企業(yè)安全風險應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)安全風險應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：環(huán)?？⒐を炇?風險防范 管理檢查 應(yīng)急預(yù)案

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收是指建設(shè)項目竣工后，環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)本辦法規(guī)定，依據(jù)環(huán)境保護驗收監(jiān)測或調(diào)查結(jié)果，并通過現(xiàn)場檢查等手段，考核該建設(shè)項目是否達到環(huán)境保護要求的活動。風險防范與安全管理檢查是項目竣工環(huán)保驗收的重要組成部分，環(huán)保部要求一切具有環(huán)境風險的建設(shè)單位環(huán)評必須加入環(huán)境風險評價的章節(jié)，在驗收時，須檢查環(huán)評指出的風險防范措施是否真實落實，規(guī)章制度是否健全，是否具有可操作性等。

周生賢部長指出：我國已經(jīng)步入環(huán)境事件高發(fā)期，并呈現(xiàn)復(fù)雜性、突發(fā)性、難以預(yù)見性的特性。據(jù)統(tǒng)計，2004～2011年我國發(fā)生的環(huán)境污染事件與安全生產(chǎn)有關(guān)的占42.2%；2013年全國突發(fā)環(huán)境事件多達712起，因此，開展建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測和驗收時，必須要求企業(yè)針對重大危險源進行全面分析與排查，做好突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，防止可能發(fā)生的各類污染事故，對可能發(fā)生的各類污染事故有充分和正確應(yīng)對準備。然而，由于可操作性不強、重視程度不夠，驗收過程中風險防范和安全管理檢查往往流于形式，起不到應(yīng)有的防范作用。本人一直從事建設(shè)項目環(huán)?？⒐を炇展ぷ?，并負責了多項建設(shè)項目環(huán)?？⒐を炇?。結(jié)合實際工作經(jīng)驗，本文探討了如何切實開展風險防范和安全管理檢查。

1 風險防范和安全管理檢查現(xiàn)狀分析

1.1 重視程度低

根據(jù)《關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收監(jiān)測管理有關(guān)問題的通知》（環(huán)發(fā)[2000]38號），環(huán)境風險防范和安全管理檢查只是羅列在“環(huán)境管理檢查”一節(jié)。實際驗收中側(cè)重于環(huán)保設(shè)施是否可行、污染物是否達標、總量是否達標等，而對風險防范和安全管理檢查只是一筆帶過，很多是照搬環(huán)評，環(huán)保管理部門側(cè)重于是否存在應(yīng)急預(yù)案，對細節(jié)把關(guān)不嚴，導(dǎo)致風險防范和安全管理檢查只是流于形式，起不到應(yīng)用的作用。鑒于近年來突發(fā)的環(huán)境事件，項目竣工環(huán)保驗收時須把風險防范和安全管理檢查作為獨立的篇章，對存在的風險源及防范措施逐項落實。

1.2 缺少標準或技術(shù)規(guī)范、可操作性低

目前驗收過程中對風險防范和安全管理檢查主要是依據(jù)環(huán)評，依照環(huán)評提出的風險源及防范措施去核查，然而因為缺少標準和技術(shù)規(guī)范，實際工作中只能憑主觀經(jīng)驗去判斷，無法進行量化評估。例如檢查中只是簡單確認應(yīng)急池、事故池、圍堰等存在，忽略其大小、管道等，還有企業(yè)已制定應(yīng)急預(yù)案，而對應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、可行性并無相關(guān)的評價依據(jù)與標準。建議盡快制定風險防范及安全管理檢查的技術(shù)規(guī)范和評價體系，從根本上解決執(zhí)行難和難執(zhí)行的問題。

2 開展風險防范和安全管理檢查

2.1 明確風險企業(yè)

根據(jù)《關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收監(jiān)測管理有關(guān)問題的通知》（環(huán)發(fā)[2000]38號）的規(guī)定，對存在環(huán)境風險的項目，應(yīng)增加環(huán)境分析防范分析與檢查內(nèi)容。我國GB18218-2009中把具有爆炸性、易燃性、活性化學物質(zhì)和有毒化學品定為危險品，一切使用危險品為原材料、輔料從事生產(chǎn)，加工生產(chǎn)的產(chǎn)品、副產(chǎn)品、中間體中有危險品的都歸屬于風險企業(yè)。按2011年12月1日《危險化學品安全管理條例》把爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有和腐蝕品等列為危險化學品。凡是在生產(chǎn)中使用或產(chǎn)品中含具有這些性質(zhì)的企業(yè)都應(yīng)列為風險企業(yè)。

在對風險企業(yè)環(huán)保驗收時，必須在思想上重視，對環(huán)評指出的風險防范措施是否真實落實，規(guī)章制度是否健全，是否具有可操作性等。

2.2 環(huán)境風險檢查

環(huán)境風險檢查是環(huán)境風險及其管理要求的特點，有針對性的對這些問題及相關(guān)要求開展檢查工作，以期達到了解建設(shè)單位在風險防范工作方面是否達到環(huán)境影響評價及其批復(fù)的要求，為建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收提供技術(shù)依據(jù)。首先明確風險源，以陶瓷廠為例，風險源有煤氣發(fā)生站、焦油及含酚廢水的貯存池等。根據(jù)風險源的位置、規(guī)模及環(huán)境風險物質(zhì)，檢查水、大氣和其他環(huán)境風險防范措施的落實情況；檢查應(yīng)急物資、設(shè)備、材料的設(shè)置及準備情況；檢查環(huán)境風險防范措施落實的保障，相關(guān)規(guī)則制定、組織機構(gòu)及人員構(gòu)成。對沒有落實環(huán)評及其批復(fù)要求的要明確要求建設(shè)單位整改，并在報告中加以說明。

2.3 突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案

建立突發(fā)性環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，做到防患于未然。一旦發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故，就能迅速調(diào)取污染事故的預(yù)案材料，指導(dǎo)應(yīng)急工作人員迅速采取有效的應(yīng)急措施。根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》第七條，向環(huán)境排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸危險物品的企業(yè)事業(yè)單位，產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)事業(yè)單位，以及其他可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

驗收過程中，首先檢查應(yīng)急預(yù)案的編制單位。建設(shè)單位可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。實際工作中，部分建設(shè)單位自行編制應(yīng)急預(yù)案，由于缺少專業(yè)知識，應(yīng)急預(yù)案多是照抄照搬別的公司的應(yīng)急預(yù)案，甚至在預(yù)案中出現(xiàn)別的公司名字。應(yīng)急預(yù)案必須由有資質(zhì)的第三方單位編制，通過專家評審并在縣級以上環(huán)保主管部門備案。第二，核實應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。一個完整的環(huán)境風險應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下部分：

（一）總則，包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等；

（二）本單位的概況、周邊環(huán)境狀況、環(huán)境敏感點等；

（三）本單位的環(huán)境危險源的基本情況以及可能產(chǎn)生的危害后果及嚴重程度；

（四）應(yīng)急組織指揮體系與職責，包括領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作機構(gòu)、地方機構(gòu)或者現(xiàn)場指揮機構(gòu)、環(huán)境應(yīng)急專家組等；

（五）預(yù)防與預(yù)警機制，包括應(yīng)急準備措施、環(huán)境風險隱患排查和整治措施、預(yù)警分級指標、預(yù)警或者解除程序、預(yù)警相應(yīng)措施等；

（六）應(yīng)急處置，包括應(yīng)急預(yù)案啟動條件、信息報告、先期處置、分級響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、信息、應(yīng)急終止等程序和措施；

（七）后期處置，包括善后處置、調(diào)查與評估、恢復(fù)重建等；

（八）應(yīng)急保障，包括人力資源保障、財力保障、物資保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、交通運輸保障、治安維護、通信保障、科技支撐等；

（九）監(jiān)督管理，包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)、責任與獎懲等；

（十）附件，包括相關(guān)單位和人員通訊錄、標準化格式文本、工作流程圖、應(yīng)急物資儲備清單等。

第三，檢查預(yù)案中的應(yīng)急物資。在實際工作中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)按照要求制定了應(yīng)急預(yù)案，而對應(yīng)急預(yù)案中提到的應(yīng)急物資沒有落實，應(yīng)急預(yù)案成了擺設(shè)。驗收時要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，對應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放位置、責任人等仔細檢查，確保一旦有突發(fā)事件發(fā)生時有應(yīng)急物資可用。第四，檢查應(yīng)急預(yù)案的可行性。部分應(yīng)急預(yù)案缺乏系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，可操作性差。

2.4 開展風險防范及安全管理檢查工作的思路

首先明確國家及地方的相關(guān)政策、環(huán)評及其批復(fù)的有關(guān)要求，然后根據(jù)具體企業(yè)，檢查風險源是什么，風險防范措施是什么，如何保證風險防范措施能夠落實，誰負責，應(yīng)急預(yù)案是否合理可行。按照這個思路進行逐項檢查，對任何不符合要求的地方提出整改措施，并在報告中詳細說明。

第2篇：企業(yè)安全風險應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)；突發(fā)環(huán)境事件；應(yīng)急預(yù)案；注意事項

0 引言

在我國經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，各個產(chǎn)業(yè)的規(guī)模在不斷擴大，產(chǎn)業(yè)鏈條在不斷拉長，這給我國經(jīng)濟的發(fā)展帶來了許多潛在的環(huán)境風險。為了降低由于突發(fā)環(huán)境問題對我國企業(yè)、周邊單位及環(huán)境水體造成的破壞程度，保障企業(yè)及周邊環(huán)境的安全與社會穩(wěn)定，我國政府相繼出臺了相關(guān)法律法規(guī)政策，要求企業(yè)依法編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并報相關(guān)環(huán)保部門審批備案。預(yù)案的作用主要為總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，找出企業(yè)內(nèi)部潛在的環(huán)境風險，并提出相應(yīng)的解決辦法。在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時，預(yù)案可以保證應(yīng)急救援力量的凝聚，并采取恰當?shù)膽?yīng)對措施，防止突發(fā)環(huán)境事件破壞的加劇，降低企業(yè)在突發(fā)環(huán)境事件中對周邊環(huán)境的污染程度。因此，要降低突發(fā)環(huán)境事件對我國社會的影響，保障我國社會的安全穩(wěn)定，需要企業(yè)發(fā)揮自身的作用，積極參與到突發(fā)環(huán)境事件預(yù)案體系的建立與完善工作中。

