廢棄物處理的意義精選(九篇)

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第1篇：廢棄物處理的意義范文

一、處理時一般應(yīng)注意的事項

1).隨著廢液的組成不同，在處理過程中，往往伴隨著產(chǎn)生有毒氣體以及發(fā)熱、爆炸等危險。因此，處理前必須充分了解廢液的性質(zhì)，然后分別加入少量所需添加的藥品。同時，必須邊注意觀察邊進行操作。

2).含有絡(luò)離子、螯合物之類物質(zhì)的廢液，只加入一種消除藥品有時不能把它處理完全。因此，要采取適當?shù)拇胧?，注意防止一部份還未處理的有害物質(zhì)直接排放出去。

3).對于為了分解氰基而加入次氯酸鈉，以致產(chǎn)生游離氯，以及由于用硫化物沉淀法處理廢液而生成水溶性的硫化物等情況，其處理后的廢水往往有害。因此，必須把它們加以再處理。

4).沾附有有害物質(zhì)的濾紙、包藥紙、棉紙、廢活性炭及塑料容器等東西，不要丟入垃圾箱內(nèi)。要分類收集，加以焚燒或其它適當?shù)奶幚?，然后保管好殘渣?/p>

5).處理廢液時，為了節(jié)約處理所用的藥品，可將廢鉻酸混合液用于分解有機物，以及將廢酸、廢堿互相中和。要積極考慮廢液的利用。

6).盡量利用無害或易于處理的代用品（參照附錄表6)，代替鉻酸混合液之類會排出有害廢液的藥品。

7).對甲醇、乙醇、丙酮及苯之類用量較大的溶劑，原則上要把它回收利用，而將其殘渣加以處理。

2. 無機類實驗廢液的處理方法

2.1含六價鉻的廢液

注意事項

1).要戴防護眼鏡、橡皮手套，在通風櫥內(nèi)進行操作。

2).把Cr（Ⅵ）還原成Cr（Ⅲ）后，也可以將其與其它的重金屬廢液一起處理。

3).鉻酸混合液系強酸性物質(zhì)，故要把它稀釋到約1％的濃度之后才進行還原。并且，待全部溶液被還原變成綠色時，查明確實不含六價鉻后，才按操作步驟中從第四點開始進行處理。

處理方法［還原、中和法（亞硫酸氫鈉法）］［操作步驟］：

1).于廢液中加入H2SO4，充分攪拌，調(diào)整溶液pH值在3以下（采用pH試紙或pH計測定。對鉻酸混合液之類廢液，已是酸性物質(zhì)，不必調(diào)整pH值）。

2).分次少量加入NaHSO3結(jié)晶，至溶液由黃色變成綠色為止，要一面攪拌一面加入（如果使用氧化――還原光電計測定，則很方便）。

3).除Cr以外還含有其它金屬時，確證Cr（Ⅵ）轉(zhuǎn)化后，作含重金屬的廢液處理。

4).廢液只含Cr重金屬時，加入濃度為5％的NaOH溶液，調(diào)節(jié)pH值至7.5～8.5（注意，pH值過高沉淀會再溶解）。

5).放置一夜，將沉淀濾出并妥善保存（如果濾液為黃色時，要再次進行還原）。

6).對濾液進行全鉻檢測，確證濾液不含鉻后才可排放。

2.2含氰化物的廢液注意事項

1).因有放出毒性氣體的危險，故處理時要慎重。操作時最好在通風櫥內(nèi)進行。

2).廢液要制成堿性，不要在酸性情況下直接放置。

3).對難于分解的氰化物（如Zn、Cu、Cd、Ni、Co、Fe等的氰的絡(luò)合物）以及有機氰化物的廢液，必須另行收集處理。

4).對其含有重金屬的廢液，在分解氰基后，必須進行相應(yīng)的重金屬的處理。

處理方法（氯堿法）［操作步驟］

1).于廢液中加入NaOH溶液，調(diào)整pH至10以上。然后加入約10％的NaOCl溶液，攪拌約20分鐘，再加入NaOCl溶液，攪拌后，放置數(shù)小時（如果用氧化――還原光電計檢測其反應(yīng)終點，則較方便）。

2).加入5―10％的H2SO4（或鹽酸），調(diào)節(jié) pH至7.5～8.5，然后放置一晝夜。

3).加入Na2SO3溶液，還原剩余的氯（稍微過量時，可用空氣氧化。每升含1克Na2SO3的溶液1毫升，相當于0.55毫克Cl）。

4).查明廢液確實沒有CN-離子后，才可排放。

5).廢液含有重金屬時，再將其作含重金屬的廢液加以處理。

2.3含鎘及鉛的廢液注意事項

1).含重金屬兩種以上時，由于其處理的最適宜pH值各不相同，因而，對處理后的廢液必須加以注意。

2).含大量有機物或氰化物的廢液，以及含有絡(luò)離子的時候，必須預(yù)先把它分解除去（參照含有重金屬的有機類廢液的處理方法）。

鎘的處理方法（氫氧化物沉淀法）

2.4 含砷廢液注意事項

1).As2O3是劇毒物質(zhì)，其致命劑量為0.1克。因此，處理時必須十分謹慎。

2).含有機砷化合物時，先將其氧化分解，然后才進行處理（參照含重金屬有機類廢液的處理方法）。

處理方法（氫氧化物共沉淀法）［操作步驟］

1).廢液中含砷量大時，加入Ca（OH）2溶液，調(diào)節(jié)pH至9.5附近，充分攪拌，先沉淀分離一部份砷。

2).在上述濾液中，加入FeCl3，使其鐵砷比達到50，然后用堿調(diào)整pH至7～10之間，并進行攪拌。

3).把上述溶液放置一夜，然后過濾，保管好沉淀物。檢查濾液不含As后，加以中和即可排放。此法可使砷的濃度降到0.05ppm以下。

2.5含汞廢液注意事項

1).廢液毒性大，經(jīng)微生物等的作用后，會變成毒性更大的有機汞。因此，處理時必須做到充分安全。

2).含烷基汞之類的有機汞廢液，要先把它分解轉(zhuǎn)變?yōu)闊o機汞，然后才進行處理（參照有機汞的處理方法）。

［操作步驟］

1).于廢液中加入對于FeSO4（10ppm）及Hg2+之濃度的1∶1當量的Na2S?9H2O，充分攪拌，并使廢液之pH值保持在6～8范圍內(nèi)。

2).上述溶液經(jīng)放置后，過濾沉淀并妥善保管好濾渣（用此法處理，可使Hg濃度降到0.05ppm以下）。

3).再用活性炭吸附法或離子交換樹脂等方法，進一步處理濾液。

4).在處理后的廢液中，確證檢不出Hg后，才可排放。

處理方法之二（活性炭吸附法）

先稀釋廢液，使 Hg濃度在1ppm以下。然后加入NaCl，再調(diào)整pH值至6附近，加入過量的活性炭，攪拌約2小時，然后過濾，保管好濾渣。此法也可以直接除去有機汞。

處理方法之三（離子交換樹脂法）

于含汞廢液中加入NaCl，使之生成[HgCl4]2-絡(luò)離子而被陰離子交換樹脂所吸附。但隨著汞的形態(tài)不同，有時此法效果不夠理想。并且，當有有機溶劑存在時，此法也不適用。

2.6含氧化劑、還原劑的廢液注意事項

1).原則上將含氧化劑、還原劑的廢液分別收集。但當把它們混合沒有危險性時，也可以把它們收集在一起。

2).含鉻酸鹽時可作為含Cr（Ⅵ）的廢液處理。

3).含重金屬物質(zhì)時，可作為含重金屬的廢液處理。

4).不含有害物質(zhì)而其濃度在1％以下的廢液，把它中和后即可排放。

處理方法［操作步驟］

1).查明各氧化劑和還原劑，如果將其混合也沒有危險性時，即可一面攪拌，一面將其中一種廢液分次少量加入另一種廢液中，使之反應(yīng)。

2).取出少量反應(yīng)液，調(diào)成酸性，用碘化鉀――淀粉試紙進行檢驗。

3).試紙變藍時（氧化劑過量）：調(diào)整pH值至3，加入Na2SO3（用Na2S2O3、FeSO4也可以）溶液，至試紙不變顏色為止。充分攪拌，然后把它放置一夜。

第2篇：廢棄物處理的意義范文

關(guān)鍵詞：分包 會計核算 稅費

在目前施工企業(yè)會計實踐中，在分包合同是規(guī)范的含稅合同前提下，對分包工程相關(guān)稅費是否計入分包成本，會計人員往往有著不同的判斷，這就涉及到如何理解會計與稅法對此的相關(guān)規(guī)定的含義，按營業(yè)稅暫行條例第五條第三款“納稅人將建筑工程分包給其他單位的，以其取得的全部價款和價外費用扣除其支付給其他單位的分包款后的余額為營業(yè)額”，建筑業(yè)營業(yè)稅屬于差額征稅，因此似乎分包的營業(yè)稅費應(yīng)計入分包的成本，但是稅法此處規(guī)定差額征稅的實質(zhì)含義是合規(guī)的總分包營業(yè)稅是不重復繳納的，分包人繳納的的營業(yè)稅費是可以抵扣對應(yīng)工程總包人需要繳納的營業(yè)稅費的，按照《企業(yè)會計準則第15號―建造合同》，累計實際發(fā)生的合同成本占合同預(yù)計總成本的比例來確定合同完工進度時指出，分包工程作為總承包方成本的組成部分，其成本和收入都計入總包人的成本和收入，而在營業(yè)稅費不重復繳納的前提下，按照配比原則，對應(yīng)的主營業(yè)務(wù)稅金及附加就應(yīng)包括可抵扣的分包稅費，而建造合同準則中按總產(chǎn)值計提相關(guān)營業(yè)稅費，也印證了這種做法是符合準則精神的。需要注意的是，如果是不合規(guī)的總分包，分包人繳納的的營業(yè)稅費無法抵扣對應(yīng)工程總包人需要繳納的營業(yè)稅費的，那該部分營業(yè)稅費應(yīng)計入分包成本。

明確了分包成本入賬的口徑，即為分包產(chǎn)值扣除可抵扣的分包稅費后做為分包成本，這里的分包稅費只限于總包可抵扣部分，換言之也就是營業(yè)稅費按差額征稅不重復繳納的金額，對于在實際中按分包產(chǎn)值計征的分包印花稅、分包企業(yè)所得稅，分包個人所得稅，是應(yīng)由分包單獨承擔不能抵扣的，故不應(yīng)作為產(chǎn)值的減項而應(yīng)直接計入分包成本。同時為便于核對，避免差異造成核算與對比的不便，可在分包成本下設(shè)置兩個次級科目“分包產(chǎn)值”與“分包營業(yè)稅費及附加”， “分包營業(yè)稅費及附加” 科目 作為“分包產(chǎn)值”科目的備抵科目，以按分包產(chǎn)值計提的可抵扣的分包稅費入賬，在憑證的貸方或借方紅字填列。賬務(wù)處理如下：

分包工程款結(jié)算：借 工程施工―合同成本―分包成本―分包產(chǎn)值 貸 工程施工―合同成本―分包成本―分包營業(yè)稅費及附加 應(yīng)付賬款――應(yīng)付工程款（ 分包客商）。這里要注意分包合同是否為含稅價款，規(guī)范的做法分包合同是包含稅款的，如果分包合同為不含稅價款，則需要將不含稅價款換算為含稅價款。

