實驗室固定資產(chǎn)管理辦法精選(九篇)

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第1篇：實驗室固定資產(chǎn)管理辦法范文

［關(guān)鍵詞］ 網(wǎng)絡(luò) 高校；定資產(chǎn)；管理

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 14. 015

［中圖分類號］ F810.6；G647 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1673 - 0194（2012）14- 0022- 03

1 關(guān)于高校固定資產(chǎn)

高校固定資產(chǎn)是高等學(xué)校賴以發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和教學(xué)、科研等工作順利展開的有力保障。高校固定資產(chǎn)的配備及使用情況對于學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量及效益有著不可估量的深遠影響?？梢哉f，高校固定資產(chǎn)是衡量一所高校辦學(xué)水平的重要標志之一。然而，近幾年隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴大，高校對固定資產(chǎn)的資金投入也與日俱增，使得原本就很難管理的固定資產(chǎn)在管理上更加困難，傳統(tǒng)的管理理念與思維方法已經(jīng)不能適應(yīng)高速發(fā)展的高校管理的需要。因而，在如今這樣的信息化社會，如何在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對固定資產(chǎn)進行有效管理就顯得格外的重要。

2 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高校固定資產(chǎn)管理的優(yōu)勢

2.1 有利于強化管理與監(jiān)督

在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，高校固定資產(chǎn)的管理實現(xiàn)信息化，使得固定資產(chǎn)在各部門間得到共享和互通。既保證了固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)的準確性又保證了信息的及時性。為各部門的預(yù)算做好了提前準備，同時也加強了各部門間的聯(lián)系與溝通。高校的財務(wù)審計相關(guān)人員可以利用網(wǎng)絡(luò)信息對固定資產(chǎn)的管理過程進行監(jiān)督和管理，有利于對高校對固定資產(chǎn)總體的把握。

2.2 有利于共享信息、提高效率

由于受傳統(tǒng)保守思想的影響，高校各部門間不愿將自己的固定資產(chǎn)與別人分享，甚至不希望他人知曉固定資產(chǎn)。而在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，這一現(xiàn)象得到了改善，各部門的固定資產(chǎn)信息及時在網(wǎng)上信息系統(tǒng)中顯示，信息得到共享，避免了損失。而且也增加了各部門間的信息透明度，使大家的心理獲得一定平衡。另外由于信息系統(tǒng)的介入，使原本繁雜無序的固定資產(chǎn)工作變得有序而簡潔，既提高了準確性又提高了效率。

3 以D大學(xué)為例分析其固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及問題

本節(jié)以D大學(xué)為例，通過對其固定資產(chǎn)現(xiàn)狀的分析，闡述其在管理上存在的問題，為下面的對策分析提供強有力的藍本支持。

3.1 D大學(xué)資產(chǎn)概況

D大學(xué)歷史悠久，是國家重點支持建設(shè)的大學(xué)之一，設(shè)有15個二級學(xué)院、38個系、1個教學(xué)部、53個中心（所）、2個國家級人文社會科學(xué)重點研究基地、3個省級重點實驗室、14個省級重點學(xué)科。D大學(xué)是首批具有學(xué)士、碩士、博士三級學(xué)位授予權(quán)的高校之一。D大學(xué)師資力量雄厚，現(xiàn)有教職工2 422人，其中專任教師1 091人，教授153人，副教授298人，講師402人。學(xué)校辦學(xué)條件優(yōu)越，校園優(yōu)美?？偯娣e50．2萬平方米，教學(xué)用房占18．3萬平方米?，F(xiàn)有圖書資料151．34萬冊。

當(dāng)然，如果細分的話，我們還可以從有形資產(chǎn)與無形之產(chǎn)的關(guān)系上來比較，而且可以通過數(shù)據(jù)的顯示明顯得出很客觀公正的結(jié)論。在這里不一一列舉。

3.2 D大學(xué)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

（1）在制度建設(shè)上。高校的各類資產(chǎn)特別是固定資產(chǎn)是高校教學(xué)、科研、管理及生活等各方面活動的保障，為了提高固定資產(chǎn)的使用效益、防止資產(chǎn)流失，改進管理水平，發(fā)揮各資產(chǎn)對學(xué)校辦學(xué)的條件保障作用。近30年來，D大學(xué)根據(jù)上級精神，制定了固定資產(chǎn)管理方面的一系列相關(guān)的規(guī)章制度。主要有：《D大學(xué)國有資產(chǎn)管理條例（試行）》、《D大學(xué)固定資產(chǎn)管理辦法》、《D大學(xué)精密貴重儀器和大型設(shè)備管理辦法》等一系列相關(guān)的法律法規(guī)。

（2）管理機構(gòu)及管理職責(zé)上?！禗大學(xué)國有資產(chǎn)管理條例》規(guī)定：高校固定資產(chǎn)管理部門是學(xué)校固定管理的職能部門。另外，學(xué)校的各個學(xué)院辦公室、科技處、資產(chǎn)管理處、財務(wù)處、后勤管理集團以及圖書館等都是開發(fā)部門，學(xué)校固定資產(chǎn)管理委員會的會員，有著諸多的權(quán)力。

（3）在管理現(xiàn)狀上。我們剛才提到了無形資產(chǎn)，高校對于無形資產(chǎn)的使用與經(jīng)營就顯得越來越重要。但是從D大學(xué)的現(xiàn)狀來看，還有一個專門的管理機構(gòu)來對無形資產(chǎn)進行相關(guān)的管理。學(xué)校僅僅是把許多無形、有形資產(chǎn)投入到產(chǎn)業(yè)當(dāng)中去。既沒經(jīng)過專業(yè)評估機構(gòu)的評估，也沒有專門的監(jiān)管機制，而就學(xué)校資產(chǎn)管理工作的整體而言，實驗室固定資產(chǎn)管理還算比較規(guī)范，原因在于土地、房屋等尚有賬可查，但如何有效地提高國有資產(chǎn)的使用效益并且推動國有資產(chǎn)的合理、有序流動。

3.3 D大學(xué)固定資產(chǎn)管理存在的問題

3.3.1 資產(chǎn)管理意識薄弱

根據(jù)我們的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有38％的高校管理人員認為D校的固定資產(chǎn)管理意識薄弱。當(dāng)被問及原因時，相當(dāng)一部分受訪者認為這是D校常年實行的多頭管理體制帶來的缺陷。也就是說當(dāng)學(xué)校有利益的時候，那么大家都搶著干，而當(dāng)面臨困難時，那么大家則能躲就躲，唯恐惹火上身。

僅就無形資產(chǎn)而言，一方面，高校管理者對無形資產(chǎn)的概念和范疇沒有清晰的概念，不知道學(xué)校的無形資產(chǎn)都有哪些，對于學(xué)校的固定資產(chǎn)管理部門知道得更寥寥無幾；另一方面，對高校無形資產(chǎn)的重要性認識不足。

3.3.2 管理體制不健全

第2篇：實驗室固定資產(chǎn)管理辦法范文

關(guān)鍵詞：高?！」潭ㄙY產(chǎn)管理　問題　對策

一、當(dāng)前高校固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.固定資產(chǎn)管理制度不健全

很多高校還沒有成立一個專門的資產(chǎn)管理部門，也沒有完善的固定資產(chǎn)管理制度，更沒有統(tǒng)一的專用設(shè)備和通用設(shè)備等配置的具體標準，以對固定資產(chǎn)從購置、使用到清理各個環(huán)節(jié)的管理活動進行約束。因此相關(guān)部門在年初編制部門預(yù)算和配置資產(chǎn)時，標準不統(tǒng)一，缺乏統(tǒng)一的參考依據(jù)，無法做到科學(xué)、公平、公正、合理，影響了資源的配置效率。

2.各職能部門管理相互脫節(jié)，管理意識淡薄

高校的固定資產(chǎn)管理一般由總務(wù)處、設(shè)備處、圖書館等多頭分管。這種分散管理、分散使用的做法使資金和資產(chǎn)相脫節(jié)，缺乏統(tǒng)一的管理與協(xié)調(diào)機構(gòu)，造成學(xué)校資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相分離。使全校固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理的責(zé)任主體缺位，不能對各部門的固定資產(chǎn)管理實行有效控制、協(xié)調(diào)。同時高校固定資產(chǎn)管理手段落后，管理人員專業(yè)水平不高，管理意識淡薄，存在重購置輕管理、重使用輕維護的思想，使許多固定資產(chǎn)無法發(fā)揮應(yīng)有的效能。

3.資產(chǎn)配置不合理，使用效率低

由于高校是以院、系為單位，行政管轄和利益分配相對獨立，對固定資產(chǎn)的需求計劃多是按系、部和專業(yè)提出，致使各部門往往從自身利益出發(fā)，較多考慮自己系部使用的方便，導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)設(shè)備重復(fù)購置。有些設(shè)備購置缺乏科學(xué)論證，沒有全局性、前瞻性的系統(tǒng)規(guī)劃，隨意性較大，不能調(diào)劑使用，整體使用率低，閑置浪費現(xiàn)象隨處可見。

4.缺乏科學(xué)的考核體系

科學(xué)準確地描述與分析資產(chǎn)管理狀況是一項重要的綜合性工作。但是目前反映高校資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)等的考核指標內(nèi)容不夠準確，資產(chǎn)利用合理比例、資產(chǎn)閑置存在問題沒有相應(yīng)的考核指標。考核指標的不完善，導(dǎo)致當(dāng)前高校財務(wù)部門不能真實反映財務(wù)管理狀況、資產(chǎn)總量及結(jié)構(gòu)狀況，缺乏科學(xué)的考核指標，沒有完整的監(jiān)督體系。

二、加強高校固定資產(chǎn)管理的對策

1.建立統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理制度

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負責(zé)、責(zé)任到人”的原則，建立起科學(xué)的適應(yīng)高校發(fā)展的固定資產(chǎn)管理責(zé)任體系，實行校領(lǐng)導(dǎo)全面負責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)主要負責(zé)，管理者和使用者直接負責(zé)，將管理責(zé)任落實到具體部門和有關(guān)個人，構(gòu)建學(xué)校處室和系實驗室的分級管理體系。

2.增強對高校固定資產(chǎn)的管理意識

提高管理意識是做好管理工作的前提，認識不到位，措施難到位。要使大家明白對高校財產(chǎn)的管理人人都是主人，人人都有責(zé)任，增強保護固定資產(chǎn)權(quán)益的主動意識，自覺維護固定資產(chǎn)的合法權(quán)益，通過宣傳，提高全體職工的資產(chǎn)管理意識，從校領(lǐng)導(dǎo)到廣大教職工，要做到人人都關(guān)心，人人有責(zé)任，增強高校對固定資產(chǎn)的管理意識。

3.推行資產(chǎn)經(jīng)營，實行保值增值責(zé)任制

在學(xué)校內(nèi)部實行資產(chǎn)有償占用制及資產(chǎn)保值增值責(zé)任制，為提高高校資產(chǎn)的效益，可以引進企業(yè)管理機制，實行資產(chǎn)有償調(diào)撥制度，用經(jīng)濟手段管理資產(chǎn)。通過使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓達到資產(chǎn)的流動重組并最終實現(xiàn)提高資源的使用效益的目的，從而使真正需要資源的部門有一個較為寬松的資源供給條件，通過提高資產(chǎn)的利用率和資產(chǎn)增值率，來實現(xiàn)高校固定資產(chǎn)的保值增值。

4.構(gòu)建高校資產(chǎn)績效評價體系

作為對固定資產(chǎn)管理績效評價應(yīng)該通過建立績效評價體系來完成。通過對高校資產(chǎn)管理績效評價的目標及管理成本、效率的分析，構(gòu)建高校資產(chǎn)績效評價體系。建立包括資產(chǎn)年增長率、設(shè)備利用率、資產(chǎn)增值率等指標在內(nèi)的學(xué)校資產(chǎn)管理指標評價體系，通過計算來考核各部門。還可通過經(jīng)費指標來控制與資產(chǎn)管理有關(guān)的單位，對考核優(yōu)良的單位可適當(dāng)增加經(jīng)費指標，對考核不合格的單位扣減經(jīng)費指標。

