農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全范文

1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題

新的經(jīng)濟(jì)背景下，我國農(nóng)業(yè)面臨著諸多挑戰(zhàn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題也備受關(guān)注。食物必須無毒、無公害才算的上是安全食品，我國溫飽問題得到解決之后，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題也越來越突出。

1.1農(nóng)產(chǎn)品污染問題

長(zhǎng)期以來，農(nóng)產(chǎn)品投入不合理，收獲不科學(xué)，市場(chǎng)監(jiān)督不善，農(nóng)產(chǎn)品餐桌污染現(xiàn)象比較嚴(yán)重。市場(chǎng)上流通有毒、有害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品，可引發(fā)中毒事件，危害公眾健康。有學(xué)者指出，農(nóng)產(chǎn)品的化學(xué)投入數(shù)量較多，每年應(yīng)用的農(nóng)藥中，有30%的農(nóng)藥含有有機(jī)磷。有機(jī)磷農(nóng)藥對(duì)消費(fèi)者健康影響重大，應(yīng)合理控制其應(yīng)用比例?，F(xiàn)代醫(yī)學(xué)研究結(jié)果顯示，80%的癌癥是由環(huán)境因素引起的，在環(huán)境因素中，因有毒化學(xué)物質(zhì)造成的污染占8%，農(nóng)藥引起的食物污染可直接增加疾病發(fā)生率，目前，我國癌癥發(fā)病率、病死率日益增高，并出現(xiàn)了諸多怪病、奇病。

1.2化學(xué)添加劑濫用

食品添加劑的濫用可增加食品種植時(shí)間。為促使瓜果蔬菜早日上市，多數(shù)農(nóng)民不顧農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量濫用化學(xué)劑、激素、催生劑，以上舉動(dòng)不但降低了農(nóng)產(chǎn)品的食用口感，還降低了食品的安全性。有研究顯示，每年衛(wèi)生部均會(huì)接受大量因農(nóng)藥污染引發(fā)的中毒報(bào)告。此外，近年來，人們生活水平不斷提高，人民群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全性要求、營養(yǎng)性要求日益增高。目前，農(nóng)業(yè)有著集約化發(fā)展趨勢(shì)，集約化農(nóng)業(yè)環(huán)境下，一旦發(fā)生病蟲災(zāi)害，就會(huì)導(dǎo)致大片農(nóng)業(yè)面積受損。為應(yīng)付病蟲災(zāi)害，種植者必然會(huì)大面積施肥，大量應(yīng)用農(nóng)藥產(chǎn)品，而農(nóng)產(chǎn)品的大量應(yīng)用不但會(huì)增加種植者種植成本，還會(huì)降低農(nóng)產(chǎn)品安全性。

1.3食品污染

近年來，人們生活水平不斷提高，食品污染問題也愈演愈烈，燃燒煤中的氟，重金屬鉛、砷、農(nóng)藥等有害物質(zhì)污染可長(zhǎng)期在機(jī)體體內(nèi)蓄積，嚴(yán)重時(shí)可引起急性中毒，影響機(jī)體生命健康。具體而言，鉛中毒可影響小兒智力發(fā)育；氟污染食物可導(dǎo)致氟骨癥；有機(jī)汞污染可引發(fā)肝、腎器臟損傷，增加胎兒畸形發(fā)生率。

2提高糧食生產(chǎn)能力確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的控制關(guān)鍵點(diǎn)分析

2.1提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的關(guān)鍵控制點(diǎn)

2.1.1在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不斷融入新技術(shù)

新的科技技術(shù)能提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，農(nóng)產(chǎn)品抵御自然災(zāi)害的能力，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。政府應(yīng)加強(qiáng)地區(qū)科技建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民選用良種播種，合理控制農(nóng)產(chǎn)品栽培密度，做好農(nóng)作物保護(hù)工作，此外，政府還應(yīng)適當(dāng)進(jìn)行資金投入加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品科技建設(shè)，不斷引入高科技人才，對(duì)科技創(chuàng)新進(jìn)行支持、鼓勵(lì)。農(nóng)戶應(yīng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不斷融入新技術(shù)，比如農(nóng)業(yè)航化作業(yè)技術(shù)、大農(nóng)業(yè)機(jī)械化栽培技術(shù)、抗寒良種繁育技術(shù)等，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

2.1.2改造低產(chǎn)農(nóng)田

部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地塊因低洼、干旱、交通不暢等因素容易發(fā)生病蟲災(zāi)害，致使農(nóng)作物不能健康成長(zhǎng)，單產(chǎn)水平較低。為提高農(nóng)作物生產(chǎn)量，應(yīng)對(duì)低洼、干旱、交通不暢地塊進(jìn)行改造，最大限度提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。

2.2確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的控制點(diǎn)

2.2.1利用多種形式開展安全教育

若想保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，首先應(yīng)向農(nóng)產(chǎn)品種植者進(jìn)行安全教育，提高農(nóng)產(chǎn)品安全意識(shí)。筆者認(rèn)為，可借助電視媒體、村委會(huì)講座、農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)傳單等形式開展安全教育，教育過程中應(yīng)注重應(yīng)用趣味性語言，并通過實(shí)例分析吸引公眾注意力，提高公眾認(rèn)知水平。

2.2.2制定農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的相關(guān)法規(guī)

為保證農(nóng)產(chǎn)品安全，促使我國農(nóng)業(yè)朝著高效、高質(zhì)量、國際化、可持續(xù)的方向發(fā)展，國家應(yīng)制定相關(guān)法規(guī)，并嚴(yán)格執(zhí)法，提高公眾對(duì)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)的關(guān)注度，增強(qiáng)他們的法制觀念和意識(shí)。

2.2.3健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系

行政主管部門應(yīng)為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作做準(zhǔn)備，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量專家評(píng)審體系、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)安全認(rèn)證體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系，為無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品進(jìn)行認(rèn)證，對(duì)知名農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行管理，與此同時(shí)，適當(dāng)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)和管理。

3結(jié)語

第2篇：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全 問題 治理方法

[中圖分類號(hào)] F322 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2017）01-0010-01

農(nóng)產(chǎn)品是人類賴以生存的食物，在人們生活中占據(jù)重要地位。但是，近年來，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題卻得不到有效解決，無論是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)還是加工環(huán)節(jié)，其問題較為明顯。這就需要結(jié)合具體情況，制定有效的解決措施，提高人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的滿意度。

1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題產(chǎn)生的原因

1.1 產(chǎn)品生產(chǎn)管理模式因素

目前，很多農(nóng)戶為進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模，通過大面積種植農(nóng)產(chǎn)品方式達(dá)到提升產(chǎn)量的目的。農(nóng)戶既是農(nóng)產(chǎn)品直接生產(chǎn)者，又是交易者。加之大部分農(nóng)戶自身專業(yè)知識(shí)較為匱乏，受自身知識(shí)水平的限制，在實(shí)際生產(chǎn)中容易施用大量藥物。尤其是農(nóng)產(chǎn)品發(fā)生病蟲之后，大部分農(nóng)戶選用施用農(nóng)藥方式處理農(nóng)產(chǎn)品病蟲問題。這樣就會(huì)導(dǎo)致大量農(nóng)藥存留在農(nóng)產(chǎn)品中，從而致使廣大消費(fèi)者的身心健康受到危害，甚至發(fā)生中毒情況。與此同時(shí)，部分農(nóng)戶為獲取較大利益，采用打生長(zhǎng)激素的方式催生農(nóng)產(chǎn)品，這樣的產(chǎn)品流入市場(chǎng)之后，不僅侵害消費(fèi)者的個(gè)人利益，還會(huì)嚴(yán)重威脅消費(fèi)者的身體健康。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品交易方式因素

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品交易方式的改變，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品逐漸退出市場(chǎng)。更多是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)產(chǎn)品交易方式逐步向智能化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。加之農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量特性和檢測(cè)特征的影響，農(nóng)產(chǎn)品交易方式存在一定的不確定性。因此，市場(chǎng)中出現(xiàn)的識(shí)別不健全和投資不足等問題較為常。同時(shí)，專門負(fù)責(zé)收購農(nóng)產(chǎn)品的商家為進(jìn)一步減少市場(chǎng)買賣風(fēng)險(xiǎn)、獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益，經(jīng)常會(huì)與農(nóng)戶簽訂合同。并在合同中明確規(guī)定產(chǎn)品收購價(jià)格、不得隨意更改產(chǎn)品價(jià)格。即使在收購時(shí)，價(jià)格大幅度上漲，農(nóng)戶也必須依據(jù)合同辦事。有些農(nóng)戶為獲取額外利潤，將質(zhì)量較好的農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存起來，待到市場(chǎng)價(jià)格提升時(shí)，再以高價(jià)賣出，這也是引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題的關(guān)鍵因素。

1.3 農(nóng)產(chǎn)品加工方式因素

大部分農(nóng)戶在收購農(nóng)產(chǎn)品之后，會(huì)通過再次加工方式將產(chǎn)品銷售出去，其目的是獲取更多經(jīng)濟(jì)利潤。但是，在產(chǎn)品二次加工過程中，產(chǎn)品質(zhì)量問題無法得到有效保障。有些商家為進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品的鮮美程度、延長(zhǎng)產(chǎn)品的保存時(shí)間，將各種化學(xué)物質(zhì)添加至農(nóng)產(chǎn)品中，其主要功能與用途是延長(zhǎng)儲(chǔ)存期限、提鮮、增加農(nóng)產(chǎn)品重量。比如有毒咸鴨蛋，在鴨蛋中添加了工業(yè)鹽。這樣一來，原本質(zhì)量過關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品，在經(jīng)過二次添加之后，就變成了“有毒”產(chǎn)品。