總包方向分包方索取完稅證明， 憑完稅證明單原件及復印件申報總包方稅款時進行抵扣：借 應(yīng)交稅費―應(yīng)交營業(yè)稅、應(yīng)交城市維護建設(shè)稅等 貸 應(yīng)付賬款――應(yīng)付工程款（ 分包客商）。其中應(yīng)交稅費只填列可由總包抵扣的稅款，應(yīng)由分包自己承擔的稅款不能計入。

若由總包方代分包方繳納稅款則為：借 應(yīng)交稅費―應(yīng)交營業(yè)稅、應(yīng)交城市維護建設(shè)稅等 應(yīng)付賬款――應(yīng)付工程款（ 分包客商） 貸 銀行存款。這里借方的應(yīng)付賬款即為應(yīng)由分包自己承擔的不能抵扣的分包印花稅所得稅等。

解決了賬務(wù)處理口徑的問題，施工企業(yè)財務(wù)人員在實際工作中又會面臨另外一個問題，即稅率的變動問題。由于建設(shè)工程工期較長，工程款的結(jié)算、支付周期大多為跨年度，往往在一個工程施工周期內(nèi)就會碰上至少一次稅率調(diào)整的情況，雖然調(diào)整的一般都是營業(yè)稅的附加稅，如城建稅、地方教育費附加、水利建設(shè)基金等，但是由于建造合同總產(chǎn)值較大，計提時間與繳納時間并不一致，累計下來會造成計提的稅費與“應(yīng)交稅費”會計科目的余額出入較大的問題，對此的解決方法就是在每次稅率變動后，調(diào)整計提金額，公式如下：本期應(yīng)計提的某項稅費=（至本期末累計已確認收入-至本期末已完稅累計收入）×當期適用稅率+至本期末累計已繳納的某項稅費-至上期末累計已計提的某項稅費（公式1）。該公式可簡化為：本期應(yīng)計提的某項稅費=（至本期末累計已確認收入-至上期末累計已完稅收入）×當期適用稅率+至上期末累計已繳納的某項稅費-至上期末累計已計提的某項稅費（公式2）

例1：某工程項目執(zhí)行建造合同，至上期末累計已確認建造合同收入1000萬元，前期城建稅率均為0.15%，至上期末累計已計提城建稅1.5萬元，本期需確認收入200萬元，本期城建稅率為0.21%，至上期末已批復結(jié)算900萬元，已按舊稅率完稅1.35萬元并開具發(fā)票，本期已批復結(jié)算100萬元，已按新稅率完稅0.21萬元并開具發(fā)票，則本期應(yīng)計提的城建稅為：（（1000+200）-（900+100））×0.21%+（900×0.15%+100×0.21%）-1000×0.15%=0.42+（1.35+0.21）-1.5=0.48（萬元）（公式1），或（（1000+200）-900）×0.21%+900×0.15%-1000×0.15%=0.63+1.35-1.5=0.48（萬元）（公式2）。至本期末累計計提的城建稅為：1.5+0.48=1.98（萬元），至本期末累計繳納的城建稅為：1.2+0.36=1.56（萬元）。應(yīng)交稅費―城建稅的余額為貸方0.42萬元（1.5-1.35-0.21+0.48）（萬元），即為按建造合同確認的收入與工程結(jié)算收入的差額（1200萬元-1000萬元=200萬元）按當前城建稅率0.21%所計提的城建稅，也就是公式1中的“（至本期末累計已確認收入-至本期末已完稅累計收入）×當期適用稅率”這一部分，（（1000+200）-（900+100））×0.21%=0.42（萬元）。

根據(jù)相關(guān)會計準則和稅法，結(jié)合工作實際針對分包工程會計核算提出相應(yīng)的觀點和實務(wù)操作方法，以期不斷完善施工企業(yè)總分包業(yè)務(wù)的會計核算工作。

參考文獻：

第3篇：廢棄物處理的意義范文

關(guān)鍵詞：電子廢棄物；危害；回收利用

前言

隨著我區(qū)經(jīng)濟和電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，公眾對電子產(chǎn)品的需求不斷膨脹，隨之產(chǎn)生了大量的電子廢棄物。如何按3R原則回收處理海量電子廢棄物，日益成為公眾關(guān)注的環(huán)境話題。

1 電子廢棄物的回收處理現(xiàn)狀

1.1 電子廢棄物的內(nèi)涵和特點

廢棄電子電器產(chǎn)品中含有堿金屬、稀有金屬等有用物質(zhì)，回用潛力大，對其回收再利用，可減少對再生資源的開采，提高資源綜合利用水平。但是，如果處理不當，廢棄電子電器產(chǎn)品對土壤、地下水和大氣造成的污染將會相當嚴重。

1.2 寧夏電子廢棄物的回收處理現(xiàn)狀

1.2.1 我區(qū)電子廢棄物產(chǎn)量分析

根據(jù)《寧夏統(tǒng)計年鑒2011》，2010年寧夏城鄉(xiāng)居民五大類電器保有量見表1。

也就是說，2010年全區(qū)居民“四機一腦”總擁有量為5777178臺，數(shù)量較大。如果按3%的淘汰比率計算，其淘汰量也達到173315臺。另外，手機、微波爐、電話機、打印機等社會擁有量也較大。

1.2.2 我區(qū)電子廢物回收現(xiàn)狀

目前，我區(qū)大部分舊貨市場對于回收后的廢棄電器電子產(chǎn)品進行維修拼裝后再出售，少部分作為廢品進行拆解?；厥蘸蟮膹U棄電器電子產(chǎn)品大部分流入二手市場，存在一定的安全和環(huán)境隱患。

1.2.3 我區(qū)廢棄電器電子產(chǎn)品處理現(xiàn)狀

2010年我區(qū)建設(shè)了一家廢棄電器電子產(chǎn)品綜合處理企業(yè)，承擔全區(qū)的電器電子廢棄物的處理及綜合利用工作，結(jié)束了寧夏沒有處理廢棄電器電子產(chǎn)品專業(yè)企業(yè)的歷史。

該企業(yè)配套的收集系統(tǒng)尚在建設(shè)與完善中。計劃在2015年之前建成寧夏電子垃圾資源化開發(fā)項目，處置規(guī)模為年處理量0.5萬噸，作為備用處置項目。

2 我區(qū)電子廢棄物回收利用面臨的問題及原因

2.1 面臨的問題

2.1.1 電子廢棄物數(shù)量大。以我區(qū)633萬人口，195萬戶計算，假設(shè)每戶居民平均擁有彩電、冰箱、空調(diào)、洗衣機、電扇、熱水器、微波爐各一臺，每8年淘汰一次，那么我區(qū)每年就有170萬臺廢舊電器被淘汰，這還不包括手機、電腦、相機等電子產(chǎn)品，如果加上酒店賓館、企事業(yè)單位，數(shù)量將更是驚人。

2.1.2 現(xiàn)有的回收渠道結(jié)構(gòu)不合理，回收體系不完善，回收難度大。2010年之前，我區(qū)沒有正規(guī)的廢棄電器電子產(chǎn)品專業(yè)化集中回收、拆解、利用和處置企業(yè)，在該方面缺乏經(jīng)驗。

回收困難主要表現(xiàn)在：一是城市居民大多不愿費時、費力的交售給相關(guān)企業(yè)，缺乏相對應(yīng)的約束和激勵機制；二是缺乏正規(guī)的回收渠道，現(xiàn)在形成的廢棄電器電子產(chǎn)品回收系統(tǒng)，從事回收業(yè)務(wù)的大多是一些外來人員或個體工商戶，缺乏正規(guī)的回收體系。

2.1.3 回收市場混亂，拆解、利用、處置能力基礎(chǔ)差，能力弱。我區(qū)的廢棄電器電子產(chǎn)品拆解、利用及處置的企業(yè)起步晚、發(fā)展慢、基礎(chǔ)差，在市場尚不完全規(guī)范、公眾對電子產(chǎn)品認識還不到位的情況下，通常的處理方法有三個：一是翻新改裝后進入二手市場；二是簡單拆解、低水平再利用；三是與生活垃圾一起被填埋。

2.2 主要的原因

2.2.1 法律法規(guī)落實力度不夠，監(jiān)管不完善。從廢棄電器電子產(chǎn)品的分類回收、加工利用各環(huán)節(jié)，我區(qū)尚無完善的監(jiān)管體系，缺乏相應(yīng)的法制管理，導致市場比較散亂。此外，由于廢棄電器電子產(chǎn)品回收和處理完全是在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下自發(fā)進行的，缺乏有效的管理辦法來規(guī)范和制約。

2.2.2 資金保障落實難，缺乏政策支持。由于廢棄電器電子產(chǎn)品拆解行業(yè)不僅需要技術(shù)支撐，還需要人力、物力、配套土地等支撐，企業(yè)建設(shè)需要較多的資金投入。目前該行業(yè)尚屬薄利甚至虧損行業(yè)，其生存主要依靠政府補貼和稅收優(yōu)惠制度。

2.2.3 宣傳教育力度不夠，公眾參與意識欠缺。社會消費者及各類企業(yè)均對廢棄電器電子產(chǎn)品的資源意識和環(huán)境意識薄弱，現(xiàn)有媒體缺乏對廢棄電器電子產(chǎn)品相應(yīng)的環(huán)境宣傳教育，公眾對其所帶來的環(huán)境危害嚴重性認識不清楚。

3 對我區(qū)電子廢棄物回收利用的對策建議

3.1 通過政策導向，培育發(fā)展利用產(chǎn)業(yè)

堅持市場導向的原則，集中力量支持規(guī)模適度、管理先進、符合環(huán)保要求的廢棄電器電子產(chǎn)品資源化利用示范工程，建立企業(yè)日常監(jiān)測制度，監(jiān)督企業(yè)處理的整個流程，避免環(huán)境污染。

3.2 規(guī)范處理企業(yè)的建設(shè)

全面實施處理企業(yè)資質(zhì)制度，制定符合自治區(qū)經(jīng)濟現(xiàn)狀的企業(yè)準入條件，規(guī)范處理企業(yè)建設(shè)。處理企業(yè)必須具有健全的環(huán)境管理制度和措施，并配套相應(yīng)的污染治理設(shè)施，還必須采用高新技術(shù)，使用專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)用規(guī)范化處理流程，在最大化回收資源的同時防止二次污染的發(fā)生，嚴格禁止有污染隱患的拆解行為。

3.3 建設(shè)專用回收渠道，實行生產(chǎn)者延伸責任制

由于廢棄電器電子產(chǎn)品的性質(zhì)和特點，不能完全依靠社區(qū)回收網(wǎng)點，需要建設(shè)專用的回收渠道，探索生產(chǎn)者責任制，進一步規(guī)范生產(chǎn)商、經(jīng)銷商、消費者和回收處理者之間的責任和義務(wù)。

按照生產(chǎn)者延伸責任制要求，明確銷售商和生產(chǎn)商在廢舊電器回收中所應(yīng)承擔的義務(wù)，充分利用現(xiàn)有電器銷售系統(tǒng)，構(gòu)建廢舊電器的“銷售-回收”網(wǎng)。

3.4 采取有效的經(jīng)濟政策

將經(jīng)濟政策應(yīng)用到電子廢棄物管理領(lǐng)域中，激勵和改變生產(chǎn)者和消費者的行為，引導全社會共同參與電子廢棄物回收處理。通過收取垃圾費、填埋費（稅）等，改變產(chǎn)品的成本結(jié)構(gòu)，引導生產(chǎn)者和消費者的行為。通過稅收減免、政府獎勵等措施，鼓勵生產(chǎn)者和消費者回收和再利用廢棄物。對主動承擔廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理責任的生產(chǎn)企業(yè)，予以表彰。

