創(chuàng)新技術(shù)體系精選(九篇)

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第1篇：創(chuàng)新技術(shù)體系范文

一、以創(chuàng)業(yè)投資帶動(dòng)長三角區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展體系構(gòu)建

如前所述，長三角地區(qū)創(chuàng)業(yè)投資和技術(shù)創(chuàng)新近年來都得到很大發(fā)展，但是也面臨創(chuàng)業(yè)投資競爭加劇和技術(shù)創(chuàng)新同質(zhì)化的難題。如何破題，硅谷模式可以進(jìn)行借鑒。但是，硅谷模式與長三角也存在較大的差異，主要在于長三角涉及到三個(gè)行政區(qū)劃，在以GDP考核為核心的行政考核模式中，單純的硅谷模式是無法解決問題的。要在長三角建立以創(chuàng)業(yè)投資為帶動(dòng)的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展體系，必須考慮兩省一市的創(chuàng)業(yè)投資合作。米建華和謝富紀(jì)（2009）提出長三角區(qū)域需要組建兩省一市進(jìn)行股權(quán)合作的區(qū)域創(chuàng)業(yè)投資基金，并以該基金為平臺(tái)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資的區(qū)域合作。同時(shí)，要破解長三角技術(shù)創(chuàng)新同質(zhì)化的矛盾，必須要進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的分工與合作。因此，我們認(rèn)為以創(chuàng)業(yè)投資帶動(dòng)長三角區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的體系應(yīng)該是以創(chuàng)業(yè)投資為紐帶，以技術(shù)創(chuàng)新分工協(xié)作為主體的創(chuàng)新發(fā)展體系。具體而言，就是建立以上海為中心的創(chuàng)業(yè)投資合作體系、以上海、杭州和南京三個(gè)城市為創(chuàng)新研發(fā)中心的創(chuàng)新智力支撐體系、以上海、江蘇和浙江根據(jù)產(chǎn)業(yè)化分工形成創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化承接基地，從而在長三角區(qū)域內(nèi)形成以創(chuàng)業(yè)投資為推動(dòng)力、以技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化為最終目標(biāo)的區(qū)域協(xié)作與分工體系（圖2）。該體系主要有一下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：一是創(chuàng)業(yè)投資以上海為中心，特別是兩省一市進(jìn)行股權(quán)合作的區(qū)域創(chuàng)業(yè)投資基金總部放在上海。這是基于上海是中國大陸金融中心、創(chuàng)業(yè)投資集聚區(qū)以及創(chuàng)業(yè)投資人才集聚區(qū)的現(xiàn)實(shí)。以上海作為長三角創(chuàng)業(yè)投資中心還可以破解目前長三角地區(qū)各地創(chuàng)業(yè)投資熱潮所帶來的各種風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)樯虾Ａ己玫膭?chuàng)業(yè)投資環(huán)境、文化氛圍、制度體系等可以對創(chuàng)業(yè)投資行為進(jìn)行規(guī)范，并可以建立良好的創(chuàng)業(yè)投資制度，此外股權(quán)合作的區(qū)域創(chuàng)業(yè)投資基金還可以解決兩省一市的利益分配問題。二是技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)中心集中于上海、南京和杭州三大城市。這三大城市有良好的科研環(huán)境，長三角眾多的科研院所和國家工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等主要積聚于這三個(gè)城市。同時(shí)，創(chuàng)新研發(fā)關(guān)鍵的要素是人才，這三個(gè)城市也是長三角高端技術(shù)人才的主要積聚地。三個(gè)城市的技術(shù)創(chuàng)新要在競合的基礎(chǔ)上形成合理分工，要避免目前技術(shù)創(chuàng)新同質(zhì)化方面的問題。三是技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化承接地以兩省一市、特別是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較雄厚的二、三線城市為重點(diǎn)。長三角二、三線城市歷來就是我國工業(yè)發(fā)展的主要載體，比如寧波就建成了高性能金屬材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、化工新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、電子信息材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新能源及節(jié)能環(huán)保材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等4個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；江蘇江陰建成了江陰沿江國家新材料產(chǎn)業(yè)帶、江陰生產(chǎn)的鋼繩產(chǎn)品占全國市場的四分之三、江陰的機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)位居國內(nèi)前列。因此，長三角的各個(gè)區(qū)域具有承接技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。但這里特別要指出的是，技術(shù)創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化布局要盡量避免同質(zhì)化，要根據(jù)區(qū)域創(chuàng)新的比較優(yōu)勢建立合理的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化分工。

二、案例：江蘇江陰市創(chuàng)業(yè)投資促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新分析

江陰古稱暨陽，簡稱澄，位于中國江蘇省東南部，長江三角洲中部，北靠長江，南接太湖，西連常州、南京，東鄰蘇州、上海，是自上海溯江而上的第一座濱江港口城市，擁有良好的區(qū)位優(yōu)勢和優(yōu)越的交通條件。江陰經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，2009年全市完成工業(yè)總產(chǎn)值4701億元，完成地區(qū)生產(chǎn)總值1710億元，連續(xù)七年在全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力評價(jià)中名列第一。全市擁有上市公司25家，占中國A股上市公司總數(shù)的1％，形成證券界獨(dú)特的“江陰板塊”現(xiàn)象。江陰一直以來比較重視技術(shù)創(chuàng)新，全市有80多家企業(yè)參與了國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，其中19家企業(yè)成為32只產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)第一起草人。盡管江陰具有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新能力，但事實(shí)上，江陰的產(chǎn)業(yè)主要是集中于紡織、冶金、精細(xì)化工、金屬新材料和裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，因此，近年來，特別是在金融危機(jī)下，江陰政府高度重視產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，注重技術(shù)創(chuàng)新能力。目前，江陰以“530計(jì)劃”為抓手，以創(chuàng)業(yè)投資為紐帶，基本形成了技術(shù)創(chuàng)新的促進(jìn)體系。江陰技術(shù)創(chuàng)新特別是新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的源頭基本上積聚于江陰高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園。該園區(qū)的產(chǎn)業(yè)主要包括物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、新材料和節(jié)能環(huán)保、文化創(chuàng)意和光機(jī)電一體等產(chǎn)業(yè)。主要積聚的是留學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)（“530”企業(yè)）。在園區(qū)的“530”企業(yè)從創(chuàng)建開始，基本上都可以獲得江陰市創(chuàng)業(yè)投資有限公司的資本扶持，目前，已有80%的“530”企業(yè)獲得了該創(chuàng)司的投資。同時(shí)創(chuàng)新企業(yè)在發(fā)展過程中，還可以獲得江陰本地民間資本的投資和外地創(chuàng)投資本的投資，目前已有30%的創(chuàng)新企業(yè)獲得了各種創(chuàng)業(yè)投資資本投資，并且基本上均是在產(chǎn)業(yè)化前期甚至是研發(fā)期就獲得了資本注入。從目前的發(fā)展來看，該園區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新能力獲得較大的突破，已有5家~6家企業(yè)進(jìn)入了江陰市預(yù)上市企業(yè)庫。特別是園區(qū)的遠(yuǎn)景能源科技有限公司通過兩年的研發(fā)發(fā)展，現(xiàn)在已形成了年產(chǎn)值超20億元的高科技企業(yè)，江陰也正在以該企業(yè)為核心打造千億級(jí)低碳產(chǎn)業(yè)園。該公司也是從創(chuàng)業(yè)之初就獲得了外資創(chuàng)投和江陰本土企業(yè)的資本投資。江陰政府總結(jié)了江陰高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)新企業(yè)成功的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)投資對技術(shù)創(chuàng)新具有重要的促進(jìn)作用，因此實(shí)施了全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的相關(guān)舉措：2009年成立由江陰民間企業(yè)參與的光大（江陰）創(chuàng)業(yè)投資公司，總資本為5億元；2010年設(shè)立了有四家江陰民間企業(yè)參與的30億元的新能源產(chǎn)業(yè)基金。江陰積極鼓勵(lì)民間企業(yè)加入創(chuàng)業(yè)投資的行業(yè)，促進(jìn)了民營資本創(chuàng)投化，越來越多的江陰民間資本參與了對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的投資，這也成為了江陰吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才特別是留學(xué)生創(chuàng)業(yè)人才入駐江陰的重要因素，促使了江陰技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升的飛速發(fā)展。從上述江陰創(chuàng)業(yè)投資促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的案例來看，主要有以下幾個(gè)方面的特征：一是江陰的創(chuàng)業(yè)投資主要是由江陰本土民間企業(yè)參與的，同時(shí)江陰市創(chuàng)業(yè)投資有限公司在技術(shù)創(chuàng)新的初始階段就介入創(chuàng)新企業(yè)，實(shí)際上承擔(dān)了天使資本的職能；二是江陰民間資本實(shí)際上起到了創(chuàng)業(yè)投資的作用，并且多數(shù)是在早期就介入創(chuàng)新企業(yè)，這與我國當(dāng)前創(chuàng)業(yè)投資資本主要集中于Pre-IPO階段存在很大的差異，這一方面體現(xiàn)了江陰民間企業(yè)實(shí)力雄厚和過人膽識(shí)，同時(shí)也說明了江陰本土企業(yè)對技術(shù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的渴求；三是創(chuàng)業(yè)投資成為了江陰技術(shù)創(chuàng)新特別是吸引高端創(chuàng)新項(xiàng)目和技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目入駐江陰的主要?jiǎng)恿?；四是江陰?chuàng)業(yè)投資行為目前來看主要是靠企業(yè)家的魄力做主導(dǎo)，尚未真正建立起良好的創(chuàng)業(yè)投資氛圍，關(guān)鍵原因在于江陰缺乏具備高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)投資人才，這一點(diǎn)是江陰技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展目前面臨的難點(diǎn)。

作者：米建華 單位：江蘇省江陰市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園

第2篇：創(chuàng)新技術(shù)體系范文

論文關(guān)鍵詞：創(chuàng)新；農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系；模式；保障條件

