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一、高位推動,抓落實
在縣委、縣政府高位推進下,全力抓好農(nóng)村生活垃圾治理工作落實。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)。調(diào)整了縣農(nóng)村生活垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和縣農(nóng)村生活垃圾治理辦公室成員,抽調(diào)專人負(fù)責(zé)辦公室工作;二是壓實治理工作責(zé)任,印發(fā)了《縣農(nóng)村生活垃圾治理考評細(xì)則》??h政府與各責(zé)任主體簽訂目標(biāo)責(zé)任書;三是落實工作機制。建立“縣指導(dǎo),鎮(zhèn)(園區(qū))負(fù)責(zé),村為主”的農(nóng)村生活垃圾治理工作機制。鎮(zhèn)黨委書記、園區(qū)管委會主任為農(nóng)村生活垃圾治理工作的第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng);四是加大工作調(diào)度??h政府制定了一體化推進農(nóng)村生活治理工作方案。五月份召開了全縣農(nóng)村生活垃圾推進會。結(jié)合全域環(huán)境整治,縣委、縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人多次調(diào)度農(nóng)村生活垃圾治理工作,對治理工作升溫加壓。
二、聚力攻堅,抓行動
依據(jù)制定的一體化農(nóng)村生活治理工作方案結(jié)合縣全域市場化工作,開展了以清除積存垃圾為內(nèi)容的“百日行動”,在全縣范圍內(nèi)組織開展了清理農(nóng)村積存生活垃圾“大會戰(zhàn)”。會戰(zhàn)期間縣委、縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人多次調(diào)度、職能部門明查暗訪、突出排查、清理、驗收三個環(huán)節(jié)?!皬V排查”全縣八鎮(zhèn)兩個園區(qū),共110個村進行拉網(wǎng)式排查,發(fā)現(xiàn)陳年垃圾3000余處?!白デ謇怼辈扇∪藱C結(jié)合,引進專業(yè)化公司等多種方式開展集中專項整治6期,對自然村村莊、河塘溝渠、房前屋后,鄉(xiāng)村道路沿線,林帶邊坡等區(qū)域全面清理,共清理陳年積存生活垃圾6326噸,建筑垃圾1910噸,廢棄秸稈420噸,其他雜物1436噸,出動人力16242人次,出動機械2177次?!跋^(qū)”,清理結(jié)束后,鎮(zhèn)(園區(qū))對村陳年垃圾進行了自驗,縣組織了全面驗收確保清理效果。通過專項整治補齊歷史欠賬短板,農(nóng)村人居環(huán)境得到極大地改善。
三、督查考核,抓效能
市由文明辦牽頭,對全域環(huán)境整治工作每月下旬組織督查,考核排名,考核結(jié)果通報曝光,縣、鎮(zhèn)(園區(qū))都出臺了對村考核辦法,和資金獎補辦法,把農(nóng)村生活垃圾治理成效納入干部績效考核,并出臺嚴(yán)格的問責(zé)措施。由縣文明辦牽頭、縣督查辦、縣城管局等單位每月對全縣全域環(huán)境整治工作開展明查暗訪,對督查出的問題派單整改跟蹤問效抓整改,對督查結(jié)果以壓實責(zé)任,推動工作為導(dǎo)向,予以運用。
四、立足改革,抓長效
根據(jù)縣委、縣政府的要求,緊緊抓住縣全域生活垃圾治理市場化這一主題,推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)一體化建設(shè),自四月份先后會同財政、公管等單位實地考察了和縣農(nóng)村生活垃圾治理ppp項目,外出考察學(xué)習(xí)浙江金華、山東昌邑、巢湖等先進地區(qū)的經(jīng)驗做法,結(jié)合縣情在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上擬定了《縣全域生活垃圾綜合治理項目市場化采購實施方案》并于6月16日經(jīng)縣深改組會議通過。方案確定了全域城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)指導(dǎo)思想,目標(biāo)任務(wù)、運營方案,保障和推進措施。依據(jù)方案,縣城管局牽頭組織實施,編制招標(biāo)文件,推進項目招投標(biāo)工作。8月11日項目開標(biāo),東莞家寶園林綠化有限公司中標(biāo)。項目中標(biāo)價為2658萬元,于10月1日正式運營。
項目運營以來以六大體系建設(shè)推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作,努力走進“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、技術(shù)支撐、監(jiān)管有力、環(huán)保達標(biāo)、保障跟進、群眾滿意”的全域生活垃圾治理新時期。
圍繞補短板,抓設(shè)施體系建設(shè)。十月份通過市場化競爭機制引進中標(biāo)企業(yè)投入近1800萬,新購壓縮轉(zhuǎn)運車、灑水車、洗掃車、電動快保車、割草機、水面打撈船、垃圾桶及垃圾集中點建設(shè)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。使全域環(huán)衛(wèi)設(shè)施基本配套、改變了靠垃圾池收集、拖拉機、農(nóng)用車轉(zhuǎn)運、環(huán)衛(wèi)設(shè)施短缺、落后、陳舊現(xiàn)狀。
圍繞無盲區(qū),抓保潔體系建設(shè)。按照全域城鄉(xiāng)一體化生活垃圾治理目標(biāo),以環(huán)衛(wèi)工人職業(yè)化、保潔網(wǎng)格化、作業(yè)分類化為核心,推進保潔體系建設(shè)。環(huán)衛(wèi)工人職業(yè)化即環(huán)衛(wèi)工人工資依據(jù)工作性質(zhì)按不低于省最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,并配備環(huán)衛(wèi)工作服裝、專業(yè)勞動工具;保潔網(wǎng)格化即將集鎮(zhèn)建成區(qū)、村莊、溝渠、塘、壩、路等作業(yè)內(nèi)容劃定區(qū)域,將保潔任務(wù)落實到1050名環(huán)衛(wèi)工人;作業(yè)分類化即“靚”集鎮(zhèn):集鎮(zhèn)建成區(qū)實行機械化清掃,人工保潔模式,每周一沖洗,適時灑水降塵?!皾崱贝迩f:保潔員配套保潔電瓶車巡回對村莊保潔?!皟簟钡缆罚菏〉?、縣道、鄉(xiāng)道按每5km配備一名保潔員和保潔車輛,巡回?fù)焓袄??!扒濉彼妫汉拥?、水面配備船只及時打撈水面漂浮垃圾。
圍繞日清率,抓收運體系建設(shè)。遵循“無害化,減少垃圾落地”的清運原則,實行“桶裝、車載、桶換桶”直運模式。桶裝:按10戶左右配一只240升垃圾桶。集鎮(zhèn)街道按50m左右配備垃圾桶,農(nóng)貿(mào)市場等垃圾產(chǎn)生量大的區(qū)域配備660升垃圾箱,立足垃圾不落地;車載:全縣八個鎮(zhèn)只保留偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)兩座中轉(zhuǎn)站,其余中轉(zhuǎn)站全部關(guān)閉。依據(jù)垃圾產(chǎn)生量、路況新配不同噸位垃圾壓縮轉(zhuǎn)運車近40輛,并科學(xué)規(guī)劃清運路線,形成清運責(zé)任區(qū),落實到每輛清運車,做到清運塊狀化,實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清;桶換桶:對道路窄、路況差區(qū)域,采取人機結(jié)合桶換桶模式作業(yè)。
圍繞市場化,抓監(jiān)管體系建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)、屬地化監(jiān)管”的原則,9月份全縣以全域為范圍,各鎮(zhèn)打捆招標(biāo),吸納優(yōu)質(zhì)實力型環(huán)衛(wèi)企業(yè)。通過公開招標(biāo),東莞家寶園林有限公司中標(biāo),中標(biāo)價2658萬元。該公司在縣設(shè)立分公司,在鎮(zhèn)設(shè)置項目經(jīng)理,村設(shè)保潔隊長。建數(shù)字化管理平臺,實行扁平化管理,與縣城管局簽訂合同,接受城管局業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)作為采購人與中標(biāo)公司簽訂衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)合同,落實監(jiān)管責(zé)任。
圍繞增和諧,抓保險體系建設(shè)。符合購買社會保險條件的環(huán)衛(wèi)工人應(yīng)保盡保,不符合條件的環(huán)衛(wèi)工人購買意外保險,把依法辦事和維護環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益落到實處,維護社會穩(wěn)定。
圍繞滿意率,抓評價體系建設(shè)。實行“雙線雙向”考核評估。扎緊明查暗訪考核線,責(zé)任向基層傳導(dǎo)。建立“縣指導(dǎo)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村為主”的全域環(huán)境衛(wèi)生治理工作機制,縣考核鎮(zhèn)、鎮(zhèn)考核到村,通過通報排名、約談、組織處理等措施,壓實基層組織全域生活垃圾治理工作責(zé)任??椑雾椖勘O(jiān)督線,壓力向企業(yè)傳遞。實行中標(biāo)公司自查、鎮(zhèn)督查相結(jié)合??h城管局督查中標(biāo)企業(yè)自查情況。鎮(zhèn)依據(jù)合同對中標(biāo)企業(yè)監(jiān)督考核,采用日巡查、月匯總等措施,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”建立鎮(zhèn)包村干部、村兩委干部微信群、村民大管家、垃圾有獎舉報平臺等形式,按照招標(biāo)文件約定的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、規(guī)范進行動態(tài)考核。通過獎懲、派單整改等措施,跟蹤問效,提升項目服務(wù)質(zhì)量?!半p線雙向”評估體系的建立使鎮(zhèn)村兩級在生活垃圾治理工作中工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)于企業(yè),培育農(nóng)民環(huán)保意識、推動垃圾分類等工作上,既防止了實行市場化鎮(zhèn)村兩級干部當(dāng)“甩手掌柜”,一化了之現(xiàn)象,又激發(fā)了中標(biāo)企業(yè)履約的內(nèi)生動力,提高了企業(yè)自律意識。政府與企業(yè)在全域環(huán)境治理工作中做到互動有為,分工不分開,把服務(wù)外包、責(zé)任不外包落到實處,全力提升群眾滿意度。