3.5 提高個人及企業(yè)環(huán)保理念

充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介開展多層次、多形式的宣傳和科普教育，加大對廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用重要性的宣傳，提高全社會的資源意識和環(huán)境意識。

同時鼓勵制造商開發(fā)環(huán)境友好型產(chǎn)品，主動承擔電子廢棄物的回收責任。規(guī)范回收渠道，引導回收者建立多方參與的電子產(chǎn)品回收系統(tǒng)，防止不法商販以不正規(guī)的方式處理廢舊產(chǎn)品，造成環(huán)境污染和資源浪費。

4 結(jié)束語

綜上所述，如何降低我區(qū)廢棄電子產(chǎn)品有害物質(zhì)對環(huán)境的危害，廢棄電子產(chǎn)品以無害環(huán)境的方式回收利用和處置，是擺在政府、生產(chǎn)商、環(huán)保組織以及所有公眾面前的重要課題。針對目前嚴峻的形勢，我們應(yīng)該在借鑒發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗的同時，結(jié)合我區(qū)區(qū)情，采取多種措施尋求切實有效的資源化方案，通過走產(chǎn)業(yè)化和循環(huán)經(jīng)濟之路，使電子廢棄物得到合理的處理和利用。

參考文獻

第4篇：廢棄物處理的意義范文

關(guān)鍵詞:塑料廢棄物;碳基材料;環(huán)境工程

固體廢棄物處理與處置作為多學科交叉的綜合性研究方向，涉及生活垃圾、工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)廢物和危險廢物的處理處置與資源化、管理體系建立以及相關(guān)法規(guī)標準制定等多個研究領(lǐng)域［1］。該學科包括對固體廢物進行管理和污染控制的處理處置技術(shù)以及對固體廢物作為可再生資源進行利用的各類資源化技術(shù)［2］。課程設(shè)計是指在學校教育環(huán)境中，使學生獲得的、促進其遷移的、進而促使學生全面發(fā)展的教學方案，突破了以往只注重知識、經(jīng)驗積累的局限，把積累、遷移、促進學生發(fā)展等多方面因素作為指標。江蘇理工學院固體廢物處理與處置課程設(shè)計就是根據(jù)環(huán)境工程專業(yè)特點所開展的實踐教學課程。本課程對學生根據(jù)社會生活中提出的問題、分析問題、解決問題等綜合能力的培養(yǎng)有著重要的意義，也是增強學生對本專業(yè)知識的鞏固和應(yīng)用的重要途徑。塑料廢棄物是指日常生活生產(chǎn)中產(chǎn)生污染環(huán)境的廢棄塑料制品。塑料廢棄物的種類較多，常見的有廢棄的塑料包裝、農(nóng)用塑料制品如棚膜等，已經(jīng)成為城市生活垃圾的主要組成部分之一，占城市固體廢棄物的15%20%［3］。對廢棄塑料的回收利用，既可以保護地球環(huán)境，還可以實現(xiàn)資源再利用，節(jié)約能源。本論文主要介紹反應(yīng)釜的特點、廢棄塑料在反應(yīng)釜內(nèi)熱處理的原理及廢棄塑料資源化利用，闡述反應(yīng)釜內(nèi)熱處理廢棄塑料在固體廢棄物處理與處置課程設(shè)計中的重要意義。

1反應(yīng)釜熱處理廢棄塑料的特點及其資源化利用的原理

1.1反應(yīng)釜的特點

不銹鋼反應(yīng)釜是熱處理廢棄塑料的基本設(shè)備，它是由一個完全由不銹鋼組成的密閉的反應(yīng)空間，能夠耐800℃以下的反應(yīng)溫度和1000個大氣壓的高壓，可以滿足一些難合成材料以及亞穩(wěn)態(tài)材料特殊的合成條件。不銹鋼反應(yīng)在熱處理廢棄塑料過程中有以下特點:一是反應(yīng)在一個密閉的條件下進行，反應(yīng)物不會溢出，得到的產(chǎn)物在一個密閉的空間內(nèi)冷卻至室溫可以防止氧化。二是在反應(yīng)過程中可以形成高壓的體系有利于亞穩(wěn)態(tài)新材料的發(fā)現(xiàn)。三是反應(yīng)釜可以在較高的溫度和壓力下進行，反應(yīng)過程中產(chǎn)生的熱量集中在反應(yīng)釜內(nèi)有利于在較低的溫度下實現(xiàn)產(chǎn)物的形成和結(jié)晶同步完成，從而有利于減少能耗。四是反應(yīng)過程中無需任何保護氣體，操作簡單，安全性較好。

1.2熱處理廢棄塑料制備碳基材料實現(xiàn)資源化利用的基本原理

將廢棄塑料和其它原料加入到反應(yīng)釜內(nèi)，通過電爐對反應(yīng)釜進行加熱，使反應(yīng)釜內(nèi)的廢棄塑料通過熱處理形成碳原子與其它原料一起發(fā)生新的化學反應(yīng)形成新的碳基材料。

1.3合成碳基材料的舉例

在反應(yīng)釜內(nèi)熱處理廢棄塑料可以制備不同的碳基材料，主要包括以下部分:1.3.1不同形貌的碳納米材料在反應(yīng)釜內(nèi)550℃利用氫氧化鈣作為脫氟劑水熱處理廢棄聚四氟乙烯可以制備得到直徑為140200nm的非晶碳球，如圖1所示［4］。1.3.2碳復合材料在反應(yīng)釜內(nèi)利用廢棄聚丙烯、二茂鐵和疊氮化鈉反應(yīng)制備了鐵/碳納米管復合材料，如圖2所示［5］。1.3.3碳化物納米材料利用硫粉作為誘發(fā)劑，以硅粉作為硅源，廢棄聚乙烯作為碳源與金屬鈉和鎂在反應(yīng)釜內(nèi)發(fā)生還原反應(yīng)制備了碳化硅納米材料，如圖3所示［6］。以過渡金屬氧化物(二氧化鈦、五氧化二釩、五氯化二鈮和三氧化鉬)作為金屬源，廢棄聚四氟乙烯為碳源與金屬鈉在反應(yīng)釜內(nèi)發(fā)生共還原反應(yīng)制備過渡金屬碳化物(立方相碳化鈦、碳化釩、碳化鈮和六方相的碳化鉬)，如圖4所示［7］。

2反應(yīng)釜內(nèi)熱處理廢棄塑料在固體廢棄物處

理與處置課程設(shè)計中的重要意義江蘇理工學院環(huán)境工程專業(yè)開展的固體廢棄物處理與處置專業(yè)課程設(shè)計所使用的反應(yīng)釜內(nèi)熱處理廢棄塑料是固體廢棄塑料資源化利用的方法之一。通過設(shè)計實驗方案，在反應(yīng)釜內(nèi)回收塑料廢棄物制備有價值的碳基材料。通過設(shè)計不同的實驗方案，可以實現(xiàn)塑料廢棄物的資源化利用，制備不同類型的碳基材料如不同形貌的碳材料、碳化硅半導體材料以及過渡金屬碳化物材料。了解不同類型的廢棄塑料在反應(yīng)釜內(nèi)熱解規(guī)律以及轉(zhuǎn)化機理。固體廢棄物處理與處置專業(yè)課程設(shè)計這門實踐課程能夠提高學生的動手能力，并且把已經(jīng)掌握的理論知識在實踐課程中得到應(yīng)用，使學生的理論知識得到進一步鞏固和豐富。隨著生活水平的提高，高分子塑料用品需求量猛增，然而塑料用品的使用周期較短，同時由于這些高分子塑料用品在自然界中降解周期非常長，已經(jīng)成為城市主要固體垃圾的之一。對廢棄塑料的資源化利用可以保護環(huán)境還可以節(jié)約資源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。通過固體廢棄物處理與處置課程設(shè)計使學生對固體廢棄物對環(huán)境的危害有進一步了解，同時使學生從理論和實際的聯(lián)系中去更好地理解和掌握學習的內(nèi)容，引導學生運用所學的知識分析和解決實際生活中的問題，從而可以提高學生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力和實踐能力，為社會培養(yǎng)創(chuàng)新性人才。

3結(jié)語

第5篇：廢棄物處理的意義范文

關(guān)鍵詞：固體廢棄物 基本任務(wù) 綜合治理 供求關(guān)系

1、固體廢棄物治理的定義

固體廢棄物治理是指在政府主導下政府與社會參與者管理固體廢棄物事務(wù)的所有方式方法與行動的總和，包括固體廢棄物處理、管理和政府與社會參與者及社會參與者之間的互動等方式方法與行動，向社會提供物質(zhì)資源、能量資源、環(huán)境容量等資源性產(chǎn)品和固體廢棄物處理服務(wù)、資源環(huán)境保護的教育及相關(guān)投訴的處理服務(wù)等服務(wù)性產(chǎn)品。

固體廢棄物治理的環(huán)境容量與服務(wù)性產(chǎn)品是既不具有排他性也不具有競用性的“公共物品”。固體廢棄物治理的研究對象是政府與社會及社會各利益相關(guān)方之間互動的方式方法，其目標是均衡消費者利益與社會成本、效率與公平，遏制市場失靈，促進固體廢棄物處理產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強調(diào)的是政府與社會及社會各利益相關(guān)方之間的良性互動，是一門社會技術(shù)，需要綜合應(yīng)用行為分析、心理學、經(jīng)濟學、社會學等學科的知識，研究、制定社會組成的“個體”對“他人”跨界行為與市場行為的響應(yīng)方式、方法與途徑，研究政府、社會與市場的相互作用，這與固體廢棄物處理和管理不同。

固體廢棄物處理的研究對象是固體廢棄物的處理技術(shù)，屬于工程技術(shù)領(lǐng)域，目的是妥善處理廢棄物，強調(diào)的是固體廢棄物減量、排放控制、分流分類、收集、轉(zhuǎn)運、處理處置等處理作業(yè)及其協(xié)調(diào)推進。固體廢棄物管理的研究對象是政府對固體廢棄物處理行業(yè)的管理，屬于管理學范疇，目的是保證固體廢棄物處理行業(yè)有序發(fā)展，強調(diào)的是政府的行業(yè)管理作用。

2、固體廢棄物治理的基本任務(wù)

固體廢棄物治理的根本任務(wù)是促進政府與社會良性互動，遏制市場失靈，共同推動固體廢棄物處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根本目的是確保固體廢棄物妥善處理。為完成固體廢棄物治理的根本任務(wù)與根本目的，必須做好源頭需求側(cè)管理、固體廢棄物處理體系的建設(shè)與管理、固體廢棄物治理服務(wù)需求與供給的均衡、固體廢棄物治理效率與公平的均衡等工作，這是固體廢棄物治理的基本任務(wù)。

2.1 完善源頭需求側(cè)管理

理清產(chǎn)品生產(chǎn)者、廢棄物排放者和處理者的責權(quán)利，將源頭需求側(cè)管理資本化，切實落實污染者負責原則、受益者補償原則和生產(chǎn)者責任延伸制度，通過減少資源消耗和產(chǎn)品廢棄物產(chǎn)量、推動可持續(xù)消費、促進廢棄物分流分類儲存與排放、提高再生資源回收率與鼓勵源頭自處理等措施，減少固體廢棄物產(chǎn)量和排放量，為后續(xù)無害化、資源化處理創(chuàng)造有利條件。重點做好分流分類、源頭減量與回收工作。

