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關(guān)鍵詞:公路;實(shí)驗(yàn)室;管理體系;管理評審制度
中圖分類號:C93 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
近年來,我國交通運(yùn)輸事業(yè)取得了快速發(fā)展,公路工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理工作也備受重視。只有科學(xué)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)才可以正確指導(dǎo)公路工程施工,提高公路項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保公路工程建設(shè)質(zhì)量,因此公路實(shí)驗(yàn)室在現(xiàn)代公路工程施工建設(shè)中發(fā)揮著極其重要的作用。如何確保其正常、高效運(yùn)作,提高檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的精確性、科學(xué)性,是公路實(shí)驗(yàn)室管理者需要思考的問題。公路實(shí)驗(yàn)室管理評審工作主要是檢查、監(jiān)督實(shí)驗(yàn)室日?;顒?dòng),保證實(shí)驗(yàn)室管理體系中制定的所有文件要求全面落實(shí),由此可見,做好管理評審工作,就可促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室管理體系的高效運(yùn)作。
1公路實(shí)驗(yàn)室管理體系管理評審的基本概念
根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定表明,在實(shí)驗(yàn)室中,最高管理者應(yīng)該按照預(yù)期制定的程序及日程表,對實(shí)驗(yàn)室管理體系進(jìn)行定期檢測、評審,如果發(fā)現(xiàn)有問題,需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)募m正和改進(jìn),從而保證實(shí)驗(yàn)室管理體系的有效性、科學(xué)性、充分性。具體而言,管理評審也即是以管理體系有效性、科學(xué)性、充分性等為基本原則和目標(biāo),客觀評價(jià)實(shí)驗(yàn)室管理體系業(yè)績,尋找實(shí)際業(yè)績和之前預(yù)定的預(yù)期目標(biāo)的差距,找出其中的問題,并深入分析原因,最后提出相應(yīng)的創(chuàng)新、改進(jìn)措施。其次,還需要立足于研究分析結(jié)果,對比市場上其他競爭對手以及自己所處的市場地位,從而找出后期改進(jìn)的大體方向。
2管理評審實(shí)施的前提條件
為了使公路實(shí)驗(yàn)室管理評審工作順利開展,首先實(shí)驗(yàn)室最高管理者應(yīng)高度管理評審工作。因?yàn)橹挥袑?shí)驗(yàn)室最高管理者積極主動(dòng)參與管理評審,同時(shí)給予內(nèi)部政策支持以及人力、物力支持,營造良好的工作環(huán)境,才可以使實(shí)驗(yàn)室管理達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。同時(shí),管理體系部門以及關(guān)鍵崗位人員應(yīng)充分發(fā)揮其作用。實(shí)驗(yàn)室管理評審需要的材料信息主要來自于管理體系部門及其關(guān)鍵崗位人員,管理體系部門及人員在輸入管理評審材料時(shí),一定要保證輸入材料的真實(shí)性、完整性,這樣才可以在管理評審活動(dòng)中進(jìn)入深入分析,解決具體問題。
3公路實(shí)驗(yàn)室管理體系管理評審的實(shí)施
3.1制定管理評審計(jì)劃。周詳?shù)墓芾碓u審計(jì)劃是管理評審活動(dòng)展開的向?qū)Ш涂蚣?,管理評審計(jì)劃的科學(xué)、合理性會直接影響管理評審活動(dòng)的實(shí)施效果。通常實(shí)驗(yàn)室管理評審計(jì)劃主要分為評審時(shí)間、目的、內(nèi)部、成員等。而管理評審的主要內(nèi)容是評價(jià)、總結(jié)實(shí)驗(yàn)室在過去1年時(shí)間內(nèi)的業(yè)績與預(yù)定目標(biāo)之間的差距,是完成、達(dá)到、超標(biāo)還是未完成。同時(shí)還要評價(jià)在評審管理人員的監(jiān)督、管理下,實(shí)驗(yàn)室在新1年里的管理、監(jiān)督狀況是否達(dá)到預(yù)期要求。
3.2組織準(zhǔn)備。在正式開始管理評審活動(dòng)前,管理體系運(yùn)行管理部門應(yīng)向管理層質(zhì)量負(fù)責(zé)人、最高管理者提交評審活動(dòng)策劃、實(shí)施方案,得到審批后應(yīng)明確管理評審機(jī)會內(nèi)容的責(zé)任方,并且將其送往實(shí)驗(yàn)室管理體系管理層及相關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真審核,檢查評審內(nèi)容是否存在問題,以便及時(shí)改進(jìn)、完善,最后再根據(jù)評審內(nèi)容事前準(zhǔn)備好管理評審需要的相關(guān)材料,做好一切準(zhǔn)備工作,確保輸入材料的完整性、真實(shí)性。
3.3具體實(shí)施。應(yīng)該由實(shí)驗(yàn)室最高管理者負(fù)責(zé)主持管理評審活動(dòng),參與人員應(yīng)包括實(shí)驗(yàn)室最高管理者、質(zhì)量管理人員、每一個(gè)部門責(zé)任人、關(guān)鍵崗位人員。質(zhì)量管理部門責(zé)任人應(yīng)對近期實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量體系的相關(guān)工作進(jìn)行總結(jié)、匯報(bào),根據(jù)其匯報(bào)的內(nèi)容,所有大會參與人員應(yīng)共同參與討論、研究、分析,最后質(zhì)量管理部門還需要做出書面總結(jié)報(bào)告。最后一個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)由實(shí)驗(yàn)室最高管理者對質(zhì)量管理體系做出針對性、有效性的總結(jié),提出相應(yīng)的改進(jìn)對策。而管理辦公室人員應(yīng)該將整個(gè)大會進(jìn)行的評審內(nèi)容詳細(xì)記錄下來。
3.4管理評審報(bào)告。管理評審報(bào)告主要是總結(jié)管理評審活動(dòng),報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括對管理評審基本情況的介紹,分析實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系中出現(xiàn)的主要問題及其原因,做出相應(yīng)的決策和要求等。對當(dāng)前實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行有效、客觀的評價(jià)。質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在辦公室人員記錄的內(nèi)容基礎(chǔ)上對評審報(bào)告進(jìn)行整理、分析。管理評審報(bào)告需要上交給最高管理者審批,管理體系管理層及相關(guān)部門人員一旦收到評審報(bào)告,應(yīng)該根據(jù)管理體系中的相關(guān)文件,對各部門以及部門內(nèi)部加強(qiáng)監(jiān)督、指導(dǎo),及時(shí)糾正、改進(jìn)評審過程中出現(xiàn)的問題。
3.5管理評審后續(xù)工作。管理評審的最終目的是有效評審實(shí)驗(yàn)室管理體系的實(shí)施情況,協(xié)助相關(guān)部門正確實(shí)施糾正及預(yù)防措施,盡量避免一些不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目產(chǎn)生,因此,需要做好管理評審活動(dòng)的后續(xù)工作。首先應(yīng)收集、整理管理評審相關(guān)的記錄、報(bào)告,妥善存放在辦公室內(nèi)。同時(shí)應(yīng)跟蹤驗(yàn)證管理評審報(bào)告內(nèi)容,尤其是不符合項(xiàng)目,需要和相關(guān)部門責(zé)任人和關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行交流、溝通,督促進(jìn)行糾正措施,并且檢查是否按期完成不符合項(xiàng)目糾正工作,評價(jià)糾正后的實(shí)施效果。
4提高管理評審活動(dòng)的有效性
筆者認(rèn)為,實(shí)驗(yàn)室管理評審活動(dòng)首先應(yīng)聯(lián)系實(shí)際,應(yīng)結(jié)合實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理活動(dòng)實(shí)際情況,建立和實(shí)驗(yàn)室管理體系結(jié)合的管理評審活動(dòng)制度。當(dāng)然,管理評審活動(dòng)需要突出重點(diǎn),不需要完全覆蓋所有要素,在實(shí)驗(yàn)室不同的環(huán)境下,不同的發(fā)展階段需要制定針對性的評審計(jì)劃。同時(shí),管理評審活動(dòng)實(shí)施過程中,一定要真實(shí)、客觀的分析實(shí)驗(yàn)室發(fā)展、管理過程中存在的問題,針對性、有效的改進(jìn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行缺陷,提高評審的實(shí)施效果,進(jìn)一步完善實(shí)驗(yàn)室管理體系。
管理評審過程中應(yīng)注意以下幾方面因素:(1)管理評審制度是否與單位的特點(diǎn)以及實(shí)際情況相符。(2)應(yīng)定期評價(jià)管理評審中的結(jié)果,找出其中的問題,制定有效的預(yù)防措施、糾正措施,盡可能將質(zhì)量安全隱患消除。(3)對于質(zhì)量管理問題的改進(jìn)對策,應(yīng)組織相關(guān)部門共同商討、協(xié)商。(4)應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)有人員的管理培訓(xùn)工作,提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及相關(guān)技能。(5)應(yīng)制定中長期實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理方針以及中長期規(guī)劃。
最后,需要注意的是一定要進(jìn)行改進(jìn)驗(yàn)證,也即是跟蹤驗(yàn)證管理評審活動(dòng)提出了的糾正措施。
結(jié)語
施工質(zhì)量是公路工程施工建設(shè)的核心,不僅是人們關(guān)注的焦點(diǎn),也是公路施工企業(yè)獲得效益的關(guān)鍵,因此公路施工企業(yè)必須高度重視公路施工質(zhì)量監(jiān)控。確保施工數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性,維持實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系的高效運(yùn)行是質(zhì)量監(jiān)控的重要環(huán)節(jié),而管理評審是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要手段,值得深入研究。
方法:分析2009年-2011年內(nèi)部審核發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)分布和分類情況,探討不符合項(xiàng)產(chǎn)生的原因。
結(jié)果:設(shè)施和環(huán)境條件、檢測和校準(zhǔn)方法、記錄主要的不符合項(xiàng),實(shí)施性不符合項(xiàng)占絕大部分。
結(jié)論:質(zhì)量管理體系的運(yùn)行過程是持續(xù)改進(jìn)過程,改善實(shí)驗(yàn)環(huán)境,加大儀器投入,加強(qiáng)人員培訓(xùn)和質(zhì)量監(jiān)督,充分調(diào)動(dòng)人員積極性是改進(jìn)的重點(diǎn)。
關(guān)鍵詞:疾病預(yù)防控制中心內(nèi)部審核結(jié)果分析
