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論文關鍵詞:新型工業(yè)化,路徑,畢節(jié)試驗區(qū)
新型工業(yè)化,是指以科技為支撐,以資源高效利用和環(huán)境友好為前提,以經濟總量增長和經濟結構優(yōu)化為目標的工業(yè)化方式。換言之,新型工業(yè)化是指低投入、低消耗、低排放的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)化。
畢節(jié)試驗區(qū)是典型的“欠發(fā)達、欠開發(fā)、欠開放”地區(qū),生態(tài)脆弱,地理區(qū)位沒有明顯優(yōu)勢,人口多而且密度大,民族成份較多,人民收入較低。因此,在1988年即被國務院批準為“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設”試驗區(qū)。但同時,畢節(jié)試驗區(qū)也是資源富集地區(qū),是國家資源安全檢查保障的重點地區(qū),是國家開發(fā)扶貧、生態(tài)建設上的重點地區(qū),在新型工業(yè)化方面具有明顯的優(yōu)勢。如何選擇新型工業(yè)化的路徑,對于畢節(jié)試驗區(qū)今后的發(fā)展將產生重大影響。
一、畢節(jié)試驗區(qū)工業(yè)發(fā)展歷程的簡要回顧
畢節(jié)試驗區(qū)三大產業(yè)產值結構排序長期表現(xiàn)為“一、二、三”的格局本科畢業(yè)論文格式,直至西部大開發(fā)以及西電東送項目在畢節(jié)地區(qū)啟動后,產業(yè)結構發(fā)生重大轉折,2004年第二產業(yè)首次超過第一產業(yè)比重,產業(yè)產值結構開始由“一、二、三”轉為“二、一、三”。2005年,三次產業(yè)占總產值的比重分別為32.17%、37.51%、30.32%。2007年,三次產業(yè)總產值的比重分別為30%、39%、31%,形成了“二、三、一”結構。
從三次產業(yè)內部分析,第一產業(yè)中種植業(yè)占絕對比重,從1991的59.97%上升至1996年的72.17%后,開始回落至2005年的57.62%;牧業(yè)比重有所提高,由1991的29.77%上升到2005年的39.55%。隨著煤電產業(yè)的發(fā)展,產業(yè)結構將處于快速調整升級中,至2005年第二產業(yè)比重達到38%。第二產業(yè)內部重工業(yè)的比重也快速上升,由1998年的17.54 %迅速上升到2004年的59.66%、2005年的80.55%, 2006年為96.21%。同時,能源工業(yè)發(fā)展較快,據預測,到2008年畢節(jié)地區(qū)能源工業(yè)將占整個工業(yè)的比重將達65%以上,會比2002年的22%提高40多個百分點,取代煙草工業(yè)占據主導地位。
縱向分析,1949年以來畢節(jié)試驗區(qū)產業(yè)結構調整可以劃分為四個階段(以工業(yè)產值占地區(qū)生產總值的比例為依據):
第一階段(1949-1977年)。這一階段,畢節(jié)地區(qū)是“貧窮、落后”的代名詞,屬典型的自然生態(tài)系統(tǒng)資源投入產出效益值(按多元化系數(shù)法)均小于2的經濟體。煤炭開采主要為民用煤,是典型的“以煤代薪”、“以煤取暖”論文開題報告范例。隨著“三線建設”的推進,發(fā)展了一批“五小”工業(yè)(即地、縣辦的小鋼鐵、小機械、小化肥、小煤窯、小水泥工業(yè)),第二產業(yè)比重仍然變化不大,產業(yè)結構排序呈“一、三、二”格局。
