城市垃圾處理的意義精選(九篇)

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第1篇：城市垃圾處理的意義范文

垃圾處理場(chǎng)采用綜合處理工藝，垃圾入場(chǎng)后，首先分選，將有機(jī)物、可燃物和無(wú)機(jī)物分離，有機(jī)物進(jìn)入BPY生態(tài)有機(jī)肥系統(tǒng)制肥。利用垃圾焚燒爐的熱值，把垃圾中的有機(jī)質(zhì)通過(guò)高溫水解，使有機(jī)物在高壓罐內(nèi)高溫發(fā)酵，再按不同農(nóng)作物特性加上不同微生物菌種，生產(chǎn)出生態(tài)有機(jī)肥。垃圾中的可燃物進(jìn)入焚燒系統(tǒng)進(jìn)行焚燒處理，煙氣經(jīng)凈化處理后，達(dá)標(biāo)排放。由于焚燒產(chǎn)生大量蒸汽和熱能可供BPY制肥系統(tǒng)高溫水解和烘干，實(shí)現(xiàn)了資源綜合應(yīng)用。垃圾中無(wú)機(jī)物，焚燒后的爐渣及制肥生產(chǎn)后的廢料送到填埋進(jìn)行衛(wèi)生填埋。產(chǎn)生的垃圾滲濾液經(jīng)生化處理后達(dá)標(biāo)排放。垃圾處理場(chǎng)建成后，徹底改變漳州城市垃圾未經(jīng)無(wú)害化處理露天堆填造成蚊蠅滋生、污水橫流落后狀況，實(shí)現(xiàn)城市垃圾“資源化、減量化、無(wú)害化”，使城市生活垃圾100%無(wú)害化處理。相續(xù)被聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織列為對(duì)華援助21世紀(jì)議程項(xiàng)目“中國(guó)城市垃圾管理體系技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理能力建設(shè)”國(guó)內(nèi)五個(gè)城市之一。被聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署列為“中國(guó)城市固體垃圾管理改革能力建設(shè)”項(xiàng)目國(guó)內(nèi)二個(gè)城市之一。2003年被建設(shè)部授于2002年度中國(guó)人居環(huán)境范例。

與漳州相比，福州生活垃圾無(wú)害化處理工作相對(duì)滯后。按福州市政府規(guī)定，全市生活垃圾都必須運(yùn)到北峰紅廟嶺垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行專門(mén)焚燒和處理，由于缺乏一座大型“生活垃圾無(wú)害化處理系統(tǒng)”以及管理上的漏洞，使垃圾場(chǎng)蚊蠅成堆，污水橫流，嚴(yán)重影響垃圾堆周邊地區(qū)環(huán)境。掩埋在地下的生活垃圾未經(jīng)處理，污染地下水，直接影響福州市區(qū)地下水衛(wèi)生。為了保證福州地區(qū)空氣和水資源不受生活垃圾污染，建議如下：

1、組織專家進(jìn)行論證，選址建造“生活垃圾綜合處理場(chǎng)”，籌集民間資金投向環(huán)保事業(yè)，采取市場(chǎng)運(yùn)作模式。

第2篇：城市垃圾處理的意義范文

關(guān)鍵詞：生活垃圾三化 現(xiàn)狀措施意義

生活垃圾是現(xiàn)代文明的一種副產(chǎn)品，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的產(chǎn)物．隨著淮安經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)、城市化進(jìn)展的不斷加快、人民生活水平的迅速提高，市區(qū)（五區(qū)）生活垃圾產(chǎn)量現(xiàn)已超過(guò)700噸／日，并保持快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，已對(duì)生存空間、生態(tài)環(huán)境構(gòu)成威脅。加上創(chuàng)建生態(tài)城市、環(huán)保模范城，國(guó)家衛(wèi)生城復(fù)審等相關(guān)要求的提高，生活垃圾無(wú)害化、減量化、資源化處理的重要性日益突顯。

一、淮安市生活垃圾處理的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)：

淮安市中心城區(qū)生活垃圾采用衛(wèi)生填埋方式處理，2010年處置生活垃圾26.1萬(wàn)噸，日均處置量715噸/日。淮安市中心城區(qū)生活垃圾由王元生活垃圾填埋場(chǎng)處理，填埋場(chǎng)設(shè)計(jì)處理規(guī)模1100噸/日，設(shè)計(jì)庫(kù)容726萬(wàn)立方密，使用年限15年。填埋場(chǎng)服務(wù)范圍為中心城區(qū)（清河區(qū)、清浦區(qū)、楚州區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和淮陰區(qū)共五區(qū)）。各縣在中期將各自建成專用的填埋場(chǎng)或焚燒發(fā)電廠，采用填埋與焚燒相結(jié)合的處理技術(shù)，遠(yuǎn)期采用“焚燒為主、填埋為輔”的生活垃圾綜合處理技術(shù)。原有的簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)對(duì)周邊環(huán)境存在一定程度的污染，停用后，需進(jìn)行封場(chǎng)整治和生態(tài)恢復(fù)。

二、實(shí)現(xiàn)垃圾處理無(wú)害化、減量化、資源化的意義。

淮安市城市生活垃圾（以下簡(jiǎn)稱垃圾）處理無(wú)害化、減量化、資源化工作取得豐碩的成果，至2010年底，市區(qū)垃圾產(chǎn)生量715噸/日，機(jī)械化收運(yùn)率達(dá)到50%，無(wú)害化處理率達(dá)90%以上，各項(xiàng)指標(biāo)均居省內(nèi)先進(jìn)水平，為淮安市贏得“環(huán)保模范城”、“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“國(guó)家園林城市”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”等先進(jìn)稱號(hào)和建設(shè)生態(tài)城市做出了重要貢獻(xiàn)。垃圾處理無(wú)害化、減量化、資源化適應(yīng)了貫徹落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的要求，建設(shè)生態(tài)城市內(nèi)容緊密相關(guān)，垃圾處理無(wú)害化是目前治污保潔工程最迫切、最基本的要求，減量化、資源化是垃圾處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展更高層面的要求，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容，必須通過(guò)進(jìn)一步提高垃圾處理無(wú)害化、減量化、資源化水平，促進(jìn)建設(shè)綠色生態(tài)城市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、淮安市實(shí)現(xiàn)垃圾處理無(wú)害化、減量化、資源化具備的有利條件。

1、制定完成各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃，明確了淮安市垃圾處理無(wú)害化、減量化、資源化的發(fā)展目標(biāo)?！痘窗彩协h(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃（2009-2030）》，明確了我市垃圾處理無(wú)害化、減量化、資源化的發(fā)展目標(biāo)和指導(dǎo)思想，并具體提出了全市垃圾處理設(shè)施的建設(shè)數(shù)量、規(guī)模、選址、時(shí)間和采用的處理技術(shù)。

2、深化投融資體制改革，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入垃圾處理領(lǐng)域，建成了一批高水準(zhǔn)垃圾無(wú)害化處理設(shè)施，初步形成規(guī)?；?、集約化、資源化、無(wú)害化的垃圾處理系統(tǒng)。截至2010年底，全市建成投入使用垃圾無(wú)害化處理設(shè)施4座，在建1座，總處理能力1920噸/日，總共投入資金1.985億元，在現(xiàn)有的垃圾無(wú)害化處理設(shè)施中，市王元生活垃圾處理場(chǎng)是由上海企業(yè)按TOT方式運(yùn)營(yíng)。目前淮安市第一座生活垃圾焚燒發(fā)電廠已經(jīng)在前期籌備運(yùn)作中，則采用BOO方式由企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)；十二五”期間新建漣水、盱眙填埋場(chǎng)，擴(kuò)建洪澤、金湖衛(wèi)生填埋場(chǎng)，預(yù)計(jì)全部可在2015年前建成投產(chǎn)，屆時(shí)將新增無(wú)害化處理能力1100噸/日，全市垃圾無(wú)害化處理實(shí)現(xiàn)100%。

四、進(jìn)一步提高垃圾處理無(wú)害化、減量化、資源化水平的措施。

1、積極實(shí)施垃圾減量化和垃圾分類收運(yùn)處理。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律強(qiáng)制手段促進(jìn)垃圾源頭減量；宣傳推行垃圾分類收集和回收利用，減輕垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)；推進(jìn)垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)，由于當(dāng)前環(huán)境意識(shí)、管理水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，全面實(shí)行垃圾分類收集處理尚需時(shí)日，我市目前應(yīng)重點(diǎn)抓緊協(xié)調(diào)落實(shí)垃圾焚燒發(fā)電廠和部分填埋場(chǎng)的建設(shè)計(jì)劃，在全市推進(jìn)餐廚垃圾收運(yùn)和無(wú)害化處理等專項(xiàng)工作。

2、加快垃圾無(wú)害化處理設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度，提高垃圾處理焚燒發(fā)電比例。加大協(xié)調(diào)力度，確保市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目盡早開(kāi)工，洪澤縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)今年內(nèi)正式建成投產(chǎn)，大力推進(jìn)漣水、盱眙生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)的前期工作，保障全市垃圾處理無(wú)害化、資源化方式從以填埋為主向以焚燒發(fā)電資源化利用為主轉(zhuǎn)變，垃圾焚燒發(fā)電比例在“十二五”末爭(zhēng)取達(dá)到30%以上。

3、加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管。按照相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)新建垃圾處理設(shè)施的規(guī)劃選址、處理規(guī)模及選用的關(guān)鍵技術(shù)等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)垃圾處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理提出具體要求，結(jié)合垃圾處理費(fèi)統(tǒng)一征收和核撥制度，派駐監(jiān)管小組，對(duì)垃圾處理設(shè)施進(jìn)出場(chǎng)垃圾量、處理質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量以及運(yùn)營(yíng)安全等方面進(jìn)行監(jiān)管，提出垃圾處理費(fèi)核撥支付意見(jiàn)。