1 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系

1.1綜合環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

綜合環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容主要為：事故應(yīng)急原則、事故應(yīng)急措施、事故應(yīng)對組織結(jié)構(gòu)、應(yīng)對要求等，在大體上規(guī)定了如何對突發(fā)環(huán)境事故的應(yīng)急預(yù)防。對各類事件災(zāi)害都可以采用綜合環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的相關(guān)原則與應(yīng)急措施進行應(yīng)對。因此，如果企業(yè)面臨的環(huán)境問題是復(fù)雜多樣的，就需要制定這類的應(yīng)急預(yù)案[1]。

1.2專項環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

專項環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案是為了應(yīng)對某一環(huán)境事件而編制的應(yīng)急預(yù)案，比如，對化學物品泄漏事故制定的化學物品泄漏應(yīng)急預(yù)案。在綜合環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案中，應(yīng)該包括專項環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，后者是前者的組成部分。

1.3現(xiàn)場處置預(yù)案

現(xiàn)場處置預(yù)案指的是對一些重要的崗位、場所或設(shè)施所制定的應(yīng)急預(yù)案?，F(xiàn)場處置預(yù)案與專項環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案有許多相同點，兩者都具有較強的針對性。企業(yè)在制定現(xiàn)場處置預(yù)案時，需要針對不同類型的場所、崗位等制定不同的預(yù)案[2]。并且企業(yè)的事故部門要定期舉行預(yù)案演習，從而保證事故在發(fā)生時，相關(guān)部門可以按照現(xiàn)場處置預(yù)案對事故進行正確的處置。

2 應(yīng)急預(yù)案的編制

2.1預(yù)案編制前期的準備工作

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案是專門為企業(yè)制定的，應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的方案。在開展預(yù)案編制工作的前期，需要安排工作人員抵達現(xiàn)場收集信息。工作人員要收集現(xiàn)場的地理位置信息、周邊環(huán)境的信息、企業(yè)自身存在的潛在環(huán)境風險源、災(zāi)害防治措施的運行狀況等信息，除了文字記錄外，對一些環(huán)境風險防范措施可以拍照記錄[3]，如應(yīng)急池、雨水外排口閥門等。同時，還需要調(diào)集企業(yè)的相關(guān)資料，以進行預(yù)案的編制。

2.2預(yù)案編制工作

在制定企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的過程中，需要加強編制人員以及企業(yè)相關(guān)負責人的交流，以保證應(yīng)急預(yù)案的完整性、全面性及可操作性。并且通過加強預(yù)案編制人員之間的交流，可以在應(yīng)急預(yù)案編制人員出現(xiàn)調(diào)動或職責變化時，及時對預(yù)案編寫人員的職責進行合理的調(diào)整，從而保證預(yù)案編制工作的進行。

2.3預(yù)案編制后期的工作

在完成預(yù)案編制之后，還需要通過專家審批、預(yù)案修改、簽署、預(yù)案備案等步驟。在專家審批這一步驟中，需要按照相應(yīng)規(guī)定，將預(yù)案提交給相關(guān)部門審批。相關(guān)部門在組織專家評審之后，會給出相應(yīng)的修改意見，預(yù)案編制人員在按照要求修改之后，由企業(yè)主要負責人簽字后，投遞到相關(guān)環(huán)保部門備案實施。

3 應(yīng)急預(yù)案編制過程中應(yīng)注意的事項

3.1加強對前期工作重視

在預(yù)案編制前期的準備工作中，需要重視信息采集的準確度，編制人員提供的信息資料要明確、有效，避免無效、過時的信息應(yīng)用到預(yù)案編制工作中[4]。同時，編制人員需要重點對企業(yè)周圍的環(huán)境狀況、潛在的環(huán)境風險進行勘察，詳細的了解這些方面的信息。

3.2保留企業(yè)之間的共性，突出企業(yè)的個性

在編制預(yù)案時，由于企業(yè)之間存在較多的差異，企業(yè)的生產(chǎn)模式、所處的自然環(huán)境以及企業(yè)自身潛在的環(huán)境風險都存在不同，因此編寫的預(yù)案也就不同。當然，企業(yè)之間也有相同的地方，比如：煤礦企業(yè)面臨的潛在風險是大氣污染的問題，化工企業(yè)面臨的潛在風險主要是化學品火災(zāi)爆炸產(chǎn)生消防廢水的污染問題。因此，企業(yè)在編制預(yù)案時，可以根據(jù)同類企業(yè)之間面臨相同的潛在風險，采取相似的處置技術(shù)，并且根據(jù)企業(yè)自身的規(guī)模、生產(chǎn)方式制定適合企業(yè)自身的應(yīng)急預(yù)案，在預(yù)案編制工作中體現(xiàn)企業(yè)的個性。

3.3遵循預(yù)案的特性

應(yīng)急預(yù)案作為企業(yè)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染而預(yù)先制定的應(yīng)對方案，具備較強的指導(dǎo)性與實用性，并且在應(yīng)急預(yù)案的實際操作中，具有較強的便利性與系統(tǒng)性。在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時，由于應(yīng)急預(yù)案本身具有的這些特性，可以方便人們對應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的理解，有效指導(dǎo)企業(yè)的應(yīng)急行動。因此，在應(yīng)急預(yù)案的編制工作中，需要遵循應(yīng)急預(yù)案的特性。這些特性主要為：（1）合理性，預(yù)案的編制是建立在實際可行的基礎(chǔ)之上的，因此預(yù)案本身具有合理性。（2）全面性，企業(yè)制定的預(yù)案需要包括所有可能發(fā)生的突發(fā)事件，并且對事件發(fā)生的整個過程設(shè)定了一套完整的應(yīng)對措施，同時還囊括了事件發(fā)生時所有人員的應(yīng)對措施，因此預(yù)案具有全面性。（3）簡潔性，預(yù)案的用詞簡潔，并且語義明顯，簡單明確。（4）詳盡性，預(yù)案涵蓋的內(nèi)容非常廣，并且對事件應(yīng)急的具體措施都有詳盡的規(guī)定[5]。（5）權(quán)威性，在預(yù)案的編制過程中，由于預(yù)案是經(jīng)過行政授權(quán)并且受到了法律的保護，在突發(fā)環(huán)境事件時，所有人員都需要根據(jù)預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急措施采取相關(guān)的行動，因此預(yù)案具有權(quán)威性。（6）靈活性，在預(yù)案編制的過程中，需要考慮到未預(yù)見的情況，從而保證在發(fā)生未預(yù)見的突發(fā)事件時可以靈活處理。（7）可拓展性，在預(yù)案編制之后，當企業(yè)實際情況發(fā)生變化時，可以對預(yù)案進行更改，從而保證預(yù)案的合理性。（8）可操作性。指的是應(yīng)急預(yù)案需具備可操作性。對于應(yīng)急預(yù)案來說，由于是針對企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染而制定的，所以在制定過程中，需結(jié)合企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染的實際情況，突出預(yù)案的可行性，并確保在操作過程中體現(xiàn)出規(guī)范、科學的特點，以此使預(yù)案的應(yīng)用價值得到有效展現(xiàn)。

4 結(jié)語

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)之間的聯(lián)系越來越緊密。然而，隨著企業(yè)之間依賴度的不斷提升，我國社會經(jīng)濟發(fā)展風險也在不斷加大，一條不斷擴大的產(chǎn)業(yè)鏈，是一條脆弱的產(chǎn)業(yè)鏈，隨著產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)企業(yè)聯(lián)結(jié)的程度越來越高，一旦產(chǎn)業(yè)鏈中某一家企業(yè)出現(xiàn)問題，將可能導(dǎo)致整條產(chǎn)業(yè)鏈的崩潰，甚至引發(fā)經(jīng)濟的動蕩。因此需要制定完整的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，以降低突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時對企業(yè)造成的破壞，從而保障我國社會經(jīng)濟的穩(wěn)定。應(yīng)急預(yù)案的編制是企業(yè)管理的基本工作，也是保障我國社會經(jīng)濟安全穩(wěn)定的重要手段，因此，企業(yè)需要重視應(yīng)急預(yù)案的制定，了解企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編寫及其注意事項，從而提高企業(yè)對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對能力，進而保障社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

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第3篇：企業(yè)安全風險應(yīng)急預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】應(yīng)急預(yù)案，編制步驟，編制內(nèi)容

供電企業(yè)作為國有企業(yè)，擔負著為社會提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的電力服務(wù)的重任，因此電力應(yīng)急保障的重要性日益增加，電力應(yīng)急預(yù)案的編制步驟一般有如下幾方面：

一、成立編制小組

應(yīng)急預(yù)案的成功編制需要供電企業(yè)各個有關(guān)職能部門的大力參與，尤其是應(yīng)尋求與危險直接相關(guān)部門進行合作，如安全、生產(chǎn)、設(shè)備等相關(guān)部門的技術(shù)人員，還要請地方政府應(yīng)急管理部門的代表，以保證企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府應(yīng)急預(yù)案的一致性和有效銜接。成立預(yù)案編制小組將各有關(guān)職能部門、各類專業(yè)技術(shù)有效結(jié)合起來，可以有效地保證應(yīng)急預(yù)案的準確性和完整性。

