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(一)推廣了水產(chǎn)養(yǎng)殖新技術(shù)
十花道鄉(xiāng)青海村境內(nèi)的“清泉水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司”在我站專業(yè)技術(shù)人員的跟綜指導(dǎo)和服務(wù)下,100多畝池塘順利實(shí)行了“池塘養(yǎng)殖彭澤鯽高產(chǎn)高效新技術(shù)”,預(yù)期平均單產(chǎn)可達(dá)600多公斤。
(二)開展了以“走進(jìn)漁村、關(guān)愛漁民、關(guān)心漁業(yè)”為主題的科普下鄉(xiāng)活動(dòng)。
5月10日全省水產(chǎn)技術(shù)推廣工作會(huì)議結(jié)束后,我站為配合農(nóng)業(yè)部組織開展的“全國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范用藥科普下鄉(xiāng)系列活動(dòng)吉林省啟動(dòng)儀式”,認(rèn)真組織開展了此項(xiàng)活動(dòng)。通過下鄉(xiāng)結(jié)對(duì)技術(shù)幫扶和發(fā)放資料以及規(guī)范用藥宣傳等多種形式,從根本上提高了我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量和水平,提高了養(yǎng)殖業(yè)者的經(jīng)營(yíng)效益和產(chǎn)業(yè)綜合素質(zhì)。
(三)實(shí)施了水生生物資源增殖放流活動(dòng)
5月8日,由省水利廳主辦,我站等單位承辦的“吉林省2011年水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)通榆縣增殖放流活動(dòng)”在向海漁場(chǎng)隆重舉行。此次共投放鯉、草、鰱、鳙春片34萬尾,投放資金 20.4萬元,有效保護(hù)了漁業(yè)生態(tài)環(huán)境和魚類資源。
(四)落實(shí)了省長(zhǎng)聯(lián)系點(diǎn)西站村水產(chǎn)養(yǎng)殖扶持項(xiàng)目。
我站克服了資金困難,為西站村4戶漁民投放大規(guī)格春片魚種 6萬尾,投資近20萬元。同時(shí)簽訂了技術(shù)承包合同,解決了養(yǎng)殖者的后顧之憂。
(五)開展了農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)。
繼2010年向海漁場(chǎng)之后,我站又組織了以“天裕漁業(yè)養(yǎng)殖有限公司”為代表的3處個(gè)體漁業(yè)企業(yè)開展了農(nóng)業(yè)部健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)。
(六)完成了2011年上半年漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼發(fā)放工作。
按有關(guān)文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,全縣共發(fā)放漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼金額22萬元,發(fā)放對(duì)象146戶,全部以銀行信用卡形式送到漁民手中。
(七)組織開展了無公害認(rèn)證工作
2011年新增無公害認(rèn)證漁業(yè)企業(yè)2處,認(rèn)證品種4個(gè),面積1500畝。
(八)開展了漁業(yè)船員首期培訓(xùn)工作
為提高漁業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)和操作技能,我站特聘請(qǐng)了省船檢專家為船員授課,培訓(xùn)學(xué)員達(dá)130余人,覆蓋面100%。
(九)落實(shí)了“菜藍(lán)子”水產(chǎn)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
根據(jù)省水利廳、省財(cái)政廳“關(guān)于印發(fā)2011年扶持菜籃子”水產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知(吉水漁聯(lián)【2011】1032號(hào))文件精神,我縣按要求落實(shí)了該項(xiàng)目,爭(zhēng)取資金15萬元。
(十)實(shí)施了無公害水產(chǎn)品認(rèn)證單位綜合檢查和“健康水產(chǎn)品上餐桌”行動(dòng)。
根據(jù)省水利廳、省水產(chǎn)總站分別“關(guān)于印發(fā)全省2011年‘健康水產(chǎn)品上餐桌’行動(dòng)方案的通知”和“關(guān)于開展無公害水產(chǎn)品綜合檢查的通知”要求,我縣制定了實(shí)施方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)組織,并對(duì)全縣獲證單位進(jìn)行了綜合檢查執(zhí)法行動(dòng),有效維護(hù)了無公害水產(chǎn)品認(rèn)證權(quán)威性和品牌公信力,從源頭上消除了質(zhì)量安全隱患。
一、漁業(yè)生產(chǎn)主要指標(biāo)完成情況
1、預(yù)計(jì)完成水產(chǎn)品產(chǎn)量18636噸,超額完成省地業(yè)務(wù)目標(biāo)考核任務(wù)。比上年同期增長(zhǎng)9.33%。
2、實(shí)現(xiàn)漁業(yè)總產(chǎn)值2.049億元,比上年同期增長(zhǎng)9.16%。
4、推廣稻田養(yǎng)魚362558畝,產(chǎn)量9335噸。
二、主要措施
1、加大名、特、優(yōu)、新品種的引進(jìn)和推廣,著力調(diào)整水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),提高水產(chǎn)養(yǎng)殖效益
2、繼續(xù)推行健康養(yǎng)殖模式,加快漁業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變
3、完成全區(qū)大鯢養(yǎng)殖規(guī)劃,規(guī)范大鯢養(yǎng)殖程序,確保大鯢養(yǎng)殖持續(xù)健康發(fā)展
4、加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和魚病測(cè)報(bào),確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全和無重大疫病發(fā)生
4、加強(qiáng)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)管理,確保水產(chǎn)苗種生產(chǎn)安全
全區(qū)全年共辦理水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許證5個(gè)。根據(jù)《貴州省2009年水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治實(shí)施方案》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,制定了《銅仁地區(qū)2009年水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治實(shí)施方案》,對(duì)全區(qū)水產(chǎn)苗種場(chǎng)進(jìn)行全面清理整治,對(duì)無生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄或記錄不全的,養(yǎng)殖親本不符合親本質(zhì)量要求的漁場(chǎng)提出整改意見。全年全區(qū)共出動(dòng)宣傳車63車次,發(fā)放宣傳資料4000余份,出動(dòng)檢查人員240人次,取締一家不符合生產(chǎn)條件的苗種場(chǎng),查處無證經(jīng)營(yíng)魚苗當(dāng)事人1名,罰款50元。提高了苗種生產(chǎn)者依法生產(chǎn)的意識(shí),強(qiáng)有力地警示和打擊了銷售、使用違禁藥物和經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)苗種的違法行為的苗頭,維護(hù)了水產(chǎn)苗種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)秩序。
5、加強(qiáng)水產(chǎn)科技培訓(xùn),提高廣大農(nóng)(漁)民素質(zhì)
三、存在問題
全縣上半年水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積12.2萬畝,其中名優(yōu)養(yǎng)殖4.6萬畝;連片精養(yǎng)池塘0.6萬畝,其中池塘改造0.2萬畝;大水面養(yǎng)殖5.2萬畝,網(wǎng)箱養(yǎng)殖2000只,面積12000平米;龍蝦養(yǎng)殖1萬畝,其中稻蝦連作0.6萬畝;河蟹養(yǎng)殖0.5萬畝;投放魚種7800萬尾,重量2800噸;水產(chǎn)品總產(chǎn)量1.75萬噸,較去年同期增長(zhǎng)5.3%;漁業(yè)總產(chǎn)值1.8億元,同比增長(zhǎng)6.3%;預(yù)計(jì)全年水產(chǎn)品總產(chǎn)量2.86萬噸,產(chǎn)值2.95億元。
1、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)。今年,我們按照全年農(nóng)委重點(diǎn)工作部署,全面啟動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)升級(jí)工程,加快漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè),創(chuàng)建了2個(gè)部級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng),實(shí)現(xiàn)了全縣部級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)總數(shù)達(dá)到4個(gè)。目前,創(chuàng)建工作正有條不紊進(jìn)行中,縣水產(chǎn)站全程提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),并規(guī)范建立了養(yǎng)殖臺(tái)帳,完善了“三項(xiàng)記錄”。
2、大力發(fā)展休閑漁業(yè)。依托區(qū)位和漁業(yè)資源優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展“漁家樂”休閑觀光漁業(yè),打造集水產(chǎn)養(yǎng)殖、水鄉(xiāng)旅游、水邊垂釣、水族觀賞等各類休閑漁業(yè)項(xiàng)目,進(jìn)一步拓展?jié)O業(yè)功能,轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式,提高漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。上半年我縣創(chuàng)建了“__縣河貴觀賞魚養(yǎng)殖專業(yè)合作社”為市級(jí)觀賞漁業(yè)休閑基地,相關(guān)申報(bào)工作正在進(jìn)行中。
