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農(nóng)村留守兒童的安全問題主要受三方面因素的影響:家庭、學(xué)校、社會。大多數(shù)農(nóng)村留守兒童的家庭教育功能弱化乃至缺失;在農(nóng)村的一些地區(qū),學(xué)校對留守兒童的教育不夠全面完善;社會不良因素對留守兒童的安全也帶來了極大的影響。
針對農(nóng)村留守兒童安全問題的現(xiàn)狀及成因分析,為了這些孩子更好地成長,家庭、學(xué)校、社會等方面需要各盡其職,共同協(xié)作,一同為農(nóng)村留守兒童建筑一張安全大網(wǎng)。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村;留守兒童;安全教育
自上世紀(jì)八十年代以來,伴隨著中國社會政治和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,大量農(nóng)民工不斷涌入城市謀求生計,他們留在農(nóng)村的子女----農(nóng)村留守兒童這一群體也在不斷的增加。據(jù)中華全國婦女聯(lián)合會的《全國農(nóng)村留守兒童 、城鄉(xiāng)流動兒童狀況研究報告》指出,至2013年我國農(nóng)村留守兒童已超過6000萬,占農(nóng)村兒童的近一半,且這一數(shù)字還將在未來幾年繼續(xù)呈較大規(guī)模的上升趨勢。而據(jù)中央教育科學(xué)研究所對留守兒童的調(diào)查表明,絕大部分農(nóng)村留守兒童是由其留在農(nóng)村生活的祖父母、外祖父母或其他親戚代為撫養(yǎng)。由于長期與父母分離,缺少父母的關(guān)愛、教育與監(jiān)管等方面的原因,農(nóng)村留守兒童在其成長的過程中,逐漸暴露出教育、心理、健康、安全等一系列問題。這些問題近年來引起了我國社會各界的廣泛關(guān)注。農(nóng)村留守兒童的問題,尤其是安全問題,不僅是孩子的個人成長問題,也不僅是一般家庭的私人問題,而是關(guān)系到和諧社會建設(shè)、關(guān)系到祖國未來人才的培養(yǎng)問題。筆者經(jīng)過調(diào)查、研究認(rèn)為,農(nóng)村留守兒童的安全問題主要表現(xiàn)在一下幾個方面:
1 農(nóng)村留守兒童極易發(fā)生意外傷害事故。首先,農(nóng)村留守兒童由于父母常年不在孩子身邊,多數(shù)孩子由其祖父母或其他親戚照管,祖父母們多數(shù)年齡較大,缺乏安全常識和意識,大部分人還要承擔(dān)繁重的農(nóng)活及家務(wù)勞動,沒有足夠的時間、能力、精力去 看護(hù)和教育孩子,這是造成農(nóng)村留守兒童發(fā)生意外傷害的最主要原因。2013年6月,南昌市紅谷灘新區(qū)生米鎮(zhèn)文青村發(fā)生一起兒童溺水死亡事件,溺亡的三個孩子為與奶奶生活在一起的留守同胞兄妹。這一悲劇中的奶奶年紀(jì)較大,且是在外務(wù)農(nóng)回家后發(fā)現(xiàn)三個孩子都出事的。2013年8月湖北孝感市肖港鎮(zhèn)蔣寨村兩兒童溺水死亡,一人失蹤,三孩子均為農(nóng)村留守兒童。近年來,農(nóng)村留守兒童溺亡事故頻發(fā),溺水死亡已成為留守兒童意外傷害中的“頭號殺手”。應(yīng)引起全社會的高度重視。其次,農(nóng)村留守兒童由于缺乏家長的監(jiān)督,缺乏安全常識和生活經(jīng)驗(yàn),對新鮮事物充滿好奇,一時沖動,不計后果,這樣也容易造成對農(nóng)村留守兒童的意外傷害。當(dāng)然農(nóng)村的生活環(huán)境和設(shè)施不完善也是造成農(nóng)村留守兒童發(fā)生意外傷害的另一個重要因素。
2 農(nóng)村留守兒童最為容易成為不法分子侵害的對象。由于父母離家外出務(wù)工,監(jiān)護(hù)人疏于照顧,學(xué)校教育不到位,留守兒童自身的防范能力和保護(hù)意識較弱,這些種種因素使得農(nóng)村留守兒童極易成為不法分子侵害的對象。根據(jù)公安部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,被拐賣兒童群體中,第一位是流動兒童,第二位是留守兒童。男孩易成為人販子相中的目標(biāo),女孩易成為不法分子的目標(biāo)。2012年6月甘肅省隴西縣發(fā)生一起震驚全國的案,28歲的鄉(xiāng)村教師劉自2011年8月以來,不到一年的時間里猥褻、多達(dá)8名小學(xué)女生,其中多數(shù)為父母不在身邊的農(nóng)村留守女童。2014年1月?lián)氯A網(wǎng)報道,廣西興業(yè)縣一名13歲的留守女童從11歲開始,至少遭到16人摧殘,被至少50次,查明身份的犯罪嫌疑人中有14人為中老年人,偵查發(fā)現(xiàn)的案情觸目驚心。
3 農(nóng)村留守兒童極易染上不良行為,甚至走上違法犯罪的道路。農(nóng)村留守兒童的生理和心理沒有發(fā)育完全,對社會上各種復(fù)雜的、不良的社會現(xiàn)象缺乏足夠的判斷力和抵抗力,加上家庭教育的不完整和社會規(guī)范教育的缺乏無法給留守孩子正確的引導(dǎo)和教育,于是一些自我約束能力較差的留守兒童自我行為得不到完全控制。他們在學(xué)校違紀(jì)、厭學(xué),容易染上社會不良行為,甚至走上違法犯罪的道路。筆者調(diào)查自己所教的兩個初一班級,共有12名男生染上吸煙的壞毛病,其中有10名為父母均不在身邊的農(nóng)村留守兒童。據(jù)了解,這10名染上煙癮的孩子都是在節(jié)假日回家時,因缺少父母的教育,而臨時監(jiān)護(hù)人又監(jiān)管不到位,于是在與村里的社會青年交往時便學(xué)會了吸煙。而班上時常爬圍墻外出上網(wǎng)的學(xué)生中多數(shù)也是缺少父母監(jiān)管的農(nóng)村留守兒童。至于留守女生中最為突出的一個問題是早戀現(xiàn)象。由于長期缺少父母的關(guān)愛,她們便把來自男孩的關(guān)心視為珍寶,而絕大多數(shù)早戀的留守女孩都會有性經(jīng)歷。于是這部分女生基本上完成不了九年義務(wù)教育便成了別人不合法的“妻子”。
近年來,農(nóng)村留守兒童的人數(shù)在不斷擴(kuò)大,而對這部分孩子的安全教育也成了這個社會重中之重的問題。對于農(nóng)村留守兒童的教育,我想,需要家庭、學(xué)校、社會各個部門和各級政府的協(xié)作與支持。
4 父母及監(jiān)護(hù)人應(yīng)切實(shí)履行監(jiān)護(hù)義務(wù),提高監(jiān)護(hù)質(zhì)量。農(nóng)村留守兒童的父母務(wù)必在思想上和行動上切實(shí)重視對子女的安全教育,關(guān)心孩子的健康成長,切不可為了賺錢而耽誤了孩子的終身。雙方盡可能留一方在家教育和監(jiān)護(hù)孩子。如果雙方必須同時外出務(wù)工,也應(yīng)當(dāng)時常通過電話、寫信、回家等方式與子女進(jìn)行經(jīng)常性的交流,親情上多給孩子一些慰藉,多給孩子一些關(guān)愛,注意傾聽孩子的心聲,詢問他們的學(xué)習(xí)、生活、安全等方面的情況,引導(dǎo)孩子養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,積極鼓勵他們的點(diǎn)滴進(jìn)步,時時提醒他們注意人身安全。同時,也應(yīng)與自己孩子的班主任建立起長期的聯(lián)系,及時了解孩子在學(xué)校的學(xué)習(xí)、生活等方面的情況。而農(nóng)村留守兒童的臨時監(jiān)護(hù)人則應(yīng)樹立起角色意識,切實(shí)承擔(dān)起教育監(jiān)管留守兒童的責(zé)任,加強(qiáng)與留守兒童父母的聯(lián)系和溝通,隨時告訴他們孩子在家在校的各方面情況,與孩子父母在教育孩子的問題上達(dá)成一致意見,避免此寬彼嚴(yán)的現(xiàn)象發(fā)生。