1.4 消費(fèi)者因素

在現(xiàn)階段，消費(fèi)者過于追求完美，在選購農(nóng)產(chǎn)品方面較為明顯。以蔬菜為例，消費(fèi)者不愿意購買有蟲的蔬菜，因?yàn)橥獗聿缓每矗瑥亩鴩?yán)重影響了銷量。其實(shí)蔬菜在生長(zhǎng)過程中，難免會(huì)遭受蟲子咬食。沒有蟲眼的蔬菜是在生長(zhǎng)過程中使用了大量農(nóng)藥的后果，帶有蟲眼的蔬菜表明農(nóng)藥使用量較少。但是由于消費(fèi)者不了解農(nóng)產(chǎn)品的生長(zhǎng)過程，因此廣大農(nóng)戶為提高銷售，在蔬菜期間使用大量農(nóng)藥，從而實(shí)現(xiàn)增加經(jīng)濟(jì)利益的目的。

2 治理辦法

2.1 對(duì)生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的治理方法

在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，關(guān)鍵點(diǎn)在于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全管理。這就需要相關(guān)部門結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際情況制定相關(guān)規(guī)章制度，達(dá)到規(guī)范農(nóng)戶生產(chǎn)和提升農(nóng)產(chǎn)品種植效率的目的。農(nóng)戶在日常生產(chǎn)中，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)格管理農(nóng)產(chǎn)品種植，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)。另外，相關(guān)部門應(yīng)定期至農(nóng)戶生產(chǎn)基地檢查農(nóng)產(chǎn)品的用藥情況和種植過程。在農(nóng)產(chǎn)品出售之前，應(yīng)要求農(nóng)戶停止使用任何藥物，這樣可以避免大量藥物殘留在農(nóng)產(chǎn)品中，從而確保消費(fèi)者的身心健康。除此之外，應(yīng)做好抽樣調(diào)查工作，在農(nóng)產(chǎn)品出售前一周抽查和檢查藥物存留標(biāo)準(zhǔn)，一旦超出標(biāo)準(zhǔn)范圍之外，應(yīng)要求農(nóng)戶停止銷售。

2.2 對(duì)流通環(huán)節(jié)的治理方法

農(nóng)產(chǎn)品收購者應(yīng)具備基本的道德素質(zhì)，并充分發(fā)揮模范帶頭作用，實(shí)現(xiàn)提升參量質(zhì)量的目的。在收購過程中，一旦發(fā)生質(zhì)量不過關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)及時(shí)放棄收購，從而堅(jiān)守道德底線和收購原則。為進(jìn)一步滿足市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求，收購者應(yīng)收購質(zhì)量過關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品，并將其提供給廣大消費(fèi)者。比如超市銷售中，應(yīng)標(biāo)明農(nóng)產(chǎn)品來源和質(zhì)量檢測(cè)等相關(guān)信息，并為其編制條形碼。消費(fèi)者通過掃描就可以了解產(chǎn)品所有信息，進(jìn)而在提高農(nóng)產(chǎn)品銷售量的同時(shí)幫助消費(fèi)者購買高質(zhì)量產(chǎn)品。

2.3 對(duì)加工環(huán)節(jié)的治理方法

加工環(huán)節(jié)是引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。作為農(nóng)產(chǎn)品加工商，需要具備道德素質(zhì)，并在對(duì)食品進(jìn)行二次加工或者多次加工時(shí)，堅(jiān)守原則和底線，從而為消費(fèi)者提供安全可靠的食品。不能因?yàn)樽约旱囊患核嚼麚p害廣大消費(fèi)者的身心健康。為進(jìn)一步保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，可以實(shí)行邊產(chǎn)邊銷。這樣既可以保障食品新鮮感，又可以保障消費(fèi)者的身心健康。

2.4 對(duì)監(jiān)管環(huán)節(jié)的治理方法

為進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、保障廣大消費(fèi)者的利益，相關(guān)部門需要加大對(duì)農(nóng)戶、收購者的監(jiān)管力度，并定期深入基層組織，檢查農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)藥含量。同時(shí)，著重加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)與流通環(huán)節(jié)的檢查與管理，深入農(nóng)戶生產(chǎn)基地了解農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格的產(chǎn)品流入市場(chǎng)領(lǐng)域，應(yīng)依據(jù)規(guī)章制度執(zhí)行，并要求立即制止，避免農(nóng)藥超標(biāo)或者質(zhì)量不過關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

結(jié)束語

要想進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、保障廣大消費(fèi)者利益，需要相關(guān)部門站在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)與監(jiān)管環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理與監(jiān)督。各部門之間需要加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，并深入農(nóng)戶生產(chǎn)基地，為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]劉剛，張曉林.基于農(nóng)民合作社的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理研究[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2014，06：710-714.

[2]李霞.我國生鮮乳質(zhì)量安全問題原因的剖析及對(duì)策[J].畜牧獸醫(yī)科技信息，2014，10：15-16.

第3篇：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全范文

1.整合政府職能，做大標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品出口基地

由于延邊特殊的區(qū)位、人緣和資源優(yōu)勢(shì)，延邊農(nóng)產(chǎn)品出口由來已久，但農(nóng)產(chǎn)品出口壁壘較高，必須有標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地做保障，為確保農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化出口基地建設(shè)和出口貿(mào)易工作順利進(jìn)行，成立了由州政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，由農(nóng)委、商務(wù)局、技術(shù)監(jiān)督局，檢驗(yàn)檢疫局、財(cái)政局、國稅局、地稅局、人民銀行、畜牧局等部門參加的農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)系會(huì)議制度，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易工作，研究制定有關(guān)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)產(chǎn)品出口政策措施；研究農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急機(jī)制，推進(jìn)政府有關(guān)部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。同時(shí)要求各部門強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，營造農(nóng)產(chǎn)品出口的良好環(huán)境。政府各職能部門要轉(zhuǎn)變觀念，提高服務(wù)意識(shí)和質(zhì)量，以重點(diǎn)縣市，重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品為突破口，建立部門互動(dòng)機(jī)制。成立“出口農(nóng)產(chǎn)品管理辦公室”，管理農(nóng)產(chǎn)品種植和養(yǎng)殖基地，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)，監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和加工等質(zhì)量安全問題。進(jìn)一步完善出口檢驗(yàn)檢疫服務(wù)，對(duì)大部分原料由自己生產(chǎn)基地提供的出口農(nóng)產(chǎn)品，檢驗(yàn)檢疫部門要給予“免檢”或同級(jí)財(cái)政予以補(bǔ)貼。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口實(shí)行“大通關(guān)”制度，屬地驗(yàn)收，關(guān)口驗(yàn)放；對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口實(shí)行快速通關(guān)。同時(shí)州政府將農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化出口基地建設(shè)列為全州農(nóng)業(yè)十大重點(diǎn)工作之一加以推進(jìn)，目前，圖們涼水對(duì)韓葉菜出口基地等標(biāo)準(zhǔn)化基地不斷壯大，有力推動(dòng)了全州標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)。

2.加大政策扶持力度，不斷做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化出口基地

整合支農(nóng)政策和支農(nóng)資金，圍繞大米和雜糧、蔬菜及制品、黃牛及畜產(chǎn)品、人參及制品、五味子及制品、食用菌、蜂蜜及制品、山野菜及制品、大豆或小粒豆及制品、中藥材等“十大”出口優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極爭(zhēng)取外貿(mào)發(fā)展基金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)市場(chǎng)開拓資金、創(chuàng)新資金和金融信貸資金等政策，推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。

延吉市小營鎮(zhèn)政府為扶持元蔥出口標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，積極協(xié)調(diào)經(jīng)紀(jì)人和國內(nèi)客商，引進(jìn)元蔥日本一代良種，為合作社無償提供良種扶持資金，每年為經(jīng)紀(jì)人提供元蔥貸款收購資金100多萬元，在銷售季節(jié)積極與客商牽線搭橋。通過小營鎮(zhèn)政府網(wǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案“一網(wǎng)三站”、聯(lián)通短信、小營鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息報(bào)等媒介，極時(shí)向農(nóng)民“氣象、技術(shù)、銷售”等信息，網(wǎng)上宣傳“三農(nóng)”牌元蔥和招商引資。加大對(duì)元蔥經(jīng)紀(jì)人、元蔥大戶的扶持力度，鼓勵(lì)大戶和經(jīng)紀(jì)人走出本鎮(zhèn)，外包地種植和訂單收購服務(wù)?，F(xiàn)小營鎮(zhèn)外包地面積達(dá)396公頃，主要集中于和龍、敦化、龍井、圖們等周邊縣市。鎮(zhèn)里還每年為經(jīng)紀(jì)人提供元蔥貸款收購資金100多萬元，不斷研究和推廣標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)，起草并通過了省質(zhì)監(jiān)局認(rèn)證的《無公害圓蔥栽培技術(shù)規(guī)程》（DB22/T947―2004）(新修訂)；拍攝了《延邊元蔥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)》VCD發(fā)放到合作社每個(gè)成員，不斷加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，現(xiàn)小營鎮(zhèn)元蔥種植面積達(dá)650公頃，產(chǎn)量3萬多噸，年均產(chǎn)值約2,000多萬元，產(chǎn)品90%出口到俄羅斯、韓國、日本等國家，成為北方元蔥最大的生產(chǎn)出口創(chuàng)匯基地。

對(duì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化出口基地采取認(rèn)證掛牌的管理方式，由財(cái)政建立專項(xiàng)資金，對(duì)創(chuàng)建的國家級(jí)綠色、有機(jī)、無公害生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識(shí)給予每個(gè)基地和地理標(biāo)識(shí)3萬元的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金；對(duì)認(rèn)證的州級(jí)農(nóng)產(chǎn)品出口基地給予每個(gè)1萬元的財(cái)政資金扶持。初步形成了以和龍、龍井、琿春為主的水稻；以敦化、汪清為主的大豆；以敦化黃泥河、秋梨溝、汪清春陽、天橋嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的黑木耳；敦化青溝子和安圖永慶、松江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人參；以延邊華龍集團(tuán)的蘋果梨等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地群。

3.加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證和管理，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系

鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化出口基地和企業(yè)建立國際標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)出口國（地區(qū)）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品基地和加工企業(yè)開展質(zhì)量管理（ISO）、良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP）、良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）等體系認(rèn)證。支持有條件的農(nóng)產(chǎn)品出口基地和企業(yè)開展美國NOP、KOSHER、日本JAS、歐盟GLOBAL-GAP、英國BRC等國際認(rèn)證，提高標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，努力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)提高出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

同時(shí)積極開展綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，截止目前全州共認(rèn)證綠色食品26個(gè)，有機(jī)食品23個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品233個(gè)?，F(xiàn)有國家綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化（大豆）基地1個(gè)，國家綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化（蘋果梨）基地1個(gè)，國家綠色食品原料（水稻）基地2個(gè)，國家無公害農(nóng)產(chǎn)品（黑木耳）基地1個(gè)，吉林省無公害大豆基地1個(gè)的基礎(chǔ)上。

4.提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力，建立健全出口農(nóng)業(yè)質(zhì)量保障體系

第4篇：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；監(jiān)管體系；現(xiàn)狀；對(duì)策；湖南省

中圖分類號(hào) F322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）05-0301-02

安全是人類生存的基本需求和基本保障?！懊褚允碁樘欤骋园矠橄取?。食品安全既影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又決定著人民生命安全、民族振興和人類繁衍傳承。而作為食品加工的原材料，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量直接影響和決定著食品質(zhì)量安全。湖南省是我國的農(nóng)業(yè)大省，也是一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)大省。因此，建立健全科學(xué)、合理、適用、可持續(xù)發(fā)展的湖南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系刻不容緩。根據(jù)國家相應(yīng)的法律法規(guī)，結(jié)合湖南省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)實(shí)際情況而建立起來的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系既有利于推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，又有利于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)的發(fā)展，還有利于建立穩(wěn)定、安全、為民、惠民的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系[1-2]。

1 湖南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系現(xiàn)狀

早在2003年8月，湖南省農(nóng)業(yè)廳經(jīng)湖南省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)便成立了法定綜合性質(zhì)檢機(jī)構(gòu)（湘編辦函〔2003〕66號(hào)）――湖南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”），并與湖南省農(nóng)藥鑒定所合署辦公?！爸行摹币婪ㄔO(shè)置，是對(duì)湖南省全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)的重要技術(shù)執(zhí)法工作機(jī)構(gòu)。2004年3月12日，“中心”通過國家計(jì)量認(rèn)證和農(nóng)業(yè)部機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可。現(xiàn)在“中心”授權(quán)機(jī)構(gòu)和所屬部門有：農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（長(zhǎng)沙）、農(nóng)業(yè)部肥料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（長(zhǎng)沙）、農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（長(zhǎng)沙）、農(nóng)業(yè)部農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（長(zhǎng)沙）、農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證授權(quán)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、湖南省農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)授權(quán)站、湖南省工商行政管理局流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管（肥料、農(nóng)藥、種子、農(nóng)產(chǎn)品、食品）委托檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、湖南省高級(jí)人民法院農(nóng)業(yè)質(zhì)量事故司法鑒定專業(yè)機(jī)構(gòu)、湖南省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、長(zhǎng)沙土壤肥料測(cè)試中心、湖南省農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心、湖南省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物（產(chǎn)品）檢驗(yàn)測(cè)試中心、湖南省農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心等13個(gè)授權(quán)機(jī)構(gòu)和部門。

湖南省的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作由各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織，具體任務(wù)由各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施?，F(xiàn)在在省農(nóng)業(yè)廳內(nèi)設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處，各市州設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科（局），各縣市區(qū)設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管股（局），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站。根據(jù)《2013年湖南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作方案》的通知（湘農(nóng)業(yè)辦質(zhì)〔2013〕45號(hào)）要求，全省采取例行監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查相結(jié)合的方式對(duì)全省的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行檢測(cè)。其中，省級(jí)例行監(jiān)測(cè)采取量檢方式，長(zhǎng)沙市、益陽市和婁底市由農(nóng)業(yè)部抽樣監(jiān)測(cè)，其余11個(gè)市、州由省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心抽樣監(jiān)測(cè)。具體檢測(cè)內(nèi)容見表1。

2 湖南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系存在的問題

2.1 法律法規(guī)不健全，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)滯后，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展的動(dòng)力不足

我國自2006年11月1日起施行《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，自2009年6月1日起施行《中華人民共和國食品安全法》，湖南省自2005年8月1日起實(shí)施《湖南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》，湖南省人民政府辦公廳了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見》（湘政辦發(fā)〔2010〕51號(hào)）。這些法律、法規(guī)、意見的頒布與實(shí)施使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有法可依、有規(guī)可循。但是與發(fā)達(dá)國家相比，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的法律法規(guī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后，且無法滿足當(dāng)前湖南省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展的需要，在很大程度上影響和制約了湖南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的開展。

當(dāng)前我國關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的標(biāo)準(zhǔn)主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等。然而這些標(biāo)準(zhǔn)一方面缺乏系統(tǒng)化，另一方面遠(yuǎn)滯后于發(fā)達(dá)國家的相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。湖南省雖然已經(jīng)初步建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，但缺乏必要的法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)與支撐，依然很難發(fā)揮其應(yīng)有的作用[3-4]。

2.2 監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全，質(zhì)量監(jiān)管主體不統(tǒng)一，分割監(jiān)管削弱了監(jiān)管力度和效果

湖南省在全國較早地建立了省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，而且省質(zhì)監(jiān)局、檢驗(yàn)檢疫省局和長(zhǎng)沙市局、省產(chǎn)商品檢驗(yàn)所等都建立了相應(yīng)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)并通過了國家計(jì)量認(rèn)證，這為湖南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供了有力的技術(shù)保障。但是縱觀全省，個(gè)別市、州至今尚未配備與其農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展相適應(yīng)的質(zhì)量檢測(cè)結(jié)構(gòu)和設(shè)施設(shè)備，更多的縣鄉(xiāng)一級(jí)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者空掛牌子，或者一人多職，這種不健全的監(jiān)管機(jī)構(gòu)無法確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作順利開展。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備設(shè)施投入不足，布點(diǎn)不均，信息化程度不高

面對(duì)當(dāng)前層出不窮的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，過去不可能出現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品、食品領(lǐng)域的物料（比如說蘇丹紅、三聚氰胺等）只有在現(xiàn)代高科技檢測(cè)設(shè)備下才能頓現(xiàn)原形。然而在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備設(shè)施投入方面，都受到各級(jí)地方政府財(cái)政投入不足的限制。在湖南省的省一級(jí)和長(zhǎng)沙市、衡陽市、株洲市等檢測(cè)機(jī)構(gòu)的投入就遠(yuǎn)超過其他地市、州，有些縣一級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)甚至沒有定量分析儀器設(shè)備。同時(shí)受到信息化建設(shè)的影響，湖南省至今無法實(shí)現(xiàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)全省聯(lián)網(wǎng)，也就無法做到實(shí)時(shí)監(jiān)控和聯(lián)動(dòng)監(jiān)控。這樣一來就會(huì)導(dǎo)致信息反饋不及時(shí)，進(jìn)而出現(xiàn)信息不匹配，加大了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)。

2.4 存在認(rèn)識(shí)和觀念上的誤區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品監(jiān)管處于“半真空”狀態(tài)

受“事不關(guān)己、高高掛起，明哲保身、但求無過”錯(cuò)誤觀念的影響，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，尚無主動(dòng)地開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意識(shí)。同時(shí)，由于受到利益的驅(qū)使和對(duì)農(nóng)藥、獸藥潛在危害性缺乏必要認(rèn)識(shí)，少部分農(nóng)民群眾大量濫用農(nóng)藥、獸藥、化肥、催熟劑、添加瘦肉精的飼料等，甚至使用國家明文禁止生產(chǎn)使用的劇毒農(nóng)藥。這一方面直接影響了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，另一方面污染了水源、土壤、空氣等，間接且循環(huán)地繼續(xù)污染農(nóng)產(chǎn)品。湖南省在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品監(jiān)管方面還沒有開展實(shí)質(zhì)性工作，仍處于“半真空”狀[5-6]。

2.5 從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平有待進(jìn)一步提高

一方面由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)、監(jiān)管部門是近幾年才獨(dú)立成立的，加之湖南省有些縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)相關(guān)機(jī)構(gòu)還沒有完全獨(dú)立地運(yùn)作，從而導(dǎo)致從業(yè)人員缺乏對(duì)工作崗位的正確認(rèn)識(shí)，更談不上有良好的職業(yè)素養(yǎng)。另一方面，從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的專業(yè)技術(shù)人員必須具備必要的專業(yè)知識(shí)，并且還需根據(jù)實(shí)際情況有計(jì)劃地開展專業(yè)繼續(xù)教育。筆者在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，湖南省部分地區(qū)在購置檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備后，要么沒人會(huì)用，要么嫌麻煩不愿意用?？傊?，沒有使這些實(shí)施設(shè)備發(fā)揮其為人民群眾保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)有的作用。

3 對(duì)策

3.1 加大立法力度，加快立法進(jìn)程，完善標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂工作，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

一方面嚴(yán)格按照國務(wù)院的相關(guān)法律、規(guī)章，另一方面借鑒和參考國外發(fā)達(dá)國家的相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合湖南省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量安全現(xiàn)狀，加大力度、加快進(jìn)程，制定和修訂符合湖南省省情、有助于推動(dòng)湖南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作發(fā)展的地方性法規(guī)、辦法等。

通過整合湖南省高校、科研院所、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)龍頭企業(yè)、加工企業(yè)、流通企業(yè)的專家、行家、學(xué)者，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定或修訂相關(guān)的技術(shù)、管理方面的地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。為湖南省更好地開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提供法律依據(jù)和技術(shù)上的保障。同時(shí)，利用農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)，在全省大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全[7]。