0前言

農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要組成部分，更是農(nóng)機(jī)化服務(wù)的重要內(nèi)容。隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作面臨的環(huán)境、對象、重點(diǎn)發(fā)生了重大變化。一是各種農(nóng)業(yè)機(jī)械購置者和使用者已經(jīng)由集體為主，逐步變?yōu)橐赞r(nóng)戶(特別是農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作組織)為主；二是農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)工作也由集體統(tǒng)一組織逐步變?yōu)槭袌龌?，并由一般性的宣傳示范轉(zhuǎn)向全程服務(wù)；三是農(nóng)機(jī)化從以追求數(shù)量為主，轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量、提高效益上來；四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化。在實(shí)現(xiàn)這些重大轉(zhuǎn)變的過程中。迫切要求農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作要有更大的發(fā)展。目前我國現(xiàn)行的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體制是在省、地推廣總站的基礎(chǔ)上，實(shí)行以縣農(nóng)機(jī)推廣站為中心，以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站為紐帶的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣組織體系。這種體制是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是政府主導(dǎo)下的單一推廣組織體系，在過去的幾十年里，為我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，競爭的氛圍淡化了行政推廣方式的壟斷權(quán)威，某些傳統(tǒng)的推廣措施的效用在逐步退化，這種政府主導(dǎo)下的單一化推廣組織體系已不能實(shí)現(xiàn)上述農(nóng)機(jī)推廣工作面臨的重大轉(zhuǎn)變，不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)機(jī)新技術(shù)的需要，不適應(yīng)農(nóng)機(jī)科技新成果以最快的速度向廣大農(nóng)民和農(nóng)機(jī)戶傳播的需要。不適應(yīng)廣大農(nóng)民對通過普及使用新機(jī)具、新技術(shù)達(dá)到致富目的的迫切需求。因此，我國農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣體系必須進(jìn)行創(chuàng)新和完善。

1創(chuàng)新農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系的社會(huì)建制

1．1．調(diào)整和完善現(xiàn)行國家農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)

調(diào)整和完善現(xiàn)行國家農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)主要包括：調(diào)整市、縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣專業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，以便農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣專業(yè)機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)：調(diào)整和創(chuàng)新縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)站機(jī)構(gòu)設(shè)置，可組建區(qū)域性的中心農(nóng)機(jī)站，或按優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶設(shè)置的跨區(qū)服務(wù)專業(yè)農(nóng)機(jī)站，亦可按特色產(chǎn)業(yè)綜合設(shè)置。

1．2培育和發(fā)展多元化不同所有制的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣組織

培育和發(fā)展主要包括國家農(nóng)機(jī)科研部門的技術(shù)推廣組織、高等農(nóng)業(yè)工程院校的科技推廣組織、社會(huì)團(tuán)體性質(zhì)的農(nóng)機(jī)推廣組織、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)形式的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣組織、農(nóng)機(jī)企業(yè)的科技推廣組織、中介服務(wù)組織以及民間的農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)組織等，“官辦”與“民辦”的組織共同發(fā)展。

1．3對不同形式的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣組織實(shí)行政府統(tǒng)一管理體制

政府應(yīng)加強(qiáng)對不同所有制、不同形式的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣組織的引導(dǎo)，鼓勵(lì)發(fā)展，并制定統(tǒng)一的推廣政策和法規(guī)，實(shí)行統(tǒng)一管理，同時(shí)應(yīng)使農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)手段在競爭中得到優(yōu)化配置。

2創(chuàng)新的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系模式

2．1創(chuàng)新的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系

筆者根據(jù)自身參與校企合作進(jìn)行農(nóng)機(jī)具產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)與推廣的實(shí)踐，并對目前農(nóng)機(jī)推廣工作的市場運(yùn)作情況進(jìn)行了調(diào)查和分析，探討了符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下的新型農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系應(yīng)是“官辦”(國家企事業(yè)單位)與“民辦”(民營企業(yè)及民間組織)相結(jié)合，以官辦為主的雙軌多元化的組織體系。

多元化是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，雙軌多元化的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系具有雙向性、適應(yīng)性、協(xié)調(diào)性、社會(huì)性的特點(diǎn)，其推廣工作既代表政府的意愿又能滿足農(nóng)民對農(nóng)機(jī)技術(shù)的需求，使推廣工作具有較高的效率和生機(jī)。因此，目前在強(qiáng)化農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系的地位、作用和服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，突破政府主導(dǎo)的單一推廣組織機(jī)構(gòu)的格局。在健全國家推廣組織機(jī)構(gòu)的同時(shí)，大力調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)工程院校、社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)機(jī)企業(yè)、中介組織、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)戶及各種傳媒機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量。參與到農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作中來，實(shí)現(xiàn)推廣組織多元化、推廣形式多樣化，加速農(nóng)機(jī)化技術(shù)的推廣和應(yīng)用。促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效和可持續(xù)發(fā)展。

2．2創(chuàng)新的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣模式及組織體系

根據(jù)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作的實(shí)踐與調(diào)查，市場經(jīng)濟(jì)條件下以什么樣的模式進(jìn)行推廣非常重要。對于社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益不同的推廣項(xiàng)目，可采用不同的推廣形式與組織體系。符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣模式及其組織體系有以下幾種。

1)政府支撐推廣的模式。這種模式的推廣主體為政府推廣機(jī)構(gòu)，推廣資金以政府投入為主，適宜于公益性強(qiáng)、社會(huì)效益顯著、機(jī)具投資大的農(nóng)機(jī)推廣項(xiàng)目。推廣組織體系的主要形式有“政府推廣機(jī)構(gòu)+示范基地+農(nóng)機(jī)戶”及“政府推廣機(jī)構(gòu)+農(nóng)機(jī)大戶”等形式。這種模式主要由政府提供政策、法律及推廣資金，推廣機(jī)構(gòu)提供技術(shù)指導(dǎo)(在對機(jī)具進(jìn)行試驗(yàn)的基礎(chǔ)上)，示范基地和農(nóng)機(jī)大戶進(jìn)行示范作業(yè)。

2)農(nóng)機(jī)企業(yè)帶動(dòng)推廣的模式。這種模式的推廣主體為農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)。資金籌措主要以企業(yè)投入為主，適宜于經(jīng)濟(jì)效益明顯、技術(shù)簡單直觀、投資少、農(nóng)民易接受的農(nóng)機(jī)推廣項(xiàng)目。推廣組織體系的主要形式有“農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)+農(nóng)機(jī)大戶”、“研發(fā)單位+農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)+農(nóng)機(jī)大戶”、“農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)+中介服務(wù)組織+農(nóng)機(jī)戶”等多種形式。這種模式由中介服務(wù)組織溝通生產(chǎn)企業(yè)和用戶之間的產(chǎn)銷信息，研發(fā)單位或企業(yè)自主研發(fā)提供科技成果和技術(shù)支持，企業(yè)進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化并提供推廣所需的資金和設(shè)備。且進(jìn)行具體推廣工作的市場運(yùn)作和售后服務(wù)，研發(fā)單位進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，農(nóng)機(jī)大戶開展示范作業(yè)。這種模式，企業(yè)在推廣過程中形成了(科研)生產(chǎn)、推廣、銷售、服務(wù)一體化的經(jīng)營體制。

3)民間協(xié)會(huì)組織推廣的模式。這種模式一般是由政府扶持、農(nóng)民自發(fā)組織的民間科技推廣組織，它是一種在自愿、自由、平等、互利的基礎(chǔ)上的聯(lián)合。這種民間推廣組織主要有農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、研究會(huì)、合作社等形式。資金來源是由會(huì)員提供的會(huì)費(fèi)，協(xié)會(huì)組織會(huì)員開展農(nóng)機(jī)作業(yè)、技術(shù)推廣、經(jīng)營等活動(dòng)，協(xié)會(huì)在向會(huì)員提供服務(wù)的同時(shí)，又保證會(huì)員家庭(農(nóng)戶)獨(dú)立經(jīng)營的基礎(chǔ)不受影響。這種民間推廣組織能及時(shí)了解和反饋市場信息，減少生產(chǎn)經(jīng)營的盲目性，緩解了小生產(chǎn)與大市場的矛盾；能彌補(bǔ)當(dāng)前因國家專業(yè)部門人才不足和其他服務(wù)跟不上而不能滿足農(nóng)機(jī)戶經(jīng)營多種農(nóng)機(jī)需求的缺陷：能在協(xié)調(diào)國家、集體、個(gè)人三者關(guān)系中發(fā)揮樞紐作用。這種推廣組織形式很受農(nóng)民和農(nóng)機(jī)戶的歡迎。

3創(chuàng)新農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系的保障條件

3．1建立和完善農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣的政策法規(guī)體系

目前我國已正式頒布實(shí)施《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《科技進(jìn)步法》，這為農(nóng)機(jī)推廣工作提供了法律支持。但現(xiàn)有的政策和法規(guī)還不夠完善，對執(zhí)法情況的監(jiān)督力度普遍欠缺。因此，面向新世紀(jì)，適應(yīng)新形勢，借鑒發(fā)達(dá)國家農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣方面的法律法規(guī)，建立和完善良好的政策法規(guī)體系，以指導(dǎo)和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣事業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系創(chuàng)新創(chuàng)造良好的氛圍環(huán)境和政策、法律保障。

3．2建立和健全多渠道農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣投資體系

各級(jí)政府要充分利用WTO規(guī)則中的保護(hù)和扶持政策及《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，積極出臺(tái)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機(jī)化發(fā)展政策，強(qiáng)化對農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的財(cái)政支持，逐步提高農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)占國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的比例，以保證農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作健康發(fā)展；充分利用市場機(jī)制，廣泛吸引企業(yè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人等社會(huì)資金投人農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣。從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)科技投人和推廣經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的狀況；鼓勵(lì)推廣部門與農(nóng)機(jī)科研、教育、生產(chǎn)部門相結(jié)合，共同開展推廣工作；鼓勵(lì)推廣部門發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展農(nóng)機(jī)科技開發(fā)，興辦實(shí)體，特別是縣鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站可興辦或領(lǐng)辦農(nóng)機(jī)股份作業(yè)公司和租賃服務(wù)公司，以有償服務(wù)來彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足，拓寬農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣資金來源渠道逐步形成以政府財(cái)政“輸血”和自我“造血”與外界“補(bǔ)血”相結(jié)合的多元化、多渠道投資體系，改善農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)手段，促進(jìn)各種農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具推廣應(yīng)用。