5 學(xué)校應(yīng)健齊健全對農(nóng)村留守兒童的安全教育。農(nóng)村學(xué)校是農(nóng)村留守兒童的第二個家,應(yīng)高度重視農(nóng)村留守兒童的安全教育問題,并采取切實(shí)可行的對策。學(xué)校應(yīng)針對各年齡段的農(nóng)村留守兒童所遇到的不同安全問題,開展形式不同、靈活多樣的宣傳教育工作,如可通過電視、網(wǎng)絡(luò)、板報、游戲等多元方式,多措并舉,對農(nóng)村留守兒童進(jìn)行安全宣傳和教育。也可設(shè)置安全風(fēng)險的相關(guān)活動和課程,組織各種安全風(fēng)險的模擬場景演練,提高農(nóng)村留守兒童對各類風(fēng)險的認(rèn)識,增加防范和增強(qiáng)逃生的能力,避免和減少對農(nóng)村留守兒童意外傷害事故的發(fā)生。
關(guān)鍵詞:留守兒童;安全監(jiān)護(hù);管理;健康成長
中圖分類號:G625.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B文章編號:1672-1578(2017)06-0213-01
1.加強(qiáng)留守兒童的安全監(jiān)護(hù)管理的重要性
在實(shí)際生活中,留守兒童作為一個新時期的特殊群里,在安全監(jiān)護(hù)管理方面存在很多的問題。大多數(shù)的留守兒童,都是由爺爺奶奶、外公外婆一些年齡較大、文化水平較低的人在照顧,老人對兒童安全監(jiān)護(hù)管理的意識相對淡薄,缺少安全意識,很少進(jìn)行安全教育。同時,對留守兒童安全監(jiān)護(hù)管理不到位,給孩子的學(xué)習(xí)和生活,都造成了很大的影響。留守兒童安全監(jiān)護(hù)管理缺失,造成了很多孩子對父母慈愛渴求的心理偏差,嚴(yán)重影響了孩子心理健康的發(fā)展。如何加強(qiáng)留守兒童安全監(jiān)護(hù)管理,制定合理的發(fā)展措施,可以為兒童營造更好的生活環(huán)境和學(xué)習(xí)環(huán)境。因此,重視加強(qiáng)留守兒童安全監(jiān)護(hù)管理,對于孩子的健康成長非常重要。
2.加強(qiáng)留守兒童的安全監(jiān)護(hù)管理的措施
在農(nóng)村地區(qū),留守兒童由于缺乏家庭的有效監(jiān)管,缺乏父母及老師的關(guān)愛,極易導(dǎo)致留守兒童生產(chǎn)心里問題,例如常見的性格孤僻、對身邊的人有敵意、過分自卑等問題。同時,留守兒童的教育和學(xué)習(xí)也存在一定的問題,留守兒童的年齡都較小,很容易被環(huán)境影響,加之缺乏一定的正確觀念引導(dǎo),常常出現(xiàn)留守兒童曠課、打架、喝酒等不良行為。為了更好的促進(jìn)留守兒童的健康成長,結(jié)合留守兒童的實(shí)際生活情況及學(xué)習(xí)狀態(tài),身體分析其存在的原因,并制定合理的發(fā)展措施,有利于確保留守孩子的健康成長。一般情況下,加強(qiáng)留守兒童安全監(jiān)護(hù)管理,確保孩子健康成長的措施有:政策"人性化"的幫助;制定相關(guān)的法律法規(guī)并進(jìn)行一定的法律宣傳活動;學(xué)校加強(qiáng)對留守兒童的安全及法制教育等內(nèi)容。
2.1政策"人性化"的幫助。在實(shí)際生活中,為了讓留守兒童得到最好的關(guān)心和愛護(hù),為其營造良好的生活環(huán)境和學(xué)習(xí)環(huán)境,政策"人性化"的幫助,是加強(qiáng)留守兒童安全監(jiān)護(hù)管理的措施之一。通過制定一些人性化的政策,鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在工作的同時,創(chuàng)造與孩子相處的時間,更好的照顧孩子,引導(dǎo)孩子健康成長。同時,在學(xué)校教育方面,學(xué)校應(yīng)結(jié)合留守兒童的家庭情況,適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行生活費(fèi)用補(bǔ)助和學(xué)習(xí)方面的幫助,讓留守兒童感受到身邊的愛,健康、快樂的長大。因此,在處理涉及留守兒童的教育和生活問題的時候,要多關(guān)心留守兒童的心理狀況,及時的幫助他們解決問題,幫其樹立積極生活和學(xué)習(xí)的信心。
2.2制定相關(guān)的法律法規(guī)并進(jìn)行一定的法律宣傳活動。為了有效的提高留守兒童安全監(jiān)護(hù)管理水平,制定相關(guān)的法律法規(guī)并進(jìn)行一定的法律宣傳活動,也是其中一項(xiàng)重要的措施。在關(guān)注留守兒童生活和學(xué)習(xí)方面,注意觀察留守兒童生活和學(xué)習(xí)中存在的問題,制定相關(guān)的法律法規(guī)并進(jìn)行一定的法律宣傳活動,讓留守兒童感受到法律對其成長的重要性。
2.3學(xué)校加強(qiáng)對留守兒童的安全及法制教育。在留守兒童的成長過程中,學(xué)校加強(qiáng)對留守兒童的安全及法制教育,對于培養(yǎng)留守兒童的安全防范意識非常重要。通過學(xué)校加強(qiáng)對留守兒童的安全及法制教育的措施,鼓勵留守兒童在參與安全教育活動的同時,促使留守兒童可以充分的感受到安全防范意識對自身成長的重要影響,有利于激發(fā)他們的熱氣,不斷提高留守兒童處理問題的能力。學(xué)校加強(qiáng)對留守兒童的安全及法制教育,并開展一系列的宣傳活動,鼓勵留守兒童參與其中,幫助他們更全面的了解安全及法制教育的相關(guān)問題,對于其日后的成長也非常重要。因此,在學(xué)校教育方面,教師應(yīng)在日常教學(xué)中,時刻關(guān)注留守兒童的學(xué)習(xí)狀態(tài)和心理狀況,及時的幫助留守兒童排解心理問題,為其創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍,不斷提高留守兒童的學(xué)習(xí)能力及安全防范意識。
3.結(jié)語
綜上所述,在我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展中,伴隨著大量的青壯年農(nóng)民工涌入城市務(wù)工,大量的兒童被留在農(nóng)村,留守兒童的數(shù)量逐年增加。如何根據(jù)留守兒童的實(shí)際生活情況及學(xué)習(xí)環(huán)境,積極的探究加強(qiáng)留守兒童安全監(jiān)護(hù)管理,確保孩子健康成長 的措施,強(qiáng)化對留守兒童的保護(hù)與監(jiān)管,成為解決留守兒童安全問題的重要內(nèi)容。因此,在實(shí)際生活中,重視農(nóng)村留守兒童的生活情況及教學(xué)情況,采取有效的措施加以完善,及時的關(guān)愛留守兒童,對于促進(jìn)留守兒童的健康成長,發(fā)揮著非常重要的積極影響。
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【中圖分類號】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
【文章編號】0450-9889(2013)09A-0004-02
據(jù)有關(guān)部門估算,我國目前農(nóng)民外出務(wù)工人口已逾1.2億,且呈持續(xù)增長的趨勢。經(jīng)過深入調(diào)查了解,我縣2011年小學(xué)72 238人中留守兒童就有20 474人,占小學(xué)在校生的28.3%,初中39 356人中留守兒童就有16 261人,占初中在校生的41.3%?,F(xiàn)筆者根據(jù)我縣留守兒童在生活、學(xué)習(xí)乃至行為、心理等方面現(xiàn)狀,提出相關(guān)的解決對策。
一、我縣農(nóng)村留守兒童的教育現(xiàn)狀分析
(一)缺乏家庭教育,學(xué)習(xí)成績不佳
留守兒童大部分自控能力差,對自己不能嚴(yán)格要求。同時,監(jiān)護(hù)人多數(shù)因文化素質(zhì)較低或沒有更多的時間和精力輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí),致使留守兒童的學(xué)習(xí)得不到有效的督促和引導(dǎo)。據(jù)教師們反映,留守和非留守兒童在完成家庭作業(yè)方面有明顯差別。非留守兒童的作業(yè)完成得比較及時、認(rèn)真,而留守兒童的作業(yè)經(jīng)常拖欠,甚至還會出現(xiàn)抄襲、不寫的情況。此外,經(jīng)過抽樣調(diào)查我縣29所中學(xué)的輟學(xué)率及學(xué)習(xí)成績顯示,留守兒童輟學(xué)率約為5%,在學(xué)留守兒童46%成績較差,42%成績中等偏下,僅有12%成績較好以上。