3.2 完善監(jiān)管機(jī)構(gòu)，理順各職能部門關(guān)系，明確責(zé)任，清晰分工

建議以政府為主導(dǎo)，建立多元投入模式，引進(jìn)有資質(zhì)獨(dú)立的第三方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，完善、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大戶或大區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品流通大戶、批發(fā)市場(chǎng)等還可以嘗試建立自有的質(zhì)量檢測(cè)工作室。徹底理順當(dāng)前湖南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全分段監(jiān)管的局面，充分利用湖南省食品安全會(huì)員會(huì)辦公室的職能作用，銜接、協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系，確保實(shí)現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”的全程質(zhì)量監(jiān)控。

3.3 加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)投入，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息渠道

各級(jí)政府在資金預(yù)算和人事安排上都要確保各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系正常運(yùn)行。同時(shí)，要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)的人力、物力和財(cái)力的投入，要逐步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的覆蓋面和工作能力。利用建設(shè)“數(shù)字湖南”和“新網(wǎng)工程”契機(jī)，全面構(gòu)建全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)。加快信息交換速度，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力[8-9]。

3.4 加強(qiáng)宣傳和教育，推廣現(xiàn)代科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)

針對(duì)部分農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)藥、化肥、激素、添加劑飼料的認(rèn)識(shí)不正確和對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在誤區(qū)的情況，充分利用電視、活動(dòng)、宣講、傳單等各種媒體，加強(qiáng)宣傳力度，教育廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員和農(nóng)產(chǎn)品加工、流通人員對(duì)各種有害農(nóng)藥、化肥等的認(rèn)識(shí)，逐步培養(yǎng)農(nóng)民群眾對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)和消費(fèi)意識(shí)。同時(shí)，充分利用現(xiàn)有的專業(yè)合作社，有針對(duì)性地、廣泛而深入地推廣現(xiàn)代科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。在湖南全省建立健全省、市兩級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)體系，有效指導(dǎo)農(nóng)民群眾掌握無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，在源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.5 加強(qiáng)培訓(xùn)，以賽促訓(xùn)，努力打造高素質(zhì)優(yōu)秀工作團(tuán)隊(duì)

建立市級(jí)培訓(xùn)、省級(jí)輪訓(xùn)制度，針對(duì)個(gè)別有特殊情況的縣鄉(xiāng)，開設(shè)定向培訓(xùn)班。同時(shí)通過個(gè)個(gè)培訓(xùn)、層層選撥的方式，每年舉辦以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)為核心的專業(yè)技能競(jìng)賽。以賽促訓(xùn)，以賽交流，努力打造一支政治合格、技術(shù)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的優(yōu)秀工作團(tuán)隊(duì)，是湖南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作的基礎(chǔ)和保障。

4 參考文獻(xiàn)

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第5篇：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全范文

一、存在的問題

1　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度不夠

自從質(zhì)檢中心建成后，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行了抽樣檢測(cè)，但工作到位，而對(duì)社會(huì)的影響不到位，呈現(xiàn)了檢測(cè)數(shù)據(jù)無話說的局面。市場(chǎng)準(zhǔn)入制沒有得到貫徹，不能有效保護(hù)消費(fèi)者的安全。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不能從產(chǎn)地環(huán)境，主要農(nóng)業(yè)投入品得到全面監(jiān)控，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的監(jiān)管得不到加強(qiáng)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)還沒有開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

2　質(zhì)量安全意識(shí)淡薄

很多生產(chǎn)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)知不足，生產(chǎn)中只重高效增收，而不考慮農(nóng)藥的安全間隔期，殘留及毒性，不考慮化肥、生長(zhǎng)激素等農(nóng)業(yè)投入品，不考慮農(nóng)產(chǎn)品的種植環(huán)境。對(duì)一些消費(fèi)者而言，首先考慮的是價(jià)格因素，哪里低價(jià)便宜哪里買，其次只重農(nóng)產(chǎn)品的外觀質(zhì)量。而經(jīng)營者對(duì)質(zhì)量安全認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入工作不夠積極。這樣一種集生產(chǎn)、消費(fèi)、經(jīng)營形成的沒有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的氛圍，嚴(yán)重影響了質(zhì)檢工作的職能發(fā)揮。

3　檢測(cè)經(jīng)費(fèi)不足

質(zhì)檢中心是非營利性的國家事業(yè)單位，檢測(cè)工作要正常運(yùn)轉(zhuǎn)，一定要有經(jīng)費(fèi)做保障。因缺經(jīng)費(fèi)，時(shí)常缺化學(xué)試劑，缺開動(dòng)儀器的燃?xì)?、載氣，玻璃器皿不足，使得工作開展很難。很多的時(shí)候，工作只能停下，阻礙了工作的進(jìn)展，精良的儀器設(shè)備只能成為擺設(shè)。

二、解決思路

1　盡快對(duì)檢測(cè)中心進(jìn)行“三認(rèn)證”，即省廳機(jī)構(gòu)認(rèn)可、省級(jí)計(jì)量認(rèn)證和食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)可

通過“三認(rèn)證”獲得出具第三方公正性檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的相應(yīng)資質(zhì)。只有這樣，才能盡快發(fā)揮檢測(cè)中心的職能與作用，才能有資格對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)市場(chǎng)、生產(chǎn)基地進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查。

2　爭(zhēng)取上級(jí)、政府等領(lǐng)導(dǎo)部門的支持

爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)，使檢測(cè)中心工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，加大體系建設(shè)的投入度，使檢測(cè)手段完備，檢測(cè)數(shù)據(jù)更可靠，保證檢驗(yàn)結(jié)果的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，進(jìn)而體現(xiàn)檢測(cè)工作的權(quán)威性。

3　加強(qiáng)同政府等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)化系統(tǒng)工程。抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，僅靠質(zhì)檢中心的力量不夠，還需要黨和政府的高度重視，以及相關(guān)部門的參與，齊抓共管，形成合力，嚴(yán)格依法行政，依法進(jìn)行監(jiān)管，建立健全“產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入”制度，這樣，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管力度就會(huì)加大。

4　提高全民的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)

采取標(biāo)語、橫幅、電視、發(fā)放宣傳單等多種形式開展宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法和省實(shí)施辦法，使生產(chǎn)者按農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，接受當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T及質(zhì)檢中心等有關(guān)部門的檢驗(yàn)檢測(cè)；經(jīng)營者遵循農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入原則；消費(fèi)者參與推動(dòng)。

5　加強(qiáng)人才的培養(yǎng)

第6篇：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全范文

汝城縣人民政府副縣長(zhǎng)　何柏周

今年，中央1號(hào)文件明確提出：要“擴(kuò)大無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)”，在今后較長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨的是“促進(jìn)農(nóng)民增收、保障糧食安全”兩大中心任務(wù)。汝城作為具有獨(dú)特政策、地理、氣候和資源優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)大縣，如何推動(dòng)農(nóng)業(yè)向“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”方向加快發(fā)展，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，促進(jìn)全縣農(nóng)村面貌的質(zhì)的改善、農(nóng)民收入的量的增長(zhǎng)，被列入全省“為民辦八件實(shí)事”工程之一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，日益成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、群眾關(guān)注的焦點(diǎn)和各級(jí)政府關(guān)心的重點(diǎn)。

一、切實(shí)明確“四個(gè)需要”

我們必須把保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)安全作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，進(jìn)一步加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)的步伐，特別是要把培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品緊密地結(jié)合起來，強(qiáng)力打造具有一流市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，要切實(shí)明確“四個(gè)需要”：一是保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和自然資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要；二是提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶和糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和規(guī)范化管理水平，促進(jìn)糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展的需要；三是組織和引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶發(fā)展安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)市場(chǎng)機(jī)制的作用，在品牌的帶動(dòng)下，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益，努力促進(jìn)農(nóng)民增收的需要；四是我國加入WTO后，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的國際市場(chǎng)，如何有效突破技術(shù)壁壘，促進(jìn)我縣農(nóng)產(chǎn)品爭(zhēng)取市場(chǎng)、贏得市場(chǎng)、受益市場(chǎng)的需要。

二、牢牢抓住“五個(gè)環(huán)節(jié)”

(一)產(chǎn)地環(huán)境。要嚴(yán)格按照無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水、土、氣的管理，防止周邊有害廢氣、廢水、廢棄固體污染物對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的污染。要下決心解決好化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品污染。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督，定期公布環(huán)境質(zhì)量，采取切實(shí)有效的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境凈化措施，保證產(chǎn)地環(huán)境符合要求，從源頭上把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。

(二)農(nóng)業(yè)投入品。要嚴(yán)格按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，健全農(nóng)業(yè)投入品的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，會(huì)同有關(guān)部門，嚴(yán)厲打擊制售和使用假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品行為。禁止銷售禁用品種，及時(shí)淘汰高毒、高殘留品種，鼓勵(lì)開發(fā)銷售和使用高效低毒低殘留農(nóng)資。

(三)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營者按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和加工，科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料和灌溉用水，推廣先進(jìn)技術(shù)和品種，減少化學(xué)農(nóng)藥、肥料、獸藥使用量，加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防治和監(jiān)督管理。積極扶持發(fā)展龍頭企業(yè)和各種專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、貯藏、保鮮、加工標(biāo)準(zhǔn)化水平。

(四)包裝標(biāo)識(shí)。根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)，逐步實(shí)施分級(jí)包裝和產(chǎn)地標(biāo)識(shí)制度，實(shí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)志管理，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追究制度。

(五)市場(chǎng)準(zhǔn)入。在生產(chǎn)基地和批發(fā)市場(chǎng)，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品自檢制度，產(chǎn)品檢驗(yàn)合格，方可投放市場(chǎng)。經(jīng)過無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)定的農(nóng)產(chǎn)品，方可使用無公害標(biāo)志，進(jìn)入無公害產(chǎn)品專營區(qū)銷售。生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)和銷售企業(yè)者要自覺接受和配合政府指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)檢驗(yàn)，接受執(zhí)法單位對(duì)不合格農(nóng)產(chǎn)品依法做出處理。定期對(duì)準(zhǔn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行公布，對(duì)不合格產(chǎn)品給予曝光。

