小學(xué)雙減政策實施方案精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的小學(xué)雙減政策實施方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：小學(xué)雙減政策實施方案范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進“藍(lán)天、碧水、寧靜、綠色、朝陽、安全”六大環(huán)境保護工程為重點，扎實開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市活動（以下簡稱“創(chuàng)模”），努力把我區(qū)建設(shè)成為最佳人居的生態(tài)城市。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

通過深入開展“創(chuàng)?！被顒?，使我區(qū)“創(chuàng)?！被緱l件及考核指標(biāo)全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，力爭在“十一五”期間使全區(qū)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，資源得到科學(xué)合理利用，環(huán)境污染和生態(tài)破壞得到有效控制，所有工業(yè)污染源確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，促進經(jīng)濟社會與環(huán)境保護可持續(xù)發(fā)展。

三、實施步驟

1、全面準(zhǔn)備階段（1月1日—2月28日）

認(rèn)真學(xué)習(xí)國家環(huán)保部《“十一五”國家環(huán)境保護模范城市考核指標(biāo)及其實施細(xì)則（修訂版）》，按照我市《“十一五”國家環(huán)境保護模范城市規(guī)劃（修編版）》，明確二零零九年“創(chuàng)模”工作任務(wù)、措施和目標(biāo)；積極開展靈活多樣的宣傳活動，營造“創(chuàng)模”氛圍。

2、大力實施“藍(lán)天工程”（3月1日—4月30日）

（1）制定市區(qū)重點大氣污染源整治方案，確定重點，強化措施，加大整治，不斷提高空氣質(zhì)量。

（2）加大餐飲業(yè)油煙治理力度，提升清潔能源使用率。

（3）開展綠色文明示范單位創(chuàng)建活動。

3、重點流域、重點行業(yè)治理階段（5月1日—6月30日）

（1）制定全區(qū)工業(yè)污染源雙減排方案，落實到具體企業(yè)和鎮(zhèn)（辦）。

（2）切實抓好農(nóng)村環(huán)境污染治理工作，抓好農(nóng)作物秸桿禁燒和綜合利用工作。

（3）按照新的“創(chuàng)?！笨己酥笜?biāo)，收集和規(guī)范“創(chuàng)?！辟Y料。

4、專項行動階段（7月1日—10月31日）

（1）開展“整治違法排污企業(yè)、保障人民群眾健康”專項行動。

（2）開展飲用水源保護區(qū)環(huán)境保護專項執(zhí)法檢查。

（3）對“環(huán)評”和建設(shè)項目“三同時”執(zhí)法進行專項檢查。

5、檢查驗收階段（11月1日—12月31日）。嚴(yán)格按照二零零九年“創(chuàng)模”目標(biāo)任務(wù)進行檢查評比，按照新的“創(chuàng)?！笨己藰?biāo)準(zhǔn)對資料收集情況逐項檢查，并做好迎接市上檢查驗收的各項準(zhǔn)備工作。

四、主要任務(wù)

1、配合市委、市政府提高城市市區(qū)集中供熱普及率，集中供熱覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐都必須改為集中供熱或清潔能源采暖。嚴(yán)格控制新建、改建燃煤鍋爐，積極開展無煤區(qū)建設(shè)(此項工作由區(qū)環(huán)保分局負(fù)責(zé)，區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、區(qū)城建局配合)。

2、加強建筑工地管理，控制揚塵污染。加大對建筑施工、拆遷、道路施工揚塵的管理力度，建筑、道路施工、房屋拆遷做到文明施工、凈車出場，減少揚塵對環(huán)境的影響；運輸易產(chǎn)生揚塵的車輛應(yīng)實行密閉運輸，避免在運輸過程中發(fā)生拋撒和泄漏，及時清理路面塵土和垃圾，綠化和硬化地面（此項工作由區(qū)城建局負(fù)責(zé)，區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)綜合執(zhí)法大隊、區(qū)環(huán)保分局配合）。

3、加強餐飲業(yè)油煙治理工作。二零零九年底前營業(yè)面積在100平方米以上的餐飲業(yè)全部進行油煙治理，并實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；營業(yè)面積在100平方米以下的餐飲業(yè)全部推廣使用清潔能源。全區(qū)所有燒烤業(yè)全部推廣使用環(huán)保燒烤爐，取締用煤或木炭、油作為燃料的燒烤爐（此項工作由區(qū)環(huán)保分局負(fù)責(zé)，區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、區(qū)衛(wèi)生局配合）。

4、加強城市大氣工業(yè)污染源治理。按照二氧化硫減排的要求，二零零九年底前，全區(qū)的工業(yè)燃煤鍋爐和火電及熱電聯(lián)產(chǎn)業(yè)必須安裝除塵和脫硫設(shè)施，確保大氣污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放（此項工作由區(qū)環(huán)保分局負(fù)責(zé)，區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局配合）。加強露天儲煤場的治理，6月底前應(yīng)對所有煤場進行治理，城市建成區(qū)內(nèi)禁止新建和擴建營業(yè)性儲煤場（此項工作由區(qū)環(huán)保分局負(fù)責(zé)）。

5、積極推廣秸稈還田和綜合利用技術(shù)。加強秸稈還田和綜合利用工作，采取有效措施，嚴(yán)禁農(nóng)作物秸稈焚燒。大力實施秸稈粉碎還田，積極推廣養(yǎng)畜過腹還田，全區(qū)每年建成2-3個氣化站和青貯場，每年新增20-30臺機械收割農(nóng)具，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用率（此項工作由區(qū)環(huán)保分局負(fù)責(zé)，區(qū)農(nóng)機管理中心、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)公安分局、區(qū)安監(jiān)局和各鎮(zhèn)辦具體落實）。

6、加強飲用水水源地及保護區(qū)（含自備井）環(huán)境管理。按照《咸陽市飲用水源污染防治管理暫行辦法》，實施飲用水源保護區(qū)環(huán)境綜合整治，加強監(jiān)督管理，徹底清理轄區(qū)內(nèi)水源保護區(qū)的違章建筑，確保水源保護區(qū)內(nèi)的垃圾日產(chǎn)日清（此項工作由區(qū)環(huán)保分局負(fù)責(zé)，區(qū)水利局、區(qū)城建局配合）。

7、嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”和污染物排放總量控制制度。嚴(yán)禁建設(shè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的“十五小”企業(yè)和“新五小”企業(yè)，新建項目的環(huán)境影響評價、“三同時”執(zhí)行率要達(dá)到100%和90%。對環(huán)境污染嚴(yán)重、沒有環(huán)境容量的區(qū)域的建設(shè)項目不予審批，改、擴建項目必須做到“以新代老”，不欠新賬，全面完成年度污染物排放總量減排計劃（此項工作由區(qū)環(huán)保分局負(fù)責(zé)，區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局配合）。

8、加強施工噪聲監(jiān)督管理。對噪聲污染源建立檔案，嚴(yán)密監(jiān)管，嚴(yán)格建筑施工申報審批制度，對施工噪音提出明確要求和施工時限。實行施工噪聲許可制度，嚴(yán)厲查處夜間違規(guī)建筑施工噪聲污染，嚴(yán)禁在晚22：00時至次日早晨6：00時施工（此項工作由區(qū)環(huán)保分局負(fù)責(zé)，區(qū)綜合執(zhí)法大隊配合）。

9、加強社會生活噪聲管理。加強對社會噪聲污染的監(jiān)督管理，制定相關(guān)的噪聲管理規(guī)定，組織相關(guān)部門對轄區(qū)主要街道和轄區(qū)的歌舞廳、音像商店、高音喇叭及街頭叫賣等噪聲污染敏感區(qū)集中管制和綜合治理。特別是在重大節(jié)日和高考期間，成立環(huán)境應(yīng)急分隊，采取有效措施，以減少噪聲對居民的影響，確保區(qū)域環(huán)境噪聲平均值小于60分貝（此項工作由區(qū)環(huán)保分局負(fù)責(zé)，區(qū)文體局、公安分局、區(qū)教育局配合）。

10、加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護。組織開展生態(tài)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)工作，二零零九年9月底前建成5個生態(tài)示范村。對全區(qū)規(guī)模以上的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)進行治理，確保手續(xù)齊全，環(huán)保設(shè)施正常運行（此項工作由區(qū)環(huán)保分局負(fù)責(zé)，區(qū)農(nóng)林局、區(qū)水利局、各鎮(zhèn)辦具體實施）。

11、加強城鎮(zhèn)綠化建設(shè)。切實保護各類綠地和生態(tài)用地，配合市委、市政府加強城市公園、綠化帶、草坪的建設(shè)和保護。大力推廣小區(qū)庭院、墻面、屋頂、殼體的綠化和美化，做到拆墻透綠、見縫插綠，確保建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35%以上（此項工作由區(qū)城建局負(fù)責(zé)）。

12、實施創(chuàng)建綠色文明示范工程。繼續(xù)在學(xué)校、社區(qū)、村莊、企業(yè)、大學(xué)、醫(yī)院、家庭、商場、幼兒園、旅游景區(qū)、軍營等11個行業(yè)，開展創(chuàng)建綠色文明示范和創(chuàng)建綠色文明單位工作（此項工作由區(qū)環(huán)保分局負(fù)責(zé)、區(qū)教育局、區(qū)文物旅游局等部門配合）。

13、大力開展綠色消費活動。推行綠色采購，倡導(dǎo)綠色消費，建設(shè)綠色通道，在全區(qū)餐飲、洗浴等行業(yè)推行綠色消費制度，逐步執(zhí)行綠色飯店標(biāo)準(zhǔn)（此項工作由區(qū)環(huán)保分局負(fù)責(zé)，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)文體局、區(qū)工商分局等部門配合）。

14、加大“創(chuàng)?！毙麄鹘逃Χ?。廣泛深入地開展“創(chuàng)?！毙麄骰顒?，通過靈活多樣的宣傳形式，不斷使“創(chuàng)模”深入人心，并成為全市人民的自覺行動，營造全社會關(guān)心環(huán)境、保護環(huán)境的良好氛圍。充分調(diào)動全社會的積極性，動員廣大人民群眾自覺投身到“創(chuàng)模”工作中來，提高人民群眾的環(huán)保意識，使公眾對城市環(huán)境保護的滿意率達(dá)到85%以上（此項工作由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)）。積極采取穿插滲透的方式，在中小學(xué)自然、地理、化學(xué)及課外活動中，重點加強對中小學(xué)生的環(huán)境教育，不斷使“創(chuàng)模”深入人心，營造全社會關(guān)心環(huán)境、保護環(huán)境的良好氛圍，使中小學(xué)環(huán)境教育普及率達(dá)到85%以上（此項工作由區(qū)教育局負(fù)責(zé)，區(qū)環(huán)保分局和區(qū)文體局等部門配合）。

15、積極推行循環(huán)經(jīng)濟。積極推行循環(huán)經(jīng)濟模式，構(gòu)筑“資源—產(chǎn)品—再生資源”良性閉合的循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)，加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)和項目評定，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，鼓勵支持節(jié)能、節(jié)電、節(jié)地、節(jié)材、環(huán)保和資源綜合利用項目，完善和健全循環(huán)經(jīng)濟行業(yè)體系和清潔生產(chǎn)模式（此項工作由區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局負(fù)責(zé)，區(qū)環(huán)保分局、區(qū)科技局等部門配合）。

16、落實節(jié)約用水措施。實行用水總量控制和定額管理相結(jié)合，對地表水和地下水統(tǒng)一調(diào)度，合理配置，優(yōu)先利用地表水，限制開發(fā)地下水，鼓勵利用再生水。新建、擴建、改建項目應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水方案，安裝使用節(jié)水設(shè)備，配合市委、市政府加快城鎮(zhèn)老舊供水管網(wǎng)的更新改造，積極開展創(chuàng)建節(jié)水型單位，推動全社會節(jié)約用水，使單位GDP用水量逐年下降（此項工作由區(qū)水利局負(fù)責(zé)，區(qū)城建局和各鎮(zhèn)辦配合）。

17、抓好固體廢物綜合利用。以減量化、資源化和無害化為原則，以防止固體廢物污染環(huán)境為重點，加強固體廢物的監(jiān)督管理，加強粉煤灰、尾礦和冶金、化工廢渣綜合利用，保證工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)到90%以上。加強報廢汽車、廢舊塑料及廢舊家電產(chǎn)品（特別是舊電池）回收處理的管理和配套設(shè)施建設(shè)，進一步提高固體廢物綜合利用率（此項工作由區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局負(fù)責(zé)，區(qū)環(huán)保分局等部門配合）。

