前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的實(shí)驗(yàn)室管理目標(biāo)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、目標(biāo)成本管理內(nèi)涵
目標(biāo)成本管理是現(xiàn)代企業(yè)成本管理的一種重要方法,它是指企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)之前事先確定“目標(biāo)成本”,再以此目標(biāo)成本為依據(jù),圍繞該目標(biāo)成本的落實(shí)而展開(kāi)一系列成本控制活動(dòng)的總稱(chēng) 。它不僅是一種成本控制方法,也是企業(yè)在既定營(yíng)銷(xiāo)策略下進(jìn)行利潤(rùn)規(guī)劃的一種方法。對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō),項(xiàng)目目標(biāo)成本管理就是指在保證滿足工程質(zhì)量、安全、文明施工、工期等合同條件的前提下,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用,通過(guò)計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo),并盡可能降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)管理活動(dòng)。目標(biāo)成本管理作為企業(yè)管理的重要組成部分,是企業(yè)立足市場(chǎng)、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑,它不僅要求企業(yè)管理者拓展其成本維度與視野,而且要求管理者真正理解成本到底是什么,它們是如何發(fā)生的,從而使成本管理由純粹財(cái)務(wù)導(dǎo)向的成本控制走向以戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)為導(dǎo)向的成本控制,由事后的成本管理轉(zhuǎn)向事前、事中的作業(yè)、資源消耗相關(guān)的成本過(guò)程管理。
二、目前施工企業(yè)項(xiàng)目目標(biāo)成本管理的存在問(wèn)題
面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)加劇的市場(chǎng)環(huán)境,施工企業(yè)原有的壟斷優(yōu)勢(shì)已逐漸消失,低價(jià)中標(biāo)、料、工、費(fèi)等成本上漲,致使施工項(xiàng)目的利潤(rùn)率不斷下降。如何保持企業(yè)健康、穩(wěn)定地發(fā)展,作為施工成本的主要構(gòu)成部分的工程項(xiàng)目成本的高低,直接決定了施工企業(yè)盈利能力的好壞。目前,大多數(shù)據(jù)施工企業(yè)都已經(jīng)開(kāi)始重視成本管理,不斷探索改進(jìn)目標(biāo)成本管理的方法,但仍然存在一些問(wèn)題。
(一)忽視對(duì)目標(biāo)成本管理正確性的認(rèn)識(shí)
目前,大多數(shù)施工企業(yè)仍然停留在用傳統(tǒng)的思維模式對(duì)工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行管理,注重的是對(duì)制造成本的事后歸集、分析,而忽視隱性成本的控制與策劃。對(duì)成本管理的認(rèn)識(shí)也只是片面地認(rèn)為它屬于企業(yè)管理者和財(cái)務(wù)部的事情,從不溝通協(xié)商,各司其職,沒(méi)有一套科學(xué)的成本管理體系,將自己完全置身于成本管理之外,疏于對(duì)成本管理的關(guān)注。特別現(xiàn)行施工行業(yè),工程項(xiàng)目執(zhí)行建造合同核算方法,項(xiàng)目管理實(shí)行經(jīng)理負(fù)責(zé)制,項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和項(xiàng)目經(jīng)理的薪酬直接掛鉤,導(dǎo)致項(xiàng)目成本管理工作推卸給項(xiàng)目經(jīng)理的現(xiàn)象比比皆是,嚴(yán)重影響了全員參與成本管理的積極性和主動(dòng)性,不利于企業(yè)目標(biāo)成本的降低。
(二)忽視對(duì)目標(biāo)成本管理的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新
隨著信息化時(shí)代的加速發(fā)展,大數(shù)據(jù)等電子商務(wù)的新興行業(yè)蓬勃發(fā)展,對(duì)目標(biāo)成本管理也提出了更高的要求。可現(xiàn)階段大部分企業(yè)對(duì)成本的管理還是采用引進(jìn)或者模仿的方式,忽視創(chuàng)新和發(fā)明;重視科研成果的研究,而忽視將它轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力;只重視內(nèi)部的節(jié)流,而忽視外部市場(chǎng)環(huán)境的開(kāi)源;忽視采用先進(jìn)的成本管理方法和管理創(chuàng)新的思路,從而制約了企業(yè)成本效益增長(zhǎng)。
(三)忽視對(duì)目標(biāo)成本管理的全環(huán)節(jié)控制
施工企業(yè)項(xiàng)目目標(biāo)成本管理在具體實(shí)施中不應(yīng)當(dāng)是“一次性”的,而應(yīng)該是“確定-分解-實(shí)現(xiàn)-再分解”的連續(xù)循環(huán)過(guò)程,以達(dá)到成本的持續(xù)改善目標(biāo)。目前多數(shù)企業(yè)在應(yīng)用目標(biāo)成本法時(shí),忽視其循環(huán)流動(dòng)性,而注重的是成本目標(biāo)的一時(shí)或一地的固定性,對(duì)目標(biāo)成本一經(jīng)設(shè)定,就萬(wàn)事大吉,從不加以調(diào)整,從而使目標(biāo)成本管理失去應(yīng)有的管理“激勵(lì)”。
(四)忽視對(duì)企業(yè)員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)的繼續(xù)教育
項(xiàng)目成本管理的實(shí)施需要一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍。一些企業(yè)為了自身的短期效益,忽視對(duì)員工的業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng),導(dǎo)致員工成本意識(shí)薄弱。專(zhuān)業(yè)化人才匱乏,缺少梯隊(duì)建設(shè),成本管理松弛,企業(yè)難以“增效”,更不用談實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此,只有加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工業(yè)務(wù)素質(zhì)提升,樹(shù)立員工精益成本理念,再加入企業(yè)文化的沉淀, 雙管齊下,才能打造一支精良的隊(duì)伍,為企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展提供基礎(chǔ)性保障。
三、推進(jìn)施工企業(yè)項(xiàng)目目標(biāo)成本管理的政策建議
工程項(xiàng)目目標(biāo)成本管理憑借其先進(jìn)的成本管理理念,在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)中起著深刻影響。它不僅使成本管理對(duì)象從關(guān)注企業(yè)內(nèi)部活動(dòng)拓展到企業(yè)外部,而且還使成本管理從基于日常經(jīng)營(yíng)控制轉(zhuǎn)向基于長(zhǎng)期的戰(zhàn)略管理層面。針對(duì)上述存在的問(wèn)題,應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn):
(一)加強(qiáng)目標(biāo)成本管理觀念的轉(zhuǎn)變
經(jīng)濟(jì)全球化大大拓展了市場(chǎng)需求,為企業(yè)特別是大型、特大型及跨國(guó)公司的發(fā)展提供了無(wú)限巨大的盈利空間。任何企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)都不再是封閉、區(qū)域性的。我們需要從傳統(tǒng)的成本管理模式轉(zhuǎn)向以顧客為導(dǎo)向、著眼于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略成本管理。從注重成本核算向成本控制的轉(zhuǎn)變,從成本的經(jīng)營(yíng)性控制向成本的規(guī)劃性控制轉(zhuǎn)變,從產(chǎn)品制造成本管理想產(chǎn)品總成本管理轉(zhuǎn)變,從靜態(tài)成本管理向動(dòng)態(tài)成本管理轉(zhuǎn)變。要植入成本管理是每個(gè)員工的責(zé)任,并非只是財(cái)務(wù)部門(mén)的責(zé)任,加強(qiáng)工程管理部、資產(chǎn)管理部、財(cái)務(wù)審計(jì)部、合同預(yù)算部和檔案管理部等各部門(mén)間的聯(lián)系,共同參與成本管理。同時(shí),建立并實(shí)施工程項(xiàng)目目標(biāo)成本動(dòng)態(tài)管理體系,在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中實(shí)時(shí)跟蹤,及時(shí)調(diào)整,加強(qiáng)員工對(duì)項(xiàng)目的成本管理認(rèn)識(shí),提高各部門(mén)的成本管理意識(shí)。
(二)加強(qiáng)信息技術(shù)和創(chuàng)新技術(shù)的發(fā)展
面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),要想取得有競(jìng)爭(zhēng)力的合理成本,創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益,企業(yè)只有充分利用新的生產(chǎn)技術(shù)和借助信息技術(shù),不斷改善產(chǎn)品質(zhì)量,提高生產(chǎn)能力,降低存貨水平。大數(shù)據(jù)平臺(tái)可以使企業(yè)更專(zhuān)注于核心,而非核心的業(yè)務(wù)可以分包出去以提高資本運(yùn)營(yíng)的效率?;ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)和電子商務(wù)的快速發(fā)展,打破了傳統(tǒng)的線下交易,更多的是企業(yè)與顧客的直接互動(dòng),是管理者能更直接,更容易獲取企業(yè)內(nèi)部、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和市場(chǎng)的關(guān)鍵信息,從而最終實(shí)現(xiàn)合作和共贏。不但要重視產(chǎn)品的縱向發(fā)展,還要兼顧橫向發(fā)展,這樣才能有助于節(jié)約企業(yè)之間的交易成本,提高產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出效益,并大大提升其在同行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。世界上沒(méi)有一成不變和最好的成本管控方法,企業(yè)只有不斷改進(jìn)、深化、創(chuàng)新和突破,才能獲得持久的成本優(yōu)勢(shì),提升企業(yè)管理能力,增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程中的目標(biāo)成本過(guò)程控制與持續(xù)改善
目標(biāo)成本管理的目的就是對(duì)成本的持續(xù)改善,追求成本最優(yōu)化。而持續(xù)改善需要通過(guò)引入新的技術(shù)、新的流程,新的管理控制程序,以降低產(chǎn)品制造環(huán)節(jié)成本。例如,在供應(yīng)鏈管理方面,可以采取先確定合格供應(yīng)商,建立他們的信用檔案,加強(qiáng)與他們的聯(lián)動(dòng),并為供應(yīng)商降低供貨成本提供足夠激勵(lì)。在關(guān)注產(chǎn)品生命周期成本管理方面,既要關(guān)注上游、下游成本,還要考慮中游成本,如何只涉及其中一部分,則有可能使管理者得出錯(cuò)誤的決策結(jié)果。加強(qiáng)上下游業(yè)務(wù)的延伸,堅(jiān)持規(guī)模發(fā)展導(dǎo)向,做到設(shè)計(jì)施工一體化。事實(shí)表明,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,成本價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)是大趨勢(shì)。只有通過(guò)精細(xì)化管理,提高生產(chǎn)效率,降低價(jià)格成本,才能提高市場(chǎng)占有率。
(四)加強(qiáng)對(duì)員工的業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)。
稅收的絕對(duì)普遍公平在客觀上是不存在的,公平必須是考慮到投入和收入之間合理關(guān)系,在機(jī)會(huì)均等基礎(chǔ)上對(duì)人(含法人)的能力和努力起促進(jìn)作用的收入均等,這就是有限公平,它將有利于效率。我國(guó)稅制的公平目標(biāo)應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)資源配置優(yōu)化的公平,本文從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三個(gè)層次分析公平問(wèn)題,探討適合我國(guó)稅制改革方向的稅收公平評(píng)價(jià)體系。
(一)經(jīng)濟(jì)公平
稅收的經(jīng)濟(jì)公平考慮的是如何通過(guò)課稅機(jī)制建立起經(jīng)濟(jì)利益主體之間平等競(jìng)爭(zhēng)的條件和環(huán)境。通過(guò)有效的途徑將稅負(fù)在社會(huì)成員中進(jìn)行合理分配,不至于使不同社會(huì)成員有負(fù)擔(dān)沉重或負(fù)擔(dān)很輕的感覺(jué),主要運(yùn)用納稅能力負(fù)擔(dān)原則。根據(jù)WTO的國(guó)民待遇原則,在所得稅方面內(nèi)外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)一視同仁。目前外資企業(yè)享受的15%優(yōu)惠稅率,實(shí)際上是享受了超國(guó)民待遇,這對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)顯然有失公平。一直以來(lái),我們對(duì)外商實(shí)行1到2年免稅、3到5年減半,據(jù)統(tǒng)計(jì),從1983年到1992年期間,僅這一項(xiàng)稅收優(yōu)惠,稅基就損失了1500億,稅款流失了500億,并對(duì)內(nèi)資企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重歧視。從實(shí)際效果來(lái)看,稅收的優(yōu)惠并非外商投資中國(guó)最重要的考慮因素。首先,應(yīng)該進(jìn)行內(nèi)外資企業(yè)所得稅的統(tǒng)一,把《商投資企業(yè)和外商所得稅法》和對(duì)內(nèi)資企業(yè)征收的《內(nèi)資企業(yè)所得稅條例》合并,制定一個(gè)同時(shí)適用于內(nèi)外資企業(yè)的《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》。第二,稅率問(wèn)題。我們過(guò)去的法定稅率是33%,因?yàn)閷?duì)外資企業(yè)有很多的優(yōu)惠,實(shí)際稅率可能只到12%~15%.內(nèi)資企業(yè)在扣除優(yōu)惠以后實(shí)際稅率在25%左右。稅率高,優(yōu)惠多,就為逃稅漏稅創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。稅率降為25%~30%比較合適。三是稅收優(yōu)惠問(wèn)題。除了減少優(yōu)惠以外,稅收優(yōu)惠應(yīng)該體現(xiàn)鼓勵(lì)高科技產(chǎn)業(yè)的精神,對(duì)特定的行業(yè)、項(xiàng)目應(yīng)給予更多的優(yōu)惠。最后,應(yīng)該對(duì)西部開(kāi)發(fā)給予地區(qū)性?xún)?yōu)惠。
(二)社會(huì)公平
經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展是緊密相關(guān)的,稅收公平要考慮如何利用課稅機(jī)制達(dá)到社會(huì)有序發(fā)展的目標(biāo),應(yīng)從兩個(gè)方面來(lái)貫徹稅收的社會(huì)公平。一方面通過(guò)征收社會(huì)保險(xiǎn)稅用于建立社會(huì)保障體系,解決社會(huì)失業(yè)人口的基本生活保障問(wèn)題。另一方面,具有相同負(fù)擔(dān)能力的人應(yīng)繳納同樣數(shù)量的稅。社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)不僅需要好的稅收制度,還要求在實(shí)行過(guò)程中能普遍征稅。一個(gè)稅種對(duì)納稅人征稅應(yīng)盡量普遍地觸及征稅環(huán)節(jié)的每一次交易,盡量減少不必要的免稅減稅,并防止偷漏稅。整體稅法是體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,而惟有個(gè)人所得稅相反,是公平優(yōu)先、兼顧效率。這種考慮是因?yàn)閲?guó)家在個(gè)人所得稅的立法過(guò)程中不是先考慮怎么把居民的錢(qián)都收上來(lái),而是考慮將個(gè)人所得稅作為調(diào)節(jié)器,平衡貧富差距。首先,提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)是當(dāng)務(wù)之急。目前我國(guó)個(gè)人所得稅起征點(diǎn)只有800元,這個(gè)起征點(diǎn)是以20年前的收入標(biāo)準(zhǔn)和物價(jià)水平來(lái)確定的,而現(xiàn)在800元在一些大城市僅僅可以維持基本生活需要,但卻要交稅。另外由于我國(guó)稅收制度不夠完善和健全,個(gè)人所得稅60%以上是由工薪階層所繳納的,高收入者根本觸及不到。為了保護(hù)居民消費(fèi)熱情、提高居民消費(fèi)能力,應(yīng)盡快將個(gè)人所得稅征收起點(diǎn)由800元提高為1500元或2000元,擴(kuò)大扣除額,并按一年的總收入征收所得稅。同時(shí)稅收減免應(yīng)考慮家庭負(fù)擔(dān)的不同,根據(jù)納稅人撫養(yǎng)、贍養(yǎng)的人數(shù)不同,扣除額也應(yīng)不同。目前我國(guó)80%的收入集中在20%的人手中,必須加大對(duì)高收入者的征稅力度,稅收所得可用于補(bǔ)貼低收入者、用于建立社?;?。其次應(yīng)抓緊制定遺產(chǎn)稅法。遺產(chǎn)稅的好處是鼓勵(lì)人們勤勞,也能夠使貧富差距縮小,同時(shí)也是國(guó)家收入的來(lái)源,遺產(chǎn)稅也存在起征點(diǎn)的問(wèn)題,在我國(guó)將起征點(diǎn)定到100萬(wàn)比較合適。
