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關(guān)鍵詞: 城鎮(zhèn)化;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;協(xié)調(diào)度
一、引言
農(nóng)村和城市是人們生活的兩種環(huán)境,體現(xiàn)出兩種不同的生產(chǎn)生活方式,城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是社會(huì)走向現(xiàn)代化的過程。2010年10月黨的十七屆五中全會(huì)明確提出了“十二五”時(shí)期“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的重大任務(wù),隨后2012年11月黨的十報(bào)告中指出“促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”,城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要相互協(xié)調(diào)。2011年中國城鎮(zhèn)化率突破50%達(dá)到了5127%,這個(gè)中國社會(huì)結(jié)構(gòu)中歷史性的轉(zhuǎn)折意味著中國聚集在城市的人口首次超過了居住在農(nóng)村的人口,在統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上中國已成為“城市化”國家。中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中,城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展表現(xiàn)出一定的優(yōu)先程度和相互關(guān)系,城鄉(xiāng)隔離的二元制度以及具有“城市偏好”的發(fā)展方式和模式的選擇導(dǎo)致中國現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)城鄉(xiāng)關(guān)系不協(xié)調(diào)的問題。
從城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互關(guān)系來看,錢納里和賽爾奎因(1975)在論述發(fā)展的型式時(shí),提出了城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展模式,認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中工業(yè)化的發(fā)展會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化改變,帶來人均收入水平(人均GDP)的提高,從而加快城鎮(zhèn)化的發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。辜勝阻(1991)認(rèn)為城鎮(zhèn)化有利于農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營、為農(nóng)業(yè)提供現(xiàn)代的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和資金,在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化過程中,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的選擇和土地制度會(huì)對(duì)城鎮(zhèn)化產(chǎn)生制約。韓長賦(2002)認(rèn)為,農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民實(shí)現(xiàn)小康是同一個(gè)歷史過程,必須城鄉(xiāng)統(tǒng)籌考慮,農(nóng)村城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化兩個(gè)題目一起解。尹成杰(2012)認(rèn)為城鎮(zhèn)化是釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村需求的重要戰(zhàn)略基點(diǎn),城鎮(zhèn)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要引擎,是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展均等化的重要途徑。
在對(duì)我國城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展研究方面,鄭鑫(2005)論述了城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的相互關(guān)系,認(rèn)為我國在城鎮(zhèn)化發(fā)展的同時(shí)不夠重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,只有兩者協(xié)調(diào)發(fā)展才能保證國民經(jīng)濟(jì)的健康。劉玉(2007)認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化發(fā)展不協(xié)調(diào),主要因素在于農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)、服務(wù)脫節(jié)、農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民脫節(jié)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)脫節(jié)。韓長賦(2012)認(rèn)為工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系不協(xié)調(diào)是我國當(dāng)前面臨的最大社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后的問題越來越突出。孫云霞(2009)通過構(gòu)建區(qū)域城市化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展指數(shù)來計(jì)算兩者間的協(xié)調(diào)度,結(jié)果發(fā)現(xiàn)我國大陸各省市區(qū)城市化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展水平整體不高,區(qū)域差異明顯。曾福生等(2011)通過選擇反映城鄉(xiāng)差距的指標(biāo)通過因子分析法加權(quán)計(jì)算城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)度水平,認(rèn)為湖南省城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)不斷下降趨勢,對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展投入不足是主要原因。
綜合來看,學(xué)者們從農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變等方面探討了城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間的關(guān)系時(shí),認(rèn)為二者均為對(duì)方發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件,也在資源配置方面產(chǎn)生一定的相互制約。對(duì)我國城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展研究,學(xué)者們大多通過對(duì)歷史過程的分析認(rèn)為二者發(fā)展不協(xié)調(diào)的原因主要是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展滯后,缺乏對(duì)二者協(xié)調(diào)發(fā)展的定量研究。其中已有的對(duì)城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展協(xié)調(diào)性研究中,局限在城鄉(xiāng)關(guān)系演變和城鄉(xiāng)一體化評(píng)估,沒有從城鎮(zhèn)化系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)發(fā)展的角度對(duì)二者的相互影響、相互作用程度進(jìn)行綜合量化測評(píng)。
因此,為了量化城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間的相互影響,本文構(gòu)建了新型城鎮(zhèn)化系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)并計(jì)算其系統(tǒng)綜合得分,在此基礎(chǔ)上通過協(xié)調(diào)發(fā)展理論構(gòu)建協(xié)調(diào)度函數(shù),測算二者之間的協(xié)調(diào)系數(shù),以此量化分析中國近20年城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的協(xié)調(diào)情況。
二、城鎮(zhèn)化系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)的構(gòu)建方法
一個(gè)完整的系統(tǒng)由依照嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選擇出來的不同層次的評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)成。通過測算每個(gè)層次的權(quán)重和得分,可以得到系統(tǒng)的綜合得分。
(一)系統(tǒng)構(gòu)建原則
城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展受到多方面、多層次和多種因素的影響。為了量化這些影響因素的效應(yīng),我們依據(jù)幾個(gè)原則來構(gòu)建系統(tǒng)。第一,科學(xué)性原則,即采用科學(xué)的方法和手段,通過觀察、評(píng)議和測試等方式確立評(píng)價(jià)指標(biāo);第二,系統(tǒng)性原則,要求系統(tǒng)是一個(gè)有機(jī)整體,各個(gè)指標(biāo)具有完整性和相對(duì)獨(dú)立性,即各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)能夠全方面、多層次、高效率反映系統(tǒng)的主要特征和發(fā)展?fàn)顩r;第三,層次性原則,即評(píng)價(jià)體系應(yīng)該能從不同方面、不同層次反映出系統(tǒng)變化的實(shí)際情況;第四,可操作性,即數(shù)據(jù)來源需要確實(shí)有效、可以獲得,降低指標(biāo)之間的冗余程度;第五,可比性原則,即保證數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑和測算方法的一致性,使其在時(shí)間上和空間上具有可比性。
(二)系統(tǒng)得分測算方法
本文主要應(yīng)用AHP模型來確定各層次權(quán)重并使用主成分分析法來計(jì)算各層次的綜合得分。
在系統(tǒng)分析中,為了更全面完整地說明系統(tǒng)受到的各種影響,會(huì)選擇多方面、多層次的指標(biāo)來進(jìn)行綜合衡量。所選取的每個(gè)指標(biāo)都反映出某種影響因素的信息,但這些信息之間不可避免會(huì)存在一定的相關(guān)性,使得系統(tǒng)整體中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)一定程度上的重疊。為了解決在研究多個(gè)變量時(shí)因變量太多導(dǎo)致的相關(guān)性和復(fù)雜性,可以采取主成分分析法(降維),通過因子分析提取主成分,把多指標(biāo)轉(zhuǎn)化為少數(shù)幾個(gè)綜合指標(biāo),在盡可能保持原有信息的基礎(chǔ)上,將能反映變量信息的主要因子提取出來。本文應(yīng)用統(tǒng)計(jì)軟件SPSS180進(jìn)行分析計(jì)算,主要步驟有:
第一,對(duì)每個(gè)子準(zhǔn)則層指標(biāo)進(jìn)行KMO檢驗(yàn)和巴特利球體檢驗(yàn)。KMO檢驗(yàn)變量間的偏相關(guān)系數(shù),是對(duì)抽樣充足量的測度;巴特利球體檢驗(yàn)相關(guān)系數(shù)矩陣是否是單位陣。如果變量間的偏相關(guān)系數(shù)過小、相關(guān)系數(shù)矩陣是單位陣,則表明變量不適合采用因子分析。當(dāng)KMO檢驗(yàn)系數(shù)>05,巴特利球體檢驗(yàn)的顯著性概率P值
第三,建立變量之間的相關(guān)系數(shù)矩陣R,計(jì)算矩陣R的特征值和特征向量。
第四,根據(jù)特征值和方差累積貢獻(xiàn)率選出主成分,一般認(rèn)為,特征值大于1或者累計(jì)貢獻(xiàn)率大于85%的因子,可以選作主成分因子。
第五,根據(jù)選擇作為主成分因子的特征值和因子得分,計(jì)算出各主成分總得分。
將各子準(zhǔn)則層主成分得分矩陣與權(quán)重矩陣相乘,得出指標(biāo)體系綜合得分。
三、城鎮(zhèn)化系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)的評(píng)價(jià)結(jié)果
(一)城鎮(zhèn)化系統(tǒng)
城鎮(zhèn)化是農(nóng)業(yè)人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不斷向城鎮(zhèn)集聚的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程。隨著城鎮(zhèn)數(shù)量的增加和城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大,城鎮(zhèn)化的發(fā)展逐漸從數(shù)量上的發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)在質(zhì)量的提升。因此,在構(gòu)建城鎮(zhèn)化系統(tǒng)時(shí),依照十提出的“新型城鎮(zhèn)化”內(nèi)涵,我們除了考慮傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平外,還考慮了城鎮(zhèn)生活設(shè)施、生活質(zhì)量和居住環(huán)境等。具體指標(biāo)見表1。
(二)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展是不斷改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的過程,伴隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的改進(jìn)、農(nóng)業(yè)科技含量的提高、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理方式的優(yōu)化等變化。因此,在構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)、評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平時(shí),應(yīng)該從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入產(chǎn)出水平出發(fā),結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境變化等方面綜合考量。具體指標(biāo)見下頁表2。
通過比較各層次重要性構(gòu)造判斷矩陣得到各層次權(quán)重(結(jié)果見表2),在此基礎(chǔ)上計(jì)算出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)綜合得分,見圖2。
四、城鎮(zhèn)化系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)發(fā)展的協(xié)調(diào)度
城鎮(zhèn)化系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)的發(fā)展存在相互影響和內(nèi)在關(guān)系。兩個(gè)系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)發(fā)展,可以看成是為了實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整體有序發(fā)展的目標(biāo),各系統(tǒng)間相互配合、相互調(diào)整而形成的各自自身狀態(tài)、相互比例關(guān)系以及相互影響關(guān)系不斷變化的過程。對(duì)于兩個(gè)系統(tǒng)間協(xié)調(diào)發(fā)展程度的評(píng)估,是對(duì)各系統(tǒng)實(shí)際發(fā)展水平的觀測值與其兩個(gè)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展時(shí)的協(xié)調(diào)值接近程度的定量描述。
。
五、總結(jié)與展望
本文選取4個(gè)維度26項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)建新型工業(yè)化系統(tǒng),選取4個(gè)維度22項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng),運(yùn)用層次分析法法和主成分分析法計(jì)算出兩個(gè)系統(tǒng)的綜合得分。利用兩個(gè)系統(tǒng)的綜合得分,文章建立了協(xié)調(diào)度標(biāo)度函數(shù)測算兩者之間相互發(fā)展的協(xié)調(diào)系數(shù)。結(jié)果表明,城鎮(zhèn)化系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)總協(xié)調(diào)系數(shù)呈現(xiàn)先下降后上升的趨勢。1994-1999年城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)程度較好,即這段時(shí)期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平離城鎮(zhèn)化與其協(xié)調(diào)發(fā)展所要求的水平偏差較大,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相對(duì)滯后。主要因?yàn)槲覈?0世紀(jì)80年代中后期開始將國家經(jīng)濟(jì)體制改革的重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市,農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性和相對(duì)較低的農(nóng)村發(fā)展投入回報(bào)水平,使得政策制定者更傾向于將資金投入城市發(fā)展建設(shè)中,結(jié)果導(dǎo)致城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和綜合環(huán)境越來越好,而農(nóng)村依靠政府投入的發(fā)展則緩慢滯后。2000-2006年,城鎮(zhèn)化水平離農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與其協(xié)調(diào)發(fā)展所要求的水平偏差較大,城鎮(zhèn)化發(fā)展相對(duì)滯后。2002年11月,黨的十六大報(bào)告中首次明確提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)逐步改變,政府開始著力進(jìn)行基本公共服務(wù)一體化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè),加大對(duì)農(nóng)村居民的社會(huì)保障投入、建立相應(yīng)的社會(huì)保障機(jī)制,并逐步為進(jìn)程務(wù)工的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力打造良好的務(wù)工環(huán)境和基本公共服務(wù)。2007-2010年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平離城鎮(zhèn)化與其協(xié)調(diào)發(fā)展所要求的水平偏差又開始變大,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展動(dòng)力和支撐力不足。