第3篇：城市垃圾處理的意義范文

關(guān)鍵詞：城市生活垃圾；意義；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策

引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快和人民生活水平的提高，城市生活垃圾產(chǎn)生量增長(zhǎng)迅速。城市生活圾垃堆存直接導(dǎo)致一系列問(wèn)題：長(zhǎng)期占用大量土地，嚴(yán)重污染空氣、土壤和地下水，城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域生態(tài)環(huán)境惡化，居民生活質(zhì)量下降，并且引起嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，這一系列問(wèn)題已經(jīng)制約著人類與自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。如何解決好城市垃圾問(wèn)題，還廣大人民群眾一個(gè)健康、潔凈的生存環(huán)境，已成為全社會(huì)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。下面，本人結(jié)合多年工作經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)就城市生活垃圾處理方面淺談幾點(diǎn)個(gè)人看法，不足之處敬請(qǐng)指正。

1城市生活垃圾處理的重要意義

實(shí)現(xiàn)對(duì)城市生活垃圾的科學(xué)有效處理，具有十分重要的意義，具體可歸納為以下幾個(gè)方面：①對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行資源化、無(wú)害化、減量化處理，可減少污染，保護(hù)環(huán)境，提高人們的生活質(zhì)量；②對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行分類加工處理，可促進(jìn)資源的充分利用；③發(fā)展城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)可以增加社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益；④城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)會(huì)帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，還可提供大量的就業(yè)崗位。

2 我國(guó)城市生活垃圾處理現(xiàn)狀

近十幾年來(lái)，我國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化和資源化的處理，已有了較大的發(fā)展，城市生活垃圾無(wú)害化處理率逐步提高。2001年全國(guó)固體廢物年綜合利用量4173億噸，綜合利用率達(dá)到5211%，垃圾年處理量7835萬(wàn)噸，處理率達(dá)到5812%。1998年以來(lái)，全國(guó)環(huán)保資金投入有了大幅度提高，僅城市生活垃圾處理方面就投資131億元，建成了147座垃圾處理場(chǎng)。尤其是近年來(lái)，城市生活垃圾處理已突破了堆肥、填埋、焚燒的傳統(tǒng)模式，通過(guò)垃圾篩分、焚燒取熱、發(fā)酵、無(wú)害化處理等過(guò)程，最后與氮、磷、鉀肥混合制成顆粒復(fù)合肥，同時(shí)回收廢塑料作為再生資源，變廢為寶，將一度令人發(fā)愁的城市垃圾重新帶入生態(tài)系統(tǒng)的有序循環(huán)之中來(lái)。

3 我國(guó)城市生活垃圾處理中存在的問(wèn)題

3.1 公眾環(huán)保意識(shí)弱，垃圾分類收集難

一直以來(lái)，由于人們環(huán)保意識(shí)薄弱，習(xí)慣于將生活垃圾混合收集，這種混合收集的垃圾中往往含有可直接回收利用的物質(zhì)和一些危險(xiǎn)廢棄物，如廢紙、塑料、易拉罐、廢舊電池等，如果將這些物質(zhì)同生活垃圾一并處理，不僅造成資源的極大浪費(fèi)，而且增大了垃圾處理成本和后期處理難度。雖然我國(guó)在一些大中城市已試點(diǎn)了“垃圾分類收集”，但由于人們長(zhǎng)期的生活習(xí)慣、思想意識(shí)及其他因素，都使得“垃圾分類收集”收效甚微。

3.2 垃圾處理投資單一且不足

由于垃圾處理作為城市公共事業(yè)，注重的是社會(huì)效益，不能很好地帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益，因此投資渠道窄，其經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要靠政府撥款，造成政府財(cái)政壓力大，資金緊張，無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的垃圾產(chǎn)量的處理需求。由于資金投入不足，垃圾收運(yùn)處理設(shè)施以及配套建設(shè)相對(duì)滯后，許多城市尤其是中小城鎮(zhèn)普遍存在設(shè)施老化、數(shù)量不足等問(wèn)題，垃圾滲濾液、焚燒廢氣等二次污染更得不到有效處理，甚至無(wú)人問(wèn)津。

3.3 法律法規(guī)和管理體系不完善

我國(guó)固體廢物處理行業(yè)尚處于初級(jí)發(fā)展階段，相關(guān)法律法規(guī)仍然存在一些不足，還有待進(jìn)一步完善。而隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，城市生活垃圾處理已成為城市管理者的共同難題，現(xiàn)有的管理體系已無(wú)法滿足新形勢(shì)下的垃圾處理問(wèn)題，因此，建立一套包括垃圾減量、填埋、焚燒和分類回收在內(nèi)的合理有效的綜合性管理體系也勢(shì)在必行。另外，相關(guān)管理制度獎(jiǎng)罰不分明，城市管理者和社會(huì)公眾對(duì)現(xiàn)有的環(huán)保管理制度執(zhí)行力度不強(qiáng)，“重形式，走過(guò)場(chǎng)”，使得相關(guān)法律法規(guī)和管理制度無(wú)法落實(shí)。

4 加強(qiáng)城市生活垃圾處理的對(duì)策

4.1從源頭抓起，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化

解決我國(guó)城市垃圾問(wèn)題的關(guān)鍵是要控制垃圾增長(zhǎng)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推廣清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化。減量化是解決垃圾問(wèn)題的根本途徑，可采取限制垃圾產(chǎn)生的相關(guān)政策，如限制過(guò)度包裝、鼓勵(lì)凈菜上市、少用或不用一次性物品、使用清潔燃料、改變生活方式等，從源頭上減少垃圾產(chǎn)生量。

4.2大力推進(jìn)垃圾分類管理

目前，我國(guó)居民生活垃圾大致可分為以下幾類：一是廢品類，包括可出售的紙類、金屬、塑料、玻璃等；二是渣土、磚瓦等惰性垃圾，主要包括煤灰、磚、瓦、石、土、陶瓷等；三是可生物降解的有機(jī)垃圾（可腐爛的垃圾或稱為廚余垃圾），主要包括剩飯剩菜、蛋殼果皮、菜幫菜葉以及落葉、草、糞便等；四是家庭有毒有害垃圾，主要包括廢電池、廢日光燈管、廢水銀溫度計(jì)、過(guò)期藥品等；五是前4類生活垃圾單獨(dú)收集后的剩余垃圾作為其余垃圾或其他垃圾，主要包括各類包裝廢棄物、廢塑料以及其他日用品消費(fèi)后產(chǎn)生的垃圾。城市特別是大城市對(duì)垃圾的分類收集需要克服許多現(xiàn)實(shí)的障礙。首先，需要定時(shí)定點(diǎn)收集，廢除現(xiàn)行的日產(chǎn)日清模式。其次，要建立有效管理與監(jiān)督體系。特別是廚余垃圾單獨(dú)收集并不是放幾個(gè)不同垃圾桶就可以實(shí)現(xiàn)的，特別在開(kāi)始階段，在一個(gè)垃圾收集點(diǎn)，如果有一個(gè)人沒(méi)有按要求進(jìn)行分類，其他垃圾分類就會(huì)變成無(wú)效。第三，要有經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)措施，經(jīng)濟(jì)手段如計(jì)量收費(fèi)、購(gòu)買、獎(jiǎng)勵(lì)以及押金制度等。第四，資源化處理的產(chǎn)品要有穩(wěn)定的市場(chǎng)。

4.3加強(qiáng)宣傳教育，提高全民環(huán)境意識(shí)

加強(qiáng)市民環(huán)境教育和技術(shù)培訓(xùn)，充分利用各種媒體進(jìn)行宣傳，結(jié)合垃圾分類收集、垃圾收費(fèi)等措施，進(jìn)行大規(guī)模環(huán)境法規(guī)宣傳，普及環(huán)境科學(xué)知識(shí)，提高公眾法制觀念和道德水準(zhǔn)。建立公眾舉報(bào)監(jiān)督熱線，設(shè)立垃圾監(jiān)督員，由社區(qū)居民自治團(tuán)體組織本社區(qū)居民參與社區(qū)垃圾管理，逐步建立公眾參與機(jī)制。

4.4制訂城市垃圾處理監(jiān)督管理?xiàng)l例

明確城市垃圾處理應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)要求、處理的技術(shù)規(guī)范、處理企業(yè)的責(zé)任、權(quán)利，以及責(zé)任權(quán)利的監(jiān)督保障機(jī)制、監(jiān)督部門(mén)的權(quán)利責(zé)任、失職行為的處罰等。使垃圾處理企業(yè)和監(jiān)督部門(mén)的所有行為都置于法律的規(guī)范之下，不按國(guó)家的技術(shù)規(guī)范處理垃圾，或處理后達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的處理要求時(shí)，垃圾處理企業(yè)不但得不到垃圾處理費(fèi)，還應(yīng)被罰款。造成嚴(yán)重環(huán)境危害的還應(yīng)承擔(dān)民事和刑事責(zé)任，這樣把垃圾處理行為和監(jiān)督管理行為均納入法制化規(guī)范化的軌道。

4.5加強(qiáng)新型垃圾處理技術(shù)的應(yīng)用

新型垃圾處理技術(shù)有熱解技術(shù)、氣化熔融焚燒技術(shù)及氣化熔融制氣技術(shù)、垃圾衍生燃料（RDF）、蚯蚓分解等。熱解又稱為熱裂解，在無(wú)氧或缺氧條件下，利用熱源切斷大分子量的有機(jī)物、碳?xì)浠衔?，使之轉(zhuǎn)變?yōu)楹紨?shù)更少的低分子量物質(zhì)的過(guò)程，經(jīng)冷凝形成各種新的氣體、液體和固體。從資源化的角度看，熱解比焚燒有利：由于熱解溫度相對(duì)較低，氣體生成量?jī)H占焚燒法的幾分之一。故只需小型氣體處理設(shè)備。熱解時(shí)的溫度、反應(yīng)時(shí)間、加熱速度、反應(yīng)氣氛和原料組成是影響氣體、液體和碳的混合物產(chǎn)率的主要因素。英國(guó)利用高溫?zé)峤庠?，將有機(jī)垃圾、廢塑廢膠、下水道污泥放入反應(yīng)爐，然后在無(wú)氧條件下加熱到700～800e高溫，分解為可燃?xì)怏w，使垃圾中89%的能量轉(zhuǎn)化為燃?xì)?。與填埋、堆肥、焚燒等方法相比，城市垃圾熱解具有資源回收率高、二次污染小、占地面積少、綜合經(jīng)濟(jì)效益好等優(yōu)點(diǎn)，尤其是投資費(fèi)用較焚燒大幅度降低，約為焚燒的1/3，熱解焚燒爐是一種較為適應(yīng)我國(guó)中小城市垃圾處理的焚燒技術(shù)。