【中圖分類號】R-1【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B【文章編號】1008-1879(2012)11-0478-02
疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室是疾病預(yù)防控制體系的重要組成部分,為疾病的有效預(yù)防和控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置,職業(yè)危害因素監(jiān)測與控制等提供科學(xué)依據(jù),是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門的技術(shù)支撐,是為社會提供公正檢測數(shù)據(jù)的第三方實(shí)驗(yàn)室?;鶎蛹部刂行脑谛l(wèi)生監(jiān)督體制改革后面臨巨大的挑戰(zhàn),開展準(zhǔn)確、科學(xué)、公正的檢測工作,贏得檢測市場,成為基層疾控中心生存和發(fā)展的生命線。近年來,越來越多的疾控中心將“質(zhì)量管理體系”概念引入實(shí)驗(yàn)室管理之中,進(jìn)行全面的質(zhì)量管理,有助于將質(zhì)量貫切到檢測的各個(gè)階段,以保證檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性。
重慶市梁平縣疾病預(yù)防控制中心于2001年獲得重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局授予的《計(jì)量認(rèn)證證書》,分別于2006、2009、2012年又順利通過復(fù)評審,并在2009年獲得“職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書”,2012年獲得“食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書”,中心的檢測能力、檢測質(zhì)量穩(wěn)步提高,不僅提升了疾控中心的知名度和品牌效應(yīng),還通過不斷改善服務(wù)質(zhì)量,滿足客戶的需求,實(shí)現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。但管理體系在運(yùn)行過程中還存在著較多的問題,本文通過對中心一個(gè)評審周期的3年內(nèi)部審核中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)進(jìn)行分析,對中心管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行探討。
1資料與方法
1.1資料來源。2009年-2011年內(nèi)部審核報(bào)告及欠缺/不符合項(xiàng)報(bào)告。
1.2審核依據(jù)、范圍、方式和內(nèi)容。
1.2.1依據(jù):《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》、中心《質(zhì)量手冊》、《程序文件》等質(zhì)量體系文件及相關(guān)法律、法規(guī)。
1.2.2范圍:本中心與管理體系有關(guān)的所有科室和工作包括管理體系文件。
1.2.3方式:采用分組審核的方式,內(nèi)審員分成2個(gè)小組,實(shí)行交叉審核。
1.2.4內(nèi)容:《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》所有要素,包括4.1組織、4.2管理體系、4.3文件控制、4.4檢測和/或校準(zhǔn)分包、4.5服務(wù)和供應(yīng)品的采購、4.6合同評審、4.7申訴和投訴、4.8糾正措施、預(yù)防措施及改進(jìn)、4.9記錄、4.10內(nèi)部審核、4.11管理評審、5.1人員、5.2設(shè)施和環(huán)境條件、5.3檢測和校準(zhǔn)方法、5.4設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、5.5量值溯源、5.6抽樣和樣品處置、5.7結(jié)果質(zhì)量控制、5.8結(jié)果報(bào)告。[1]
1.3審核過程。
1.3.1按照中心《內(nèi)部審核程序》的規(guī)定,內(nèi)審每年至少進(jìn)行一次,一般在每年的一季度對上年度體系運(yùn)行情況進(jìn)行審核。由中心質(zhì)量主管負(fù)責(zé)組建內(nèi)審組,任命內(nèi)審組長,技管科制定內(nèi)審實(shí)施計(jì)劃,內(nèi)審員根據(jù)承擔(dān)的任務(wù)設(shè)計(jì)現(xiàn)場審核檢查表。
1.3.2內(nèi)審組由取得內(nèi)審員資格證的人員組成,內(nèi)審分工時(shí),確保內(nèi)審員獨(dú)立于被審核的工作,以保證內(nèi)審工作的客觀性、獨(dú)立性。
2結(jié)果
2.1不符合項(xiàng)分類。
2.1.1內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)按嚴(yán)重程度分為一般不符合和嚴(yán)重不符合。一般不符合是指與管理體系要求輕微不符合或違反管理體系要求的偶然事件,不會產(chǎn)生嚴(yán)重后果;嚴(yán)重不符合是指與管理體系要求嚴(yán)重不符合或?qū)е鹿芾眢w系失效,或會產(chǎn)生嚴(yán)重后果。
2.1.2內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)按性質(zhì)分為體系性不符合、實(shí)施性不符合和效果性不符合。體系性不符合是指體系文件未規(guī)定或規(guī)定不妥當(dāng);實(shí)施性不符合是指體系文件有規(guī)定,但在實(shí)施的過程中未遵循體系文件的規(guī)定要求;效果性不符合是指體系文件有規(guī)定,在實(shí)施的過程中也遵循了體系文件的規(guī)定要求,但最終效果不佳。
2.2不符合項(xiàng)分布情況。
2.2.1不符合項(xiàng)各要素分布。通過2009-2011年的3次內(nèi)審,共發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)52項(xiàng),均為一般性不符合,主要分布在19個(gè)要素中的14個(gè)中間,其中前3位分別為5.2設(shè)施和環(huán)境條件,占15.38%,5.3檢測和校準(zhǔn)方法、4.9記錄,分別占11.54%。不符合項(xiàng)在各要素的分布及比構(gòu)成見表1。
3討論
3.1內(nèi)審不符合項(xiàng)的分類。2009年-2011年內(nèi)審發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)分類中,系統(tǒng)性不符合項(xiàng)4項(xiàng),效果性不符合項(xiàng)5項(xiàng),實(shí)施性不符合項(xiàng)43項(xiàng),絕大部分為實(shí)施性不符合項(xiàng),占82.69%;系統(tǒng)性和效果性不符合的比例僅占7.69%和9.62%。分析三類不符合項(xiàng)的分布時(shí)間,系統(tǒng)性和效果性不符合主要分布在2009年,其次分布在2011年,實(shí)施性不符合項(xiàng)存在于3年中,并始終占據(jù)最大的比例。2007年新的《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》實(shí)施后,2008年中心重新按新準(zhǔn)則建立了實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系,新體系在建立初期,體系尚未完善,2011年按照《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》的要求,又在體系文件中加入了食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)特殊要求,因此這兩年均存在質(zhì)量體系、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書未能覆蓋中心全部工作的情況,隨著體系的運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn),質(zhì)量體系、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書將會進(jìn)一步完善。
3.2不符合項(xiàng)產(chǎn)生的原因。產(chǎn)生不符合項(xiàng)的前3位是5.2設(shè)施和環(huán)境條件、5.3檢測和校準(zhǔn)方法、4.9記錄,占總數(shù)的38.46%??梢钥闯鲋行牡墓芾眢w系中這3個(gè)方面存在著較大的差距,其中設(shè)施和環(huán)境條件的不符合占較大比重,是由于中心的檢測設(shè)施和環(huán)境條件距國家的有關(guān)要求還存在一定的差距,而后兩個(gè)問題與檢測科室及相關(guān)人員息息相關(guān)。這與部分實(shí)驗(yàn)室工作人員的質(zhì)量意識淡薄,對其重要性和必要性沒有充分重視有關(guān)。通過審核發(fā)現(xiàn),其不符合原因多是因?yàn)橐韵聨讉€(gè)方面造成:①實(shí)驗(yàn)室的布局、防護(hù)措施、儀器設(shè)備等不能完全達(dá)到新的法律法規(guī)的要求;②儀器使用、環(huán)境監(jiān)控、原始記錄等填寫和修改存在涂改、修改后不簽字、缺復(fù)核人簽字、采樣記錄缺被采樣單位陪同人員簽字等情況;③原始記錄的信息量不足,如缺少計(jì)算公式、計(jì)算結(jié)果、操作過程等。
4建議
4.1加強(qiáng)培訓(xùn),提高意識。宣傳貫徹中心管理體系的相關(guān)內(nèi)容,對于提高員工的質(zhì)量管理意識是一個(gè)非常有效的手段。我中心近兩年來對管理體系相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)工作主要是面向3個(gè)層面,一是中心的領(lǐng)導(dǎo)層,即中心技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量主管及其他的中心領(lǐng)導(dǎo);二是各相關(guān)科室的科長和相關(guān)的員工,包括質(zhì)量管理體系中的質(zhì)量監(jiān)督員、樣品管理員、儀器設(shè)備管理員、資料管理員等;三是中心的全體員工。通過對上述3個(gè)層面的培訓(xùn),涵蓋了質(zhì)量管理體系所涉及的所有人員,提高了中心領(lǐng)導(dǎo)和全體職工對質(zhì)量管理和實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定工作的認(rèn)知,明確了自己的崗位職責(zé)。
4.2加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督、獎(jiǎng)懲分明。通過內(nèi)部審核發(fā)現(xiàn),中心職工對待質(zhì)量管理工作在主觀上仍然存在被動(dòng)性、依賴性,得過且過的心理,因此建立質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制,將質(zhì)量監(jiān)督滲透到質(zhì)量體系運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié),可以有效降低風(fēng)險(xiǎn);而根據(jù)質(zhì)量管理工作實(shí)施的效果給予有關(guān)人員及科室一定的精神或物質(zhì)上的獎(jiǎng)懲,或與年終的考核相結(jié)合,做到獎(jiǎng)懲分明,可以極大的調(diào)動(dòng)其質(zhì)量管理工作的積極性和能動(dòng)性。
4.3加大投入、改善環(huán)境。雖然目前國家對公共衛(wèi)生服務(wù)的重視程度日益提高,支持力度不斷加大,各級疾控中心的硬件設(shè)施得到一定的改善,但距新的《食品安全法》、《實(shí)驗(yàn)室生物安全通用要求》等法律法規(guī)的要求仍有較大缺口,如實(shí)驗(yàn)室場所的布局、防護(hù)措施、儀器設(shè)備的更新?lián)Q代、設(shè)備配置不足或不合理等,這些問題都需得到及時(shí)解決。質(zhì)量管理體系沒有最好,只有更好,如何將疾控自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)與實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的相關(guān)要求緊密結(jié)合起來,依然是一個(gè)值得我們探討的問題;如何加強(qiáng)質(zhì)量管理體系的建設(shè),規(guī)范檢測工作,提高服務(wù)質(zhì)量,確保中心為政府、社會提供公正可靠的服務(wù),保障人民群眾健康,仍然任重道遠(yuǎn),刻不容緩。