總體來看,在中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中,城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推動(dòng)效果明顯大于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的推動(dòng),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平相對(duì)較低,滯后于城鎮(zhèn)化的發(fā)展。說明城鎮(zhèn)化發(fā)展中后期不可能光依靠從農(nóng)業(yè)農(nóng)村獲得資源要素的積累,而將城鎮(zhèn)發(fā)展收益投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)則會(huì)帶來良好的效用。在我國提出“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”四化同步發(fā)展的大環(huán)境下,協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,重點(diǎn)在于推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè),包括加大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施投入、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活條件,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制轉(zhuǎn)變、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營,完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體效益。
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[9] 曾福生、吳雄周,2011:《城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)度動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)――以湖南省為例》,《農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)》第1期。
關(guān)鍵詞:貴州省 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 發(fā)展評(píng)價(jià) 政策選擇
我國當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”發(fā)展階段,同時(shí)我國也處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革的歷史階段。在這“四化”中“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的任務(wù)最為艱巨,尤其是對(duì)我國經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)西部地區(qū)的省份來說,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展更為關(guān)鍵。貴州省地處云貴高原,是全國唯一以山地為主的農(nóng)業(yè)省份,又是氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害頻發(fā)的省份(廖婧琳等,2008)。貴州農(nóng)業(yè)生態(tài)脆弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差,農(nóng)業(yè)人口所占比例較高。貴州農(nóng)業(yè)一直處于薄弱狀況,2011年貴州農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值為1165.5億元,僅占全國總產(chǎn)值的1.43%,與周邊省份相比,明顯低于四川、湖南、廣西、云南和重慶。推動(dòng)貴州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型、改善農(nóng)村村容村貌、促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中也起到非常重要的作用(張文紅,2009),加快貴州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的任務(wù)更加緊迫。
貴州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平評(píng)價(jià)
為了科學(xué)準(zhǔn)確評(píng)價(jià)貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化水平,應(yīng)當(dāng)選有一套客觀的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。本文擬根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)指標(biāo)按照嚴(yán)密的邏輯性構(gòu)建一個(gè)指標(biāo)體系。成熟的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系較多,例如國際上世界銀行(World Bank)和聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO),國內(nèi)學(xué)者蔣和平等(2009)。有些學(xué)者研究發(fā)現(xiàn),荷蘭、以色列等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件并不理想的國家,由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地生產(chǎn)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高,以及生產(chǎn)組織化程度的提升都有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展(劉曉燕,2009)。還有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)資本投入、科技進(jìn)步、政策與自然災(zāi)害等因素對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)起到直接影響,而農(nóng)村居民收入、農(nóng)業(yè)貸款、市場價(jià)格與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的間接影響因素。本文設(shè)計(jì)的指標(biāo)體系主要包括:人均地區(qū)生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入、農(nóng)業(yè)就業(yè)占比、每畝機(jī)械總動(dòng)力、土地生產(chǎn)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率等,貴州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不同年份不同指標(biāo)的具體數(shù)值如表1所示。
人均地區(qū)生產(chǎn)總值。按照國內(nèi)外學(xué)者的研究,一般一個(gè)地區(qū)的人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到8000美元,就意味著該地區(qū)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。貴州省2011年的人均地區(qū)生產(chǎn)總值為5701.84元人民幣,2006-2011年平均每年為3833.56美元,差距還很大。
農(nóng)民人均純收入。該指標(biāo)直接反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。2011年貴州農(nóng)民純收入為4145.35元,沒有超過3000元,貴州農(nóng)民純收入水平相對(duì)較低。
勞動(dòng)生產(chǎn)率。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的高低直接影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。2011年貴州勞動(dòng)生產(chǎn)率為5623.36元/人,從2006年到2011年表現(xiàn)出明顯的增長趨勢,2011年比2006年增長1.02倍,但是2006-2011年勞動(dòng)生產(chǎn)率平均水平仍然沒有突破5000元/人,僅為4106.04元/人,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率相對(duì)較低。
土地生產(chǎn)率。衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)程度的另一重要指標(biāo)為土地生產(chǎn)率,計(jì)算公式為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值/耕地面積。2011年貴州土地生產(chǎn)率達(dá)到2489.41元/畝,2006-2011年平均每年土地生產(chǎn)率為1866.05元/畝,仍然沒有突破2000元/畝,土地生產(chǎn)率相對(duì)較低。
農(nóng)產(chǎn)品加工率。農(nóng)產(chǎn)品加工率可以反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出的產(chǎn)品轉(zhuǎn)化、加工的程度。其計(jì)算公式等于農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)值/農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值,該比率越大,農(nóng)產(chǎn)品加工率則越高,說明農(nóng)產(chǎn)品加工的程度越高。2011年農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到22.38%,從2006年至2011年,農(nóng)產(chǎn)品加工率處于不斷增長的趨勢,2006-2011年平均每年的農(nóng)產(chǎn)品加工率為14%。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化率。機(jī)械化率是衡量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化程度的重要指標(biāo)。這一指標(biāo)按照每畝耕地上使用的機(jī)械總動(dòng)力數(shù)進(jìn)行計(jì)算,即貴州全省機(jī)械總動(dòng)力/全省耕地面積。2006年每畝耕地使用的機(jī)械總動(dòng)力為0.46千瓦,2011年每畝耕地使用機(jī)械總動(dòng)力為0.70千瓦。
農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)率。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)能衡量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)有效投入的情況。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)呈現(xiàn)逐漸下降趨勢,說明農(nóng)業(yè)有效勞動(dòng)投入不斷減少,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力生產(chǎn)率不斷提高。農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)率等于鄉(xiāng)村勞動(dòng)力就業(yè)數(shù)量/全社會(huì)就業(yè)人數(shù)。2006年貴州農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)率為75.48%,2011年下降至69%。2006-2011年貴州農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)率平均為72%。
綜上各項(xiàng)指標(biāo)可以看出,貴州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展總體相對(duì)緩慢,發(fā)展還存在較大的潛力。
貴州區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展評(píng)價(jià)
從表2可知,人均地區(qū)生產(chǎn)總值貴陽市以3.56萬元/人水平、人均純收入水平處于首位,說明貴陽市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景。農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)來看,黔西南州農(nóng)業(yè)就業(yè)比例所占最高,為63%,其次為六盤水市和安順市。其他各地農(nóng)業(yè)就業(yè)比例均在60%以下,其中貴陽市和畢節(jié)市就業(yè)比例都在52%。農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面而言,貴陽市、六盤水市、黔南州、銅仁市的機(jī)械化水平較高,每畝農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力都在0.9千瓦/畝以上,而遵義市、畢節(jié)市農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度較低,不足0.5千瓦/畝,其他各個(gè)地級(jí)市的機(jī)械化程度在0.5-0.9千瓦/畝之間。從土地生產(chǎn)率看,貴陽土地生產(chǎn)率最高,每畝土地產(chǎn)值超過4000元,其次為銅仁市,每畝土地產(chǎn)值超過3000元,除了六盤水市每畝土地產(chǎn)值低于2000元之外,其他各個(gè)地級(jí)市的土地生產(chǎn)率都在2000元/畝以上。從勞動(dòng)生產(chǎn)率來看,貴陽勞動(dòng)生產(chǎn)率最高,每人農(nóng)業(yè)產(chǎn)值超過1萬元,其次為遵義市和銅仁市。六盤水市和安順市的勞動(dòng)生產(chǎn)率較低,每人農(nóng)業(yè)產(chǎn)值都在4000元以下,其他各個(gè)地級(jí)市勞動(dòng)生產(chǎn)率在4000-5000元/人之間。
為了更加準(zhǔn)確分析貴州各個(gè)地級(jí)市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度,本文采用多元統(tǒng)計(jì)分析方法中的聚類分析方法對(duì)該問題進(jìn)行深入研究。所謂聚類分析,指將研究對(duì)象的集合分成由類似的對(duì)象組成的多個(gè)類的分析過程。聚類分析的基本步驟包括:第一,確定相似性;第二,選擇合并的計(jì)算方法;第三,確定類數(shù)。在合并的計(jì)算方法選擇上,系統(tǒng)聚類分析是常用的聚類分析方法之一。可以根據(jù)Ward法確定類與類的距離。采用系統(tǒng)聚類分析Ward法對(duì)貴州不同地級(jí)市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,得出結(jié)果,聚類的樹狀圖如圖1所示。將聚類分類成四類,可以發(fā)現(xiàn)貴州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的差距(見表3)。第一類為貴陽。貴陽市是貴州省經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供了良好的宏觀背景。無論是人均地區(qū)生產(chǎn)總值、土地生產(chǎn)率,還是農(nóng)業(yè)占就業(yè)比例,都體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展的比較優(yōu)勢,屬于綜合型的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。第二類是遵義市和畢節(jié)市。這兩個(gè)地級(jí)市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r處于中下水平,勞動(dòng)生產(chǎn)率較高,但是土地生產(chǎn)率較低,農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度較低,屬于勞動(dòng)型的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。第三類是黔東南州、黔南州、銅仁市,這三個(gè)地級(jí)市的農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度較高、土地生產(chǎn)率較高,但是勞動(dòng)生產(chǎn)率較低,農(nóng)民人均純收入較低,屬于機(jī)械土地型的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。第四類是六盤水市、黔西南州、安順市,這三個(gè)地級(jí)市農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度、土地生產(chǎn)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率相對(duì)其他地區(qū)來說都比較低,農(nóng)民人均收入不高,人均地區(qū)生產(chǎn)總值較低,屬于農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后地區(qū),亟需政府扶持。
加快貴州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的政策建議
從本文的研究結(jié)果不難看出,貴州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展明顯存在區(qū)域差距。加快貴州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的過程也是一個(gè)縮小區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展差距的過程。因此,本文從如下五個(gè)方面提出政策建議:
加快貴州農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后的很重要原因就是科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率不足。貴州省農(nóng)業(yè)科技任務(wù)艱巨,加快科技進(jìn)步的要求緊迫(張建,2010)。貴州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差,科技改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的空間就越大。