第4篇：城市垃圾處理的意義范文

【關(guān)鍵詞】城市垃圾處理；快速性；有效性

一、城市垃圾來(lái)源及分類

城市垃圾指城市居民日常生活或者城市日常服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的廢物，主要包括生活垃圾和工業(yè)垃圾。垃圾來(lái)源主要有居民日常生活垃圾、保潔垃圾和集團(tuán)（學(xué)校、機(jī)關(guān)、工廠和服務(wù)行業(yè)等）垃圾。城市垃圾種類頗多，分類方法也存在多種。根據(jù)垃圾的可燃性能可將城市垃圾分為可燃垃圾和不可燃垃圾；按照散發(fā)熱量值，可分為低熱值垃圾和高熱值垃圾；按照化學(xué)成分不同，可分為有機(jī)垃圾和無(wú)機(jī)垃圾。在國(guó)內(nèi)，參考城市垃圾處理方式可將垃圾分為四大類：可回收廢物、易腐爛物、可燃物和其他無(wú)機(jī)廢物。

城市垃圾的存在雖然會(huì)影響人們的日常生活，但如果處理得當(dāng)，不失為一種可利用的資源?？焖?、有效地實(shí)現(xiàn)城市垃圾的處理，對(duì)于保護(hù)城市環(huán)境、合理利用垃圾都有著十分重要的意義。

二、城市垃圾處理現(xiàn)狀

目前，我國(guó)對(duì)于城市垃圾的處理主要采取填埋、焚燒和堆肥三種方式，其中填埋方式處于首位，高溫堆肥方式次之，焚燒由于技術(shù)不全面、造成污染較大，使用比例最低。整體來(lái)說(shuō)，由于城市垃圾無(wú)污染化處理方式和技術(shù)不完善，處理過(guò)程中管理不全面，在國(guó)內(nèi)適用范圍較小，而填埋處理費(fèi)用低、操作便捷，容易受到采納。但填埋對(duì)于土地的破壞和環(huán)境的污染極大，填埋場(chǎng)的選址也極其困難。因此國(guó)內(nèi)對(duì)于城市垃圾的處理無(wú)論是管理還是技術(shù)方面都不成熟。

三、城市垃圾處理存在問(wèn)題

（一）垃圾統(tǒng)一收集

對(duì)于城市垃圾的收集，我們一直采取統(tǒng)一收集的方式，并未對(duì)各種垃圾加以分類，分別處置。統(tǒng)一收集的缺點(diǎn)極大，首先統(tǒng)一收集的垃圾中會(huì)存在少量利用價(jià)值較高，可直接回收的物品，統(tǒng)一收集處理會(huì)導(dǎo)致資源的浪費(fèi)，加大垃圾處理的工作量，大大降低處理效率、提升成本。而且統(tǒng)一收集會(huì)使垃圾中攜帶一些危險(xiǎn)物品，增加處理難度的同時(shí)也會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境損害。

（二）缺乏資金支持，處理設(shè)備建設(shè)脫節(jié)

近些年來(lái)，盡管國(guó)家方面對(duì)城市垃圾處理越來(lái)越重視，投入資金逐漸增加，但各個(gè)城市垃圾處理方面資金依然捉襟見(jiàn)肘。作為一項(xiàng)公用事業(yè)，城市垃圾處理的資金支持主要來(lái)自于政府，幾乎占整個(gè)投資額的90%以上，政府財(cái)政壓力過(guò)大，已無(wú)法滿足垃圾處理需求。而資金的缺乏必將導(dǎo)致垃圾處理設(shè)備建設(shè)的脫節(jié)，設(shè)備不僅難以完成更新?lián)Q代，甚至保證不了其正常運(yùn)行維護(hù)。

（三）公眾環(huán)保意識(shí)薄弱

鑒于傳統(tǒng)生活方式和習(xí)慣等諸多方面的原因，我國(guó)公民尚未形成較為良好的環(huán)保意識(shí)，對(duì)生活垃圾隨處丟棄的行為屢見(jiàn)不鮮。調(diào)差結(jié)果表明：大部分居民雖意識(shí)到亂丟垃圾行為不好，但卻不能嚴(yán)于律己，仍亂丟濫倒。

四、提升城市垃圾處理效率措施

（一）垃圾分類收集

垃圾統(tǒng)一收集方式不僅浪費(fèi)資源，還容易造成環(huán)境污染，所以要積極倡導(dǎo)實(shí)施垃圾分類收集措施，合理回收利用資源，實(shí)現(xiàn)垃圾處理的效益最大化，快速有效處理城市垃圾。當(dāng)前我國(guó)存在一些公司和個(gè)人單位回收廢舊物品，但其通常僅僅局限于擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益方面，很少著眼于減少垃圾，保護(hù)環(huán)境方面，回收對(duì)象也過(guò)于單一，集中于金屬、紙張等物質(zhì)。國(guó)家方面應(yīng)實(shí)行鼓勵(lì)政策，扶持垃圾回收單位，實(shí)行分類收集措施，減輕城市垃圾處理壓力。

（二）健全垃圾收費(fèi)制度

建立健全城市垃圾處理收費(fèi)制度，對(duì)企事業(yè)單位以及個(gè)人生活垃圾處理收取一定的費(fèi)用，既可以為垃圾處理工作提供一部分資金支持，緩解政府部門(mén)財(cái)政壓力，保證垃圾處理設(shè)備正常運(yùn)行和更新，又可以進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，認(rèn)識(shí)到垃圾處理關(guān)乎你我。健全垃圾收費(fèi)制度并嚴(yán)格落實(shí)，提升制度本身的執(zhí)行力，對(duì)欠繳、拒繳垃圾處理費(fèi)用的用戶進(jìn)行相應(yīng)處罰，積極貫徹落實(shí)收費(fèi)工作，并結(jié)合實(shí)際情況制定繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，多個(gè)層面提升城市垃圾處理的快速性和有效性。

（三）廣泛宣傳，提高環(huán)保意識(shí)

提高公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)是實(shí)現(xiàn)城市垃圾處理快速性和有效性最根本、最行之有效的途徑，但也是操作難度最大，實(shí)施見(jiàn)效最為緩慢的方法。宣傳方面，政府部門(mén)應(yīng)加大宣傳力度，充分利用公眾媒體途徑，通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊和雜志等媒體進(jìn)行垃圾處理和環(huán)保等多方面的宣傳，例如電視中放映公益廣告，廣播媒體中宣傳環(huán)保重要性，印發(fā)環(huán)保知識(shí)宣傳手冊(cè)等，并且長(zhǎng)期堅(jiān)持，爭(zhēng)取更好的宣傳效果，提升群眾的思想覺(jué)悟，形成更加良好的環(huán)保氛圍。同時(shí)政府部門(mén)應(yīng)從孩子入手，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，積極宣傳提升中小學(xué)生環(huán)境保護(hù)意識(shí)，從小形成良好的社會(huì)生活習(xí)慣，為今后的全社會(huì)環(huán)保意識(shí)提升打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五、結(jié)束語(yǔ)

城市垃圾總量在10-20年間將隨著城市化腳步的加快而不斷增多，城市垃圾處理工作壓力會(huì)越來(lái)越大。因此，采用有效的垃圾收集方式、建立健全法律法規(guī)和垃圾處理收費(fèi)制度、全面提升公眾環(huán)保意識(shí)將成為以后城市垃圾處理工作的重點(diǎn)，這些措施必將快速、有效地處理城市垃圾。

參考文獻(xiàn)

[1]張英民，尚曉博，李開(kāi)明等.城市生活垃圾處理技術(shù)現(xiàn)狀與管理對(duì)策[J].生態(tài)環(huán)境學(xué)報(bào)，2011，20（2）：389-396.

第5篇：城市垃圾處理的意義范文

關(guān)鍵詞:城市垃圾處理 現(xiàn)狀 產(chǎn)業(yè)化 具體措施

中圖分類號(hào)：F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2011）08-054-02

一、城市垃圾處理現(xiàn)狀

城市垃圾主要是指城市居民的生活垃圾、商業(yè)垃圾、市政維護(hù)和管理中產(chǎn)生的垃圾。城市垃圾的成分很復(fù)雜，大致可分為有機(jī)物、無(wú)機(jī)物和可回收廢品等。屬于有機(jī)物的垃圾主要是動(dòng)植物的廢棄物，屬于無(wú)機(jī)物的垃圾主要為爐灰、庭院灰土、碎磚瓦；可回收的廢品主要為金屬、橡膠、塑料、廢紙、玻璃等。隨著工業(yè)化發(fā)展，城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，當(dāng)前世界上工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的城市垃圾數(shù)量劇增。

目前城市垃圾處理總體上來(lái)說(shuō)還不盡人意，主要表現(xiàn)為城市垃圾回收不分類，加大了垃圾資源化的難度。城市垃圾基本上屬混合回收，從回收的垃圾中分選有用物質(zhì)，在目前分選技術(shù)差的情況下需大量的人力、物力和財(cái)力，不利于城市垃圾的資源化；同時(shí)垃圾資源化技術(shù)不高，缺乏相應(yīng)的資金。當(dāng)前城市垃圾處理費(fèi)用主要來(lái)自于政府，金額有限，造成城市垃圾資源化基礎(chǔ)設(shè)施差，技術(shù)水平低，城市垃圾中的無(wú)機(jī)成分多于有機(jī)成分，不可燃成分多于可燃成分，不可堆腐成分多于可堆腐成分，因而資源化難度大，經(jīng)濟(jì)效益較差。此外，還表現(xiàn)為法律法規(guī)不健全，管理制度不完善。當(dāng)前，城市垃圾處理的重點(diǎn)放在減量上，對(duì)垃圾資源化不夠重視，管理體系不完善，不利于垃圾的資源化、處理產(chǎn)業(yè)化。

二、城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施

基于城市垃圾處理的現(xiàn)狀，應(yīng)大力推進(jìn)城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。實(shí)行城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)化是指在政府財(cái)力不足的情況下調(diào)動(dòng)社會(huì)力量投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)城市垃圾處理設(shè)施，政府按企業(yè)化處理的垃圾量進(jìn)行補(bǔ)貼的一種市場(chǎng)運(yùn)作形式，使政府有限的財(cái)力發(fā)揮最大的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益，并推動(dòng)垃圾處理及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，推進(jìn)城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，具體可從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行：