二、搜集各項資料

搜集各項資料主要任務(wù)是為供電企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案的編制提供法律依據(jù)和技術(shù)支持。需要搜集的資料包括：國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標準及其他要求，地方政府部門應(yīng)急管理信息。國內(nèi)外、企業(yè)內(nèi)外的典型事故案例以及同類或類似事故應(yīng)急救援的成功案例，應(yīng)急經(jīng)驗和教訓(xùn)等。企業(yè)各方面應(yīng)急資源收集、其中包括人力、設(shè)備和供應(yīng)等方面的應(yīng)急資源，如專職和兼職的應(yīng)急消防供水系統(tǒng)、個人防護設(shè)備、毒物檢測設(shè)備、醫(yī)療救生設(shè)備、交通設(shè)備、通訊設(shè)備等。還包括當?shù)氐臍庀?、地理、環(huán)境、周邊人口分布情況以及當?shù)乜蓜佑玫纳鐣?yīng)急資源。資料的搜集應(yīng)盡可能全面具體。

三、危險源與應(yīng)急能力分析

危險源分析是編制應(yīng)急預(yù)案的重要基礎(chǔ)。一般包括危險源辨識、風險分析和風險評估等，其結(jié)果為供電企業(yè)編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案體系提供依據(jù)，同時也有助于確定應(yīng)急工作重點，為劃分應(yīng)急響應(yīng)級別提供必要的信息和資料。由于每個供電企業(yè)的地理位置、生產(chǎn)規(guī)模、管理模式不同，其面臨的主要風險和后果也大不同。因此，各供電企業(yè)應(yīng)在充分開展風險分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身實際情況，有針對性、有重點地編制相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

應(yīng)急能力分析依據(jù)危險分析的結(jié)果，對已有的應(yīng)急資源和應(yīng)急能力進行評估，包括應(yīng)急資源的評估，明確應(yīng)急救援的需求和不足。應(yīng)急資源包括應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)施、裝備和物資等；應(yīng)急能力包括人員的技術(shù)、經(jīng)驗和培訓(xùn)等。應(yīng)急資源和能力將直接影響應(yīng)急行動的快速有效性。預(yù)案制定時應(yīng)當在評價與潛在危險相適應(yīng)的應(yīng)急資源和能力的基礎(chǔ)上，選擇最現(xiàn)實、最有效地應(yīng)急策略。

四、預(yù)案編制

應(yīng)急預(yù)案編制是電力應(yīng)急管理、預(yù)防和控制突發(fā)事件發(fā)生的一項基礎(chǔ)性工作。目前預(yù)案編制存在的一些問題：編制的應(yīng)急預(yù)案普遍要素不全、針對性不強、可操作性差；預(yù)案之間相互不銜接，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。應(yīng)急預(yù)案的編制必須基于事故風險的分析結(jié)果，應(yīng)急資源的需求和現(xiàn)狀以及有關(guān)的法律法規(guī)要求。

在設(shè)計應(yīng)急預(yù)案編制格式時則應(yīng)考慮以下幾個方面：1)嚴格按照《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)測》具體要求，并根據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》精神，將突發(fā)事件分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等4大類，結(jié)合電力行業(yè)的具體特點列舉典型專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案目錄來編制。2)要體現(xiàn)一個完整的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當充分體現(xiàn)應(yīng)對突發(fā)事件各環(huán)節(jié)的工作，這不僅要求預(yù)案內(nèi)容完整，而且更講求可操作性。每個預(yù)案應(yīng)當明確體現(xiàn)突發(fā)事件應(yīng)對處置的各環(huán)節(jié)工作，一目了然。編制預(yù)案就是要實際管用，這是預(yù)案編制的基本原則。編制預(yù)案在文字要求應(yīng)內(nèi)容詳實、表達準確、文字簡練。3）連續(xù)性、一致性，保證應(yīng)急預(yù)案各個章節(jié)及其組成部分，在內(nèi)容上的相互銜接，避免內(nèi)容出現(xiàn)明顯的位置不當。保證應(yīng)急預(yù)案的每個部分都采用相似的邏輯結(jié)構(gòu)來組織內(nèi)容。4）各類應(yīng)急預(yù)案的功能和作用不同?？傮w應(yīng)急預(yù)案是各級部門應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)的總綱和依據(jù)。因此，編制時只能做出原則規(guī)定，不可能提出處置的具體辦法；專項應(yīng)急預(yù)案是部門為應(yīng)對具體突發(fā)事件而制定的涉及數(shù)個部門職責的應(yīng)急預(yù)案。編制時，必須對突發(fā)事件的具體類型級別、專門應(yīng)急處置機構(gòu)、應(yīng)對方式及政策措施、具體處置等內(nèi)容做出明確規(guī)定，而不能含糊籠統(tǒng)?，F(xiàn)場處置方案更是針對具體場所和裝置、崗位來制定的。5）重大活動應(yīng)急預(yù)案應(yīng)體現(xiàn)在“預(yù)防措施”上。在編制時，要認真分析重大活動基本情況及活動中可能出現(xiàn)的風險情況，預(yù)先對相關(guān)應(yīng)急機構(gòu)的職責、任務(wù)和預(yù)防性措施做出安排，防患于未然。

五、預(yù)案評審和

對應(yīng)急預(yù)案組織評審，供電企業(yè)應(yīng)急管理部門是本單位應(yīng)急預(yù)案評審的管理部門，負責組織本單位總體和專項應(yīng)急預(yù)案評審，指導(dǎo)、監(jiān)督工作。需評審的現(xiàn)場應(yīng)急處置方案由該方案的編制部門負責組織。開展應(yīng)急預(yù)案評審前，由預(yù)案編制部門填寫《應(yīng)急預(yù)案評審申請表》經(jīng)批準后，提交相應(yīng)資料，應(yīng)急管理部門組織召開預(yù)案評審會。

應(yīng)急預(yù)案評審?fù)ǔ２扇h評審形式。參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當包括應(yīng)急預(yù)案涉及的部門（單位）人員和有關(guān)應(yīng)急管理方面的專家。涉及網(wǎng)廠協(xié)調(diào)和社會聯(lián)動的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)邀請政府有關(guān)部門、電力監(jiān)管機構(gòu)和相關(guān)專家參加評審。應(yīng)急預(yù)案評審包括形式評審和要素評審，采用符合、基本符合、不符合三種意見進行判定。對于基本符合和不符合的項目，應(yīng)給出具體修改意見或建議。

應(yīng)急預(yù)案的工作由該預(yù)案的評審組織部門負責?？傮w預(yù)案經(jīng)評審合格后，由單位主要負責人簽署印發(fā)。專項預(yù)案經(jīng)評審合格后，由單位分管負責人簽署印發(fā)?，F(xiàn)場處置方案經(jīng)評審合格后，由編制部門負責人簽署印發(fā)。應(yīng)急預(yù)案印發(fā)文件或單位負責人簽署聲明內(nèi)容及簽字應(yīng)當作為應(yīng)急預(yù)案批準頁的主要內(nèi)容。

六、預(yù)案備案

應(yīng)急預(yù)案自之日起一般15個工作日內(nèi)進行備案。應(yīng)急管理部負責本單位應(yīng)急預(yù)案向上級主管單位、電力監(jiān)管部門和政府相關(guān)部門備案工作，報備應(yīng)急預(yù)案時，應(yīng)提交相關(guān)報備材料:即應(yīng)急預(yù)案備案申請表、應(yīng)急預(yù)案評審意見和應(yīng)急預(yù)案文本目錄、應(yīng)急預(yù)案電子文檔遙

參考文獻：

第4篇：企業(yè)安全風險應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：事故， 應(yīng)急， 預(yù)案

Abstract: this paper is mainly analyzes the four electric engineering emergency plan should focus on several aspects of the

Keywords: accident and emergency, plan

中圖分類號： U642.3+5 文獻標識碼：A文章編號：

屢禁不止的安全事故，讓更多的建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，管理體系日趨規(guī)范，規(guī)章制度日益健全，員工的素質(zhì)不斷提高，企業(yè)的安全管理能力與水平也有了很大幅度的提升，但也是事故頻發(fā)：小的如鐵路營業(yè)線施工的施工侵限剮蹭列車、開通方案不合理造成施工延點、違規(guī)上道作業(yè)攔停列車、電氣化設(shè)備故障影響行車等，大的如蘭渝鐵路隧道內(nèi)翻車造成20多人死亡的重大事故、“7•23”甬溫線特別重大鐵路交通事故等觸目驚心。在所有的事故中如果企業(yè)負責人能夠充分考慮到這些危險因素，制定有效的應(yīng)急預(yù)案，準備充分，救援及時，就能減少損失和降低人員傷亡。我們說，應(yīng)急預(yù)案是針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，為確保迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置、減少人員傷亡和經(jīng)濟損失而預(yù)先制訂的行動方案，是事故發(fā)生時進行緊急行動、采取救援措施的行動指南，是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。特別是在社會發(fā)展日益多元化的今天，危險因素更加復(fù)雜、應(yīng)急救援力量多元化、現(xiàn)場情況瞬息萬變，制定有效的切合實際的應(yīng)急救援預(yù)案，對提高救援的成功率和效率具有至關(guān)重要的作用。但在日常工作中發(fā)現(xiàn)目前行業(yè)內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案問題多多，生搬硬套、不切實際，通篇理論、可操作性不強，不合法合規(guī)，預(yù)案孤立和相關(guān)預(yù)案不銜接、動態(tài)管理不到位等等，鑒于此筆者根據(jù)自身的工作實踐，簡要分析目前本行業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)該注意的幾個方面：

一、合理設(shè)計應(yīng)急預(yù)案體系層次

首先要符合所在企業(yè)的實際情況。企業(yè)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是國家安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系的重要組成部分。制訂企業(yè)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案也是貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，提高應(yīng)對風險和防范事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。應(yīng)急管理是一項系統(tǒng)工程，企業(yè)的組織體系、管理模式、風險大小以及生產(chǎn)規(guī)模不同，應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成不完全一樣，但必須堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、屬地為主的原則。對于各級建筑施工企業(yè)來說，基本上都是集團公司-子公司-各項目的層層管理模式，具有以下特點：一是點多，一個集團公司管理若干子公司，一個子公司管理著若干個工程項目；二是線長。和工廠類企業(yè)、隧道、橋梁等專業(yè)不同，四電工程標段動輒綿延上百甚至數(shù)百公里，大多的危險因素是隨著施工進展在動態(tài)移動；三是每個項目的組織結(jié)構(gòu)和管理模式類似、危險有害因素類似，因此根據(jù)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則-AQ/T 9002—2006的規(guī)定，以子公司及所屬項目為例，應(yīng)急預(yù)案層次設(shè)計如下：

