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為了規(guī)范和加強(qiáng)我市企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,失業(yè)保險(xiǎn)基金,社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的會計(jì)核算工作,現(xiàn)將財(cái)政部財(cái)會字(1996)68號“關(guān)于印發(fā)《企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金會計(jì)核算辦法》《企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)基金會計(jì)核算辦法》《社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會計(jì)核算辦法》的通知”轉(zhuǎn)發(fā)給你們,從1997年1月1日起執(zhí)行。在執(zhí)行中有什么問題,請及時(shí)反饋我局會計(jì)處。
財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金會計(jì)核算辦法》《企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)基金會計(jì)核算辦法》《社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會計(jì)核算辦法》的通知(財(cái)會字〔1996〕68號)
國務(wù)院有關(guān)主管部門,各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局):
為了規(guī)范和加強(qiáng)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的會計(jì)核算工作,根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》等有關(guān)法律法規(guī),我們制定了《企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金會計(jì)核算辦法》、《企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)基金會計(jì)核算辦法》、《社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會計(jì)核算辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請轉(zhuǎn)發(fā)所屬社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),自1997年1月1日起執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題,請隨時(shí)函告我部。各地區(qū)、各部門自行制定的有關(guān)企業(yè)職工養(yǎng)老、失業(yè)及社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的會計(jì)核算辦法同時(shí)廢止。
附件:
一、企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金會計(jì)核算辦法
二、企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)基金會計(jì)核算辦法
三、社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會計(jì)核算辦法
一九九六年十二月二十六日企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金會計(jì)核算辦法中華人民共和國財(cái)政部制定
目 錄
第一章 總則
第二章 會計(jì)科目及使用說明
一、會計(jì)科目
二、會計(jì)科目使用說明
第三章 會計(jì)報(bào)表
一、會計(jì)報(bào)表種類和格式
二、會計(jì)報(bào)表編制說明
第一章 總 則
一、為了規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金(以下簡稱養(yǎng)老保險(xiǎn)基金)的會計(jì)核算,特制定本辦法。
二、本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。
三、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)劃分會計(jì)期間,分期結(jié)算帳目和編制會計(jì)報(bào)表。會計(jì)期間為公歷1月1日起至12月31日止。
四、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)收支業(yè)務(wù)為依據(jù)、記錄和反映其收入、支出和結(jié)余情況。
五、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的會計(jì)核算采用收付實(shí)現(xiàn)制,會計(jì)記帳采用借貸記帳法。
六、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的會計(jì)處理方法前后期應(yīng)當(dāng)一致,會計(jì)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)口徑一致,不得隨意變更。如確有必要變更,應(yīng)當(dāng)將變更的情況、變更的原因及其對收支情況的影響,在財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告書中說明。
七、社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)按本辦法規(guī)定設(shè)置和使用會計(jì)科目,進(jìn)行會計(jì)核算。在不影響會計(jì)核算要求和會計(jì)報(bào)表指標(biāo)匯總,以及對外提供統(tǒng)一的會計(jì)報(bào)表的前提下,可以根據(jù)實(shí)際情況,對本辦法作必要的補(bǔ)充,并報(bào)財(cái)政部備案。
本辦法統(tǒng)一規(guī)定會計(jì)科目的編號,以便編制會計(jì)憑證,登記帳簿,查閱帳目,實(shí)行會計(jì)電算化,不得隨意打亂重編。在某些會計(jì)科目之間留有空號,供增設(shè)會計(jì)科目之用。
社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在填制養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的會計(jì)憑證、登記帳簿時(shí),應(yīng)填制會計(jì)科目的名稱,或同時(shí)填列會計(jì)科目的名稱和編號;不應(yīng)只填列會計(jì)科目編號,不填列會計(jì)科目名稱。
八、社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的會計(jì)報(bào)表,必須做到數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容完整、說明清楚、手續(xù)齊備、編報(bào)及時(shí);并應(yīng)按月或按年報(bào)送當(dāng)?shù)刎?cái)政機(jī)關(guān)、主管部門以及養(yǎng)老保險(xiǎn)監(jiān)督組織。
月份會計(jì)報(bào)表應(yīng)于月份終了后五天內(nèi)報(bào)出;年度會計(jì)報(bào)表應(yīng)于年度終了后十五天內(nèi)報(bào)出。
會計(jì)報(bào)表的填列以人民幣“元”為金額單位,“元”以下填至“分”。
向外報(bào)出的會計(jì)報(bào)表應(yīng)依次編定頁數(shù),加具封面,裝訂成冊,加蓋公章。封面應(yīng)注明:社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)名稱、地址、成立年份、報(bào)表所屬年度、月份、送出日期等,并由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和會計(jì)主管人員簽名或蓋章。
九、本辦法由中華人民共和國財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋,需要變更時(shí),由財(cái)政部修訂。
第二章 會 計(jì) 科 目
一、會計(jì)科目表
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順 序 號 | 編 號 | 會 計(jì) 科 目 名 稱
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| | 一、資 產(chǎn) 類
1 | 101 | 現(xiàn)金
2 | 102 | 銀行存款
3 | 103 | 財(cái)政專戶存款
4 | 104 | 暫付款
5 | 111 | 債券投資
| | 二、負(fù)債類
6 | 201 | 暫收款
| | 三、基金類
7 | 301 | 基本養(yǎng)老基金
| | 四、收支類
8 | 401 | 基本養(yǎng)老金收入
9 | 402 | 利息收入
10 | 404 | 轉(zhuǎn)移收入
11 | 405 | 財(cái)政補(bǔ)貼收入
12 | 407 | 上級補(bǔ)助收入
13 | 408 | 下級上解收入
14 | 409 | 其他收入
15 | 431 | 離退休金支出
16 | 432 | 醫(yī)療補(bǔ)助支出
17 | 433 | 死亡喪葬補(bǔ)助支出
18 | 434 | 撫恤救濟(jì)支出
19 | 435 | 管理費(fèi)用
20 | 436 | 轉(zhuǎn)移支出
21 | 437 | 補(bǔ)助下級支出
22 | 438 | 上解上級支出
23 | 439 | 其他支出
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附注:
1.經(jīng)辦補(bǔ)充養(yǎng)老和個(gè)人儲蓄養(yǎng)老的社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可增設(shè)“302補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金”、“411補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入”、“412補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金利息收入”、“441補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出”、“211個(gè)人儲蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)基金”、“421個(gè)人儲蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入”、“423個(gè)人儲蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)基金利息收入”、“451個(gè)人儲蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出”科目以及其他相應(yīng)的收支科目二、會計(jì)科目使用說明第101號科目 現(xiàn)金1.本科目核算養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的庫存現(xiàn)金。
2.收到單位或個(gè)人以現(xiàn)金方式交來的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,借記本科目,貸記“基本養(yǎng)老金收入”、“其他收入”等科目;將現(xiàn)金存入銀行,借記“銀行存款——收入戶”科目,貸記本科目。
從銀行提取現(xiàn)金,借記本科目,貸記“銀行存款——支出戶”科目;以現(xiàn)金支付基本養(yǎng)老基金時(shí),借記“離退休金支出”、“醫(yī)療補(bǔ)助支出”、“死亡喪葬補(bǔ)助支出”、“撫恤救濟(jì)支出”、“轉(zhuǎn)移支出”、“其他支出”等科目,貸記本科目。
