城鄉(xiāng)道路交通規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：城鄉(xiāng)道路交通規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：道路規(guī)劃；交通規(guī)劃；鄉(xiāng)村道路；車(chē)輛；交通網(wǎng)絡(luò)

引言

大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)落后，現(xiàn)存的道路都是自然形成的，缺乏科學(xué)的總體規(guī)劃，道路性質(zhì)不明確，等級(jí)不分，道路斷面功能不分，很多都是隨意修建的，對(duì)于道路平曲線(xiàn)、縱坡、行車(chē)視距、路面質(zhì)量和管道敷設(shè)等，都不符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)常出現(xiàn)一條道上擁堵不堪，而且垃圾一堆一堆的，無(wú)人問(wèn)津。幾乎沒(méi)有交通設(shè)施（路燈，垃圾桶等）更就沒(méi)有交通管理的概念了。不存在停車(chē)場(chǎng)，道路兩側(cè)村民隨意建房，使得道路在以后的規(guī)劃中缺少余地，還有不少的斷頭路。

1.面臨難題

造成鄉(xiāng)村道路交通安全事故的原因是多方面的。認(rèn)真調(diào)查分析，主要面臨著以下難題：

1.1群眾對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)期望值高與實(shí)際建設(shè)能力不足之間存在矛盾

近幾年實(shí)施的農(nóng)村公路建設(shè)極大地改善了農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，給人民群眾帶來(lái)了直接的經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)村公路建設(shè)日益深入人心，各地要求建設(shè)農(nóng)村公路的熱情急劇高漲，但由于受經(jīng)濟(jì)條件和路網(wǎng)基礎(chǔ)薄弱等因素的制約，當(dāng)前我市農(nóng)村公路建設(shè)能力有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了群眾的需求。

1.2農(nóng)村公路建設(shè)資金需求之大與地方配套資金不足之間存在矛盾

我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目多，需求的資金數(shù)量大，僅靠國(guó)家補(bǔ)助資金來(lái)推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)，效果十分有限的。通鄉(xiāng)工程上級(jí)撥款是33萬(wàn)元km，通村公路18萬(wàn)元/km，只能完成水泥混凝土路面，由于財(cái)力有限，沒(méi)有更多的資金投入農(nóng)村公路的配套建設(shè)，項(xiàng)目爭(zhēng)取是目前唯一靠得住的途徑。但是多元化投資機(jī)制尚未完全形成，造成建設(shè)和維修資金短缺。

1.3農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)之重與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)責(zé)任落實(shí)不到位之間存在矛盾

重建輕管問(wèn)題比較突出，村級(jí)道路管護(hù)責(zé)任不明確，管護(hù)體制不健全。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)忽視了鄉(xiāng)村公路的維修管護(hù)，致使一些修建早、等級(jí)低的鄉(xiāng)村道路出現(xiàn)路基沉陷、翻漿等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村公路的正常運(yùn)行，“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制還不健全，執(zhí)法主體不明確，造成了農(nóng)村公路失修失養(yǎng)。

1.4農(nóng)村公路建設(shè)范圍之廣泛與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不足之間存在矛盾

由于農(nóng)村公路建設(shè)點(diǎn)多面廣、項(xiàng)目分散，特別是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)組織群眾投工投勞建設(shè)的農(nóng)村公路，應(yīng)更加重視項(xiàng)目實(shí)施和質(zhì)量管理，在我市繼續(xù)加大農(nóng)村公路建設(shè)力度的情況下，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員數(shù)量不足的問(wèn)題將更加突出。

2.幾點(diǎn)建議

構(gòu)建和諧大交通是貫徹落實(shí)黨的十七精神的要求，更是鄉(xiāng)村加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的基石。要破解鄉(xiāng)村道路交通安全難題，需從以下幾方面標(biāo)本兼治求得突破：

2.1構(gòu)建鄉(xiāng)村交通大網(wǎng)絡(luò)。解決道路“通行難”

（1）合理規(guī)劃，構(gòu)建鄉(xiāng)村道路網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持“一盤(pán)棋”思想，克服本位主義，樹(shù)立大交通觀念。規(guī)劃上堅(jiān)持“三個(gè)注重”（注重多數(shù)群眾受益、注重環(huán)境耕地保護(hù)、注重區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展）和“三不規(guī)劃”（斷頭路不規(guī)劃、群眾沒(méi)積極性不規(guī)劃、沒(méi)有項(xiàng)目支撐不規(guī)劃），嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量，克服各接各的線(xiàn)、各修各的路和只顧通村、不圖聯(lián)網(wǎng)的弊端。同時(shí)，抓好公路兩側(cè)建筑規(guī)劃與設(shè)計(jì)，確保公路規(guī)范暢通。