3、抓好春季人繁工作。為規(guī)范我縣水產(chǎn)苗種生產(chǎn)質(zhì)量,保障水產(chǎn)養(yǎng)殖苗種供應(yīng),縣水產(chǎn)站積極開展平陽(yáng)漁場(chǎng)人繁生產(chǎn)指導(dǎo)工作,從開春親魚培育到人工繁殖銷售實(shí)行全程指導(dǎo),并對(duì)人繁過程中漁藥使用情況進(jìn)行監(jiān)管,規(guī)范養(yǎng)殖臺(tái)帳建設(shè)。目前,人繁工作已完成,共計(jì)人繁毛仔1億尾,產(chǎn)值12萬元。
4、強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。為加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管、水產(chǎn)投入品監(jiān)管、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)監(jiān)管,不斷提高我縣水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。上半年,縣漁政站開展執(zhí)法檢查3次,檢查養(yǎng)殖場(chǎng)4家,出動(dòng)執(zhí)法人員11人次。配合市漁業(yè)局開展農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢工作,共抽檢養(yǎng)殖場(chǎng)3家, 3批次6個(gè)樣品。加快水產(chǎn)品“三品”認(rèn)證進(jìn)程是我縣水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的又一舉措。今年,我縣申報(bào)了“金倉(cāng)家庭農(nóng)場(chǎng)”和“汪景波家庭農(nóng)場(chǎng)”兩家無公害產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證,認(rèn)證范圍1250畝,品種11個(gè),目前,相關(guān)材料正在審批中。
5、強(qiáng)化漁業(yè)管理。為認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要》精神,我縣嚴(yán)格控制養(yǎng)殖容量和捕撈強(qiáng)度,提高漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)水平和可持續(xù)發(fā)展能力。落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)行縣農(nóng)委與漁政人員、漁政員與主要漁區(qū)負(fù)責(zé)人、漁區(qū)與漁民之間的三級(jí)責(zé)任狀簽訂制度,采取漁政人員包片制度,年終考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲等辦法,強(qiáng)化漁業(yè)安全生產(chǎn)管理。在汛期、惡劣天氣等事故高發(fā)時(shí)間,縣漁政站利用手機(jī)短信、現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)放《漁船安全生產(chǎn)規(guī)定》等形式,加強(qiáng)漁業(yè)安全預(yù)警工作。結(jié)合新型農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目,開展?jié)O民安全生產(chǎn)技能培訓(xùn),提高漁民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力,確保不出重大漁業(yè)安全生產(chǎn)事故。
1、繼續(xù)加大水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)力度。
2、完善觀賞漁業(yè)休閑基地建設(shè),迎接市級(jí)驗(yàn)收。
3、以基地為抓手,繼續(xù)推行水產(chǎn)健康養(yǎng)殖,完善養(yǎng)殖登記備案制度。
4、強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,杜絕水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,以進(jìn)一步健全質(zhì)量安全監(jiān)管制度為基礎(chǔ),大力推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖,切實(shí)加強(qiáng)水產(chǎn)投入品安全管理,強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)督抽查,加大市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管力度,切實(shí)提高我市水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平,確保全年無水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。
二、工作任務(wù)
(一)進(jìn)一步完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系。落實(shí)國(guó)家、省、市法律法規(guī)及文件精神,對(duì)我市水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),配足人員,增添設(shè)備,建立我市“分工明確、措施有力、保障有效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)”的水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。
(二)加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)投入品監(jiān)管。建立水產(chǎn)投入品備案制度,強(qiáng)化對(duì)投入品的監(jiān)督抽查,堅(jiān)決杜絕違禁藥物的使用。重點(diǎn)查處違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠、氯霉素、喹乙醇、環(huán)丙沙星、激素等違禁藥物的行為。對(duì)陽(yáng)性樣品生產(chǎn)單位查處率達(dá)到100%。
(三)強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督。建立水產(chǎn)養(yǎng)殖日志制度,全市主要養(yǎng)殖基地內(nèi)養(yǎng)殖日志覆蓋率達(dá)到100%;強(qiáng)化質(zhì)量安全抽檢工作,主要水產(chǎn)品的質(zhì)量安全抽檢率達(dá)到100%。
(四)建立水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。啟動(dòng)水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作,建立檢查驗(yàn)收、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)自檢、結(jié)果公示、產(chǎn)品退市、安全報(bào)告等配套制度,明確工作職責(zé),實(shí)現(xiàn)我市上市水產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)。
三、管理重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)產(chǎn)品。突出對(duì)本地生產(chǎn)的小龍蝦、斑點(diǎn)叉尾鮰等主要出口品種和四大家魚、鯉魚、鯽魚、團(tuán)頭魴、鱖魚、鱘魚等主要消費(fèi)品種的質(zhì)量安全管理。嚴(yán)查違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠、氯霉素、喹乙醇、環(huán)丙沙星、激素等違禁藥物的行為。
(二)重點(diǎn)區(qū)域。突出抓好八畝、楊林湖、陶家湖、毛湖埫等四個(gè)漁業(yè)主要產(chǎn)區(qū)的質(zhì)量安全監(jiān)管,強(qiáng)化對(duì)水產(chǎn)技術(shù)推廣站、陶家湖苗種繁殖場(chǎng)、董市水產(chǎn)苗種場(chǎng)、遠(yuǎn)大漁業(yè)公司、三江漁業(yè)有限公司等水產(chǎn)苗種場(chǎng)的苗種質(zhì)量安全管理。
四、職責(zé)分工
(一)加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)和投入品管理。
1、建立水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)管理制度。加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià),建立健全監(jiān)測(cè)檔案。在市內(nèi)主要養(yǎng)殖基地設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn),監(jiān)控產(chǎn)地安全變化動(dòng)態(tài),指導(dǎo)產(chǎn)地安全管理和保護(hù)工作。(責(zé)任單位:市水產(chǎn)技術(shù)推廣站)
2、建立水產(chǎn)投入品備案制度。加強(qiáng)對(duì)漁藥、飼料及飼料添加劑等水產(chǎn)投入品生產(chǎn)、銷售、使用的監(jiān)督管理和指導(dǎo)。督促投入品經(jīng)營(yíng)者實(shí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,查驗(yàn)供貨方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證,并保存其復(fù)印件。建立購(gòu)銷臺(tái)賬,載明投入品的名稱、進(jìn)貨時(shí)間、來源、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品登記證號(hào)、銷售時(shí)間、銷售對(duì)象、銷售數(shù)量等事項(xiàng)。杜絕禁用投入品的銷售和使用,確保投入品的可追溯。(責(zé)任單位:市漁政船檢港監(jiān)管理站)
(二)全面推進(jìn)健康養(yǎng)殖。
1、加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)的培訓(xùn)、示范和推廣。大力推廣安全用藥技術(shù)和方法,指導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶科學(xué)防病、合理用藥。指導(dǎo)、督促養(yǎng)殖戶建立養(yǎng)殖日志。(責(zé)任單位:市水產(chǎn)技術(shù)推廣站)