3.養(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)設(shè)置“現(xiàn)金日記帳”,由出納人員根據(jù)收付款憑證,按照業(yè)務(wù)的發(fā)生順序逐筆登記。每日終了,應(yīng)計(jì)算當(dāng)日的現(xiàn)金收入合計(jì)數(shù)、現(xiàn)金支出合計(jì)數(shù)和結(jié)余數(shù),并將結(jié)余數(shù)與實(shí)際庫存數(shù)核對,做到帳款相符。
第102號科目 銀行存款
1.本科目核算養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在銀行的存款。
2.本科目應(yīng)設(shè)置“收入戶”和“支出戶”明細(xì)科目。根據(jù)體制要求不設(shè)置收入過渡戶的單位,銀行存款可不設(shè)“收入戶”和“支出戶”明細(xì)科目。
3.銀行存款收入戶核算收到的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的有關(guān)收入,收到養(yǎng)老保險(xiǎn)基金各項(xiàng)收入,借記本科目,貸記“基本養(yǎng)老金收入”、“利息收入”、“轉(zhuǎn)移收入”、“上級補(bǔ)助收入”、“下級上解收入”、“其他收入”等科目;將現(xiàn)金存入銀行,借記本科目(收入戶),貸記“現(xiàn)金”科目。
收入戶除按期將養(yǎng)老保險(xiǎn)基金劃入財(cái)政專戶存款外,一般只收不支。按期將養(yǎng)老保險(xiǎn)基金劃入財(cái)政專戶時(shí),借記“財(cái)政專戶存款”科目,貸記本科目(收入戶)。
銀行存款支出戶核算養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支付及有關(guān)費(fèi)用支出。支出戶除從財(cái)政專戶存款中撥入款項(xiàng)外,一般只支不收。按計(jì)劃收到從財(cái)政專戶存款中撥入的款項(xiàng),借記本科目(支出戶),貸記“財(cái)政專戶存款”科目;以銀行存款支付基本養(yǎng)老基金時(shí),借記“離退休金支出”、“醫(yī)療補(bǔ)助支出”、“死亡喪葬補(bǔ)助支出”、“撫恤救濟(jì)支出”、“管理費(fèi)用”、“轉(zhuǎn)移支出”、“補(bǔ)助下級支出”、“上解上級支出”、“其他支出”科目,貸記本科目(支出戶);提取現(xiàn)金時(shí),借記“現(xiàn)金”科目,貸記本科目(支出戶)。
收到財(cái)政補(bǔ)貼時(shí),借記本科目(支出戶),貸記“財(cái)政補(bǔ)貼收入”科目。
4.在不違犯銀行存款的收入戶與支出戶財(cái)務(wù)管理規(guī)定的前提下,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金發(fā)生的一些零星暫收款項(xiàng)或暫付款項(xiàng),可直接記入銀行存款的支出戶。
銀行存款收入戶收到的款項(xiàng)不得轉(zhuǎn)入銀行存款支出戶。
5.養(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)按開戶銀行設(shè)置“銀行存款日記帳”,由出納人員根據(jù)收付款憑證,按照業(yè)務(wù)的發(fā)生順序逐筆登記,每日終了應(yīng)結(jié)出余額。“銀行存款日記帳”應(yīng)定期與“銀行對帳單”核對,至少每月核對一次。月份終了,銀行存款帳面結(jié)余與銀行對帳單余額之間如有差額,必須逐筆查明原因進(jìn)行處理,并應(yīng)按月編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”調(diào)節(jié)相符。
第103號科目 財(cái)政專戶存款
1.本科目核算按規(guī)定將養(yǎng)老保險(xiǎn)基金存入財(cái)政部門指定的銀行財(cái)政專戶的存款。
繳存比例較低
自1999年以來,上海的住房公積金繳存比例一直未作調(diào)整,保持在單位和職工個(gè)人各7%。北京自2008年7月1日起,將個(gè)人和單位的住房公積金繳存比例統(tǒng)一為12%,廣州住房公積金的繳存比例為5%~20%,相比較而言,上海處于較低水平。
除基本住房公積金的繳存外,補(bǔ)充住房公積金的繳納也有一定的比例限制。如現(xiàn)有的住房公積金繳存辦法規(guī)定,補(bǔ)充住房公積金的個(gè)人與單位繳存比例均為繳存基數(shù)的1%~8%(取整數(shù)),補(bǔ)充公積金可以在一定程度上彌補(bǔ)基本公積金繳存的不足。但是,目前上海市能夠享受到補(bǔ)充公積金政策的市民并不多。近期的《2008年一季度上海市住房公積金運(yùn)行分析報(bào)告》顯示,享有補(bǔ)充公積金政策的職工人數(shù)在全部繳存人數(shù)中的占比僅為11%。
上海公積金管理中心的這份報(bào)告也指出,有可能逐步提高基本住房公積金繳存比例,但像北京一樣一下子調(diào)高到12%并不現(xiàn)實(shí)。
決定公積金繳存額的另外一個(gè)因素是繳存的基數(shù)。按照現(xiàn)有的政策,住房公積金的繳存是以個(gè)人上年度的平均月工資作為繳存基數(shù)。與此同時(shí),對于公積金繳存基數(shù)的上限也有一定的規(guī)定,為上年度上海市平均職工工資的300%。如2007年7月~2008年6月,基本住房公積金繳存的基數(shù)是以2006年度上海市平均職工工資2464元來確定,基數(shù)上限為2464元×3=7392元,繳存的上限為7392元×14%=1034元(包括個(gè)人與單位繳存額)。每年的6月份,公積金管理中心會根據(jù)上年度職工月收入的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對繳存基數(shù)及上限做出調(diào)整,實(shí)際繳存額的調(diào)整將從7月份開始。
公積金貸款上限50萬元
住房公積金的基本用途在于增加住房福利,特別是在房價(jià)居高,商業(yè)住房貸款成本逐步攀升的環(huán)境下,使用優(yōu)惠的住房公積金貸款是人們最為關(guān)心的一個(gè)問題。目前,上海市規(guī)定,以戶為單位的住房公積金貸款最高可貸額度達(dá)到了50萬元。
但能夠申請到這一額度需要滿足一定的前提條件。
首先,按照上海公積金管理中心的規(guī)定,要想貸到50萬元的最高額度,必須限于第一次購買自住住房的住房公積金貸款借款人。不過,由于對第一次購買自住住房的審查存在著一定的難度,在實(shí)際執(zhí)行中,管理中心操作的辦法為:貸款人及其配偶或是共同貸款人,從未申請過住房公積金貸款,也沒有動用過賬戶上的住房公積金進(jìn)行過“沖還貸”,那么這樣的貸款人基本上可以視為“第一次購房”,也就滿足了申請最高額度的第一個(gè)條件。
在公積金可貸款額度的計(jì)算中,分作基本公積金可貸款額度和補(bǔ)充公積金可貸額度兩個(gè)部分。其中前者的上限為40萬元,與以往以戶為單位的可貸額度計(jì)算方法所不一樣,從2007年9月1日開始,上海的公積金政策以戶作為基礎(chǔ),配偶、參貸人將分別計(jì)算額度,并進(jìn)行累加,但最高不得超過40萬元。按照現(xiàn)行的公積金管理辦法,一般只要連續(xù)繳存基本住房公積金6個(gè)月以上,基本公積金賬戶的繳存余額達(dá)到了5000元,就可以獲得20萬元的基金公積金可貸額度。如果繳存余額小于5000元,則按繳存余額的40倍作為可貸款的額度。分別計(jì)算出的可貸款額度累加起來,不超過40萬元的部分就是基本公積金的可貸額度。舉個(gè)例子來說,丈夫與妻子屬于符合條件的第一次購房貸款人,丈夫的基本住房公積金賬戶上余額為幾萬元,而妻子由于公積金繳存較少,目前的賬戶上余額為4000元。那么夫妻倆的可貸額度就是36萬元,其中丈夫的可貸額度為20萬元,妻子的可貸額度為4000×40=160000元。
除基本公積金可貸額度外,對于擁有補(bǔ)充住房公積金的貸款人,也可以計(jì)算出補(bǔ)充住房公積金的可貸額度。具體的計(jì)算辦法是,將貸款人補(bǔ)充公積金賬戶的余額乘以15,不高于10萬元的部分便是他的可以獲得的貸款額度。與基本公積金可貸額度一樣,貸款人和配偶、參貸人的補(bǔ)充公積金可貸額度也可以累加,但最高不得超過10萬元。
而對于不滿足上述這些條件的貸款人,一般可以申請到的住房公積金可貸額度上限為20萬元(沒有補(bǔ)充住房公積金)或30萬元(有補(bǔ)充住房公積金)。
“年沖”和“月沖”提取公積金
房價(jià)較高、住房公積金可貸額度較少,因此在購房的過程中,普遍被使用的方法是“商業(yè)貸款+公積金貸款”的組合方式。和其他城市相比較,上海的市民在購房時(shí)使用組合貸款沒有特殊的限制,幾乎所有的樓盤銷售和符合相關(guān)條件的二手房交易中,都可以自由地進(jìn)行貸款的組合,貸款銀行也沒有限制。
使用公積金的賬面余額或是月繳額進(jìn)行公積金的“沖還貸”,也是很多購房人進(jìn)行公積金提取的方式。一般來說,“沖還貸”有兩種形式,年沖和月沖。辦理年沖的時(shí)間為每年的4月和9月,屆時(shí)貸款人可以利用公積金賬戶上的余額沖抵貸款的本金;而月沖是指貸款人與公積金中心簽訂協(xié)議后,將公積金賬戶與貸款賬戶相聯(lián)接,使用貸款人及共同貸款人公積金賬戶上的余額或是月繳存額抵減每月的應(yīng)還款額。無論是年沖還是月沖,貸款人都可以根據(jù)自己的需要向公積金中心進(jìn)行申請。但是在使用“沖還貸”的業(yè)務(wù)時(shí),沖還的部分必須滿足公積金貸款優(yōu)先的原則,也就是先沖抵公積金貸款的本金或是月還款額,剩余的部分才能進(jìn)行商業(yè)貸款的沖抵。
可申請低息裝修貸款
使用公積金貸款進(jìn)行住房的修建、裝修,也是住房公積金的一項(xiàng)用途。
不過,記者了解到,申請公積金住房裝修貸款也有多重的限制。一是在貸款的額度上,除了受公積金貸款的最高額度制約外,公積金裝修貸款業(yè)務(wù)中規(guī)定,每平方米建筑面積的裝修貸款不得超過1000元。如以一套建筑面積為120平方米的房產(chǎn)來計(jì)算,最高可貸款的額度為12萬元。二是公積金住房裝修貸款主要面向于新房,二手房的購房人很難申請到這一貸款。此外,公積金裝修貸款的附加費(fèi)用較高。由于這一裝修貸款中需要引入擔(dān)保公司的參與,貸款人還需向擔(dān)保公司繳納一定金額的擔(dān)保金,尤其對于可貸款面積較小的住房來說,把擔(dān)保、金的費(fèi)用計(jì)算在內(nèi),大大提高了住房裝修貸款的成本。
第二條本細(xì)則所稱的職工住房公積金貸款,是指由*市住房公積金管理中心*分中心(以下稱分中心)運(yùn)用歸集的職工住房公積金,委托銀行(以下稱受托銀行)向參加住房公積金繳存并在本縣購買(含建造、翻建、大修,下同)自住房的職工發(fā)放的專項(xiàng)貸款。
第三條凡按規(guī)定繳存住房公積金的職工,具備下列條件的,可申請貸款:
(一)是本市常住戶口;
(二)按不低于《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定的最低比例連續(xù)繳存住房公積金六個(gè)月以上;
(三)具有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入,個(gè)人信用良好,無尚未還清的數(shù)額較大、可能影響公積金償還能力的債務(wù)或擔(dān)保,有償還貸款本息的能力;
(四)正在購建個(gè)人自住住房,并能按要求提供各項(xiàng)合法證明材料;
第四條夫妻雙方都能正常足額繳存住房公積金的,夫妻任何一方均可申請住房公積金貸款;共有房產(chǎn)申請貸款的,其房屋共有權(quán)人須為借款人配偶或借款人直系親屬。
第五條職工住房公積金貸款采取職工住房抵押的方式。借款人須提供合法房產(chǎn)作為抵押物。
(一)購買預(yù)售房產(chǎn),且開發(fā)商已與分中心簽訂《個(gè)人住房政策性貸款合作協(xié)議》的,在職工未取得“三證”(土地證、房產(chǎn)證、契證,下同)前,先由售房單位擔(dān)保,辦理商品房抵押按揭登記手續(xù),取得“三證”后,再辦理房產(chǎn)抵押手續(xù);如開發(fā)商未與分中心簽訂《個(gè)人住房政策性貸款合作協(xié)議》,職工確需貸款,并經(jīng)分中心審核同意的,可先辦理商品房按揭登記備案,同時(shí)用其它合法房產(chǎn)提供抵押擔(dān)保,取得“三證”后,辦理所購房產(chǎn)抵押手續(xù),取消原來的房產(chǎn)抵押擔(dān)保。
(二)購買二手房的,取得“三證”后,以該房產(chǎn)作為抵押,按照不動產(chǎn)專用發(fā)票所載明的時(shí)間三個(gè)月內(nèi),辦理公積金貸款手續(xù)。
(三)自建房土地為出讓且建筑進(jìn)度已超過三分之一的,憑《國有土地使用證》、《規(guī)劃建設(shè)許可證》,由其它合法房產(chǎn)抵押,辦理公積金貸款手續(xù);或建成并取得“三證”后,以所建房產(chǎn)作抵押辦理公積金貸款手續(xù)。自建房土地為農(nóng)村集體土地且建筑進(jìn)度已超過二分之一的,憑《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》、《村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可證》,以其它合法房產(chǎn)抵押,辦理公積金貸款手續(xù)。自建房的造價(jià)按*縣人民政府公布的房屋拆遷重置價(jià)計(jì)算。