（2）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，提升道路建設(shè)質(zhì)量。以實(shí)施道路通達(dá)工程為載體，把好道路建修質(zhì)量，做到坡度小、線(xiàn)型好、路基強(qiáng)、水溝暢、路面平、無(wú)障礙、橋涵配套、晴雨暢通，提高道路通行能力。

（3）多元投入，注重道路管護(hù)質(zhì)量。牢固樹(shù)立“建設(shè)是發(fā)展、養(yǎng)護(hù)管理更是發(fā)展”的理念，以實(shí)施道路通暢工程為載體，加大對(duì)已建公路的整治和改造力度，擴(kuò)大通鄉(xiāng)通村水泥、油路硬化率；加強(qiáng)公路日常監(jiān)管和養(yǎng)護(hù)，杜絕堆碼占道、打場(chǎng)曬物，保證暢通。同時(shí)，還采用受益村民籌資、村內(nèi)企業(yè)籌資、在外務(wù)工能人出資等途徑籌集養(yǎng)護(hù)資金，確保道路養(yǎng)護(hù)經(jīng)常化，提高其通行能力。

（4）完善設(shè)施，加重安全行車(chē)砝碼。結(jié)合通達(dá)通暢工程的實(shí)施，交通部門(mén)要將鄉(xiāng)村道路交通安全標(biāo)識(shí)納入必建內(nèi)容，凡未設(shè)立的一律不驗(yàn)收，一律不撥付資金。

2.2開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村客運(yùn)大市場(chǎng)。解決農(nóng)民“乘車(chē)難”

開(kāi)通鄉(xiāng)村客車(chē)是交通發(fā)展的方向和要求。在開(kāi)通了客車(chē)的下兩鎮(zhèn)東埡社區(qū)，村民普遍認(rèn)為：搭乘客車(chē)既安全，價(jià)格又合理，他們很少乘農(nóng)用車(chē)和摩托車(chē)。這說(shuō)明，老百姓還是有一定的安全意識(shí)，解決農(nóng)村有路無(wú)客運(yùn)車(chē)的問(wèn)題是破解鄉(xiāng)村交通安全的出路。只有穩(wěn)步組建農(nóng)村客運(yùn)公司，政府才會(huì)不再為事故買(mǎi)單。爭(zhēng)取用3～5年時(shí)間，以片區(qū)或中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)客車(chē)運(yùn)站建設(shè)；在條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以營(yíng)運(yùn)線(xiàn)路準(zhǔn)入、車(chē)輛入股等方式組建農(nóng)村客運(yùn)公司；規(guī)范公司章程和駕駛員協(xié)會(huì)，強(qiáng)化管理，實(shí)行保險(xiǎn)、營(yíng)運(yùn)、監(jiān)管、責(zé)任公司化，真正實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管、公司管理、保險(xiǎn)買(mǎi)單、車(chē)主擔(dān)責(zé)、群眾受益。同時(shí)，合理界定基層政府、客運(yùn)公司、保險(xiǎn)公司、派出所、司法所及村委會(huì)等相關(guān)單位職責(zé)，做到職能明確、步調(diào)一致、齊抓共管、和諧交通。

2.3形成鄉(xiāng)村監(jiān)管大體系，解決責(zé)任“主體難”

（1）整合力量，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站。按照身份不變、渠道不亂、經(jīng)費(fèi)不減、多行專(zhuān)業(yè)、雙重管理的思路，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路管理所、安辦、農(nóng)機(jī)監(jiān)理、派出所、司法所力量，抽調(diào)專(zhuān)人，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法權(quán)、管理權(quán)相統(tǒng)一。

（2）明確責(zé)任，形成齊抓共管格局。要細(xì)化明確政府、交通、管理站、營(yíng)運(yùn)公司、學(xué)校、村委會(huì)的職能職責(zé)，形成一事一主體、一主體一責(zé)任；實(shí)行鄉(xiāng)村交通安全聯(lián)席會(huì)議制度，做到目標(biāo)同向、工作同心、難題同解、安全同抓、各司其職、齊抓共管，防止“單打一”或‘多頭管”，防止相互推諉扯皮，形成抓交通安全的合力。