【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村;生活垃圾;措施
1 新農(nóng)村垃圾的特點
既然我們要分析生活垃圾,那本文所談的生活垃圾是什么呢?那么就需要我們做一個基本的定位。本文所指的生活垃圾是指人們在日常生活或者是為日常生活提供服務(wù)的活動所產(chǎn)生的固體廢棄物。在上個世紀(jì),國內(nèi)農(nóng)村生活垃圾以菜葉、塵土、紙張等容易得到降解的成分為主。近些年來,隨著新農(nóng)村建設(shè)進度的加快,農(nóng)村生活垃圾的成分發(fā)生了很大改變,生活垃圾的種類也就更加豐富了,如包裝廢棄物、塑料制品、一次性垃圾袋、泡沫、一次性用品等廢棄物的數(shù)量開始明顯增加,根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計,在我國農(nóng)村生活垃圾主要有如下特點,首先,隨著改革開放的推進,農(nóng)民生活水平得到大幅度提高,生活垃圾的量逐年大幅度增加。其次,農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生的來源分散,并且地區(qū)垃圾差異性很大。第三,農(nóng)村的垃圾產(chǎn)量隨季節(jié)的變化而不斷改變的,并且這種變化是具有很強的周期性的。最后,雖然農(nóng)村經(jīng)濟在改革開放后得到了迅猛的發(fā)展,但是廣大農(nóng)民還是缺乏對垃圾危害性的認(rèn)識,并且缺乏處理垃圾的主動性,因此給農(nóng)村垃圾治理帶來了相當(dāng)大的難度。
2 新農(nóng)村垃圾處理面臨的問題分析
2.1 農(nóng)村生活垃圾污染面寬。隨著新農(nóng)村建設(shè)進度的加快,農(nóng)村生活水平的提高,農(nóng)村的生活垃圾種類增加,污染面隨之?dāng)U大,垃圾污染也就越來越嚴(yán)重。根據(jù)相關(guān)調(diào)查研究,影響新農(nóng)村的整潔;污染飲用水源;損害身體健康;土地被破壞在農(nóng)村垃圾污染的前4位。從這樣的結(jié)論來看,農(nóng)村生活垃圾的污染已經(jīng)波及到生活環(huán)境的各個方面,但是,目前還沒有任何一個科學(xué)的方法能夠改善這樣的困境。
2.2 村民環(huán)保意識。我們都知道一個道理就是學(xué)歷高的人對問題的看法就相對比較透徹,學(xué)歷低的人對問題看法就相對淺一些。這個規(guī)律也是適用于村民對環(huán)保的認(rèn)識,學(xué)歷高的村民基本能夠認(rèn)識到生活垃圾對自己生活的影響,但大部分村民還是認(rèn)識不到生活垃圾對生活產(chǎn)生的惡劣影響,他們認(rèn)為村子還是很整潔,并且認(rèn)識不到生活垃圾對水源的污染,更加看不到生活垃圾給身體健康帶來的傷害,更沒有認(rèn)識到生活垃圾已經(jīng)給生活的這片土地所帶來的長期破壞。
2.3 當(dāng)?shù)卣畬r(nóng)村垃圾污染重視程度欠缺。筆者在對當(dāng)?shù)卮逦瘯淖咴L調(diào)查中了解到當(dāng)?shù)夭]有撥專項資金用于垃圾處理,當(dāng)?shù)氐睦幱趦煞N狀態(tài): 一種是自家產(chǎn)生的能夠施肥用的,自已堆放到田地里,不能施肥的自已堆放于村口的公路邊,小水溝里 另一種是由村委會下屬的組長不定期的組織一部分身強體壯的村民,將村子里的垃圾用小推車?yán)骄啻遄虞^遠(yuǎn)的山地或低洼地帶進行掩埋,這種掩埋行為自然是由村的村長組織,負(fù)責(zé)勞動的村民也是無償?shù)?出現(xiàn)自發(fā)掩埋的村子比較少,大部分村莊是第一種狀態(tài)此種現(xiàn)象表明,政府對有關(guān)垃圾政策的宣傳不到位,資金投入偏少,支持力度不夠。
2.4 農(nóng)村生活垃圾回收率低。在過去的農(nóng)村,人們吃的都是自己菜園子里種的菜和田里生長的糧食,丟棄的就是菜葉子、菜幫子之類的易于講解的東西,經(jīng)過一段時間就腐爛變?yōu)榉柿狭?,這樣農(nóng)村的垃圾就在這樣的循環(huán)之中被自然消化了,基本就不存在不可恢復(fù)的垃圾存在。但是如今,社會經(jīng)濟快速發(fā)展,人民生活豐裕,農(nóng)村生活垃圾也就隨之復(fù)雜化,零食包裝袋、塑料袋、 家用電器、廢舊電池等等都開始在我們的新農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn),但是沒有進行分類處理與回收,因為這類廢棄物回收的難度較大,并且回收的用處的不大,所以回收率很低。
2.5 新能源利用不足。在廣大的農(nóng)村,很多偏遠(yuǎn)的村莊還是利用柴禾作為主要燃料。即使在新農(nóng)村,也是以具有很大污染性的煤為燃料,基本沒有普及新能源的使用。根據(jù)相關(guān)調(diào)查,在新農(nóng)村有很多都不知道沼氣是什么?例如,在新農(nóng)村中使用沼氣農(nóng)戶達不到10%,大部分村民不用沼氣的主要原因是使用沼氣需要挖很大的坑,從而使用也很不方便的,只有那些少數(shù)空間相對較大的村民才會使用沼氣。在政府方面,政府會給每戶使用沼氣的用戶1 000元 到1500 元的資金扶持,但是此項激勵政策沒有發(fā)揮太多的效果。太陽能的使用受地域限制較多,所以不適合廣泛推廣,因此在很多地區(qū)都沒有被運用。其他新能源的使用當(dāng)然就更少,因此,在新農(nóng)村對新能源的使用率很低。
3 新農(nóng)村生活垃圾處理措施建議
3.1 制定適應(yīng)新農(nóng)村衛(wèi)生管理條例。如果要對新農(nóng)村環(huán)境進行有效治理,必須要有有力的法律制度來推進,也只有通過制度化才能夠保證對農(nóng)村環(huán)境治理的長期化。國內(nèi)開展新農(nóng)村建設(shè)時期較短,生活垃圾被提上處理議程較晚,并且現(xiàn)行環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)及處理模式幾乎以城市為參照依據(jù)。如今,新農(nóng)村生活垃圾處理是根據(jù)《城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策》的規(guī)定執(zhí)行的,由于完全按照此規(guī)定執(zhí)行,從而使垃圾處理標(biāo)準(zhǔn)太高、建設(shè)費用太大、運行成本太昂貴。
3.2 建立可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟。在農(nóng)村有發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基礎(chǔ),我們在能源的選擇使用上可以配合農(nóng)村的基礎(chǔ)條件加以利用,從而在農(nóng)村建立循環(huán)經(jīng)濟,走可持續(xù)發(fā)展之路。如利用沼氣池將易分解垃圾和人畜禽糞結(jié)合進行一定的處理,最后形成沼氣池、廁所、禽畜舍、蔬菜溫室進行有機的組合,形成一個相對封閉的新能源生產(chǎn)系統(tǒng),即形成三合一體、四合一體的農(nóng)業(yè)模式。這樣就可以在處理生活垃圾的同時獲得能源,從而形成有效的經(jīng)濟系統(tǒng)。
3.3 引入先進管理機制。如今,政府財政資金不足,從而投入農(nóng)村垃圾處理的資金也就更少了,因此我們必須引入先進的管理體制,按照市場經(jīng)濟運作,建立符合市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村垃圾處理機制。我們必須做好兩方面的工作:第一,政府必須要明確誰投資誰受益的原則,全面發(fā)揮配置資源的作用;第二,政府必須建立相關(guān)政策,體現(xiàn)由誰污染就由誰治理的原則。這樣就可以放開農(nóng)村垃圾處理投資市場,鼓勵各類閑散資金進入,實現(xiàn)投資主體多元化、運營主體企業(yè)化,構(gòu)建一個全新的農(nóng)村管理機制。
參考文獻:
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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求,把企業(yè)生活垃圾處理作為維護群眾利益的重要工作和城市管理的重要內(nèi)容,作為政府公共服務(wù)的一項重要職責(zé),切實加強監(jiān)督管理,突出重點工作環(huán)節(jié),綜合運用法律、行政、經(jīng)濟和技術(shù)等手段,以實現(xiàn)企業(yè)生活垃圾資源化、無害化、減量化、智能化為目標(biāo),以垃圾分類收集和處理設(shè)施建設(shè)為重點,促進環(huán)境效益、社會效益、經(jīng)濟效益的同步發(fā)展。
二、治理對象
縣屬各企業(yè)。
三、實施步驟和具體措施
(一)宣傳動員
充分利用媒體、橫幅、標(biāo)語、倡議書等多種方式,向各縣屬企業(yè)宣傳企業(yè)生活垃圾處理的重要性,并在部分縣屬企業(yè)中開展一次“企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生專項整治”的宣傳活動,使企業(yè)生活垃圾處理工作深入人心,從而促使各企業(yè)自覺地參與到此項工作中來,積極維護良好的企業(yè)衛(wèi)生的環(huán)境。
(二)活動方式
1.縣屬企業(yè)要結(jié)合各自實際情況,因地制宜,分類指導(dǎo),集中組織開展生活垃圾處理活動。要以鞏固衛(wèi)生薄弱環(huán)節(jié),改善基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施為重點,著力解決群眾反映強烈,有關(guān)群眾切身利益的熱點、難點問題。在城區(qū),要以背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等公共場所為重點,集中整治亂扔亂吐、亂堆亂放、亂潑亂倒等現(xiàn)象,清除散在垃圾和衛(wèi)生死角;加強對工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)特別是小餐飲店、小理發(fā)店、小旅館、小浴池、小食品店等“五小”單位引導(dǎo)監(jiān)督,實施垃圾袋裝化,落實消毒措施和“四害”防制設(shè)施,確保飲水和食品衛(wèi)生安全。