18、積極開展清潔生產(chǎn)和環(huán)境管理質(zhì)量認(rèn)證。引導(dǎo)鼓勵企業(yè)開展ISO14000環(huán)境管理體系、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和其它綠色認(rèn)證。依法對污染物排放長期超標(biāo)、使用有毒有害原料、排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)進行清潔生產(chǎn)強制審核，每年完成1-3個企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核和ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證（此項工作由區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局負(fù)責(zé)，區(qū)環(huán)保分局、區(qū)科技局等部門配合）。

19、建立健全應(yīng)急預(yù)案，加強突發(fā)環(huán)境事件的處置。完善突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機構(gòu)，配備和補充應(yīng)急裝備，建立應(yīng)急處理和運行機制，定期進行應(yīng)急演練（此項工作由區(qū)環(huán)保分局負(fù)責(zé)，區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、區(qū)公安分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局及各鎮(zhèn)辦配合）。

20、加強放射源、輻射源的監(jiān)督管理。加強放射源管理，建立有效的監(jiān)管制度，規(guī)范放射源利用，消除安全隱患。調(diào)查摸底，建立臺帳，完善防護設(shè)施，規(guī)范和健全相關(guān)手續(xù)（環(huán)評、許可），妥善保管，設(shè)立標(biāo)志，落實專人，專庫管理（此項工作由區(qū)環(huán)保分局負(fù)責(zé)，區(qū)安監(jiān)局、相關(guān)單位配合）。

21、繼續(xù)加大危險廢物處置力度。堅持對工業(yè)廢物和化學(xué)危險品進行登記和檢查，對全區(qū)生產(chǎn)、儲存有工業(yè)危險廢物的企業(yè)和單位，督促其進行正確處理和合理利用，對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品的單位和個人依法實施監(jiān)管（此項工作由區(qū)環(huán)保分局負(fù)責(zé)）。嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制》，定期進行教育和檢查，對市區(qū)醫(yī)療垃圾實行定點收集、密閉包裝，統(tǒng)一運輸，集中處置（此項工作由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、區(qū)安監(jiān)局配合）。

22、堅持依法保護環(huán)境，嚴(yán)厲打擊破壞環(huán)境行為。認(rèn)真執(zhí)行國家、省上頒布的環(huán)保法律法規(guī)，做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。加大環(huán)境保護執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重污染和破壞生態(tài)環(huán)境的行為，并依據(jù)國家監(jiān)察部、環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于對違反環(huán)境保護法律法規(guī)行為進行行政處分的暫行規(guī)定》對環(huán)境違法所涉及的人和事進行嚴(yán)肅查辦（此項工作由區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)，區(qū)環(huán)保分局配合）。

五、工作要求

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。今年是實現(xiàn)“創(chuàng)?！备黜椫笜?biāo)達(dá)標(biāo)年，也是創(chuàng)建工作的關(guān)鍵之年，時間緊、任務(wù)重。各鎮(zhèn)辦、各部門要切實增強責(zé)任感和緊迫感，把創(chuàng)模工作納入重要議事日程，按照各自職責(zé)任務(wù)，結(jié)合“創(chuàng)?！惫ぷ鳂?biāo)準(zhǔn)，制定切實可行的實施方案。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，親自安排部署，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實，現(xiàn)場督辦，檢查指導(dǎo)，及時解決“創(chuàng)模”工作中存在的困難和問題。要按照創(chuàng)模工作要求，制定切實可行的措施，定人員、定目標(biāo)、定任務(wù)、定進度，一級抓一級，層層抓落實，確保“創(chuàng)?！备黜椆ぷ髀涞綄嵦?。特別是對尚未達(dá)到“創(chuàng)模”要求的指標(biāo)，要加大力度，抓緊整改，確保我區(qū)“創(chuàng)?！惫ぷ魅蝿?wù)圓滿完成。

第2篇：小學(xué)雙減政策實施方案范文

首先，我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向不辭辛勞前來我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)農(nóng)村稅費改革工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎！

我鎮(zhèn)地處羅田北部山區(qū)，轄35個行政村，304個村民小組，農(nóng)業(yè)人口32843人，版土面積285.11平方公里，其中計稅面積24778畝，按照縣委、縣政府的安排，青苔關(guān)、擁門關(guān)、吊橋河、黃柏山四個國營林場村的稅收工作由我鎮(zhèn)負(fù)責(zé)指導(dǎo)，全鎮(zhèn)稅改戶數(shù)達(dá)9019戶。2005年是農(nóng)村稅費改革工作的規(guī)范年,為了鞏固農(nóng)村稅費改革的成果，規(guī)范農(nóng)村稅費改革的各項工作，嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，鎮(zhèn)黨委、政府采取有效措施，規(guī)范農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)2005年度農(nóng)村稅費改革工作情況匯報如下：

一、嚴(yán)格執(zhí)行三項政策

1、嚴(yán)格執(zhí)行取消征收農(nóng)業(yè)稅政策。按照上級統(tǒng)一部署，從2005年度起，我鎮(zhèn)全部免征農(nóng)業(yè)稅，共計農(nóng)業(yè)稅56.3萬元，農(nóng)業(yè)稅附加9.3萬元，農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到進一步減輕。

2、嚴(yán)格執(zhí)行糧食“兩補”和退耕還林政策。2005年全鎮(zhèn)發(fā)放糧食直接補貼資金12.3萬元，畝平補助4.97元。發(fā)放退耕還林補助94.1萬元，畝平補助230.6元。

3、嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)生“兩免一補”和計劃生育獎勵扶助政策。兩免一補資金9.32萬元，其中中學(xué)生440人，人平補助110元，小學(xué)生640人，人平70元。計生扶助65人，每人每年600元，共發(fā)放扶助資金3.9萬元。

二、建立健全三個體系

1、建立規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付資金和兩費附加管理使用體系。我們堅持兩稅附加按時足額撥付到農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心的專門帳戶上，不抵稅，不代扣，按村設(shè)帳，鎮(zhèn)管村用，?？顚Ｓ?。在執(zhí)行過程中，我們對農(nóng)村優(yōu)撫對象、五保戶的優(yōu)撫補助款按時按標(biāo)準(zhǔn)登記造冊，發(fā)放到戶。

2、建立村級財務(wù)管理體系。我們在村帳站管的基礎(chǔ)上，成立了村級財務(wù)服務(wù)中心，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)積極開展村級帳務(wù)、資金雙代管工作，把全鎮(zhèn)35個村的資金和帳務(wù)統(tǒng)一歸并入鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心，資金和財務(wù)統(tǒng)一由農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心代管，各村均成立了民主理財小組，從根本上杜絕了村級財務(wù)混亂和管理松懈的難題。

3、建立“一事一議”審批管理體系。全鎮(zhèn)39個單位有有7個村進行籌資籌勞?；I資標(biāo)準(zhǔn)都控制在人平15元之內(nèi)，做到?？?、專用、專項結(jié)算。并且各村將籌資籌勞提取、使用、結(jié)算情況采取召開會議、辦公開欄等多種形式及時向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。

三、積極做好三項工作

1、穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革。一是加大了政府機關(guān)改革力度。撤銷了四個總支和辦事處，設(shè)立了五大辦，清退了編外人員15人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政人員由改革前68人減到40人，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)由原來的19人減為9人，實行“一人一編一卡”。每年在職及退休干部工資、分流人員基本生活費、加上年費用支出需要131.65萬元。通過財政包干、轉(zhuǎn)移支付、政策性增資、上級扶持資金及發(fā)展企業(yè)，我們?nèi)〉檬杖?31.65萬元，基本持平，保證了鎮(zhèn)政府機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)。二是推行了事業(yè)單位改革。事業(yè)單位由15個精減合并為8個，財政所與經(jīng)管站實行了合并，農(nóng)技、農(nóng)機、水電、畜牧、廣播、文化、計生服務(wù)七個事業(yè)單位全部轉(zhuǎn)為公益單位，實行合同化管理。在職人員全部買斷工齡，實現(xiàn)全員養(yǎng)老保險，并擇優(yōu)競爭上崗，達(dá)到“減人減事增效”和“以錢養(yǎng)事”的目地。三是整合了教育資源。撤銷了鎮(zhèn)教育組，調(diào)整了全鎮(zhèn)中小學(xué)布局，合并了3所完全小學(xué)，7所初級小學(xué)，辭退了代課教師和臨時工勤人員67名，并全面實施了教育“一費制”。四是加大了村組改革力度。對村干部職數(shù)從嚴(yán)控制，嚴(yán)格執(zhí)行1000人以下的村村干部編制3人，1000至2000人的村村干部編制4人的規(guī)定，撤銷村民小組長，全部由村干部兼任。全鎮(zhèn)共精減村組干部350人，每年節(jié)約開支100萬元。目前全鎮(zhèn)共有村干部125人，工資總額50.8萬元，費用及支出17.3萬元，五保及優(yōu)撫支出33.2萬元，合計支出101.3萬元。村級收入108.18萬元，轉(zhuǎn)移支付50.4161萬元，兩稅附加32.77萬元，村辦企業(yè)純收入25萬元，保證了村級正常運轉(zhuǎn)需要。

2、開展化解村級債務(wù)工作。為化解舊債，遏制新債，我們一方面出臺系列相關(guān)文件，成立農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心，對全鎮(zhèn)各村債務(wù)進行清查、核定、凍結(jié)，實行村級帳務(wù)、資金“雙代管”，從源頭上控制了增加新的債務(wù)；另一方面積極探索多種方法，采取劃轉(zhuǎn)債權(quán)、盤活資產(chǎn)、清理擠水、發(fā)展增收等化債辦法。全鎮(zhèn)共化債394萬元，占債務(wù)總額的53%。

3、堅決杜絕涉農(nóng)亂收費。一是公開涉農(nóng)收費行為。通過公示牌、公示欄和電視公告等多種形式公開收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，讓農(nóng)民交得明白，接受群眾監(jiān)督。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要收費場所、各行政村醒目地點懸掛了涉農(nóng)收費公示牌，接受廣大群眾監(jiān)督。二是加大了涉農(nóng)部門收費監(jiān)管力度。鎮(zhèn)政府專門成立了規(guī)范部門收費領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立舉報電話。用鐵的手腕、鐵的紀(jì)律來規(guī)范教育、土地、城建、計生、畜牧、外貿(mào)等部門收費行為。三是進行農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項檢查。去年，鎮(zhèn)政府先后組織三次農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項檢查，主要檢查是否存在搭車收費和加碼收費行為。通過檢查，有力的確保了全鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策落實到位。全鎮(zhèn)涉農(nóng)收費部門在農(nóng)民建房、學(xué)生入學(xué)、計劃生育、農(nóng)電改造、身份證辦理、外出務(wù)工等方面，嚴(yán)格執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)，沒有出現(xiàn)越權(quán)設(shè)立涉農(nóng)收費項目以及擴大收費范圍、提高收費標(biāo)準(zhǔn)、以罰代收的行為。各村在農(nóng)民建房、計劃生育等事項上，沒有向農(nóng)民亂收費，較好地執(zhí)行了農(nóng)村稅費改革政策。

總結(jié)我鎮(zhèn)2005年農(nóng)村稅費改革工作經(jīng)驗，可以概括為三個“三”。

1、堅持三個到位，強領(lǐng)導(dǎo)，促合力。一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位。近幾年，雖然我們在農(nóng)村稅費改革和稅費配套改革工作上取得了一定的成績，但在成績面前我們不驕不躁，始終把此項放在重要位置上，做到“思想不放松，力度不削弱”，有力地保證了稅改工作穩(wěn)妥推進。二是組織協(xié)調(diào)到位。為確保農(nóng)村稅費配套改革順利推進，我們實行部門牽頭負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮和調(diào)動部門的積極性，形成工作合力。全鎮(zhèn)先后召開3次有關(guān)農(nóng)村稅費改革的黨政聯(lián)席會，5次各相關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)會，解決改革重點、難點問題，做到工作有計劃、有安排。三是督辦工作到位。為加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村稅費改革的指導(dǎo)和督促，從各部門抽調(diào)了有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗的同志，組成督查指導(dǎo)組，進行了督查，確保各項政策落實到位。

