，玉溪莊園應(yīng)加大開(kāi)放力度，從之前的只接待團(tuán)隊(duì)游客變成通過(guò)提前預(yù)約等方式將散客組織起來(lái)，達(dá)到一定人數(shù)后即可開(kāi)始游覽。

（三）豐富和完善旅游功能

如今進(jìn)行生態(tài)旅游的游客已經(jīng)不簡(jiǎn)單停留在觀光層面上，要有更加豐富的旅游產(chǎn)品才能給游客更多、更好的體驗(yàn)。玉溪莊園應(yīng)在現(xiàn)有觀光項(xiàng)目和極少的體驗(yàn)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的體驗(yàn)園區(qū)，提供采摘、手工藝品加工、生態(tài)美食品嘗、生態(tài)住宿設(shè)施等新穎的生態(tài)旅游項(xiàng)目。此外，還必須確保在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈，打造出具有吸引力的生態(tài)旅游產(chǎn)品。

（四）確保對(duì)撫仙湖的零破壞

玉溪莊園現(xiàn)在的經(jīng)營(yíng)已經(jīng)達(dá)到國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生態(tài)影響不大，但是對(duì)于撫仙湖這一特殊的湖泊，細(xì)小的影響也是不容許的，必須做到零污染、零破壞才能達(dá)到保護(hù)的目的。因此，玉溪莊園種植作物的灌溉應(yīng)限量從撫仙湖內(nèi)取水，差額通過(guò)其他途徑獲取。莊園內(nèi)作物一律采用噴灌、滴灌等先進(jìn)灌溉技術(shù)，并大力推廣最新的保水節(jié)水技術(shù)，確保最大限度保持撫仙湖的原生狀態(tài)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)玉溪莊園的可持續(xù)發(fā)展。

（五）采取更加有效的社區(qū)參與方式

玉溪莊園的煙草合作社形式，是紅塔集團(tuán)廣泛采用的一種反饋社區(qū)居民的方式，在某些地區(qū)已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)了弊端。因此，玉溪莊園生態(tài)旅游的運(yùn)作必須采取更加有效的社區(qū)參與方式，以便實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。具體說(shuō)來(lái)，可以放出部分項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)權(quán)，在整體規(guī)劃、統(tǒng)一管理的前提下，允許社區(qū)居民自主經(jīng)營(yíng)，只收取一定的租金，其他收益歸居民所有。同時(shí)還要為社區(qū)居民提供更多的工作崗位，同等條件下，優(yōu)先錄取本地居民。

（六）打造成撫仙湖北岸濕地旅游重要節(jié)點(diǎn)

撫仙湖是玉溪市乃至云南省的著名旅游資源，擁有開(kāi)展生態(tài)旅游的優(yōu)勢(shì)，在玉溪市的旅游發(fā)展中占有重要地位。撫仙湖北岸濕地的建設(shè)已經(jīng)被納入玉溪市旅游發(fā)展規(guī)劃的大局，玉溪莊園正好處在撫仙湖北岸濕地的范圍之內(nèi)，所以，必須融入整個(gè)撫仙湖北岸濕地建設(shè)，才能獲得可持續(xù)發(fā)展。此外，還應(yīng)結(jié)合相關(guān)規(guī)劃的具體安排，圍繞建成撫仙湖北岸濕地旅游重要節(jié)點(diǎn)的目標(biāo)，進(jìn)行生態(tài)旅游產(chǎn)品的打造和宣傳，在大環(huán)境下實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

五、總結(jié)

第3篇：生態(tài)旅游發(fā)展存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)生態(tài)；農(nóng)村 ；生態(tài)旅游

中圖分類(lèi)號(hào)：S-9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160932119

工業(yè)化的過(guò)度發(fā)展，雖然促進(jìn)了人們生活水平的提高，但是也使得生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，人們開(kāi)始逐漸對(duì)城市空間形成了一種審美疲勞，轉(zhuǎn)而追求回歸自然的感覺(jué)，也因此帶動(dòng)了生態(tài)旅游的發(fā)展。在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)，具有得天獨(dú)厚的生態(tài)旅游資源，在當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，逐漸形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的背景下，如何發(fā)展農(nóng)村生態(tài)旅游，成為一個(gè)值得深入研究的問(wèn)題。

1 產(chǎn)業(yè)生態(tài)與生態(tài)旅游

產(chǎn)業(yè)生態(tài)，是指結(jié)合生態(tài)學(xué)及工程學(xué)的相關(guān)理論，將產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)看作是生產(chǎn)與消費(fèi)相統(tǒng)一的系統(tǒng)，從產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、消費(fèi)以及處理等環(huán)節(jié)，盡可能減少對(duì)于環(huán)境的影響和破壞，同時(shí)對(duì)資源、能源進(jìn)行優(yōu)化利用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

生態(tài)旅游屬于一種獨(dú)具特色，以生態(tài)環(huán)境為主要景觀的旅游，是在可持續(xù)發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，將保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境作為前提條件，以統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展為準(zhǔn)則，依托自然生態(tài)環(huán)境和人文生態(tài)系統(tǒng)，開(kāi)展生態(tài)教育、生態(tài)認(rèn)知以及生態(tài)理念，并在這個(gè)過(guò)程中獲得身心愉悅和放松的旅游方式。與傳統(tǒng)旅游相比，生態(tài)旅游是在不干擾自然地域、不影響生態(tài)環(huán)境，同時(shí)盡可能降低旅游負(fù)面影響的前提下進(jìn)行的。

農(nóng)村生態(tài)旅游必須在遵循可持續(xù)發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)學(xué)的相關(guān)原理，立足農(nóng)村現(xiàn)有的風(fēng)俗習(xí)慣和生態(tài)環(huán)境，通過(guò)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，逐漸形成以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為核心，集成農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等于一體的生態(tài)旅游模式。從產(chǎn)業(yè)生態(tài)角度進(jìn)行分析，農(nóng)村生態(tài)旅游具有獨(dú)特的內(nèi)涵，可以有效推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和自然生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，在提高農(nóng)民收入的同時(shí)，減少人為活動(dòng)對(duì)于生態(tài)環(huán)境的影響和破壞；相比較傳統(tǒng)旅游，農(nóng)村生態(tài)旅游更加注重體驗(yàn)，能夠使得游客在參與中，體驗(yàn)生態(tài)環(huán)保意識(shí)；旅游區(qū)域被嚴(yán)格限制在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境中，強(qiáng)調(diào)對(duì)農(nóng)村生態(tài)旅游資源的開(kāi)發(fā)和利用[1]。

2 農(nóng)村生態(tài)旅游的實(shí)施策略

2.1 遵循規(guī)律，強(qiáng)化管理

在發(fā)展農(nóng)村生態(tài)旅游時(shí)，必須遵循生態(tài)環(huán)境發(fā)展的客觀規(guī)律，切實(shí)做好運(yùn)營(yíng)管理工作。生態(tài)環(huán)境是在長(zhǎng)期的發(fā)展中逐漸形成的，其自身具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性，可以說(shuō)是人類(lèi)社會(huì)生存與發(fā)展的重要保障。因此，農(nóng)村生態(tài)旅游在實(shí)施過(guò)程中，必須充分考慮生態(tài)環(huán)境的承受能力和恢復(fù)能力，在強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及生態(tài)旅游資源開(kāi)發(fā)的同時(shí)，盡可能順應(yīng)生態(tài)環(huán)境發(fā)展規(guī)律，不能超出生態(tài)環(huán)境的承受范圍，只有這樣，才能確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 科學(xué)布局，合理發(fā)展

應(yīng)該從政府層面，出臺(tái)相應(yīng)的政策措施，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。當(dāng)前，在我國(guó)許多地區(qū)，農(nóng)村生態(tài)旅游已經(jīng)逐漸發(fā)展成為當(dāng)?shù)刈顬橹匾慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，成為區(qū)域?qū)ν獾拿N(yùn)藏著極其巨大的優(yōu)勢(shì)和潛力。但是正是在利益的誘惑下，部分地區(qū)沒(méi)有考慮自身生態(tài)環(huán)境的實(shí)際情況和承受能力，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為口號(hào)，盲目發(fā)展生態(tài)旅游，導(dǎo)致部分地區(qū)的生態(tài)環(huán)境遭到了一定的破壞。對(duì)此，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)該加大農(nóng)村生態(tài)旅游相關(guān)的立法和執(zhí)法力度，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)旅游中存在的問(wèn)題進(jìn)行解決，做好相應(yīng)的引導(dǎo)工作，確保農(nóng)村生態(tài)旅游的科學(xué)布局，合理發(fā)展。

2.3 加大投入，優(yōu)化升級(jí)

在條件允許的情況下，應(yīng)該適當(dāng)加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)農(nóng)村生態(tài)旅游模式進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)。從目前來(lái)看，我國(guó)的農(nóng)村生態(tài)旅游模式存在著許多的問(wèn)題，如模式單一、結(jié)構(gòu)不合理、可復(fù)制性強(qiáng)等，導(dǎo)致許多地區(qū)打出的生態(tài)旅游大同小異，無(wú)法吸引游客的目光。對(duì)此，應(yīng)該加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，針對(duì)現(xiàn)有模式的缺陷，進(jìn)行改造升級(jí)，結(jié)合地方特色，打造出全新的運(yùn)營(yíng)模式。具體來(lái)講，可以以現(xiàn)有的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境資源為依托，發(fā)展農(nóng)村觀光旅游，對(duì)生態(tài)環(huán)境資源進(jìn)行更加合理的利用，這樣，不僅能夠提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的附加值，還可以減少對(duì)生態(tài)環(huán)境資源的破壞，逐步推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)旅游的延伸和拓展[2]。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，現(xiàn)階段我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)于農(nóng)村生態(tài)旅游的發(fā)展而言，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，要想對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有的生態(tài)旅游資源進(jìn)行充分利用，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行，必須從產(chǎn)業(yè)生態(tài)角度，關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)背景，解決農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題，通過(guò)統(tǒng)一的規(guī)劃布局，探索農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展的新模式。