關(guān)鍵詞:質(zhì)檢;資質(zhì)認(rèn)定;準(zhǔn)備工作;
前言:
實(shí)驗(yàn)室的資質(zhì)認(rèn)定過程一般可分為四個(gè)階段實(shí)施:針對實(shí)驗(yàn)室的現(xiàn)狀進(jìn)行資源調(diào)查和分析;確認(rèn)實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量方針,制定質(zhì)量目標(biāo);確定實(shí)驗(yàn)室的組織機(jī)構(gòu),調(diào)整補(bǔ)充配備資源;落實(shí)各部門以及個(gè)人的責(zé)任制度,質(zhì)量管理體系試運(yùn)行。根據(jù)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的管理水平和技術(shù)要求,筆者從以下兩個(gè)方面對實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的準(zhǔn)備工作進(jìn)行分析。
一、管理要求準(zhǔn)備
1.成立資質(zhì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)
首先要成立資質(zhì)認(rèn)定工作小組和領(lǐng)導(dǎo)小組,確定領(lǐng)導(dǎo)小組的最高管理者,根據(jù)機(jī)構(gòu)的工作性質(zhì)及內(nèi)容要求,制定出符合本實(shí)驗(yàn)室自身實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r的迎審工作統(tǒng)籌計(jì)劃,確定管理部門的檢測業(yè)務(wù)范圍,將質(zhì)量管理體系中各個(gè)要素的職能分配落實(shí)到相關(guān)部門,并根據(jù)部門所承擔(dān)的檢測任務(wù)來賦予其一定的權(quán)限,以便于指導(dǎo)質(zhì)量管理體系的設(shè)計(jì)和建設(shè)工作。然后,對實(shí)驗(yàn)室人員進(jìn)行崗位設(shè)置,并開展工作人員培訓(xùn),組織質(zhì)量管理的文件宣傳工作,檢查實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的軟件及硬件的配備情況。最后,為保證檢測結(jié)果數(shù)據(jù)的公正性和客觀性,實(shí)驗(yàn)室的法人代表要進(jìn)行書面承諾,表示絕不干預(yù)實(shí)驗(yàn)室的公正性和獨(dú)立性,嚴(yán)格遵守“三不得”規(guī)定,并發(fā)表公正性和獨(dú)立性的聲明。
2.確定申請檢測項(xiàng)目
根據(jù)實(shí)驗(yàn)室的工作需要、技術(shù)能力以及儀器設(shè)備的配備情況,提出既定申請的項(xiàng)目。復(fù)查換證的單位需對復(fù)審項(xiàng)目數(shù)和擴(kuò)項(xiàng)項(xiàng)目數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。為了規(guī)范填寫,需要在申請前對申請項(xiàng)目進(jìn)行按別分類,分別列出項(xiàng)目所依據(jù)的檢測方法及標(biāo)準(zhǔn),并編制申請資質(zhì)認(rèn)定檢測能力表。
3.落實(shí)崗位責(zé)任制度
實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的管理人員、技術(shù)人員及輔助工作人員的比例要得當(dāng),要保證每一個(gè)在崗人員都具備與其履行職責(zé)相符的學(xué)歷、知識、經(jīng)驗(yàn)和能力。在此基礎(chǔ)之上,實(shí)驗(yàn)室應(yīng)確立出技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人,確立過程需要配有委任文件。技術(shù)責(zé)任人應(yīng)具備工程師以上的技術(shù)職稱,對業(yè)務(wù)掌握熟練,并通過委任考核。技術(shù)負(fù)責(zé)人在本實(shí)驗(yàn)室中,主要負(fù)責(zé)包括檢測技術(shù)開發(fā)在內(nèi)的各項(xiàng)技術(shù)活動(dòng),各類技術(shù)文件的審批及人員技術(shù)能力的認(rèn)定工作。質(zhì)量負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)本實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量活動(dòng),以保證實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系能夠得到有效的運(yùn)行、實(shí)施和維護(hù)。與此同時(shí),也要對實(shí)驗(yàn)室的授權(quán)簽字人進(jìn)行確立,一個(gè)實(shí)驗(yàn)室至少要有兩名授權(quán)簽字人,授權(quán)簽字人應(yīng)熟練的掌握檢測技術(shù)和檢測的管理程序,熟悉與所承擔(dān)簽字領(lǐng)域相對應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和方法,熟悉檢測報(bào)告的審核和簽發(fā)過程,對檢測結(jié)果能夠做出相應(yīng)的評價(jià)和判斷,熟悉評審準(zhǔn)則及與之相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)文件要求的能力。實(shí)驗(yàn)室內(nèi)還應(yīng)配備與工作質(zhì)量和數(shù)量相符的監(jiān)督人員和內(nèi)審人員,監(jiān)督人員和內(nèi)審人員由本單位任命。
4.建立質(zhì)量管理體系
質(zhì)量管理體系文件是對質(zhì)量管理體系進(jìn)行描述的一套文件,是質(zhì)量管理體系審核的重要依據(jù),因此,實(shí)驗(yàn)室的管理者應(yīng)重視對質(zhì)量管理體系文件的編制。質(zhì)量管理體系文件的編制是以本單位的職能進(jìn)行分配的,要按照其職能對其進(jìn)行分配和落實(shí)到各職能部門。編制質(zhì)量管理體系文件要既能從總體和原則上滿足評審要求準(zhǔn)則,又能在方式方法上符合實(shí)際情況。質(zhì)量管理體系文件編制完成后,就要開始對其進(jìn)行試運(yùn)行階段,通過試運(yùn)行期間的考察,對文件中所出現(xiàn)的協(xié)調(diào)性及符合性問題予以糾正,以便對其進(jìn)行完善。
5.內(nèi)部審核管理評審
實(shí)驗(yàn)室應(yīng)定制質(zhì)量管理體系的內(nèi)審計(jì)劃,定期對實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部審核,審核頻率至少每年一次。實(shí)驗(yàn)室的內(nèi)部審核工作由質(zhì)量負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織實(shí)施。當(dāng)內(nèi)部審核出現(xiàn)對檢測結(jié)果的正確性產(chǎn)生懷疑時(shí),實(shí)驗(yàn)室應(yīng)及時(shí)對檢測結(jié)果進(jìn)行再檢測并予以糾正。內(nèi)審的所有記錄均應(yīng)予以保存,以備評審組檢查。
在內(nèi)部審核的基礎(chǔ)上,最高管理者應(yīng)組織一次管理評審,其主要內(nèi)容包括:政策和程序的適應(yīng)性;近期內(nèi)部審核的結(jié)果;糾正措施和預(yù)防措施;實(shí)驗(yàn)室比對能力驗(yàn)證結(jié)果;質(zhì)量控制活動(dòng)、工作量和工作類型的變化;申訴、投訴及客戶反饋等有關(guān)實(shí)驗(yàn)室各方面的評審,以確保體系的持續(xù)有效和適應(yīng),并對體系進(jìn)行不斷的改進(jìn)和完善。
6.準(zhǔn)備評審匯報(bào)材料
評審首次會議上,實(shí)驗(yàn)室的最高管理者要向評審組成員匯報(bào)本實(shí)驗(yàn)室的實(shí)際概況,主要內(nèi)容包括;本單位的機(jī)構(gòu)簡介,組織結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)、申請認(rèn)證技術(shù)能力領(lǐng)域及項(xiàng)目數(shù)、質(zhì)量管理體系的運(yùn)行情況,儀器設(shè)備配置,以及為了迎接本次評審工作的準(zhǔn)備情況等。
二、技術(shù)要求準(zhǔn)備
1.檢測人員培訓(xùn)考核
組織相關(guān)檢測人員和管理人員進(jìn)行內(nèi)審員培訓(xùn),讓所有人了解評審準(zhǔn)則的基本內(nèi)容,明確資質(zhì)認(rèn)定重要性和本人職責(zé)及作用。所有從事抽樣、檢測、簽發(fā)檢測報(bào)告及操作設(shè)備的人員必須持證上崗,上崗授權(quán)必須明確具體,為了證明上崗人員能夠達(dá)到相關(guān)要求,在上崗前要進(jìn)行統(tǒng)一考核,合格后方可上崗,考核記錄應(yīng)進(jìn)行整理保存,以備現(xiàn)場評審時(shí)檢查之用。
2.組織儀器設(shè)備鑒定
儀器設(shè)備的準(zhǔn)確與否直接決定著檢測結(jié)果的質(zhì)量,所有的設(shè)備都要定期進(jìn)行鑒定和校驗(yàn),以便其都能達(dá)到國家基準(zhǔn)。對部分性能不穩(wěn)定、使用頻率高、使用環(huán)境惡劣和經(jīng)常攜帶的儀器設(shè)備進(jìn)行核查,以確保其準(zhǔn)確可靠。儀器的每次核查,都要對其進(jìn)行詳細(xì)的記錄,現(xiàn)場評審時(shí)需提供核查計(jì)劃及記錄。
3.規(guī)范檢測工作程序
正確的選用檢測方法標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定時(shí),在其申報(bào)的檢測項(xiàng)目方面應(yīng)有齊全有效的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)了解檢測項(xiàng)目所需配備的標(biāo)準(zhǔn),確保使用標(biāo)準(zhǔn)是最新的有效版本。
規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理。首先要保證所提供的保證值準(zhǔn)確可靠,且所具備的一種或多種特性在規(guī)定的范圍內(nèi)不產(chǎn)生變化;其次,必須具備便于保存、運(yùn)輸和使用等多方面的良好性質(zhì),具有良好的均勻性和穩(wěn)定性。
4.檔案資料整合收集
實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立起多種檔案,以便對實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的一切客觀情況進(jìn)行記錄,檔案包括儀器設(shè)備檔案、人員技術(shù)檔案以及檢測報(bào)告和相關(guān)記錄的歸檔管理等。為了保證檔案的有效性,已作廢或失效的檔案應(yīng)在封面右下角加蓋“作廢”公章。
5.改善實(shí)驗(yàn)室大環(huán)境
實(shí)驗(yàn)室測試項(xiàng)目之間應(yīng)互相之間不產(chǎn)生干擾,試驗(yàn)區(qū)和辦公區(qū)需分開,當(dāng)區(qū)域間工作相互之間產(chǎn)生不利影響時(shí),應(yīng)采取有效的隔離措施。對影響工作質(zhì)量和涉及人身安全的區(qū)域和設(shè)施應(yīng)對其進(jìn)行有效控制并正確標(biāo)識。實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的儀器應(yīng)分為在用、閑置和報(bào)廢三個(gè)類別,所有儀器均采用三色標(biāo)識管理,決不允許有不明狀態(tài)的儀器出現(xiàn)在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)。實(shí)驗(yàn)室內(nèi)應(yīng)規(guī)范安全作業(yè)管理程序,并配備必要的作業(yè)防護(hù)措施、防護(hù)用品和消防器材,還應(yīng)建立緊急情況下的應(yīng)急處理措施和環(huán)境保護(hù)程序。