2、加快精養(yǎng)魚池標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐,推進(jìn)健康養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施與指導(dǎo),加強(qiáng)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)創(chuàng)建,積極推進(jìn)內(nèi)檢員制度,完善養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)部質(zhì)量安全管理機(jī)制。(責(zé)任單位:市水產(chǎn)局產(chǎn)業(yè)科)
3、強(qiáng)化水產(chǎn)苗種安全生產(chǎn)管理。嚴(yán)格苗種生產(chǎn)許可制度,督促苗種生產(chǎn)單位按要求辦理水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證;督促生產(chǎn)條件不合格、技術(shù)不規(guī)范的苗種生產(chǎn)單位加強(qiáng)整改。堅(jiān)決杜絕苗種階段使用孔雀石綠等違禁藥物的違法行為。(責(zé)任單位:市漁政船檢港監(jiān)管理站)
4、積極推行無公害水產(chǎn)品認(rèn)證制度。鼓勵(lì)水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和養(yǎng)殖大戶大力開展健康養(yǎng)殖,支持其申請(qǐng)國(guó)家無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證,創(chuàng)建我市水產(chǎn)名牌。(責(zé)任單位:市水產(chǎn)局產(chǎn)業(yè)科)
(三)加大水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法力度。
1、建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。根據(jù)《枝江市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入工作實(shí)施方案》精神,逐步建立我市水產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,配套完善我市水產(chǎn)品檢查驗(yàn)收、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)自檢、結(jié)果公示、安全報(bào)告等相關(guān)制度,聯(lián)合藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門,共同抓好對(duì)水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作的指導(dǎo)管理工作。(責(zé)任單位:市漁政船檢港監(jiān)管理站)
2、強(qiáng)化對(duì)大宗水產(chǎn)品的質(zhì)量抽檢。以主要出口品種和市場(chǎng)消費(fèi)的大宗品種為重點(diǎn),以苗種生產(chǎn)和成魚養(yǎng)殖過程中使用硝基呋喃類、孔雀石綠、氯霉素、喹乙醇、環(huán)丙沙星、激素等違禁藥物為主要監(jiān)測(cè)指標(biāo),加強(qiáng)產(chǎn)地水產(chǎn)品及苗種質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢工作。(責(zé)任單位:市水產(chǎn)局產(chǎn)業(yè)科)
3、強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法。強(qiáng)化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)投入品監(jiān)管,堅(jiān)決制止使用禁用投入品的行為,禁止超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)使用國(guó)家限制使用的農(nóng)業(yè)投入品,禁止未達(dá)到休藥期的水產(chǎn)品上市。逐步建立漁業(yè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和用藥處方制度。建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管崗位責(zé)任制度、執(zhí)法監(jiān)管臺(tái)帳制度、整改復(fù)查制度和查結(jié)案件公開制度,確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作做到“程序合理、處罰公正、高效利民”。(責(zé)任單位:市漁政船檢港監(jiān)管理站)
(四)完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警和事故處置機(jī)制
1、完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警機(jī)制。建立和完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng),堅(jiān)持重點(diǎn)監(jiān)控與系統(tǒng)監(jiān)控結(jié)合,加大對(duì)小龍蝦、斑點(diǎn)叉尾鮰等主要出口品種和四大家魚、鯉魚、鯽魚、團(tuán)頭魴、鱖魚、鱘魚等主要消費(fèi)品種的質(zhì)量安全監(jiān)測(cè),對(duì)其在生產(chǎn)過程中存在的質(zhì)量安全隱患或苗頭性問題進(jìn)行摸查,對(duì)可能暴發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的危害程度,對(duì)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)可能造成的影響進(jìn)行深入分析,提出預(yù)警和處置意見,提前作好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,確保群眾消費(fèi)安全。(責(zé)任單位:市水產(chǎn)局產(chǎn)業(yè)科)
2、完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故處置機(jī)制。根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《省實(shí)施<中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法>辦法》精神,對(duì)可能發(fā)生的產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,按照“反應(yīng)及時(shí)、依法處置、科學(xué)規(guī)范、措施得力”的原則,進(jìn)一步健全完善應(yīng)急處置機(jī)制,最大限度降低質(zhì)量安全事故危害程度,確保人民群眾身心健康。(責(zé)任單位:市漁政船檢港監(jiān)管理站)
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全局上下要充分認(rèn)識(shí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的重要性和緊迫性,按照農(nóng)業(yè)部、省、宜昌市、枝江市人民政府的統(tǒng)一部署和要求,加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市水產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員要各司其職,密切配合,確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行,共同打造安全、合格的枝江水產(chǎn)品。
一、基本概況
省珠湖水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)成立于1977年,是由原省畜牧水產(chǎn)廳與鄱陽(yáng)縣合辦國(guó)營(yíng)水產(chǎn)企業(yè),1985年成立鄱陽(yáng)縣白沙洲鄉(xiāng)后整合為鄉(xiāng)、場(chǎng)合一單位,主要從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、加工。
省珠湖水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)現(xiàn)有職工141人,遺屬4人,其中有編制無待遇職工62人(退休13人,退養(yǎng)1人,未到退休年齡48人),有編制有待遇職工79人(退養(yǎng)11人,請(qǐng)假7人,退休32人,保編12人,在崗17人)。
二、改革基本原則
省珠湖水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)改革按照市“兩辦”《關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革的意見》有關(guān)政策和程序規(guī)定,參照農(nóng)墾企業(yè)改制標(biāo)準(zhǔn),本著公開、公正、公平、尊重職工意愿的原則,規(guī)范處置國(guó)有資產(chǎn)、妥善安置單位職工、理順勞動(dòng)和保障關(guān)系,保證社會(huì)穩(wěn)定。
三、改革內(nèi)容
職工身份置換,職工與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系,職工進(jìn)保。
四、改革基準(zhǔn)日
2012年3月31日
五、參照標(biāo)準(zhǔn)
(一)對(duì)有縣級(jí)以上勞動(dòng)部門招錄用工手續(xù)及能證明個(gè)人身份的相關(guān)原始物證的人員,參照《關(guān)于省農(nóng)墾企業(yè)職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》規(guī)定參加農(nóng)墾企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
(二)非農(nóng)戶口職工按每個(gè)工齡260元進(jìn)行置換;農(nóng)業(yè)戶口職工按每個(gè)工齡150元進(jìn)行置換;工齡按虛年計(jì)算。
六、改革的方法步驟:
(一)前期準(zhǔn)備階段
1.組織領(lǐng)導(dǎo):縣指導(dǎo)小組:由一名縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),由國(guó)資、人保、財(cái)政、監(jiān)察、縣工會(huì)、水產(chǎn)、社保等部門組成工作組,對(duì)改革工作進(jìn)行指導(dǎo),配合工作,成立省珠湖水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)企業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
