網(wǎng)絡(luò)軟暴力的認(rèn)定精選(九篇)

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第1篇：網(wǎng)絡(luò)軟暴力的認(rèn)定范文

噩運(yùn)不斷，兩任丈夫均家暴

第一段婚姻留給25歲陳麗的除了滿身傷痕，還有兒子被前夫抱走時，母子倆撕心裂肺哭喊的場景……

可無論如何，生活還得繼續(xù)。

漸漸地，有熱心的親友想幫陳麗介紹對象，她明白像自己這樣既沒有穩(wěn)定工作，又離過一次婚的人，已經(jīng)沒什么“條件”可言。頻頻遭遇前夫家暴的陳麗，找對象惟一的要求就是“脾氣得好”。

經(jīng)人介紹，陳麗認(rèn)識了在飯店當(dāng)廚師的吳東。吳東很會說話，父親是小學(xué)校長，離過一次婚，女兒跟他過。見過吳東兩次后，陳麗心動了，她想：吳東也算是書香門第，家教應(yīng)該不差，不會打人。而她更看重的是，一個大男人離婚后帶著女兒，肯定是個有情有義、有責(zé)任感的人。只要自己好好過日子，帶好他的女兒，吳東一定會好好珍惜自己的。交往不久，懷著對第二次婚姻的美好憧憬，陳麗與吳東結(jié)婚了。

因?yàn)殛慃惻c吳東已經(jīng)各育有一孩，按照政策不符合再次生育標(biāo)準(zhǔn)，計生辦的同志要求她上環(huán)并做定期檢查。然而，婚后沒多久，吳東就開始哄陳麗：“為我生個兒子吧，女兒一個人多孤單啊?！?/p>

吳東帶著陳麗悄悄去了黑診所取環(huán)。誰知，地下黑診所醫(yī)療設(shè)施極其簡陋，做手術(shù)的人技術(shù)極差，取環(huán)時，竟然拽下了陳麗的肉?？粗吹盟廊セ顏淼钠拮?，吳東并沒有心軟，不顧她術(shù)后尚未恢復(fù)，就讓陳麗懷孕了。待胎兒能看出性別時，吳東又帶著陳麗去黑診所進(jìn)行非法的胎兒性別鑒定，鑒定結(jié)果是女孩。吳東二話不說，交了人流費(fèi)，讓她打胎。短短4年，陳麗一次又一次懷孕，均被“超出”是女兒，吳東就一次次逼她流產(chǎn)，她甚至有因大出血昏死在產(chǎn)床上的經(jīng)歷。

飽受精神、肉體雙重折磨的陳麗想反抗，可換來的卻是吳東更加瘋狂的折磨：皮帶、板凳、搟面杖，操起就打。這一切對于陳麗來說太熟悉了，當(dāng)年就是這樣的家暴打碎了她的第一次婚姻。

忍忍吧，已經(jīng)離過一次婚的陳麗怕了。她決定認(rèn)命，想用更多的“溫順”，換回丈夫的憐愛。

然而，事與愿違。2011年6月，陳麗再次懷孕，再次“超出”是女兒，吳東又要逼她打胎。這時，陳麗從網(wǎng)絡(luò)上查到“多次流產(chǎn)對女性有傷害”，擔(dān)心流產(chǎn)又會出現(xiàn)大出血，她一個人悄悄跑到大醫(yī)院檢查。醫(yī)生檢查后告訴她：由于之前流產(chǎn)次數(shù)過多，她的子宮已經(jīng)受到嚴(yán)重?fù)p害，要她慎重。面對可能是最后一次做母親的機(jī)會，陳麗不再屈服，堅持生下了女兒晶晶。氣憤的吳東在陳麗生育期間對母女倆不聞不問，并堅持要陳麗為他生兒子。

命運(yùn)加諸在陳麗身上的苦難似乎還沒有完。生完女兒，她經(jīng)常感到小腹劇痛并伴有出血，原以為忍一忍就過去了，沒想到病情越來越嚴(yán)重。驚慌的她來到醫(yī)院，檢查后，醫(yī)生卻說她得了宮頸癌，要保命，就必須切除子宮！

晴天炸驚雷。這個可憐的女人當(dāng)場癱倒在地，懷里的女兒也被驚得“哇哇”大哭。她緊緊抱住女兒，任眼淚肆意流淌……

就在陳麗與癌癥苦苦斗爭期間，吳東非但沒來照顧妻子，就連一分錢的撫養(yǎng)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)也沒給，甚至連人影也不見了。這時，陳麗的娘家人東拼西湊為她墊上了醫(yī)療費(fèi)，襁褓中的女兒也由她年邁的父母接過去照料。陳麗娘家人氣不過，上門找吳東理論，吳東先為自己開脫，后來干脆耍起了無賴。

躺在冰冷的病床上，陳麗的心徹底寒了，她也想明白了。2013年5月，陳麗正式向吳東提出離婚。

一聽說陳麗得了癌癥，吳東就盤算開了：陳麗子宮已經(jīng)切除，無法再生育；要治癌癥，還不知道要花多少錢，簡直就是無底洞。現(xiàn)在她先提出離婚，這正是甩掉“包袱”的好機(jī)會。于是吳東對她說：“離婚可以，但孩子你自己養(yǎng)，我一分錢都不給。”

拿不到撫養(yǎng)費(fèi)，就是把自己逼入絕境，陳麗來到安徽省合肥市肥東縣法院梁園法庭提訟。無巧不成書，后，她才知道――吳東的第一次離婚也是在該法院辦理的，而離婚的原因竟然是“實(shí)施家庭暴力”！后悔之余，陳麗更加堅定了離婚的決心。

然而狡猾的吳東，面對再次離婚早就做好了準(zhǔn)備，不但聘請了律師，還偽造了大量的證據(jù)：他聲稱自己為買房欠下15萬元債務(wù)，裝修房屋的2.8萬元也至今未還，這都屬于夫妻共同債務(wù)，要求陳麗一起償還。同時，他還稱自己沒工作，沒收入，無力撫養(yǎng)孩子，也沒有給付撫養(yǎng)費(fèi)的能力。由于陳麗不懂法律，沒有在法院規(guī)定時間內(nèi)，提交自己遭受家庭暴力的證據(jù)，也沒有將孩子的撫養(yǎng)費(fèi)、生活費(fèi)以及自己的醫(yī)療費(fèi)等證據(jù)提交法院，導(dǎo)致法院駁回了她的大部分訴訟請求。同時，法院因男方同意離婚，且不要女兒的撫養(yǎng)權(quán)，為此僅判決準(zhǔn)予離婚，并將女兒判給陳麗撫養(yǎng)，但對陳麗遭受家庭暴力的精神損害賠償不予支持，對陳麗離婚后因患病加之需要照顧女兒無法工作、沒有經(jīng)濟(jì)收入來源而主張的經(jīng)濟(jì)幫助金也未予支持。

想到自己這些年來因這段不幸的婚姻所承受的痛苦，而今不僅身無分文又被惡疾纏身，陳麗崩潰了，甚至一度失去了生活下去的勇氣。然而女兒天真的笑臉喚醒了她，她告訴自己：為了女兒，無論如何得活下去！