3．3建立和完善農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)和機(jī)制

農(nóng)機(jī)科技開發(fā)和創(chuàng)新是技術(shù)推廣的前期工程。農(nóng)機(jī)科研院所、教學(xué)單位、農(nóng)機(jī)龍頭企業(yè)是農(nóng)機(jī)科技成果產(chǎn)出的源頭。各級(jí)政府要充分發(fā)揮其科技優(yōu)勢進(jìn)一步加強(qiáng)其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大科技創(chuàng)新力度，實(shí)現(xiàn)科技人才創(chuàng)新工程；建立和完善科技創(chuàng)新的約束與激勵(lì)機(jī)制、產(chǎn)權(quán)機(jī)制，為科技創(chuàng)新提供持久、有效的動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)機(jī)高新科技成果的產(chǎn)出，為農(nóng)機(jī)產(chǎn)品換代和技術(shù)推廣提供技術(shù)貯備和技術(shù)支撐。

3．4建立有效的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系的運(yùn)行機(jī)制

農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系運(yùn)行機(jī)制是農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作順利進(jìn)行的重要保障。建立有效的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系運(yùn)行機(jī)制，重點(diǎn)應(yīng)從人事制度、薪酬制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度等三個(gè)方面不斷改革和創(chuàng)新。在人事制度上實(shí)行全員聘任制，按因事設(shè)崗、因崗聘人的原則，公開競聘，優(yōu)勝劣汰。在薪酬制度上，按基本工資、崗位工資、績效工資的分配原則，將生產(chǎn)要素納人薪酬序列，使推廣人員收人與其工作績效掛鉤，鼓勵(lì)推廣人員以嫻熟的技術(shù)與良好的服務(wù)從事農(nóng)機(jī)科技推廣工作。在獎(jiǎng)勵(lì)制度上，一是對做出貢獻(xiàn)的農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)更多的推廣人員愛崗敬業(yè)、專心致志地從事先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)技術(shù)的示范和機(jī)具推廣工作：二是設(shè)計(jì)和實(shí)施好農(nóng)機(jī)科研、教育、推廣、生產(chǎn)同向化的激勵(lì)機(jī)制，使與農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣有關(guān)的所有參與者同心協(xié)力、各司其職。

第3篇：創(chuàng)新技術(shù)體系范文

 

 關(guān)鍵詞：創(chuàng)新；農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系；模式；保障條件

0前言

農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要組成部分，更是農(nóng)機(jī)化服務(wù)的重要內(nèi)容。隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作面臨的環(huán)境、對象、重點(diǎn)發(fā)生了重大變化。一是各種農(nóng)業(yè)機(jī)械購置者和使用者已經(jīng)由集體為主，逐步變?yōu)橐赞r(nóng)戶(特別是農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作組織)為主；二是農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)工作也由集體統(tǒng)一組織逐步變?yōu)槭袌龌?，并由一般性的宣傳示范轉(zhuǎn)向全程服務(wù)；三是農(nóng)機(jī)化從以追求數(shù)量為主，轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量、提高效益上來；四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⒓s化。在實(shí)現(xiàn)這些重大轉(zhuǎn)變的過程中。迫切要求農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作要有更大的發(fā)展。目前我國現(xiàn)行的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體制是在省、地推廣總站的基礎(chǔ)上，實(shí)行以縣農(nóng)機(jī)推廣站為中心，以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站為紐帶的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣組織體系。這種體制是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是政府主導(dǎo)下的單一推廣組織體系，在過去的幾十年里，為我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，競爭的氛圍淡化了行政推廣方式的壟斷權(quán)威，某些傳統(tǒng)的推廣措施的效用在逐步退化，這種政府主導(dǎo)下的單一化推廣組織體系已不能實(shí)現(xiàn)上述農(nóng)機(jī)推廣工作面臨的重大轉(zhuǎn)變，不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)機(jī)新技術(shù)的需要，不適應(yīng)農(nóng)機(jī)科技新成果以最快的速度向廣大農(nóng)民和農(nóng)機(jī)戶傳播的需要。不適應(yīng)廣大農(nóng)民對通過普及使用新機(jī)具、新技術(shù)達(dá)到致富目的的迫切需求。因此，我國農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣體系必須進(jìn)行創(chuàng)新和完善。

1創(chuàng)新農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系的社會(huì)建制

1．1．調(diào)整和完善現(xiàn)行國家農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)

調(diào)整和完善現(xiàn)行國家農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)主要包括：調(diào)整市、縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣專業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，以便農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣專業(yè)機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)：調(diào)整和創(chuàng)新縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)站機(jī)構(gòu)設(shè)置，可組建區(qū)域性的中心農(nóng)機(jī)站，或按優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶設(shè)置的跨區(qū)服務(wù)專業(yè)農(nóng)機(jī)站，亦可按特色產(chǎn)業(yè)綜合設(shè)置。

1．2培育和發(fā)展多元化不同所有制的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣組織

培育和發(fā)展主要包括國家農(nóng)機(jī)科研部門的技術(shù)推廣組織、高等農(nóng)業(yè)工程院校的科技推廣組織、社會(huì)團(tuán)體性質(zhì)的農(nóng)機(jī)推廣組織、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)形式的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣組織、農(nóng)機(jī)企業(yè)的科技推廣組織、中介服務(wù)組織以及民間的農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)組織等，“官辦”與“民辦”的組織共同發(fā)展。

1．3對不同形式的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣組織實(shí)行政府統(tǒng)一管理體制

政府應(yīng)加強(qiáng)對不同所有制、不同形式的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣組織的引導(dǎo)，鼓勵(lì)發(fā)展，并制定統(tǒng)一的推廣政策和法規(guī)，實(shí)行統(tǒng)一管理，同時(shí)應(yīng)使農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)手段在競爭中得到優(yōu)化配置。

2創(chuàng)新的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系模式

2．1創(chuàng)新的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系

筆者根據(jù)自身參與校企合作進(jìn)行農(nóng)機(jī)具產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)與推廣的實(shí)踐，并對目前農(nóng)機(jī)推廣工作的市場運(yùn)作情況進(jìn)行了調(diào)查和分析，探討了符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下的新型農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系應(yīng)是“官辦”(國家企事業(yè)單位)與“民辦”(民營企業(yè)及民間組織)相結(jié)合，以官辦為主的雙軌多元化的組織體系。

多元化是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，雙軌多元化的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系具有雙向性、適應(yīng)性、協(xié)調(diào)性、社會(huì)性的特點(diǎn)，其推廣工作既代表政府的意愿又能滿足農(nóng)民對農(nóng)機(jī)技術(shù)的需求，使推廣工作具有較高的效率和生機(jī)。因此，目前在強(qiáng)化農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系的地位、作用和服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，突破政府主導(dǎo)的單一推廣組織機(jī)構(gòu)的格局。在健全國家推廣組織機(jī)構(gòu)的同時(shí)，大力調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)工程院校、社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)機(jī)企業(yè)、中介組織、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)戶及各種傳媒機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量。參與到農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作中來，實(shí)現(xiàn)推廣組織多元化、推廣形式多樣化，加速農(nóng)機(jī)化技術(shù)的推廣和應(yīng)用。促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效和可持續(xù)發(fā)展。

2．2創(chuàng)新的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣模式及組織體系

根據(jù)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作的實(shí)踐與調(diào)查，市場經(jīng)濟(jì)條件下以什么樣的模式進(jìn)行推廣非常重要。對于社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益不同的推廣項(xiàng)目，可采用不同的推廣形式與組織體系。符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣模式及其組織體系有以下幾種。

1)政府支撐推廣的模式。這種模式的推廣主體為政府推廣機(jī)構(gòu)，推廣資金以政府投入為主，適宜于公益性強(qiáng)、社會(huì)效益顯著、機(jī)具投資大的農(nóng)機(jī)推廣項(xiàng)目。推廣組織體系的主要形式有“政府推廣機(jī)構(gòu)+示范基地+農(nóng)機(jī)戶”及“政府推廣機(jī)構(gòu)+農(nóng)機(jī)大戶”等形式。這種模式主要由政府提供政策、法律及推廣資金，推廣機(jī)構(gòu)提供技術(shù)指導(dǎo)(在對機(jī)具進(jìn)行試驗(yàn)的基礎(chǔ)上)，示范基地和農(nóng)機(jī)大戶進(jìn)行示范作業(yè)。

2)農(nóng)機(jī)企業(yè)帶動(dòng)推廣的模式。這種模式的推廣主體為農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)。資金籌措主要以企業(yè)投入為主，適宜于經(jīng)濟(jì)效益明顯、技術(shù)簡單直觀、投資少、農(nóng)民易接受的農(nóng)機(jī)推廣項(xiàng)目。推廣組織體系的主要形式有“農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)+農(nóng)機(jī)大戶”、“研發(fā)單位+農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)+農(nóng)機(jī)大戶”、“農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)+中介服務(wù)組織+農(nóng)機(jī)戶”等多種形式。這種模式由中介服務(wù)組織溝通生產(chǎn)企業(yè)和用戶之間的產(chǎn)銷信息，研發(fā)單位或企業(yè)自主研發(fā)提供科技成果和技術(shù)支持，企業(yè)進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化并提供推廣所需的資金和設(shè)備。且進(jìn)行具體推廣工作的市場運(yùn)作和售后服務(wù)，研發(fā)單位進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，農(nóng)機(jī)大戶開展示范作業(yè)。這種模式，企業(yè)在推廣過程中形成了(科研)生產(chǎn)、推廣、銷售、服務(wù)一體化的經(jīng)營體制。