2、嚴(yán)把三個關(guān)口，攻重點，破難題。一是把好干部分流安置關(guān)。人員分流工作是重點中的重點，也是推進配套改革的難點。為此，我們對人員分流通過“四包”來落實責(zé)任，確保分流工作到位。即要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)成員與分流對象結(jié)對實行“四包”。即包解釋政策，包穩(wěn)定分流對象情緒，包督促分流對象辦理移交，包掌握分流對象離崗后動態(tài)去向。二是把好財務(wù)清理關(guān)。財務(wù)清理和債權(quán)債務(wù)的分割是配套改革的又一個難點，也是群眾關(guān)注的焦點。為使這項工作有序進行，我們出臺了相關(guān)文件，采取封賬凍產(chǎn)的辦法，由資產(chǎn)清查組清查后全部封存，由鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心管理。對因公益事業(yè)建設(shè)發(fā)生的個人擔(dān)保信用資金，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)定蓋章后，將債權(quán)債務(wù)關(guān)系進行轉(zhuǎn)移，讓干部走得放心。三是把好執(zhí)行紀(jì)律關(guān)。機構(gòu)改革、人員分流等工作公開、公平、透明，防止隱私舞弊和違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

3、做好三項工作，優(yōu)氛圍，強基礎(chǔ)。一是做好宣傳工作。一方面讓廣大干部群眾了解和掌握政策，另一方面讓他們有一種壓力，感覺到改革勢在必行。二是做好調(diào)查摸底工作。通過“查、訪、聽”調(diào)查農(nóng)村稅費改革相關(guān)情況，為決策提供依據(jù)。由于了解問題及時、全面，掌握情況客觀、準(zhǔn)確，為改革科學(xué)決策打下了良好的基礎(chǔ)。三是做好政策制定工作?？茖W(xué)制訂了實施方案，明確了改革工作原則、目標(biāo)和任務(wù)。使整個改革有計劃、有目標(biāo)。考慮到改革前鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分站所人事權(quán)在部門，我們采取人員分流“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，即按改革前人事權(quán)的歸屬，人事權(quán)在部門的由部門負(fù)責(zé)分流，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)分流，切實保障分流工作順利開展。在整個改革過程中，我們堅持無情改革，有情操作。廣開門路，為分流人員再就業(yè)提供保障，通過“五個一批”的措施，幫助分流人員實現(xiàn)再就業(yè)，即政策幫扶，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)一批；強化培訓(xùn)，往沿海輸送一批；招商引資，向外資企業(yè)轉(zhuǎn)移一批；企業(yè)改制，動員入股消化一批；制訂政策，村委會擔(dān)任實職轉(zhuǎn)移一批，真正做到“分流無情、操作有情”，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部留的安心，走的放心。到目前，全鎮(zhèn)80%以上分流人員實現(xiàn)了再就業(yè)。

第3篇：小學(xué)雙減政策實施方案范文

將組織編制規(guī)劃、制定目標(biāo)任務(wù)和加強考核督查，作為履行部門職能，發(fā)揮參謀作用的核心工作。一是突出現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)。把握國家組織編制蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)規(guī)劃的機遇，研究現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)的思路和階段目標(biāo)，根據(jù)目標(biāo)完善我市2013年、2015年的現(xiàn)代化指標(biāo)值，并著手開展“實施意見”和“三年行動計劃”的研究。目前，我市已有13類工作列入了“蘇南規(guī)劃”，18個項目列入了“蘇南規(guī)劃重點項目”。二是組織目標(biāo)任務(wù)編制。完成《2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和2013年計劃安排意見》，并經(jīng)市人代會審議通過。會同經(jīng)信、財政、商務(wù)、工商等部門制定2013年固定資產(chǎn)投資、工業(yè)經(jīng)濟主要指標(biāo)、公共財政預(yù)算收入、外向型經(jīng)濟主要指標(biāo)、私營經(jīng)濟培育等考核目標(biāo)并分解至各鎮(zhèn)（區(qū)）。同時，將2013年政府工作主要任務(wù)、主要經(jīng)濟指標(biāo)計劃、重點項目、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)、預(yù)期目標(biāo)等內(nèi)容匯編成《市2013年主要經(jīng)濟目標(biāo)與重點項目》藍(lán)皮書。修編完成“十二五”期間《市大型水庫移民后期扶持計劃》和《市大中型水庫庫區(qū)和移民安置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》。編制完成《市蘇浙皖邊界市場集聚區(qū)規(guī)劃》和《天旅游度假區(qū)集聚區(qū)規(guī)劃》，并申報市市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，其中《天旅游度假區(qū)集聚區(qū)規(guī)劃》已通過評審。三是強化目標(biāo)管理考核。配合市級考核，會同組織部編制《市2013年年度目標(biāo)任務(wù)書》，并做好對我市目標(biāo)任務(wù)、“510”行動計劃、重點工程（項目）等考核的協(xié)調(diào)推進工作。牽頭市級機關(guān)部門考核，制定《2013年市級機關(guān)部門目標(biāo)管理考核辦法》，制定《2013年鎮(zhèn)（區(qū)）服務(wù)業(yè)發(fā)展考核辦法》，制定《2013年醫(yī)改工作目標(biāo)任務(wù)》。強化委內(nèi)考核，實施項目化管理，制定出臺了《市發(fā)改委2013年20項重點工作》，明確了目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室。

二、推進重大項目，增強發(fā)展動力

推進重大項目，切實發(fā)揮重大項目牽頭協(xié)調(diào)作用。一是強化重大項目儲備。主動抓好符合產(chǎn)業(yè)政策、具有核心競爭力和持續(xù)發(fā)展力的重大項目的儲備。目前，我市已儲備總投資10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目23個，其中，信息項目5個，在談項目7個，簽約項目4個，前期項目5個。總投資5億元以上重大基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)儲備項目12個，其中規(guī)劃項目2個，前期項目6個，預(yù)備項2個，可實施項目2個。二是完善重大項目推進機制。擬定重點項目月匯報制度，對重點項目推進建立審批代辦、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、定期會辦和重大項目儲備等推進機制，全力確保項目快速審批、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、順利推進。三是推動重大項目建設(shè)。把重大項目建設(shè)作為推動發(fā)展的重中之重，經(jīng)常性地開展調(diào)研和服務(wù)，切實掌握項目進展情況，積極協(xié)調(diào)解決項目在推進過程中遇到的審批、土地、資金等方面的問題。今年編制全市2013年重點項目233個，總投資1075.7億元，年內(nèi)計劃投資297.3億元。其中，工業(yè)項目133個，服務(wù)業(yè)項目27個，農(nóng)水項目11個，基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項目62個。1-5月份，市級233個重點項目完成年度投資76.5億元，完成年度計劃的25.74%。12個市重點項目累計完成投資23.8億元，完成年度計劃投資的38.14%。其中：8個工業(yè)項目完成投資15.3億元，完成年度計劃投資的43.84%；4個服務(wù)業(yè)項目完成投資8.5億元，完成年度計劃投資的30.9%。其中，中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新中心和波士頓鋰離子電池芯項目已提前完成年度投資計劃，分別完成投資的116%和100%。省級重點項目波士頓第一條生產(chǎn)線已于5月竣工投產(chǎn)。

三、推動轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)

注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持三次產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。一是推動服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。堅持把集聚發(fā)展、政策引領(lǐng)、機制助推作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要抓手。圍繞“大旅游、大物流、大市場、大商貿(mào)、大科技、大文化”的目標(biāo)，重點開展了規(guī)劃先導(dǎo)、項目推動、創(chuàng)新驅(qū)動等工作。參照精神，制定了《市服務(wù)業(yè)發(fā)展考核辦法》。加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)培育，編制完成《蘇浙皖邊界市場集聚區(qū)規(guī)劃》和《天旅游度假集聚區(qū)規(guī)劃》。積極做好“2013香港()城市產(chǎn)業(yè)推介會”前期準(zhǔn)備工作。1-5月份，完成服務(wù)業(yè)投入33.5億元，同比增長34.8%。15個市級服務(wù)業(yè)重點項目投資13.3億元，完成計劃28.9%，其中中關(guān)村科創(chuàng)園創(chuàng)新中心完成投資5.8億元，完成年度計劃的116%。二是推動新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。認(rèn)真履行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室職責(zé)，著手編制《市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)三年行動計劃》，細(xì)化分解全市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù)，積極爭取出臺扶持政策，幫助企業(yè)解決項目融資等方面的難題。建立全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)和重點項目庫，目前已有年銷售億元企業(yè)100家和投資3000萬元以上項目50個入庫，為推進我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭取上級扶持做好相應(yīng)準(zhǔn)備。三是推動能源可持續(xù)發(fā)展。推進安順燃?xì)飧邏涵h(huán)網(wǎng)項目進程，該項目通過高壓環(huán)網(wǎng)北線工程將與南線工程通過南渡門站和門站連接成環(huán)，形成高壓環(huán)網(wǎng)，確保我市能源供應(yīng)安全，目前該項目已獲準(zhǔn)開展前期工作。開展液化天然氣加氣站項目的申報，推動安順新奧燃?xì)庥邢薰敬靡夯烊粴饧託庹卷椖窟M程，該項目已獲省能源局同意開展前期工作。推進金峰鋼簾線配套工程分布式能源站項目建設(shè)，多次協(xié)調(diào)東南大學(xué)熱電所和相關(guān)部門，目前，該項目進入可研編制收尾階段，力爭該項目作為重點項目列入省天然氣分布式能源專項規(guī)劃。加快我市北片區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項目一期工程進程，目前該項目已完成預(yù)可研、專家評審，并上報至省能源局。

四、加強改革創(chuàng)新，提高發(fā)展能力

把重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新放到工作的重要位置，不斷為經(jīng)濟社會發(fā)展增添動力、提升空間。一是穩(wěn)步推進醫(yī)療體制改革。完成我市2012年鄉(xiāng)村醫(yī)生各項政策落實情況及一體化管理工作材料匯總，并對醫(yī)院等鄉(xiāng)村醫(yī)生政策落實情況進行督查。編制下發(fā)《2013-2015深化醫(yī)改實施方案》。二是積極推進企業(yè)債券發(fā)行工作。積極爭取國家、省發(fā)改委的支持，今年2月成功發(fā)行城建二期企業(yè)債券（13溧城發(fā)債）12億元，資金將用于東門舊城棚戶區(qū)改造項目。同時，為我市2家企業(yè)申報2013年債券發(fā)行計劃，其中昆侖城擬發(fā)債15億元，天集團擬發(fā)債12億元。三是積極推進城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點工作。把中心鎮(zhèn)建設(shè)作為推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的突破口和切入點，我市天鎮(zhèn)和南渡鎮(zhèn)是8個中心鎮(zhèn)之一，其中天鎮(zhèn)是全省20個強鎮(zhèn)擴權(quán)試點鎮(zhèn)之一，也是全國第三批發(fā)展改革試點小城鎮(zhèn)，我委根據(jù)市委政府統(tǒng)一部署，做好權(quán)力下放和對接工作，做到“能放盡放、應(yīng)放盡放”。牽頭做好中心鎮(zhèn)建設(shè)三年行動計劃編制和2013年重點項目推進，幫助中心鎮(zhèn)解決發(fā)展中遇到的問題。四是積極推進區(qū)域合作工作。圍繞市“掛鉤合作”和“四個西進”要求，牽頭開展與新北區(qū)掛鉤合作工作，成立了班子，制定了“2013年度實施方案”，召開了雙方黨政聯(lián)席會議，啟動了部門對接和“新北科技園”建設(shè)工作。同時，積極開展與秭歸、陜西白河的合作工作。

五、強化對上爭取，提升發(fā)展效益

認(rèn)真研究國家政策和投資導(dǎo)向，積極爭取國家和省市的支持，不斷加強部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，以此促進我市經(jīng)濟優(yōu)化發(fā)展。

資金類：上半年共爭取資金6491萬元。其中，2013年大中型水庫移民后期扶持結(jié)余資金2600萬元；太湖治理六期第二批項目省級資金2439萬元；第三批項目省級資金1287萬元即將下發(fā)；集團獲得2013年中央預(yù)算內(nèi)中小企業(yè)技術(shù)改造項目扶持資金165萬元；組織企業(yè)申報省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，金峰水泥熟料生產(chǎn)線降低氮氧化物技術(shù)改造項目已入圍，目前公示已結(jié)束。

審批類：鎮(zhèn)“雋源環(huán)保脫硝成套設(shè)備”和金峰集團“子午輪胎用鋼簾線項目”已得到省發(fā)改委備案；安順高壓環(huán)網(wǎng)工程、安順新奧天然氣加油站項目已取得省能源局“路條”；全福牧業(yè)項目省級備案即將申報。