2.有條件的企業(yè)自行購置機動垃圾收集車(機動三輪)以方便垃圾的運輸,部分企業(yè)應(yīng)配置保潔人員進行垃圾的收集工作。能自行處理的垃圾保潔人員應(yīng)及時處理,不能自行處理的垃圾保潔人員應(yīng)定時送到垃圾處理廠進行處理。其中保潔員可以對生活垃圾進行進一步的篩選,能回收利用的部分篩選出送到廢品收購站。
(三)督促檢查
1.各單位要認(rèn)真貫徹落實農(nóng)村生活垃圾處理的會議精神,結(jié)合本單位實際,對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),制定衛(wèi)生先進單位創(chuàng)建規(guī)劃,在鞏固提高衛(wèi)生創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)工作薄弱環(huán)節(jié),選準(zhǔn)突破口,制定措施,分解目標(biāo),落實責(zé)任,召開衛(wèi)生創(chuàng)建工作動員會,扎扎實實開展創(chuàng)建活動,掀起新一輪衛(wèi)生創(chuàng)建工作。
2.為確保企業(yè)生活垃圾治理工作的落實,取得實效,由愛衛(wèi)辦牽頭,相關(guān)成員單位成立全縣生活垃圾處理工作督查組,采取平時督查與年終通報相結(jié)合,對治理情況進行督查,監(jiān)督,對成效顯著的單位給予表彰。
四、保障措施
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。組織開展農(nóng)村生活垃圾治理活動是推動全縣愛國衛(wèi)生工作的有效形式,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要載體。要高度重視農(nóng)村生活垃圾治理活動,各相關(guān)企業(yè)要切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心策劃,突出重點,強化措施,明確責(zé)任,確保各項活動任務(wù)落實實處。
一、工作目標(biāo)任務(wù)完成情況
2018年我區(qū)確定了15個農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村和某鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)作為今年“推進垃圾分類處理”工作的主體,共涉及9769戶29282人,計劃每戶配2個垃圾分類收集桶,學(xué)校、衛(wèi)生所和商店除配垃圾分類桶外還配置分類果皮箱。目前共采購7.6萬個分類垃圾收集桶,烏某鎮(zhèn)某村作為首批試點村,正在進行收集桶和果皮箱的安裝配置工作,已安裝收集桶240個,果皮箱8個。
二、存在問題
一是由于新建的烏金山、什貼、東趙、長凝、北田、莊子六座農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運站正在建設(shè)中,當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾收運體系尚不完善,僅能完成垃圾的分類投放工作,不能很好的完成垃圾分類的運輸和處置工作。二是有害垃圾的分類處理還存在很多問題,不能將有害垃圾很好的進行分類收集、運輸和處置。
三、整改及處置情況
一是加快烏某、什某、東某、長某、北某、莊某六座農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè),10月底完成轉(zhuǎn)運站建設(shè)和設(shè)備的采購。二是做好15個示范村和某鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的垃圾分類工作,在烏某某村示范村建設(shè)的基礎(chǔ)上,7月底前全面鋪開垃圾分類工作。通過確定收集車輛、人員及配套設(shè)施設(shè)備,加大宣傳,嚴(yán)格考核,到11月底前實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾就地分類減量和資源化利用。同時做好垃圾減量化、分類化、資源化處理的經(jīng)驗總結(jié),為進一步推進全區(qū)農(nóng)村生活垃圾分類處理做準(zhǔn)備。
四、工作建議
進一步建設(shè)完善的農(nóng)村收運體系,按照“戶分類、存收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運,區(qū)處理”的方式,推動城鄉(xiāng)垃圾一體化處理,建立健全垃圾轉(zhuǎn)運站和村級垃圾收集點等農(nóng)村生活垃圾收運處置體系,實現(xiàn)農(nóng)村垃圾治理全覆蓋。按照“五有”標(biāo)準(zhǔn),從保潔、收集、轉(zhuǎn)運、處置四個環(huán)節(jié)入手,制定標(biāo)準(zhǔn),明確人員、資金和管理考核制度,強化督查考核,形成長效管理機制。加大宣傳,通過電視、電臺、宣傳海報、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,提高村民農(nóng)村環(huán)境治理的責(zé)任意識并形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
附件:問題清單
1、存在問題:由于新建的烏某、什某、東某、長某、北某、莊某六座農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運站正在建設(shè)中,當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾收運體系尚不完善,僅能完成垃圾的分類投放工作,不能很好的完成垃圾分類的運輸和處置工作。
整改措施:加快烏某、什某、東某、長某、北某、莊某六座農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè),10月底前完成轉(zhuǎn)運站建設(shè)和設(shè)備的采購。
【摘 要】農(nóng)村生活水平的提高,垃圾產(chǎn)生量也日益增加,大部分垃圾未得到有效處理,已對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成威脅。本文簡要總結(jié)農(nóng)村生活垃圾的特點、危害、處理技術(shù)及存在問題,給出了相關(guān)建議,為農(nóng)村生活垃圾處理與處置提供參考。
【關(guān)鍵詞】生活垃圾;農(nóng)村地區(qū);處理技術(shù)
Progress in Contamination Control of domestic waste from Rural Areas
Fu Ya-wei
(Environmental Monitoring Station of Xinyang City Henan Xinyang 464000)
【Abstract】With the improvement of living standards in rural areas, refuse production is increasing, most of the garbage is not been effectively treated, which has had a threat to the ecological environment in rural areas. The characteristics, hazard, treatment technology and existing problems of rural domestic waste were briefly summarized in the paper, which provided a reference for disposal of waste from rural domestic waste.
【Key words】 domestic waste; rural areas; treatment technology
我國農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展和農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的提高的同時,農(nóng)村生活水平及生活方式也發(fā)生了重大變化,生活垃圾產(chǎn)生量也日益增多,這些垃圾大部分未經(jīng)處理隨意堆放,已造成村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況惡化、形成面源污染負(fù)荷的重要污染源,生活垃圾問題已成為政府和環(huán)境保護領(lǐng)域亟待解決的問題。因此,本文總結(jié)目前農(nóng)村生活垃圾特點、垃圾的危害及治理技術(shù),以供參考。
1. 農(nóng)村生活垃圾的特點 生活垃圾一般指人類在日常生活及為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物。其特點主要表現(xiàn)以下幾個方面:(1)產(chǎn)生量逐年增大。隨著農(nóng)民生活水平的不斷提高,農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)生量和堆積量均在逐年增加,目前農(nóng)村生活垃圾年產(chǎn)生量接近3億噸。(2)農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)生源分散,且不同地區(qū)的產(chǎn)生量差別也相對較大。這主要由農(nóng)村分布特點所決定;(3)農(nóng)村生活垃圾的成分復(fù)雜,垃圾組分不固定。(4)垃圾產(chǎn)量受季節(jié)性因素影響較大。(5)農(nóng)民環(huán)境保護意識薄弱,農(nóng)民對垃圾的處理缺乏積極主動性,給垃圾治理帶來了難度。