參考文獻(xiàn)

第4篇：生態(tài)旅游發(fā)展存在的問(wèn)題范文

摘要：現(xiàn)如今，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步發(fā)展，大眾的物質(zhì)生活水平顯著提升，使之不再滿足于物質(zhì)層面的享受，更加注重精神層面的享受，這就促進(jìn)了我國(guó)旅游行業(yè)的蓬勃發(fā)展。盡管當(dāng)前我國(guó)旅游管理方面已取得了一定的成效，但是卻依然存在一些問(wèn)題，阻礙了旅游行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展?；诖?，相關(guān)部門(mén)需要充分剖析當(dāng)前旅游管理方面所存在的問(wèn)題，提出切實(shí)可行的優(yōu)化策略，以期促進(jìn)新時(shí)期下我國(guó)旅游管理的良好發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；旅游管理；發(fā)展；優(yōu)化策略

【中圖分類(lèi)號(hào)】F2【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.36.248

在新時(shí)期背景下，旅游業(yè)已成為全球的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)不僅有利于優(yōu)化國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，還有利于提升社會(huì)大眾的生活質(zhì)量，并且可帶動(dòng)和推動(dòng)多種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?；诖耍?dāng)前我國(guó)高度重視旅游行業(yè)的發(fā)展，并出臺(tái)了一系列政策，為旅游行業(yè)的發(fā)展提供必要的支持。然而，在這一過(guò)程中，隨著旅游企業(yè)的不斷增多，逐漸暴露出了諸多問(wèn)題，影響著我國(guó)旅游行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。故而相關(guān)部門(mén)需要不斷優(yōu)化旅游管理發(fā)展，最終確保旅游行業(yè)的穩(wěn)定及可持續(xù)發(fā)展。

1新時(shí)期我國(guó)旅游管理中存在的問(wèn)題

1.1旅游管理體制不夠完善

（1）多頭管理，體制亟需創(chuàng)新。旅游行業(yè)具有較強(qiáng)的綜合性，該行業(yè)的特征主要是：跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨區(qū)域，只有積極打造“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)”的格局，才能夠促進(jìn)我國(guó)旅游行業(yè)的良好發(fā)展，然而目前很多地區(qū)過(guò)于注重眼前的利益，欠缺長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性的戰(zhàn)略規(guī)劃，主要表現(xiàn)為：旅游管理部門(mén)欠缺旅游資源管理職能，無(wú)法統(tǒng)籌旅游業(yè)的綜合發(fā)展；同時(shí)旅游管理涉及到多個(gè)部門(mén)，這就導(dǎo)致管理主體過(guò)多，致使旅游管理中存在各行其是、多頭領(lǐng)導(dǎo)等嚴(yán)重問(wèn)題，從而大大降低了旅游資源的利用率，嚴(yán)重阻礙了旅游管理的發(fā)展[1]。

（2）政企不分，旅游資源的開(kāi)發(fā)落后。對(duì)于各地區(qū)旅游景區(qū)的管理，經(jīng)過(guò)明確的相關(guān)部門(mén)的管理權(quán)，然后經(jīng)營(yíng)權(quán)卻存在多重方式，包括：經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、合作經(jīng)營(yíng)等，這就使得旅游經(jīng)營(yíng)管理缺失，影響到整個(gè)旅游景區(qū)的效益。同時(shí)，在旅游管理過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)并沒(méi)有做到對(duì)旅游資源的科學(xué)規(guī)劃，導(dǎo)致整個(gè)旅游市場(chǎng)存在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，加上相關(guān)管理人員無(wú)視對(duì)旅游景區(qū)的管理、服務(wù)及規(guī)劃，這就致使旅游資源出現(xiàn)浪費(fèi)的情況。

（3）職能分散，監(jiān)管不到位。在旅游管理過(guò)程中，普遍存在一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題也就是旅游管理職能存在分散化的情況，主要表現(xiàn)為：第一，旅游協(xié)調(diào)政策不緊密，難以促進(jìn)旅游業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展；第二，旅游業(yè)涉及到多行業(yè)，致使市場(chǎng)監(jiān)管職能由多個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)，這就極易引發(fā)監(jiān)管不到位、問(wèn)責(zé)缺位等問(wèn)題[2]。

1.2欠缺有效地生態(tài)旅游管理機(jī)制

隨著我國(guó)黨和政府提出了“可持續(xù)發(fā)展”的理念，強(qiáng)調(diào)人們注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，為適應(yīng)這一國(guó)家號(hào)召，我國(guó)開(kāi)始大力發(fā)展生態(tài)旅游。生態(tài)旅游主要是基于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，在不妨礙人類(lèi)正常生活的情況下，促進(jìn)人類(lèi)生活的發(fā)展，其具有保護(hù)環(huán)境、生態(tài)友好的優(yōu)勢(shì)。然而在我國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展中，卻遇到了諸多問(wèn)題，阻礙著旅游行業(yè)的良好發(fā)展，主要體現(xiàn)為：沒(méi)有明確生態(tài)旅游的發(fā)展方向；缺乏完善的政策法規(guī)；人們沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)生態(tài)旅游；相關(guān)部門(mén)為謀求更多的經(jīng)濟(jì)效益而忽視生態(tài)效益，這就嚴(yán)重破壞了區(qū)域生態(tài)；缺少專(zhuān)業(yè)人員的管理和指導(dǎo)，沒(méi)有明確的生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)理念等[3]。

2新時(shí)期優(yōu)化旅游管理發(fā)展的策略

2.1建立完善的旅游管理體制

（1）統(tǒng)一管理，打造出“大旅游”格局。在旅游管理過(guò)程中，旅游管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)“小機(jī)構(gòu)，大社會(huì)”的要求，將“統(tǒng)一管理”作為基本思路，進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，對(duì)區(qū)域內(nèi)的旅游資源進(jìn)行全面且有效地整合，將區(qū)域內(nèi)的核心資源與景區(qū)進(jìn)行充分突出，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間的協(xié)作統(tǒng)一，一同打造“大旅游”格局[4]；（2）三權(quán)分離，促進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作。在旅游管理過(guò)程中，各區(qū)域應(yīng)大力推進(jìn)旅游景點(diǎn)所有權(quán)、管理權(quán)及經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，促使旅游市場(chǎng)化運(yùn)作水平進(jìn)一步提高，從而使整個(gè)旅游市場(chǎng)形成各類(lèi)主體競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)；（3）協(xié)調(diào)職能，加大監(jiān)管力度。在旅游管理過(guò)程中，各區(qū)域需構(gòu)建完善的職能協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化各部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)配合，在極大程度上提升旅游產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管水平。

2.2制定有效的生態(tài)旅游管理機(jī)制

（1）制定生態(tài)旅游發(fā)展路線，提升大眾對(duì)生態(tài)旅游管理的認(rèn)識(shí)。在生態(tài)旅游管理過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：第一，加大生態(tài)旅游管理方面的宣傳推廣力度，提高游客群體的旅游環(huán)保意識(shí)；第二，提升相關(guān)管理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平，并強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)居民的旅游管理意識(shí)，使之能夠了解生態(tài)旅游管理的相關(guān)知識(shí)，嚴(yán)格依據(jù)自然資源的利用原則，對(duì)區(qū)域內(nèi)的生態(tài)旅游資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)與利用[5]。

（2）科學(xué)規(guī)劃生態(tài)旅游資源，確保資源的長(zhǎng)久利益。在生態(tài)旅游管理過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)應(yīng)從整體性出發(fā)對(duì)區(qū)域內(nèi)旅游發(fā)展資源進(jìn)行有效整合，全面掌握區(qū)域的資源情況，然后以可持續(xù)發(fā)展為核心，制定科學(xué)合理的旅游管理發(fā)展規(guī)劃，還應(yīng)在強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前提下，最終確保該區(qū)域生態(tài)資源的有效利用與保護(hù)。

（3）政府強(qiáng)化管理，促進(jìn)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的不斷提升。在生態(tài)旅游管理過(guò)程中，相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)該充分發(fā)揮自己的職能，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督，通過(guò)出臺(tái)一系列法規(guī)，來(lái)進(jìn)一步強(qiáng)化旅游管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)游客權(quán)益的有效保護(hù)。同時(shí)，相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)高度重視旅游管理方面的人才隊(duì)伍建設(shè)，還可在旅游管理中引入先進(jìn)的信息技術(shù)，從而有效提升我國(guó)旅游管理的質(zhì)量[6]。

第5篇：生態(tài)旅游發(fā)展存在的問(wèn)題范文

【關(guān)鍵詞】生態(tài)旅游 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 問(wèn)題對(duì)策

一、前言

生態(tài)旅游作為一個(gè)獨(dú)立的術(shù)語(yǔ)是由世界自然保護(hù)聯(lián)盟特別顧問(wèn)謝貝洛斯?拉斯喀瑞在1983 年提出的，并迅速發(fā)展起來(lái)的一種新興旅游產(chǎn)業(yè)，其主要包括單純的旅游活動(dòng)和自然及文化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)兩方面內(nèi)容。

黨的十報(bào)告首次單獨(dú)成篇的論述了生態(tài)文明建設(shè)，發(fā)出了“我們一定要更加自覺(jué)地珍愛(ài)自然，更加積極地保護(hù)生態(tài)，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代”的號(hào)召，做出了“努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的鄭重宣誓。因此，發(fā)展生態(tài)旅游存在市場(chǎng)可行性及時(shí)代必然性。