加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件。從本文分析結(jié)果看,只有貴陽、銅仁市、黔東南州、黔南州土地生產(chǎn)率相對(duì)較高,其他地區(qū)的土地生產(chǎn)率仍然偏低。政府必須加強(qiáng)基本農(nóng)田改造,加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè),將農(nóng)業(yè)不利的生產(chǎn)條件轉(zhuǎn)變?yōu)橛欣纳a(chǎn)條件,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率提高。
促進(jìn)農(nóng)民技能提高,增強(qiáng)勞動(dòng)生產(chǎn)率?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)證實(shí),教育和培訓(xùn)在人力資本基本上的重要作用。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,已經(jīng)不是代價(jià)和投入的問題,而是勞動(dòng)主體轉(zhuǎn)換的問題,即必須培育適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需要的新型職業(yè)農(nóng)民(錢津,2010)。從本文分析的結(jié)果看,貴陽、遵義市、畢節(jié)市的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力生產(chǎn)率較高,其他各個(gè)地級(jí)市勞動(dòng)生產(chǎn)率仍然處于較低水平。貴州省應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展薄弱地區(qū)進(jìn)行有效的財(cái)政支持,同時(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育和農(nóng)民生產(chǎn)技能培訓(xùn),提高貴州農(nóng)民人力資本。
逐步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。近年來,貴州農(nóng)民收入不斷增長,反映了大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,成為城市的主要?jiǎng)趧?dòng)者,供給城市就業(yè)隊(duì)伍,對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)揮了積極的貢獻(xiàn)。由此也帶來農(nóng)村人口減少,農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏的現(xiàn)象。而農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度是對(duì)勞動(dòng)力的一個(gè)替代。提高貴州農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,一方面要落實(shí)國家關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民購置各類農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策,另一方面要提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用率。
積極落實(shí)中央惠農(nóng)政策,加強(qiáng)地方政府政策支持。貴州省各級(jí)政府除了嚴(yán)格落實(shí)國家惠農(nóng)政策之外,要有針對(duì)性地結(jié)合各地發(fā)展實(shí)際,對(duì)率先能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)支持,促進(jìn)種植業(yè)、畜牧業(yè)等具體產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收。在貴州少數(shù)貧困和經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū),要聯(lián)合出臺(tái)扶持政策,促進(jìn)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的增收,促進(jìn)農(nóng)民在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中做出實(shí)際貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
1.張建.農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步評(píng)價(jià)體系的建立及其在貴州農(nóng)業(yè)的應(yīng)用初探.西南農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào),2010(1)
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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;格蘭杰檢驗(yàn)
中圖分類號(hào):F303.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:C文章編號(hào):0439-8114(2011)15-3207-04
Research on Relationship between Agricultural Technology Innovation and Agricultural Modernization
SU Gui-h(huán)ong1,F(xiàn)U Xin-h(huán)ong2
(1. Economy and Management Department, Jilin Agricultural Science and Technology College, Jilin 132101, Jilin,China;
2. Economy and Management Department, Sichuan Agricultural University,Ya’an 625014, Sichuan, China)
Abstract: Based on time series data(1985~2007), an empirical research on relationship between agricultural technology innovation and agricultural modernization in China was carried out. Results showed that there was an interactive relationship between technological innovation and agricultural modernization; Agricultural technology innovation played a vital role in agricultural production development and ecological improvement; People's better living standard and ecological improvement, in turn, boosted agricultural technology innovation. To guarantee the benign cycle, suggestions were put forward such as technology progress orientated agricultural modernization construction road, low-carbon economic development and encouragement mechanism of new technology extension.
Key words: agricultural technology innovation; agricultural modernization; granger causality
農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)的概念,而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)動(dòng)態(tài)性、時(shí)代性和綜合性的概念。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)存在互動(dòng)發(fā)展的關(guān)系:一方面,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過程離不開農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的保障和支持――農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)需要用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代管理方法管理農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)提高農(nóng)民素質(zhì),建立高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。另一方面,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)又為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供了研發(fā)投入的保障和成果轉(zhuǎn)化的平臺(tái)。本文運(yùn)用實(shí)證方法來驗(yàn)證這種關(guān)系的存在具有重要的意義。
1文獻(xiàn)回顧
目前,我國學(xué)者已對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)行了大量研究。董曉亮等[1]分析了WTO框架下我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響因素;黃鋼等[2]指出,提升我國農(nóng)業(yè)科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的關(guān)鍵路徑是實(shí)施農(nóng)業(yè)科技價(jià)值鏈創(chuàng)新管理,走中國特色的自主創(chuàng)新道路;姜鑫[3]對(duì)速水-拉坦理論進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn),結(jié)果顯示,我國農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步應(yīng)該以生物和化學(xué)技術(shù)進(jìn)步為側(cè)重點(diǎn),通過農(nóng)業(yè)技術(shù)變革推進(jìn)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展;宋磊等[4]對(duì)農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系進(jìn)行了深入研究,指出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程影響農(nóng)民收入的增長,農(nóng)民收入的增長也明顯影響了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程,兩者互為因果關(guān)系,存在著動(dòng)態(tài)均衡關(guān)系;宋燕平等[5]利用實(shí)證分析了農(nóng)民素質(zhì)與農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系,指出農(nóng)民受教育程度與產(chǎn)出效益成正比,農(nóng)民的素質(zhì)與農(nóng)業(yè)技術(shù)的擴(kuò)散關(guān)系密切,我國農(nóng)民素質(zhì)低制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新;李錄堂等[6]探討了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間的邏輯關(guān)系;鄭林[7]從現(xiàn)代化的視角提出農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系三元結(jié)構(gòu)理論,并用它分析近代中國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展與社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)變遷之間的關(guān)系。翟虎渠[8]提出我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)應(yīng)實(shí)現(xiàn)從資源依賴型向技術(shù)驅(qū)動(dòng)型的根本轉(zhuǎn)變。鑒于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的歷史進(jìn)程中的重要作用,本文運(yùn)用格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)?zāi)P蛯?duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間的互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究。
2研究假說與理論模型
2.1研究假說
農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并非兩個(gè)完全獨(dú)立的體系,而是相互交織、相互作用的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程。下面提出兩種假說。假說一:農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新程度影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程和水平。假定農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新程度越高,范圍越廣,越能促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高。假說二:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的高低影響農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的程度。假定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平越高,越能促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新。
2.2理論模型
本文將用生產(chǎn)、生活和生態(tài)3個(gè)層面5個(gè)指標(biāo)來反映農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。本文的基本模型設(shè)定如下:Y=F(X)。其中Y為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo),X為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新指標(biāo)。
3實(shí)證研究
3.1數(shù)據(jù)來源與指標(biāo)選取
本研究采用1985~2007年全國總指標(biāo)的時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析,如無特別說明,本研究所使用的數(shù)據(jù)均來自1986~2008年《中國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》及1985~2007年《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計(jì)年報(bào)》。考慮到數(shù)據(jù)的均衡性,本研究所選取的指標(biāo)均為產(chǎn)出指標(biāo)。由于目前國內(nèi)學(xué)者并未對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化形成統(tǒng)一的指標(biāo)體系,在借鑒前人研究成果的基礎(chǔ)上,結(jié)合數(shù)據(jù)的可獲得性,本研究采用國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局IPC大類的分類統(tǒng)計(jì)表中的A01類(農(nóng)林牧漁)的國內(nèi)發(fā)明、實(shí)用新型專利授權(quán)數(shù)指標(biāo)(ZL)作為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)動(dòng)態(tài)性和綜合性的概念,如果用單一指標(biāo)衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平有違科學(xué)性原則,本研究基于生產(chǎn)、生活和生態(tài)3個(gè)層面,選取人均糧食產(chǎn)量(LS)、人均肉蛋奶產(chǎn)量(XQ)、農(nóng)村人均純收入(CSR)、森林覆蓋率(FGL)和自然災(zāi)害成災(zāi)率(CZL)5個(gè)指標(biāo)反映農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。其中生產(chǎn)層面通過人均糧食產(chǎn)量和人均肉蛋奶產(chǎn)量兩個(gè)指標(biāo)反映;生活層面通過農(nóng)村居民人均純收入指標(biāo)反映;而生態(tài)層面通過森林覆蓋率和自然災(zāi)害成災(zāi)率指標(biāo)反映。
人均糧食產(chǎn)量(LS):是指全國總?cè)丝谄骄加械牡竟?、小麥、玉米、高粱、粟及薯類和豆類的產(chǎn)量。人均糧食產(chǎn)量能更真實(shí)地反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水平。
人均肉蛋奶產(chǎn)量(XQ):是指富裕的生活離不開肉蛋奶的消費(fèi),因此該指標(biāo)也反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水平。
農(nóng)民人均純收入(CSR):指的是按農(nóng)村人口平均的,農(nóng)村居民當(dāng)年從各個(gè)來源渠道獲得的總收入相應(yīng)地扣除獲得收入所發(fā)生的費(fèi)用后的收入。反映的是一個(gè)國家或地區(qū)農(nóng)村居民收入的平均水平。為消除通貨膨脹因素影響,將農(nóng)村居民純收入按1985年不變價(jià)格計(jì)算指數(shù),用P表示。具體如表1所示。
森林覆蓋率(FGL):森林覆蓋率是指一個(gè)國家或地區(qū)森林面積占土地面積的百分比,是反映一個(gè)國家或地區(qū)森林面積占有情況或森林資源豐富程度及實(shí)現(xiàn)綠化程度的指標(biāo),又是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要依據(jù)之一。
自然災(zāi)害成災(zāi)率(CZL):用成災(zāi)面積占受災(zāi)面積的比重來表示。若該指標(biāo)是負(fù)向指標(biāo),則指標(biāo)值越高,說明生態(tài)環(huán)境越差,越影響到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的水平。
3.2單位根檢驗(yàn)
為了消除趨勢影響,將所有指標(biāo)取對(duì)數(shù),分別表示為LNZL、LNLS、LNXQ、LNSR、LNFGL和LNCZL[9,10]。從圖1趨勢來看,反映農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的指標(biāo)LNLS、LNXQ、LNSR、LNCZL、LNFGL與農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)LNZL之間并未呈現(xiàn)出明顯的平穩(wěn)趨勢,需要用單位根檢驗(yàn)法來確定它們的平穩(wěn)性。