1.改革現(xiàn)行的城市垃圾管理體制，建立市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。在城市垃圾管理上，政府應(yīng)由城市垃圾處理的投資者、管理者和經(jīng)營(yíng)者，轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘欣幚硇袠I(yè)法規(guī)的制定者、規(guī)劃的編制者、投資的引導(dǎo)者、市場(chǎng)的培育者和行為的監(jiān)督者。打破現(xiàn)行城市垃圾處理政企不分，壟斷經(jīng)營(yíng)、非市場(chǎng)化運(yùn)作的局面，把城市垃圾處理的投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理的政府行為轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)行為。同時(shí)通過(guò)企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)和自我約束行為，減少資金浪費(fèi)、降低投資和處理成本，提高經(jīng)營(yíng)管理效益。還要實(shí)現(xiàn)城市垃圾處理場(chǎng)由事業(yè)體制轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)，并建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。對(duì)于新建項(xiàng)目，要按現(xiàn)代企業(yè)籌建。對(duì)于已建項(xiàng)目，要經(jīng)資產(chǎn)評(píng)估后進(jìn)行改企建制。對(duì)現(xiàn)有垃圾處理場(chǎng)采用拍賣、出讓、轉(zhuǎn)讓或股份制改造等多種形式盤(pán)活存量資產(chǎn)，將回收的資金用于還貸或新項(xiàng)目的建設(shè)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)體制改革。隸屬于政府的市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)事業(yè)單位，要根據(jù)道路清掃、樓宇清洗、水域保潔、垃圾收集運(yùn)輸和處理等作業(yè)服務(wù)的不同特點(diǎn)，逐步轉(zhuǎn)制成參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的獨(dú)立企業(yè)法人，實(shí)行企業(yè)化管理。同時(shí)，積極培育和適度發(fā)展一些非公有制形式的環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)企業(yè)，經(jīng)過(guò)資格認(rèn)證和工商登記準(zhǔn)予進(jìn)入市場(chǎng)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，逐步形成國(guó)有、集體、私營(yíng)和外資等多種所有制形式的環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)體系，探索出“政府參與、企業(yè)投資、商業(yè)化運(yùn)作”的一條新路。

2.出臺(tái)城市垃圾處理優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。城市垃圾處理需要一個(gè)非常大的資本投入。光靠政府財(cái)政投入沒(méi)有那么大的力度，也不可能形成持續(xù)的良性循環(huán)。只有到資本市場(chǎng)上去尋求資金，才是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效渠道。投資社會(huì)化，誰(shuí)投資誰(shuí)受益，政府可以引導(dǎo)性地以少量投資，吸引企業(yè)和社會(huì)上的資本投入。多年來(lái)，鼓勵(lì)向城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)投資的政策機(jī)制未形成，只有投入沒(méi)有產(chǎn)出，調(diào)動(dòng)不了投資者的積極性；又沒(méi)有開(kāi)辟向社會(huì)集資的渠道，也限制了投資者向城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)投資的途徑。按照“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的原則，建立和完善鼓勵(lì)城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收、財(cái)政、信貸、融資等政策體系，推動(dòng)城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的形成和發(fā)展，培育城市垃圾處理的技術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng)、社會(huì)資本和投資市場(chǎng)、社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)等，為企業(yè)營(yíng)造投資城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)空間，為企業(yè)在城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，促進(jìn)潛在市場(chǎng)向現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變。

3.制定和完善有關(guān)法律法規(guī)。為了把城市市容環(huán)衛(wèi)管理納入法制化軌道，從中央到地方都加強(qiáng)了法制建設(shè)。國(guó)務(wù)院先后轉(zhuǎn)發(fā)了原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部等部門(mén)《關(guān)于處理城市垃圾，改善環(huán)境衛(wèi)生面貌的報(bào)告》和原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治的報(bào)告》。1992年國(guó)務(wù)院頒布了《城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，1995年建設(shè)部先后制定和頒布了《城市生活垃圾管理辦法》、《城市道路和公共場(chǎng)所清掃保潔管理辦法》等部門(mén)規(guī)章，以及《城市垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)計(jì)規(guī)范》、《城市生活垃圾好氧靜態(tài)堆肥處理技術(shù)規(guī)程》等20多項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

為了保證處理好城市的垃圾問(wèn)題，一方面要加大執(zhí)法力度，另一方面應(yīng)當(dāng)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，對(duì)有關(guān)法規(guī)和條例進(jìn)行修改，充實(shí)與“污染者付費(fèi)”類似的垃圾產(chǎn)生者付費(fèi)的條款，建立相應(yīng)的收費(fèi)機(jī)制，保證有足夠的資金有效地處理垃圾。

4.建立技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)機(jī)制。垃圾處理要遵循無(wú)害化、減量化、資源化技術(shù)原則。傳統(tǒng)的填埋方式占用土地、形成二次污染，達(dá)不到無(wú)害化要求。焚燒方式成本高、資源利用率低。城市垃圾成分復(fù)雜、含水率高、可燃物少。因此，適于走垃圾分選、再生利用、有機(jī)物發(fā)酵制肥、可燃物焚燒供熱發(fā)電的綜合處理技術(shù)路線。目前，從事垃圾處理技術(shù)研究開(kāi)發(fā)的單位很多，在某些單項(xiàng)技術(shù)上也有所突破，但垃圾處理技術(shù)是涉及機(jī)械、化工、生物、電子等多個(gè)領(lǐng)域的綜合技術(shù)，因此，提高技術(shù)能力更為重要。目前我國(guó)還缺少這方面的開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，急需發(fā)展有高度技術(shù)能力的研究開(kāi)發(fā)單位，把國(guó)內(nèi)的和國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)與工藝引進(jìn)、吸收、消化后加以創(chuàng)新，創(chuàng)造出適合我國(guó)城市發(fā)展水平的綜合技術(shù)。這就要求全面引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，通過(guò)合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。樹(shù)立尊重人才，尊重知識(shí)的觀念，允許技術(shù)入股，技術(shù)分紅，對(duì)在技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新等方面的有功人員實(shí)行重獎(jiǎng)。對(duì)城市垃圾處理的技術(shù)改造和先進(jìn)設(shè)備的研制提供財(cái)政和信貸的支持，提供稅收和信貸優(yōu)惠政策，對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)收入免征所得稅等稅收優(yōu)惠措施。

5.建立合理的用戶付費(fèi)機(jī)制，刺激城市垃圾的減量，促進(jìn)城市垃圾處理資金的良性循環(huán)。城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的核心是由企業(yè)來(lái)投資建設(shè)城市垃圾處理設(shè)施并運(yùn)營(yíng)，由政府來(lái)支付其投資回報(bào)及相應(yīng)費(fèi)用。這部分費(fèi)用除了政府的財(cái)政支持外，另一重要的資金來(lái)源渠道是收費(fèi)，按“誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)付費(fèi)”的原則，由垃圾產(chǎn)生者支付垃圾處理費(fèi)用，建立合理的價(jià)格政策。按類計(jì)量收費(fèi)(稅)就是根據(jù)不同類別的廢物分別計(jì)量并按不同的收費(fèi)(稅)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)(稅)。計(jì)量收費(fèi)可以減少垃圾產(chǎn)量和增加資源回收量，對(duì)不同類廢物制定不同的收費(fèi)(稅)標(biāo)準(zhǔn)將提高垃圾分類率，而且，把按類計(jì)量收費(fèi)(稅)應(yīng)用到垃圾生產(chǎn)者和垃圾處理者，以提高垃圾分類收集率和垃圾分類處理率。

啟用抵押金制度，提高資源回收率。對(duì)于回收后可以重復(fù)使用的包裝品，如易拉罐、玻璃瓶、塑料瓶、塑料袋等，要求購(gòu)買者支付一定押金，當(dāng)退回包裝品時(shí)領(lǐng)回押金，這種做法其實(shí)早已有之；重啟抵押金制度不僅可以提高包裝品的回收率，還可改變生產(chǎn)和消費(fèi)習(xí)慣。讓企業(yè)和消費(fèi)者少用一次性包裝品，轉(zhuǎn)而使用更有利于環(huán)保的可重復(fù)利用的包裝品。德國(guó)在實(shí)施抵押金制度方面積累了成功經(jīng)驗(yàn)，值得借鑒。

實(shí)施垃圾許可交易，降低垃圾處理成本。把垃圾作為一種商品進(jìn)行許可交易是一種值得嘗試的經(jīng)濟(jì)手段。政府根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的垃圾管理目標(biāo)，綜合考量各區(qū)域垃圾處理設(shè)施的消納量和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等因素，確定每個(gè)區(qū)域垃圾的最大排放量；然后，通過(guò)發(fā)放垃圾排放許可證的辦法實(shí)現(xiàn)排放量在不同區(qū)域間的分配；最后，通過(guò)建立垃圾排放權(quán)交易市場(chǎng)，使排放權(quán)能夠合法合理買賣。許可交易采用排污許可證形式量化垃圾生產(chǎn)者的垃圾排放權(quán)，并允許排放權(quán)像商品那樣自由買賣，垃圾處理成本較低的企業(yè)或區(qū)域可以采取措施減少垃圾排放，剩余的排放權(quán)則轉(zhuǎn)讓給垃圾處理成本較高的企業(yè)或區(qū)域，實(shí)現(xiàn)處理量與處理成本掛鉤，從而使總的協(xié)調(diào)成本最低。而且，垃圾生產(chǎn)者不再像垃圾收費(fèi)(稅)制那樣只是價(jià)格接受者，而是在交易過(guò)程中獲得了叫價(jià)的機(jī)會(huì)。更能直接感受垃圾交易市場(chǎng)的變化，并根據(jù)市場(chǎng)變化制定生產(chǎn)與消費(fèi)戰(zhàn)略?？梢云诖S可交易應(yīng)用于垃圾處理，將降低垃圾處理成本，推進(jìn)垃圾處理市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化。