6.配合現(xiàn)場評審工作
實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定現(xiàn)場工作配合主要包括:準(zhǔn)備考察材料、制定現(xiàn)場考核項(xiàng)目計(jì)劃和準(zhǔn)備現(xiàn)場考核項(xiàng)目并核對標(biāo)準(zhǔn)變更情況等。
總結(jié):
質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)體系轉(zhuǎn)版,需要得到領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視,全體員工積極的參與配合,必須做好質(zhì)量體系的整體規(guī)劃,修訂完善的系統(tǒng)性文件,對檢測工作進(jìn)行規(guī)范,以確保體系的有效性。依靠認(rèn)真的組織評審工作,建立出體系改進(jìn)的機(jī)制,資質(zhì)認(rèn)定工作必定能夠順利的開展和實(shí)施。
參考文獻(xiàn):
[1]巫緒康. 淺談質(zhì)檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理工作[J]. 環(huán)境研究與監(jiān)測,2012,
關(guān)鍵詞:微生物檢測 質(zhì)量 優(yōu)化
中圖分類號:TU244.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2015)04(c)-0146-01
1 建立健全微生物檢測質(zhì)量管理體系
只有將模式和理念結(jié)合在一起才能夠?qū)崿F(xiàn)全面的建立起質(zhì)量管理體系的目標(biāo),達(dá)到管理與技術(shù)的有機(jī)結(jié)合的結(jié)果。如果微生物檢測實(shí)驗(yàn)室的工作中沒有有效、完善的質(zhì)量管理體系,就無法全方位的確保最終的檢測結(jié)果處于一個(gè)較高的水平和質(zhì)量。
1.1 建立適宜的管理體系
質(zhì)量管理體系必須建立在軟件和硬件兼顧的基礎(chǔ)之上。因此,就要求我們應(yīng)該切實(shí)、合理的按照硬件方面的試驗(yàn)項(xiàng)目、設(shè)備設(shè)施;軟件方面的人員結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平等方面進(jìn)行綜合考量、全面規(guī)劃、科學(xué)選取、嚴(yán)格制定,以確保規(guī)范、機(jī)動(dòng)、妥善和有針對性。
1.2 質(zhì)量管理體系的全覆蓋
如果想要達(dá)到這一體系的全覆蓋,就需要我們在實(shí)驗(yàn)室的一切工作都納入到管理的系統(tǒng)當(dāng)中來。因此在實(shí)際的工作中,流程和人員的管理成為了全覆蓋是核心部分。崗位、部門和工作步驟都是重中之重。
2 明確崗位職責(zé) 引導(dǎo)全員參與互助
質(zhì)量管理的工作不能有“死角”,因此我們必須將所有領(lǐng)域和過程都納入到系統(tǒng)當(dāng)中來,對于崗位、部門的分工管理也就尤為重要了。將崗位職責(zé)進(jìn)行清楚的描述和分工,動(dòng)員全體進(jìn)行參與并相互監(jiān)督、審核和互助,才能夠讓管理系統(tǒng)進(jìn)入良性的、正向的運(yùn)行狀態(tài)之中。
2.1 明確職責(zé)權(quán)利
實(shí)驗(yàn)室檢測的工作中,各個(gè)部門、各個(gè)崗位的人員都應(yīng)該各司其責(zé)。但是我們也發(fā)現(xiàn),一些基層的微生物檢測實(shí)驗(yàn)室還存在著一些不盡如人意的地方,比如說人員不足的情況普遍存在,在實(shí)際的工作中還會出現(xiàn)交叉、兼顧的情況,這就要求我們必須將職責(zé)進(jìn)行明確的分工,以此保證工作的順利、暢通的進(jìn)行。
2.2 加強(qiáng)各部門的協(xié)作
微生物的檢測工作僅僅依靠實(shí)驗(yàn)室是不可能全面完成的,因此需要各個(gè)部門的有機(jī)配合,其中最主要的就是抽樣室的協(xié)同合作。但是縱觀目前抽樣室的配合工作,我們發(fā)現(xiàn)在銜接環(huán)節(jié)上還存在不少的問題,以至于對于整個(gè)檢測工作都處于一個(gè)混亂的狀態(tài),缺乏流暢的條理、效率低下,因此,這是檢測工作中我們必須重視各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部門之間的相互協(xié)同合作的問題。
2.3 提高全員質(zhì)量意識
為了達(dá)到這一目的,我們應(yīng)該加強(qiáng)培訓(xùn)工作,以期達(dá)到讓工作的目標(biāo)以及員工的個(gè)人需求都能夠很好的發(fā)展的結(jié)果。在實(shí)際工作中,對于涉及技術(shù)或質(zhì)量工作的責(zé)任人進(jìn)行培訓(xùn),將有助于提高實(shí)驗(yàn)室的綜合管理水平,管理層對于質(zhì)量管理體系的認(rèn)知和執(zhí)行達(dá)到了一定水平,就可以自覺、主動(dòng)的帶動(dòng)全體員工參與,激發(fā)大家在實(shí)施質(zhì)量管理方面的主動(dòng)性、自覺性、積極性。
3 形成持續(xù)改進(jìn)的模式
在微生物檢測工作中,我們應(yīng)該注重改進(jìn)的思想方式,尤其是在質(zhì)量管理體系的運(yùn)用當(dāng)中,更應(yīng)該注重這一思想的保持和使用。將體系中不適合實(shí)際工作的部分進(jìn)行改進(jìn),使之更具有匹配性、充分性和有用性,并不斷的在實(shí)施過程中,進(jìn)行檢驗(yàn)和更新,以獲得更新、更好、更完善的體系。堅(jiān)持使用這樣的方式,不斷地進(jìn)取、改進(jìn)、創(chuàng)新,讓質(zhì)量管理體系一直處于持續(xù)的完善過程之中。同時(shí),我們也要重視內(nèi)審和監(jiān)督的工作,這些工作也是體系改進(jìn)的一個(gè)的重要途徑。
3.1 內(nèi)部審核
上面我們提到的內(nèi)審工作是指實(shí)驗(yàn)室工作人員對于檢測環(huán)節(jié)中的種種步驟進(jìn)行審核項(xiàng)目,并對于不符合要求的項(xiàng)目采取跟蹤、追查的方式,以確保目標(biāo)的落實(shí)。這一工作可以強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)的管理,對于不足之處進(jìn)行改進(jìn),并會促進(jìn)整個(gè)實(shí)驗(yàn)室工作的全面提高。因此,在實(shí)際的工作中我們需要制定相應(yīng)的計(jì)劃,采取定期、不定期的對各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行內(nèi)審,完成體系的相關(guān)要求,讓管理工作落實(shí)到實(shí)處。
3.2 質(zhì)量監(jiān)督
負(fù)責(zé)這一工作的人員被稱為質(zhì)量監(jiān)督員。這一工作的性質(zhì)要求對應(yīng)人員必須具備相當(dāng)豐富的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)、熟練的檢測技術(shù),并在思想意識上需要很強(qiáng)的管理責(zé)任感。之所以需要這樣人員,是因?yàn)樵趯?shí)驗(yàn)室工作中,考核機(jī)制的建立和執(zhí)行需要有相應(yīng)的人員進(jìn)行監(jiān)督,同時(shí)這一機(jī)制還應(yīng)是發(fā)展的、實(shí)效的、經(jīng)常性的,也就更需要決策層擇取高素質(zhì)的人員擔(dān)任,這樣才能夠保證質(zhì)量體系管理工作的順利、高效的完成,在另一方面,負(fù)責(zé)這一工作的人員需要進(jìn)行督導(dǎo)的評價(jià),這就要求相關(guān)的人不能敷衍了事,流于形式,應(yīng)該自始至終的完成監(jiān)督工作,全面、規(guī)范的檢查工作執(zhí)行情況、設(shè)備維護(hù)狀況。
4 結(jié)語
言而總之,當(dāng)前社會和人民的需求要求微生物檢測工作必須向著更高的標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn),因此也給實(shí)驗(yàn)室的工作提出了更高的要求,同時(shí)也帶來了新的壓力和挑戰(zhàn)。在質(zhì)量管理工作上,我們必須重視實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部相關(guān)系統(tǒng)的建立、改進(jìn)和完善。在崗位、人員上進(jìn)行清楚、明了的分工,并促進(jìn)全體員工參與質(zhì)量管理工作的執(zhí)行中來,相互監(jiān)督、相互協(xié)助,確保體系長期的、有效的、良性的運(yùn)行,并最終全面的實(shí)現(xiàn)水平的提高,從而保證微生物檢測工作中各項(xiàng)數(shù)據(jù)的正確、質(zhì)量的安全。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞: 環(huán)境監(jiān)測;質(zhì)量管理;對策
中圖分類號:X8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1671-7597(2013)0110241-01
1 引言
環(huán)境監(jiān)測是伴隨著環(huán)境污染的產(chǎn)生而發(fā)展起來的,至今已有半個(gè)多世紀(jì)的歷史。在工業(yè)發(fā)達(dá)國家,環(huán)境監(jiān)測發(fā)展大體經(jīng)歷了以典型污染事故調(diào)查監(jiān)測為主、以污染源監(jiān)督性監(jiān)測為主和以環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測為主的階段。我國環(huán)境監(jiān)測工作起步較晚,但隨著人們對環(huán)境保護(hù)認(rèn)識的深化和環(huán)保工作的加強(qiáng),發(fā)展很快。環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域和范圍日益擴(kuò)大,環(huán)境監(jiān)測技術(shù)水平和監(jiān)測能力也得到了快速發(fā)展,監(jiān)測手段不斷更新,能夠及時(shí)、全面地反映環(huán)境質(zhì)量狀況和污染變化趨勢。
2 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的現(xiàn)狀
環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理就是通過質(zhì)量保證和質(zhì)量控制等技術(shù)手段和管理措施對環(huán)境監(jiān)測實(shí)施全程序管理,它是環(huán)境監(jiān)測工作的重要組成部分,是監(jiān)測結(jié)果科學(xué)、客觀、公正的重要保證,是環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境管理、執(zhí)法和科研等活動(dòng)提供技術(shù)支持的根本前提。
2.1 制度建設(shè)
1991年國家環(huán)保局頒布了《環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證管理規(guī)定(暫行)》等三項(xiàng)質(zhì)量管理制度,對全國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證工作的管理程序、職責(zé)和主要內(nèi)容做了規(guī)定,將質(zhì)量管理工作引向制度化的發(fā)展方向。各級監(jiān)測站還先后出臺了水質(zhì)監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制指標(biāo)、大氣監(jiān)測質(zhì)量保證規(guī)定和持證上崗考核實(shí)施細(xì)則等規(guī)章制度和樣品采集、樣品保管交接、儀器設(shè)備管理和使用、數(shù)據(jù)審核等管理制度,極大地推動(dòng)了質(zhì)量管理工作的制度化建設(shè)。但是隨著自動(dòng)監(jiān)測工作的應(yīng)用范圍和領(lǐng)域的日漸擴(kuò)大,相關(guān)技術(shù)規(guī)范、檢驗(yàn)規(guī)程和規(guī)章制度還沒有跟上,影響了質(zhì)量管理工作的開展。