(二)缺乏家庭關(guān)愛,性格發(fā)育不健康
留守兒童正處在生理發(fā)育、心理逐漸成熟的關(guān)鍵時期,但很多留守兒童的父母及監(jiān)護(hù)人無暇顧及他們的這些變化。由于長期得不到父母的關(guān)愛、缺少家庭的溫暖、長期情感缺失和心理失衡導(dǎo)致許多留守兒童的心理不能健康發(fā)展。據(jù)我們對全縣36 735名留守兒童調(diào)查發(fā)現(xiàn),有24.6%的孩子出現(xiàn)不同程度的頑皮任性,有些甚至出現(xiàn)心理問題:內(nèi)向孤僻、自卑多疑、自暴自棄、焦慮自閉、缺乏自信、悲觀消極。
(三)缺乏有力的監(jiān)管,不良行為多
監(jiān)護(hù)人往往只管留守兒童的吃住問題,忽視其他方面的監(jiān)管,致使一部分留守兒童抵制不住社會上的誘惑,出現(xiàn)了厭學(xué)、逃課、迷戀網(wǎng)吧、玩游戲等現(xiàn)象,有些甚至與社會上的不良青年混在一起,逐漸染上賭博、小偷小摸、打架斗毆等惡習(xí)。
(四)安全意識差,人身安全缺乏保障
由于缺乏父母的教育和管理,多數(shù)留守兒童沒有養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,同時判斷能力較低,不能對人身安全方面的隱患和危險因素作出準(zhǔn)確的判斷,對諸如交通意外、溺水等突發(fā)性災(zāi)難的應(yīng)變自救能力差。
二、解決農(nóng)村留守兒童教育問題的對策
留守兒童是一個特殊的弱勢群體,因留守兒童存在而產(chǎn)生的各種社會問題越來越突出和嚴(yán)重,我們必須盡快著手解決。筆者通過對橫縣留守兒童現(xiàn)狀的分析,對留守兒童的教育問題提出一些對策,旨在給當(dāng)?shù)卣?、學(xué)校和教師提供參考,使其以后更好地開展留守兒童教育管理工作。
(一)政府要認(rèn)真重視,加大投入,有的放矢抓留守兒童的教育問題
當(dāng)?shù)攸h委和政府要把留守兒童教育工作作為一項(xiàng)民生工程來抓,除了加大對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入力度,還要重視依法維護(hù)未成年人的權(quán)益,凈化社會環(huán)境,加大監(jiān)督管理力度,尤其是加大對公共娛樂場所的管理、整治(如網(wǎng)吧、游戲廳、錄像廳等),別讓這些不良社會環(huán)境影響到留守兒童。
一是有關(guān)部門要加大對社會閑散人員的管理、教育和監(jiān)督,嚴(yán)打、抓管各個幫派,共同為留守兒童營造一個積極和健康向上的良好環(huán)境,讓留守兒童共享同一片藍(lán)天。
二是政府要大力支持創(chuàng)辦寄宿制學(xué)校,建立健全關(guān)愛留守兒童的長效機(jī)制。教育部門要引導(dǎo)學(xué)校堅持樹立“教學(xué)相長,和諧共進(jìn),全力創(chuàng)辦寄宿制學(xué)?!钡霓k學(xué)思想,以“留守快樂,寄宿溫馨”為目標(biāo),把留守兒童都集中在學(xué)校住宿。同時,應(yīng)給學(xué)校配備專門的生活教師,尤其是配備專門的心理輔導(dǎo)教師,使學(xué)校能針對留守兒童的品德行為偏差和心理障礙,定期開展心理咨詢、心理矯正工作。例如,針對留守兒童自卑、怯懦的心理,組織學(xué)校開展“確立一位心中崇拜的英雄人物,確立一條激勵、奮進(jìn)的人生格言,練就一項(xiàng)受益終生的生存技能,培養(yǎng)一種愉悅身心的業(yè)余愛好,參與一次提升素養(yǎng)的實(shí)踐活動”的社會活動;針對留守兒童的心理和情感問題,開設(shè)留守兒童活動室,開通熱線電話,讓缺少親情的留守兒童有機(jī)會通過電話與父母傾心交流。另外,還要建立健全關(guān)愛留守兒童的長效機(jī)制,實(shí)行“學(xué)校主管、家長學(xué)校搭橋,社會參與、家庭配合”的管理體制,為留守兒童提供系統(tǒng)、全面的服務(wù)。教育部門要幫助學(xué)校通過梳理留守兒童的情況,制訂行之有效的計劃。例如,除了讓學(xué)校利用校會、班會、???、班刊,與監(jiān)護(hù)人、班主任簽訂責(zé)任書,對留守兒童進(jìn)行心理教育、健康教育、生理教育、生存教育、安全教育和促進(jìn)留守兒童教育保護(hù)工作的開展之外,在具體的班級活動中,還要讓班主任和科任教師也聯(lián)動起來,深入留守兒童家庭進(jìn)行家訪,摸清留守兒童在想些什么,做些什么,有什么愿望等,有針對性地對留守兒童進(jìn)行心理疏導(dǎo),幫助他們學(xué)會處理學(xué)習(xí)、生活中遇到的難題。這樣留守兒童才能得到幫助,讓自己也堅強(qiáng)起來,學(xué)會做學(xué)習(xí)和生活的主人。
(二)學(xué)校教育應(yīng)主動承擔(dān)起對留守兒童的教育工作
學(xué)校教育對留守兒童的教育極其重要,強(qiáng)化學(xué)校教育能在一定程度上彌補(bǔ)家庭教育的不足,為留守兒童的健康成長營造一個良好的校園環(huán)境。
一是加強(qiáng)多方合作,齊抓共管,建立社會監(jiān)護(hù)體系。留守兒童教育問題是全社會都應(yīng)該關(guān)注的大事,學(xué)校應(yīng)積極爭取和動員社會各方參與,不斷強(qiáng)化留守兒童教育監(jiān)護(hù)體系,努力構(gòu)建覆蓋到邊、監(jiān)護(hù)到底的社會監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
二是搭建平臺,構(gòu)筑校園關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。對于農(nóng)村留守兒童這個特殊群體,學(xué)校除了傳授知識外,還要給予他們更多的關(guān)愛。例如,發(fā)揮學(xué)校、班級大集體的資源優(yōu)勢,以爭當(dāng)文明學(xué)生活動為載體,組織非留守兒童與留守兒童結(jié)成幫扶對子,開展“一幫一”結(jié)對子活動,讓他們成為學(xué)習(xí)上、生活上的知心朋友,營造濃厚的關(guān)愛氛圍。學(xué)校還可動員班主任成為留守兒童的“爸媽”,對重點(diǎn)留守兒童實(shí)行結(jié)對子幫扶,全程跟蹤教育,通過為他們洗衣服、拉家常、改作業(yè)、解難題、聊生活等,讓他們感受家的親情和溫暖。另外,各校還可根據(jù)本校條件建立教師關(guān)愛留守兒童的機(jī)制,動員教職工參與到關(guān)愛留守兒童的行動中。例如,在學(xué)校內(nèi)選拔優(yōu)秀的青年教師幫扶留守兒童,并明確幫扶的內(nèi)容(主要是義務(wù)參與留守兒童心理輔導(dǎo)和學(xué)習(xí)跟蹤,義務(wù)承擔(dān)留守兒童突發(fā)性事件的輔處理,義務(wù)參與學(xué)校組織的關(guān)愛留守兒童的相關(guān)活動)。
三是建立檔案,強(qiáng)化留守兒童自我管理能力。每年新學(xué)期開始,學(xué)校應(yīng)要求班主任對留守兒童登記造冊,將其家庭情況、學(xué)習(xí)情況、紀(jì)律情況以及其他表現(xiàn)記入檔案,明確留守兒童的問題根源,以便“對癥下藥”,解決問題。學(xué)校要加強(qiáng)對留守兒童潛力生的管理、教育和轉(zhuǎn)化。首先是明確對象,對癥下藥。哪一個是留守兒童潛力生?存在哪些問題?引起這些問題的原因是什么?教師要深入調(diào)查了解,建立潛力生檔案,并組織教師進(jìn)行對口幫教,對潛力生進(jìn)行心理疏導(dǎo),為潛力生消除障礙。其次,對問題嚴(yán)重、屢教不改的留守兒童,建立定期匯報制度,要求其按規(guī)定時間到學(xué)校政教處匯報每天的學(xué)習(xí)情況和存在問題,督促其改正缺點(diǎn)的時間。最后,學(xué)校還可通過多表揚(yáng)、多鼓勵的辦法,挖掘留守兒童的優(yōu)點(diǎn)或創(chuàng)造機(jī)會讓他們做出成績,促進(jìn)留守兒童培養(yǎng)良好的自我管理能力,促使他們的行為習(xí)慣有所改變,在心理素質(zhì)、安全意識、自控能力和學(xué)習(xí)成績方面也能有一定的提高。