2. 農(nóng)村生活垃圾的危害 傳統(tǒng)上,受經(jīng)濟條件限制,農(nóng)村居民產(chǎn)生的垃圾量相對較少,垃圾成分簡單,主要以廚余和灰渣為主,處理方式主要是簡單填埋或還田,對環(huán)境影響較小。近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,生活水平日益提高,農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量逐年增加,垃圾成分也發(fā)生了較大的變化,大量的垃圾未得到有效處理,隨意露天堆放,或受雨水沖刷進入河流,導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化,危害了生態(tài)環(huán)境,直接或間接地威脅了居民的身體健康。
農(nóng)村垃圾危害生態(tài)環(huán)境主要表現(xiàn)以下幾個方面:(1)占用土地,污染土壤。(2)影響農(nóng)村的生活環(huán)境衛(wèi)生。(3)造成水體和大氣環(huán)境污染。另外,隨意堆放的生活垃圾,其中的有機成分在適當(dāng)?shù)臈l件下會發(fā)生生物降解釋放出沼氣或硫化氫等氣體,在一定程度上污染大氣環(huán)境,危害人們身體健康。
3. 農(nóng)村垃圾處理技術(shù)現(xiàn)狀及存在問題
3.1 焚燒。焚燒是將收集的、有一定熱值的生活垃圾放置于焚燒爐中,經(jīng)烘干、引燃、焚燒三個階段后將其轉(zhuǎn)化為殘渣和氣體(主要是CO2、SO2等),同時焚燒過程中產(chǎn)生的熱量可用于發(fā)電或者供暖。這一處理方式可以迅速有效的實現(xiàn)生活垃圾的減量化和無害化。
焚燒技術(shù)在應(yīng)用中也受到許多因素的限制。(1)焚燒技術(shù)要求垃圾量在一定數(shù)量之上、含水率不能太高,可燃成分比較多,且通常要求生活垃圾低位熱值不低于 5000 KJ/kg 時才可以焚燒;但實際中生活垃圾的成份復(fù)雜,穩(wěn)定性差,垃圾的產(chǎn)生量及成分組成都有變動性,不利于焚燒技術(shù)的運用。(2)焚燒生活垃圾產(chǎn)生的廢氣,尤其是產(chǎn)生SO2和二惡英等有害氣體,有可能造成二次污染。(3)焚燒處理技術(shù)所需設(shè)備費用和運行費用較高,且操作較為復(fù)雜,要求的技術(shù)水平較高,從而使其推廣與應(yīng)用較難。
3.2 堆肥。堆肥主要是利用自然界廣泛分布的細(xì)菌、真菌和放線菌等微生物對垃圾中的有機物進行發(fā)酵、降解使之變成穩(wěn)定的有機質(zhì),并利用發(fā)酵過程產(chǎn)生的熱量殺死有害微生物達到無害化處理的生物化學(xué)過程。堆肥處理技術(shù)要求的經(jīng)濟投入相對較少,操作比較簡單,對技術(shù)要求低,而且對周圍環(huán)境的污染較小。
但在堆肥處理中,也存在很多問題,主要表現(xiàn)為:堆肥主要是對垃圾中的有機物進行發(fā)酵,對不可腐爛的無機物無法處理;農(nóng)村生活垃圾成分復(fù)雜,通常含有石塊、金屬、玻璃、塑料等物質(zhì)無法被微生物分解,因此,在對垃圾進行堆肥處理之前需要對垃圾進行分揀;堆肥處理需要的周期長,占地面積大,而且衛(wèi)生條件差;堆肥處理后產(chǎn)生的堆肥物肥效低、成本高,與化肥的銷售相比,經(jīng)濟效益差。
3.3 衛(wèi)生填埋。衛(wèi)生填埋的原理是采取防滲、鋪平、壓實、覆蓋等措施將生活垃圾埋入地下,經(jīng)過長期的物理、化學(xué)和生物作用使其達到穩(wěn)定狀態(tài),并對氣體、滲瀝液、蠅蟲等進行治理,最終對填埋場封場覆蓋,從而將垃圾產(chǎn)生的危害降到最低。
衛(wèi)生填埋技術(shù)工藝簡單、管理方便、建設(shè)費用和處理成本較低,是一種適合經(jīng)濟發(fā)展落后、土地資源較豐富、生活垃圾無機含量高的地區(qū)的生活垃圾處理方式,在我國采用該方式填埋垃圾占80%。但衛(wèi)生填埋技術(shù)也有一定的局限性,需要占用大量的土地,且其建設(shè)要求必須保證有充分的填埋容量和較長的使用期,且能保證不會受洪水、滑坡等的威脅。因此,在我國土地資源越來越緊張的情況下,垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)越來越與我國國情不相適應(yīng);另外生活垃圾中的可回收物以及有毒有害物質(zhì)一起被填埋,資源化程度較低,對處理場周圍的環(huán)境造成威脅和破壞。
4. 建議 由于廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊,不同的處理技術(shù)各有自身的優(yōu)缺點,必須根據(jù)農(nóng)村的實際情況因地制宜??傮w上,農(nóng)村生活垃圾處理應(yīng)遵循可持續(xù)發(fā)展的觀點,將農(nóng)村生活垃圾盡可能地資源化利用,以減少對大量新資源的利用,且能從源頭上有效地防止垃圾對農(nóng)村環(huán)境的破壞及其生態(tài)的污染。同時增強農(nóng)村的環(huán)境意識,大力宣傳和推廣垃圾分類回收工作,實現(xiàn)廢物利用最大化。這樣可降低垃圾總量和體積,減少垃圾轉(zhuǎn)運中耗費的人力和物力及大量垃圾堆放對環(huán)境造成的污染,減少垃圾填埋和焚燒的負(fù)擔(dān)。
參考文獻
[1] 張靜,仲躋勝,邵立明,等. 海南省瓊海市農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生特征及就地處理實踐[J]. 農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)學(xué)報 2009,28(11): 2422-2427
關(guān)鍵詞:生活垃圾;垃圾處理;環(huán)境建設(shè);滕州市
中圖分類號:X71 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1005-5312(2014)12-0286-01
改革開放以來,我國農(nóng)村經(jīng)濟取得了長足的發(fā)展。但由于傳統(tǒng)粗放的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式根深蒂固的影響,農(nóng)民對環(huán)境的認(rèn)識還沒有得到根本的轉(zhuǎn)變,許多環(huán)境問題日趨嚴(yán)重,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境令人擔(dān)憂。滕州市東郭鎮(zhèn)在滕州市建設(shè)衛(wèi)生城市的背景下,積極響應(yīng)號召,在農(nóng)村環(huán)境建設(shè)方面取得了較快的發(fā)展。
一、東郭鎮(zhèn)垃圾處理基本情況
(一)村垃圾處理基本情況
此次調(diào)查的這些村地處平原,主要經(jīng)濟來源為農(nóng)業(yè)、副業(yè)、工商業(yè),還有一部分靠外出打工為生。鎮(zhèn)里大多進村道路和村內(nèi)每條道路基本已經(jīng)硬化,基礎(chǔ)設(shè)施比較完善,配備了專職環(huán)保人員,農(nóng)村生活垃圾得到收集處置。而一些遠(yuǎn)離鎮(zhèn)中心、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施比較落后,環(huán)境衛(wèi)生較差,基礎(chǔ)設(shè)施較差,沒有專職環(huán)保人員打掃。
(二)農(nóng)戶垃圾處理基本情況
據(jù)調(diào)查,農(nóng)村家庭生活垃圾處理方式主要以隨意放置和集中起來送鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理站為主。這主要是由于各村的經(jīng)濟發(fā)展水平不同所致,人均收入較高的村擁有一個生活垃圾堆放池或幾十個垃圾桶,并且由專門的垃圾收運車定時把垃圾運送到垃圾處理站處理,村民已逐漸養(yǎng)成把垃圾集中起來的習(xí)慣。但是,一些村由于沒有這樣的條件,村民因傳統(tǒng)觀念的束縛只會把垃圾隨意堆放,這就加重了農(nóng)村環(huán)境的惡化。(如圖1所示)
二、東郭鎮(zhèn)垃圾處理問題的成因
(一)國家投入的長期不足
長期以來,國家對農(nóng)村環(huán)境保護上的資金投入和扶持力度與城市有著巨大的差距,但農(nóng)村環(huán)境對資金需求程度并不比城市小。農(nóng)村本身經(jīng)濟發(fā)展較慢,無法通過自身的力量來建立,對社會資金又缺乏吸引力,使得農(nóng)村垃圾處理等環(huán)境問題處于進退兩難的境地。
(二)地方政府投入少,基礎(chǔ)設(shè)施不健全
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是垃圾收集、運輸和處理的基本物質(zhì)前提。長期以來,農(nóng)村公共財政政策的一個突出特點就是重視生產(chǎn)性投入,對農(nóng)村的公共環(huán)境衛(wèi)生的投入少,導(dǎo)致了農(nóng)村生活垃圾處理的基礎(chǔ)設(shè)施匱乏,管理也很不規(guī)范。
(三)農(nóng)民自身環(huán)境意識差
調(diào)查顯示,有八成的農(nóng)戶收入與支出基本持平,他們更多是考慮如何提高自己的收入,而對環(huán)境問題視而不見。農(nóng)民這種狹隘的觀念對環(huán)境保護的意識較淡薄,許多農(nóng)民更不會把環(huán)境保護和自己的行為聯(lián)系在一起。
三、解決農(nóng)村垃圾處理問題的對策與建議
(一)創(chuàng)新投入機制,增添基礎(chǔ)設(shè)施
農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是提升對農(nóng)村生活垃圾管理水平的關(guān)鍵,建議各級政府應(yīng)加大對農(nóng)村生活垃圾處理方面的資金投入。設(shè)置垃圾箱、垃圾池等生活垃圾處理設(shè)施,添置收集和運輸垃圾的各種車輛和工具,建立專門的農(nóng)村生活垃圾清除部門,使農(nóng)村生活垃圾實現(xiàn)定點傾倒、集中處理、專人負(fù)責(zé)。
(二)制定管理條例,實行統(tǒng)一處理
建議政府加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生體系建設(shè),統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)生活垃圾。將靠近城鎮(zhèn)的農(nóng)村生活垃圾納入城鎮(zhèn)生活垃圾的收集和處理系統(tǒng),實現(xiàn)垃圾無害化處理;在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村建立片區(qū)垃圾填埋場,集中對其作無害化填埋處理;在交通不發(fā)達或者運輸成本過高的村莊,就近設(shè)置生活垃圾填埋場作無害化處理。