(三)生態(tài)公平
生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是當(dāng)今世界面臨的重大問(wèn)題之一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展只有在不僅維護(hù)了生態(tài)平衡而且改善了生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上才是真正的可持續(xù)發(fā)展。如果由于外部效應(yīng)的作用,一部分企業(yè)的利潤(rùn)獲取以犧牲其他企業(yè)和居民賴(lài)以生存、享受的條件為代價(jià),或這一代人的資源享用以犧牲下一代人甚至以后各代人的資源享用或生存條件為代價(jià),都是不公平的。生態(tài)外部效應(yīng)破壞了帕累托資源有效配置的必要條件,因而也是不經(jīng)濟(jì)的。稅收的生態(tài)公平,就是要通過(guò)課稅機(jī)制將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可能造成的生態(tài)環(huán)境損失形成的外部成本內(nèi)部化,防止企業(yè)為了追求眼前利益,將不可再生資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)和污染環(huán)境造成的損失轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)和未來(lái),消除企業(yè)因資源環(huán)境占用條件不同而形成生態(tài)層次上的機(jī)會(huì)不平等環(huán)境,克服市場(chǎng)機(jī)制只注意“最近、最直接的有益效果”的短期行為,引導(dǎo)企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的組合——生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益的提高。建議加快對(duì)污染征稅立法,以污染稅代替罰款措施。
二、強(qiáng)調(diào)收入適度,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境
效率優(yōu)先、有限公平的稅收制度是通過(guò)收入原則體現(xiàn)的。稅收收入是國(guó)家財(cái)政收入的重要來(lái)源,在實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算平衡,調(diào)節(jié)總供給和總需求均衡中具有舉足輕重的作用。收入目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是效率、公平目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基本保證。稅收收入規(guī)模的大小,稅率的高低,征收方法的選擇,都應(yīng)力爭(zhēng)減少對(duì)效率和公平的損害。稅收的收入適度,就是要盡量減少對(duì)資源有效配置的扭曲。從大背景看,在經(jīng)濟(jì)全球化的格局中,資本和勞動(dòng)力都會(huì)向稅率低的地方流動(dòng),其他國(guó)家稅率下降而我國(guó)稅率保持不動(dòng),無(wú)疑將削弱我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)了解,2001年我國(guó)的稅賦水平大致在15%左右,但這并不包括預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外的各種收費(fèi),如果按“大口徑”(包括財(cái)政收入和各種預(yù)算外收入、制度外收入)計(jì)算政府收入占GDP的比重,我國(guó)的稅賦水平估計(jì)在30%左右。從這個(gè)現(xiàn)實(shí)看,中國(guó)有減稅的空間。因?yàn)槲覈?guó)政府收入的構(gòu)成比較復(fù)雜,所以減稅可通過(guò)稅制改革的方式變相進(jìn)行。具體而言,增值稅改為“消費(fèi)型”后,可以對(duì)買(mǎi)進(jìn)的設(shè)備進(jìn)行抵扣,估計(jì)這一項(xiàng)可以減收300億元。停征投資方向調(diào)節(jié)稅一項(xiàng)可以減收100多億元。統(tǒng)一內(nèi)外資所得稅后,內(nèi)資企業(yè)的稅前抵扣將大大增加,其實(shí)際稅率將明顯降低。當(dāng)然稅制改革也會(huì)帶來(lái)部分稅收的提高,但從總體看,是在減少。對(duì)于消費(fèi)者則應(yīng)通過(guò)減輕直至取消消費(fèi)稅、減少低收入者個(gè)人所得稅征收、減少利息稅征收等方式,間接促使居民收入增加以擴(kuò)大消費(fèi)需求。我國(guó)連續(xù)幾年財(cái)政收入增長(zhǎng)超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),財(cái)政收入占GDP比重由1995年的10.7%提高到2000年的15%,國(guó)家財(cái)力增強(qiáng),也使實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅具備了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
雖然目前我國(guó)不具備全面減稅的條件,但可以實(shí)行有針對(duì)性的減稅:(1)完善出口退稅機(jī)制,實(shí)行全額退稅結(jié)合增值稅的轉(zhuǎn)型,對(duì)出口商品實(shí)行徹底退稅的辦法,即實(shí)行完全的零稅率,逐步取消退稅指標(biāo)的分配管理辦法,鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大出口。(2)取消汽車(chē)、化妝品等商品的消費(fèi)稅。對(duì)個(gè)別商品征收消費(fèi)稅,不利于消費(fèi)增加,如目前購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)要收10%的消費(fèi)稅,消費(fèi)稅和汽車(chē)牌照費(fèi)、泊位費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等各種費(fèi)用加起來(lái)要支出幾萬(wàn)元,這就在相當(dāng)程度上限制了一部分居民的汽車(chē)消費(fèi)。此外一輛汽車(chē)每年大約需要3000元的各種雜費(fèi),“買(mǎi)得起車(chē),養(yǎng)不起車(chē)”的現(xiàn)象也嚴(yán)重扼制了汽車(chē)成為消費(fèi)熱點(diǎn)的進(jìn)程。在加入WTO的背景下,國(guó)家應(yīng)及時(shí)取消汽車(chē)、部分化妝品和家電等商品的消費(fèi)稅,給國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品提供一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,也給消費(fèi)者提供一個(gè)更廣闊的消費(fèi)選擇范圍,使消費(fèi)者被抑制的消費(fèi)需求釋放出來(lái)。消費(fèi)稅應(yīng)該擴(kuò)大征收范圍。例如在商店、飯店的消費(fèi),可以考慮除了正常的消費(fèi)外,再征收消費(fèi)稅。征收可以采取由消費(fèi)提供者代扣代繳的方式,但也要達(dá)到一個(gè)起征點(diǎn)才可以征收。(3)鼓勵(lì)高檔商品的消費(fèi)。國(guó)家對(duì)購(gòu)買(mǎi)住房、汽車(chē)、通信、家用電腦等商品的消費(fèi),可采取免征個(gè)人收入所得稅的政策。(4)減輕農(nóng)民的稅負(fù)。3年內(nèi)減免農(nóng)民的部分農(nóng)業(yè)稅,繼續(xù)進(jìn)行農(nóng)村費(fèi)改稅的試點(diǎn),并擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,盡快在全國(guó)推廣和實(shí)施。目前農(nóng)民在全國(guó)的收入水平是最低的,但農(nóng)民的個(gè)人儲(chǔ)蓄存款仍要征收20%的利息稅,這無(wú)疑等于減少了農(nóng)民的收入。鑒于農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特殊性,農(nóng)民的存款大多數(shù)要用于生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng),建議對(duì)農(nóng)民個(gè)人儲(chǔ)蓄存款5000元以?xún)?nèi)的部分免征儲(chǔ)蓄存款利息稅。(5)營(yíng)業(yè)稅也應(yīng)對(duì)稅率及征收范圍進(jìn)行調(diào)整。國(guó)內(nèi)金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)稅3年內(nèi)應(yīng)從8%降到5%左右。
關(guān)鍵詞:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)稅收目標(biāo)稅收公平
「參考文獻(xiàn)
[1]劉溶滄。關(guān)于“減稅”的幾個(gè)問(wèn)題與判斷[N].光明日?qǐng)?bào),2002-04-02.
[2]國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部宏觀處。明年財(cái)政政策的基本取向——調(diào)整支出結(jié)構(gòu)與減稅并舉[N].中國(guó)證券報(bào),2001-12-11.
首先,經(jīng)濟(jì)管理的制度存在一定程度上的問(wèn)題。之所以有的事業(yè)單位經(jīng)常感覺(jué)到自己的管理思路很混亂或者毫無(wú)思緒,原因其實(shí)就是事業(yè)單位自身的管理方案和制度還不夠完整、不夠健全,仍然存在一定程度上的缺漏。這些所謂的缺漏從根本上限制了事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,使事業(yè)單位沒(méi)有辦法放開(kāi)手腳,大膽一試。一旦事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)發(fā)生了一些消極的變化,這時(shí)候該事業(yè)單位可能就陷入了困境,再加上自身的處理經(jīng)驗(yàn)匱乏,所以想不出相應(yīng)的處理方法也就成了理所當(dāng)然的結(jié)果了。這樣的后果還會(huì)在一定程度上導(dǎo)致腐敗和貪污的丑陋的現(xiàn)象的形成。其次,我國(guó)的事業(yè)單位對(duì)于固定資產(chǎn)的管理方面也不夠嚴(yán)格。因?yàn)橄嚓P(guān)的事業(yè)單位工作人員可能會(huì)想到首先利用國(guó)家的公共財(cái)產(chǎn)為自己的生活和工作以及家人提供一些方便??墒且坏┦聵I(yè)單位的固定資產(chǎn)被工作人員進(jìn)行了挪用就可能會(huì)導(dǎo)致整個(gè)事業(yè)單位運(yùn)行停滯甚至出現(xiàn)更為惡劣的后果。也就是說(shuō)只有任何一個(gè)工作人員挪用了單位的固定資產(chǎn)就很有可能最終導(dǎo)致該事業(yè)單位的崩潰和倒閉。而且目前社會(huì)上之所以會(huì)出現(xiàn)相當(dāng)多的腐敗和貪污現(xiàn)象也與固定資產(chǎn)被挪用有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。因?yàn)?,挪用固定資產(chǎn)的工作人員會(huì)不自覺(jué)的認(rèn)為國(guó)家會(huì)設(shè)置固定資產(chǎn)就是為了方便他們的使用,所以在挪用固定資產(chǎn)的時(shí)候就會(huì)覺(jué)得理所當(dāng)然,不會(huì)考慮更多的嚴(yán)重后果,一旦等到出現(xiàn)了嚴(yán)重后果再來(lái)反思和悔悟就已經(jīng)為時(shí)已晚了。這樣的行為會(huì)成為我國(guó)事業(yè)單位健康持續(xù)發(fā)展的絆腳石。最后,我國(guó)的事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面存在著一定程度的風(fēng)險(xiǎn)。作為我國(guó)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理和運(yùn)行的核心,我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理可以說(shuō)是風(fēng)險(xiǎn)頻出,對(duì)于隨時(shí)可能出現(xiàn)的隨機(jī)情況,我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理基本上很難做出相應(yīng)的回應(yīng)和解決方法。所謂的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)其實(shí)就是因?yàn)閲?guó)家沒(méi)有按時(shí)定期的給相關(guān)的事業(yè)單位提供穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)補(bǔ)給,致使有的事業(yè)單位發(fā)展受阻甚至停滯不前。這也和許多的事業(yè)單位的上級(jí)都不積極進(jìn)取而是固步自封,一心只想著政府的財(cái)務(wù)方面的支援和撥款,而沒(méi)有自己真正好好想想該如何考自身力量解決目前出現(xiàn)的困難。所以,一旦國(guó)家的撥款和支援沒(méi)有及時(shí)提供給事業(yè)單位,就會(huì)導(dǎo)致有的事業(yè)單位一籌莫展,沒(méi)有任何應(yīng)急措施來(lái)應(yīng)對(duì),相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)就會(huì)快速飆升。
2新形勢(shì)下事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)
2.1我國(guó)事業(yè)單位在資金籌備方面的目標(biāo)
我國(guó)的事業(yè)單位必須努力收集可能的資金渠道,只有這樣做才能從根本上實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的健康有序發(fā)展和進(jìn)步,制造出更大的財(cái)富和價(jià)值。我國(guó)的事業(yè)單位應(yīng)該充分利用好自身已有的有利資源和人脈來(lái)獲得盡可能多的幫助和支持,而不是一味的想著國(guó)家政府會(huì)給單位多少的財(cái)務(wù)支持。雖然每一種資金的來(lái)源和獲得的途徑可能不盡相同,但是其最終的表現(xiàn)形式是一樣的,原理也是相同的,也就是說(shuō)采用盡量小的付出獲得盡量大的收獲,只有這樣才能保證事業(yè)單位的財(cái)務(wù)資金越來(lái)越充裕,事業(yè)單位的穩(wěn)定性和安全性自然就會(huì)不斷提升。
2.2我國(guó)事業(yè)單位在投資管理方面的目標(biāo)
所謂的投資管理就是要對(duì)已有的固定資產(chǎn)以及單位的實(shí)在資產(chǎn)進(jìn)行相應(yīng)的投資和管理。隨著投資的數(shù)量以及投資的頻率越來(lái)越多,這就要求相關(guān)事業(yè)單位要對(duì)投資的能力進(jìn)行有針對(duì)性的管理和控制。一般來(lái)說(shuō),投資的風(fēng)險(xiǎn)越高相應(yīng)的投資收益也可能會(huì)隨著提高;反之,投資的收益越高,投資的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)越高。因此,作為事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人不能只單純的看重自身所能取得的收益的多少,同時(shí)也要考慮好高收益所帶來(lái)的不可避免的高風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)該想盡一切辦法盡量把風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)降到最低。
2.3我國(guó)事業(yè)單位在分配管理方面的目標(biāo)
作為一個(gè)合格的事業(yè)單位,不僅要將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理的有條不紊,而且還要對(duì)單位內(nèi)部的員工工資或資源進(jìn)行有效以及合理的初次分配和管理。因?yàn)槭聵I(yè)單位的工資制度直接影響到企業(yè)內(nèi)部的穩(wěn)定和發(fā)展,假如出現(xiàn)了某些員工的工資分配不合理或是不正確的現(xiàn)象,就很有可能導(dǎo)致員工與領(lǐng)導(dǎo)之間的矛盾和隔閡,最終影響到企業(yè)的正常有序發(fā)展。從目前的事業(yè)單位員工工資組成可以明顯的看出,員工的工資主要是和自身的績(jī)效直接相關(guān)的,一個(gè)員工自身的績(jī)效提不上去,那他的工資也不會(huì)有很大幅度的提高了。當(dāng)然,事業(yè)單位之所以這么做也是有原因的,這樣能夠從一定程度上提高工作人員的工作主動(dòng)性和創(chuàng)新意識(shí),最終促進(jìn)整個(gè)事業(yè)單位的良性發(fā)展。
3實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的措施
3.1對(duì)事業(yè)單位的預(yù)算核算進(jìn)行強(qiáng)化管理
只有加強(qiáng)了對(duì)事業(yè)單位的預(yù)算核算管理,才能從根本上解決事業(yè)單位服務(wù)成本、生產(chǎn)制造成本較高,利潤(rùn)較低的窘境。所以,我國(guó)的事業(yè)單位就必須要秉承認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,積極參與到整個(gè)實(shí)踐過(guò)程中來(lái)。對(duì)于每一項(xiàng)付出都要進(jìn)行詳細(xì)的記錄,對(duì)于每一次的政府資助都有提前做好預(yù)算工作,爭(zhēng)取做到不多話國(guó)家一分錢(qián)的目標(biāo)。作為一個(gè)優(yōu)秀的合格的事業(yè)單位,應(yīng)該做到采用最少的付出,就能得到最大的收入,實(shí)現(xiàn)利益最大化的目標(biāo),從而促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展和進(jìn)步。