第二階段(1978-1988年)。改革開放后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,以“土法煉鋅”、“土法煉硫”等為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和烤煙用煤量加大,煤炭資源開發(fā)加快。第二產業(yè)比重有所上升,產業(yè)結構排序呈“一、二、三”格局。
第三階段(1989-1999年)。這一時期經濟得到較快發(fā)展,二、三產業(yè)年平均增長率分別為16.04%、9.74%本科畢業(yè)論文格式,“兩煙”和煤炭工業(yè)發(fā)展迅速,畢節(jié)卷煙廠1995-1997年銷售收入達到13億元,利稅7.1億元。1997年開始,由于市場變化和國家宏觀調控,“兩煙”的銷售收入和上繳利稅連續(xù)下滑;取締“五小”,小煤窯、焦化廠、鉛鋅爐等的關、壓、停產,經濟增長速度、上繳利稅有一定幅度的下滑??傮w而言這期間第二產業(yè)比重呈快速上升態(tài)勢,由1988年的39.32%上升到1999年的56.55%,上升達17個百分點,產業(yè)結構排序呈“二、一、三”。
第四階段(2000年至今)。隨著西部大開發(fā)的啟動,國家“西電東送”的實施,一批火電廠陸續(xù)興建,招商引資力度加大,大批中型規(guī)模煤礦相繼建成投產,工業(yè)經濟得到較快發(fā)展。2001-2005年,第二產業(yè)年均增速達19.53%。在工業(yè)內部,重工業(yè)比重快速上升,2000年為37.55%,2004年為59.66%,2005年為80.55%,2006年為96.21%。這一時期,產業(yè)結構快速改變,產業(yè)結構排序呈“二、三、一”格局,且第二產業(yè)處于絕對優(yōu)勢地位。
二、畢節(jié)試驗區(qū)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點
畢節(jié)試驗區(qū)自建以來,工業(yè)產值不斷增加,工業(yè)化水平明顯提高,初步形成了以“兩煙”、“兩電”和煤炭為支柱的工業(yè)體系。到2007年,全區(qū)工業(yè)產值達到259.10億元。一、二、三次產業(yè)產值比例為30:39:31,初步形成了以工業(yè)為主導的格局,進入了現(xiàn)代工業(yè)社會初級階段。
(一)有利條件:
1、自然資源豐富:一是能源資源豐富。二是組合良好的礦產資源。三是種類繁多的生物資源。四是自然風光優(yōu)美,民族風情濃郁。
2、地緣區(qū)位優(yōu)勢:畢節(jié)試驗區(qū)地處川、滇、黔三省結合部,規(guī)劃建設的畢節(jié)飛雄機場、成貴快速鐵路、?。úS(桶)鐵路、清(鎮(zhèn))織(金)快速鐵路、廈蓉、杭瑞高速公路的建設等構筑了區(qū)域中心樞紐。
3、低廉的生產要素成本優(yōu)勢:畢節(jié)試驗區(qū)人口730萬,有較為豐富的勞動力資源。
4、國家和省的政策支持:國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略本科畢業(yè)論文格式,試驗區(qū)政治優(yōu)勢,給畢節(jié)的工業(yè)化發(fā)展帶來千載難逢的歷史機遇。
5、已經具備一定的工業(yè)基礎:經過20年的發(fā)展,畢節(jié)試驗區(qū)已初步形成了“兩煙”,油菜加工,煤炭、鐵、鋅采掘業(yè),水電站、火電廠等具有相應規(guī)模和一定競爭力的工業(yè)產業(yè)基礎。
(二)存在的問題:
1、內部結構:(1)產業(yè)層次低,產業(yè)競爭力低下,結構性矛盾突出:從工業(yè)總產值結構分析,2007年,煤炭采掘業(yè)46.24億元 ,占17.8 %;電力工業(yè)69.36億元,占26.68%;煙葉復烤與卷煙56億元,占21.54 %;其它工業(yè)企業(yè)的產值與資源開發(fā)產值的比例很小,僅占33.98%。(2)技術裝備水平低,資源開發(fā)粗放:區(qū)內企業(yè)(除大方火電廠、黔北火電廠、黔西火電廠、納雍火電廠、力帆駿馬車輛制造廠、畢節(jié)熱電廠、卷煙廠、康星煉油廠等幾家屈指可數(shù)的企業(yè)外)大多數(shù)長期沿襲著傳統(tǒng)的生產技術和生產裝備,經濟效益差、資源利用率低、物耗高、環(huán)境污染嚴重。近幾年來,全區(qū)工業(yè)企業(yè)每消耗1元原材料,創(chuàng)造的產值(當年價、下同),約為2.5元;每消耗價值1元能源量,創(chuàng)造的產值約為18.2元;每消耗1噸煤實現(xiàn)的產值為3212元;每消耗每千瓦/小時電實現(xiàn)的產值僅為6.73元。在對環(huán)境的影響方面,全區(qū)年均廢水排放量為5483.32萬噸,經過處理的只占12.97%;年均燃燒廢氣排放量為873612.37萬標立方米,經過消煙除塵的只占15.72%。工業(yè)固體廢物綜合利用率僅為6.09%。(3)產業(yè)關聯(lián)度不高,產業(yè)鏈不長(4)工業(yè)經濟外向度低,市場化、國際化步伐緩慢,利用外資水平低,項目儲備不足
根據當前實際情況,畢節(jié)試驗區(qū)的工業(yè)發(fā)展必須靠投資拉動。受交通等自然條件限制,區(qū)外企業(yè)進入我區(qū)投資總量仍然較小,主要集中在礦產資源開發(fā)領域。區(qū)內農產品加工企業(yè)融資、貸款困難。地縣市財力緊張,國有企業(yè)改革改制成本高,政府負擔重,對企業(yè)難以提供有力的資金支持論文開題報告范例。項目儲備嚴重不足。地、縣(市)有關部門和領導重招商引資、輕項目庫建設本科畢業(yè)論文格式,項目基礎工作薄弱,影響向外推介和爭取上級支持。
畢節(jié)試驗區(qū)2003-2007年招商引資項目及到位資金情況
單位:個、億元
指標 時間
2003
2004
2005
2006
2007
招商引資項目
110
151
161
228
278
招商引資到位資金
14.8
28.8
35.0
33.52
56.26
(二)目標
立足于當前的基礎,科學制定新型工業(yè)化的目標體系是十分必要的。畢節(jié)試驗區(qū)的近期目標應體現(xiàn)在工業(yè)的主導地位、集中度、運行質量、創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力五個方面。通過8年努力,到2015年:
工業(yè)主導地位更加突出。全區(qū)工業(yè)增加值年均保持10%以上增長,使全區(qū)工業(yè)總產值達到1500億元論文開題報告范例。利稅總額約470億元,利潤總額約340億元,年創(chuàng)稅總額約150億元。
工業(yè)集中度明顯提高。規(guī)模工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值比重達到50% 以上;建成一批年銷售收入上80億元、120億元、 130 億元的大型企業(yè)和企業(yè)集團;培育10個年銷售收入達50億元的工業(yè)集聚區(qū)。
工業(yè)運行質量明顯提高。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)上繳稅收力爭每年突破 130億元;全員勞動生產率力爭達到26萬元/人·年(按60萬從業(yè)人員人計);工業(yè)經濟綜合效益指數(shù)比2007年大幅度上升。
科技創(chuàng)新能力明顯提高。工業(yè)領域研發(fā)經費投入保持較快增長,新建一批省級企業(yè)技術中心;高新技術產業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達到30%以上,工業(yè)新產品銷售收入比重增大,新創(chuàng)一批省級、國家級名牌產品;重點骨干企業(yè)基本實現(xiàn)生產及管理信息化。