(三)應(yīng)多方協(xié)助家長做好家庭教育工作
家庭教育是最直接也最容易出效果的,所以留守兒童的父母必須在思想上和行動上重視子女的教育問題,與學(xué)校、監(jiān)護(hù)人保持經(jīng)常性的聯(lián)系,共同商討教育的策略與辦法,使留守兒童能在良好的心理環(huán)境和社會環(huán)境中健康成長。由于家庭教育十分重要,所以社會各方也要配合留守兒童家庭抓好家庭教育工作。
一是學(xué)校、家庭、社會齊抓共管,營造留守兒童安全上學(xué)的良好環(huán)境。針對留守兒童可能會存在的安全隱患問題,學(xué)校要與轄區(qū)公安機(jī)關(guān)、社區(qū)、村委會、家庭等聯(lián)動,給留守兒童創(chuàng)造一個安全的上學(xué)環(huán)境。如學(xué)??赏ㄟ^家長會向家長傳達(dá)安全教育的重要性,讓家長重視安全教育問題,通過國旗下的講話、校園廣播、板報、演講、安全演練等手段,加強(qiáng)留守兒童的安全教育。其次,明確監(jiān)護(hù)人承擔(dān)保護(hù)學(xué)生安全上學(xué)的重要職責(zé)。另外,學(xué)校教師、公安人員、社區(qū)人員、村委會人員還要密切配合,共同承擔(dān)起與監(jiān)護(hù)人溝通的責(zé)任,讓監(jiān)護(hù)人重視留守兒童的安全問題。此外,學(xué)校還可以利用每學(xué)期開一次家長會的時機(jī)讓家長代表作打工感言,使學(xué)生理解父母的辛勞,或讓留守兒童一周打一次電話給父母,或召開留守兒童主題班會等,以此讓孩子明白父母外出務(wù)工是為了生活,為了家庭,為了兒女,從而使留守兒童理解父母、遵守紀(jì)律、好好學(xué)習(xí),感恩父母,報效社會。學(xué)校還可以組織開展親子活動,如要求留守兒童的父母每周給孩子打一個電話,每月給孩子寫一封信,每季度與孩子的班主任聯(lián)系一次,每年至少回家一次看望自己的孩子等,讓留守兒童得到愛的澆灌。
二是加強(qiáng)引導(dǎo)留守兒童與父母的溝通和交流。父母是孩子的第一任教師,留守兒童的父母應(yīng)在滿足孩子物質(zhì)條件的前提下,關(guān)注他們的成長與發(fā)展。我們建議家長在外出務(wù)工前,首先要慎重考慮合適理想的委托監(jiān)護(hù)人。其次是利用多種方式和途徑對孩子的學(xué)習(xí)、生活各方面加以關(guān)心,如多打電話給委托監(jiān)護(hù)人、孩子及教師,詢問孩子的學(xué)習(xí)、生活等情況,切實(shí)關(guān)心孩子的行為養(yǎng)成和學(xué)習(xí)情況。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村留守兒童;教育問題;原因;解Q對策
農(nóng)村留守兒童由來已久,曹錦清先生《當(dāng)代浙北鄉(xiāng)村的社會文化變遷》對陳家場村近百年來人口流遷的詳盡分析,就已經(jīng)對留守兒童進(jìn)行了描述并未發(fā)展為社會問題。我國農(nóng)民工群體科學(xué)素養(yǎng)普遍較低,因而只能從事重體力勞動,就業(yè)流動性大,且國家社會保障制度不完善,進(jìn)城務(wù)工人員無法解決其家庭問題,其中,留守兒童的教育問題尤其突出,而且長期存在于社會發(fā)展的進(jìn)程中。
一、留守兒童教育問題的現(xiàn)狀
農(nóng)村留守兒童教育問題現(xiàn)狀的具體表現(xiàn):父母外出打工對孩子學(xué)習(xí)成績沒有顯著影響,但父母的辛勤勞作對孩子來說是雙面的,可能激發(fā)兒童學(xué)習(xí)的積極性,也可能會使兒童感覺讀書無用從而輟學(xué)。留守兒童的心理問題是表現(xiàn)最突出的問題。留守兒童容易出現(xiàn)任性、自私、冷漠、內(nèi)向的性格特點(diǎn),這種心理狀態(tài)被稱為“留守綜合癥”。這種癥狀長期發(fā)展下去對留守兒童非常不利。公安部公布數(shù)據(jù):全國未成年受侵害及自身犯罪的案例集中在農(nóng)村且以留守兒童為主。
二、農(nóng)村留守兒童教育問題原因分析
1.家庭教育的缺失
對留守兒童而言,父母離開農(nóng)村到城市謀求發(fā)展,造成家庭教育的缺失,代管監(jiān)護(hù)人舍不得管,嚴(yán)重影響留守兒童的身心發(fā)展和學(xué)習(xí)。并且代管監(jiān)護(hù)人大部分是文盲且教育觀念落后,只重視兒童卷面成績而忽視了留守兒童在智力和能力上的教育,導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童道德、心理、安全教育的缺失和價值觀的扭曲。
2.學(xué)校教育的失職
學(xué)校教育只注重學(xué)業(yè)而忽視了道德教育、安全教育、心理健康教育以及價值觀教育的重要性。各級財政沒有為留守兒童提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),缺少相關(guān)制度的支持,而且農(nóng)村中小學(xué)師資尚缺乏,學(xué)校缺乏專門的心理輔導(dǎo)老師,留守兒童的心理問題得不到及時的疏導(dǎo),最終引發(fā)社會問題。
3.留守兒童缺乏自我教育的能力
留守兒童正處于成長和發(fā)育的關(guān)鍵階段,得不到父母的引導(dǎo)和幫助,缺乏有效監(jiān)督,留守兒童的自控能力很難形成。并且留守兒童在生理和心理上都處于弱勢地位,好奇心和求知欲極其旺盛,很容易受外界因素的影響和誘惑,當(dāng)面對可能的傷害與危險時,往往不能及時做出反應(yīng),容易發(fā)生各種危險事件。
三、解決農(nóng)村留守兒童教育問題的對策
1.政府自上而下,形成合力
呂紹清認(rèn)為解決留守兒童的根本措施是結(jié)束留守,解決留守兒童問題的關(guān)鍵在城市。未來國家需要進(jìn)一步加強(qiáng)戶籍及相關(guān)制度改革,保障農(nóng)村留守兒童的合法權(quán)益。地方政府要積極創(chuàng)造就業(yè)崗位,讓農(nóng)村剩余勞動力就地就業(yè),減少外出務(wù)工人員,更應(yīng)該督促教育部門加強(qiáng)留守兒童教育、管理和服務(wù)工作。
2.家庭自內(nèi)向外,全面監(jiān)護(hù)
父母應(yīng)該轉(zhuǎn)變教育觀念、優(yōu)化家庭教育環(huán)境。家長要加強(qiáng)與學(xué)校之間的聯(lián)系,與孩子多溝通,學(xué)會理解孩子正常發(fā)展過程中的合理需要,重視親子之間的交流互動等。代監(jiān)護(hù)人不能只關(guān)注留守兒童的衣食住行,更應(yīng)該關(guān)注他們道德修養(yǎng)、價值觀的培養(yǎng);多與孩子、孩子父母、學(xué)校進(jìn)行溝通。
3.學(xué)校由松到嚴(yán),豐富監(jiān)管形式
建立留守兒童檔案,深入留守兒童家庭,掌握他們在學(xué)習(xí)、道德、心理等方面的情況。學(xué)校豐富教育活動類型和形式,促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。結(jié)合當(dāng)?shù)亓羰貎和默F(xiàn)狀,加強(qiáng)監(jiān)管,提高留守兒童的生存能力。
4.社會提高認(rèn)識,關(guān)愛留守兒童
留守兒童教育問題是社會發(fā)展的產(chǎn)物,需要各個部門之間相互協(xié)作,層層把關(guān)、凈化社會環(huán)境,為農(nóng)村留守兒童教育問題的解決提供良好的社會環(huán)境。全社會要形成關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的良好社會環(huán)境,積極推動全社會的力量來共同解決農(nóng)村留守兒童教育問題。
5.兒童自我教育,增強(qiáng)自身素質(zhì)
留守兒童要發(fā)揮主觀能動性,積極、正確地認(rèn)識各種問題,在成長過程中不斷提高自我學(xué)習(xí)、自我修養(yǎng)的能力,不斷完善自我,及時改正自身存在的缺點(diǎn)與不足;學(xué)會感恩父母、感恩學(xué)校、感恩社會,做到德、智、體、美全面發(fā)展。