公司總體應(yīng)急預(yù)案

是本單位應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)對可能發(fā)生事故的綜合性文件。通過此預(yù)案可以清晰地了解公司的應(yīng)急方針和政策、應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急工作原則、公司施工范圍內(nèi)可能存在的危險因素和環(huán)節(jié)、各級機構(gòu)和職責、應(yīng)急響應(yīng)程序和基本要求。

項目總體應(yīng)急預(yù)案

是某項目部應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)對風險的綜合性文件。重點是針對項目可能發(fā)生的緊急情況，說明項目的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、項目應(yīng)急機構(gòu)和職責、應(yīng)急用品的目錄、針對不同緊急事項的應(yīng)急響應(yīng)程序和要求。

現(xiàn)場處置方案：

是針對具體的場所、設(shè)施、崗位、裝置制定的應(yīng)急處置措施。這是項目應(yīng)急管理中非常重要的一個環(huán)節(jié)。有效和切合實際的現(xiàn)場處置方案可提高應(yīng)急效率，減少損失和傷亡，并考慮以下方面：1）針對緊急情況清單及風險控制策劃逐一編制，要求具體、明確、針對性強，包括外部求援。2） 基本原則是搶救人員、控制事態(tài)擴大，同時保護環(huán)境優(yōu)先。3 ）要明確相關(guān)注意事項，包括：佩戴個人防護器具方面的注意事項、使用搶險救援器材方面的注意事項、采取救援對策或措施、現(xiàn)場自救和互救注意事項、現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認和人員安全防護等事項、應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項等。4） 涉及的應(yīng)急物資和裝備名稱、型號、存放地點。5）要考慮同一類別事故發(fā)生時，施工地點和救援難度的不同。

二、注重應(yīng)急預(yù)案的合規(guī)性、銜接性

目前大多數(shù)的企業(yè)都在進行職業(yè)健康安全管理體系認證，標準其中的一條就是要求認證企業(yè)定期進行“合規(guī)性評價”，要求認證企業(yè)所有的安全管理活動符合法律法規(guī)和其他要求。應(yīng)急預(yù)案作為企業(yè)安全管理的一項重要內(nèi)容，也必須符合法律法規(guī)和其他要求。對于鐵路施工企業(yè)來說，這其他要求也包括：建設(shè)單位、監(jiān)理單位、上級單位、地方政府、以及所在路局等的相關(guān)文件要求。不但框架結(jié)構(gòu)符合相關(guān)要求，事故上報時限、預(yù)案的銜接、預(yù)案的培訓(xùn)、評審與更新等都要符合相關(guān)要求并且和相關(guān)預(yù)案銜接。我們說應(yīng)急預(yù)案編制的第一步準備工作便是收集資料，而這些法律法規(guī)和相關(guān)要求就是資料收集的重點內(nèi)容，也就是編制應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援的重要依據(jù)和授權(quán)。

而在實際工作中，項目的應(yīng)急預(yù)案中不合法合規(guī)的地方比比皆是。有的項目制定的應(yīng)急預(yù)案，公司規(guī)定鐵路交通事故上報時間是半小時，而項目卻規(guī)定2小時；有的應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)方一點關(guān)系也沒有，沒有任何銜接等等，這就是沒有做好應(yīng)急預(yù)案編制的準備工作，沒有充分了解有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的編制要求。

目前對于鐵路施工企業(yè)來說，有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的主要的法律法規(guī)及其他要求有：

《國家生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》

《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案評審指南》

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》AQT 9007-2011

公司/工程所在地地方政府、工程監(jiān)理、建設(shè)單位、所屬路局、上級單位等單位部門現(xiàn)行的應(yīng)急預(yù)案、與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的文件

三、做好編制預(yù)案之前的危險分析

危險分析的目的是明確應(yīng)急的對象，這需要根據(jù)各單位有關(guān)危險辨識、風險評價的結(jié)果確定本項目或單位需要制訂應(yīng)急預(yù)案的所有緊急情況，要充分和全面。除專業(yè)施工內(nèi)容之外，地質(zhì)、氣象、水文、突發(fā)性疫情等不利的自然條件也需要考慮在內(nèi)。每個單位識別過程和評價的方法可能不同，但必須滿足法律法規(guī)的相關(guān)要求，這是應(yīng)急預(yù)案編制的準備工作之二。對于鐵路四電工程來說，施工范圍內(nèi)潛在事件或緊急情況的種類主要有：物體打擊、挖斷電纜或地下設(shè)施、高空墜落、觸電（感應(yīng)電，跨步電壓、鄰近既有電力線路施工)、電氣化設(shè)備事故、道路交通事故、坍塌（包括溝坑開挖時的塌方）、灼燙（包括化學物品灼傷、放射物質(zhì)灼傷、高溫物體燙傷）、車輛機械起重傷害、中毒和窒息（含煤氣食物中毒）、火災(zāi)及爆炸、有可能造成鐵路交通事故的各種情形（包括電氣化施工設(shè)備故障影響行車、信號施工方案不合理造成延點）等等。

四、編制預(yù)案之前要進行資源分析

針對需要應(yīng)急的緊急情況，逐項分析考慮應(yīng)急過程所需要的各項人力、物力、財力。包括上級和外部的可用資源，這也是預(yù)案編制之前的準備工作之三。

五、要注重應(yīng)急預(yù)案要素的完整性

一個完整的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當充分體現(xiàn)應(yīng)對緊急事件各環(huán)節(jié)的工作，明確緊急事件事前、事發(fā)、事中的各個進程中，誰來做，何時做，調(diào)動哪些資源做，這不僅要求預(yù)案內(nèi)容完整，而且更講求可操作性。要講究“明”、“實”、“全”。

1、“明”要分工明確、內(nèi)容明確、程序明確、決不可模棱兩可，含含糊糊；

2、“實”是要實事求是、結(jié)合實際、可操作性強。

3、“全”是要素齊全，符合相關(guān)文件要求。

目前國家關(guān)于應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)定的主要文件有《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。項目作為緊急情況發(fā)生地，作為事故發(fā)生后現(xiàn)場應(yīng)急的第一方，它的預(yù)案至少應(yīng)包含的要素及要求如下：

3.1編制的目的。

3.2編制的依據(jù)。

3.3適用范圍。

3.3本項目需制定應(yīng)急預(yù)案的緊急情況清單。

3.5應(yīng)急組織機構(gòu)組成及職責。

3.6緊急情況的預(yù)防與監(jiān)控方式與要求

3.7應(yīng)急的響應(yīng)分級和響應(yīng)程序。

3.8事故上報的時限和流程。

3.9不同緊急情況下的預(yù)防措施、應(yīng)急措施、注意事項以及應(yīng)急器材和設(shè)備清單（也可單列成為現(xiàn)場處置方案）。

3.10應(yīng)急預(yù)案的上報備案部門。

3.11應(yīng)急預(yù)案的評審計劃。要由制定單位負責人組織，預(yù)案編寫人員和預(yù)案涉及所有職能部門人員參加進行評審，要明確具體的評審時間、評審參加人員、評審的方式、評審記錄形成等。

3.12應(yīng)急預(yù)案的更新計劃。明確預(yù)案定期修訂時間，及時修訂的條件、需要及時更新的附件信息。

3.13應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)計劃、演練計劃。

明確應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)方式、參加培訓(xùn)人員、演練計劃。

3.13應(yīng)急預(yù)案的制定解釋部門。

3.15應(yīng)急預(yù)案的實施時間。

3.16相關(guān)或相銜接的預(yù)案名稱。

3.17必要的附件。如：

相關(guān)方及項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的聯(lián)系方式（包括醫(yī)院、110、120、119、項目領(lǐng)導(dǎo)小組成員及所有與應(yīng)急體系實施有關(guān)的相關(guān)方的聯(lián)系方式，尤其是可用的外部救援力量的聯(lián)系方式。

關(guān)鍵的路線、標識和圖紙。如：相關(guān)平面布置圖紙、救援力量分布圖、應(yīng)急用品存放地點、危險源分布圖、疏散路線/重要地點標識；

相關(guān)的危險特性參數(shù)。（如化學品的特性指標）

六、做好預(yù)案編制之后的應(yīng)急管理

目前多數(shù)單位的應(yīng)急預(yù)案都是領(lǐng)導(dǎo)熟悉、職工不熟悉甚至不知道。制定預(yù)案的人熟悉、預(yù)案各環(huán)節(jié)的有關(guān)人員尤其是易發(fā)事故現(xiàn)場身臨其境的操作人員不熟悉，往往是制定完之后束之高閣，應(yīng)付檢查時才拿出來。應(yīng)急預(yù)案成了應(yīng)付方案，再好的預(yù)案也是空有好皮囊無用武之地。因此要想讓預(yù)案充分發(fā)揮作用，必須做好預(yù)案制定之后的應(yīng)急管理工作。

1、要深入進行應(yīng)急預(yù)案的宣傳解讀。

2、要積極開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)是提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和應(yīng)急管理人員應(yīng)對突發(fā)事件整體能力的重要途徑。通過培訓(xùn)使應(yīng)急管理人員和應(yīng)急救援人員提高在不同情況下實施救援和協(xié)同處置的能力。

3、加強應(yīng)急演練。應(yīng)急演練是應(yīng)急準備的重要環(huán)節(jié)，通過演練可以檢驗預(yù)案的可行性和有效性；可以發(fā)現(xiàn)存在的問題和缺陷，從中找出需要進一步完善和修正的地方。