3.2對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行強(qiáng)化管理
目前,雖然我國(guó)的政治體制改革已經(jīng)進(jìn)入了比較成熟的階段,但是對(duì)于我國(guó)的事業(yè)單位的管理和改革仍然任重而道遠(yuǎn),所以這就要求我國(guó)的事業(yè)單位必須要逆流而上,不斷與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,形成一整套完善的經(jīng)濟(jì)體制管理規(guī)章,不斷改進(jìn)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)管理方案和體制,這樣就可以從根本上改善管理和資金使用。同時(shí)必須要做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)、有法必依以及有法可依,在法律的范疇內(nèi)實(shí)行自己的權(quán)利和義務(wù)。
4結(jié)束語(yǔ)
實(shí)踐
摘要: 本文從領(lǐng)導(dǎo)重視,創(chuàng)設(shè)氛圍;確定目標(biāo),完善制度;教研組長(zhǎng)的培養(yǎng);加強(qiáng)目標(biāo)監(jiān)控;做好考評(píng)工作五個(gè)方面陳述了為什么要實(shí)施教研組目標(biāo)管理及學(xué)校教研組目標(biāo)管理的具體做法。教研組是學(xué)校管理和教學(xué)研究的基層組織。打造名師工程,立名校,提高教師和學(xué)生素質(zhì),提高教育教學(xué)質(zhì)量,實(shí)施素質(zhì)教育,離不開(kāi)教研組工作。那么,學(xué)校該如何加強(qiáng)教研組管理呢?我校以目標(biāo)管理為突破口進(jìn)行了探索。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,創(chuàng)設(shè)氛圍
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),特別是校長(zhǎng)對(duì)教研組工作的重視程度,是關(guān)系到教研組能否發(fā)揮作用的重要問(wèn)題。學(xué)校選拔行政人員應(yīng)考慮到學(xué)科比例,力爭(zhēng)每一教研組都有領(lǐng)導(dǎo)掛鉤,把教研組管理納入學(xué)校管理的重要內(nèi)容。成立教科處,形成校長(zhǎng)——教學(xué)副校長(zhǎng)——教科處主任——教研組長(zhǎng)——備課組長(zhǎng)——教師的管理體系,制定相應(yīng)的管理人員職責(zé),加強(qiáng)對(duì)教研組工作的管理。為了搞好教研,加強(qiáng)教研組與年級(jí)組的結(jié)合,我校要求年級(jí)組長(zhǎng)不能局限于抓班級(jí)管理,要學(xué)會(huì)抓教學(xué)教研工作。為此,學(xué)校積極引進(jìn)課題,并讓年級(jí)組長(zhǎng)擔(dān)任課題組組長(zhǎng),年級(jí)組長(zhǎng)對(duì)各學(xué)科教師比較熟悉,橫向聯(lián)系較多,能總體把握綜合進(jìn)程,年級(jí)組長(zhǎng)重在指導(dǎo)備課組落實(shí)課題,教研組長(zhǎng)從縱向指導(dǎo)備課組,重在分析現(xiàn)狀,探討教法,研究課題,改進(jìn)手段,確定策略。年級(jí)組、教研組以備課組為結(jié)合點(diǎn),相輔相成,構(gòu)成對(duì)教研課題的立體管理網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)這些措施,加強(qiáng)了對(duì)教研組的管理,創(chuàng)設(shè)了良好的教研氛圍。
二、確定目標(biāo),完善制度
教研組工作目標(biāo)是教研組為完成教研任務(wù),提高教師素質(zhì),提高教育教學(xué)質(zhì)量,從本校實(shí)際出發(fā)所確定的教研組工作的質(zhì)量規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。是教研組工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,對(duì)教研組工作具有導(dǎo)向作用,激勵(lì)作用和控制作用,是檢查和評(píng)價(jià)教研組工作效果的依據(jù)。實(shí)施目標(biāo)管理,要求領(lǐng)導(dǎo)要率先轉(zhuǎn)變觀念,了解領(lǐng)先的教研要求,制定出適合本校的教研組工作目標(biāo)。我校地處貧困地區(qū),在“科研興校,把我校辦成教師進(jìn)修學(xué)?!钡目偰繕?biāo)下,結(jié)合實(shí)際,擬定了包括教研活動(dòng)過(guò)程、教研活動(dòng)質(zhì)量、教師培訓(xùn)、學(xué)習(xí)反思、教研成果、課題研究、教研組檔案等15個(gè)內(nèi)容的教研組工作目標(biāo),這些目標(biāo),體現(xiàn)了把我校建成什么樣的學(xué)校。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),單靠說(shuō)是不行的,要靠制度建設(shè)來(lái)保證??茖W(xué)的目標(biāo)和制度能使教研組工作規(guī)范化,能把教育教學(xué)改革的要求轉(zhuǎn)變?yōu)榻處煹淖杂X(jué)行為,有效提高教研組管理的效率。為此,我校制定了一系列制度,其中主要的是崗位責(zé)任制、教師學(xué)習(xí)制度、課題管理制、考核制、津貼發(fā)放制。如行政崗位責(zé)任制中規(guī)定了參與教研活動(dòng)的程度,聽(tīng)課節(jié)數(shù),科研要求;教師學(xué)習(xí)制度規(guī)定了教師學(xué)習(xí)反思的方向,案例篇數(shù);課題管理制中規(guī)定科研成果與教師評(píng)優(yōu)晉級(jí)聯(lián)系,津貼發(fā)放制中規(guī)定了教研工作與津貼分配掛鉤等。這些制度從不同的角度保證了教研組工作目標(biāo)的實(shí)施,保證了教研工作的深入開(kāi)展。
三、教研組長(zhǎng)的培養(yǎng)
教育管理的人本原理認(rèn)為:“人是管理中起決定作用的因素”。教研組長(zhǎng)是教研工作的組織者、管理者和實(shí)踐者。教研活動(dòng)的活力,教研組工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)在很大程度上取決于教研組長(zhǎng)的工作能力。一個(gè)優(yōu)秀的教研組長(zhǎng)就是學(xué)校的一面旗幟,能團(tuán)結(jié)教師激活本學(xué)科的教研活動(dòng),有效地提高教育教學(xué)質(zhì)量,學(xué)校要重視對(duì)教研組長(zhǎng)的培養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)一要關(guān)心他們的學(xué)習(xí)和生活,與他們做知心朋友,幫助他們解決生活中的困難;鼓勵(lì)他們進(jìn)行理論學(xué)習(xí),了解外地教研工作經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓他們與外校進(jìn)行交流,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高自身素養(yǎng)和教研管理能力;二要讓他們參與教研組工作目標(biāo)的制定,充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議,這樣,他們會(huì)有認(rèn)可感和成就感,就會(huì)積極主動(dòng)的進(jìn)行工作搞好教研;三要支持他們的工作,經(jīng)常與他們交換意見(jiàn)或組織組長(zhǎng)交流會(huì),肯定他們的成績(jī),有針對(duì)性地幫助他們解決一些實(shí)際問(wèn)題,盡力滿足他們提出的合理要求;四要指導(dǎo)他們協(xié)調(diào)好工作關(guān)系和人際關(guān)系,必要時(shí)主動(dòng)幫他們承擔(dān)責(zé)任,幫助他們做一些難度較大的工作;五要放權(quán),讓他們?cè)谧约旱穆氊?zé)范圍內(nèi)有一定的自主權(quán),教師考核、經(jīng)費(fèi)使用、備課組長(zhǎng)人選等讓他們放手去做,不要怕他們做不好,充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性,他們才會(huì)盡快成熟;六要適當(dāng)給一定的津貼,責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合,他們才有做好教研工作的信心和熱情。
四、加強(qiáng)目標(biāo)監(jiān)控
學(xué)校對(duì)教研組目標(biāo)管理的過(guò)程實(shí)際上是一種監(jiān)控過(guò)程。為了實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo),要不斷加強(qiáng)對(duì)教研組活動(dòng)的過(guò)程監(jiān)控,通過(guò)監(jiān)控來(lái)交換各種情況,總結(jié)成功的管理經(jīng)驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)教研組工作與目標(biāo)的偏差予以糾正。具體做法是:1、通過(guò)學(xué)生問(wèn)卷或?qū)W生談話,了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況,進(jìn)而了解教師的教學(xué),輻射出教研組工作目標(biāo)的質(zhì)量;2、領(lǐng)導(dǎo)深入課堂聽(tīng)課,直接了解教師的教學(xué)策略、方法和手段,分析教師的教學(xué)能力是否有所提高,有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo),并把信息反饋給教研組長(zhǎng),掌握目標(biāo)管理的第一手資料;3、有選擇地隨機(jī)參加教研組活動(dòng),在與教師的研討過(guò)程中了解教研活動(dòng)的準(zhǔn)備情況,通過(guò)評(píng)議有機(jī)地把目標(biāo)滲透到平時(shí)的教研活動(dòng)之中,同時(shí)也可傳遞新的教育思想和教改信息,讓教師在活動(dòng)中進(jìn)行學(xué)習(xí);4、通過(guò)與教師談話,了解目標(biāo)的落實(shí)情況,并收集教師對(duì)目標(biāo)管理的意見(jiàn)和建議,對(duì)普遍問(wèn)題要及時(shí)研究解決,修改目標(biāo),讓目標(biāo)在實(shí)踐中不斷完善;5、定期召開(kāi)組長(zhǎng)總結(jié)會(huì),各組對(duì)開(kāi)展的工作進(jìn)行總結(jié)交流,同時(shí)上報(bào)材料,查目標(biāo)落實(shí)情況,從中提煉出一些有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)教師寫(xiě)成文章投稿,組織全校性專(zhuān)題講座,在監(jiān)控的過(guò)程中提高教研組活動(dòng)的積極性。
五、做好考評(píng)工作
關(guān)鍵詞 目標(biāo)管理 目標(biāo)設(shè)置 高職院校
目標(biāo)管理(Management by objectives,簡(jiǎn)稱(chēng)MBO)是美國(guó)管理學(xué)家彼得杜拉克在其著作《管理實(shí)踐》中首次提出。其基本內(nèi)涵是通過(guò)目標(biāo)的設(shè)置來(lái)激勵(lì)人們的動(dòng)機(jī),指導(dǎo)人的行為,使個(gè)人的需要、期望與目標(biāo)掛鉤,以調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性。目標(biāo)管理最早應(yīng)用在企業(yè)管理領(lǐng)域,20世紀(jì)60-70年代西方國(guó)家即已將其已引入教育領(lǐng)域。80年代我國(guó)一些高校管理者也開(kāi)始嘗試用目標(biāo)管理思想指導(dǎo)管理實(shí)踐,進(jìn)入二十一世紀(jì),目標(biāo)管理理論在高校的學(xué)生管理工作中得以廣泛應(yīng)用。本研究就是在此理論的基礎(chǔ)上對(duì)高職院校學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)和職業(yè)目標(biāo)的設(shè)置特點(diǎn)進(jìn)行研究。
1研究對(duì)象與方法
筆者在常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院以班級(jí)為單位隨機(jī)抽取不同年級(jí)不同專(zhuān)業(yè)學(xué)生287名作為調(diào)查對(duì)象,其中包括男生44名,女生243名,在目標(biāo)管理理論建構(gòu)的基礎(chǔ)上,編制出一份包括26個(gè)項(xiàng)目的關(guān)于大學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)與職業(yè)目標(biāo)的調(diào)查問(wèn)卷。問(wèn)卷內(nèi)容主要分為學(xué)習(xí)能動(dòng)性、學(xué)習(xí)目標(biāo)和職業(yè)目標(biāo)三個(gè)部分。學(xué)習(xí)能動(dòng)性主要考察學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)能力;學(xué)習(xí)目標(biāo)考察的是學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)業(yè)預(yù)期目標(biāo);職業(yè)目標(biāo)考察學(xué)生對(duì)畢業(yè)后近遠(yuǎn)期的職業(yè)生涯規(guī)劃。通過(guò)對(duì)以上三個(gè)要素的分析研究,發(fā)現(xiàn)高職院校學(xué)生的目標(biāo)設(shè)置特點(diǎn)以及影響學(xué)生目標(biāo)設(shè)置的因素,從而進(jìn)行正確的引導(dǎo)和目標(biāo)管理。
2高職學(xué)生目標(biāo)設(shè)置特點(diǎn)分析
2.1學(xué)習(xí)能動(dòng)性――學(xué)生學(xué)習(xí)能動(dòng)性低
在對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度的調(diào)查中,被調(diào)查學(xué)生中有46%學(xué)生覺(jué)得“學(xué)習(xí)是一件不得不做的事”,有15%的學(xué)生有過(guò)蹺課的情況,而蹺課的原因主要?dú)w結(jié)為對(duì)課程沒(méi)興趣(51%)和早晨起不來(lái)(23%)。此外,57%的學(xué)生表示獲取知識(shí)的主要途徑是“上課”,只有9%的學(xué)生表示主要通過(guò)“自學(xué)”獲取知識(shí)。學(xué)生最喜歡的學(xué)習(xí)方式依次為上課、和同學(xué)討論、自學(xué)、主動(dòng)找老師交流。在調(diào)查“在學(xué)習(xí)上你認(rèn)為自己缺少什么”時(shí),大多數(shù)互學(xué)生都認(rèn)為自己缺少獨(dú)立性和自主性(53%)、鉆研精神(51%)以及意志力(48%)。綜合以上分析可以看出,高職學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性非常差,能意識(shí)到自己的問(wèn)題,但意志力較為薄弱е濾們習(xí)慣于被動(dòng)學(xué)習(xí)。另外,學(xué)生喜好的學(xué)習(xí)方式也反映出高職學(xué)生的學(xué)習(xí)能力普遍不強(qiáng)。
2.2學(xué)習(xí)目標(biāo)――有學(xué)習(xí)目標(biāo)但目標(biāo)模糊難以執(zhí)行
在調(diào)查中,有學(xué)習(xí)目標(biāo)的學(xué)生占90%以上,他們學(xué)習(xí)的目標(biāo)主要表現(xiàn)為掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)、拿獎(jiǎng)學(xué)金和不掛科,最想在大學(xué)中收獲工作能力、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和氣質(zhì)內(nèi)涵,但經(jīng)常做學(xué)習(xí)計(jì)劃的學(xué)生只有10%。可見(jiàn),大部分學(xué)生雖有學(xué)習(xí)目標(biāo)但卻目標(biāo)模糊,這些學(xué)習(xí)目標(biāo)因?yàn)椴粔蛎鞔_具體,同時(shí)只有目標(biāo)而沒(méi)有有效的計(jì)劃,往往難以實(shí)際操作,所謂的目標(biāo)最終也只能流于表面。此外,大部分學(xué)生意志力不強(qiáng),難以堅(jiān)持也導(dǎo)致他們的目標(biāo)很難達(dá)成。
2.3職業(yè)目標(biāo)――大多數(shù)學(xué)生沒(méi)有職業(yè)規(guī)劃,職業(yè)目標(biāo)不明確
在所有被調(diào)查的學(xué)生中,“有近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)且規(guī)劃非常明確”的學(xué)生只占到11%,有49%的學(xué)生有“近期目標(biāo)”,另有40%的學(xué)生“很茫然,不知如何努力”或“無(wú)所追求,隨遇而安”。從近期目標(biāo)來(lái)看,63%的學(xué)生表示大學(xué)畢業(yè)后將參加工作,至于參加什么類(lèi)型的工作還不十分清楚,調(diào)查顯示,這部分學(xué)生對(duì)工作的薪資要求較高,選擇就業(yè)的地區(qū)主要為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東南沿海地區(qū)。綜上所述,絕大部分學(xué)生沒(méi)有職業(yè)目標(biāo),或者職業(yè)目標(biāo)并不十分明確。沒(méi)有清晰的目標(biāo),就沒(méi)有前進(jìn)的動(dòng)力,因此,幫助和指導(dǎo)學(xué)生做好職業(yè)生涯規(guī)劃是將是教學(xué)管理中的一項(xiàng)重要任務(wù)。
2.4影響學(xué)生目標(biāo)設(shè)置的因素分析
調(diào)查顯示,自身的素質(zhì)和能力、性別、專(zhuān)業(yè)以及年級(jí)對(duì)學(xué)生目標(biāo)設(shè)置都會(huì)產(chǎn)生一定的影響,但年級(jí)差異對(duì)學(xué)生目標(biāo)設(shè)置的影響最大。