平臺類：組織安靠“超、特高壓智能地下輸電研究工程中心”項目申報省級“工程中心”。

規(guī)劃類：積極爭取了項目等資源進入國家、省、市規(guī)劃和計劃（具體情況略）。

六、堅持減費控價，穩(wěn)定發(fā)展形勢

貫徹落實國家各項價格改革政策，規(guī)范價格行為。一是加強價格管理。根據(jù)省、市要求，調(diào)整我市監(jiān)測點的品種布局，強化價格采集，提高采報價質(zhì)量,維護價格市場穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行商品房“價格備案”、“一價清”、“一套一標(biāo)”等制度，積極開展房地產(chǎn)市場價格調(diào)研，為調(diào)控房地產(chǎn)價格出謀劃策。開展城鄉(xiāng)供水一體化課題調(diào)研，推動我市早日實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同管網(wǎng)、同水質(zhì)、同價格。配合做好國家天然氣價格改革，做好存量氣和增量氣的認(rèn)定和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況調(diào)查，為下步天然氣價格調(diào)整做好準(zhǔn)備。二是加強收費管理。加強教育、醫(yī)療、客運、小區(qū)物業(yè)等收費管理，規(guī)范收費行為和收費標(biāo)準(zhǔn)。重新核定天山水園景區(qū)門票價格，按程序召開價格調(diào)整座談會和進行價格公示，報經(jīng)市政府同意將于7月調(diào)整價格為120元/人、次。開展2012年度行政事業(yè)性收費年審,摸清全市376家收費單位收費的基本情況，形成分析報告。核定兩家幼兒園特色教育保育費收費標(biāo)準(zhǔn)為550元/月、人，調(diào)整竹簀中學(xué)高中學(xué)住宿費為300元/人、學(xué)期，核定中醫(yī)院和機動車駕駛員培訓(xùn)中心停車場的停車收費標(biāo)準(zhǔn)。三是加強價格執(zhí)法力度。加強市場價格常態(tài)監(jiān)管，開展“元旦”、“春節(jié)”等重要節(jié)日市場巡查，開展主要商業(yè)零售企業(yè)降價促銷備案，有效推進明碼實價工作。維護重點行業(yè)價格秩序，開展涉農(nóng)價費、旅游行業(yè)、商品房銷售明碼標(biāo)價等重點領(lǐng)域?qū)ｍ棛z查，對我市14家中小學(xué)亂收費行為進行價格查處。依托“12358”價格舉報平臺，及時解決群眾舉報問題，上半年受理價格咨詢和投訴22起，順利通過國家價格檢查局對“12358”價格舉報平臺的檢查驗收。四是加強價格鑒證。配合公、檢、法、司等部門做好涉案財產(chǎn)價格鑒證工作，上半年共接受鑒證780起，金額達(dá)695萬元。

七、緊抓隊伍建設(shè)，增強發(fā)展能力

全委上下全力構(gòu)建團結(jié)拼搏、務(wù)實創(chuàng)新的發(fā)改團隊。一是加強服務(wù)型機關(guān)建設(shè)。緊抓黨委中心組學(xué)習(xí)，開展“學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神”、“轉(zhuǎn)型發(fā)展強攻堅奮發(fā)實干求突破”和“實干清廉轉(zhuǎn)作風(fēng)提速增效促發(fā)展”等主題教育活動，協(xié)調(diào)牽頭領(lǐng)導(dǎo)干部下基層做好“三解三促”、“雙掛雙促”和“舊城改造”等活動，機關(guān)干部的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平得到進一步提升。二是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”和省委“十項規(guī)定”，制定《市發(fā)改委關(guān)于落實黨風(fēng)廉政的相關(guān)規(guī)定》、《市發(fā)改委改進工作作風(fēng)意見》等文件，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任分解，創(chuàng)新紀(jì)檢工作方式，在重大項目審批過程中實施“紀(jì)檢監(jiān)察參與制”，加強風(fēng)險防范，推進黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)。三是加強信息宣傳建設(shè)。完善本委信息調(diào)研考核制度，上半年全委共采編上報信息100條，政府門戶網(wǎng)站錄用90條，《時報》錄用16篇，市委辦錄用22條（其中2條分別被省委辦公廳和省政府辦公廳錄用），目前信息工作位于全市先進行列。組織開展“推進城鄉(xiāng)一體化”、商品房價格和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)調(diào)研工作，《關(guān)于實施我市城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)的思考》已形成初稿。繼續(xù)配合市政府做好政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上運行工作。

下半年工作思路

上半年，我委各項工作雖然取得了一定的成績，但與市委市政府的要求比，與全市經(jīng)濟社會發(fā)展的要求比，還存在較大差距。

下半年我們面臨的經(jīng)濟形勢依然十分嚴(yán)峻，我們將適應(yīng)新形勢、采取新措施、解決新問題，著力做好“對上多爭取，橫向多協(xié)調(diào)，對下優(yōu)服務(wù)，自身強素質(zhì)”四篇文章，重點圍繞“深化規(guī)劃研究、推動重大項目、加快轉(zhuǎn)型升級、強化向上爭取、穩(wěn)定價格市場”五個方面，實施“強化責(zé)任、強化攻堅、強化進度、強化聯(lián)動、強化保障、強化督查”六大措施，努力工作，奮發(fā)有為，爭取全面完成目標(biāo)任務(wù)。

一是一著不讓抓目標(biāo)完成。緊盯硬指標(biāo)，攻堅克難，迎難而上，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。具體的目標(biāo)任務(wù)有：市對我市的目標(biāo)任務(wù)、基本現(xiàn)代化、“510”行動計劃、重點項目等考核；我市人代會確定的目標(biāo)任務(wù)和市委政府工作目標(biāo)（爭取目標(biāo)）；我市40項重點工程（工作）涉及我委的目標(biāo)任務(wù)；我市各條線對我委的考核任務(wù)；委內(nèi)20項重點工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項。

二是想方設(shè)法抓項目推進。深化項目儲備、項目推進、項目爭取工作，抓好223個市級、12個級和1個省級重點項目。做好中央新增投資及太湖水環(huán)境治理項目的儲備、申報及迎檢工作。積極組織好“2013—香港城市產(chǎn)業(yè)推介會”和“2013創(chuàng)洽會”，爭取簽約一批新項目。重點抓好中科深江節(jié)能與新能源乘用車、金峰鋼簾線分布式能源、通用航空產(chǎn)業(yè)等重點項目發(fā)展規(guī)劃和資源整合工作。

三是千方百計抓資源爭取。扎實開展項目前期工作，優(yōu)化篩選上報項目，協(xié)調(diào)編制項目專項規(guī)劃，加強省市發(fā)改部門及相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，重點做好重大產(chǎn)業(yè)項目、重大民生項目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和太湖治理項目的資源爭取工作，力爭多進多得，力爭完成全年對上爭取2億元的目標(biāo)任務(wù)。積極做好“土地點供”和“獨立選址”項目，爭取全年有大的突破。

四是積極穩(wěn)妥抓價格管理。加強價格管理。加強價格監(jiān)測預(yù)警，維護價格穩(wěn)定。推進平價商店建設(shè)，吸引上規(guī)模、信用好的專業(yè)合作社加入平價商店建設(shè)，力爭年內(nèi)再增2家平價商店掛牌。加強房地產(chǎn)價格監(jiān)管和引導(dǎo)，與相關(guān)部門研究解決商品房預(yù)售許可中的深層次矛盾和問題。加強收費管理。做好行政事業(yè)性收費的緩減免政策的落實工作，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加強普通物業(yè)小區(qū)前期物業(yè)分項目收費標(biāo)準(zhǔn)的審核，規(guī)范物業(yè)收費行為。做好火車站至天、至南山竹海旅游專線票價的核定工作。加強價格執(zhí)法力度。加大力度做好涉企收費、涉民收費、規(guī)范收費等方面的價格檢查工作，形成價格檢查常態(tài)化和專業(yè)化機制。做好價格舉報受理工作，做到受理、答復(fù)和群眾滿意率100%。加強價格認(rèn)證工作。把拓展業(yè)務(wù)、提高質(zhì)量作為認(rèn)證工作的重點。做好涉案財產(chǎn)價格、服務(wù)行政價格的鑒證工作。做好價格爭議調(diào)節(jié)處理工作和存量房計稅價格的認(rèn)定工作。

第4篇：小學(xué)雙減政策實施方案范文

（一）全力加快項目建設(shè)，投資拉動持續(xù)有力。堅持重大項目領(lǐng)導(dǎo)包抓、工期倒逼、觀摩推進、督促通報、考核獎懲等工作機制，強力推進重點項目建設(shè)。全縣106個重點項目建成75個，完成投資145.5億元，占年計劃的103.2%，帶動全社會固定資產(chǎn)投資106.05億元，占年計劃的100.5%，增長28.9％。列入市計劃的29個重點項目全部開工，完成投資54.26億元，占年計劃的118.4%。恒瑞公司8千億單位肝素鈉提取、奧科公司10萬噸納米級材料、必康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園二期和前店子美麗鄉(xiāng)村4個觀摩項目，在全市重大項目觀摩中再次獲得第一。搶抓政策機遇，不斷拓寬融資渠道，爭取各類項目資金8.78億元，新增貸款8.17億元，為項目快速推進提供了資金保障。扎實做好項目前期，完成了五洲公司100噸高純金屬釩、100兆瓦弱風(fēng)發(fā)電等30個項目前期工作。積極開展招商引資活動，全年簽約項目31個，招商引資到位資金70.13億元，增長21 %，其中國家級中藥材戰(zhàn)略儲備庫、中德產(chǎn)業(yè)園汽車液壓缸、遠(yuǎn)景風(fēng)能等一批重大項目落戶__。

（二）擴量提質(zhì)建設(shè)園區(qū)，工業(yè)轉(zhuǎn)型效果明顯。制定了《關(guān)于工業(yè)保產(chǎn)穩(wěn)增長九項措施》和《關(guān)于落實縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓2015年重大工業(yè)項目和重點工業(yè)企業(yè)的通知》，努力提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。依托園區(qū)承載，推進產(chǎn)品向高附加值延伸，第十次陜南綠色循環(huán)發(fā)展專題會議在我縣召開。以“現(xiàn)代材料、現(xiàn)代醫(yī)藥、綠色食品、清潔能源、裝備制造”的五大支柱產(chǎn)業(yè)體系基本形成，“一區(qū)五園”新入駐企業(yè)11家，累計達(dá)到66家，其中規(guī)模以上企業(yè)18家。53個工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目完成投資84.8億元，恒瑞公司8千億單位肝素鈉研發(fā)生產(chǎn)基地（一期）、奧科公司10萬噸納米新材料產(chǎn)業(yè)園一期建成投產(chǎn)，木森公司電子商務(wù)物流園項目建成運營，中德汽車液壓缸項目開工建設(shè)，全縣38戶規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)正常生產(chǎn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成38.56億元、增長23.9 %，外貿(mào)進出口630.76萬美元，主要工業(yè)品產(chǎn)銷率達(dá)92.7%。完成了中小企業(yè)服務(wù)中心二期，培育規(guī)模以上企業(yè)5家，全縣非公有制經(jīng)濟完成增加值59.1億元，占GDP的比重達(dá)到53%。

（三）穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，三農(nóng)基礎(chǔ)更加牢固。推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、特色化開發(fā)、園區(qū)化承載轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)地位明顯提升，糧食產(chǎn)量達(dá)到10.14萬噸。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，前店子生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園、萬福有機茶園等12個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)相繼建成，累計達(dá)到20個。市級農(nóng)產(chǎn)品加工園已入駐企業(yè)18家，建成投產(chǎn)11家，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地食用菌1520萬袋，高山生態(tài)蔬菜5200畝、魔芋6450畝，九眼蓮2130畝、茶葉21300畝，水雜果5100畝，帶動發(fā)展立體生態(tài)農(nóng)業(yè)204戶8650畝。建成陜南生態(tài)黑豬萬頭豬場5個、千頭豬場20個、百萬只秦嶺山地肉雞大棚10個，萬只肉雞大棚306個。積極打造陜南生態(tài)黑豬、秦嶺生態(tài)肉雞、“__四寶”等“山地農(nóng)產(chǎn)”品牌，認(rèn)定“三品一標(biāo)”7個，建成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2家，市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3家。扎實開展“雙包雙促”活動，實現(xiàn)脫貧2.18萬人。陜南搬遷有序推進，19處4100戶移民搬遷戶基本建成。50個新農(nóng)村示范村“五大建設(shè)”完成投資5.18億元，新農(nóng)村覆蓋面擴大到202個，農(nóng)村面貌煥然一新。

(四）打造提升精品景區(qū)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。大力開展“旅游開發(fā)提升年”活動，四大精品景區(qū)改造提升完成投資1.85億元。天竺山國家4A級景區(qū)正式授牌。漫川古鎮(zhèn)打造國家歷史文化名鎮(zhèn)推進有力，月亮洞洞內(nèi)燈光提升改造、天蓬山寨景鎮(zhèn)一體化建設(shè)步伐加快。