三、建立健全“三大體系”

(一)標(biāo)準(zhǔn)體系。推廣實(shí)施國家和行業(yè)現(xiàn)行的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，制定我縣地方標(biāo)準(zhǔn)，使我縣主要農(nóng)產(chǎn)品品種、生產(chǎn)、質(zhì)量、安全、包裝、保鮮和儲(chǔ)運(yùn)等都有標(biāo)準(zhǔn)可依，形成國家、部門和地方標(biāo)準(zhǔn)相配套的標(biāo)準(zhǔn)體系。今年，我縣要突出以大米、花豆、早熟梨、蔬菜、茶葉為重點(diǎn)，制定了無公害生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了宣傳、推廣和培訓(xùn)，創(chuàng)建無公害基地5個(gè)，4800畝。要加緊市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)品質(zhì)量等配套的地方標(biāo)準(zhǔn)的制定。

(二)檢測(cè)檢驗(yàn)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)在我縣的農(nóng)藥、化肥、種子、飼料、獸藥、農(nóng)業(yè)環(huán)境和食品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)等質(zhì)檢中心建設(shè)，提高檢測(cè)能力和技術(shù)水平。積極爭(zhēng)取支持，按照突出重點(diǎn)，合理分工原則，盡快建立縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系，以全縣現(xiàn)有10個(gè)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)為基礎(chǔ)，扶持重點(diǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)站建設(shè)，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)適應(yīng)質(zhì)量安全監(jiān)控工作的需要。要以縣蔬菜辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心為基礎(chǔ)，進(jìn)一步加大投入，完善設(shè)施，提高檢測(cè)水平，擴(kuò)大檢測(cè)種類和范圍，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

(三)質(zhì)量認(rèn)證體系。實(shí)施無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定和標(biāo)識(shí)認(rèn)證，對(duì)生產(chǎn)環(huán)境達(dá)到要求，實(shí)行規(guī)范化生產(chǎn)，經(jīng)檢驗(yàn)符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，允許使用無公害食品標(biāo)志。要加大綠色食品的開發(fā)和認(rèn)證工作力度，凡擬評(píng)為上級(jí)優(yōu)質(zhì)和名牌農(nóng)產(chǎn)品的，必須先取得產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。積極推行GMP(良好操作規(guī)范)、HACCP(危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn))、ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)、ISO1400(環(huán)境管理和環(huán)境保證體系)系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證工作。今年，我縣計(jì)劃完成產(chǎn)地認(rèn)定面積5.1萬畝、產(chǎn)品認(rèn)證4個(gè)，目前，產(chǎn)地認(rèn)定已送8個(gè)水樣、37個(gè)土樣、5個(gè)無公害產(chǎn)品認(rèn)證報(bào)送省農(nóng)業(yè)廳的工作，已完成產(chǎn)地認(rèn)定面積2.1萬畝，產(chǎn)品認(rèn)證4個(gè)。

四、穩(wěn)步增加“三大投入”

(一)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督。與有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，在全縣開展對(duì)產(chǎn)地環(huán)境，農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)禁用、限用農(nóng)業(yè)投入品的市場(chǎng)監(jiān)督力度，禁止有害有毒物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品上市，嚴(yán)禁非法使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的行為。要抓緊有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境管理規(guī)章的實(shí)施和起草工作。

第7篇：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全范文

根據(jù)吉林省人民政府食品藥品安全委員會(huì)辦公室《關(guān)于迎接國務(wù)院食品安全辦2016年食品安全工作考核方案的通知》的要求，由省農(nóng)業(yè)委員會(huì)承擔(dān)的考核要點(diǎn)有11項(xiàng)，合計(jì)分值15分，依據(jù)省農(nóng)業(yè)委員會(huì)的職責(zé)和任務(wù)分工，現(xiàn)對(duì)2016年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作自評(píng)如下：

一、 工作準(zhǔn)備情況

我委接到貴局《關(guān)于迎接國務(wù)院食品安全辦2016年食品安全工作考核方案的通知》后，委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，責(zé)成此項(xiàng)工作由委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處牽頭落實(shí)。我們組織相關(guān)處室召開專題研討會(huì)，針對(duì)考核要點(diǎn)，逐項(xiàng)核對(duì)我們應(yīng)該準(zhǔn)備的上報(bào)材料。在我們相關(guān)單位的鼎力支持和密切配合下，高標(biāo)準(zhǔn)的完成此次迎接檢查材料準(zhǔn)備工作。

二、 主動(dòng)與農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局溝通

接到考核方案后，我們主動(dòng)與相關(guān)的上級(jí)考核業(yè)務(wù)處室請(qǐng)示，尤其是我們的主管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局業(yè)務(wù)處室的領(lǐng)導(dǎo)，上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)我們工作很認(rèn)可，并給予很高的評(píng)價(jià)。

三、總體評(píng)價(jià)

2016年，我們嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管延伸績(jī)效考核工作要求，緊緊圍繞“不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件”的工作目標(biāo)，量化指標(biāo)，強(qiáng)化管理，狠抓落實(shí)，基本實(shí)現(xiàn)了延伸績(jī)效考核工作目標(biāo)，圓滿完成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，成效比較明顯。按照2016年食品安全工作考核細(xì)則和責(zé)任分工及具體的考核要點(diǎn)指標(biāo)分值，自評(píng)分為15分。

四、主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全考核要點(diǎn)工作指標(biāo)完成情況

（一）扎實(shí)推進(jìn)國家級(jí)和省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建

2014年，農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作，采取“國家制定考核辦法、縣創(chuàng)、省評(píng)、部公布征詢意見、國家發(fā)牌”的方式，創(chuàng)建期2年，首批選擇107個(gè)市縣作為試點(diǎn)單位。我省敦化、榆樹、公主嶺三個(gè)市成為首批試點(diǎn)單位。2016年，與省水利廳、畜牧業(yè)局共同組織開展了創(chuàng)建工作。

1.加強(qiáng)工作指導(dǎo)。一是組織3個(gè)創(chuàng)建縣（市、區(qū)）分管副縣長(zhǎng)和局長(zhǎng)分別參加了農(nóng)業(yè)部舉辦的兩期培訓(xùn)班。二是我處于2016年6月在敦化市舉辦了有各地農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)人、監(jiān)管工作負(fù)責(zé)人等200多人參加的培班，請(qǐng)農(nóng)業(yè)部監(jiān)管局副局長(zhǎng)金發(fā)忠授課，并現(xiàn)場(chǎng)觀摩了敦化市安全縣創(chuàng)建情況。三是對(duì)3個(gè)創(chuàng)建縣（市、區(qū)）開展了中期檢查指導(dǎo)，對(duì)創(chuàng)建工作提出明確要求。

2.加強(qiáng)政策資金扶持。2016年，從省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)資金中，給每個(gè)創(chuàng)建縣扶持資金20萬元，用于開展創(chuàng)建工作。2年創(chuàng)建期期間，國家給予每個(gè)試點(diǎn)縣專項(xiàng)資金100萬元，我處將3個(gè)縣（市、區(qū)）同時(shí)作為省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣試點(diǎn)，一同組織開展創(chuàng)建工作，在監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等項(xiàng)目安排上給予重點(diǎn)傾斜，共扶持專項(xiàng)資金45萬元，有力地促進(jìn)了創(chuàng)建工作的開展。 2016年，經(jīng)與農(nóng)業(yè)部協(xié)調(diào)，將敦化市農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心列為省農(nóng)科院農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全部級(jí)檢測(cè)中心敦化實(shí)驗(yàn)站。

3.進(jìn)行總結(jié)和完善。根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣試點(diǎn)單位第一批核查和第二批遴選工作的通知》（農(nóng)辦質(zhì)〔2016〕25號(hào)）要求，我委牽頭組織開展了國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)單位第一批核查和第二批遴選工作。2016年8月，我委組織3個(gè)創(chuàng)建縣就兩年來的創(chuàng)建工作進(jìn)行了總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建過程中取得的典型經(jīng)驗(yàn)，查找存在的不足和問題，明確今后和努力方向。目前，3個(gè)創(chuàng)建縣的工作總結(jié)、圖片等相關(guān)材料已按要求報(bào)送農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局。第二批試點(diǎn)工作，農(nóng)業(yè)部給我省6個(gè)指標(biāo)。在廣泛征集、自愿申報(bào)、初步審核的基礎(chǔ)上，2016年9月7日起，由我處牽頭組織，組成3個(gè)考核組，經(jīng)過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，分赴3個(gè)第一批試點(diǎn)單位進(jìn)行核查，7個(gè)第二批試點(diǎn)單位申報(bào)縣（市、區(qū)）進(jìn)行考核遴選。同時(shí)，委托省農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心對(duì)10個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行了群眾滿意度問卷調(diào)查，3個(gè)廳局分別出具了10個(gè)縣（市、區(qū)）農(nóng)、畜、水產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果。經(jīng)過核查，3個(gè)第一批試點(diǎn)單位敦化市、榆樹市和公主嶺市達(dá)到創(chuàng)建要求，已將名單上報(bào)農(nóng)業(yè)部。經(jīng)過遴選，7個(gè)申報(bào)縣（市、區(qū)）綜合排序依次為：輝南縣、前郭縣、大安市、伊通縣、東豐縣、龍井市、洮南市。名單已上報(bào)農(nóng)業(yè)部，爭(zhēng)取全部開展創(chuàng)建。

4.完成國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建模式課題研究。在抓好安全縣創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，應(yīng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心邀請(qǐng)，將我省敦化市作為全國三個(gè)試點(diǎn)之一開展安全縣創(chuàng)建模式研究。目前，課題已完成，總結(jié)報(bào)告已報(bào)送部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心。