留守兒童出現(xiàn)、發(fā)展與解決都是一個漸進(jìn)的過程,必須依靠政府、社會、學(xué)校、家庭以及農(nóng)村留守兒童自身五個方面持之以恒的共同努力。我們應(yīng)該積極響應(yīng)政府的號召,充分利用社會、學(xué)校和家庭的力量解決好這一問題,使他們成為國之棟梁。
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關(guān)鍵詞 留守兒童 人身權(quán)利保護(hù) 現(xiàn)狀研究
中圖分類號:C913.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
On Protection Status quo of Personal Rights of Children Left behind
――Take Sichuan Province Bazhong City Bazhou District as an example
PENG Rui
(Faculty of Education, Southwest University, Chongqing 400715)
Abstract In recent years, cases of children left behind personal rights have been violated state presents a high-fat, affect social stability and development. Through the survey, three aspects of the implementation of the subject from the personal protection of the rights of children left behind, the protected content and methods to assess their personal rights, protection status, and analyze the reasons for its personal rights have been violated, pursuant to raise the personal protection of children left behind proposed rights.
Key words children left behind; personal rights protection; status study
1 概念界定
1.1 留守兒童
定義需抓住兩大要素:第一,年齡界限,本文研究的對象是在校的留守兒童,因此將年齡限定為14周歲及其以下;第二,是否局限于農(nóng)村地區(qū),留守兒童主要分布在農(nóng)村地區(qū),但目前,城市中也廣泛存在留守兒童。據(jù)此,文中的“留守兒童”是指父母雙方或一方流動到其他地區(qū),孩子留在戶籍所在地由父母單方、祖輩、他人或無人照顧的14周歲及其以下的未成年人。
1.2 人身權(quán)利
本文將人身權(quán)利分為兩大類:人格權(quán)和身份權(quán),其中人格權(quán)包括了人身自由權(quán)、人格尊嚴(yán)和生命健康權(quán)。本文主要是指人格權(quán)。
2 調(diào)查設(shè)計
2.1 調(diào)查設(shè)計思路
以發(fā)放問卷的形式展開調(diào)查,范圍是巴州區(qū)內(nèi)接收留守兒童較為集中的八所學(xué)校,對象是學(xué)校內(nèi)的留守兒童以及教師。問卷分為學(xué)生卷和教師卷。
2.2 調(diào)查開展情況
發(fā)放學(xué)生卷160份,教師卷80份,共240份;回收共234份,其中,有效的學(xué)生卷130份,有效教師卷72份,總的有效率為86.3%,整體而言問卷回收率和有效率理想。
整理教師卷得出接受本次調(diào)查的學(xué)校中,民辦學(xué)校1所,且為九年一貫制學(xué)校,其余均為公立小學(xué);其次,被調(diào)查者工作崗位大多是學(xué)校擔(dān)任主課的教師;最后,從工齡的分布來看,10年以下的教師24人,占33.3%;11~20年的教師32人,占44.4%;21~30年和31年以上的教師均有8人,均占11.1%。
學(xué)生卷的數(shù)據(jù)得出參與調(diào)查的留守兒童年齡大致分為:8~10歲17人,11~12歲60人,13~14歲53人。跟祖輩生活在一起的兒童占81%;由家中親戚代為照顧的占11.5%。
3 據(jù)調(diào)查分析數(shù)據(jù)評估留守兒童人身權(quán)利保護(hù)狀況
3.1 留守兒童人身權(quán)利保護(hù)的執(zhí)行主體
此次調(diào)查中,跟祖輩生活在一起的留守兒童占81%,由家中其他親戚照顧的占有11.5%。由此看來,家中的直系親屬成為主要的臨時監(jiān)護(hù)人,大部分屬于隔代撫養(yǎng)。
3.2 留守兒童人身權(quán)利保護(hù)的內(nèi)容
(1)生命健康權(quán)。留守兒童的人身權(quán)利最主要表現(xiàn)為生命健康權(quán),它由生命權(quán)和健康權(quán)組成。①調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)存在的問題為:監(jiān)護(hù)主體的改變,危險系數(shù)提升。調(diào)查發(fā)現(xiàn),跟祖輩生活在一起的留守兒童占有81%,祖輩一般年事已高,時間和精力有限,無法有效保障留守兒童的安全。(2)人格尊嚴(yán)。人格尊嚴(yán)權(quán)是指權(quán)利主體所享有的心理和精神方面應(yīng)有的社會尊重。它作為人身權(quán)的一部分得到了法律的肯定,保障權(quán)利主體免受社會心理和精神方面的傷害。②調(diào)查顯示當(dāng)學(xué)生與教師在課堂上發(fā)生矛盾時,仍有教師會采用侮辱性詞匯嘲諷以及選擇公布成績或評議結(jié)果以致達(dá)到羞辱。(3)人生自由權(quán)。人身自由權(quán)是指行為主體自主決定并支配自身行動的權(quán)利。③數(shù)據(jù)顯示大部分留守兒童被限制自由。如果一個主體無法擁有人身自由,談不上支配行動,更談不上享有法律規(guī)定的其他權(quán)利。
3.3 留守兒童人身權(quán)利保護(hù)的方式
臨時監(jiān)護(hù)主體對留守兒童的保護(hù)更多采取是“管教”方式,只讓孩子吃飽、穿暖、不出事。大多數(shù)學(xué)校對其保護(hù)僅限于孩子不在學(xué)校出事,并無實(shí)質(zhì)加強(qiáng)學(xué)校安全管理。社會保護(hù)的方式主要依靠法律政策和資金投入,目前只在《憲法》、《未成年人保護(hù)法》等法律中規(guī)定了未成年人的保護(hù)。
4 思考與結(jié)論
4.1 留守兒童人身權(quán)利受侵害的因果關(guān)系分析
(1)監(jiān)護(hù)主體的改變導(dǎo)致家庭安全教育和監(jiān)管不到位。大多留守兒童只能與祖輩生活在一起,一般都因祖輩年齡較高,精力不足缺乏足夠的安全教育和監(jiān)管,甚至無人監(jiān)管,有失監(jiān)管責(zé)任。(2)社會保障與學(xué)校安全、法制教育、人性關(guān)愛缺位。社會保障缺位主要體現(xiàn)為基層民政部門、農(nóng)村村委會等基層政府部門與社會組織監(jiān)督保障工作不力,尤其缺乏應(yīng)對留守兒童在校外發(fā)生傷害時的處理機(jī)制??v然學(xué)校設(shè)立了防止留守兒童人身權(quán)利被侵犯的基本預(yù)防性措施,當(dāng)其人身權(quán)利被侵犯后,缺乏系統(tǒng)的補(bǔ)救性措施,且在學(xué)校教育中仍有不良因素的參雜。教師缺乏關(guān)愛以及暴力教育、人格侮辱等問題仍然存在。(3)司法保護(hù)的空白。我國目前沒有具體的法律對留守兒童的保護(hù)作出了具體規(guī)定,最明顯的缺失在于與司法保護(hù)的現(xiàn)實(shí)脫節(jié),一旦未成年人特定的權(quán)利被侵害,缺少具體操作程序來維護(hù)其權(quán)利。
4.2 加強(qiáng)留守兒童人身權(quán)利保護(hù)的建議