二、我國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）對(duì)生態(tài)旅游的認(rèn)識(shí)不充分。

目前，人們對(duì)生態(tài)旅游的認(rèn)識(shí)存在一些誤區(qū)。如：普遍認(rèn)為生態(tài)旅游就是到生態(tài)環(huán)境中參觀。在旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，開(kāi)發(fā)商為了招攬游客，幾乎所有與自然資源有關(guān)的旅游項(xiàng)目都被帶上了“生態(tài)旅游”的頭銜。大多旅游地普遍缺少對(duì)生態(tài)旅游真正內(nèi)涵的理解。生態(tài)旅游在某種程度上被恣意泛化，與鄉(xiāng)村旅游、自然旅游、探險(xiǎn)旅游、文化旅游、科考旅游、綠色旅游、可持續(xù)旅游等概念含糊交叉。生態(tài)旅游內(nèi)涵的泛化與含糊，會(huì)造成實(shí)踐產(chǎn)生誤導(dǎo)，其結(jié)果很大可能會(huì)發(fā)展成帶有假名義的“生態(tài)旅游”。真正意義的生態(tài)旅游是以生態(tài)保護(hù)為前提，以環(huán)境教育及自然知識(shí)普及為核心內(nèi)容，讓游客在欣賞壯麗秀美的自然風(fēng)光及回歸自然的同時(shí)，喚起對(duì)大自然的熱愛(ài)并熱愛(ài)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。

（二）生態(tài)保護(hù)措施的不到位， 風(fēng)景區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重。

據(jù)旅游風(fēng)景區(qū)提供一些資料顯示，大部分風(fēng)景區(qū)的環(huán)境都存在不同程度的污染。目前，我國(guó)的生態(tài)旅游的客源市場(chǎng)主要以國(guó)內(nèi)游客為主，大多數(shù)游客對(duì)環(huán)境保護(hù)觀念尚未形成、生態(tài)意識(shí)較差。隨意采擷、亂刻亂畫(huà)等破壞環(huán)境的行為屢見(jiàn)不鮮。大多數(shù)的風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)生活污水增多，垃圾廢渣、廢物劇增，甚至連世界屋脊喜馬拉雅山，游客也留下了許多垃圾，由此不得不花費(fèi)巨資去清除。經(jīng)濟(jì)效益是旅游業(yè)所追求的重要目標(biāo)， 但生態(tài)旅游與經(jīng)濟(jì)效益是相互兼容的， 應(yīng)提倡在把資源環(huán)境的負(fù)面影響降低到最小的同時(shí)， 爭(zhēng)取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益，但有的風(fēng)景區(qū)為追求經(jīng)濟(jì)效益，盲目擴(kuò)大旅游景區(qū)，過(guò)度修建旅游設(shè)施。從而導(dǎo)致風(fēng)景區(qū)環(huán)境污染十分嚴(yán)重。

（三）生態(tài)旅游與假日旅游相矛盾。

近年來(lái)，我國(guó)已形成“假日旅游”的熱潮，五一、國(guó)慶、春節(jié)等長(zhǎng)假，各名勝景區(qū)和旅游景點(diǎn)人山人海，大大超過(guò)了景區(qū)的承載力。例如，黃山在1999年初就大力提倡發(fā)展生態(tài)旅游，并以此作為旅游宣傳的內(nèi)容。當(dāng)年的5月2日，黃山風(fēng)景區(qū)進(jìn)山游的旅客總?cè)藬?shù)人數(shù)竟高達(dá)到2.5萬(wàn)之多，大大超過(guò)其1.4萬(wàn)承載力。僅憑借五一、國(guó)慶、春節(jié)這3次長(zhǎng)假的旅游收入，幾乎就會(huì)占旅行社和名勝景區(qū)的年收入的40%左右，如此高的收益就使得相應(yīng)的管理部門(mén)在對(duì)生態(tài)旅游景區(qū)進(jìn)行容量控制的措施上力度不夠。各地政府及投資者發(fā)展生態(tài)旅游的功利性非常濃重，片面的僅追求經(jīng)濟(jì)效益，不顧旅游資源與環(huán)境的承載力，不采取相應(yīng)措施限制客流量，這種急功近利的思潮，對(duì)生態(tài)旅游區(qū)帶來(lái)極大的危害。顯然，“假日旅游”所帶來(lái)的大量游客涌向生態(tài)景區(qū)的現(xiàn)象與生態(tài)旅游景區(qū)要求的嚴(yán)格的承載力形成了尖銳的矛盾。

三、我國(guó)生態(tài)旅游的發(fā)展對(duì)策

（一）加大宣傳力度，提高人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

加強(qiáng)有關(guān)生態(tài)旅游的宣傳工作，借助各種宣傳的途徑，提高全民的環(huán)保意識(shí)。可借助電視、廣播及學(xué)校教育等宣傳環(huán)保，在宣傳保護(hù)環(huán)境的同時(shí)促使人們選擇生態(tài)旅游，并做到高素質(zhì)出游與高品質(zhì)享受。使人們認(rèn)識(shí)到， 破壞旅游資源不僅會(huì)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響，而且會(huì)危機(jī)到自身利益，從而讓每一個(gè)人都能成為環(huán)境保護(hù)的主體，自發(fā)的保護(hù)生態(tài)旅游環(huán)境。同時(shí)還應(yīng)建立相對(duì)完善的生態(tài)教育機(jī)制，增強(qiáng)國(guó)民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。應(yīng)把生態(tài)教育納入國(guó)家教育計(jì)劃，在學(xué)校教育中增加關(guān)于生態(tài)旅游方面的教育。同時(shí)要重視青少年生態(tài)道德意識(shí)的培育，使其愛(ài)護(hù)自然景觀與人文景觀，熱愛(ài)大自然，增強(qiáng)其環(huán)護(hù)意識(shí)。通過(guò)相應(yīng)的宣傳讓游客在旅游過(guò)程中獲取生態(tài)知識(shí)，在享受自然風(fēng)光的同時(shí)，把保護(hù)環(huán)境變?yōu)樽杂X(jué)的行為，盡量的減少對(duì)自然環(huán)境與地方文化造成負(fù)面影響。

（二）建立科學(xué)的人才培養(yǎng)機(jī)制。

生態(tài)旅游是生態(tài)學(xué)與可持續(xù)發(fā)展觀念相融合的一門(mén)科學(xué)。能否實(shí)現(xiàn)真正意義上的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一，關(guān)鍵在于從業(yè)人員的素質(zhì)。由于生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)對(duì)專(zhuān)業(yè)化的要求較高，因此建立生態(tài)旅游相關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)體系顯得尤為重要。各地都需積極創(chuàng)造條件培養(yǎng)生態(tài)旅游專(zhuān)業(yè)人才。要采用向社會(huì)招聘或引進(jìn)的方式吸引人才，使其為生態(tài)旅游做出貢獻(xiàn)。要協(xié)調(diào)好生態(tài)旅游企業(yè)部門(mén)與旅游教育院校的關(guān)系，積極培養(yǎng)生態(tài)旅游相關(guān)人才。

（三）強(qiáng)化法制管理，注重生態(tài)保護(hù)。

目前我國(guó)的生態(tài)旅游法律于法規(guī)相對(duì)比較薄弱。政府及旅游地居民由于僅追求經(jīng)濟(jì)效益，將一些生態(tài)地區(qū)開(kāi)發(fā)成旅游景點(diǎn)，造成旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境的破壞，同時(shí)制約了生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。因此，政府應(yīng)制定相應(yīng)的法律法規(guī)，規(guī)范旅游相關(guān)主體的行為，同時(shí)加大執(zhí)行力度，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)。認(rèn)真執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》、《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》、《森林法》等相關(guān)法律法規(guī)，使生態(tài)旅游業(yè)正常運(yùn)營(yíng).從而加強(qiáng)行業(yè)管理，減少游客的不文明行為，加大對(duì)破壞環(huán)境行為的處罰力度。最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游資源的可持續(xù)利用?？傊鷳B(tài)旅游的發(fā)展不會(huì)一蹴而就，它對(duì)旅游資源及旅游者都有較高的要求，但只要各方一同努力，一定能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)旅游的長(zhǎng)足發(fā)展。

（四）增加生態(tài)旅游景區(qū)的科技含量。

生態(tài)旅游自身就是一個(gè)高科技含量的產(chǎn)品，在對(duì)其的開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)中，應(yīng)大力采用科技手段，采用古老技術(shù)與現(xiàn)代技術(shù)一體的技術(shù)發(fā)展策略。在開(kāi)發(fā)上，須注重定量分析， 合理地進(jìn)行功能分區(qū)，科學(xué)監(jiān)測(cè)生態(tài)旅游區(qū)的環(huán)境容量，注重生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)估。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：生態(tài)旅游發(fā)展存在的問(wèn)題范文

Abstract: With the rise of the domestic eco-tourism, and the expanded development of eco-tourism in nature reserves, China's eco-tourism management, there have been a series of problems. It mainly reflects in government, regulatory agencies, tourist management, community and environmental management, resulting in the disharmonious situation of China's eco-tourism and eco-environment. It seriously hinders the progress of eco-civilization building. On the basis, the paper put forward the path of China's eco-tourism management, resolved the problems.