垃圾處理是微利行業(yè)，有些環(huán)節(jié)甚至還是無(wú)利的，需要政府出臺(tái)補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策予以扶持，可將征收的城市建設(shè)維護(hù)稅、配套費(fèi)、級(jí)差地租收入和國(guó)有資產(chǎn)變現(xiàn)收入等按一定比例建立城市垃圾處理項(xiàng)目補(bǔ)償基金，專項(xiàng)對(duì)收取的垃圾處理費(fèi)不足支付城市垃圾處理運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的給予經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼，盡快培育出擁有競(jìng)爭(zhēng)力的垃圾資源化利用企業(yè)，這關(guān)系到垃圾處理產(chǎn)業(yè)化能否取得成功。政府還要加強(qiáng)開(kāi)征垃圾處理費(fèi)的宣傳教育，讓繳納垃圾處理費(fèi)的單位、居民明白開(kāi)征垃圾處理費(fèi)的用途、作用以及加強(qiáng)垃圾管理，減少垃圾污染的重要意義，促使垃圾產(chǎn)生者主動(dòng)回收廢舊物質(zhì)，減少垃圾產(chǎn)生量，并配合做好垃圾分類收集工作。

6.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，提高廣大人民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。環(huán)境保護(hù)意識(shí)對(duì)人的環(huán)境行為有指導(dǎo)作用，能夠使環(huán)境行為具有目的性、方向性和預(yù)見(jiàn)性，從而對(duì)環(huán)境保護(hù)的進(jìn)程起到巨大的促進(jìn)作用。長(zhǎng)期以來(lái)，人們都注重各自家庭的小環(huán)境而忽視了公共的大環(huán)境，如果能夠?qū)⑹忻駛兊男…h(huán)境意識(shí)延伸到社會(huì)公共環(huán)境上來(lái)，城市垃圾的資源化必將得到市民的廣泛關(guān)注和大力支持。

垃圾處理產(chǎn)業(yè)化是個(gè)“統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，不斷修正”的實(shí)踐過(guò)程，科技政策、經(jīng)濟(jì)手段和法律法規(guī)都可以不斷完善，但資源環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化政策重心不可動(dòng)搖。垃圾處理產(chǎn)業(yè)化是解決垃圾問(wèn)題的有效途徑，是一項(xiàng)利國(guó)利民之舉，必將帶來(lái)豐碩的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境效益，值得深入研究。

參考文獻(xiàn)：

1.吳晟志.試析城市垃圾分類回收處理.廣西民族學(xué)院學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),1999(1)

第6篇：城市垃圾處理的意義范文

[關(guān)鍵詞] 城市；垃圾處理；對(duì)策研究

【中圖分類號(hào)】 X79 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1007-4244（2014）07-233-1

一、引言

隨著城市化進(jìn)程的加快和人民生活水平的提高，垃圾的產(chǎn)生量越來(lái)越大，垃圾的污染防治已成為我們必須認(rèn)真加以解決的問(wèn)題。縱觀國(guó)內(nèi)外垃圾管理和處理中的理論管理和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不僅都經(jīng)歷過(guò)從以工程技術(shù)為主的末端處理，到以減量化、資源化利用為重心的全過(guò)程管理的轉(zhuǎn)變過(guò)程，同時(shí)也大都實(shí)現(xiàn)了國(guó)家優(yōu)惠政策的支持下，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，依靠健全的垃圾產(chǎn)業(yè)解決垃圾問(wèn)題的管理模式。

二、城市垃圾處理技術(shù)分析

我國(guó)總結(jié)國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)，提出了以“資源化、無(wú)害化、減量化”作為技術(shù)控制政策，城市垃圾處理的方法主要有衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥等。

（一）填埋技術(shù)。填埋是垃圾處理的一種必不可少的方式，可以預(yù)見(jiàn)，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，我國(guó)城市垃圾處理仍將以垃圾填埋為主。其主要涉及轉(zhuǎn)運(yùn)、推鋪、壓實(shí)、覆蓋、復(fù)墾、滲濾水處理、沼氣處理、防滲、惡臭防治等方面，包括設(shè)備和技術(shù)兩方面。

（二）焚燒技術(shù)。焚燒技術(shù)成為我國(guó)垃圾處理技術(shù)發(fā)展的新熱點(diǎn)。雖然垃圾焚燒處理引入國(guó)內(nèi)已有多年，但是從國(guó)外引進(jìn)的大規(guī)模成套垃圾焚燒裝置，適合于大型城市，且技術(shù)先進(jìn)，投資和運(yùn)行費(fèi)用不能被普遍接受，有些地區(qū)焚燒裝置因未配備完善的尾氣處理設(shè)施，致使二次污染嚴(yán)重。

（三）堆肥。即高溫好氧無(wú)污染生物處理法，對(duì)有機(jī)垃圾具有較好的處理效果。并采用高溫嗜熱微生物進(jìn)行發(fā)酵。

（四）回收和綜合利用。我國(guó)通常采用的城市垃圾分選方法以人工手選為主。這種方法比較適用于高含水率垃圾，但是效率較低，且操作工人的勞動(dòng)強(qiáng)度大，不能適應(yīng)大規(guī)模的垃圾資源化。國(guó)外在進(jìn)行大規(guī)模的城市生活垃圾處理時(shí)，通常采用機(jī)械和人工相結(jié)合的分選方法，目前我國(guó)并沒(méi)有成功的工程實(shí)例。

三、城市垃圾處理模式分析

城市垃圾收集主要有混合收集和分類收集。目前國(guó)內(nèi)外主要采用混合收集的方式，居民將各種垃圾混合裝入袋中后送到垃圾收集點(diǎn)的垃圾桶內(nèi)，有環(huán)衛(wèi)部門(mén)用垃圾收集車定時(shí)運(yùn)走。

（一）固定式垃圾箱收集。垃圾袋裝以后由居民送入垃圾箱，在指定時(shí)間里由垃圾車將箱內(nèi)垃圾清運(yùn)送往垃圾處理站或垃圾中轉(zhuǎn)站。

（二）定時(shí)垃圾收集方式。垃圾袋裝以后由居民送入放置于住宅樓下的垃圾桶內(nèi)，由保潔人員在指定的時(shí)間送到垃圾收集站。

（三）垃圾箱房收集方式。垃圾裝袋后由居民送入放置于垃圾箱房的垃圾桶內(nèi)，垃圾桶有圓形的或方形的，底部有輪子，最后用垃圾收集車運(yùn)往處理廠。

四、具體措施

（一）加強(qiáng)宣傳教育，提高市民環(huán)保意識(shí)。環(huán)境保護(hù)意識(shí)對(duì)人的環(huán)境行為有指導(dǎo)作用，長(zhǎng)期以來(lái)，人們都注重各自家庭的小環(huán)境而忽視了公共的大環(huán)境，我們要通過(guò)各種媒介不斷地利用環(huán)境觀、垃圾資源觀、資源危機(jī)觀等來(lái)教育市民，讓市民了解保護(hù)環(huán)境的意義。

（二）加強(qiáng)城市垃圾分類回收。城市垃圾分類回收是實(shí)現(xiàn)城市垃圾資源化的重要前提，這就要求在居民區(qū)和商業(yè)、文化及娛樂(lè)中心放置不同標(biāo)志的垃圾容器，制定相應(yīng)的制度和獎(jiǎng)懲措施來(lái)保證居民自覺(jué)地分類放置垃圾，實(shí)現(xiàn)垃圾的分類收集。

（三）征收城市垃圾費(fèi)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的環(huán)保費(fèi)用都是由政府提供，資金來(lái)源有限，限制了城市垃圾的資源化處理。而市民征收城市垃圾費(fèi)符合“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則，既為城市垃圾的資源化籌措了資金，又能減少城市垃圾的排放量。

（四）發(fā)展城市垃圾資源化技術(shù)?？萍嫉倪M(jìn)步可增加可利用廢物的種類及其利用深度，提高綜合利用率，從而推動(dòng)垃圾資源化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。因此，加強(qiáng)垃圾資源化技術(shù)的研究，為城市垃圾資源化提供硬件支持是非常必要的。

（五）加強(qiáng)城市垃圾資源化管理。城市垃圾資源化管理，首先，必須建立和完善城市垃圾資源化的法規(guī)體系，其次，要改變目前政企合一的垃圾管理體制，建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適宜的城市生活垃圾管理體系，最后，建立城市垃圾資源化的信息管理系統(tǒng)，提高管理能力。

（六）建立城市垃圾市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，除了先進(jìn)的技術(shù)，更重要的是市場(chǎng)的培育，垃圾處理要考慮經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益并重。要有適于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土壤和環(huán)境。因此，要打破目前垃圾處理中政企不分、壟斷經(jīng)營(yíng)、非市場(chǎng)化運(yùn)作的現(xiàn)狀。由原來(lái)的政府環(huán)衛(wèi)部門(mén)的運(yùn)作轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)機(jī)制企業(yè)化運(yùn)作，讓企業(yè)成為市場(chǎng)的主體。政府通過(guò)稅收、能源、土地等方面為企業(yè)提供優(yōu)惠政策。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：城市垃圾處理的意義范文

關(guān)鍵詞：餐廚垃圾回收體系技術(shù)支撐

中圖分類號(hào)：R124文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

近年來(lái)，伴隨我國(guó)城市化水平的不斷提高，食品生產(chǎn)、消費(fèi)行業(yè)快速發(fā)展，大量餐廚垃圾隨之產(chǎn)生。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，中國(guó)城市每年產(chǎn)生餐廚垃圾不低于6000萬(wàn)噸。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，餐廚垃圾在城市生活垃圾中所占比重已達(dá)到了30%——40%。目前，國(guó)內(nèi)餐廚垃圾的回收體系尚未建立，絕大多數(shù)城市存在著對(duì)餐廚垃圾管理無(wú)序、任意處置的問(wèn)題。因此，規(guī)范管理、合理回收處置餐廚垃圾并使之資源化對(duì)避免環(huán)境污染、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)有著重要意義。

一、餐廚垃圾及其特點(diǎn)