可是，出路，又在何方呢？

【法律援助】

證據(jù)！案件重審的關(guān)鍵

陳麗的遭遇讓身邊的親友痛心不已，大家紛紛出謀劃策，希望能幫一幫這個可憐的母親。一次偶然的機(jī)會，一位曾在安徽省婦聯(lián)申請過法律援助的朋友，聽聞陳麗的遭遇，在替她打抱不平之余，建議她去婦聯(lián)申請法律援助。就這樣，抱著絕望中最后的一絲希望，陳麗來到安徽省婦聯(lián)求助。在耐心聽完她的的敘述后，省婦聯(lián)權(quán)益部以最快的速度，指派安徽新洲律師事務(wù)所付琴律師為她提供法律援助。

付律師在充分研究案情后，對陳麗的遭遇進(jìn)行了條理性的歸納：自2007年起，吳東多次對女方實(shí)施家庭暴力和精神虐待，輕則辱罵、重則毒打，女方的人身權(quán)利遭到嚴(yán)重侵害；為滿足自己重男輕女的思想，吳東一次次逼迫女方取環(huán)、懷孕、打胎，還導(dǎo)致女方出現(xiàn)大出血，肉體和精神遭受了難以愈合的創(chuàng)傷；女方因患宮頸癌、重度脂肪肝，需巨額治療費(fèi)。而撫養(yǎng)未滿兩周歲的女兒，也需要相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)開支和精力，這對沒有收入來源、無房居住的女方來說，是不可能完成的。

緊接著，付律師又對吳東一審中陳述的“無工作，無存款，無經(jīng)濟(jì)收入來源，并背負(fù)15萬元外債，因而不僅沒有夫妻共同財產(chǎn)，陳麗還需承擔(dān)夫妻共同債務(wù)5萬元”這一情況，提出了強(qiáng)烈的質(zhì)疑。通過多方調(diào)查取證，吳東的真實(shí)情況是：婚前有房產(chǎn)，工作穩(wěn)定，月入5000余元，無外債。

在充分研究案情后，付律師幫助陳麗上訴至合肥市中級人民法院，并就一審中吳東向法庭提供的所有證據(jù)材料進(jìn)行了仔細(xì)地分析，在二審法庭上將可疑之處逐一列出：1.在吳東自稱向其二姐許某紅借款3萬元而打的借條上，二姐許某紅的名字被書寫錯誤；2.吳東稱向其大姐借了5萬元，但除了借條外，沒有任何銀行的取款記錄等證據(jù)佐證；3.在吳東向裝修人員寫下的裝修款欠條中，落款時間早于裝修結(jié)算時間。打借條時親姐姐的名字竟被書寫錯誤、裝修房子時先打欠條后結(jié)算等種種跡象均違背了生活常識，顯然系吳東偽造。鐵證面前，容不得吳東狡辯。經(jīng)裁定，法院對吳東提供的兩張5萬元借條、一張2.8萬元裝修款借條都不予認(rèn)定。

與此同時，在律師和婦聯(lián)工作人員的幫助下，陳麗向法院提交了自己因治療宮頸癌而產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)票據(jù)，以及因自己與女兒生活貧困，向親友借錢而產(chǎn)生的借條，并提供了證人證言，證明了借款行為的必要性與真實(shí)性。在這之前，為了證明吳東的實(shí)際經(jīng)濟(jì)能力，律師連同婦聯(lián)工作人員，在打聽到吳東在某處當(dāng)廚師的消息后，協(xié)同陳麗一起前往吳東的工作地點(diǎn)進(jìn)行拍照取證，并在吳東的領(lǐng)導(dǎo)處了解到，吳東一直在此從事廚師工作，月工資為5000元。

對于婚內(nèi)陳麗遭遇的家庭暴力，律師向法院申請了證人舉證。法庭中，陳麗的母親、妹妹及鄰居，分別就吳東對陳麗進(jìn)行的暴力行為提供了證詞，對陳麗的受傷情況也進(jìn)行了詳細(xì)說明。法官在詳細(xì)審理后，決定予以采用。

經(jīng)過法院審理，最終判決：1.準(zhǔn)予吳東與陳麗離婚；2.陳麗在被吳東趕出家門后，租房、撫養(yǎng)女兒、治療癌癥借貸的5萬元錢屬夫妻共同債務(wù)，吳東必須承擔(dān)一半的償還義務(wù)；3.吳東提供的兩張5萬元借條、2.8萬元裝修款欠條，不予認(rèn)定為夫妻共同債務(wù)；4.夫妻共有的房屋由吳東居住，吳東一次性支付陳麗房屋補(bǔ)償款11萬元；5.陳麗離婚后生活困難，吳東向陳麗一次性支付經(jīng)濟(jì)幫助金2萬元；6.吳東對陳麗實(shí)施家庭暴力，吳東系婚姻過錯方，需一次性支付精神撫慰金2萬元；7.吳東每月支付孩子撫養(yǎng)費(fèi)1000元，直至孩子能夠獨(dú)立生活。

二審判決后，吳東抱著僥幸心理，拒不履行法院判決的義務(wù)。為此，律師又向法院申請了強(qiáng)制執(zhí)行。拿到這份來之不易的財產(chǎn)時，陳麗流下了百感交集的淚水。而今，陳麗的身體已經(jīng)基本康復(fù)，女兒也即將上幼兒園。她白天工作，晚上照顧孩子，日子過得充實(shí)而平靜，那段噩夢般的婚姻已漸行漸遠(yuǎn)，未來的路還很長。

【維權(quán)提示】

遭遇家暴不要慌

安徽新洲律師事務(wù)所付琴律師

（安徽省優(yōu)秀婦女兒童權(quán)益先進(jìn)個人）

據(jù)統(tǒng)計，全國2.7億個家庭中，遭受過家庭暴力的婦女達(dá)30%，每年有近10萬個家庭，因家庭暴力而解體，其中施暴者9成是男性。

家庭暴力在文明程度有了很大提高的今天，卻依然普遍存在。受生理條件限制，女性一直處于相對弱勢的地位，遭遇男性施加的暴力行為時，常常無力反坑。女性要溫順、隱忍、“家丑不可外揚(yáng)”等陳舊思想，也一直根深蒂固地存在。面對家庭暴力時，很多女性選擇默默忍受或通過家族內(nèi)部化解，這在無形之中助長了家暴實(shí)施者的氣焰。同時，在處理家庭暴力案件時，居委會、公安、法院等部門機(jī)構(gòu)常持有“清官難斷家務(wù)事”的態(tài)度，習(xí)慣性地大事化小、小事化無，對家庭暴力的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因而未能及時有效地保護(hù)受害女性。