關(guān)鍵詞： 生態(tài)旅游管理；現(xiàn)狀；路徑選擇

Key words: eco-tourism management; the status quo; path selection

中圖分類(lèi)號(hào)：F592 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2011）23-0288-02

0引言

生態(tài)旅游是20世紀(jì)為適應(yīng)人們“回歸自然”和保護(hù)環(huán)境的需要而產(chǎn)生的一種新型旅游形式，隨著目前全球?qū)τ谏鷳B(tài)環(huán)境的重視，共建“生態(tài)、和諧”世界的愿望的強(qiáng)烈，生態(tài)旅游成為當(dāng)下旅游業(yè)發(fā)展的新思路與必然趨勢(shì)。2002年，聯(lián)合國(guó)將其作為生態(tài)旅游年的做法更是將生態(tài)旅游推向了一個(gè)新的。生態(tài)旅游正在以前所未有的速度迅速發(fā)展壯大，并掀起了一股全球性的生態(tài)旅游熱潮。

眾所周知，生態(tài)旅游能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，另外，通過(guò)生態(tài)旅游宣傳環(huán)境保護(hù)的思想，具有教育價(jià)值，可以說(shuō)生態(tài)旅游是集多重功能與價(jià)值于一身。我國(guó)自從上世紀(jì)八十年代引進(jìn)生態(tài)旅游的概念之后，生態(tài)旅游在國(guó)內(nèi)發(fā)展也比較迅猛，但是由于基礎(chǔ)比較差，人們對(duì)于環(huán)境保護(hù)的不夠重視等原因，存在著一系列的問(wèn)題，這些問(wèn)題亟待解決，否則將嚴(yán)重影響我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的步伐。本文基于此進(jìn)行探析，首先介紹了生態(tài)旅游管理的內(nèi)涵，然后針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題提出發(fā)展生態(tài)旅游管理的新的路徑選擇。

1生態(tài)旅游管理的內(nèi)涵

1.1 生態(tài)旅游的定義生態(tài)旅游是指“利用區(qū)域固有的自然、歷史、文化等資源進(jìn)行旅游觀光活動(dòng)；在旅游過(guò)程中不對(duì)資源形成損害，而對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芾砗捅Ｗo(hù)；在地域資源健康存續(xù)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)地域經(jīng)濟(jì)的波及效應(yīng)，從而形成資源保護(hù)+觀光旅游+地域振興三者融合為一體的旅游形態(tài)”，可以“給旅游者提供一種持續(xù)的、具有魅力的、親近自然的機(jī)會(huì)，并能做到保護(hù)資源，使得地域居民有安定的生活”。

1.2 生態(tài)旅游管理的內(nèi)涵筆者認(rèn)為生態(tài)旅游管理的內(nèi)涵包括兩個(gè)方面：生態(tài)旅游管理的特點(diǎn)與原則；生態(tài)旅游管理的任務(wù)。

從生態(tài)旅游管理的特點(diǎn)來(lái)看，生態(tài)旅游具有能滿足旅游者精神文化需求及其他需求的各種特征。旅游者在生態(tài)旅游的過(guò)程中系統(tǒng)地了解自然生態(tài)及地域文化等知識(shí)，盡情地領(lǐng)略了人與自然和諧相處的真諦，激發(fā)起熱愛(ài)自然的情感，從而提高了旅游者對(duì)保護(hù)自然的認(rèn)識(shí)和保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性。其他需求這里不提及。鑒于生態(tài)旅游的獨(dú)特性，其管理必須遵循以下原則：區(qū)域管理與環(huán)境容量相結(jié)合的原則；因地制宜與政府介入相協(xié)調(diào)的原則；通過(guò)信息傳播實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的原則；以生態(tài)學(xué)原理為指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的原則。

生態(tài)旅游管理的任務(wù)是從國(guó)家與地方生態(tài)保護(hù)和環(huán)境建設(shè)出發(fā)，制定和頒布生態(tài)旅游發(fā)展的政策和法規(guī)，貫徹國(guó)家旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方針政策，協(xié)調(diào)和平衡生態(tài)環(huán)境與旅游經(jīng)濟(jì)問(wèn)的矛盾，避免生態(tài)旅游資源開(kāi)發(fā)和旅游環(huán)境建設(shè)的盲目性，規(guī)范生態(tài)旅游發(fā)展。維護(hù)生態(tài)旅游區(qū)的生態(tài)安全性，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整性與制止環(huán)境質(zhì)量的有害變化是生態(tài)旅游管理的核心目標(biāo)。

2我國(guó)生態(tài)旅游管理目前存在的問(wèn)題

我國(guó)生態(tài)旅游熱的興起一般是伴隨著自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)而進(jìn)行的，隨著生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)的強(qiáng)度不斷加大，生態(tài)旅游規(guī)模不斷擴(kuò)大，在生態(tài)旅游管理方面也出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重地影響到了我國(guó)生態(tài)旅游業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。具體而言，筆者根據(jù)生態(tài)旅游管理所涉及的五個(gè)層面，認(rèn)為目前我國(guó)生態(tài)旅游管理存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

2.1 宏觀決策管理層面，缺乏科學(xué)的管理決策目前，我國(guó)生態(tài)旅游管理法規(guī)制度并不健全，缺乏國(guó)家層面宏觀的旅游戰(zhàn)略。在我國(guó)，生態(tài)旅游一般都以自然保護(hù)區(qū)為主，國(guó)內(nèi)唯一一部關(guān)于自然保護(hù)區(qū)的法律僅有1994年的《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》，并不能滿足當(dāng)前問(wèn)題的解決及旅游的管理，導(dǎo)致科學(xué)管理決策缺乏。另外，自然保護(hù)區(qū)管理實(shí)行行政主管與業(yè)務(wù)主管相分離，分部門(mén)管理的模式容易造成管理決策的不統(tǒng)一，也極容易造成尤為政績(jī)或直接收益過(guò)度地開(kāi)發(fā)旅游資源。如浙江天目山、江蘇鹽城濕地等生態(tài)旅游區(qū)均存在這樣的問(wèn)題。

2.2 旅游區(qū)管理機(jī)構(gòu)層面，缺乏對(duì)生態(tài)旅游內(nèi)涵的理解，對(duì)其開(kāi)發(fā)缺少科學(xué)規(guī)劃我國(guó)開(kāi)展生態(tài)旅游已經(jīng)有二十多年的時(shí)間，但是旅游管理機(jī)構(gòu)對(duì)生態(tài)旅游的認(rèn)識(shí)并不充分，對(duì)生態(tài)旅游內(nèi)涵的理解也不透徹，這樣直接導(dǎo)致管理機(jī)構(gòu)在對(duì)生態(tài)旅游資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)的過(guò)程中缺少科學(xué)的規(guī)劃。很多數(shù)旅游區(qū)重產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售，輕環(huán)境保護(hù)，重利益輕生態(tài)，這些都嚴(yán)重地阻礙了我國(guó)生態(tài)旅游的健康發(fā)展，也違背了生態(tài)旅游的本質(zhì)。而缺乏科學(xué)規(guī)劃將會(huì)造成旅游開(kāi)發(fā)的過(guò)度或不當(dāng)開(kāi)發(fā)現(xiàn)象，同時(shí)也會(huì)造成生態(tài)旅游管理的不規(guī)范。最后，管理者知識(shí)水平和專(zhuān)業(yè)技能對(duì)生態(tài)旅游管理的意義也是十分重要的。據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)，截止到2006年，我國(guó)生態(tài)旅游區(qū)管理總體文化水平比較低，有近三分之二的管理人員只具備高中及以下學(xué)歷，另外接受培訓(xùn)的管理人員比例也不大。

2.3 旅游區(qū)與社區(qū)關(guān)系層面，缺乏有效的參與機(jī)制，沖突日益明顯旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)和社區(qū)是密不可分的，因此兩者關(guān)系是否協(xié)調(diào)直接影響到生態(tài)旅游的實(shí)現(xiàn)。目前，旅游區(qū)與社區(qū)之間缺乏有效的參與機(jī)制，互動(dòng)比較少，且互動(dòng)隨機(jī)性比較大，規(guī)模比較小，性質(zhì)多為自發(fā)。社區(qū)居民通過(guò)提供服務(wù)及出售特產(chǎn)從中獲益。缺乏有效地機(jī)制讓社區(qū)參與到旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，同時(shí)缺乏一定的利益分享保障機(jī)制與生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。另外，兩者在旅游區(qū)內(nèi)關(guān)于土地權(quán)屬、資源利用方面沖突日益加劇，很大程度上區(qū)內(nèi)居民的利益被限制或者剝削，這些因素也極大地阻礙了生態(tài)旅游管理的有效實(shí)現(xiàn)。

2.4 旅游區(qū)與游客關(guān)系層面，教育功能尚缺，管理不到位生態(tài)旅游的發(fā)展很大程度上取決于普及環(huán)保理念，具有一定的教育功能，然而目前我國(guó)生態(tài)旅游區(qū)大部分在游客的科普宣教方面不到位，另外管理方面也存在著缺陷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)生態(tài)旅游區(qū)采用標(biāo)識(shí)牌進(jìn)行宣傳的占66%，采用宣教中心的占40%，采用專(zhuān)業(yè)導(dǎo)游占30%，這些數(shù)據(jù)顯示，生態(tài)旅游宣傳教育功能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)還有很大的差距。旅游區(qū)與游客之間關(guān)系不和諧還表現(xiàn)在對(duì)游客行為的限制和管理不夠到位，目前在開(kāi)展旅游活動(dòng)的生態(tài)保護(hù)區(qū)中只有不到一半的保護(hù)區(qū)制定了游客行為規(guī)范守則，這不能說(shuō)不是一件遺憾的事情。