（二）深入開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治

為了確保今年全省農(nóng)藥專項(xiàng)整治工作的順利開展，按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年農(nóng)藥專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》（農(nóng)辦農(nóng)〔2016〕 8 號(hào)）要求，我省制定下發(fā)了《2016年吉林省農(nóng)藥專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》、《2016年吉林省農(nóng)藥監(jiān)督抽查工作實(shí)施方案》，明確了2016年農(nóng)藥專項(xiàng)整治工作的目標(biāo)、工作思路、任務(wù)及保障措施，為做好全省農(nóng)藥專項(xiàng)整治工作指明了方向。各地都成立了由屬地農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)督工作進(jìn)行分解，做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、職權(quán)職責(zé)明確，確保監(jiān)管到位。

1.開展春季農(nóng)藥市場(chǎng)督導(dǎo)檢查活動(dòng)。為了推動(dòng)各地農(nóng)藥監(jiān)督管理工作全面啟動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握各地出現(xiàn)的新情況和新問題，省農(nóng)藥檢定所組織執(zhí)法人員成立三個(gè)督查組，由所領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分赴各地深入農(nóng)藥市場(chǎng)、農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展宣傳和市場(chǎng)檢查。共檢查全省9個(gè)市（州）21個(gè)縣（市、區(qū)）農(nóng)藥市場(chǎng)的300余家農(nóng)藥經(jīng)營商店，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)下達(dá)責(zé)令整改通知書，及時(shí)排除了隱患，有力地保障今年春耕生產(chǎn)。

2.組織省本級(jí)執(zhí)法人員深入各地開展農(nóng)藥質(zhì)量和標(biāo)簽執(zhí)法檢查，共檢查省內(nèi)9個(gè)市（州）、21個(gè)縣（市、區(qū)）526家農(nóng)藥經(jīng)營單位。

3.組織市（州）農(nóng)業(yè)行政主管部門開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥質(zhì)量和標(biāo)簽專項(xiàng)檢查。檢查的重點(diǎn)是近兩年問題較多的農(nóng)藥市場(chǎng)以及2015年農(nóng)業(yè)部和我省農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查中涉嫌有問題的農(nóng)藥產(chǎn)品。

4.根據(jù)2015年農(nóng)業(yè)部第二批、第三批農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)督抽查結(jié)果通報(bào)，開展了全省范圍的市場(chǎng)大檢查。通過組織開展農(nóng)藥市場(chǎng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了全省農(nóng)藥經(jīng)營秩序，有力打擊了銷售假劣農(nóng)藥和標(biāo)簽嚴(yán)重不合格農(nóng)藥的違法行為。

截止到2016年11月份，全省共出動(dòng)執(zhí)法人員8375人次，檢查農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)27家次，整頓農(nóng)藥市場(chǎng)2110個(gè)次，檢查農(nóng)藥經(jīng)營單位19274個(gè)次，立案查處違法案件202起，查獲不合格農(nóng)藥13.46噸，涉案金額84.451萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失364.03萬元。

（三）開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)

2016年，我委深入貫徹全國“雙打”工作會(huì)議和全國農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，將農(nóng)資打假執(zhí)法作為全年工作的重中之重，按照國家六部委聯(lián)合下發(fā)的《2016年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)》和省2016年“雙打”工作要點(diǎn)的要求，組織全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，全面深入開展了“農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)”和“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)，全年共組織全省各級(jí)農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)出動(dòng)執(zhí)法人員44197人次，檢查農(nóng)資企業(yè)、經(jīng)營業(yè)戶34024個(gè)次，入農(nóng)戶倒查14000余戶次，查處各類農(nóng)資違法案件532起，涉案金額310.14萬元，查獲違法農(nóng)資產(chǎn)品29.4萬公斤，挽回?fù)p失7000余萬元。經(jīng)全省上下共同努力，我省農(nóng)資市場(chǎng)環(huán)境明顯優(yōu)化，農(nóng)民購買使用農(nóng)資安全得到有力保障。

（四）加大對(duì)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)指導(dǎo)力度

2016年財(cái)政部下達(dá)我省園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建項(xiàng)目資金985萬元，共產(chǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)園18個(gè)，其中設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園7個(gè)，水果標(biāo)準(zhǔn)園11個(gè)。

通過園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)和帶動(dòng)我省設(shè)施蔬菜和水果產(chǎn)業(yè)不斷向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和品牌化方向發(fā)展。

（五）強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管

2016年度，我委共組織開展2次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作。一是針對(duì)國家在我省例行監(jiān)測(cè)中于遼源市生產(chǎn)基地發(fā)現(xiàn)的有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品品種農(nóng)殘超標(biāo)問題，2016年7月，我委重點(diǎn)組織開展了監(jiān)督抽查，制定并下發(fā)了《吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于開展2016年第一次國家農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作的方案》（吉農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2016〕4號(hào)），將抽查范圍擴(kuò)大到長(zhǎng)春市。共抽取樣品25個(gè)，經(jīng)檢測(cè)全部合格。二是2016年11月份，省r委按照吉林省2016年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全食用菌專項(xiàng)監(jiān)測(cè)的結(jié)果，制定并下發(fā)了《省農(nóng)委關(guān)于開展食用菌質(zhì)量安全專項(xiàng)抽查工作的方案》（吉農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2016〕8號(hào)），省農(nóng)委決定對(duì)長(zhǎng)春市、四平市、延邊州開展食用菌質(zhì)量安全專項(xiàng)監(jiān)督抽查，此項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。

（六）建立了例行監(jiān)測(cè)和檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制

2015年底，我委制定并印發(fā)了《2016年吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作總體計(jì)劃》（吉農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2015〕21號(hào)），以國家和省農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室確證檢測(cè)為主要手段、市、縣、鄉(xiāng)速測(cè)篩查為輔助手段，開展主要農(nóng)產(chǎn)品日常監(jiān)測(cè)。一是強(qiáng)化省級(jí)例行監(jiān)測(cè)。全年共開展省級(jí)例行監(jiān)測(cè)4次。每次例行監(jiān)測(cè)，我委均制定并下發(fā)監(jiān)測(cè)工作方案，規(guī)定工作程序，指定監(jiān)測(cè)參數(shù)，提出相關(guān)要求。從監(jiān)測(cè)情況看，我省前三個(gè)季度蔬菜、水果和食用菌例行監(jiān)測(cè)合格率分別為96.2%、99.8%、98.5%。平均合格率達(dá)到了年初確定的97%目標(biāo)。二是強(qiáng)化省級(jí)專項(xiàng)監(jiān)測(cè)。主要對(duì)我省地產(chǎn)主要糧油作物如玉米、水稻、大豆、花生以及蔬菜、水果、食用菌、人參等開展專項(xiàng)監(jiān)測(cè)。全年計(jì)劃開展7次專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，目前已開展5次。從監(jiān)測(cè)情況看，合格率達(dá)到97%以上。三是強(qiáng)化國家例行監(jiān)測(cè)的配合。2016年，農(nóng)業(yè)部將我省長(zhǎng)春、四平、遼源列為國家例行監(jiān)測(cè)城市。每次抽查前，我委均協(xié)調(diào)相關(guān)市縣，下達(dá)工作方案，確定抽樣地點(diǎn)，積極配合部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心（呼和浩特），確保抽樣工作順利進(jìn)行。從監(jiān)測(cè)情況看，前三個(gè)季度我省蔬菜、水果監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到98.3 %和95.2%，平均達(dá)到96.8%。居于全國前列。

（七）及時(shí)準(zhǔn)確地在吉林農(nóng)網(wǎng)上吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)信息

2016年全年，省農(nóng)委共組織開展了4次蔬菜、水果、食用菌質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)，共監(jiān)測(cè)了全省9市（州）、長(zhǎng)白山管委會(huì)，梅河口市、公主嶺市和琿春市的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市和生產(chǎn)基地的蔬菜、水果和食用菌共3大類45個(gè)品種2160個(gè)樣品，對(duì)甲胺磷等60種農(nóng)藥參數(shù)進(jìn)行了檢測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，全年蔬菜、水果、食用菌樣品例行監(jiān)測(cè)合格率分別為97.0%、99.9%、98.9%。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率較為穩(wěn)定，能夠確保安全消費(fèi)。

（八）加大對(duì)農(nóng)資打假大要案查處力度

省農(nóng)委認(rèn)真貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《2016年全國農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》和農(nóng)業(yè)部等六部委聯(lián)合印發(fā)的《2016年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)》，把查辦案件作為農(nóng)資打假的首要任務(wù)，堅(jiān)決查處各類坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，加強(qiáng)與公安等部門的聯(lián)合行動(dòng)，建立了部門之間的線索通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、案件協(xié)辦等工作機(jī)制，形成了打假合力。積極推動(dòng)建立省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲查處大案要案。加大典型案件的曝光力度，極大震懾違法犯罪分子。

2016年全年共立案查處農(nóng)資違法案件532起，其中涉案貨值或者案值較大的案件有5起，通過嚴(yán)查嚴(yán)打，有效地震懾了農(nóng)資違法經(jīng)營主體，切實(shí)保護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益，保障了我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

（九）及時(shí)向衛(wèi)生計(jì)生等行政主管部門通報(bào)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)信息

依據(jù)省農(nóng)業(yè)委員會(huì)職責(zé)分工，我委及時(shí)向省食品藥品監(jiān)督管理局和省衛(wèi)生和計(jì)化生育委員會(huì)及時(shí)準(zhǔn)確的通報(bào)，國家農(nóng)業(yè)部門對(duì)我省開展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)信息。

按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展2016年國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)（風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)）工作的通知》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2015〕11號(hào)）要求，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（呼和浩特）在省農(nóng)委、有關(guān)市、縣農(nóng)業(yè)和市場(chǎng)監(jiān)督等部門的支持配合下，于2016年5月10～12日對(duì)我省長(zhǎng)春市、四平市和遼源市的批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市和蔬菜生產(chǎn)基地的蔬菜、水果、食用菌進(jìn)行了本年度第二次例行監(jiān)測(cè)。共采集樣品170個(gè)批次，其中蔬菜樣品120個(gè)批次，水果樣品30個(gè)批次，食用菌樣品20個(gè)批次。經(jīng)檢驗(yàn)，不合格樣品為1個(gè)批次的超市蔬菜。