（一）餐廚垃圾

餐廚垃圾，俗稱泔腳，是居民在生活消費(fèi)過(guò)程中形成的生活廢物。根據(jù)來(lái)源不同，餐廚垃圾主要分為餐飲垃圾和廚余垃圾。前者產(chǎn)生自飯店、食堂等餐飲業(yè)的殘羹剩飯，具有產(chǎn)生量大、來(lái)源多、分布廣的特點(diǎn)，后者主要指居民日常烹調(diào)中廢棄的下腳料，數(shù)量不及餐飲垃圾龐大。餐廚垃圾成分十分復(fù)雜，是油、水、果皮、蔬菜、米面、魚(yú)、肉、骨頭以及廢餐具、塑料、紙巾等多種物質(zhì)的混合物，主要包含糖、纖維、半纖維、脂肪、蛋白質(zhì)、木質(zhì)素等物質(zhì)，以蛋白質(zhì)、淀粉和動(dòng)物脂肪等為主，且鹽分、油脂含量高。

（二）餐廚垃圾特點(diǎn)

餐廚垃圾作為城市有機(jī)生活垃圾的主要成分，其共同特點(diǎn)是：

1、高含水率。餐廚垃圾的含水率約為75%左右，其收集、運(yùn)輸和處理都有很大難度，如果直接填埋則會(huì)產(chǎn)生大量沼氣及滲濾液，滲濾液可通過(guò)地表徑流和滲透等作用污染地表水和地下水，對(duì)環(huán)境造成二次污染。

2、熱值低。餐廚垃圾的熱值在2100 kJ/kg左右，顯然不能滿足垃圾焚燒發(fā)電的熱值要求（即5000 kJ/kg以上），即使和其它垃圾一起進(jìn)行焚燒和發(fā)電，也只會(huì)降低垃圾的熱值、總焚燒發(fā)熱量和發(fā)電量，甚至?xí)蓴_焚燒過(guò)程的正常連續(xù)進(jìn)行。此外，只有在垃圾產(chǎn)生量達(dá)到1000 t/d以上時(shí)，才具有規(guī)模效益來(lái)建立電網(wǎng)。

3、易腐爛。餐廚垃圾中有機(jī)物含量高（占干物質(zhì)質(zhì)量的93%左右），主要為淀粉類、食物纖維類、動(dòng)物脂肪類等。又因其含水率高，易腐敗發(fā)臭，易孳生沙門(mén)氏菌、金黃色葡萄球菌、肝炎病毒等多種致病微生物，造成疾病的傳播。

4、營(yíng)養(yǎng)豐富。除了粗蛋白和粗纖維等有機(jī)物含量高外，餐廚垃圾還含豐富的氮、磷、鉀、鈣以及各種微量元素，具有營(yíng)養(yǎng)素齊全、再利用價(jià)值高等特點(diǎn)（詳見(jiàn)表1）。據(jù)統(tǒng)計(jì)，餐廚垃圾的粗脂肪消化率為88.26%，粗蛋白消化率為89.63%，該消化率與常規(guī)飼料相近，說(shuō)明飲食業(yè)有機(jī)垃圾通過(guò)處理，有作為飼料原料的可行性。而且，隨著人們生活水平的提高，其中有機(jī)營(yíng)養(yǎng)成分含量呈遞增趨勢(shì)，可見(jiàn)此類垃圾具有很高的開(kāi)發(fā)利用價(jià)值。

表1：餐廚垃圾各營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)含量

二、聊城市餐廚垃圾回收現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

（一）聊城市餐廚垃圾回收現(xiàn)狀及危害

目前我國(guó)尚未建立有效的餐廚垃圾回收體系，餐廚垃圾的回收處理還處于無(wú)序的混亂狀態(tài)，大量的餐廚垃圾流入了非法銷售渠道。

就我市而言，餐廚垃圾的回收現(xiàn)狀為飯店與食堂的餐廚垃圾大部分被城郊養(yǎng)殖戶收集直接作為動(dòng)物飼料，甚至還有一些不法商販在利益的驅(qū)動(dòng)下將餐廚垃圾中的油污水制成地溝油冒充食用油在市場(chǎng)上銷售；居民區(qū)的餐廚垃圾基本上沒(méi)有回收，直接混入城市生活垃圾加以填埋處置。以上處理方式危害在于：

1、利用未經(jīng)處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)動(dòng)物容易導(dǎo)致疾病傳播。研究表明，餐飲行業(yè)產(chǎn)生的餐廚垃圾可能含有鉛、汞、黃曲霉等有毒有害物質(zhì)及多種病菌，未經(jīng)處理直接飼養(yǎng)畜禽，會(huì)通過(guò)畜禽體內(nèi)毒素、有害物質(zhì)的積累對(duì)人體健康帶來(lái)危害，從而造成人畜之間的交叉?zhèn)魅?，因此，這種食物鏈形式隱藏著巨大的病原體轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散的危險(xiǎn)。

2、地溝油危害食用人群健康。有關(guān)專家指出，“地溝油”中含有黃曲霉素、苯等有毒物質(zhì)，經(jīng)過(guò)不法途徑回到人們的餐桌，供人食用會(huì)造成慢性疾病的發(fā)生甚至致癌，對(duì)人們的身體健康造成極大的危害。

3、餐廚垃圾容易污染環(huán)境。由于餐廚垃圾極易腐爛變質(zhì)，會(huì)產(chǎn)生刺激性氣味，污染空氣。而餐飲行業(yè)產(chǎn)生的餐廚垃圾中剩菜湯、餿水含量很大，容易在收集、運(yùn)輸途中泄漏，影響城市環(huán)境，若直接被填埋處理，會(huì)造成地下水的嚴(yán)重污染。

（二）我市餐廚垃圾回收中存在的問(wèn)題

與其他可回收生活廢棄物相比，餐廚垃圾缺乏有效的回收途徑和成熟的處理技術(shù)，給餐廚垃圾的回收帶來(lái)了極大的困難。目前，我市餐廚垃圾的回收存在以下幾方面的不足：

1、相關(guān)部門(mén)對(duì)餐廚垃圾處理工作重要性的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。餐廚垃圾不同于一般的生活垃圾，其收集、處理工作單獨(dú)依靠環(huán)衛(wèi)部門(mén)難以取得成效，需要多部門(mén)重視起來(lái)，共同努力，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)餐廚垃圾管理對(duì)維護(hù)人民生命健康、維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生公共安全的重要意義。

2、缺乏統(tǒng)一管理。長(zhǎng)期以來(lái)，我市未出臺(tái)餐廚垃圾收集、回收規(guī)范性文件，未建立統(tǒng)一的餐廚垃圾回收體系，居民生活產(chǎn)生的餐廚垃圾直接裝袋丟棄在垃圾箱(桶)中，同其他生活垃圾混合在一起，給處理工作帶來(lái)困難。

3、處理水平較低。由于受資金、技術(shù)水平及垃圾處理場(chǎng)規(guī)模制約，我市餐廚垃圾處理工作一直難以開(kāi)展，垃圾處理設(shè)施也未能建成。目前，我市已意識(shí)到餐廚垃圾的重要性，并正在籌建新生活垃圾綜合處理廠，待該廠建成并投入使用后，將及時(shí)開(kāi)展餐廚垃圾治理工作。

4、市民意識(shí)不強(qiáng)。目前，大部分市民未能意識(shí)到餐廚垃圾對(duì)環(huán)境及健康的危害，尚未樹(shù)立餐廚垃圾回收意識(shí)。

三、城市餐廚垃圾治理對(duì)策

餐廚垃圾污染性強(qiáng)，危害性大，管理難度高，但再生利用價(jià)值高。國(guó)內(nèi)外對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行綜合治理、變廢為寶的成功事例很多，如北京、蘇州等地。為有效減少餐廚垃圾對(duì)城市環(huán)境及人民健康的危害，我市應(yīng)借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)城市餐廚垃圾的管理與綜合利用，以改善我市生態(tài)環(huán)境，形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)展方式，推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。

（一）加大對(duì)餐廚垃圾的重視及管理力度

在我市開(kāi)展餐廚垃圾治理工作，加強(qiáng)管理必不可少。目前，國(guó)內(nèi)一些城市已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施或著手出臺(tái)餐廚垃圾地方性法規(guī)和政策，如北京、上海、杭州等。因此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快制訂《聊城市餐廚垃圾處理管理辦法》，從制度上明確飯店、集體食堂、居民、環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)等在垃圾收集、清運(yùn)、貯存和處置過(guò)程中的責(zé)任和分工，明確規(guī)定餐廚垃圾收集、存放的要求，并加大管理力度，聯(lián)手城管執(zhí)法、環(huán)保、畜牧業(yè)、衛(wèi)生、食監(jiān)等，整合管理資源，建立長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極開(kāi)展餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理等管理工作，嚴(yán)格控制餐廚垃圾流向。同時(shí)，衛(wèi)生防疫和動(dòng)物檢疫部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)、銷售泔水豬和地溝油的違法行為，堅(jiān)決堵住泔水豬和泔水油流向我市餐桌，以保護(hù)群眾的身體健康。與此同時(shí)，農(nóng)牧部門(mén)要積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)戶科學(xué)養(yǎng)豬，為市民提供安全、健康的食品。

第8篇：城市垃圾處理的意義范文

[關(guān)鍵字]：現(xiàn)狀 ； 新思路 ； 應(yīng)用對(duì)策

1、國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀

1.1我國(guó)垃圾分類的主要方式及問(wèn)題

我國(guó)垃圾進(jìn)行分類投放的問(wèn)題是影響城市垃圾處理的大問(wèn)題。

1.1.1 雖然垃圾分類的議題在《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《垃圾處理產(chǎn)業(yè)化意見(jiàn)》、《城市生活垃圾管理辦法》等法律法規(guī)中都有體現(xiàn)，但是都沒(méi)有對(duì)垃圾分類投放、運(yùn)輸和處置這一問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明，所以立法沒(méi)有起到一定的效果。僅僅依靠公民的個(gè)人意識(shí)很難做到垃圾分類投放

1.1.2 公共設(shè)施不全面。當(dāng)前，城市的各個(gè)小區(qū)雖然都備有足夠數(shù)量的垃圾桶，但是只有少數(shù)會(huì)區(qū)分可回收垃圾和不可回收垃圾。而且就算是有所區(qū)分，也沒(méi)有很詳細(xì) 的按照垃圾的種類進(jìn)行分類。所以造成居民有意識(shí)的注意到垃圾分類投放但是也無(wú)的放矢的局面。

