前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的交通管理存在的問(wèn)題主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:城市交通;道路;城市發(fā)展;管理;措施
中圖分類號(hào):C913.32文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、城市交通管理的重要性
步入21世紀(jì),世界各國(guó)的城市交通也逐步在向信息化管理與發(fā)展邁進(jìn),對(duì)作為城市現(xiàn)代化水平的重要衡量標(biāo)志——交通,也有了更新、更高的要求。城市交通是提高城市現(xiàn)代化水平、社會(huì)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與人民群眾生活水平的紐帶,同時(shí)也關(guān)系到我國(guó)社會(huì)的發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如何更好地解決城市交通問(wèn)題,更快地加大城市化進(jìn)程,并提升城市可持續(xù)發(fā)展的能力具有重要意義。同時(shí),已經(jīng)成為我們交通管理者一個(gè)重要問(wèn)題。為保障城市交通高效、有序、科學(xué)、合理地可持續(xù)性發(fā)展,我們則從城市交通的基礎(chǔ)建設(shè)與內(nèi)在管理機(jī)制著手,進(jìn)行科學(xué)、合理的管理與規(guī)劃。
二、現(xiàn)代城市交通管理目標(biāo)
1、城市交通應(yīng)具備的現(xiàn)代化內(nèi)容
首先,城市交通戰(zhàn)略現(xiàn)代化。這就要求城市交通管理的政策與措施要隨著城市發(fā)展而不斷進(jìn)行修改與完善,既要對(duì)交通供需進(jìn)行調(diào)整,同時(shí)還要交通方式進(jìn)行協(xié)調(diào)、配合;不但要提高城市路網(wǎng)的運(yùn)輸效率,還要保障合理安排干、支道路的通行順暢及分流任務(wù)。其次,設(shè)施、裝備的現(xiàn)代化。也就是說(shuō),城市交通設(shè)施與技術(shù)水平都要隨著城市建設(shè)與發(fā)展而不斷提高,不要要發(fā)揮其實(shí)用性,還要通過(guò)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),提高其綜合功效。
2、現(xiàn)代化的城市交通綜合體系
現(xiàn)代化的交通綜合體系,其主要內(nèi)容為:首先,道路。具有與城市規(guī)劃相結(jié)合的現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),要求其不但具有合理性、實(shí)用性,還要具備適應(yīng)城市未來(lái)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)適用性。其次,車輛。加強(qiáng)城市私家車以及出租車的合理?yè)碛辛康恼w控制;完善公共交通系統(tǒng)的優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)質(zhì)服務(wù),形成各種車輛互補(bǔ),并完善停車場(chǎng)的改造與增建工作。第三,管理。應(yīng)具備科學(xué)、完善、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某鞘薪煌ü芾硎侄?,加?qiáng)客貨運(yùn)輸?shù)墓芾硪?guī)則,提高交通設(shè)施應(yīng)用及管理水平。
三、城市交通管理現(xiàn)存問(wèn)題
1、道路的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后
首先,道路少、窄、利用率低下。目前,大部分城市人均道路面積不足,有的城市雖然達(dá)到了人均道路面積的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),但又存在著道路過(guò)窄、以路為市、侵吞道路的現(xiàn)象,仍然比較突出。其次,部分城市道路的交通組織不科學(xué)、不合理,沒(méi)有充分發(fā)揮其效能。還有部分城市過(guò)于側(cè)重于主、次干道的建設(shè)與發(fā)展,而忽視了支路的發(fā)展,造成比較失衡,支路的少、窄現(xiàn)象,難以發(fā)揮分流功能,導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性路網(wǎng)瓶頸,致使一些城市出現(xiàn)了路網(wǎng)容量與通行能力受到極大的限制。
2、城市對(duì)停車場(chǎng)的建設(shè)重視不足
許多城市由于以往對(duì)動(dòng)態(tài)交通的管理、建設(shè)過(guò)于重視,卻對(duì)停車場(chǎng)的建設(shè)嚴(yán)重出現(xiàn)了失衡,再加之停車場(chǎng)選建設(shè)不合理,也會(huì)城市交通管理造成一定的影響。首先,停車位的利用率不高。單位的配建的停車場(chǎng),基本不對(duì)外開(kāi)放,導(dǎo)致其周轉(zhuǎn)、利用率低下。突出了市區(qū)內(nèi)停車難的問(wèn)題。其次,停車場(chǎng)選建時(shí),著重于市中心,而忽視了其他區(qū)域。造成城市各分區(qū)內(nèi)的停車場(chǎng)分布不均衡。造成占道停車及亂?,F(xiàn)象,在一定程度上也阻礙了城市的交通。
3、城市與交通之間的結(jié)構(gòu)問(wèn)題
由于城市發(fā)展的歷史因素與其所處的地理位置等原因,導(dǎo)致一些許多對(duì)城市中心的開(kāi)發(fā)過(guò)于集中,使之交通源多集中于此,造成交通阻礙。尤其是中小城市,低效交通工具發(fā)展失衡,即私家汽車、摩托車、電動(dòng)自動(dòng)車的發(fā)展過(guò)快,也給城市交通管理帶來(lái)一定的影響。另外城市公交系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)比較落后,結(jié)構(gòu)單一,服務(wù)素質(zhì)低,夜班車過(guò)少,居民乘坐、換乘不便利等也都需要進(jìn)一步改進(jìn)、完善。
4、交通管理體制及管理缺陷
現(xiàn)行的城市道路交通管理體制,存在部門分割情況,導(dǎo)致管理職能交叉,客運(yùn)、公車、出租車以及道路的建設(shè)都有相應(yīng)的部門來(lái)進(jìn)行管理,沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一、規(guī)范、權(quán)威的綜合協(xié)調(diào)部門,這樣就造成管理效率低下,出現(xiàn)各行其政、互相推諉等現(xiàn)象。首先,城市的道路建設(shè)沒(méi)有與交通管理相協(xié)調(diào)。建設(shè)部門在改善城市的市容市貌的,會(huì)積極考慮到市區(qū)道路建設(shè)的有效規(guī)劃與建設(shè),但是,卻產(chǎn)生了道路增加了,交通上存在問(wèn)題沒(méi)有得以更多的有效解決。因?yàn)?,在建設(shè)道路的時(shí)候,建設(shè)部門沒(méi)有過(guò)多的與交通管理部門相協(xié)調(diào),致使新建設(shè)道路沒(méi)有起到交通分流的作用,甚至還會(huì)出現(xiàn)局部的交通擁堵。其次,城市的公交線路、站點(diǎn)設(shè)置,沒(méi)有過(guò)多地站在城市整體交通的角度來(lái)考慮,而是過(guò)多的考慮到公交線路的運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益。往往會(huì)導(dǎo)致主干道、居民區(qū)內(nèi)的公道線路過(guò)多,交通堵塞情況嚴(yán)重。第三,由于交通管理部門過(guò)多,又會(huì)出現(xiàn)不同程度的管理重疊,導(dǎo)致交通問(wèn)題、非法車輛問(wèn)題,最終由哪個(gè)部門來(lái)具體管理,卻往往落不到實(shí)處,形成了各部門都想管,卻都沒(méi)有管理好。
5、交通管理手段不利
在城市交通管理方面,由于缺乏科學(xué)的管理手段、遠(yuǎn)期交通發(fā)展戰(zhàn)略以及相關(guān)的政策法規(guī)不配套等原因,導(dǎo)致了目前交通管理手段沒(méi)有更好的發(fā)揮出來(lái)。同時(shí),路面執(zhí)勤警力不足,還存在著警員綜合素質(zhì)低、責(zé)任心不強(qiáng)等因素也影響到了其管理交通。另外,交通管理的科技含量過(guò)低,缺少智能化管理技術(shù)。如交通信號(hào)燈的控制,仍以單點(diǎn)定時(shí)模式,沒(méi)有達(dá)到智能化、人性化的指揮效用,其交通管理的指揮系統(tǒng)作用沒(méi)有得以充分發(fā)揮。與此同時(shí),在交通管理過(guò)程中,執(zhí)行力量不足,導(dǎo)致違章行駛、違章停站、占道等現(xiàn)象的大量發(fā)生沒(méi)有得到有效抑制。
6、交通參與者對(duì)交通法及交通安全意識(shí)缺乏
由于交通法與交通安全的宣傳教育工作開(kāi)展不足及落實(shí)的不徹底,導(dǎo)致交通參與者的交通法及交通安全意識(shí)嚴(yán)重缺乏,導(dǎo)致城市交通事故發(fā)生頻率比較高,給居民生命安全及社會(huì)造成很大的損失及不良影響。交通參與者整體交通素質(zhì)低下表現(xiàn):首先,機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T素質(zhì)不高。造成這種因素的主要原因在于私有車輛的大幅增加,而其駕駛?cè)藛T又沒(méi)有過(guò)多受過(guò)交通法或交通安全意識(shí)的教訓(xùn)學(xué)習(xí),造成其安全意識(shí)與法律意識(shí)均顯比較淡薄。尤其,駕駛?cè)藛T的駕駛技術(shù)不高,遇到緊急狀態(tài)缺乏正確處理知識(shí)與經(jīng)驗(yàn),給城市交通安全帶來(lái)極大潛患。甚至有一些駕駛?cè)藛T在肇事之后,出現(xiàn)逃逸現(xiàn)象。其次,酒后駕駛情況也比較突出,雖然國(guó)家出臺(tái)相關(guān)的酒駕處罰條例,但仍有一些法律意識(shí)與安全意識(shí)淡薄的駕駛?cè)藛T酒駕。第三,人民群眾交通安全及交通法意識(shí)更為淡漠,不遵守交通法規(guī),橫穿馬路,與機(jī)動(dòng)車搶行等現(xiàn)象尤為突出。這些現(xiàn)象都與我們的交通安全及交通法的宣傳教育力度不足很大的關(guān)系。
四、加強(qiáng)、完善城市交通管理的幾點(diǎn)建議
關(guān)鍵詞:交通工程管理;問(wèn)題;解決方案
1概述
在道路建設(shè)過(guò)程中,交通工程管理對(duì)施工過(guò)程、技術(shù)、工程質(zhì)量、后期養(yǎng)護(hù)等一系列環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)全面的管理和調(diào)控,是保證建設(shè)過(guò)程中技術(shù)完備、程序順暢、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、養(yǎng)護(hù)到位的基礎(chǔ)管理,因此,管理水平的高低直接影響到工程的全過(guò)程,特別是對(duì)工程質(zhì)量的影響尤為突出[1],眾所周知,交通工程建設(shè)的關(guān)鍵是質(zhì)量,如何建設(shè)符合實(shí)際的工程質(zhì)量保障管理體系,形成有效的工程質(zhì)量管控體制,是需要在交通工程管理中持續(xù)探索的,要高質(zhì)高效地完成一項(xiàng)道路工程,就要全面把握施工過(guò)程的每一步,做好管理[2]。同時(shí),隨著交通建設(shè)的日益發(fā)達(dá),我國(guó)道路已形成龐大的交通體,工程建設(shè)范圍大,質(zhì)量要求高,那么,要充分發(fā)揮交通道路對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用,道路養(yǎng)護(hù)則成為道路持續(xù)有效應(yīng)用,提高道路使用效率,謀求國(guó)家投資發(fā)揮最大效益的重要保障。道路養(yǎng)護(hù)管理是長(zhǎng)期、全面的持續(xù)性管理工作,一套適合的養(yǎng)護(hù)管理體系將大大提升道路使用壽命,減少資源浪費(fèi),不僅能夠節(jié)約資本,還能夠促進(jìn)道路建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展[3-6]。