本文采用Dickey-Fuller的ADF檢驗(yàn)方法,對(duì)LNZL、LNLS、LNXQ、LNSR、LNFGL、LNCZL及其差分變量進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn),結(jié)果如表2。
由表2可知,雖然時(shí)間序列變量LNZL、LNLS、LNXQ、LNSR、LNFGL、LNCZL是非平穩(wěn)的,但其差分變量DLNZL(1)、DLNLS(2)、DLNXQ(2)、DLNSR(2)、DLNFGL(2)和DLNCZL(2)是平穩(wěn)序列。
3.3協(xié)整檢驗(yàn)
本文運(yùn)用Johansen協(xié)整檢驗(yàn)法對(duì)1985~2007年我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化各指標(biāo)和農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)的協(xié)整關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn),結(jié)果如表3所示。表3結(jié)果表明,在5%的顯著水平下,5組數(shù)據(jù)的第一行均顯示似然比統(tǒng)計(jì)量大于5%的臨界值,表明第一種假設(shè)不成立,即存在協(xié)整關(guān)系。從第二行可以看出,似然比統(tǒng)計(jì)量均小于5%的臨界值,表明在5%的顯著水平下原假設(shè)成立,即有一個(gè)協(xié)整關(guān)系。
3.4格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)
該研究采用格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)法,對(duì)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的因果關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn),結(jié)果見表4。表4表明,LNZL是LNCZL和LNLS的格蘭杰原因;LNFGL和LNSR是LNZL的格蘭杰原因;而LNXQ與LNZL之間互不影響,不存在因果關(guān)系。
實(shí)證結(jié)果分析:①由于自然災(zāi)害成災(zāi)率是個(gè)負(fù)向指標(biāo),LNZL是LNCZL的格蘭杰原因表明,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新可降低自然災(zāi)害的發(fā)生,或者說較高的自然災(zāi)害成災(zāi)率是由于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平較低所致。另一方面,LNZL是LNLS的格蘭杰原因表明,農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新可以通過改良種質(zhì)資源、改進(jìn)栽培技術(shù)、提高單產(chǎn)等途徑促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。②LNSR是LNZL的格蘭杰原因表明,農(nóng)民收入水平提高可以鼓勵(lì)其購買優(yōu)質(zhì)良種和獲得先進(jìn)的種植技術(shù),而LNFGL是LNZL的格蘭杰原因表明,森林覆蓋率的提高可以改善生態(tài)環(huán)境,從而促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用和擴(kuò)散。③LNXQ與LNZL之間不存在因果關(guān)系。
4結(jié)論及政策性建議
通過分析,本研究得出如下結(jié)論:第一,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新可以提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)生產(chǎn)和生態(tài)具有促進(jìn)作用。第二,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,主要通過生活和生態(tài)兩個(gè)方面表現(xiàn)。第三,農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間存在著良性的互動(dòng)關(guān)系。
結(jié)合研究結(jié)論,提出以下建議措施:第一,加大研發(fā)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的力度,開發(fā)適合中國特色發(fā)展階段的實(shí)用技術(shù),盡快把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)轉(zhuǎn)移到主要依靠科技進(jìn)步的軌道上來。第二,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),合理利用自然資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。第三,建立農(nóng)業(yè)新技術(shù)供給者、需求者以及應(yīng)用新技術(shù)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)者之間共同利益的紐帶,創(chuàng)造各種條件激發(fā)農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的需求。
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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;利弊分析;對(duì)策
中圖分類號(hào):F320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-7712 (2013) 22-0000-01
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過程和手段。我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕、縮小工農(nóng)差別與城鄉(xiāng)差別為目標(biāo),以科學(xué)技術(shù)為支柱,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為中心內(nèi)容,以勞動(dòng)者素質(zhì)提高為決定因素,以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為必由之路,以完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體系等為途徑,逐漸縮小工農(nóng)、城鄉(xiāng)差距,實(shí)現(xiàn)共同富裕和城鄉(xiāng)一體化。
一、我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有利因素分析
改革開放三十五年取得舉世矚目的偉大成就,這為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇和更有利的條件。首先,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)推動(dòng)作用將更加明顯。工業(yè)化快速發(fā)展,信息化水平不斷提高,為改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提供了現(xiàn)代生產(chǎn)要素和管理手段;城鎮(zhèn)化加速推進(jìn),農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移,為農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn)、集約化經(jīng)營創(chuàng)造了有利時(shí)機(jī);城市人口增加和生活水平不斷提高,以及擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的實(shí)施,為擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求、拓展農(nóng)業(yè)功能提供了更為廣闊的空間。其次,政策支持將更加強(qiáng)化。一方面是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度將進(jìn)一步加大,支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)更加牢固;另一方面黨的十勝利召開,為農(nóng)業(yè)土地的順利流轉(zhuǎn)提供了宏觀政策支持,這為工商資本流向農(nóng)村提供了政策前提,從而大大緩解農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中的資金不足問題。第三,農(nóng)業(yè)的科技支撐將更加有力。科技創(chuàng)新孕育新突破,全球綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)正在興起,生物、信息等高新技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力更加強(qiáng)勁。第四,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的合理氛圍越來越濃。在黨和國家的高度重視和扶持下,全社會(huì)關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的氛圍更加濃厚,形成合力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新局面,這為廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性將得到進(jìn)一步激發(fā)和釋放創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境和氛圍。
二、我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不利因素分析
我國作為一個(gè)發(fā)展中國家,改革開放以來,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展,取得了舉世矚目的成績,但與發(fā)達(dá)國家相比,我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),無論在速度上、規(guī)模上、還是在效益上,與世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還有很大的差距,我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)道路還十分漫長。
(一)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的大量存在,勞動(dòng)力素質(zhì)低。改革開放以來,盡管已有大量的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門,但目前農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的就業(yè)壓力依然很大。這些剩余勞動(dòng)力能否成功轉(zhuǎn)移,并且他們的勞動(dòng)素質(zhì)的能否提升直接影響到城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定,關(guān)系到中國現(xiàn)代化的成敗。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,勞動(dòng)生產(chǎn)率低。當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以種植業(yè)為主,種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理,糧食作物占有很大的比重,經(jīng)濟(jì)作物的種植和經(jīng)營規(guī)模比較小,從而無法在激烈的國內(nèi)、國際市場競爭中獲得優(yōu)勢。聯(lián)產(chǎn)承包之后,我國家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營分散、規(guī)模小。我國農(nóng)業(yè)除了少量的農(nóng)場外,基本上是一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),難以形成帶動(dòng)我國農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì),勞動(dòng)生產(chǎn)率低。
(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后,機(jī)械化水平不高。我國農(nóng)村,整體上生產(chǎn)技術(shù)水平低,機(jī)械化水平不高,這與發(fā)達(dá)國家的差距再10-15奶奶,發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率一般都在75%以上,甚至90%以上,而我國科技對(duì)農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)率只有45%。特別是我國加入WTO的大背景下,中國農(nóng)業(yè)將面臨國際規(guī)模農(nóng)業(yè)的競爭壓力。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展粗放經(jīng)營方式,對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了很大的破壞,導(dǎo)致水土流失、土地沙化、鹽堿化、旱澇等自然災(zāi)害的加劇,從而削弱了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。
(四)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源短缺,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境日益惡化。從農(nóng)業(yè)資源角度看,我國水土資源短缺將是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中長期的、根本性的制約因素。特別隨著工業(yè)化和城市化發(fā)展,水土資源被擠占的勢頭難以逆轉(zhuǎn),農(nóng)業(yè)將面臨日趨嚴(yán)峻的水土資源短缺。由此可見,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的生態(tài)環(huán)境十分嚴(yán)峻,農(nóng)業(yè)資源緊缺、環(huán)境污染、生態(tài)惡化正在威脅著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。
三、我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)策與措施
沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,就談不上全面建設(shè)小康社會(huì),也就沒有中國整個(gè)社會(huì)的現(xiàn)代化,因此,我們必須重視并加快我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)。
(一)穩(wěn)定和完善農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制,積極探討土地適度規(guī)模經(jīng)營。堅(jiān)持土地公有制和嚴(yán)格尊重農(nóng)民的土地使用承包權(quán),不僅是我國社會(huì)安定和發(fā)展的根基,也是從實(shí)際出發(fā),進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營制度創(chuàng)新的必要條件。在此基礎(chǔ)上提倡農(nóng)民土地使用權(quán)有償流轉(zhuǎn),切實(shí)保障農(nóng)民土地使用權(quán)的合法權(quán)益,根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H,搞好適合我國國情的土地適度規(guī)模經(jīng)營。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。走城鎮(zhèn)化道路,是轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的根本途徑。在我國,城鎮(zhèn)化建設(shè)的途徑有兩條,一條是農(nóng)民在已有城鎮(zhèn)就業(yè)遷徙到城鎮(zhèn)定居;另一條是一些統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,主要是在有條件的鄉(xiāng)村發(fā)展為城鎮(zhèn),農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)業(yè)從事工商變?yōu)槌擎?zhèn)居民。這是轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力,增加農(nóng)民收入,推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。
(三)全面開展農(nóng)民科技教育,加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度,突出科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。農(nóng)民作為現(xiàn)代化的價(jià)值主體和創(chuàng)造主體,農(nóng)民首先必須現(xiàn)代化。提高農(nóng)民整體素質(zhì),為農(nóng)業(yè)工業(yè)化提供扎實(shí)的人力基礎(chǔ)。同時(shí),加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度,促進(jìn)科研成果應(yīng)用,推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力提高農(nóng)業(yè)后續(xù)經(jīng)濟(jì)效益,大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)高新科技產(chǎn)業(yè)化,努力提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭能力。
(四)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營過程中,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村大戶是推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化的重要力量,它們是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的載體和基礎(chǔ)。積極抓好市場信息建設(shè),以農(nóng)業(yè)信息化推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
(五)積極順應(yīng)國際農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)對(duì)外開放,借助外力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)世界性動(dòng)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,要積極借助國際環(huán)境,跟進(jìn)國際市場,充分利用利用WTO的機(jī)遇,全面深化農(nóng)業(yè)改革與對(duì)外開放,借助國際資金、技術(shù)、設(shè)備、工藝與管理,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
參考文獻(xiàn):
[1]楊忠泰.寶雞建設(shè)創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略路徑選擇[J].科技管理研究,2013(04).