2.2 建立協(xié)調(diào)的固體廢棄物分類處理體系

建立收運體系，建立資源回收體系，建設(shè)足夠能力的處理設(shè)施，建設(shè)足夠庫容的滿足爐渣處置和應(yīng)急所需的填埋場，促進固體廢棄物處理鏈的源頭減量、排放（控制）、收集、轉(zhuǎn)運、處理（回收利用）、處置等作業(yè)環(huán)節(jié)形成產(chǎn)業(yè)鏈。落實“誰治理誰獲利”原則，綜合利用經(jīng)濟手段、科技手段和行政手段，確保固體廢棄物處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成以資源回收利用為核心的固體廢棄物分類處理循環(huán)經(jīng)濟體系，回收利用再生資源和能量資源，減少后續(xù)環(huán)節(jié)的廢棄物處理量和進入填埋場的處置量。重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾處理水平。

2.3 建立健全固體廢棄物治理的供求關(guān)系

在研究固體廢棄物治理的需求與供給的基礎(chǔ)上，研究與建立健全固體廢棄物治理的供求關(guān)系，均衡固體廢棄物處理服務(wù)的需求與供給，并動用政府管制工具，尤其是經(jīng)濟工具，協(xié)調(diào)社會各利益相關(guān)方的利益與社會福利。

一是根據(jù)上游排放的固體廢棄物的“質(zhì)”與“量”，確定下游固體廢棄物分類處理的方式與規(guī)模，確保已排放的廢棄物得到及時且妥善的處理，同時，固體廢棄物處理能力應(yīng)留有一定余量，以備固體廢棄物排放量增大和發(fā)生突發(fā)事件時應(yīng)急之需。

二是建立健全社會力量準入與退出機制，建立健全經(jīng)濟調(diào)節(jié)平臺，創(chuàng)新投融資模式，建立健全以服務(wù)效果為重點的考核考評機制，確保固體廢棄物治理服務(wù)的供給滿足社會需求。

三是“劃片而治”與社會自治，整合固體廢棄物排放者與處理者，即讓廢棄物處理者與排放者直接“交易”或二者融合，讓固體廢棄物排放的外部不經(jīng)濟性與固體廢棄物處理的外部經(jīng)濟性“內(nèi)部化”，從而優(yōu)化資源配置。

四是協(xié)調(diào)產(chǎn)品生產(chǎn)者與消費者（或廢棄物排放者）之間的利益，促進產(chǎn)品生產(chǎn)者減少資源消耗和產(chǎn)品廢棄物產(chǎn)量，減少消費者的利益損失。

2.4 兼顧效率與公平

加強固體廢棄物治理的投入與產(chǎn)出分析，制定基于市場供求關(guān)系的排放費收支機制與治理產(chǎn)品的價格機制，增加信息透明度，打破壟斷或壟斷性競爭，消除分配上的平均主義和不合理差別，制定與落實惠民政策，促進政府與社會共治，兼顧效率與公平。

3、固體廢棄物的綜合治理

3.1 固體廢棄物的治理準則與方法

固體廢棄物治理準則是確定固體廢棄物治理方案的依據(jù)，也是開發(fā)固體廢棄物治理方法時必須遵循的一般性原則，是社會經(jīng)濟發(fā)展對固體廢棄物治理的具體要求。生態(tài)環(huán)境保護要求無害化，循環(huán)型社會系統(tǒng)建設(shè)要求資源化和減量化，資源節(jié)約與保護及經(jīng)濟與城市可持續(xù)發(fā)展要求節(jié)約土地、節(jié)約資金以及資源化和減量化，和諧社會建設(shè)要求居民滿意。由此可見，在當前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢下，固體廢棄物的治理準則主要包括：無害化、資源化、減量化、節(jié)約土地、節(jié)約資金和居民滿意。治理方法包括傳統(tǒng)意義上的理方法及維持治理意義上政府與社會良性互動的政策、措施和程序，呈現(xiàn) 3個層次，一是經(jīng)濟手段和科技手段為最重要的治理方法，二是生產(chǎn)者責任延伸制度和分流分類為應(yīng)該優(yōu)先選用的方法，三是物質(zhì)回收利用、生物轉(zhuǎn)換、熱轉(zhuǎn)換和填埋處置為垃圾消納的硬方法。固體廢棄物治理應(yīng)善用經(jīng)濟手段和科技手段，優(yōu)先落實生產(chǎn)者責任延伸制度和推進固體廢棄物分流分類，因地制宜地推進物質(zhì)回收利用、生物轉(zhuǎn)換、熱轉(zhuǎn)換和填埋處置，多措并舉，推進固體廢棄物綜合治理。

3.2 固體廢棄物治理的綜合方案

固體廢棄物綜合治理是指根據(jù)固體廢棄物的成分或特性，結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟、科技、地理和人文條件，優(yōu)化組合多種治理方法，回收物質(zhì)和能量，以廢治廢，實現(xiàn)垃圾處理集約化、資源化、專業(yè)化和無害化。固體廢棄物綜合治理可以采用綜合處理基地方式集中處理，也可以通過構(gòu)建信息交互系統(tǒng)，采用虛擬生態(tài)工業(yè)園方式分散各處理單元或單位緊密關(guān)聯(lián)的處理。遵循以下4個原理。

3.2.1 共生性原理

通過不同企業(yè)或工藝流程間的橫向耦合及資源共享，為企業(yè)和流程各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢物尋找下游的“分解者”，建立工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的“食物鏈”，有效削減固體廢物產(chǎn)生量，從而最大限度地減少固體廢物的處理負荷。此外，固體廢物設(shè)施的各個組成部分彼此之間也存在著緊密的共生關(guān)系。

3.2.2 地域性原理

固體廢物處理設(shè)施的配置以及各種設(shè)施之間的配置順序，因所在區(qū)域的固體廢物（原料）特性，以及社會、經(jīng)濟和環(huán)境條件，具有區(qū)域的特殊性。

3.2.3 環(huán)境安全原理

應(yīng)避免固體廢物處理設(shè)施在運行過程中對環(huán)境造成負面的影響，如應(yīng)避免填埋場產(chǎn)生的滲瀝液對土壤和水體的影響，避免垃圾焚燒排放的有害氣體對大氣的污染等。

3.2.4 循環(huán)再生原理

要求固體廢棄物處理既能有效消除污染，又能充分回收垃圾中的有用物質(zhì)和能量。

第6篇：廢棄物處理的意義范文

【文章摘要】餐廚廢棄物處理成為全社會和政府關(guān)注的焦點話題，現(xiàn)狀：餐廚廢棄物的流向：一是食物殘渣，被有償收購進入養(yǎng)豬、漁場，主要用于喂豬、喂魚，產(chǎn)生“垃圾豬”。 二是餐飲企業(yè)將經(jīng)過過濾的餐廚廢水排入隔油池，浮在餐廚廢棄上面的廢棄油脂可能被一些私營加工廠收購并加工為“地溝油”出售；餐廚廢棄物處置和管理的先進經(jīng)驗：采取BOT（建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓）方式；餐廚廢棄物處置和管理的建議和對策：政府高度重視餐廚廢棄物處置和管理工作，制定地方規(guī)范性文件，加強領(lǐng)導，形成餐廚廢棄物監(jiān)管合力，餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目建設(shè)，營造餐廚廢棄物無害化處置及資源化利用的良好氛圍。

【關(guān)鍵詞】餐廚廢棄物處理; 現(xiàn)狀; 監(jiān)管對策

近年來，隨著“地溝油”、“垃圾豬”等食品安全問題屢禁不止，社會對食品安全關(guān)注與日俱增，尤其在國內(nèi)“地溝油”事件還未完全杜絕的情形下，餐廚廢棄物處理成為全社會和政府關(guān)注的焦點話題。隨著我市餐飲業(yè)的發(fā)展，餐廚垃圾日產(chǎn)生量還將呈增長態(tài)勢，為加強我市餐廚廢棄物的處理工作，現(xiàn)就我市餐廚廢棄物處理的現(xiàn)狀與監(jiān)管分析總結(jié)如下。

一、 現(xiàn)狀：

餐廚廢棄物產(chǎn)生情況與流向：大家對“地溝油”這字很熟悉，對餐廚廢棄物有點陌生，所謂餐廚廢棄物是指除居民生活以外的食品加工、餐飲服務(wù)、單位供餐等活動中的食物殘渣和廢棄食用油脂等廢棄物，食物殘渣俗稱“泔水”，廢棄食用油脂俗稱“地溝油” 。我市現(xiàn)有餐飲服務(wù)單位、企事業(yè)單位食堂共計4000家，每天產(chǎn)生餐廚廢棄物約130噸 (經(jīng)專家預(yù)測，江陰市人均餐廚廢棄物日產(chǎn)量約為0.1千克)，目前這些物流向是：一是食物殘渣，被有償收購進入養(yǎng)豬、漁場，主要用于喂豬、喂魚，產(chǎn)生“垃圾豬”。 二是餐飲企業(yè)將經(jīng)過過濾的餐廚廢水排入隔油池，浮在餐廚廢棄上面的廢棄油脂可能被一些私營加工廠收購并加工為“地溝油”出售，有可能使地溝油回流餐桌，嚴重危害人民群眾的身體健康。

餐廚廢棄物處置情況：經(jīng)調(diào)查，目前我市基本沒有持廢棄油脂回收加工企業(yè)，。

餐廚廢棄物管理情況：由于政策法規(guī)滯緩，缺乏長效管理機制，一些地方有不法商販利用餐廚廢棄物提煉所謂的地溝油，經(jīng)過非法渠道，通過餐飲、食品加工等環(huán)節(jié)進入食物鏈的情況，我市也開展過地溝油專項清查行動，嚴厲查處取締非法地溝油回收加工點。但由于尚未出臺適合本市的餐廚廢棄物無害化處置及資源化利用的相關(guān)政策法規(guī)，停留在發(fā)動、集中整治、總結(jié)督查評估等層面，缺乏長效管理機制。

二、 國內(nèi)部分城市餐廚廢棄物處置和管理的先進經(jīng)驗

采取BOT（建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓）方式，走市場化道路：餐廚廢棄物產(chǎn)生單位與政府批準的相關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，并將產(chǎn)生的餐廚廢棄物由企業(yè)統(tǒng)一回收處理，企業(yè)在合作中的主要任務(wù)是保證全市餐飲服務(wù)單位產(chǎn)生的餐廚廢棄物日產(chǎn)日清，不造成環(huán)境污染。企業(yè)投資建設(shè)餐廚垃圾無害化、資源化處理廠，并和科研院所合作，研制出有知識產(chǎn)權(quán)的餐廚廢棄物處理設(shè)備，通過蛋白飼料原料生成系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)（減少氮、磷分含量）、生物柴油系統(tǒng)、生物除臭系統(tǒng)、自動化控制系統(tǒng)等工藝，使餐廚垃圾處理基本實現(xiàn)了資源化、減量化、無害化、標準化、規(guī)?；⒆詣踊约凹苫?，有效地推動了餐廚垃圾規(guī)范化管理。

政府與餐廚廢棄物處置企業(yè)合作中，主要在三個方面給予支持，一是列入民生工程，在經(jīng)費上給予支持。二是在政策上給予支持，制定相應(yīng)的餐廚垃圾管理條例。三是在監(jiān)管力量上給予支持。政府成立由城市管理局牽頭，環(huán)保、公安、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門參與，抽調(diào)人員，集中辦公，加強管理，嚴厲處罰，規(guī)范餐廚廢棄物回收處置工作。