（十）創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機(jī)制

2016年，我委遵循省農(nóng)委和省食藥局《加強(qiáng)吉林省食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管合作協(xié)議》的職責(zé)分工，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，全面創(chuàng)新發(fā)展監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，努力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縱向到底、橫向到邊、無縫銜接的監(jiān)管模式。

1.全面推行網(wǎng)格化管理。2016年2月，制定并印發(fā)了《2016年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》（吉農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2016〕1號(hào)），全面推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理，以縣域?yàn)閱挝?，以行政村（屯）或產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域?yàn)榛締卧?，劃分若干網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格落實(shí)技術(shù)和質(zhì)量負(fù)責(zé)人，將監(jiān)管觸角縱向延伸到底，全省基本形成了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管體系。

2.全面實(shí)施產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。2016年7月，為切實(shí)加強(qiáng)我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的有效實(shí)施，實(shí)現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)管，我委制定并印發(fā)了《全省實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度工作方案（試行）》（吉農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2016〕3號(hào)），全面試行以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明為基礎(chǔ)的產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，將監(jiān)管鏈條橫向擴(kuò)展到邊，基本形成了農(nóng)業(yè)部門橫向到邊、與食藥部門無縫銜接的監(jiān)管工作格局。

3.全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。2016年年初，我委印制《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》，與各市（州）農(nóng)委簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書，并組織各市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)部門層層簽訂責(zé)任書，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任；督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書，從源頭上落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量主體責(zé)任，有效增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員的責(zé)任意識(shí)和生產(chǎn)經(jīng)營者的自律意識(shí)。

4.全面實(shí)行責(zé)任追究制度。2016年，我委根據(jù)《吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患通報(bào)和問題約談辦法（修訂）》全面實(shí)行監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任追究制度，對(duì)在日常監(jiān)管和監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行電話約談，下發(fā)通報(bào)溯源監(jiān)管，深挖徹查根源，及時(shí)進(jìn)行整改。目前，共下發(fā)《督查通知單》38份，進(jìn)行電話約談2次，向省食安辦通報(bào)3次，向省衛(wèi)生與計(jì)劃生育委員會(huì)通報(bào)1次。

（十一）扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)

針對(duì)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全O管體系不健全、檢測(cè)、追溯體系建設(shè)遲緩這一難點(diǎn)問題，我委積極采取措施，多方協(xié)調(diào)，督促指導(dǎo)，大力推進(jìn)體系的建設(shè)和健全完善。

1.推進(jìn)監(jiān)管體系健全完善。對(duì)于目前個(gè)別市、縣農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全問題，我們利用各種機(jī)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行宣傳，引起充分重視，推進(jìn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置。目前，市級(jí)農(nóng)業(yè)部門未設(shè)置監(jiān)管機(jī)構(gòu)的，四平市農(nóng)委在主要領(lǐng)導(dǎo)重視下，已單獨(dú)成立監(jiān)管科。遼源市農(nóng)委正在與市編委協(xié)調(diào)中?？h級(jí)農(nóng)業(yè)部門仍有個(gè)別未設(shè)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)的，正在加強(qiáng)督促引導(dǎo)。

2.加強(qiáng)檢測(cè)體系建設(shè)指導(dǎo)。一是推進(jìn)縣級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)。積極協(xié)調(diào)配合省發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部，在“十二五”項(xiàng)目計(jì)劃外追加了2個(gè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目，使我省縣級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目達(dá)到45個(gè)。二是開展檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證。對(duì)于目前已通過省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定的8個(gè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，組織有關(guān)方面開展全方位檢測(cè)能力驗(yàn)證，確保檢測(cè)機(jī)構(gòu)具備應(yīng)有的能力開展確證檢測(cè)工作。三是指導(dǎo)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。根據(jù)各市、縣檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)際，我委組織有關(guān)專家，多次深入基層開展檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)速度。目前，白山、吉林兩市檢測(cè)中心已取得重大進(jìn)展，進(jìn)入資質(zhì)認(rèn)定籌備階段。伊通、蛟河等縣級(jí)檢測(cè)中心已開始申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定，另有5個(gè)縣級(jí)檢測(cè)中心也正在積極開始籌備資質(zhì)認(rèn)定。四是加強(qiáng)檢測(cè)人員培訓(xùn)。一方面，我委協(xié)調(diào)有關(guān)市、縣檢測(cè)人員到已通過資質(zhì)認(rèn)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，另一方面，舉辦擬開展資質(zhì)認(rèn)定檢測(cè)機(jī)構(gòu)骨干人員培訓(xùn)班，開展手把手培訓(xùn)，使受訓(xùn)人員短期內(nèi)檢測(cè)技能得到迅速提升。五是強(qiáng)化檢測(cè)技能競(jìng)賽指導(dǎo)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部等部委的部署，在全省基層檢測(cè)機(jī)構(gòu)中選拔了3名檢測(cè)技術(shù)能手，參加了2016年11月25～27日，農(nóng)業(yè)部、全國總工會(huì)、人力資源和社會(huì)保障部在北京共同組織的第三屆全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)技能競(jìng)賽總決賽。經(jīng)過激烈角逐，我委組織的參賽代表隊(duì)在競(jìng)賽總決賽中榮獲團(tuán)體一等獎(jiǎng)，總分第二名的優(yōu)異成績(jī)。在3個(gè)單項(xiàng)比賽中，我省3名參賽選手均獲得了驕人的成績(jī)，長(zhǎng)春市水產(chǎn)品質(zhì)檢中心張惠峰榮獲水產(chǎn)組一等獎(jiǎng)，公主嶺市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站孫沫榮獲種植業(yè)組三等獎(jiǎng)，榆樹市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站張立春榮獲畜禽業(yè)組三等獎(jiǎng)。

3.加快追溯體系建設(shè)進(jìn)程。在利用世行項(xiàng)目建設(shè)的全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息平臺(tái)硬件建設(shè)、軟件開發(fā)基本完成的基礎(chǔ)上，2016年，我委協(xié)調(diào)省綠辦加快信息平臺(tái)建設(shè)步伐。一是組織開展并順利完成了機(jī)房環(huán)境施工、驗(yàn)收、軟件網(wǎng)上測(cè)試工作。二是與省世行項(xiàng)目辦共同組織，在長(zhǎng)春理工大學(xué)舉辦了5期市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門和企業(yè)應(yīng)用人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)800人。三是組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位加快進(jìn)行信息平臺(tái)專網(wǎng)建設(shè)，經(jīng)過招投標(biāo)確定了兩家運(yùn)營商，完成了專網(wǎng)域名和IP地址的申請(qǐng)工作。目前，省綠辦正在抓緊開展信息平臺(tái)正式運(yùn)行的準(zhǔn)備工作，有望年底前完成省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，與省食藥監(jiān)局實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)對(duì)接。

第8篇：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；云南省

中圖分類號(hào)：D92 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）27-0145-02

農(nóng)產(chǎn)品與人民群眾生活息息相關(guān)，從田間到餐桌，我們每天都要消費(fèi)大量農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)乎到廣大消費(fèi)者的身體健康。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，涉及到生產(chǎn)者、消費(fèi)者和政府部門三個(gè)方面，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，有一些不法生產(chǎn)者和商人利欲熏心，人為制造一些不安全的食品，給廣大人們?nèi)罕姷氖称钒踩珟順O大隱患，而作為消費(fèi)者，由于信息的不對(duì)稱，要判斷某種農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全是一件困難的事，因此，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全主要依靠政府部門，政府部門是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的主體。為了保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，為消費(fèi)者營造一個(gè)健康安全的消費(fèi)環(huán)境，在聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）的資助下，我們?cè)谠颇鲜￠_展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全調(diào)查，旨在了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題，尋求合理的解決措施，在政府部門、生產(chǎn)者、經(jīng)銷商和消費(fèi)者之間建立一條公眾認(rèn)可的市場(chǎng)鏈，促進(jìn)政府部門完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系、法律法規(guī)體系；敦促生產(chǎn)者改進(jìn)和提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和安全性，提高消費(fèi)者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，多方配合，互相監(jiān)督，共同營造一個(gè)健康、安全的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)境。

通過我們的問卷調(diào)查，認(rèn)為政府能完全控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的占16.25%，認(rèn)為政府能控制大部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的占26.56%，認(rèn)為政府只能控制小部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的占46.88%，認(rèn)為政府無力控制的占10.31%。這說明消費(fèi)者對(duì)政府控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的能力不容樂觀，政府部門作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的主體還存在亟待解決的問題。

一、云南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀

1.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系逐步建立。云南省已初步建立了國家級(jí)、省級(jí)、市縣級(jí)三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，例如有通過國家計(jì)量認(rèn)證和農(nóng)業(yè)部機(jī)構(gòu)認(rèn)可的農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（昆明）；農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（昆明）和云南省獸醫(yī)防疫總站省部級(jí)畜產(chǎn)品質(zhì)檢中心。這三級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)提供了一定的技術(shù)保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前云南省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門共有各類檢測(cè)機(jī)構(gòu)208個(gè)，其中專職機(jī)構(gòu)105個(gè)，兼職機(jī)構(gòu)103個(gè)。共有各類檢測(cè)人員4 313人，其中有高級(jí)技術(shù)人員295人，中級(jí)技術(shù)人員934人，初級(jí)技術(shù)人員的853人，有檢測(cè)資質(zhì)450人。共有檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室2．5萬平方米。在用儀器設(shè)備2 217臺(tái)（套），其中5萬元以上的大型設(shè)備179臺(tái)（套），5萬元以下的小型設(shè)備2 073臺(tái)（套），農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)儀近300臺(tái)套，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系初步建立。