第一組長(zhǎng):
組長(zhǎng):
第一副組長(zhǎng):
常務(wù)副組長(zhǎng)
副組長(zhǎng):
成員:
設(shè)立以下工作組,由汪才合鄉(xiāng)長(zhǎng)總調(diào)度。
(1)政策宣傳組:負(fù)責(zé)政策宣傳,釋疑解惑等工作,籌備召開職代會(huì),并通過職代會(huì)審議。組長(zhǎng):;成員:。
(2)清財(cái)核資組:做好水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估,財(cái)務(wù)審計(jì)及資產(chǎn)處置,做好職工安置工作和債權(quán)債務(wù)清收工作,協(xié)助做好職工年齡、工齡等的認(rèn)定及安置費(fèi)用等各種費(fèi)用的籌集和發(fā)放。改革方案、職工安置方案的制定和審核。組長(zhǎng):徐艷紅;成員:殷慧、范金星、李陽(yáng)春、范耀廣。
(3)安全維穩(wěn)組:負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、人員安全和財(cái)產(chǎn)安全,掌握維穩(wěn)信息。加強(qiáng)突發(fā)事件的信息上報(bào)和處置工作。組長(zhǎng):;成員:。
(4)來訪接待組:接待來人來訪,防止非正常上訪和發(fā)生。組長(zhǎng);成員。
(5)督促協(xié)調(diào)組:協(xié)調(diào)處理各方面關(guān)系,保證水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)改革工作順利推進(jìn),督促各方面按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成改革工作。組長(zhǎng):。
2.調(diào)查研究,征求意見。由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)情況進(jìn)行全面調(diào)查,采取多種形式,召開職工會(huì)議,廣泛征求職工意見,做好政策宣傳、講解工作,積極引導(dǎo)職工配合改革工作。
3.核查檔案,張榜公布,確立職工身份。由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)省珠湖水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)職工檔案進(jìn)行全面清理,核查職工上崗批文、在崗時(shí)間、離崗時(shí)間、職工工齡等詳細(xì)資料,對(duì)核查結(jié)果進(jìn)行張榜公布,接受職工和群眾監(jiān)督,做到公開、公平、公正。核查公布的結(jié)果報(bào)人保部門最終予以認(rèn)定。
(二)全面實(shí)施階段
1.核實(shí)職工身份,進(jìn)行資產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán)界定、財(cái)務(wù)核算、制定應(yīng)急預(yù)案、草擬方案。
2.召開職代會(huì)通過方案,由國(guó)資部門審定后報(bào)縣政府批準(zhǔn)。
3.籌措改革資金,置換在冊(cè)職工身份,簽署解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議,參照農(nóng)墾企業(yè)進(jìn)保標(biāo)準(zhǔn)辦理全體職工進(jìn)保手續(xù)。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段
按照改革總體要求組織驗(yàn)收,認(rèn)真總結(jié)我場(chǎng)的改革工作,探索解決遺留問題的辦法,全面總結(jié)上報(bào)。
七、職工安置及經(jīng)費(fèi)測(cè)算:
(一)職工按三個(gè)層次分類進(jìn)行安置:
1.已到退休年齡人員的安置。不進(jìn)行身份置換,全部為其辦理退休手續(xù),改革后全部參照農(nóng)墾企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為他們辦理社保。
2.未到退休年齡的職工改革后全部一次性按實(shí)際工齡發(fā)給置換費(fèi)并進(jìn)行身份置換,解除與企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系。在冊(cè)職工參照農(nóng)墾企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入社保。置換工齡的計(jì)算方法如下:
(1)工齡按檔案記載參加工作時(shí)間計(jì)算(以實(shí)際工齡為準(zhǔn));
(2)置換費(fèi)按戶口性質(zhì)分類計(jì)算(戶口性質(zhì)以現(xiàn)戶籍為準(zhǔn));
(3)置換費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):非農(nóng)戶口260元/年,農(nóng)業(yè)戶口150元/年。
3.遺屬的安置。遺屬4名,參照國(guó)有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),每個(gè)遺屬一次性給予撫恤金5000元,企業(yè)改革后不再發(fā)放遺屬費(fèi)。
(二)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)方式:1.2003年6月30日前已到法定正常退休年齡的職工,辦理農(nóng)墾企業(yè)社保手續(xù)后次月發(fā)放養(yǎng)老金;2.2003年7月1日至2012年3月31日前已到達(dá)法定正常退休年齡并按規(guī)定辦理退休手續(xù)的職工,其辦理企業(yè)職工社保費(fèi)的20%部分由單位負(fù)擔(dān),8%由個(gè)人負(fù)擔(dān),一次性補(bǔ)繳,在補(bǔ)繳清社保金后的次月發(fā)放養(yǎng)老金;3.其他在冊(cè)職工按規(guī)定自2003年7月1日起,職工社保費(fèi)的20%部分由單位負(fù)擔(dān),8%由個(gè)人負(fù)擔(dān),一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)至改制截止日止。企業(yè)改制后由其本人按20%的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)直至退休,企業(yè)不再負(fù)擔(dān)。
(三)視同繳費(fèi)年限的核定:按照國(guó)家有關(guān)文件確定。
(四)資金來源:
置換費(fèi)(撫恤金)由鄉(xiāng)政府向縣政府借款發(fā)放(由鄉(xiāng)政府分期逐年償還),補(bǔ)繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由縣政府補(bǔ)助70%,30%部分由鄉(xiāng)政府掛帳逐年償還。
八、有關(guān)問題
(一)職工在辦理社保的同時(shí),與單位簽訂解除勞動(dòng)關(guān)系合同。
(二)企業(yè)職工轉(zhuǎn)換身份后作為自然人歸屬戶籍所在社區(qū)或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理,其黨團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)入所在社區(qū)或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨團(tuán)組織。
【關(guān)鍵詞】關(guān)于;濕地;生態(tài)保護(hù);研究
0.引言
黨的十明確了推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和資源可持續(xù)發(fā)展的重要支撐地位。盤錦濕地經(jīng)過幾十年的保護(hù)和發(fā)展,目前濕地總面積達(dá)3150km2,其中天然濕地面積為1590km2,占濕地面積的50.8%。被稱為“世界重要濕地”、“中國(guó)最美濕地”。積極探索濕地可持續(xù)保護(hù)的新路,破解濕地保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題,做大濕地文章,福祉社會(huì)和諧,共享環(huán)境紅利,對(duì)提升濱海盤錦核心影響力和競(jìng)爭(zhēng)力具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響。
1.主要工作及成效
1.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)指導(dǎo)濕地保護(hù)工作
按照國(guó)家環(huán)保部和遼寧省委、省政府的工作要求,加強(qiáng)了對(duì)濕地保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了省政府盤錦濕地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。盤錦市相應(yīng)成立了濕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了專門管理機(jī)構(gòu),盤錦市林業(yè)局與雙臺(tái)河口國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局、遼河保護(hù)區(qū)管理局合署辦公,負(fù)責(zé)全市濕地保護(hù)管理工作。趙化明副省長(zhǎng)在盤錦調(diào)研濕地保護(hù)工作期間,提出明確要求:盤錦市要進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃,符合中國(guó)特色社會(huì)發(fā)展初級(jí)階段實(shí)際,不求理想化,不一蹴而就,確保濕地功能不下降,面積不減少。要做好移民安置和退出計(jì)劃,不走彎路,切實(shí)提升濕地功能,有力支撐盤錦生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從而,為深入開展盤錦濕地保護(hù)指明了工作方向。
1.2加強(qiáng)濕地管理,實(shí)施生態(tài)保護(hù)工程
盤錦市把濕地保護(hù)工作提升為國(guó)家級(jí)保護(hù)的高度,建市伊始,市政府就批準(zhǔn)建立了雙臺(tái)河口市級(jí)水禽自然保護(hù)區(qū),于1986年上升為省級(jí)保護(hù)區(qū)。1988年升格為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。堅(jiān)持做到濕地保護(hù)科學(xué)規(guī)劃先行。組織編制了《濕地保護(hù)規(guī)劃》,委托國(guó)家林業(yè)局林業(yè)勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制的《盤錦濕地保護(hù)總體規(guī)劃(2014―2020)》已通過專家論證。加強(qiáng)濕地保護(hù)地方法制建設(shè)。完成了《盤錦濕地管理辦法》。目前盤錦濕地建有國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)1處、省級(jí)濕地公園2處、羊圈子省級(jí)重要濕地1處。