2.5 旅游區(qū)與生態(tài)環(huán)境關(guān)系層面，兩者并不和諧我國(guó)生態(tài)旅游管理中筆者認(rèn)為最重要的問(wèn)題便是旅游區(qū)與生態(tài)環(huán)境十分不和諧，發(fā)展生態(tài)旅游目的在于宣傳環(huán)境保護(hù)理念，而旅游過(guò)程中卻造成了環(huán)境的破壞，這顯然違背了初衷。對(duì)于監(jiān)測(cè)是否造成了環(huán)境破壞國(guó)內(nèi)技術(shù)并沒(méi)有達(dá)到有效性，包括開(kāi)展的旅游活動(dòng)對(duì)野生動(dòng)植物的干擾、大氣污染、水污染、噪聲污染、土壤污染等。一般而言，旅游區(qū)的旅游活動(dòng)不同程度商都將給生態(tài)環(huán)境造成負(fù)面影響，據(jù)統(tǒng)計(jì)，有大約七成左右的保護(hù)區(qū)展開(kāi)了監(jiān)測(cè)和調(diào)查，但是技術(shù)并不達(dá)標(biāo)，對(duì)于深層次的各種指標(biāo)分析，還不能有效進(jìn)行。國(guó)內(nèi)仍有三成左右的保護(hù)區(qū)尚未開(kāi)展監(jiān)測(cè)，僅從感性角度判斷旅游活動(dòng)給保護(hù)區(qū)帶來(lái)的環(huán)境影響，缺乏科學(xué)性。

3加強(qiáng)我國(guó)生態(tài)旅游管理的路徑選擇

隨著低碳經(jīng)濟(jì)理念在全球范圍內(nèi)的宣傳，生態(tài)環(huán)境越來(lái)越受到人們的關(guān)注，生態(tài)旅游管理也顯得具有豐富的價(jià)值和內(nèi)涵。上文可知，目前我國(guó)生態(tài)旅游管理仍存在著不少問(wèn)題，這些問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重地阻礙了我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的步伐，因此必須選擇合適的路徑加強(qiáng)我國(guó)生態(tài)旅游管理：

3.1 政府要加大宣傳教育力度，在宏觀層面上推進(jìn)生態(tài)旅游建設(shè)政府必須要在宏觀方面加強(qiáng)推進(jìn)生態(tài)旅游管理。將生態(tài)旅游上升為國(guó)家策略的高度，在制度方面，成立從上至下的生態(tài)旅游管理機(jī)構(gòu)，相互協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)。另外要加大宣傳和教育的力度，讓所有人都認(rèn)識(shí)到生態(tài)旅游的重要性，提高旅游相關(guān)主體對(duì)其的認(rèn)識(shí)和重視，營(yíng)造濃厚的保護(hù)和發(fā)展當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游的氛圍。筆者認(rèn)為日本推進(jìn)生態(tài)旅游管理的對(duì)策可以借鑒，日本在2004年提出推進(jìn)生態(tài)旅游五項(xiàng)政策，其中便是制定通俗易懂地宣傳生態(tài)旅游的基本理念與方針，另外便是開(kāi)設(shè)網(wǎng)頁(yè)為生態(tài)旅游管理提供幫助。

3.2 旅游管理機(jī)構(gòu)要重視“生態(tài)開(kāi)發(fā)”旅游資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展旅游管理的中心工作在于旅游資源的開(kāi)發(fā)，旅游資源開(kāi)發(fā)是否可行，開(kāi)發(fā)價(jià)值評(píng)估等都是旅游管理機(jī)構(gòu)必須重視的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，在旅游資源的開(kāi)發(fā)方面，管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該要樹(shù)立“生態(tài)開(kāi)發(fā)”理念，避免盲目開(kāi)發(fā)與過(guò)度開(kāi)發(fā)，應(yīng)從系統(tǒng)的觀點(diǎn)、整體的觀點(diǎn)和可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)出發(fā)來(lái)考慮旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)與管理。旅游資源的開(kāi)發(fā)必須要考慮到當(dāng)?shù)刭Y源承載力，具體而言，需要因地制宜、把握適度的原則，在維護(hù)生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮旅游價(jià)值功能，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)共贏的局面。

3.3 管理部門(mén)合理規(guī)劃并協(xié)調(diào)好生態(tài)旅游承載力與游客行為筆者認(rèn)為，任何一項(xiàng)管理都離不開(kāi)合理規(guī)劃，因此必須要做好旅游業(yè)開(kāi)發(fā)與管理的總體規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，不管是從環(huán)境影響評(píng)價(jià)方面還是資源開(kāi)發(fā)建設(shè)方面，要做好科學(xué)設(shè)想，科學(xué)設(shè)計(jì)。如在武夷山保護(hù)區(qū)，要對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步的開(kāi)發(fā)，必須考慮到大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境等等，避免盲目性。此外要協(xié)調(diào)好旅游區(qū)承載力與游客行為的關(guān)系，承載力受到許多因素的影響，如游客自身性格特點(diǎn)、資源配比、社會(huì)經(jīng)濟(jì)財(cái)富發(fā)展水平等。眾多復(fù)雜的關(guān)系決定了當(dāng)?shù)爻休d力問(wèn)題必須成為生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)和管理中重要的指導(dǎo)方針。

3.4 培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新型管理和服務(wù)人才生態(tài)旅游管理的關(guān)鍵還在于要有高素質(zhì)的創(chuàng)新型管理人才。如果缺乏這類(lèi)人才，那么可持續(xù)的生態(tài)旅游管理只能是空談，故筆者認(rèn)為要加大培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新性管理服務(wù)人才，要求這類(lèi)人才有著豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和嫻熟的技能，必須對(duì)生態(tài)學(xué)知識(shí)和旅游學(xué)知識(shí)了解比較透徹，另外也要熟悉旅游管理方面的運(yùn)作。只有從人才方面大力投入，才能為生態(tài)旅游管理不斷提供新的血液，才能更好地位生態(tài)旅游發(fā)展獻(xiàn)智獻(xiàn)策提供保障。

總之，我國(guó)生態(tài)旅游管理是一個(gè)系統(tǒng)性的工程，需要長(zhǎng)期實(shí)踐不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升管理水平。而不是一蹴而就的。我們必須明確生態(tài)旅游管理豐富的內(nèi)涵，樹(shù)立“生態(tài)旅游，生態(tài)開(kāi)發(fā)”的理念， 從長(zhǎng)遠(yuǎn)和戰(zhàn)略的高度來(lái)審視我國(guó)生態(tài)旅游的發(fā)展與生態(tài)旅游管理的文化培育。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：生態(tài)旅游發(fā)展存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：林業(yè)生態(tài)旅游；發(fā)展現(xiàn)狀；怒江州

中圖分類(lèi)號(hào)：F590

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2017）07-0264-02

1 怒江旅游資源概況

怒江州是云南省西北部的重要林業(yè)大州，位于98°09′～99°39′E，25°33′～28°23′N(xiāo)之間，國(guó)土面積14703 km2，人口54萬(wàn)人，下轄4縣29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是重要的少數(shù)民族自治州。怒江州各地區(qū)氣候有很大不同，天氣變化較大，總體上怒江屬于亞熱帶山地季風(fēng)氣候，年溫差小、日溫差大，干、濕季分明，但受地形、大江大河山脈等影響，垂直變化明顯，立地氣候特征顯著。怒江地勢(shì)北高南低，高山、陡坡多，可耕地面積有限，境內(nèi)耕地沿山坡垂直分布，坡度在25°以上的耕地占了76.6%，山區(qū)半山區(qū)地占63.5%，河谷地占7.6%，所以怒江的林業(yè)資源十分豐富。怒江州林業(yè)用地面積共1836.67萬(wàn)畝，占國(guó)土面積的83.26%；林木綠化率80.85%，森林覆蓋率72.96%，在云南省名列前茅。旅游業(yè)和林業(yè)生態(tài)旅游業(yè)是怒江的新興產(chǎn)業(yè)，被列為怒江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五大支柱產(chǎn)業(yè)之一，受到了及大重視，具有廣闊發(fā)展前景。

怒江旅游資源十分豐富，林業(yè)生態(tài)旅游的基礎(chǔ)十分優(yōu)越。比如，游客到怒江，可以欣賞到高黎貢山、碧羅雪山、擔(dān)當(dāng)力卡山，云嶺四山夾怒江、瀾滄江、金沙江相間排列形成的滇西北獨(dú)有的“三江并流”風(fēng)景，也可以體驗(yàn)怒江大峽谷、瀾滄江大峽谷和獨(dú)龍江大峽谷等峽谷景觀、瀑布景觀，還可以欣賞獨(dú)龍江絕壁、臘思底巖畫(huà)、吳符巖畫(huà)、蘭坪金雞寺、瀘水縣伊寺、貢山白漢洛天主教堂、普化喇嘛寺、“片馬抗英紀(jì)念碑”、二戰(zhàn)駝峰運(yùn)輸航線等許多地方景點(diǎn)。豐富的旅游資源為怒江發(fā)展旅游業(yè)和林業(yè)生態(tài)旅游提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2 林業(yè)生態(tài)旅游及怒江發(fā)展林業(yè)生態(tài)旅游的意義

林業(yè)生態(tài)旅游就是以林業(yè)資源為中心而開(kāi)發(fā)的生態(tài)旅游。林業(yè)生態(tài)旅游具有極大的優(yōu)越性，具有很多明顯的傳統(tǒng)旅游所沒(méi)有的功能，怒江發(fā)展林業(yè)生態(tài)旅游具有巨大意義。

（1）促進(jìn)怒江地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。林業(yè)生態(tài)旅游是一種商業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的行為，追求經(jīng)濟(jì)利益是其中一個(gè)基本的落腳點(diǎn)。林業(yè)生態(tài)旅游是建立在當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源的基礎(chǔ)上的，開(kāi)發(fā)地區(qū)多為具有原始的、自然的、獨(dú)特的風(fēng)景或名勝的地區(qū)，多半位于封閉落后的偏遠(yuǎn)山區(qū)、草原、林區(qū)，這些資源的開(kāi)發(fā)可以促進(jìn)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源及其他相關(guān)旅游資源的合理利用，發(fā)展旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)開(kāi)發(fā)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。