2交通工程管理中存在的問(wèn)題
目前,我國(guó)城市交通雖有很大的發(fā)展,但因內(nèi)部管理職能交叉,管理體制不夠健全、方式不夠科學(xué)等原因,造成了在施工管理中不能系統(tǒng)科學(xué)地做出規(guī)劃和調(diào)整,導(dǎo)致資源配置不合理,浪費(fèi)了大量的人力、財(cái)力、物力,在施工過(guò)程中又存在監(jiān)管不嚴(yán)等情況,出現(xiàn)道路質(zhì)量不達(dá)標(biāo),壞了修,修了壞的問(wèn)題,這些都急需我們進(jìn)一步提升交通工程管理水平,強(qiáng)化工程管理監(jiān)督[4,5]。
2.1管理體制方面的問(wèn)題
目前的管理體制仍然較為陳舊,各管理部門在職能上的狀態(tài)表現(xiàn)為既交叉又分散,部門管理職能重復(fù),卻銜接不明確,不能很好地融為一體,看似都在管,實(shí)則由于沒(méi)有一個(gè)有效的系統(tǒng)性的管理體系,導(dǎo)致出現(xiàn)決策失誤,管理效率低、范圍小,管理方式不規(guī)范、不科學(xué),制約機(jī)制不全面,監(jiān)督管理不嚴(yán)格等問(wèn)題。這些問(wèn)題的出現(xiàn)不僅大大增加了成本浪費(fèi),也對(duì)工程建設(shè)過(guò)程的監(jiān)管過(guò)程造成影響,監(jiān)管不力,工程質(zhì)量得不到保證,工期拖延等問(wèn)題也隨之而出。并且,現(xiàn)有交通建設(shè)項(xiàng)目的投資、執(zhí)行、監(jiān)督實(shí)為一體,交通管理部門在實(shí)際管理中只有自我監(jiān)督,而這種監(jiān)督需要一種強(qiáng)大的自我約束力,因其本身所具有的不透明性,很容易在公平公正上出現(xiàn)偏差,出現(xiàn)不科學(xué)的項(xiàng)目決策,而這種監(jiān)督對(duì)于民眾而言,形同虛設(shè),無(wú)法得到認(rèn)可。相應(yīng)的,這樣的管理體制也制約著管理水平的提升和管理方式的創(chuàng)新,如信息化、智能化等先進(jìn)的管理模式,就沒(méi)有能夠在我國(guó)很好地推進(jìn)。
2.2養(yǎng)護(hù)管理方面的問(wèn)題
養(yǎng)護(hù)管理在整個(gè)交通工程管理中的重要性仍沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。一是養(yǎng)護(hù)資金投入較少,僅限于財(cái)政撥付,跟不上道路管理企業(yè)的社會(huì)化步伐,導(dǎo)致了養(yǎng)護(hù)管理得不到較好的發(fā)展;二是制約機(jī)制不嚴(yán)格,因?yàn)闆](méi)有強(qiáng)制性的管理要求和嚴(yán)格的法律約束,所以當(dāng)?shù)缆佛B(yǎng)護(hù)方面出現(xiàn)責(zé)任事故時(shí),在思想上重視不夠,在處罰上往往會(huì)較輕,無(wú)論對(duì)管理者還是責(zé)任人都不能起到警醒的作用,更加制約不了下一次的養(yǎng)護(hù)過(guò)程;三是管理方法老舊,創(chuàng)新途徑很少,養(yǎng)護(hù)人員的技術(shù)水平、整體素養(yǎng)跟不上,專業(yè)人才缺口很大;四是養(yǎng)護(hù)配套設(shè)施嚴(yán)重不足,且科技創(chuàng)新和研發(fā)水平低下,不能很好地借助養(yǎng)護(hù)機(jī)械節(jié)約人力成本,造成了社會(huì)資源的反復(fù)浪費(fèi);五是道路養(yǎng)護(hù)在技術(shù)和投入資金等方面沒(méi)有統(tǒng)一、明確的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),增加了管理難度。
3解決問(wèn)題的方案探究
3.1強(qiáng)化施工管理
3.1.1完善管理體制
把管理納入到施工過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié),建立起一套完備的管理體制,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際,細(xì)化管理目標(biāo)及考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),明確責(zé)任,定期考評(píng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)書面告知,且強(qiáng)化問(wèn)題的后續(xù)跟蹤,確保問(wèn)題得到妥善解決,保證工程質(zhì)量。同時(shí),自工程項(xiàng)目的招投標(biāo)開(kāi)始至工程完工,都要監(jiān)管到位,切實(shí)保證各項(xiàng)程序的合法合規(guī)和公平公正。
3.1.2更新管理理念
要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就要不斷探索新的管理方式,充分借鑒國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),利用信息技術(shù),建立更加行之有效的管理方式及管理程序,將目前脫鉤的管理環(huán)節(jié)重新銜接在一起,提高管理效率。同時(shí),要緊隨時(shí)展,根據(jù)新要求和新需求,利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)管理經(jīng)驗(yàn),充分結(jié)合先進(jìn)的信息技術(shù),建立更加合理完善的管理制度,對(duì)管理過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)要有量化標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)建立全面的制度體系,來(lái)為交通工程管理作出精準(zhǔn)定位,增強(qiáng)管理環(huán)節(jié)的約束力,提升工程管理的專業(yè)化水平。
3.1.3嚴(yán)抓質(zhì)量管理
好的工程質(zhì)量是工程的根基,要真正把質(zhì)量問(wèn)題放在項(xiàng)目施工的第一位。要在日常工作中加強(qiáng)思想教育及質(zhì)量管理培訓(xùn),讓無(wú)論是自上而下,還是自下而上的項(xiàng)目每一位參與者都能夠時(shí)刻繃緊質(zhì)量第一這根弦;建立工程質(zhì)量責(zé)任制,讓施工中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有責(zé)任人,直接對(duì)該工程環(huán)節(jié)質(zhì)量負(fù)責(zé),把出現(xiàn)的問(wèn)題或潛在的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在一線,解決在一線,盡量減少損失,保證工程質(zhì)量;強(qiáng)化監(jiān)督管理,管理人員要切實(shí)深入施工現(xiàn)場(chǎng),規(guī)范工程進(jìn)程。
3.1.4做好工序管理
管理協(xié)調(diào)好工序問(wèn)題是工程規(guī)范有序推進(jìn)的保障,在工程管理過(guò)程中,對(duì)開(kāi)工前的技術(shù)交流,施工中的現(xiàn)場(chǎng)工序,工程結(jié)束后項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)都要有專人跟蹤督導(dǎo),確保工程程序合理規(guī)范。
3.2強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)管理
3.2.1強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)
要提高養(yǎng)護(hù)管理水平,首先要從培養(yǎng)專業(yè)養(yǎng)護(hù)人才著手,只有不斷全面提高養(yǎng)護(hù)人員的能力和水平,做到人員專業(yè)能力強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn),器械及安全配套完善,才能保證養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,真正在養(yǎng)護(hù)道路,最大限度延長(zhǎng)道路使用壽命上發(fā)揮作用。
3.2.2改善養(yǎng)護(hù)水平
隨著道路建設(shè)的不斷發(fā)展和科技水平的日益提升,對(duì)道路養(yǎng)護(hù)手段提出了更高的要求。首先,要適應(yīng)交通工程發(fā)展的新要求,實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)代化,就要不斷引進(jìn)新技術(shù)和新設(shè)備,強(qiáng)化人員培訓(xùn),完善機(jī)械配套,提升養(yǎng)護(hù)機(jī)械化運(yùn)用水平,提高效率,節(jié)約成本;其次,要充分運(yùn)用先進(jìn)的信息化手段,優(yōu)化管理程序,將數(shù)據(jù)管理由人工轉(zhuǎn)為自動(dòng)化,更加高效精準(zhǔn)地為道路養(yǎng)護(hù)提供數(shù)據(jù)信息。
3.2.3加大監(jiān)管力度
要充分認(rèn)識(shí)到道路養(yǎng)護(hù)管理在推動(dòng)交通管理發(fā)展中的重要性,加大資金投入,強(qiáng)化監(jiān)督,制定出適應(yīng)運(yùn)營(yíng)高等級(jí)道路的養(yǎng)護(hù)技術(shù)、操作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,便于統(tǒng)一管理,嚴(yán)格監(jiān)管。
作者:代冠軍 單位:河南高速公路發(fā)展有限責(zé)任公司桃花峪黃河大橋分公司
參考文獻(xiàn)
[1]孫偉.我國(guó)交通工程管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].黑龍江交通科技,2011,12(10):379-380.
[2]張運(yùn)政.中國(guó)交通工程管理的問(wèn)題及對(duì)策解析[J].工業(yè),2016,3(7):10-13.
[3]王長(zhǎng)君,代磊磊,劉東波.我國(guó)城市交通管理工程技術(shù)應(yīng)用的若干思考[J],工程研究,2014,12(1):101-109.
[4]任福田,劉小明,柴旭東,等.中國(guó)交通工程展望[J].中國(guó)公路學(xué)報(bào),1995,23(s1):243-247.
關(guān)鍵詞:交通工程管理;重要性;問(wèn)題;改革;對(duì)策
Abstract: along with the progress of the economy, the traffic engineering construction in our country more and more developed, the traffic engineering position also more and more important. The traffic engineering management is the key of construction of the traffic. But, because of the situation in our country, our country in the traffic engineering management, there are a lot of problems. Traffic engineering management from in the importance of the entire national economy national economy, the thesis analyzes the present China's traffic engineering management has many defects, and points out how to solve in the future the difficulty of the current through reform and routes.