第六條每戶家庭原則上5年內(nèi)只能享受一次住房公積金貸款,且累計(jì)貸款次數(shù)不得超過二次。
第七條申請住房公積金貸款需提供的材料:
(一)申請人及配偶的身份證、戶口本、結(jié)婚證、收入證明等原件和復(fù)印件;
(二)購買商品房的,提交《商品房購銷合同》、首付款發(fā)票原件和復(fù)印件;
(三)購買“二手房”的,提交交易時(shí)的房屋評估報(bào)告、房屋買賣協(xié)議、《房屋所有權(quán)證》、《國有土地使用證》》、《契證》原件和復(fù)印件;
(四)建造、翻建或大修住房,提交規(guī)劃、國土、建設(shè)部門批準(zhǔn)的文件及《國有土地使用證》、《房屋所有權(quán)證》;農(nóng)村建房的,提交《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》、《村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可證》等;
(五)住房公積金管理中心要求提供的其它材料。
第八條貸款額度按以下條件由住房公積金管理中心核定:
(一)不高于市住房公積金管理委員會規(guī)定的最高限額;
(二)不高于按照房屋總價(jià)款的比例確定的貸款限額;
(三)不高于按照借款人住房公積金帳戶儲存余額的倍數(shù)確定的貸款限額;
(四)不高于按照月繳存額確定的貸款限額;
按照各條款計(jì)算的貸款額不一致時(shí),按最低額確定;在符合第(一)、(二)款的前提下,按本條第(三)、(四)款計(jì)算不到5萬元的,最高貸款額可按5萬元計(jì)算。(本條款中的市住房公積金管理委員會規(guī)定的最高限額、比例、倍數(shù)、按照月繳存額確定的貸款限額,報(bào)經(jīng)*市公積金管委會批準(zhǔn)后執(zhí)行,并向社會公布。)
第九條職工購買住房資金不足的,也可向受托銀行申請配套的住房組合貸款。
第十條貸款期限最長不超過30年,并不長于借款人法定離休或者退休的時(shí)間。
第十一條貸款利率按照國家規(guī)定的公積金貸款利率執(zhí)行。遇法定利率調(diào)整,于下年初開始按相應(yīng)的利率檔次執(zhí)行。遇申請、審批過程中利率調(diào)整的,按放貸日利率執(zhí)行。
第十二條貸款程序
(一)借款人持本辦法第五條規(guī)定的材料到住房公積金管理中心提出貸款申請,并填寫《住房公積金貸款申請審批表》;
(二)根據(jù)借款人的申請,住房公積金管理中心對其所購房屋狀況、住房公積金繳交情況、個(gè)人信用狀況及還貸能力等進(jìn)行調(diào)查核實(shí),結(jié)合借款人申請貸款額度及本細(xì)則規(guī)定的貸款額度核定辦法,計(jì)算、審定申請人的貸款額度,15個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予貸款的決定,并通知申請人;
(三)申請獲得批準(zhǔn)的,申請人可到分中心及受托銀行辦理貸款手續(xù);
(四)分中心及受托銀行根據(jù)借款人提供的資料,對借款人的資格、資信及經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)審查,符合條件的,簽訂借款合同、辦理住房抵押登記等手續(xù),并領(lǐng)取《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。
(五)借款人按約定時(shí)間到受托銀行辦理放款手續(xù),受托銀行將款項(xiàng)劃入售房單位,對辦妥“三證”的“二手房”及自建房貸款,款項(xiàng)劃入借款人帳戶。
第十三條貸款本息償還方式
(一)貸款期限在1年以內(nèi)(含1年)的,實(shí)行到期一次還本付息,利隨本清;
(二)貸款期限在1年以上的,采用等額本息還款法,按月歸還貸款本息;
(三)借款人每月歸還貸款本息總額原則上不得超過借款人家庭收入的50%。
第十四條借款人應(yīng)按借款合同規(guī)定的期限歸還貸款本息。如逾期,按人民銀行規(guī)定向借款人計(jì)收逾期罰息。
第十五條借款人具有下列情形之一的,貸款人有權(quán)提前終止借款合同,依法處置抵押物,直至收回貸款:
(一)借款人提供的申請住房公積金貸款的資料不真實(shí);
(二)借款人連續(xù)3個(gè)月(含)或累計(jì)6個(gè)月(含)以上不按合同規(guī)定償還貸款本息,或借款合同期滿,經(jīng)催討,借款人仍未足額償還貸款本息的;
(三)借款人停繳住房公積金,經(jīng)催討仍不按要求繼續(xù)繳交的;
(四)借款人死亡、喪失民事行為能力或被依法宣告失蹤或死亡,其財(cái)產(chǎn)繼承人、監(jiān)護(hù)人或受遺贈人拒絕履行償還貸款本息義務(wù)的;處置抵押物的所得價(jià)款扣除稅費(fèi)后,首先償還貸款本息及相關(guān)費(fèi)用,不足部分可依法追索,余款予以退還。
第十六條借款人清償貸款本息后,憑退還的《房屋他項(xiàng)權(quán)證》,到抵押物登記部門辦理注銷手續(xù)。
第十七條作為抵押物的房產(chǎn),在抵押期間借款人負(fù)有維修、保養(yǎng)、保證完好的責(zé)任。
第十八條借貸各方發(fā)生糾紛時(shí),由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成時(shí),可依法申請仲裁或向人民法院提訟。
第十九條借款過程中發(fā)生的抵押登記、房產(chǎn)評估等相關(guān)費(fèi)用由借款人負(fù)擔(dān)。
關(guān)鍵詞:住房公積金 管理制度 會計(jì)核算
住房公積金的財(cái)務(wù)管理是住房公積金制度的核心。按照《住房公積金管理?xiàng)l例》中相關(guān)規(guī)定:住房公積金屬于職工個(gè)人,是暫存資金并非投資資金,由兩部分組成,一部分由職工所在單位繳存,另一部分由職工個(gè)人繳存,職工個(gè)人繳存部分由單位代扣后,連同單位繳存部分一并繳存入職工個(gè)人住房公積金賬戶。住房公積金的管理模式有兩種:1、住房公積金管理中心承擔(dān)住房公積金的收繳、管理以及核算、提取等全部工作;2、各大銀行代辦住房公積金收繳業(yè)務(wù),管理中心利用銀行網(wǎng)點(diǎn)多的優(yōu)勢,將銀行網(wǎng)絡(luò)與中心網(wǎng)絡(luò)連接起來,把住房公積金賬目核算到職工個(gè)人。
一、現(xiàn)行制度在財(cái)務(wù)管理方面存在的問題
1、住房公積金制度中,關(guān)于對增值收益分配項(xiàng)目以及比例規(guī)定不完善不合理。在《住房公積金財(cái)務(wù)管理辦法》和《住房公積金會計(jì)核算辦法》里住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的提取比例太高,對住房公積金管理中心的管理費(fèi)用提取比例卻沒有具體規(guī)定[1]。按照規(guī)定:不低于住房公積金增值收益的60%可以核定為貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,或者不低于年度住房公積金貸款余額1%來核算。其中:不低于1%表述不清,造成各地管理中心的標(biāo)準(zhǔn)不一。
2、住房公積金的計(jì)息期間是每年的7 月1 日至次年的6 月30 日,但是住房公積金的會計(jì)核算年度是每年的1月1日到12月31日,由于計(jì)息期間與核算年度不一致,使管理中心關(guān)于應(yīng)付利息與應(yīng)收利息的核算產(chǎn)生偏差,使得當(dāng)年的增值收益不準(zhǔn)確[2]。其中:應(yīng)收利息是住房公積金在運(yùn)作過程,例如委托貸款等發(fā)生的各項(xiàng)應(yīng)收但是未收的利息。應(yīng)付利息則是住房公積金在運(yùn)作過程發(fā)生的,如計(jì)提的職工住房公積金賬戶利息等應(yīng)付但未付的利息。這種計(jì)息辦法不能反映當(dāng)期真正的損益情況,不符合收支配比的原則。
3、住房公積金貸款業(yè)務(wù)上存在的風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)在貸款資金供需缺口、受益人群小等問題。一方面是因?yàn)楣e金制度本身問題,貸款資金來源較為單一。住房公積金的歸集是按月進(jìn)行的小額繳納,而貸款則是大額一次性供給[3]。資金歸集與供給之間的流動性時(shí)差,必然導(dǎo)致時(shí)間上出現(xiàn)缺口。另一方面,職工收入的增長無法與房價(jià)增長同步。住房公積金的繳納在比例上做出了限定,但是并未與職工的繳納額度和繳存余額掛鉤,造成低收入的職工因首付不足,承受貸款的壓力太大而無法依靠住房公積金買房子。
4、住房公積金使用條件受限制太多、核算程序復(fù)雜。住房公積金購房貸款申請條件受到區(qū)域的限制,造成住房公積金對一些購房者來說沒有太大的實(shí)際用處。管理中心與受委托辦理住房公積金的銀行同時(shí)登記單位、個(gè)人賬戶信息,存在業(yè)務(wù)重復(fù)現(xiàn)象。不僅造成人力、財(cái)力的浪費(fèi),而且管理中心每年支付銀行的受理手續(xù)費(fèi),增加了住房公積金的成本。
二、完善現(xiàn)行制度規(guī)定的建議
1、需要對貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理中心管理費(fèi)用的提取比例做出明確規(guī)定,以及準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用的使用范圍和管理方法。這樣既可以降低過高的貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的提取,又可以調(diào)動管理中心單位員工的工作積極性以及責(zé)任心。對于貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的提取比例可以參考當(dāng)期增值收益來定,在保證貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備充足的情況下,可以參照社保資金的管理辦法,對貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的上限為貸款余額的50%,不足時(shí)可以補(bǔ)提[4]。公積金管理中心的管理費(fèi)用,如果是獨(dú)立的自收自支的單位,可以適當(dāng)比全額撥款的單位高一些。
2、統(tǒng)一規(guī)定住房公積金結(jié)息年度與會計(jì)核算年度一致,即每年的1月1日到12月31日,這樣便于計(jì)算當(dāng)期的損益,減少不必要會計(jì)科目入賬的麻煩。即使結(jié)息日期仍按照原來的6月30日,住房公積金的繳存年度也要為每年的1月1日到12月31日,各單位的住房公積金的基數(shù)調(diào)整也要在每年1月份進(jìn)行。
3、對住房公積金管理制度的完善,一是對管理中心的職位進(jìn)行規(guī)范化、職責(zé)的明確化、工作的精細(xì)化,權(quán)責(zé)分明[5]。二是住房公積金作為一項(xiàng)重要的住房保障制度,中央應(yīng)制定統(tǒng)一的政策,完善各項(xiàng)法律法規(guī),實(shí)施規(guī)范化管理。
4、做好內(nèi)部控制制度,監(jiān)督住房公積金的歸集和使用,加強(qiáng)內(nèi)部崗位的責(zé)任制度。各個(gè)住房公積金單位應(yīng)結(jié)合本單位的管理模式,健全內(nèi)部監(jiān)控制度,針對會計(jì)報(bào)表核實(shí)、票據(jù)的確認(rèn)、會計(jì)核算和檔案管理等一些流程,確保住房公積金管理中心職位的權(quán)責(zé),使住房公積金工作順利開展。
5、簡化辦理程序,減免不必要的中間環(huán)節(jié),方便單位的辦理,節(jié)約人力資源。逐步弱化銀行在中間的環(huán)節(jié)的作用,使單位直接面對管理中心辦理住房公積金,住房公積金管理中心的模式實(shí)現(xiàn)從審核、審批、記賬、結(jié)息、支取的一條龍程序。
總結(jié):住房公積金是我國社會保障體系的重要組成部分,明確住房公積金管理中心職位之間的權(quán)責(zé),加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)控,規(guī)范對住房公積金的管理,來實(shí)現(xiàn)公積金業(yè)務(wù)的科學(xué)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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一、住房公積金繳存政策依據(jù)