2.農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系建設(shè)開始起步。全省初步形成了職責(zé)分明、上下聯(lián)動(dòng)、“三位一體、整體推進(jìn)” 的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作格局，大力發(fā)展“三品一標(biāo)”經(jīng)濟(jì)，目前已形成無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證體系格局，初步推行GMP（良好操作規(guī)范）、GAP（良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范）和HACCP（危害分析與關(guān)鍵點(diǎn)控制）等體系認(rèn)證和產(chǎn)地認(rèn)證工作，“三品”認(rèn)證數(shù)走在西部各?。▍^(qū)）前列。截至目前，累計(jì)認(rèn)證“三品”1 781個(gè)，登記地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品14個(gè)，認(rèn)定名牌農(nóng)產(chǎn)品164個(gè)，認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地4 245萬畝，占全省耕地面積41％。

3.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理措施逐步落實(shí)。農(nóng)業(yè)部門近年來推行了源頭管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、定點(diǎn)監(jiān)測(cè)、市場(chǎng)準(zhǔn)入和龍頭企業(yè)帶動(dòng)等質(zhì)量安全管理措施，通過產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)和投入品專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭管理，通過建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地、無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣，推行標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開展了15個(gè)州市政府所在地和16個(gè)蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)縣的蔬菜質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)工作。

4.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高。2011年上半年農(nóng)業(yè)部監(jiān)測(cè)云南省蔬菜合格率為92.5%，食用菌合格率為100%，水果合格率為98.3%，水產(chǎn)品合格率為95%，畜產(chǎn)品合格率為100%，茶葉合格率為100%。省級(jí)監(jiān)測(cè)蔬菜合格率為99.5%?？傮w監(jiān)測(cè)合格率比2005年提高近30個(gè)百分點(diǎn)。連續(xù)六年沒有檢出“瘦肉精”和磺胺類藥物成分，沒有在原產(chǎn)乳品中檢出三聚氰胺，未發(fā)生重特大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

二、云南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題

第9篇：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全范文

【論文關(guān)鍵詞】農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量安全;現(xiàn)狀;存在問題;對(duì)策;江蘇泗陽

泗陽縣從2002年開始進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)工作,6年來,該縣一直把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓。發(fā)展至今,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作取得了一定的成果。同時(shí),由于一些客觀方面的原因,該縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況還不能完全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們生活水平的要求。現(xiàn)就泗陽縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全取得的成果及存在的主要問題提出一些看法與建議。[]

1現(xiàn)狀

1.1進(jìn)行了三品認(rèn)證(認(rèn)定)工作

泗陽縣從2002年至今,共完成無公害產(chǎn)地認(rèn)定1.67萬hm2,無公害產(chǎn)品50個(gè);綠色產(chǎn)品4個(gè),面積266.67 hm2;有機(jī)食品1個(gè),面積53.33 hm2。

1.2進(jìn)行了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作

泗陽縣從2006年開始對(duì)農(nóng)產(chǎn)品(主要是蔬菜)生產(chǎn)企業(yè)、合作社、生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品銷售(批發(fā)和零售)市場(chǎng)和初加工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,并建立監(jiān)管檔案。現(xiàn)在該縣的農(nóng)產(chǎn)品(主要是蔬菜)生產(chǎn)企業(yè)、合作社、生產(chǎn)基地和初加工企業(yè)基本能按照規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)、加工、銷售,并建立較為完整的相關(guān)檔案。

1.3進(jìn)行了農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)工作

泗陽縣從2004年開始進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品(主要是蔬菜)檢測(cè)工作,主要是采取速測(cè)靈、速測(cè)儀進(jìn)行速測(cè),同時(shí)配合省、市檢測(cè)中心進(jìn)行抽樣檢測(cè)和例行監(jiān)測(cè)。

1.4進(jìn)行了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳工作

泗陽縣從一開始很就注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳工作,6年來,該縣通過電視、報(bào)紙、下鄉(xiāng)講課等形式對(duì)農(nóng)戶和消費(fèi)者進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全教育培訓(xùn)。時(shí)至今日,該縣的農(nóng)戶和消費(fèi)者對(duì)“無公害”、“綠色”、“有機(jī)”已有了一定的感性認(rèn)識(shí)。

2 存在的問題

2.1農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng)

農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)涉及的范圍廣、時(shí)間長(zhǎng),優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)尚未顯現(xiàn),受利益驅(qū)動(dòng),生產(chǎn)者不愿花費(fèi)太多的金錢與精力在質(zhì)量安全上下功夫。尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū),農(nóng)村有文化的青壯勞力絕大多數(shù)外出務(wù)工,留守的婦女、兒童和老人客觀上也難以按無公害要求去組織生產(chǎn)。廣大的消費(fèi)者雖有一定的安全意識(shí),但受到經(jīng)濟(jì)條件的限制,仍以購買便宜產(chǎn)品為主,多數(shù)消費(fèi)者對(duì)品牌產(chǎn)品很少問津,事實(shí)上即使是發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)晚上閉市前購買便宜蔬菜的大有人在。近年來農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)雖然提到了重要的議事日程,但相當(dāng)一部分地方仍停留在形式上,沒有真正落實(shí)到過程之中[1]。根據(jù)隨機(jī)調(diào)查,大部分農(nóng)戶雖然知道無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的概念,但在實(shí)際操作中不能完全顧及農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。部分農(nóng)藥使用仍十分普遍,安全間隔期制度不能完全執(zhí)行;在化學(xué)肥料的使用上存在誤區(qū)[2]。重施無機(jī)肥,忽視有機(jī)肥,大量施用氮磷肥,很少施用鉀肥,造成氮磷過剩,鉀素不足,土壤中的氮、磷、鉀比例嚴(yán)重失調(diào),既浪費(fèi)了資源,增加成本,又破壞了土壤結(jié)構(gòu)。

2.2檢測(cè)力量薄弱

泗陽縣現(xiàn)有的檢測(cè)設(shè)備主要是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)磷農(nóng)藥殘留的定性測(cè)定,不能定量,且干擾因素較多,檢測(cè)結(jié)果誤差較大。檢測(cè)人員不能專職開展工作。

2.3監(jiān)督部門不明確,種植效益不高

目前,泗陽縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作由縣農(nóng)林局農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心部分同志兼職承擔(dān),未成立專職機(jī)構(gòu),工作中難免會(huì)出現(xiàn)顧不過來的現(xiàn)象。雖然泗陽縣近幾年來,成功申報(bào)了一批無公害糧油、蔬菜、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品,但真正打出品牌創(chuàng)出效益的為數(shù)不多。

3原因

一是宣傳不到位,種植戶素質(zhì)有待提高。種植農(nóng)戶一向先注重農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,退而求質(zhì)量,且種植戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也只是以好看、好吃為依據(jù),很少顧及其中的營養(yǎng)、有害物質(zhì)等因素。二是人員不足,難以對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)進(jìn)行有效監(jiān)督。泗陽縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)一直注重申報(bào),而對(duì)申報(bào)成功的產(chǎn)地、產(chǎn)品缺乏正確引導(dǎo),多半是呈無人管理狀態(tài)。三是體制不順,誤時(shí)誤事。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,現(xiàn)為多部門管理,相互協(xié)作,而一旦出現(xiàn)問題則互相推諉,最終誤時(shí)誤事。四是經(jīng)費(fèi)不足,難以承擔(dān)重任。作為農(nóng)業(yè)大縣,現(xiàn)有的檢測(cè)人員及檢測(cè)設(shè)備很難適應(yīng)其發(fā)展要求。受政府財(cái)力的限制,投入的資金不能滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)、“三品”基地建設(shè)、“三品”品牌申報(bào)認(rèn)定、市場(chǎng)準(zhǔn)入檢測(cè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定點(diǎn)抽檢等公益性、基礎(chǔ)性工作的需要,亟待建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長(zhǎng)效投入機(jī)制。

4對(duì)策

4.1加強(qiáng)宣傳,提高種植農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)

種植農(nóng)戶是進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的基礎(chǔ),離開種植農(nóng)戶,談農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)則是一句空話。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村主要以老人、婦女為主的勞動(dòng)群體,對(duì)其不能只發(fā)放一些資料,要有耐心搞好試驗(yàn)示范,做給他們看,帶著他們干,全過程全方位地搞好服務(wù)。

4.2加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)

開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)不僅要對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督,還要對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行管理,尤其是高毒、高殘留農(nóng)藥要嚴(yán)格管理。對(duì)無《高毒農(nóng)藥銷售許可證》的單位嚴(yán)禁銷售高毒農(nóng)藥;對(duì)有《高毒農(nóng)藥銷售許可證》但不執(zhí)行其有關(guān)規(guī)定而隨意賣藥的,要嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的要吊銷其《高毒農(nóng)藥銷售許可證》。

4.3理順體制,互相配合

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的單位,全國應(yīng)有一個(gè)統(tǒng)一管理模式,如對(duì)未加工或初加工的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé),對(duì)深加工或已是熟食的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé),對(duì)假冒偽劣缺斤少兩的農(nóng)產(chǎn)品由工商或質(zhì)檢部門負(fù)責(zé),從而避免出現(xiàn)一些互相扯皮的問題[3-4]。

4.4加強(qiáng)檢測(cè)設(shè)備建設(shè),培訓(xùn)或引進(jìn)專業(yè)的檢測(cè)人員

引進(jìn)必要的檢測(cè)設(shè)備和專業(yè)的檢測(cè)人員,是衡量泗陽縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)是否達(dá)標(biāo)的重要環(huán)節(jié),也是隨時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)中存在問題的有效途徑。

參考文獻(xiàn)

[1] 于造輝.丹東市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)中的問題與設(shè)想[j].黑龍江水利科技,2010(2):163.

[2] 薛宇,劉玉然,孫振國.鄒城市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀及對(duì)策[j].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2010(9):354,356.