那么，廣大女性在遭受家庭暴力時，該怎樣維護(hù)自己的合法權(quán)益呢？

第2篇：網(wǎng)絡(luò)軟暴力的認(rèn)定范文

街頭宣傳欄上的通緝令依然那么醒目，公安部A級通緝嫌疑要犯馬加爵的形象依然那么扎眼……2004年3月20日，四川攀枝花市一對中年夫婦看到當(dāng)日《華西都市報》上的一則報道，頓時讓他們?nèi)戆l(fā)軟。

這則消息的標(biāo)題是《救救我，我不想當(dāng)馬加爵》，講的是成都某大學(xué)大四學(xué)生劉志松向該報求助，稱自己與馬加爵在心理上極其相似。馬加爵案發(fā)生后，他把自己與其作了仔細(xì)分析對比，發(fā)現(xiàn)自己的心理與馬加爵毫無二致，這讓他非常痛苦。他曾自殺過兩次，均未成功。他說：“我還年輕，我寧愿身體上有殘疾也不愿意心理上有殘疾。求你們幫幫我，我不想當(dāng)四川的馬加爵……”

盡管劉志松的照片被打上了馬賽克，但夫婦倆還是一眼就認(rèn)出這是他們的兒子。天?。氊悆鹤右?dú)⑷?？！這怎么可能？

“救救我，我不想當(dāng)馬加爵……“

劉志松今年22歲，從小學(xué)習(xí)成績就很優(yōu)秀。上小學(xué)時，他只花幾天時間就把新學(xué)年的課本全部看完，他的一些稀奇古怪的問題，常常讓老師瞠目結(jié)舌。小學(xué)4年級，在一次上體育課做俯臥撐運(yùn)動時，他的手一軟，與大地來了一個“熱烈擁抱”。他索性舒展四肢，身體的重量壓迫到了下身，頓時感到了一種來自生理上的愉悅。此后，劉志松常常趴在地上，體驗(yàn)“摸地”帶來的舒服感覺。

每次摸地后，劉志松感到神清氣爽、思維敏捷，靈感就像穿越樹叢的陽光一樣不停地閃現(xiàn)。6年級時一次數(shù)學(xué)考試，時間過了一半，他的卷子還沒有做到三分之一。他向老師提出要“方便”，但他并沒有去廁所，而是跑到了操場的一角，把身子放平在地上，幾分鐘后，靈感回來了。他精神抖擻地重回考場，儼然換了一個人似的，唰唰地做起題來。

進(jìn)入高中后，劉志松的成績依然是班級的第一名，并且常常把第二名遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后面。除了語文之外，他的數(shù)理化常?？紳M分，老師和家長都認(rèn)為他是“上清華的料”。那時候，劉志松覺得自己很偉大，將來肯定能成就一番大事業(yè)?？傻搅烁叨习雽W(xué)期，劉志松發(fā)現(xiàn)自己變了，變得不可理喻。他思考問題不是為了解決問題，而是故意賣關(guān)子，鉆牛角尖，他常常進(jìn)入自己的圈套不能自拔，每當(dāng)找不到答案的時候，他就變得焦躁不安。

劉志松還特別講究完美。做作業(yè)時，他一定要站著翻開書本、拿出鋼筆才坐下，如果鋼筆沒有墨水，他必須起立汲好墨水才坐下。到后來，每到考試的時候，劉志松都要不斷地去追求自己的機(jī)讀卡是否填得規(guī)整、名字是否寫對了，通常這些事情都要花去近一個小時，然后才開始做題。他還規(guī)定自己踱步，從房間這頭到那頭只能走6步半，多半步少半步都不行。

這些怪現(xiàn)象讓劉志松的父母感到吃驚，他們認(rèn)為兒子學(xué)習(xí)緊張，要他注意勞逸結(jié)合，不要太勞累，還給他制訂了健身計劃。劉志松也很想擺脫這種尷尬的困境，強(qiáng)迫自己不去思考更多的問題。但情況并沒有好轉(zhuǎn)，相反越來越糟糕。劉志松的學(xué)習(xí)成績一落千丈，連他一直認(rèn)為是“小兒科”的數(shù)學(xué)也變得高深莫測。

2000年，劉志松參加高考，原以為可以考上清華大學(xué)的他，最后卻只被成都一所二類大學(xué)錄取了，這讓他萬分懊惱。從不相信命運(yùn)的他認(rèn)定是命不好，一種神秘的力量總在關(guān)鍵時候，像藤蔓一樣包裹著他的靈魂。他第一次想到了死亡。

2002年4月23日，劉志松的同學(xué)下晚自習(xí)回到宿舍，剛推開房門，就嗅到了一股濃濃的焦糊味。他們以為是誰在用電爐燒臘肉，定睛一看，他們驚得尖叫起來。原來，劉志松獨(dú)自坐在窗邊，拿著打火機(jī)正在燒自己的胳膊，屋子里彌漫著人肉焦煳的氣味。劉志松痛得齜牙咧嘴。

幾個同學(xué)連忙沖上去奪下打火機(jī)，把他按在床上，并立即從醫(yī)務(wù)室買來碘酒，給他燒焦的患處擦拭消毒。當(dāng)他們問劉志松為什么要這樣做時，他若無其事地說：“我是鬧著玩的。”

同學(xué)們面面相覷。劉志松繼續(xù)說：“我在體驗(yàn)火葬的感覺。人死了都得火葬，我剛才試驗(yàn)了一下，很疼的?！贝蠹铱扌Σ坏?。

從那以后，劉志松腦子里的怪異念頭越來越多，這些怪念頭像一張巨大的蜘蛛網(wǎng)，緊緊包圍著他，他似乎就是一只垂死掙扎的七星瓢蟲，等待他的只有死亡和黑暗。

2002年6月24日，是劉志松為死亡精心挑選的一個日子。他決定用一把鋒利的刀，割斷自己手腕上的動脈血管，讓血汩汩往外涌……他非常想看見那血腥的場面，體驗(yàn)一種看著自己死亡的。他來到學(xué)校后面的一處草坪躺下，覺得死的姿式不完美，又起身躺下去，經(jīng)過7次反復(fù)，他終于找到了一種最佳“死相”。

尖刀深深刺入皮膚，殷紅的鮮血冒了出來，劉志松一陣眩暈，繼而感覺到了鉆心的疼痛。他咬緊牙關(guān)，正準(zhǔn)備挑出動脈血管，一刀割斷它的時候，幾個女同學(xué)走了過來。她們就像美麗的蝴蝶一樣飄然停落在草坪上，這個情景讓劉志松感覺到了一種美，他不自覺地放下了刀……

事后，劉志松分析自殺未遂的根本原因，是幾個女同學(xué)到來，打破了他死亡的寧靜，不能讓他靜悄悄地死亡――這不完美，他決定重新死。

然而，在大三學(xué)年里，劉志松一直沒有找到重新死亡的機(jī)會。這時，他迷上了網(wǎng)絡(luò)，開始頻頻瀏覽暴力和血腥的網(wǎng)站。在觀看和揣摩暴力畫面的同時，他感到了全身心的愉悅。時間一長，暴力傾向在他心里一點(diǎn)點(diǎn)堆積，更可怕的是，他把身邊的每個人都納入了他幻想的施暴范圍……