（3）信息共享，建立健全快速反應(yīng)系統(tǒng)。建立健全鄉(xiāng)村交通安全隱患排查、車(chē)籍管理、車(chē)輛流向、營(yíng)運(yùn)狀況、安全記錄、舉報(bào)投訴、處置預(yù)案等信息共享、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，做到反應(yīng)靈敏、處置迅速。

2.4培育安全出行大環(huán)境。解決群眾“意識(shí)難”

除利用駕駛員協(xié)會(huì)、駕駛員所在村組和單位的組織管理職能，強(qiáng)化對(duì)駕駛員法制教育和責(zé)任意識(shí)教育外，還要從社會(huì)、學(xué)校、家庭多方入手，著力培育駕駛員安全駕駛、群眾安全出行的大環(huán)境。以實(shí)施“交通安全村、學(xué)校、工廠(chǎng)”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，提高群眾交通法制觀念和交通安全意識(shí)；以經(jīng)常開(kāi)展“保護(hù)生命、平安出行”為主題的交通安全宣傳教育，通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)、短信、展板、集中授課、集市（節(jié)日）宣傳、宣傳小分隊(duì)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村社宣傳等多種形式，形成濃厚輿論氛圍；以“兩所學(xué)?！睘橹攸c(diǎn)，抓好占總?cè)丝?/8的中、小學(xué)生的道路交通安全教育，再通過(guò)他們影響其家人，再過(guò)十年，安全出行的安全意識(shí)就能完全確立，構(gòu)建和諧交通的目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。

2.5立足總體安排，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧

（1）與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)結(jié)合起來(lái)。農(nóng)村公路建設(shè)要在充分考慮當(dāng)?shù)刭Y源、路網(wǎng)基礎(chǔ)條件、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村經(jīng)濟(jì)條件、群眾思想基礎(chǔ)等條件上，圍繞如何發(fā)揮社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的前提下做好總體規(guī)劃，最大限度提高通車(chē)率和公路利用率。

（2）與新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)結(jié)合起來(lái)。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)自然村和行政村的分布情況，結(jié)合城市場(chǎng)鎮(zhèn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，以縣域城鄉(xiāng)居民點(diǎn)規(guī)劃為依據(jù)，積極穩(wěn)妥編制農(nóng)村公路路網(wǎng)，盡可能減少不必要的浪費(fèi)。

（3）與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)結(jié)合起來(lái)。新時(shí)期的農(nóng)村公路建設(shè)，要堅(jiān)持以人為本、順應(yīng)民意，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，做到“一事一議”，杜絕非法集資和強(qiáng)行攤派，不修廣大農(nóng)民群眾不想修、不愿修的路。

2.6堅(jiān)持量力而行，發(fā)揮最大效益

（1）路線(xiàn)設(shè)計(jì)要因地制宜。農(nóng)村公路路線(xiàn)設(shè)計(jì)應(yīng)充分利用原有道路，避免大填大挖，盡可能減小工程量和減少占地，不宜一味追究線(xiàn)形的完美。要選擇合理線(xiàn)形和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不隨意征用農(nóng)民宅基地和耕地，盡可能利用已有公路基礎(chǔ)和線(xiàn)型。

（2）路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)就地取材。

（3）切實(shí)減輕新增債務(wù)。要充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的決策和主體作用，多方籌資，切實(shí)減少地方配套資金缺口、減少農(nóng)村公路建設(shè)造成的鄉(xiāng)村債務(wù)、征地拆遷補(bǔ)助偏低和拖欠農(nóng)民工工資等問(wèn)題。

2.7加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高質(zhì)量意識(shí)

農(nóng)村公路建設(shè)資金使用情況，應(yīng)向公路沿線(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村定期進(jìn)行公示，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)資金使用的社會(huì)監(jiān)督，把工程質(zhì)量建立在施工各環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量基礎(chǔ)上，用高效能的工作質(zhì)量來(lái)保證工程質(zhì)量，防止“民心工程”就變成“傷心工程”。

3.結(jié)束語(yǔ)

鄉(xiāng)村道路是鄉(xiāng)村中各組成部分的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，是整個(gè)鄉(xiāng)村的骨架和動(dòng)脈。關(guān)系到人們的生產(chǎn)和生活質(zhì)量。在規(guī)劃、設(shè)計(jì)道路時(shí)，需要研究新世紀(jì)鄉(xiāng)村交通的特點(diǎn)，認(rèn)識(shí)和掌握它的規(guī)律，使得鄉(xiāng)村道路設(shè)計(jì)有可靠地科學(xué)依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

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