1.1.3 實(shí)現(xiàn)垃圾分類最終的目的就是為了實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效的垃圾處理方式。做到環(huán)保和資源的可持續(xù)利用。目前垃圾投放的混亂程度也就造成了我國(guó)垃圾處理方式的不規(guī)范，大多仍以焚燒和填埋為主，不僅造成了環(huán)境的污染，也極大的造成了資源的浪費(fèi)。

1.2 國(guó)外垃圾處理的主要方式

位于歐洲中部的德國(guó)來(lái)說(shuō)，人均用地面積很大，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)造成城市垃圾的數(shù)量巨大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，德國(guó)每年產(chǎn)生垃圾的數(shù)量大約能達(dá)到3000萬(wàn)噸，并且分類詳細(xì)。主要分為玻璃、紙、紡織品、金屬、家具等可回收垃圾、廚房產(chǎn)生的生活垃圾、建筑垃圾、以及其他不可再生的垃圾等。鑒于德國(guó)垃圾的現(xiàn)狀，他們積極研究垃圾處理技術(shù)，并成為世界上最早進(jìn)行垃圾焚燒技術(shù)開(kāi)發(fā)的國(guó)家。目前以及有了利用垃圾剩余的能量進(jìn)行熱電聯(lián)產(chǎn)的技術(shù)。目前垃圾填埋處理場(chǎng)地的數(shù)量已經(jīng)大大的降低。

以德國(guó)為首，很多的發(fā)達(dá)國(guó)家的垃圾分類投放和處理方法和技術(shù)已經(jīng)達(dá)到了一定的水平。

2、城市生活垃圾分類投放的新思路―進(jìn)行垃圾資源化的分類方式

2.1 將垃圾作為資源進(jìn)行處理

其實(shí)早在上個(gè)世紀(jì)90年代初期，我國(guó)就已經(jīng)提出了走可持續(xù)發(fā)展的道路。但是隨著人民生活的不斷提高，城市供熱集中化、燃料氣化范圍等不斷的擴(kuò)大。生活垃圾的主要組成成分也在不斷的變化，有些有機(jī)的廢物變成了生產(chǎn)有機(jī)肥料的上好原料。所以說(shuō)，將生活垃圾按照其組成成分進(jìn)行分類，為最終的垃圾處理方式形成有力條件，不僅能減輕對(duì)環(huán)境的污染又能進(jìn)行資源的回收利用。所以預(yù)想解決城市垃圾的堆積問(wèn)題，進(jìn)行垃圾資源化是最重要的途徑之一。

2.2 形成垃圾資源化處理系統(tǒng)

城市垃圾的處理不僅涉及到垃圾的分類收集，后期的運(yùn)輸了處理也是缺一不可的步驟。所以形成垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾資源化處理系統(tǒng)也是有實(shí)用價(jià)值的方案之一。[1]

2.3 垃圾分類收集運(yùn)輸

在國(guó)外，學(xué)校、工廠等人員密集的地點(diǎn)一般都設(shè)有分類的垃圾投放裝置。并且依據(jù)不同的顏色分類具體。垃圾被分類的收集起來(lái)之后又通過(guò)運(yùn)輸車進(jìn)行分類運(yùn)輸和處理，從而形成有效的垃圾處理系統(tǒng)，也促進(jìn)了廢品的有效利用。

3、城市垃圾分類投放的應(yīng)用對(duì)策

城市垃圾分類投放處理不僅關(guān)系到我們生活的環(huán)境，也關(guān)系到整個(gè)國(guó)家乃至整個(gè)民族的可持續(xù)發(fā)展。所以我們應(yīng)該嚴(yán)格的對(duì)垃圾進(jìn)行分類處理。

3.1提高公民的分類投放的意識(shí)

垃圾的產(chǎn)生于公民的日常生活和活動(dòng)息息相關(guān)，所以我們沒(méi)一個(gè)人都應(yīng)該有人的意識(shí)，保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源。所以我們應(yīng)該通過(guò)強(qiáng)有力的宣傳和動(dòng)員，梳理和添加群眾的思想道德觀念。幫助公民樹(shù)立正確的道德觀和價(jià)值觀，從每個(gè)公民的自身做起，真正做到垃圾分分類投放。

3.2加強(qiáng)立法

由于現(xiàn)階段，人口素質(zhì)還未達(dá)到一定的水平，所以應(yīng)該制定一系列的法律法規(guī)。并且對(duì)功名的行為要做到及時(shí)的監(jiān)督。比如說(shuō)，依照德國(guó)的做法，每個(gè)垃圾袋上都有相應(yīng)的二維碼，以便出現(xiàn)問(wèn)題的話可以追加責(zé)任。繼而進(jìn)行處罰或者納稅的增加、降低社會(huì)福利等，在類似這樣的監(jiān)管下，有助于公民檢點(diǎn)自己的行為，從源頭上控制垃圾的隨意排放，有助于公民形成垃圾分類投放的生活習(xí)慣。

3.3 建立健全配套設(shè)施

垃圾的分類投放收集是垃圾分類處理，促進(jìn)資源有效利用的前提條件。所以在加強(qiáng)立法宣傳和提高公民的自身素質(zhì)的同時(shí)，加強(qiáng)配套設(shè)施的建設(shè)也是促進(jìn)垃圾進(jìn)行有效處理的有效途徑。

比如，針對(duì)垃圾的類別，設(shè)置多種垃圾箱，并從顏色上醒目的加以區(qū)分。而不是現(xiàn)在存在的一種或者兩種垃圾箱。再有，如果垃圾分類投放之后仍然進(jìn)行混合運(yùn)輸，就失去了分類收集的意義。所以，我們可以投放多種垃圾車，將垃圾分類運(yùn)輸，或者在一個(gè)車廂內(nèi)設(shè)立多個(gè)框架，將不同的垃圾分類存放運(yùn)輸，這樣做能節(jié)省運(yùn)輸工具的資金投入，但是仍需要對(duì)運(yùn)輸車的便捷程度進(jìn)行進(jìn)一步的研究實(shí)施。最后就是要建立健全垃圾分類處理的方式和水平。[2]

3.3.1 提高我國(guó)對(duì)垃圾分類處理的處理水平

目前，我國(guó)處理垃圾的方式還主要以普通填埋、焚燒為主，這樣的處理方式不僅造成了對(duì)大氣、水源和土壤的污染，同時(shí)由于可再利用的資源沒(méi)有進(jìn)行分揀也造成了資源的流失和浪費(fèi)。所以，通過(guò)對(duì)垃圾分類處理管理系統(tǒng)的設(shè)立以及配套設(shè)施的建立健全，我們應(yīng)該注意垃圾處理方式的科學(xué)化，提高生化的處理方式水平。將高科技技術(shù)貫穿到垃圾產(chǎn)生和處置的全過(guò)程中去，利用科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)垃圾資源化。[3]

3.3.2 借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn)

目前，德國(guó)、美國(guó)等一些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)有了一些成型的垃圾處理系統(tǒng)和垃圾處理方式[4]。這些對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，都是行之有效的方法。所以，在垃圾分類投放處理的方案實(shí)施的過(guò)程中，我們要吸取他們的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，探索研究出符合我國(guó)國(guó)情的垃圾處理方式。

[參考資料]：

第9篇：城市垃圾處理的意義范文

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；城市垃圾

中圖分類號(hào)：F124.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）31-0009-03

城市是人類生存和發(fā)展整體的一個(gè)重要組成部分，涉及人類活動(dòng)的所有方面，是人類文明成果的集中體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快和人民生活水平的提高，垃圾的排放量迅速增加。長(zhǎng)期以來(lái)由于管理體制不順、經(jīng)費(fèi)不足，垃圾處理的科技水平和基礎(chǔ)設(shè)施落后，中國(guó)城市垃圾絕大多數(shù)未經(jīng)處理就堆放在城郊，僅有少量經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理，因此資源化程度很低，遠(yuǎn)不能適應(yīng)城市建設(shè)、管理和環(huán)境保護(hù)需要，形成一個(gè)“垃圾產(chǎn)生量增加—環(huán)境污染加重—治理費(fèi)用上升—財(cái)政資金不足”的惡性循環(huán)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)今國(guó)際推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的一種新型實(shí)踐模式，它強(qiáng)調(diào)最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境，表現(xiàn)為“資源—產(chǎn)品—再生資源”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，以最小的成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心，對(duì)城市垃圾進(jìn)行綜合利用，一方面可以減少?gòu)U棄物的排放量，有效減少環(huán)境污染，另一方面可以增加再生資源的供給量和使用量，減輕資源調(diào)查的依存度。提高對(duì)城市垃圾的綜合利用水平，將是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效途徑之一。

一、城市垃圾概述

1.城市垃圾的概念。城市垃圾主要是指城市居民的生活垃圾、商業(yè)垃圾、市政維護(hù)和管理中產(chǎn)生的垃圾，而不包括工廠所排出的工業(yè)固體廢物。從衛(wèi)生角度看，城市垃圾是一種城市環(huán)境污染物，它污染城市環(huán)境，影響城市市容，而且危害市民的健康，阻礙城市的進(jìn)一步發(fā)展；但從資源的角度看，城市垃圾是一種可利用的資源，它含有許多可綜合利用的物質(zhì)和能源。若能回收垃圾并將其資源化，不僅可減少垃圾對(duì)城市環(huán)境的影響，還可為城市的發(fā)展提供資源。

2.目前中國(guó)城市垃圾的分類和特點(diǎn)。城市垃圾根據(jù)其來(lái)源可分為五類：食品垃圾、普通垃圾、建筑垃圾、清掃垃圾、危險(xiǎn)垃圾等。按化學(xué)成分分為有機(jī)垃圾和無(wú)機(jī)垃圾兩類。其主要特點(diǎn)是：（1）數(shù)量大：隨著生產(chǎn)的迅速發(fā)展，居民生活水平的提高，商品消費(fèi)量的增加，生活垃圾的排放量也隨之增加。此外，人們不良的生活習(xí)慣和消費(fèi)行為，如一次性用品的廣泛使用，也使城市垃圾排放量不斷增長(zhǎng)。（2）品種多：城市垃圾是多種廢棄物的混合物，垃圾包括工業(yè)廢渣和生活垃圾兩部分。工業(yè)廢渣主要包括煤矸石、粉煤灰、鋼渣、高爐渣、赤泥、塑料和石油廢渣等。城市生活垃圾主要是廚房垃圾、廢塑料、廢紙張、茶葉、碎玻璃、金屬制品等。（3）變化大：科技的發(fā)展大大提高了人們的生活水平，也使垃圾種類更加多樣化，尤其是電子垃圾日漸成為困擾全球的大問(wèn)題。