三、 做好餐廚廢棄物處置和管理的建議和對策

餐廚廢棄物處置和管理是一項工程量大、涉及面廣而又迫切需要下大力氣解決的民生問題，且餐廚廢棄物的含水量、有機物含量、油脂含量及鹽分含量均較高，營養(yǎng)元素豐富，具有很大的回收利用價值。因此，特提出以下建議和對策：

1、 建議政府高度重視餐廚廢棄物處置和管理工作，將其列入民生工程，并加大政策和資金方面的投入。從實際情況看，解決好餐廚廢棄物的處置和管理問題至少4個有利于。一是有利于減輕環(huán)境污染。餐廚廢棄物處理系統(tǒng)中就具有污水處理（減少氮、磷成分含量）、生物除臭功能，排出符合規(guī)定且氮、磷成份含量低的水，就能遏制巢湖以及肥河藍藻問題。二是有利于從源頭上解決“泔水豬”問題。三是有利于杜絕“地溝油”回流食物鏈。四是有利于我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。

2、 建議制定地方規(guī)范性文件，使餐廚廢棄物處置和管理工作做到有法可依。制定地方餐廚廢棄物處置管理辦法。要確立執(zhí)法主體，建立部門之間分工明確、協(xié)作配合的工作機制，明確主要責任部門，強化餐廚廢棄物產(chǎn)出單位責任意識，規(guī)范餐廚廢棄物回收、使用行為。

3、 要加強領(lǐng)導，形成餐廚廢棄物監(jiān)管合力。要成立餐廚廢棄物管理領(lǐng)導小組，加強制度建設(shè)，建立聯(lián)動機制。先期，市、鎮(zhèn)（街道）都可成立一支專門的監(jiān)管執(zhí)法隊伍，并落實責任。一是加強監(jiān)督管理，打擊非法收運加工餐廚廢棄物行為；二是開展逐戶宣傳發(fā)動，使所有餐廚廢棄物產(chǎn)生單位都明確集中收運處置的意義，變被動為主動。

第7篇：廢棄物處理的意義范文

[關(guān)鍵詞]廢棄物;廢棄物流;物流管理;環(huán)境問題;市場化;資源化

固體廢棄物問題是全球十大問題之一,就我國看,不僅固體廢棄物問題形勢嚴峻,資源形勢也不容樂觀,人均資源低于世界平均水平,利用率低,浪費嚴重,很大一部分資源沒有發(fā)揮效益,形成了新的廢棄物。從我國固體廢物處置現(xiàn)狀,探討如何建立監(jiān)督和社會保障系統(tǒng),開拓符合中國實際的固體廢物治理有效途徑,是當前一項重要課題。廢棄物通常指在一定時空條件下沒有使用價值的物質(zhì),也可說是能源和資源還未被充分利用的部分。固體廢棄物是指在社會的生產(chǎn)、流通、消費等一系列活動中產(chǎn)生的一般不再具有原使用價值而被丟棄的以固態(tài)和泥狀存在的物質(zhì)。固體廢物處置產(chǎn)業(yè)化運行機制下一個重要方面是政府管理部門要制定和執(zhí)行宏觀調(diào)控政策。主要運用經(jīng)濟手段和法律手段同時輔以必要的行政手段,可彌補市場自發(fā)性、盲目性等方面的不足。搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,將固廢處置行業(yè)納入法制化、規(guī)范化軌道。只要遵循市場競爭規(guī)則,按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事,廢棄物流管理企業(yè)就會有活力、有前途,走良性循環(huán)之路。

南京市固體廢棄物具有以下三個特點: ①生活垃圾數(shù)量很大。②固體廢棄物品種多。③處理需求迫切。各種廢棄物的數(shù)量日益增加,對社會生產(chǎn)、城市衛(wèi)生和人們身體健康的威脅越來越嚴重。南京作為我國著名的大城市,迫切需要對固體廢棄物進行處理,使之達到無害化、減量化、資源化的要求,是廢棄物流管理的重要任務(wù)。

在廢棄物品中,不再回收利用的廢棄物通過銷毀、掩埋等方式予以處理,如殘渣、垃圾等是構(gòu)成廢棄物流的實體,廢棄物品的流動過程,就叫做固體廢棄物流。固體廢棄物數(shù)量的不斷增加嚴重威脅人類的生存環(huán)境,改善人類生存環(huán)境的關(guān)鍵即在于對其物流管理的成功與否。目前南京市通過三個途徑:回收可再生資源、各行業(yè)自行處理及垃圾綜合利用來實現(xiàn)部分固體廢棄物向有用資源的轉(zhuǎn)化。素有廢舊物利用的傳統(tǒng)的南京市目前面對新的消費觀念和生活水平的提高,人們的資源回收觀念淡薄加之由于利潤不夠大,使南京市回收網(wǎng)點逐年減少。實際上,固體廢棄物的資源化只占20%,大部分的固體廢棄物作為垃圾仍推向社會,而未得到利用。為加速實現(xiàn)城市生活廢棄物的減量化、資源化和無害化,歐洲的經(jīng)驗值得借鑒,各國普遍制定由法律、經(jīng)濟、管理相結(jié)合的三位一體政策,把管理目標向源頭減量化延伸,通過對垃圾的全過程控制,實現(xiàn)商品生產(chǎn)、流通、消費的全過程良性循環(huán),從而減少固體廢棄物的最終處理量。垃圾進行再生循環(huán)和能量回收,不同的國家所采用的措施和途徑不同。一些國家強調(diào)從源頭減少垃圾,如德國和荷蘭制定了法規(guī)條令,特別限制包裝物使用,因此從源頭上減少了垃圾的產(chǎn)生。廢物的管理目標在歐洲可以分三個層次:垃圾產(chǎn)生源頭減量化、再生循環(huán)資源化、最終處理處置。在歐洲國家中,德國和荷蘭首先考慮避免產(chǎn)生垃圾為目標,而法國和意大利是以垃圾再生循環(huán)資源化為目標,希臘以去除垃圾為目標。我們可以通過借鑒發(fā)達國家并結(jié)合自身情況,制定固體廢棄物流管理模式,加速我國廢棄物流管理事業(yè)的發(fā)展。

加強固體廢棄物流管理,首先要加強固體廢棄物的科學處理,實現(xiàn)其資源化轉(zhuǎn)化。資源化表示資源的再循環(huán)或利用廢棄物而回收物質(zhì)與能源;固體廢棄物資源化的基本任務(wù)是采取工藝措施從固體廢棄物中回收一切當前可利用的成分。具有原料的廉價性、永久性和普遍性的特點,是廢棄物處理的最佳選擇和最終歸宿。原位處理指固體廢棄物不出原產(chǎn)生單位即化為資源的新技術(shù),這是一種最為經(jīng)濟和前途廣闊的自我消納。目前正在工農(nóng)業(yè)中多方面開展。如煤渣的利用,煤渣量大不僅占地,而且放出含硫氣體污染大氣,甚至會自燃起火。煤渣主要可用做建筑材料,用增鈣技術(shù)使火力發(fā)電廠的液態(tài)渣中氧化鈣增至30%,可大大提高煤渣的水硬膠凝活性,成為墻體材料的優(yōu)質(zhì)原料。稻殼的處理方法也多種多樣,具有極大的利用價值。廢物利用已在日本等國家展開,我們可以借鑒。南京這類企業(yè)也不少,原位處理的效益很明顯。綜合利用固體廢棄物則包含兩層意思,一是指某類物質(zhì)可多方面利用;二是指城市垃圾集中后再分類處理和利用。這種變廢為寶的經(jīng)營技藝,對研究物流的經(jīng)濟效益,企業(yè)、國家的興旺發(fā)達都有重要的意義。其次發(fā)揮市場經(jīng)濟運行機制在固體廢棄物流管理中的作用。固體廢棄物處理作為一種社會服務(wù)性事業(yè),是一項系統(tǒng)工程,還處在自發(fā)、無序的狀態(tài),其涉及面很廣,影響巨大。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展與完善,固體廢棄物處理實行市場競爭,社會化服務(wù)的機制必然會沖破人們的習慣性觀念,而在社會建立自己的位置?！跋任廴竞笾卫怼钡挠^點已誤導人們多年,使環(huán)境保護始終跟不上工業(yè)革命的進程。固體廢棄物處理工作在環(huán)境管理中更是個薄弱環(huán)節(jié)。我國多年來采用政府包辦方式,政府的包袱越來越重。要改變這種狀況應(yīng)該從根本上實行責權(quán)分離,按“誰污染誰治理”的原則,將固體廢棄物處理作為新產(chǎn)業(yè)推向市場,逐步形成社會化服務(wù)體系,面向產(chǎn)廢企業(yè),成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場競爭者。加強固體廢棄物流管理,另一個重要方面是政府管理部門要制定和執(zhí)行宏觀調(diào)控政策。管理部門應(yīng)把主要精力放在制定符合實際的政策,加大執(zhí)法、調(diào)控力度方面,將該行業(yè)納入法制化、規(guī)范化軌道。固體廢棄物流管理僅靠環(huán)保部門是不夠的,要靠有關(guān)部門的通力協(xié)作,按管理職責范圍切實負起責任,即整體聯(lián)動為廢物處理行業(yè)營造一個良好、寬松、自由競爭的外部環(huán)境,建立服務(wù)行業(yè)新的經(jīng)濟增長點。根據(jù)環(huán)境專家預(yù)測,下個世紀環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)中主導性產(chǎn)業(yè)就是如何利用和處理人類活動中產(chǎn)生的大量固體廢棄物。因此,固體廢棄物流的管理必將成為社會生活中不可缺少的極為重要的環(huán)節(jié)。

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第8篇：廢棄物處理的意義范文

【關(guān)鍵詞】衛(wèi)生監(jiān)督 環(huán)境保護 和諧社會 空調(diào)通風系統(tǒng) 醫(yī)療廢棄物

21世紀，隨著物質(zhì)生活水平的提高，健康、長壽已成為中國人的話題，構(gòu)建和諧社會也成為我們?nèi)w國民心目中的一個美好愿望。當然，要實現(xiàn)全社會整體上的和諧，自然首先需要從打造一些局部和諧開始。衛(wèi)生監(jiān)督工作的最終目的就是實現(xiàn)人與自然的和諧以及人與社會的和諧，而“和諧衛(wèi)監(jiān)”更是聯(lián)系人群健康與環(huán)境保護，構(gòu)建和諧社會中不可或缺的一項“基礎(chǔ)和諧”，因此在構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大實踐中，衛(wèi)生監(jiān)督工作具有十分重要的作用。目前，國內(nèi)的衛(wèi)生監(jiān)督工作主要包括傳染病防治、職業(yè)病防治、醫(yī)療執(zhí)業(yè)以及學校的衛(wèi)生監(jiān)督。其中與環(huán)境密切相關(guān)的主要有公共場所集中式空調(diào)系統(tǒng)、醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢棄物以及鑄造行業(yè)職業(yè)病危害物質(zhì)污染。公共場所是人群聚集和經(jīng)常活動的場所，隨著人們對生活質(zhì)量和環(huán)境要求的不斷提高，集中式空調(diào)已成為公共場所空氣處理必不可少的設(shè)施，然而目前我國中央空調(diào)通風系統(tǒng)的衛(wèi)生狀況卻十分令人擔憂。醫(yī)院廢棄物是一種危害極大的特殊廢棄物，含有大量的病原微生物、寄生蟲，還含有其它有害物質(zhì)，若處理不當，必將引起二次傳染和環(huán)境污染，嚴重影響人們的身體健康。我國醫(yī)院垃圾數(shù)量可觀，而國內(nèi)許多中小型醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療垃圾處理還未實行分類管理及集中焚燒。