從學(xué)習(xí)態(tài)度方面來(lái)看,一年級(jí)學(xué)生的蹺課率不足10%,而二年級(jí)學(xué)生則達(dá)到了15%;“有理想,有抱負(fù),抱著樂(lè)觀的態(tài)度學(xué)習(xí)”在一年級(jí)學(xué)生中占33%,而二年級(jí)學(xué)生只有6%,可見(jiàn),一年級(jí)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性更高,態(tài)度也更為端正。
從學(xué)習(xí)目標(biāo)方面來(lái)看,85%的大一新生表示他們的學(xué)習(xí)目標(biāo)是掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)和拿獎(jiǎng)學(xué)金,而這一指標(biāo)在二年級(jí)學(xué)生中占69%,有31%的大二學(xué)生只滿足于“60分萬(wàn)歲”甚至“考多少算多少”,這一比例比一年級(jí)新生高出16%,這從側(cè)面反映出部分二年級(jí)學(xué)生學(xué)習(xí)上有所懈怠,學(xué)習(xí)積極性和學(xué)習(xí)目標(biāo)都有下降趨勢(shì)。
從就業(yè)目標(biāo)設(shè)置方面來(lái)看,60%的大一新生表示很茫然,而在大二學(xué)生中這一指標(biāo)只有16%,;進(jìn)一步調(diào)查“是否有大學(xué)規(guī)劃與目標(biāo)”時(shí)發(fā)現(xiàn),“沒(méi)有明確的大學(xué)規(guī)劃和目標(biāo)”的一年級(jí)學(xué)生和二年級(jí)學(xué)生分別占到31%和7%。。由此可見(jiàn),一年級(jí)學(xué)生在目標(biāo)設(shè)置和規(guī)劃方面更需要幫助和指導(dǎo)。
3本研究對(duì)高職學(xué)生教學(xué)管理的啟示
3.1實(shí)行目標(biāo)管理,指導(dǎo)學(xué)生設(shè)置合理的學(xué)習(xí)目標(biāo)和職業(yè)目標(biāo)
調(diào)查顯示,高職學(xué)生制定的學(xué)習(xí)目標(biāo)較為模糊,大多數(shù)學(xué)生沒(méi)有職業(yè)規(guī)劃,也沒(méi)有明確的職業(yè)目標(biāo),實(shí)(下轉(zhuǎn)第46頁(yè))(上接第43頁(yè))行目標(biāo)管理不失為一個(gè)有效的方法。而目標(biāo)管理需要在學(xué)生自主設(shè)置目標(biāo)的基礎(chǔ)上,對(duì)其進(jìn)行正確合理的引導(dǎo),設(shè)置的目標(biāo)既要滿足集體目標(biāo)的要求,也要尊重學(xué)生的個(gè)性需求和個(gè)人能力;既要避免目標(biāo)設(shè)置過(guò)高而無(wú)法達(dá)到,也要避免目標(biāo)設(shè)置過(guò)低太容易達(dá)成而缺乏挑戰(zhàn)性。正所謂“沒(méi)有調(diào)查研究就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”,要指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行合理的目標(biāo)設(shè)置,必須深入了解每一位學(xué)生,班主任可以通過(guò)組織學(xué)生填寫(xiě)《個(gè)性調(diào)查表》、《家庭情況表》、《目標(biāo)制定》等系列調(diào)查問(wèn)卷,多方面了解所帶班級(jí)學(xué)生的個(gè)性特長(zhǎng)、興趣愛(ài)好、思想動(dòng)態(tài)、家庭經(jīng)濟(jì)、教育背景等各方面信息,以更好地幫助和指導(dǎo)學(xué)生制定出適合自己個(gè)性發(fā)展的學(xué)習(xí)目標(biāo)和職業(yè)目標(biāo)。
3.2開(kāi)展目標(biāo)管理,要注意學(xué)生目標(biāo)設(shè)置的年級(jí)差異
大一新生在學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)目標(biāo)方面的指標(biāo)都高于大二學(xué)生,這是由于大一學(xué)生本身的特點(diǎn)造成的,大一是學(xué)校的新生,他們剛剛?cè)雽W(xué),對(duì)大學(xué)生活充滿了憧憬,這一時(shí)期他們?cè)趯?zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)、學(xué)生工作、社團(tuán)活動(dòng)等各方面的積極性和參與度都非常高,教師應(yīng)該把握好這一有利時(shí)機(jī),在新生入學(xué)階段就要開(kāi)展班級(jí)目標(biāo)管理,重點(diǎn)對(duì)學(xué)生的目標(biāo)設(shè)置和就業(yè)規(guī)劃進(jìn)行指導(dǎo),這樣做有利于學(xué)生盡快轉(zhuǎn)換角色,有目標(biāo)有計(jì)劃地學(xué)習(xí)和生活,減少他們的迷茫感。對(duì)于大二的學(xué)生,他們已經(jīng)開(kāi)始明確自己的任務(wù),能夠較好地為自己的人生定位,此時(shí),需要注意目標(biāo)管理的持續(xù)開(kāi)展和目標(biāo)管理結(jié)果的反饋與跟進(jìn),以防部分學(xué)生出現(xiàn)學(xué)習(xí)懈怠、積極性下降甚至混日子等懈怠現(xiàn)象。
3.3 建立目標(biāo)考評(píng)制度,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能動(dòng)性
提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能動(dòng)性其核心是實(shí)現(xiàn)學(xué)生的自我管理,而實(shí)現(xiàn)學(xué)生自我管理就必須建立合理的目標(biāo)考評(píng)制度。目標(biāo)完成后,要及時(shí)按照獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行兌現(xiàn),對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的學(xué)生進(jìn)行正激勵(lì),即及時(shí)對(duì)學(xué)生的行為進(jìn)行肯定、承認(rèn)、贊揚(yáng)、獎(jiǎng)賞和表示信任;對(duì)沒(méi)有達(dá)到目標(biāo)的學(xué)生則實(shí)行負(fù)激勵(lì),即給予相應(yīng)的懲罰或批評(píng),同時(shí),要了解他們沒(méi)有完成目標(biāo)的原因,若目標(biāo)設(shè)置過(guò)高而導(dǎo)致無(wú)法達(dá)成則應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生及時(shí)做出調(diào)整。
4結(jié)語(yǔ)
目標(biāo)管理對(duì)于學(xué)生的教育管理有全面的指導(dǎo)意義,學(xué)生的目標(biāo)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,也是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,需要在工作實(shí)踐中通過(guò)不斷的推進(jìn)與實(shí)行才能逐步完善,需要我們進(jìn)行長(zhǎng)期的研究和實(shí)踐。
作者簡(jiǎn)介:由麗丹(1980-),女,江蘇常州人,常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師,主要從事服裝營(yíng)銷(xiāo)與管理方面的研究。
參考文獻(xiàn)
[1] 靳媛,李娜.大學(xué)生目標(biāo)設(shè)置特點(diǎn)及其對(duì)高等教育啟示的探析[J].醫(yī)學(xué)與哲學(xué)(人文社會(huì)醫(yī)學(xué)版),2007(6):60-61.
一、管理模式概述
管理是是企業(yè)永恒的主題。作為油田主業(yè)單位,強(qiáng)化采油管理,降低采油成本,提高采油廠整體開(kāi)發(fā)效益是各級(jí)管理者的共同目標(biāo)。采油廠降本增效是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要從地面、地下,成本控制的源頭、控制過(guò)程,科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新以及員工素質(zhì)培訓(xùn)等多方面抓起,需要廠、礦大隊(duì)(科室)、小隊(duì)(組室)和班組的全部工作實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理。然而,采油廠傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理是層層分解噸油成本和產(chǎn)量目標(biāo),目的是通過(guò)層層分解宏觀的目標(biāo),增強(qiáng)各級(jí)管理者的壓力,引導(dǎo)各級(jí)強(qiáng)化成本的控制,以“大河沒(méi)水小河干”的觀點(diǎn)引導(dǎo)下級(jí)強(qiáng)化管理,廠、礦、隊(duì)各層次都在強(qiáng)調(diào)宏觀目標(biāo)的重要性,雖然各級(jí)管理者對(duì)經(jīng)營(yíng)管理的許多重點(diǎn)工作也做到了有計(jì)劃、有安排、有檢查、有總結(jié),但是對(duì)實(shí)現(xiàn)宏觀目標(biāo)的具體措施、具體工作與相關(guān)的環(huán)節(jié)、崗位、個(gè)人明確目標(biāo)、責(zé)任并與利益掛鉤始終沒(méi)有探索到科學(xué)的目標(biāo)管理辦法。各項(xiàng)工作僅僅憑著領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和能力評(píng)價(jià)好壞,并沒(méi)有使各項(xiàng)工作做到現(xiàn)代企業(yè)制度要求的“權(quán)責(zé)明確、獎(jiǎng)罰分明、規(guī)范運(yùn)作、管理科學(xué)”。各項(xiàng)工作、各項(xiàng)控制措施沒(méi)有以科學(xué)準(zhǔn)確的目標(biāo)、責(zé)任落實(shí)到崗位和個(gè)人,更談不上與利益掛鉤,無(wú)法對(duì)單位、崗位、個(gè)人進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),并以此為基礎(chǔ)建立激勵(lì)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,甚至連獎(jiǎng)金都是平均分配。
要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量、成本的宏觀目標(biāo),必須針對(duì)增產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、增儲(chǔ)、降本、基礎(chǔ)工作、保障制度等目標(biāo)層層細(xì)化,落實(shí)到具體的崗位和個(gè)人,讓每一個(gè)崗位和個(gè)人都有與自己責(zé)任和能力相適應(yīng)的目標(biāo),同時(shí)這個(gè)目標(biāo)可以作為量化評(píng)價(jià)單位和個(gè)人管理績(jī)效的依據(jù),與責(zé)任人利益掛鉤形成機(jī)制,才能做到整體管理到位。所以,現(xiàn)在是在堅(jiān)持過(guò)去產(chǎn)量宏觀目標(biāo)的基礎(chǔ)上,以“小河沒(méi)水大河干”的觀點(diǎn)強(qiáng)化單項(xiàng)工作、單項(xiàng)措施、目標(biāo)、責(zé)任的落實(shí)到位,并以單項(xiàng)工作績(jī)效的匯總評(píng)價(jià)效果作為個(gè)人、崗位、單位績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù),評(píng)價(jià)排名與利益掛鉤。對(duì)單位和個(gè)人的績(jī)效評(píng)價(jià)方法由單純以上級(jí)測(cè)算的宏觀目標(biāo)為依據(jù)改變?yōu)橐约瓤紤]宏觀目標(biāo),又考慮單項(xiàng)工作績(jī)效,并加大主觀努力效果的應(yīng)用力度,徹底消除了單一的產(chǎn)量和噸油成本目標(biāo)測(cè)算誤差對(duì)采油單位建立目標(biāo)管理體系和現(xiàn)代企業(yè)制度的嚴(yán)重影響。使采油管理的各項(xiàng)工作全部實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理,企業(yè)的各個(gè)員工、技術(shù)人員、管理者都能象干自己的活一樣做好各項(xiàng)工作,象花自己的錢(qián)一樣控制成本,做到科學(xué)管理、精細(xì)管理,確保宏觀目標(biāo)、整體效益的實(shí)現(xiàn)。
在創(chuàng)建目標(biāo)管理體系的過(guò)程中,我廠重點(diǎn)解決了以下四個(gè)問(wèn)題:即目標(biāo)的準(zhǔn)確性問(wèn)題。目標(biāo)測(cè)算要依據(jù)充分,而不是簡(jiǎn)單憑預(yù)測(cè)核定指標(biāo);責(zé)任和能力相統(tǒng)一的問(wèn)題。責(zé)任掛鉤要科學(xué),必須是與有能力的單位、個(gè)人掛鉤;目標(biāo)落實(shí)到崗位和個(gè)人的問(wèn)題。所有的目標(biāo)以及目標(biāo)的所有控制措施及責(zé)任必須層層落實(shí)到崗位和個(gè)人;反映主觀努力效果的問(wèn)題。評(píng)價(jià)辦法必須能夠反映主觀努力效果、獎(jiǎng)罰科學(xué)。獎(jiǎng)罰適度至關(guān)重要,要依據(jù)可控程度、指標(biāo)準(zhǔn)確程度分別制定獎(jiǎng)扣比例。通過(guò)解決以上四個(gè)問(wèn)題,做到目標(biāo)層層細(xì)化,與崗位和個(gè)人掛鉤。該管理模式對(duì)傳統(tǒng)的宏觀管理進(jìn)行了科學(xué)的細(xì)化,在目標(biāo)設(shè)置方面,由單一的、籠統(tǒng)的宏觀目標(biāo),轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^目標(biāo)與具體控制措施的單項(xiàng)目標(biāo)相結(jié)合的復(fù)合型目標(biāo);目標(biāo)測(cè)算更加準(zhǔn)確,由傳統(tǒng)的憑經(jīng)驗(yàn)和歷史數(shù)據(jù)推算年度目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)榧纫詥魏?、?shí)耗先進(jìn)水平和生產(chǎn)規(guī)模測(cè)算年度目標(biāo),又有更加準(zhǔn)確的月度目標(biāo),并制定了與生產(chǎn)規(guī)模變化相配套的指標(biāo)動(dòng)態(tài)調(diào)整辦法;目標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果的實(shí)用性更強(qiáng),應(yīng)用更廣泛,過(guò)去僅僅作為單位獎(jiǎng)金兌現(xiàn)的依據(jù)尚且無(wú)法規(guī)范運(yùn)作,現(xiàn)在已成為單位、崗位、個(gè)人效益分配和界定管理水平高低、績(jī)效優(yōu)劣的依據(jù),并能規(guī)范運(yùn)作。
二、經(jīng)營(yíng)管理的具體做法
以有效控制直接操作成本為目的,我廠對(duì)降低操作成本的四個(gè)分目標(biāo)所涉及到的各個(gè)環(huán)節(jié),分別制定更為具體的單項(xiàng)目標(biāo),逐級(jí)細(xì)化,直至將責(zé)任落實(shí)到崗位和個(gè)人,形成了一個(gè)“自上而下層層展開(kāi)、自下而上層層保證”的目標(biāo)管理體系和跟蹤評(píng)價(jià)、量化考核、連續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)考核體系,建立了企業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)勝劣汰、爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
㈠堅(jiān)持和完善網(wǎng)絡(luò)化目標(biāo)成本管理模式,最大限度降低維持生產(chǎn)規(guī)模的操作成本
維持生產(chǎn)規(guī)模的操作成本占采油現(xiàn)金操作成本的50%左右,涉及采油管理的各個(gè)層次、各個(gè)環(huán)節(jié)。為最大限度降低維持生產(chǎn)規(guī)模的操作成本,我們通過(guò)科學(xué)的分解、測(cè)算要素目標(biāo),做到了層層實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理。
1、對(duì)維持生產(chǎn)規(guī)模的要素成本科學(xué)設(shè)置單項(xiàng)目標(biāo)
科學(xué)地設(shè)置目標(biāo)是目標(biāo)準(zhǔn)確測(cè)算的前提。我廠依據(jù)責(zé)任與能力相匹配的原則,將全廠成本總目標(biāo)分解為36項(xiàng)要素成本,對(duì)維持生產(chǎn)規(guī)模的電費(fèi)、青賠費(fèi)、材料費(fèi)、燃料費(fèi)、維護(hù)作業(yè)費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、整改機(jī)費(fèi)等16項(xiàng)成本要素,廠、礦、隊(duì)進(jìn)一步層層細(xì)分為若干項(xiàng)單項(xiàng)目標(biāo),分別與各級(jí)職能機(jī)關(guān)和基層單位掛鉤,直至將目標(biāo)落實(shí)到單井和個(gè)人。例如,電費(fèi)其控制環(huán)節(jié)復(fù)雜、構(gòu)成因素較多、職責(zé)相互交叉、控制難度大、單一部門(mén)難以控制到位,需要按照責(zé)任與能力相匹配的原則建立全天候的監(jiān)控、核查、治理體系。因此,我廠依據(jù)電費(fèi)控制的三項(xiàng)重要措施,線路流失控制、轉(zhuǎn)供電流失控制以及內(nèi)部科技節(jié)電、制度節(jié)電控制分別創(chuàng)建了目標(biāo)管理體系,并與電訊、采油礦、治安大隊(duì)掛鉤,在加大考核力度的同時(shí)降低總電費(fèi)的考核力度。電訊總站、治安大隊(duì)和采油礦均將轉(zhuǎn)供電流失、線路流失(待查和查清)、監(jiān)控、核查、治理以及自用電控制細(xì)化落實(shí)到每個(gè)基層隊(duì)、每條線路、每個(gè)轉(zhuǎn)供點(diǎn),每個(gè)責(zé)任人。由于指標(biāo)設(shè)置的創(chuàng)新,指標(biāo)能夠反映主觀努力效果,評(píng)價(jià)結(jié)果使做出貢獻(xiàn)的得到肯定或獎(jiǎng)勵(lì),薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)得到暴露,因而促進(jìn)了礦、大隊(duì)、崗位對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)的控制、落實(shí),做到了持之以恒、長(zhǎng)抓不懈。不僅使流失電量、科技節(jié)電、制度節(jié)電得到了有效控制,同時(shí)也有利的促進(jìn)了外部環(huán)境的改善,大大降低了電力故障對(duì)油井生產(chǎn)的影響,其直接效益和間接效益是巨大的。電訊總站和治安大隊(duì)在機(jī)構(gòu)設(shè)置不變、人員不增、生產(chǎn)區(qū)域不變的情況下,目前日流失電控制在2000度之內(nèi),與99年初日流失高達(dá)6萬(wàn)度電量相比,年減少流失電量達(dá)2200萬(wàn)度,2001年開(kāi)井?dāng)?shù)增加58口、全廠電費(fèi)總量較2000年下降了431.61萬(wàn)元。材料費(fèi)從廠級(jí)就開(kāi)始細(xì)分為6項(xiàng)指標(biāo),其中,一般材料費(fèi)與采油礦掛鉤后,又進(jìn)一步細(xì)分為單項(xiàng)指標(biāo)分解至礦屬各責(zé)任單位,分解至采油隊(duì)后,采油隊(duì)又將單項(xiàng)指標(biāo)分解為具體的材料指標(biāo),將材料分項(xiàng)指標(biāo)最終分解到計(jì)量站、單井,落實(shí)到具體的責(zé)任人。青賠費(fèi)從廠級(jí)開(kāi)始分解為老污染、管線穿孔污染、井站污染、礦建施工、零星工程、臨時(shí)占地、內(nèi)部原因非正常發(fā)生、外部原因非正常發(fā)生、側(cè)鉆井發(fā)生等目標(biāo),分別落實(shí)到相關(guān)的機(jī)關(guān)職能部門(mén)或基層單位,成本的控制責(zé)任更加明確。