3)民間協(xié)會(huì)組織推廣的模式。這種模式一般是由政府扶持、農(nóng)民自發(fā)組織的民間科技推廣組織，它是一種在自愿、自由、平等、互利的基礎(chǔ)上的聯(lián)合。這種民間推廣組織主要有農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、研究會(huì)、合作社等形式。資金來源是由會(huì)員提供的會(huì)費(fèi)，協(xié)會(huì)組織會(huì)員開展農(nóng)機(jī)作業(yè)、技術(shù)推廣、經(jīng)營等活動(dòng)，協(xié)會(huì)在向會(huì)員提供服務(wù)的同時(shí)，又保證會(huì)員家庭(農(nóng)戶)獨(dú)立經(jīng)營的基礎(chǔ)不受影響。這種民間推廣組織能及時(shí)了解和反饋市場信息，減少生產(chǎn)經(jīng)營的盲目性，緩解了小生產(chǎn)與大市場的矛盾；能彌補(bǔ)當(dāng)前因國家專業(yè)部門人才不足和其他服務(wù)跟不上而不能滿足農(nóng)機(jī)戶經(jīng)營多種農(nóng)機(jī)需求的缺陷：能在協(xié)調(diào)國家、集體、個(gè)人三者關(guān)系中發(fā)揮樞紐作用。這種推廣組織形式很受農(nóng)民和農(nóng)機(jī)戶的歡迎。

3創(chuàng)新農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系的保障條件

3．1建立和完善農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣的政策法規(guī)體系

第4篇：創(chuàng)新技術(shù)體系范文

關(guān)鍵詞：新形勢；農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣；創(chuàng)新問題

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，“三農(nóng)”問題是關(guān)乎國計(jì)民生的大事。目前在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村政策的推動(dòng)下，如何解放農(nóng)村生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)變粗放型生產(chǎn)模式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率已經(jīng)成為政府開展農(nóng)村工作的重中之重?？萍寂d農(nóng)是我國在信息技術(shù)時(shí)代對農(nóng)業(yè)發(fā)展提出的新要求，也是解決農(nóng)業(yè)問題的有效手段。通過農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)與推廣不僅可以提高農(nóng)作物產(chǎn)量，提高農(nóng)民收入，更能夠增加農(nóng)民生產(chǎn)的信心，進(jìn)而夯實(shí)農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性地位。然而目前我國雖然在農(nóng)業(yè)技術(shù)研究方面取得了突破性的進(jìn)展，但是由于在技術(shù)創(chuàng)新、人員素質(zhì)、農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)態(tài)度等方面的問題，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中依然存在著諸多問題。

1目前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題

目前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：技術(shù)推廣體系落實(shí)不到位，新技術(shù)的推廣與應(yīng)用需要一系列的環(huán)節(jié)加以落實(shí)；技術(shù)研究的研發(fā)力度不夠，新技術(shù)是推廣建立的核心，但是在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還未真正實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?，相關(guān)部門的創(chuàng)新積極性不高，難以調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與技術(shù)推廣的積極性；農(nóng)民的綜合素質(zhì)不高。農(nóng)民長期生活在農(nóng)村閉塞的環(huán)境中，對于傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)過于依賴，由于收入的限制，缺乏冒險(xiǎn)、創(chuàng)新精神，因此，面對技術(shù)推廣，多數(shù)農(nóng)民寧愿保持著原有的生產(chǎn)習(xí)慣，也不愿應(yīng)用新技術(shù)；推廣隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力有待提高。有些農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、技術(shù)講解能力不足，難以調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與技術(shù)推廣的熱情，從而影響了技術(shù)推廣效果。

2新形勢下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣創(chuàng)新問題思考

2.1完善農(nóng)村科技推廣

制度是技術(shù)推廣的基本保障，只有建立了完善的推廣制度，才能將農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣轉(zhuǎn)化成一種常態(tài)，并在長期的落實(shí)中真正體現(xiàn)科技興農(nóng)的效果。在制度建設(shè)中，各級(jí)政府應(yīng)該通過預(yù)算管理，建立專門的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金項(xiàng)目，在農(nóng)村設(shè)立技術(shù)推廣組織機(jī)構(gòu)，以配合技術(shù)研究部門的農(nóng)業(yè)調(diào)查以及技術(shù)推廣工作；建立技術(shù)推廣激勵(lì)機(jī)制，免除農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)的后顧之憂，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與技術(shù)推廣的熱情。

2.2提高技術(shù)推廣人員的綜合素質(zhì)

技術(shù)人員負(fù)責(zé)與農(nóng)民溝通，因此其業(yè)務(wù)能力直接影響著農(nóng)民對新技術(shù)的態(tài)度。在推廣人員隊(duì)伍建設(shè)的過程中，相關(guān)部門要注重推廣人員的專業(yè)水平培養(yǎng)，保證他們能夠從專業(yè)的角度對新技術(shù)進(jìn)行解釋，并及時(shí)解決農(nóng)民在技術(shù)推廣中遇到的問題；還要提高其與農(nóng)民溝通的技巧，放下專業(yè)技術(shù)人員的架子，以緩解農(nóng)民的抵觸心理。

2.3加大技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的力度

技術(shù)研發(fā)是技術(shù)推廣的基礎(chǔ)，只有研發(fā)的技術(shù)能夠符合市場的發(fā)展要求，才能夠在推廣中取得農(nóng)民的信任，并逐漸提高農(nóng)產(chǎn)品的市場化、商業(yè)化水平。在技術(shù)研發(fā)中，政府要重視研發(fā)配套設(shè)施的投入，以保證技術(shù)人員工作的正常開展，還應(yīng)該通過市場調(diào)查與農(nóng)業(yè)調(diào)查，收集信息，以保證技術(shù)研發(fā)既能夠符合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，也能夠適應(yīng)市場需求。

2.4提高農(nóng)民的科技素養(yǎng)

針對農(nóng)民技術(shù)素養(yǎng)偏低的問題，技術(shù)推廣部門應(yīng)該加強(qiáng)與農(nóng)民的溝通，聯(lián)合村委會(huì)，在農(nóng)村定期開辦技術(shù)講座，開辦農(nóng)村培訓(xùn)班，重點(diǎn)培養(yǎng)那些具有創(chuàng)新精神的新型農(nóng)民，利用農(nóng)民技術(shù)夜校、電視專題講座、技術(shù)刊物與資料的免費(fèi)發(fā)放等活動(dòng)，直接把科學(xué)技術(shù)送到田間地頭，以提高農(nóng)民的科學(xué)文化素養(yǎng)。

第5篇：創(chuàng)新技術(shù)體系范文

[關(guān)鍵詞] 高新企業(yè) 技術(shù)創(chuàng)新能力 指標(biāo)體系

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力是指企業(yè)在一定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件下，以提高企業(yè)素質(zhì)、增強(qiáng)企業(yè)競爭力為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，對其所擁有的技術(shù)創(chuàng)新各種資源的有效利用能力。技術(shù)創(chuàng)新能力是高新企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的基礎(chǔ)和前提，其創(chuàng)新能力的高低，直接影響著企業(yè)的核心競爭力。以高新企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新特點(diǎn)為基礎(chǔ)，建立一套科學(xué)合理的技術(shù)創(chuàng)新能力評價(jià)指標(biāo)體系，對我國高新企業(yè)進(jìn)行評價(jià)，有利于高新企業(yè)尋求自身的優(yōu)勢和不足，為指導(dǎo)高新企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，改進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新方向，提高技術(shù)創(chuàng)新水平提供基礎(chǔ)和依據(jù)。

一、高新企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)原則

1.科學(xué)性原則，科學(xué)性是確保評價(jià)結(jié)果準(zhǔn)確合理的基礎(chǔ)，評價(jià)結(jié)果是否科學(xué)很大程度依賴其指標(biāo)構(gòu)成，標(biāo)準(zhǔn)，程序等方面是否合理科學(xué)。因此，指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)必須建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，評價(jià)指標(biāo)的選擇要圍繞企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的本質(zhì)；涵蓋反映企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的重要因素。要客觀真實(shí)地反映企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在規(guī)律，同時(shí)結(jié)合必要的專項(xiàng)調(diào)查和考證，定性、定量相結(jié)合，力求全面、客觀地反映和描述企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力狀況。

2.可比性原則,由于不同行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營方式、生產(chǎn)特點(diǎn)、開發(fā)內(nèi)容等是不完全一樣的,特別是企業(yè)規(guī)模大小不一樣，創(chuàng)新能力水平參差不齊，單純從評價(jià)指標(biāo)的絕對數(shù)上看,有時(shí)往往是不可比的。但從相對數(shù)角度方面來觀察，就消除了這些影響?？紤]到各類企業(yè)間統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的差異，在具體指標(biāo)選擇上,必須賦予各類企業(yè)共同的指標(biāo)內(nèi)涵，統(tǒng)計(jì)口徑和范圍盡可能保持一致,以保證指標(biāo)的可比性。

3.系統(tǒng)性原則，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評價(jià)指標(biāo)體系是一個(gè)系統(tǒng)，作為一個(gè)系統(tǒng)，其評價(jià)指標(biāo)也應(yīng)有系統(tǒng)性。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新評價(jià)指標(biāo)體系是由若干相互依存的部分構(gòu)成的具有特定功能的體系，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效果是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)整體功能的體現(xiàn)。

4.可操作性原則，評價(jià)指標(biāo)體系的可操作和指標(biāo)的可度量性是建立評價(jià)指標(biāo)體系的一個(gè)基本原則，否則評價(jià)指標(biāo)體系的建立缺乏實(shí)際意義。指標(biāo)體系的設(shè)置應(yīng)盡量避免形成龐大的指標(biāo)群或?qū)哟螐?fù)雜的指標(biāo)數(shù)，有些指標(biāo)很難量化或沒有可靠的數(shù)據(jù)來源,這些指標(biāo)原則上不予考慮。做出的評價(jià)指標(biāo)必須便于實(shí)際應(yīng)用，是可以測量和量化的。

5.動(dòng)態(tài)原則，對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的測定不僅要分析過去與當(dāng)前技術(shù)創(chuàng)新行為的業(yè)績，還要對企業(yè)進(jìn)行跟蹤評價(jià)，研究其潛在的能力。