Keywords: traffic engineering management; Importance; Problem; Reform; countermeasures
中圖分類號(hào):TU984.191文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1交通工程管理的重要性
交通工程管理,是公路建設(shè)管理中的重要組成部分,是指對(duì)公路建設(shè)過(guò)程中有關(guān)施工和養(yǎng)護(hù)方面的組織與管理,是公路建設(shè)的基礎(chǔ)管理環(huán)節(jié)。
交通工程管理中,交通工程質(zhì)量至關(guān)重要,它關(guān)系到國(guó)家的命運(yùn)和民族的未來(lái)。探索適合我國(guó)國(guó)情和現(xiàn)時(shí)特點(diǎn)的施工質(zhì)量管理方式和質(zhì)量保證體系就顯得更為重要,已成為當(dāng)務(wù)之急。施工企業(yè)的技術(shù)管理水平直接關(guān)系到整個(gè)交通工程的質(zhì)量。技術(shù)管理是指以系統(tǒng)論的觀點(diǎn),對(duì)構(gòu)成施工技術(shù)的各項(xiàng)要素和施工企業(yè)的各項(xiàng)技術(shù)活動(dòng),運(yùn)用科學(xué)方法,進(jìn)行計(jì)劃與決策、組織與指揮、控制與調(diào)節(jié)。技術(shù)管理技術(shù)在很大程度上決定了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益、企業(yè)信譽(yù)乃至企業(yè)存亡的問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)的交通工程在施工的過(guò)程中要求必須具備一很強(qiáng)的技術(shù)條件和技術(shù)設(shè)備。要想高質(zhì)量、高水平、高效益地完成交通工程建設(shè),就必須對(duì)工程質(zhì)量事故進(jìn)行全方位的分析,做好交通工程的施工管理。
我國(guó)交通也日益發(fā)達(dá),公路的里程日益增加與此同時(shí),公路的養(yǎng)護(hù)工作也顯得越來(lái)越重要。公路養(yǎng)護(hù)管理工作涵蓋了體制機(jī)制、養(yǎng)護(hù)工程、規(guī)費(fèi)征收、路產(chǎn)保護(hù)、隊(duì)伍建設(shè)、行業(yè)穩(wěn)定等眾多領(lǐng)域。如果說(shuō)公路建設(shè)是前提,養(yǎng)護(hù)管理就是保障,建設(shè)成就越大,養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)責(zé)越重,公路建設(shè)是積極的發(fā)展,而養(yǎng)護(hù)管理則是永續(xù)的發(fā)展。目前我國(guó)公路的修建只是解決交通問(wèn)題的第一步,公路建成后為了保持良好的使用性能,保證國(guó)家的投資發(fā)揮最大的效益,必須對(duì)其采取非常完善的養(yǎng)護(hù)措施。如果只靠新建工程和規(guī)模擴(kuò)張來(lái)發(fā)展交通事業(yè),在資金和技術(shù)等方面也是無(wú)法做到的。只有切實(shí)重視和加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理,通過(guò)養(yǎng)護(hù)盡最大努力延長(zhǎng)現(xiàn)有公路的使用壽命,通過(guò)管理最大限度地提高現(xiàn)有公路設(shè)施的效率,才能更加有效地減少對(duì)土地的占用和其它資源的消耗。
2我國(guó)交通工程管理存在的問(wèn)題
由于我國(guó)公路工程管理模式的不同和管理層次的多元化,在施工管理中存在存在資源配置不合理,資金浪費(fèi)嚴(yán)重,施工質(zhì)量監(jiān)管不嚴(yán)格,偷工減料的現(xiàn)象突出,延期完工的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生等很諸多問(wèn)題,從而嚴(yán)重影響公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平的提高和管理體制的創(chuàng)新。
目前我國(guó)的交通養(yǎng)護(hù)管理上業(yè)存在一些問(wèn)題。首先,養(yǎng)護(hù)管理體制落后。目前我國(guó)高速公路的養(yǎng)護(hù)管理大多仍采用事業(yè)型的管理體制,對(duì)養(yǎng)護(hù)管理強(qiáng)制性要求,缺乏足夠的認(rèn)識(shí)及有效的法律約束,對(duì)養(yǎng)護(hù)資金投入不足,養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要采用撥款形式,不能適應(yīng)高速公路管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)性要求。對(duì)養(yǎng)護(hù)責(zé)任事故追究不力,監(jiān)管不嚴(yán)、處罰過(guò)輕尚未建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。這些方面己嚴(yán)重影響了養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平的提高與管理機(jī)制的創(chuàng)新。其次,養(yǎng)護(hù)機(jī)械配套率不足,養(yǎng)護(hù)科技含量低。雖然一些地方,配備了從國(guó)外引進(jìn)的大功率綜合性養(yǎng)護(hù)機(jī)械,但對(duì)機(jī)械適應(yīng)能力差,對(duì)機(jī)械性能的開(kāi)發(fā)嚴(yán)重不足,使用頻率低,有些地方甚至仍然采用傳統(tǒng)的手工作坊式生產(chǎn)組織,造成了社會(huì)資源的重復(fù)配置,浪費(fèi)了人力、物力。還有,養(yǎng)護(hù)管理人員總體素質(zhì)普遍偏低。管理者對(duì)養(yǎng)護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)人才的投入不足,造成養(yǎng)護(hù)人才短缺。另外,公路養(yǎng)護(hù)缺少養(yǎng)護(hù)定額的規(guī)范。由于全國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)定額和技術(shù)規(guī)范,養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)支出沒(méi)有考量標(biāo)準(zhǔn)、隨意性比較大,引發(fā)并引發(fā)了許多管理問(wèn)題。
我國(guó)交通工程管里模式中還存在很多問(wèn)題。首先,管理模式陳舊,由于體制原因,管理者實(shí)施項(xiàng)目中不能承擔(dān)任何投資風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致管理者不能真正有效地控制投資,提高資金使用效率。其次,管理機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置,管理水平相對(duì)低下。管理班子往往是臨時(shí)搭建,導(dǎo)致項(xiàng)社會(huì)資源的重復(fù)配置,浪費(fèi)了人力、物力和財(cái)力,并引發(fā)了許多管理問(wèn)題。還有,政府監(jiān)控不力,項(xiàng)目決策機(jī)制缺乏科學(xué)性。交通建設(shè)項(xiàng)目的投資管理、組織實(shí)施管理和建設(shè)監(jiān)管同位一體,不能保證規(guī)則制定的公正性、執(zhí)行的透明性,容易滋生腐敗現(xiàn)象。另外,由于政府投資無(wú)償使用,項(xiàng)目實(shí)施能體現(xiàn)政府和職能部門政績(jī),容易誘發(fā)申請(qǐng)工程項(xiàng)目資源的爭(zhēng)奪。政府部門面對(duì)相對(duì)有限的資源在外界干擾下較難做出科學(xué)的決策,不能根據(jù)項(xiàng)目的輕重緩急來(lái)安排項(xiàng)目,容易導(dǎo)致決策機(jī)制缺乏科學(xué)性。
3我國(guó)交通工程管理的改革手段
3.1交通工程管理中施工管理的改革手段
(1)首先要要抓好各施工階段的管理,對(duì)施工單位的各施工階段要定期檢查評(píng),制定工程實(shí)施過(guò)程中的一系列質(zhì)量管理小目標(biāo),具體細(xì)化每項(xiàng)工作。采取的措施首先一定要合理得當(dāng),讓人信服,對(duì)存在的問(wèn)題質(zhì)監(jiān)部門以書面形式發(fā)至施工單位,以提高工程質(zhì)量。另外,根據(jù)公路項(xiàng)目招投標(biāo)工作存在問(wèn)題,我們?cè)谑┕み^(guò)程中必須建立健全公開(kāi)、公平、的招投標(biāo)工作機(jī)制,嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序。
(2)完善質(zhì)量管理保證體系
高度重視基層的施工質(zhì)量,從質(zhì)量教育入手,把“質(zhì)量第一”的觀點(diǎn)溶化到每個(gè)職工的自覺(jué)行動(dòng)中,要分層次,一級(jí)一級(jí)的落實(shí)下去,盡量將復(fù)雜的理論變得淺顯易懂,符合大眾的口味,使職工們認(rèn)識(shí)到質(zhì)量問(wèn)題不僅是經(jīng)濟(jì)技術(shù)問(wèn)題,而是關(guān)系到公司和國(guó)家的前途和發(fā)展。要在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,把質(zhì)量事故消滅在萌芽狀態(tài)中,減少經(jīng)濟(jì)損失。質(zhì)量管理人員要在施工現(xiàn)場(chǎng)督促施工人員按規(guī)范施工。
(3)做好工序管理工作,合理安排工序順序。堅(jiān)持開(kāi)工前進(jìn)行技術(shù)交流,在工程開(kāi)工前,由技術(shù)負(fù)責(zé)人向工長(zhǎng)及施工人員、機(jī)械人員詳細(xì)講述施工工藝、施工方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量保證措施。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)工序管理,分工明確,責(zé)任到人,按順序完成每一項(xiàng)工作。
3.2交通工程管理中養(yǎng)護(hù)管理的改革手段
(1)利用科技手段促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)代化
首先,通過(guò)功能強(qiáng)大的軟件,使數(shù)據(jù)管理便捷高效,為公路養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)提供大量、及時(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息,為公路交通的發(fā)展提供了有效依據(jù)。其次,通過(guò)高科技手段,實(shí)現(xiàn)人工檢測(cè)向自動(dòng)化檢測(cè)發(fā)展,使公路質(zhì)量的檢測(cè)、評(píng)估分析更加快捷、準(zhǔn)確。另外,學(xué)習(xí)使用國(guó)外高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)適用新技術(shù),延長(zhǎng)公路使用壽命,實(shí)現(xiàn)公路交通可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
(2)建設(shè)專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,加強(qiáng)監(jiān)管力度
為了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,公路養(yǎng)護(hù)管理養(yǎng)護(hù)工程要建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,要求養(yǎng)護(hù)人員要有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),具備全方位養(yǎng)護(hù)能力,建立一支訓(xùn)練有素、機(jī)械配套、安全措施完備的專業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。加強(qiáng)政府對(duì)公路行業(yè)的監(jiān)管力度。政府要快組織制定相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和規(guī)范,養(yǎng)護(hù)作業(yè)實(shí)行社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督。
(3)養(yǎng)護(hù)機(jī)械發(fā)展對(duì)策
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)水平的提高,公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)質(zhì)量要求日趨嚴(yán)格。交通工程中新技術(shù)的運(yùn)用,加速了建筑產(chǎn)品革新,對(duì)質(zhì)量提出了更高要求。只有采用先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行機(jī)械化施工、科學(xué)管理才能保證工程任務(wù)順利完成。養(yǎng)護(hù)機(jī)械化是公路現(xiàn)代化的必由之路。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)機(jī)械化,需要不斷提高公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械的裝備率、配套率。務(wù)。養(yǎng)護(hù)機(jī)械向大功率、多用途的方向發(fā)展,提高機(jī)械的使用效益,適應(yīng)高等級(jí)公路安全、快捷的作業(yè)要求。
3.3建立完善的交通工程監(jiān)督制度
不斷的更新交通工程管理的理念。要使新的管理方式更加有效,可以很好的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使其工作方式和辦事程序改變,增強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的連接。充分利用現(xiàn)有的管理經(jīng)驗(yàn)及信息技術(shù)的互動(dòng),將交通工程市場(chǎng)監(jiān)督好,提高其管理水平。
中圖分類號(hào):C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2014)17-0180-01
一、我國(guó)交通工程造價(jià)管理中存在的主要問(wèn)題
(一)對(duì)工程造價(jià)管理工作的認(rèn)識(shí)不到位
公路交通是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)建設(shè)。不論采取何種投資方式,其產(chǎn)權(quán)最終歸國(guó)家所有,政府特許的收費(fèi)運(yùn)營(yíng)公路,在償還了投資本息后,其經(jīng)營(yíng)權(quán)及產(chǎn)權(quán)仍歸政府所有,因此建設(shè)成本的高低,直接影響著工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,關(guān)系到使用成本高低。造價(jià)同質(zhì)量、工期共同構(gòu)成交通建設(shè)項(xiàng)目管理的三大要素和目標(biāo),但在公路建設(shè)中存在著重質(zhì)量輕造價(jià)現(xiàn)象。
(二)現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)滯后,工程造價(jià)監(jiān)管機(jī)制未形成
現(xiàn)行公路工程計(jì)價(jià)定額是1997年的,反映的是90年代末期我國(guó)公路建設(shè)的管理水平和機(jī)械化裝備狀況;90年代中期開(kāi)始,公路建設(shè)得到很大發(fā)展,技術(shù)裝備和管理水平得到提高,1997年部頒定額已不能全面反映現(xiàn)行的施工技術(shù)和機(jī)械化作業(yè)水平,概算建安費(fèi)(可比部分)與中標(biāo)價(jià)差距較大(也有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈因素),表現(xiàn)為價(jià)格失真。概算確定辦法與招標(biāo)工程量清單計(jì)價(jià)方法不一致,口徑不統(tǒng)一,實(shí)施過(guò)程造價(jià)監(jiān)管不易到位。各級(jí)交通建設(shè)造價(jià)管理的控制多在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行概(預(yù))算審核,側(cè)重于工程造價(jià)的確定而未能有效地對(duì)實(shí)施階段的造價(jià)進(jìn)行監(jiān)管,項(xiàng)目實(shí)施中工程變更事項(xiàng)多、金額大,導(dǎo)致工程決算超預(yù)算、超概算。
(三)交通建設(shè)工程造價(jià)管理執(zhí)法依據(jù)不強(qiáng)
交通建設(shè)造價(jià)管理政策性強(qiáng),造價(jià)管理應(yīng)該有法可依、有章可循,從而達(dá)到規(guī)范交通建設(shè)各方從業(yè)人員的造價(jià)行為。近年來(lái),全國(guó)只有云南、四川、廣東、黑龍江等9省區(qū)以省人大或政府令形式了相應(yīng)的建設(shè)工程造價(jià)管理?xiàng)l例(辦法、規(guī)定)等地方法規(guī)或行政規(guī)章,交通行業(yè)內(nèi)也有廣東、湖南等十多個(gè)省區(qū)(市)交通廳根據(jù)《公路法》及《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》等法律、規(guī)章,結(jié)合本省區(qū)交通建設(shè)管理需要,制訂了省級(jí)“交通(公路)建設(shè)工程造價(jià)管理辦法”,這些法規(guī)和行政規(guī)章雖然支持和規(guī)范了公路行業(yè)的造價(jià)監(jiān)管,但存在著各省造價(jià)監(jiān)管的側(cè)重點(diǎn)不一致,國(guó)家層面缺少一部統(tǒng)一規(guī)范的法律法規(guī)。公路建設(shè)的巨額投資缺少國(guó)家層面的造價(jià)管理法規(guī)。
(四)造價(jià)(定額)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)不清晰