金錢河百里生態(tài)長廊、白龍洞等旅游景點建設(shè)加快。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著，完成投資6億元，結(jié)合古鎮(zhèn)景區(qū)，圍繞“漫川人家”、民居改造等6項重點工程，前店子美麗鄉(xiāng)村示范村榮獲全市觀摩評比第一；漫川關(guān)鎮(zhèn)小河口村、天竺山鎮(zhèn)僧道關(guān)村被評為“__省鄉(xiāng)村旅游示范村”、色河鎮(zhèn)陸灣村被市政府命名為“秦嶺美麗鄉(xiāng)村”，發(fā)展農(nóng)家樂集群3處80余家，成功舉辦了“2015天竺山登山節(jié)”活動、千萬門票大奉送等精準(zhǔn)營銷活動，省內(nèi)外旅游客源市場明顯拓展，全年接待游客559.2萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入26億元，增長14.4%，其中美麗鄉(xiāng)村接待游客189萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入2.27萬元。電子商務(wù)新型業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，“大秦嶺農(nóng)特電子商務(wù)-__展示體驗館、逛集網(wǎng)等電商平臺建成，中國網(wǎng)庫運營平臺項目落戶__，“省級電子商務(wù)示范縣”通過命名。電子商務(wù)孵化園入駐企業(yè)達(dá)20戶，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站40家，電子商務(wù)累計實現(xiàn)交易9.5億元。全年培育限上商貿(mào)企業(yè)8家,新增各類私營企業(yè)334家、個體工商戶1775戶。金融機構(gòu)存款余額突破百億達(dá)到107.49億元，貸款余額45.49億元，分別增長13.1%、15.5%。（五）扎實推進城鎮(zhèn)建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌深刻變化。完成了13個鎮(zhèn)103個新型社區(qū)、縣城四大片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率分別達(dá)到100%和85%?？h城“四大片區(qū)”十大城建工程完成投資18.7億元，十里大道東延建成通車，宏祥小區(qū)一期全面建成，“氣化__”工程完成城區(qū)主管道敷設(shè)15公里，加氣站建成投入使用；天竺山大酒店、翠屏山公園等工程加快推進；10個重點鎮(zhèn)建設(shè)完成投資7.2億元，漫川、高壩、戶塬、天竺山4個市級以上重點示范鎮(zhèn)框架拉大、品位提升；十里、楊地等6個縣級重點鎮(zhèn)建設(shè)有序推進，重點鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，帶動農(nóng)村居民進城入鎮(zhèn)落戶2.45萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%，較去年提高2個百分點。三里店、高壩、戶塬等6個棚戶區(qū)改造工程深入推進，完成入戶調(diào)查457戶，征遷2107戶，回購安置房616套，新建410套，完成投資2.61億元。

（六）加大環(huán)境綜合治理，生態(tài)環(huán)境明顯改善。制定下發(fā)了我縣《大氣污染防治實施方案》，開展了“節(jié)能有道，節(jié)儉有德”節(jié)能宣傳征文活動以及城區(qū)煙煤禁燒、鍋爐改造、揚塵控制等大氣污染防治工作，完成減排二氧化硫1856.51噸、化學(xué)量需氧5696.88噸、氨氮797.49噸、氮氧化物253.28噸，被市政府授予節(jié)能減碳工作先進單位，全年新標(biāo)準(zhǔn)良好以上天數(shù)350天。完成了縣城污水處理廠、中天釩業(yè)公司、鑫發(fā)牧業(yè)公司等9個減排項目，強化10戶重點用能企業(yè)能耗監(jiān)測，淘汰落后產(chǎn)能，減排任務(wù)和總量控制指標(biāo)全面完成。積極實施《丹江口庫區(qū)及上游水污染防治三年行動計劃》，實施了工業(yè)污染防治、小流域治理、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理、重點鎮(zhèn)村生活污水垃圾治理等11個項目，完成投資1.39億，以主要公路、河流沿線，村莊、社區(qū)和移民安置點為重點的農(nóng)村保潔工程有序推進，金錢河、銀花河、謝家河出境斷面水質(zhì)達(dá)到國家地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，榮獲國家級南水北調(diào)先進集體。

（七）持續(xù)增進民生福祉，社會事業(yè)全面發(fā)展。141個民生工程項目全部開工建設(shè)，建成139個，完成投資8.72億元，占年計劃101.6%。色小路、雙魚路等農(nóng)村公路建成通車，S203省道色河段建成7.5公里，新修通村水泥路260公里。實施安全飲水工程49處，解決了4.6萬人的安全飲水問題。農(nóng)網(wǎng)改造完成10KV線路53千米，改造戶表1.2萬戶。__省科技資源統(tǒng)籌__中心建成被省科技廳正式命名，“__秦嶺生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”建設(shè)穩(wěn)步推進。國家級義務(wù)教育均衡縣通過驗收，高考二本上線1516人,連續(xù)七年位居全市第一，縣中南校區(qū)建成投入使用，成功進入全省教育強縣行列。縣醫(yī)院遷建加快實施，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進，新型農(nóng)合參合率達(dá)到100%。繼續(xù)保持低生育水平，人口自增率為4.5‰。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2952人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.18%，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)10.3萬人。文化館、圖書館、博物館三館建成，小河瓦溝口等20個示范村文化活動器材、法官姚灣等39個村級文化資源共享工程服務(wù)點全部建成，文化服務(wù)水平和質(zhì)量進一步提升?？h

檔案館被授予國家一級綜合檔案館，填補了我市縣級國家一級綜合檔案館建設(shè)空白。審計、統(tǒng)計、婦女兒童、殘聯(lián)、國防動員等各項事業(yè)取得新進展。（八）多方凝聚民心民智，美好藍(lán)圖如期繪就。堅持科學(xué)性與前瞻性，匯聚民心民智、凝心聚力編制“十三五”規(guī)劃。確定了“十三五”規(guī)劃編制實施方案，完成了25個重大調(diào)研課題和23個專項規(guī)劃，完成了《“十三五”規(guī)劃基本思路》和《“十三五”規(guī)劃綱要初稿》，經(jīng)會議討論、征求意見、專家提升、反復(fù)打磨，形成了《__縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》。策劃了“十三五”重大項目560個，總投資1538億元，項目數(shù)量和投資分別是“十二五”的3.57和3.26倍。確立的“四大定位”、“五個翻番”、打造五大百億產(chǎn)業(yè)集群、撤縣設(shè)市、如期脫貧摘帽等宏偉目標(biāo)，鼓舞人心，催人奮進，更加堅定了我們同步夠格邁入全面小康社會的信心和決心。

“十二五”工作簡要回顧。經(jīng)過五年的不懈努力，我們?nèi)嫱瓿闪恕笆濉币?guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)。這五年，是__歷史上發(fā)展質(zhì)量最好、民生改善最多、城鄉(xiāng)面貌變化最大、綜合實力提升最快的五年。全縣生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方財政收入、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入六大主要經(jīng)濟指標(biāo)順利實現(xiàn)翻番目標(biāo)。突出項目帶動戰(zhàn)略，以“一區(qū)五園”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、城鎮(zhèn)四大片區(qū)工程、電子商務(wù)等為主的重大項目將在“十三五”時期釋放產(chǎn)能和發(fā)揮效益。五年來，我縣認(rèn)真貫徹落實中省市穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等一系列政策措施，積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力挑戰(zhàn)，主動適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，干成了一些打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的大事實事，取得了一批填空白、蓄勢能的重要成果，實現(xiàn)了補短板、增后勁的新突破，實施了一系列添活力、惠民生的新舉措，經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了新臺階，經(jīng)濟社會穩(wěn)步邁入全市前列、全省中等偏上方陣，為“十三五”期間轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)追趕超越發(fā)展奠定了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，__的經(jīng)濟和社會發(fā)展還存在著一些不容忽視的困難和問題：一是保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長仍需加力?！笆濉币?guī)劃提出的30項預(yù)期性指標(biāo)，提前和按期完成的有27項，仍有社會消費品零售總額、服務(wù)業(yè)增加值和高速公路總里程3項指標(biāo)沒有完成預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化。結(jié)構(gòu)性矛盾突出，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低、鏈條短，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育緩慢，科技創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)業(yè)總體競爭力和抗壓能力不強，內(nèi)生動力不足。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。居民收入水平低，貧困人口所占的比重大，還有9.61萬貧困人口未實現(xiàn)脫貧。四是財政收入總量偏小，骨干財源少，財政收支矛盾突出，保民生、保發(fā)展的任務(wù)還很艱巨。五是經(jīng)濟下行壓力進一步加大，促投資穩(wěn)增長任務(wù)更加艱巨。因此，對2016年部分預(yù)期指標(biāo)適當(dāng)進行了下調(diào)。對此，我們要有清醒認(rèn)識，堅持問題導(dǎo)向，深化改革創(chuàng)新，破解工作難題，努力在今后的工作中著力解決。

2016年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：全面貫徹黨的十、十八屆三中、四中、五中全會精神及系列講話精神，按照省委十二屆八次全會、市委三屆九次全會、縣委十七屆九次全會的部署，圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持改革創(chuàng)新、穩(wěn)中求進，大力實施生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)興縣、旅游活縣“四大戰(zhàn)略”，落實改革帶動、項目帶動、城鎮(zhèn)帶動、創(chuàng)新帶動、科技帶動“五大舉措”，加快新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游標(biāo)準(zhǔn)化、公共服務(wù)均等化發(fā)展步伐，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，打好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板殲滅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)，努力實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局。

2016年經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值達(dá)到117億元，增長11%以上；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到31.1億元，增長4.4%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到146億元，增長18%；全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到125億元，增長18%；財政總收入達(dá)到7.7億元，同口徑增長10%，其中地方財政收入達(dá)到4.5億元，同口徑增長11%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到29600元和9270元，分別增長11%和14%；社會(文秘站:)消費品零售總額達(dá)到27.4億元，增長12%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi),節(jié)能減碳和減排指標(biāo)均控制在市上下達(dá)的范圍之內(nèi)。

（一）大力實施精準(zhǔn)扶貧，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。按照“三年消除貧困村、四年脫貧全覆蓋、五年同步奔小康”的精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅目標(biāo)，以創(chuàng)建省級脫貧攻堅先進縣為契機，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),力爭全年實現(xiàn)脫貧2.66萬人。一是大力實施精準(zhǔn)扶貧示范村建設(shè)。按照“一村一策，一戶一業(yè)”的思路，加快編制《2016年精準(zhǔn)扶貧示范村建設(shè)實施方案》，結(jié)合新農(nóng)村示范村“五大建設(shè)”，啟動實施60個產(chǎn)業(yè)扶貧示范村建設(shè)，其中新農(nóng)村示范村40個，到2016年底，實現(xiàn)全縣新農(nóng)村示范村建設(shè)全覆蓋。有機結(jié)合新農(nóng)村示范村建設(shè)成果，重點抓好產(chǎn)業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級，壓茬推進產(chǎn)業(yè)扶貧示范村建設(shè)工程，確保3年消除貧困村目標(biāo)全面實現(xiàn)。二是精準(zhǔn)實施產(chǎn)業(yè)增收工程。本著因地制宜、因村施策、因戶施法的原則，逐村制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，逐戶選優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，逐業(yè)確定幫扶措施，深入推進“雙包雙促”活動，重點發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、林果業(yè)、食用菌、中藥材和旅游服務(wù)業(yè)六大類32項扶貧產(chǎn)業(yè)，確保貧困戶持續(xù)增收。三是大力實施陜南移民搬遷安置工程。最大限度實施移民搬遷扶貧，對符合搬遷條件的貧困戶，特別是對“兩災(zāi)兩困”戶進行搬遷安置，建成移民安置點23個，安置4600戶1.84萬人。結(jié)合移民搬遷集中安置點，大力發(fā)展食用菌種植、手工藝品制作等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，依托農(nóng)村電子商務(wù)，提倡創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，切實增加農(nóng)民收入，確保搬遷戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富。廣泛組織開展貧困人員實用技能培訓(xùn)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)增加收入人數(shù)達(dá)到10603人。四是穩(wěn)妥實施兜底保障及其他扶助工程。加強低保、扶貧等政策銜接，對喪失勞動能力的殘疾人等貧困人群，實行兜底性保障政策；對因病致貧的貧困戶提供醫(yī)療救助；對貧困戶在讀學(xué)生實行從學(xué)前一年級到高中階段十三年教育，免除學(xué)雜費及經(jīng)濟補助，逐步實現(xiàn)家庭困難學(xué)生資助全覆蓋；積極探索光伏、生態(tài)補償?shù)让撠毮Ｊ?，讓貧困戶從中獲得更多收益；加快推進各類保障房建設(shè)，全年實施各類保障房300套，確保特困人員有飯吃、有衣穿、有房住、能就醫(yī)。