可持續(xù)發(fā)展能力明顯提高。全區(qū)萬元工業(yè)增加值能耗比2007年下降20%以上;重要礦產資源開采水平、利用效率顯著提高;化學需氧量和二氧化硫排放量實現(xiàn)總量控制目標,工業(yè)廢水排放達標率和工業(yè)固體廢物處置利用率分別達到85%和80%以上。
(三)路徑選擇
圍繞上述目標,必須選擇符合畢節(jié)實際、突出畢節(jié)特色的發(fā)展路徑。
1、發(fā)揮比較優(yōu)勢,優(yōu)化產業(yè)結構,突出發(fā)展重點
要立足于現(xiàn)有工業(yè)基礎條件,挖掘潛在優(yōu)勢,以市場為導向,以企業(yè)為主體,以技術進步為支撐,突出重點,有進有退,加快優(yōu)勢行業(yè)和主導行業(yè)向規(guī)?;?、集約化發(fā)展,加快形成具有自主知識產權和技術優(yōu)勢的新興產業(yè),促進結構優(yōu)化升級,進一步提升全區(qū)產業(yè)的整體素質和競爭力。
改造提高傳統(tǒng)產業(yè)。圍繞開發(fā)新能源、改善質量、節(jié)能降耗、防治污染和提高勞動生產率,積極運用高新技術和先進適用技術,加快傳統(tǒng)產業(yè)的技術改造和產業(yè)重組,重點改造一批骨干企業(yè),提高工藝技術和裝備水平。輕紡工業(yè)要加強新產品、新技術的研究開發(fā),提高設計和制造水平本科畢業(yè)論文格式,實現(xiàn)產品升級換代。加快發(fā)展綠色食品和生物制藥等市場潛力大的產品。建材工業(yè)要重點發(fā)展優(yōu)質新型干法水泥、中高檔建筑新型建材及制品。林產工業(yè)要實行木材加工、干果、鮮果初、深加工系列產品。冶金工業(yè)要增加優(yōu)質鋅、鐵,磷和硫深加工產品。醫(yī)藥工業(yè)要以現(xiàn)代技術改造傳統(tǒng)醫(yī)藥產品,大力發(fā)展生物技術藥物、現(xiàn)代中藥和少數(shù)民族藥物。
發(fā)展高新技術產業(yè)。圍繞自主開發(fā)一批、消化省內一批、引進國內一批,在發(fā)展壯大電子信息產業(yè)的同時,大力培育和扶持生物工程、新材料、新能源、新醫(yī)藥、生物開發(fā)和環(huán)保等發(fā)展?jié)摿Υ蟮壳拜^弱小的高新技術產業(yè),支持各行業(yè)發(fā)展高新技術產品。加大實施高技術產業(yè)化重點專項信貸、財政支持力度,特別是要在農業(yè)生物技術和醫(yī)藥生物技術及產業(yè)化上實現(xiàn)新突破。重點抓好動植物良種培育和推廣以及農副產品的精深加工。以重大項目為龍頭,培育一批具有省內優(yōu)勢、國內競爭力的高新技術企業(yè)和企業(yè)集團,形成經濟發(fā)展新的增長點。
2、優(yōu)化工業(yè)區(qū)域布局、提高集中度,強力推進工業(yè)集聚區(qū)建設。
現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展越來越取決于要素的集聚程度、地理位置、交通通訊條件、工業(yè)基礎等相關因素,產業(yè)集聚是必然趨勢。
在生產力布局上把著力點放在各類工業(yè)、農業(yè)循環(huán)經濟產業(yè)集群區(qū),圍繞織納煤磷電化工循環(huán)經濟產業(yè)集聚區(qū)、威赫焦煤化工及金屬冶煉循環(huán)經濟產業(yè)集聚區(qū)、畢大新型能源化工循環(huán)經濟產業(yè)集聚區(qū)、金黔新材料及綠色食品加工循環(huán)經濟產業(yè)集聚區(qū)等四個重點區(qū)域的建設,發(fā)展新型能源化工、生物制藥、綠色有機食品等高新技術產業(yè),通過五至八年建設,進一步提升其產業(yè)水平和輻射帶動能力,帶動周邊地區(qū)經濟發(fā)展,形成以新型化工、制造業(yè)為基礎的工業(yè)經濟增長帶。