2、科學(xué)地測(cè)算目標(biāo)成本
目標(biāo)的準(zhǔn)確測(cè)算是目標(biāo)管理規(guī)范運(yùn)作的基礎(chǔ)。根據(jù)成本單項(xiàng)費(fèi)用要素的特點(diǎn),對(duì)不同的費(fèi)用要素制定了不同的測(cè)算辦法,體現(xiàn)了指標(biāo)的先進(jìn)性,確保了考核兌現(xiàn)的公平性與合理性。測(cè)算成本的方法主要有統(tǒng)計(jì)分析法、標(biāo)準(zhǔn)定額法、先進(jìn)指標(biāo)法、區(qū)塊指標(biāo)法和技術(shù)測(cè)定法。①根據(jù)設(shè)備單耗和實(shí)際生產(chǎn)規(guī)模確定定額成本,如電費(fèi)。②依據(jù)上年度實(shí)際發(fā)生和單井消耗先進(jìn)水平確定標(biāo)準(zhǔn)成本,如一般材料費(fèi)。③依據(jù)區(qū)塊單井消耗的不同特點(diǎn)、區(qū)塊檢泵周期的實(shí)際水平測(cè)算單耗系數(shù),如單井維護(hù)作業(yè)費(fèi)。④對(duì)隨開(kāi)井?dāng)?shù)變化的成本制定了指標(biāo)動(dòng)態(tài)調(diào)整辦法,提高了指標(biāo)測(cè)算的準(zhǔn)確性。
3、有效控制人工成本。對(duì)采油一線人工費(fèi)用控制建立了定員和薪點(diǎn)工資制度。將單位定員列入廠承包總體方案內(nèi),按定員確定單位效益工資基數(shù)。堅(jiān)持“嚴(yán)格控制入口,放開(kāi)出口”的原則,嚴(yán)格控制用工總量,2000年減少用工80人,2001年減少用工230人。開(kāi)展了薪點(diǎn)工資制度改革試點(diǎn),按“勞動(dòng)強(qiáng)度差異、責(zé)任大小、績(jī)效優(yōu)劣”決定個(gè)人收入,促進(jìn)了勞動(dòng)力資源的合理配置,有效控制了人工成本。采油十一隊(duì)衛(wèi)星計(jì)量站在薪點(diǎn)工資制度實(shí)施前,由于井?dāng)?shù)少,是一個(gè)都爭(zhēng)著去的計(jì)量站,改革后主動(dòng)減員,從工資分配制度方面實(shí)現(xiàn)了工作量、勞動(dòng)強(qiáng)度的自動(dòng)調(diào)整。采油三隊(duì)試點(diǎn)前油水井81口、職工總數(shù)88人,試點(diǎn)后油水井89口,職工總數(shù)76人,減員11人,年節(jié)約人工成本近40萬(wàn)元。
4、推行了科學(xué)的目標(biāo)成本控制運(yùn)作方法
實(shí)施了目標(biāo)成本的項(xiàng)目控制。在成本控制目標(biāo)的執(zhí)行過(guò)程中,需縱向和橫向共同控制的指標(biāo)實(shí)行多級(jí)控制,全部是以項(xiàng)目組形式進(jìn)行運(yùn)作。項(xiàng)目組內(nèi)部針對(duì)生產(chǎn)實(shí)際制定控制措施,從上至下按照統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一措施實(shí)施。
實(shí)施了“預(yù)算、措施、目標(biāo)”一體化成本控制。層層建立成本分析制度,由籠統(tǒng)地強(qiáng)調(diào)鋼性控制成本,逐漸過(guò)渡到分析現(xiàn)狀,制定目標(biāo),提出具體措施,進(jìn)行成本的全過(guò)程控制。
層層建立了規(guī)范的成本控制制度,對(duì)不利于成本控制的人和事進(jìn)行約束。從廠級(jí)招投標(biāo)、物資采購(gòu)、質(zhì)量索賠到成本分析、簽字結(jié)算程序等制定詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)和程序,努力做到控制維護(hù)性成本從一人一事做起,從一點(diǎn)一滴做起,堅(jiān)決杜絕影響成本控制的人和事的存在。
建立了小改小革、五個(gè)一工程、修舊利廢等成本挖潛管理制度,對(duì)潛在的增效措施給予獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)員工開(kāi)展科技創(chuàng)新、挖潛增效,最大限度地挖掘成本控制潛力。
通過(guò)推行目標(biāo)管理,維持生產(chǎn)規(guī)模的操作成本投入大幅度下降。2001年維護(hù)作業(yè)費(fèi)與98年相比下降了701萬(wàn)元,下降了62.5%;電費(fèi)自99年開(kāi)始逐年下降,剔除漲價(jià)因素,2001在用電設(shè)備上升的情況下較97年下降了1142.3萬(wàn)元,下降幅度20%;采油系統(tǒng)在新井增加的情況下,成本較去年下降306萬(wàn)元。其中單井材料費(fèi)下降1564元,單井維護(hù)作業(yè)費(fèi)下降7177元,單井運(yùn)費(fèi)同比下降1056元,單井流失電費(fèi)同比下降3425.8元,單井整改機(jī)費(fèi)同比下降1102.3元。
㈡細(xì)化、量化作業(yè)及后勤輔助單位經(jīng)營(yíng)管理,降低采油輔助生產(chǎn)成本
控制輔助生產(chǎn)單位成本主要有兩個(gè)重點(diǎn),一是控制人工費(fèi)用,二是控制成本消耗。由于輔助生產(chǎn)工作量很難確定,勞務(wù)價(jià)格的工時(shí)利潤(rùn)含量不統(tǒng)一,造成后勤輔助生產(chǎn)單位成本控制效果和用工效率很難評(píng)價(jià),為準(zhǔn)確反應(yīng)后勤輔助生產(chǎn)單位的成本控制效果和用工效率,在對(duì)后勤輔助單位原先利潤(rùn)目標(biāo)的價(jià)格依據(jù)重新核定的基礎(chǔ)上,增加了基礎(chǔ)能力工時(shí)目標(biāo)、定額能力工時(shí)目標(biāo)、成本目標(biāo)、基礎(chǔ)工作目標(biāo)、保障制度責(zé)任目標(biāo),有效控制了采油輔助成本。
1、廠對(duì)后勤輔助單位的承包指標(biāo)更加科學(xué)
⑴以能力工時(shí)和定額工時(shí)測(cè)算工作量。根據(jù)單位定員和設(shè)備能力確定內(nèi)部應(yīng)完成工作量,測(cè)算其能力工時(shí),不僅提高了資產(chǎn)的使用效率,發(fā)揮了人員正常工作能力,同時(shí)確保了考核指標(biāo)的準(zhǔn)確,考核結(jié)果更加合理,解決了后勤單位工作量測(cè)算不準(zhǔn)確、考核難以?xún)冬F(xiàn)的問(wèn)題。
⑵以同一工時(shí)利潤(rùn)含量相同原則確定勞務(wù)價(jià)格。按局核定的內(nèi)部勞務(wù)價(jià)格,不同工時(shí)利潤(rùn)含量不同,而實(shí)際單項(xiàng)勞務(wù)工作量又難以準(zhǔn)確測(cè)算,致使利潤(rùn)指標(biāo)不能真實(shí)反映被考核單位的努力效果和管理水平,統(tǒng)一的內(nèi)部勞務(wù)價(jià)格結(jié)算和能力工時(shí)的配套考核,真實(shí)反映了后勤輔助單位的實(shí)際經(jīng)營(yíng)水平。解決了因內(nèi)部工作量構(gòu)成變化,嚴(yán)重影響被考核單位利潤(rùn)指標(biāo)的問(wèn)題。
2、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高隊(duì)伍素質(zhì)。為提高作業(yè)隊(duì)伍的施工效率,實(shí)施了作業(yè)隊(duì)合并,競(jìng)爭(zhēng)上崗,成立了作業(yè)聯(lián)隊(duì),實(shí)現(xiàn)了隊(duì)伍組織結(jié)構(gòu)形式的創(chuàng)新,不但節(jié)約用工15人,而且強(qiáng)化了干部崗位到操作崗位的人員配置,增加地質(zhì)技術(shù)員,井口操作人員,由4人增加到了5人,隊(duì)伍施工效率明顯提高,同時(shí)提高了隊(duì)伍對(duì)外創(chuàng)收的能力,與年初相比作業(yè)大隊(duì)減少用工124人,不但保證了內(nèi)部施工,而且對(duì)外創(chuàng)收1426萬(wàn)元,為消化年初預(yù)計(jì)1000萬(wàn)的缺口奠定了基礎(chǔ)。
㈢細(xì)化增產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)措施效益目標(biāo),努力提高措施效益,降低措施成本
控制措施費(fèi)用的目標(biāo)是減少無(wú)效措施、提高措施效益。其唯一的途徑就是搞好三個(gè)優(yōu)化,最大限度地調(diào)動(dòng)每一個(gè)技術(shù)人員的積極性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視地質(zhì)工作固然重要,但是,對(duì)技術(shù)人員的工作績(jī)效進(jìn)行量化評(píng)價(jià),并與每個(gè)人的利益掛鉤,營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制也是十分重要的。只有如此才能真正將三個(gè)優(yōu)化落實(shí)到每項(xiàng)工作、每項(xiàng)措施,成為每個(gè)技術(shù)人員的具體行動(dòng)。針對(duì)措施構(gòu)成復(fù)雜,涉及基礎(chǔ)資料面廣,不確定因素多,我廠在保留原先與地質(zhì)、工程兩個(gè)單位掛鉤考核措施效益總目標(biāo)的基礎(chǔ)上,建立了以措施項(xiàng)目組為主要形式的措施運(yùn)行機(jī)制,堅(jiān)持和完善了個(gè)人績(jī)效累計(jì)排名的競(jìng)爭(zhēng)性動(dòng)態(tài)目標(biāo),營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,使默默無(wú)聞長(zhǎng)期置身于資料數(shù)據(jù)中的技術(shù)人員的努力效果都得到肯定,有力的促進(jìn)了提高措施效益各項(xiàng)工作的落實(shí)。
①推行措施項(xiàng)目組管理,創(chuàng)新措施運(yùn)行機(jī)制。為了落實(shí)目標(biāo)管理,針對(duì)措施科技含量高、投入成本高、投入風(fēng)險(xiǎn)大,決策控制要求集中的的特點(diǎn),根據(jù)措施內(nèi)容,將措施成本從礦隊(duì)成本中分離出來(lái),成立了新井側(cè)鉆、調(diào)堵解驅(qū)、大修四寸套、監(jiān)測(cè)、滾動(dòng)增儲(chǔ)、注采六個(gè)項(xiàng)目組,將措施預(yù)算和措施目標(biāo)落實(shí)到具體的環(huán)節(jié)和責(zé)任人,實(shí)施措施全過(guò)程控制,制定了“四定一掛鉤”承包考核政策,強(qiáng)化了措施的前期論證和決策,提高了措施運(yùn)行效率。
②制定了新井長(zhǎng)期跟蹤評(píng)價(jià)制度,為準(zhǔn)確評(píng)價(jià)新井效益,對(duì)新井評(píng)價(jià)連續(xù)跟蹤直至所有目的層全部補(bǔ)完;規(guī)范了油水井措施評(píng)價(jià)方法,以措施投入產(chǎn)出比為主要評(píng)價(jià)指標(biāo),措施評(píng)價(jià)到單井和提出人,每月量化排名,使地質(zhì)技術(shù)人員不僅為提高企業(yè)效益落實(shí)三個(gè)優(yōu)化,而且為實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值落實(shí)到具體的資料分析、措施論證等工作上來(lái);開(kāi)展措施增產(chǎn)預(yù)測(cè)符合率評(píng)比,提高了地質(zhì)技術(shù)人員對(duì)地下的認(rèn)識(shí)程度;同時(shí),完善了計(jì)量制度、基礎(chǔ)資料錄取制度,每月檢查評(píng)比,量化排名,獎(jiǎng)罰兌現(xiàn),措施決策依據(jù)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作逐步到位,促進(jìn)了油藏開(kāi)發(fā)水平與措施目標(biāo)的統(tǒng)一。
③制定了措施決策登記制度。每月對(duì)措施運(yùn)行會(huì)上技術(shù)人員的意見(jiàn)分為“同意、不同意、棄權(quán)”三類(lèi),每季度根據(jù)措施實(shí)施效果與決策意見(jiàn)相比較,對(duì)措施決策準(zhǔn)確率進(jìn)行排名。使措施決策層的每個(gè)地質(zhì)技術(shù)人員對(duì)每項(xiàng)措施的優(yōu)化,論證過(guò)程中的認(rèn)識(shí)、觀點(diǎn)的正確性,能夠做到跟蹤評(píng)價(jià),并與其個(gè)人利益掛鉤。
㈣細(xì)化油水井管理水平的評(píng)價(jià)指標(biāo),最大限度地提高自然產(chǎn)量,降低老區(qū)噸油成本
為了強(qiáng)化油水井管理、提高自然產(chǎn)量、降低噸油成本,在保留原有的年度計(jì)劃總產(chǎn)量的基礎(chǔ)上,針對(duì)傳統(tǒng)的年度總產(chǎn)量目標(biāo)不能準(zhǔn)確反映單位主觀努力效果,不能將控制自然產(chǎn)量的具體措施落實(shí)到崗位和個(gè)人的問(wèn)題,建立了經(jīng)營(yíng)地質(zhì)概念,創(chuàng)建了更加準(zhǔn)確的月度能力和水平差值目標(biāo)、月度基礎(chǔ)產(chǎn)量目標(biāo)、自然產(chǎn)量目標(biāo),同時(shí)將原有的管理水平目標(biāo)、油水井分析目標(biāo)和制度保障責(zé)任目標(biāo)一并納入了油水井管理水平評(píng)價(jià)范疇,確保了提高自然產(chǎn)量的各項(xiàng)具體措施實(shí)現(xiàn)目標(biāo)化管理。
①創(chuàng)建了與采油礦掛鉤的月度能力與水平差值目標(biāo),(以當(dāng)月正常產(chǎn)狀時(shí)日應(yīng)產(chǎn)油量與實(shí)際日產(chǎn)水平差值的平均值為指標(biāo))和月度基礎(chǔ)產(chǎn)量目標(biāo)(核實(shí)當(dāng)月下旬實(shí)有油井應(yīng)產(chǎn)能力值做為下月評(píng)價(jià)指標(biāo)),科學(xué)量化了采油礦隊(duì)因管理不善對(duì)自然產(chǎn)量的影響程度,準(zhǔn)確反映了地面、井筒及地下動(dòng)態(tài)對(duì)產(chǎn)量的影響,直觀反映了全廠產(chǎn)量變化的主要原因,不僅對(duì)影響產(chǎn)量升降因素做到歸類(lèi)分析,而且對(duì)每一因素的影響程度做到了分析定量化,提高了產(chǎn)量計(jì)劃指標(biāo)的準(zhǔn)確性,確保了產(chǎn)量指標(biāo)考核的真實(shí)到位,填補(bǔ)了產(chǎn)量指標(biāo)量化分析考核的一項(xiàng)空白。創(chuàng)建了經(jīng)營(yíng)地質(zhì)概念的自然產(chǎn)量目標(biāo),將傳統(tǒng)的自然產(chǎn)量構(gòu)成中與水井措施相關(guān)的增產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的油量予以提出,更加真實(shí)地反應(yīng)了不增加投入情況下的老井產(chǎn)量。
②創(chuàng)建了低效、無(wú)效油水井管理辦法。在準(zhǔn)確的單井核算基礎(chǔ)上,每季度對(duì)單井、層系、開(kāi)發(fā)單元、區(qū)塊、小隊(duì)、礦分別進(jìn)行效益評(píng)價(jià)。成立了低效井治理項(xiàng)目組,項(xiàng)目組每季度對(duì)低效、無(wú)效井全部制定具體的改善措施,并落實(shí)到具體的責(zé)任人,杜絕了因不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)低效、無(wú)效井而造成潛在的效益流失。
③建立了油水井管理工作的目標(biāo)評(píng)價(jià)方法。為準(zhǔn)確評(píng)價(jià)地質(zhì)技術(shù)人員對(duì)注采井組的分析水平,對(duì)油藏的認(rèn)識(shí)程度及控制效果創(chuàng)建了單井產(chǎn)量預(yù)測(cè)評(píng)比辦法,將單井產(chǎn)量預(yù)測(cè)準(zhǔn)確程度作為量化評(píng)價(jià)地質(zhì)技術(shù)人員的重要依據(jù),將評(píng)價(jià)結(jié)果也列入了采油隊(duì)月度量化評(píng)價(jià),促進(jìn)了將油藏開(kāi)發(fā)管理目標(biāo)落實(shí)到了具體的責(zé)任人和日常地下分析工作中,實(shí)現(xiàn)了注采分析工作的全員參與。開(kāi)展了地面管理指標(biāo)量化評(píng)比,推行計(jì)劃停井管理、“躺井預(yù)警”等制度,將地面管理指標(biāo)列入廠量化評(píng)價(jià)體系,每月量化排名,促進(jìn)了基層礦隊(duì)以提高時(shí)率和減少躺井為重點(diǎn),全面落實(shí)六小措施及其他先進(jìn)管理辦法,油水井地面管理工作全部實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)管理。