（二）狠抓項目支撐帶動，力促投資穩(wěn)定增長。狠抓項目建設(shè)不放松，扭住招商引資不懈怠，充分發(fā)揮投資拉動的關(guān)鍵性作用，確保固定資產(chǎn)投資增長18%以上。一是夯實責(zé)任建項目。繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門包抓項目“六個一”工作機

制，堅持“月通報、季考評、年考核”以及工期倒逼、觀摩推進等強力措施，成立30個重大項目包抓工作隊，安排重點項目106個，年度投資160億元。二是強化招商引項目。大力開展節(jié)會招商、專題招商、叩門招商，鼓勵引導(dǎo)__籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，認(rèn)真抓好二十洽、廈門投洽會、關(guān)天博覽會、陜粵港澳經(jīng)濟合作周、__核桃節(jié)和專項招商等活動，為__經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力，力爭全年簽約項目30個以上，招商引資到位資金65億元以上。三是搶抓機遇爭資金。搶抓“一帶一路”、精準(zhǔn)扶貧、新型城鎮(zhèn)化、陜南綠色循環(huán)發(fā)展等戰(zhàn)略機遇，圍繞國家投資導(dǎo)向,精心策劃包裝一批國家投資、政府和社會資本合作（PPP)的大項目好項目，全年謀劃儲備各類項目不少于500個；采取“投貸結(jié)合”方式，支持部門爭取國家專項建設(shè)基金，確保爭取中省資金10億元，增長30%以上，同時，鼓勵社會資本參與投資，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展提供資金保障。四是加強項目前期工作。重點抓好新型合金材料汽車零部件制造、黑龍谷-海螺宮秦嶺國際休閑度假區(qū)、中國核桃交易中心、環(huán)山繞城過境公路等36個重點前期項目，確保項目接替有序。（三）加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造百億產(chǎn)業(yè)集群。堅持“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略不動搖，積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，化解產(chǎn)能過剩，降低企業(yè)成本，促進國有企業(yè)兼并重組等改革任務(wù)，著力盤活存量、激活增量、提升質(zhì)量，努力實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值45.1億元，增長17%以上。一是加快園區(qū)發(fā)展。以創(chuàng)建省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為抓手，重點抓好園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和中小企業(yè)孵化園三期等工程，加快推進中德產(chǎn)業(yè)園汽車液壓缸、恒瑞公司低分子肝素鈉、奧科公司二期鋇納米及3D打印材料等重大項目建設(shè)，努力新增入駐企業(yè)10家，實現(xiàn)集中區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值50億元以上。圍繞“五大產(chǎn)業(yè)鏈條”延伸，加快五大園區(qū)建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)向“五大百億產(chǎn)業(yè)集群”集聚。十里必康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，要加快實施二期續(xù)建工程和國家級中藥材戰(zhàn)略儲備庫建設(shè)；漫川金川生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，要抓好300噸雙烯，3萬噸黃姜淀粉飼料以及__優(yōu)源生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項目；中村五洲全產(chǎn)業(yè)鏈釩產(chǎn)業(yè)園，要抓好100噸高純金屬釩和萬噸有色金屬材料儲備庫，著力打造高端釩產(chǎn)業(yè)基地。鶻嶺黃金產(chǎn)業(yè)園，完成在戶塬、色河等地的釩、金礦產(chǎn)勘查，加快縱橫公司、秦金公司的技改擴建，實現(xiàn)日處理金礦石1500噸，年產(chǎn)黃金2000公斤；金錢河清潔能源產(chǎn)業(yè)園，要抓好猛柱山電站裝機蓄水發(fā)電，完成寬坪二級電站等項目建設(shè)。二是抓好工業(yè)技改項目。認(rèn)真落實綠色發(fā)展理念，切實抓好一批新能源項目建設(shè)和節(jié)能技改項目實施，推動工業(yè)循環(huán)發(fā)展、追趕超越。加快實施100兆瓦弱風(fēng)發(fā)電，20兆瓦分布式光伏發(fā)電站，著力抓好豐源公司-釩氮合金節(jié)能技改清潔化生產(chǎn)、奧科公司-熱能循環(huán)利用、盛合鎂業(yè)水電鎂一體化循環(huán)等6個節(jié)能技改項目建設(shè)。大力開展天之潤、金川封幸、__優(yōu)源、盛合鎂業(yè)等企業(yè)的循環(huán)化項目，推進陜南綠色循環(huán)工作再上新臺階。三是加強工業(yè)運行監(jiān)測。圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本的思路，嚴(yán)格控制過剩產(chǎn)能出現(xiàn)新的投資，加大企業(yè)扶持力度，切實保障企業(yè)生產(chǎn)要素，促進重點投產(chǎn)企業(yè)正常生產(chǎn)。落實“一企一策”包抓措施和有關(guān)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)擴產(chǎn)提質(zhì)增效，組織企業(yè)參加各類產(chǎn)銷對接會，拓展市場，推動企業(yè)產(chǎn)需銜接，加速資金周轉(zhuǎn)，確保主要工業(yè)品產(chǎn)銷率達(dá)到94%以上。四是培育壯大混合經(jīng)濟。落實好中省市發(fā)展非公經(jīng)濟的各項優(yōu)惠政策，以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”為契機，以創(chuàng)新技術(shù)和小微型企業(yè)為重點，激發(fā)市場活力，拓寬非公經(jīng)濟發(fā)展空間，引導(dǎo)和支持生產(chǎn)要素向非公企業(yè)流動。新增各類私營企業(yè)160戶，發(fā)展個體工商戶1200戶以上，培育年產(chǎn)值過億元以上企業(yè)6家，新增規(guī)模以上企業(yè)5家，實現(xiàn)非公經(jīng)濟增加值占GDP比重53%以上。

（四）強推農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟繁榮。圍繞“強產(chǎn)業(yè)、建園區(qū)、促增收、奔小康”的總體思路，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，做大做強特色產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。一是加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。促進土地、資金等要素向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)傾斜，充分發(fā)揮園區(qū)的示范帶動效應(yīng)。重點抓好__優(yōu)源生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、色河峪河生態(tài)養(yǎng)殖園、寬坪黃花嶺萬畝有機茶園、板巖耿村食用菌加工園、漫川關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑園、法官秦嶺原鄉(xiāng)生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園、戶家塬意發(fā)生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)、小河?xùn)|坪生態(tài)肉雞養(yǎng)殖園等10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)市級以上園區(qū)不少于2個。二是培育壯大龍頭企業(yè)。緊盯特色農(nóng)業(yè)“件”、“園”，圍繞農(nóng)民增收，全力打響“山地農(nóng)產(chǎn)”品牌，培育市級以上龍頭企業(yè)2家。加快現(xiàn)代立體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、茶文化主體公園、生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地等農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場各20個，新發(fā)展農(nóng)民合作社50個，創(chuàng)建市級以上專業(yè)示范合作社和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場，分別達(dá)到5個和10個以上，培育職業(yè)農(nóng)民100人，推廣使用“農(nóng)技寶”1000人，完成農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證5個。三是發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。圍繞“果、畜、藥、茶、特色農(nóng)產(chǎn)品”五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)種養(yǎng)一體化發(fā)展。加快畜牧產(chǎn)業(yè)開發(fā)，新（擴）建標(biāo)準(zhǔn)化萬頭養(yǎng)豬場3個、千頭豬場20個、萬只雞大棚300座，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地16個，九眼蓮2000畝、魔芋6000畝、茶葉5000畝、高山生態(tài)菜5000畝；抓好核桃、中藥材基地建設(shè)，新增核桃產(chǎn)業(yè)建園8000畝、藥源基地3萬畝、水產(chǎn)品產(chǎn)量350噸、食用菌1600萬袋，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地70萬畝。四是鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。續(xù)建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田1248公頃，完成陜南移民搬遷安置點防護和滑坡體及地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工程；啟動磨溝水庫樞紐工程，實施抗旱應(yīng)急水源及農(nóng)村安全飲水工程，建成十里、高壩4個鎮(zhèn)的應(yīng)急供水工程，解決4.6萬人供水問題。抓好以工代賑項目，主要新修農(nóng)田100畝，改造提高150畝，新修河堤1.4公里、道路19.5公里、鋪設(shè)管道25公里等工程。落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，及時足額兌現(xiàn)糧食、農(nóng)資、良種、農(nóng)機具購置等各項農(nóng)業(yè)補貼。加強科技推廣，提高糧食單產(chǎn)，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在10萬噸以上。

（五）著力打造精品景區(qū)，大力培育新型業(yè)態(tài)。堅持“旅游活縣”戰(zhàn)略不動搖，堅持把發(fā)展生態(tài)旅游和服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的經(jīng)濟增長點，帶動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是加快旅游景區(qū)提檔升級。圍繞A級景區(qū)創(chuàng)建，全面提升天竺山、漫川古鎮(zhèn)、月亮洞、天蓬山寨精品景區(qū)建設(shè)。推進天竺山國家5A創(chuàng)建，完成規(guī)劃提升、宗教佛國文化工程和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。完成漫川古鎮(zhèn)國家4A級景區(qū)創(chuàng)建，加快推進漫川古鎮(zhèn)以核心區(qū)民居改造提升為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好漫川人家（二期）、法官“秦嶺原鄉(xiāng)”、前店子美麗鄉(xiāng)村、小河口水上樂園、現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)觀光園等旅游景點連片開發(fā)，全力打造全國歷史文化名鎮(zhèn)。全面提升月亮洞景區(qū)設(shè)施，加快天蓬山寨南服務(wù)區(qū)、入景公路和“景鎮(zhèn)一體化”建設(shè)，為創(chuàng)建國家4A級景區(qū)奠定堅實基礎(chǔ)。圍繞環(huán)境美、經(jīng)濟強、民風(fēng)好要求，抓好漫川古鎮(zhèn)社區(qū)、小河口、法官廟等6個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，形成以縣城周邊、景區(qū)周邊、景區(qū)之間為主的旅游經(jīng)濟帶。加快構(gòu)建__智慧旅游系統(tǒng)，優(yōu)化__旅游網(wǎng)絡(luò)，完善旅游配套服務(wù)，借助媒體、網(wǎng)絡(luò)、陜豫鄂旅游聯(lián)盟等新型營銷方式，推介宣傳__精品旅游，努力實現(xiàn)全年接待游客660萬人次，旅游綜合收入34億元以上。精心舉辦“2016中國秦嶺生態(tài)旅游節(jié)天竺山登山節(jié)”等系列活動，進一步打響__旅游品牌。二是做大做強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。擴大旅游購物、連鎖銷售和休閑娛樂業(yè)覆蓋范圍，重點抓好一批旅游商貿(mào)物流項目，實施豐陽明珠二期、豐陽麗都商業(yè)綜合體等新建項目6個，加快天竺山大酒店、立秦時代廣場等續(xù)建項目10個；重點抓好縣級農(nóng)產(chǎn)品期貨交易中心、中村移民新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、天篷公司農(nóng)特產(chǎn)品冷鏈物流中心等物流項目。全年培育限上商貿(mào)企業(yè)5戶以上，服務(wù)業(yè)增加值增長率達(dá)到10%以上。三是培育壯大新興業(yè)態(tài)。搶抓“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”政策機遇，做足用好“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，加快電子商務(wù)物流產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地等項目建設(shè)，通過電子商務(wù)，擴大主要工業(yè)品、農(nóng)特產(chǎn)品、文化旅游產(chǎn)品和手工藝品雙向流動，助推農(nóng)民增收。加大扶持力度，優(yōu)化服務(wù)站點布局，加快流通時效，提升服務(wù)水平，大力推進國家級電子商務(wù)示范縣創(chuàng)建。

（六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化進程。完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，嚴(yán)格實施規(guī)劃