就在這個時候，云南大學(xué)馬加爵案發(fā)生了。

2004年2月23日，云南大學(xué)學(xué)生馬加爵在校園里連殺4人后逃逸。馬案一發(fā)生，劉志松就非常關(guān)注，在通緝馬加爵的那段日子里，他幾乎沒有睡過一個好覺，腦袋里一直閃現(xiàn)著馬加爵的名字。

隨著馬加爵的落網(wǎng)，以及全國鋪天蓋地的評論與分析，一種莫大的從未有過的恐怖從心底漫了上來，劉志松不寒而栗，一看見“馬加爵”三個字就害怕得發(fā)抖。3月17日，劉志松看到云南警方把馬加爵押回昆明的新聞后，莫名其妙地大哭起來，他仿佛覺得電視上那個被戴著手銬、一聲不吭的小伙子就是自己。

分析馬案，劉志松覺得自己和馬加爵太像了，馬加爵的今天肯定就是他的明天，他幾乎要崩潰了。那幾天，他有一種生不如死的感覺。2004年3月19日，劉志松實(shí)在扛不住巨大的心理壓力，鼓足勇氣走進(jìn)了成都一家報社，面對記者編輯們，他第一句話是帶著淚喊出來的：“救救我，我不想當(dāng)馬加爵……”

滬上名醫(yī)妙手除頑疾

在媒體的斡旋下，成都幾家精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)給劉志松做了診斷，他得了一種可怕的疾?。簭?qiáng)迫癥。這種病俗稱為精神癌癥，用傳統(tǒng)方法相當(dāng)難治?；颊咧饕憩F(xiàn)為無法控制自己的思維和情緒，一天到晚想東想西，疑神疑鬼，而患這種病的人通常都非常聰明或是高學(xué)歷人群。

劉志松的遭遇得到了廣泛關(guān)注。河北省邢臺縣醫(yī)院心理科表示愿意免費(fèi)為其治療。4月17日，在父親的陪同下，劉志松趕赴邢臺。這家醫(yī)院用的是“森田療法”，醫(yī)生采用疏導(dǎo)方式讓他放松自由，但治療效果不是很明顯。劉志松無奈地返回了成都。

2004年6月11日，我國著名的神經(jīng)外科專家、上海瑞金醫(yī)院的孫伯名教授專程從上海趕到成都為劉志松做診斷，在認(rèn)真分析病例后，孫教授說：“這是典型的強(qiáng)迫癥，藥物和心理治療都無明顯效果，應(yīng)該進(jìn)行手術(shù)治療，其成功率大概在70％以上?！?/p>

6月29日，劉志松住進(jìn)了上海瑞金醫(yī)院。孫伯民教授會同上海市精神衛(wèi)生中心張海音等專家對劉志松進(jìn)行了會診，決定于6月30日對其進(jìn)行“神經(jīng)調(diào)控”外科手術(shù)。

6月30日早晨，劉志松被剃掉頭發(fā)等待手術(shù)開始。手術(shù)由孫教授親自主刀，他將先通過核磁共振確定發(fā)病部位，在劉志松的大腦左右半球用精密儀器各開一個指甲蓋大小的洞，在此基礎(chǔ)上劃定大腦上能控制該病癥的黃豆大小的核團(tuán)，然后將電極植入大腦核團(tuán)中。4個芝麻大小的極點(diǎn)，必須全部安置在核團(tuán)范圍內(nèi)。手術(shù)后，用類似于心臟起搏器的儀器就可以干擾情緒情感神經(jīng)環(huán)路，從而達(dá)到調(diào)整病人情緒的目的。手術(shù)要求“精確制導(dǎo)”，不能出現(xiàn)半點(diǎn)誤差。

劉志松被戴上鋼架，動彈不得，孫教授拿出記號筆在他的頭上橫豎各劃了一條線，將左右半腦、頭頂與眉際從頭皮上標(biāo)出來。一頂消毒后鋼圈環(huán)套在了劉志松頭上，兩根鋼柱伸進(jìn)耳朵固定。

這一切都是在無聲中進(jìn)行的，劉志松沒有言語?？吹贸鰜恚麑﹂_顱手術(shù)還是有點(diǎn)害怕，或許為了緩解緊張氣氛，他說了一句話：“我的耳朵有點(diǎn)痛?！?/p>

這時，他頭頂?shù)?個方位正在注射麻醉劑，很快，一個直徑2.5厘米的小乒乓球大小的包（醫(yī)學(xué)上稱皮丘）從頭皮上鼓了起來。

“痛……脹得很！”劉志松身體扭動起來。不一會，麻醉開始產(chǎn)生效果，他安靜下來。爾后，4根鋼釘被旋入剛打出來的包里，將頭套穩(wěn)穩(wěn)地固定在劉志松的頭骨上。10分鐘后，一個六方形的頭盔戴在了劉志松的頭上，小鋼柱從劉志松耳朵中被小心地取出。這時候的劉志松，造型非常像科幻電影里的太空戰(zhàn)士。孫伯民教授說，從外表上看，劉志松的大腦沒有任何異常，但核磁共振可以找準(zhǔn)出問題的腦部神經(jīng)溝回，以便進(jìn)一步手術(shù)。

劉志松的父親在屏幕上看“直播”的手術(shù)過程，他全身發(fā)軟，紅著眼睛不敢多看兒子一眼。他的手機(jī)頻繁響起，遠(yuǎn)在四川攀枝花的母親同樣焦慮地等待著。

9點(diǎn)49分，孫教授正式下刀開鉆第一個洞。在牽引的幫助下，劉志松左邊頭皮被拉開了一個2厘米見方的洞。醫(yī)生小心翼翼地用小鉆頭在頭骨上打了一個黃豆大小的洞。這期間，劉志松沒有任何不適反應(yīng)，心跳一直維持在68次/分鐘，血壓是109/67左右。清理之后，一根長長的針刺進(jìn)了劉志松的大腦。劉志松微微地皺了皺眉毛，孫伯民教授問他：“你是不是不舒服？”

劉志松口齒清晰地回答：“我很好，想吐痰！”

長針連接著電線，與一臺儀器相聯(lián)。操持儀器的占世坤醫(yī)師介紹，這是專門的治療儀，通上電以后，探針可以達(dá)到80攝氏度，達(dá)到毀掉受阻神經(jīng)環(huán)路的效果。只見孫教授一邊監(jiān)控著劉志松的頭，一邊讓護(hù)士將溫度升到50度?！皠⒅舅?，有什么不舒服告訴我們！”“好！”劉志松回答。

孫教授將溫度升高到80度，劉志松的心跳從68、74、153陡升到177次，血壓也變成116/82。60秒后，探針緩慢取出，身體指標(biāo)恢復(fù)正常。左邊的創(chuàng)口縫合手術(shù)有條不紊地進(jìn)行，一位護(hù)士一直監(jiān)控著劉志松的反應(yīng)，并與他不斷說話。