2.2 質(zhì)量管理體系運(yùn)行
上世紀(jì)90年代初,環(huán)境監(jiān)測技術(shù)水平、人員力量以及管理制度都還不夠完善,國家環(huán)保局大力開展優(yōu)質(zhì)實(shí)驗(yàn)室評比活動(dòng),極大地推動(dòng)了當(dāng)時(shí)環(huán)境監(jiān)測站的制度化建設(shè),促進(jìn)了人員、機(jī)構(gòu)、監(jiān)測能力和管理等多方面的工作,為開展全程序質(zhì)量管理打下了很好的基礎(chǔ)。
2.3 監(jiān)測人員綜合素質(zhì)
長期以來環(huán)境監(jiān)測工作一直面臨工作量大、人手少、經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)狀,監(jiān)測工作人員疲于應(yīng)付繁重的日常監(jiān)測工作,業(yè)務(wù)范圍與業(yè)務(wù)量的快速增長導(dǎo)致質(zhì)量控制工作一直不被重視。而且目前狀況,一般比較注重實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的質(zhì)量控制,而忽視現(xiàn)場監(jiān)測的質(zhì)量管理工作。如果不選取代表性的監(jiān)測信息,實(shí)驗(yàn)室內(nèi)分析的數(shù)據(jù)再準(zhǔn)確也沒有使用價(jià)值,監(jiān)測技術(shù)人員尤其是現(xiàn)場監(jiān)測人員的質(zhì)量意識尚需進(jìn)一步提高。
3 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制的對策
3.1 完善質(zhì)量管理制度
完善的管理制度是質(zhì)量保證的根本。首先,應(yīng)明確管理機(jī)制、管理職責(zé)、主要工作內(nèi)容和基本要求等,使質(zhì)量管理工作有制度可依,改變目前制度與實(shí)際情況不符的狀況。制定相應(yīng)的管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則,逐步完善質(zhì)量管理制度化建設(shè)。并加強(qiáng)法制觀念,應(yīng)用法制約束能力,樹立監(jiān)測信息的法律地位,促進(jìn)質(zhì)量管理工作發(fā)展。
其次,應(yīng)盡快完善各個(gè)監(jiān)測業(yè)務(wù)領(lǐng)域的質(zhì)量管理制度,并加強(qiáng)各類管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查,改變目前各個(gè)監(jiān)測領(lǐng)域質(zhì)量管理制度建立不均衡的情況, 特別要彌補(bǔ)自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)等新領(lǐng)域的空白。
第三,盡快建設(shè)規(guī)范化的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量評價(jià)模式,特別是要強(qiáng)化全程序監(jiān)測質(zhì)管理理念, 將質(zhì)量管理評價(jià)模式從實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的量控制擴(kuò)大到包括設(shè)計(jì)、采樣、分析、審核、質(zhì)控所有相關(guān)環(huán)節(jié)、甚至擴(kuò)大到整個(gè)監(jiān)測站。內(nèi)部質(zhì)控的執(zhí)行可以通過以下三個(gè)途徑實(shí)施:一、細(xì)化質(zhì)控要求,增強(qiáng)可操作性。質(zhì)量管理部門將年度質(zhì)量控制計(jì)劃按月進(jìn)行細(xì)化分發(fā)至各個(gè)部門,既便于各部門操作,又保持了各部門進(jìn)度一致;二、質(zhì)量管理部門對質(zhì)量控制結(jié)果進(jìn)行評價(jià),分析質(zhì)量控制的數(shù)據(jù)并針對不合格的質(zhì)量控制結(jié)果采取有效的糾正措施和預(yù)防措施;三、建立質(zhì)控計(jì)劃執(zhí)行情況的反饋機(jī)制,每月由質(zhì)管部門收集質(zhì)量控制計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行匯總,反饋至質(zhì)量負(fù)責(zé)人,再由質(zhì)量負(fù)責(zé)人向全站通報(bào)質(zhì)控計(jì)劃的執(zhí)行情況和糾正措施的落實(shí)情況。
3.2 將管理體系運(yùn)行運(yùn)用到日常監(jiān)測工作中
監(jiān)測站要推行全面質(zhì)量管理,確定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo),明確質(zhì)量職責(zé),組織制訂質(zhì)量管理的中期、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃,通過質(zhì)量控制和質(zhì)量保證,實(shí)現(xiàn)既定的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)。針對目前監(jiān)測業(yè)務(wù)工作開展和體系運(yùn)行相互脫節(jié)的現(xiàn)象,應(yīng)將質(zhì)量管理體系的運(yùn)行納入日常監(jiān)測工作中統(tǒng)籌考慮。在編制人員培訓(xùn)、儀器校準(zhǔn)、質(zhì)量管理等年度計(jì)劃時(shí),充分考慮當(dāng)年度監(jiān)測能力建設(shè)的進(jìn)展情況以及監(jiān)測業(yè)務(wù)開展的變化情況。只有真正將體系運(yùn)行和日常監(jiān)測工作有機(jī)結(jié)合,才能全面促進(jìn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)管理水平的提高,使質(zhì)量管理體系持續(xù)有效適用。
4 結(jié)語
質(zhì)量管理是環(huán)境監(jiān)測中的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作,加強(qiáng)和完善質(zhì)量管理工作,需要多方面的支持, 必須不斷加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測隊(duì)伍建設(shè),不斷完善質(zhì)量管理體系,不斷強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測自身質(zhì)量建設(shè),才能提高監(jiān)測信息的質(zhì)量,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)支持、技術(shù)監(jiān)督和技術(shù)服務(wù)職能,為環(huán)保執(zhí)法和科學(xué)決策提供科學(xué)的依據(jù)。
參考文獻(xiàn):
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[2] 彭剛,梁富生,夏新.環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理現(xiàn)狀及發(fā)展對策初探[J].中國環(huán)境監(jiān)測,2006,(2).
關(guān)鍵詞:實(shí)驗(yàn)室管理 層次分析法 績效
層次分析法是一種定性和定量相結(jié)合的、系統(tǒng)化、層次化的分析方法,通過分層比較各個(gè)要素的重要程度來為復(fù)雜的決策提供定量依據(jù)。層次分析法的基本步驟是:建立層次結(jié)構(gòu)模型構(gòu)造兩兩判斷矩陣計(jì)算權(quán)向量并做一致性檢驗(yàn)。
本次層次分析法選取的對象是常規(guī)檢測實(shí)驗(yàn)室中與實(shí)驗(yàn)室管理體系密切相關(guān)的崗位,包括樣品管理員、設(shè)備管理員、文件管理員與檢驗(yàn)員,簡要闡述如何運(yùn)用層次分析法對各崗位績效指標(biāo)進(jìn)行分析比較。
1.建立層次結(jié)構(gòu)模型
本次方法采用目前事業(yè)單位常用的績效指標(biāo)體系(德、能、勤、績)為一級指標(biāo),對其提取二級指標(biāo)。其中德、能、勤對不同崗位的要求基本相同,一般理解為德是員工的政治思想表現(xiàn)、職業(yè)道德和個(gè)人作風(fēng),能是員工的工作技能、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況等,勤是員工的考勤,體現(xiàn)工作的積極主動(dòng)性。
德可分解為下列定性的二級指標(biāo):政治思想表現(xiàn),職業(yè)道德,個(gè)人作風(fēng)。
能可分解為以下二級指標(biāo):培訓(xùn)完成度,工作技能,團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。其中工作技能和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力屬于定性指標(biāo),培訓(xùn)完成度屬于定量指標(biāo)。
勤對應(yīng)的二級指標(biāo)為,日??记谇闆r。
而績對于不同崗位來說區(qū)別很大,需要對各個(gè)崗位的績分別提取二級指標(biāo):
1.1 文件管理員的績
文件管理員的職責(zé)是保證實(shí)驗(yàn)室人員使用的文件有唯一性標(biāo)識,為有效版本且內(nèi)容完整;做好實(shí)驗(yàn)室文件管理工作,包括實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理和檢測活動(dòng)相關(guān)的規(guī)章、規(guī)程、質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、其他規(guī)范化文件等;針對實(shí)驗(yàn)室文件的收集、保存、發(fā)放、變更、回收、作廢、銷毀、文件核查等工作,保留對應(yīng)的相關(guān)記錄。文件管理員的績可分解為文件標(biāo)識的有效性;文件有效性和完整性;文件管理記錄的完整性。
1.2 設(shè)備管理員的績
設(shè)備管理員的職責(zé)是確認(rèn)所有檢測工作開展所必要的設(shè)備和環(huán)境條件均受控,且保持良好的狀態(tài);需要負(fù)責(zé)執(zhí)行相關(guān)的政策和程序,確認(rèn)實(shí)驗(yàn)室建立有效的設(shè)備和環(huán)境相關(guān)記錄;對本所運(yùn)行相關(guān)的服務(wù)與消耗品,設(shè)備管理員需做好合格供應(yīng)商評定和相關(guān)的購買、驗(yàn)收、存儲記錄。設(shè)備管理員的績可分解為:設(shè)備與環(huán)境的受控和運(yùn)行狀況;設(shè)備與環(huán)境的相關(guān)記錄完整性;供應(yīng)商與供應(yīng)品的控制。
1.3樣品管理員的績
樣品管理員的職責(zé)是對不同特性和要求的樣品,執(zhí)行本所制定的相關(guān)程序,充分保障受檢樣品的完整性和有效性。此外,樣品管理員需按照本所制定的《客戶要求標(biāo)書和合同評審程序》,建立、分發(fā)和管理檢驗(yàn)合同。樣品管理員的績可分解為樣品的標(biāo)識情況;樣品的接收、流轉(zhuǎn)、存放、處置;檢驗(yàn)合同評審的有效性及記錄的完整性。
1.4 檢驗(yàn)員的績
檢驗(yàn)員屬于質(zhì)檢所的技術(shù)崗位,主要負(fù)責(zé)所的日常檢測工作和質(zhì)量活動(dòng)的實(shí)施,檢驗(yàn)員還需做好實(shí)驗(yàn)室的溫濕度控制及相關(guān)記錄、已檢待檢區(qū)的劃分、儀器設(shè)備的使用記錄、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)溶液的存放及標(biāo)簽標(biāo)識、樣品的流轉(zhuǎn)與存放、樣品檢驗(yàn)過程中唯一性標(biāo)識的控制等。檢驗(yàn)員的績可分解為檢驗(yàn)工作的質(zhì)與量;質(zhì)量活動(dòng)計(jì)劃的執(zhí)行情況;實(shí)驗(yàn)室與樣品管理水平。