根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》、《浙江省住房公積金條例》、《寧波市住房公積金繳存管理暫行辦法》和《寧波市住房公積金行政執(zhí)法暫行規(guī)定》,企業(yè)應(yīng)當(dāng)為職工繳存住房公積金,繳存基數(shù)為上一年度職工月平均工資,繳存比例不得低于5%,企業(yè)未給職工補(bǔ)繳住房公積金的,需補(bǔ)繳以前年度未繳部分。
二、住房公積金繳存現(xiàn)狀
因?qū)幉ǚ枪?jīng)濟(jì)相對較發(fā)達(dá),導(dǎo)致住房公積金覆蓋面相對較低。2014年寧波市本級繳存住房公積金單位9139家,職工39.27萬人;根據(jù)市養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2014年市本級繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金單位30678萬家,職工117.7萬人。住房公積金繳存人數(shù)僅為養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納人數(shù)的三分之一。(數(shù)據(jù)引自浙江省政協(xié)委員、寧波市總工會副主席嚴(yán)萍在政協(xié)第十一屆浙江省委員會第三次會議上的公積金繳存民生話題上內(nèi)容)
三、住房公積金執(zhí)法現(xiàn)實(shí)情況
公積金繳存問題不屬于勞動仲裁范疇,職工不能通過勞動部門的勞動仲裁來解決,也非民事糾紛,不能直接向法院提起對企業(yè)的訴訟。
職工只能向住房公積金中心投拆維權(quán),住房公積金中心接到職工投訴后,根據(jù)《寧波市住房公積金行政執(zhí)法暫行規(guī)定》向企業(yè)發(fā)函告知其違規(guī),督促企業(yè)為員工繳存住房公積金,員工對以前未繳部分有訴求的才會督促企業(yè)補(bǔ)繳。住房公積金中心在下發(fā)函告后企業(yè)未糾正的,下發(fā)行政處罰決定書,對單位予以1-5萬元處罰。拒不執(zhí)行的,住房公積金中心向公積金中心所在地基層人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。單位逾期繳存住房公積金的,按每逾期一日加收應(yīng)繳存金額千分之一的滯納金。住房公積金中心不像勞動部門一樣有調(diào)閱企業(yè)用工情況、財(cái)務(wù)賬冊等資料的行政執(zhí)法權(quán),難以獲得準(zhǔn)確補(bǔ)繳金額,而申請法院強(qiáng)制執(zhí)行需要提供可供執(zhí)行的具體金額,這種情況使得申請法院強(qiáng)制執(zhí)行也變得極為困難。
針對企業(yè)、員工法制意識薄弱及住房公積金維權(quán)的實(shí)際困難,部分基層國有企業(yè)、大多數(shù)的私營企業(yè)特別是職工人數(shù)眾多的勞動密集性企業(yè)的住房公積金繳存情況一直不太理想。特別對于職工提出的以前年度的補(bǔ)繳,住房公積金中心執(zhí)法更加困難。根據(jù)規(guī)定,職工提出以前年度的補(bǔ)繳,其涉及的補(bǔ)繳金額是眾多職工人數(shù)眾多的勞動密集性企業(yè)所不能承受的,強(qiáng)制執(zhí)行的結(jié)果有可能會導(dǎo)致私營企業(yè)的倒閉,這是地方政府最不愿面對的情況。政府部門對補(bǔ)繳住房公積金投訴執(zhí)法出現(xiàn)兩難是既要盡力維護(hù)員工權(quán)益,又怕企業(yè)經(jīng)濟(jì)壓力不堪承受。這是住房公積金中心沒有主動強(qiáng)制要求企業(yè)補(bǔ)繳住房公積金的原因。
四、國有企業(yè)的特殊性
國有企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會的重要組成部分,除承擔(dān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任外,還須承擔(dān)社會責(zé)任,維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的和諧,國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)與職工共同發(fā)展。國有企業(yè)不同于私營企業(yè),住房公積金中心受理職工舉報(bào)對企業(yè)下達(dá)繳存函或行政執(zhí)行通知書時(shí),國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)也基本會按其規(guī)定繳存或補(bǔ)繳。除企業(yè)確實(shí)存在繳存困難的,按規(guī)定在職工和住房公積金中心同意后緩繳,屆時(shí)補(bǔ)繳。
五、住房公積金執(zhí)法補(bǔ)繳
根據(jù)《寧波市住房公積金繳存管理暫行辦法》第三十五條規(guī)定,單位為職工補(bǔ)繳開戶月份之前的住房公積金,需提供單位與該職工簽訂的勞動合同和社保開戶憑證。對補(bǔ)繳額計(jì)算有困難的單位,月繳存額可依據(jù)對應(yīng)補(bǔ)繳年度上一年本單位職工月平均工資或本市統(tǒng)計(jì)部門公布的職工上一年度月平均工資計(jì)算。各個(gè)年度單位補(bǔ)繳金額=社?;鶖?shù)×繳存比例,同時(shí)同比例繳存?zhèn)€人部分。
六、住房公積金補(bǔ)繳風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施
保持現(xiàn)狀。不進(jìn)行繳存或補(bǔ)繳,基層國有企業(yè)管理者往往在其任期內(nèi)不想去觸碰住房公積金繳存或補(bǔ)繳問題,希望延續(xù)前任管理現(xiàn)狀,把問題留給下任管理者。認(rèn)為目前企業(yè)職工住房公積金投訴問題尚屬可控范圍,未有人數(shù)眾多的集體投訴。如一旦開始統(tǒng)一繳存,反而可能會提前觸發(fā)集體要求補(bǔ)繳以前年度金額的訴求,適得其反。
這種保持現(xiàn)狀的處理辦法是多數(shù)經(jīng)營管理者的想法,但這是種不作為的行為,也不符合政策規(guī)范,如果職工集體投訴,企業(yè)將處于被動狀態(tài),推遲繳存或補(bǔ)繳時(shí)間,隨著職工維權(quán)意識增強(qiáng),必然引起更大范圍的群體性補(bǔ)繳投訴。
按規(guī)定對住房公積金未繳存的,新設(shè)公積金繳存賬戶,并對以前年度單位未繳部分進(jìn)行補(bǔ)繳。但涉及的補(bǔ)繳金額是一般企業(yè)所不能承受的,基層國有企業(yè)往往人數(shù)眾多,且經(jīng)營效益并不理想,讓其補(bǔ)繳以前這么多年以來未繳存的部分,一般企業(yè)基本無法承受。而強(qiáng)制性的補(bǔ)繳可能直接倒導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)倒閉,進(jìn)而影響職工就業(yè)及引發(fā)更惡劣的不平穩(wěn)事件。
不去涉及以前年度補(bǔ)繳,主動盡快按規(guī)定為國有企業(yè)職工繳存住房公積金,繳存基數(shù)及比例根據(jù)企業(yè)經(jīng)營效益量力而行。隨著為職工辦理好繳存住房公積金的時(shí)間越長,補(bǔ)繳風(fēng)險(xiǎn)將日趨淡化。繳存超過兩年,公積金管理中心將不再支持以前年度補(bǔ)繳訴求。雖然在繳存時(shí)同樣出現(xiàn)補(bǔ)繳訴求風(fēng)險(xiǎn),但通過與職工做好溝通,說明企業(yè)經(jīng)營壓力現(xiàn)狀,通過現(xiàn)在的開始繳存來安撫職工情緒,避免出現(xiàn)集體補(bǔ)繳訴求,平穩(wěn)過渡兩年追訴期。
七、建議措施
第二條 住房公積金制度是個(gè)人和集體共同積累資金解決職工住房的制度。實(shí)行住房公積金的職工按月存儲占月工資一定比例的住房公積金;職工所在單位同時(shí)給職工存儲占職工月工資同等比例的住房公積金,兩者均記入個(gè)人名下,歸職工所有。
第三條 存儲住房公積金,比照銀行同期活期儲蓄利率計(jì)付利息。
第四條 住房公積金由市人民政府擔(dān)保。
第五條 市住房資金管理中心(以下簡稱資金管理中心)代表市政府負(fù)責(zé)住房公積的歸集、管理、監(jiān)督使用和償還,對各單位存儲和使用住房公積金進(jìn)行指導(dǎo)、督促和定期核查。
第六條 凡在本市工作,具有本市城鎮(zhèn)常住房口的黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體及全民所有制、集體所有制企事業(yè)單位的固定職工、合同制職工、軍辦企業(yè)、股份制企業(yè)。私營企業(yè)職工以及外商投資企業(yè)的中方職工及其所在單位,均實(shí)行住房公積金制度。
新參加工作的職工,從發(fā)薪之日起實(shí)行。
離休干部、退休職工、臨時(shí)工、外商投資企業(yè)外籍職工不存儲住房公積金。
第七條 職工個(gè)人住房公積金的存儲額等于職工月工資乘以住房公積金存儲率。住房公積金的存儲率暫定為5%.存儲額低于5元的按5元存儲;5元以上,以“元”為最小計(jì)算單位,見“角”四舍五入。職工所在單位亦按相同數(shù)額同時(shí)給職工存儲住房公積金。
今后,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和職工收入的變化,住房公積金存儲率相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。
有條件的單位,經(jīng)職工代表會議決定,報(bào)資金管理中心備案,住房公積金存儲率可高于5%.第八條 職工月工資基數(shù)按以下方法計(jì)算:執(zhí)行行政、事業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)的,以結(jié)構(gòu)工資計(jì)算,即基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、工齡工資三項(xiàng)之和(含職務(wù)補(bǔ)貼、教齡津貼、護(hù)齡津貼);執(zhí)行企業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)的,以標(biāo)準(zhǔn)工資(檔案工資)加5元副食補(bǔ)貼計(jì)算;實(shí)行崗位技能工資制的企業(yè),以崗位技能工資計(jì)算;外商投資企業(yè)和私營企業(yè)以現(xiàn)行工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
存儲住房公積金的工資基數(shù),以一九九二年底的工資基數(shù)為準(zhǔn)。住房公積金從一九九四年一月一日起開始存儲。
第九條 住房公積金的來源
(一)個(gè)人存儲部分,從個(gè)人工資中支付。
(二)企業(yè)給職工存儲部分,從單位住房基金中列支。在當(dāng)前尚未建立住房基金的情況下,根據(jù)本單位所需資金的數(shù)額,按下列籌資渠道列支:
(1)應(yīng)付集體福利費(fèi)或按工資同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤辦法提取的工資基金結(jié)余;
(2)按規(guī)定提取的住房折舊費(fèi)及建房投資;
(3)全民企業(yè)經(jīng)財(cái)政部門,集體企業(yè)和私營企業(yè)經(jīng)稅務(wù)部門核定列入成本、費(fèi)用;
(4)外商投資企業(yè),按統(tǒng)一規(guī)定的財(cái)務(wù)核算辦法執(zhí)行。
(三)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位給職工存儲部分,從單位住房基金中列支。在當(dāng)前尚未建立單位住房基金的情況下,屬于財(cái)政全額撥款的單位列入預(yù)算;屬于差額撥款單位,經(jīng)財(cái)政部門核定列入預(yù)算,自收自支單位比照企業(yè)列支。
第十條 嚴(yán)重虧損企業(yè)和確實(shí)無力給職工存儲住房公積金的其它單位,提交職代會討論通過,填報(bào)《緩存住房公積金審核表》,經(jīng)財(cái)政、稅務(wù)部門認(rèn)證及資金管理中心審核批準(zhǔn),可暫緩存儲,待經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)時(shí)實(shí)行、恢復(fù)或補(bǔ)存。
第十一條 資金管理中心委托建設(shè)銀行沈陽市分行房地產(chǎn)信貸部(以下簡稱建行房貸部)代辦住房公積金的歸集與存貸業(yè)務(wù)。
第十二條 住房公積金由職工所在單位通過代辦銀行統(tǒng)一解交資金管理中心。本細(xì)則實(shí)施后的第一個(gè)月,職工所在單位在首次解交時(shí),應(yīng)將個(gè)人存儲部分和單位給職工存儲部分一并記入《住房公積金匯繳清冊》個(gè)人欄目,送代辦銀行登錄入帳,開設(shè)職工個(gè)人的住房公積金戶頭。以后如有變化,每月繳款時(shí),須向代辦銀行報(bào)送《住房公積金變更清冊》。代辦銀行每年向各單位公布一次按職工姓名開列的《住房公積金核對清單》。職工可向所在單位查詢自己的住房公積金存儲情況。