4、根據(jù)計劃及時更新應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案的時效性。以下情況需及時修訂：因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；應(yīng)急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的；依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；根據(jù)應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果需要或預(yù)案實際實施效果需要；應(yīng)急預(yù)案上級、建設(shè)單位要求修訂的；相關(guān)方或可利用的外部資源發(fā)生變化的。

結(jié)束語

安全是企業(yè)的生命線，安全管理成效對企業(yè)的生存和發(fā)展至關(guān)重要。安全是一個相對的概念，絕對的安全是不存在的。只要造成事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷等因素存在，事故就不可能完全避免，應(yīng)急預(yù)案作為事后的預(yù)防手段，作為事故的最后一道防火墻，只要科學合理、準備充分、救援及時，就能最大程度的減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。

參考文獻：

【1】 羅文婷,王艷輝,賈利民,秦勇.改進層次分析法在鐵路應(yīng)急預(yù)案評價中的應(yīng)用研究[J]. 鐵道學報. 2008(06)

【2】 李連杰,蓋宇仙.基于層次分析法對鐵路貨運安全的模糊評價[J]. 鐵道運營技術(shù). 2009(04)

第5篇：企業(yè)安全風險應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：機械制造；預(yù)案；編制及實施；探討

中圖分類號：X92 文獻標識碼：A

機械制造業(yè)及裝配行業(yè)為國民經(jīng)濟各部門和科技、國防提供技術(shù)裝備，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基石，也是增強國家競爭力的重要體現(xiàn)。當前，全球正加速從工業(yè)化社會向信息化社會過渡，機械制造技術(shù)水平的提高與進步將對整個國民經(jīng)濟的發(fā)展和科技、國防實力產(chǎn)生直接的影響，是衡量一個國家科技水平的重要標志，在綜合國力競爭中具有舉足輕重的地位。

近年來，我國機械制造及裝配行業(yè)發(fā)展迅速，制造業(yè)不斷向精密化、柔性化、智能化、集成化、全球化方向發(fā)展。隨著對技術(shù)性能要求的不斷提高，也對安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。尤其是應(yīng)急救援預(yù)案的有效實施，可以更好地最大限度地減少事故發(fā)生后的損失和傷亡。它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過程中以及剛剛結(jié)束之后各項救援工作的程序和具體操作步驟，為應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)的各個方面所事先做出詳盡安排，是開展及時、有序和有效事故應(yīng)急救援工作的行動指南和綱領(lǐng)。

一、機械制造業(yè)及裝配行業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制現(xiàn)狀分析

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等國家相關(guān)法律、法規(guī)等均對應(yīng)急預(yù)案的編制及實施提出了要求，從事機械制造及裝配行業(yè)的相關(guān)單位，也為了規(guī)范本單位應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對和防范風險與事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施，特別制定了綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案，為及時有效地組織對突發(fā)的重大生產(chǎn)安全事故采取應(yīng)急救援行動，確保機械制造行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定生產(chǎn)，維護社會的安定和正常秩序等方面起到了至關(guān)重要的作用。

根據(jù)國家及行業(yè)相關(guān)要求，機械行業(yè)盡管編制了各自的應(yīng)急預(yù)案，但就編制情況看，目前尚存在很多不足。具體表現(xiàn)如下：對應(yīng)急預(yù)案的編制工作沒有具體要求，根本就沒有一個規(guī)范性的制度要求，僅僅是口頭安排，甚至是單純?yōu)榱藨?yīng)付上級部門的檢查；預(yù)案編制人員不具備編制預(yù)案的基本條件，沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)，不具備相應(yīng)的安全知識和專業(yè)技術(shù)知識，由于對機械制造生產(chǎn)實際情況不夠了解，缺乏必要的安全管理專業(yè)知識，從而造成編制的預(yù)案可操作性差；很多企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案是按上級公司的范本或者模板進行套用，還有的是從同行業(yè)其他單位復(fù)制過來，照搬照抄，不符合本企業(yè)實際；應(yīng)急預(yù)案具體實施程序不具體，為了追求大而全，甚至把一些無關(guān)內(nèi)容也寫進去，行文繁復(fù)，格式混亂；審查、批準程序流于形式，無上級領(lǐng)導(dǎo)的簽字或者為了簡便，直接用電子簽字代替。

二、機械制造業(yè)及裝配行業(yè)應(yīng)急預(yù)案實施情況分析

機械制造業(yè)及裝配行業(yè)應(yīng)急預(yù)案的實施主要包括：對本單位編制應(yīng)急預(yù)案開展內(nèi)部學習、培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案，對事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能；制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，同時，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點，定期組織綜合應(yīng)急預(yù)案演練、專項應(yīng)急預(yù)案演練和現(xiàn)場處置方案演練；依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的演練情況，對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行分析評價，形成應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析預(yù)案存在的不足，提出具體修訂意見；結(jié)合企業(yè)變動情況及國家政策要求，針對本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行和實施情況，定期組織人員，對預(yù)案進行修訂完善，并做好預(yù)案的評審備案工作；按照本單位應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備設(shè)施，建立物資使用檔案，并定期檢測和維護；如果企業(yè)發(fā)生事故，做好事故信息報送和應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告工作。

企業(yè)一旦制定了應(yīng)急預(yù)案，會按照本單位相關(guān)要求，組織一些相應(yīng)的實施工作，落實應(yīng)急預(yù)案。但是由于對應(yīng)急預(yù)案實施的重視程度不夠或者落實方法不當?shù)?，在實際執(zhí)行中存在一定的不足，通過調(diào)研分析發(fā)現(xiàn)，具體表現(xiàn)主要如下幾個方面：

1領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)急預(yù)案的認識存在不足

通過與單位領(lǐng)導(dǎo)交流，個別領(lǐng)導(dǎo)或者人員的潛意識當中心存僥幸心理，認為機械行業(yè)不會發(fā)生重大事故，用不上應(yīng)急預(yù)案，即使是編寫了，也會把編寫好的應(yīng)急預(yù)案束之高閣，更無從談起預(yù)案的實施工作。

2對預(yù)案的培訓(xùn)學習不夠，對應(yīng)急人員的培訓(xùn)、考核形式化

應(yīng)急預(yù)案是一項全員都要學習和參與的工作，必須要做好培訓(xùn)教育工作，讓其了解和掌握相關(guān)救援知識，但是同過查閱職工的學習記錄，有個根本就沒有或者記錄潦草，現(xiàn)場詢問逃生路線無從回答；通過詢問發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)職工不知道本工作崗位存在風險。說明培訓(xùn)工作普遍存在落實的不到位現(xiàn)象。

3應(yīng)急準備不足，應(yīng)急物資的采購、保管及維護不足

應(yīng)急物資的準備及良好維護，是應(yīng)急預(yù)案實施的重要保證，但是在實際執(zhí)行中，為了工作方面或者生產(chǎn)一時需要，存在應(yīng)急資金的占用、挪用情況；同時，還存在應(yīng)急物資配備不足、維護不及時等問題，如果現(xiàn)場沒有做好應(yīng)急物資的準備，碰到險情，將延誤戰(zhàn)機。

4應(yīng)急預(yù)案演練計劃簡單

大多數(shù)企業(yè)均不同程度制定了應(yīng)急預(yù)案演練計劃，但是發(fā)現(xiàn)很多沒有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字，且大多數(shù)沒有按照計劃進行演練，出現(xiàn)漏項或者缺項情況。

5現(xiàn)場應(yīng)急演練不足，應(yīng)付了事

為了應(yīng)付工作，多數(shù)預(yù)案演練采取桌面演練，即使有練，過程也過于單一、簡單化，針對性不強，如企業(yè)的防火演練，在廠門口偏遠地帶，點燃一堆火，找?guī)讉€人拿著滅火器滅掉，然后拍幾張照片就完事。

6預(yù)案沒有做到定期修訂

第6篇：企業(yè)安全風險應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；備案制度；建議

1企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案備案管理制度存在問題

對于我國企事業(yè)單位中的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理預(yù)案的編制以及管理來說，一般都是依靠環(huán)境保護主管部門進行制定和管理，環(huán)境保護主管部門會根據(jù)企業(yè)的實際情況進行研究，需要編制應(yīng)急管理預(yù)案的企事業(yè)單位，然后企事業(yè)單位根據(jù)要求進行管理預(yù)案的編制，完成后交由專家評審，并由環(huán)境主管部門進行備案。

1.1企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)規(guī)范不完善

目前，生態(tài)環(huán)境部已一系列文件，對現(xiàn)代企業(yè)的建設(shè)有著重要的影響，但是就其中的相關(guān)文件來說，大多主要是總體要求，對應(yīng)急預(yù)案編制過程中的實際技術(shù)問題以及具體的要求等，并沒有詳細規(guī)定，這就為企業(yè)管理造成了一定的影響。例如，企業(yè)廢水事故應(yīng)急池中化學品的儲藏以及應(yīng)急池本身的容量等都需要進行詳細的技術(shù)指導(dǎo)，尤其是對于圍堰設(shè)置技術(shù)要求等，這會導(dǎo)致預(yù)案編制以及評審工作等的技術(shù)管理存在問題，對工作的落實造成影響，同時，也會使得后續(xù)的工作難以得到良好的進行。

1.2部分專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、專家專業(yè)性不強，應(yīng)急預(yù)案實際操作性不強