1.5 建立績效評價(jià)指標(biāo)體系
依據(jù)前文對德、能、勤、績的分層分解,可針對各個(gè)崗位建立起績效評價(jià)指標(biāo)體系,下表以文件管理員的績效評價(jià)指標(biāo)體系為例:
表1 文件管理員績效評價(jià)指標(biāo)體系
2.構(gòu)造兩兩判斷矩陣
以一級指標(biāo)為例,指標(biāo)集A={A1,A2,A3,A4},相對于員工績效P的重要程度按照1~9標(biāo)度,標(biāo)度Cij的定義:1為同等重要,9為極端重要,i指標(biāo)相比j指標(biāo)的重要程度為Cij,則j指標(biāo)相比i指標(biāo)的重要程度為1/Cij。按照此規(guī)則對文件管理員績效P的重要程度做出比較,得到指標(biāo)集A對P的判斷矩陣:
表2 員工績效P對于指標(biāo)集A的兩兩判斷矩陣
P=
3.計(jì)算權(quán)向量并做一致性檢驗(yàn)
運(yùn)用幾何平均法計(jì)算權(quán)重,計(jì)算P中每行所有元素的乘積的n次方,對求得的向量 =[ 1, 2, 3, 4]T進(jìn)行歸一化處理,得到特征向量W=[W1,W2,W3,W4]T=[0.056,0.241,0.571,0.132]T,即P對于指標(biāo)集A的權(quán)重。
計(jì)算判斷矩陣的最大特征值λmax,求得λmax=4.077,一致性指標(biāo)C.I.=0.0258。
根據(jù)一致性判定規(guī)則,C.I.>0時(shí),計(jì)算一致性比率C.R.(C.R.=C.I./R.I.,R.I.為平均隨機(jī)一次性指標(biāo)),查表計(jì)算得到C.R.=0.0258/0.90=0.0287
按照此方法可計(jì)算其他各層各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。
4.結(jié)束語
通過本文所示的層次分析法,可以確定實(shí)驗(yàn)室體系中各崗位績效指標(biāo)的權(quán)重,從而為績效管理和決策優(yōu)化等提供定量依據(jù)。
參考文獻(xiàn):
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[3]孫宗虎.績效量化考核指標(biāo)辭典.化學(xué)工業(yè)出版社,2012(11):14-17
關(guān)鍵詞:質(zhì)量監(jiān)督;目的;對象;方式;內(nèi)容
中圖分類號:TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
1前言
質(zhì)量監(jiān)督是衡量實(shí)驗(yàn)室管理體系是否有效運(yùn)行的重要標(biāo)志之一,是確保實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)品質(zhì)量滿足要求的重要手段,也是提升實(shí)驗(yàn)室管理水平和客戶滿意度的重要舉措。實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量監(jiān)督,是內(nèi)部質(zhì)量保證的重要組成部分,是確保實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)品質(zhì)量滿足要求的重要手段。
2質(zhì)量監(jiān)督的概念
為了確保滿足規(guī)定的要求,對實(shí)驗(yàn)室實(shí)體的狀況進(jìn)行連續(xù)的監(jiān)視和驗(yàn)證并對記錄進(jìn)行分析。可由顧客或以顧客的名義實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。
3質(zhì)量監(jiān)督的目的
確保實(shí)驗(yàn)室人員具有所從事的檢測工作的能力滿足規(guī)定的要求,這種能力包括初始能力、持續(xù)能力。其主要目的在于解決過程中的弊?。蛔罱K目的是確保實(shí)驗(yàn)室的產(chǎn)品(結(jié)果報(bào)告)滿足規(guī)定要求,即法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求、顧客要求、合同要求、法定管理機(jī)構(gòu)要求、認(rèn)可機(jī)構(gòu)要求、實(shí)驗(yàn)室管理要求;同時(shí)還要關(guān)心隱含的需求和期望。
4質(zhì)量監(jiān)督的對象
由熟悉各項(xiàng)檢測和校準(zhǔn)的方法、程序、目的和結(jié)果的評價(jià)人員,對檢測和校準(zhǔn)人員包括在培員工,進(jìn)行充分的監(jiān)督;當(dāng)使用在培員工時(shí),應(yīng)對其安排適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督;在使用簽約人員及其他的技術(shù)人員及關(guān)鍵支持人員時(shí),實(shí)驗(yàn)室應(yīng)確保這些人員是勝任的且受到監(jiān)督。
5質(zhì)量監(jiān)督的方式
分為動(dòng)態(tài)監(jiān)督和靜態(tài)監(jiān)督。動(dòng)態(tài)監(jiān)督是指隨時(shí)隨地的、預(yù)先不通知的、對人員現(xiàn)場的檢測過程監(jiān)督,如新進(jìn)人員等,屬于日常監(jiān)督的項(xiàng)目。靜態(tài)監(jiān)督是指有計(jì)劃的對人員的檢測過程實(shí)施監(jiān)督,屬于特殊監(jiān)督的項(xiàng)目,如客戶有特殊要求時(shí)等。
6質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)施
6.1編制相關(guān)程序性文件,明確質(zhì)量監(jiān)督的職責(zé)分工、質(zhì)量監(jiān)督工作和流程和要求、質(zhì)量監(jiān)督中不符合工作的處理及改進(jìn)機(jī)會。
6.2制定年度質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃。包括監(jiān)督的方式、項(xiàng)目、頻次、要求等。
6.3質(zhì)量管理部門組織編制監(jiān)督記錄表。對監(jiān)督的內(nèi)容進(jìn)行文件化,包括上年度管理體系運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié);對監(jiān)測活動(dòng)進(jìn)行評價(jià);對不符合檢測工作提出處理意見。
6.4監(jiān)督員按計(jì)劃實(shí)施監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的不符合和潛在不符合項(xiàng)按照程序文件要求,及時(shí)處理和反饋。
6.5質(zhì)量管理部門對監(jiān)督結(jié)果加以收集、匯總、分析、報(bào)告、評價(jià),并作為管理評審的意見輸入相關(guān)文件。
6.6質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)的內(nèi)容:監(jiān)督活動(dòng)的范圍涉及檢測全過程的各個(gè)環(huán)節(jié),即從抽樣或送樣到數(shù)據(jù)和結(jié)果出具的全過程,以此確定了質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容如下:
6.6.1合同評審:內(nèi)容是否充分,填寫是否規(guī)范,資源能力是否適應(yīng)。主要包括:客戶的要求是否明確;技術(shù)能力和資源是否滿足要求;檢測方法是否符合監(jiān)測規(guī)程;是否需要分包,分包方是否為客戶接受;商定監(jiān)測時(shí)間、費(fèi)用等相關(guān)事宜。
6.6.2人員的資格及資格保持:主要是監(jiān)督他們是否持證上崗,是否有超出上崗項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測,是否授權(quán)操作儀器設(shè)備,是否按作業(yè)指導(dǎo)書規(guī)定的程序、方法和要求執(zhí)行,并形成記錄。另外對新進(jìn)人員重點(diǎn)監(jiān)督其操作和原始記錄。
6.6.3檢測依據(jù)(標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范)、檢驗(yàn)方法:檢測的依據(jù)、方法是否適用,是否現(xiàn)行有效和受控;當(dāng)檢測依據(jù)發(fā)生變更時(shí),是否組織學(xué)習(xí),必要時(shí)是否進(jìn)行試驗(yàn)、設(shè)備補(bǔ)充、作業(yè)指導(dǎo)書更新;當(dāng)采用非標(biāo)方法時(shí),是否經(jīng)客戶同意、技術(shù)判斷、確認(rèn)等。
6.6.4儀器設(shè)備:功能是否正常,是否在有效的檢定或校準(zhǔn)周期內(nèi),使用、維修、保養(yǎng)是否有記錄;操作人員是否熟練,能否正確處理檢測過程中出現(xiàn)的問題;新購、長期未使用或維修過的儀器設(shè)備的使用情況;儀器的期間核查和維護(hù)保養(yǎng)有無按計(jì)劃實(shí)施;儀器的使用狀態(tài)是否滿足檢測需要;儀器的存放和使用環(huán)境是否符合要求等。
6.6.5設(shè)施環(huán)境:對檢測結(jié)果有影響的環(huán)境條件是否調(diào)整到規(guī)定要求。如溫濕度、大氣壓力、振動(dòng)、電磁干擾、灰塵等。環(huán)境監(jiān)控是否有記錄,關(guān)注生物安全等。
6.6.6檢測樣品:實(shí)驗(yàn)室在接受樣品時(shí),應(yīng)建立樣品的唯一標(biāo)識制度、記錄樣品狀態(tài)、適當(dāng)設(shè)施對樣品處置并要有相應(yīng)的記錄和文件。
6.6.7試劑和消耗性材料:配置是否符合要求,對檢測結(jié)果有影響的試劑和輔助物資是否符合相應(yīng)要求(如實(shí)驗(yàn)室用水、化學(xué)試劑、培養(yǎng)基等)以及確保化學(xué)試劑的安全使用等。
6.6.8標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì):對標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的采購、領(lǐng)用、使用和配置、存放、驗(yàn)證、標(biāo)示等和對標(biāo)準(zhǔn)菌株或標(biāo)本的管理(標(biāo)簽、收集、保存、使用和傳代記錄等)是否按要求進(jìn)行。
6.6.9抽樣方法:抽樣時(shí),應(yīng)執(zhí)行《抽樣控制程序》,并制定抽樣計(jì)劃。
6.6.10安全防護(hù):對生物危險(xiǎn)、消防、電氣安全、化學(xué)品安全、輻射、危險(xiǎn)廢棄物處理和處置的監(jiān)督。
6.6.11原始記錄、檢測報(bào)告:原始記錄的填寫,數(shù)據(jù)、結(jié)果的真實(shí)可靠;報(bào)告的內(nèi)容是否滿足客戶需求的全部信息;數(shù)據(jù)與原始記錄是否一致、計(jì)算數(shù)據(jù)是否正確、必要時(shí)檢查有關(guān)不確定度分析的準(zhǔn)確性;檢驗(yàn)結(jié)論是否正確、用語是否規(guī)范。所有記錄、證書和報(bào)告要安全貯存。
6.6.12新頒布或作廢的體系文件、技術(shù)文件的控制和執(zhí)行情況。
6.6.13投訴的調(diào)查、確認(rèn)和處理:實(shí)驗(yàn)室應(yīng)對委托方或其他單位的抱怨予以記錄,正確處理。
6.6.14偏離體系文件和程序的情況:完成檢測所使用的資源(人力資源、方法資源、設(shè)備和設(shè)施資源等)是否滿足規(guī)范要求和管理體系文件的適用性。
6.6.15外部評審不符合項(xiàng)/觀察項(xiàng)的情況和采取措施情況等。
7質(zhì)量監(jiān)督有效性的評價(jià)
監(jiān)督員是否能夠驗(yàn)證檢測結(jié)果的可靠性;質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)是否及時(shí)采取措施處理,措施是否有效;前期質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng),在近期監(jiān)督中是否再次發(fā)生;質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng),在體系運(yùn)行、技術(shù)運(yùn)作中是否發(fā)生。
8結(jié)束語