1.3以濕地生態(tài)效益補(bǔ)償為抓手,實(shí)施濕地生態(tài)修復(fù)工程
按照省政府對(duì)盤錦濕地提出的“濕地面積不減少,濕地功能不萎縮”的總體要求和市委、市政府的科學(xué)部署,積極推進(jìn)濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)工作,全面促進(jìn)雙臺(tái)河口濕地的持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展。組織編制了《遼寧雙臺(tái)河口濕地生態(tài)效益補(bǔ)償實(shí)施方案》,申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)助資金共計(jì)4000萬元,實(shí)施濕地生態(tài)修復(fù)工程、濕地渠系改造清淤和擴(kuò)大水域面積工程,以及濕地生態(tài)補(bǔ)水和濕地周邊環(huán)境整治,對(duì)候鳥遷飛路途的重要濕地,因鳥類等野生動(dòng)物保護(hù)給土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人造成的損失進(jìn)行補(bǔ)償,對(duì)因保護(hù)濕地遭受損失或受到影響的濕地周邊社區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和環(huán)境整治,打造濕地資源可持續(xù)利用和社區(qū)發(fā)展模式,以推進(jìn)自然資源的可持續(xù)利用和濕地生態(tài)功能的有效發(fā)揮。
1.4以濕地環(huán)境治理為舉措,實(shí)施濕地生態(tài)恢復(fù)工程
深入落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好自然保護(hù)區(qū)管理有關(guān)工作的通知》(〔2010〕63號(hào))精神,組織制定《保護(hù)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活設(shè)施規(guī)范整改及生態(tài)恢復(fù)工作實(shí)施方案》,加大規(guī)范性治理工作力度,對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)地上通訊、通電設(shè)施進(jìn)行并、合、拆,對(duì)區(qū)內(nèi)主要公路兩側(cè)的線路進(jìn)行合并布設(shè),對(duì)支路兩側(cè)的線路進(jìn)行地埋,避免成網(wǎng)連片。對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)設(shè)施和水產(chǎn)養(yǎng)殖、種植業(yè)開展整治清理工作。制定實(shí)施了《雙臺(tái)河口國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)恢復(fù)實(shí)施方案》、《雙臺(tái)河口國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)灘涂水產(chǎn)養(yǎng)殖清理和生態(tài)恢復(fù)計(jì)劃》和《雙臺(tái)河口國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)水稻田、旱田種植清理和生態(tài)恢復(fù)方案》。
2.影響濕地保護(hù)存在的主要問題
(1)保護(hù)區(qū)歷史遺留亟需解決的問題。市委、市政府始終高度重視濕地保護(hù)工作,經(jīng)過幾十年的不懈努力,盤錦濕地生態(tài)地位得到了世界公認(rèn)。由于歷史的原因,目前保護(hù)內(nèi)仍然存在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等人為活動(dòng),對(duì)濕地自然生態(tài)系統(tǒng)和濕地內(nèi)野生動(dòng)植物種群繁衍、棲息生境造成了一定的破壞和影響。
(2)濕地保護(hù)面臨多頭管理與各自為政的問題。根據(jù)工作實(shí)際,我市林業(yè)、水利、海洋與漁業(yè)、環(huán)保等多個(gè)部門工作職能均涉及到濕地。濕地保護(hù)工作面臨著多頭管理,職能交叉,造成濕地保護(hù)工作統(tǒng)一性不夠、協(xié)調(diào)性不強(qiáng)、銜接性不嚴(yán),各部門之間缺乏相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制,濕地保護(hù)工作成效不夠突出。
(3)濕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制不健全的問題。保護(hù)區(qū)成立以來,始終未建立形成相適應(yīng)的濕地生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制,致使自然濕地區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然濕地保護(hù)和持續(xù)發(fā)展的矛盾日益凸顯。目前,葦場(chǎng)職工因保護(hù)濕地犧牲經(jīng)濟(jì)利益而得不到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,嚴(yán)重地挫傷了其保護(hù)和發(fā)展?jié)竦刭Y源的積極性。
(4)保護(hù)區(qū)內(nèi)漁業(yè)養(yǎng)殖用藥管理不到位的問題。保護(hù)區(qū)內(nèi)存在近海養(yǎng)殖業(yè)。由于漁業(yè)養(yǎng)殖用藥管理不到位,濕地養(yǎng)殖大量用藥情況普遍存在。養(yǎng)殖廢物直接排放到近海,導(dǎo)致養(yǎng)殖區(qū)域周邊濕地植被難以生存,近海海域水體環(huán)境污染,直接威脅鳥類生存。
3.濕地保護(hù)工作對(duì)策和建議
(1)創(chuàng)新工作機(jī)制,加強(qiáng)濕地生態(tài)環(huán)境管理。建議由市長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),分管副市長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng),林業(yè)、水利、環(huán)保、國(guó)土、海洋與漁業(yè)等多部門為成員單位的市濕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組建立工作例會(huì)制度,定期召開濕地工作會(huì)議,統(tǒng)一協(xié)調(diào)和決策濕地保護(hù)和發(fā)展各項(xiàng)事宜。
(2)爭(zhēng)取國(guó)家資金扶持,建立濕地生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。建議按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù),誰(shuí)污染、誰(shuí)治理,誰(shuí)受益、誰(shuí)付費(fèi)”的原則,實(shí)行濕地生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省濕地保護(hù)政策資金支持,對(duì)葦場(chǎng)職工等濕地保護(hù)方給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,夯實(shí)濕地保護(hù)的群眾基礎(chǔ)。對(duì)已破壞的濕地進(jìn)行生態(tài)恢復(fù),盡快恢復(fù)濕地原貌,提高濕地資源的整體生態(tài)功能。
關(guān)鍵詞 水產(chǎn)養(yǎng)殖;復(fù)合型人才;培養(yǎng);創(chuàng)新模式;新時(shí)期
中圖分類號(hào) G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2014)01-0339-02
位于南海之濱的廣東是我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖大省,區(qū)域內(nèi)水系發(fā)達(dá)、漁業(yè)資源十分豐富,其養(yǎng)殖水面居全國(guó)前列,水產(chǎn)品產(chǎn)量占全國(guó)水產(chǎn)品總產(chǎn)量的13.6%以上,是我國(guó)第二大水產(chǎn)品生產(chǎn)省,是廣東農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。廣東海洋大學(xué)水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)的辦學(xué)歷史可追溯到創(chuàng)辦于1935年的廣東省立高級(jí)水產(chǎn)職業(yè)學(xué)校,該校于1979年開始面向全國(guó)招生第1批本科學(xué)生,經(jīng)過多年的發(fā)展,目前水產(chǎn)養(yǎng)殖是廣東省重點(diǎn)學(xué)科,1988年獲準(zhǔn)設(shè)立水產(chǎn)養(yǎng)殖學(xué)碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn),2009年獲準(zhǔn)水產(chǎn)學(xué)科博士學(xué)位點(diǎn)建設(shè),2013年經(jīng)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)第三十次會(huì)議審議批準(zhǔn),正式獲批為博士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科。從而實(shí)現(xiàn)了博士學(xué)位授予單位和一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)“零”的突破,并且形成了“學(xué)士、碩士、博士”完整的學(xué)位授權(quán)體系。
1 抓住機(jī)遇,貫徹戰(zhàn)略部署