(三)加強教育,提高農(nóng)民環(huán)保意識
只有全體農(nóng)民自身形成了對環(huán)境保護的共同認(rèn)識,才有可能從根本上改變農(nóng)村的環(huán)境面貌,也從源頭上杜絕環(huán)境問題的滋生。環(huán)保宣傳教育工作必須重視起來,要使農(nóng)民的日常生產(chǎn)、生活行為均有必要的環(huán)境知識作指導(dǎo),以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要。東郭鎮(zhèn)離滕州市區(qū)較近,可以借助自身區(qū)位優(yōu)勢和滕州市的環(huán)保宣傳輻射作用,以達到既實現(xiàn)宣傳目標(biāo)又節(jié)省資金的目的。
四、結(jié)語
農(nóng)村生活垃圾是伴隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展而必然出現(xiàn)的現(xiàn)象,它不僅對于當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了巨大的危害,而且嚴(yán)重?fù)p害了村民的身體健康,所以妥善處理這一問題迫在眉睫。但是,由于我國農(nóng)村各地區(qū)的經(jīng)濟狀況相差很大,排放的垃圾種類和數(shù)量也有很大的不同,對垃圾的處理是一項復(fù)雜而艱巨的工程。因此,各地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,制訂適合當(dāng)?shù)氐睦幚泶胧?,減少垃圾對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的進一步破壞。解決好這一問題需要政府、企業(yè)和農(nóng)民的全面參與和支持,從源頭和末端全方位加以控制,最終使農(nóng)村有一個美好的環(huán)境,從而實現(xiàn)農(nóng)村社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞 農(nóng)村;生活垃圾;處理模式;配套措施
文/馬力 景長勇
在建設(shè)社會主義新農(nóng)村進程中,“村容整潔”是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。近幾年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展及其生活水平的提高、生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,農(nóng)村生活垃圾呈批量化、毒害化的趨勢,已凸顯為新農(nóng)村建設(shè)的軟肋。據(jù)國家環(huán)保部的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,全國農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量約為1.2億噸/年,當(dāng)垃圾產(chǎn)量超過本地區(qū)的環(huán)境容量,不僅將造成環(huán)境污染與生態(tài)破壞,還將對農(nóng)民的身體健康產(chǎn)生嚴(yán)重威脅。目前,我國農(nóng)村垃圾處理還處于起步階段,仍面臨諸多問題?;诖耍疚膶嵉卣{(diào)研了河北省涿鹿縣農(nóng)村生活垃圾處理情況,提出了農(nóng)村生活垃圾處理模式,為解決我國農(nóng)村生活垃圾處理問題提供對策建議。
農(nóng)村生活垃圾處理困境及原因分析
涿鹿縣生活垃圾處理現(xiàn)狀及問題
涿鹿縣隸屬于河北省張家口市,地處中國河北省西北部、桑干河下游,與張家口市下花園區(qū)和北京市郊區(qū)相接??h城距張家口市區(qū)75公里,距北京市區(qū)130公里,總面積2802平方公里,總?cè)丝?52061人,農(nóng)業(yè)人口占80%以上。涿鹿縣農(nóng)村居民生活方式與我國北方廣大農(nóng)村類同,農(nóng)業(yè)人口多日出而耕,日落而息。
涿鹿縣日常生活所產(chǎn)生的垃圾包括以下四大類:一是可回收垃圾;二是廚余垃圾、泥土塵灰、植物枝葉等可堆肥垃圾;三是不可回收垃圾及建筑垃圾;四是有毒有害垃圾。其中主要是玻璃瓶,無論是重量比和體積比均在50%左右;塑料袋、飲料瓶等可回收垃圾占垃圾整體體積的30%;瓜果、皮屑等廚余垃圾占垃圾體積的約20%。在垃圾的產(chǎn)量上,據(jù)調(diào)查村內(nèi)人均每日產(chǎn)生垃圾約0.86千克。
目前農(nóng)村垃圾的處置方式主要有以下幾種途徑:首先,對于菜葉這類的廚余垃圾,拿來喂家禽:其次,可回收并有益的垃圾一般都會“打包”起來,賣給廢品回收站;再次,由于農(nóng)民對垃圾危害缺乏足夠的了解,對于不可回收垃圾以及建筑垃圾在處理生活生產(chǎn)垃圾時顯得極為隨意,村民習(xí)慣性將生活垃圾隨意丟棄至林間、道路旁、房屋前后,有些地方的溝渠甚至已經(jīng)被垃圾堵塞,在池塘水面上,漂浮著許多諸如塑料口袋、發(fā)泡塑料、農(nóng)藥瓶等垃圾。根據(jù)2013年4-7月對涿鹿縣泥海子村內(nèi)10戶居民不定時抽查結(jié)果顯示,該村村民每戶每周的垃圾中,除可回收的部分由村民整理后賣給廢品回收人員外,其余不可回收垃圾產(chǎn)生量約為2.5千克/周,全村65戶,每周產(chǎn)生的垃圾總量為160千克左右,每月產(chǎn)生700千克左右,而要處理農(nóng)村垃圾必定需要大量的資金,可是農(nóng)村自身并沒有辦法拿出大量的資金,而上級部門也沒有專項資金用來處理垃圾,因此造成了農(nóng)村垃圾得不到及時有效處理的局面:同時,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)起碼應(yīng)具備的戶建垃圾池、村設(shè)垃圾回收點等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,垃圾已產(chǎn)生堆存現(xiàn)象,不僅影響農(nóng)村環(huán)境,村容村貌,更對村民的生活質(zhì)量造成威脅。
原因分析
垃圾的產(chǎn)生與居民的生活方式密切相關(guān),一般而言,農(nóng)村生活垃圾大致可以分成可回收垃圾、可堆肥垃圾、不可回收垃圾、有害垃圾及建筑垃圾等五類。
造成農(nóng)村地區(qū)垃圾處理困境的原因主要有以下幾方面:第一,農(nóng)村生活垃圾處理法律、法規(guī)不完善?!吨腥A人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》中沒有針對與農(nóng)村生活垃圾處理的具體實施細(xì)則,基層環(huán)境執(zhí)法人員在遇到具體問題時,不知該如何處理,處罰的力度不好把握。涿鹿縣絕大部分農(nóng)村地區(qū)沒有制定專門性的法律、法規(guī)對垃圾清理與環(huán)衛(wèi)工作進行管理,垃圾處理工作缺少支持。第二,資金投入不足。由于歷史上重工輕農(nóng)的影響,國家對農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護的投資力度較低,尤其在垃圾處理領(lǐng)域,農(nóng)村地區(qū)沒有充足資金引入垃圾分選、沼氣發(fā)酵、高溫堆肥、衛(wèi)生填埋等處理技術(shù)。由于無法引入先進處理技術(shù),涿鹿縣農(nóng)村地區(qū)主要采取了填埋、自然堆放的垃圾處理方法,導(dǎo)致越來越多的土地被侵占,不僅直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),妨礙環(huán)境衛(wèi)生,也破壞了大量地表植被。第三,垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)計建設(shè)滯后。許多農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)起碼應(yīng)具備戶建垃圾池、村設(shè)垃圾回收點,但目前很大一部分農(nóng)村沒有形成完備的垃圾收集、清運、填埋、資源化處理網(wǎng)絡(luò),造成了生活垃圾隨處丟棄的混亂局面。涿鹿縣雖然在一些交通便利的位置配備了一定數(shù)量的垃圾桶和果皮箱,但是仍無法滿足需求,村里也沒有指派專門人員對垃圾進行及時收集和清運,造成垃圾成災(zāi)的尷尬局面。第四,農(nóng)戶自身環(huán)境保護意識薄弱。當(dāng)前農(nóng)民的收入與教育水平不高,農(nóng)戶主要關(guān)心如何提高經(jīng)濟收入,并沒有認(rèn)識到垃圾圍村問題的危害,再加上政府宣傳教育力度不夠,當(dāng)?shù)卦S多農(nóng)戶認(rèn)為垃圾處理與自身并無關(guān)系,習(xí)慣性將生活垃圾傾倒入河道、水塘中或者隨意焚燒。第五,農(nóng)村垃圾處理量大、處理成本過高。涿鹿縣村與村之間分布較為分散,許多農(nóng)村離最近的垃圾處理站也需要經(jīng)過較長時間的長途跋涉,收集運輸過程的成本過高,無法將產(chǎn)生的垃圾及時進行運輸,導(dǎo)致垃圾就在本地丟棄。
農(nóng)村生活垃圾處理模式
法律、法規(guī)不完善、資金投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、環(huán)境保護意識淡薄是農(nóng)村生活垃圾處理工作中存在的典型問題。針對涿鹿縣垃圾處理實地調(diào)研情況,結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟3R理念“Reduce(減少垃圾)、Reuse(重復(fù)利用)、Recycle(循環(huán)使用)”,建立了兩種農(nóng)村生活垃圾處理模式:對于交通便利地區(qū),建議采用“戶定點、組分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”模式,對于交通不便地區(qū),建議采用“戶定點、組分類、村處理、鎮(zhèn)監(jiān)管、縣檢查”模式。
戶定點、組分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理