目前交通部有公路工程、水運(yùn)工程、疏竣工程三個(gè)專業(yè)定額管理站,各自獨(dú)立開(kāi)展工作,省一級(jí)的交通(公路)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)其職能、名稱也各不相同,地市一級(jí)的造價(jià)管理機(jī)構(gòu)差別更大,有些省區(qū)根本沒(méi)有設(shè)立地市級(jí)造價(jià)站,有的設(shè)立了也沒(méi)有正常開(kāi)展工作。作為造價(jià)管理部門多局限在工程概(預(yù))算審查階段,所以,造價(jià)管理域面狹小。而對(duì)工程造價(jià)起主要控制作用的設(shè)計(jì)和施工階段,造價(jià)管理部門雖介入而不是主要的組織實(shí)施者,使得造價(jià)管理經(jīng)常處于被動(dòng)局面,難以真正起到合理控制工程造價(jià)作用。
(五)交通工程耗資巨大極具吸引力,不規(guī)范行為時(shí)有發(fā)生
工程設(shè)計(jì)中,雖然實(shí)施合同管理,但管理中也常發(fā)生合同之外的事,如變更超工程量,拖延工期,追加投資等,也易發(fā)生糾紛出現(xiàn)索賠問(wèn)題。誠(chéng)實(shí)守信的信用評(píng)級(jí)也不完善,也常因偷工減料、減低等級(jí)、以次充好、減短必要操作流程、監(jiān)管不力影響造價(jià)。施工企業(yè)“圍標(biāo)中標(biāo)”、“轉(zhuǎn)包”、“分包”、“掛靠”等違規(guī)行為,甚至向業(yè)主行賄,追求非法利益,這也極大地影響了工程成本的合理構(gòu)成。
二、采取對(duì)策和改進(jìn)的建議
(一)健全機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)
應(yīng)將現(xiàn)有的公路工程定額站、水運(yùn)工程定額站,疏竣工程定額站整合,組建全國(guó)交通建設(shè)工程造價(jià)管理站,隸屬于交通部,并明確其職能;同時(shí)各省區(qū)(市)交通工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置統(tǒng)一,職能一致。
(二)不斷完善公路工程定額與造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)
交通建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)、規(guī)則,造價(jià)編制辦法應(yīng)根據(jù)近年來(lái)公路建設(shè)中累計(jì)的數(shù)據(jù)及出現(xiàn)的新技術(shù)、新材料、新工藝等實(shí)際情況,進(jìn)一步完善公路工程定額與造價(jià)管理有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)。使定額的編制更為科學(xué)合理,保證根據(jù)定額編制的造價(jià)能反映工程的實(shí)際水平,為有效控制工程造價(jià)打下基礎(chǔ)。
(三)完善工程造價(jià)的法律法規(guī)建設(shè),工程造價(jià)管理依法行政才可控制
立法確立工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在工程造價(jià)管理、監(jiān)督上的權(quán)威地位。明確工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督上的職能,使其切實(shí)履行政府的管理、監(jiān)督職能,有責(zé)任和義務(wù)用法律來(lái)維護(hù)交通建設(shè)市場(chǎng)的正常經(jīng)濟(jì)秩序。對(duì)工程造價(jià)管理工作必須有法可依,造價(jià)監(jiān)管才能有效實(shí)施,造價(jià)才可控制。
(四)應(yīng)加強(qiáng)從業(yè)人員持證上崗和造價(jià)管理機(jī)構(gòu)專業(yè)資質(zhì)的管理方式
工程造價(jià)管理是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,要重視交通建設(shè)造價(jià)人員資格認(rèn)證和造價(jià)從業(yè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的管理工作,這樣才能夠逐步建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟練的從事工程造價(jià)工作的專業(yè)隊(duì)伍和具有專業(yè)資質(zhì)的懂管理、會(huì)管理的從業(yè)機(jī)構(gòu),以便他們能擔(dān)負(fù)起越來(lái)越重要的造價(jià)管理工作。有的省已實(shí)行了造價(jià)從業(yè)人員持證上崗和對(duì)從業(yè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理,從效果上看已收到實(shí)效。要進(jìn)一步與人事部門協(xié)調(diào)公路工程造價(jià)人員資格確認(rèn)工作,盡快建立交通建設(shè)造價(jià)工程師持證上崗制度。
(五)應(yīng)加強(qiáng)交通建設(shè)全過(guò)程的造價(jià)監(jiān)管
【關(guān)鍵詞】管理信息系統(tǒng);教學(xué);實(shí)踐
一、前言
在信息技術(shù)得到迅猛發(fā)展的今天,信息已然成為企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略決策的重要資源。過(guò)去我們常常說(shuō)大魚吃小魚,而現(xiàn)在已經(jīng)演變成為快魚吃慢魚。所謂快魚吃慢魚,就是企業(yè)在面對(duì)海量信息時(shí)能夠?qū)π畔⑦M(jìn)行及時(shí)有效的收集、加工、存儲(chǔ)、傳輸并最終加以利用,以使企業(yè)處在競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)先位置。因此,眾多的企業(yè)紛紛提出了通過(guò)信息化的管理方式來(lái)提升企業(yè)的工作效率和企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在這樣的背景下,各式各樣的管理信息系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生,并于上世紀(jì)80年代之后,逐漸形成的一門新興的邊緣交叉學(xué)科,其涵蓋了計(jì)算機(jī)科學(xué)、管理學(xué)、組織行為學(xué)、信息科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)和現(xiàn)代通訊技術(shù)等學(xué)科,是一門綜合性極強(qiáng)的學(xué)科。
面對(duì)這種管理信息化的大趨勢(shì),目前國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)復(fù)合型的信息管理人才的缺口較大,而高等院校作為培養(yǎng)人才的基地,已經(jīng)敏銳的意識(shí)到管理信息系統(tǒng)對(duì)于企業(yè)而言的重要性,于是紛紛開(kāi)始強(qiáng)化MIS的教學(xué),其中經(jīng)管類、計(jì)算機(jī)類專業(yè)已經(jīng)將管理信息系統(tǒng)當(dāng)作一門必修課程,由于各專業(yè)的性質(zhì)有所不同、培養(yǎng)目標(biāo)亦不同,其教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式差異較大,因此本文就高校MIS課程教學(xué)存在的一些問(wèn)題進(jìn)行分析,并提出對(duì)MIS課程教學(xué)改革思路。
二、課程特點(diǎn)
1.多學(xué)科交叉形成的學(xué)科
管理信息系統(tǒng)是一門新的學(xué)科,其理論體系尚處于不斷發(fā)展和完善的過(guò)程中。早期的研究者從計(jì)算機(jī)科學(xué)、應(yīng)用數(shù)學(xué)、管理理論、決策理論、運(yùn)籌學(xué)等相關(guān)學(xué)科中,抽取相應(yīng)的理論,構(gòu)建了管理信息系統(tǒng)的理論基礎(chǔ),從而形成一門具有鮮明特色的邊緣學(xué)科。
2.理論性較強(qiáng)
管理信息系統(tǒng)這門課程涵蓋的內(nèi)容非常多、涉及面非常廣,涵蓋了計(jì)算機(jī)科學(xué)、管理學(xué)、組織行為學(xué)、信息科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)和現(xiàn)代通訊技術(shù)等學(xué)科相關(guān)課程的內(nèi)容,因此,學(xué)生在學(xué)習(xí)這門課程之前,應(yīng)該有相應(yīng)的先修課程,為該門課程后續(xù)的學(xué)習(xí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.注重實(shí)踐
學(xué)生在學(xué)習(xí)管理信息系統(tǒng)這門課程的過(guò)程中,除了掌握相關(guān)的理論知識(shí),同時(shí)還應(yīng)該將理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐中。例如,將理論與實(shí)踐相結(jié)合,獨(dú)立開(kāi)發(fā)一個(gè)小型的管理信息系統(tǒng)。
三、管理信息系統(tǒng)課程在教學(xué)過(guò)程中遇到的問(wèn)題
1.該課程性質(zhì)和特點(diǎn)決定了學(xué)生在學(xué)習(xí)這門課程的過(guò)程中會(huì)遇到較大困難
由于管理信息系統(tǒng)是一門新興的交叉性邊緣學(xué)科,涵蓋內(nèi)容廣,這就要求同學(xué)們?cè)趯W(xué)習(xí)的過(guò)程中要掌握多門不同學(xué)科的理論基礎(chǔ)知識(shí)。正因如此,對(duì)學(xué)習(xí)的要求較其他課程更高,同學(xué)們?cè)趯W(xué)習(xí)該課程的過(guò)程中相比其他課程所遇到的困難更多更大,這就導(dǎo)致了很大一部分學(xué)生失去對(duì)該課程的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)好該課程的信心,同時(shí)在無(wú)形之中也加大了教學(xué)的難度,使教學(xué)效果難以到達(dá)預(yù)期。
2.對(duì)于先修課程準(zhǔn)備不充足
管理信息系統(tǒng)是一門綜合性很強(qiáng)的交叉學(xué)科,交叉性是其一大特點(diǎn),因此,在學(xué)習(xí)這門課程之前,學(xué)生應(yīng)該具備較為廣泛的背景知識(shí),這樣才能充分理解和掌握該課程的思想和方法。但是,高校在課程設(shè)置的時(shí)候,往往忽略了這個(gè)問(wèn)題。不少學(xué)生在學(xué)習(xí)這門課程之初,會(huì)突然發(fā)現(xiàn),自身缺乏一些必備的基礎(chǔ)理論知識(shí),例如:1)經(jīng)管類專業(yè)的學(xué)生對(duì)所掌握的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)過(guò)于薄弱,不具備學(xué)習(xí)該課程所需的一些必備工具,如數(shù)據(jù)庫(kù)零基礎(chǔ),導(dǎo)致教師在授課過(guò)程中還需要補(bǔ)充大量的數(shù)據(jù)庫(kù)方面的相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)。2)計(jì)算機(jī)類專業(yè)的學(xué)生,往往又欠缺管理學(xué)方面的相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí),在學(xué)習(xí)管理信息系統(tǒng)課程的過(guò)程中,對(duì)其內(nèi)容、方法等方面有一定的障礙。
3.過(guò)分重視理論基礎(chǔ)知識(shí),卻忽略了課程實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)
目前,在管理信息系統(tǒng)該門課程的教學(xué)過(guò)程中,多數(shù)教師只注重理論基礎(chǔ)知識(shí)的講解,往往忽略了該課程動(dòng)手實(shí)踐的教學(xué)環(huán)節(jié),這就導(dǎo)致了學(xué)生在學(xué)完該課程之后,只是機(jī)械性地對(duì)考點(diǎn)死記硬背、不求甚解。也正因如此,學(xué)生在將來(lái)的實(shí)際工作過(guò)程中,無(wú)法應(yīng)用所學(xué)的理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合,動(dòng)手能力差的特點(diǎn)顯露無(wú)疑。
4.授課教師自身水平有限
該課程的性質(zhì)和特點(diǎn)要求授課教師不僅要具備較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力以及數(shù)理分析能力,同時(shí)還應(yīng)具備復(fù)合型知識(shí)才能很好的勝任該課程的教學(xué)工作。而當(dāng)前,從事該門課程的授課教師大多非科班出生,有的是經(jīng)管類專業(yè)的教師在承擔(dān)該課程的講授任務(wù),而有的則是計(jì)算機(jī)類專業(yè)的教師在承擔(dān)該課程的講授任務(wù)。其中,管理類專業(yè)的教師并不擅長(zhǎng)計(jì)算機(jī)相關(guān)知識(shí),而計(jì)算機(jī)類專業(yè)的教師卻又不精通管理,這就造成教師在授課的過(guò)程中不能很好的將管理與計(jì)算機(jī)技術(shù)有機(jī)的結(jié)合在一起,課程內(nèi)容組織較為不合理。
四、對(duì)于MIS課程在教學(xué)過(guò)程中存在問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略的探討
1.優(yōu)化管理信息系統(tǒng)課程的教學(xué)過(guò)程
教學(xué)的過(guò)程中,在保證教學(xué)效果、教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,教師應(yīng)該注重加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)。通過(guò)教師對(duì)學(xué)生的引導(dǎo),使學(xué)生的為難情緒得到緩解,由被動(dòng)式學(xué)習(xí)逐漸轉(zhuǎn)換為自主學(xué)習(xí),并能及時(shí)的對(duì)課堂上所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行總結(jié),適當(dāng)?shù)恼{(diào)整學(xué)習(xí)策略,增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極主動(dòng)性,使學(xué)生的綜合素質(zhì)得到全面提升。
2.合理開(kāi)設(shè)先修課程,加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)的關(guān)聯(lián)度
首先,在開(kāi)設(shè)管理信息系統(tǒng)該課程之前,要考慮該課程對(duì)知識(shí)有序性的要求。應(yīng)該先開(kāi)設(shè)管理學(xué)原理、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)庫(kù)原理、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等先修課程,使學(xué)生在學(xué)習(xí)MIS課程之前具備一定的專業(yè)背景知識(shí)。其次,先修課程的開(kāi)設(shè),還要充分考慮到不同的專業(yè)。對(duì)于經(jīng)管類專業(yè)的學(xué)生,先修課程要側(cè)重于計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)庫(kù)原理、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)課程,對(duì)于計(jì)算機(jī)類專業(yè)的學(xué)生,先修課程則應(yīng)該側(cè)重于管理學(xué)原理和系統(tǒng)科學(xué)等相關(guān)課程。
3.加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)
管理信息系統(tǒng)是一門理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的學(xué)科,所學(xué)到的許多理論知識(shí)需要在實(shí)踐應(yīng)用中才能充分領(lǐng)悟,也只有通過(guò)多實(shí)踐,才能加強(qiáng)學(xué)生的動(dòng)手能力。學(xué)生動(dòng)手能力的加強(qiáng),可以為將來(lái)的求職和就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。實(shí)踐可以采用實(shí)驗(yàn)和課程設(shè)計(jì)相結(jié)合的方式。一方面,通過(guò)實(shí)驗(yàn)鍛煉學(xué)生對(duì)管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用能力,體會(huì)管理信息系統(tǒng)的特點(diǎn)和功能,另一方面,通過(guò)課程設(shè)計(jì),可以使學(xué)生將所學(xué)的知識(shí)系統(tǒng)性的貫穿起來(lái),對(duì)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)過(guò)程清晰化,培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。
4.努力提高教師水平
針對(duì)管理信息系統(tǒng)課程的特點(diǎn),對(duì)較為偏科的教師,應(yīng)該積極努力的通過(guò)各種方式來(lái)加強(qiáng)完善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu),使其掌握廣博的知識(shí),才能更好的教學(xué)生、指導(dǎo)學(xué)生。
五、結(jié)語(yǔ)
本文通過(guò)管理信息系統(tǒng)課程自身的性質(zhì)及特點(diǎn),分析了該課程在教學(xué)過(guò)程中所出現(xiàn)的問(wèn)題,并針對(duì)這些問(wèn)題提出了相應(yīng)的解決途徑。管理信息系統(tǒng)是一門重要的課程,其教學(xué)方法和教學(xué)手段值得相關(guān)專業(yè)教師不斷地探討和研究,以期達(dá)到正確引導(dǎo)學(xué)生高效的學(xué)習(xí)。
參考文獻(xiàn):
[1]黃梯云.管理信息系統(tǒng)(第四版)[M].高等教育出版社,2009.