5.強化財務(wù)監(jiān)督及內(nèi)部審計

高校財會人員要嚴格把好財務(wù)監(jiān)督關(guān)，嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出管理辦法和資產(chǎn)管理有關(guān)制度，防止資產(chǎn)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生。應(yīng)充分發(fā)揮內(nèi)部審計在高校固定資產(chǎn)管理中的作用，推行固定資產(chǎn)績效審計，建立績效考核制度，提高固定資產(chǎn)的使用效益。

參考文獻

[1]曲桂賢 張劍飛 論高校固定資產(chǎn)精細化管理[J].東北大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2006，(05)。

第3篇：實驗室固定資產(chǎn)管理辦法范文

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校；固定資產(chǎn)管理；新會計制度

近年來，由于國家各級政府加強了對高校的投入力度，高校也在不斷的擴大招生規(guī)模。隨著招生規(guī)模的擴大，高校的固定資產(chǎn)需求急速增加。學(xué)費的增長及政府的投入使得這幾年來高校資金相對比較充裕，有能力進行大規(guī)模的基礎(chǔ)建設(shè)。近年來各個高校的固定資產(chǎn)規(guī)模擴大了不少。國家對固定資產(chǎn)的管理也日益重視。

一、高校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及存在的問題

(一)固定資產(chǎn)購建缺乏科學(xué)的規(guī)劃論證

自1999年教育部出臺《面向21世紀教育振興行動計劃》開始大學(xué)擴招。很快大學(xué)的宿舍，教室，實驗室都不夠了。許多省市都在郊區(qū)建立了大學(xué)城用于大學(xué)的擴建，現(xiàn)如今幾乎所有的公辦普通高校都有兩個或兩個以上的校區(qū)。至2012年4月，教育部《全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》明確提出，今后公辦普通高校本科招生規(guī)模將保持相對穩(wěn)定，至此高校停止了本科生的擴招。據(jù)2015年《國務(wù)院關(guān)于高等教育改革與發(fā)展工作情況的報告》稱去年大學(xué)的錄取率為74.3%，毛入學(xué)率為40%，已超過中高收入國家平均水平。然而近年來高考人數(shù)卻成逐年下降趨勢。2008年1050萬，2009年1020萬，2012年915萬，今年略有提升也只940萬人。研究生雖未停止擴招但從2014年起研究生的報考人數(shù)也在持續(xù)下降。眾所周知，人口的低出生率，大學(xué)畢業(yè)生的低就業(yè)率等原因，高考人數(shù)還會繼續(xù)下降。目前有些三本院校已出現(xiàn)招生人數(shù)不足的現(xiàn)象。隨著招生規(guī)模的相對穩(wěn)定甚至下降高等院校規(guī)模已出現(xiàn)拐點。今年國家實施高校學(xué)科“雙一流”工程，高校自身也存在著重新洗牌。對于這一趨勢，應(yīng)引起各個高校的關(guān)注。對于基礎(chǔ)建設(shè)要有一定的前瞻性，否則基礎(chǔ)設(shè)施在建成以后極有可能出現(xiàn)使用率低下甚至閑置?，F(xiàn)今高校的基礎(chǔ)建設(shè)不僅缺乏前瞻性甚至缺乏整體規(guī)劃。最典型的就是教師公寓。學(xué)校的新校區(qū)大多建在郊區(qū)。學(xué)校周圍配套設(shè)施跟不上。在未解決配套設(shè)施的情況下，很多學(xué)校又將教師公寓建在新校區(qū)。建成以后，因為社區(qū)配套設(shè)施跟不上，居住新公寓的教師面臨買菜難，孩子上學(xué)難，就醫(yī)難等一系統(tǒng)問題，不得不重新在外租房，致使新建公寓閑置多年。再者就是實驗室。因?qū)κ褂谜叩男枨罂紤]不足，教學(xué)樓建成以后，實驗室臨到使用時發(fā)現(xiàn)問題重重，實驗室所需的特殊環(huán)境要求得不到滿足，不得不大規(guī)模改造甚至重建。新校區(qū)土地面積不夠合并校區(qū)困難，學(xué)校不得不開設(shè)班車，教師尤其是公共課教師上課幾個校區(qū)來回跑。林林總總這些問題也造成基礎(chǔ)建設(shè)過程中和使用過程中的嚴重浪費。

(二)固定資產(chǎn)重復(fù)購置現(xiàn)象嚴峻

高校中固定資產(chǎn)的重復(fù)購置也是相當(dāng)嚴重的。造成高校中固定資產(chǎn)重復(fù)購置的原因主要是兩個方面：一是缺乏監(jiān)管，二是制度引誘。由于科研經(jīng)費的管理為項目制。如何使用科研經(jīng)費項目負責(zé)人有著極大的權(quán)限。財務(wù)部門大多只是對合法性，合規(guī)性進行控制，而不便對其合理性進行管理和引導(dǎo)。在我國科研經(jīng)費大多數(shù)是各級政府撥付，雖然結(jié)題時會有結(jié)題審計，但對于合理高效使用科技經(jīng)費方面是無法用審計來監(jiān)管的，而學(xué)校方面又對此動力不足。項目負責(zé)人出于各種原因?qū)潭ㄙY產(chǎn)重復(fù)購置，而此種行為就處于無人監(jiān)管的境地。而另一方面，科研經(jīng)費管理的某些不合理性也是造成固定資產(chǎn)重復(fù)購置的重要原因?？蒲薪?jīng)費申請時由項目負責(zé)人提出預(yù)算。由于項目負責(zé)人大多并不精通財務(wù)，編制一份合理的預(yù)算對于他們來說有一定的難度。再則高校評價體系使得高校重視科研項目的申請，輕視經(jīng)費使用。一個學(xué)?；痦椖康纳暾垟?shù)甚至直接會影響到學(xué)校排名。是否能申請到國家基金影響到一名教師是否能評上高級職稱，能否申請到高級別的國家基金直接能決定一名教授在學(xué)校的學(xué)術(shù)地位?，F(xiàn)今國家發(fā)放科研經(jīng)費可謂政出多門，國家基金委，教育部，各省教育廳，國有企業(yè)等等。這就使得科研經(jīng)費出現(xiàn)多頭申請的情況。到了結(jié)題時，經(jīng)費用不完又害怕結(jié)題時經(jīng)費結(jié)余過多而被收回甚至問責(zé)，出現(xiàn)重復(fù)購置固定資產(chǎn)的情況也就不足為怪了。

(三)固定資產(chǎn)使用率低

固定資產(chǎn)使用率低下是高校普遍存在的問題。高校購買固定資產(chǎn)的經(jīng)費主要有兩方面。一是，國家各級政府撥付給高校的經(jīng)費。這類經(jīng)費主要用于購買教學(xué)設(shè)備和實驗室建設(shè)。高校使用這類經(jīng)費購買固定資產(chǎn)的管理方式一般是由院系上報預(yù)算，學(xué)校財務(wù)部門統(tǒng)一預(yù)算審核后將經(jīng)費下?lián)芙o院系，由院系在預(yù)算范圍內(nèi)提請購買固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)購入后也多由院系使用和管理。這種管理方式使得固定資產(chǎn)購買后各個院系資源獨享，對固定資產(chǎn)的共享缺乏動力。加之學(xué)校沒有一個部門進行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)節(jié)。固定資產(chǎn)在院系之間缺乏共享，閑置設(shè)備缺乏調(diào)劑，使用率當(dāng)然也會很低。另一種經(jīng)費來源是教師的科研經(jīng)費，一些用于科研活動的固定資產(chǎn)往往是教師的科研經(jīng)費購買。主要用于教師個人的科研活動。對這類經(jīng)費購買的固定資產(chǎn)通常由教師個人在經(jīng)費預(yù)算范圍內(nèi)自行購買自行使用自行管理，因為沒有相應(yīng)的制度進行引導(dǎo)和鼓勵，教師們在報廢前幾乎將其視為私有物品，基本沒有共享的情況，使用率也同樣很低。

(四)固定資產(chǎn)信息化管理手段落后

高校的固定資產(chǎn)管理辦法相對落后，信息化程度不高。設(shè)備管理部門，財務(wù)部門，院系相互之間信息共享程度不高。財務(wù)部門只管核算，設(shè)備管理部門只管購置和發(fā)放，院系的使用情況不清查就不清楚。在新會計制度以后固定資產(chǎn)計提折舊，固定資產(chǎn)賬面價值失真的情況會逐步糾正。但管理手段不跟上，賬面價值失真依然會存在?！陡叩葘W(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法(試行)》規(guī)定的固定資產(chǎn)折舊年限。房屋建筑物按當(dāng)年房屋建筑物固定資產(chǎn)總值的2％(50年折舊期)計提。設(shè)備按專用設(shè)備按8年.一般設(shè)備按5年，其他設(shè)備均按10年計提折舊。但具體到各種院校各種設(shè)備，情況又將會復(fù)雜的多，如果一概而論同樣會造成會計信息失真。

二、新會計制度對高校固定資產(chǎn)管理帶來的機遇

新的高校會計制度于2014年1月1日開始實施。該制度對固定資產(chǎn)部分做出了較大的修訂。固定資產(chǎn)部分的修訂主要分為兩個方面：首先對高校固定資產(chǎn)的價值標準和類別進行了重新的規(guī)定，將高校固定資產(chǎn)的價值標準提升至1000元并將固定資產(chǎn)主要分為六大類，同時指出在忽略固定資產(chǎn)殘值的條件下，對固定資產(chǎn)按照年限平均法計提折舊。其次提出將基建賬與高?！按筚~”平行登記，并定期將基建賬信息并入學(xué)校的“大賬”中去；因建筑工程而產(chǎn)生的利息，歸屬于建設(shè)期間發(fā)生的，歸入在建工程成本項目中。新會計制度的頒布對固定資產(chǎn)管理有著很大的促進作用，使會計信息更真實，更全面。對學(xué)校更好的管理固定資產(chǎn)提供了良好的法律依據(jù)。基建賬與高?！按筚~”并賬之后更利于學(xué)校利用預(yù)算管理和控制基建工程。固定資產(chǎn)提取折舊后會相對比較真實的反應(yīng)固定資產(chǎn)的現(xiàn)在價值，為固定資產(chǎn)建立共享平臺和信息化管理提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

三、新會計制度下固定資產(chǎn)管理的對策

(一)制定固定資產(chǎn)中長期管理規(guī)劃

在國家實施高校學(xué)科“雙一流”工程之際，對于基建工程方面學(xué)校應(yīng)盡快組織一個專家組對學(xué)校未來較長一段時期的發(fā)展進行一次總體的，全面的評估，認真的制訂一份中長期的規(guī)劃，對學(xué)校未來較長一段時期的基建項目做一份中長期的預(yù)算。這份預(yù)算應(yīng)該是一份科學(xué)的詳實的細致的預(yù)算。學(xué)校每年的年度預(yù)算中基建方面的預(yù)算將以此為基礎(chǔ)進行微調(diào)?；椖繎?yīng)嚴格執(zhí)行中長期預(yù)算，不在預(yù)算中的基建項目，原則上不應(yīng)新建。進行過一次總體的，全面的評估學(xué)校管理層就會對學(xué)校的總體情況，未來發(fā)展趨勢有一個更理性的認識。有一份中長期的預(yù)算，學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)就會減少很多的盲目性?；üこ讨械姆N種問題大多數(shù)都是源于預(yù)算問題。預(yù)算不合理，預(yù)算制定時過于粗糙，執(zhí)行不規(guī)范，造成預(yù)算流于形式。嚴把預(yù)算關(guān)，才能使基建工程財務(wù)管理得更好。合并校區(qū)也是勢在必行的，校區(qū)合并以后一來減少很多不必要的開支，二來也方便了師生的科研教學(xué)活動，方便了學(xué)校的管理。校區(qū)合并工作僅憑學(xué)校一已之力是很難做到的，還需多方爭取國家有關(guān)政府部門的支持和幫助，在合并校區(qū)中土地置換，建設(shè)生活配套設(shè)施等等工作都離不開相關(guān)政府部門的幫助。