相對于左邊的手術(shù)，右邊的還要快速一些。有趣的是，隨著手術(shù)的進(jìn)行，劉志松竟然睡著了。

10點(diǎn)44分，劉志松大腦右邊的洞被打開，探針插入。11點(diǎn)01分，手術(shù)開始縫針，進(jìn)入收尾階段。

就在這時，一場“意外”發(fā)生了。當(dāng)醫(yī)生取下劉志松頭顱上的4根釘子時，右后方釘子剛一取出來，血立刻從小洞處涌了出來，頓時“頭破血流”?！芭龅窖芰?！”占醫(yī)生立刻用紗布堵住，并迅速縫了兩針，血止住了。

“沒事了，將你的右手拿開！”劉志松突然清晰地冒出了一句話。這是他手術(shù)后說的第一句話。明白他的意思之后，大家都忍不住笑了。原來，扶著劉志松的護(hù)士是用右手支撐著他的脖子，而他怕壓住了護(hù)士，要自己撐起來。看來他思維非常正常。清創(chuàng)后，劉志松從床上坐起來，還準(zhǔn)備下床。這時候，他的神志很清醒，一個護(hù)士指著占醫(yī)生問：“他是誰？”劉志松睜大眼睛，準(zhǔn)確并大聲說：“占世坤！”

在手術(shù)室外面等候的鄭父看到兒子平安出來，長長地松了一口氣。謝天謝地！他總算闖了過來。

術(shù)后第一天，早晨6點(diǎn)，剛剛做完手術(shù)的劉志松從沉睡中醒來，他的胃口不錯，喝下了一杯牛奶。接著，劉志松給家里打去平安電話：“我感覺很好，頭不痛了，就是傷口痛，也沒有那么多奇怪的想法了……”7點(diǎn)30分，孫伯民教授開始對劉志松進(jìn)行例行檢查，驚喜地發(fā)現(xiàn)他的各項生命指標(biāo)平穩(wěn)，已經(jīng)度過危險期。面對很多關(guān)心他們的人，劉志松顯得很精神，時不時做一個“V”字手勢。他還出去溜達(dá)了一下，在醫(yī)院的花園里逛了起來，看看藍(lán)天白云，看看草坪上的白鴿子，清醒后覺得自己的思路一下清晰起來，許多困擾自己的念頭都慢慢消散，開始重新對周圍產(chǎn)生了強(qiáng)烈的興趣。他沖著太陽伸展手臂：“生活真好！”

幾天過去了，劉志松術(shù)后沒有出現(xiàn)諸如頻繁尿床、煩躁、胡言亂語等并發(fā)癥，以前睡不好的他，已經(jīng)能順利入睡，并睡得很香，只有點(diǎn)短暫的近期記憶障礙，如記不清早上吃的什么。孫伯民介紹，這種情況兩個星期左右可以恢復(fù)正常。

“馬加爵病”可以手術(shù)治愈

7月7日，劉志松回到了成都。

臨行前，上海精神衛(wèi)生中心專家張海音等特地再次對他進(jìn)行量表測定，結(jié)論顯示一切正常！上海瑞金醫(yī)院也稱，他們將長期對劉志松進(jìn)行跟蹤回訪，3個月后，專家還將通過電話對劉志松再次打表測量。

劉志松從上?；氐匠啥己?，短短兩天，報社就接到9個電話，稱自己或身邊的人也患有“強(qiáng)迫癥”。有人說，馬加爵之所以殺人，是其性格孤僻所致，而這種變態(tài)性格是長期積累的結(jié)果，也跟身邊人對他缺乏足夠的關(guān)心有關(guān)。成都市心理咨詢師肖虹認(rèn)為：避免這類悲劇的發(fā)生，家庭和學(xué)校都應(yīng)該擔(dān)負(fù)起責(zé)任來。從馬加爵案件來看，他是屬于有人格障礙的一類人，家長或?qū)W校發(fā)現(xiàn)有此類型的學(xué)生應(yīng)多加注意，多與他們談心，緩解他們壓抑郁悶的情緒。

劉志松自己非常清楚，他和馬加爵完全一樣，都把一只腳踏進(jìn)了地獄之門，但他收了回來，而馬加爵又踏進(jìn)了另一只腳。迥然不同的命運(yùn)歸屬，最根本的原因在于，他得到了全社會的關(guān)心和幫助，而馬加爵沒有得到。

孫伯民教授說，“強(qiáng)迫癥”是一種普遍的疾病，患病人數(shù)大約占總?cè)丝诘?%～3%。也就是說，100個人中，就有兩三個患有此病。所謂“強(qiáng)迫癥”，是指患者在主觀上，感到有某種不可抗拒或不能自行克制的觀念、意向和行為的存在，病人雖然認(rèn)識到這些觀念、意向或行為是不恰當(dāng)?shù)?，或毫無意義，有時也跟他的個性互不相容，但卻難以將它們排除。也就是說，強(qiáng)迫癥不僅有自我強(qiáng)迫，而且同時有自我反強(qiáng)迫，是一種典型的心理沖突疾病。

第3篇：網(wǎng)絡(luò)軟暴力的認(rèn)定范文

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，保障有力，為城管執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境

在城市管理領(lǐng)域開展相對集中行政處罰權(quán)工作，關(guān)系到城市的長遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的根本利益。市委、市政府對此高度重視，積極運(yùn)作，保證了此項工作在我市的順利開展。一是從快組建機(jī)構(gòu)，充實(shí)壯大隊伍。在考察論證的基礎(chǔ)上，并報省政府批準(zhǔn)，于20*年成立**市城管執(zhí)法局，是全省組建城管執(zhí)法局比較早的城市之一。市委書記**親自出席揭牌儀式作了講話，并多次到我局視察工作。市五大班子領(lǐng)導(dǎo)也多次到我局檢查指導(dǎo)工作，現(xiàn)場辦公，幫助解決工作中遇到的困難和問題，并從人員和政策上給予積極扶持。通過部門劃轉(zhuǎn)、整合、面向社會招考等方式，充實(shí)城管行政執(zhí)法隊伍。20*年7月，按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”城市管理體制的要求，市委、市政府果斷決策，對原城管執(zhí)法體制進(jìn)行了調(diào)整，設(shè)立了**兩個執(zhí)法分局，城區(qū)辦事處設(shè)立城管執(zhí)法所，將綜合執(zhí)法的觸角延伸到基層，形成了縱到底、橫到邊的城管執(zhí)法體制，建立了層次分明、上下貫通、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的城管執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系。五是強(qiáng)化新聞宣傳，營造良好氛圍。積極借助、發(fā)揮各新聞媒體的作用，大張旗鼓的宣傳有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，促使社會各界和廣大群眾認(rèn)識、理解進(jìn)而支持城管執(zhí)法工作，產(chǎn)生了積極效果，為城管執(zhí)法工作的開展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境和輿論環(huán)境。