1.各行業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀

1.1公共場所空調(diào)系統(tǒng)衛(wèi)生狀況

公共場所環(huán)境空氣質(zhì)量關(guān)系著廣大人民群眾的身心健康。公共場所內(nèi)，生活空間相對狹小，人流量大，裝飾材料釋放的和人們自身活動排放的有害污染物不易擴散，惡劣的空氣質(zhì)量更容易對人體造成傷害。目前城市公共場所越來越多地采用了全封閉式集中空調(diào)通風系統(tǒng)，對改善公共場所空氣質(zhì)量具有積極意義，但是由于集中空調(diào)通風系統(tǒng)本身設(shè)計、安裝、運行管理等環(huán)節(jié)可能不盡合理，導致空氣污染物的形成且加重其污染程度，使室內(nèi)空氣質(zhì)量下降，尤其是人們受到病原微生物污染而可能引發(fā)呼吸道傳染病傳播。研究資料表明，空調(diào)通風系統(tǒng)由于長期運行、清潔不當?shù)仍?，已?jīng)成為公共場所室內(nèi)空氣污染的主要來源之一。

近年，國家衛(wèi)生部公布的公共場所集中空調(diào)（中央空調(diào)）通風系統(tǒng)衛(wèi)生狀況的一項調(diào)查結(jié)果顯示：在接受調(diào)查的中央空調(diào)中，達不到國家相關(guān)衛(wèi)生標準的高達90%。眾多地方衛(wèi)生部門如北京市、山東省、湖北省、杭州市、長春市、大連市、紹興市等，紛紛進行本地的空調(diào)通風衛(wèi)生狀況調(diào)查，情況也同樣不容樂觀。專家分析，大多數(shù)空調(diào)不達標的主要原因是內(nèi)部長期沒有清洗，塵埃不斷積存和微生物不斷繁殖引致的，其中的“軍團菌”極易引起肺部惡性疾病。鑒于國內(nèi)公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生現(xiàn)狀，防止公共場所環(huán)境空氣的污染，保護公共場所消費者和員工的身體健康，加強開展公共場所環(huán)境空氣的監(jiān)督監(jiān)測工作，鼓勵和督促其不斷改善環(huán)境空氣質(zhì)量就顯得尤為重要。

1.2醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢棄物衛(wèi)生狀況

醫(yī)院廢棄物的處置工作是保證人民身體健康和環(huán)境的重要因家，同時也是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保證。自中國2003年遭受突如其來的傳染性非典型肺炎（SARS）的襲擊后，醫(yī)療垃圾的管理和處理已引起人們的廣泛關(guān)注和各級政府的高度重視。

醫(yī)療垃圾又稱醫(yī)療廢棄物，是指“醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢棄物”。傳染病病人及疑似者產(chǎn)生的生活垃圾按醫(yī)療廢棄物處理。醫(yī)療垃圾除含有大量致病菌等病原微生物及其他有害物質(zhì)外，其本身還含有微生物繁殖所需的水分和營養(yǎng)成分，具有極強的傳染性，排放或處理不當，造成對水土、空氣的污染及對人體的直接危害。由于醫(yī)療垃圾攜帶病原微生物的數(shù)量巨大、種類繁多，具有空間傳染、急性傳染、交叉?zhèn)魅竞蜐摲鼈魅镜忍卣?，其危害性極大。

隨著我國環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展、人們環(huán)境意識的增強、以及對良好生活環(huán)境的追求，現(xiàn)在人們已經(jīng)不僅關(guān)心由工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所帶來的環(huán)境污染，同時也關(guān)注由于醫(yī)療廢棄物管理不嚴、處理或處置不當引的環(huán)境污染和對人體健康的危害。環(huán)境法是以保護和改善環(huán)境、警惕和預(yù)防人為環(huán)境侵害為目的，調(diào)整與環(huán)境相關(guān)的人類行為的法律規(guī)范的總稱。因此，建立與健全醫(yī)療廢棄物管理環(huán)境法規(guī)對于以行政手段來推行環(huán)境管理政策、加強對醫(yī)療垃圾處理、處置的管理、以法律手段來規(guī)范人類行為、以科技的進步減低污染物的產(chǎn)生，無論是從衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制還是從環(huán)境保護的角度，都有極其重要的意義。

2.衛(wèi)生監(jiān)督相應(yīng)管理對策及執(zhí)法建議

2.1公共場所空調(diào)系統(tǒng)

2.1.1技術(shù)對策

國內(nèi)有研究發(fā)現(xiàn)，以靜電吸附方式為主要凈化手段的電子空氣凈化機的除塵機理比傳統(tǒng)的空調(diào)纖維過濾器有巨大的優(yōu)勢。通過對其性能及經(jīng)濟性的對比分析，得出：風量、電壓等因素對效率有著直接的影響，不同風量、電壓下過濾效率的值也有很大的差異。電子空氣凈化機的阻力較纖維過濾器低很多，在經(jīng)濟性上有很大的優(yōu)勢，凈化效率也能達到民用空調(diào)的要求，能夠替代傳統(tǒng)的袋式過濾器。為了電子空氣凈化機的應(yīng)用能夠更加可靠，今后我們還要加強電子空氣凈化機除塵清灰、清洗方法以及節(jié)能等方面的研究，使其更加易于維護和管理。

2.1.2管理對策

針對目前令人擔憂的空調(diào)健康狀況，一份由中國家電研究院聯(lián)合衛(wèi)生部等幾個部門共同起草的“通則”已經(jīng)出臺，其中不僅對健康空調(diào)的定義、統(tǒng)一標識進行規(guī)定，還將提出健康空調(diào)的效果評估標準。同時，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和《公共場所衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，2006年2月10日衛(wèi)生部也頒布了《公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》，制定了《公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》、《公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生學評價規(guī)范》和《公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)清洗規(guī)范》（簡稱“一個辦法，三個規(guī)范”）。

依據(jù)“一個辦法，三個規(guī)范”，衛(wèi)生監(jiān)督部門應(yīng)從以下幾個方面來加強對公共場所的監(jiān)督管理：①加強新建、擴建、改建公共場所集中式空調(diào)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督，審查新風口、進風口、回風口、排風通道及新風房的設(shè)計是否合理，審查合格后下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書方可進行使用；已投人使用的公共場所在開啟空調(diào)時，經(jīng)營者首先要向衛(wèi)生監(jiān)督部門提出使用申請和提供使用空調(diào)的制式、空調(diào)運行的簡易圖，介紹進風口周圍及回風口的情況，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)派員現(xiàn)場驗收。②加強日常衛(wèi)生監(jiān)督管理頻次及力度，督促經(jīng)營單位對空調(diào)的重點部位如冷卻塔、

空氣處理機組、表冷器、加熱器進行清洗；過濾網(wǎng)、過濾器、凈化器等應(yīng)每年進行更換。對相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進行培訓，提高管理水平。③建立健全公共場所的管理體系，將空調(diào)的日常管理納人公共場所監(jiān)督管理范疇。督促各公共場所空調(diào)系統(tǒng)的正確使用，空調(diào)系統(tǒng)重點部位的專人清洗、消毒負責制及工作記錄。加強自然通風，確保空調(diào)系統(tǒng)安全使用，杜絕成為某些致病微生物的繁殖和棲息場所及交叉感染途徑。④每年對監(jiān)管單位的空調(diào)使用衛(wèi)生情況委托具備相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)進行衛(wèi)生學評價，使空調(diào)成為生活中有益于健康的設(shè)施。衛(wèi)生監(jiān)督部門對監(jiān)測不合格的單位采取責令整改和暫?？照{(diào)使用的處罰。

2.2醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢棄物

現(xiàn)階段處置醫(yī)療廢棄物的有效措施是：積極推行無害化廢棄物焚燒，分類處置，推動醫(yī)療廢棄物焚燒健康發(fā)展，防止二次污染；做好新形勢下醫(yī)療廢棄物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，加強從業(yè)人員的教育培訓，努力提高公眾防衛(wèi)和環(huán)保意識。具體為：

2.2.1技術(shù)對策

目前常用的處理醫(yī)療廢棄物的方法有填埋、焚燒、和回收利用。填埋法相對簡單，但處理效果并不是很好。焚燒法是處理醫(yī)療廢棄物的最有效手段之一。在歐美發(fā)達國家被廣泛采用。由于醫(yī)院廢棄物成分中，塑料制品、紙制品，棉纖維制品等可燃成份比例較大，其燃燒產(chǎn)生的熱量可用于發(fā)電或用于供熱。雖然焚燒可有效的處理醫(yī)療廢棄物，但從可持續(xù)發(fā)展的角度以及材料的整個生命周期分析，回收利用具有更深遠的戰(zhàn)略意義。醫(yī)療廢棄物經(jīng)過有效的消毒、殺菌后，就可消除所攜帶病菌、病毒對人體的危害，經(jīng)過相應(yīng)的工藝技術(shù)就可再生利用。

在儲存、收集醫(yī)療廢棄物過程中，色袋分裝，封閉存放，分類收集醫(yī)院廢棄物，使用利器盒存儲利器如注射針頭等都是針對處置醫(yī)療廢棄物的有效方法和技術(shù)準備、保證。當前，國內(nèi)對環(huán)境無害化處理處置技術(shù)的開發(fā)落后的醫(yī)療廢棄物處理處置技術(shù)嚴重制約著對醫(yī)療廢棄物的有效管理。要加大對這方面的科研投人。對于己經(jīng)研制開發(fā)和引起的先進技術(shù)設(shè)備，要加強推廣工作。切實履行醫(yī)療廢棄物源頭分類收集、就近處置、存儲警示、密閉運輸、集中處理處置原則。

2.2.2管理對策

（1）加強醫(yī)療廢棄物管理法規(guī)建設(shè)

根據(jù)國內(nèi)醫(yī)療廢棄物管理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，依據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例》，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，依法行政，杜絕執(zhí)法不嚴、違法不糾的問題。由衛(wèi)生局，環(huán)保局協(xié)調(diào)配合，明確各管理部門的分工和責任，對各醫(yī)療機構(gòu)和門診醫(yī)療廢棄物的收集及內(nèi)部管理工作提出具體要求，同時對各項工作明確了工作進度和目標。

（2）建立完善醫(yī)療廢棄物管理體系

建立完善的醫(yī)療垃圾管理及監(jiān)管體系。根據(jù)國家法律法規(guī)建立醫(yī)療垃圾從產(chǎn)生到處置的完整的管理和監(jiān)管體系，明確醫(yī)療垃圾收集、運送、貯存、處置及監(jiān)督管理各個階段、各個環(huán)節(jié)、各個部門的責任和義務(wù)。同時加強醫(yī)療垃圾處理、處置后產(chǎn)生的廢氣、殘渣對環(huán)境所造成的污染及無害化、減量化處理的監(jiān)管。