(二)防止使用科研經(jīng)費對固定資產(chǎn)重復(fù)購置

新會計制度對固定資產(chǎn)提取折舊，使固定資產(chǎn)在賬面上反應(yīng)了相對真實的價值，這一點對固定資產(chǎn)的管理提供了很大便利，使管理人員僅從賬面上就能對固定資產(chǎn)的新舊程度有一個大致的了解。參與對固定資產(chǎn)購買的合理性提供了一定的依據(jù)。但要扼制固定資產(chǎn)人為重復(fù)購置現(xiàn)象還應(yīng)建立一套既人性化又監(jiān)督到位的科研經(jīng)費管理體制。對于科研經(jīng)費的發(fā)放于政府層面應(yīng)統(tǒng)一由一個專門部門負責(zé)。在學(xué)校層面，財務(wù)人員應(yīng)全面參與到科研經(jīng)費管理中去。在科研經(jīng)費申請之初，幫助教師和科研人員進行合理的經(jīng)費預(yù)算。國家科研經(jīng)費發(fā)放部門也應(yīng)有專門部門進行經(jīng)費預(yù)算合理性審核，做到合理發(fā)放，從源頭上防止科研經(jīng)費的浪費現(xiàn)象，防止固定資產(chǎn)的人為重置。在學(xué)校層面應(yīng)利用執(zhí)行新會計制度的時機，對學(xué)校的固定資產(chǎn)進行一次大清查，摸清學(xué)校固定資產(chǎn)的實際情況，建立合理的折舊制度，為今后的固定資產(chǎn)的管理打下基礎(chǔ)。在今后的固定資產(chǎn)管理中，學(xué)校應(yīng)利用好預(yù)算和審批權(quán)限，對固定資產(chǎn)采購的合理性進行管理，避免固定資產(chǎn)的不合理采購。對科研經(jīng)費結(jié)余應(yīng)制定好相關(guān)政策，做好引導(dǎo)工作，引導(dǎo)科研人員在今后的科研活動中合理使用，細水長流，萬不可一收了事。

(三)建立固定資產(chǎn)共享平臺

在整個學(xué)校層面建立一個固定資產(chǎn)共享平臺，使固定資產(chǎn)能做到最大限度的使用，使固定資產(chǎn)的使用價值達到最大化，這是高校目前固定資產(chǎn)管理最需要解決的問題。建立一個固定資產(chǎn)共享平臺能使學(xué)校各個院系，各個部門互通有無。教師們也可以在這個共享平臺中互通有無，以節(jié)省科研經(jīng)費。當(dāng)然僅僅建立一個共享平臺是不夠的，更重要的是還要在制度上鼓勵和完善共享機制，能讓各個院系，部門甚至教師能在共享機制中實現(xiàn)共贏。只有當(dāng)制度相對完善了，共享平臺才能真正的有效的運行起來。固定資產(chǎn)的共享不僅是校內(nèi)各個院系和部門之間，在一定條件下，也要與社會共享。例如，班車，學(xué)生宿舍，校醫(yī)院，校內(nèi)賓館，食堂等等，都是可以在一定條件下對社會開放服務(wù)的。

(四)加強固定資產(chǎn)信息化管理

現(xiàn)今高校的固定資產(chǎn)管理手段依然比較落后，各個管理部門信息共享不足。高校應(yīng)大力推進信息化管理，建立本校固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)庫。建立信息化管理以后，各個部門能夠比較清晰的了解固定資產(chǎn)的使用情況，固定資產(chǎn)的使用人，責(zé)任人。這樣就會大大減少固定資產(chǎn)大清查所需次數(shù)和范圍，大大減少大清查所耗費的人力物力，使固定資產(chǎn)的很多管理常規(guī)化。例如固定資產(chǎn)的報廢。固定資產(chǎn)提取折舊以后，固定資產(chǎn)到了報廢年限，設(shè)備管理部門因與財務(wù)部門共享了相關(guān)信息，不需要查賬就能在信息平臺上看到，能夠及時到固定資產(chǎn)使用人處查看固定資產(chǎn)是否需要報廢，如不需要報廢的及時評估新的使用年限，需要報廢的能及時進行報廢處理。財務(wù)部門得到設(shè)備管理的信息就能夠及時處理相關(guān)固定資產(chǎn)賬務(wù)。建立固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)庫也是為固定資產(chǎn)的共享提供管理上的依據(jù)和保障，使得學(xué)校不會因為固定資產(chǎn)共享造成管理上的混亂。新會計制度的頒布對高校的固定資產(chǎn)管理既是機遇又是挑戰(zhàn)。新會計制度頒布已兩年了，但很多學(xué)校執(zhí)行得并不好，折舊未提，基建賬并賬不及時，學(xué)校執(zhí)行新會計制度已迫在眉睫。在完成固定資產(chǎn)大清查以后，盡快進行學(xué)校固定資產(chǎn)現(xiàn)狀的評估，建立起信息化管理平臺，使學(xué)校固定資產(chǎn)實現(xiàn)價值最大化，才能幫助學(xué)校教學(xué)，科研邁上一個新臺階。

參考文獻：

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[2]李雪玲.高校固定資產(chǎn)管理工作中會計核算問題的探析[J].企業(yè)改革與管理，2017(04).

第4篇：實驗室固定資產(chǎn)管理辦法范文

關(guān)鍵詞：實驗室;固定資產(chǎn)管理;安全管理

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）07-0023-02

實驗室是高校的重要組成部分，是進行社會主義現(xiàn)代化素質(zhì)教育、培養(yǎng)高科技創(chuàng)新型人才、發(fā)揮社會服務(wù)功能的關(guān)鍵，決定一個高校的教學(xué)科研水平，是高校教育管理及科技創(chuàng)新能力的重要標志。在實驗室中，學(xué)生能夠?qū)W習(xí)知識技術(shù)，培養(yǎng)動手實踐能力，開發(fā)科研創(chuàng)新思維，有著與單純傳統(tǒng)理論學(xué)習(xí)完全不同的作用。所以，實驗室的儀器設(shè)備、物質(zhì)資料等的質(zhì)和量，直接影響著實驗室的科研水平、學(xué)生的學(xué)習(xí)情況及學(xué)校的辦學(xué)效益。對實驗室進行系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理，能夠大幅提高高校的科研水平、教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。所以，實驗室管理工作是高校充分發(fā)揮職能、提高辦學(xué)水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，經(jīng)濟文化全球化發(fā)展，我國社會主義各項事業(yè)全面深入，國家開始重視高等教育事業(yè)并逐年增加經(jīng)濟投入，同時各個高校積極提高辦學(xué)水平，向現(xiàn)代綜合型、大規(guī)模大學(xué)方向發(fā)展。因此，各高校投入巨大資金購置、更新實驗室儀器設(shè)備，使實驗室現(xiàn)代化大型科技設(shè)備在價值和數(shù)量上迅速增長，實驗室規(guī)模和科技水平有了大幅提升。但是，實驗室規(guī)模的大幅提升，也會相應(yīng)地給管理工作帶來極大挑戰(zhàn)。多數(shù)高校的實驗室管理工作水平，并沒有跟上設(shè)備更新的步伐，之前的慣例模式與當(dāng)今新形勢下的高科技設(shè)備需求的矛盾日益突出，如設(shè)備購置、淘汰和更新銜接、設(shè)備重復(fù)購買與閑置、設(shè)備利用效率低下、缺乏有效系統(tǒng)監(jiān)管制度、沒有良好實驗室文化氛圍等問題。因此，加強完善實驗室管理工作，對充分發(fā)揮實驗室職能、保持實驗室高效合理使用、進行資產(chǎn)保值與合理資源配置，具有重要意義。

一、實驗室管理現(xiàn)狀

實驗室管理工作通常是目前高校管理中的薄弱一環(huán)。加之近年來，高校改革及擴招致使各高校的實驗室出現(xiàn)快速、持續(xù)的增長勢頭。由于全國各高校的實驗室總量的日益龐大和數(shù)量的急劇增加，對高校的實驗室管理工作提出更新更高的要求。所以，高校實驗室管理成為重要課題。在對這一課題的研究中發(fā)現(xiàn)，高校在實驗室的管理工作中出現(xiàn)若干不容忽視的問題。

1.實驗室的資產(chǎn)管理意識理念淡薄，有重投資輕管理的情況。由于高校實驗室資產(chǎn)價高數(shù)多，所以對實驗室資產(chǎn)的管理責(zé)任問題顯得尤為重要。全國大部分高校長時間以來普遍存在著重視資金投入而忽視實驗室資產(chǎn)的管理，財政撥款是高等學(xué)校實驗室固定資產(chǎn)投資的絕大部分來源。對成本核算，學(xué)校實驗室進行的很少，一般不進行資本折舊，直接導(dǎo)致資產(chǎn)的運用與管理嚴重脫節(jié)，在投資效益和投資監(jiān)督評估上，非常缺乏相關(guān)的管理機制。

2.實驗室的管理制度與機構(gòu)不健全。高校實驗室的設(shè)計原則以相關(guān)資源的配置和各學(xué)科的設(shè)置為根據(jù)建立起來，常常采用兩級分層管理模式，屬學(xué)院級統(tǒng)一管理，但并沒有設(shè)專門的主管部門對實驗室管理工作進行日常性管理。大部分高校教務(wù)處與實驗室相對獨立，給日常管理帶來很多麻煩，對高校創(chuàng)新實驗教學(xué)開展的研究性和綜合性實驗的需要，得不到很好的滿足。此外，因為實驗室管理工作沒有相應(yīng)的工作考核制度，對實驗室工作人員的評估通常得不到重視，因此導(dǎo)致實驗室可能出現(xiàn)的各種日常問題得不到解決，效能降低。同時，在管理工具和手段上的落后，造成實驗室缺乏實時、動態(tài)的管理。

3.實驗室管理人員建設(shè)制度不完善。由于近年來的需要，全國大部分高校普遍擴大引入高水平實驗教學(xué)人才的力度，但總體上并沒有從根本上提高對實驗室人員的重視程度。好多高校，實驗室管理人員大多停留在“輔助教學(xué)”性質(zhì)，處在相應(yīng)的理論教學(xué)的從屬地位，與之帶來的是，同普通教學(xué)崗位相比，地位低，薪酬少。地位的不平等，使實驗室管理人員在工作主動性和積極性上有很大影響，人員流失時有發(fā)生。

4.安全隱患問題。目前，高校實驗室規(guī)模擴大，部分實驗化學(xué)藥品種類繁多，有部分易燃易爆甚至有毒物質(zhì);實驗過程中，會產(chǎn)生“三廢”物質(zhì)，及過期、失效試劑藥品等。若上述問題處理不當(dāng)，將會構(gòu)成環(huán)境污染。為了防止環(huán)境污染、中毒、火災(zāi)等事故的發(fā)生，為保證科研工作及實驗教學(xué)的安全進行，需要采取詳盡的安全保障措施。