④開(kāi)展了油藏目標(biāo)管理。以有效注水為核心,將地質(zhì)方案、工藝技術(shù)、地面管理等目標(biāo)以及涉及到的分目標(biāo)分別落實(shí)到地質(zhì)、工藝、基層單位的各項(xiàng)具體工作、措施以及相關(guān)責(zé)任人,每月進(jìn)行量化排名,考核兌現(xiàn),促進(jìn)了工程、地質(zhì)、注水、地面管理等方面科技人員從地面、井筒、地下“三維一體”開(kāi)展分析,及時(shí)提出針對(duì)性建議,最大限度地提高油藏管理水平。
㈤實(shí)施全方位的量化評(píng)價(jià),建立以績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù)的收入分配機(jī)制
競(jìng)爭(zhēng)是企業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力,量化評(píng)價(jià)為競(jìng)爭(zhēng)提供了賽場(chǎng)。建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是在單位內(nèi)部建立優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和催人奮進(jìn)的動(dòng)力機(jī)制,而競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和動(dòng)力機(jī)制形成的前提是準(zhǔn)確區(qū)分出“優(yōu)與劣”、“先進(jìn)與落后”。競(jìng)爭(zhēng)是無(wú)情的,量化排名使許多人面臨危機(jī),甚至被淘汰,但也使更多的人產(chǎn)生動(dòng)力,發(fā)奮努力,不斷進(jìn)步。因此,在各單位內(nèi)部必須層層建立科學(xué)的量化評(píng)價(jià)考核體系。幾年來(lái),采油五廠以建立完善量化評(píng)價(jià)體系為切入口,以準(zhǔn)確反映主觀努力效果和管理水平為目的,細(xì)化考核指標(biāo),營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,充分發(fā)揮了每一個(gè)責(zé)任主體的積極性和創(chuàng)造性,在各單位內(nèi)部層層建立了科學(xué)的量化評(píng)價(jià)考核體系,使量化排名落后者能夠面對(duì)現(xiàn)實(shí),找準(zhǔn)差距,發(fā)奮努力,形成優(yōu)勝劣態(tài),爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
1、圍繞著客觀準(zhǔn)確評(píng)價(jià)被考核單位和個(gè)人的管理績(jī)效,采取了以下做法:
①建立了全廠基層采油單位量化評(píng)價(jià)辦法,將產(chǎn)量、成本和管理指標(biāo)以不同的形式每月量化排名。
②對(duì)作業(yè)及后勤輔助單位進(jìn)行產(chǎn)值、成本、利潤(rùn)和管理指標(biāo)的量化評(píng)價(jià),突出成本,引入百元產(chǎn)值成本指標(biāo)。
③對(duì)科研部門(mén)實(shí)施以措施總效益目標(biāo)和油田開(kāi)發(fā)為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)的量化評(píng)價(jià)。
④對(duì)員工個(gè)人量化評(píng)價(jià)主要包括對(duì)管理者、技術(shù)人員和崗位操作工人3個(gè)方面。一是規(guī)范了基層礦(大隊(duì))長(zhǎng)的量化評(píng)價(jià),以基層礦(大隊(duì))產(chǎn)量(產(chǎn)值)、成本、管理工作的量化評(píng)價(jià)為依據(jù),對(duì)礦(大隊(duì))長(zhǎng)每月量化排名;二是規(guī)范了技術(shù)人員的量化評(píng)價(jià),將單井產(chǎn)量預(yù)測(cè)結(jié)果排名作為量化評(píng)價(jià)基層小隊(duì)地質(zhì)技術(shù)員的依據(jù),以單井措施效益值為依據(jù)對(duì)措施提出人進(jìn)行量化評(píng)價(jià)排名。同時(shí),在全廠干部中開(kāi)展技術(shù)帶頭人、技術(shù)骨干評(píng)比活動(dòng),每年一評(píng)比,并給予相應(yīng)的工作待遇和工資待遇,大大激發(fā)了技術(shù)干部的積極性和創(chuàng)造性;三是規(guī)范了崗位員工個(gè)人的量化評(píng)價(jià),制定了一系列量化考核到崗位的評(píng)價(jià)辦法,依據(jù)崗位績(jī)效評(píng)比結(jié)果對(duì)個(gè)人量化排名。通過(guò)從不同層次、不同角度的量化排名,在廠內(nèi)部營(yíng)造了公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,有力促進(jìn)了管理水平的不斷提高。版權(quán)所有
2、以績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù),建立了收入分配機(jī)制
一、財(cái)務(wù)管理目標(biāo)演化分析
隨著財(cái)務(wù)管理理論的深入研究以及財(cái)會(huì)實(shí)務(wù)中經(jīng)驗(yàn)的不斷累積,財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不斷發(fā)生變化,更加注重企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益及社會(huì)責(zé)任,以更好地評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效率和效果。
(一)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)發(fā)展的不同階段
縱觀企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)演化過(guò)程,可以將其劃分為兩個(gè)階段:第一階段是實(shí)現(xiàn)企業(yè)所有者利益最大化的階段i包括利潤(rùn)最大化、股東財(cái)富最大化、企業(yè)價(jià)值最大化等。第二階段是實(shí)現(xiàn)與企業(yè)相關(guān)利益者價(jià)值最大化的階段,指企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)必須兼顧和均衡各方利益,使全體利益相關(guān)者的利益達(dá)到最大滿足。第一階段財(cái)務(wù)管理目標(biāo)出自新古典學(xué)派的學(xué)者,他們認(rèn)為在企業(yè)營(yíng)運(yùn)過(guò)程中,企業(yè)所有者所提供的貨幣資本或者物質(zhì)資本是最為關(guān)鍵的資源,是企業(yè)贏利之源,因此,把實(shí)現(xiàn)企業(yè)所有者價(jià)值最大化作為企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。第二階段的財(cái)務(wù)目標(biāo)基于利益相關(guān)者管理理論,綜合考慮股東、債權(quán)人、員工、管理者、供應(yīng)商、社會(huì)公眾等所有與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為有利害關(guān)系的群體。
(二)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)轉(zhuǎn)變的動(dòng)因分析
企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的轉(zhuǎn)變的動(dòng)因主要有兩個(gè):一個(gè)是每個(gè)階段企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)在原則、關(guān)注點(diǎn)、理論基礎(chǔ)等方面不同,都有自身的缺陷,通過(guò)完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)使之更加科學(xué)地指引企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作;另一個(gè)則是對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)理論認(rèn)識(shí)的變化推動(dòng)了企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的發(fā)展。在企業(yè)資產(chǎn)中,以知識(shí)為基礎(chǔ)的專(zhuān)利權(quán)、商譽(yù)、商標(biāo)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的比重大大提高,無(wú)形資產(chǎn)的所有者也逐漸成為企業(yè)的主體,享有企業(yè)剩余索取權(quán)。原有的資本結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,企業(yè)價(jià)值的創(chuàng)造主體也隨之變化,“股東至上”的邏輯受到挑戰(zhàn),企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不斷變化。
二、利益相關(guān)者理論分析
利益相關(guān)者理論是20世紀(jì)60年代左右,在美國(guó)、英國(guó)等長(zhǎng)期奉行外部控制型公司治理模式的國(guó)家中逐步發(fā)展起來(lái)的,認(rèn)為任何公司的發(fā)展離不開(kāi)各種利益相關(guān)者的投入和參與,比如股東、債權(quán)人、供應(yīng)商等,企業(yè)是“一種治理和管理專(zhuān)業(yè)化投資的制度安排”。弗里德曼在1984年《戰(zhàn)略管理:利益相關(guān)者方法》一書(shū)中,首先將這一理論明確提出來(lái),之后,布萊爾、多勞遜、米切爾等學(xué)者豐富了利益相關(guān)者理論,共同完善了利益相關(guān)者理論的整體框架和實(shí)際應(yīng)用。
利益相關(guān)者理論遇到的最大問(wèn)題是如何界定企業(yè)的利益相關(guān)者,如果利益相關(guān)者本身界定不清,就無(wú)法開(kāi)展基于利益相關(guān)者共同參與的公司治理。弗里德曼認(rèn)為利益相關(guān)者是“那些能夠影響企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn),或者能夠被企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程影響的任何個(gè)人和群體”。這個(gè)定義不僅將影響企業(yè)目標(biāo)的個(gè)人和群體視為利益相關(guān)者,也將受企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中所采取的行動(dòng)影響的個(gè)人和群體看做利益相關(guān)者。弗里德曼的觀點(diǎn)與當(dāng)時(shí)西方國(guó)家正在興起的企業(yè)社會(huì)責(zé)任的觀點(diǎn)不謀而合,得到了許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家的贊同。
認(rèn)同利益相關(guān)者的學(xué)者認(rèn)為,凡是主體利益受企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)影響的群體和個(gè)人,都應(yīng)納入企業(yè)考慮的范圍。利益相關(guān)者理論兼顧包括股東在內(nèi)的各方相關(guān)者的利益,這是與“股東至上”理論的最大區(qū)別。利益相關(guān)者理論不僅強(qiáng)調(diào)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,還包括社會(huì)責(zé)任和道德責(zé)任,將股東、員工、社會(huì)團(tuán)體、政府等主體的利益統(tǒng)籌考慮,避免企業(yè)的短期行為。
三、包含社會(huì)責(zé)任在內(nèi)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)分析
財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是企業(yè)總目標(biāo)的重要組成部分,涉及到企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略,它與社會(huì)責(zé)任的結(jié)合更是一個(gè)不可避免的問(wèn)題。
(一)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)與社會(huì)責(zé)任的關(guān)系分析
企業(yè)承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)的社會(huì)責(zé)任內(nèi)容逐漸豐富,不僅局限于企業(yè)常規(guī)的慈善性活動(dòng),更增加了環(huán)境、資源、民生等內(nèi)容。履行社會(huì)責(zé)任和實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)之間是對(duì)立統(tǒng)一的辯證關(guān)系。承擔(dān)社會(huì)責(zé)任會(huì)使企業(yè)短期可量化價(jià)值降低,但是從長(zhǎng)期看,有利于企業(yè)塑造和提升自身形象,是一種長(zhǎng)期的宣傳與促銷(xiāo)手段。從這個(gè)意義上看,企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)與企業(yè)社會(huì)責(zé)任是一致的。
企業(yè)在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的時(shí)候應(yīng)該把握好一個(gè)“度”,承擔(dān)與企業(yè)自身相稱(chēng)的社會(huì)責(zé)任。過(guò)分強(qiáng)調(diào)履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,而忽視企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),企業(yè)會(huì)喪失履行社會(huì)責(zé)任的基礎(chǔ),最終給社會(huì)帶來(lái)更多的負(fù)擔(dān)。因此,把履行社會(huì)責(zé)任嵌入到企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)里,合二為一,相輔相成,有利于企業(yè)的全局與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
(二)利益相關(guān)者利益最大化與社會(huì)責(zé)任的關(guān)系分析
利益相關(guān)者利益最大化是指通過(guò)企業(yè)財(cái)務(wù)上的合理經(jīng)營(yíng),采用最優(yōu)的財(cái)務(wù)政策,充分考慮資金的時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬的關(guān)系,保證企業(yè)在長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)利益相關(guān)者價(jià)值的最大化。
使相關(guān)利益者利益最大化對(duì)社會(huì)責(zé)任的作用體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一方面,使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高效良性發(fā)展,使社會(huì)資源配置效率不斷提高,最終增加社會(huì)財(cái)富,如果任何一個(gè)環(huán)節(jié)的參與方的利益得不到滿足,社會(huì)在生產(chǎn)過(guò)程不能順利、有序地進(jìn)行,社會(huì)就不能和諧發(fā)展;另一方面,利益相關(guān)者涉及股東、債權(quán)人、員工、社會(huì)團(tuán)體等多方利益,關(guān)心相關(guān)者的利益需求,實(shí)現(xiàn)股東權(quán)益的增長(zhǎng)、員工工資福利的改善、資源的可循環(huán)利用等,都是承擔(dān)社會(huì)責(zé)任最有效的一種途徑。
[關(guān)鍵詞]房地產(chǎn)市場(chǎng);建筑市場(chǎng);投標(biāo)管理
[中圖分類(lèi)號(hào)]F275[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432(2011)41-0041-02
1 前 言
房地產(chǎn)建筑項(xiàng)目招投標(biāo)工程是當(dāng)前建筑市場(chǎng)從無(wú)形建筑市場(chǎng)向有形建筑市場(chǎng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵,我國(guó)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)呈現(xiàn)前所未有的大好勢(shì)頭,房地產(chǎn)建筑市場(chǎng)的建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)化進(jìn)程也得到了空前的發(fā)展。建筑行業(yè)在更廣泛的領(lǐng)域、更深的層次上參與了全球化競(jìng)爭(zhēng),房地產(chǎn)工程建設(shè)各階段采用低價(jià)中標(biāo)的方式選擇中標(biāo)單位的做法有愈演愈烈之勢(shì),形成了建筑工程招投標(biāo)市場(chǎng)中存在混亂狀況。在深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)中,加強(qiáng)房地產(chǎn)建設(shè)招投標(biāo)工作的管理,用科學(xué)發(fā)展的思想武裝我們自己的企業(yè),同時(shí)談?wù)剬?duì)建筑工程招投標(biāo)市場(chǎng)的思考和管理。
2 房地產(chǎn)工程開(kāi)發(fā)建筑市場(chǎng)投標(biāo)基本形勢(shì)問(wèn)題研究
2.1 目標(biāo)定位問(wèn)題
企業(yè)進(jìn)行工程投標(biāo)的目標(biāo)主要有:
(1)市場(chǎng)份額、高額利潤(rùn)、技術(shù)聲譽(yù)、地域性的規(guī)模效應(yīng)、維持生存的業(yè)務(wù)量。相對(duì)于同一個(gè)項(xiàng)目,不同的企業(yè)處在不同的發(fā)展階段,其經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略思路是不同的,其當(dāng)前的戰(zhàn)略能力以及戰(zhàn)略要素的配置也是不同的,因而其戰(zhàn)略需求是不同的。例如,有的企業(yè)開(kāi)工條件不足,急于獲得維持基本經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),必然以維持最低的利潤(rùn)為目標(biāo)去爭(zhēng)取項(xiàng)目。有的企業(yè)為了占據(jù)某一方市場(chǎng),可以不惜采取“先虧后贏”策略。