目前,黨的十提出“推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”、“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略部署,國(guó)務(wù)院通過了《廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,為廣東海洋大學(xué)水產(chǎn)學(xué)科的發(fā)展提供了重大發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)農(nóng)業(yè)部《水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變行動(dòng)實(shí)施方案》提出三大方向,即推行水產(chǎn)健康養(yǎng)殖,促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖向資源節(jié)約、環(huán)境友好方向轉(zhuǎn)變;推廣水產(chǎn)良種和漁業(yè)科技,促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖向效益型增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變;實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)全程質(zhì)量監(jiān)控,促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。進(jìn)入后建博時(shí)代,站在新的歷史起點(diǎn)上,承前啟后,繼往開來,此時(shí)與同樣開設(shè)有水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)的中國(guó)海洋大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、上海海洋大學(xué)等高等院校相比,廣東海洋大學(xué)水產(chǎn)學(xué)院每年培養(yǎng)的水產(chǎn)高素質(zhì)復(fù)合創(chuàng)新人才數(shù)量明顯偏低,在質(zhì)量上與兄弟院校的畢業(yè)生也有著明顯的差距[1]。因此,改革現(xiàn)有的培養(yǎng)模式,探索新時(shí)期水產(chǎn)養(yǎng)殖復(fù)合型人才培養(yǎng)創(chuàng)新模式,縮小與一流院校的發(fā)展差距,提升人才培養(yǎng)質(zhì)量已是當(dāng)務(wù)之急。
2 立足應(yīng)用,培養(yǎng)“三能”人才
“因海而生,因海而興”的廣東海洋大學(xué)在華南地區(qū)海洋和水產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著不可替代的科技支撐作用。在南海海水名貴魚類的種苗繁育及養(yǎng)殖、對(duì)蝦種苗繁育及養(yǎng)殖、海水魚類病害防治、珍珠貝的養(yǎng)殖及育珠技術(shù)均居國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。有力地推動(dòng)了我國(guó)南方海洋和水產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。如“華南地區(qū)對(duì)蝦產(chǎn)業(yè)高效技術(shù)”及“日本囊對(duì)蝦和斑節(jié)對(duì)蝦地膜覆沙池健康養(yǎng)殖技術(shù)研究及示范推廣”等相關(guān)成果在南方各省的推廣面積達(dá)2.2萬hm2,培養(yǎng)對(duì)蝦養(yǎng)殖技術(shù)人員2.4萬人,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值116億元,新增利稅11億元,解決了近50萬人就業(yè)。在水產(chǎn)科技的有力支撐下,僅湛江地區(qū)對(duì)蝦的種苗產(chǎn)量、養(yǎng)殖面積、養(yǎng)殖產(chǎn)量、飼料產(chǎn)量、加工規(guī)模、出口量和交易量均為全國(guó)第1位。
輝煌成績(jī)的取得,與廣東海洋大學(xué)“肩負(fù)海洋使命,培養(yǎng)三能人才”的培養(yǎng)模式是密不可分的,也是立校之本,發(fā)展之源[2]。水產(chǎn)博士點(diǎn)的建設(shè)和取得,更是如虎添翼,為水產(chǎn)高素質(zhì)人才的培養(yǎng)提供了強(qiáng)有力的智力支撐。在這種新形勢(shì)下,如何探索創(chuàng)新廣東海洋大學(xué)校新時(shí)期水產(chǎn)養(yǎng)殖復(fù)合型高素質(zhì)人才的培養(yǎng)模式成為一個(gè)新穎的課題。
3 依托科研,創(chuàng)新培養(yǎng)模式
根據(jù)《廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》的要求,進(jìn)一步深化高校和科研機(jī)構(gòu)科研體制改革,建立以創(chuàng)新為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)體系,增強(qiáng)高校和科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新動(dòng)力。自從2008年廣東海洋大學(xué)水產(chǎn)學(xué)科博士點(diǎn)立項(xiàng)建設(shè)以來,水產(chǎn)學(xué)科的科學(xué)研究取得了快速、重大的發(fā)展。近年來水產(chǎn)學(xué)科專業(yè)教師承擔(dān)各級(jí)科研課題350余項(xiàng),總經(jīng)費(fèi)10 352萬元,其中包括國(guó)家973計(jì)劃、國(guó)家863計(jì)劃、國(guó)家科技支撐計(jì)劃、國(guó)家行業(yè)公益項(xiàng)目及國(guó)家自然科學(xué)基金等課題等近40項(xiàng),經(jīng)費(fèi)逾4 000萬元。近5年來,本專業(yè)教師發(fā)表學(xué)術(shù)論文600余篇,其中SCI和EI收錄或源期刊論文100余篇;教師獲得省部級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)12項(xiàng),其中省一等獎(jiǎng)2項(xiàng);申請(qǐng)國(guó)家發(fā)明專利和實(shí)用新型專利54項(xiàng),授權(quán)專利23項(xiàng);目前建有8個(gè)省部(廳)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(中心),儀器總值逾5 000萬元,實(shí)驗(yàn)室面積達(dá)14 000 m2,水產(chǎn)學(xué)科科研條件及水平獲得重大的改善和提升。實(shí)踐證明,以科研為依托,致力于教學(xué)、科研及實(shí)踐的創(chuàng)新探索,有利于進(jìn)一步提升科研實(shí)力,延續(xù)良好發(fā)展態(tài)勢(shì),實(shí)現(xiàn)科研發(fā)展和高素質(zhì)人才培養(yǎng)的良性循環(huán)。廣東海洋大學(xué)水產(chǎn)學(xué)科擬以一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)為契機(jī),依托科研,努力探索教育、科研、實(shí)踐三大人才培養(yǎng)工程的創(chuàng)新模式。
3.1 依托科研,致力教育創(chuàng)新
廣東海洋大學(xué)定位為具有鮮明鮮明地域特色、國(guó)內(nèi)知名的研究教學(xué)型高校,教育創(chuàng)新,培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合人才始終是該校的發(fā)展主題。
3.1.1 本科教育創(chuàng)新。一是特色專業(yè)培育。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖學(xué)國(guó)家級(jí)特色專業(yè)的建設(shè),以省級(jí)和國(guó)家特色(重點(diǎn))專業(yè)為建設(shè)目標(biāo)。二是人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。建立科學(xué)指導(dǎo)、分類培養(yǎng)、自主選擇的培養(yǎng)機(jī)制,探索和構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、符合社會(huì)需要的應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式。注重更新人才培養(yǎng)觀念,有效統(tǒng)籌學(xué)科、專業(yè)、師資、課程、教材、基地等人才培養(yǎng)要素,逐步構(gòu)建適合研究型教學(xué)學(xué)院要求的多學(xué)科綜合環(huán)境下的人才培養(yǎng)體系[3-4]。三是優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)培育。實(shí)行專業(yè)首席教師制度,建立一支優(yōu)秀的專業(yè)課程建設(shè)團(tuán)隊(duì);完善課程建設(shè)負(fù)責(zé)人制度、助教制度和教學(xué)督導(dǎo)制度,促進(jìn)中青年教師成長(zhǎng);選派教學(xué)骨干赴境內(nèi)外參加課程教學(xué)能力培訓(xùn)和交流;以科研項(xiàng)目、教改課題、精品課程和特色專業(yè)建設(shè)為載體,加快培育省級(jí)以上優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)和教學(xué)名師。
3.1.2 學(xué)位與研究生教育創(chuàng)新。一是實(shí)施優(yōu)質(zhì)生源工程。啟動(dòng)校內(nèi)本科生專業(yè)教育與考研課程輔導(dǎo)項(xiàng)目,提高本校本科生考研的積極性和成績(jī);高度重視研究生招生宣傳工作,健全學(xué)院、系(科研團(tuán)隊(duì))、導(dǎo)師共同參與的研究生招生宣傳體系;與兄弟院校建立研究生調(diào)劑信息共享機(jī)制,提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量,為吸引優(yōu)質(zhì)生源樹立良好的口碑。二是創(chuàng)新研究生培養(yǎng)機(jī)制。圍繞3個(gè)方面創(chuàng)新研究生培養(yǎng)機(jī)制:進(jìn)一步完善以科學(xué)研究為主導(dǎo)的導(dǎo)師責(zé)任制,在研究生招生、培養(yǎng)管理中充分發(fā)揮導(dǎo)師的主導(dǎo)作用,進(jìn)一步增加招生錄取中導(dǎo)師與研究生的雙向選擇權(quán)利;加大對(duì)研究生的資助力度,引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,從而進(jìn)一步激發(fā)研究生的學(xué)習(xí)熱情與創(chuàng)新精神;建立和完善導(dǎo)師資助制度,使研究生的培養(yǎng)圍繞導(dǎo)師的科研課題來進(jìn)行,加快創(chuàng)新人才的培養(yǎng)步伐。三是實(shí)施研究生質(zhì)量提升工程。以提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量為核心,逐步建立和完善研究生教育創(chuàng)新培養(yǎng)體系,深入實(shí)施研究生教育創(chuàng)新研究項(xiàng)目。加強(qiáng)研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng);積極申請(qǐng)承辦研究生學(xué)術(shù)論壇與暑期學(xué)校,營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)氛圍;加強(qiáng)研究生課程建設(shè),積極申報(bào)校級(jí)、省級(jí)研究生示范課程;實(shí)施優(yōu)秀研究生論文培育計(jì)劃,全面提高研究生學(xué)位論文的質(zhì)量。