(1)突出家庭安全管理。父母與留守兒童建立常態(tài)的溝通渠道,父母要經(jīng)常性與子女以及所在學(xué)校教師進(jìn)行溝通和聯(lián)系,關(guān)心子女身心健康發(fā)展和學(xué)業(yè)發(fā)展情況,多了解子女的思想動態(tài),教育子女應(yīng)注意安全,增強(qiáng)其安全防范意識。(2)加強(qiáng)學(xué)校安全管理,突出人性關(guān)愛。加強(qiáng)學(xué)校與家庭的聯(lián)系,共同掌握留守兒童動向:可雙向匯報孩子學(xué)習(xí)生活情況,掌握其行蹤,這是避免安全事故的發(fā)生的有效措施之一。建立完善留守兒童檔案,保證有人管有人問。強(qiáng)化安全教育,增強(qiáng)學(xué)生的自我防護(hù)能力。豐富文化生活,投入人性關(guān)愛。(3)社會互動機(jī)制。社會組織尤其是媒體界應(yīng)加強(qiáng)宣傳留守兒童人身權(quán)利保護(hù)工作,以引起社會更多的關(guān)注;政府部門應(yīng)鼓勵創(chuàng)建并支持非政府的社會組織,與之協(xié)作,加大對留守兒童的社會幫助,同時對進(jìn)城務(wù)工人員進(jìn)行引導(dǎo)和教育,強(qiáng)化務(wù)工家長們對家庭教育的重視,發(fā)揮好父母職能。(4)司法保護(hù)機(jī)制。國家應(yīng)通過立法形式在《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律規(guī)定國家監(jiān)護(hù)制度以及法律責(zé)任,即在基層政府和村民委員會中設(shè)立專門的監(jiān)督監(jiān)護(hù)機(jī)構(gòu),對父母以及臨時監(jiān)護(hù)主體予以監(jiān)督,確保其盡責(zé)地履行監(jiān)護(hù)義務(wù)。要嚴(yán)格執(zhí)行《刑法》、《民法》及相關(guān)法律,對侵害留守兒童合法權(quán)利的犯罪行為及教唆留守兒童違法犯罪行為的主體要加大打擊力度;對于留守兒童違法犯罪的案件,可參考國外的案件審理經(jīng)驗(yàn)與方案。加強(qiáng)公安司法部門與家庭學(xué)校的聯(lián)系與合作。
注釋
① 劉海年.中國法律關(guān)于人身權(quán)利的保障[J].中國社會科學(xué),1996(4):2.
農(nóng)村留守兒童教育管理問題是我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中形成的一種特殊現(xiàn)象,不僅會長期存在,而且還愈發(fā)嚴(yán)重,解決農(nóng)村留守兒童教育管理問題具有不容忽視的重要意義。
1.1關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的成敗
農(nóng)村留守兒童是農(nóng)村潛在的人力資源,是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的后備軍,他們受教育程度和素質(zhì)的高低,關(guān)系到一代又一代新型農(nóng)民的培養(yǎng),因此,我們要加大對農(nóng)村留守兒童教育的關(guān)注程度和管理力度,為社會主義新農(nóng)村的建設(shè)提供人力資源保障。
1.2是農(nóng)村兒童自身健康、全面發(fā)展的關(guān)鍵
農(nóng)村留守兒童由于留守的特殊性,使其缺乏系統(tǒng)的家庭教育,在性格、行為、心理狀態(tài)、思想品德等方面容易出現(xiàn)偏差。對留守兒童的教育管理問題進(jìn)行研究,提出針對性的教育管理對策,使他們和其他兒童一樣健康成長,全面發(fā)展。
1.3有利于促進(jìn)我國農(nóng)村教育事業(yè)的整體改革
針對留守兒童這一特殊受教育群體的教育管理模式進(jìn)行研究,并對農(nóng)村傳統(tǒng)的教育管理進(jìn)行改革,使之更加適合留守兒童的教育管理。這樣對于促進(jìn)教育公平、推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展、提高農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量,都具有一定的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐意義。
2農(nóng)村留守兒童教育管理出現(xiàn)的主要問題
2.1留守兒童品行方面的問題
2.1.1道德觀念發(fā)生偏差
由于父母長期在外務(wù)工,家庭教育弱化,缺乏正確的思想觀念、價值觀的引導(dǎo),部分留守兒童的人生觀和價值觀扭曲,在道德認(rèn)識和道德情感上產(chǎn)生了偏頗。一部分農(nóng)民工的家庭經(jīng)濟(jì)和生活條件得到明顯改善,為了彌補(bǔ)對孩子親情方面的缺失,他們最直接的方式就是采取“金錢+物質(zhì)”。這樣孩子極易產(chǎn)生“讀書無用論”和“拜金主義”等錯誤思想,甚至形成享樂主義的人生觀。
2.1.2道德行為表現(xiàn)異常
留守兒童因道德觀念的偏差,在道德行為方面的表現(xiàn)出現(xiàn)異常。部分留守兒童缺乏起碼的自我道德約束,未能建立起對他人應(yīng)有的尊重,也未意識到其對社會應(yīng)負(fù)的責(zé)任。個別孩子因缺乏家庭監(jiān)控,迷戀網(wǎng)絡(luò)游戲,甚至與社會不良青少年來往,做出違法亂紀(jì)的事情,走上了犯罪的道路。
2.2留守兒童學(xué)業(yè)方面的問題
2.2.1學(xué)習(xí)成績情況不容樂觀
根據(jù)有關(guān)調(diào)查的數(shù)據(jù)表明,留守兒童的考試成績中,優(yōu)秀的僅占8%,較好的占16%,中等偏差的占54%,較差的占22%。從調(diào)查的數(shù)據(jù)可以看出,超過一半的留守兒童的考試成績屬于中等偏差。
2.2.2學(xué)習(xí)動力不足
首先,留守兒童的學(xué)習(xí)缺乏教養(yǎng)監(jiān)督,學(xué)習(xí)動力不足。由于父母不在身邊,無論他們學(xué)習(xí)成績好或壞,都得不到父母直接的評價。留守兒童在實(shí)際的學(xué)習(xí)過程中,常常處于無人監(jiān)管的情況。一部分自律性差的孩子因此缺乏學(xué)習(xí)動力,厭學(xué)、逃學(xué)甚至輟學(xué),不能完成正常的學(xué)習(xí)任務(wù)。其次,一些外出打工的父母對子女的總體期望過低。部分農(nóng)民工認(rèn)為農(nóng)村孩子學(xué)業(yè)有成的概率不高,對孩子的學(xué)體期望較低,放松對孩子的學(xué)習(xí)監(jiān)管,對孩子的前途通常覺得能夠外出打工掙錢就行。
2.3留守兒童心理方面的問題
2.3.1情感淡漠
學(xué)前教育研究表明,嬰幼兒期是人生情感發(fā)展的敏感期,只有重視親子間的親情意識和相互依戀感的培養(yǎng),才能使情感教育獲得良好的效果。在實(shí)際情況中,有一部分留守兒童的父母在其幼年甚至是嬰幼兒時期就離開他們外出打工,從而錯過了與子女形成密切情感聯(lián)系的最佳時期。一部分留守兒童對外出打工的父母并無思念之情,對父母也沒有任何印象,極個別兒童甚至對父母產(chǎn)生了強(qiáng)烈的仇恨心理。
2.3.2性格內(nèi)向孤僻
多數(shù)留守兒童是活潑開朗的,但是也有一部分留守兒童顯得孤僻、自卑或者任性、自大。留守兒童在遇到困難或受了委屈時,十分想對父母傾訴,但是父母又不在身邊,缺少良好的傾訴對象。正是由于得不到來自父母的親情關(guān)愛,缺少情感撫慰,苦悶煩惱時又無人傾訴,久而久之就心情郁悶,性格內(nèi)向、孤僻。
2.3.3人際交往局限
監(jiān)護(hù)人考慮更多的是孩子的安全問題,只要求他們盡量待在家里,以確保平安無事。留守兒童的課余時間大部分是在家里度過,與同學(xué)在課余時間里的交往也不多,甚至有極少部分留守兒童處于空虛無聊、無所事事的狀態(tài),這大大減少了留守兒童的社會交往機(jī)會,不利于他們社會交往能力的發(fā)展。
2.4留守兒童生活方面的問題
2.4.1安全隱患