二、高新企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評價(jià)研究存在的問題

1.指標(biāo)體系研究的缺陷。高新企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評價(jià)指標(biāo)體系的建立是基于對高新企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的認(rèn)識(shí)。由于目前在理論上對于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力有著不同理解，導(dǎo)致指標(biāo)體系種類繁多而缺乏權(quán)威性和針對性現(xiàn)象并存；雖然對技術(shù)創(chuàng)新能力在時(shí)間因素和環(huán)境因素上做出了考慮，認(rèn)為創(chuàng)新的投入在一定程度上具有滯后性，高新企業(yè)的創(chuàng)新需要外部環(huán)境的支持，但是在指標(biāo)體系的建立上卻幾乎沒有涉及這兩方面的因素。

2.從知識(shí)管理角度研究不足。技術(shù)創(chuàng)新如果是一種知識(shí)在企業(yè)內(nèi)部流動(dòng)并產(chǎn)生新知識(shí)的結(jié)果，那么這個(gè)流動(dòng)過程的有效性就可以在很大程度上解釋技術(shù)創(chuàng)新能力形成及其效果，但是，目前極少人從知識(shí)管理角度對技術(shù)創(chuàng)新能力評價(jià)展開研究。

3.動(dòng)態(tài)研究不足。如果運(yùn)用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的基本原理和方法，綜合分析企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力各因素的相互作用，動(dòng)態(tài)模擬競爭環(huán)境、政策環(huán)境和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化條件下的企業(yè)創(chuàng)新行為及其創(chuàng)新投入產(chǎn)出的情況，以判斷高新企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的變化，是很有意義的。但目前的研究以靜態(tài)評價(jià)居多，動(dòng)態(tài)研究幾乎未見。

三、指標(biāo)體系的建立

技術(shù)創(chuàng)新能力，是指企業(yè)依靠新技術(shù)上的創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展能力；也就是通過引入或開發(fā)新技術(shù)，使企業(yè)滿足或創(chuàng)造市場需求，增強(qiáng)企業(yè)競爭的能力。技術(shù)創(chuàng)新能力是一個(gè)組合性概念，它從企業(yè)的多個(gè)側(cè)面得到體現(xiàn)。本文把企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力分解為創(chuàng)新管理能力、創(chuàng)新資源投人能力、研發(fā)能力、營銷能力和創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)能力，在此基礎(chǔ)上建立高新企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評價(jià)指標(biāo)體系如表所示。

本文綜合考慮了數(shù)據(jù)的收集難度、指標(biāo)體系繁雜程度等因素并經(jīng)過相關(guān)分析剔出冗余因素，建立了操作性較強(qiáng)的指標(biāo)體系，可以在實(shí)際中進(jìn)行應(yīng)用。

第6篇：創(chuàng)新技術(shù)體系范文

一、我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀

1、企業(yè)技術(shù)裝備水平低。我國的中小型企業(yè)，大都是耗能高、浪費(fèi)大的企業(yè)。其設(shè)備大部分很陳舊，全國中小企業(yè)1/4以上的設(shè)備超過了折舊期。目前，我國中小型企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)比國際水平落后5-10年，單位產(chǎn)品能耗普遍比國際先進(jìn)水平高40%以上，資源利用率低20%，成本高30%，產(chǎn)品可靠性和壽命低20%。

2、技術(shù)開發(fā)與吸收能力不強(qiáng)。以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系尚處在起步階段，還沒有形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)體系。從技術(shù)創(chuàng)新的技術(shù)源來看，我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的一個(gè)顯著特點(diǎn)是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方法主要來源于外部（約占70%），而不是內(nèi)部（約占30%）的研究與開發(fā)，表明我國企業(yè)自主技術(shù)發(fā)展能力較弱，對外部技術(shù)依賴性強(qiáng)，這就使得企業(yè)缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品、技術(shù)和技術(shù)儲(chǔ)備，在市場競爭中難形成技術(shù)優(yōu)勢和技術(shù)特色。多數(shù)行業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)與裝備基本依賴國外，在引進(jìn)的過程中，將主要資金用于生產(chǎn)設(shè)備的進(jìn)口而忽視技術(shù)專利、專有技術(shù)的引進(jìn)，缺乏對引進(jìn)技術(shù)的集成、創(chuàng)新。

3、我國科技競爭力下降。自1979年起，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦的世界經(jīng)濟(jì)論壇每年都要一份全球競爭力報(bào)告。其中能夠表明一個(gè)國家技術(shù)創(chuàng)新能力的指標(biāo)是技術(shù)指數(shù)。

已公布的《全球競爭力報(bào)告20__-20__》中，中國技術(shù)指數(shù)在參評的75個(gè)國家和地區(qū)排名第53位；《全球競爭力報(bào)告20__-20__》中，中國技術(shù)指數(shù)在參評的80個(gè)國家和地區(qū)排名第63位；《全球競爭力報(bào)告20__-20__》中，中國技術(shù)指數(shù)在參評的102個(gè)國家和地區(qū)排名第65位。以上是近三年的數(shù)據(jù)表明，我國的科技競爭力還比較弱，并且落后于同為發(fā)展中大國的巴西和印度。

二、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的制約因素分析

1、企業(yè)制度落后，現(xiàn)代企業(yè)制度尚未真正建立起來?，F(xiàn)代企業(yè)制度的核心是公司治理結(jié)構(gòu)，由于真正意義上的公司治理結(jié)構(gòu)還沒有建立或運(yùn)作的不規(guī)范，致使企業(yè)仍然是產(chǎn)權(quán)不清，企業(yè)缺乏一套相對科學(xué)有效的激勵(lì)--約束機(jī)制。其后果是使企業(yè)難以成為自主型的市場主體，也就難以成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。

2、不健全的融資制度使技術(shù)創(chuàng)新資金不足。20__年由中國企業(yè)家系統(tǒng)進(jìn)行的中國經(jīng)營者成長與發(fā)展專題，對企業(yè)創(chuàng)新的調(diào)查顯示技術(shù)創(chuàng)新資金主要來源于企業(yè)自有資金的投入和銀行貸款，其次是政府專項(xiàng)資金的投入，同時(shí)針對妨礙企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的因素的調(diào)查結(jié)果顯示，42.5%的經(jīng)營者認(rèn)為“創(chuàng)新資金引進(jìn)渠道不暢”是妨礙中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的比較關(guān)鍵因素，該因素排在第二位。可見我國的融資制度仍存在一些問題，具體表現(xiàn)在：國有商業(yè)銀行存在某種程度上的“貸款歧視”，如對中小企業(yè)及民營企業(yè)的投資偏好較弱，程序繁瑣的審批制度也不利于推進(jìn)創(chuàng)新；資本市場發(fā)育滯后，限制了創(chuàng)新資金來源；風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制尚未建立健全制約高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；諸因素共同作用使創(chuàng)新資金源渠道單一，很多中小企業(yè)難以從資本市場或金融機(jī)構(gòu)獲得技術(shù)創(chuàng)新所需要的資金，無法很快進(jìn)入技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域。

3、技術(shù)創(chuàng)新市場信息匾乏。新技術(shù)的研究與開發(fā)投資大、周期長，具有很大的風(fēng)險(xiǎn)。而企業(yè)作為向社會(huì)提品的部門，其生產(chǎn)活動(dòng)必然要受到市場等外部環(huán)境的制約，要化解技術(shù)和產(chǎn)品蘊(yùn)含著的風(fēng)險(xiǎn)因素，增加成功的百分比，就必須靈敏、準(zhǔn)確地分析和預(yù)見企業(yè)外部環(huán)境的變化動(dòng)態(tài)。但是我國企業(yè)在技術(shù)信息、市場信息、政策信息、制度信息等方面反應(yīng)緩慢，缺乏足夠的信息支持。據(jù)調(diào)查，缺乏信息或技術(shù)和市場信息不足是阻礙我國技術(shù)創(chuàng)新的三個(gè)最主要的因素之一。這造成企業(yè)在信息調(diào)查、收集、處理、預(yù)測、決策、反饋等方面的滯后。企業(yè)得不到相應(yīng)的信息服務(wù)，而陷入“被動(dòng)創(chuàng)新”，即“不創(chuàng)新死，創(chuàng)新找死”。究其原因在于企業(yè)既不知?jiǎng)?chuàng)新進(jìn)展，也不知競爭對手的創(chuàng)新謀略，而處于盲目創(chuàng)新狀態(tài)。

4、技術(shù)創(chuàng)新市場中介組織不完善。技術(shù)創(chuàng)新過程是一種高度社會(huì)化的活動(dòng)，創(chuàng)新資源、創(chuàng)新行為主體協(xié)同關(guān)系形成之前，相互之間有一個(gè)搜尋、選擇與被選擇的過程。許多中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程中的某一環(huán)節(jié)或某些方面力不從心，或某類資源缺乏。這些均需要發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)綜合、互動(dòng)和集成的優(yōu)勢。

我國中介機(jī)構(gòu)數(shù)量少、中介組織運(yùn)作不規(guī)范、人員素質(zhì)低、機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、技術(shù)設(shè)備落后等使市場中介組織不能充分發(fā)揮在技術(shù)創(chuàng)新供給和需求方面的“橋梁”、“助手”作用。此外，中小企業(yè)之間協(xié)作聯(lián)系薄弱，在發(fā)展過程中缺乏應(yīng)有的技術(shù)、信息等方面的交流，沒有建立起相應(yīng)的專業(yè)化分工協(xié)作、技術(shù)與營銷網(wǎng)絡(luò)，中小企業(yè)間的交易費(fèi)用高，增加了技術(shù)創(chuàng)新的成本。

三、提高中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的對策

（一）創(chuàng)造有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的外部環(huán)境

1、建立促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的良好的政策體系。進(jìn)一步建立健全科技開發(fā)貸款政策、技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)成本化政策、科技人員獎(jiǎng)勵(lì)政策、減免稅政策、產(chǎn)業(yè)政策以及融資等政策。金融機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮信貸的支持作用，積極探索多種行之有效的途徑，改進(jìn)對中小企業(yè)的信貸品種，拓展擔(dān)保方式，擴(kuò)大科技信貸投入。解決企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的后顧之憂。