就我國現(xiàn)在的企事業(yè)單位中的突發(fā)環(huán)境事件管理中應(yīng)急管理預(yù)案的編制來說，從嚴格意義上講，企事業(yè)單位都應(yīng)當進行應(yīng)急管理預(yù)案的編制，但是就現(xiàn)在我國的實際情況而言，在這方面的管理以及技術(shù)儲備是不完善的?，F(xiàn)在較多的企事業(yè)單位并不具備進行自行編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理預(yù)案的工作，因此，為了能夠滿足企事業(yè)單位的相關(guān)要求，現(xiàn)在市場中就出現(xiàn)了專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，對企事業(yè)單位中的應(yīng)急管理預(yù)案的編制進行專業(yè)化的制定。同時，為了能夠更好的滿足現(xiàn)在的市場要求，環(huán)保管理部門在進行相關(guān)的企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理預(yù)案的規(guī)章制度制定時，會相對寬松一些，不會做硬性的要求，在一定程度上刺激了我國市場中應(yīng)急管理預(yù)案的編制技術(shù)服務(wù)團隊的產(chǎn)生。但是，就現(xiàn)在這些專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)來說，存在專家專業(yè)性不強等問題，這也在一定程度上導(dǎo)致其制定的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理預(yù)案的實際操作性不強，影響企業(yè)的作用。

1.3企業(yè)對環(huán)境應(yīng)急工作重要性認識不足，不重視應(yīng)急預(yù)案編制工作

對于我國現(xiàn)在的企事業(yè)單位來說，對于環(huán)境應(yīng)急工作的重視程度還不足夠，尤其是對于應(yīng)急管理預(yù)案的編制工作等，存在流于形式等問題，影響企業(yè)的有效發(fā)展?，F(xiàn)在我國企事業(yè)單位也在加強對于該方面內(nèi)容的重視，尤其是部分的地區(qū)還將應(yīng)急管理預(yù)案的編制與企業(yè)排污許可自己企業(yè)中的環(huán)評審批等進行結(jié)合，從而加強企事業(yè)單位對于應(yīng)急管理預(yù)案的重視，但這還并未發(fā)展至全國各個地區(qū)，現(xiàn)在仍然存在較多的地區(qū)為了應(yīng)付環(huán)境保護管理部門，而將應(yīng)急管理預(yù)案的編制等工作流于形式，不能夠真正的將其落實到位，因此，還需要不斷的進行該方面內(nèi)容的宣傳與管理。

2建議

2.1出臺相應(yīng)的管理制度，加強對企事業(yè)單位的管理技術(shù)要求

對于突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理預(yù)案的建設(shè)來說，出臺相應(yīng)的管理制度，明確企事業(yè)單位環(huán)境風險應(yīng)急硬件技術(shù)要求，并且對企事業(yè)單位中現(xiàn)有的應(yīng)急管理體系進行有效的完善，以確保企業(yè)在落實工作時能有完善的依據(jù)。

2.2加強對企事業(yè)單位應(yīng)急管理預(yù)案工作人員培訓(xùn)

對于我國的企事業(yè)單位來說，為了更好的實現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理預(yù)案的有效落實，首先應(yīng)當保證企事業(yè)單位中能夠有專門的技術(shù)人員進行編制以及后續(xù)工作的定期進行，這樣才能夠更好的保證企事業(yè)單位能夠?qū)υ摲矫娴膬?nèi)容有更加深入的理解以及能夠更好的將工作進行下去。在實際的建設(shè)中，可以成立專門的團隊，并進行技術(shù)培訓(xùn)等，提升專業(yè)素養(yǎng)。

2.3增強分類管理

加強對企事業(yè)單位的各組織進行分類管理，了解各組織之間的差異性，同時，依照相關(guān)的專家規(guī)定的要求，進行企業(yè)應(yīng)急管理預(yù)案的編制。

2.4加強監(jiān)督管理

對現(xiàn)在的企事業(yè)單位來說，加強企業(yè)環(huán)境風險監(jiān)督管理也是非常重要的，加強監(jiān)督，并落實到日常工作中來，有效提升企業(yè)風險防范意識。

3結(jié)束語

綜上所述，隨著現(xiàn)在我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的企業(yè)也在逐漸的與世界接軌，為更好的促進我國的企業(yè)發(fā)展，就需要不斷的改善我國現(xiàn)在企業(yè)中存在的重要問題。企業(yè)環(huán)境風險監(jiān)督管理是企業(yè)發(fā)展中的重要組成部分，但是，就現(xiàn)在的實際情況來說，還存在較多問題，阻礙企業(yè)的發(fā)展，在未來的發(fā)展過程中還需要不斷的完善。

參考文獻

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第7篇：企業(yè)安全風險應(yīng)急預(yù)案范文

1.應(yīng)急管理組織體系不健全

由于缺少明確的標準規(guī)范要求，各地公路建設(shè)項目應(yīng)急管理組織體系建設(shè)五花八門，按照各自的理解或憑借經(jīng)驗構(gòu)建管理體系，未明確相應(yīng)的職責和人員，聯(lián)動機制無法實現(xiàn)，導(dǎo)致應(yīng)急管理措施無法有效落實。

2.應(yīng)急預(yù)案預(yù)案要素不全、可操作性不強

由于缺乏行業(yè)標準規(guī)范的指導(dǎo)，導(dǎo)致對應(yīng)急預(yù)案編制理解不夠，尤其廣大一線安全管理人員由于缺乏培訓(xùn)，對應(yīng)急預(yù)案更是一知半解。風險評價、脆弱性分析和應(yīng)急能力評估這些重要的基礎(chǔ)性工作往往考慮不足；職責描述不具體，似是而非，容易產(chǎn)生誤解；沒有針對各項目的具體問題具體分析，缺乏針對性，導(dǎo)致可操作性差；缺乏動態(tài)管理，未及時對預(yù)案進行修訂。

3.預(yù)案演練工作開展不夠

根據(jù)要求，每年各項目至少要組織兩次演練，而不少企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案被束之高閣，或成為應(yīng)付各級安全生產(chǎn)檢查的工具，與實踐脫離，未組織演練，即使有的組織了演練也缺乏演練評估機制，難以客觀反映演練的實際效果和水平，無法真正促進預(yù)案不斷完善而進一步提高企業(yè)的應(yīng)急反應(yīng)能力。

4.應(yīng)急培訓(xùn)不足

應(yīng)急救援隊伍是直接進行應(yīng)急救援活動的具體承擔主體，尤其項目部作業(yè)人員能否第一時間參與救援，影響著應(yīng)急救援工作的總體效果。各項目雖名義上成立了應(yīng)急救援隊伍，但都是兼職人員，缺乏應(yīng)急管理培訓(xùn)，對應(yīng)急知識知之甚少。如某工地人工挖孔作業(yè)發(fā)生下井人員昏迷，井上人員隨即下井救人，發(fā)生連續(xù)中毒事故。事故發(fā)生的主要原因在于作業(yè)人員對于應(yīng)急知識的缺乏，不僅不能救助別人，還把自己置于危險境界。

5.對應(yīng)急管理不夠重視

應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急響應(yīng)能力的不足，必然要影響突發(fā)事件發(fā)生時的應(yīng)急救援行動的時效性、準確度。由于各項目部對應(yīng)急管理重視不夠，導(dǎo)致應(yīng)急資源配置不足，無法滿足處置突發(fā)事件在第一時間對物資的需求，往往會導(dǎo)致事故造成的后果進一步嚴重。

二、對策探討

1.堅持“以人為本，生命至上”的理念

始終堅持“以人為本、生命至上”的理念，把保障廣大從業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全放在首位，將其作為構(gòu)建公路建設(shè)施工應(yīng)急管理體系的根本出發(fā)點。堅持依法應(yīng)急、科學應(yīng)急，進一步加強公路施工應(yīng)急領(lǐng)域的標準規(guī)范工作，從應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急資源配置等方面提出明確的標準要求。充分發(fā)揮科技引領(lǐng)支撐應(yīng)急管理工作，如交通運輸部科學研究院已開展公路施工應(yīng)急管理相關(guān)技術(shù)研究。各地也應(yīng)結(jié)合實際總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為公路施工應(yīng)急管理政策的出臺提供技術(shù)支持。

2.建立健全和完善應(yīng)急管理體制和機制

全面分析應(yīng)急管理工作特點與實際需求，要使常態(tài)管理與應(yīng)急管理相結(jié)合，進一步建立健全公路建設(shè)施工行業(yè)的應(yīng)急組織體制，明確領(lǐng)導(dǎo)責任制，按“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責”原則，將應(yīng)急管理水平納入安全績效考核。努力實現(xiàn)應(yīng)急管理的科學化、制度化和規(guī)范化，使得應(yīng)急管理各項工作都能夠基于制度、成于規(guī)范，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理快速應(yīng)對機制。

3.建立健全和完善應(yīng)急預(yù)案體系

要建立“縱向到底，橫向到邊”的預(yù)案體系，做好應(yīng)急預(yù)案的更新，保證應(yīng)急演練的時效性。所謂“縱”，就是按垂直管理的要求，從建設(shè)單位到施工單位都要制訂應(yīng)急預(yù)案，不可斷層，還要與上級行業(yè)主管部門和地方政府應(yīng)急預(yù)案相銜接；所謂“橫”，就是針對潛在的各類風險都要制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案或處置方案，不可或缺。定期開展應(yīng)急演練，讓更多的參建人員參與演練，真正落實到位。

4.建立健全應(yīng)急隊伍

建立健全應(yīng)急隊伍，充分體現(xiàn)“日常生產(chǎn)和應(yīng)急救援相結(jié)合”原則。救援人員平時在本職工作崗位上工作，在事故救援期間參與事故的搶險救災(zāi)，但必須充分體現(xiàn)應(yīng)急救援“專業(yè)化”，因此，要提高廣大從業(yè)人員不同事故類型下處置突發(fā)安全事件的能力。鑒于項目部應(yīng)急培訓(xùn)力量的不足，要逐漸建立第三方應(yīng)急培訓(xùn)機制，研究編制適用的應(yīng)急培訓(xùn)教材，通過培訓(xùn)使救援人員熟悉現(xiàn)場環(huán)境，了解危險源情況，掌握安全生產(chǎn)知識和應(yīng)急救援專業(yè)知識。

5.落實“預(yù)防為主，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合”的原則

第8篇：企業(yè)安全風險應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：天然氣長輸管道；應(yīng)急管理；應(yīng)急救援