對于交通便利通水泥路、柏油路的村莊,生活垃圾采用“戶定點、組分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的方式進行處理。第一,每戶村民將各自產(chǎn)生的生活垃圾先進行粗分類,將堆肥垃圾采取生物堆肥或生態(tài)循環(huán)方式進行處理,將建筑垃圾采取填埋方式處理,將不可回收垃圾轉(zhuǎn)送到垃圾收集池進行集中處置,把可回收的垃圾統(tǒng)一收集后進行變賣。第二,每個行政村成立保潔小組,專門負(fù)責(zé)生活垃圾的細(xì)分和收集。保潔小組成員負(fù)責(zé)將垃圾收集池的垃圾轉(zhuǎn)運至垃圾生態(tài)處理池進行細(xì)分類,通過生態(tài)化處理后達到再次減量的目的。第三,在行政鎮(zhèn)修建垃圾中轉(zhuǎn)站,將各行政村垃圾生態(tài)處理池?zé)o法生態(tài)處理的垃圾收集轉(zhuǎn)運至鎮(zhèn)上的垃圾中轉(zhuǎn)站。第四,行政鎮(zhèn)將垃圾中轉(zhuǎn)站內(nèi)生活垃圾統(tǒng)一轉(zhuǎn)運至縣上的垃圾填埋場。第五,縣上實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一監(jiān)管,確保垃圾按無害化標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范化填埋處理。
戶定點、組分類、村處理、鎮(zhèn)監(jiān)管、縣檢查
對于交通不便、位置偏遠(yuǎn)的村組,生活垃圾采用“戶定點、組分類、村處理、鎮(zhèn)監(jiān)管、縣檢查”的方式進行處理。第一,戶粗分并進行初次處理。第二,組細(xì)分并收集。第三,以行政村為單位,因地制宜,在不污染飲用水源、不影響村民生產(chǎn)生活的地方,建設(shè)簡易垃圾填埋坑,對村保潔人員收集轉(zhuǎn)運的垃圾進行集中填埋處理。第四,行政鎮(zhèn)負(fù)責(zé)監(jiān)管自行處理的村莊是否結(jié)合堆肥、生態(tài)循環(huán)處理等方式對生活垃圾進行減量處理,同時加強對各行政村垃圾填埋工作的指導(dǎo),確保生活垃圾按無害化處理的要求進行填埋處理。第五,縣環(huán)保局、縣城管辦不定期對自行處理的村莊開展檢查,確保生活垃圾按減量化、資源化、無害化填埋處理。
農(nóng)村生活垃圾處理對策
實踐證明,對于交通較為便利的農(nóng)村地區(qū),“戶定點、組分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾處置模式更具可操作性,能夠有效減少地區(qū)可降解垃圾的定期分埋和堆肥總量。在處理中,還應(yīng)進一步加強垃圾處理配套措施建設(shè),健全環(huán)保隊伍,并做好垃圾處理宣傳教育工作。
加強集中收集處置的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
按照新型農(nóng)村生活垃圾處理模式,根據(jù)布局合理、方便群眾、便于轉(zhuǎn)運的原則,分別建設(shè)分類、收集、處理的配套基礎(chǔ)設(shè)施。第一,建設(shè)垃圾收集池。改變以往農(nóng)戶垃圾各自焚燒的方式,在5~10戶農(nóng)戶集中居住區(qū)域建設(shè)固定的垃圾池,原則上每個集中居住區(qū)域或院落建設(shè)1個垃圾收集池,要求方便群眾、堅固耐用。第二,建設(shè)垃圾生態(tài)處理池。在交通方便的地區(qū)修建封閉的垃圾生態(tài)處理池,原則上1個村民小組建設(shè)1個垃圾生態(tài)處理池,要求布局合理,轉(zhuǎn)運方便,垃圾能分類堆放,同時防止因堆肥產(chǎn)生的氣味影響周邊居民。第三,建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站。在行政鎮(zhèn)上選擇合適位置建設(shè)1個垃圾中轉(zhuǎn)站,將無法生態(tài)處理的垃圾收集轉(zhuǎn)運至縣垃圾填埋場集中處理,中轉(zhuǎn)站要求布局合理、方便轉(zhuǎn)運,同時考慮衛(wèi)生防護距離和污水排放的問題。第四,建設(shè)垃圾池(庫)。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對已修建的垃圾池(庫)進行改造,對公路沿線已修建但有破損的垃圾池(庫)進行維修加固處理,對主要交通干線的垃圾池(庫)進行貼磚美化,以達到垃圾分類收集處理的目標(biāo)。
健全環(huán)保隊伍
根據(jù)垃圾收集、分類、處理方式、作業(yè)時間等因素,配置相應(yīng)人員和運載工具,有序開展垃圾分類收集和生態(tài)處置工作。第一,組建環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理隊伍,鎮(zhèn)政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生檢查,監(jiān)督相關(guān)人員落實保潔工作;第二,配齊村組保潔人員,充分遵循村民自治原則,由村民小組聘請保潔員(優(yōu)先考慮村干部、村民代表和農(nóng)村低保等責(zé)任心強的人員),原則上1個組設(shè)置1名保潔人員,負(fù)責(zé)將垃圾收集池垃圾轉(zhuǎn)運到組上垃圾生態(tài)處理池分類處理,每月清運5次以上,同時負(fù)責(zé)村、組道路沿線和公共區(qū)域的衛(wèi)生清掃保潔工作。原則上1個村設(shè)2名保潔員,負(fù)責(zé)將組上垃圾生態(tài)處理池中不可回收垃圾轉(zhuǎn)運到鎮(zhèn)的垃圾中轉(zhuǎn)站,鎮(zhèn)政府相關(guān)部門對村、組保潔人員實行月督查、月考核制度。
強化宣傳教育
通過環(huán)保下鄉(xiāng)、科普宣傳等形式,引導(dǎo)農(nóng)民改變生活陋習(xí),樹立文明生活意識,充分調(diào)動農(nóng)村居民參與環(huán)境治理和保護的積極性,切實做好群眾組織動員工作,充分發(fā)揮廣大農(nóng)村居民在垃圾處理、保護環(huán)境中的主體作用和主人翁精神,使綠色農(nóng)業(yè)、綠色消費、綠色文化的思想融人農(nóng)民的生產(chǎn)生活,滲透到村民的衣食住行,進而使農(nóng)民的環(huán)境保護意識和生態(tài)文明程度得到進一步增強。
主要
參考文獻:
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隨著農(nóng)村物質(zhì)生活水平的提高,農(nóng)村生活垃圾的數(shù)量在不斷膨脹,大多數(shù)村落垃圾隨意傾倒在村邊,使農(nóng)村面源污染越來越嚴(yán)重,垃圾的收集處理已成為困擾農(nóng)村發(fā)展的一個棘手問題。
為全面推進農(nóng)村垃圾處理工作,2011年廣東省人民政府(以下簡稱省政府)將興寧、鶴山、新興等縣(市)作為農(nóng)村生活垃圾城鄉(xiāng)收運處理試點,在試點基礎(chǔ)上,2012年省政府開始在全省范圍內(nèi)推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村垃圾收運處理模式。目前,各試點的農(nóng)村生活垃圾收運處理工作如何?記者隨機走訪了相關(guān)試點縣(市)。
“長治久安”靠制度保障
生活垃圾放進村里統(tǒng)一配置的垃圾桶,建筑垃圾用編織袋裝好放在固定位置……走進河源市紫金縣黃塘鎮(zhèn)臘石村,隨處可見路邊放置的綠色、白色大垃圾桶,自然村干部保潔責(zé)任牌和倡導(dǎo)講衛(wèi)生、綠色環(huán)保的宣傳橫幅也被掛在顯眼位置。
“小村變得整潔了,小河變得干凈了,變得幾乎都不認(rèn)識了”,許多外出打工的村民春節(jié)回家時都發(fā)出這樣的感嘆。臘石村村書記葉進科告訴記者,臘石村是黃塘鎮(zhèn)人口較多的村莊之一,常駐人口有5500多人。以前,村民習(xí)慣將垃圾扔到河邊或?qū)⑵涠逊e起來進行焚燒。昔日的臘石村是一個臟亂差落后村,村上沒有一條像樣的道路,沿村而過的小河也臟亂不堪、到處飄滿了垃圾、氣味惡臭難聞,河邊的村民一年四季都不敢開窗。
“剛開始的時候,我們各級黨委鎮(zhèn)政府都覺得很難,但是制定了具體的工作方案之后,開展工作才得心應(yīng)手?!?黃塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記陳怡立說,工作開展初期,不少村委會普遍認(rèn)為,村民的生活習(xí)慣是難以改變的,即使把村容村貌整治得再好,沒過幾天又恢復(fù)原狀了。同時也有些村委會缺乏自主自治概念,他們普遍認(rèn)為政府應(yīng)該是農(nóng)村垃圾治理的第一責(zé)任主體,似乎垃圾治理就是政府的事。
據(jù)了解,為推進城鄉(xiāng)垃圾收運處理工作,紫金縣政府先后制定了《鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生考核暫行辦法》、《加強生活垃圾無害化處理場、轉(zhuǎn)運站和收集點建設(shè)工作實施方案與工作督查方案》等,并將城鄉(xiāng)清潔工程定性為“鎮(zhèn)長工程”,各鎮(zhèn)村均指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)和干部負(fù)責(zé)此專項工作。“我們鎮(zhèn)所有的領(lǐng)導(dǎo)班子成員各分一個自然村,各駐村干部分片區(qū)管理?!?陳怡立說,目前,鎮(zhèn)已實現(xiàn)了層層有人抓,事事有人管的良好局面。
從紫金縣政府的相關(guān)文件中,記者發(fā)現(xiàn),為保證各項任務(wù)落到實處,有效開展,縣政府還采取不定期明查暗訪,定期季度考核的形式,督促各鎮(zhèn)加強環(huán)境衛(wèi)生工作,限期整改環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”問題,并在當(dāng)?shù)仉娨暸_進行曝光。同時,還充分運用考核結(jié)果,對各鎮(zhèn)進行嚴(yán)格獎懲,對年度考核總評分95分以上的,評為優(yōu)秀等級,獎勵10萬元;對年度考核總評分90~95分的,評為先進等級,獎勵5萬元;對季度或年度考核總評分排名在倒數(shù)三位以內(nèi)的鎮(zhèn),由縣委、縣政府對該鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人進行問責(zé)。