(2)高報(bào)價(jià)情況大致有以下幾種情況:施工條件差的工程;專(zhuān)業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程,本公司有一定專(zhuān)長(zhǎng);工期要求急的工程;對(duì)手少的工程;支付條件不理想的工程。
(3)以下情況報(bào)價(jià)可適當(dāng)降低:施工條件好、工作簡(jiǎn)單、工程量大而一般公司都可以做的工程;公司目前急于打入某一市場(chǎng)、某一地區(qū),或雖已在某地區(qū)經(jīng)營(yíng)多年,但即將面臨沒(méi)有工程的情況,機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料等轉(zhuǎn)移時(shí);附近有工程而本項(xiàng)目可利用該項(xiàng)目工程的設(shè)備、勞務(wù)或有條件短期突擊完成的;競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手多,競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)時(shí);非急需工程;支付條件好的工程。
2.2 項(xiàng)目篩選問(wèn)題
①企業(yè)生產(chǎn)能力。根據(jù)企業(yè)專(zhuān)業(yè)范圍、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、管理水平、管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)確定能否滿足指標(biāo)項(xiàng)目要求完成項(xiàng)目,該項(xiàng)目能否發(fā)揮自身專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。②項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)是否激烈。以企業(yè)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)能否戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,對(duì)于毫無(wú)把握的項(xiàng)目不要勉強(qiáng)參與。③項(xiàng)目可靠性。擇標(biāo)前期,要考慮工程實(shí)現(xiàn)的可能性,建設(shè)條件是否具備,資金是否落實(shí),施工條件以及業(yè)主資信等。對(duì)不具備條件的項(xiàng)目不要參與,避免更大的損失。能否搶占行業(yè)制高點(diǎn)。慎重選擇,盡量回避的項(xiàng)目:經(jīng)濟(jì)效益差和風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目;規(guī)模和技術(shù)超過(guò)本公司能力的項(xiàng)目;技術(shù)難度大、在贏利能力上吸引力不大的項(xiàng)目;非本專(zhuān)業(yè)又難以找到可靠的投標(biāo)聯(lián)合體的項(xiàng)目。④當(dāng)獲得某工程招標(biāo)信息后。投標(biāo)人首先要從企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)狀況和長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、業(yè)主及招標(biāo)項(xiàng)目總體情況全面衡量,確定是否參與投標(biāo)。對(duì)擬投標(biāo)項(xiàng)目,要對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手做仔細(xì)分析,從而部署有利于自己的作戰(zhàn)方案,對(duì)自己不利的方面采取補(bǔ)救措施,化不利為有利。在選擇標(biāo)段時(shí),發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì),盡量避開(kāi)強(qiáng)敵。
2.3 施工企業(yè)如何正確認(rèn)識(shí)自身經(jīng)營(yíng)實(shí)力和對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析對(duì)工程項(xiàng)目的投標(biāo),最終的勝利者只有一個(gè)。正確認(rèn)識(shí)自身實(shí)力和掌握競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況同樣重要,知己知彼是投標(biāo)決策的重要環(huán)節(jié),是企業(yè)對(duì)外投標(biāo)能否取勝的重要因素。
(1)分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)力。主要內(nèi)容、施工能力和特點(diǎn)。在本項(xiàng)目上有何優(yōu)勢(shì)、類(lèi)似工程經(jīng)驗(yàn)、投標(biāo)項(xiàng)目對(duì)本公司今后業(yè)務(wù)發(fā)展的影響,公司機(jī)械設(shè)備狀況和周轉(zhuǎn)料情況,墊付資金來(lái)源,可投入本工程的流動(dòng)資金情況、 企業(yè)的市場(chǎng)應(yīng)變能力和企業(yè)綜合贏利能力如何等。
(2)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析。對(duì)可能參加此次投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè),列出這些對(duì)手的名單,調(diào)查它們?cè)跉v次投標(biāo)時(shí)的情況。具體內(nèi)容包括以下幾方面:本次招標(biāo)中投標(biāo)單位名稱(chēng)、每標(biāo)段報(bào)名情況、 投標(biāo)優(yōu)勢(shì)單位歷史的投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)、 投標(biāo)優(yōu)勢(shì)單位市場(chǎng)份額和經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是否具有行業(yè)保護(hù)和地方保護(hù)優(yōu)勢(shì)、投標(biāo)對(duì)手的最有利優(yōu)勢(shì)是什么,在這一點(diǎn)上,是否有通過(guò)采取其他措施取勝的可能性,在分析自身經(jīng)營(yíng)實(shí)力和對(duì)手的情況后,如果我們自身沒(méi)有太大的優(yōu)勢(shì),寧可放棄。
2.4 建設(shè)工程投標(biāo)文件的組成問(wèn)題研究
建設(shè)工程投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。從合同訂立過(guò)程來(lái)分析,招標(biāo)文件屬于要約邀請(qǐng)還是其他的方式,投標(biāo)文件必須對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出準(zhǔn)確的表達(dá)方式(包括技術(shù)要求、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等);必須按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)提交給招標(biāo)文件。
投標(biāo)文件是由一系列有關(guān)投標(biāo)文件的書(shū)面資料組成的。一般來(lái)說(shuō),投標(biāo)文件由以下幾個(gè)部分組成:①投標(biāo)書(shū);投標(biāo)書(shū)附錄;投標(biāo)保證金;法定代表人資格證明書(shū);授權(quán)委托書(shū);具有標(biāo)價(jià)的工程量清單與報(bào)價(jià)表;②輔助資料表;資格審查表(資格預(yù)審的不采用);對(duì)招標(biāo)文件中的合同協(xié)議條款內(nèi)容的確認(rèn)和響應(yīng);施工組織設(shè)計(jì);按招標(biāo)文件規(guī)定提交的其他資料。
3 房地產(chǎn)建設(shè)工程投標(biāo)管理研究
3.1 編制建設(shè)工程投標(biāo)文件的步驟問(wèn)題
編制投標(biāo)文件的步驟,投標(biāo)人在領(lǐng)取招標(biāo)文件以后,就要進(jìn)行投標(biāo)文件的編制工作。編制投標(biāo)文件的一般步驟是:①編制投標(biāo)文件的準(zhǔn)備工作,包括:熟悉招標(biāo)文件、圖紙、資料,對(duì)圖紙、資料有不清楚的地方,可以用書(shū)面形式向招標(biāo)人詢(xún)問(wèn)、澄清;參加招標(biāo)人組織的施工現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑會(huì);調(diào)查當(dāng)?shù)夭牧瞎?yīng)和價(jià)格情況;了解交通運(yùn)輸條件和有關(guān)事宜。②實(shí)質(zhì)性響應(yīng)條款的編制。包括對(duì)合同主要條款的響應(yīng),對(duì)提供資質(zhì)證明的響應(yīng),對(duì)采用的技術(shù)規(guī)范的響應(yīng)等。③復(fù)核、計(jì)算工程量。編制施工組織設(shè)計(jì),確定施工方案。計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)。裝訂成冊(cè)。
3.2 建設(shè)工程投標(biāo)策略
建設(shè)工程投標(biāo)策略,是指建設(shè)工程承包商為了達(dá)到中標(biāo)目的而在投標(biāo)過(guò)程中所采用的手段和方法。建設(shè)工程投標(biāo)策略和技巧是建設(shè)工程投標(biāo)活動(dòng)中的一個(gè)重要方面,采用一定的策略和技巧,可以增加投標(biāo)的中標(biāo)率,又可以獲得較大的期望利潤(rùn),它是投標(biāo)活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
①知彼知己,把握情勢(shì)。當(dāng)今世界正處于信息時(shí)代,廣泛、全面、準(zhǔn)確地收集和正確開(kāi)發(fā)利用投標(biāo)信息,對(duì)投標(biāo)活動(dòng)具有舉足輕重的作用。投標(biāo)人要通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、雜志等媒體和政府部門(mén)、中介機(jī)構(gòu)等各種渠道,廣泛、全面地收集招標(biāo)人情況、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、建筑材料行情、工程背景和條件、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況等各種與投標(biāo)密切相關(guān)的信息,并對(duì)各種投標(biāo)信息進(jìn)行深入調(diào)查,綜合分析、去偽存真,準(zhǔn)確把握情勢(shì),做到知彼知己,百戰(zhàn)不殆。②以長(zhǎng)制短,以?xún)?yōu)勝劣。人總有長(zhǎng)處與短處,即使一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)也是這樣。建設(shè)工程承包商也有自己的短處。因此在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中,必須學(xué)會(huì)和掌握以長(zhǎng)處勝過(guò)短處,以?xún)?yōu)勢(shì)勝過(guò)劣勢(shì)。③隨機(jī)應(yīng)變,爭(zhēng)取主動(dòng)。建筑市場(chǎng)處于買(mǎi)方市場(chǎng),競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。承包商要對(duì)自己的實(shí)力、信譽(yù)、技術(shù)、管理、質(zhì)量水平等各個(gè)方面作出正確的估價(jià),過(guò)高或過(guò)低估價(jià)自己,都不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在競(jìng)爭(zhēng)中,面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì),要準(zhǔn)備多種方案和措施,善于隨機(jī)應(yīng)變,掌握主動(dòng)權(quán),真正做投標(biāo)活動(dòng)的主人。
3.3 報(bào)價(jià)技巧問(wèn)題研究
投標(biāo)技巧在投標(biāo)過(guò)程中,主要表現(xiàn)在通過(guò)各種操作技能和訣竅,確定一個(gè)好的報(bào)價(jià),投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧主要有以下幾種方法:
①擴(kuò)大標(biāo)價(jià)法。這是一種常用的作標(biāo)報(bào)價(jià)方法,即除了按正常的已知條件編制標(biāo)價(jià)外,對(duì)工程中風(fēng)險(xiǎn)分析得出的估計(jì)損失,采用擴(kuò)大標(biāo)價(jià),以增加“不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)”的方法來(lái)減少風(fēng)險(xiǎn)。這種做法,往往會(huì)因?yàn)榭倶?biāo)價(jià)過(guò)高而失標(biāo)被淘汰。②逐步升級(jí)法。這種作標(biāo)報(bào)價(jià)的方法是將投標(biāo)看成協(xié)商的開(kāi)始,首先對(duì)技術(shù)規(guī)范和圖紙說(shuō)明書(shū)進(jìn)行分析,把工程中的一些難題,如特殊基礎(chǔ)等費(fèi)用最多的部分拋棄(在報(bào)價(jià)單中加以注明),將標(biāo)價(jià)降至無(wú)法與之競(jìng)爭(zhēng)的數(shù)額。利用這種最低標(biāo)價(jià)來(lái)吸引業(yè)主,從而取得與業(yè)主商談的機(jī)會(huì),再逐步進(jìn)行費(fèi)用最多部分的報(bào)價(jià)。③不平衡報(bào)價(jià)法,承包商通過(guò)這種方法主要是達(dá)到修改合同和說(shuō)明書(shū)的目的。即在標(biāo)書(shū)上報(bào)2個(gè)單價(jià):一是按標(biāo)書(shū)的條款,擬訂單價(jià);二是加以“如果標(biāo)書(shū)中做了某些改變,則報(bào)價(jià)可以減少15%~20%的費(fèi)用”的說(shuō)明。業(yè)主看到后,考慮到可以減少不少費(fèi)用,就可能會(huì)同意對(duì)原標(biāo)書(shū)做某些修改。④突然襲擊法。是一種迷惑對(duì)手的方法,在整個(gè)報(bào)價(jià)過(guò)程中,仍按一般情況進(jìn)行報(bào)價(jià),甚至故意表現(xiàn)自己對(duì)該工程的興趣不大(或甚大),等快到投標(biāo)截止時(shí),再來(lái)一個(gè)突然降價(jià)(或加價(jià)),使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手措手不及。⑤賠價(jià)爭(zhēng)標(biāo)法(也叫先虧后盈法)這是承包商為了占領(lǐng)某一市場(chǎng),或?yàn)榱嗽谀骋坏貐^(qū)打開(kāi)局面,而采取的一種不惜代價(jià)只求中標(biāo)的策略。先虧是為了占領(lǐng)市場(chǎng),等打開(kāi)局面后,就會(huì)帶來(lái)工程贏利。
【關(guān)鍵詞】企業(yè) 財(cái)務(wù)管理目標(biāo) 發(fā)展時(shí)期 特點(diǎn)
一、企業(yè)各發(fā)展時(shí)期的具體特點(diǎn)
企業(yè)生命周期理論認(rèn)為企業(yè)像生物有機(jī)體一樣,也有一個(gè)從生到死、由盛轉(zhuǎn)衰的過(guò)程。一般來(lái)說(shuō),企業(yè)生命周期認(rèn)為企業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷4個(gè)階段,每個(gè)發(fā)展時(shí)期都有其具體特點(diǎn):
(一)初創(chuàng)期
這是企業(yè)剛成立的時(shí)期,在這一時(shí)期,企業(yè)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,經(jīng)營(yíng)靈活,能迅速對(duì)市場(chǎng)的變化做出反應(yīng),初創(chuàng)者也充滿激情,信心滿滿,團(tuán)結(jié)一致,極具開(kāi)拓、進(jìn)取、創(chuàng)新精神,但由于企業(yè)建造廠房、購(gòu)買(mǎi)設(shè)備、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)拓市場(chǎng)、促銷(xiāo)產(chǎn)品等需要大量的資金,投資活動(dòng)現(xiàn)金凈流量多呈現(xiàn)負(fù)數(shù)。其次,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品剛進(jìn)入市場(chǎng)試銷(xiāo),雖然產(chǎn)品新穎,吸引人們的眼球,但用戶(hù)對(duì)產(chǎn)品不熟悉和不了解,尚未被顧客所接受,因此產(chǎn)品所占有的市場(chǎng)份額很小,銷(xiāo)售額增長(zhǎng)也非常的緩慢,利潤(rùn)也很小甚至出現(xiàn)負(fù)值,企業(yè)的形象更加無(wú)法樹(shù)立起來(lái)。再次,由于企業(yè)規(guī)模小,實(shí)力弱,管理也相當(dāng)?shù)牟煌晟疲际怯蓭讉€(gè)創(chuàng)業(yè)者對(duì)企業(yè)資源進(jìn)行調(diào)配,企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)很大,在財(cái)務(wù)上往往表現(xiàn)資金短缺,盈利水平低。[1]
(二)成長(zhǎng)期