第十三條 職工所在單位必須在發(fā)工資五日內(nèi)解交住房公積金。單位不按時(shí)解交,由資金管理中心委托建行房貸部督促解交。單位遲交時(shí),須按日交納3‰的滯納金(自發(fā)放工資五日后算起)。
第十四條 職工離退休時(shí),其結(jié)余的住房公積金本息由職工提取。
第十五條 職工在職期間去世,其結(jié)余的住房公積金本息,由其法定繼承人提取。
第十六條 職工工作發(fā)生變動,住房公積金按下列規(guī)定辦理:
(一)職工在市內(nèi)調(diào)動工作,其住房公積金本息隨之轉(zhuǎn)移。調(diào)入單位填寫《住房公積金轉(zhuǎn)移通知書》,經(jīng)調(diào)出單位蓋章后,到代辦銀行辦理住房公積金轉(zhuǎn)移手續(xù)。
(二)職工經(jīng)批準(zhǔn)出國定居和調(diào)離本市的,由單位出具證明,其結(jié)余的住房公積金本息,由職工提取。
(三)職工離職、停薪留職或因其它原因中斷工資關(guān)系時(shí),從停發(fā)工資之日起,停止存儲住房公積金,其結(jié)余的住房公積金仍在代辦銀行存儲。在原單位恢復(fù)工作的,繼續(xù)存儲;重新工作的,按職工調(diào)動工作的規(guī)定辦理。未能恢復(fù)工作或未能重新工作的,達(dá)到退休年齡時(shí),其結(jié)余的住房公積金由本人提取。
第十七條 住房公積金在提取和繼承各環(huán)節(jié),均免繳個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅。
第十八條 職工個(gè)人名下的住房公積金,專項(xiàng)用于職工買房、建房、運(yùn)遷安置住房個(gè)人負(fù)擔(dān)的增加面積款和自有住房的翻修;不能用于住房的內(nèi)部裝修、一般養(yǎng)護(hù)以及交納房租,購買債券。職工提取住房公積金必須具備的條件是:有建房或購房證明,其余部分的資金已經(jīng)落實(shí);有需要支付回遷安置增加面積款的證明或翻修自有住房的申請。職工提取住房公積金,由職工所在單位提出意見,報(bào)資金管理中心審批,由建行房貸部辦理支款手續(xù)。
第十九條 職工個(gè)人購買住房、自建住房和自有住房翻修,可使用家庭成員積累的住房公積金;必須經(jīng)家庭成員本人及所在單位同意,資金管理中心審批,由建行房貸部辦理支款手續(xù)。
第二十條 職工個(gè)人購買住房、自建住房和翻修自有住房,提取住房公積金后資金不足時(shí),可根據(jù)資金管理中心對職工個(gè)人購建房貸款的規(guī)定,向建行房貸部申請專項(xiàng)低息貸款。
第二十一條 職工使用本人、家庭成員的住房公積金購買和自建住房出售后,須將原來使用的住房公積金如數(shù)存入原戶,仍作為各自的住房公積金。
第二十二條 職工和單位按時(shí)足額存儲住房公積金后,各單位因購買和建造住房需要,可根據(jù)資金管理中心對單位購建房貸款的規(guī)定,在本單位名下住房公積金額度內(nèi),向建行房貸部申請專項(xiàng)低息貸款。
第二十三條 職工和單位按時(shí)足額存儲住房公積金后,因購買和建造住房需要,各單位可根據(jù)建行房貸部的貸款規(guī)定,向建行房貸部申請與住房公積金存數(shù)額相聯(lián)系的經(jīng)營性購建房貸款。
第二十四條 對于由職工較少的單位按區(qū)域、行業(yè)或其它方式組建起來的住房合作實(shí),在申請專項(xiàng)低息貸款和經(jīng)營性購建房貸款時(shí),視同一個(gè)單位,享有同等權(quán)利;在征得參加單位同意后,由住房合作社統(tǒng)一申請、使用和歸還貸款。
一、停止住房實(shí)物分配,逐步實(shí)行住房分配貨幣化
(一)自1999年6月30日起,全市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位一律停止住房實(shí)物分配,實(shí)行新房新制度,老房老辦法,逐步實(shí)行住房分配貨幣化。
(二)停止住房實(shí)物分配后,機(jī)關(guān)、團(tuán)體停止購建住房,其他單位原則上不再購建住房。購建住房的單位,對新購建住房要實(shí)行只售不租或新房新租,即按不低于購房價(jià)格或建房成本向職工出售,或按成本租金、市場租金出租。同時(shí),各單位可根據(jù)本單位職工住房情況,從購建住房或騰空的舊公房中留出一部分作為廉租住房。
(三)對不同收入職工家庭實(shí)行不同的住房供應(yīng)政策。最低收入職工家庭租賃或購買由單位或政府提供的廉租住房;中低收入職工家庭購買或租賃經(jīng)濟(jì)適用住房;高收入職工家庭購買或租賃商品住房。
高、中低、最低收入職工家庭劃分標(biāo)準(zhǔn),由市和區(qū)、縣城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組公布并適時(shí)調(diào)整。
(四)進(jìn)一步推進(jìn)和完善住房公積金制度,加強(qiáng)住房公積金管理。按照《住房公積金管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第262號)要求,逐年調(diào)整住房公積金繳存比例;建立職工個(gè)人住房公積金帳戶;加大職工個(gè)人住房貸款力度。住房公積金主要用于職工個(gè)人購買、建造、大修自有住房。
(五)停止住房實(shí)物分配后,有住房貨幣分配資金轉(zhuǎn)化來源的單位,可結(jié)合實(shí)際,給無房或住房未達(dá)到住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)的職工采取建立補(bǔ)充住房公積金、按月發(fā)放住房補(bǔ)貼、一次性發(fā)放住房補(bǔ)貼、一次性發(fā)放住房補(bǔ)貼與按月發(fā)放住房補(bǔ)貼相結(jié)合的形式,實(shí)行住房貨幣分配。
對停止住房實(shí)物分配后新參加工作的職工,主要采取建立補(bǔ)充住房公積金或按月發(fā)放住房補(bǔ)貼形式;對停止住房實(shí)物分配前參加工作的無房或住房未達(dá)到單位住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)的職工,主要采取一次性發(fā)放住房補(bǔ)貼或一次性發(fā)放住房補(bǔ)貼與按月發(fā)放住房補(bǔ)貼相結(jié)合的形式。單位可視住房資金轉(zhuǎn)化情況,采取集中或分批方式向職工發(fā)放住房補(bǔ)貼。
暫時(shí)沒有住房貨幣分配資金轉(zhuǎn)化來源的單位,經(jīng)職代會或工會討論通過,報(bào)主管區(qū)、縣、局城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),可暫緩實(shí)行住房貨幣分配。
(六)補(bǔ)充住房公積金月繳存額等于上一年度職工個(gè)人月均工資總額(新參加工作職工按首月工資總額)乘以補(bǔ)充住房公積金繳存比例。補(bǔ)充住房公積金由單位為職工繳存至退休之日止。補(bǔ)充住房公積金繳存比例,由市和區(qū)、縣城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組公布并適時(shí)調(diào)整。
(七)房價(jià)收入比(即本區(qū)縣一套60建筑平方米經(jīng)濟(jì)適用住房的平均價(jià)格與雙職工家庭年平均工資之比)在4倍以上的區(qū)、縣,可對無房或住房未達(dá)到單位住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)的職工實(shí)行住房補(bǔ)貼。
(八)住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由住房價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和職工工齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)組成。
住房價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按本區(qū)縣上年經(jīng)濟(jì)適用住房平均價(jià)格,以雙職工家庭上年平均工資收入的4倍購買一套60建筑平方米住房的不足部分計(jì)算住房價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)算公式為:
職工每建筑平方米住房價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=(上年經(jīng)濟(jì)適用住房平均價(jià)格×60平方米-上年職均收入×2×4)÷60平方米÷2職工工齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。單位對無房或住房未達(dá)到單位住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)的職工1991年底前的工齡,給予工齡補(bǔ)貼。
(九)市內(nèi)六區(qū)由財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位職工的住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),按照市城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組制定并公布的住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;其他區(qū)、縣由財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位職工的住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),按照單位坐落區(qū)、縣城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組制定并報(bào)經(jīng)市城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)公布的住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市和區(qū)、縣城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組公布并適時(shí)調(diào)整。
其他單位職工的住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),由單位結(jié)合實(shí)際制定,經(jīng)職代會或工會討論通過,報(bào)主管區(qū)、縣、局城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)執(zhí)行。
(十)住房補(bǔ)貼的發(fā)放年限。申請一次性住房補(bǔ)貼的職工,工作年限(即職工工齡)原則上應(yīng)達(dá)到25年。對工作年限未達(dá)到25年的職工,由單位結(jié)合實(shí)際發(fā)放。按月發(fā)放住房補(bǔ)貼的年限按25年計(jì)算。
(十一)住房補(bǔ)貼按職工個(gè)人計(jì)算,由職工所在單位發(fā)放。無房職工的住房補(bǔ)貼,按單位制定的住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)與本人應(yīng)享受的住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的乘積計(jì)算;未達(dá)到單位住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)的職工的住房補(bǔ)貼,按住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)與職工現(xiàn)有住房建筑面積的差額乘以本人應(yīng)享受的住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算;住房已達(dá)到單位住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)的職工,不發(fā)住房補(bǔ)貼。住房補(bǔ)貼可隨職工職務(wù)變化做相應(yīng)調(diào)整。
(十二)職工住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)。由財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位的職工住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)由市城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組制定。其他單位職工的住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn),由單位自行制定,經(jīng)職代會或工會討論通過,報(bào)主管區(qū)、縣、局城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)執(zhí)行。