二、強(qiáng)化措施，加大力度，形成城管執(zhí)法的強(qiáng)大聲勢

**是一座山城一體的著名旅游城市，每年迎接數(shù)以萬計的海內(nèi)外游客，是世界認(rèn)識**、觀察中國的一個重要窗口。從某種意義上講，**的建設(shè)管理水平，不僅關(guān)系到**的形象，而且關(guān)系到國家的形象。工作中，我們堅持以規(guī)劃執(zhí)法、市容執(zhí)法為重點(diǎn)，采取有力措施，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，理順體制機(jī)制，克服困難，探索前進(jìn)，推進(jìn)了城市管理水平不斷提高。

（一）監(jiān)管到位，拆罰并舉，有效破解規(guī)劃執(zhí)法這一難題

隨著城市建設(shè)速度的加快和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，違法建設(shè)、亂搭亂建也進(jìn)入了高發(fā)期，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、山城結(jié)合部、重點(diǎn)工程周圍成為違法建設(shè)的重災(zāi)區(qū)。針對這一現(xiàn)象，我們把規(guī)劃執(zhí)法作為工作的重中之重，確定了“全員抓規(guī)劃、重點(diǎn)抓規(guī)劃”的工作思路，采取多種措施，加大執(zhí)法力度，規(guī)范建設(shè)行為，及時查處違法違章建設(shè)。

一是明確各級各部門在制止違法建設(shè)中的責(zé)任，建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。今年市委、市政府出臺了《關(guān)于強(qiáng)化城市管理堅決制止違法建設(shè)的意見》、《**市城市市區(qū)及**區(qū)違法用地、違法建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》等規(guī)范性文件，對制止違法建設(shè)提出了嚴(yán)格要求，明確了各級各部門的責(zé)任。確定**政府為制止所轄區(qū)域違法建設(shè)的責(zé)任主體；市城管執(zhí)法局為制止市直及以上單位違法建設(shè)的責(zé)任主體，全面負(fù)責(zé)查處違法建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)和違章建設(shè)的認(rèn)定工作，并負(fù)責(zé)對區(qū)政府制止違法建設(shè)進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督；規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、房管、公安等部門在制止違法占地、違法建設(shè)方面各負(fù)其責(zé)，建立了部門聯(lián)動、上下配合、齊抓共管的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。通過政府信息網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)建立信息平臺，對發(fā)生的違法建設(shè)及查處情況、建設(shè)項目審批情況、建設(shè)項目放（驗(yàn)）線通知、“雙違”案件建議書以及土地、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)等有關(guān)證件的發(fā)放情況實(shí)現(xiàn)信息互通。建立制止違法建設(shè)聯(lián)席會議制度，定期研究部署查處違法建設(shè)的階段性工作和重大違法占地、違法建設(shè)案件的處理，通報違法建設(shè)查處及認(rèn)定情況。

二是嚴(yán)格獎懲，強(qiáng)化違法建設(shè)責(zé)任追究措施。建立違法建設(shè)備案登記制度，由市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)及時將違法建設(shè)的查處情況向區(qū)政府通報，作為違法建設(shè)備案，規(guī)定時間內(nèi)做工作拆除或配合市城管執(zhí)法局拆除的，核銷備案。對區(qū)里新出現(xiàn)的違法建設(shè)未按期拆除的，經(jīng)市城管執(zhí)法局核實(shí)并出具書面認(rèn)定意見后，按照《**市制止違法建設(shè)獎懲辦法》，由市財政部門相應(yīng)抵扣土地出讓收益中應(yīng)返還區(qū)級的出讓金，或通過財政體制扣繳。區(qū)里所轄區(qū)域內(nèi)未新出現(xiàn)違法建設(shè)或出現(xiàn)違法建設(shè)在限期內(nèi)拆除的，市政府年終給區(qū)政府一次性工作獎勵。區(qū)里按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，制定面向區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、村（居）委會的具體獎懲辦法。堅持重獎重罰，獎懲重心下移，對村（居）委會主要負(fù)責(zé)人的獎勵占全部獎勵數(shù)額的80%以上。區(qū)里還制定了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、村（居）委會的“一票否決”辦法，以強(qiáng)化基層責(zé)任，充分調(diào)動基層特別是村（居）委會預(yù)防、查處違法建設(shè)工作的積極性。對制止違法建設(shè)不力的單位和個人，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重和造成的后果程度，依照有關(guān)程序進(jìn)行查處，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三是加大巡查密度和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法建設(shè)行為。在城區(qū)范圍內(nèi)開展違法建設(shè)普查工作，基本摸清了底數(shù)，分類納入監(jiān)控，目前納入監(jiān)控的各類建設(shè)項目1100余處，100多萬平方米。對重點(diǎn)地段、重點(diǎn)路段，以控制住為原則，加大巡查力度，及時采取強(qiáng)制措施。對違法建設(shè)立足一個“拆”字，加大拆除力度。用足用活現(xiàn)有法律、法規(guī)所賦予的行政強(qiáng)制措施，采取及時填埋基槽、拆除續(xù)建部分、查封施工機(jī)具等行政強(qiáng)制措施，對主次干道沿街的亂搭亂建及違法建筑堅決予以拆除。加大監(jiān)控力度，立足一個“早”字，對違法建設(shè)做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理，不使新的違法建設(shè)形成氣候，消除在萌芽狀態(tài)。主動介入批后管理工作，對已取得“兩證”的工程，進(jìn)行跟蹤檢查，認(rèn)真負(fù)責(zé)地核對圖紙與公示牌，對改變原審批要求的工程及時進(jìn)行查處。對罰款案件從重處罰，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)管重罰。建立執(zhí)法責(zé)任制，明確各執(zhí)法所、中隊規(guī)劃執(zhí)法任務(wù)，分片包干，責(zé)任到人，嚴(yán)格考核。對不能發(fā)現(xiàn)或未采取有效措施、致使違法建筑建成的，及時給予通報批評。對通報三日內(nèi)未答復(fù)且未采取措施的，全年累計通報三次以上的，追究執(zhí)法責(zé)任人員和單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對、造成嚴(yán)重后果和重大不良影響的，按照市行政效能監(jiān)察有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；對工作成績突出的，給予表彰獎勵。對分局積極采取強(qiáng)制措施進(jìn)行拆除，使違法建設(shè)未能形成的，一處獎勵200元；對未能查處，監(jiān)控不力，未能及時采取措施致使違法建設(shè)形成且沒有拆除的，發(fā)現(xiàn)一處，從獎勵資金中扣除200元。城管執(zhí)法局成立至今，先后組織大規(guī)模行動20余次，依法300余處，近12萬平方米。

（二）堵疏結(jié)合，長效管理，美化凈化市容環(huán)境

牢固樹立“搞好市容環(huán)境就是優(yōu)化**城發(fā)展環(huán)境”的理念，加大執(zhí)法力度，美化凈化市容環(huán)境。

一是將日常執(zhí)法與集中整治相結(jié)合，開展綜合整治。以“三城聯(lián)創(chuàng)”、“**環(huán)境綜合整治”、“集中整治占道經(jīng)營”、**山爭創(chuàng)“全國文明風(fēng)景旅游區(qū)”等活動為契機(jī)，加大執(zhí)法力度，重點(diǎn)對占道經(jīng)營、占道停車、亂貼亂畫等行為進(jìn)行整治。在正在開展的爭創(chuàng)“全國文明風(fēng)景旅游區(qū)”活動中，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶隊蹲點(diǎn)制度，對火車站周圍等重點(diǎn)部位實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)帶隊蹲點(diǎn)，主要領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，進(jìn)行檢查督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題，并督促整改。嚴(yán)格落實(shí)“三督察”制度，分局對各執(zhí)法所、督查機(jī)動大隊對分局、各局長對分工單位工作及時進(jìn)行督察。通過督察，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法工作中存在的問題，及時進(jìn)行查處和解決。