成長(zhǎng)期是企業(yè)開(kāi)始由小到大、由弱到強(qiáng)的時(shí)期。這一時(shí)期企業(yè)的產(chǎn)品逐漸為人們接受并具有一定的影響力,銷(xiāo)售額也逐步上升,市場(chǎng)份額擴(kuò)大,此時(shí),企業(yè)的產(chǎn)品已經(jīng)成功打入市場(chǎng),企業(yè)迅速發(fā)展壯大,創(chuàng)業(yè)者信心大增,為了擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,需要先進(jìn)的管理模式,組織結(jié)構(gòu)開(kāi)始復(fù)雜化。隨著產(chǎn)量和銷(xiāo)量的迅速增加,企業(yè)在財(cái)務(wù)上開(kāi)始轉(zhuǎn)虧為盈,利潤(rùn)迅速上升,[2]但由于成長(zhǎng)期企業(yè)迅速擴(kuò)張,規(guī)模經(jīng)濟(jì)開(kāi)始產(chǎn)生作用,為確保穩(wěn)定市場(chǎng)占有率,樹(shù)立企業(yè)形象,提升競(jìng)爭(zhēng)力而支出的員工培訓(xùn)學(xué)習(xí)和廣告宣傳費(fèi)用大幅度上升,導(dǎo)致資本需求絕對(duì)數(shù)仍在增大,因而企業(yè)要樹(shù)立起資本利潤(rùn)率最大化或每股利潤(rùn)最大化的財(cái)務(wù)管理目標(biāo),才能正確引導(dǎo)企業(yè)投入到穩(wěn)步前進(jìn)的運(yùn)營(yíng)當(dāng)中,避免資金浪費(fèi),增加企業(yè)負(fù)擔(dān),影響經(jīng)濟(jì)效益的后果。
(三)成熟期
處于成熟期的企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相對(duì)穩(wěn)定,組織內(nèi)部的管理制度已經(jīng)建立起來(lái)并不斷得到完善,結(jié)構(gòu)合理,企業(yè)管理人員形成經(jīng)理人隊(duì)伍,專(zhuān)業(yè)化分工細(xì)致,企業(yè)有條不紊地進(jìn)行著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),因?yàn)榇藭r(shí)的企業(yè)已經(jīng)形成了成熟的產(chǎn)品或服務(wù)線,并能夠根據(jù)顧客的需要提供多樣化服務(wù)。[3]由于成熟期企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展能力逐漸減退,盡管企業(yè)人員的努力程度繼續(xù)維持很高的水平,但企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率卻增長(zhǎng)緩慢,企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)的空間越來(lái)越小、創(chuàng)新能力也逐漸減弱,難度也越來(lái)越高,雖然企業(yè)的股價(jià)增長(zhǎng)幅度仍然很小,但企業(yè)處于平穩(wěn)發(fā)展期,股價(jià)相對(duì)平穩(wěn),這個(gè)時(shí)期以平穩(wěn)的股價(jià)作為長(zhǎng)期激勵(lì)股東的手段起到一定的激勵(lì)作用。[4]
(四)衰退期
處于衰退期的企業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)停滯不前的現(xiàn)象,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式已經(jīng)跟不上時(shí)代的發(fā)展,逐漸喪失靈活性,管理體制僵化,溝通協(xié)調(diào)困難,決策效率低,不能及時(shí)對(duì)外界進(jìn)行反應(yīng),產(chǎn)品的更新?lián)Q代不適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化,銷(xiāo)售利潤(rùn)迅速下降,總之,企業(yè)的運(yùn)營(yíng)放慢了腳步并逐步走向衰亡,此時(shí)企業(yè)的主要目標(biāo)是想法設(shè)法擺脫衰退期,避免進(jìn)入死亡期,[5]因此,企業(yè)管理重點(diǎn)應(yīng)該放在利益相關(guān)者的支持上,滿足各方的需求,進(jìn)行新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的資金投入,維持企業(yè)形象等方面。企業(yè)雖處于衰退期,但企業(yè)還有產(chǎn)品的品牌,創(chuàng)新的人才基礎(chǔ)和管理團(tuán)隊(duì)等,企業(yè)要甩掉爛尾巴,合理處理利益相關(guān)者各方的矛盾,力圖從那些難以獲利、競(jìng)爭(zhēng)激烈的行業(yè)或產(chǎn)品中退出,根據(jù)市場(chǎng)變化尋找新的投資方向,研發(fā)新產(chǎn)品,獲得新的突破點(diǎn),使企業(yè)進(jìn)入新一輪的發(fā)展時(shí)期。[6]
二、企業(yè)各發(fā)展時(shí)期的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)選擇
(一)初創(chuàng)期――企業(yè)資源優(yōu)化配置基礎(chǔ)上的利潤(rùn)最大化
由于企業(yè)正處于初創(chuàng)期,企業(yè)為了能獲得更多的資金投入到諸如研究開(kāi)發(fā)、增強(qiáng)生產(chǎn)能力及提高市場(chǎng)占有率等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,這些資本性支出在當(dāng)期甚至是在短期內(nèi)不能夠從會(huì)計(jì)中反映出企業(yè)利潤(rùn)的增長(zhǎng),也體現(xiàn)不出創(chuàng)業(yè)者的努力程度及真實(shí)業(yè)績(jī),這時(shí)他們往往會(huì)急功近利,過(guò)分關(guān)注短期利益,為追求利潤(rùn)最大化只顧獲得更多的產(chǎn)出而盲目的投入一切資源,忽略長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益,追求利潤(rùn)最大化雖能讓企業(yè)關(guān)注經(jīng)濟(jì)核算、加強(qiáng)資產(chǎn)管理、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、減低企業(yè)運(yùn)作成本,從而提高經(jīng)濟(jì)效益,但這一目標(biāo)有很大的缺點(diǎn):如沒(méi)有充分考慮項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和投入資金的時(shí)間價(jià)值。
在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中,項(xiàng)目和投資所依據(jù)的是對(duì)其預(yù)期的收益和加權(quán)平均收益的比較,只比較收益的大小而沒(méi)有考慮某個(gè)項(xiàng)目會(huì)不會(huì)比其它項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)更大。在企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的選擇中,如果以利潤(rùn)最優(yōu)化為目標(biāo),將導(dǎo)致企業(yè)忽視風(fēng)險(xiǎn)因素,從而錯(cuò)誤決策。[7]利潤(rùn)最大化的另一個(gè)問(wèn)題是它忽略了投入資金的時(shí)間價(jià)值,在早期投入的現(xiàn)金流量越大,這些資金就越能給企業(yè)帶來(lái)效益,或者在越早的時(shí)間投入資金,這些資金的價(jià)值就越大。
另外,會(huì)計(jì)利潤(rùn)忽略了一項(xiàng)很重要的成本――股東或所有者提供的資金成本。因此,以利潤(rùn)最大化作為企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不是最好的選擇,利潤(rùn)最大化應(yīng)是企業(yè)資源優(yōu)化配置基礎(chǔ)上的利潤(rùn)最大化。由于在初創(chuàng)期的企業(yè)與別的企業(yè)相比具有經(jīng)營(yíng)靈活、能夠?qū)κ袌?chǎng)的需求迅速做出反應(yīng)、工作效率高、容易調(diào)配各種人力、物力、財(cái)力資源,這就使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中盡可能優(yōu)化各種資源配置,在生產(chǎn)中能正確處理好當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系,降低資源浪費(fèi),實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化和可持續(xù)發(fā)展。[8]
(二)發(fā)展期――資本利潤(rùn)率最大化或每股利潤(rùn)最大化
發(fā)展期中企業(yè)的發(fā)展需要更多的現(xiàn)金投入,因而需要減少薪酬的發(fā)放。但是,企業(yè)需要擴(kuò)大規(guī)模并招聘有才干的經(jīng)營(yíng)者。因此,該階段適宜采用高比例的長(zhǎng)期激勵(lì)形式才能吸引到合適的經(jīng)營(yíng)者,給予經(jīng)營(yíng)者一定比例的企業(yè)股份是很好的長(zhǎng)期激勵(lì)方式,能讓經(jīng)營(yíng)者和企業(yè)的命運(yùn)緊密的聯(lián)系在一起,激勵(lì)經(jīng)營(yíng)者為企業(yè)的發(fā)展而奮斗。這一時(shí)期聰明的經(jīng)營(yíng)者會(huì)把企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)放在資金籌劃和提高資金運(yùn)作效率等方面。通過(guò)上市籌集更多的資金,并分配好資金流向,迅速擴(kuò)大資本投入和生產(chǎn)規(guī)模,加快產(chǎn)品的生產(chǎn)和資金的周轉(zhuǎn),不斷提高市場(chǎng)份額,必要時(shí)可以根據(jù)企業(yè)的自身情況,適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行負(fù)債經(jīng)營(yíng),只有借助于企業(yè)各種形式資產(chǎn)的有效營(yíng)運(yùn),才能獲得更多的資金投入到良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,提高產(chǎn)品質(zhì)量,樹(shù)立產(chǎn)品品牌,贏得顧客信賴(lài),以實(shí)現(xiàn)價(jià)值的最大增值,但要做好長(zhǎng)期規(guī)劃,努力控制成本費(fèi)用的支出,[9]反正爭(zhēng)取以?xún)H有的投入獲取更大的收益。每股利潤(rùn)指稅后利潤(rùn)與股本總數(shù)的比率,該比率反映了每股創(chuàng)造的稅后利潤(rùn),是測(cè)定股票投資價(jià)值的重要指標(biāo)之一,是分析每股價(jià)值的一個(gè)基礎(chǔ)性指標(biāo),是綜合反映公司獲利能力的重要指標(biāo),比率越高, 表明所創(chuàng)造的利潤(rùn)就越多。把企業(yè)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)額與投入的資本或股本數(shù)進(jìn)行對(duì)比,這樣的資本利潤(rùn)率、每股利潤(rùn)率能夠說(shuō)明企業(yè)的盈利水平,通過(guò)同一企業(yè)在不同的時(shí)期盈利水平進(jìn)行比較,揭示其盈利效率的差異,為企業(yè)的投資方向提供指導(dǎo)。[10]
(三)成熟期――股東財(cái)富最大化
根據(jù)委托理論,企業(yè)的所有者即股東和經(jīng)營(yíng)者之間的關(guān)系是一種契約關(guān)系。在這種關(guān)系中,企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)由股東委托給經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)處理,經(jīng)營(yíng)者要最大限度地謀求股東利益。而股東的利益目標(biāo)則是提高股東的財(cái)富,而股東的財(cái)富是由其所擁有的股票數(shù)量和股票的價(jià)格決定的,實(shí)現(xiàn)權(quán)益資本的保值增值。在股票數(shù)量一定時(shí),當(dāng)股票價(jià)格越大股東財(cái)富也就越大,所以股東財(cái)富最大化也可以理解為最大限度地提高股票價(jià)格。[11]因?yàn)楣善眱r(jià)格是企業(yè)現(xiàn)在和未來(lái)價(jià)值的體現(xiàn),而且現(xiàn)金流量獲得時(shí)間的早晚也會(huì)對(duì)股票價(jià)格產(chǎn)生重要影響,所以,與利潤(rùn)最大化目標(biāo)相比,股東財(cái)富最大化目標(biāo)考慮了資金時(shí)間價(jià)值,在一定程度上也能夠克服企業(yè)在追求利潤(rùn)上的短期行為,降低了風(fēng)險(xiǎn)因素,但是,股東財(cái)富最大化也存在著很多缺陷:
(1)它過(guò)分強(qiáng)調(diào)股東利益,而忽視其他利益相關(guān)者如顧客、債權(quán)人、政府、員工等的利益,不利于建立企業(yè)內(nèi)部的利益平衡機(jī)制,難使企業(yè)形成凝聚力和向心力,不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;[12]
(2)由于我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件非常的不成熟,國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)波動(dòng)比較激烈,股票市場(chǎng)狀況不被看好等等不可控制的因素太多,執(zhí)行起來(lái)非常困難;
(3)股東財(cái)富最大化的使用范圍很窄,非上市公司、非股份制企業(yè)沒(méi)法使用,因而不利于充分調(diào)動(dòng)企業(yè)利益相關(guān)者的積極性,也難以激發(fā)企業(yè)員工的社會(huì)責(zé)任感和使命感,從而影響到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(四)衰退期――相關(guān)者利益最大化
到了企業(yè)的衰退期,利潤(rùn)最大化、資本利潤(rùn)率最大化或每股利潤(rùn)最大化、股東財(cái)富最大化等傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)已不能為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展贏得新的出路,財(cái)務(wù)管理目標(biāo)必須從單純強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的老路上解放出來(lái),必須體現(xiàn)與企業(yè)有關(guān)的各方面之間的關(guān)系?,F(xiàn)代企業(yè)要想獲得發(fā)展,就必須重視企業(yè)利益相關(guān)者包括債權(quán)人、供應(yīng)商、員工、國(guó)家、顧客等的利益,債權(quán)人和供應(yīng)商提供貨幣資本或?qū)嵨镔Y本是希望獲得資本增值;員工預(yù)付人力資本是為了獲得人力資本收益和勞動(dòng)報(bào)酬;國(guó)家預(yù)付國(guó)有資本和政策資本是希望國(guó)有資本增值和征取稅收,發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì);顧客是希望能買(mǎi)到物美價(jià)廉的商品或服務(wù)。[13]只有兼顧相關(guān)者的利益,根據(jù)利益相關(guān)者各自提供的資源比例及其在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中創(chuàng)造的貢獻(xiàn)進(jìn)行相同比例的分配,通過(guò)不斷地合作、協(xié)調(diào),最終實(shí)現(xiàn)“相關(guān)者利益最大化”財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的博弈均衡,使利益相關(guān)者各得其所,才能獲得利益相關(guān)者的支持和信任并不斷贏得發(fā)展的機(jī)會(huì)。
總之,以“相關(guān)者利益最大化”作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基本目標(biāo)既適應(yīng)了當(dāng)前企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求,又能夠調(diào)動(dòng)企業(yè)利益相關(guān)者的積極性,讓企業(yè)安全過(guò)度衰退期。
參考文獻(xiàn)
[1]鄭媛,席曉霞.理財(cái)目標(biāo)與企業(yè)生命周期[J].鄖陽(yáng)師范高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào),2004年6月.
[2]李彬.從BSC看企業(yè)生命周期各階段的特點(diǎn)[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2010年2月.
[3]劉蘋(píng),陳維政.企業(yè)生命周期與治理機(jī)制的不同模式選擇[J].財(cái)經(jīng)科學(xué),2003年5月.
[4]孫建強(qiáng)等.企業(yè)生命周期的界定及其階段分析[J].商業(yè)研究,2003年第18期.
[5]王愛(ài)民.我國(guó)國(guó)有企業(yè)生命周期的研究[J].武漢汽車(chē)工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2000年8月.
[6]何蘭英等.企業(yè)生命周期各階段的財(cái)務(wù)特點(diǎn)與財(cái)務(wù)管理要求[J].理論觀察,2005年第6期.
[7]郭伊楠.企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)與企業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的關(guān)聯(lián)思考[J].嘉應(yīng)學(xué)院學(xué)報(bào),2011年3月.
[8]劉海風(fēng),方德英.對(duì)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)定位的思考[J].河南科技大學(xué)學(xué)報(bào),2007年8月.
[9]王亞,楊玉鳳.企業(yè)理論視角下的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)及其確立[J].財(cái)會(huì)通訊,2011年第6期.
[10]趙宇.我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)選擇[J].企業(yè)研究, 2011年8月.
[11]王磊.財(cái)務(wù)管理目標(biāo)研究綜述[J].企業(yè)家天地,2011年03期.
[12]李琦.企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)與社會(huì)責(zé)任[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊, 2011年第15期.
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)