在國道和省道公路沿線,選擇一些區(qū)位條件好、具有一定工業(yè)基礎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為產業(yè)縱深發(fā)展的腹地。積極主動承接沿海的產業(yè)轉移,進一步加強與沿海地區(qū)的產業(yè)分工與協(xié)作,把沿海地區(qū)企業(yè)的技術、管理、營銷、品牌、資金等優(yōu)勢與我區(qū)的資源優(yōu)勢、成本優(yōu)勢結合起來,帶動試驗區(qū)工業(yè)發(fā)展。
允許各地根據自身的區(qū)位條件和優(yōu)勢,選擇不同的工業(yè)化路徑。尤其是對山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),要根據自然資源和勞動力資源豐富的優(yōu)勢,積極發(fā)展一批資源加工型、勞動密集型、科技應用型的企業(yè),加強林業(yè)、水泥、農副產品深加工等特色基地建設,加快區(qū)域工業(yè)經濟發(fā)展步伐。
3、強化能源工業(yè)的主導地位,提高資源利用率,不斷降低自身能耗。以煤炭和電力(火電及水電)為主力的能源工業(yè),將長期支撐畢節(jié)試驗區(qū)發(fā)展,決定著新型工業(yè)化的成敗,必須通過技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新逐步提高能源等資源利用效率和轉化效率,延長煤電資源產業(yè)鏈,發(fā)展各類礦產品的深加工和精細利用本科畢業(yè)論文格式,依靠新技術、新工藝和發(fā)揮政策、稅收的杠桿調節(jié)作用,有效降低能耗和污染論文開題報告范例。
4、做大做強特色農產品加工業(yè),延長產業(yè)鏈。畢節(jié)試驗區(qū)特殊農業(yè)生產條件和農業(yè)自然資源,特色農產品及其加工業(yè)的發(fā)展,是富民興區(qū)的根本途徑。樹立品牌意識,大力實施名牌戰(zhàn)略,改造傳統(tǒng)加工業(yè),提升產品結構。鞏固提高“兩煙”、“兩油”(油菜、油脂),做大做強馬鈴薯產業(yè)、茶葉產業(yè)、畜牧產品加工系列、中藥材加工等產業(yè),擴大特色林產品、特色水產品的加工力度和產量。
5、發(fā)揮好后發(fā)優(yōu)勢,強力推進跨越式發(fā)展。不能再走傳統(tǒng)工業(yè)化道路。在發(fā)展階段上強化綠色理論,立足于資源、勞動力和生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢,在科技投入上采用新技術,高起點、高效益的發(fā)展模式;在組織形式上加快制度創(chuàng)新,提高產業(yè)關聯(lián)度,推進區(qū)內外產學研結合,推進區(qū)內外企業(yè)間的橫向協(xié)作與聯(lián)合,促進農產品產加銷一體化發(fā)展;在產業(yè)準入上大力實施信息化帶動、改造和提升工業(yè)化的戰(zhàn)略,著力發(fā)展環(huán)保型工業(yè)企業(yè),實現(xiàn)工業(yè)化水平提高和生態(tài)環(huán)境良好的雙贏格局。
四、畢節(jié)試驗區(qū)新型工業(yè)化的主要項目布局
(一)織金煤磷電化一體化循環(huán)經濟工業(yè)基地
1、項目布局