農(nóng)村留守兒童存在著很多不容忽視的安全隱患,這些安全隱患主要體現(xiàn)在以下幾個方面:第一,監(jiān)護(hù)人缺乏保護(hù)意識,導(dǎo)致留守兒童意外傷害與意外死亡事件時有發(fā)生,如游泳溺水身亡等。第二,受到他人人身侵害,如被拐賣以及受到害等。第三,留守兒童自身行為失范,走上違法犯罪或者輕生之路。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)表明,留守兒童生病后,有相當(dāng)一部分是“自己找藥吃”,甚至“不求醫(yī)不求治”。這說明留守兒童的身體健康狀況沒有得到足夠的重視。其主要的原因一方面是留守兒童的家長或者監(jiān)護(hù)人文化程度不高,缺乏衛(wèi)生醫(yī)療常識。另一方面監(jiān)護(hù)人既無時間和精力,也沒有足夠的經(jīng)濟(jì)能力顧及留守兒童的衛(wèi)生醫(yī)療。
2.4.2家庭教育缺失
家庭教育缺失是留守兒童受教育權(quán)缺失的重要因素和表現(xiàn)。農(nóng)村家庭沒有積極負(fù)擔(dān)起教育責(zé)任,或?qū)逃?zé)任執(zhí)行不利,從而導(dǎo)致留守兒童缺失家庭教育。由于觀念上的淡漠和生活上的壓力,導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童的家長對其教育管理時間普遍嚴(yán)重不足,這是農(nóng)村留守兒童家庭教育缺失的一個重要的表現(xiàn)。由于父母長期在外打工,農(nóng)村留守兒童和父母團(tuán)聚的時間很短,有些留守兒童一年中只有在過年的時候才能夠與父母團(tuán)聚,甚至有些留守兒童幾年才能夠跟家長團(tuán)聚一次。教育管理方式不當(dāng),教育管理內(nèi)容單一。農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)人受傳統(tǒng)教育觀念影響較深,大多把文化教育放在第一,但對孩子其他方面的教育關(guān)注較少,甚至認(rèn)為家庭教育就是督促孩子學(xué)習(xí),導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童在心理教育、道德教育和安全教育方面受教育機(jī)會的缺失,致使留守兒童的人生觀、價值觀方面產(chǎn)生了扭曲。家庭教育管理不當(dāng)主要有三種方式:第一,放任型。在外打工的父母沒有時間和精力關(guān)心孩子的教育問題,多數(shù)采取放任的態(tài)度。這部分農(nóng)村留守兒童的生活與學(xué)習(xí)完全靠自覺,缺乏監(jiān)督。第二,溺愛型。有的經(jīng)濟(jì)條件較好的外出務(wù)工父母,無力關(guān)心孩子的思想、學(xué)習(xí),只是在物質(zhì)上滿足他們、順從他們,導(dǎo)致溺愛。第三,嚴(yán)厲型。一方在家的父母,往往因?yàn)楣ぷ鞣泵?,對孩子教育缺乏耐心,過于嚴(yán)厲;有的老人由于思想觀念陳舊,也會使用粗暴教育手段。
3結(jié)論
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,全縣困境兒童265人,其中留守兒童210人,單親家庭兒童40人,孤殘兒童15人。
二、困境兒童的主要困難和問題
據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),孤殘兒童因自身殘疾的原因及留守兒童因長期不與父母生活在一起,導(dǎo)致普遍存在以下主要問題:
3、情感溝通太少,導(dǎo)致困境兒童心理偏差嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查,孤殘兒童80%以上,都存在自卑心理,而這些兒童正處于情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時期,由于父母長期外出打工,父母關(guān)心的不夠,與其交流太少,使他們?nèi)狈Ω改傅年P(guān)愛、呵護(hù)和照顧,從而導(dǎo)致他們在生理和心理上的需求得不到滿足。由于缺少情感和心理關(guān)懷,缺少傾訴和尋求幫助的對象,與外界不愿意接觸或接觸太少,導(dǎo)致一些兒童內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻,不同程度地存在性格缺陷和心理障礙,再加上有些監(jiān)護(hù)人對留守兒童的心理健康問題關(guān)注不夠,導(dǎo)致他們有心事遇麻煩時缺乏通暢的傾訴渠道和正確的引導(dǎo),嚴(yán)重影響了留守兒童得心理健康。
4、安全監(jiān)管不力,導(dǎo)致困境兒童安全難以保障。當(dāng)前,大多數(shù)監(jiān)護(hù)人普遍缺乏安全保護(hù)意識和防范防護(hù)能力,平日對這些兒童監(jiān)護(hù)不力、安全教育不夠,導(dǎo)致部分兒童的安全難以得到有效保障;另外,因受農(nóng)村社會治安環(huán)境的影響,困境兒童權(quán)益受到嚴(yán)重侵害。
三、幫扶困境兒童的建議和意見
農(nóng)村困境兒童問題是一個極其復(fù)雜、綜合的社會問題,它嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和教育事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前,如何搞好農(nóng)村貧困留守兒童幫扶工作刻不容緩?,F(xiàn)結(jié)合調(diào)研情況,提出以下建議和意見:
1、要切實(shí)加強(qiáng)對困境兒童幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)。要盡快建立農(nóng)村困境兒童扶貧工作機(jī)構(gòu),積極形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、有關(guān)扶貧部門協(xié)調(diào)、全社會共同參與、覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)村困境兒童扶貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。按照立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),突出重點(diǎn),分步實(shí)施的原則,科學(xué)制定農(nóng)村困境兒童扶貧工作規(guī)劃和實(shí)施方案,進(jìn)一步明確近期和中長期工作內(nèi)容及目標(biāo),努力推動農(nóng)村留守兒童扶貧工作向前發(fā)展。
一、基本情況
鄉(xiāng)總面積481平方公里,轄14個行政村,114個村民小組,3.35萬人,少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?6.3%。全鄉(xiāng)有耕地面積3378.7公頃,其中水田178.7公頃,旱地3200公頃,人均耕地1.5畝,且大多數(shù)耕地是高山田交通不便,經(jīng)濟(jì)作物以烤煙、油菜、生姜為主。由于百年大旱,農(nóng)村人均純收入僅為2410元,廣大老百姓仍然生活在貧困邊緣。因此,極大部分群眾迫于生計也擠進(jìn)了打工隊(duì)伍中去,成為打工一族,把子女扔給了老人監(jiān)護(hù)或寄養(yǎng)他人。據(jù)調(diào)查,全鄉(xiāng)0-18歲的學(xué)生人數(shù)有6314人,留守兒童2371人,其中在校小學(xué)生中就有1154人,占學(xué)生總數(shù)的18%,老人監(jiān)護(hù)的有439人,占38%,寄養(yǎng)他人的有140人,占12%。
二、留守兒童存在的主要問題:
一是留守兒童生活普遍較差。
由于農(nóng)村老百姓普遍文化素質(zhì)較低,大部分未掌握專長和技術(shù),外出打工大部分從事的是勞動密集性工種,干的是苦活、累活,且工資收入微薄,只能基本維持家人和兒女的生活。兒童正是長身體的時候,由于家庭經(jīng)濟(jì)收入少,父母又長期在外,難以顧及到兒童的生活情況,導(dǎo)致部分留守兒童營養(yǎng)嚴(yán)重不足,身體健康受到極大損害。
二是留守兒童學(xué)習(xí)普遍較差。