（2）充分利用怒江豐富的林業(yè)旅游資源，發(fā)揮觀光功能。林業(yè)生態(tài)旅游是旅游的一種方式，旅游觀光功能是最基本的。和傳統(tǒng)的旅游能夠充分使游客在食、住、行、游、購(gòu)、娛等方面得到基本滿足以外，林業(yè)生態(tài)旅游依托于獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)能滿足游客更高層次的需求，獲得更高層次的審美享受。林業(yè)生態(tài)旅游所開(kāi)發(fā)的是自然的、原始的、獨(dú)特的風(fēng)景，游客能夠獲得獨(dú)特的審美享受，充分感受自然之美和生態(tài)之美；另外，林業(yè)生態(tài)旅游不是單一的旅游，而是結(jié)合了當(dāng)?shù)靥厣耖g文化、傳統(tǒng)文化的旅游，可以讓游客獲得獨(dú)特的歷史文化感受，豐富旅游體驗(yàn)。

（3）促進(jìn)怒江環(huán)境保護(hù)和環(huán)保教育。林業(yè)生態(tài)旅游通過(guò)特殊的生態(tài)系統(tǒng)讓游客親近自然、感受自然，充分體會(huì)大自然的美麗和神奇，激發(fā)熱愛(ài)自然、保護(hù)自然之情，增強(qiáng)環(huán)境保o的意識(shí)和愿望。在林業(yè)生態(tài)旅游過(guò)程中，游客能夠從自然和當(dāng)?shù)氐臍v史、人文的接觸和感受中體會(huì)人與自然關(guān)系的和諧，反思人類(lèi)自身的生活方式和生產(chǎn)方式，獲得啟迪和教育，切實(shí)體會(huì)和自覺(jué)地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展理念，這些，都有利于促進(jìn)環(huán)境的保護(hù)和環(huán)保教育，反過(guò)來(lái)促進(jìn)生態(tài)旅游的發(fā)展，形成良性循環(huán)。

3 怒江林業(yè)生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

怒江的旅游業(yè)和林業(yè)生態(tài)旅游業(yè)起步比較晚，發(fā)展還不充分，但發(fā)展較為迅速，取得了很大進(jìn)步。目前，怒江開(kāi)發(fā)相對(duì)成熟的有“三江并流”景區(qū)，初步開(kāi)發(fā)的有福貢石月亮徒步旅游景區(qū)、碧羅雪山七蓮湖徒步旅游景區(qū)、獨(dú)龍江徒步控險(xiǎn)景區(qū)、蘭坪縣羅鍋箐景區(qū)、片馬口岸旅游景區(qū)等，并建立了一些初級(jí)的旅游度假區(qū)，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。

但是，總體上看，怒江的林業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展還不成熟，存在很多問(wèn)題。比如：①旅游資源開(kāi)發(fā)不充分。怒江是林業(yè)資源大州，更有高山峽谷、大江大河，但開(kāi)發(fā)的地區(qū)和景點(diǎn)十分有限，而且開(kāi)發(fā)程度也比較低，大多處于初級(jí)開(kāi)發(fā)，相對(duì)的游覽設(shè)施和交通建設(shè)十分缺乏，許多可利用的旅游資源閑置浪費(fèi)嚴(yán)重；②林業(yè)生態(tài)旅游的概念宣傳推廣不到位，許多林業(yè)生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)處于初級(jí)階段、缺乏深層次開(kāi)發(fā)和系統(tǒng)開(kāi)發(fā)；③林業(yè)生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)沒(méi)有立足環(huán)境保護(hù)和資源保護(hù)的基礎(chǔ)，不具可持續(xù)性。怒江在云南乃至全國(guó)都是生物多樣性最為豐富的地區(qū)之一，動(dòng)植物資源十分豐富，但是有的地方的林業(yè)生態(tài)旅游不注重資源和環(huán)境保護(hù)，出現(xiàn)了為食用山中野味而獵殺野生動(dòng)物或采食珍貴植物根莖來(lái)招攬顧客的情況；④林業(yè)生態(tài)旅游景點(diǎn)的管理工作缺乏科學(xué)性和計(jì)劃性，存在許多過(guò)度開(kāi)發(fā)或是開(kāi)發(fā)不足，旺季淡季調(diào)節(jié)缺乏靈活性等特點(diǎn)，環(huán)保教育和生態(tài)觀念的宣傳管理也不足?？傊糜螛I(yè)和林業(yè)生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)很不完善，還有很大的發(fā)展前景和改善空間。

4 怒江林業(yè)生態(tài)旅游的提升策略

要想促進(jìn)怒江旅游業(yè)和林業(yè)生態(tài)旅游業(yè)的又好又快發(fā)展，必須改善存在的問(wèn)題和不足，尋找相應(yīng)的解決策略。

4.1 加強(qiáng)怒江林業(yè)生態(tài)旅游的總體規(guī)劃

怒江林業(yè)生態(tài)旅游的基礎(chǔ)十分優(yōu)越，但是缺乏科學(xué)規(guī)劃，林業(yè)生態(tài)旅游缺乏完整、系統(tǒng)的戰(zhàn)略性和科學(xué)的綜合規(guī)劃，應(yīng)該根據(jù)區(qū)域、氣候或是景點(diǎn)特征，規(guī)劃旅游景點(diǎn)、景區(qū)、片區(qū)、旅游路線等，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋臍v史資源，建立典型示范基地，擴(kuò)大林業(yè)生態(tài)旅游的規(guī)模效應(yīng)。同時(shí)，加大資金投入，改善當(dāng)?shù)氐慕煌ê突A(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)水平。

4.2 加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)旅游的概念的教育和推廣

怒江深居內(nèi)陸，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后，信息閉塞，很多當(dāng)?shù)剞r(nóng)民還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到林業(yè)生態(tài)旅游的意義和價(jià)值，有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極進(jìn)行多方面的宣傳教育，提高政府和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民主動(dòng)發(fā)展林業(yè)生態(tài)旅游的意識(shí)和積極性，并建立相應(yīng)的內(nèi)外溝通渠道，將怒江獨(dú)特的、美麗的自然景觀和風(fēng)景名勝宣傳出去，吸引中外游客。

4.3 加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)旅游的深層次開(kāi)發(fā)

怒江的林業(yè)生態(tài)旅游還處于初級(jí)階段，以停留在自然名勝的觀賞為主，缺乏體驗(yàn)式開(kāi)發(fā)和相應(yīng)配套服務(wù)的開(kāi)發(fā)。有關(guān)林業(yè)部門(mén)和旅游部門(mén)應(yīng)積極加強(qiáng)合作，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)旅游的深層次開(kāi)發(fā)和對(duì)應(yīng)服務(wù)，除了自然景觀和名勝的觀賞，應(yīng)充分利用怒江豐厚的少數(shù)民族文化，讓游客了解所參觀風(fēng)景名勝的歷史、特征、內(nèi)涵等，或是參與林木的種植、培育，或是參加當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)節(jié)日，與當(dāng)?shù)厝嗣竦慕涣髦懈羁痰伢w驗(yàn)當(dāng)?shù)刎S富的自然和人文之美，感悟人與自然的和諧。

4.4 將林業(yè)生態(tài)旅游和環(huán)境保護(hù)、環(huán)境保護(hù)教育相結(jié)合

林業(yè)生態(tài)旅游是立足于經(jīng)濟(jì)利益和生態(tài)效益、社會(huì)效益等綜合效益的新型的、健康的發(fā)展模式。怒江的林業(yè)生態(tài)旅游必須將林業(yè)生態(tài)旅游、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境保護(hù)教育有效結(jié)合起來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)旅游的最終目的，并實(shí)現(xiàn)怒江林業(yè)生態(tài)旅游的長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益的有效結(jié)合。

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第8篇：生態(tài)旅游發(fā)展存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；鄉(xiāng)村旅游；生態(tài)旅游；法律保障

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年末城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎貫?4.77%，在農(nóng)村居住的人口仍占近一半。繁榮農(nóng)村，必須堅(jiān)持不懈推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展密不可分。2015全國(guó)旅游工作會(huì)議工作報(bào)告顯示，2014年全國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游使3000多萬(wàn)農(nóng)民成為受益人群。2015年還將推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村富民工程，選取重點(diǎn)扶持村與扶貧辦共同開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游扶貧試點(diǎn)工作。既要促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展，又要推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。而面對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展過(guò)程中遇到的困境和難題，如何用法律保障鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展則是今天我們要探討的重點(diǎn)內(nèi)容。

一、我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展意義及現(xiàn)狀

1、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

中國(guó)美，農(nóng)村必須美。2015年8月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見(jiàn)》，其中提到要提升休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)建水平，加大美麗鄉(xiāng)村推介力度，扶持建設(shè)一批具有歷史、地域、民族特點(diǎn)的特色景觀旅游村鎮(zhèn)。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游連接第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，能夠直接提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)村各類(lèi)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使單一農(nóng)業(yè)向多元農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，使粗放經(jīng)濟(jì)向效益經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，能直接富民、快速富民。很多貧困村通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游擺脫了貧困，很多農(nóng)村通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游實(shí)現(xiàn)了富裕。2、我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民收入增長(zhǎng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛，旅游人數(shù)和旅游收入年均增幅都超過(guò)20%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，全國(guó)共有鄉(xiāng)村生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)戶超過(guò)200萬(wàn)家，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游特色村10萬(wàn)個(gè)，接待游客12億人次，約占全國(guó)旅游接待總?cè)藬?shù)的1/3。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游營(yíng)業(yè)收入達(dá)3200億元，同比增長(zhǎng)15%。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游正成為我國(guó)旅游消費(fèi)中發(fā)展最快、潛力最大、帶動(dòng)性最強(qiáng)、受益面最廣的領(lǐng)域。