管控，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，推動人口向城鎮(zhèn)、社區(qū)集中，加快以人為本的新型城鎮(zhèn)化進程。一是強化規(guī)劃引領(lǐng)作用。按照“拓展組團結(jié)構(gòu)、東擴西進、南優(yōu)北升”的縣城發(fā)展思路，加快構(gòu)建縣城“一心、一圈、兩廊、四區(qū)”人字形空間形態(tài)，科學(xué)編制縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計，實現(xiàn)縣城詳細(xì)性規(guī)劃全覆蓋，使縣城產(chǎn)業(yè)區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、商業(yè)區(qū)和休閑區(qū)等區(qū)域功能相對完備，進一步提升城市品位，彰顯城市特色。二是加快城鎮(zhèn)建設(shè)。加快實施中村移民新區(qū)、宏祥小區(qū)二期、高家溝西停車場、城區(qū)供水工程等16個新型城鎮(zhèn)化項目。重點以西河、河南、城東、十里“四大片區(qū)”建設(shè)為主戰(zhàn)場，抓好翠屏山公園、南新街東延及城東路網(wǎng)、氣化__等十大城建工程。鞏固提升高壩、戶塬等8個重點鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造特色景觀小鎮(zhèn)和生態(tài)旅游名鎮(zhèn)。把棚戶區(qū)改造作為完善城市功能、提升城市品位的主要抓手，加快實施三里店、東城區(qū)、漫川、戶塬等9個棚戶區(qū)改造工程，年度完成投資3.1億元。啟動第一幼兒園擴建及西關(guān)片區(qū)城市棚戶區(qū)改造，年度完成投資1.2億元。三是推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。調(diào)整優(yōu)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，強化產(chǎn)城融合，持續(xù)完善城鎮(zhèn)教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施，增強城鎮(zhèn)人口集聚，加快推進城十一體化進程。健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化推進機制，有序推進符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，力爭全年完成農(nóng)村居民進城落戶1.15萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到54%以上。四是經(jīng)營管理好城鎮(zhèn)。運用市場機制做好城市經(jīng)營，統(tǒng)籌縣城、集鎮(zhèn)、村居土地、設(shè)施等資源，盤活增值空間，重點采取“五個一批”去地產(chǎn)庫存措施，積極化解房地產(chǎn)等庫存。大力籌措建設(shè)資金，推動城鎮(zhèn)資源資本化、投資主體多元化。以創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城和省級文明縣城為契機，加快智慧城市建設(shè)，創(chuàng)新城市管理機制和方式，加快構(gòu)建適度超前、功能完善、管理科學(xué)的城鎮(zhèn)新格局。（七）加強生態(tài)環(huán)境保護，推進生態(tài)文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實新頒布的《環(huán)保法》和《大氣污染防治法》，加強環(huán)境治理與生態(tài)保護，堅定不移地推進節(jié)能減排，促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)發(fā)展。一是實施循環(huán)經(jīng)濟重點工程。加快推進循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型農(nóng)業(yè)、循環(huán)型服務(wù)業(yè)、循環(huán)型社會四大體系建設(shè)，提高全社會資源產(chǎn)業(yè)率。加快__優(yōu)源年產(chǎn)3萬噸淀粉飼料廠、天之潤年產(chǎn)5萬噸藥渣有機肥資源綜合利用、廣遠(yuǎn)公司年產(chǎn)16萬噸生物蛋白質(zhì)復(fù)合飼料等循環(huán)化項目建設(shè)，著力打造一批循環(huán)發(fā)展示范項目。加強資源綜合利用，使全縣共伴生礦綜合利用率達(dá)到70%、尾礦及廢渣資源年利用量200萬噸以上，資源綜合利用支撐企業(yè)達(dá)6家以上。二是實施重點污染防治工程。加強天津?qū)趨f(xié)作項目對接，大力爭取南水北調(diào)水源保護區(qū)項目資金。加快推進法官廟、小河口、水碼頭3個村污水處理站及漫川鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，加快實施縣城垃圾轉(zhuǎn)運站和污水處理廠二期工程，抓好高壩、中村等5個鎮(zhèn)污水處理廠和10個鎮(zhèn)生活垃圾填埋場，加強6個鎮(zhèn)19個村的農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，完成3大出境河流及大氣自動監(jiān)測站的環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)。推行畜禽清潔養(yǎng)殖模式，完成意發(fā)、良群牧業(yè)等5個畜禽養(yǎng)殖污染治理項目，確?！耙唤逅┚┙颉?。三是強化節(jié)能減排管理。狠抓__等10戶重點用能企業(yè)以及規(guī)模以上企業(yè)的節(jié)能監(jiān)管，嚴(yán)格節(jié)能審查制度，確保新上固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查率達(dá)100%。推廣節(jié)能新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)，實施鍋爐拆改、淘汰關(guān)閉落后產(chǎn)能，全面完成市下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)任務(wù)。四是加強生態(tài)環(huán)境治理。力爭完成省級生態(tài)縣創(chuàng)建任務(wù)，抓好水雜果建園、油用牡丹觀光園、天然林保護、退耕還林、“丹治”（二期）工程、造林綠化等項目建設(shè)，新建養(yǎng)殖小區(qū)沼氣6處，完成造林綠化5萬畝，治理水土流失面積110平方公里，確保水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)安全。

第5篇：小學(xué)雙減政策實施方案范文

經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%,全社會固定資產(chǎn)投資增長25%,地方一般預(yù)算收入增長15%,社會消費品零售總額增長16%,萬元生產(chǎn)總值能耗下降4%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長9%和10%,居民消費價格總水平控制在104%以內(nèi),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)。

為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，要做好以下十個方面的工作：

一、繼續(xù)抓好項目和投資工作，增強可持續(xù)發(fā)展能力

（一）扎實做好項目基礎(chǔ)工作，及早研究，認(rèn)真把握國家重點投向，謀劃一批有利于長遠(yuǎn)發(fā)展的大項目、好項目進入國家和省上規(guī)劃盤子。做好項目的各項前期工作，建立嚴(yán)格的項目基礎(chǔ)工作制度、項目儲備制度、優(yōu)勢項目選商選資制度，努力形成儲備一批、洽談一批、跟蹤一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批的項目運行機制，保證項目建設(shè)順利實施。（市發(fā)改委、市經(jīng)委,各區(qū)縣政府）

（二）加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，推進青藏鐵路西格二線、蘭新鐵路第二雙線、西過境高速公路、火車站綜合改造、北山地質(zhì)森林公園、南川河流域治理等重大基礎(chǔ)性項目建設(shè)。（市國土局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市交通局、市林業(yè)局、市水利局，各區(qū)縣政府）

（三）抓好國債資金和各類專項資金的落實，充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，積極拓展各類融資平臺，引導(dǎo)銀行加大信貸投入，多渠道籌集項目建設(shè)資金。放寬市場準(zhǔn)入條件，拓寬民間投資渠道和領(lǐng)域，為項目建設(shè)提供資金保障。加大招商引資力度，重點在工業(yè)、旅游、商貿(mào)、城市建設(shè)、生態(tài)保護、舊城改造等方面開展招商引資工作，年內(nèi)招商引資到位資金160億元以上，其中省外到位資金56億元。（市政府各部門，各區(qū)縣政府）

二、夯實“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)，確保農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展

（四）按照“保障供給、提供休閑”的要求，大力發(fā)展城郊型精品農(nóng)業(yè)，因地制宜發(fā)展花卉、食用菌、水果等產(chǎn)品，在產(chǎn)量和質(zhì)量上求得突破。進一步加強菜籃子工程建設(shè)，新建日光節(jié)能溫室6000棟，蔬菜產(chǎn)量達(dá)到64萬噸，市場淡、旺季蔬菜供應(yīng)自給率提高到35%和60%。加大規(guī)模養(yǎng)殖基地建設(shè)力度，新建牲畜暖棚4000棟，奶源、肉牛（羊）、生豬規(guī)模養(yǎng)殖基地各10個，禽類養(yǎng)殖基地5個。（市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局，各區(qū)縣政府）

（五）推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快盤道水庫灌區(qū)等重點項目進度，統(tǒng)籌建設(shè)一批水、電、路、沼氣、太陽能灶等項目，解決4.5萬人、4萬頭（只）牲畜的飲水安全問題。加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，新建農(nóng)村公路200公里，硬化村道500公里。（市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局、市水利局、市交通局、市科技局，各區(qū)縣政府）

（六）繼續(xù)完善新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，抓好三縣新農(nóng)村典型村建設(shè)。實施好60個村扶貧整村推進項目，解決4.5萬人的溫飽問題。認(rèn)真實施“雙百”市場工程，新建冷藏保鮮庫4座，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村級綜合服務(wù)中心。扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，提升特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工檔次。支持引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展專業(yè)協(xié)會和合作經(jīng)濟組織，不斷提高農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。（市發(fā)改委、市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局、市商務(wù)局，各區(qū)縣政府）

（七）建立大統(tǒng)一的勞動力培訓(xùn)市場，全面實施“陽光工程”、“雨露計劃”，加強農(nóng)民技能培訓(xùn)，年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)村勞動力1.5萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)30萬人次，其中新增長期穩(wěn)定就業(yè)2萬人。重視搭建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)平臺，拓展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)性就業(yè)渠道。（市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局、市人力資源和社會保障局、市科技局，各區(qū)縣政府）

三、繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展

（八）認(rèn)真貫徹省政府產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興實施方案，大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快培育新材料、新能源、鋁電聯(lián)營、生物醫(yī)藥、裝備制造、藏毯絨紡等特色產(chǎn)業(yè)，在硅材料、有色金屬精深加工等領(lǐng)域培育壯大一批新的骨干產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品。發(fā)揮三縣工業(yè)園區(qū)比較優(yōu)勢，重點抓好大通宜化公司PVC項目、中鋁擴能、湟中百萬噸干法水泥、湟源大華工業(yè)園區(qū)建設(shè)等項目，促進全市工業(yè)平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展。（市發(fā)改委、市經(jīng)委、市科技局、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，各區(qū)縣政府）

（九）加快開發(fā)區(qū)各工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套和工業(yè)項目建設(shè)，重點抓好多晶硅二期、單晶硅擴產(chǎn)、百萬噸復(fù)合肥二期、機織藏毯、中藏藥、銅箔鋁箔、鋁合金及型材等項目建設(shè)，盡快形成一批支撐發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。各區(qū)縣要把支持和服務(wù)園區(qū)發(fā)展作為一項重要工作抓緊抓實。組織好開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)《總體方案》的報批和實施，逐步實現(xiàn)資源綜合開發(fā)、有效配置和循環(huán)利用。（市發(fā)改委、市經(jīng)委、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，各區(qū)縣政府）

（十）全面落實中央和省、市促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各項政策措施，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難。積極協(xié)助企業(yè)充分利用資本市場，通過發(fā)行債券、上市等方式，開展直接融資。多渠道引進資本和項目，實施資產(chǎn)重組，培育一批主業(yè)突出、創(chuàng)新能力強、帶動作用大、具有較強競爭力的企業(yè)集團。鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，推動技術(shù)進步，集中力量研發(fā)和突破關(guān)鍵技術(shù)，培育一批市場前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的拳頭產(chǎn)品，提高市場競爭能力。（市發(fā)改委、市經(jīng)委、市科技局、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、市城司，各區(qū)縣政府）

四、做大做強特色旅游業(yè)，促進第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

（十一）圍繞把建設(shè)成為高原特色旅游目的地和集散地的目標(biāo)，加快旅游資源的開發(fā)、整合和優(yōu)化，加強重點景區(qū)、景點建設(shè)。積極發(fā)展生態(tài)旅游、健康旅游、商務(wù)旅游、鄉(xiāng)村旅游和休閑度假旅游，滿足不同群體的旅游需求。加強旅游宣傳和對外推介，全面提升“中國夏都”的影響力和吸引力。抓好旅游商品市場建設(shè)，培育旅游消費熱點，支持發(fā)展一批具有地方優(yōu)勢和民族特色的旅游商品，辦好首屆“夏都地方名特小吃美食節(jié)”，提高旅游業(yè)綜合效益。（市旅游局、市文廣局、市商務(wù)局、市林業(yè)局，各區(qū)縣政府）

（十二）大力推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，重點加快朝陽物流園區(qū)建設(shè)，實施好朝陽鐵路物流中心、建國物流中心、物產(chǎn)建材商貿(mào)城等項目。抓好青藏高原農(nóng)副產(chǎn)品集散中心、冬蟲夏草國際交易中心、絨毛交易中心、商業(yè)巷步行街、水井巷商務(wù)區(qū)等項目建設(shè)。繼續(xù)加快標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場改造建設(shè)工作。大力發(fā)展金融、保險、中介、信息等新興服務(wù)業(yè)，不斷完善服務(wù)體系。加快發(fā)展會展業(yè)，吸引國際國內(nèi)、各地區(qū)、各行業(yè)來舉辦會展活動，充分發(fā)揮會展經(jīng)濟的輻射帶動效應(yīng)。積極拓展社區(qū)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，不斷完善便民服務(wù)機制，拓展服務(wù)領(lǐng)域。（市經(jīng)委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市商務(wù)局、市工商局、市供銷聯(lián)社，各區(qū)縣政府）