在留守兒童中,由于父母長期在外打工,導(dǎo)致部分留守兒童的農(nóng)活、家務(wù)活增多,尤其是爺爺奶奶或外公外婆年老體弱,加上本身的文化水平較低,根本無法顧及到留守兒童的學(xué)習(xí)教育。大部分留守兒童還要承擔(dān)一定的家務(wù)勞動,導(dǎo)致一些兒童體力的透支、精力不集中,對待學(xué)習(xí)只是應(yīng)付了事,學(xué)習(xí)成績下降,有些還由于厭學(xué)等原因逃學(xué)輟學(xué)
三是留守兒童心理出現(xiàn)偏差。
父母長期在外打工,留守兒童得不到父母的關(guān)愛、呵護(hù)和照顧。由于缺少情感和心理關(guān)懷,缺少傾訴和尋求幫助的對象,與外界不愿意接觸或接觸太少,導(dǎo)致一些留守兒童表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個性特征,不同程度地存在性格缺陷和心理障礙,有的留守兒童情緒消極,有的出現(xiàn)逆反心理、怨恨情緒。留守兒童大多年齡在1-15歲之間,正是情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時期。有的出生幾個月或一周歲后,父母就外出務(wù)工,長期與父母分離,使他們生理和心理上的需要得不到滿足,缺乏父母的關(guān)愛,親情失落,產(chǎn)生孤獨(dú)感,心理失衡。
四是留守兒童道德行為較差。
父母長期外出打工,無法顧及到兒女的成長情況,監(jiān)護(hù)人或代養(yǎng)人只管留守兒童的生活,缺失了道德的教育,養(yǎng)成了留守兒童放任自流的習(xí)慣,缺乏道德約束,形成不了良好的生活習(xí)慣和道德品行,出現(xiàn)了不講衛(wèi)生、不拘小節(jié)、亂花錢、頂撞祖輩、我行我素、不服管理、說謊騙人、小偷小摸等行為偏差,尤其是留守兒童違法違紀(jì)案件呈現(xiàn)上升趨勢。
五是留守兒童安全難以得到保障。
在留守兒童中,由于父母長期不在身邊,缺乏對兒童的安全監(jiān)管,加之部分監(jiān)護(hù)人和代養(yǎng)人對留守兒童的安全教育不夠、意識不強(qiáng)、監(jiān)護(hù)不力,導(dǎo)致部分留守兒童的安全難以得到保障。特別是在雙休、寒暑假期間,脫離了學(xué)校管理回到家中,臨時監(jiān)護(hù)人和代養(yǎng)人的管理難以到位,存在極大的安全隱患,甚至出現(xiàn)安全事故。
促使學(xué)生從小養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣,意識到營養(yǎng)與食品安全關(guān)乎他們的健康,對其未來發(fā)展至關(guān)重要。
中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院研究團(tuán)隊(duì)歷時3年的一項(xiàng)調(diào)研發(fā)現(xiàn):農(nóng)村兒童吃劣質(zhì)零食現(xiàn)象非常普遍,且不注重零食衛(wèi)生。調(diào)研團(tuán)隊(duì)選取了6省12所農(nóng)村小學(xué)與2所流動兒童小學(xué)共5000多個樣本進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)這些零食多產(chǎn)自村鎮(zhèn)的小作坊,且山寨和過期產(chǎn)品居多,劣質(zhì)冰糕和飲料類食品基本由食用香精、甜味劑、酸味劑、色素等食品添加劑調(diào)制,一些小零食中鈉含量和細(xì)菌量超標(biāo),農(nóng)村市場兒童零食質(zhì)量安全狀況堪憂。
農(nóng)村孩子零食安全問題不容小覷
劣質(zhì)零食沒有營養(yǎng)又不安全,為什么會成為農(nóng)村孩子最愛吃、最常吃的食品?
一方面因?yàn)榱淤|(zhì)零食價格便宜,一般五毛、一塊錢一包。農(nóng)村兒童每天能獲得的用于購買零食的零花錢又不多,大部分孩子的零花錢在2元以下,剛好在購買范圍之內(nèi)。另一方面,這類零食往往抓住孩子的特點(diǎn),做成麻辣重口味來增加吸引力。此外,農(nóng)村留守兒童多,且普遍缺乏足夠的家庭監(jiān)護(hù)和教育,食品安全和營養(yǎng)意識差,辨別能力和自我規(guī)避風(fēng)險的能力弱。
農(nóng)村孩子零食安全問題不容小覷。以一個6歲孩子每天吃一包鈉鹽超標(biāo)的“辣條”為例,攝入鈉鹽為推薦量的172.33%。有的孩子一天吃3-4包“辣條”,鈉鹽攝入超標(biāo)可想而知。重口味的零食吃多了,還會影響營養(yǎng)均衡,常此以往容易導(dǎo)致營養(yǎng)不良,并增加慢性病發(fā)病風(fēng)險。在中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院研究團(tuán)隊(duì)調(diào)查的貧困地區(qū),就有將近30%的小學(xué)生營養(yǎng)不良,46%的小學(xué)生有吃了不衛(wèi)生零食拉肚子的情況。
劣質(zhì)小零食對于農(nóng)村貧困家庭的潛在威脅更應(yīng)該得到重視。人力資本是一個家庭最重要的資本,身體健康才有脫貧致富的可能。然而貧困家庭一般抗擊疾病的能力較低,一旦因?yàn)槭秤昧淤|(zhì)小零食導(dǎo)致孩子生病,再加上家庭治療條件有限等因素疊加,極易對孩子健康和整個家庭狀況造成嚴(yán)重打擊。
解決農(nóng)村兒童零食安全問題,當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)農(nóng)村零食市場的監(jiān)管。據(jù)調(diào)查,學(xué)生主要在學(xué)校旁邊的小超市和小賣部,或者集市和街邊小攤購買零食。而農(nóng)村學(xué)校周邊出售的零食中,劣質(zhì)小零食占據(jù)相當(dāng)比重,生產(chǎn)廠家地址、電話等信息虛假的比例高達(dá)30%。因此要雙管齊下,從生產(chǎn)源頭加強(qiáng)治理,從銷售市場上加強(qiáng)監(jiān)管。食藥監(jiān)、工商、教育等部門要通力合作,查處專門賣給學(xué)生的偽劣零食行為,加大處罰力度。
要進(jìn)行營養(yǎng)與食品安全教育
除此之外,要進(jìn)行營養(yǎng)與食品安全教育,提高農(nóng)村孩子包括農(nóng)村家長對于食品安全與營養(yǎng)的認(rèn)知度。
著名教育學(xué)家葉圣陶先生曾說過:“教育就是培養(yǎng)習(xí)慣”。促使學(xué)生從小養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣,意識到營養(yǎng)與食品安全關(guān)乎他們的健康,對其未來發(fā)展至關(guān)重要,有利于從根本上鏟除劣質(zhì)小零食存在的土壤。
首先,建議教育部門將膳食教育列入義務(wù)教育學(xué)科目錄中,開展兒童營養(yǎng)與食品安全學(xué)校教育。給出專門課時,培訓(xùn)專業(yè)教師,編寫膳食教育教材,使膳食教育成為素質(zhì)教育中的基礎(chǔ)教育,推動食品安全教育成為國民教育的一部分。農(nóng)村地區(qū)由于存在大量缺少家庭教育的留守兒童,很多隔代監(jiān)護(hù)人的受教育程度又不高,很難擔(dān)負(fù)起食品安全教育的責(zé)任。因此,學(xué)校的營養(yǎng)與食品安全教育對農(nóng)村地區(qū)尤其是貧困地區(qū)更應(yīng)加大力度。
其次,因地制宜將膳食營養(yǎng)與食品安全教育嵌入到“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃”中。自2011年來實(shí)施的“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃”已惠及3600萬貧困學(xué)生,大大改善了貧困學(xué)生的營養(yǎng)與生長發(fā)育、健康狀況??梢栽凇坝媱潯敝性O(shè)立專門項(xiàng)目,撥出專項(xiàng)資金來實(shí)行營養(yǎng)與食品安全教育,讓孩子們在接受營養(yǎng)援助的同時,接受膳食教育,從而達(dá)到事半功倍的效果。
級別:省級期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
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