二、我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律保障的重要性和必要性

1、是我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游健康可持續(xù)發(fā)展的保障。

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游要具備長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展眼光，在滿足當(dāng)前旅游者的需求基礎(chǔ)上，更要保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)資源和環(huán)境。目前，我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游分布廣泛，缺乏整體規(guī)劃和布局，更缺少有效的管理和監(jiān)管，策劃和管理人才缺乏，致使紛爭(zhēng)和糾紛時(shí)常發(fā)生，難以吸引鄉(xiāng)村生態(tài)旅游者對(duì)外宣傳和多次光顧，這就對(duì)我們提出了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的法律保障問(wèn)題。我們應(yīng)在現(xiàn)有的相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，建立健全鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的各項(xiàng)規(guī)律法規(guī)制度，促進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游真正通過(guò)法制化和規(guī)范化的途徑，走上健康可持續(xù)發(fā)展的道路，在促進(jìn)農(nóng)民增收的同時(shí)也為新農(nóng)村建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。

2、是我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游穩(wěn)定有序發(fā)展的保障。

我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展勢(shì)頭迅猛，但由于缺乏有效管理和監(jiān)管，導(dǎo)致鄉(xiāng)村生態(tài)旅游市場(chǎng)存在盲目無(wú)序開(kāi)發(fā)、服務(wù)水平較低、市場(chǎng)秩序混亂等現(xiàn)象。其一，一些地方鄉(xiāng)村生態(tài)旅游市場(chǎng)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)部門(mén)進(jìn)行管理和規(guī)劃，盲目、重復(fù)、過(guò)度開(kāi)發(fā)現(xiàn)象屢禁不止，出現(xiàn)了農(nóng)家游、農(nóng)家樂(lè)等低層次重復(fù)建設(shè)，僅僅是通過(guò)采摘等內(nèi)容來(lái)吸引旅游者，沒(méi)有深入挖掘人文內(nèi)涵，往往很難促成旅游者再次光顧。其二，一些地方鄉(xiāng)村生態(tài)旅游配套服務(wù)不到位，衛(wèi)生環(huán)境差，還存在所售農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格欺詐、特色農(nóng)產(chǎn)品以次充好等現(xiàn)象。這些鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題都需要通過(guò)法律保障來(lái)進(jìn)行整改，規(guī)范旅游開(kāi)發(fā)者和經(jīng)營(yíng)者行為，為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定有序的環(huán)境。

三、我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律保障存在的問(wèn)題

1、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律體系不健全。

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游起步晚且發(fā)展快，目前我國(guó)現(xiàn)有的旅游法中并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的相應(yīng)法律規(guī)范或相關(guān)措施規(guī)定?，F(xiàn)有的旅游法對(duì)旅游企業(yè)、旅游經(jīng)營(yíng)管理者、旅游者等相關(guān)行為者權(quán)利義務(wù)進(jìn)行規(guī)范，并未有具體涉及到鄉(xiāng)村生態(tài)旅游等具體措施規(guī)定，尤其是涉及到鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)條例、鄉(xiāng)村旅游業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等法規(guī)尚沒(méi)出臺(tái)。一些地方政府出臺(tái)了相關(guān)意見(jiàn)，但此類(lèi)意見(jiàn)多是促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的金融支持政策或扶持政策，極少涉及具體管理措施和辦法的。由于鄉(xiāng)村生態(tài)旅游缺乏政策法律保障，很多鄉(xiāng)村生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)者行為得不到規(guī)范，出現(xiàn)了無(wú)證經(jīng)營(yíng)、環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、臟亂差的現(xiàn)象。因此，為了滿足鄉(xiāng)村生態(tài)旅游對(duì)法律的需求，應(yīng)當(dāng)盡快制定與我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展相適應(yīng)的旅游法律規(guī)范。

2、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游缺乏有效監(jiān)管和執(zhí)法。

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的管理和監(jiān)管涉及多個(gè)領(lǐng)域和部門(mén)，若沒(méi)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行布局規(guī)劃和管理往往會(huì)引起無(wú)效管理或混亂管理。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理體制不到位，相應(yīng)地出現(xiàn)了執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不力的現(xiàn)象和問(wèn)題。目前就鄉(xiāng)村生態(tài)旅游而言還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，從地方政府到相關(guān)管理部門(mén)并沒(méi)有劃分清晰各自責(zé)任歸屬，自然出現(xiàn)了執(zhí)法空白區(qū)或執(zhí)法不力現(xiàn)象。一是部分鄉(xiāng)村生態(tài)旅游地區(qū)私搭亂建，影響整體景觀，破壞自然風(fēng)光；二是過(guò)度開(kāi)發(fā)，浪費(fèi)資源現(xiàn)象嚴(yán)重。換言之，目前各鄉(xiāng)村生態(tài)旅游地區(qū)的管理部門(mén)和執(zhí)法部門(mén)缺乏有效統(tǒng)一管理，沒(méi)有形成統(tǒng)一集中執(zhí)法管理。

3、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律意識(shí)淡薄。

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的經(jīng)營(yíng)者、管理者依法經(jīng)營(yíng)和法律意識(shí)直接關(guān)系著鄉(xiāng)村生態(tài)旅游健康穩(wěn)定發(fā)展。由于鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的經(jīng)營(yíng)者和管理者過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)利益和規(guī)模，盲目無(wú)序開(kāi)發(fā)，破壞鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，基礎(chǔ)設(shè)施不到位，垃圾處理不及時(shí)，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游者找不到垃圾處理箱并為了便利隨處破壞環(huán)境丟棄廢棄物，使得鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展過(guò)程中環(huán)境污染問(wèn)題、生態(tài)環(huán)境被破壞問(wèn)題、自然資源流失問(wèn)題不降反增。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游健康可持續(xù)發(fā)展必須要通過(guò)法律途徑對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境加以保護(hù)和治理。

四、我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律保障路徑探析

1、建立健全鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律保障體系。

建立我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游相關(guān)法律、法規(guī)，是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律保障體系建設(shè)的基石。只有具備健全的法律保障體系才能引導(dǎo)和促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源和產(chǎn)業(yè)的合理有序開(kāi)發(fā)和發(fā)展。面對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，例如盲目無(wú)序開(kāi)發(fā)、惡性競(jìng)爭(zhēng)、資源環(huán)境破壞等問(wèn)題，各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)都應(yīng)從加強(qiáng)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)、加大環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督，并根據(jù)各地實(shí)際情況及時(shí)制定有關(guān)的行政法規(guī)及實(shí)施條例，如鄉(xiāng)村生態(tài)旅游規(guī)劃綱要及實(shí)施細(xì)則、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游市場(chǎng)管理?xiàng)l例等，為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的生態(tài)資源環(huán)境、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游人文環(huán)境保駕護(hù)航。

2、加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游監(jiān)管。

促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游持續(xù)健康發(fā)展，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)步伐，必須比以往加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游監(jiān)督和管理，這是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律保障的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。尤其是加大對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的檢查密度和處罰力度，美化鄉(xiāng)村生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)環(huán)境。同時(shí)，還可以引入鄉(xiāng)村生態(tài)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)組織，多渠道多手段加強(qiáng)加大對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游中涉及到的游玩、購(gòu)物、娛樂(lè)、飲食、住宿、交通等全方位監(jiān)管，通過(guò)行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段，維護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游市場(chǎng)秩序，規(guī)范開(kāi)發(fā)者和經(jīng)營(yíng)者的行為，提升鄉(xiāng)村生態(tài)旅游服務(wù)質(zhì)量，達(dá)到促進(jìn)其健康穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)。

3、加大鄉(xiāng)村生態(tài)旅游執(zhí)法力度。

除了加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游監(jiān)管以外，強(qiáng)有力的執(zhí)法同等重要。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游只有擁有強(qiáng)有力的執(zhí)法，才能保障其健康可持續(xù)發(fā)展。其一，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游涉及多個(gè)部門(mén)、多個(gè)行業(yè)，相應(yīng)的執(zhí)法也應(yīng)是跨部門(mén)、跨行業(yè)的，這就提出了聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法的要求，涉及到公安、交通、質(zhì)監(jiān)、林業(yè)、工商、環(huán)保等職能部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法。其二，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游執(zhí)法人員應(yīng)具備基本的法律、政策、管理素質(zhì)，同時(shí)要有高度責(zé)任意識(shí)，積極的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，因?yàn)閳?zhí)法人員的素質(zhì)直接影響到鄉(xiāng)村生態(tài)旅游地區(qū)的發(fā)展。其三，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游執(zhí)法過(guò)程也要受到監(jiān)督，既要提升執(zhí)法力度，又要保證權(quán)益得到合理維護(hù)。