2、建立和完善技術(shù)市場、中介服務(wù)體系。國家應(yīng)加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化市場的培育、建設(shè)和規(guī)范，形成全國統(tǒng)一的科技市場，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新資源、成果的全國共享與轉(zhuǎn)化，用現(xiàn)代科技手段促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果的快速轉(zhuǎn)化。同時(shí)，我國的中小企業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)也有待完善。在美國，政府就建立了小企業(yè)管理署專門為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)提供一系列全方位、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。我們應(yīng)學(xué)習(xí)國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展提供切實(shí)有效的條件。

3、運(yùn)用政府采購等政策行為，形成政府或國家層面的技術(shù)創(chuàng)新需求，或者運(yùn)用“購買行為”來影響技術(shù)創(chuàng)新。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，政府采購和出口是促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)力。政府部門的需求構(gòu)成了一個(gè)大市場，通過政府購買自然有利于中小企業(yè)創(chuàng)新成果的問世。美國硅谷的許多高新技術(shù)中小企業(yè)成長壯大，都依賴于政府采購合同的支持。

（二）建立健全企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制和技術(shù)創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為能開發(fā)并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主體

1、建立真正意義上的公司治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建科學(xué)有效的激勵(lì)約束機(jī)制，使企業(yè)成為自主型的市場主體，增強(qiáng)創(chuàng)新的動(dòng)力和壓力。

2、加強(qiáng)企業(yè) 人力資源管理，建立起科學(xué)的人才創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，提高員工的創(chuàng)造性。培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識(shí)的企業(yè)家，企業(yè)家是技術(shù)創(chuàng)新機(jī)會(huì)的發(fā)現(xiàn)者和技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)動(dòng)者。實(shí)踐表明，高速成長的企業(yè)無不是在創(chuàng)新型企業(yè)家的推動(dòng)下發(fā)展的。

3、完善企業(yè)的管理基礎(chǔ)工作，從創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新組織、創(chuàng)新規(guī)劃和創(chuàng)新決策上為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供良好的微觀環(huán)境。

(三)要加強(qiáng)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作

積極推進(jìn)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)和高校的合作，科研機(jī)構(gòu)、高校與企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程中，各有所長，不可替代?？蒲袡C(jī)構(gòu)與高校偏重于基礎(chǔ)理論與應(yīng)用理論的研究，在涉及技術(shù)原理方面的創(chuàng)新具有明顯優(yōu)勢，擁有更多科技發(fā)展動(dòng)態(tài)信息，高校又是人才培養(yǎng)的重要基地。企業(yè)擅長工程制造、工藝、生產(chǎn)管理、市場營銷。它們之間的優(yōu)勢互補(bǔ)有助于加速技術(shù)創(chuàng)新，提高技術(shù)創(chuàng)新水平。

（四）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新市場信息的建設(shè)

市場信息不足是阻礙我國技術(shù)創(chuàng)新的最主要的因素之一。增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新市場信息使得企業(yè)知道進(jìn)行哪方面的技術(shù)創(chuàng)新，以及競爭對手的創(chuàng)新策略，不至于處于盲目的創(chuàng)新狀態(tài)。中小企業(yè)要面向市場，建立完善的技術(shù)創(chuàng)新信息系統(tǒng)。

（五）大力培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新人員

我國從事r&&d的人員的比重與發(fā)達(dá)國家相比要低許多，而且我國科技人才流失、人才斷層、科學(xué)家健康狀況不佳等使得企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺乏相應(yīng)的人力資源供給。因此要加快培養(yǎng)我國的技術(shù)創(chuàng)新人才。

（六）要增加技術(shù)創(chuàng)新的投入

第7篇：創(chuàng)新技術(shù)體系范文

關(guān)鍵詞：科技型；中小企業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)；外部環(huán)境；支持體系

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，科技型中小企業(yè)正逐漸成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最具活力的部分。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長、緩解新增就業(yè)壓力、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)繁榮、引領(lǐng)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新等方面發(fā)揮著重要的作用。

1.科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新概述

科技型中小企業(yè)是指主要從事較高科技含量產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售，以科技成果商品化、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢和高新產(chǎn)品為主要內(nèi)容的中小規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)體。許多國家都將支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新放在政策關(guān)注的重要位置上，積極為其提供良好的技術(shù)創(chuàng)新外部環(huán)境和支持政策。正確了解科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的內(nèi)涵，通過科學(xué)地系統(tǒng)評價(jià)及時(shí)把握其技術(shù)創(chuàng)新工作的效果與狀態(tài)，引導(dǎo)其不斷提高自身的技術(shù)創(chuàng)新能力，已是我們目前亟待解決的十分重要的問題。所以，研究科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

2.科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新外部環(huán)境分析

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的外部環(huán)境是指圍繞整個(gè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)始終、隨著技術(shù)創(chuàng)新的開展而變化，并能夠影響甚至制約其生存發(fā)展的全部外部條件。本文接下來將主要從財(cái)政稅收環(huán)境、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政策法律環(huán)境三個(gè)方面來介紹。

（1）在財(cái)政方面，國家通過不同的財(cái)政政策給予科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)很大的支持。財(cái)政方面，國家實(shí)施了火炬計(jì)劃、星火計(jì)劃、863計(jì)劃、科技攻關(guān)計(jì)劃，有力推動(dòng)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展進(jìn)步。在稅收方面，國家制定了一系列針對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)惠稅收政策。然而，財(cái)政對科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持力度仍然不足，稅收政策也存在諸多缺陷。

（2）近年來政府在金融體制改革和相關(guān)政策優(yōu)惠上取得了很大成效，銀行體制改革、股票證券市場與風(fēng)險(xiǎn)投資都進(jìn)一步完善。不過現(xiàn)有的融資渠道和融資環(huán)境仍有不足，比如缺乏有力手段、結(jié)構(gòu)布局不合理、市場競爭機(jī)制作用不強(qiáng)，難以實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化對大量資金的靈活需求。

（3）我國近些年逐步通過了一系列促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)化的政策法規(guī)，為科技型中小企業(yè)的發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境和內(nèi)在機(jī)制。但現(xiàn)有政策法律環(huán)境仍有不少需要完善之處。比如①高科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)法律法規(guī)體系尚未形成，②幫助和促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的有關(guān)政策體系還不夠完善，③政府對于科研經(jīng)費(fèi)的投入結(jié)構(gòu)和支持重點(diǎn)不盡合理。

3.科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系的構(gòu)建

通過以上關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新外部環(huán)境目前狀況進(jìn)行的分析，構(gòu)建和完善科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系。主要內(nèi)容分為財(cái)稅支持、金融支持、技術(shù)支持和社會(huì)化支持四個(gè)部分。

3.1科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新財(cái)稅支持

財(cái)稅支持主要有兩個(gè)方面：（1）運(yùn)用財(cái)政政策優(yōu)惠促進(jìn)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。一是投資引導(dǎo)型財(cái)政補(bǔ)貼，向科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新適度傾斜。二是提供信息服務(wù)相關(guān)補(bǔ)貼政策，為科技型中小企業(yè)負(fù)擔(dān)一定比例的科技信息收集和咨詢費(fèi)用，幫助其改進(jìn)或更新必要的信息設(shè)備。三是提供優(yōu)惠利率的銀行貸款，通過優(yōu)惠利率、延長貸款期限、豁免債務(wù)等優(yōu)惠貸款方式來為其提供直接優(yōu)惠貸款。（2）科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融資的稅收優(yōu)惠支持，具體優(yōu)惠措施包括：一是投資抵免政策；二是對較高技術(shù)研發(fā)能力并且符合國家產(chǎn)業(yè)政策的科技型中小企業(yè)，可通過縮短其固定資產(chǎn)的折舊時(shí)期，實(shí)行加速折舊制度或特別折舊制度，并允許不扣除殘值計(jì)提折舊。

3.2科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新金融支持

積極促進(jìn)科技型中小企業(yè)和金融相關(guān)部門緊密結(jié)合，針對其技術(shù)創(chuàng)新過程的不同時(shí)期中不同程度的資金需求，通過政府大力推動(dòng)、金融體制改革，不斷發(fā)展和完善金融相關(guān)支持內(nèi)容，從而在資金上支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。（1）孵化器可以作為資本和技術(shù)的有效媒介，為初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)提供足夠資金及智囊支持，既能方便投資方快速了解其經(jīng)營管理狀況、技術(shù)工藝水平和產(chǎn)品市場前景等信息資源；又能幫助其融通解決需要的各種流動(dòng)資金、權(quán)益資金和不同周期借貸款項(xiàng)，同時(shí)還能幫助指導(dǎo)其選擇有效融資渠道，快速獲取經(jīng)營性貸款和各類研究經(jīng)費(fèi)、引薦各種風(fēng)投機(jī)構(gòu)和天使投資等。（2）民間融資具有較低的門檻和較高的靈活性，可以為成長期企業(yè)提供持續(xù)資金支持。但是很長時(shí)期里，無論是微觀層面還是從宏觀上，民間金融都被認(rèn)為是不太穩(wěn)妥和非理性的，因此一直難以取得政策支持的金融地位和與其作用相對稱的制度認(rèn)可。

3.3科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新技術(shù)支持

技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中，政府和行業(yè)層面的技術(shù)支持是其能否不斷進(jìn)行的關(guān)鍵因素，一方面企業(yè)要不斷提升技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，另一方面應(yīng)該不斷完善技術(shù)創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和技術(shù)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和激勵(lì)。

（1）當(dāng)通過研發(fā)產(chǎn)出技術(shù)創(chuàng)新有效成果后，應(yīng)該迅速及時(shí)地進(jìn)行專利的申請和登記，加深對自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)。同時(shí)政府應(yīng)該加大整治知識(shí)產(chǎn)權(quán)剽竊和盜版的打擊力度，規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場競爭環(huán)境，有效保護(hù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的全過程順利進(jìn)行。