（3）切實加強醫(yī)療廢棄物的源頭控制

實踐證明，加強對以醫(yī)療單位為主體的源頭管理，對整個醫(yī)療廢棄物管理起著至關(guān)重要的作用。要減少一次性醫(yī)療器具的使用，堅持廢棄物分類收集和污染者付費原則，加大對違法違規(guī)行為的監(jiān)督、處罰力度。

（4）堅持運用行政、經(jīng)濟和法律相結(jié)合的手段

要嚴格加強對醫(yī)療機構(gòu)環(huán)保執(zhí)法檢查，形成制度化，根據(jù)實際情況，針對行業(yè)特點，制定切實可行的措施或辦法，同時要采取行政手段與經(jīng)濟手段相結(jié)合的醫(yī)療廢棄物管理辦法，有效地處置醫(yī)療廢棄物，達到既保護環(huán)境，又促進管理的目的。

（5）加強衛(wèi)生從業(yè)人員的教育培訓

高質(zhì)量的衛(wèi)生從業(yè)人員隊伍是實施醫(yī)療廢棄物環(huán)境無害化管理的重要保障。做到加強對從業(yè)人員的相關(guān)知識和技能培訓，既有利于保護從業(yè)人員的自身安全，也有利于提高其遵守相關(guān)法律法規(guī)的自覺性。

（6）努力提高公眾防衛(wèi)和環(huán)保意識

要加強對公眾特別是醫(yī)療機構(gòu)領(lǐng)導干部的環(huán)保宜傳工作，強化環(huán)境法制觀念，提高社會公德和處理醫(yī)療廢棄物、防治污染的責任感，對違法行為敢于制止、敢于投訴、敢于處罰。大力加強對公眾的宣傳教育力度，切實提高公眾自我的衛(wèi)生和環(huán)保意識。

建設(shè)和諧社會，必須與社會主義政治、經(jīng)濟、衛(wèi)生、環(huán)境、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，相互促進。構(gòu)建和諧社會，是長期而艱巨的任務(wù)，各行各業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況，為構(gòu)建和諧社會添磚加瓦，貢獻力量。衛(wèi)生監(jiān)督工作事關(guān)百姓切身利益和社會安定，又同環(huán)境保護工作息息相關(guān)。當前我國公共衛(wèi)生形勢不容樂觀，而人民群眾在生活、工作、行為中產(chǎn)生的公共衛(wèi)生問題又必然影響到大的自然環(huán)境，最終又勢必影響到人類健康。近年來，SARS、人感染高致病性禽流感的爆發(fā)傳播流行，引起人們的廣泛關(guān)注，其原因是這些疾病可以通過公共場所傳播；而醫(yī)療廢棄物管理不嚴、處理或處置不當引的環(huán)境污染和影響人體健康的問題也日趨嚴重。

第9篇：廢棄物處理的意義范文

在會計領(lǐng)域,為適應(yīng)環(huán)境保護需要而出現(xiàn)的環(huán)境會計產(chǎn)生于20世紀70年代初期，是用來記錄和披露有關(guān)環(huán)境污染、污染防治，開發(fā)和利用的成本費用及形成的收益，耗費的自然資源如何補償，如何通過有效的價值管理達到保護環(huán)境和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的目的，綜合評估環(huán)境效益及相關(guān)環(huán)境活動對企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果影響的一門學科。環(huán)境會計通常分為三大部分:環(huán)境國民會計、環(huán)境財務(wù)會計和環(huán)境管理會計(王燕祥,2000)，其主要區(qū)別是分別將環(huán)境因素引人國民收人會計、財務(wù)會計和管理會計所形成的。1971年英國比蒙斯《控制污染的社會成本轉(zhuǎn)換研究》和1973年馬林《有關(guān)污染的會計問題》是環(huán)境會計產(chǎn)生的標志。美國、德國、日本等發(fā)達國家均頒布了相關(guān)的制度。聯(lián)合國國際會計專家工作組于1990年和1995年就環(huán)境會計問題進行了問卷調(diào)査和討論，推動了國際環(huán)境會計的研究。2005年，國際會計師聯(lián)合會制定了《環(huán)境會計國際指南》，它是關(guān)于環(huán)境管理會計的指導性文件，對環(huán)境管理會計的概念、用途等進行了介紹。國外關(guān)于環(huán)境管理會計研究的文獻主要涉及到公司承擔的社會責任問題，可持續(xù)發(fā)展問題，環(huán)境成本以及環(huán)境報告和財務(wù)業(yè)績評價問題等。此外，物料流量會計已經(jīng)成為環(huán)境管理會計的重要組成部分。在國內(nèi)環(huán)境會計的研究文獻也涉及到很多方面，并取得一定的成果，但也存在一定的問題。

一、我國環(huán)境會計存在的主要問題

    (一)缺乏完善的環(huán)境會計體系

我國于2001年成立了環(huán)境會計委員會，但時至今日并沒有出臺具備完善體系的環(huán)境會計制度或指南，零星的環(huán)境會計制度和辦法又過于空泛。截止目前為止，我國的企業(yè)會計準則中也沒有專門對環(huán)境會計事項的規(guī)定，對企業(yè)環(huán)境事項的確認、計量和報告在準則中主要體現(xiàn)在以下方面:首先，或有事項的范圍進一步擴大,對因環(huán)境法律法規(guī)、相關(guān)合同、污染治理等事項引起的企業(yè)應(yīng)承擔的法定義務(wù)和推定義務(wù)，在符合預(yù)計負債確認條件時應(yīng)予以確認;企業(yè)會計準則第4號對固定資產(chǎn)的規(guī)范中明確了企業(yè)在確定固定資產(chǎn)的成本時，應(yīng)考慮該資產(chǎn)預(yù)計棄置費用因素;企業(yè)會計準則第27號對石油、天然氣開采的規(guī)范中規(guī)定:若礦區(qū)內(nèi)最后一口井停產(chǎn)時,企業(yè)應(yīng)承擔環(huán)境維護的法定義務(wù)，若企業(yè)承擔的礦區(qū)廢棄處置義務(wù)符合預(yù)計負債確認條件的，應(yīng)當確認為預(yù)計負債，并按確認的預(yù)計負債金額增加礦井及相關(guān)設(shè)施的賬面價值,若不符合預(yù)計負債確認條件，則將礦井廢棄時發(fā)生的拆卸、搬移、場地清理等各項支出，計入當期損益。其次，重視對自然資源的利用和保護，具體表現(xiàn)在《企業(yè)會計準則》第27號規(guī)定:企業(yè)應(yīng)當在財務(wù)報表附注中披露其擁有的國內(nèi)和國外的油氣資源儲量情況。再次，增加了對生物資產(chǎn)的創(chuàng)新性分類，具體表現(xiàn)在《企業(yè)會計準則第5號生物資產(chǎn)》中有明確公益性生物資產(chǎn)單獨作為一個類別，也規(guī)定了對天然起源的生物資產(chǎn)的計量方法。

(二)政府與企業(yè)對環(huán)境會計的重視程度不夠

我國尚處于社會主義初級階段，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的推進成為當代中國經(jīng)濟發(fā)展的重要特征，在發(fā)展是第一要務(wù)的背景下,環(huán)境問題被人的關(guān)注程度必然是一個漸進的過程，這是我國環(huán)境會計尚未得到充分重視的原因之一。我國傳統(tǒng)成本管理模式下與環(huán)境相關(guān)的成本占產(chǎn)品總成本比重較小，在總成本中的重要性顯得不足，大量與能源和材料等相關(guān)的廢棄物成本并未涉足,有關(guān)環(huán)境破壞成本、潛在損失成本等方面的信息也不能及時提供,傳統(tǒng)成本管理無法對環(huán)境經(jīng)營效益進行正確的評價，這是環(huán)境會計未得到重視的原因之二。此外，我國;^所以遲遲未制定完整、具體和具備執(zhí)行條件的環(huán)境會計準則，并非環(huán)境會計準則的制定技術(shù)難度大，而是執(zhí)行的難度大。執(zhí)行難度大,主要有以下原因:一是我國暫時不承擔具體的減排指標;二是我國還屬于發(fā)展中國家,人均經(jīng)濟水平低，東西部差距大，貧困人口絕對數(shù)較大，制定過嚴的環(huán)境會計準則必然影響經(jīng)濟的發(fā)展，保護了環(huán)境,卻解決不了中國的發(fā)展問題,若準則過松，又沒有實際的意義;三是企業(yè)盈利能力、管理水平等尚無法適應(yīng)環(huán)境會計的推行，在生存與發(fā)展間，大多數(shù)企業(yè)首先要解決的還是生存問題。

(三)現(xiàn)有的環(huán)境會計制度可操作性不強

環(huán)境會計在我國經(jīng)過近20年的發(fā)展，取得了一定的成果，但更多的是一種理論研究（鞠秋高連科，2011),可操作性不強。從實際執(zhí)行情況來看，企業(yè)對散落在會計制度中的環(huán)境會計零散規(guī)定的執(zhí)行力度不夠，而且規(guī)定又過于簡單，既沒有強制性，也提供不了有意義的會計信息。傳統(tǒng)環(huán)境成本會計對環(huán)境成本的負外部性也無能為力，1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會在《我們共同的未來》中提出了可持續(xù)發(fā)展的概念，并涉及到代際成本的問題，代價成本也是企業(yè)的環(huán)境成本，是沒有內(nèi)部化的外部成本。站在環(huán)境保護的角度,企業(yè)的成本管理不能僅局限在企業(yè)內(nèi)部，還要考慮企業(yè)排放的廢棄物對社會和環(huán)境的影響，考慮產(chǎn)品在整個壽命周期內(nèi)的成本,由于沒有詳細的操作細則,傳統(tǒng)環(huán)境成本管理無能為力。此外，物料流量成本會計起源于德國，作為環(huán)境管理會計的重要組成部分和新興的環(huán)境管理會計工具，雖然在德國和日本取得了較好的效果,而且我國與德國生產(chǎn)企業(yè)有著相似的成本結(jié)構(gòu)，但我國卻沒有成功的案例，主要原因也是該制度在我國尚不具備可操作性。

二、選取廢棄物成本管理作為推進環(huán)境會計發(fā)展的原因分析

(一)廢棄物是環(huán)境問題的根源

人類在工業(yè)革命以前，社會經(jīng)濟發(fā)展極其緩慢，以農(nóng)牧業(yè)為主導的生產(chǎn)方式排放的廢棄物很少，對環(huán)境自凈能力不產(chǎn)生影響。第一次工業(yè)革命開始后大量機器生產(chǎn)逐漸取代了手工勞動,在極大提高勞動生產(chǎn)率，促進社會進步的同時，各類廢棄物的排放也日益增多。當人類廢棄物的排放超出了地球的自凈能力后，環(huán)境問題出現(xiàn)了：固體廢棄物堆積如山，危險廢棄物、電子廢棄物等未得到妥善保管與處理，大量工業(yè)廢水未經(jīng)處理直接排放入江河湖泊，各類重金屬、危險化學品被土壤吸收，影響植物的生產(chǎn)和地下水的安全，汽車尾氣、工業(yè)生產(chǎn)排放的大量溫室氣體造成全球氣候變暖，酸雨肆虐，極端氣候頻發(fā)等?？梢哉f正是廢棄物的存在才弓丨發(fā)了環(huán)境問題。就我國而言，也面臨同樣的問題。在工業(yè)排放的廢棄物方面,2011年，全國化學需氧量排放總量為2500萬噸，氨氮排放總量260萬噸，二氧化硫排放總量為2218萬噸，氮氧化物排放總量2404萬噸,和2010年相比，雖然大部分項目的排放呈下降趨勢，但仍遠遠超過我國的環(huán)境容量，對環(huán)境的影響極其巨大。2011年，全國工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為325141萬噸，綜合利用量(含利用往年貯存量)為199757萬噸，綜合利用率為60.5%。在環(huán)境保護部的2011年中國環(huán)境狀況公告顯示淡水環(huán)境、海洋環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、固體廢物、輻射環(huán)境及自然生態(tài)等內(nèi)容均受到人類活動排放的廢棄物影響，正是由于人類活動排放的各類廢棄物才引起了各種環(huán)境問題，從一定意義上說廢棄物是環(huán)境問題的根源。因此，為了解決環(huán)境問題，必須首先解決廢棄物問題。