3.城市垃圾對(duì)環(huán)境造成的危害。（1）占用大量土地資源，并對(duì)土壤造成污染。（2）堆放產(chǎn)生高濃度的滲透液嚴(yán)重污染水資源。（3）堆放產(chǎn)生的大量有害氣體嚴(yán)重污染大氣。（4）造成蚊蠅滋生，傳播疾病，影響環(huán)境衛(wèi)生和居民健康。

二、城市垃圾的污染防治

1.城市垃圾處理現(xiàn)狀。（1）城市垃圾混合回收的方式加大了垃圾資源化的難度。中國(guó)城市垃圾基本上屬混合回收，從回收的垃圾中分選有用物質(zhì)，在目前分選技術(shù)差的情況下需大量的人力、物力和財(cái)力，不利于城市垃圾的資源化。（2）城市資源化技術(shù)較落后。中國(guó)城市垃圾中的無(wú)機(jī)成分多于有機(jī)成分，不可燃成分多于可燃成分，不可堆腐成分多于可堆腐成分，且大中小城市又各有不同，因而資源化難度大，經(jīng)濟(jì)效益較差。（3）城市垃圾資源化的資金不足。中國(guó)城市垃圾處理費(fèi)用主要來(lái)自政府，金額有限，而建大型的衛(wèi)生填埋廠或焚燒發(fā)電廠均需大量資金，從而造成城市垃圾資源化基礎(chǔ)設(shè)施差。（4）法規(guī)不健全，管理不善。當(dāng)前，中國(guó)把垃圾處理的重點(diǎn)放在減量上，對(duì)垃圾資源化不夠重視，無(wú)相應(yīng)的資源回收法，管理差，且目前的管理體制不利于垃圾的資源化。（5）資源化意識(shí)淡薄。隨著生活水平的提高，人們的消費(fèi)觀念隨之改變，資源的回收觀念淡薄，回收難度大。

2.城市垃圾的處置目標(biāo)。解決垃圾問(wèn)題的目標(biāo)是將垃圾減容、減量化、資源化、能源化及無(wú)害化處理。（1）減量化。當(dāng)前處理城市垃圾的國(guó)際潮流是實(shí)施“綜合性廢物管理”，其中有一項(xiàng)工作就是動(dòng)員全體民眾，包括廠商、流通部門(mén)和消費(fèi)者，把垃圾的產(chǎn)生量減下來(lái)。其行動(dòng)口號(hào)是：A減少浪費(fèi)；B物盡其用；C回收利用。這是從垃圾源頭抓起的一項(xiàng)重要措施。當(dāng)垃圾總量、體積大大降低后，就可減少垃圾運(yùn)送、匯集中所耗費(fèi)的人力和物力。垃圾減量化的潛力是很大的，而其現(xiàn)狀并不令人滿意。（2）資源化。固體廢棄物混在一起是垃圾，而把它們分開(kāi)后加以回收利用就會(huì)成為資源。把大部分垃圾轉(zhuǎn)化為資源，一方面可以減少對(duì)環(huán)境的污染，另一方面可以緩解資源危機(jī)，同時(shí)節(jié)省垃圾處理的費(fèi)用，這是一舉三得的好事。（3）無(wú)害化。城市垃圾處理的最終目標(biāo)是要達(dá)到無(wú)害化。城市垃圾的無(wú)害化首先要從源頭抓起，減少有毒有害垃圾的產(chǎn)生。如工廠應(yīng)生產(chǎn)無(wú)毒害、無(wú)污染的產(chǎn)品，生產(chǎn)中采用“綠色化學(xué)”或“綠色工藝”——這里原子的利用率達(dá)到最高，幾乎所有反應(yīng)物中的原子都變成產(chǎn)物中的原子，反應(yīng)又是一步完成的；化學(xué)反應(yīng)和生產(chǎn)工藝中使用的溶劑、介質(zhì)等是無(wú)毒害可循環(huán)使用的，甚至是零排放。產(chǎn)品出廠時(shí)應(yīng)盡量減少不必要的包裝，甚至應(yīng)提倡零包裝。其次，在終端處理時(shí)應(yīng)采用新工藝，采用高新技術(shù)妥善解決垃圾處理中產(chǎn)生的污水和有毒害的氣體，實(shí)現(xiàn)真正意義上的無(wú)害化處理的目標(biāo)。

三、運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行城市垃圾處理的主要措施

城市生活垃圾處理中的垃圾填埋、垃圾堆肥化、垃圾焚燒、垃圾分類收集系統(tǒng)、分類回收系統(tǒng)等環(huán)節(jié)反映了循環(huán)經(jīng)濟(jì)中3R原則。城市生活垃圾處理、處置過(guò)程中強(qiáng)調(diào)樹(shù)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀念，對(duì)生產(chǎn)者和消費(fèi)者要以循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則規(guī)范自己的環(huán)境行為。

1.填埋處理。垃圾填埋歷史久遠(yuǎn)，是普遍采用的處理方法。因?yàn)樵摲椒ê?jiǎn)單、省投資，可以處理所有種類的垃圾，所以世界各國(guó)廣泛沿用這一方法。從無(wú)控制的填埋，發(fā)展到衛(wèi)生填埋，包括濾瀝循環(huán)填埋、壓縮垃圾填埋、破碎垃圾填埋等。垃圾填埋處理的循環(huán)經(jīng)濟(jì)意義主要體現(xiàn)為兩個(gè)方面：（1）填埋廠最終形成新的土地可以重新開(kāi)發(fā)利用，既提高了土地的附加值，又能盡快地恢復(fù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境；（2）垃圾填埋沼氣是一種可回收資源，具有很高的熱值。

2.堆肥處理。堆肥是中國(guó)、印度等國(guó)家處理垃圾、糞便、制取農(nóng)肥的最古老技術(shù)，也是當(dāng)今世界各國(guó)研究利用的一種方法。堆肥是使垃圾、糞便中的有機(jī)物，在微生物的作用下，進(jìn)行生物化學(xué)反應(yīng)，最后形成一種類似腐殖質(zhì)土壤的物質(zhì)，用作肥料或改良土壤。中國(guó)城市生活垃圾堆肥技術(shù)已從建立簡(jiǎn)易垃圾堆肥設(shè)施發(fā)展到建立機(jī)械化連續(xù)堆肥化設(shè)施，目前在四川和北京開(kāi)展了城市垃圾制備生物復(fù)合肥的生產(chǎn)。堆肥處理是利用微生物分解垃圾有機(jī)成分的生物化學(xué)過(guò)程。在生物化學(xué)反應(yīng)過(guò)程中，有機(jī)物、氧氣和細(xì)菌相互作用，析出二氧化碳、水和熱，同時(shí)生成腐殖質(zhì)。城市生活垃圾處理的效益主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是對(duì)城市垃圾的消納作用，二是作為肥料或土壤改良劑的作用。采用垃圾堆肥作土壤改良劑或土壤調(diào)節(jié)劑，可以增加土壤中有機(jī)質(zhì)成分，提高農(nóng)作物產(chǎn)量，將城市垃圾轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料，還原大自然，從資源化角度看，是最理想的處理方法。目前，在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家越來(lái)越重視垃圾堆肥化的應(yīng)用。

3.焚燒處理。焚燒是指垃圾中的可燃物在焚燒爐中與氧進(jìn)行燃燒過(guò)程，實(shí)質(zhì)是碳、氫、硫等元素與氧的化學(xué)反應(yīng)。垃圾焚燒后，釋放出熱能，同時(shí)產(chǎn)生煙氣和固體殘?jiān)崮芤厥?，煙氣要凈化，殘?jiān)?，這是焚燒處理必不可少的工藝過(guò)程。焚燒處理技術(shù)的特點(diǎn)是處理量大，減容性好，無(wú)害化徹底，焚燒過(guò)程產(chǎn)生的熱量用來(lái)發(fā)電可以實(shí)現(xiàn)垃圾的能源化，因此是世界各發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用的一種垃圾處理技術(shù)。通過(guò)焚燒可以使可燃性固體廢物氧化分解，達(dá)到去除毒性、回收能量及獲得副產(chǎn)品的目的。幾乎所有的有機(jī)性廢物都可以用焚燒法處理。對(duì)于無(wú)機(jī)—有機(jī)混合性固體廢物，如果有機(jī)物是有毒有害物質(zhì)，一般也最好采用焚燒法處理。焚燒法適用于處理可燃物較多的垃圾。采用焚燒法，必須注意不造成空氣的二次污染。日本以及歐洲的瑞士、瑞典等國(guó)在一般焚燒法基礎(chǔ)上，還發(fā)展了高溫與中溫分解，使垃圾在1650℃以上的高溫下基本或完全燃燒，將其釋放的能量作為能源回收。

4.城市垃圾分類回收。城市垃圾蘊(yùn)含著大量的廢紙、廢塑料、玻璃、廢舊電器等資源。如在中國(guó)城市垃圾中，廢紙的含量約占2%～12%，每收回一噸廢紙，可以重新造紙800千克，節(jié)約木材4立方米，節(jié)約用電400度，節(jié)約煤炭400千克，節(jié)水30噸；玻璃類制品約占中國(guó)垃圾總量的1.87%，利用1噸破碎玻璃回爐可以節(jié)煤1噸，節(jié)約用電400度。一些發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都在采取垃圾分類的收集方法，不僅回收了大量資金，使垃圾得到回收、循環(huán)利用，而且大大減少了垃圾的運(yùn)輸費(fèi)用，降低了垃圾的處理成本，如美國(guó)2000年廢紙回收率達(dá)到50%。

四、循環(huán)經(jīng)濟(jì)在處理城市垃圾中存在的問(wèn)題和體系構(gòu)建