（2）制定技術(shù)創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，形成積極向上的用人環(huán)境，不斷加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟協(xié)同合作。制定相關(guān)法律政策，支持和鼓勵(lì)大學(xué)、研究所等相關(guān)科研機(jī)構(gòu)和海外留學(xué)歸國的創(chuàng)新人才，自主創(chuàng)業(yè)或到中小企業(yè)中工作，積極改善創(chuàng)新人才的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。對中小企業(yè)中的技術(shù)人才在科研課題項(xiàng)目申請、國內(nèi)外培訓(xùn)進(jìn)修、家屬人員安置、子女異地求學(xué)等方面適當(dāng)加大照顧力度。（3）調(diào)整政府投資結(jié)構(gòu)和比重，通過設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)扶持資金，支持高新技術(shù)引進(jìn)后的消化、吸收和再創(chuàng)新，支持重大技術(shù)裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)的自主研發(fā)。

3.4科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新社會(huì)化支持

社會(huì)化服務(wù)體系是企業(yè)得以不斷提升自身競爭能力和品牌效益的基礎(chǔ)，是科技型中小企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新和管理能力的橋梁。

（1）培育企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新文化氛圍。在科技型中小企業(yè)內(nèi)部營造創(chuàng)新的文化氛圍，倡導(dǎo)創(chuàng)新文化研究，形成以人為本、以企業(yè)效益為重、積極進(jìn)取、不斷創(chuàng)新的企業(yè)文化。同時(shí)進(jìn)一步完善創(chuàng)新人才再教育系統(tǒng)，提高全社會(huì)的知識(shí)文化水平和熱愛發(fā)明創(chuàng)造等創(chuàng)新活動(dòng)的能力，營造自由開放、求實(shí)創(chuàng)新的較為寬松地創(chuàng)新文化環(huán)境。

（2）加快技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建立并不斷完善由政府牽頭的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息網(wǎng)絡(luò)，包括政策、技術(shù)、市場等方面的專業(yè)信息，點(diǎn)對點(diǎn)搜集整理科技型中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程中所需要的技術(shù)、市場、產(chǎn)品、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的信息，并且提高其對信息的獲取、甄別、選擇、運(yùn)用能力，為科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)提供完善的服務(wù)平臺(tái)。（作者單位：安徽理工大學(xué)）

參考文獻(xiàn)

[1]陳曉紅，張亞博.中小企業(yè)外部環(huán)境比較研究[J].中國軟科學(xué)，2008.

第8篇：創(chuàng)新技術(shù)體系范文

關(guān)鍵詞：專業(yè)鎮(zhèn)；中小微企業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)；指標(biāo)體系

中圖分類號(hào)：F2

1背景

專業(yè)鎮(zhèn)最早是在20世紀(jì)80年代末90年代初由廣東省提出，指以鎮(zhèn)（街道）為行政區(qū)域單元，特色產(chǎn)業(yè)集聚度高、專業(yè)化分工協(xié)作程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。經(jīng)過20多年的發(fā)展，專業(yè)鎮(zhèn)取得了很大的成果，但也存在很多不足。分布不均、協(xié)同效應(yīng)弱、特色不明顯、以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主、經(jīng)濟(jì)總量雖然大，但缺乏核心技術(shù)，綜合競爭力不強(qiáng)，這些因素嚴(yán)重制約了專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中小微企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，數(shù)量龐大，吸收就業(yè)力強(qiáng)，在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中占據(jù)了絕對比重。2012年廣東省人民政府出臺(tái)的《關(guān)于加快專業(yè)鎮(zhèn)中小微企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）中指出，建設(shè)中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，對改善中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)市場競爭力，引導(dǎo)中小微企業(yè)從傳統(tǒng)加工型向“專精特新”型轉(zhuǎn)變，從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)不僅可以解決企業(yè)物資匱乏、人才稀缺、管理不當(dāng)、模式單一等問題；還能促進(jìn)技術(shù)推廣，科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步。在所有公共服務(wù)平臺(tái)中技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)往往處于首要位置，因?yàn)閯?chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力。2009年科技部、財(cái)政部等六部門將“技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)”列為實(shí)施國家技術(shù)創(chuàng)新工程的三大載體之一。此舉說明，國家技術(shù)創(chuàng)新的推動(dòng)依附于創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的高速發(fā)展亦是如此?！笆濉睍r(shí)期是我國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型國家的攻堅(jiān)階段。本文基于政府角度研究廣東省專業(yè)鎮(zhèn)中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)績效評價(jià)體系完全符合當(dāng)前國家的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，有助于規(guī)范創(chuàng)新平臺(tái)管理、提高服務(wù)效率。

2平臺(tái)內(nèi)涵界定

技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)目前還沒有明確、統(tǒng)一的定義。吳國林（2005）認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)是某一區(qū)域中一系列共享要素的集合，包括人才、技術(shù)、知識(shí)、信息、政策及其相互聯(lián)系。余忠、石德金等（2010）基于公共物品理論視角認(rèn)為專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)是指為了提高專業(yè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）企業(yè)自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以“官產(chǎn)學(xué)研中金”等組織的有機(jī)合作為主要模式，形成一個(gè)優(yōu)勢互補(bǔ)且有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的具有準(zhǔn)公共物品屬性的支撐系統(tǒng)。張振剛，陳志明等（2014）提到技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)為一個(gè)由政府、企業(yè)、科研院所、銀行和社會(huì)組織等多層次主體構(gòu)成，通過優(yōu)化配置政策、人才、信息和資金等資源，為企業(yè)營造技術(shù)創(chuàng)新軟環(huán)境、搭建公共服務(wù)平臺(tái)、提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力與創(chuàng)新服務(wù)的綜合系統(tǒng)。綜上，技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)是指一個(gè)為達(dá)到某種技術(shù)目標(biāo)而組建的系統(tǒng)，其要素集合與組建方式因事而異。

廣東省專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新服掌教ㄕ庖桓拍罾叢從凇兌餳》中對中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的劃分，鑒于此，文中所指的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的內(nèi)涵以《意見》中的服務(wù)內(nèi)容為準(zhǔn)。《意見》中明確規(guī)定專業(yè)鎮(zhèn)中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)主要提供幫助企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料，開展技術(shù)咨詢，推廣技術(shù)應(yīng)用等服務(wù)。它能為政府、科研院所、高校、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)等多方搭建一個(gè)溝通交流的平臺(tái)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、扶持多個(gè)主體聯(lián)合進(jìn)行共性技術(shù)的研發(fā)，從而使技術(shù)切實(shí)來源于需求，產(chǎn)品緊密聯(lián)系市場，全鏈條式提高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品市場化的成功率。此外，技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)有基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)技術(shù)人員，也可以單獨(dú)為企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用、技術(shù)信息咨詢等服務(wù)。由此可知，平臺(tái)的服務(wù)范圍主要包含技術(shù)咨詢和技術(shù)研發(fā)兩大類，研發(fā)的對象可以是行業(yè)共性技術(shù)也可以是企業(yè)技術(shù)難題，其收費(fèi)模式并非完全公益，存在經(jīng)濟(jì)效益。

3構(gòu)建指標(biāo)體系

本文指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)，主要依據(jù)政府政策文件、歷史文獻(xiàn)資料和實(shí)地調(diào)研訪談?！稄V東省專業(yè)鎮(zhèn)中小微企業(yè)服務(wù)平臺(tái)績效管理與考核辦法》（粵科管字[2013]28號(hào)）中提出考核采取定量評價(jià)與定性評議相結(jié)合、書面材料審查與現(xiàn)場評估相結(jié)合的原則。廣東省科技廳2012年使用的一套評價(jià)體系以綜合實(shí)力、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益作為一級(jí)指標(biāo)，并在附件信息中清楚地解釋每一個(gè)指標(biāo)概念，具有很高的參考價(jià)值。但其考核對象是大范圍的公共服務(wù)平臺(tái)，于技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)而言針對性不是很強(qiáng)。

已有研究中關(guān)于科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)也能為本文提供很好的借鑒。陳丹青、溫琴娜等（2009）將區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的指標(biāo)體系設(shè)計(jì)為平臺(tái)服務(wù)績效、平臺(tái)管理水平、創(chuàng)新研發(fā)能力三個(gè)層面。其中平臺(tái)服務(wù)績效包括研發(fā)服務(wù)、技術(shù)（條件）服務(wù)、信息服務(wù)、人才服務(wù)、其他測評項(xiàng)。每個(gè)業(yè)務(wù)模塊從服務(wù)次數(shù)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)成效三個(gè)角度對其功效進(jìn)行意見搜集，確定最終的指標(biāo)項(xiàng)。李聰，杜偉錦（2007）運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法考察了各個(gè)行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)的運(yùn)行績效，考慮行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的非營利性，將投入產(chǎn)出指標(biāo)分為科技投入與科技產(chǎn)出兩大類。其中科技投入包括人力、物力、財(cái)力的投入；科技產(chǎn)出包括專利產(chǎn)出、科技論文、技術(shù)市場、科技服務(wù)。周宇英，陳金德等（2014）構(gòu)建了綜合實(shí)力、運(yùn)行管理、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益四個(gè)一級(jí)指標(biāo)，綜合實(shí)力包括軟硬件條件，涵蓋有形和無形資產(chǎn)。從相關(guān)文獻(xiàn)可以看出，創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)著重點(diǎn)在于分析服務(wù)平臺(tái)的內(nèi)外部環(huán)境，內(nèi)部環(huán)境包括運(yùn)行績效、管理水平、人力、財(cái)力、基礎(chǔ)設(shè)施等；外部環(huán)境包括研發(fā)成果、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等。其中，服務(wù)的數(shù)量與成效等指標(biāo)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益中要有所體現(xiàn)。在參考文獻(xiàn)資料時(shí)，應(yīng)考慮本文的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)與其他創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的差異，去掉研究對象服務(wù)范圍以外的指標(biāo)，并在可用指標(biāo)上做出適當(dāng)修改。