2015年5月29日，強調(diào)，編制和實施好“十三五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，對全面推進公共安全工作，最大程度地減少突發(fā)事件造成的生命財產(chǎn)損失，促進社會和諧穩(wěn)定，具有重大意義[1]。加強應(yīng)急管理，進一步提高預(yù)防應(yīng)對突發(fā)事件的能力，是天然氣長輸管道企業(yè)的一項重要工作。我國《突發(fā)事件應(yīng)對法》中將應(yīng)急管理過程分為預(yù)防與應(yīng)急準備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建四個階段[2]。下面具體分析天然氣長輸管道企業(yè)應(yīng)急管理現(xiàn)狀，并給出具體改進措施和建議。

1預(yù)防與應(yīng)急準備

天然氣長輸管道突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準備階段的主要工作包括：制定應(yīng)急預(yù)案、開展應(yīng)急培訓(xùn)、宣傳及應(yīng)急演練，各類救援隊伍組建、物資儲備、經(jīng)費保障、通信保障，開展隱患排查、整改、風險評估，化解易引發(fā)突發(fā)事件的基層矛盾糾紛等。這是應(yīng)急管理中的首要階段。1.1應(yīng)急預(yù)案的制定與演練目前，長輸管道企業(yè)都建立起了自己的應(yīng)急體系，制定了應(yīng)急預(yù)案。例如川氣東送管道分公司應(yīng)急預(yù)案體系分為管道分公司級應(yīng)急預(yù)案、管理處級應(yīng)急預(yù)案、站場及要害部位應(yīng)急處置方案三級。管道分公司級應(yīng)急預(yù)案由管道分公司總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和管道分公司應(yīng)急預(yù)案附件3部分組成。其中專項應(yīng)急預(yù)案包括工業(yè)生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、社會安全類等13種突發(fā)事件的專項預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的演練可采取桌面演練、功能演練（專項演練）和全面演練（綜合性演練）3種組織形式進行。并規(guī)定演練頻次，保障應(yīng)急響應(yīng)及時、應(yīng)急處置到位，通過實際演練總結(jié)應(yīng)急預(yù)案的不足之處并改進。川氣東送管道分公司每半年至少進行1次管道分公司級或以上級別突發(fā)事件應(yīng)急演練；各管理處、維搶修中心、項目部每季度至少進行1次管理處級突發(fā)事件應(yīng)急演練；各站（隊）每月至少進行1次現(xiàn)場應(yīng)急處置方案演練。應(yīng)急演練方面存在的問題及建議：長輸天然氣管道企業(yè)的演練多為管道泄漏演練，形式相對單一，建議進一步拓展演練的模式及內(nèi)容?？上鄳?yīng)比例開展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、恐怖襲擊、計算機信息系統(tǒng)損害等事件演練；應(yīng)急培訓(xùn)不足，員工應(yīng)急基礎(chǔ)知識不完備。特別是在“不通知、不集合、不提前準備”演練時，場面比較慌亂。參加“三不”演練的人員，面對突發(fā)事件，對自己所承擔的責任和任務(wù)、自己所在位置對應(yīng)的行動路線，不是很清楚。建議將應(yīng)急培訓(xùn)落到實處，讓員工從簡單閱讀冗長的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置方案中解脫出來，通過深入現(xiàn)場調(diào)查研究、討論、問答、考試答卷等多種形式提高員工的應(yīng)急能力。1.2風險分析與減控對于天然氣管道企業(yè)，較為有保障的控制風險的方式，就是積極建立聯(lián)絡(luò)線，一旦某管道突發(fā)事故中斷，另一管道可以通過聯(lián)絡(luò)線代輸天然氣，形成雙氣源或者多氣源管道，互為補充[3]。對于有條件的企業(yè)，建議積極與周圍管道企業(yè)協(xié)商建立起管道聯(lián)絡(luò)線。除建立聯(lián)絡(luò)線外，基本的風險分析與減控方式多樣，目前最普遍的一種形式就是隱患排查。特別是在2013年11月22日黃島爆炸事故后，國務(wù)院安委會部署開展了全國范圍內(nèi)石化企業(yè)和油庫的專項檢查。隱患排查與整改在天然氣長輸管道企業(yè)成為一種常態(tài)。川氣東送管道分公司在2014—2015年間共查出并整改隱患近千項，其中大部分為危害性不大、易于整改的小問題，也包括武石化炸藥庫、巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)福娃娃幼兒園、宿舍樓及居民樓安全間距不足等重大隱患。為了進一步提高員工隱患排查的知識水平，川氣東送管道分公司編制了《危害源識別與評價手冊》：一是從宏觀上概括性的識別出天然氣長輸管道企業(yè)存在的主要危險源及危害因素；二是針對公司生產(chǎn)現(xiàn)場的具體設(shè)備、設(shè)施和包含的作業(yè)項目，進行危害分析識別和控制。另一種風險分析形式就是管道內(nèi)檢測。管道檢測的主要目的是預(yù)測管道上的異常點，減少事故發(fā)生率[4]。通過管道內(nèi)檢測可以了解管道上每1條焊縫、每1個彎頭處的平均內(nèi)徑和最小內(nèi)徑，通過分析尺寸及清理出的雜質(zhì)，可得出管道的腐蝕發(fā)展情況、應(yīng)力情況、裂紋發(fā)展情況等。管道企業(yè)根據(jù)內(nèi)檢測結(jié)果可以更好的控制風險。風險分析與減控的不足和建議：隱患問題總是重復(fù)性發(fā)生，有時不能被及時發(fā)現(xiàn)。建議提高員工責任心，督促其養(yǎng)成周詳細致的工作習慣。1.3應(yīng)急保障應(yīng)急保障主要包括各類救援隊伍組建、物資儲備、經(jīng)費保障、通信保障等。目前，各長輸管道企業(yè)都能夠做好應(yīng)急物資儲備，提供充分的經(jīng)費保障、通信保障。救援隊伍組建方面，長輸管道企業(yè)除了組建維搶修中心、維搶修隊等自己的應(yīng)急搶險隊伍外，同時需要聯(lián)絡(luò)周邊可以依托的應(yīng)急隊伍，例如周邊的國家級應(yīng)急救援基地、其它長輸油氣管道的搶維修隊伍、沿線的醫(yī)療單位、消防氣防單位、地方政府等。企業(yè)自己能夠組建的搶險隊伍人員、專業(yè)畢竟有限，依托周邊的應(yīng)急隊伍，可以有效提高企業(yè)的應(yīng)急搶險能力。

2監(jiān)測與預(yù)警

建立健全突發(fā)事件監(jiān)測與預(yù)警機制，主要是在接收到監(jiān)測的苗頭性信息或者突發(fā)事件初報信息后，及時進行科學研判分析，決定并預(yù)警信息，并根據(jù)不同預(yù)警等級，做好應(yīng)急處置與救援的必要準備。監(jiān)測與預(yù)警階段是預(yù)防與應(yīng)急準備階段工作的延伸，是有效實施應(yīng)急處置與救援的前提。該階段關(guān)鍵是做好信息的接收、分析與報送工作。數(shù)字化管道GIS系統(tǒng)的應(yīng)用可以很好的做好信息采集與報送工作，其將完整性管理的理念和方法與數(shù)字化管道平臺建設(shè)相結(jié)合，可為完整性管理提供充分的空間和基礎(chǔ)，既提升了管道安全運行的管理水平，又大大提高了管道維搶修的反應(yīng)速度和搶修效果，為全面提高管道管理水平提供了良好的途徑[5]。川氣東送管道GIS系統(tǒng)基于真實的全息化三維場景實現(xiàn)了各類信息查詢，將管道的全生命周期數(shù)據(jù)（包括設(shè)計、施工、竣工、運維期數(shù)據(jù)）與真實的管道設(shè)施三維場景關(guān)聯(lián)綁定，實現(xiàn)面向真實設(shè)備對象的可視化查詢。通過對管道完整性基礎(chǔ)資料的綜合管理，為開展管道的高后果區(qū)識別、風險評估、完整性評價等工作提供及時有效的數(shù)據(jù)支持。