二、加強實驗室管理措施

1.加強實驗室資產(chǎn)管理，重視實驗室日常管理。（1）及時清查，保持資產(chǎn)數(shù)目準確，設(shè)立專人，在規(guī)定時間內(nèi)及時清查實驗室設(shè)備、儀器、耗材等，進行統(tǒng)計，使實驗室資產(chǎn)實時更新，保持準確，以把握實驗室資產(chǎn)動態(tài)。同時，為避免實驗室儀器設(shè)備的重復(fù)購置和供應(yīng)不足現(xiàn)象，須及時將實驗室現(xiàn)有儀器等進行全面、徹底的檢查清理，清楚地統(tǒng)計出報廢儀器設(shè)備臺數(shù)、可正常使用儀器設(shè)備臺數(shù)、已壞待修儀器設(shè)備臺數(shù)等，以此為基礎(chǔ)制訂儀器設(shè)備年度添置計劃。同時，應(yīng)注意教學(xué)科研工作需要，按輕重緩急列出購置順序。（2）加強設(shè)備儀器的日常維護。在實驗室的日常使用中，將檢查儀器設(shè)備的使用情況作為一項常規(guī)工作，若發(fā)現(xiàn)問題，須及時處理，妥善處理好設(shè)備供應(yīng)、維修與管理之間的關(guān)系。由于高校實驗室設(shè)備儀器種類多樣，服務(wù)功能單一，所以管理人員必須加強實驗室的全方位管理，重視全過程技術(shù)跟蹤管理，其中包括設(shè)備選擇、購買、接收、安裝調(diào)試、應(yīng)用、維修及報廢等環(huán)節(jié)。無論哪一環(huán)節(jié)出問題，都會打亂教學(xué)計劃，影響科研工作進行。

2.健全實驗室管理制度與機構(gòu)。（1）建立健全規(guī)章制度，提高實驗室管理意識，制定切實可行的規(guī)章制度。規(guī)章制度需要符合學(xué)校的規(guī)定，順應(yīng)當(dāng)前的時展趨勢，能夠從宏觀協(xié)調(diào)整體運轉(zhuǎn)，同時符合學(xué)校實際操作情況，與本單位的實際情況相結(jié)合。規(guī)章制度要不斷完善，根據(jù)實際情況更新調(diào)整，以適應(yīng)當(dāng)前實驗室的管理需求。除實驗室中的基本規(guī)章制度，如《實驗室管理辦法》、《儀器設(shè)備管理辦法》等，還應(yīng)有設(shè)備購置制度、驗收領(lǐng)用制度、檢查維修制度、報廢制度等，不僅涉及儀器設(shè)備等硬資產(chǎn)，還要涉及科研教學(xué)文件、技術(shù)操作資料等與科研技術(shù)、師資隊伍及社會服務(wù)等在內(nèi)的軟資產(chǎn)。（2）落實規(guī)范機制，使規(guī)章制度具有約束力和強有力的規(guī)范作用，落實到個人的操作機制。將實驗室管理工作進行合理分工，按照分級管理機制和實際應(yīng)用情況的要求，將各項工作落實到個人，權(quán)利到人，責(zé)任到人，權(quán)責(zé)清晰，使每項制度具有可操作性，提高管理人員遵守制度的自覺性，整體提高實驗室的管理層次。

3.加強實驗室隊伍建設(shè)以及對實驗室管理人員的培訓(xùn)。在實驗室建設(shè)中，實驗室管理人才隊伍建設(shè)是實驗室建設(shè)中的重要組成部分。學(xué)校實驗室應(yīng)重視對實驗人員實踐技能的培訓(xùn)，積極鼓勵實驗人員參加有助于提高業(yè)務(wù)水平的會議，拓寬實驗人員業(yè)務(wù)水平，全面熟悉實驗室的儀器設(shè)備，提高對設(shè)備的維護維修水平。學(xué)校實驗室應(yīng)建立一支相對穩(wěn)定、精干高效、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的專兼職結(jié)合的實驗室管理隊伍，這是提升實驗室教學(xué)質(zhì)量和提高實驗室管理水平的有力保障。有目的、有計劃地安排實驗室管理人員進行在職學(xué)習(xí)和崗位培訓(xùn)，使實驗室管理人員能夠掌握實驗室管理的專門知識和基本理論，是提高實驗室管理人員管理水平和思想政治素質(zhì)的有效途徑。

4.運用先進的管理方式。在實驗室固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)管理中，配置一臺專門的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)管理服務(wù)器，運用網(wǎng)絡(luò)化管理方式，增加各院系的實驗室管理人員對資產(chǎn)管理工作的時效性，由校一級實驗管理中心對服務(wù)器的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一實時有效管理。在管理中，我們應(yīng)注意：資產(chǎn)科目的規(guī)范性，賬務(wù)、名稱、型號要保持一致，將實驗室設(shè)備進行明確分類，固定擺放位置，建立條形碼快速管理等，以及建立實驗室管理清冊、移交清冊，將管理責(zé)任落實。實驗室固定資產(chǎn)的統(tǒng)籌管理，要想做到簡便、規(guī)范，以提高固定資產(chǎn)的管理水平，重要的措施是采用先進管理工具和先進管理方式。高校實驗室資產(chǎn)利用率的上升，對提升實驗室管理水平、提高實驗設(shè)備利用效益，有著重要的促進作用。首先，加強各院各部之間對實驗的信息共享和合作交流。利用校級網(wǎng)絡(luò)條件，建立實驗室資產(chǎn)共享平臺，使實驗室設(shè)備的互聯(lián)互通渠道順暢，提高實驗室各實驗設(shè)備儀器的使用效益。這有利于各院各部間的相互溝通和了解，避免低水平實驗室的重復(fù)建設(shè)，極大地保證實驗室儀器及設(shè)備的最優(yōu)配置。其次，提高實驗室利用率的另一方式是加大實驗室的開放力度，在滿足本院本部實驗室需求的前提下，利用實驗教學(xué)的時間間隙，對外開放，提高實驗資源的利用率，擴大效益。

5.加強實驗室安全保障。首先，制定嚴格的安全制度，加強安全教育，將安全意識貫徹到實驗室的每一處、實驗的每一步。其次，增加消防設(shè)施，及時進行檢查維修，更新保養(yǎng)，同時使消防通道保持通暢，及時消除可能的危險因素。再次，組織實驗室使用人員進行有效的學(xué)習(xí)，提升遇到突發(fā)事故的應(yīng)對能力。在實驗設(shè)備材料的購置與使用存放時，根據(jù)特點進行分類放置，危險品要存放在指定地點，避免擴散污染等。在實驗室的使用過程中，加強對實驗設(shè)備的常規(guī)性檢查，及時消除潛在危險因素，盡量減少廢棄物，妥善處理“三廢”物質(zhì)。

參考文獻：

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[3]劉彥玲.高校實驗室資產(chǎn)管理工作探析[J].科技向?qū)В?011，（33）.

第5篇：實驗室固定資產(chǎn)管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】高校;固定資產(chǎn);管理

[ 中圖分類號 ]F 406.6 [ 文獻標識碼 ] A

[ 文章編號 ] 1673-5838-(2009)12-0011-02

高校的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分,是保證高校教學(xué)、科研、后勤等工作順利開展的物質(zhì)基礎(chǔ),同時也是衡量其辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)水平的重要指標之一。隨著高校的快速發(fā)展,國家對高校教學(xué)投入大幅度增加,加強對高校固定資產(chǎn)的管理有著十分重要的現(xiàn)實意義。

一、高校固定資產(chǎn)管理中存在的問題

(一)觀念淡薄,認識不到位,缺乏現(xiàn)代管理意識

長期以來,高校的固定資產(chǎn)管理和教育成本核算觀念較為淡薄。2000年以后,由于擴招等原因,高校的資金來源從原來單一依靠財政撥款,發(fā)展成為以財政撥款為主,實行學(xué)費、自籌收入等多渠道籌資的新局面,籌資來源和投資去向的多元化,對現(xiàn)代高校的發(fā)展提出了嚴峻挑戰(zhàn)。但長期以來受傳統(tǒng)教育管理思想的影響,高校不同程度地存在著重錢輕物、重資產(chǎn)采購管理輕資產(chǎn)使用管理的現(xiàn)象難以做到固定資產(chǎn)集中管理、合理配置、資源共享、調(diào)劑余缺。由于缺乏全方位管理的理念,各部門往往只從使用方便出發(fā),造成固定資產(chǎn)重復(fù)購置,閑置的固定資產(chǎn)也難以調(diào)劑使用,資產(chǎn)利用率不高,導(dǎo)致低效使用,損失浪費現(xiàn)象嚴重。

(二)管理制度不完善,固定資產(chǎn)流失嚴重

高校在固定資產(chǎn)使用管理中,普遍存在資源配置不合理、效率低下、浪費嚴重的現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查,我國部分高校教室、實驗室設(shè)備利用率僅為60%,另據(jù)教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,全國高校儀器設(shè)備中有20%處于閑置狀態(tài)。目前多數(shù)高校在設(shè)備購置上只注重投入的比例,而不能從實際用途出發(fā)考慮,購置計劃人為性較嚴重,論證也只是走過場。高校內(nèi)部有些部門或機構(gòu)片面地追求“小而全”,追求使用方便,相互攀比,不斷地要求增加房屋,購置新設(shè)備,不能實現(xiàn)資源的充分共享,并且對設(shè)備的維護、保養(yǎng)不及時,或缺乏相關(guān)專業(yè)知識,造成一些設(shè)備(如電腦、多媒體設(shè)備)過早地損壞或“退役”,造成資產(chǎn)的巨大浪費。

(三)管理機構(gòu)不健全、職責(zé)不清、管理不到位

目前,大部分高校對固定資產(chǎn)管理實行以賬物分管為原則的分類歸口管理模式。如后勤管理部門管理房屋、建筑物;圖書館管理圖書雜志;現(xiàn)教中心管理設(shè)備儀器;財務(wù)處負責(zé)固定資產(chǎn)價值核算。而各職能部門又分別歸不同學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分管,學(xué)校的固定資產(chǎn)管理缺乏一個統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、權(quán)力集中的綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)部門,造成固定資產(chǎn)實物流動與財務(wù)核算相脫節(jié),職能管理部門與使用部門相分離的狀態(tài)。這種條塊分割的管理模式,最終導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)普遍存在賬實不符、家底不清等問題。

(四)會計核算不合理,不能真實反映固定資產(chǎn)的價值

從目前高校固定資產(chǎn)管理的實際情況看,財務(wù)管理和會計核算制度存在一些問題。首先,高校對固定資產(chǎn)不計提折舊,凈資產(chǎn)不實。根據(jù)《中央行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》第11條,事業(yè)單位的固定資產(chǎn)不計提折舊,按原值入賬。現(xiàn)行的高等學(xué)校會計制度也同樣采用此法。高校會計制度把“固定基金”科目劃在凈資產(chǎn)類,所謂凈資產(chǎn),是指所有者在資產(chǎn)中享有的經(jīng)濟利益,其金額為資產(chǎn)減去負債后的余額。所以,“固定基金”科目反映的應(yīng)是固定資產(chǎn)的實際價值(即凈值)。但由于不計提折舊,固定資產(chǎn)的賬面價值與凈值隨使用時間的推移相差會越來越大,造成虛增資產(chǎn),致使高校的“凈資產(chǎn)”信息嚴重失真,易對會計報表使用者產(chǎn)生誤導(dǎo)。其次,不設(shè)“固定資產(chǎn)清理”科目,不利于高校財務(wù)部門對出售、報廢、損毀資產(chǎn)的管理。

二、加強高校固定資產(chǎn)管理的對策

(一)強化對固定資產(chǎn)管理工作重要性的認識

一是要提高認識,強化管理。必須增強管理的責(zé)任感和主動性,從領(lǐng)導(dǎo)到使用者、管理者都必須意識到管理好固定資產(chǎn)的重要性和必要性。二是實行校領(lǐng)導(dǎo)全面負責(zé)制,分管領(lǐng)導(dǎo)主要負責(zé)制,管理者和使用者直接負責(zé)制,將責(zé)任落實到具體部門和有關(guān)個人,明確相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任范圍,強化管理意識,只有管理意識提高了,才能管好用好固定資產(chǎn)。