在對廣東省部分專業(yè)鎮(zhèn)中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們發(fā)現(xiàn)，技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的組織規(guī)模都不大，布局比較分散，不一定有嚴(yán)格的運(yùn)行管理機(jī)制或考核標(biāo)準(zhǔn)。專業(yè)鎮(zhèn)公共服務(wù)平臺(tái)九大類別的明確劃分是從12年起實(shí)施的，但之后學(xué)者們并沒有依照不同類別展開大力研究，因此對專業(yè)鎮(zhèn)中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的目錄及現(xiàn)狀進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)比較困難。事實(shí)上，綜合類型的服務(wù)平臺(tái)數(shù)量較多，對綜合類平臺(tái)下的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行考核往往比較復(fù)雜，因?yàn)槠脚_(tái)總的數(shù)據(jù)包括各分類平臺(tái)的數(shù)據(jù)，各分類平臺(tái)之間還可能資源共享，很難區(qū)分開來。但技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)是廣東省中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)最為核心的一類，具備很高的研究價(jià)值。為了克服上述問題，對以技術(shù)服務(wù)為主的綜合類平臺(tái)，可以考慮將總平臺(tái)的某些指標(biāo)直接采用，同時(shí)將以技術(shù)服務(wù)作為輔助業(yè)務(wù)的平臺(tái)排除在本指標(biāo)體系的考核對象之外。

本文基于以上三個(gè)層面進(jìn)行綜合考量，堅(jiān)持指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的可操作性、全面完整性、客觀公正性、定性與定量指標(biāo)相結(jié)合的原則，考慮中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)性、非營利性、共享性特點(diǎn)，經(jīng)由團(tuán)隊(duì)討論后，提出了以資源配置、管理水平、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益為一級(jí)指標(biāo)的評價(jià)體系。如表1所示。

4總結(jié)

本文設(shè)計(jì)了廣東省中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的績效評價(jià)指標(biāo)體系，該指標(biāo)體系有三個(gè)特點(diǎn)。第一，涵蓋了服務(wù)平臺(tái)考核的各個(gè)方面；第二，盡量使用定量指標(biāo)，保證搜集數(shù)據(jù)的客觀性；第三，定性指標(biāo)盡量采用是否類問題，降低調(diào)研對象對此指標(biāo)的模糊性。本套指標(biāo)體系并未完全脫離所能參考的文件資料，且本文所研究的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)與以往研究有所區(qū)別，因此其科學(xué)性有待后續(xù)驗(yàn)證。在績效評價(jià)的過程中操作是否有難度，績效評價(jià)結(jié)果與實(shí)際狀況是否相符等都是未來應(yīng)該考慮的問題?？梢宰裱缦聝煞N思路：（1）如果采集數(shù)據(jù)很困難，例如公共服務(wù)平臺(tái)類型很多，對某類平臺(tái)進(jìn)行總體調(diào)研可能難度很大，但樣本量太少又不具備代表性；其次，對綜合類平臺(tái)而言，是否能將技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)從平臺(tái)整體運(yùn)營情況中抽離出來是個(gè)很大問題。那么可以先用仿真進(jìn)行數(shù)據(jù)模擬，然后采用數(shù)據(jù)包絡(luò)法進(jìn)行平臺(tái)之間相對效率的比較，只要該評價(jià)的結(jié)果滿足少數(shù)樣本的實(shí)際調(diào)研情況，即可證明本套指標(biāo)體系有效。（2）采用統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法，將指標(biāo)體系視為一個(gè)量表，目的在于測量平臺(tái)的效率。此時(shí)，需要對指標(biāo)體系中各指標(biāo)之間的相關(guān)性進(jìn)行檢驗(yàn)達(dá)到指標(biāo)體系優(yōu)化的目的；此外，要對搜集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行信度和效度檢驗(yàn)以保證平臺(tái)績效結(jié)果的真實(shí)有效。

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第9篇：創(chuàng)新技術(shù)體系范文

Abstract: Since the reform and opening up policy，China's SME got the vigorous development and played an irreplaceable role at activating market economy and absorbing labor and employment. In particular，a number of technological innovations based SMEs have become the important force in China's technology innovation and high-tech industries. However，the overall level of SME's technology innovation is still relatively low; the main causes for these problems are money，talent，risks，information and legal reasons. The technological innovation for SMEs is to expand financing channel，solving the fund bottleneck problem of technological innovation，paying attention to corporate technology personnel training，enhancing the innovation ability，taking use of outside resources to look for the cooperation with large enterprises，universities and research agencies to lower the technological innovation risks.

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新；問題分析；對策措施

Key words: small and middle sized enterprises; technology innovation; problem analysis; solution

中圖分類號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2011）12-0164-01

1 中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀與存在問題的原因分析

改革開放以來，我國中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，在活躍市場經(jīng)濟(jì)、吸納勞動(dòng)就業(yè)等諸多方面起到了大型企業(yè)難以替代的作用。特別是一批科技型中小企業(yè)，已經(jīng)成為我國技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要力量。中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，由于缺乏一定的資源及機(jī)制保證存在問題的原因，主要體現(xiàn)在以下方面：

1.1 資金原因 我國多數(shù)中小企業(yè)認(rèn)為開展技術(shù)創(chuàng)新的瓶頸是缺乏資金。中小企業(yè)的自有資金少，沒有足夠經(jīng)費(fèi)用于支持創(chuàng)新活動(dòng)，同時(shí)中小企業(yè)融資也尤為困難。中小企業(yè)融資困難的根本原因在于缺乏有利的融資體制，主要表現(xiàn)為：①融資渠道單一。與大型企業(yè)比較，中小企業(yè)難以獲得政府的資金支持，一般依靠市場融資。因其資本市場對中小企業(yè)的開放剛剛起步，中小企業(yè)市場融資的主要來源是銀行貸款，商業(yè)銀行為加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，注重安全性、流動(dòng)性，中小企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量、總體規(guī)模和抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對較差，很難獲得貸款擔(dān)保，銀行貸款支持不足；②中小企業(yè)融資成本高。中小企業(yè)需要貸款數(shù)額小、頻率高，這就加大了銀行的管理成本，基于盈利目的，一般來說，銀行不愿意把款貸給中小企業(yè)，抬高門檻，設(shè)置一系列障礙。

1.2 人才原因 我國的主要科技人才主要集聚在高校、科研機(jī)構(gòu)及大型企業(yè)集團(tuán)，大多數(shù)中小企業(yè)存在技術(shù)人才短缺的問題。很難承擔(dān)自主創(chuàng)新，技術(shù)轉(zhuǎn)移的任務(wù)。人才缺乏的主要原因是：多數(shù)中小企業(yè)的決策者缺乏戰(zhàn)略眼光和創(chuàng)新意識(shí)，偏重于眼前利益，對現(xiàn)有人才的了解和重視不夠，一般對人才不作長期培養(yǎng)和儲(chǔ)備，對技術(shù)創(chuàng)新顧慮重重，企業(yè)缺乏公平的用人制度和科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，一般的中小企業(yè)是家族式企業(yè)，管理隨意性強(qiáng)，對人才引進(jìn)、評價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)不重視、不公平，不能有效吸引、啟用和留住人才。

1.3 風(fēng)險(xiǎn)原因 技術(shù)創(chuàng)新過程常常伴有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。資金風(fēng)險(xiǎn)。新技術(shù)和產(chǎn)品試驗(yàn)活動(dòng)所產(chǎn)生的資金成本會(huì)為企業(yè)增加一定經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。市場風(fēng)險(xiǎn)。中小企業(yè)的技術(shù)成果大規(guī)模推向市場難度較大，獲得投資回報(bào)較為困難，風(fēng)險(xiǎn)和不確定性較大。

1.4 信息原因 中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的信息有效供給不足，特別是技術(shù)信息和市場信息缺乏。問題在于技術(shù)市場不發(fā)達(dá)和中介服務(wù)體系建設(shè)的滯后。目前，信息服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量少，專業(yè)水平較低，功能單一，彼此的協(xié)同程度較差，企業(yè)缺乏必要的和有效的信息渠道，獲取可用信息較難?？蒲袡C(jī)構(gòu)與高校大量的科研成果閑置，同時(shí)，中小企業(yè)又苦于沒有科研成果可利用。

1.5 法律、政策原因 新世紀(jì)以來，我國中小企業(yè)取得了蓬勃發(fā)展，然而，在政策導(dǎo)向和法制建設(shè)方面還存在一些問題，處于劣勢。我國缺乏完善的鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的法律體系，中小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨難題；現(xiàn)行的財(cái)政、稅收、金融政策對為中小企業(yè)的創(chuàng)新提供支持較少。

2 我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的對策

2.1 拓寬融資梁道，解決中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金瓶頸問題 加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)的信貸支持。授權(quán)專門的機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)的貸款提供擔(dān)保。授權(quán)中小企業(yè)管理部門向中小企業(yè)提供各種形式的貸款擔(dān)保，完善中小企業(yè)融資的信用擔(dān)保體系。引導(dǎo)商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和企業(yè)互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供信用擔(dān)保服務(wù)，通過社會(huì)入股、會(huì)員企業(yè)交納風(fēng)險(xiǎn)保證金等形式籌集擔(dān)保資金；增加技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)貸款的額度，采取財(cái)政貼息、稅收優(yōu)惠等方式對技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目予以支持。

完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金，特別要對高科技中小企業(yè)提供資金支持和資本經(jīng)營服務(wù)。風(fēng)險(xiǎn)投資是對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有效的支持方式。所以，一定要加快我國的風(fēng)險(xiǎn)投資市場和機(jī)制的發(fā)展，建立多元化風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)。

2.2 重視企業(yè)科技人才培養(yǎng)，提升中小企業(yè)提高創(chuàng)新能力 科技人員是技術(shù)創(chuàng)新的主要承擔(dān)者。要在企業(yè)內(nèi)部形成一整套人才培養(yǎng)、使用、評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。激發(fā)他們的工作熱情，提高他們的創(chuàng)新能力。企業(yè)要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。努力營造鼓勵(lì)創(chuàng)新的氛圍，形成尊重知識(shí)、尊重人才的良好環(huán)境；加強(qiáng)對企業(yè)現(xiàn)有的科技人才進(jìn)行開發(fā)和利用，應(yīng)采用企業(yè)自我培訓(xùn)，企業(yè)間互助和聯(lián)合辦學(xué)等方式，加大各類科技人才培訓(xùn)力度；深化企業(yè)分配制度的改革，鼓勵(lì)技術(shù)要素以各種形式參與收益分配，加大知識(shí)資本投資入股的確認(rèn)比例，建立良好的聚才機(jī)制，吸引更多的優(yōu)秀人才積極投身中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新的大潮之中。