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 河南省 投入產(chǎn)出
一、前言
河南省是產(chǎn)糧大省,在全國各省的糧食產(chǎn)量排行中,河南一直位居榜首,肩負(fù)著國家糧食安全的重任。同時(shí),河南也是人口大省,農(nóng)業(yè)人口所占比例高,農(nóng)業(yè)發(fā)展的好壞對(duì)農(nóng)民的生活存在著巨大的影響。王元福在《產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化:基于河南省投入產(chǎn)出表的分析》中基于河南省1997、2002、2007年投入產(chǎn)出表分析,但只通過投入產(chǎn)出分析對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)行分析不免有些片面,不能充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的狀況。本文在其基礎(chǔ)上進(jìn)行了完善與發(fā)展,對(duì)所分析產(chǎn)業(yè)部門進(jìn)行了調(diào)整,并加入了對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀的分析。對(duì)河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化存在的問題提出改進(jìn)意見。
二、河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)分析
本文從2007、2010、2012三年的河南省投入產(chǎn)出表中的數(shù)據(jù)為原始數(shù)據(jù),利用投入產(chǎn)出相關(guān)理論,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行運(yùn)算,計(jì)算結(jié)果如下所示:
(一)直接消耗系數(shù)。通過計(jì)算可知,農(nóng)業(yè)對(duì)通用、專用設(shè)備制造業(yè)的直接消耗系數(shù)在逐年遞增,農(nóng)業(yè)對(duì)通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)和其他電子設(shè)備以及信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)的直接消耗系數(shù)基本穩(wěn)定,從2010開始,兩產(chǎn)業(yè)部門都保持小幅上升趨勢,說明農(nóng)業(yè)信息化的改革正在逐步推進(jìn);農(nóng)業(yè)對(duì)金融業(yè)的直接消耗系數(shù)也基本保持不變,說明對(duì)農(nóng)業(yè)的投資仍舊沒有引起金融業(yè)相關(guān)人士的興趣,也從側(cè)面反應(yīng)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況并不是十分理想;科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的投入逐年遞增,且上升幅度逐年增大,表明農(nóng)業(yè)科技化正在逐步推進(jìn);教育對(duì)農(nóng)業(yè)的投入也從2010年開始上升,隨著培養(yǎng)的農(nóng)業(yè)相關(guān)人才不斷增多,這將能有效的保證農(nóng)業(yè)科技化的進(jìn)程不斷加快。
(二)完全消耗系數(shù)。與直接消耗相比,完全消耗系數(shù)更全面的反映了農(nóng)業(yè)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的消耗情況。根據(jù)完全消耗系數(shù)數(shù)據(jù)可知:每個(gè)行業(yè)完全消耗系數(shù)都在逐年增加,而且從2010年開始出現(xiàn)了大幅度的增加。與直接消耗系數(shù)構(gòu)造的折線圖相比,在直接消耗系數(shù)中系數(shù)較穩(wěn)定,未出現(xiàn)大幅增長的產(chǎn)業(yè)在完全消耗系數(shù)構(gòu)造的折線圖中都出現(xiàn)了大幅度的增長,表明農(nóng)業(yè)雖然與這些行業(yè)沒有較大的直接消耗,但其他消耗較大的產(chǎn)業(yè)與這些產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度較大,在間接上這些產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起著積極的推進(jìn)作用,且越來越大。整個(gè)折線圖表明,以上六個(gè)產(chǎn)業(yè)都對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起著直接或間接的促進(jìn)作用,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)已經(jīng)初見成效。
三、河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在的問題
(一)土地問題。由于土地目前的流轉(zhuǎn)機(jī)制尚不完全,土地承包難以大規(guī)模進(jìn)行,所以無法對(duì)土地進(jìn)行大規(guī)模連片耕作。所以使得科技化生產(chǎn)、智能化管理、大規(guī)模機(jī)械化生產(chǎn)的推進(jìn)困難重重。同時(shí),單一農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,沒有統(tǒng)一的組織體系,缺乏與市場體系聯(lián)接的渠道和方式,不能有效預(yù)防市場風(fēng)險(xiǎn)、議價(jià)能力弱;與科技機(jī)構(gòu)銜接的缺乏,造成農(nóng)業(yè)科技化進(jìn)程緩慢。這種小而散的生產(chǎn)經(jīng)營方式,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很難抗御來自市場和自然的雙重風(fēng)險(xiǎn),尤其是日益增加的市場風(fēng)險(xiǎn)。
(二)環(huán)境污染問題。當(dāng)前糧食產(chǎn)量主要依靠化肥的大量使用來維持,化肥的使用量已經(jīng)是發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)化肥使用量的數(shù)倍之多,不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。除了化肥的過量使用,農(nóng)藥使用也大幅超標(biāo)。造成了水污染,淺層地下水已然無法引用;產(chǎn)生了糧食污染,糧食農(nóng)藥殘留值高,作為人們的食物來源,這無疑會(huì)造成人體健康的損害;造成空氣污染,直接影響人體健康。
(三)勞動(dòng)者素質(zhì)較低。由于農(nóng)村生活條件較差,造成農(nóng)村對(duì)現(xiàn)代人才的吸引力較弱,外面的人才不愿意到農(nóng)村去,農(nóng)村的人才不愿意留在農(nóng)村,最后留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的都是年邁的老人、婦女,文化程度較低,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技化的推進(jìn)較慢;造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的因循守舊,沒有創(chuàng)新與進(jìn)步。
(四)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程慢。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金不足,且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以家庭為主,所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)大型機(jī)械的購買力不足,不利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)行;農(nóng)村現(xiàn)存農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者文化素質(zhì)較低,且農(nóng)村生活現(xiàn)狀較差,對(duì)人才吸引力弱,導(dǎo)致農(nóng)村只有極少的人才留存。由于缺乏農(nóng)業(yè)相關(guān)科技人才,使得農(nóng)業(yè)科技化的進(jìn)行緩慢;由于生產(chǎn)經(jīng)營人才的缺乏,造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化程度低;由于信息人才的缺乏,使得農(nóng)業(yè)信息化的進(jìn)展較為緩慢。
(五)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)差。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障設(shè)施在廣大地區(qū)缺乏,即使擁有的基礎(chǔ)設(shè)施,大多還是老久的設(shè)施,可使用率低。這造成了部分地區(qū)“靠山吃山,靠水吃水”的情況,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本高,產(chǎn)出率低。
四、研究啟示
今后農(nóng)業(yè)應(yīng)大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織把農(nóng)民組織起來,在堅(jiān)持土地公有制和嚴(yán)格尊重農(nóng)民的土地使用承包權(quán)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)土地連片聯(lián)合耕作,以更好的推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、科技化,降低成本,改善當(dāng)前小農(nóng)生產(chǎn)方式帶來的問題。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通諸環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合,形成一體化的經(jīng)營格局,提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)營效益,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。
一、工作宗旨
為了貫徹落實(shí)《吉林省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃(2016-2025年)》關(guān)于組建“專家咨詢委員會(huì)”的部署要求,省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)小組決定聘請(qǐng)?jiān)谌珖褪?nèi)具有一定學(xué)術(shù)造詣、權(quán)威影響、較高學(xué)術(shù)成就的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)村改革等方面的專家學(xué)者,組建吉林省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化專家咨詢委員會(huì)(以下簡稱專家咨詢委員會(huì)),創(chuàng)建吉林農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的專家智庫。
專家咨詢委員會(huì)工作宗旨是:緊緊圍繞吉林省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作,著眼解決全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的重大問題,堅(jiān)持實(shí)事求是、突出創(chuàng)新、講求實(shí)效的原則開展課題研究和思路、政策、重大工程項(xiàng)目規(guī)劃謀劃,從吉林省實(shí)際出發(fā)提供具有綜合性、預(yù)見性、探索性、精確性的意見或建議,為科學(xué)決策提供咨詢服務(wù)。
二、職責(zé)任務(wù)
專家咨詢委員會(huì)在省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,日常工作由吉林省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。主要工作職責(zé)任務(wù):
(一)決策咨詢。專家咨詢委員會(huì)對(duì)《吉林省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃(2016-2025年)》所涉及的重大任務(wù)、重大事項(xiàng)、重大工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行咨詢論證、評(píng)價(jià)分析,提出參謀意見;對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展調(diào)查研究,結(jié)合工作實(shí)際,提出對(duì)策建議;積極諫言獻(xiàn)策,充分發(fā)揮決策咨詢“智囊”作用;加強(qiáng)同國內(nèi)外咨詢機(jī)構(gòu)與人員的溝通交流,借鑒成功經(jīng)驗(yàn),提高決策咨詢水平;收集、分析、整理信息,超前研究,主動(dòng)參謀,為決策提供有針對(duì)性的決策咨詢服務(wù);完成其他具體工作。
(二)專題研究。專家咨詢委員會(huì)結(jié)合吉林省實(shí)際,開展農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化突出問題對(duì)策、“三大體系”建設(shè)路徑、農(nóng)村金融支持、糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式、農(nóng)民就業(yè)增收、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、黑土地保護(hù)等等有針對(duì)性的課題研究。
(三)專家指導(dǎo)。專家咨詢委員會(huì)對(duì)于各類工程建設(shè)、改革創(chuàng)新試點(diǎn)、政策落實(shí)推動(dòng)等方面開展專家咨詢指導(dǎo),通過開辦專家巡回講堂等形式,將“三農(nóng)”政策、發(fā)展趨勢、技術(shù)要點(diǎn)、經(jīng)營模式、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面新知識(shí)、新理念傳遞給廣大基層干部和群眾,開闊視野,提升素質(zhì),努力創(chuàng)建共同發(fā)展良好氛圍。
三、專家組成
(一)聘任條件。
關(guān)心支持吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;具有一定學(xué)術(shù)影響和較強(qiáng)創(chuàng)新能力的“兩院”院士、研究員、教授等農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面專家學(xué)者;年齡一般應(yīng)在70周歲以下,身體狀況良好。
(二)聘任與解聘。
1.聘任。經(jīng)有關(guān)部門單位推薦,由省率先辦審核,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后予以聘任,發(fā)放聘書,享受相應(yīng)待遇。專家聘任期限為5年,每期聘任人數(shù)不超過15人。2.解聘。專家聘任期滿后根據(jù)工作需要、任期內(nèi)業(yè)績和身體狀況可連續(xù)聘任,未續(xù)聘專家期滿后自然解聘。對(duì)因本人身體或其他原因不能正常開展工作的專家顧問,由省率先辦提出建議報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定,予以解聘。
四、專家權(quán)利和待遇
1.專家可根據(jù)實(shí)際工作需要到吉林省調(diào)研、考察、交流,由省率先辦負(fù)責(zé)安排接待,所需費(fèi)用由省率先辦負(fù)責(zé)。2.專家咨詢委員會(huì)可調(diào)閱省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有關(guān)文件、資料;參加有關(guān)的工作會(huì)議。3.專家可參加省內(nèi)一些重大活動(dòng),參與全省有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)略規(guī)劃的制定。4.專家在吉林調(diào)研、考察期間享受有關(guān)外聘專家待遇。5.省率先辦每年組織1~2次省內(nèi)外咨詢交流活動(dòng),交流成果共謀發(fā)展。
五、服務(wù)保障
省率先辦負(fù)責(zé)專家顧問的選聘、聯(lián)絡(luò)、接待等服務(wù)工作。具體如下:
1.建立專家成果檔案,并將成果轉(zhuǎn)給有關(guān)部門單位和企業(yè)。2.及時(shí)向?qū)<姨峁┯嘘P(guān)省情信息、文件、簡報(bào)和資料,主動(dòng)向?qū)<翌檰枀R報(bào)需協(xié)調(diào)解決的問題,及時(shí)對(duì)專家顧問來函進(jìn)行答復(fù),認(rèn)真研究專家顧問提出的意見、建議,并視情況向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告或轉(zhuǎn)送相關(guān)部門。3.省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極為專家開展工作創(chuàng)造必要的條件,提供必要的幫助。4.專家顧問日常工作經(jīng)費(fèi)納入省財(cái)政預(yù)算,工作經(jīng)費(fèi)的開支范圍主要包括:調(diào)研費(fèi)、聯(lián)絡(luò)費(fèi)、考察費(fèi)、書刊資料費(fèi)、印刷費(fèi)、走訪專家顧問費(fèi)用等。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路
Abstract:Theagricultureisthenationaleconomyfoundation,theagriculturemodernizationisourcountrymodernizationimportantconstituent.Thedevelopmentmodernagricultureneedstoembarkfromourcountrysreality,embarksfromourcountrysnaturalresourcetalentandthecurrenteconomiccondition,studiestheWesterndevelopedcountrytosuitourcountrysexperience,enlargestotheagriculturalsubsidy,takestheagriculturalscienceandtechnologytheresearchandthepromotion,realizestheagriculturalspecialization,theformalization,themodernizedmanagementpatterngradually.