(二)利用現(xiàn)代化手段,實現(xiàn)固定資產(chǎn)的動態(tài)管理

建議建立與辦公自動化系統(tǒng)相銜接的固定資產(chǎn)管理模塊,引進先進的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng),構(gòu)建固定資產(chǎn)管理信息平臺。詳細記錄每個固定資產(chǎn)從購入、使用到處置的卡片信息,賦予其惟一的識別條形碼,對實物資產(chǎn)使用全程跟蹤管理。實現(xiàn)對資產(chǎn)從入口、使用到出口各個環(huán)節(jié)的動態(tài)管理,隨時為資產(chǎn)的購建、調(diào)劑和處置決策提供信息服務(wù),在此平臺上建立評價、監(jiān)督機制。同時,進一步研究開發(fā)同定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的多種數(shù)據(jù)接口,以便靈活地與財務(wù)核算軟件進行鏈接,使財務(wù)賬、固定資產(chǎn)臺賬與采集的實物信息能進行電算化比對,減少錯誤率,避免因兩種賬簿登記時問不同而引起存量不實,從真正意義上做到賬、卡、物相符。

(三) 完善會計核算方法,準確反映固定資產(chǎn)的價值

隨著我國市場化程度的不斷深入,學(xué)校必將同企業(yè)一樣逐步面對市場化的挑戰(zhàn)。因此,針對現(xiàn)行會計制度中固定資產(chǎn)賬面不能正確反映資產(chǎn)實際價值的問題,建議借鑒《企業(yè)會計制度》關(guān)于固定資產(chǎn)會計核算規(guī)定,結(jié)合學(xué)校購建固定資產(chǎn)時一次性列支的實際情況。增設(shè)“累計折舊”會計科目,作為固定資產(chǎn)的調(diào)整科目,同時增設(shè)專欄反映固定資產(chǎn)凈值。采用直線法計提折舊,以反映學(xué)校固定資產(chǎn)的新舊程度,準確反映固定資產(chǎn)原值和凈值。此外,如果學(xué)校固定資產(chǎn)在市場上有活躍報價或公允市場價值較易取得時,還應(yīng)當(dāng)增加“固定資產(chǎn)減值準備”賬戶,以反應(yīng)固定減值情況,提供固定資產(chǎn)當(dāng)前市場價值信息。

(四)定期進行固定資產(chǎn)清查工作

定期開展固定資產(chǎn)的清查工作是固定資產(chǎn)管理的一項重要的基礎(chǔ)工作,是開展資產(chǎn)管理工作的前提。必須根據(jù)資產(chǎn)管理的需要有目的地定期開展清查盤點工作。通過全面開展資產(chǎn)清查,明確現(xiàn)有固定資產(chǎn)狀況,從而為加強資產(chǎn)預(yù)算管理、建立資產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)及實施資產(chǎn)動態(tài)管理提供信息支撐,以實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的規(guī)范性、安全性和有效性。

(五)逐步提高固定資產(chǎn)管理員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識層次

高校應(yīng)采取措施,有計劃、有意識、多渠道地培養(yǎng)專業(yè)管理員骨干隊伍,形成老、中、青相結(jié)合的年齡結(jié)構(gòu),防止管理員隊伍老化;建立“一專多能,專業(yè)知識配套”的管理骨干人員;建立合理的能級結(jié)構(gòu)比例,使高、中、初級水平各司其職、各展其才、相互配合。各高校應(yīng)加強資產(chǎn)管理隊伍的理論學(xué)習(xí),注重崗位培訓(xùn)、強調(diào)人才素質(zhì)。固定資產(chǎn)管理隊伍在不斷加強學(xué)習(xí)的同時,還應(yīng)接受必要的專業(yè)教育培訓(xùn)和再教育,用科學(xué)的管理理論武裝自己的頭腦,用理論指導(dǎo)資產(chǎn)管理工作實踐,實現(xiàn)由經(jīng)驗管理向現(xiàn)代科學(xué)管理過渡。

【參考文獻】

[1]嚴筱玲.高校固定資產(chǎn)管理模式與制度的探討[J] .東北財經(jīng)大學(xué)學(xué)報.2003(11) .

第6篇：實驗室固定資產(chǎn)管理辦法范文



一、高校國有固定資產(chǎn)管理的目前狀況

1、多頭管理、手段落后、效率低下

部分高校國有固定資產(chǎn)由各校區(qū)、資產(chǎn)管理部門、教學(xué)管理部門、財務(wù)部門、實驗室管理部門、圖書館、房產(chǎn)部門、各院系（部）、資產(chǎn)經(jīng)營公司、后勤部門等多頭分管。多頭管理經(jīng)常造成部門間固定資產(chǎn)管理效率低下、相互扯皮、推諉甚至無人管理，使得國有資產(chǎn)管理工作處于僵化和被動的工作狀態(tài)。

2、對房產(chǎn)和土地的管理存在誤區(qū)

大多數(shù)人認為高校的房產(chǎn)和土地具有固著性，不可能流失，對其放任自流疏于管理，致使“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)中的一部分房產(chǎn)、土地被其他單位侵占，非凡是一些高校為扶持校辦產(chǎn)業(yè)，將房產(chǎn)和土地?zé)o償劃撥給校辦企業(yè)，而且沒對這部分資產(chǎn)計提折舊，使經(jīng)營收入中沒有扣除固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移價值，虛增經(jīng)營收入，將國有資產(chǎn)增值資金及收益量轉(zhuǎn)到集體或個人身上，造成了國有資產(chǎn)的隱性流失。

3、重復(fù)購置、利用效率低下

目前高校中普遍存在著固定資產(chǎn)重置和閑置的現(xiàn)象，有的相當(dāng)嚴重，不容忽視。如一些高校在已經(jīng)有了體育練習(xí)中心及多個學(xué)生運動場的情況下，又建設(shè)健身房、文娛活動中心等場館；在加強硬件建設(shè)的理由下，高校各個院系也相互攀比搞建設(shè)。院系各自為政各用各的，結(jié)果是大量的計算機等設(shè)備處于不能充分使用狀態(tài)，學(xué)校缺乏對國有資產(chǎn)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

4、管理制度不完善，執(zhí)行制度不嚴格

有些高校盡管招生人數(shù)和學(xué)校規(guī)模在不斷擴大，但固定資產(chǎn)的管理制度卻不能同步完善，有些高校管理制度流于形式，具體表現(xiàn)摘要：①新購置的資產(chǎn)、接受捐贈的資產(chǎn)以及已竣工的基建工程不及時入賬；②有些已報廢的資產(chǎn)不及時辦理財務(wù)核銷手續(xù)；③長期不能徹底清查的固定資產(chǎn)，使賬實不符情況不能及時發(fā)現(xiàn)，即使發(fā)現(xiàn)了新問題又不能及時處理，使新問題越積越多；④資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門沒有定期核對賬務(wù)，導(dǎo)致賬賬不符的情況出現(xiàn)；⑤同時許多高校對資產(chǎn)缺乏動態(tài)管理，不能把握資產(chǎn)的變動情況和現(xiàn)時狀況，給國有資產(chǎn)完整性造成嚴重威脅。

5、國有資產(chǎn)概念不清、管理松懈

一些高校的教職工由于教學(xué)或科研的需要，長期占用學(xué)校的儀器設(shè)備和圖書資料，在工作調(diào)動時物隨人走，將高校資產(chǎn)誤認為個人財物；一些高校教師錯誤地認為自己申請的科研經(jīng)費是個人財產(chǎn)，從而將用科研經(jīng)費所購儀器設(shè)備和資料等據(jù)為私有。

6、資產(chǎn)權(quán)屬改變導(dǎo)致資產(chǎn)流失嚴重

目前，伴隨著高校及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，資產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，設(shè)備淘汰及更新的速度也不斷增加，造成國有資產(chǎn)的權(quán)屬改變及資產(chǎn)的流失，主要表現(xiàn)如下摘要：①“非轉(zhuǎn)經(jīng)”過程中非經(jīng)營性資產(chǎn)本身的流失，非凡是高校在扶持校辦產(chǎn)業(yè)時將國有資產(chǎn)無償?shù)貏潛苄＾k企業(yè)使用，導(dǎo)致國有資產(chǎn)隱性流失。②“非轉(zhuǎn)經(jīng)”產(chǎn)生收益的流失。大部分高校將國有閑置資產(chǎn)對外投資（如出租等）的收益都放入經(jīng)營收入，視為單位集體所有，作為學(xué)校職工福利或在學(xué)校內(nèi)部分配使用，而且校辦企業(yè)利用學(xué)校無償投入的國有資產(chǎn)產(chǎn)生的利潤大部分留在校辦企業(yè)，學(xué)校只收取一定的管理費并計入經(jīng)營收入，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。

二、高校國有固定資產(chǎn)管理的建議及策略

1、強化國有資產(chǎn)意識，明確國有資產(chǎn)的范圍

首先要加強領(lǐng)導(dǎo)、提高熟悉，熟悉不到位，辦法也就難以落實。高校各級領(lǐng)導(dǎo)必須充分重視這項工作，將國有資產(chǎn)管理提高到關(guān)系辦學(xué)效益，高校生存和發(fā)展的高度上來熟悉。只有在根本上重視國有資產(chǎn)的管理，在實質(zhì)性熟悉上將私人財物和國有資產(chǎn)嚴格分開，從嚴格意義上領(lǐng)會國有資產(chǎn)包含的內(nèi)容，才有可能避免將國有資產(chǎn)私有化，才有可能在更廣泛的領(lǐng)域內(nèi)加強對高校國有資產(chǎn)的管理，避免使高校的其他國有資產(chǎn)游離于管理的框架之外。 　2、建立科學(xué)合理的國有固定資產(chǎn)管理體系

各高校應(yīng)從實際出發(fā)，建立高效統(tǒng)一的資產(chǎn)管理機構(gòu)，按照“統(tǒng)一口徑，歸口管理，分級負責(zé)，責(zé)任到人”的總原則實行。在國有資產(chǎn)管理機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照分級管理的模式開展國有固定資產(chǎn)管理工作。財務(wù)部門負責(zé)全校固定資產(chǎn)的價值管理，設(shè)立固定資產(chǎn)總賬；資產(chǎn)管理處是固定資產(chǎn)實物管理的職能部門，探究資產(chǎn)管理政策、負責(zé)資產(chǎn)明細賬及具體操作，各二級學(xué)院、教學(xué)系部、行政科室等部門為資產(chǎn)的使用部門，各使用部門設(shè)資產(chǎn)專管員，將所有固定資產(chǎn)明確到人，各資產(chǎn)專管員在業(yè)務(wù)上歸資產(chǎn)管理處領(lǐng)導(dǎo)，由資產(chǎn)管理處根據(jù)管理需要定期對資產(chǎn)專管員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從而形成學(xué)校、職能部門、使用單位三級管理網(wǎng)絡(luò)。同時，資產(chǎn)管理部門每年和財務(wù)部門對固定資產(chǎn)賬目至少要核對一次，做到賬賬相符；各資產(chǎn)專管員每年度負責(zé)對所管的資產(chǎn)進行一次實物核對，將核對結(jié)果直接上報資產(chǎn)管理處，發(fā)現(xiàn)新問題及時處理，保證賬實相符。同時在資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)上，全面實施責(zé)任追究制。

3、健全資產(chǎn)管理的相關(guān)制度

制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的資產(chǎn)管理制度是提高高校固定資產(chǎn)管理水平的制度保障。如建立資產(chǎn)購置、驗收、保管、使用、賬簿記錄等不相容崗位相互分離的制度，確保資產(chǎn)管理各個關(guān)鍵點的有效性；建立資產(chǎn)購建的申報和決策審批制度，確保資產(chǎn)購建有一個完善的決策程序；逐步規(guī)范固定資產(chǎn)的報廢處置程序，確保報廢固定資產(chǎn)只有在經(jīng)過中介機構(gòu)的評估后才能報批處置等。