3.2 依托科研,致力學(xué)術(shù)創(chuàng)新
3.2.1 實(shí)施學(xué)科項(xiàng)目培育計(jì)劃,增強(qiáng)學(xué)科核心競(jìng)爭(zhēng)力。以《高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃(2011計(jì)劃)》《廣東省“十二五”現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等文件精神為指導(dǎo),瞄準(zhǔn)國(guó)際前沿,緊扣南?,F(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略需求,以“建設(shè)大團(tuán)隊(duì)、爭(zhēng)取大項(xiàng)目、培育大成果”為科學(xué)研究的主要抓手,推動(dòng)實(shí)施學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目的培育計(jì)劃。
3.2.2 加強(qiáng)科研支撐服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“廣東省水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)動(dòng)物病原生物學(xué)及流行病學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”的支持,積極爭(zhēng)取“南海水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)動(dòng)物增養(yǎng)殖廣東普通高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”獲教育廳滾動(dòng)支持,做好“廣東高校熱帶海產(chǎn)無脊椎動(dòng)物養(yǎng)殖工程研究中心”、“農(nóng)業(yè)部南方對(duì)蝦質(zhì)量安全控制實(shí)驗(yàn)室”、“農(nóng)業(yè)部廣東南美白對(duì)蝦遺傳育種中心”的建設(shè)工作,從而建立起完善的科研支撐服務(wù)體系。
3.3 依托科研,致力實(shí)踐和就業(yè)協(xié)同創(chuàng)新
3.3.1 依托科研基地,打造生產(chǎn)實(shí)踐大平臺(tái)。水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)是一個(gè)應(yīng)用性較強(qiáng)的專業(yè),科學(xué)研究歸根結(jié)底是為社會(huì),為生產(chǎn)提供指導(dǎo)和服務(wù),生產(chǎn)實(shí)踐是貫穿整個(gè)人才培養(yǎng)的主題[5-6]。廣東海洋大學(xué)海洋生物研究基地位于湛江市東海島,占地20 hm2,基建投資近3 000萬元。主要包括有海洋生物繁育車間、種苗標(biāo)準(zhǔn)池、辦公樓、綜合實(shí)驗(yàn)樓和專家樓等科研設(shè)施。另配有完善的水處理系統(tǒng)設(shè)備、玻璃鋼培育系統(tǒng)、海水滲濾與引水系統(tǒng)、淡水熱水深井等配套設(shè)施,可供逾300名學(xué)生同時(shí)進(jìn)行科研、實(shí)踐和生產(chǎn)實(shí)習(xí)。近年來,以海洋生物研究基地為依托,先后立項(xiàng)并完成了農(nóng)業(yè)部南方對(duì)蝦質(zhì)量安全控制實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)業(yè)部廣東南美白對(duì)蝦遺傳育種中心、對(duì)蝦種苗種質(zhì)分析實(shí)驗(yàn)室、病害防治實(shí)驗(yàn)室、環(huán)境檢測(cè)與控制實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)??蒲猩a(chǎn)實(shí)踐大平臺(tái)的成功建設(shè),不僅為海洋生物技術(shù)與水產(chǎn)研發(fā)提供有力支撐,也已成為廣東省乃至南海區(qū)域海洋與水產(chǎn)科學(xué)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的重要科研基地[7-8]。
3.3.2 院企協(xié)同創(chuàng)新,“訂單式”培育高素質(zhì)專業(yè)人才。緊緊圍繞現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略需求以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求,廣泛建立學(xué)院與企業(yè)的聯(lián)合,可最大限度地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合,強(qiáng)化學(xué)生生產(chǎn)實(shí)踐和創(chuàng)新能力培養(yǎng)。自2007年起,廣東海洋大學(xué)與國(guó)內(nèi)著名的水產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合,陸續(xù)開設(shè)了“海大班”、“粵海班”、“恒興班”等,2012年又開設(shè)了“通威班”。企業(yè)定期安排高級(jí)管理人員、技術(shù)總監(jiān)、營(yíng)銷精英及技術(shù)骨干進(jìn)校為班里的學(xué)員免費(fèi)授課,強(qiáng)化學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)訓(xùn)經(jīng)驗(yàn),并提前接觸相關(guān)公司的企業(yè)文化。學(xué)生在這種校園文化熏陶下,逐步增強(qiáng)了對(duì)水產(chǎn)行業(yè)的認(rèn)同感、歸屬感和自豪感,學(xué)生就業(yè)有針對(duì)性,縮短了就業(yè)鏈條,節(jié)約了就業(yè)成本[9-10]。據(jù)統(tǒng)計(jì),近幾年水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)畢業(yè)生每年到水產(chǎn)行業(yè)就業(yè)的高達(dá)95%以上。跟蹤調(diào)查結(jié)果表明:水產(chǎn)學(xué)科90%左右的畢業(yè)生一直在水產(chǎn)行業(yè)就業(yè)和創(chuàng)業(yè),并在本行業(yè)得到較好的發(fā)展,也為水產(chǎn)學(xué)科就業(yè)工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ),達(dá)到學(xué)院、企業(yè)、學(xué)生“三贏”的效果。
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[8] 張安國(guó),楊鳳影,侯文久,等.水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)高職層次人才培養(yǎng)模式建設(shè)探討[J].中國(guó)校外教育,2013(22):140.
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以增加農(nóng)民收入為目的,以立足服務(wù)“三農(nóng)”為抓手,通過實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造,增加投餌機(jī)、增氧機(jī)等養(yǎng)殖設(shè)施,更好地應(yīng)用新技術(shù),提高單產(chǎn)量,確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全,推進(jìn)我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖更好更快發(fā)展。
二、池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
(一)內(nèi)容:清淤、挖深、塘形改造、固基、護(hù)坡以及道路、電力、進(jìn)排水設(shè)施、投餌設(shè)施、增氧設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化改造建設(shè)。
(二)標(biāo)準(zhǔn):?jiǎn)慰诔靥撩娣e5畝以上,水深不低于1.5米,淤泥小于30厘米,邊坡、塘埂整齊規(guī)范,草皮或地膜護(hù)坡,進(jìn)、排水分離。
三、基本要求及補(bǔ)助對(duì)象
(一)基本要求。
證件齊全。申報(bào)新建池塘和舊池塘改造的養(yǎng)殖戶必須持有有效、合法的手續(xù)。
自愿申報(bào)。養(yǎng)殖戶自愿申報(bào),鼓勵(lì)漁業(yè)合作社組織申報(bào),申報(bào)人應(yīng)具有開展池塘改造的積極性和資金配套能力。
環(huán)境良好。水源豐富,無污染;養(yǎng)殖水質(zhì)符合無公害養(yǎng)殖用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);不得混建畜禽養(yǎng)殖設(shè)施或混養(yǎng)畜禽;交通便利。
(二)補(bǔ)助對(duì)象
在縣境內(nèi)進(jìn)行漁業(yè)養(yǎng)殖的業(yè)主。
四、池塘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造申報(bào)程序
(一)養(yǎng)殖戶個(gè)人或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心收集后向縣政務(wù)中心農(nóng)業(yè)綜合崗(漁業(yè))提交業(yè)主申請(qǐng)材料,由縣政務(wù)中心農(nóng)業(yè)綜合崗(漁業(yè))統(tǒng)一受理后轉(zhuǎn)交漁業(yè)局辦理,漁業(yè)局在三個(gè)月內(nèi)辦結(jié)后反饋給政務(wù)中心。
(二)申請(qǐng)業(yè)主要如實(shí)提交以下材料(如有涉嫌提供虛假申請(qǐng)材料的,一經(jīng)查實(shí),5年內(nèi)不得申請(qǐng)漁業(yè)方面的相關(guān)補(bǔ)貼。):
1.縣池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造申請(qǐng)表(表格見附件1);
2.有效養(yǎng)殖證復(fù)印件或正在申請(qǐng)辦證的證明;
3.營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或法人、戶主等人身份證復(fù)印件;池塘屬于承包的,要有承包合同復(fù)印件,屬于自有的,要有土地權(quán)證書復(fù)印件或村委會(huì)證明;