3應(yīng)急處置與救援

應(yīng)急處置與救援階段，相關(guān)部門和單位根據(jù)突發(fā)事件的不同特點和危害程度，第一時間動員和組織各方力量，有效落實應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援隊伍，動用應(yīng)急物資和裝備，科學開展搶險救援，以控制、減緩或消除突發(fā)事件導(dǎo)致的社會、自然環(huán)境等方面的危害。3.1應(yīng)急指揮行政結(jié)構(gòu)由于其層級過多，流程復(fù)雜，不適合作為應(yīng)急指揮的組織機構(gòu)，一個事件發(fā)生，從最底層的負責人員，逐級進行審批、核對、上報，會經(jīng)歷一個漫長的時間，再從上到下逐級指令，不僅延誤了事件應(yīng)對的最佳時機，而且可能會造成傳達信息不準確或不完整。所以現(xiàn)代應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)采用扁平模式，省略中間的繁雜環(huán)節(jié)，提高應(yīng)對效率[6]。例如，某管線屬地巡線工巡檢過程中，發(fā)現(xiàn)管道上方有大量氣泡從水塘涌出，懷疑有天然氣泄漏，立即通知巡線分隊。巡線分隊員工攜帶加拿大BW公司生產(chǎn)的型號為MC2-XWHM-Y-CN的便攜式四合一氣體檢測儀到現(xiàn)場檢測，儀器面板顯示含量為80%，立即向巡線隊隊長匯報現(xiàn)場天然氣泄漏，檢測濃度為80%，巡線隊隊長向管理處領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)控中心匯報，管理處領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)控中心均向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報，該簡單直接的參數(shù)信息經(jīng)過層層傳遞和情況通報，會誤導(dǎo)決策層認為這就是實際情況，情況危急，可能會做出降壓放空管線的決定。如果現(xiàn)場巡線分隊隊員直接向決策層匯報，決策層就會更詳細的了解現(xiàn)場情況，用哪種檢測儀檢測，周圍情況如何。這時就會了解到實情，現(xiàn)場氣體含量是面板顯示量乘以5%，甲烷現(xiàn)場濃度應(yīng)為4%，并且正處夏季，溫度較高，導(dǎo)致水塘底部的垃圾（含有機物）在微生物的作用下，分解出甲烷。這種情況下就不需要放空管線，為了保證管線的安全，只需做好通風，將池塘底部的垃圾打撈上來，避免產(chǎn)出接近爆炸極限的甲烷氣體即可。3.2應(yīng)急救援與應(yīng)急平臺應(yīng)急救援路線的確定、方案的選擇，需要專業(yè)化的技術(shù)，以保證事故處于可控狀態(tài)。但是，現(xiàn)階段天然氣管道線路復(fù)雜、地理環(huán)境因素眾多，需要綜合考量的因素多樣化，如何在這樣的情況下，制定科學救援路線，選擇合適的方案，難度比較大。而實際應(yīng)急事故處理過程中，更多的管理部門傾向于以經(jīng)驗為主導(dǎo)來開展救援，勢必會影響到事故處理的效率[7]。如果在已有經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合應(yīng)急平臺提供的信息以及分析得出的路線、方案，可以讓指揮者做出更快速更合理的決策。應(yīng)急平臺是應(yīng)急管理的一種綜合支撐手段，是依托現(xiàn)代信息通信技術(shù)，結(jié)合軟、硬件的突發(fā)事件應(yīng)急保障技術(shù)系統(tǒng)。應(yīng)急平臺也可以稱為智能化應(yīng)急事故體系，利用信息技術(shù)處理管道信息和應(yīng)急制度文件形成事故響應(yīng)模式——智能化響應(yīng)，將人員從繁雜的資料信息和制度條文中解放出來，為指揮者提供準確、全面的事故信息，推薦應(yīng)對方案，在事故處理過程中協(xié)助指揮者發(fā)送指令，使各相關(guān)部門任務(wù)明確、調(diào)度有序[8]。目前，很多管道企業(yè)都已建立起了應(yīng)急管理體系，但大部分還沒有建立起完善的應(yīng)急平臺。管道企業(yè)調(diào)度系統(tǒng)的信息化系統(tǒng)較多，例如某企業(yè)同時使用GIS、SCADA、ERP、OA辦公系統(tǒng)等，但各系統(tǒng)互相獨立，突發(fā)事件發(fā)生時，不能及時互通數(shù)據(jù)信息、分析結(jié)果，降低了應(yīng)急響應(yīng)、分析、處置效率。各管道企業(yè)應(yīng)大力度推動應(yīng)急平臺建設(shè)，將多種系統(tǒng)融合在一起，并加強數(shù)據(jù)、流程分析，增加推薦處置方案的功能。3.3事后恢復(fù)與重建應(yīng)急處置救援完成后，要評價突發(fā)事件造成的損失及影響，盡快組織恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會秩序，進行必要的撫恤和補償，對事件進行調(diào)查形成總結(jié)報告，將事件經(jīng)驗教訓(xùn)共享。此外還有兩個方面工作需要注意：一是預(yù)測是否會有次生災(zāi)害發(fā)生，并積極準備好應(yīng)對措施；二是做好受災(zāi)人員的心理干預(yù)工作。

4結(jié)語

第9篇：企業(yè)安全風險應(yīng)急預(yù)案范文

1.完善規(guī)章制度，將作業(yè)程序規(guī)范化。危險化學品生產(chǎn)具有很大的危險性，若是沒有一套完整的風險管理規(guī)章制度，在生產(chǎn)過程中必然存在安全隱患。我國大部分危險化學品企業(yè)在風險管理制度上都存在問題，制度不夠完善，在生產(chǎn)過程中，企業(yè)沒有遵守國家所規(guī)定的法律法規(guī)進行安全生產(chǎn)，導(dǎo)致安全事故時常發(fā)生。因此，企業(yè)需要結(jié)合本企業(yè)的實際情況，對現(xiàn)有的安全生產(chǎn)制度進行補充，健全各項規(guī)章制度。我國大部分危險化學品生產(chǎn)企業(yè)沒有認識到安全生產(chǎn)的重要性，對其不予重視，即便有部分企業(yè)已經(jīng)對制度進行完善，但是在制度落實方面依然落實不到位，為此，企業(yè)要轉(zhuǎn)正態(tài)度，制定安全生產(chǎn)制度，在生產(chǎn)工作中嚴格按照制度開展工作。在完善制度的基礎(chǔ)上進行作業(yè)程序規(guī)范化，危險化學品生產(chǎn)需要嚴格控制生產(chǎn)流程，各個環(huán)節(jié)都需要進行標準化，企業(yè)建立一個標準化作業(yè)程序，使生產(chǎn)工作井井有條的開展，不但提高生產(chǎn)效率，還可避免引發(fā)安全事故。在化學品生產(chǎn)過程中，生產(chǎn)人員自覺規(guī)范自己的行為操作，生產(chǎn)流程實現(xiàn)規(guī)范化，嚴格把關(guān)生產(chǎn)每一個環(huán)節(jié)，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患立馬采取措施解決。只有這樣，在化學品生產(chǎn)中才可有效控制風險指數(shù)，消除安全事故。我國多數(shù)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全規(guī)章制度不完善，作業(yè)流程存在問題，結(jié)合企業(yè)實際情況，完善制度，規(guī)范化作業(yè)流程，在確保生產(chǎn)人員安全的前提下，提高生產(chǎn)效率，促進企業(yè)的長期發(fā)展。

2.做好隱患、事故以及應(yīng)急管理工作。安全隱患是誘發(fā)事故的根本源頭，若是將隱患消除則可避免發(fā)生安全事故。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中，進行隱患管理工作，首先要建立隱患排查制度，定期進行隱患檢查工作，將隱患排查工作落實到位，在排查過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患立馬采取相應(yīng)措施解決。其次，嚴格開展排查工作，排查時全體人員都要參與，不留任何一個死角，針對重大隱患，若是不能立馬進行消除，需要采取防范措施，將事故發(fā)生率降到最低，然后相關(guān)人員進行備案，將其納入到技改項目當中，定好整改的時間，在規(guī)定的時間內(nèi)完成整改任務(wù)。進行事故管理工作，主要是對已經(jīng)發(fā)生的事故進行原因分析，調(diào)查了解誘發(fā)事故的真正原因，并對事故造成的危害的生產(chǎn)人員、物品進行快速轉(zhuǎn)移，查找到原因后向所有人員說明情況，避免事故再次發(fā)生，并通過現(xiàn)場安全教育的方式，使所有生產(chǎn)人員吸取教訓(xùn)，認識到不安全操作所造成的危害，若是外部企業(yè)發(fā)生事故，則同樣吸取教訓(xùn)，避免本企業(yè)重演。另外，風險管理還包括應(yīng)急管理，應(yīng)急預(yù)案包括專項應(yīng)急預(yù)案、綜合應(yīng)急預(yù)案以及事故現(xiàn)場處理等，結(jié)合實際情況需要進行預(yù)案，保證預(yù)案具有可行性。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)不重視風險管理工作，在日常生產(chǎn)中，并沒有進行事故應(yīng)急預(yù)演，當事故發(fā)生時損失慘重。因此，要重視事故演練工作，每當完成演練之后，對應(yīng)急預(yù)案做評價，并建立一個應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，一旦發(fā)生事故，立馬結(jié)合事故的實際情況，啟動應(yīng)急預(yù)案，將現(xiàn)場人員與物品迅速撤離，降低事故的損失率。將應(yīng)急保障工作落實到每個單位，并進行核查，急救物資缺乏時及時進行補充，急救人員要通過專業(yè)的培訓(xùn)，確保急救人員在事故中的安全。做好隱患、事故以及應(yīng)急管理工作是風險管理工作中的主要內(nèi)容，做好這三方面的工作，可降低事故放生率，并在事故發(fā)生后，降低損失率。

3.提高全體員工的風險意識，確保安全生產(chǎn)。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)進行風險控制，需采用各種方式來降低事故所造成的損失率，這一切工作都需要得到企業(yè)全體員工的支持，但是，就目前我國危險化學品生產(chǎn)企業(yè)員工的文化素質(zhì)來看，還有待加強。可通過培訓(xùn)來提高員工對事故的認識，主動參與到風險管理工作當中。雖然人天生就具有安全意識，但是若是保護手段不正確則無法達到保護的效果，因此，企業(yè)要加大培訓(xùn)力度，讓所有員工都參與到安全教學培訓(xùn)當中，培訓(xùn)時為了達到理想的效果，可采用分層的方式進行培訓(xùn)，將培訓(xùn)人員分為三層，即管理層、普通員工以及安全管理人員，每一個層次培訓(xùn)的內(nèi)容都不相同，有針對性的培訓(xùn)才可獲取理想的效果。在培訓(xùn)過程中要注意，培訓(xùn)的知識要具有實用性，每個層次人員培訓(xùn)都有偏重點，例如，進行安全管理人員與領(lǐng)導(dǎo)層人員的培訓(xùn)時，將重點放在法律法規(guī)上，并講訴安全技術(shù)理論與危險化學品的知識，在工作中如何開展風險管理工作，當遇到危險源時，如何進行緊急預(yù)案救援等等。當給普通員工進行培訓(xùn)時，根據(jù)危險化學品企業(yè)“三級”安全教育中的要求進行培訓(xùn)，讓普通員工在培訓(xùn)當中掌握到自己崗位上的安全知識，規(guī)范日常行為操作，避免由于行為因素引發(fā)事故。提高企業(yè)所有人員的安全意識，開展教育培訓(xùn)課，并有針對性的進行培訓(xùn)，使每個層次的企業(yè)人員都掌握到相關(guān)的風險控制知識，從而確保企業(yè)生產(chǎn)安全。

二、結(jié)語