[2]靳士蘭.高校工程類設(shè)計(jì)專業(yè)課教學(xué)方法的探索與嘗試[J].教育探索,2006,3.
[3]何曉蘭.《管理信息系統(tǒng)》教學(xué)改革探究[J].內(nèi)江科技,2007.
[4]薛華成.管理信息系統(tǒng)(第四版)[M].北京:清華大學(xué)出版社,2003.
關(guān)鍵詞:交通工程質(zhì)量管理 存在問(wèn)題 解決措施
Abstract: quality always all is the enterprise survival and development in the lifeline. Especially the economic development of our country has entered into the high speed running today, various construction projects around the country are in tight LuoMi drum to spread out, quality as a measure of traffic engineering construction quality main index, is getting more and more attention by people. And in the actual construction process, the traffic engineering quality management of construction enterprise by more and more attention. In this paper, the factors affecting the quality of transportation engineering analyze, and based on this, puts forward the measures to solve the quality problems and Suggestions, to help the traffic engineering construction enterprise to do well construction quality management.
Keywords: traffic engineering quality management solutions to the problems
中圖分類號(hào):TU201.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
正文
我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于改革和發(fā)展的新時(shí)期,在此階段,交通工程行業(yè)的發(fā)展十分迅猛,高速公路到處可見(jiàn),交通工程施工企業(yè)數(shù)量的增多和規(guī)模在擴(kuò)大。從業(yè)人員也在日益增多,但與之而來(lái)的質(zhì)量問(wèn)題令人擔(dān)憂。據(jù)專家統(tǒng)計(jì),每年在交通工程行業(yè)的質(zhì)量問(wèn)題造成的損失都是以億為單位來(lái)計(jì)算的,主要是由于豆腐渣工程以及質(zhì)量不行的返修道路。這樣的損失已經(jīng)引起人們的高度重視。由此可見(jiàn),質(zhì)量問(wèn)題是確保交通工程行業(yè)施工得以進(jìn)行下去的關(guān)鍵。
1.導(dǎo)致交通工程工程質(zhì)量的原因
眾所周知,任何事物或現(xiàn)象的出現(xiàn),必然存在它的影響因素。質(zhì)量問(wèn)題也不例外,包括主觀和客觀因素,從主觀方面來(lái)看,主要包括人的因素、技術(shù)因素、管理因素、資金因素;從客觀方面來(lái)看,主要是環(huán)境因素、社會(huì)因素。
1.1人的因素
人是對(duì)交通工程工程質(zhì)量影響最大的因素。人的因素既包括工程項(xiàng)目質(zhì)量職能的決策者-――項(xiàng)目經(jīng)理,以及其他管理者的質(zhì)量活動(dòng),也包括從事設(shè)計(jì)、施工、實(shí)施等各單位的人員做出的各項(xiàng)與施工有關(guān)的行為,同時(shí)國(guó)家還要求所有人員要持證上崗,包括嚴(yán)禁無(wú)證設(shè)計(jì)、無(wú)證施工等現(xiàn)象的杜絕,甚至還包括材料采購(gòu)人員采購(gòu)是否正確,這一切是交通工程工程質(zhì)量人的因素。
1.2技術(shù)因素
技術(shù)因素包括的范圍比較廣,主要包括技術(shù)人員是否進(jìn)行了認(rèn)真的技術(shù)可行性方案分析、施工技術(shù)是否先進(jìn)、是否在材料選用上得體,有的施工技術(shù)難題是否能解決,是否考慮了施工過(guò)程中可能遇到的突發(fā)問(wèn)題,并且針對(duì)這些問(wèn)題,是否提出了可行性措施,比如采取更改技術(shù)方案,提出更先進(jìn)的制造工藝,調(diào)整了施工的材料,引進(jìn)更好的施工機(jī)械等等。
1.3資金因素
資金因素主要包括三個(gè)方面。一方面是企業(yè)有沒(méi)有維持正常施工所需要的資金,包括購(gòu)買原材料、施工機(jī)械,并做好財(cái)務(wù)管理,使得每一分錢都用在刀刃上。其次,我們還要注意公路施工企業(yè)必須具備足夠的流動(dòng)資金,來(lái)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生。有時(shí)在施工過(guò)程中會(huì)由于天氣、地質(zhì)條件導(dǎo)致施工中斷,增加了施工成本和周期。這時(shí),要想提高質(zhì)量,最后,企業(yè)要有足夠的支付施工人員報(bào)酬的資金,如果工資支付不及時(shí),總是拖欠,最終會(huì)導(dǎo)到施工人員無(wú)法安心施工,施工質(zhì)量可想而知。另外,我們不鼓勵(lì)企業(yè)為了競(jìng)標(biāo),故意采取壓低成本的方法。這樣做出來(lái)的工程也是不合格的或者說(shuō)是存在安全隱患的。
1.4管理因素
管理因素主要是指組織和決策因素。決策主要是指在項(xiàng)目實(shí)施前有沒(méi)有按照科學(xué)規(guī)劃的要求,對(duì)工程的發(fā)展前景和市場(chǎng)需求進(jìn)行認(rèn)證,盲目建設(shè),重復(fù)開(kāi)工,造成了不必要的浪費(fèi),甚至出現(xiàn)報(bào)廢品的現(xiàn)象。組織因素主要是指項(xiàng)所需要的組織機(jī)構(gòu)是否健全、科學(xué)、合理、是否能按照國(guó)家的有關(guān)項(xiàng)目施工的法則和規(guī)定來(lái)施工,使項(xiàng)目管理工作有緊有條。
1.5環(huán)境因素
施工現(xiàn)場(chǎng)的自然環(huán)境主要是指施工現(xiàn)場(chǎng)的自然氣候、地質(zhì)、水文等地理環(huán)境,以及現(xiàn)場(chǎng)的通風(fēng)、照明是否完好,安全設(shè)施是否齊全。環(huán)境因素對(duì)于交通工程工程的施工也是極為重要的,優(yōu)良的自然環(huán)境可以使交通工程的施工過(guò)程十分順暢,并且降低突發(fā)事件的概率。
1.6社會(huì)因素
國(guó)家在交通工程方面的法律法規(guī)的健全是十分有必要的,在交通工程施工過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)合同實(shí)施出現(xiàn)偏差問(wèn)題,造成企業(yè)偷工減料,以保證盈利,并往往出現(xiàn)缺乏質(zhì)量的狀況。這就要求國(guó)家制定相應(yīng)的法規(guī),一但出了問(wèn)題,就可以按照規(guī)章辦事,該懲罰的要處罰,以便樹(shù)立好威信。
2.交通工程工程質(zhì)量的解決措施
2.1施工前的質(zhì)量控制
施工前,施工單位應(yīng)該做好施工現(xiàn)場(chǎng)情況的調(diào)查、圖紙的會(huì)審,明確施工過(guò)程中的重難點(diǎn),理解設(shè)計(jì)對(duì)施工的要求,并且盡早地預(yù)測(cè)施工過(guò)程中的偏差所在,提出有效的解決問(wèn)題的具體措施,糾正偏差,編審施工組織設(shè)計(jì)文件,全面地考慮施工的各個(gè)過(guò)程、各階段,并且合理安排好施工流程和施工人員。另外,還要對(duì)施工過(guò)程中可能會(huì)引進(jìn)的分包單位的資質(zhì)狀況進(jìn)行認(rèn)真審查,了解分包商的情況,以便使企業(yè)承包的工程能完全符合用戶的要求。并在此基礎(chǔ)上,提前做好施工中所需材料的采購(gòu)和施工機(jī)械設(shè)備的選購(gòu)工作,確保工程預(yù)期開(kāi)工。
2.2施工中的質(zhì)量控制
在施工過(guò)程中,企業(yè)要做好圖紙的再次審核工作,如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)會(huì)同工程師協(xié)商,在施工中,對(duì)施工質(zhì)量起關(guān)鍵作用的重要尺寸,要采取各種措施,來(lái)保證施工能達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量。在材料的使用上,要進(jìn)行必要的檢測(cè)工作,并且要指定專業(yè)檢測(cè)人員來(lái)檢測(cè),并將檢測(cè)報(bào)告一并送回給施工負(fù)責(zé)人,對(duì)那些不符合施工要求的材料,要立即停止使用,以免給施工帶來(lái)不必要的損失。另外,在施工過(guò)程中對(duì)于一些材料可以代替使用的情況,要立即會(huì)同工程師進(jìn)行協(xié)商解決。
2.3施工后的質(zhì)量控制
施工結(jié)束后,要做好已完成的施工成品的保護(hù)工作,避免后續(xù)施工給前面的合格施工品帶來(lái)不必要的破壞。可以采用包裹、封閉、刷漆、防護(hù)等措施進(jìn)行,并且組織相關(guān)質(zhì)量檢測(cè)專家和專業(yè)技術(shù)人員來(lái)進(jìn)行檢測(cè)。如有問(wèn)題,要及時(shí)要求施工技術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員進(jìn)行整改,直至滿意為止。
綜上所述,質(zhì)量管理是公路施工企業(yè)生存和發(fā)展的生命線。曾有人說(shuō),企業(yè)需要牢固樹(shù)立的是成本意識(shí),盈利意識(shí),但是必須始終注意的是光是盈利意識(shí)的企業(yè)是行不通的,我們一定要妥善處理好質(zhì)量、成本、安全、進(jìn)度之間的關(guān)系,這一切都要求我們首先考慮企業(yè)的質(zhì)量是不是可靠,以便擴(kuò)大自己的業(yè)務(wù)量,尋求進(jìn)一步發(fā)展。尤其是路面施工如果質(zhì)量不好,可能會(huì)使人們無(wú)法行走,或者帶來(lái)重大的交通事故。由此可見(jiàn),在牢固樹(shù)立質(zhì)量觀念,并且在施工過(guò)程中妥善處理好各種矛盾之間的關(guān)系是交通工程施工企業(yè)當(dāng)前以及今后的工作重點(diǎn)所在。
參考文獻(xiàn):
[1]中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部.公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2009年版)(上冊(cè))[M].北京:人民交通出版社,2009.