基地產業(yè)包括煤化工、磷化工、電力生產項目。一是煤化工項目規(guī)劃建設總規(guī)模為360萬噸/年甲醇、120萬噸/年烯烴、60萬噸/年聚乙烯、60萬噸/年聚丙烯,300萬噸/年煤制油等產品,配套規(guī)劃建設煤炭產能3000萬噸/年。配套規(guī)劃建設400萬千瓦裝機火電廠,規(guī)劃投資800億元。分三期進行,一期建設規(guī)模為180萬噸/年甲醇,60萬噸/年烯烴及30萬噸/年聚乙烯、30萬噸/年聚丙烯等產品,配套建設120(2×60)萬千瓦裝機火電廠及煤礦建設,項目計劃投資360億元,將配套建設規(guī)模為2000萬噸/年煤炭產能。一期項目建設期為兩年半。二期擬建設規(guī)模180萬噸/年甲醇,60萬噸/年烯烴及30萬噸/年聚乙烯、30萬噸/年聚丙烯、300萬噸/年煤制油等產品,配套建設200(2×100)萬千瓦裝機火電廠,配套建設熱電廠和煤矸石電廠80萬千瓦,項目計劃投資620 億元,貴州省將配套建設規(guī)模為1000萬噸/年煤炭產能。二期項目建設期為三年。三期將根據項目推進情況另行規(guī)劃。二是磷化工項目本科畢業(yè)論文格式,一是規(guī)劃建設60萬噸/年合成氨,70萬噸/年磷酸一銨、120萬噸/年磷酸二銨、145萬噸/年硫酸、280萬噸/年磷酸(100% P2O5)、20萬噸/年濕法凈化磷酸280萬噸/年硫酸項目;二是精細磷化工項目規(guī)劃建設磷酸一鈉、磷酸二鈉、磷酸三鈉、磷酸二氫鈣、SAPP、STPP、氟化物系列產品生產鏈及高爐磷酸項目。三是電力建設項目,規(guī)劃織金電廠項目一期 2×600MW機組,二期 2×1000MW機組(已納入貴州省“十一五”期間第三批建設項目);加上基地化工熱電聯(lián)產,最終實現(xiàn)400萬千瓦電力裝機容量。
2、基地發(fā)展規(guī)劃
開發(fā)建設織金煤磷電化循環(huán)經濟生態(tài)工業(yè)基地要在堅持高標準、優(yōu)化產業(yè)布局、自主創(chuàng)新和引進消化國外先進技術相結合、合理有序開發(fā)資源、保護生態(tài)環(huán)境、協(xié)調均衡發(fā)展等八個原則。規(guī)劃和建設分為兩個階段進行。
第一階段(一期)為2009—2020年,到2020年,織金基地框架和高效的管理體制、運行機制基本形成。煤炭生產能力3000萬噸,電力裝機400萬千瓦以上,煤炭間接液化生產能力100萬噸以上,煤基甲醇生產能力180萬噸,30萬噸/年煤基烯烴,磷礦石生產能力300萬噸,磷酸145萬噸/年,磷酸二銨180萬噸/年,硝基復合肥100萬噸/年,精細磷化工產品占到60%以上。初步測算,到2020年基地總投資將達到1000億元,將新增工業(yè)增加值約300億元。帶動全區(qū)相關產業(yè)實現(xiàn)增加值250億元,新增地方財政收入100億元,新增就業(yè)40萬人。
第二階段(二期)為2020—2030年。2030年,基地總投資將超過2000億元,將新增工業(yè)增加值約700億元。帶動全區(qū)相關產業(yè)實現(xiàn)增加值600億元,新增地方財政收入200億元,新增就業(yè)超過80萬人。形成煤炭、煤化工、磷化工和新材料四大產業(yè)基地,促進畢節(jié)試驗區(qū)城鎮(zhèn)化率達到50%。
(二)畢節(jié)試驗區(qū)在建重點工業(yè)項目
序號
項目名稱
建設
規(guī)模
投資
方式
投資主體方
投資額
(億元)
在建期限或劃開工建設時間
1
畢節(jié)地區(qū)金河化工項目
獨資
湖北宜化
5.7
2012年前
2
畢節(jié)力帆駿馬農用車輛制造項目
年產5萬輛
股份
云南大理車輛廠
2.3
2012年前
3
金沙窯酒廠擴能技改
年產1萬噸
股份
湖北宜化
8.9
2012年前
4
東海紡織有限公司
年產12萬綻
獨資
東海紡織有限公司
1.5
2012年前
5
畢節(jié)大曲酒三源喜有限公司
年產1萬噸
獨資
三源喜有限公司
4.5
2012年前
6
貴州世銑有限公司
獨資
貴陽中大公司
1.3
2012年前
7
畢節(jié)金海集團
股份
畢節(jié)金
海集團
1.3
2012年前
8
賽德水泥廠
日產250噸
獨資
香港瑞安公司
3
2012年前
9
東華新能源有限公司煤化工
年產20萬噸
獨資
新希望集團