(十三)住房貨幣分配資金用于職工購建住房或按成本租金、市場租金租房。住房貨幣分配資金要專款專用,原則上以轉(zhuǎn)帳方式支付,不以現(xiàn)金形式發(fā)放。
(十四)住房貨幣分配資金由單位原有購建住房資金轉(zhuǎn)化。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位住房貨幣分配資金,從財(cái)政或上級部門劃轉(zhuǎn)的購建房資金、單位自有購建房資金中轉(zhuǎn)化;企業(yè)單位住房貨幣分配資金從企業(yè)住房基金(包括企業(yè)住房折舊、住房使用權(quán)攤銷、公益金中用于住房的資金、出售住房收入、住房周轉(zhuǎn)金等)中轉(zhuǎn)化。
(十五)為做好新房新制度與原房改政策的銜接,保證房改政策平穩(wěn)過渡,采取以下銜接政策:
1、全市停止住房實(shí)物分配前,單位已開工或已購買尚未向職工分配的住房,可按照屆時(shí)的市公有住房出售政策向職工出售。
2、全市停止住房實(shí)物分配前離退休的人員,住房問題由單位結(jié)合實(shí)際解決。
3、最低收入且住房困難的職工,可申請租賃或購買由單位或政府提供的廉租住房。
二、繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)有公有住房改革
(十六)現(xiàn)有公有住房要繼續(xù)按照《印發(fā)〈天津市貫徹國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定的實(shí)施方案〉的通知》(津政發(fā)〔1995〕2號)要求推進(jìn)改革。繼續(xù)出售公有現(xiàn)住房,售房價(jià)格要按照房價(jià)逐年提高,折扣逐年減少的原則調(diào)整。
(十七)繼續(xù)推進(jìn)公房租金改革。公房租金結(jié)合職工工資收入和物價(jià)水平逐步調(diào)整。租金提高后,對離退休職工、民政部門確定的社會救濟(jì)對象和非在職的優(yōu)撫對象等,由市房改辦會同有關(guān)部門制定減、免、補(bǔ)政策。
三、積極培育和規(guī)范住房交易市場
(十八)規(guī)范和搞活房地產(chǎn)市場是推行住房商品化的關(guān)鍵。各級房管部門要按照公平、公開、競爭的原則,培育和規(guī)范房地產(chǎn)交易市場。
(十九)完善已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房入市制度。對已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市不再購置住房的,要建立收益分配調(diào)節(jié)機(jī)制,防止牟取暴利。要盤活存量,規(guī)范公房置換,鼓勵職工買房,推動住房二、三級市場聯(lián)動,促進(jìn)住房商品化。
(二十)單位制定住房分配貨幣化方案時(shí),應(yīng)對職工家庭的住房狀況進(jìn)行普查,建立職工住房檔案。
四、大力發(fā)展住房金融
(二十一)培育住房有效需求,引導(dǎo)職工住房消費(fèi),要大力發(fā)展職工個(gè)人住房貸款,擴(kuò)大個(gè)人住房貸款發(fā)放范圍。積極開展住房組合貸款,啟動商業(yè)銀行對住房消費(fèi)資金的投入。
(二十二)各商業(yè)銀行在資產(chǎn)負(fù)債比例管理要求內(nèi),要優(yōu)先發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)貸款。
五、加強(qiáng)住房物業(yè)管理
(二十三)加大現(xiàn)行的住房維修、管理體制改革力度,逐步建立業(yè)主自治與物業(yè)管理企業(yè)專業(yè)管理相結(jié)合的社會化、專業(yè)化、市場化的物業(yè)管理體制。
(二十四)新建住宅小區(qū)要全面實(shí)行物業(yè)管理,舊住宅區(qū)要完善配套設(shè)施,逐步實(shí)行物業(yè)管理,不斷提高住宅小區(qū)環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量。
六、切實(shí)加強(qiáng)對房改工作的領(lǐng)導(dǎo)
(二十五)房改工作政策性強(qiáng),涉及面廣,情況復(fù)雜,關(guān)系到群眾和單位利益,關(guān)系到社會穩(wěn)定,這既是經(jīng)濟(jì)問題也是政治問題。各級領(lǐng)導(dǎo)要把房改工作列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)對房改工作的領(lǐng)導(dǎo),充實(shí)健全房改辦事機(jī)構(gòu),穩(wěn)定房改隊(duì)伍。
(二十六)搞好房改宣傳。依靠群眾,結(jié)合實(shí)際,采取多種形式,有針對性地宣傳房改政策、房改典型,不斷提高群眾理解、支持、參與房改的積極性。
(二十七)房管、財(cái)政、勞動、物價(jià)、金融、稅務(wù)、工會等部門要密切配合,保證新的房改政策順利實(shí)施。
(二十八)住房貨幣分配要按照公開、公正、公平的原則進(jìn)行,增加透明度,防止各種形式不正之風(fēng)。各單位要建立由人事、財(cái)務(wù)、監(jiān)察、職工代表等方面組成的內(nèi)部監(jiān)督組織,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格干部住房報(bào)批制度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。對違反房改政策,挪用、占用住房公積金,繼續(xù)實(shí)行住房實(shí)物分配,低價(jià)出售公有住房,變相增加住房補(bǔ)貼,提供虛假情況,損害職工利益的違紀(jì)行為,各級監(jiān)察部門要認(rèn)真查處。
七、附則
(二十九)天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和中央、外省市駐津單位參照執(zhí)行。
(三十)本實(shí)施辦法的配套政策由市城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組制定并組織實(shí)施。
(三十一)本實(shí)施辦法由市城鎮(zhèn)住房制度改革辦公室負(fù)責(zé)解釋。
(三十二)本實(shí)施辦法自1999年6月30日起施行。
附:一、天津市職工住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定二、天津市職工住房補(bǔ)貼面積
標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定
三、天津市職工家庭高、中低、
最低收入標(biāo)準(zhǔn)劃分辦法
四、天津市補(bǔ)充住房公積金和
按月住房補(bǔ)貼資金管理暫
行辦法
五、天津市機(jī)關(guān)事業(yè)單位住房
貨幣分配實(shí)施辦法
六、天津市1999年度補(bǔ)充住
房公積金繳存額暫行規(guī)
定附一:天津市職工住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定
第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》(國發(fā)〔1998〕23號)和《天津市進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革實(shí)施辦法》精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 房價(jià)收入比在4倍以上的區(qū)、縣,可對無房或住房未達(dá)到單位住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)的職工實(shí)行住房補(bǔ)貼。
第三條 住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由住房價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和職工工齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)組成。市內(nèi)六區(qū)住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組制定。1999年度,市內(nèi)六區(qū)的住房價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每建筑平方米804元,職工年工齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每建筑平方米16元(職工工齡按1991年底前工齡計(jì)算)。其他區(qū)、縣住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)、縣城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際制定,報(bào)市城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)執(zhí)行。
第四條 住房補(bǔ)貼只對無房或住房未達(dá)到單位住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)的職工發(fā)放。住房補(bǔ)貼按職工個(gè)人計(jì)算。
第五條 市內(nèi)六區(qū)由財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位職工的住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),按照市城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組制定并公布的住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;其他區(qū)、縣由財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位職工的住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),按照單位坐落區(qū)、縣城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組制定并報(bào)經(jīng)市城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)公布的住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
其他單位職工的住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),由單位結(jié)合實(shí)際制定,經(jīng)職代會或工會討論通過,報(bào)主管區(qū)、縣、局城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)執(zhí)行。
第六條 住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市和區(qū)、縣城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組公布并適時(shí)調(diào)整。
第七條 住房補(bǔ)貼由單位原有購建住房資金轉(zhuǎn)化。暫時(shí)沒有住房補(bǔ)貼資金轉(zhuǎn)化來源的單位,經(jīng)職代會或工會討論通過,報(bào)主管區(qū)、縣、局城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),可暫緩實(shí)行住房補(bǔ)貼。
第八條 本規(guī)定由市城鎮(zhèn)住房制度改革辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第九條 本規(guī)定自1999年6月30日起施行。
附二:天津市職工住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定
第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》(國發(fā)〔1998〕23號)和《天津市進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革實(shí)施辦法》精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)要依靠群眾,按照公開、公平、公正的原則,既要考慮職工住房現(xiàn)狀和居住條件的改善,又要考慮財(cái)政、單位的經(jīng)濟(jì)承受能力制定。