4、構(gòu)建信息化管理平臺，實現(xiàn)全過程的動態(tài)透明管理

利用校園網(wǎng)構(gòu)建固定資產(chǎn)信息化管理平臺，實現(xiàn)資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門及各使用部門的對接。使各級資產(chǎn)管理部門可以隨時了解每個部門固定資產(chǎn)資產(chǎn)的使用、變動情況，實現(xiàn)資產(chǎn)管理的透明化、信息化，使整個學(xué)校的資產(chǎn)置于網(wǎng)絡(luò)化管理之下，同時各高校可將一些新的管理理念、管理模式滲透在網(wǎng)絡(luò)化管理的各個環(huán)節(jié)，通過對網(wǎng)絡(luò)化管理各個環(huán)節(jié)不同權(quán)限設(shè)置來實現(xiàn)各級管理者的職能，通過網(wǎng)絡(luò)信息的公開和透明來實現(xiàn)資產(chǎn)管理全程的公開化和透明化。所有的業(yè)務(wù)流程通過網(wǎng)絡(luò)化管理平臺來實現(xiàn)，包括資產(chǎn)購置、管理使用、報廢處置等，通過網(wǎng)絡(luò)化管理平臺，使各部門之間實現(xiàn)信息共享，有利于財務(wù)核算部門、歸口管理部門、使用者之間的協(xié)調(diào)和溝通，提高管理質(zhì)量，為學(xué)校高層管理者決策提供參考依據(jù)。

5、加強預(yù)算管理，實現(xiàn)資產(chǎn)的優(yōu)化配置

預(yù)算管理和資產(chǎn)管理互為前提和基礎(chǔ)。預(yù)算資金是資產(chǎn)形成的主要渠道，高校資產(chǎn)的購置、日常運轉(zhuǎn)和價值補償主要依靠預(yù)算布置來實現(xiàn)。預(yù)算布置不合理，將導(dǎo)致資產(chǎn)配置的不公平，導(dǎo)致資產(chǎn)的閑置浪費，降低資產(chǎn)使用效率。因此，應(yīng)在建立科學(xué)的資產(chǎn)配置標準體系的基礎(chǔ)上，根據(jù)各部門資產(chǎn)存量情況，結(jié)合各部門履行職能的需要核定部門資產(chǎn)購置、使用、處置預(yù)算。通過嚴格執(zhí)行預(yù)算、及時分析預(yù)算差異、進行預(yù)算執(zhí)行考核等手段，達到從源頭上控制資產(chǎn)重復(fù)購置的目的，從而實現(xiàn)優(yōu)化配置提高資產(chǎn)使用效益的目標。

6、定期開展清產(chǎn)核資

通過對高校國有資產(chǎn)定期地進行清產(chǎn)核資，可以摸清各類財產(chǎn)“家底”，及時發(fā)現(xiàn)和處理資產(chǎn)管理中存在的盤盈、盤虧、閑置、浪費及其他不合理的新問題，通過實物清點，對高校占有的各項資產(chǎn)進行全面的清查登記，有利于做到資產(chǎn)管理的帳實相符，提高資產(chǎn)的使用效率。

7、加強國有資產(chǎn)管理隊伍的建設(shè)

國有資產(chǎn)管理說到底是人對財產(chǎn)物資的管理，只有管理者的綜合管理素質(zhì)和管理能力得到提高，各項行之有效的管理辦法才能發(fā)揮功能。而目前高校國有資產(chǎn)管理人員結(jié)構(gòu)配備相當(dāng)一部分薄弱，經(jīng)濟知識較為缺乏，綜合性人才少，影響了高校國有資產(chǎn)整體管理水平的提高。因此，必須按照新形勢下資產(chǎn)管理的要求，對資產(chǎn)管理人員進行定期的系統(tǒng)培訓(xùn)，以提高其自身的業(yè)務(wù)水平，建立一支高素質(zhì)的國有資產(chǎn)管理隊伍，預(yù)防和減少國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象的發(fā)生，確保國有資產(chǎn)的平安和完整。

【參考文獻

第7篇：實驗室固定資產(chǎn)管理辦法范文

[關(guān)鍵詞]高校資產(chǎn)；管理工作；規(guī)范化

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.22.006

[中圖分類號]G647.5 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）22-00-01

在高校資產(chǎn)管理工作中，常常碰到這樣的情況：同樣的設(shè)備，錄入的批次不同，不同的人錄入資產(chǎn)，錄入的設(shè)備名稱不盡相同；放在同一個房間的資產(chǎn)，有人把存放地點寫成前門門號，有人寫成后門門號；而幾個實驗室的公用資產(chǎn)，登記出來的使用單位更是五花八門。這些情況的發(fā)生，會給人們今后的資產(chǎn)清查、檢索、分類和統(tǒng)計工作帶來很大的困難，同時也提出一個問題：人們在高校資產(chǎn)管理過程中能否引進企業(yè)規(guī)范化管理的概念，對高校資產(chǎn)管理工作進行規(guī)范化管理。

1 制度化

建立資產(chǎn)管理制度相信是大多數(shù)單位的首選，但具體來說，制度要結(jié)合本單位的具體工作來制定，在吸取前人先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，決不能照抄照搬別人的經(jīng)驗，加入高校資產(chǎn)管理的要求，要有自己的重點。人們建立了固定資產(chǎn)管理制度、損壞丟失賠償管理辦法等。

2 流程化

建立資產(chǎn)管理工作的工作流程，按照本單位具體的工作步驟，畫出流程圖，使各種流程步驟一目了然，直觀形象，簡潔明了，便于理解，不會引起歧義，且工作有據(jù)可依。

3 標準化

在企業(yè)中，用標準在生產(chǎn)過程中的地位，可以分成原材料標準、零部件標準、工藝裝備標準、產(chǎn)品標準等，將之引入高校資產(chǎn)管理體系，人們暫且按資產(chǎn)的流動方向?qū)藴史譃椋轰浫霕藴省㈩I(lǐng)用保管標準、調(diào)撥標準與報廢標準。

3.1 錄入標準

在錄入資產(chǎn)時，資產(chǎn)名稱和分類號依據(jù)教育部高等教育司編制的“高等學(xué)校固定資產(chǎn)分類及編碼”的標準進行錄入，存放地點按照高校的布局，可以按建筑物名稱給出一個規(guī)范化的錄入格式，如某學(xué)校：教學(xué)一號樓一樓20號房間，統(tǒng)一規(guī)定存放地點的登記方式為：教一120。關(guān)于使用單位的劃分，確定經(jīng)常使用或主要使用部門為資產(chǎn)使用單位，其他部門教學(xué)需要使用時，辦理借用手續(xù)。

3.2 領(lǐng)用標準

以往資產(chǎn)領(lǐng)用時，往往以部門資產(chǎn)管理員名義，會領(lǐng)用很多部門公用或?qū)嶒炇业馁Y產(chǎn)，而使用者與部門資產(chǎn)管理員并不是同一個人，導(dǎo)致這部分資產(chǎn)常常缺乏監(jiān)管，容易造成缺失。目前確定的領(lǐng)用標準為：誰使用誰領(lǐng)用，各辦公室指定一人負責(zé)本辦公室公用資產(chǎn)管理，實驗室資產(chǎn)由實驗室管理員直接領(lǐng)用。若有其他部門借用，在領(lǐng)用人處登記，歸還時要有記錄。

3.3 調(diào)撥標準

本著物盡其用，減少浪費的原則，能學(xué)校內(nèi)解決的，盡量不要重復(fù)購買。在充分了解學(xué)校資產(chǎn)現(xiàn)狀的前提下，對可用的閑置資產(chǎn)進行協(xié)調(diào)，予以調(diào)撥。調(diào)出調(diào)入部門的部門資產(chǎn)管理員、部門領(lǐng)導(dǎo)、原領(lǐng)用人、現(xiàn)領(lǐng)用人分別簽字確認，同時，落實現(xiàn)存放地點。做到有效交接。

3.4 報廢標準

資產(chǎn)無法使用、毀損、被盜時，填制資產(chǎn)處置單，按照處置金額不同，分為小于等于2萬元、2萬～10萬元、大于等于10萬元三種不同標準，由相關(guān)人員或部門，對資產(chǎn)處置予以審批。存在處置殘值時，由資產(chǎn)辦組織購買人員競價，價高者得。收入直接交學(xué)校財務(wù)部門作為營業(yè)外收入入賬，學(xué)校資產(chǎn)辦留取競價相關(guān)資料備查。

4 常態(tài)化

一年一次的資產(chǎn)清查工作，結(jié)合資產(chǎn)日常管理，將高校資產(chǎn)管理工作常態(tài)化，并納入日常管理工作中。建立巡查制，將學(xué)校各部門的資產(chǎn)管理牽頭工作，分解落實到學(xué)院層次的資產(chǎn)管理人員，每個人經(jīng)常到自己所負責(zé)的部門了解情況，檢查日常工作，發(fā)現(xiàn)問題苗頭，及時解決、整改，將問題解決在萌芽狀態(tài)。

5 責(zé)任化

分別制定學(xué)院和部門資產(chǎn)管理工作崗位職責(zé)，明確學(xué)院及部門資產(chǎn)管理員的權(quán)利和義務(wù)，如季度賬務(wù)打印工作、賬實核對、按照實際情況及時變更領(lǐng)用人和存放地點、日常資料保存等。明確每個人的工作范圍和責(zé)任，明晰責(zé)權(quán)利，建立問責(zé)制，對發(fā)F的問題，視其后果和影響予以問責(zé)。

6 專業(yè)化

建立一支專業(yè)化的資產(chǎn)管理人員隊伍。高校的部門資產(chǎn)管理人員大部分都是兼職，在完成本職工作的前提下，兼任部門資產(chǎn)管理工作。所以，有必要培養(yǎng)一支有專業(yè)知識和能力的資產(chǎn)管理人員隊伍。人們在注重日常管理工作的同時，也需要加強對這支隊伍的培訓(xùn)工作。在資產(chǎn)清查準備階段、填制教育部實驗室基本情況報表之前，都制作有專門的PPT，對部門資產(chǎn)管理人員和相關(guān)填報人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

7 數(shù)據(jù)化

將部門資產(chǎn)管理人員的工作內(nèi)容納入年度考核，對完成工作的數(shù)量和質(zhì)量進行考核（如調(diào)撥資產(chǎn)的數(shù)量，檢查時賬實相符的比例、調(diào)撥單報廢單等單據(jù)保存的數(shù)量和比例等），配合獎懲措施，獎勤罰懶，建立年終獎勵機制，加強人員工作的主動性和全員參與意識，發(fā)揮資產(chǎn)管理員工作的主觀能動性。

第8篇：實驗室固定資產(chǎn)管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】高校；資產(chǎn)管理；信息化；效能提升

近年來，我國政府加大了對高等教育經(jīng)費的投入，高校通過多渠道籌措的資金不斷地轉(zhuǎn)化為教育資產(chǎn)，特別是高校固定資產(chǎn)的存量逐年增大。國家財政部門和教育部門高度重視高校的資產(chǎn)管理，逐年加大監(jiān)管力度，監(jiān)管范圍涉及高校資產(chǎn)的清查、評估、收益、處置、分配等方方面面，通過理順體制和機制、完善規(guī)章制度、加強審批管理和規(guī)范運行程序等加強對高校資產(chǎn)的監(jiān)督，促使高校資產(chǎn)管理的規(guī)范化程度有了很大的提高。對高校來說，無論資產(chǎn)管理的環(huán)節(jié)和程序有多復(fù)雜，最終目的都是要在確保高校資產(chǎn)保值增值的基礎(chǔ)上，優(yōu)化教育資源配置，促進資產(chǎn)效能的充分發(fā)揮。因此，在加強規(guī)范化管理的同時，如何更加有效地提高資產(chǎn)使用效能則成為高校國有資產(chǎn)管理的主要關(guān)注點。由于高校實驗實訓(xùn)設(shè)備儀器復(fù)雜多樣，其資源配置和使用管理的難度較大，信息系統(tǒng)的應(yīng)用將成為實現(xiàn)資產(chǎn)效能提升目標的重要手段。因而，找出影響資產(chǎn)效能的因素，借助于信息化手段實現(xiàn)資產(chǎn)從購置、使用到報廢全過程、全生命周期的監(jiān)控與評價則成為促進資產(chǎn)有效使用要解決的關(guān)鍵問題，也是提高資產(chǎn)管理能力和提升高校資產(chǎn)效能的有效途徑。