（十三）發(fā)展和完善消費信貸，積極培育住房、汽車、旅游等新的消費熱點，促進消費結(jié)構(gòu)升級。進一步實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，做好家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)服務(wù)，開展農(nóng)超農(nóng)市對接試點工作，促進農(nóng)村消費。（市商務(wù)局、市旅游局、市工商局、市供銷聯(lián)社，各區(qū)縣政府）

五、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提升城市綜合載體功能

（十四）繼續(xù)抓好城市規(guī)劃建設(shè)，加快城建項目實施進度，突出城市的精細(xì)化、人性化管理，進一步完善城市功能。加強對城市規(guī)劃的研究，認(rèn)真做好《市城市總體規(guī)劃》和《市土地利用規(guī)劃》的修編，加快編制城市各專項規(guī)劃和重點建設(shè)區(qū)域的詳細(xì)規(guī)劃。（市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市國土局、市交通局、市水利局，各區(qū)縣政府）

（十五）扎實推進海湖新區(qū)開發(fā)建設(shè)，抓好海湖體育中心、湟水北路、濕地公園等政府投資項目建設(shè)，加快房地產(chǎn)開發(fā)和教育、醫(yī)療等社會公共服務(wù)項目進度，年內(nèi)完成投資50億元。加快城市環(huán)衛(wèi)、園林、供排水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好火車站綜合改造、中心廣場北側(cè)景觀改造、城市交通體系建設(shè)、南川河流域整體開發(fā)、城市四個出口環(huán)境綜合整治等重點項目，打造城市建設(shè)的新亮點。實施小橋大街、海晏路、八一路大修整治工程，抓好黃河路、七一路、解放路等6條道路街景整治和城區(qū)主干道電力線入地工程，塑造城市新形象。加大天然林、森林公園、生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)以及濕地保護力度，實施好大南山生態(tài)綠色屏障二期工程、北山地質(zhì)森林公園建設(shè)等項目，做好城市林帶、綠地、盆花造景等綠化建設(shè)。認(rèn)真做好參加西安世界園藝博覽會園的設(shè)計和建設(shè)。（市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市國土局、市住房保障和房產(chǎn)管理局、市交通局、市水利局、市林業(yè)局、海湖新區(qū)，各區(qū)縣政府）

（十六）堅持不懈地開展好“建設(shè)國家衛(wèi)生城市日”主題活動，鞏固、提升和發(fā)展“創(chuàng)衛(wèi)”成果，不斷完善“建衛(wèi)”長效管理機制。加快實施國家環(huán)境保護模范城市和國家綠化模范城市創(chuàng)建工作，采取有效措施，確保創(chuàng)建工作取得實質(zhì)性進展。（市衛(wèi)生局、市城管執(zhí)法局、市林業(yè)局、市環(huán)保局，各區(qū)縣政府）

（十七）加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，進一步提高城鎮(zhèn)教育、醫(yī)療、文化等基本公共服務(wù)能力。逐步放寬城鎮(zhèn)戶籍限制，使符合條件的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶，解決好農(nóng)民工就業(yè)、居住、就醫(yī)及其子女上學(xué)等突出問題。堅持把“三集中”試點作為推進城鎮(zhèn)化的切入點和突破口，全方位搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，以點帶面，梯次推進。（市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市教育局、市文廣局、市衛(wèi)生局、市公安局、市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局，各區(qū)縣政府）

六、強化財稅征管工作，努力實現(xiàn)增收節(jié)支目標(biāo)

（十八）抓好增收節(jié)支，努力實現(xiàn)財政收支平衡，保障經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。進一步加強稅收征管和稅源管理，積極挖掘收入潛力，組織好財政收入，做到依法治稅、應(yīng)收盡收，確保財政收入持續(xù)增長。（市財政局、市國稅局、市地稅局）

（十九）不斷優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大對教育、衛(wèi)生、文化、社會保障、公共安全等領(lǐng)域的支出，發(fā)揮好公共財政的職能，努力提高以改善民生為重點的社會建設(shè)保障能力。繼續(xù)加大專項資金的爭取力度，積極爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善民生、生態(tài)建設(shè)等方面的資金，確保爭取專項資金保持30%以上的增幅。認(rèn)真落實關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約的規(guī)定，牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格控制一般性行政經(jīng)費增長。（市政府各部門，各區(qū)縣政府）

七、切實推進節(jié)能減排，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量

（二十）進一步強化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核機制，確保完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。落實資源綜合利用的各項優(yōu)惠政策，加快實施遺留鉻渣治理、污水處理等重點減排項目。支持引導(dǎo)企業(yè)加快節(jié)能技術(shù)研發(fā)和改造。深入開展大氣污染綜合整治工作，著力推進工業(yè)廢氣、機動車尾氣、揚塵等污染整治。加大對重點工業(yè)企業(yè)廢水排放和湟水河排污口治理力度，遏制湟水河水質(zhì)惡化的趨勢。加快市第三污水處理廠、甘河工業(yè)園區(qū)污水處理廠及市區(qū)和三縣排水管網(wǎng)建設(shè)進程，不斷提高生活污水處理率。加大飲用水源保護區(qū)監(jiān)管力度，使集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在96%以上。加大對高耗能、高排放重點企業(yè)的檢查考核力度。加強建筑節(jié)能監(jiān)督和管理，全面促進建筑節(jié)能工作，凸顯節(jié)能宜居特色。（市經(jīng)委、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市水利局、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，各區(qū)縣政府）

八、繼續(xù)推進體制機制創(chuàng)新，增強經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力

（二十一）繼續(xù)深化農(nóng)村改革，積極培育農(nóng)村社會化服務(wù)體系，逐步建立有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的制度體系。開展好政府機構(gòu)改革，不斷提高行政效能。加快投融資體制改革，積極穩(wěn)妥地推進城市公用事業(yè)的市場化進程。深化部門預(yù)算改革，認(rèn)真實施非稅收入收繳分離，積極配合“省管縣”財政管理模式改革。深化企業(yè)改革，重點抓好城市公交、給排水等公共服務(wù)企業(yè)改革。深化教育改革，實施義務(wù)教育績效工資制度，做好教師績效考核評價，加快課堂教學(xué)方法的改進和質(zhì)量效益的提高。穩(wěn)步推進醫(yī)療體制改革，完成基本醫(yī)療保險用藥、診療項目等調(diào)整工作。推進新聞文化體制改革，建立有利于新聞事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展及公共文化服務(wù)體系建設(shè)的管理體制和運行機制。進一步轉(zhuǎn)變政府資產(chǎn)經(jīng)營管理理念，規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地管理，加快政府資產(chǎn)向收益型、經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)變，增加政府資產(chǎn)經(jīng)營收益。（市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局、市編辦、市財政局、市交通局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市教育局、市衛(wèi)生局、市文廣局、市國土局，各區(qū)縣政府）

（二十二）繼續(xù)承辦和協(xié)辦好“青洽會—丁香郁金香節(jié)”、“環(huán)湖國際公路自行車賽”、“藏毯國際展覽會”、“國際清真食品博覽會”等經(jīng)貿(mào)文化活動，推進全方位、多層次的對外交流合作，從整體上提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。（市商務(wù)局、市經(jīng)濟協(xié)作辦公室、市旅游局，各區(qū)縣政府）

（二十三）認(rèn)真落實支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項措施，逐步完善加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)體系，積極創(chuàng)造寬松環(huán)境，促使非公有制經(jīng)濟在擴大規(guī)模、做大總量上取得新突破。（市財政局、市經(jīng)委、市工商局、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，各區(qū)縣政府）

九、積極發(fā)展各項社會事業(yè)，著力保障和改善民生

（二十四）繼續(xù)推進科技創(chuàng)新，著力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。（市科技局、市經(jīng)委、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，各區(qū)縣政府）

（二十五）進一步實施素質(zhì)教育工程，充實德育和健康教育等方面的教材內(nèi)容，提高教育現(xiàn)代化水平，辦好人民滿意的教育。繼續(xù)加大投入，實施農(nóng)村中小學(xué)D級危房改造15萬平方米，完成湟川中學(xué)、市一職遷建并投入使用。穩(wěn)步推進教育布局調(diào)整步伐，解決教育資源不足的問題，促進各級各類學(xué)校均衡發(fā)展。在全市中小學(xué)中推行蛋奶工程，有條件的寄宿制中小學(xué)先行一步，保證孩子們每天能喝上一杯奶、吃上一個雞蛋，不斷增強孩子們的體魄。（市教育局、市財政局，各區(qū)縣政府）

（二十六）加強區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)基層公共文化設(shè)施建設(shè)，逐步實現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化。抓好文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，打造文化精品，促進文化創(chuàng)意園區(qū)的發(fā)展。實施文化進村入戶工程，開展送電影、送戲、送歌舞下鄉(xiāng)活動，新建155家農(nóng)家書屋、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，活躍農(nóng)村文化生活。繼續(xù)加強體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動。（市財政局、市文廣局、市體育局，各區(qū)縣政府）

（二十七）加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，方便群眾就醫(yī)，提高服務(wù)能力。做好重大傳染性疾病防控工作，提高群眾健康保障水平。深入開展食品藥品安全專項整治，確保食品藥品質(zhì)量安全。認(rèn)真落實人口和計劃生育政策，加強對流動人口的計劃生育服務(wù)和管理，穩(wěn)定低生育水平。關(guān)愛女性健康，免費為全市育齡婦女進行一次生殖健康檢查。繼續(xù)加大投入，建設(shè)40個社區(qū)托老服務(wù)站和6個社區(qū)服務(wù)中心，實施兒童福利院擴建“藍(lán)天計劃”工程。（市衛(wèi)生局、市財政局、市工商局、市質(zhì)檢局、市藥檢局、市商務(wù)局、市人口計生委、市民政局，各區(qū)縣政府）

（二十八）充分發(fā)揮政府投資和重大項目帶動就業(yè)的作用，大力開發(fā)社區(qū)服務(wù)、公共服務(wù)等公益性崗位，千方百計增加就業(yè)容量。加速勞動力資源的整合，建立和完善人才供需平臺，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場。加大對勞動力的培訓(xùn)，最大限度地減少社會閑散人員，為更多的人創(chuàng)造就業(yè)條件。加快構(gòu)建政策扶持、服務(wù)、培訓(xùn)三位一體，平等競爭、充滿活力的創(chuàng)業(yè)機制，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。積極支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，拓展農(nóng)民外出就業(yè)空間。做好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難群體的就業(yè)服務(wù)工作。培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動力2.5萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.5萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1.4萬人，“4045”人員就業(yè)1800人。（市財政局、市人力資源和社會保障局、市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局，各區(qū)縣政府）

（二十九）不斷完善保障體系，進一步擴大社會保險覆蓋面，完善基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度，提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，開展農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作，保障城鄉(xiāng)困難居民的基本生活。落實好對低收入家庭的補貼和救助政策，解決好低收入家庭醫(yī)療、子女就學(xué)、住房、取暖等方面的困難。（市財政局、市人力資源和社會保障局、市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局、市民政局，各區(qū)縣政府）

（三十）加大保障性住房建設(shè)力度，建設(shè)廉租房1000套、經(jīng)濟適用房10萬平方米，實施棚戶區(qū)改造30萬平方米，改造農(nóng)村困難群眾危舊房6000戶。認(rèn)真研究促進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，盤活公積金使用，以改革的辦法解決基層干部職工的住房問題。按照“以安置保拆遷、以安置促拆遷”的要求，加強房屋拆遷管理，加大安置房建設(shè)力度。全面完成城東區(qū)小寨重點安置小區(qū)建設(shè)，開工建設(shè)2000套政府拆遷過渡安置住房、湟中康川新城搬遷農(nóng)民安置小區(qū)。全面實施暢通交通工程和小城建項目，為市民提供安全便捷的出行環(huán)境。（市財政局、市住房保障和房產(chǎn)管理局、市民政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市交通局、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，各區(qū)縣政府）

（三十一）籌集30億元以上資金，實施10大類45項為民辦實事項目和10大類48項新農(nóng)村建設(shè)的辦實事工程。（市政府各部門，各區(qū)縣政府）

十、加強精神文明和民主法制建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供保障

（三十二）積極開展精神文明創(chuàng)建活動，以市民素質(zhì)提升工程為抓手，通過開展各類創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康、和諧的生活方式。強化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，培養(yǎng)和塑造有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的文明市民，努力提高城鄉(xiāng)文明程度。（市文廣局，各區(qū)縣政府）

（三十三）推進民主法制建設(shè)，加強基層民主政治建設(shè)，建立健全各項民主管理制度，保證人民群眾依法行使權(quán)力。深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，下大氣力解決損害群眾利益的突出問題。認(rèn)真實施“五五”普法規(guī)劃，提高公民的法律意識（市民政局、市司法局、市監(jiān)察局，各區(qū)縣政府）