[2]中國(guó)交通工程業(yè)協(xié)會(huì)工程項(xiàng)目管理專業(yè)委員會(huì).建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范實(shí)施手冊(cè)(第二版)[M].北京:中國(guó)交通工程工業(yè)出版社,2006.
[3]顧慰慈.路面工程項(xiàng)目質(zhì)量管理.2008.
[4]楊青.公路工程項(xiàng)目質(zhì)量管理.2008.
關(guān)鍵詞:城市交通管理;執(zhí)法對(duì)策;執(zhí)法教育
石家莊市作為華北重要城市,當(dāng)前正處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的歷史時(shí)期,同全國(guó)一些大中城市一樣,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與道路交通需求的矛盾仍是一個(gè)非常突出的問(wèn)題,城市道路普遍存在著嚴(yán)重的交通擁擠與阻塞現(xiàn)象。作為交通管理執(zhí)法主體來(lái)說(shuō),面對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的交通需求,交通管理執(zhí)法將是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)期的工作任務(wù)。
通過(guò)比較國(guó)內(nèi)外交通管理的情況證實(shí),單單靠修建道路的措施來(lái)滿足日益增長(zhǎng)的交通需求并不是一種萬(wàn)全之策。國(guó)外的交通管理經(jīng)驗(yàn)告訴我們,現(xiàn)代化工業(yè)社會(huì)的汽車化高度發(fā)展需求,將在很長(zhǎng)的發(fā)展時(shí)期內(nèi)超過(guò)有限的土地資源和城市資源的需求,因此,城市交通擁擠將是一個(gè)長(zhǎng)期的社會(huì)問(wèn)題。面對(duì)這樣的問(wèn)題,國(guó)外的交通管理已把工作重點(diǎn)明顯地轉(zhuǎn)向于建立科學(xué)的現(xiàn)代化交通管理上,如先進(jìn)的交通管理系統(tǒng)、智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)(ITS),其中也包括交通管理執(zhí)法系統(tǒng)的建設(shè)。我們應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)這些經(jīng)驗(yàn),把交通管理工作的重點(diǎn)逐漸地轉(zhuǎn)移到交通管理軟設(shè)施的建設(shè)上來(lái)。對(duì)于石家莊市的交通管理而言,除高度重視由公安部和建設(shè)部提出城市交通“暢通工程”要求的綜合交通治理方針和實(shí)施指標(biāo)外,應(yīng)采取措施提高城市交通管理的執(zhí)法質(zhì)量。
一、加強(qiáng)交通警察的職業(yè)培訓(xùn)教育
現(xiàn)代城市交通的發(fā)展,對(duì)公安交警的整體素質(zhì)和技術(shù)業(yè)務(wù)技能提出了更高、更強(qiáng)、更加專業(yè)化的要求。加緊提升交警隊(duì)伍的整體素質(zhì),成為實(shí)現(xiàn)交通管理現(xiàn)代化的重要支撐條件,而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的途徑就是交警的職業(yè)教育與培訓(xùn)。
過(guò)去在交警培訓(xùn)教育中,因教學(xué)觀念、教學(xué)模式和培訓(xùn)內(nèi)容以及其它方面存在的種種原因,明顯地存在下述幾個(gè)方面的問(wèn)題:缺乏明確的培訓(xùn)目標(biāo)、教學(xué)模式傳統(tǒng)化,無(wú)法適應(yīng)在職培訓(xùn)對(duì)象、教材陳舊,與實(shí)際需要脫節(jié)、教學(xué)方法與手段單一,不能激發(fā)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性、考核方式呆板,不適合培訓(xùn)對(duì)象的特點(diǎn)等。如果不予重視交警職業(yè)培訓(xùn)工作方面存在的這些不良傾向,長(zhǎng)此以往,交警職業(yè)培訓(xùn)的意義和作用將會(huì)大大地削弱,或者會(huì)變?yōu)榭占茏?,而提高交警?duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平也就只能是一句空話。因此,應(yīng)研究規(guī)劃制定切合實(shí)際、具有實(shí)效的交警培訓(xùn)教育管理措施。這些措施包括:
1 加快確定各層次的交警培訓(xùn)教育目標(biāo)
交警職業(yè)培訓(xùn)工作是一種有目的、有計(jì)劃、有組織的教學(xué)活動(dòng),它總是要從一定目標(biāo)出發(fā),然后圍繞這一目標(biāo)來(lái)展開(kāi)教學(xué)培訓(xùn)活動(dòng)。如果教育培訓(xùn)無(wú)目標(biāo),必然會(huì)導(dǎo)致培訓(xùn)教學(xué)工作失去方向。因此,無(wú)論是什么層次的在職培訓(xùn),都必須首先確立一個(gè)明確的培養(yǎng)目標(biāo),然后在這一目標(biāo)的指導(dǎo)下,根據(jù)專業(yè)學(xué)科及對(duì)象來(lái)制定培訓(xùn)教學(xué)目標(biāo)。就在職交警的培訓(xùn)來(lái)說(shuō),就是要建設(shè)一支適應(yīng)21世紀(jì)交通管理工作需要的高素質(zhì)的交通警察隊(duì)伍為總目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)各層次培訓(xùn)對(duì)象的情況,本著面向?qū)崙?zhàn),講求實(shí)效,追求實(shí)用的思想,規(guī)劃制定明確具體的教學(xué)培訓(xùn)目標(biāo),確保培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)用性,以培養(yǎng)熟練掌握專業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能,具備綜合素質(zhì)的實(shí)用型一線交通管理執(zhí)法人才。
2 改變傳統(tǒng)的培訓(xùn)教學(xué)模式
交通管理工作的社會(huì)性、廣泛性、實(shí)踐性、操作性以及在職交警培訓(xùn)自身鮮明的特點(diǎn),決定了“以教師為中心”的傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式是不適宜的。因此,必須用“學(xué)生為主體,教師為主導(dǎo)”的現(xiàn)代化教學(xué)思想來(lái)指導(dǎo)在職交警培訓(xùn)工作。在教學(xué)過(guò)程中,必須要根據(jù)交警培訓(xùn)的特點(diǎn),結(jié)合不同的培訓(xùn)對(duì)象,有針對(duì)性地利用靈活多樣的教學(xué)方式及手段,以求趣、求樂(lè)、求實(shí)際為出發(fā)點(diǎn),創(chuàng)造性地充分發(fā)揮學(xué)員參與教學(xué)的積極性,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)教育的目標(biāo)。針對(duì)在職交警培訓(xùn)的特點(diǎn),教學(xué)中可以采用以下教學(xué)方法和手段:
(1)情景教學(xué)法。就是教師依據(jù)一定的教學(xué)內(nèi)容,創(chuàng)造出某種認(rèn)知情景和情感氣氛,通過(guò)創(chuàng)設(shè)和再現(xiàn)客觀交通管理執(zhí)法業(yè)務(wù)中的有關(guān)情景,體驗(yàn)到進(jìn)入交通活動(dòng)中的各種角色,從而促使其學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和學(xué)習(xí)需要在這種具體的“情”與“景”的交融中得到進(jìn)一步加強(qiáng)。這不僅能使學(xué)員更好地感知教學(xué)內(nèi)容,在相關(guān)交通執(zhí)法業(yè)務(wù)的真情實(shí)景中得到實(shí)際體驗(yàn),掌握交通管理執(zhí)法業(yè)務(wù)理論知識(shí),而且還能夠使學(xué)員充分認(rèn)識(shí)和感受交通管理執(zhí)法工作的復(fù)雜性和艱巨性。
(2)案例教學(xué)法。就是教師針對(duì)教學(xué)內(nèi)容中的一些突出問(wèn)題,通過(guò)向?qū)W員提供真實(shí)的典型案例,引導(dǎo)學(xué)員思考,啟發(fā)學(xué)員尋找分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的方法。
(3)雙向交流法。就是教師針對(duì)某一特定的問(wèn)題,通過(guò)座談交流、參觀訪問(wèn)、社會(huì)調(diào)查、專題講座等手段開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)。這樣一方面有助于讓學(xué)員了解交通管理執(zhí)法工作的最新信息、動(dòng)向,解決實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題,達(dá)到學(xué)以致用;同時(shí)也能使教學(xué)活動(dòng)更加豐富多彩。
除此之外,還可以根據(jù)教學(xué)培訓(xùn)的需要,把知識(shí)講授、問(wèn)題討論、案例分析、技能訓(xùn)練、實(shí)地調(diào)查、多媒體技術(shù)應(yīng)用等有機(jī)地結(jié)合起來(lái),多形式、多角度地向?qū)W員傳遞新信息、新知識(shí),使他們能及時(shí)準(zhǔn)確地了解交通管理工作的新動(dòng)態(tài)。
3 對(duì)培訓(xùn)教材進(jìn)行規(guī)劃
教材是教學(xué)思想、教學(xué)觀念、教學(xué)模式及教學(xué)方法的綜合反映,是教學(xué)思想、觀念、模式及方法改革成果的載體。一本好的教材可使教師和學(xué)員得到良好的訓(xùn)練、吸取更多的知識(shí),反之會(huì)極大地限制知識(shí)的傳授。就當(dāng)前交警在職培訓(xùn)中存在的各種教學(xué)問(wèn)題而言,在很大程度上都出自教材。因此,必須盡快地對(duì)現(xiàn)有教材進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),達(dá)到學(xué)以致用的目的。
(1)要成立專門的教材規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)。其成員必須要經(jīng)常深入實(shí)際開(kāi)展調(diào)查研究,必須進(jìn)行系統(tǒng)的、持續(xù)的課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)術(shù)專題研究,隨時(shí)掌握交通管理的新情況、新問(wèn)題、新動(dòng)向,及時(shí)對(duì)教材進(jìn)行修訂優(yōu)化,促進(jìn)教材建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(2)教材要注重反映正確的教學(xué)思想和觀念,注重反映現(xiàn)代交通管理水平的教學(xué)模式。
(3)教材建設(shè)必須從實(shí)際出發(fā),從培養(yǎng)對(duì)象出發(fā),從解決問(wèn)題出發(fā),內(nèi)容要貼近實(shí)際和實(shí)用,要有助于教師采用新的教學(xué)方法和教學(xué)手段。
4 加強(qiáng)師資建設(shè)
教育作為培養(yǎng)人的活動(dòng),由教育者、受教育者以及教育措施等基本要素構(gòu)成,其中教師是教育活動(dòng)的主導(dǎo)者,教師自身的素質(zhì)直接關(guān)系到培訓(xùn)教育工作的成敗。因此,要搞好在職交警的培訓(xùn),同樣不能忽視任課教師的作用,任課教師既是課程的設(shè)計(jì)者,又是教學(xué)的實(shí)際操縱者,故加強(qiáng)師資建設(shè),提高教師教學(xué)水平十分關(guān)鍵。一方面,要選擇理論水平高、交通管理工作經(jīng)驗(yàn)豐富的教師來(lái)?yè)?dān)任在職交警的教學(xué)工作;另一方面,還要注重對(duì)師資的培養(yǎng)工作,要鼓勵(lì)教師多走出去參加各種學(xué)術(shù)交流,同時(shí)還要鼓勵(lì)他們“沉”到交通管理的
實(shí)戰(zhàn)部門,在交通管理執(zhí)法工作的第一線“充電”,以便掌握更多的新問(wèn)題、新情況,積累更多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為搞好培訓(xùn)教學(xué)工作創(chuàng)造條件。
二、強(qiáng)化交通管理執(zhí)法公開(kāi)
在交通管理執(zhí)法中,其執(zhí)法方式不僅要符合依法的要求,而且要貫徹公開(kāi)原則,這是對(duì)交通管理執(zhí)法活動(dòng)的基本要求。在交通管理執(zhí)法活動(dòng)中貫徹公開(kāi)原則,實(shí)質(zhì)上就是要求警務(wù)公開(kāi),要嚴(yán)格依法辦事,切實(shí)尊重和保障相對(duì)人的權(quán)利。即公安機(jī)關(guān)交通管理部門將其所擔(dān)負(fù)的交通管理執(zhí)法職能與人民群眾相關(guān)的執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法程序及警務(wù)工作紀(jì)律等內(nèi)容向社會(huì)全面公開(kāi),以求增強(qiáng)交通管理執(zhí)法的透明度,接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督,以保證公安機(jī)關(guān)交通管理部門切實(shí)做到嚴(yán)格公正執(zhí)法。在以往交通管理執(zhí)法活動(dòng)中,由于警務(wù)公開(kāi)不到位,權(quán)力運(yùn)作缺乏應(yīng)有的透明度。其所導(dǎo)致的后果表現(xiàn)為:群眾對(duì)交通警察的執(zhí)法工作持懷疑態(tài)度,不知道交通警察是否依法辦事,嚴(yán)格執(zhí)法;極少數(shù)交通警察鉆執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序不公開(kāi)的空子,憑借權(quán)力隨意執(zhí)法,或者辦人情案、關(guān)系案、金錢案,嚴(yán)重影響了交通警察的執(zhí)法形象,導(dǎo)致人民群眾對(duì)交通管理執(zhí)法不滿意。