二是堵疏結(jié)合，從源頭進(jìn)行治理。針對市民反映強(qiáng)烈的占道經(jīng)營、占道停車問題，采取錯時執(zhí)法、延長執(zhí)法時間等方式，先后清理了亂擺亂賣現(xiàn)象嚴(yán)重的**路等7處馬路市場，清理流動攤點(diǎn)64100余處，店外經(jīng)營15900余處，占道洗車500余次，查處違法占道停車17500余輛次，拆除鐵屋棚廈293個。加大戶外廣告治理力度。在做好日常執(zhí)法的同時，認(rèn)真研究違法現(xiàn)象出現(xiàn)的原因以及從根本上解決的途徑，確定了堵疏結(jié)合的方針。為滿足群眾需要，積極建議市政府建市場，先后建立了**等多處市場，較好的解決了占道經(jīng)營問題。結(jié)合**環(huán)境綜合整治，積極協(xié)調(diào)沿路、沿街經(jīng)營業(yè)戶，由我局制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)戶出資，在開展環(huán)境綜合整治的6條道路設(shè)置了車輛停放護(hù)欄，這些地段基本實(shí)現(xiàn)了車輛停放整齊、有序、規(guī)范。目前設(shè)置車輛停放護(hù)欄的工作正在全市重點(diǎn)路段逐步推開。鑒于占道停車多為貨運(yùn)出租車且有一定市場需求，積極建議由規(guī)劃、建設(shè)部門制定停車場規(guī)劃，建設(shè)停車場地，采取“誰投資、誰建設(shè)、誰收益”的原則，鼓勵社會各方多渠道、多形式參與建設(shè)，保證出租貨車有序停放。在治理亂貼亂畫行動中，通過與社區(qū)管理部門協(xié)商，在小區(qū)內(nèi)設(shè)置專門的廣告欄，給需要張貼廣告的經(jīng)營者提供專門場所，既滿足了經(jīng)營者宣傳的需要，也便于居民了解掌握信息。前段時間召開現(xiàn)場會推廣該社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，號召**城各街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、社區(qū)、村（居）委會等單位清除亂貼亂畫，責(zé)成產(chǎn)權(quán)單位清理本單位設(shè)施上的亂貼亂畫，并做好長效管理工作。

三是實(shí)行路段分級分段管理，落實(shí)崗位責(zé)任制。對城市道路實(shí)行分級管理，制定了一、二、三級道路分級管理標(biāo)準(zhǔn)。按照建設(shè)“目標(biāo)、考核、獎懲”機(jī)制的要求，推行崗位責(zé)任制，通過“定人員、定崗位、定區(qū)域、定職責(zé)”，將執(zhí)法工作分解細(xì)化，落實(shí)到路段，落實(shí)到每一名執(zhí)法隊員，既明確職權(quán)，又分清責(zé)任，形成權(quán)責(zé)一致、責(zé)任到人、獎優(yōu)罰劣的執(zhí)法崗位責(zé)任制。同時，制定了《考核獎懲辦法》，嚴(yán)格落實(shí)獎懲。市與區(qū)、區(qū)與所層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層量化考核指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了以制度管人管事，解決了“干多干少一個樣、干與不干一個樣”的問題，極大地調(diào)動了干部隊員的積極性。

四是發(fā)動全社會力量，走城市管理社會化路子。在執(zhí)法實(shí)踐中，我們認(rèn)識到要建立城市管理長效機(jī)制，必須調(diào)動社會各界的力量，動員他們參與到城市管理中來。為此，積極探索與業(yè)戶、社區(qū)、企事業(yè)單位等共建的路子，最大限度地發(fā)動市民參與城市管理。20*年，我們與市實(shí)驗(yàn)學(xué)校合作成立了省內(nèi)第一所“少年城管學(xué)?！?，組織學(xué)生參與城市管理，培養(yǎng)城市意識。這一活動《光明日報》作了專題報道。20*年，在**路對固定經(jīng)營戶試行了檔案式管理，在此基礎(chǔ)上，今年3月，與市文明辦、市工商局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展?fàn)巹?chuàng)“文明經(jīng)營戶”活動的通知》，在**部分主要道路沿街各類經(jīng)營業(yè)戶中開展?fàn)巹?chuàng)“文明經(jīng)營戶”活動。由單向執(zhí)法變?yōu)殡p向互動，使經(jīng)營業(yè)戶參與到城市管理中來，由他律變自律，提高其遵守法律法規(guī)的自覺性。此項活動現(xiàn)已在**大街、等十條街道展開，向沿街經(jīng)營業(yè)戶發(fā)放了《文明經(jīng)營管理服務(wù)卡》，由四部門聯(lián)合定期檢查，將檢查結(jié)果記錄在卡，年底根據(jù)服務(wù)卡的記錄情況，評選出“文明經(jīng)營戶”，頒發(fā)榮譽(yù)牌匾。

（三）堅持嚴(yán)防死守，解決社會、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題

針對近年來**周邊建筑垃圾形成的“垃圾圍城”現(xiàn)象，把清理亂拉亂倒垃圾作為工作重點(diǎn)之一，對問題特別突出的**路等地段進(jìn)行了重點(diǎn)整治，協(xié)調(diào)清運(yùn)建筑垃圾200余處，10萬多立方米。為鞏固整治成果，抽調(diào)精干力量組成夜間值勤小組，對重點(diǎn)地段蹲守監(jiān)控，截獲偷運(yùn)垃圾車輛8輛，查處亂拉亂倒222處，計3400余立方米，較好地解決了“垃圾圍城”現(xiàn)象。對群眾反映強(qiáng)烈的噪聲擾民問題，聯(lián)合市環(huán)保局、市建設(shè)局、市教育局，對各類噪聲加大了監(jiān)管和處罰力度。尤其是在中高考期間，對建筑工地夜間施工噪聲和卡拉ok噪聲開展了夜查行動，切實(shí)保障考生有一個良好的學(xué)習(xí)休息環(huán)境。在做好日常執(zhí)法的同時，對于市委、市政府部署的各項突擊性任務(wù)，發(fā)揚(yáng)敢打必勝的優(yōu)良作風(fēng)，堅決保質(zhì)保量的完成。在以整治超限超載為重點(diǎn)的集中整治交通秩序行動中，克服人手緊張的困難，按要求派出40余名隊員，與公安、交通等執(zhí)法部門密切配合，設(shè)崗日夜查堵，打擊了超限超載運(yùn)輸?shù)膭蓊^。20*年4月聯(lián)合**辦事處，將位于南門的170余處占道交易的古玩馬路市場搬遷至紅門文化市場，解決了這一存在了20余年的“馬路市場”；與市工商局、市建設(shè)局、市公安局等緊密配合，對**路花鳥魚蟲市場進(jìn)行了集中整治。五一、十一“黃金周”、登山節(jié)，以及各重大活動期間，集中力量對重點(diǎn)窗口路段和場所進(jìn)行了重點(diǎn)治理。配合交警等部門對**城的交通秩序進(jìn)行集中整治，促進(jìn)了《道路交通安全法》的貫徹落實(shí)。