第三條 由財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位的職工住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)由市城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組制定。
其他單位職工的住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn),由單位結(jié)合實(shí)際,自行制定,經(jīng)職代會或工會討論通過,報(bào)主管區(qū)、縣、局城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)執(zhí)行。
第四條 無房職工的住房補(bǔ)貼,按單位規(guī)定的職工應(yīng)享受住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
未達(dá)到單位住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)職工的住房補(bǔ)貼,按單位規(guī)定的職工應(yīng)享受住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)與職工現(xiàn)住房建筑面積的差額計(jì)算。
第五條 在計(jì)算職工住房補(bǔ)貼時(shí),職工現(xiàn)住房建筑面積采取以下辦法計(jì)算:高層和多層成套現(xiàn)住房建筑面積,按現(xiàn)住房使用面積乘以1.3計(jì)算;平房和非成套現(xiàn)住房建筑面積,按現(xiàn)住房使用面積乘以1.15計(jì)算。現(xiàn)住房實(shí)際建筑面積低于按上述辦法計(jì)算的建筑面積的,按實(shí)際建筑面積計(jì)算。
第六條 職工住房現(xiàn)狀的認(rèn)定辦法,由各單位結(jié)合實(shí)際自行確定。
第七條 本規(guī)定由市城鎮(zhèn)住房制度改革辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第八條 本規(guī)定自1999年6月30日起施行。
附三:天津市職工家庭高、中低、最低收入標(biāo)準(zhǔn)劃分辦法第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》(國發(fā)〔1998〕23號)和《天津市進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革實(shí)施辦法》精神,適應(yīng)對不同收入職工家庭實(shí)行不同住房供應(yīng)政策的需要,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 雙職工家庭上年工資收入的四倍,能按本區(qū)、縣上年經(jīng)濟(jì)適用住房平均價(jià)格購買一套60建筑平方米住房的家庭,為高收入職工家庭;低于上述收入水平但高于按市勞動局規(guī)定的上年最低月工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的雙職工家庭年工資收入的,為中低收入職工家庭;低于按市勞動局規(guī)定的上年最低月工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的雙職工家庭年工資收入的,為最低收入職工家庭。
1999年度,市內(nèi)六區(qū)雙職工家庭上年工資收入在4萬元(含4萬元)以上的,為高收入職工家庭;在4萬元以下、7000元以上的,為中低收入職工家庭;在7000元(含7000元)以下的,為最低收入職工家庭。
第三條 職工家庭年工資收入按雙職工工資收入計(jì)算。職工工資收入按照國家和市統(tǒng)計(jì)部門規(guī)定口徑核定。
第四條 市內(nèi)六區(qū)職工家庭高、中低、最低收入劃分標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)調(diào)整,由市城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組公布執(zhí)行。其他區(qū)、縣的職工家庭高、中低、最低收入劃分標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)、縣城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組參照本辦法制定,報(bào)市城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
第五條 本辦法由市城鎮(zhèn)住房制度改革辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第六條 本辦法自1999年6月30日起施行。
附四:天津市補(bǔ)充住房公積金和按月住房補(bǔ)貼資金管理暫行辦法第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》(國發(fā)〔1998〕23號)和《天津市進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革實(shí)施辦法》精神,為保證住房貨幣分配資金專款專用,特制定本辦法。
第二條 本市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)有住房貨幣分配資金轉(zhuǎn)化來源的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位(以下稱單位),可依據(jù)《天津市進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革實(shí)施辦法》規(guī)定,為職工建立補(bǔ)充住房公積金或按月發(fā)放住房補(bǔ)貼。
第三條 補(bǔ)充住房公積金和按月住房補(bǔ)貼不以現(xiàn)金形式發(fā)放,由單位按月為職工繳存,屬于職工個(gè)人所有。
第四條 補(bǔ)充住房公積金和按月住房補(bǔ)貼資金由天津市住房資金管理中心比照住房公積金統(tǒng)一管理,委托由市人民政府確定的銀行(以下簡稱承辦銀行)承辦有關(guān)金融業(yè)務(wù)。
第五條 單位繳存補(bǔ)充住房公積金或按月住房補(bǔ)貼需到承辦銀行設(shè)立單位及職工個(gè)人補(bǔ)充住房公積金或按月住房補(bǔ)貼帳戶。
第六條 單位應(yīng)按月將職工補(bǔ)充住房公積金或按月住房補(bǔ)貼存入天津市住房資金管理中心在承辦銀行開立的補(bǔ)充住房公積金或按月住房補(bǔ)貼專戶內(nèi),并且計(jì)入職工個(gè)人補(bǔ)充住房公積金或按月住房補(bǔ)貼帳戶。
第七條 補(bǔ)充住房公積金和按月住房補(bǔ)貼月繳存額以元為單位,元以下四舍五入。
第八條 補(bǔ)充住房公積金和按月住房補(bǔ)貼資金自存入專戶之日起計(jì)息。
補(bǔ)充住房公積金和按月住房補(bǔ)貼資金存款利率比照住房公積金存款利率執(zhí)行。
第九條 補(bǔ)充住房公積金月繳存額等于上一年度職工個(gè)人月均工資總額(新參加工作職工按首月工資總額)乘以補(bǔ)充住房公積金繳存比例。
補(bǔ)充住房公積金繳存比例,由市、區(qū)、縣房改領(lǐng)導(dǎo)小組公布并適時(shí)調(diào)整。
補(bǔ)充住房公積金月繳存額一經(jīng)確定,在一個(gè)結(jié)算年度(指上年7月1日至本年6月30日)內(nèi)不變。
第十條 按月住房補(bǔ)貼月繳存額由單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定計(jì)算。
在計(jì)發(fā)按月住房補(bǔ)貼期間,職工遇職務(wù)變化或單位住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時(shí),單位可從變動的次月起按新標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)按月住房補(bǔ)貼。
第十一條 職工工作單位發(fā)生變動的,職工補(bǔ)充住房公積金或按月住房補(bǔ)貼帳戶內(nèi)儲存余額應(yīng)轉(zhuǎn)移到新工作單位該職工個(gè)人相應(yīng)帳戶內(nèi)。
職工與單位終止勞動關(guān)系且不符合支取條件的,職工補(bǔ)充住房公積金或按月住房補(bǔ)貼帳戶內(nèi)儲存余額轉(zhuǎn)移到天津市住房資金管理中心在承辦銀行開立的集中封存戶。當(dāng)職工達(dá)到法定退休年齡或符合支取條件時(shí),可按規(guī)定支取。
第十二條 職工有下列情形之一的,可以支取補(bǔ)充住房公積金或按月住房補(bǔ)貼儲存余額:
(一)購買、建造、翻建、大修自有住房的可支取本人及配偶繳存的補(bǔ)充住房公積金或按月住房補(bǔ)貼。
(二)辦理個(gè)人住房貸款的,可一次性支取本人及配偶儲存余額用于購買、建造、翻建、大修住房首期付款,并可按月支取本人及其配偶儲存余額用于償還住房貸款本息。
(三)房租超出職工家庭收入規(guī)定比例的,職工可按月支取本人及配偶儲存余額用于交納房租。
(四)職工退休可支取本人儲存余額。
(五)職工戶口遷出本市或者出境定居,可支取本人儲存余額。
(六)職工喪失勞動能力且與單位終止勞動關(guān)系的,可支取本人儲存余額。
職工死亡或者被宣告死亡的,其合法繼承人或者受遺贈人可以支取該職工儲存余額。
第十三條 職工購建住房或交納房租支取補(bǔ)充住房公積金和按月住房補(bǔ)貼最高額不超過購房款、按月償還住房貸款額和房租。
第十四條 本辦法由天津市城鎮(zhèn)住房制度改革辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自1999年6月30日起施行。
附五:天津市機(jī)關(guān)事業(yè)單位住房貨幣分配實(shí)施辦法
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》(國發(fā)〔1998〕23號)和《天津市進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革實(shí)施辦法》,為進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革,轉(zhuǎn)換住房分配機(jī)制,逐步建立住房新體制,特制定本辦法。
一、住房分配貨幣化的實(shí)施范圍和對象
本辦法適用于財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位中的無房或住房未達(dá)到單位規(guī)定住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)的在職職工。
全市停止住房實(shí)物分配前離退休的人員,住房問題由單位結(jié)合實(shí)際解決。
二、住房貨幣分配的形式
對全市停止住房實(shí)物分配前參加工作的,無房或住房未達(dá)到單位規(guī)定住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)的職工,采取一次性發(fā)放住房補(bǔ)貼或一次性發(fā)放住房補(bǔ)貼與按月發(fā)放住房補(bǔ)貼相結(jié)合的住房貨幣分配形式。
對全市停止住房實(shí)物分配后新參加工作的職工,建立補(bǔ)充住房公積金。
三、住房貨幣分配的標(biāo)準(zhǔn)
(一)補(bǔ)充住房公積金繳存比例
機(jī)關(guān)事業(yè)單位補(bǔ)充住房公積金繳存比例按照市和區(qū)、縣城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組公布的補(bǔ)充住房公積金繳存比例執(zhí)行。
(二)住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由住房價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和職工工齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)兩部分組成。
市內(nèi)六區(qū)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),按照市城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組公布的住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;其他區(qū)、縣的機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),按照單位坐落區(qū)、縣城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組公布的住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市和區(qū)、縣城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)調(diào)整。