總之,隨著社會的發(fā)展和人們生活質(zhì)量的不斷提高,人們對產(chǎn)品質(zhì)量的期望值越來越高,需要合格的實(shí)驗(yàn)室為社會和人們出具準(zhǔn)確、可靠、公正、可信的檢驗(yàn)數(shù)據(jù),來滿足社會的需求。這就需要實(shí)驗(yàn)室建立質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制,以此監(jiān)督實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)及其結(jié)果可能會發(fā)生偏離規(guī)定的現(xiàn)象。
參考資料
{1}計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可(驗(yàn)收)評審準(zhǔn)則宣貫指南(國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)證與實(shí)驗(yàn)室評審管理司編)
關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)測;質(zhì)量管理;檢測能力
中圖分類號: F253.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言
環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理是指通過質(zhì)量控制和質(zhì)量保證等管理措施和技術(shù)手段對環(huán)境監(jiān)測實(shí)施全程有序管理。質(zhì)量管理是環(huán)境監(jiān)測工作的重要組成部分,也是檢測結(jié)果科學(xué)、客觀、公正的必要保證。近年來,我國環(huán)境監(jiān)測的領(lǐng)域、范圍不斷擴(kuò)大,環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)水平、監(jiān)測能力都得到了快速進(jìn)步。但相比之下,環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量管理工作卻相對落后,與現(xiàn)實(shí)需求之間還存在相當(dāng)差距。因此,提升環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的有效性已經(jīng)成為當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測走向科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的必然要求。
一、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測站的監(jiān)測能力
環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的管理離不開一個(gè)健全的、持續(xù)改善的質(zhì)量管理體系的支撐,隨著我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)與監(jiān)測能力建設(shè)的進(jìn)步與發(fā)展,同時(shí)在實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定和實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的促進(jìn)下,目前,縣級環(huán)境監(jiān)測站的質(zhì)量管理體系的要求和規(guī)定已經(jīng)覆蓋了從監(jiān)測任務(wù)的受理、監(jiān)測工作的準(zhǔn)備、監(jiān)測任務(wù)的實(shí)施、監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測成果的報(bào)出到監(jiān)測檔案的保存等各個(gè)環(huán)節(jié),然而相當(dāng)一部分縣級環(huán)境監(jiān)測站質(zhì)量管理體系的覆蓋范圍及內(nèi)容的深度任止步于體系建立初期所涉及的內(nèi)容,版本的更新也是在外審或者管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一要求下流于形式的轉(zhuǎn)版。對于新的監(jiān)測領(lǐng)域如水質(zhì)和空氣自動(dòng)監(jiān)測、污染事故應(yīng)急監(jiān)測的質(zhì)量控制仍是空白。與時(shí)俱進(jìn),不斷擴(kuò)大環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的覆蓋范圍。
隨著環(huán)境監(jiān)測技術(shù)和監(jiān)測能力的突飛猛進(jìn),環(huán)境監(jiān)測的領(lǐng)域已過去的水和廢水、空氣和廢氣、噪聲和振動(dòng)等傳統(tǒng)領(lǐng)域拓展到水質(zhì)和空氣自動(dòng)監(jiān)測、污染事故應(yīng)急監(jiān)測、污染源在線比對監(jiān)測等新領(lǐng)域,因此,應(yīng)加快質(zhì)量管理體系的完善、改進(jìn)速度,將這些新的監(jiān)測領(lǐng)域納入到質(zhì)量控制的范圍,提高質(zhì)量控制能力。由于多學(xué)科、多行業(yè)、多領(lǐng)域、多部門的工作特性,這樣就需要各級的監(jiān)測站相互進(jìn)行緊密的配合才能夠把保證監(jiān)測工作的順利開展。但是由于我國的環(huán)境監(jiān)測工作上下級,同級之間的制約管理以及溝通混亂,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測機(jī)制也不健全,環(huán)保監(jiān)測站與企業(yè)之間不配合,導(dǎo)致了監(jiān)測的方法、標(biāo)準(zhǔn)與項(xiàng)目上無法統(tǒng)一,造成監(jiān)測數(shù)據(jù)沒有可比性,這就造成了巨大的人力、物力以及財(cái)力的浪費(fèi)。
加大對縣級監(jiān)測機(jī)構(gòu)的資金補(bǔ)助力度,監(jiān)測站的發(fā)展離不開資金投入,對此,很多縣級站均想方設(shè)法,多方爭取、籌措資金用于監(jiān)測站的建設(shè)。跑縣,多爭取財(cái)政撥款;跑市、跑省,積極爭取上級環(huán)保資金補(bǔ)助。同時(shí)也不斷加強(qiáng)服務(wù)意識,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,加大創(chuàng)收力度,多方保證監(jiān)測站發(fā)展所需資金投入。雖然經(jīng)過一系列的努力,監(jiān)測站建設(shè)取得了一定的進(jìn)展,但由于資金有限,目前無論是儀器設(shè)備配備還是站房面積,距國家標(biāo)準(zhǔn)化的要求還有一定的差距,因此建議上級部門加大資金補(bǔ)助力度,幫助解決資金短缺問題。
二、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的幾點(diǎn)建議
1、建立健全環(huán)境監(jiān)督質(zhì)量管理體系
環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理,其實(shí)就是建立、健全質(zhì)量體系文件,要想使監(jiān)測質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)水平,一個(gè)完整管理體系的建立是很有必要的,與國家的相關(guān)規(guī)定相結(jié)合,管理監(jiān)測的各個(gè)階段和各個(gè)部門,嚴(yán)格規(guī)范每一個(gè)工作崗位和檢測管理人員的職責(zé)與行為,不斷運(yùn)用質(zhì)量監(jiān)督和審核管理機(jī)制,其實(shí)就是想得到不斷地發(fā)展和進(jìn)步,建立健全質(zhì)量管理體系,實(shí)行全方位、全程序、全要素的開展質(zhì)量管理和質(zhì)量控制工作,從而使監(jiān)測管理質(zhì)量得到一定程度的提升,使環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量得到一定程度的提升。
2、提高各類環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理活動(dòng)的實(shí)效性
首先,隨著當(dāng)前監(jiān)測機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力的逐步強(qiáng)化和不同要素監(jiān)測項(xiàng)目的能力水平逐步提高,監(jiān)測站在參與外部能力驗(yàn)證和實(shí)驗(yàn)室間比對活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇一些新增的監(jiān)測能力,有選擇的參加一些涉及到新方法、新標(biāo)準(zhǔn)的外部質(zhì)量活動(dòng)。其次,針對以往管理體系與日常監(jiān)測工作相脫節(jié)的弊端,今后的工作中應(yīng)當(dāng)將質(zhì)量管理體系的運(yùn)行納入到日常監(jiān)測工作中進(jìn)行統(tǒng)籌安排。在監(jiān)測站內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門、質(zhì)量管理部門之間建立長效溝通機(jī)制,保障質(zhì)量管理體系的作用發(fā)揮。第三個(gè)監(jiān)測站應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),針對當(dāng)前工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想認(rèn)識層面的不足及時(shí)開展有效地在職教育、培訓(xùn)活動(dòng),普及推廣最先進(jìn)的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和方法,提升廣大工作人員的對于質(zhì)量管理工作的重視度,以此提升環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的實(shí)效性。
3、加強(qiáng)監(jiān)測站環(huán)境監(jiān)測內(nèi)部質(zhì)量控制力度
對于內(nèi)部質(zhì)量控制,監(jiān)測站可以通過三個(gè)途徑予以落實(shí)。一是細(xì)化內(nèi)部質(zhì)量控制要求,增強(qiáng)質(zhì)量管理的可操作性,二是有質(zhì)量管理部門對質(zhì)量控制的結(jié)果進(jìn)行評價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合格的質(zhì)量控制結(jié)果并采取有效的糾正和改進(jìn)措施。三是建立質(zhì)量控制計(jì)劃的執(zhí)行反饋機(jī)制,定期由質(zhì)量管理部門收集質(zhì)量控制計(jì)劃的執(zhí)行情況并進(jìn)行匯總,然后反饋至具體質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人,再由負(fù)責(zé)人向全站通報(bào)質(zhì)量控制計(jì)劃的執(zhí)行情況。通過上述三個(gè)方面的努力,落實(shí)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制計(jì)劃的執(zhí)行。
4、加強(qiáng)現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理,全面提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性