在記者隨后走訪的幾個試點縣(市),興寧市的管理和考核方式同樣值得推薦。2014年興寧市政府制定了《興寧市農(nóng)村生活垃圾收運處理工作方案》,并與各鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書;由市里抽調(diào)人員成立檢查小組,每月對各鎮(zhèn)(街道)的農(nóng)村垃圾收運情況進行暗訪,從管理措施、硬件措施、運行保障、垃圾收集清運情況進行量化評分,并根據(jù)季度排名情況下?lián)苁屑壀勓a資金。除此以外,興寧各鎮(zhèn)還成立了由鎮(zhèn)長任組長的環(huán)境衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組,每月對轄區(qū)內(nèi)村委會進行2~3次考核,對工作不力的鎮(zhèn)干部、村干部進行扣除當(dāng)月績效工資處罰。
處理模式要符合地方實情
在農(nóng)村垃圾收集方式上,興寧市新興縣龍?zhí)镦?zhèn)金星村的收集方式可謂別具一格?!按謇锏睦?,村民不用自己拿到垃圾桶傾倒,我們有專門的人員上門收集,日產(chǎn)日清?!贝鍟浟谓疠x告訴記者,按照市里的文件要求,各自然村要建成一個以上生活垃圾收集點,但是村里不少村民都反對將生活垃圾收集池建在自家旁邊,所以建好的垃圾池最后也只能拆掉?!捌鋵崳ü潭ǖ纳罾占c就相當(dāng)于將固定污染源定在一個地方,時長日久,這個垃圾池周圍必將成為一個大家都不愿意到的地方,衛(wèi)生也會很差,同時池里沉淀的垃圾也不好清運上車?!?/p>
據(jù)了解,村民每天只需將生活垃圾放在靠近村街道路邊位置,保潔員每天早上九點左右會開著垃圾收集車上門收集垃圾。除此以外,村里還設(shè)立宣傳標(biāo)語,專門引導(dǎo)村民將建筑垃圾傾倒到指定的坑里面去。
因地制宜,建立符合實情的垃圾處理模式,能持續(xù)有效推進垃圾收運處理工作。金星村結(jié)合實際創(chuàng)新“村收”形式只是各試點縣眾多創(chuàng)新形式里面的一種,河源市紫金縣黃塘鎮(zhèn)在“鎮(zhèn)運”處理模式上的創(chuàng)新也同樣值得我們探討。“按照縣里文件的要求,我們是要將鎮(zhèn)里的垃圾運到縣無害化填埋場去處理的,但是,這對于偏遠(yuǎn)的鎮(zhèn)來說,耗費的時間與經(jīng)濟成本就太大了。”陳怡立向記者坦言。據(jù)了解,目前,紫金縣全縣18個鎮(zhèn)均按要求建設(shè)了1座生活垃圾轉(zhuǎn)運站,其中,有13個偏遠(yuǎn)的鎮(zhèn)同時也建成了生活垃圾簡易填埋場。對于地處偏遠(yuǎn)的鎮(zhèn)來說,與縣里無害化填埋場相比,將生活垃圾送往鎮(zhèn)生活垃圾簡易填埋場顯得更符合實際?!澳壳?,大部分的鎮(zhèn)生活垃圾裝運站都是沒有啟用的?!?/p>
此前曾有業(yè)內(nèi)環(huán)保專家指出,有些地方僵化理解“村收、鎮(zhèn)運、縣處理”模式,認(rèn)為什么垃圾都要運到縣里集中處理。忽視了因集中處理設(shè)施少且設(shè)施布局不合理,并且村莊小而分散,導(dǎo)致農(nóng)村垃圾尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村的垃圾運輸費用高較高的問題。再加上集中處理設(shè)施的處理能力不足,難以消納全部的農(nóng)村垃圾。這些實情,無疑都會增加地方政府解決農(nóng)村垃圾治理問題的壓力。
在記者采訪中,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長向記者反映,鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站的投入使用,會大大增加費用成本?!皟H僅是運輸費,就要增加一倍以上,且還不包括購置專業(yè)垃圾收運車的費用。”據(jù)介紹,有不少鎮(zhèn)級垃圾中轉(zhuǎn)站與縣垃圾填埋場距離超過30公里,轉(zhuǎn)運一噸垃圾的綜合成本超過100元,最高達到200元左右。
“結(jié)合縣級市垃圾集中處理設(shè)施的處理能力和分布狀況,權(quán)衡就地處理與運至縣級市集中處理設(shè)施處理的服務(wù)費(包括運輸費)高低,制定適合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村的農(nóng)村垃圾治理的處理方案,建立村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級市多級處理、逐級減量的處理模式?!?陳怡立建議,對于偏遠(yuǎn)、住戶分散的自然村,可考慮使用“戶分類收集―村集中處理”的方式,即引導(dǎo)農(nóng)戶自行分類,分揀出來的東西能回收利用的利用,不能回收利用的則由村里對其進行填埋。
引入市場機制堵住經(jīng)費缺口
在采訪中,很多鎮(zhèn)干部、村干部反映,農(nóng)村垃圾處理的最大問題在于缺乏資金,“單單靠村委會、鎮(zhèn)政府等投入顯然是不現(xiàn)實的。”據(jù)了解,農(nóng)村垃圾處理最需要資金投入的兩方面主要是垃圾處理設(shè)施建設(shè)和保潔費。
據(jù)了解,目前,很多農(nóng)村地區(qū)都還沒有征收垃圾處理費,且引進社會資金也較困難,經(jīng)費來源渠道少,垃圾處理經(jīng)費緊張。以臘石村為例,由于該村地理位置比較偏僻,村里垃圾處理費用非常緊張。雖然紫金縣每年從財政里按戶籍人口每人每年撥款5元,同時也要求轄區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)再按當(dāng)?shù)貞艏丝诿咳嗣磕攴謩e以3元和2元的標(biāo)準(zhǔn),補助農(nóng)村垃圾收運工作,剩下的費用則由村里自行解決,但與龐大垃圾處理費相比,顯然這是不夠的。葉進科給我們算了一筆經(jīng)濟賬,收入:5500人(常駐人口)X 7元(縣補助資金和鎮(zhèn)補助資金)=38500元,支出: 4500元(保潔員、運輸員費用,含車輛油費及維修費) X12月=54000元,社保費兩人每年約1500元,垃圾桶及清掃設(shè)備每年約21000元,支出費用合計約76500元。資金缺口38000元?!百Y金的缺口,我們只能通過鄉(xiāng)賢的自愿捐款解決了。” 葉進科告訴記者,每年過春節(jié)時,村委會都會要求村干部到各外出鄉(xiāng)賢家中匯報一年村里的垃圾收集及清潔情況,希望各鄉(xiāng)賢自愿慷慨解囊資助。“盡管如此,每年資金缺口還差1萬多元?!?/p>
值得一提是,為解決經(jīng)費不足問題,興寧市則通過“一事一議”,采取分片包干的方式由村干部向村民收集。“2013年我們共收取農(nóng)村生活垃圾費用約612萬元,其詳細(xì)的賬務(wù)情況我們都要求各村每月上墻公布,公開透明其使用情況?!?興寧市住房和城市規(guī)劃建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,以有償服務(wù)的形式向村民收取垃圾服務(wù)費,在減輕財政壓力的同時,又增強了村民環(huán)保意識,同時還能接受群眾的監(jiān)督。據(jù)了解,目前興寧市全市20個鎮(zhèn)(街道)都開展了生活垃圾收費制度,以每戶5~10元/月的標(biāo)準(zhǔn)向村民收集,據(jù)統(tǒng)計,收集率達到了80%以上。
通過校園廣播、櫥窗校園網(wǎng)絡(luò)等形式,廣泛開展垃圾分類的宣傳、教育和倡導(dǎo)工作,闡明垃圾對社會生活造成的嚴(yán)重危害,宣傳垃圾分類的重要意義,呼吁學(xué)生的積極參與。下面是和大家分享相關(guān)的垃圾分類綜合治理總結(jié)匯報資料,歡迎你的參閱。
垃圾分類綜合治理總結(jié)匯報一
為進一步深入推進_鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,提升環(huán)境治理水平,實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“減量化、無害化、資源化”治理,從根本上解決農(nóng)村垃圾“出口”問題,為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好生態(tài)環(huán)境,根據(jù)彭州市《關(guān)于城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作實施意見》,一年來,_鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分類工作經(jīng)精心組織,落實投入,成效顯著。現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)黨委政府高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,生活垃圾分類工作納入鎮(zhèn)重點工作。鎮(zhèn)各辦所目標(biāo)工作季度推進專題會向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報工作開展情況。分類工作由開展此項工作的村支部書記親自負(fù)責(zé),落實相關(guān)設(shè)施設(shè)備的修建安裝,宣傳氛圍的營造和分類有償回收。
二、廣泛宣傳,營造氛圍
一是召開鎮(zhèn)、村(社區(qū))、農(nóng)戶三級動員會、交心談心會等,宣傳動員,講解、學(xué)習(xí)垃圾分類的內(nèi)容、意義、目的,安排各村(社區(qū))、各辦所(中心)相關(guān)工作。二是結(jié)合我鎮(zhèn)實際,利用現(xiàn)有資源,如廣播、宣傳車、宣傳欄、“快樂星期六”等多種形式、多種方式搭建宣傳平臺,生動宣傳講解垃圾分類相關(guān)內(nèi)容。三是鎮(zhèn)城管辦牽頭,各村(社區(qū))協(xié)作,定期進行入戶宣傳,為全鎮(zhèn)村(社區(qū))人員發(fā)放《實施垃圾分類創(chuàng)建綠色家園》等宣傳單及宣傳手冊_余份,并認(rèn)真做好解釋、宣傳教育工作。
三、整治有力,措施得當(dāng)
今年8月,組織鎮(zhèn)村干部、保潔公司、小區(qū)業(yè)委會、點位居民召開農(nóng)垃前端分類工作現(xiàn)場會。通過召開現(xiàn)場會采取相應(yīng)的措施,教育引導(dǎo)村民了解垃圾分類的基本要求,掌握垃圾分類的基本方法,養(yǎng)成垃圾分類的良好習(xí)慣。此外,通過集中培訓(xùn)、現(xiàn)場講解示范、建立激勵機制等措施,使環(huán)衛(wèi)人員懂得如何對不同垃圾進行收集、回收和處理。尤其是在集中處理的地方,進一步規(guī)范工作流程和操作規(guī)程,嚴(yán)防“分散污染”變成“集中污染”。在廢舊電池和醫(yī)療垃圾的回收處理方面,堅決杜絕擅自處理、隨意處理和與生活垃圾一并處理的現(xiàn)象。