(三)住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)
正局級干部125-140建筑平方米,副局級干部110-125建筑平方米,正處級干部95-110建筑平方米,副處級干部80-95建筑平方米,正科級干部70-80建筑平方米,副科級干部60-70建筑平方米,科級以下干部職工60建筑平方米。
工人和具有技術(shù)職務(wù)的人員的住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn),由單位結(jié)合實(shí)際自行制定。
四、住房貨幣分配的計(jì)算
(一)補(bǔ)充住房公積金
補(bǔ)充住房公積金月繳存額=職工個(gè)人上一年度的月平均工資總額×補(bǔ)充住房公積金繳存比例
二、提高公積金使用率。在繼續(xù)發(fā)放好個(gè)人住房公積金貸款的同時(shí),制定貸款管理辦法、業(yè)務(wù)操作細(xì)則和流程等制度,扎實(shí)做好利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)工作。
三、加強(qiáng)對銀行受委托業(yè)務(wù)的管理。修訂委托合同和考核辦法,量化具體的工作任務(wù)指標(biāo)并明確獎罰規(guī)定,對委托銀行履行合同情況加大檢查、監(jiān)督力度,規(guī)范日??己?。
四、提升計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)信息化水平。認(rèn)真梳理業(yè)務(wù)流程,分析運(yùn)行環(huán)節(jié),跟進(jìn)開發(fā),提升網(wǎng)絡(luò)功能,為職工提供更加方便快捷的服務(wù)。
第一章 總則
第一條 為支持城鎮(zhèn)居民個(gè)人購買自住住房,規(guī)范個(gè)人住房公積金貸款業(yè)務(wù),維護(hù)借貸雙方的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》、《住房公積金管理?xiàng)l例》、《個(gè)人住房貸款管理辦法》和《貸款通則》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱個(gè)人住房公積金貸款是指按《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定按時(shí)足額繳存住房公積金的借款人,在購買自住住房時(shí),以其所購住房或其他具有所有權(quán)的財(cái)產(chǎn)作為抵押物或質(zhì)物,或由第三人為其貸款提供保證并承擔(dān)償還本息連帶責(zé)任,申請以住房公積金為資金來源的住房貸款。
第三條 住房公積金貸款的審批工作由住房資金管理中心負(fù)責(zé),貸款風(fēng)險(xiǎn)由住房資金管理中心承擔(dān)。各級住房資金管理中心委托承辦房改金融業(yè)務(wù)的國有商業(yè)銀行具體辦理個(gè)人住房公積金貸款手續(xù),不得自行辦理住房公積金貸款業(yè)務(wù)。住房資金管理中心按有關(guān)規(guī)定向受托銀行支付手續(xù)費(fèi)。
第四條 住房資金管理中心和受托銀行應(yīng)簽訂辦理住房公積金貸款業(yè)務(wù)的協(xié)議,并在其中規(guī)定各自的權(quán)利和義務(wù)。
第五條 為了更好的滿足城鎮(zhèn)居民購房貸款的需求,各級住房資金管理中心可以和受托商業(yè)銀行共同辦理個(gè)人住房組合貸款,收益和風(fēng)險(xiǎn)按貸款比例分擔(dān)。
第二章 貸款對象和條件
第六條 申請住房公積金貸款的借款人需同時(shí)具備下列條件:
(一)貸款對象應(yīng)是具有完全民事行為能力的自然人;
(二)具有城鎮(zhèn)常住戶口或有效居留身份;
(三)有穩(wěn)定的職業(yè)和收入,信用良好,有按期還本付息的能力;
(四)借款人及所在單位已與住房資金管理中心建立正常的住房公積金繳存關(guān)系,及時(shí)足額繳存住房公積金12個(gè)月以上;
(五)具有購買住房的合同或協(xié)議,借款人必須是購房合同約定的產(chǎn)權(quán)人;所購住房為商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、房改房和上市已購公有住房;
(六)有不低于所購住房全部價(jià)款20%的資金作為購房首期付款;
(七)同意以所購住房或貸款人認(rèn)可的其他住房作抵押并辦理房產(chǎn)保險(xiǎn)手續(xù),或以有價(jià)證券作為質(zhì)押,或有足夠代償能力的第三人作為保證人。借款人購買期房的,在房屋竣工辦理產(chǎn)權(quán)證書之前,可由售房單位提供保證并辦理抵押備案。
第七條 借款人應(yīng)向住房資金管理中心提供以下材料:
(一)身份證件(指居民身份證、戶口本或其他有效居留證件);
(二)合法的購買住房合同意向書、協(xié)議或其他批準(zhǔn)文件;
(三)借款人穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入證明;
(四)抵押物或質(zhì)物清單、權(quán)屬證明以及有處分權(quán)人同意抵押或質(zhì)押的證明;保證人同意提供保證的書面文件和保證人資信證明;
(五)住房資金管理中心要求的其他證明和材料。
第三章 貸款的額度、期限和利率
第八條 個(gè)人住房貸款額度在中國人民銀行和建設(shè)部規(guī)定的最高限額內(nèi),可具體參照以下幾個(gè)因素計(jì)算確定:
(一)借款人貸款總額(公積金貸款+商業(yè)性貸款)=職工購買自住住房房價(jià)×80%;
(二)公積金貸款最高額度=(借款人及配偶上一年度月平均工資總額)×12×貸款年限×30%;
(三)組合貸款中商業(yè)性貸款可貸額度=房價(jià)×80%-住房公積金貸款額度。
第九條 貸款期限的確定一般參照借款人貸款數(shù)額、還款能力、借款人到退休年齡的工作年限和借款人意愿由貸款人確定,最長不超過30年。
第十條 個(gè)人住房公積金貸款利率實(shí)行低存低貸的原則,5年以下(含5年)按年利率4.14%執(zhí)行,5年以上按年利率4.59%執(zhí)行。個(gè)人住房公積金貸款利率實(shí)行一年一定,于每年1月1日按相應(yīng)檔次利率確定下一年度利率水平。
第四章 貸款程序
第十一條 借款人持本辦法第七條所列證明材料向住房資金管理中心提出申請,并填寫《個(gè)人住房公積金貸款申請審批表》。
第十二條 住房資金管理中心對貸款人的資信情況進(jìn)行考察,在15日內(nèi)作出準(zhǔn)予貸款或不準(zhǔn)予貸款的決定,并通知申請人和受委托銀行。準(zhǔn)予貸款的,申請人接到通知后到受托銀行辦理以下手續(xù):
(一)將自籌資金存入借款人在貸款銀行開設(shè)的個(gè)人存款戶內(nèi)。
(二)借款人與承辦銀行簽定《借款合同》和《抵押合同》或《質(zhì)押合同》或《保證合同》或《保險(xiǎn)合同》。
(三)以住房作抵押的由借款人到房地產(chǎn)管理部門辦理住房抵押登記并由貸款人認(rèn)可的保險(xiǎn)公司辦理住房保險(xiǎn)。
第十三條 住房資金管理中心根據(jù)與受托銀行簽定的委托貸款協(xié)議,向銀行下達(dá)委托貸款通知單。
第十四條 受托銀行按照協(xié)議約定的貸款對象、用途、金額、期限、利率、還本付息方式以及住房資金管理中心下達(dá)的《委托貸款通知單》為借款人辦理劃款手續(xù)。
第五章 個(gè)人住房組合貸款
第十五條 個(gè)人住房組合貸款是指個(gè)人所申請的住房公積金貸款不足以支付購買住房所需費(fèi)用,再同時(shí)向銀行申請商業(yè)性住房貸款,由受托銀行為個(gè)人同時(shí)辦理兩種住房貸款的一種貸款方式。
第十六條 申請組合貸款的借款人必須同時(shí)符合公積金貸款和商業(yè)性住房貸款的條件。
第十七條 個(gè)人住房組合貸款中住房公積金貸款額和商業(yè)性貸款額依據(jù)本辦法第八條規(guī)定計(jì)算確定。組合貸款期限依據(jù)本辦法第九條規(guī)定確定,組合貸款中公積金貸款期限和商業(yè)性貸款期限相同。
第十八條 組合貸款中住房公積金貸款和商業(yè)性貸款分別執(zhí)行中國人民銀行規(guī)定的相應(yīng)的利率。組合貸款中住房公積金貸款和商業(yè)性貸款的合同由受托銀行分別簽定。受托銀行應(yīng)與住房資金管理中心按公積金貸款和商業(yè)性貸款的組合比例計(jì)算歸還本息和分?jǐn)傁鄳?yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。組合貸款的擔(dān)保和保險(xiǎn)為同一標(biāo)的物并由借款人一并辦理有關(guān)手續(xù)。
第六章 貸款的償還
第十九條 貸款期限1年以內(nèi)的(含1年)的實(shí)行到期一次還本付息,利隨本清;貸款期限在1年以上的,一般采取等額本息還款方式或等額本金還款方式,從貸款發(fā)生的次月起由借款人按月償還。
第二十條 還款期內(nèi),借款人可于每年11月份憑借款合同支取本人和配偶及其同住家庭成員的住房公積金用于歸還貸款。
第二十一條 借款人應(yīng)恪守借款合同約定,按時(shí)歸還到期本息。貸款逾期部分按中國人民銀行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行罰息。個(gè)人住房公積金貸款和組合貸款可按有關(guān)規(guī)定辦理一次展期。第七章 貸款的擔(dān)保和保險(xiǎn)
第二十二條 組合貸款的借款人應(yīng)在貸款前一次性辦理抵押和保險(xiǎn)手續(xù)。借款人以住房作為抵押物的,必須將住房價(jià)值全部用于貸款抵押,抵押額不得超過抵押住房現(xiàn)值的80%。采取質(zhì)押方式的出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人必須簽訂書面質(zhì)押合同,質(zhì)押率根據(jù)有價(jià)證券性質(zhì)在70%-90%以內(nèi)確定。采取第三人擔(dān)保方式的,擔(dān)保人和債權(quán)人要簽訂保證合同,保證人必須在受托銀行存有一定數(shù)額的保證金。
第二十三條 抵押物在抵押期間,借款人不得將抵押物再次抵押、出租、出售和饋贈。對設(shè)定的質(zhì)物在質(zhì)押期屆滿之前,質(zhì)權(quán)人不得擅自處分。
第二十四條 借款人以房產(chǎn)作抵押或以有價(jià)證券作質(zhì)押的,抵押、質(zhì)押期間,受托銀行為抵押物、質(zhì)押物全部權(quán)益的第一受益人。
第二十五條 借款人對設(shè)定抵押的財(cái)產(chǎn)在抵押期內(nèi)必須妥善保管,負(fù)有維修、保養(yǎng)、保證完好無損的責(zé)任,并自覺接受貸款人的監(jiān)督檢查。
第二十六條 抵押期內(nèi),抵押房屋遇統(tǒng)一規(guī)劃拆遷時(shí),抵押人應(yīng)事先通知貸款人,并將回遷住房按借款合同抵押房屋價(jià)值重新辦理抵押。
第二十七條 《借款合同》自辦畢質(zhì)押或抵押登記之日起生效,至借款人還清全部貸款本息日止。
第二十八條 以房產(chǎn)作為抵押物的,借款人應(yīng)在合同簽訂前到貸款人認(rèn)可的保險(xiǎn)公司辦理抵押物財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),也可委托貸款人代辦有關(guān)保險(xiǎn)手續(xù)。保險(xiǎn)期限不得短于貸款期限,投保金額不得低于貸款的全部本息。抵押期內(nèi),保險(xiǎn)單正本由貸款人保管。
第二十九條 抵押期內(nèi),借款人不得以任何理由中斷或撤銷保險(xiǎn);在保險(xiǎn)期內(nèi),如發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍以外的毀損,由借款人負(fù)全部責(zé)任。
第八章 借款合同的變更和終止
第三十條 借款合同當(dāng)事人任何一方,要求解除或變更合同的,必須經(jīng)合同各方協(xié)商同意,依法簽訂變更協(xié)議,在變更協(xié)議簽訂生效之前,原合同繼續(xù)有效。
第三十一條 借款人在還款期限內(nèi)死亡、宣告失蹤或喪失民事行為能力,其財(cái)產(chǎn)合法繼承人繼續(xù)履行借款人所簽訂的借款合同。
第三十二條 保證人失去擔(dān)保資格和能力,或發(fā)生合并、分立或破產(chǎn)時(shí),借款人應(yīng)變更保證人并重新辦理擔(dān)保手續(xù)。
第三十三條 抵押人或出質(zhì)人按合同規(guī)定償還全部貸款本息后,抵押物和質(zhì)物返還抵押人或出質(zhì)人,借款合同終止。