Keywords:AgriculturalModernizationpath
1.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的概念和特征
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就是農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式,經(jīng)營方式由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè):是在自然經(jīng)濟(jì)條件下,采用人力、畜力、手工工具、鐵器等為主的手工勞動(dòng)方式,靠世代積累下來的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)發(fā)展,以自給自足的自然經(jīng)濟(jì)居主導(dǎo)地位的農(nóng)業(yè)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè):相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言,是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法進(jìn)行的社會(huì)化農(nóng)業(yè)。
其特征是:①一整套建立在自然科學(xué)基礎(chǔ)上農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的形成和推廣,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)由經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)向科學(xué)。育種、栽培、土壤改良、植保畜保等農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)迅速提高且廣泛使用。②現(xiàn)代機(jī)器體系的形成和農(nóng)業(yè)機(jī)器的廣泛應(yīng)用,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用手工、畜力、農(nóng)具轉(zhuǎn)為機(jī)器的使用。如拖拉機(jī)、耕耘機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)用汽車、農(nóng)用飛機(jī)以及林、牧、漁業(yè)中的各種機(jī)器,投入農(nóng)業(yè)的能源顯著增加。電子、原子能、激光、遙感技術(shù)以人造衛(wèi)星也開始應(yīng)用于農(nóng)業(yè)。③良好的、高效能的生態(tài)系統(tǒng)逐步形成。④農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)化程度有很大提高。如農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地區(qū)分工,企的分工日益發(fā)達(dá);“小而全”的自給自足生產(chǎn)被高度專業(yè)化、商品化生產(chǎn)所代替;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程同加工銷售以及生產(chǎn)資料的制造和供應(yīng)緊密結(jié)合,達(dá)到農(nóng)工商一體化。⑤數(shù)學(xué)方法由電子計(jì)算機(jī)現(xiàn)代科技技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)管理和宏觀管理中運(yùn)用越來越廣,管理方法顯著改進(jìn)。
2.中國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀
中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)歷史悠久的國家,也是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口眾多的國家,農(nóng)業(yè)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。建國以來,尤其是改革開放三十年來,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展,以占世界7%的耕地養(yǎng)活了占世界22%的人口。①農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定增長。從1999~2008年,中國糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在5億噸以上,成為世界上最大的產(chǎn)糧國。目前,中國人均糧食、棉花、油料、疏菜、禽蛋、水產(chǎn)品產(chǎn)量,已達(dá)到或超過世界平均水平。②農(nóng)民生活水平顯著改善。從1978~1999年,農(nóng)民人均收入由13元提高到2210元。2008年農(nóng)民人均收入達(dá)到4761元,比07年增長621元。90%的農(nóng)村“通了自來水,架了高壓電,水泥路到門前,有線電視把戲看,手機(jī)電話很普遍,摩拖汽車也常見。”③鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展顯著。1978年以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的比重由30%上升到75%。目前,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的1/3,財(cái)政收入的1/4,創(chuàng)匯的1/3,工業(yè)增加值的1/2,農(nóng)業(yè)收入的1/3來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。④農(nóng)業(yè)國際合作與交往發(fā)展迅速。改革開放以,中國農(nóng)業(yè)利用外資共達(dá)100多億美元,還引進(jìn)了大量農(nóng)作物和畜禽良種、種苗以及大批農(nóng)業(yè)科技成果。
1999年,農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額217億美元,2008年農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額為991.6億美元,中國農(nóng)業(yè)科技的國際交往業(yè)發(fā)展迅速,已與80多個(gè)國家有了農(nóng)業(yè)交往。與40多個(gè)國家和13個(gè)國際農(nóng)業(yè)研究中心建立了密切聯(lián)系。
但是,我國現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)總體上還處于在近代農(nóng)業(yè)階段,即由手工工具和畜力耕作向機(jī)械化耕化轉(zhuǎn)變,由農(nóng)產(chǎn)品向商品生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,由靠天的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)向采用現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)變階段,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件還很落后,現(xiàn)代化水平還很低,業(yè)出現(xiàn)了一些新問題:
①農(nóng)民收入水平提高滯緩。雖說農(nóng)民收入增加了,生活水平有很大提高,但較之城鎮(zhèn)居民收入增長速度來說,農(nóng)民收入增長緩慢。主要因?yàn)椋恨r(nóng)業(yè)效益相對(duì)較低;農(nóng)民負(fù)擔(dān)過于沉重;農(nóng)民收入渠道減少。②資源快速減少,生態(tài)環(huán)境惡化。由于我國務(wù)農(nóng)手段相對(duì)落后,隊(duì)資源的消耗速度大于再生產(chǎn)能力,農(nóng)村工作中單純追求短期產(chǎn)量和收入,竭澤而漁。大量砍伐樹木,對(duì)農(nóng)田過度噴施農(nóng)藥,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境污染,致使農(nóng)村的土地、水資源質(zhì)量下降,生態(tài)環(huán)境損壞嚴(yán)重,并有進(jìn)一步惡化的趨勢。特別是土地資源、人均耕地不到0.087公頃,不到世界人均的1/3,是美國的1/9,而且耕地銳減(城市化、工業(yè)化),而農(nóng)村人口還在增加。③農(nóng)村人才的城市化流向和農(nóng)業(yè)人才的非農(nóng)流向。農(nóng)民生活相對(duì)落后的問題日益突出。表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,對(duì)科學(xué)種田認(rèn)識(shí)不足,有膽怯心理。對(duì)其他新思想、新文化、新觀念接受緩慢。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為農(nóng)效益低“一本一利”,影響了積極性。④由于社會(huì)的貧富懸殊,支農(nóng)政策難以全面推出。糧價(jià)的上調(diào)是以城市人口的承受力為基礎(chǔ)的。而城市也有一定比例的困難人口存在,所以支農(nóng)政策較難全面推進(jìn)。⑤政策對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和扶持不夠。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)問題事關(guān)國計(jì)民生,發(fā)達(dá)國家通過補(bǔ)貼、補(bǔ)助、貿(mào)易保護(hù)、立法等扶持農(nóng)業(yè)。而中國歷史上對(duì)農(nóng)業(yè)是剝奪的,導(dǎo)致農(nóng)村一窮二白。近幾年隨著國家財(cái)力的增強(qiáng),對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和扶持隨之增加,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。⑥經(jīng)濟(jì)貧困和教育落后的惡性循環(huán)。較之城市,經(jīng)濟(jì)的貧困和教育的落后是農(nóng)村的又特點(diǎn),并嚴(yán)重制約著農(nóng)村的發(fā)展。
為什么要把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的基本方向呢?是因?yàn)椋阂皇前l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。農(nóng)業(yè)是根本,經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)。建設(shè)新農(nóng)村需要農(nóng)村生產(chǎn)的發(fā)展和生產(chǎn)力的提高為其提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是維護(hù)國家糧食安全、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)整體水平和競爭力的根本保障。只有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn),才能提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率;才能提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和國際競爭力;才能充分保障國家的糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給;才能保障農(nóng)民收入水平的提高。三是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)我國整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的基本要求。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國整個(gè)現(xiàn)代化的礎(chǔ),加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,對(duì)于全面推進(jìn)我國現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)是非常重要。
3.西方國家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
3.1美國的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。美國是當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)最發(fā)達(dá)的國家之一,也是世界最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國。美國是世界上最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國和輸出國。糧食年產(chǎn)量超過3億噸。
美國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展及其經(jīng)驗(yàn):①直接補(bǔ)貼(到位的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼);②專業(yè)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化的經(jīng)營模式;③農(nóng)業(yè)合作社作用顯著;④農(nóng)業(yè)科技無所不用。
3.2以色列的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以色列國土面積1.49萬平方公里,實(shí)際控制2.7萬平方公里,人口670多萬,以色列人多地少,水資源欠缺,國土面積45%是沙漠,人口密度每平方公里300人,可耕地不到國土總面積的20%,其中一半還必經(jīng)經(jīng)過灌溉才能耕種。占總?cè)丝诘?%的農(nóng)民供給全國農(nóng)村產(chǎn)口還在量出口到歐洲,每年出口約13億美元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,12美元億農(nóng)業(yè)設(shè)備和技術(shù),成了歐洲的廚房創(chuàng)造了沙漠農(nóng)業(yè)的奇跡。
以色列缺水缺地,之所以創(chuàng)造了奇跡,關(guān)鍵是:①科學(xué)技術(shù)的廣泛使用;②機(jī)械化;③專業(yè)化。
3.3法國是歐洲農(nóng)業(yè)最發(fā)達(dá)的國家,其農(nóng)業(yè)的經(jīng)營方式主要是中小農(nóng)業(yè),耕作面積在80公頃以下。主要通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化和一體化實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
法國的農(nóng)業(yè)專業(yè)化有三種類型:區(qū)域?qū)I(yè)化和作業(yè)專業(yè)化和農(nóng)場專業(yè)化。
3.4荷蘭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。荷蘭的設(shè)施農(nóng)業(yè)是歐洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典范,面積占世界1/4。具有自動(dòng)化程度和生產(chǎn)水平高,集約化規(guī)模化、專業(yè)化,市場經(jīng)營規(guī)范有序等特點(diǎn)。世界各國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化選擇各自不同道路的實(shí)踐說明,世界上并不存在唯一的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路和模式。一個(gè)國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,只有從本國的實(shí)際出發(fā),從本國的自然資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件出發(fā),才能獲得成功。照搬照抄沒有出路。我國的基本國情是人多地少,農(nóng)村勞動(dòng)力豐富,平均每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)的耕地少,農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小,這就決定了我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必須更加注意集約利用土地和發(fā)展勞動(dòng)密集型生產(chǎn),必須走出一條與我們的農(nóng)業(yè)資源稟賦相適應(yīng)的具有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
4.學(xué)習(xí)西方農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)
4.1重視農(nóng)業(yè)科技和開發(fā)和推廣。
4.2重視教育和科技人才的培養(yǎng)。
4.3建立比較健全的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)體系。
4.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
4.5充分發(fā)揮市場作用,減少政府干預(yù)。
5.中國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的出路
5.1依靠科技進(jìn)步,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須有現(xiàn)代科技和高素質(zhì)勞動(dòng)者的強(qiáng)有力支撐。只有實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略,才能建立農(nóng)業(yè)的知識(shí)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新體系,才能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率。
5.2實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,促進(jìn)市場一體化,建立完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。各級(jí)政府要加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入力度,擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍,強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù),建立以農(nóng)促工、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制。