一、基于信息化提升資產(chǎn)效能的構(gòu)建思路

財政部在《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第8號――資產(chǎn)管理》中著重對存貨、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等資產(chǎn)提出了全面風(fēng)險管控要求，旨在促進企業(yè)在保障資產(chǎn)安全的前提下，提高資產(chǎn)效能。盡管該指引主要針對企業(yè)資產(chǎn)管理中存在的實際問題，但其管理思路存在較大的共性，特別是固定資產(chǎn)的管理完全值得借鑒和參考。因而，高校資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)在全面梳理資產(chǎn)管理流程的基礎(chǔ)上，著重圍繞影響資產(chǎn)效能發(fā)揮的主要因素和主要風(fēng)險，查找資產(chǎn)管理漏洞，確保資產(chǎn)管理處于最優(yōu)化狀態(tài)。由于高校資產(chǎn)的構(gòu)成中固定資產(chǎn)約占80%左右，所以，本文對資產(chǎn)效能提升的研究重心側(cè)重于固定資產(chǎn)，并針對其促進效能提升的實施策略提出以下構(gòu)建思路：

（一）提升資產(chǎn)效能的切入點應(yīng)始于資產(chǎn)配置環(huán)節(jié)

高校資產(chǎn)能否在教學(xué)科研活動中充分發(fā)揮效能，首先取決于其配置方案的可行性，也就是說資產(chǎn)效能管理系統(tǒng)的構(gòu)建要重視資產(chǎn)配置環(huán)節(jié)的功能設(shè)計，要能夠通過系統(tǒng)功能來分析其用于教學(xué)、科研或其他工作的必要性和迫切性。其中，硬件條件應(yīng)涉及現(xiàn)有同類設(shè)備利用率情況，擬購儀器的先進性、適用性、性能價格比以及技術(shù)指標的合理性，以及配套的硬件條件和安裝使用的環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、輔助設(shè)施等；軟件條件應(yīng)涉及使用人員配備及技術(shù)力量，日常運行、維修保養(yǎng)費用的投入及落實方案、使用保管責(zé)任、使用操作規(guī)范、維護保養(yǎng)制度的建立和管理措施的落實，投入使用后的利用效率和使用效果，以及配置使用后的校內(nèi)、外共享共用方案，儀器設(shè)備投入使用后應(yīng)產(chǎn)生的最大經(jīng)濟效益和社會效益預(yù)測等等。

（二）完善資產(chǎn)監(jiān)控與評價機制是促進資產(chǎn)效能提升的關(guān)鍵控制點

資產(chǎn)的效能有三層含義，其一是指資產(chǎn)本能所具備的效力，其二是指在應(yīng)用中的利用效率，其三是指在應(yīng)用中發(fā)揮的功效。在多年的管理實踐中，高校大都在理順體制、規(guī)范程序、完善記錄、保證安全上做了大量工作，管理重心主要放在保證資產(chǎn)效能的第一層含義上，而對資產(chǎn)的實際利用效率和功效發(fā)揮方面的管控還不夠深入。因而，實現(xiàn)高校資產(chǎn)效能最大化的關(guān)鍵控制點，必須實現(xiàn)對資產(chǎn)效能的監(jiān)控，并以此作為衡量資產(chǎn)效能發(fā)揮的重要依據(jù)，進一步尋求有效的改進措施和管理辦法，從而促進資產(chǎn)效能不斷提升。

（三）實現(xiàn)資產(chǎn)使用過程的動態(tài)管理是資產(chǎn)效能監(jiān)控的有效途徑

目前高校對資產(chǎn)的監(jiān)控側(cè)重于資產(chǎn)自身狀態(tài)和信息變化情況的管理，如資產(chǎn)驗收登記、分配使用狀態(tài)、轉(zhuǎn)移處置狀況等，但對資產(chǎn)使用過程和利用程度的動態(tài)監(jiān)控尚屬于空缺。因而，通過對資產(chǎn)使用過程的管控來構(gòu)建資產(chǎn)效能監(jiān)控系統(tǒng)，通過系統(tǒng)功能獲取資產(chǎn)實際使用的基礎(chǔ)資料，實現(xiàn)對資產(chǎn)使用效率的常態(tài)化評價與分析，從而積累足夠可靠的管理經(jīng)驗數(shù)據(jù)，這不失為對資產(chǎn)使用效能監(jiān)控的有效方法。

（四）建立資產(chǎn)效能評價標準體系是衡量資產(chǎn)效能的重要依據(jù)

資產(chǎn)效能的發(fā)揮受資產(chǎn)配置效果、資產(chǎn)利用效果以及資產(chǎn)維護管理效率等共同因素的影響，而判定這些影響因素好壞的依據(jù)至關(guān)重要，這就要求必須建立一套衡量資產(chǎn)效能的評價標準體系。該標準體系應(yīng)當(dāng)包括采購配置標準、使用運行標準和維護管理標準，每類標準可設(shè)定相應(yīng)的權(quán)重系數(shù)，以實現(xiàn)分類評價與綜合評價相結(jié)合的評價功能。由于各高校因?qū)W科和專業(yè)不同而資產(chǎn)的類別有所不同，且同類資產(chǎn)也可能因使用方向不同而配備需求各不相同，因此，應(yīng)結(jié)合高校各自資源狀況與學(xué)科專業(yè)的特點來制定具體的評價標準。其中，采購配置標準以定量標準為主，確定單個類別資產(chǎn)允許配置的型號、檔級、價格、定向用途及人均配備數(shù)量等標準；使用運行標準應(yīng)以實際工作量為主，按資產(chǎn)群組明確相應(yīng)的定額人機時數(shù)，以及按類別資產(chǎn)確定定額使用壽命等標準；維護管理標準可采取定量與定性標準相結(jié)合的辦法，明確類別資產(chǎn)的定期保養(yǎng)維護時限，制定保管制度、操作規(guī)范等制度建設(shè)標準，以及責(zé)任落實、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)考核等管理規(guī)范標準等。

（五）以強化管理提升資產(chǎn)效能依賴于有效的信息化管理系統(tǒng)

從高校資產(chǎn)使用現(xiàn)狀來看，以強化管理手段促進資產(chǎn)效能提升是較為現(xiàn)實的選擇。通過對管理運行機制和程序的優(yōu)化，發(fā)揮資產(chǎn)管理部門統(tǒng)籌、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的作用，來促進資產(chǎn)使用效能全面提升，而這一管理目標的實現(xiàn)離不開息化手段的支撐。本文構(gòu)建基于信息化提升資產(chǎn)效能的出發(fā)點是在充分利用現(xiàn)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進一步建立和完善資產(chǎn)效能管理系統(tǒng)。

二、資產(chǎn)效能管理系統(tǒng)的功能設(shè)計

根據(jù)基于信息化提升資產(chǎn)效能的構(gòu)建思路，要通過規(guī)范化的程序管理來推動資產(chǎn)管理的科學(xué)化，促進資產(chǎn)效能充分發(fā)揮，應(yīng)該搭建一個集資產(chǎn)過程管理、使用效率監(jiān)測和效能評價為一體的信息平臺，即構(gòu)建高校資產(chǎn)效能監(jiān)控管理系統(tǒng)。以固定資產(chǎn)效能管理功能需求構(gòu)建的該系統(tǒng)框架，可實現(xiàn)的功能有：資產(chǎn)基本狀態(tài)信息、資產(chǎn)配置與采購、資產(chǎn)使用狀態(tài)監(jiān)控、資產(chǎn)共享共用、資產(chǎn)效能評價五大功能。具體功能描述如下：

（一）資產(chǎn)基本狀態(tài)信息功能

該功能的作用是落實保管責(zé)任到人，隨時了解保管或使用人員變動情況、資產(chǎn)存放場地的條件以及資產(chǎn)自身的資料信息等，為統(tǒng)計分析資產(chǎn)基本情況及其他功能模塊提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。其設(shè)計構(gòu)想是以使用部門為主體，以存放場地為單位，詳細反映資產(chǎn)組群的管理責(zé)任人、保管人、使用人或借用人的身份、學(xué)歷、職別、職稱及其他兼職身份，資產(chǎn)存放場地的詳細位置、使用面積、管網(wǎng)裝配、用電負荷、室內(nèi)布局及場地使用功能，資產(chǎn)的數(shù)量、型號、價值、功能、用途、使用年限、購置時間等基本信息。

（二）資產(chǎn)配置與采購功能

該功能的作用是實現(xiàn)資產(chǎn)配置的標準化和科學(xué)化，實現(xiàn)資產(chǎn)采購過程的規(guī)范化和公開化，加強資產(chǎn)配置的可行性，提高采購效率。其設(shè)計構(gòu)想是以資產(chǎn)配置職能部門為主體，以采購項目為單元，通過預(yù)設(shè)配置和采購標準來實現(xiàn)對超標資產(chǎn)的預(yù)警，從而達到對配置與采購過程的控制。申請部門要對超過一定限額的項目從申購原因、選型理由、運行條件、經(jīng)費保障、管理措施，使用效率、資源共享和效益預(yù)測八個方面提置申請，資產(chǎn)配置職能部門可組織由國資、財務(wù)、審計等部門參與的論證小組進行現(xiàn)場考證和可行性論證后，在管理系統(tǒng)中進行審核確認，該配置申請方可生效。經(jīng)過會議批準的配置項目可據(jù)會議紀要等文件向采購部門提置方案，采購部門則按照采購方式審批、市場考察、招標組織、中標公示、簽訂合同、驗收安裝、交付使用、款項支付、追加評價、質(zhì)保金支付等流程予以執(zhí)行，這一流程每一環(huán)節(jié)的狀態(tài)信息可以即使更新，管理人員可以隨時查詢和跟蹤資產(chǎn)的配置與采購的全過程。

（三）資產(chǎn)使用狀態(tài)監(jiān)控功能

該功能的作用是對資產(chǎn)組群的使用情況進行全程監(jiān)控，掌握資產(chǎn)利用、閑置、毀損、維護、報廢，了解利用率低下的真實狀態(tài)，為加強使用部門的管理和進一步分析資產(chǎn)使用效率提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。該功能的設(shè)計構(gòu)想是以使用部門為主體，結(jié)合高?；巨k學(xué)條件和檢測辦學(xué)條件等上級主管部門的相關(guān)要求為依據(jù)劃分資產(chǎn)管理類別和使用監(jiān)控范圍，對資產(chǎn)組群的使用目的、對象和人次，使用的時間、機時和操作步驟，設(shè)備明細、頻次、損壞及維護檢修，消耗材料的名稱、用量以及維護成本等進行記錄和統(tǒng)計分析，從而獲取資產(chǎn)使用的動態(tài)信息，使用部門據(jù)此可及時查找管理中存在的問題，國資部門可據(jù)以對資產(chǎn)使用效能分析評價，通過管控結(jié)合促進資產(chǎn)使用效率不斷提高。按照重要性原則，該功能將監(jiān)控點放在公共用房和教學(xué)儀器設(shè)備兩個方面，其中公共用房包括教學(xué)行政用房和公寓宿舍，教學(xué)儀器設(shè)備包括計算機房、實驗室、多媒體教室、語音實驗室等。