4、增強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律意識(shí)。

增強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)者、經(jīng)營(yíng)者和旅游者的法律意識(shí)是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律保障建設(shè)的重要基礎(chǔ)。增強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律意識(shí)要在具備法律保障體系基礎(chǔ)上，分領(lǐng)域、分層次、分對(duì)象通過(guò)集中學(xué)習(xí)、考察、實(shí)踐等方式進(jìn)行鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法制教育，結(jié)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展的實(shí)際情況真真正正去懂法、學(xué)法和用法，使鄉(xiāng)村生態(tài)旅游從開(kāi)發(fā)者、經(jīng)營(yíng)者到旅游者都做到尊法守法，合理有效維護(hù)自身合法權(quán)益。首先是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)者要依法開(kāi)發(fā)，保護(hù)鄉(xiāng)村自然資源和環(huán)境的基礎(chǔ)上有序合理開(kāi)發(fā)；其次是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)，熱情誠(chéng)信敬業(yè)；最后是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游者旅游過(guò)程中遵紀(jì)守法，愛(ài)護(hù)環(huán)境和資源，遇到問(wèn)題依法進(jìn)行協(xié)調(diào)和解或申訴。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展朝氣蓬勃，具有良好的發(fā)展前景，但我們也必須認(rèn)識(shí)到只有擁有健全的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律保障體系，才能擁有穩(wěn)定有序的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游市場(chǎng)和環(huán)境，才能保障鄉(xiāng)村生態(tài)旅游健康、穩(wěn)定、有序、可持續(xù)發(fā)展，才能為新農(nóng)村建設(shè)增磚添瓦。因此，我們要加快新農(nóng)村建設(shè)中鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的法律保障體系建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的規(guī)范化和法制化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第9篇：生態(tài)旅游發(fā)展存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞　天津地區(qū)　生態(tài)旅游　資源　建設(shè)

旅游行業(yè)作為我國(guó)一個(gè)新興的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，在我各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中占有重要的地位和作用。天津地區(qū)是我國(guó)北方最大的沿海開(kāi)放城市，也是渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心。近年來(lái)，天津地區(qū)依托強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，在生態(tài)旅游的建設(shè)中提出了“一帶五區(qū)”的發(fā)展理念，一帶為海河旅游觀光帶，五區(qū)分別是指：薊縣山野名勝旅游區(qū)、濱海觀光度假旅游區(qū)、津西南民俗生態(tài)旅游區(qū)、市中心綜合旅游區(qū)、津西北現(xiàn)代休閑娛樂(lè)區(qū)，并且基本形成具有天津特色的生態(tài)旅游建設(shè)模式Ⅲ。同時(shí)，天津地區(qū)在民俗文化、建筑特色、飲食文化等方面也具有鮮明的地域特色，對(duì)于生態(tài)旅游資源的建設(shè)也具有重要的促進(jìn)作用。

1　天津地區(qū)建設(shè)生態(tài)旅游的資源條件

近年來(lái)，我國(guó)在具備自然、人文資源優(yōu)勢(shì)的地區(qū)廣泛開(kāi)展生態(tài)旅游資源建設(shè)，其目的在于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。天津地區(qū)作為我國(guó)北方重要的政治中心和工業(yè)基地，從地理位置、文化底蘊(yùn)、自然風(fēng)光、建通運(yùn)輸?shù)确矫孢M(jìn)行考慮，天津地區(qū)建設(shè)生態(tài)旅游的資源條件十分優(yōu)越，只要適當(dāng)加以引導(dǎo)，生態(tài)旅游并將成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)之一。

1.1交通資源條件優(yōu)越

天津地區(qū)處于我國(guó)北方的交通樞紐位置，并形成以航空、公路、鐵路、水路為主的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，這是建設(shè)生態(tài)旅游的基本資源要素。游客在選擇旅游區(qū)域時(shí)首要考慮的就是交通的便捷性，而我國(guó)江西、甘肅、寧夏、山西等省份的部分地區(qū)也開(kāi)展了生態(tài)旅游的建設(shè)，但是由于受到交通資源條件的限制和影響，旅游產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期處于緩慢發(fā)展的狀態(tài)。同時(shí)，天津地區(qū)與北京、遼寧、山東等具備豐富旅游資源的省市毗鄰，并借助便利的交通運(yùn)輸，可以實(shí)施打造環(huán)形或線形生態(tài)旅游區(qū)域。

1.2旅游資源豐富

生態(tài)旅游是建設(shè)于豐富旅游資源基礎(chǔ)之上，天津地區(qū)的人文景觀、歷史景觀、生態(tài)自然環(huán)境均十分豐富，為建設(shè)具有天津地區(qū)特色的生態(tài)旅游提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。天津地區(qū)的海河旅游觀光帶、薊縣山野名勝旅游區(qū)、濱海觀光度假旅游區(qū)、津西南民俗生態(tài)旅游區(qū)、市中心綜合旅游區(qū)、津西北現(xiàn)代休閑娛樂(lè)區(qū)都為天津地區(qū)旅游市場(chǎng)不斷升溫提供了可靠的保證。另外，天津地區(qū)的紀(jì)念館、天津自然博物館、鄧穎超紀(jì)念館等也全面展現(xiàn)了區(qū)域的深厚文化及歷史底蘊(yùn)。

2　天津地區(qū)生態(tài)旅游資源建設(shè)的創(chuàng)新途徑

據(jù)天津市旅游管理部門(mén)統(tǒng)計(jì)：2010年上半年，天津地區(qū)共接待國(guó)內(nèi)游客4800萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)旅游收入510億元，同比增長(zhǎng)13.5％；接待海外游客86.7萬(wàn)人次，旅游外匯收入6.42億美元，同比增長(zhǎng)18.9％。由此可見(jiàn)，天津地區(qū)生態(tài)旅游資源建設(shè)的潛力巨大，必須牢牢抓住良好的發(fā)展機(jī)遇，才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游資源建設(shè)的創(chuàng)新突破和全面發(fā)展。

2.1進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)

生態(tài)旅游資源建設(shè)的根本是環(huán)境保護(hù)，也是實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。長(zhǎng)期以來(lái)，天津地區(qū)生作為我國(guó)北方的重工業(yè)中心，雖然在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中取得了輝煌的成績(jī)，但是環(huán)境污染的問(wèn)題也是客觀存在。因此，天津地區(qū)在生態(tài)旅游資源建設(shè)中，一定要通過(guò)宏觀政策的調(diào)節(jié)和協(xié)調(diào)，促使地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與中心的轉(zhuǎn)變，對(duì)于污染較為嚴(yán)重的重工業(yè)企業(yè)要遷移到遠(yuǎn)離市區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，環(huán)境保護(hù)部門(mén)也要加大宣傳力度，引導(dǎo)全民增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。另外，隨著天津地區(qū)生態(tài)旅游資源態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，以及游客數(shù)量的不斷增加，也客觀造成了生態(tài)環(huán)境的人為破壞，也客觀體現(xiàn)了旅游活動(dòng)與環(huán)境保護(hù)的矛盾性。天津地區(qū)在生態(tài)旅游資源建設(shè)中，應(yīng)該遵循“越是自然才越是人類(lèi)的、越是原生的才越是有價(jià)值的、越是民族的才越是世界的”的原則，充分利用風(fēng)景區(qū)景點(diǎn)獨(dú)特性、原始性、不可替代性等明顯優(yōu)勢(shì)，展現(xiàn)特、奇、野、原始的風(fēng)貌。

2.2打造區(qū)域生態(tài)旅游品牌形象，搶占旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)

天津地區(qū)的生態(tài)旅游資源建設(shè)中，旅游產(chǎn)業(yè)管理部門(mén)和景區(qū)開(kāi)發(fā)單位一定要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)，并結(jié)合本地區(qū)生態(tài)旅游建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，逐步樹(shù)立大產(chǎn)業(yè)、大旅游、大市場(chǎng)的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)理念。天津地區(qū)的歷史文化和當(dāng)代文化資源條件是國(guó)內(nèi)其他旅游城市所無(wú)法比擬的，也為生態(tài)旅游建設(shè)提供了更多的發(fā)展點(diǎn)，進(jìn)而有效增強(qiáng)了天津地區(qū)生態(tài)旅游品牌形象。另外，在我國(guó)大部分生態(tài)旅游城市的建設(shè)中，普遍存在過(guò)度重視景區(qū)建設(shè)和資源的開(kāi)發(fā)、利用，但是缺乏對(duì)于整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)引導(dǎo)。因此，天津地區(qū)的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)天津元素、中國(guó)元素、世界元素的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)而在國(guó)內(nèi)、國(guó)際旅游市場(chǎng)中占據(jù)不可替代的重要位置，逐步擴(kuò)大天津地區(qū)的國(guó)際影響力和輻射力。

2.3適時(shí)調(diào)整生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)策略

就現(xiàn)階段的發(fā)展情況而言，天津地區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)模式已經(jīng)基本形成，但是在整體經(jīng)營(yíng)策略上仍然存在較多的不合理性。天津地區(qū)的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)上可以參照倫敦、巴黎、新加坡、泰國(guó)等國(guó)家和地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，在全面保證生態(tài)旅游資源建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)旅游規(guī)劃的科學(xué)制定與實(shí)施。另外，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)下，天津地區(qū)的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)營(yíng)策略要實(shí)現(xiàn)向市場(chǎng)運(yùn)作方向的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)各部門(mén)、行業(yè)的對(duì)接和融合，進(jìn)而促使天津地區(qū)的生態(tài)旅游資源環(huán)境品牌、旅游品牌得到更大的價(jià)值體現(xiàn)。

2.4加強(qiáng)生態(tài)旅游資源的統(tǒng)一規(guī)劃

目前，天津地區(qū)的生態(tài)旅游資源建設(shè)中已經(jīng)制定了科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，但是在具體實(shí)施中由于各部門(mén)、單位在協(xié)調(diào)中存在潛在的利益矛盾，進(jìn)而導(dǎo)致生態(tài)旅游資源的建設(shè)中出現(xiàn)與規(guī)劃方案不相適應(yīng)的現(xiàn)象。針對(duì)于現(xiàn)實(shí)中存在的矛盾和問(wèn)題，天津地區(qū)一定要注重加強(qiáng)生態(tài)旅游資源的統(tǒng)一規(guī)劃，在對(duì)區(qū)域地質(zhì)資源、生物資源等進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上，遵循有序、適度、分層次開(kāi)發(fā)的原則。