三、加強(qiáng)管理，鍛煉隊伍，塑造城管衛(wèi)士良好形象

以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”為目標(biāo)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和文明創(chuàng)建活動為總抓手，以行風(fēng)評議為切入點(diǎn)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型、廉潔型機(jī)關(guān)和執(zhí)法隊伍。20*年，我局被授予“**文明城管監(jiān)察隊伍”榮譽(yù)稱號。

一是轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，推行人性化執(zhí)法。城管執(zhí)法局成立后，明確提出要打破傳統(tǒng)思維模式，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，按照在執(zhí)法中管理、在管理中服務(wù)的思路，全面推行人性化執(zhí)法。要求執(zhí)法人員依照法律規(guī)定的職權(quán)和程序，尊重相對人的人格，維護(hù)其權(quán)利，體恤其需要，顧及其感受，促使其自覺參與城市管理，配合解決矛盾和問題。在執(zhí)法理念上，徹底摒棄“執(zhí)法就是處罰，處罰就是罰款”的錯誤觀念，實(shí)現(xiàn)了由“我為城市管人民”向“我為人民管城市”的轉(zhuǎn)變；在執(zhí)法實(shí)踐上，努力做到“無情執(zhí)法，有情操作”，既嚴(yán)格執(zhí)法干成事，又文明執(zhí)法不惹事。執(zhí)法中，我們堅持做到嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法相結(jié)合，即使行政處罰案件做到事實(shí)清楚、程序合法、適用法律正確、處罰適當(dāng)，同時又增進(jìn)與群眾的交流，拉近與群眾的距離，保障了執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。違法建筑的拆除是一項硬仗，是暴力抗法的多發(fā)領(lǐng)域。對此，我們提出并實(shí)施了硬仗軟打的策略，采取事先張貼公告、發(fā)放明白紙、主動登門進(jìn)行說服教育等方式，對違法建設(shè)當(dāng)事人發(fā)動強(qiáng)大的思想攻勢，使當(dāng)事人主動拆除違法建筑120余處。

二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，開展隊伍正規(guī)化建設(shè)。局黨委始終將教育培訓(xùn)作為隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。建局伊始，立即組織了全員參加的為期7天的集訓(xùn)。著眼長遠(yuǎn)，我們提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型執(zhí)法隊伍的要求。制定了學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，明確規(guī)定每年進(jìn)行一次全員培訓(xùn)，每半年一次業(yè)務(wù)考試考核，每月制定統(tǒng)一的學(xué)習(xí)計劃，每周至少安排半天時間學(xué)習(xí)，為建設(shè)高素質(zhì)的新隊伍奠定了制度基礎(chǔ)。開展隊伍正規(guī)化建設(shè)，按照實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理的目標(biāo)，要求“進(jìn)門看內(nèi)務(wù)建設(shè)，出門看隊伍風(fēng)貌”，規(guī)范日常行為和禮儀動作。20*年年初，按照省建設(shè)廳的統(tǒng)一部署，組織開展了“思想、作風(fēng)、紀(jì)律”三整頓活動。去年8月份，結(jié)合行評代表給我局提出來的問題和建議，以執(zhí)法局成立一周年為契機(jī)，在全局開展“回頭看”活動，在總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)查找問題和不足，找出解決問題的途徑和辦法。20*年11月，以提高執(zhí)法能力為重點(diǎn)，在全局開展了學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神活動。20*年，多次舉辦建筑視圖專題培訓(xùn)班，聘請相關(guān)專家對50余名規(guī)劃執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，提高了隊伍規(guī)劃執(zhí)法水平?；鶎訄?zhí)法單位還先后開展了執(zhí)法征文比賽、業(yè)務(wù)知識競賽、每月執(zhí)法之星評選等活動，提高了執(zhí)法隊員嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法意識，提升了城管執(zhí)法水平。

三是嚴(yán)格內(nèi)部管理，建立健全激勵約束機(jī)制。為倡樹文明執(zhí)法理念，設(shè)立了“文明執(zhí)法特別獎”，對執(zhí)法中打不還手、罵不還口，堅持文明執(zhí)法的隊員進(jìn)行表彰獎勵。連續(xù)兩年專門召開會議，對獲得“文明執(zhí)法特別獎（委屈獎）”的執(zhí)法隊員進(jìn)行表彰。專門下發(fā)文件，在全局開展?fàn)巹?chuàng)“十佳執(zhí)法隊員”和“十佳執(zhí)法先進(jìn)集體”活動。在發(fā)生我們執(zhí)法隊員受委屈的事件后，召開科級以上干部會議，對隊員顧全大局、忍辱負(fù)重的做法及時進(jìn)行表彰。在強(qiáng)化激勵的同時，建立健全了目標(biāo)責(zé)任、百分制考核、內(nèi)部糾察、外部監(jiān)督等規(guī)章制度，以制度管人、管事。推進(jìn)執(zhí)法程序化，出臺了《城市管理綜合執(zhí)法工作程序規(guī)定》，對案件的立案、取證、處罰和送達(dá)等執(zhí)法步驟和時限都作了明確具體的規(guī)定。

四是實(shí)施陽光執(zhí)法，接受社會監(jiān)督。建立社會監(jiān)督員制度，面向社會聘請了40余名社會監(jiān)督員，去年7月29日專門召開了社會監(jiān)督員座談會，局里的重大活動、重要會議邀請社會監(jiān)督員參加，主動征求他們的意見。去年以來我局先后三次參加了“行風(fēng)熱線”大型直播節(jié)目，與市民直接對話，傾聽市民的意見和建議。我局行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組先后走訪了10家企業(yè)，就執(zhí)法局在履行職責(zé)、政務(wù)公開、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等四個方面征求企業(yè)意見。對企業(yè)和群眾提出的意見和建議，進(jìn)行了認(rèn)真研究，制定了切實(shí)可行的整改方案，并逐個進(jìn)行了回訪和答復(fù)。專門設(shè)立了投訴舉報中心，開通了城管投訴舉報電話。建立了**城管執(zhí)法網(wǎng)，設(shè)立了網(wǎng)上城管論壇、投訴信箱，進(jìn)一步拓寬了接受社會監(jiān)督的渠道。共接聽各類投訴2200余起，已處理回復(fù)2000余起，移交其他部門157起，其中網(wǎng)上投訴24起，已處理回復(fù)18起。

四、正視問題，克服困難，推動城管執(zhí)法工作再上新臺階