（四）資產(chǎn)共享共用功能

該功能的主要作用是通過搭建學(xué)校層面的資產(chǎn)共享平臺，促進利用能力不足的公共房屋和處于閑置期的教學(xué)儀器設(shè)備在校內(nèi)不同的部門、二級學(xué)院和系部之間的進行合理流動使用，在有關(guān)政策規(guī)定許可的范圍內(nèi)也可將資產(chǎn)剩余使用能力向社會提供有償服務(wù)，同時，基于無界化的組織文化理念，促進校內(nèi)外資源的充分共享共用，提高資產(chǎn)的綜合效能。該功能的設(shè)計構(gòu)想是以使用部門為主體，利用資產(chǎn)使用狀態(tài)監(jiān)控的統(tǒng)計分析結(jié)果，向校內(nèi)師生提供空閑資源或設(shè)備的查詢、預(yù)定等服務(wù)，并對共享共用資產(chǎn)使用情況進行記錄、統(tǒng)計和分析。

（五）資產(chǎn)效能評價功能

該功能的作用是對資產(chǎn)配置、使用、管理效能的綜合分析和評價，并實現(xiàn)評價結(jié)果的透明化，為資產(chǎn)統(tǒng)籌管理部門、歸口管理部門和使用部門積累管理經(jīng)驗、完善改進措施和辦法提供依據(jù)，促進資產(chǎn)效能不斷提升。該功能的設(shè)計構(gòu)想是以資產(chǎn)統(tǒng)籌管理部門為主體，對資產(chǎn)基本狀態(tài)信息、配置與采購、使用狀態(tài)監(jiān)控及共享共用結(jié)果的統(tǒng)計結(jié)果進行綜合分析，通過對所設(shè)定的評價指標的計算和比對，對資產(chǎn)配置績效、管理效果、使用效率、共享成效等方面進行評價，獲得資產(chǎn)實際效能情況的反饋信息，以此衡量高校內(nèi)部資產(chǎn)管理的成效，同時，也成為制定下一階段資產(chǎn)工作目標和改進措施的重要參考依據(jù)。

三、基于信息化提升效能的資產(chǎn)管理體系構(gòu)建

對高等院校來說，在多年的管理實踐中結(jié)合實際情況逐步形成了各自的管理模式，在組織機構(gòu)、制度建設(shè)、管理流程等方面基本上都建立了相應(yīng)的體系框架，但多數(shù)高校注重對資產(chǎn)管理體制與運行機制的研究和實踐，對以完善內(nèi)部控制為目標的基于信息化的資產(chǎn)管理體系研究還不夠深入，因而，構(gòu)建完善的高校資產(chǎn)管理保障體系十分必要。無論信息化手段如何先進，要實現(xiàn)資產(chǎn)效能的充分發(fā)揮，仍然要以構(gòu)建完善的資產(chǎn)管理體系為前提。本文認為應(yīng)構(gòu)建以內(nèi)控體系為主線的較為系統(tǒng)全面的資產(chǎn)管理體系，遵照系統(tǒng)系、協(xié)調(diào)性、整體性、效率性和制約性的原則，借助信息化手段覆蓋資產(chǎn)全過程管理的前提下，從組織體系、制度體系、運行體系、決策體系、論證體系、評估體系、責(zé)任體系、監(jiān)督體系八個方面來搭建高校資產(chǎn)管理體系框架，并結(jié)合各高校實際情況完善相應(yīng)體系的構(gòu)成內(nèi)容。

綜上所述，促進資產(chǎn)效能的提升是高校資產(chǎn)管理的重要目標，涉及到高校教育活動的方方面面，在建立完善科學(xué)的管理體系的前提下，強化資產(chǎn)的統(tǒng)籌管理是根本出發(fā)點，發(fā)揮信息化手段的作用是基本思路，探索研究資產(chǎn)使用監(jiān)控與評價的方式方法是十分有效的途徑。本文立足提升高校資產(chǎn)管理水平，深入思考借助信息化手段實現(xiàn)資產(chǎn)監(jiān)控管理的新思路，以此促進資產(chǎn)效能的充分發(fā)揮，對創(chuàng)新高校資產(chǎn)管理新方法都具有積極的意義。

參考文獻：

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[3]陳麗輝.如何挖掘高校資產(chǎn)管理潛在效益[J].時代金融，2013，（505）：82

第9篇：實驗室固定資產(chǎn)管理辦法范文

教育裝備工作制度化、規(guī)范化建設(shè)是教育發(fā)展的內(nèi)在要求

從實踐的意義上講，離開了教育裝備便不能實現(xiàn)教育過程，便不能完成教育任務(wù)，如同離開了物質(zhì)便無從產(chǎn)生意識一樣[1]。教育裝備系統(tǒng)化的內(nèi)在屬性決定著教育裝備工作的科學(xué)、健康發(fā)展離不開制度化、規(guī)范化建設(shè)。

教育裝備是教育活動的基石

教育是發(fā)生在師生之間的真實生活世界中的社會活動，生活世界是教育發(fā)生的場所，學(xué)生的體驗和經(jīng)驗構(gòu)成了學(xué)校教育的重要內(nèi)容；生活世界也是教育意義得以建構(gòu)的場所，教育只有向生活世界回歸才能體現(xiàn)教育意義[2]。同時，培養(yǎng)高素質(zhì)人才總是以良好的物質(zhì)手段和完備的實驗儀器設(shè)備為基本條件的[1]，教育裝備，作為實現(xiàn)教育教學(xué)目的，是在一定的環(huán)境下進行建設(shè)、配備、管理、使用、研究的各種物質(zhì)條件和手段的總和[3]，是架在其間的橋梁，與課程教學(xué)、師資隊伍共同構(gòu)建出滿足要求的教育教學(xué)環(huán)境，“保障教育、融入教育、促進教育”[4]，教育裝備不僅直接服務(wù)于教育教學(xué)，而且還包含了對“物”的配備、管理、使用和研究的行為和過程，能有效地再現(xiàn)生活世界，為教育提供智力支持和技術(shù)保障，反映著教育者的思想，凝聚著集體的智慧，體現(xiàn)出社會的意志，是現(xiàn)代教育教學(xué)的本質(zhì)要求，對培養(yǎng)創(chuàng)新人才，促進人的全面發(fā)展具有極有重要的意義。

制度化、規(guī)范化建設(shè)是教育裝備工作的本質(zhì)要求

制度化是指群體和組織的社會生活從特殊的、不固定的方式向被普遍認可的固定化模式的轉(zhuǎn)化過程，是整個社會生活規(guī)范化、有序化的變遷過程[5]。規(guī)范化是指社會實踐中，對重復(fù)性事物和概念，通過制定、和實施標準(規(guī)范、規(guī)程、制度等)達到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會效益[6]。教育裝備工作的本質(zhì)，一方面是建立一個保障教學(xué)、融入教學(xué)、促進教學(xué)的硬件體系，為培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力提供基礎(chǔ)條件，另一方面是對硬件系統(tǒng)的管理、選擇、使用、培訓(xùn)、組合、過濾等，充分反映社會愿景，體現(xiàn)社會意志。教育裝備工作的制度化、規(guī)范化，也就是為實現(xiàn)教育教學(xué)目的，將教育裝備的建設(shè)、配備、管理、使用、研究、培訓(xùn)等工作通過制定、和實施標準達到固定化、有序化和制度化，以實現(xiàn)最佳的資源配置和社會效益。

制度化、規(guī)范化建設(shè)對教育裝備科學(xué)健康發(fā)展具有重要作用

教育裝備工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)是教育均衡化的必由之路，是科學(xué)辦裝備、廉潔辦裝備的基本保證。首先，制度化、規(guī)范化建設(shè)具有約束的作用。教育裝備工作涉及建設(shè)、配備、管理、使用、研究、培訓(xùn)等多個環(huán)節(jié)和過程，注定了需求的多樣性、配置的復(fù)雜性，如果沒有約束和規(guī)范，會造成教育資源配置的不平衡不系統(tǒng)，甚至?xí)躺瘮。贫然?、?guī)范化建設(shè)就是通過制定“游戲規(guī)則”來減少和緩和行為沖突。其次，制度化、規(guī)范化建設(shè)具有激勵作用。制度和規(guī)范的設(shè)置支配著裝備行為，規(guī)范著行為方式的選擇，影響著他們的利益分配、社會各種資源配置的效率和人力資源的發(fā)展。因此制度的激勵作用都應(yīng)當(dāng)符合社會價值的公共導(dǎo)向。第三，制度化、規(guī)范化建設(shè)具有調(diào)節(jié)作用。教育資源配置是否合理，在很大程度上決定著教育能否均衡發(fā)展，制度化、規(guī)范化的調(diào)節(jié)作用，能根據(jù)經(jīng)濟、社會、教育發(fā)展實際，分階段、有步驟地縮小城鄉(xiāng)之間、各級各類學(xué)校之間的差距，不斷提升教育裝備總體水平，促進教育全面可持續(xù)發(fā)展。

健全制度，科學(xué)辦裝備

制度是教育裝備事業(yè)良好有序發(fā)展的重要保證。教育裝備的建設(shè)配置是發(fā)展的前提，政策保障是發(fā)展的關(guān)鍵，研究使用是發(fā)展的核心，我們經(jīng)過多年探索，形成了一套完善的教育裝備工作制度，有效地促進了南通市教育裝備工作的科學(xué)發(fā)展。

建立教育裝備建配的論證制度

我們在教育裝備的建設(shè)和配備上，始終堅持一個標準、一個原則，堅持服務(wù)前移，科學(xué)論證，促進全市教育裝備水平不斷提高。按照《南通市“十二五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求，在新校建設(shè)、舊校改造、達標創(chuàng)建等活動中都嚴格按照教育裝備建設(shè)Ⅱ類標準強勢推進，率先在蘇中地區(qū)達到區(qū)域教育現(xiàn)代化水平。與此同時，教育裝備部門深入基層，按照堅持“基礎(chǔ)裝備優(yōu)先、信息裝備緊跟，個性裝備為輔”的原則”，在建設(shè)初期介入，在建設(shè)過程中積極加以指導(dǎo)，在建設(shè)后積極培訓(xùn)、促進使用，對不符合Ⅱ類標準的，或者是重視信息裝備忽視基礎(chǔ)裝備的堅決給予拒絕。首先，實驗裝備配齊、配優(yōu)。在基礎(chǔ)實驗裝備全面達一人一組的基礎(chǔ)上，提出“優(yōu)化和提高”，一方面優(yōu)化實驗裝備，以更可靠的儀器設(shè)備取代原有分組實驗設(shè)備，以取得更好的實驗效果，如將一些演示儀器做為分組實驗設(shè)備進行配置。另一方面提高要求，高標準添置洗眼器、專用危險品柜等常規(guī)設(shè)備，全面充實現(xiàn)代數(shù)字實驗設(shè)備，提高實驗水平。其次，全面推進音樂、體育、美術(shù)裝備建設(shè)，確保每個學(xué)生都能享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。第三，圖書裝備合理建設(shè)。堅持逐年添置的原則，對圖書數(shù)量不達標的學(xué)校，不強制要求一次性突擊購書。積極與圖專委等專業(yè)團體合作，遴選出最新優(yōu)質(zhì)圖書書目供學(xué)校選購，不斷增加一級出版社出版的圖書在館藏書中的比重。第四，推進通用技術(shù)實驗室建設(shè)。我們因地制宜，在全面建設(shè)通用技術(shù)與實踐實驗室基礎(chǔ)上，推進個性化實驗室建設(shè)，機器人、陶藝、模擬駕駛等已進入學(xué)校。第五，推進班班通建設(shè)。市直學(xué)校實現(xiàn)了班班配置有電子白板，實現(xiàn)了中央集中控制、超短焦等功能，有效地促進了課堂教學(xué)。