4.養(yǎng)殖戶等申請(qǐng)人改造或建設(shè)項(xiàng)目資金投入情況;
5.池塘改造前、施工中、完工后3張七寸相片(帶日期)。
(二)縣漁業(yè)局審核的材料要求。
縣漁業(yè)局組織人員對(duì)養(yǎng)殖戶等申請(qǐng)人的池塘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造申請(qǐng)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核,檢查材料填寫的完整性,并簡(jiǎn)要寫明支持申報(bào)的理由,交縣漁業(yè)局審批。
五、補(bǔ)助原則、標(biāo)準(zhǔn)和撥付程序
(一)補(bǔ)助原則。按先建后補(bǔ),不建不補(bǔ)的原則,改造后能達(dá)到精養(yǎng)示范作用。優(yōu)先考慮集中連片和大水面精養(yǎng)的池塘,兼顧分散和面積偏小的池塘。
(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)實(shí)際情況,每畝補(bǔ)助500元以內(nèi)。
(三)資金撥付程序。池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造完成后,統(tǒng)一由縣漁業(yè)局組織驗(yàn)收、核實(shí),在池塘所在地或縣政府網(wǎng)上進(jìn)行公示后,按省廳相關(guān)要求,報(bào)省廳養(yǎng)殖處安排相應(yīng)的補(bǔ)貼資金,并由省縣兩級(jí)財(cái)政部門按業(yè)主池塘改造完成情況,通過一卡通將補(bǔ)助資金撥付給業(yè)主。
六、組織驗(yàn)收
(一)檢查驗(yàn)收。縣漁業(yè)局收到申請(qǐng)材料后,由縣漁業(yè)局組織人員到池塘改造現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,由驗(yàn)收人員簽名,與《縣池塘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造驗(yàn)收匯總表》一同上報(bào)縣漁業(yè)局,由縣漁業(yè)局審批。
(二)歸檔管理??h漁業(yè)局相關(guān)人員要保管好池塘改造補(bǔ)貼材料,補(bǔ)貼工作完成后,按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸檔。
七、組織保障
為了做好池塘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造工作,由縣漁業(yè)局牽頭組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合完成池塘驗(yàn)收,財(cái)政部門按池塘驗(yàn)收完成情況通過一卡通發(fā)放資金補(bǔ)貼。
八、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任??h漁業(yè)局和有關(guān)部門,要密切配合,形成合力,廣泛宣傳,明確具體責(zé)任人負(fù)責(zé)抓好池塘改造的全過程實(shí)施工作。
(二)強(qiáng)化指導(dǎo),搞好服務(wù)??h漁業(yè)局積極組織技術(shù)人員幫助養(yǎng)殖戶等申請(qǐng)人解決實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的各類困難和技術(shù)問題,保障池塘改造工作順利開展。
根據(jù)莆涵食安辦《關(guān)于開展2014年食品安全監(jiān)管糾風(fēng)工作的通知》文件精神,為確實(shí)做好本系統(tǒng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,經(jīng)研究特制定區(qū)海洋與漁業(yè)局2014年水產(chǎn)品安全監(jiān)管糾風(fēng)工作方案如下。
一、指導(dǎo)思想
2014年食品安全監(jiān)管專項(xiàng)治理工作,要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、標(biāo)本兼治、糾建并舉、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn),著力在解決漁業(yè)生產(chǎn)、水產(chǎn)品質(zhì)量安全熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題上下功夫、在創(chuàng)新機(jī)制上下功夫,認(rèn)真履行本部門食品安全監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)食品安全日常監(jiān)管工作,有效防范食品安全事故的發(fā)生,切實(shí)維護(hù)人民群眾切身利益。
二、主要任務(wù)
(一)加大食品安全宣傳,增強(qiáng)食品安全責(zé)任意識(shí)。將水產(chǎn)品食品安全納入局工作目標(biāo),加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用,加強(qiáng)食品安全事故報(bào)告和應(yīng)急管理,開展食品安全宣傳教育活動(dòng),構(gòu)建食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)完善管理規(guī)范,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖生產(chǎn)全過程監(jiān)管。強(qiáng)化水產(chǎn)養(yǎng)殖過程三項(xiàng)記錄監(jiān)管,產(chǎn)地藥殘抽檢不合格率控制在3%以內(nèi)。
(三)推進(jìn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作。深入開展水產(chǎn)品安全隱患排查治理行動(dòng),加大案件查處力度,依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。
(四)開展“餐桌污染”治理工作,建設(shè)“食品放心工程”。按照區(qū)政府治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作要求,及省、市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)要求,一是開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治,清繳禁用藥物,從嚴(yán)打擊違規(guī)使用國(guó)家明令禁止的違禁藥物和化學(xué)物品的違法行為。二是開展水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。抓好無公害水產(chǎn)品等認(rèn)證工作。三是開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢工作,強(qiáng)化養(yǎng)殖生產(chǎn)單位用藥培訓(xùn),落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。使水產(chǎn)品安全監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),水產(chǎn)品行業(yè)自律顯著加強(qiáng),生產(chǎn)銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為得到有效遏制,人民群眾水產(chǎn)品消費(fèi)安全得到切實(shí)保障。
三、實(shí)施步驟
(一)工作部署及自查自糾階段(6月30日前)
1、制定工作方案。結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際,制定《區(qū)海洋與漁業(yè)局食品安全監(jiān)管糾風(fēng)工作實(shí)施方案》,進(jìn)一步強(qiáng)化各部門糾風(fēng)責(zé)任,促進(jìn)本系統(tǒng)食品安全監(jiān)管各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
2、精心動(dòng)員部署。根據(jù)實(shí)施方案,對(duì)糾風(fēng)工作進(jìn)行部署,各部門要組織開展食品監(jiān)管自查自糾,認(rèn)真查找監(jiān)管工作存在的問題,深入分析原因,采取切實(shí)有效措施,邊查邊改,整改到位。
(二)監(jiān)督檢查階段(7月1日-11月10日)
1、對(duì)各部門自查自糾情況和群眾舉報(bào)投訴反映的問題進(jìn)行監(jiān)督檢查,主要檢查各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況。對(duì)自查不認(rèn)真、走過場(chǎng)的單位,責(zé)成重新進(jìn)行自查自糾;對(duì)消極應(yīng)付、掩蓋問題,出現(xiàn)重大食品安全事故的,追究有關(guān)人員的責(zé)任。
2、加大糾風(fēng)工作的監(jiān)督力度。對(duì)損害人民群眾利益的不正之風(fēng),特別是對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的問題,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。要加強(qiáng)專項(xiàng)檢查和日常督查。
(三)鞏固提高階段(11月11日-12月15日)
匯總監(jiān)督檢查情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,提出健全完善的措施建議,根據(jù)措施建議,進(jìn)行整改完善,建立食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)食品安全及其監(jiān)管工作的重要性和緊迫性,把食品安全監(jiān)管糾風(fēng)工作列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓,認(rèn)真部署,狠抓落實(shí),做到組織落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、工作落實(shí),及時(shí)解決監(jiān)管存在的困難和問題。
(二)加強(qiáng)監(jiān)管督查。要加強(qiáng)糾風(fēng)工作專項(xiàng)監(jiān)督檢查,堅(jiān)持日常與重要時(shí)期督查相結(jié)合、充分調(diào)動(dòng)大家的積極性、主動(dòng)性,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對(duì)糾風(fēng)工作中發(fā)現(xiàn)的問題能夠立即整改的,要立即整改;立即整改有困難的,要認(rèn)真分析原因,制定措施,限期整改。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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