論文摘要:加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐,要特別重視大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn),努力為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)者,加快農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,增加農(nóng)民收入,發(fā)揮更加積極的作用。寶應(yīng)農(nóng)廣校成為主要的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)陣地。“十二五”期間讓農(nóng)村教育培訓(xùn)體系發(fā)揮更大的作用。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求運(yùn)用具有高科技含量的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備武裝農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)方面。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)作為軟支撐部分,通過收集、加工、傳遞應(yīng)用各類信息,使硬支撐部分的潛力充分發(fā)揮。農(nóng)業(yè)信息化將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等方面的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者更快得到新的知識(shí),加速科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用速度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用科學(xué)技術(shù)的全面推廣和普及。農(nóng)業(yè)信息化通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遠(yuǎn)程技術(shù)培訓(xùn)和教育,促進(jìn)農(nóng)民文化素質(zhì)的提高和科技意識(shí)的增強(qiáng),從而加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展[1]。
一、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的作用
1.農(nóng)業(yè)信息技術(shù)加速了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理
農(nóng)業(yè)是以土地為基本生產(chǎn)資料,中國土地遼闊,自然條件復(fù)雜,氣象和生物性災(zāi)害頻繁,農(nóng)戶規(guī)模小而且分散,再加上幾千年傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,因而呈現(xiàn)出生產(chǎn)的分散性,很低的可控性和穩(wěn)定性。而先進(jìn)的信息收集、處理和傳遞技術(shù)將有效地克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分散化和小型化的行業(yè)弱勢。將農(nóng)業(yè)信息技術(shù)與航空航天遙感技術(shù)(RS)、農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)技術(shù) (AGIS)以及全球定位系統(tǒng)(GPS)等相結(jié)合,大大加強(qiáng)了對(duì)影響農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)條件、氣象、生物災(zāi)變和生產(chǎn)狀況的宏觀監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào),提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可控性、穩(wěn)定性和精確性,并能對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程實(shí)行科學(xué)、有效的宏觀管理。
2.農(nóng)業(yè)信息技術(shù)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化
落后的生產(chǎn)管理水平和小農(nóng)意識(shí)經(jīng)營管理水平,是農(nóng)民增收的重要障礙。隨著農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)(GIS)的建立、農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站及時(shí)準(zhǔn)確地向農(nóng)民提供政策信息、技術(shù)信息、價(jià)格信息、生產(chǎn)信息、庫存信息以及氣象信息,提供中長期的市場預(yù)測分析,指導(dǎo)幫助農(nóng)民按照市場需求安排生產(chǎn)和經(jīng)營。建立農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易的快速交易通道,農(nóng)民在網(wǎng)上洽談,交易在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn),降低了農(nóng)產(chǎn)品的銷售成本。在網(wǎng)上獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)訂單,減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可以與不同產(chǎn)業(yè)結(jié)盟,共同經(jīng)營,共同管理,共同打造品牌,穩(wěn)定市場占有量,并不斷拓展新的市場。由此可見農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了信息化,就可以大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和管理水平。因此,可以說農(nóng)業(yè)信息技術(shù)對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育以及農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村文化生活產(chǎn)生了無法估量的積極影響,成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)技術(shù)之一,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化[2]。
二、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要途徑
1.加強(qiáng)信息技術(shù)培訓(xùn)的重要性
“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展方向就是建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就寶應(yīng)縣來講,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最大的“靠山”是科技信息,但農(nóng)民科技文化素質(zhì)的低,成為制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要因素。要改變這一現(xiàn)狀,出路只有一條,必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在計(jì)算機(jī)操作、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、農(nóng)業(yè)信息采集上傳技術(shù)和農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)等高新技術(shù)培訓(xùn),讓更多農(nóng)民掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技技術(shù),提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),大幅度提高農(nóng)民接受新技術(shù)的能力。農(nóng)民科技文化素質(zhì)的高低,決定著對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)及工具的采用,決定著對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場信息的捕捉、分析與判斷。農(nóng)民不僅是農(nóng)業(yè)的主體,更是農(nóng)民增收的主體,只有培養(yǎng)出覺悟高、懂技術(shù)、善經(jīng)營、能創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民,才能使農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。
2.農(nóng)廣校是農(nóng)民信息技術(shù)培訓(xùn)的重要陣地
寶應(yīng)縣農(nóng)廣校在農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn),提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)發(fā)揮了十分重要的作用,已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范推廣的一個(gè)重要渠道。2005年寶應(yīng)縣農(nóng)廣校實(shí)施了農(nóng)業(yè)信息技能培訓(xùn)工程項(xiàng)目。累計(jì)培訓(xùn)學(xué)員3500人,培訓(xùn)對(duì)象從對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)向農(nóng)村干部、農(nóng)村加工、流通、生產(chǎn)經(jīng)營等龍頭企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和從業(yè)人員延伸。寶應(yīng)縣農(nóng)廣校在科技教育培訓(xùn)工作中作出了有益的嘗試,取得較好的培訓(xùn)效果。通過問卷調(diào)查300份,回收有效問卷276份,涉及14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從調(diào)查的學(xué)員分析看,90%以上的學(xué)員都掌握了農(nóng)業(yè)信息技術(shù),80%的學(xué)員,特別是村干部學(xué)員能用所學(xué)的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和生產(chǎn)技能發(fā)家致富,成為廣大農(nóng)民群眾致富的領(lǐng)頭雁,一大批學(xué)員成為當(dāng)?shù)匕l(fā)家致富的典型戶。學(xué)員祁國銀入學(xué)前種糧為主,零星張了5畝田藕,由于缺乏市場信息觀念,藕難賣。通過兩年培訓(xùn)學(xué)習(xí)后,運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息,發(fā)展了200畝藕田,而且?guī)ьI(lǐng)全村發(fā)展荷藕產(chǎn)業(yè),興辦了荷藕加工廠,系列藕制品出口國外。帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)大幅上升。學(xué)員陸書詠,經(jīng)營大棚蔬菜種植已經(jīng)有很多年,通過培訓(xùn)后種植面積達(dá)150畝。一家日本公司為辣蓼的生產(chǎn)在網(wǎng)上尋找合作伙伴,陸書詠在網(wǎng)上看到這信息,立即和對(duì)方取得聯(lián)系,經(jīng)過多方的交流,雙方就合作事宜達(dá)成了共識(shí)。目前,日方對(duì)寶應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研后,決定與陸書詠就辣蓼項(xiàng)目進(jìn)行長期的合作,項(xiàng)目一期投資200萬元,實(shí)施規(guī)模達(dá)300畝。像這樣學(xué)以致用、致富的學(xué)員還很多。
3.農(nóng)業(yè)信息技術(shù)教育培訓(xùn)的新路子
在終身教育已成必然趨勢的新世紀(jì),隨著農(nóng)業(yè)信息化的進(jìn)一步發(fā)展,農(nóng)民對(duì)教育培訓(xùn)的需求必然是多層次的。農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)工作要適應(yīng)農(nóng)民的廣泛需求,農(nóng)廣校要積極創(chuàng)造條件,拓展農(nóng)民和農(nóng)村基層干部的科技培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)各層次教育的連貫和溝通。采用更多為廣大農(nóng)民樂意接受,為廣大農(nóng)村干部和科技人員所歡迎的形式和載體。大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育,利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué),增強(qiáng)培訓(xùn)手段。如農(nóng)廣校借助網(wǎng)絡(luò)等高科技手段開展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)就是借科技之力傳播科技之業(yè)的好形式,使農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)工作更加富有成效,加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供更為直接有效的服務(wù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全面發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:法國,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,啟示
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是現(xiàn)代化的重要組成部分,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是中國政府追求的戰(zhàn)略任務(wù)之一。總結(jié)和借鑒素有“歐洲的中國”之稱、當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成功的典型國家——法國的主要做法和經(jīng)驗(yàn),對(duì)于我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、應(yīng)對(duì)入世后國外農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn)、保證我國的糧食安全以及解決“三農(nóng)”問題,探求出適合我國實(shí)際情況的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路,具有重要理論和現(xiàn)實(shí)意義。
一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的含義
1.現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵
在現(xiàn)代化理論中,雖然不同學(xué)派和不同學(xué)者對(duì)現(xiàn)代化的理解和定義有所不同,但學(xué)者們普遍接受現(xiàn)代化的兩個(gè)基本內(nèi)涵:一指發(fā)達(dá)國家工業(yè)革命以來發(fā)生的深刻變化;二指發(fā)展中國家在不同領(lǐng)域追趕世界先進(jìn)水平的發(fā)展過程。羅榮渠先生在《現(xiàn)代化新論》中指出,作為人類近期歷史發(fā)展的特定過程,把高度發(fā)達(dá)的工業(yè)社會(huì)的實(shí)現(xiàn)作為現(xiàn)代化完成的一個(gè)主要標(biāo)志也許是合適的。
2.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本含義
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是現(xiàn)代化理論的重要組成部分,其研究應(yīng)該以現(xiàn)代化理論為基礎(chǔ),結(jié)合農(nóng)業(yè)特點(diǎn)而提出。關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本涵義多種多樣,目前,較為一致的為:(1)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)轉(zhuǎn)變過程,(2)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是所達(dá)到的相應(yīng)水平時(shí)的一種農(nóng)業(yè)狀態(tài)。現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵可表達(dá)為:通過科學(xué)技術(shù)的滲透,工業(yè)部門的介入,現(xiàn)代要素的投入,市場機(jī)制的引入和服務(wù)體系的建立,用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代管理方法管理農(nóng)業(yè),用健全的社會(huì)化體系服務(wù)農(nóng)業(yè),使農(nóng)業(yè)在形態(tài)上成為具有當(dāng)今世界先進(jìn)水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。其基本目標(biāo)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力,改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、投入結(jié)構(gòu)、資源結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式等,提高農(nóng)民素質(zhì)和收入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕、縮小工農(nóng)差別和城鄉(xiāng)差別,營造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、法國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
從20世紀(jì)60年代實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化開始,法國農(nóng)業(yè)有了突破性的進(jìn)展。法國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中,廣泛應(yīng)用自動(dòng)或半自動(dòng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程已全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化,并己發(fā)展成為高效率、集約化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。法國實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程,是用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代管理方式管理農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)提高農(nóng)民素質(zhì)的過程,是建立高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的過程。法國實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路無疑是成功的,總結(jié)他們在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中主要采取了的一些措施,借鑒其成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)加快我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程有重大意義。
1.注重農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)投入