實(shí)行警務(wù)公開(kāi),即交通管理執(zhí)法方式公開(kāi)化,就是要把權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化,把權(quán)力及權(quán)力活動(dòng)的過(guò)程置于廣大人民群眾面前,接受人民群眾的監(jiān)督。交通管理執(zhí)法方式越公開(kāi)、越透明,就越能得到及時(shí)、有效、嚴(yán)格的監(jiān)督,公正執(zhí)法就越有保障,、權(quán)錢交易等不良現(xiàn)象就會(huì)被堵死。
交通管理執(zhí)法方式的公開(kāi)化主要包括:交通管理執(zhí)法依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、條件公開(kāi),交通管理執(zhí)法程序、手續(xù)公開(kāi),如收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦案時(shí)限等;交通管理執(zhí)法的結(jié)果公開(kāi),如公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)相對(duì)人作出行政處罰決定時(shí),要把行政處罰的依據(jù)、事實(shí)與理由告知被處罰人等;在交通管理執(zhí)法活動(dòng)中推行聽(tīng)證制度,如在處理交通事故中舉行聽(tīng)證、公開(kāi)調(diào)解等,讓相對(duì)人有更多的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)、監(jiān)督權(quán)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門在執(zhí)法過(guò)程中,要全面推行交通管理執(zhí)法程序化和警務(wù)公開(kāi)化。向社會(huì)公眾公開(kāi)交通管理執(zhí)法的依據(jù)、內(nèi)容、程序與手續(xù)、時(shí)限,會(huì)極大地方便人民群眾,深受人民群眾的歡迎。如在交通事故調(diào)解處理中,舉行聽(tīng)證程序,通過(guò)聽(tīng)證的形式使相對(duì)人享有了解權(quán)、知情權(quán),直接面對(duì)面地聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述與申辯,使交通管理執(zhí)法行為更加客觀、公正,以利于問(wèn)題的妥善處理與解決。
三、提高社會(huì)監(jiān)督意識(shí)
交通管理執(zhí)法權(quán)力不受監(jiān)督和控制,就可能會(huì)被濫用。交通管理執(zhí)法是行使國(guó)家交通管理行政權(quán)力的重要表現(xiàn)形式,如果缺少監(jiān)督和制約機(jī)制,就可能使交通管理偏離法治軌道,導(dǎo)致專橫,滋生腐敗,交通管理的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn),人民群眾的合法權(quán)益就無(wú)法保護(hù)。因此,加強(qiáng)對(duì)交通管理執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督,使其公正、合法地行使交通管理權(quán)力是十分必要的。針對(duì)石家莊市交通管理的狀況和特點(diǎn),規(guī)劃建議的交通管理執(zhí)法監(jiān)督措施有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:完善交通管理執(zhí)法救濟(jì)的宣傳力度;加快交通管理執(zhí)法監(jiān)督法規(guī)建設(shè)的步伐;設(shè)立交通管理督察專員制度;交通管理執(zhí)法監(jiān)督主體與監(jiān)督對(duì)象實(shí)施分離原則;推行交通管理執(zhí)法責(zé)任制與執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制;提高人民群眾對(duì)交通管理執(zhí)法監(jiān)督的意識(shí);加強(qiáng)新聞媒體對(duì)交通管理執(zhí)法的監(jiān)督。
四、提高交通管理研究水平和科技裝備
城市交通的發(fā)展不僅反映了社會(huì)的進(jìn)步,同時(shí)也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)物,但城市交通的發(fā)展也會(huì)給交通管理執(zhí)法帶來(lái)一系列的問(wèn)題,比如,城市交通擁擠、交通事故、環(huán)境污染、車輛管理、行人管理、交通組織等等,這些問(wèn)題不但現(xiàn)在存在,而且還會(huì)在將來(lái)隨著交通需求增加更加迅速惡化。如果交通管理問(wèn)題處理得當(dāng),則可促進(jìn)城市建設(shè)的良性發(fā)展,反之,則造成城市活動(dòng)的惡性循環(huán)。現(xiàn)代城市的交通是交通問(wèn)題與城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和市民生活的一個(gè)復(fù)合體,涉及影響面非常廣泛,構(gòu)成因素十分復(fù)雜,如果僅就于交通管理問(wèn)題來(lái)研究交通治理,解決城市交通問(wèn)題也只能是一種短期行為。因此,把交通問(wèn)題作為派生的普遍社會(huì)現(xiàn)象來(lái)看待,必須采用“高瞻遠(yuǎn)矚”的態(tài)度,重視依靠科學(xué)的方法,進(jìn)行分析研究治理再分析再研究再治理這樣一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程?;谶@一目的,對(duì)交通管理問(wèn)題的研究水平和科技裝備能力成為解決現(xiàn)代城市交通問(wèn)題的一種有力措施。
關(guān)鍵詞:城市交通;管理;對(duì)策分析
1城市交通發(fā)展現(xiàn)狀
1.1城市規(guī)模擴(kuò)大,交通擁擠現(xiàn)象嚴(yán)重
在我國(guó)城市化過(guò)程中,人員出行的密集性和物資交流的頻繁性,增加了城市交通運(yùn)行壓力。(1)機(jī)動(dòng)車數(shù)量增長(zhǎng)快,道路通行能力不足改革開(kāi)放以來(lái),城市機(jī)動(dòng)車數(shù)量增長(zhǎng)速度加快,平均增長(zhǎng)速度為20%,雖然我國(guó)道路建設(shè)取得了輝煌的成就,但人均道路面積卻仍處于低水平狀態(tài)。(2)路網(wǎng)規(guī)劃不合理受經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平的影響,我國(guó)現(xiàn)有城市路網(wǎng)存在密度低、功能混亂、干道間距過(guò)大等問(wèn)題,降低了廣大城市居民的出行效率,難以滿足現(xiàn)代交通出行的需要。如某城市,其城市中心結(jié)構(gòu)顯著,居住區(qū)和辦公區(qū)距離跨度較大,且居住區(qū)均以辦公區(qū)為中心,從而導(dǎo)致城市中心矛盾突出。(3)公共交通發(fā)展滯后由于我國(guó)對(duì)公共交通投入不足、公交優(yōu)先戰(zhàn)略落實(shí)不到位,城市公共交通發(fā)展嚴(yán)重滯后,從服務(wù)水平到經(jīng)濟(jì)效益,從運(yùn)營(yíng)效率到經(jīng)營(yíng)管理,城市公共交通發(fā)展緩慢。雖然城市公交數(shù)量和公交線路長(zhǎng)度增長(zhǎng)較以往有所增加,但公交車輛的運(yùn)營(yíng)速度仍處于較低水平。
1.2停車難的問(wèn)題突出
目前,我國(guó)民用機(jī)動(dòng)車有2.64億輛,汽車占58.3%,數(shù)量?jī)H次于美國(guó),占世界汽車總量的15%。中國(guó)35個(gè)城市汽車超過(guò)百萬(wàn)輛,北京、成都、深圳等10個(gè)城市汽車超過(guò)200萬(wàn)輛。從汽車的千人擁有率來(lái)看,我國(guó)許多城市理應(yīng)達(dá)到限制小汽車階段,但從停車管理水平、政策標(biāo)準(zhǔn)、信息化程度等軟實(shí)力以及停車場(chǎng)配建、公交和軌道交通建設(shè)等硬實(shí)力上來(lái)看,我國(guó)一、二線城市最多處于停車發(fā)展的第三、四階段,三、四線城市因停車建設(shè)欠賬太多,理應(yīng)處于第二階段。城市汽車擁有量的不斷上升,使得停車問(wèn)題也日益凸顯出來(lái)。就目前而言,行政辦公區(qū)、城市居住區(qū)、中心商業(yè)區(qū)等區(qū)域的停車問(wèn)題更加嚴(yán)重。
1.3交通污染
交通給人民出行帶來(lái)方便的同時(shí),也帶動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但同時(shí)也給城市造成了不同程度的污染,包括噪聲、廢氣等,以廢氣對(duì)環(huán)境的污染最為嚴(yán)重,圖3為不同城市市民認(rèn)為的噪音源比較。據(jù)了解,汽車排放的廢氣占大氣污染物質(zhì)的80%,加之城市交通擁擠問(wèn)題,污染程度進(jìn)一步惡化。許多學(xué)者認(rèn)為,增加城市汽車的總量,應(yīng)以道路網(wǎng)絡(luò)容量為度量,同時(shí)也應(yīng)考慮環(huán)境容量。
2城市交通管理存在的問(wèn)題
2.1交通管理缺乏全局性規(guī)劃
城市交通管理具有系統(tǒng)性和整體性,要保證人力、物力、財(cái)力的高效利用,提高城市交通管理效率,避免城市規(guī)劃與城市建設(shè)沖突的現(xiàn)象。
2.2調(diào)節(jié)城市交通需求結(jié)構(gòu)手段單一
隨著人民生活水平的提高,人們逐漸通過(guò)購(gòu)買私人交通工具以提高出行速度和質(zhì)量,從而增加了人們對(duì)道路的需求,然而,在城市公交系統(tǒng)建立過(guò)程中,并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)公交的主體地位,而城市居民對(duì)出租車、私家車的選擇,造成了城市交通需求結(jié)構(gòu)不合理。若僅通過(guò)口號(hào)宣傳,依靠行政手段改變交通需求結(jié)構(gòu),則調(diào)整手段較為單一,且力度不大,而忽視了經(jīng)濟(jì)手段的可操作性與高效性。
2.3公眾參與機(jī)制不健全
通過(guò)研究發(fā)現(xiàn),城市交通管理缺乏良好的公眾參與機(jī)制。首先,對(duì)參與者重視程度不夠,在城市交通建設(shè)項(xiàng)目中,公眾成員較為單一,不能實(shí)現(xiàn)有效的相互監(jiān)督、自我監(jiān)督;其次,參與城市交通管理工作的部門較多,權(quán)利、義務(wù)等責(zé)任主體不明確,因此,在交通規(guī)劃、建設(shè)工作過(guò)程中,往往會(huì)出現(xiàn)相互推脫的現(xiàn)象;最后,城市居民參與程序不完善,由于工作程序的可操作性有待考證,使得工作人員在實(shí)際工作過(guò)程中存在越權(quán)、執(zhí)法違規(guī)的現(xiàn)象。
2.4城市交通管理人員的素質(zhì)及管理技術(shù)
在城市交通管理中,交通管理者應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)交通運(yùn)行進(jìn)行技術(shù)監(jiān)控,但存在有些交通管理者為了完成上級(jí)任務(wù),在交通管理過(guò)程中執(zhí)法不當(dāng)?shù)男袨椋瑢?duì)城市交通管理造成了惡劣影響。同時(shí),執(zhí)法人員的自身文化背景、管理知識(shí)等方面存在較大差異,易造成違規(guī)現(xiàn)象,且在執(zhí)法環(huán)節(jié)過(guò)程中,還存在人力化操作較多的情況,浪費(fèi)了大量的人力資源,還容易引起管理效能低,執(zhí)法發(fā)生糾紛的情況。
3城市交通管理對(duì)策
3.1加快交通管理體制改革
為適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,滿足行政管理體制改革新要求,城市政府急需加快改革,尋找交通運(yùn)行機(jī)制和管理體制之間的關(guān)系,保障城市交通合理發(fā)展。
3.2提高城市公共交通容納量
構(gòu)建以公共交通為主,小型交通為輔的城市交通系統(tǒng)架構(gòu),以滿足城市發(fā)展與市民出行偏好所引起的交通需求。因此,努力發(fā)展城市軌道交通和城市公共交通系統(tǒng),可以有效提高城市交通容納量,改善城市交通運(yùn)行質(zhì)量??焖俟幌到y(tǒng)因其擁有公交專用車道,而行車速度比常規(guī)公交快,同時(shí)運(yùn)用了軌道交通的運(yùn)營(yíng)模式,其舒適性。安全性、可靠性等特點(diǎn)使得其城市提高城市公共交通運(yùn)行質(zhì)量的重要手段。城市軌道交通由于高密度運(yùn)轉(zhuǎn)、列車行車時(shí)間間隔短、行車速度高、列車編組輛數(shù)多而具有較大的運(yùn)輸能力。軌道交通在運(yùn)行過(guò)程中,不受其他車輛的干擾,車速快,準(zhǔn)點(diǎn)性高,舒適性好,能夠有效縮短城市居民出行時(shí)間。
3.3健全城市交通公共參與機(jī)制
健全城市居民參與體制,能夠有效提高城市交通管理水平。在城市交通項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,積極讓交通領(lǐng)域的專家、城市居民及其他行業(yè)的代表參與進(jìn)來(lái),聽(tīng)取他們的建議,能夠使得城市交通建設(shè)更具有真實(shí)性和可實(shí)施性。
3.4技術(shù)手段與行政手段相結(jié)合
在技術(shù)手段方面,應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)的智能化、信息化系統(tǒng)解決城市交通管理中存在的問(wèn)題。具體而言,可以通過(guò)引進(jìn)智能化的信號(hào)燈測(cè)算系統(tǒng),改善交叉口擁堵現(xiàn)象;通過(guò)增設(shè)電子警察、監(jiān)控等技術(shù)手段規(guī)范交通行為,提高交通管理效率。在行政手段方面,可以通過(guò)完善法律法規(guī)等方式對(duì)交通流結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。具體而言,可以通過(guò)增收私家車購(gòu)買稅,降低私家車的使用需求;通過(guò)合理限行,緩解個(gè)別路段及時(shí)間段的城市交通管理壓力等手段提高交通管理能力。
4結(jié)語(yǔ)
城市交通在城市社會(huì)發(fā)展中的地位舉足輕重,通過(guò)分析城市交通管理中存在的問(wèn)題,探討城市交通管理對(duì)策,對(duì)提高城市交通水平、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。
參考文獻(xiàn):
[1]陳依民.城市交通管理規(guī)劃方法研究[D].西南交通大學(xué),2002.