(二)廢棄物成本管理制約了環(huán)境會計的發(fā)展

在環(huán)境會計產(chǎn)生的標志性的兩篇文章中都提到了污染問題,污染的根源在于各種排放的廢棄物，這也在一定程度上說明了環(huán)境會計的起源正是基于廢棄物的出現(xiàn)和對廢棄物成本管理的需要。一定意義上來說，廢棄物成本是環(huán)境成本的核心。

目前,大部分企業(yè)對環(huán)保成本的管理是與企業(yè)傳統(tǒng)的成本管理結(jié)合在一起的，相關(guān)的信息在滿足財務(wù)管理需要的同時，也可以作為企業(yè)環(huán)境保護開展情況的依據(jù)。但傳統(tǒng)環(huán)境成本的核算與管理是無法滿足企業(yè)不斷降低成本的需要的。我們必須對環(huán)境成本的動因進行深度分析才能對企業(yè)產(chǎn)品成本的降低提供有力的幫助。傳統(tǒng)會計核算中反映的環(huán)境成本主要包括各種排污費、綠化費等,這些發(fā)生的費用大多直接進人了期間費用，而產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中的材料浪費和未充分利用形成的廢棄物已經(jīng)進人了產(chǎn)品成本，排放到河流中的污水，大氣中的溫室氣體等外部性成本則由企業(yè)外部的社會公眾所承擔。除了上述列示的費用外，傳統(tǒng)成本會計缺乏對固體廢棄物的深度核算與管理，沒有對能源成本、原材料成本、輔助材料成本等進行結(jié)構(gòu)性探究，間接費用分配也缺乏合理依據(jù)，使得產(chǎn)品成本的數(shù)據(jù)不明晰。企業(yè)環(huán)境壓力的來源是對外排放的廢棄物造成的，但傳統(tǒng)環(huán)境成本的計算沒有考慮到企業(yè)面臨的日漸嚴重的環(huán)境壓力,制約了對廢棄物成本的核算與管理。廢棄物成本管理的不足又反過來影響了環(huán)境會計的發(fā)展。

(三)廢棄物成本管理是物料流量成本會計的抓手

循環(huán)經(jīng)濟要求我國企業(yè)必須不斷提高能源和資源的利用效率，對材料和能源的流轉(zhuǎn)情況進行更細致地分析。作為適應(yīng)這種要求的物料流量成本會計突破了傳統(tǒng)產(chǎn)品成本計算過程中淹沒廢棄物成本的局限，可動態(tài)反映廢棄物對各種資源的消耗情況，通過“負產(chǎn)品”成本的揭示引導企業(yè)提高資源利用效率，并在提高企業(yè)經(jīng)濟效益的同時,f現(xiàn)降低環(huán)境負荷的目的,從而實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。物料流量成本會計是通過對能源和材料流轉(zhuǎn)情況進行分析，對材料流轉(zhuǎn)系統(tǒng)中的各個明細要素分流轉(zhuǎn)的不同階段進行量化，并積極尋求廢棄物轉(zhuǎn)化為可用的資源的路徑,來實現(xiàn)提高能源和材料利用效率，降低企業(yè)環(huán)境負荷和成本的一種環(huán)境管理會計工具。物料流量成本，計最基本的特征是通過對傳統(tǒng)成本會計中無法準確確認與核算的廢棄物成本，單獨界定為“負產(chǎn)來進行反映。材料與能源的流轉(zhuǎn)形成的“正產(chǎn)品”成本和“負產(chǎn)品”成本是一項成本的兩個分支，根據(jù)能量守恒定律,企業(yè)投人的原材料和能源，最終會轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品和廢棄物，投人一定的情況下，廢棄物的成本越大，產(chǎn)成品的價值就越小，因此,我們抓住了其中一項，就可以控制另一項。對環(huán)境會計來說，“正產(chǎn)品”的成本不構(gòu)成相對意義上的環(huán)境成本，我們只需要選取“負產(chǎn)品”的成本進行研究?！柏摦a(chǎn)品”的成本是因為廢棄物排放而起,因此，廢棄物成本管理成為物料流量成本會計乃至環(huán)境會計的抓手。

(四)廢棄物成本管理是發(fā)展環(huán)境會計的初始階段

除環(huán)境會計的一般分類，為便于環(huán)境會計在企業(yè)的不斷深入推進和發(fā)展，還應(yīng)按其不同的發(fā)展階段進行分類，即可以將企業(yè)的環(huán)境會計劃分為初級環(huán)境會計、中級環(huán)境會計和高級環(huán)境會計。由于廢棄物排放是環(huán)境問題的根源，環(huán)境會計因廢棄物而起，解決環(huán)境問題就必須先解決廢棄物問題,廢棄物的排放造成的損失最終體現(xiàn)在相關(guān)成本上，從環(huán)境會計的角度來看，就應(yīng)聚焦在廢棄物的成本管理上。因此，在初級環(huán)境會計階段,主要是在已有^計準則的基礎(chǔ)上建立對廢棄物成本的核算與管理體系；而在中級階段則是通過解決環(huán)境投資的評價問題，揭示企業(yè)環(huán)境活動的經(jīng)濟效益;高級階段主要解決企業(yè)環(huán)境活動的社會效益與生態(tài)效益的評價問題。國外環(huán)境會計較發(fā)達的歐美各國都把通過精益生產(chǎn)來減少廢棄物作為環(huán)境管理的重要內(nèi)容。就我國環(huán)境會計的現(xiàn)狀而言，廢棄物成本管理是基礎(chǔ)，這種基礎(chǔ)也是建立在可持續(xù)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟等理論基礎(chǔ)之上的。

三、完善廢棄物成本管理的措施探討

(一)完善廢棄物的細分

在我們認識了廢棄物對環(huán)境會計的重要性以后，為了更好地研究和控制廢棄物，有必要對廢棄物進行精細化管理，為此，需要對廢棄物進行細分。按照已有的文獻和政府的相關(guān)政策，可以發(fā)現(xiàn)廢棄物的劃分方法很多，尤其是對固態(tài)形式存在的廢棄物，不同國家有著不同的規(guī)范。在我國,出于不同的管理目的，xf廢棄物的分類方法也很多，如按行業(yè)類別、按來源、按危害程度等。我國的固體廢棄物主要是由《固體廢物污染環(huán)境防治法》進行規(guī)范的，除固態(tài)的廢棄物外，還包括半固態(tài)、半液態(tài)和置于容器中的氣態(tài)廢棄物。隨著人類環(huán)保意識的增強，人們對廢棄物的性質(zhì)已經(jīng)有了根本性的認識，廢棄物不是垃圾，而是放錯地方的資源,是一種可循環(huán)的資源。既然廢棄物是資源，就需要對廢棄物進行回收和歸集，無法適時和有效進行回收和利用的廢棄物就變成了一種浪費。為了使廢棄物成本管理真正落到實處,并準確核算廢棄物的成本，尋找降低廢棄物成本的途徑，并考慮到人們對廢棄物的認識存在一定的主觀因素,特提出對廢棄物依據(jù)可利用程度進行劃分的方法:相對廢棄物和絕對廢棄物的劃分方法。

一個企業(yè)無論設(shè)備如何精良，管理如何精細，在生產(chǎn)過程中仍不可避免產(chǎn)生廢棄物。有些廢棄物對本企業(yè)來￥屬于廢棄物，但對其他企業(yè)來說則可能是生產(chǎn)的原材料，這種廢棄物只是本企業(yè)的廢棄物，相對整個社會而言,它并不形成廢棄物，是一種相對廢棄物，與其相對應(yīng)的可稱為絕對廢棄物。絕對廢棄物是指由于經(jīng)濟與技

術(shù)因素的制約,人類目前還不能將其作為資源加以合理利用而形成的廢棄物。任何廢棄物都具備作為資源加以利用的屬性，這種資源屬性實際上是廢棄物的自然屬性。但現(xiàn)實中,我們必須考慮其是否具備利用的經(jīng)濟和技術(shù)可行性。一旦人們?yōu)榱死媚撤N廢棄物而消耗或浪費了更多的資源，或產(chǎn)生了更嚴重的污染，這種廢棄物的利用就不具有現(xiàn)實的意義。嚴格地說，絕對廢棄物是不存在的，即使在現(xiàn)有的技術(shù)水平下有百害而無一益的物品，隨著時間的推進，人類探索和改造自然能力進一步增強，都可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的廢棄物實際上是將來的無價之寶。對相對廢棄物，研究的重點是利用與開發(fā)，而對絕對廢棄物，則落在了降低對環(huán)境的影響上。

廢棄物是作為特定的時間內(nèi)放錯了地方的一種資源，具有一定的空間和時間屬性，由于技術(shù)的不成熟，完全依賴市場的調(diào)節(jié)無法從根本上解決廢棄物的管理與利用問題。為最大限度利用廢棄物，政府需要從宏觀方面統(tǒng)一規(guī)劃廢棄物劃分標準、明確廢棄物回收和處理方案。微觀方面則需要企業(yè)的積極參與和對政府宏觀政策的嚴格執(zhí)行。

(二)積極發(fā)揮廢棄物成本管理作為物料流量成本會計的抓手作用

物料流量成本會計作為行之有效的環(huán)境會計手段，已經(jīng)被發(fā)達國家的實踐所證明。但實踐中，物料流量成本會計也存在一定的問題，主要表現(xiàn)在未對資本性質(zhì)的資產(chǎn)予以足夠的關(guān)注，物料流量成本會計對“負產(chǎn)品”僅僅進行簡單的歸類，并沒有對此部分成本進行更詳細的劃分與核算，不利于循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展;根據(jù)能量守恒定理，排放的溫室氣體也是物料流量的一部分,屬于廢棄物的組成部分，但物料流量成本會計沒有去關(guān)注最基本的生產(chǎn)單位一~~企業(yè)的碳排放，以及碳排放的載體——排放的溫室氣體的核算問題。為解決物料流量成本會計存在的問題，應(yīng)發(fā)揮廢棄物成本管理作為物料流量成本會計抓手的作用。同時,積極借鑒德國、日本等發(fā)達國家在物料流量成本會計管理中已經(jīng)取得的成果，加強對我國廢棄物成本管理的指導。在廢棄物成本管理方面，加強對“負產(chǎn)品”的成本核算與管理,區(qū)別不同性質(zhì)的“負產(chǎn)品”并采取不同的管理措施,引入廢棄物產(chǎn)品的概念，加強對廢棄物的管理;在對“正產(chǎn)品”的核算與管理上，弓I人凈成本核算法,以便真實了解廢棄物的成本;加強對報廢資本性支出形成的廢棄物管理，彌補物料流量成本會計的不足;條件允許的情況下，適時推行對企業(yè)碳會計的核算與管理。

(三)建立與完善廢棄物會計準則