法國農(nóng)業(yè)之所以有大的發(fā)展,是因?yàn)閼?zhàn)后法國政府加強(qiáng)了財(cái)政干預(yù),大力扶持農(nóng)業(yè),包括增加農(nóng)業(yè)預(yù)算支出、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)低息貸款、提供巨額農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,尤其是在高速發(fā)展時(shí)期,農(nóng)業(yè)投資曾長期占有較高比重。如1975年法國政府用于農(nóng)業(yè)的財(cái)政支出為33.379億法郎,用于農(nóng)業(yè)投資的新增貸款50億法郎。國家農(nóng)業(yè)投資占總投資的73.9%到1987年法國政府農(nóng)業(yè)財(cái)政投資已經(jīng)達(dá)到了269億法郎。法國政府采取的農(nóng)業(yè)投資政策主要有以下幾方面:(1)從稅收、財(cái)政補(bǔ)貼和信貸等角度對(duì)農(nóng)民購買生產(chǎn)資料特別是農(nóng)機(jī)具給予資助。 (2)以補(bǔ)貼和貸款的方式對(duì)農(nóng)民實(shí)施的水利、道路、電氣化和土地整治等農(nóng)村基本建設(shè)工程給予資助。(3)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格實(shí)行保護(hù)政策。(4)農(nóng)業(yè)發(fā)展科研教育和培訓(xùn)及農(nóng)產(chǎn)品銷售合作社等項(xiàng)目的政府投資。政府對(duì)農(nóng)業(yè)的大量投資,加速了資本和土地的集中,大力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)的專業(yè)化和一體化生產(chǎn),加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
2.構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織
農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織把家庭小規(guī)模生產(chǎn)聯(lián)接起來形成社會(huì)化的大生產(chǎn),把家庭小范圍的經(jīng)營和整個(gè)社會(huì)的大市場聯(lián)系起來,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。在法國,農(nóng)業(yè)合作社種類很多。農(nóng)業(yè)流通領(lǐng)域的合作社是農(nóng)業(yè)合作社的主題,包括農(nóng)產(chǎn)品收購、加工、銷售和生產(chǎn)資料供應(yīng)等。在法國的120萬個(gè)農(nóng)場中,有100萬農(nóng)場主參加了產(chǎn)前、產(chǎn)后的流通領(lǐng)域合作社。法國流通合作社屬于縱向聯(lián)合的合作社,合作社來組織、協(xié)調(diào)和推動(dòng)家庭農(nóng)場按照市場需要進(jìn)行生產(chǎn),通過流通領(lǐng)域合作社的運(yùn)作,使家庭農(nóng)場成為了食品加工企業(yè)的專業(yè)化和商品化的生產(chǎn)基地。這種不經(jīng)過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社就把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者納入到縱向一體化的合作軌道是法國農(nóng)業(yè)合作社的最大特點(diǎn)。
3.加強(qiáng)農(nóng)民的教育和培訓(xùn)
農(nóng)業(yè)要發(fā)展,人才是關(guān)鍵,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn),很大程度上取決于農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的文化技術(shù)素質(zhì)。法國把農(nóng)業(yè)教育作為農(nóng)業(yè)政策的重要組成。法國政府對(duì)農(nóng)業(yè)教育進(jìn)行改革,提倡公私共同興辦農(nóng)業(yè)教育,由高等院校、農(nóng)業(yè)高中、農(nóng)業(yè)初中和半工半讀4個(gè)層次組成農(nóng)業(yè)教育體系,圍繞“學(xué)以致用、就地施教、面向農(nóng)村”開展教育,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的文化技術(shù)和管理水平。同時(shí),通過國家、省和農(nóng)場3級(jí)技術(shù)推廣委員會(huì),盡快把農(nóng)業(yè)科研成果推廣到生產(chǎn)實(shí)踐中去,使科技成果盡快轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
4.農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營
對(duì)土地集中和農(nóng)業(yè)互助合作給予財(cái)政支持。為了擴(kuò)大農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模,法國政府購買“無生命力農(nóng)場”的土地,并優(yōu)先賣給大農(nóng)場主。政府規(guī)定出售土地的農(nóng)場主可得到35年的預(yù)備年金,以鼓勵(lì)老年人提前退休。對(duì)于轉(zhuǎn)業(yè)來經(jīng)營農(nóng)業(yè)或擴(kuò)大農(nóng)場規(guī)模的青年農(nóng)民,國家給予財(cái)政援助。對(duì)購進(jìn)土地的大農(nóng)戶給予免稅登記、無息或低息貸款。對(duì)停止經(jīng)營的農(nóng)場主或出租土地者(出租土地18年以上)由國家發(fā)給獎(jiǎng)金。農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械廣泛而充分的運(yùn)用,加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。
5.用多層次、多元化的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系保障農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
法國的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),是由多層次、多元化縱橫交錯(cuò)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系來保障的。,啟示。,啟示。這些服務(wù)組織不僅跨地區(qū)提供科研、生產(chǎn)、試驗(yàn)、推廣、教育培訓(xùn)、技術(shù)信息咨詢、質(zhì)量認(rèn)證、銷售及跟蹤維修等服務(wù),而且依靠自身擁有的實(shí)用的技術(shù)、準(zhǔn)確的信息及可靠的手段,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及時(shí)提供高質(zhì)量的服務(wù),在農(nóng)業(yè)經(jīng)營者中享有很高的聲譽(yù)。,啟示。,啟示。法國形成了由政府、農(nóng)會(huì)、農(nóng)民以及私人企業(yè)等組成的有效服務(wù)體系。,啟示。法國農(nóng)用工業(yè)比較發(fā)達(dá),私人企業(yè)銷售網(wǎng)遍布農(nóng)村,有的還開辦出租業(yè)務(wù),出租農(nóng)場主買不起的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械,例如聯(lián)合收割機(jī)等,服務(wù)周到。在政府的倡導(dǎo)和扶持下,農(nóng)民也合作開辦一些生產(chǎn)資料合作社和生產(chǎn)資料供應(yīng)社,進(jìn)行產(chǎn)前服務(wù)。生產(chǎn)資料合作社由若干農(nóng)戶集資,主要是用銀行貸款購買農(nóng)業(yè)機(jī)械,雇傭駕駛員,共同使用。生產(chǎn)資料供應(yīng)社主要供應(yīng)化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。另外,由于法國農(nóng)產(chǎn)品過剩,有關(guān)銷售問題,除了私人企業(yè)外,農(nóng)民們組織了各種產(chǎn)后服務(wù)的合作組織。
三、對(duì)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的幾點(diǎn)啟示
1.國家要加大農(nóng)業(yè)投入,加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度
面對(duì)市場的國際化和競爭,投資成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,可以說,如果沒有深刻的技術(shù)革命和財(cái)政投資,法國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可能有飛躍式的發(fā)展?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要高科技、人才和資金,不是靠農(nóng)民自身的力量可以做到的,必須依靠國家的支持。借鑒法國的經(jīng)驗(yàn)我國應(yīng)因地制宜加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,按市場經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律的要求,多元化多渠道籌集資金,并激勵(lì)農(nóng)民增加對(duì)農(nóng)業(yè)的資金投入。當(dāng)前,應(yīng)逐步建立起以政府投入為導(dǎo)向,集體和農(nóng)民投入為主體,信貸投入為驅(qū)動(dòng),外資投入為補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制,逐步完善農(nóng)業(yè)投資機(jī)制,提高基本建設(shè)投資效益,確立投資主體的職能,制定資金使用管理制度。同時(shí),政府為了保證資金的按時(shí)到位和合理使用,還應(yīng)該加快農(nóng)業(yè)投資立法進(jìn)程,規(guī)范政府投資行為,克服政府投資的隨意性。通過法規(guī)約束,來保證對(duì)農(nóng)業(yè)投資的穩(wěn)定增長及對(duì)資金使用的有效監(jiān)控。
2.國家要建設(shè)齊全的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)系統(tǒng)
多年前,我國農(nóng)業(yè)改革建立的“統(tǒng)分結(jié)合,雙層經(jīng)營”體制,以分散的小農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ),已經(jīng)不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。圍繞農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,應(yīng)積極引導(dǎo)和支持以行業(yè)或產(chǎn)品為紐帶的各類民辦的專業(yè)協(xié)會(huì)、研究會(huì)和合作社等農(nóng)民自發(fā)的服務(wù)組織,發(fā)揮其在保護(hù)農(nóng)民利益、溝通市場信息、組織產(chǎn)品運(yùn)銷等方面的作用。當(dāng)然,要實(shí)現(xiàn)千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場的有效對(duì)接,必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。借鑒法國的經(jīng)驗(yàn),當(dāng)前流行的靠訂單聯(lián)系起來的“公司+農(nóng)戶”模式是一種松散而不持久的“訂單農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)化模式。最好的辦法是:在實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中,要采用產(chǎn)業(yè)一體化組織戰(zhàn)略,塑造嶄新的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。,啟示。成立各種行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)加銷聯(lián)席會(huì)議等行業(yè)組織,讓商品生產(chǎn)專業(yè)戶普遍加入各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。各類市場主體高度組織化的結(jié)果是,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和涉農(nóng)領(lǐng)域形成平衡的組織結(jié)構(gòu),從而有力地促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。要加強(qiáng)政府在基層的農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè),要加大以資金為主的政策扶持。要改善金融服務(wù),切實(shí)解決農(nóng)民和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織貸款難的問題。要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的監(jiān)管。各級(jí)政府和有關(guān)部門要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的監(jiān)督管理職能,制定農(nóng)業(yè)服務(wù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范服務(wù)行為,明確服務(wù)質(zhì)量。大力推行服務(wù)質(zhì)量承諾制,服務(wù)收費(fèi)公示制,不斷提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。
3.國家要努力提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)
廣泛開展農(nóng)民科技培訓(xùn),全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者的整體素質(zhì),是推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的必然要求。黨的十六大報(bào)告指出,要加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn),造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。我們要發(fā)揮在農(nóng)業(yè)科研、教育方面的優(yōu)秀,要以農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)函大、文化技校為陣地,抓好鄉(xiāng)村干部、農(nóng)技人員以及廣大農(nóng)民的教育培訓(xùn)。根據(jù)農(nóng)村的現(xiàn)狀和實(shí)際情況,開展農(nóng)民教育、提升農(nóng)村人力資本。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培訓(xùn),加強(qiáng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn),加強(qiáng)市場知識(shí)方面的培訓(xùn),有選擇地組織農(nóng)民到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)參觀考察,或外出經(jīng)商、打工,以貼近市場、開闊眼界、提高素質(zhì)。
4.國家要擴(kuò)大土地經(jīng)營規(guī)模
制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的主要障礙因素之一是土地經(jīng)營規(guī)模小,而且極度分散。土地逐漸集中,擴(kuò)大土地經(jīng)營規(guī)模,是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路。在有條件實(shí)行土地規(guī)模經(jīng)營的地方,應(yīng)實(shí)現(xiàn)土地大規(guī)模經(jīng)營,以促使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)分工。建立有效的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)機(jī)制創(chuàng)新。培育核心農(nóng)戶,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)施主體。對(duì)自愿放棄土地的農(nóng)民給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,順利實(shí)現(xiàn)土地集中。
5.國家要走綠色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路
國家要努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,努力使人口、資源和環(huán)境相互協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)人和自然的和諧發(fā)展。所以,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須建立在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)上。法國當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展趨向是綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),追求可持續(xù)發(fā)展,創(chuàng)造人和與自然和諧的環(huán)境。這也是當(dāng)今世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢。根據(jù)我國國情,堅(jiān)持實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略就是要貫徹計(jì)劃生育、資源保護(hù)和環(huán)境保護(hù)三大基本國策,把人口、資源、環(huán)境工作提高到一個(gè)新水平。要控制農(nóng)業(yè)人口增長,提高農(nóng)業(yè)人口素質(zhì);要依法保護(hù)和合理開發(fā)土地資源、水資源和其他各種農(nóng)業(yè)資源,堅(jiān)持利用、開發(fā)、整治、保護(hù)相統(tǒng)一的原則,以提高農(nóng)業(yè)資源集約利用水平,實(shí)現(xiàn)自然資源的持續(xù)利用;要高度重視水利規(guī)劃,提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力;要建立農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測管理體系,加大治理污染的力度;要大力推廣生態(tài)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,發(fā)展綠色食品;要切實(shí)加快綠化建設(shè),逐步建設(shè)生態(tài)綠地系統(tǒng),構(gòu)筑城鄉(xiāng)綠色生態(tài)屏障,以創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美潔凈的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)我國人口、資源、環(huán)境的科學(xué)管理,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
[參考文獻(xiàn)]
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