今年我鎮(zhèn)垃圾分類在_社區(qū)__等_個點位開展,按照餐廚垃圾、可回收垃圾、不可回收垃圾、有害垃圾分類投放并收運垃圾。全鎮(zhèn)20__年建成垃圾分類房_座,新配置分類果屑箱_個,前端回收分類垃圾桶_個,制作宣傳展板_個,小插板_個,分發(fā)宣傳資料_份,清理各類垃圾_噸。通過發(fā)動群眾積極參與,目前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生已大為改觀,實現(xiàn)了全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生大變化,使全鎮(zhèn)展現(xiàn)新面貌。
通過一年的農(nóng)村生活垃圾分類整治,改善了我鎮(zhèn)農(nóng)村生活環(huán)境。我們深信,有上級部門的指導(dǎo)和支持,鎮(zhèn)黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo),我鎮(zhèn)的農(nóng)村生活垃圾工作一定會常抓不懈,建成環(huán)境優(yōu)美、安全文明的_小鎮(zhèn)。
垃圾分類綜合治理總結(jié)匯報二
地球,是我們?nèi)祟愘囈陨娴募覉@。但是,近十幾年來,我們的生活環(huán)境不斷遭受破壞,全球氣溫升高,白色垃圾,水資源被污染……這些問題的始作俑者還是我們?nèi)祟?。我們每個人每天都會扔出許多垃圾,您知道這些垃圾它們到哪里去了嗎?它們通常是先被送到堆放場,然后再送去填埋。垃圾填埋的費用是高昂的,處理一噸垃圾的費用約為200元至300元人民幣。而僅北京市日產(chǎn)垃圾就有120__噸,目前面積在36平方米以上的垃圾堆在北京五環(huán)路以內(nèi)有700多處,占地500多萬平方米,每年在3—5%的速度增加。人們大量地消耗資源,大規(guī)模生產(chǎn),大量地消費,又大量地產(chǎn)生著廢棄物。被廢棄的垃圾填埋場不復(fù)為耕地,也無法建成生活小區(qū)。因此,垃圾分類勢在必行。
我校在20__年11月20__年12月份,開展了垃圾分類系列活動。
1、提高環(huán)保意識,樹立分類觀念。
通過校園廣播、櫥窗校園網(wǎng)絡(luò)等形式,廣泛開展垃圾分類的宣傳、教育和倡導(dǎo)工作,闡明垃圾對社會生活造成的嚴(yán)重危害,宣傳垃圾分類的重要意義,呼吁學(xué)生的積極參與。同時教會學(xué)生垃圾分類的知識,使學(xué)生進行垃圾分類逐漸成為自覺和習(xí)慣性行為。
2、各班加強宣傳培訓(xùn),普及分類方法。
各班采用不同形式:如學(xué)生上網(wǎng)查資料、圖片,或進行調(diào)查、采訪等搜集資料,然后利用校會、午間等時間,在班里進行交流,相互受教育,讓學(xué)生學(xué)會分類垃圾;養(yǎng)成在室內(nèi)分類的習(xí)慣;對分類工作做得好的班級進行表揚獎勵,樹立典型,介紹經(jīng)驗,強化推廣。
3、開展垃圾分類班隊主題活動。
我校各班和少先隊部共同配合,開展了有關(guān)垃圾分類的班隊主題教育活動。全班的學(xué)生分為不同的組別,以不同的主題來進行向大家展示垃圾分類的日常常識。例如班隊的題目新穎獨特,如“舉手之勞,改變世界”,“小小環(huán)保袋,還我美好心愿”等。主題的班隊內(nèi)容十分豐富,有的同學(xué)還做了幻燈片,配了音樂,十分精彩。通過活動,讓全校學(xué)生了解了更多的垃圾分類知識,更深層次的體會到了垃圾分類的重要性和必要性。
4、成立師生垃圾分類宣傳志愿隊。
學(xué)校成立25人的教師垃圾分類宣傳志愿隊及40人的學(xué)生垃圾分類宣傳志愿隊。師生志愿隊在師生團隊中加強不同形式的垃圾分類常識,并時刻督促師生在日常教學(xué)生活中對垃圾分類的行為養(yǎng)成。學(xué)校對表現(xiàn)好的師生垃圾分類宣傳志愿隊員進行評獎,并在全校校會上頒發(fā)了獎狀和獎品。以此鼓勵同學(xué)們都來了解垃圾分類,都積極參與垃圾分類,使有限的資源能得到重復(fù)利用,是我們生活的環(huán)境能變得更加潔凈。
5、制定措施,落實到位。
學(xué)校設(shè)置分類垃圾筒:垃圾筒上貼上“可回收”和“不可回收”標(biāo)志,并且通過廣播宣傳,告訴學(xué)生在扔垃圾的時候分類投進不同的桶里,學(xué)校保潔人員在清理垃圾的時候,再分別進行處置。并且鼓勵各班設(shè)置可回收垃圾袋或垃圾箱,將本班的可回收物品分類存放,比如我校學(xué)生每天喝過奶的奶盒,喝完后把它按扁,然后放進紙箱內(nèi),定期賣給廢品收費站。所得費用可以作為本班班費,為同學(xué)們買獎品等。這樣,既做到了環(huán)保,又使同學(xué)們樹立了節(jié)約意識,還體驗到了其中的樂趣。
6、開展垃圾分類活動的意義。
通過在我校開展垃圾分類活動,是同學(xué)們明白了:垃圾處理的方法還大多處于傳統(tǒng)的堆放填埋方式,占用上萬畝土地;并且蟲蠅亂飛,污水四溢,臭氣熏天,嚴(yán)重地污染環(huán)境。因此進行垃圾分類收集可以減少垃圾處理量和處理設(shè)備,降低處理成本,減少土地資源的消耗,具有社會、經(jīng)濟、生態(tài)三方面的效益。
(1)減少占地:生活垃圾中有些物質(zhì)不易降解,使土地受到嚴(yán)重侵蝕。垃圾分類,去掉能回收的、不易降解的物質(zhì),減少垃圾數(shù)量達50%以上。
(2)減少環(huán)境污染:廢棄的電池含有金屬汞、鎘等有毒的物質(zhì),會對人類產(chǎn)生嚴(yán)重的危害;土壤中的廢塑料會導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn);拋棄的廢棄料被動物誤食,導(dǎo)致動物死亡的事故時有發(fā)生。因此回收利用可能減少危害性。
(3)變廢為寶:我國每年使用塑料快餐盒達30億個,方便面碗5—6億個,廢塑料占生活垃圾的3—7%。1噸廢塑料可回?zé)?00公斤無鉛汽油和柴油?;厥?500噸廢紙,可免于砍伐用于生產(chǎn)1200噸紙的林木。一噸易拉罐熔化后能結(jié)成一噸很好的鋁快,可少采20噸鋁礦。生產(chǎn)垃圾中有30%—40%可以回收利用,應(yīng)珍惜這個小本大利的資源。
(4)堅持不懈:垃圾分類工作是一項需要長期堅持下去的系統(tǒng)工作,同學(xué)們不僅在學(xué)校要做到將垃圾進行分類,同時也要告訴自己的家人及其身邊人做到垃圾分類,使我們生存的空間真正變得潔凈、明亮!
垃圾分類綜合治理總結(jié)匯報三
20__年__區(qū)教育系統(tǒng)在區(qū)生活垃圾分類減量辦公室的指導(dǎo)下,按照區(qū)的統(tǒng)一部署,在全區(qū)中小學(xué)、幼兒園中全面開展了生活垃圾分類減量宣傳教育和實施工作,取得了一定成效。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
一、做好宣傳動員工作
垃圾分類工作是綠色可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)保工作,普及程度體現(xiàn)了社會的文明程度。教育局為抓好孩子的垃圾分類常識教育,要求各校將生活垃圾分類減量常識納入專題教育內(nèi)容,在幼兒園實施生活垃圾分類減量啟蒙教育,在中小學(xué)實施垃圾分類常識教育。利用教工大會和學(xué)生班會課時間,廣泛進行垃圾分類意義的宣傳和垃圾分類概念界定的介紹。結(jié)合地球日、環(huán)境宣傳日等環(huán)保特定日,外請專家舉行教育講座,讓學(xué)生了解更多的環(huán)保知識。
二、做好責(zé)任落實工作
教育局要求各學(xué)校落實垃圾分類實施的主體責(zé)任,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、管理部門及內(nèi)部管理崗位職責(zé),做好垃圾源頭分類減量的培訓(xùn)、督促、檢查、糾正工作。與具備相關(guān)資質(zhì)的垃圾收運單位簽訂協(xié)議或合同,按時分類收運。在做好分類收運的基礎(chǔ)上,及時總結(jié)推廣生活垃圾分類工作的`經(jīng)驗做法,定期分析垃圾分類工作中存在的問題,確保垃圾源頭減量、全程分類有效落實。
三、立足課堂教學(xué),扎實開展環(huán)保教育
課堂是實施素質(zhì)教育的主渠道,同時也是環(huán)保教育的好場所,教師在各科教學(xué),尤其是品社、語文、自然、探究等學(xué)科的教學(xué)中有機地滲透環(huán)保教育;中高年級班級進行環(huán)境教育主題會,開展各種形式進行教育,形成了環(huán)保良好的氛圍;班級成立環(huán)保小組,認(rèn)真收集信息,整理資料,進行環(huán)保知識的研究和探索。
例如:中心小學(xué)將垃圾分類知識與自然學(xué)科相結(jié)合,讓學(xué)生通過朗朗上口的對話問答形式,講述了生活垃圾分類的重要性及分類要求。同時,幫助學(xué)生樹立:垃圾分類的最終目的是減少垃圾的理念。指導(dǎo)他們把到處丟棄的樹葉、果皮、剩菜剩飯變成人見人愛的環(huán)保酵素。有的可以噴,用于施肥;有的可以喝,可以幫助消化、降血脂。
四、積極開展主題實踐活動
各學(xué)校組織實施特色系列活動。積極參與各類市區(qū)級環(huán)保杯賽,培養(yǎng)青少年垃圾分類、源頭減量意識和責(zé)任,展示學(xué)校垃圾分類減量實踐活動成果。
通過親子活動影響學(xué)生家庭投身到垃圾分類行動之中。同時通過社區(qū)活動,讓學(xué)生積極參與到社區(qū)垃圾分類宣傳和實踐當(dāng)中,與社區(qū)居一起共同行動,提升社區(qū)的整體文明水平。
例如:上海外國語大學(xué)尚陽外國語學(xué)校通過觀察發(fā)現(xiàn),學(xué)校每天丟棄的垃圾中,廚余和綠植產(chǎn)生的垃圾占了很大的比重。如果能夠?qū)⑦@些垃圾有效的利用起來,將它們制成植物生長的有機肥料。既減少了學(xué)校丟棄的垃圾總量又減少了對環(huán)境的污染;同時減少了化學(xué)肥料的使用,減緩了對土壤的污染,使植物能夠更“綠色”地生長。
于是,學(xué)校開展了“廚余綠植再利用制造‘營養(yǎng)’有機肥”項目活動,學(xué)生們從中學(xué)會了將廚余和綠植垃圾制造有機肥的方法,通過這個活動培養(yǎng)了孩子們的環(huán)保意識,一次次綠色實踐,傳達著孩子們對環(huán)境的熱愛、對環(huán)保的關(guān)注,也引起了家庭的關(guān)注,將此方法在家庭中推廣使用,從而產(chǎn)生更廣泛的社會效應(yīng)。
級別:省級期刊
榮譽:中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
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