[2]李貌.昆明市城市交通管理研究[D].云南大學(xué),2013.
[關(guān)鍵詞]智能交通;系統(tǒng)維護(hù);運(yùn)行管理;商業(yè)化
一、前言
智能交通管理系統(tǒng)是計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、信息技術(shù)、傳感技術(shù)與控制技術(shù)的集成應(yīng)用,系統(tǒng)包括了智能交通管理、平安城市監(jiān)控、三臺(tái)合一接處警、基于PGIS的集成管理平臺(tái)四大部分功能,為現(xiàn)代化城市道路交通管理提供了便捷服務(wù)。雖然我國(guó)的城市道路基礎(chǔ)建設(shè)取得了快速的發(fā)展,已經(jīng)具備了相當(dāng)規(guī)模的道路交通網(wǎng)絡(luò),但是,道路交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)仍然落后于交通量增長(zhǎng)的需求。這就使得城市道路交通擁堵現(xiàn)象仍然十分突出,為了緩解這種交通現(xiàn)象頻繁的交通設(shè)施維護(hù)和管理方式的加強(qiáng),效果十分有限,而且還帶來(lái)了成本浪費(fèi)與環(huán)境污染。因此,為了提高城市道路交通運(yùn)行效率,不僅僅是要擴(kuò)建道路交通設(shè)施,而更重要的是要充分利用智能交通管理系統(tǒng)進(jìn)行有效地控制管理,提高道路交通的效率,采取智能交通管理系統(tǒng)是解決當(dāng)前交通擁堵、交通事故頻發(fā)和環(huán)境污染嚴(yán)重的有效途徑。而智能交通管理系統(tǒng)在建設(shè)和使用過(guò)程中,由于技術(shù)和應(yīng)用管理的缺陷,運(yùn)行維護(hù)管理存在很大難度,如何探尋出一條充分利用現(xiàn)有智能交通系統(tǒng)信息資源基礎(chǔ)上,滿足智能交通系統(tǒng)的正常運(yùn)行維護(hù)的管理策略,降低政府財(cái)政支出,是智能交通系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的基本保障。
二、智能交通管理系統(tǒng)運(yùn)行情況
智能交通管理系統(tǒng)通常是由控制管理集成平臺(tái)與智能交通各子系統(tǒng)兩大部分組成,包括:高清電子警察子系統(tǒng)、超速檢測(cè)子系統(tǒng)、道路監(jiān)控子系統(tǒng)、高清智能卡口子系統(tǒng)、交通流量監(jiān)測(cè)、交通信號(hào)控制子系統(tǒng)、事件監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)、交通誘導(dǎo)子系統(tǒng)、移動(dòng)車輛定位子系統(tǒng)(GPS)以及交通管理信息子系統(tǒng)等部分,系統(tǒng)的核心是智能交通控制管理集成平臺(tái)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,智能交通管理系統(tǒng)廣泛應(yīng)用于我國(guó)各大中城市,最大限度的發(fā)揮了智能交通管理的積極作用,使我國(guó)的交通管理實(shí)現(xiàn)了從經(jīng)驗(yàn)型、科技型、體能型逐漸轉(zhuǎn)變到智能型、管理型階段,信息化建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)管理水平也進(jìn)一步提高。隨著新技術(shù)和控制技術(shù)的發(fā)展,動(dòng)態(tài)導(dǎo)航儀、電子站牌、電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)逐步走向了人們的生活中,智慧道路系統(tǒng)、綠色智能交通、智能駕駛戰(zhàn)略等智能交通管理應(yīng)用也在不斷得到了實(shí)踐應(yīng)用。在智能交通管理系統(tǒng)運(yùn)行中,我國(guó)主要是采取了快速路網(wǎng)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的交通控制技術(shù)、系統(tǒng)集成模式與技術(shù)、智能交通綜合監(jiān)控技術(shù)與實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)交通流預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的信息技術(shù),運(yùn)行維護(hù)管理是采取了以政府為主體的維護(hù)管理模式。
三、智能交通管理系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理存在的問(wèn)題和不足
在智能交通管理系統(tǒng)的應(yīng)用中,運(yùn)行維護(hù)管理是一項(xiàng)重要工作,由于維護(hù)技術(shù)和管理模式的不一樣,智能交通管理系統(tǒng)運(yùn)行效率受到很大影響,在有些地方還存在著一些運(yùn)行維護(hù)管理的問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1)管理模式中主體單一。
我國(guó)的交通設(shè)施管理是以政府為主導(dǎo)的管理模式,政府主體角色作用明顯,商業(yè)化運(yùn)營(yíng)存在政策障礙,這就使得智能交通管理系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)主體較為單一,工作效率偏低,缺乏責(zé)任落實(shí)和績(jī)效考核機(jī)制的有效制約,這在很多地方導(dǎo)致了智能交通管理系統(tǒng)維護(hù)管理存在疏漏和拖延,影響了系統(tǒng)使用效率。
2)運(yùn)行維護(hù)的管理缺乏規(guī)范完善的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。
智能交通管理系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)社會(huì)參與度低,再加上政府運(yùn)維受到資金限制的問(wèn)題,在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面缺乏規(guī)范依據(jù),更缺乏組織或行業(yè)監(jiān)督,也使得社會(huì)資金的商業(yè)化運(yùn)營(yíng)更加困難。
3)運(yùn)行維護(hù)管理內(nèi)容龐雜。
智能交通管理系統(tǒng)已經(jīng)形成了龐大的網(wǎng)絡(luò)數(shù)量,業(yè)務(wù)范圍分布廣,系統(tǒng)軟件系統(tǒng)、硬件系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)備等數(shù)量非常大,在運(yùn)行維護(hù)管理中存在很大困難,如果沒(méi)有系統(tǒng)的運(yùn)維管理界限劃分,很難形成統(tǒng)一、有效的系統(tǒng)維護(hù)。
4)維護(hù)資金存在缺口。
智能交通管理系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)需要資金支持,由于運(yùn)行維護(hù)模式、管理標(biāo)準(zhǔn)和制度建設(shè)等不完善,使系統(tǒng)維護(hù)過(guò)程中存在大量的資源浪費(fèi),就變相的增加了系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)成本,使得系統(tǒng)維護(hù)資金單靠政府財(cái)政支出難以有效保障。
四、智能交通管理系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)管理策略分析
智能交通管理系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)作為系統(tǒng)應(yīng)用的有效保障工作,需要從各方面采取措施,充分保障智能交通管理系統(tǒng)的正常運(yùn)行。在系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)管理中,需要進(jìn)行以下幾個(gè)方面的管理措施:
1)推進(jìn)商業(yè)化運(yùn)行維護(hù)模式,解決資金與技術(shù)不足。
系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)需要專業(yè)的技術(shù)和足夠的資金,本身盈利性很弱,因此,如何開(kāi)展商業(yè)化運(yùn)行維護(hù),還需要以政府為主體來(lái)進(jìn)行開(kāi)展與系統(tǒng)供應(yīng)商簽訂試運(yùn)行、正常運(yùn)行期間的技術(shù)支持和費(fèi)用分?jǐn)倕f(xié)商,根據(jù)政策要求鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)運(yùn)維,優(yōu)先考慮原系統(tǒng)供應(yīng)商。通過(guò)商業(yè)化運(yùn)維模式解決政府主導(dǎo)運(yùn)維管理中存在的技術(shù)不足和資金困難問(wèn)題,能夠更加有效的保障系統(tǒng)運(yùn)行效率和運(yùn)行效益。
2)確定規(guī)范的系統(tǒng)維護(hù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)系統(tǒng)組成及運(yùn)行要求,系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)要涵蓋樞紐監(jiān)控設(shè)備、通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、交通狀態(tài)監(jiān)測(cè)設(shè)備以及指揮中心軟硬件系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng),設(shè)備完好率及平均無(wú)故障時(shí)間要達(dá)到指揮中心運(yùn)行的最低要求,并根據(jù)運(yùn)行需求進(jìn)行系統(tǒng)的優(yōu)化和升級(jí),保障地理信息、圖層更新與維護(hù),從而保障運(yùn)行管理效率。
3)公眾出行交通信息服務(wù)的商業(yè)化操作。
通過(guò)移動(dòng)終端及語(yǔ)音服務(wù)等公共網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),提供短信定制、WAP信息、語(yǔ)音信息、車載終端信息、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、交通廣播、電視信息等交通信息查詢服務(wù),進(jìn)行商業(yè)化操作,既充分發(fā)揮智能交通管理系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),又能夠提高系統(tǒng)的運(yùn)行效益,從而解決一部分系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)管理費(fèi)用,這也是智能交通管理系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的一項(xiàng)內(nèi)容。
4)建立智能交通管理系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的政策與組織保障體系。
系統(tǒng)維護(hù)管理的政策保障需要明確系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)維管理的權(quán)利和義務(wù),如信息資源共享的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任,并明確質(zhì)量保障機(jī)制,明確考核管理,并根據(jù)系統(tǒng)發(fā)展和應(yīng)用需要及時(shí)補(bǔ)充系統(tǒng)維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn),為系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時(shí)還要由相關(guān)交通部門建立統(tǒng)一的管理組織,統(tǒng)一信息共享、信息,從而拓展信息服務(wù)的有效渠道。
五、結(jié)語(yǔ)
智能交通管理系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)管理關(guān)系公眾出行、交通安全等民生需求,需要全社會(huì)的參與,是保障順利交通、有效利用社會(huì)資源的重要措施。因此,采取科學(xué)的技術(shù)管理手段,建立完善的智能交通管理系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理體系,是現(xiàn)代化城市道路交通智能化綜合管理的基本保障。
[參考文獻(xiàn)]
[1]王志偉.交通信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理[J].中國(guó)交通信息化,2011.
[2]魯堃,李金峰,徐玉波.智能交通自動(dòng)化檢測(cè)與運(yùn)維管理系統(tǒng)的應(yīng)用與分析[J].中國(guó)安防,2011.
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)