現(xiàn)場監(jiān)測工作中客觀的、主觀的影響因素較多,對布點(diǎn)和采樣等現(xiàn)場監(jiān)測影響較大,樣品的代表性和真實(shí)性嚴(yán)重影響數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性?,F(xiàn)場監(jiān)測工作中應(yīng)該強(qiáng)化監(jiān)測點(diǎn)位、采樣時(shí)間、頻次的管理,保證樣品的代表性和真實(shí)性;確?,F(xiàn)場監(jiān)測儀器設(shè)備完好、計(jì)量合格;開展現(xiàn)場監(jiān)測的現(xiàn)場平行樣、全程序空白樣等質(zhì)量控制;加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),要掌握相應(yīng)的基礎(chǔ)理論、現(xiàn)場監(jiān)測的專業(yè)知識和相關(guān)的氣象學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、流體動(dòng)力學(xué)等繁多的專業(yè)學(xué)科知識,確保監(jiān)測布點(diǎn)、樣品采集、樣品固定、保存和運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)場監(jiān)測質(zhì)量管理工作,最大限度減少現(xiàn)場監(jiān)測對數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的影響。
5、積極引進(jìn)專業(yè)人才,加強(qiáng)現(xiàn)有人員培訓(xùn),提高實(shí)驗(yàn)室人員的綜合素質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作以人為本,人員素質(zhì)是監(jiān)測質(zhì)量的關(guān)鍵因素。地方政府應(yīng)創(chuàng)造優(yōu)惠的政策條件吸引先進(jìn)的專業(yè)人才,同時(shí)基層站應(yīng)就現(xiàn)有人員情況,加強(qiáng)自身的隊(duì)伍建設(shè)。監(jiān)測人員牢固樹立質(zhì)量意識、高度的工作責(zé)任心和良好的職業(yè)道德,努力學(xué)習(xí)鉆研業(yè)務(wù)技術(shù),不斷開拓創(chuàng)新,并積極參加上級業(yè)務(wù)部門的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn),
(1)強(qiáng)化人員培訓(xùn)
通過上崗培訓(xùn)、技能教育、繼續(xù)教育、專題培訓(xùn)等形式加強(qiáng)全員培訓(xùn),從而提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì),切實(shí)增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室人員的主人翁意識與使命感,自覺參與質(zhì)量管理。
(2)提高人員的能力水平
質(zhì)量管理行業(yè)從業(yè)人員不但要掌握監(jiān)測業(yè)務(wù)方面的知識、熟悉相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及技術(shù)方法,還應(yīng)了解管理學(xué)、心理學(xué)、計(jì)量學(xué)等學(xué)科的知識,以便于更好地進(jìn)行質(zhì)量管理,從而全面提高實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理水平。加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)自身建設(shè),不斷推進(jìn)繼續(xù)教育。及時(shí)更新專業(yè)知識,不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力和水平。
三、結(jié)束語
只有加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理,提高監(jiān)測水平,提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù),才能適應(yīng)環(huán)境保護(hù)工作新的需要,使環(huán)境監(jiān)測工作真正成為環(huán)境管理的重要基礎(chǔ)和組成部分,真正實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的新發(fā)展。全面做好質(zhì)量管理工作,才能確保準(zhǔn)確可靠的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù),滿足環(huán)境管理的需要,環(huán)境監(jiān)測工作才能的到良好的發(fā)展,因此,質(zhì)量管理在環(huán)境監(jiān)測中是必不可少的一部分。
參考文獻(xiàn)
[1]李國媛.影響環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的基本因素探析[J].資源與人居環(huán)境,2011.
高校實(shí)驗(yàn)室在初始規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)要充分考慮到房屋日后的使用要求,很多實(shí)驗(yàn)室在設(shè)計(jì)上的不盡合理會使實(shí)驗(yàn)室存在安全隱患。因此,在我校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)或改造前期,資產(chǎn)處應(yīng)首先根據(jù)我國的《實(shí)驗(yàn)室生物安全通用要求》來進(jìn)行設(shè)計(jì);其次,在實(shí)驗(yàn)室的最初規(guī)劃時(shí),應(yīng)充分考慮學(xué)科特點(diǎn),多聽取學(xué)科教師意見,減少潛在的安全隱患,降低日后實(shí)驗(yàn)室改造的成本;設(shè)計(jì)中還應(yīng)注意實(shí)驗(yàn)區(qū)域和學(xué)習(xí)區(qū)域的劃分,避免實(shí)驗(yàn)區(qū)和學(xué)習(xí)區(qū)混亂所帶來的安全隱患。為加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)用房裝修改造的管理,應(yīng)建立規(guī)范的裝修改造管理程序,維護(hù)校園秩序,確保校園安全、整潔,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《南京醫(yī)科大學(xué)公用房管理暫行辦法》文件精神,2012年制訂《南京醫(yī)科大學(xué)公用房裝修改造管理細(xì)則》,嚴(yán)格要求使用單位裝修、改造及設(shè)備安裝必須符合國家環(huán)保的有關(guān)規(guī)定,對三廢排放、噪音污染、放射性污染、光、磁污染等,要有相應(yīng)的防護(hù)措施,要達(dá)到環(huán)保要求才能使用和運(yùn)行。
二、完善危險(xiǎn)品采購及領(lǐng)用制度
2012年,為了進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我?;瘜W(xué)危險(xiǎn)品的安全管理,嚴(yán)防事故發(fā)生,保障學(xué)校師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全,保證學(xué)校教學(xué)、科研和其他工作正常開展,根據(jù)《中華人民共和國化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī),結(jié)合我校實(shí)際,資產(chǎn)處制訂出臺《南京醫(yī)科大學(xué)化學(xué)危險(xiǎn)品管理辦法》,明確規(guī)定對易爆炸物品、劇毒物品、易制毒化學(xué)品、品、危險(xiǎn)品要嚴(yán)格遵守雙人保管,雙人收發(fā),雙人使用,雙人運(yùn)輸,雙把鎖的制度。對于劇毒化學(xué)試劑、藥品、麻醉品、易制確因?qū)嶒?yàn)需要存放實(shí)驗(yàn)室的,資產(chǎn)處出資給相關(guān)實(shí)驗(yàn)室配備專用保險(xiǎn)柜,指定兩名專人分別負(fù)責(zé)保管鑰匙和密碼,只有兩人同時(shí)到場才能取出使用。
三、開展安全教育和宣傳,建立健全實(shí)驗(yàn)室安全管理的長效機(jī)制
為了扎實(shí)推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室安全教育,保障實(shí)驗(yàn)室的安全運(yùn)行,應(yīng)建立起實(shí)驗(yàn)室安全教育長效機(jī)制。結(jié)合我校實(shí)驗(yàn)室的設(shè)置情況以及學(xué)生實(shí)驗(yàn)開設(shè)情況,資產(chǎn)處購買北京大學(xué)出版的《大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全基礎(chǔ)》手冊免費(fèi)發(fā)放給各實(shí)驗(yàn)室。手冊分為實(shí)驗(yàn)室安全守則、消防安全、用電安全、化學(xué)品使用安全、劇使用安全、放射性防護(hù)安全、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物安全、生物安全、安全事故應(yīng)急預(yù)案等章節(jié),內(nèi)容包括在實(shí)驗(yàn)室可能遇到的主要危害、事故及其規(guī)避與排除的方法,重在教育師生了解必要的安全知識,提高安全防范意識,防患于未然。同時(shí),我部門在向老師發(fā)放化學(xué)試劑時(shí),積極宣傳實(shí)驗(yàn)綠色化理念,倡導(dǎo)大家改進(jìn)實(shí)驗(yàn)技術(shù),規(guī)范實(shí)驗(yàn)操作,鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)室推廣微型實(shí)驗(yàn)。
四、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)廢棄物的分類收集與貯存管理,增強(qiáng)師生的法制觀念和法律意識
2007年之前,學(xué)校實(shí)驗(yàn)室廢棄物的處理一直困擾著學(xué)校各實(shí)驗(yàn)室,長期以來均由各學(xué)院、實(shí)驗(yàn)室分散處理,既不規(guī)范,也存在著安全隱患。2007年資產(chǎn)管理處承擔(dān)了該項(xiàng)工作,經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研立刻出臺了《南京醫(yī)科大學(xué)實(shí)驗(yàn)室廢棄物統(tǒng)一收集處理安全操作規(guī)程》,定期對實(shí)驗(yàn)室廢棄物進(jìn)行收集。2008年資產(chǎn)處又出臺了《南京醫(yī)科大學(xué)實(shí)驗(yàn)室廢棄物處理規(guī)定》,同時(shí)我處還為各實(shí)驗(yàn)室配備了專門的廢棄物收集桶和耐用且含有生物安全標(biāo)志的收集袋、防火沙桶等實(shí)驗(yàn)室安全物品。隨著學(xué)校教育事業(yè)規(guī)模的發(fā)展,“三廢”處理數(shù)量由2007年剛開始的2.7噸增長到2013年底的27噸。經(jīng)過大家的共同努力,我校“三廢”處理工作已逐步走上正軌。
五、對實(shí)驗(yàn)室實(shí)行有效監(jiān)測與污染評價(jià)
由資產(chǎn)管理處牽頭,保衛(wèi)處合作,定期或不定期檢查我校各實(shí)驗(yàn)室環(huán)保工作責(zé)任落實(shí)、排污設(shè)施運(yùn)行情況,督促實(shí)驗(yàn)室嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校規(guī)定。
六、從經(jīng)費(fèi)保障角度出發(fā),設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),以人為本,不斷完善實(shí)驗(yàn)室安全防護(hù)措施
設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是保證實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。在實(shí)驗(yàn)室安全管理方面,資產(chǎn)管理處始終堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主的理念,特別注重安全防護(hù)設(shè)施的建設(shè),申請專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),將實(shí)驗(yàn)室廢棄物處理費(fèi)納入學(xué)校年度預(yù)算,確保實(shí)驗(yàn)室得以安全運(yùn)行。
七、制定和完善實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急機(jī)制,全面提升依法治校水平