企業(yè)能源管理規(guī)定精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)能源管理規(guī)定范文

【關鍵詞】節(jié)能 稅收優(yōu)惠政策 稅務分析 管理建議

一、背景資料

（一）甲企業(yè)集團母公司概況

甲企業(yè)集團是一個跨地區(qū)、跨產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的大型企業(yè)集團，其母公司除了擁有余能余熱余壓發(fā)電實業(yè)外，以對外投資為主，是一個實質性的投資公司，在2009年以前，由于余能余熱余壓產(chǎn)業(yè)屬于《當前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術目錄（2000年修訂）》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項目，所以母公司享受西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策；但在2010年稅局認為投資收益應計入企業(yè)總收入，導致鼓勵類收入占企業(yè)總收入的比例不足70%，甲企業(yè)集團母公司不應該享受西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策；除此之外，母公司并未享受其他優(yōu)惠政策。

根據(jù)企業(yè)集團的戰(zhàn)略布局，陸續(xù)分布在紅河、臨滄和曲靖地區(qū)的余能余熱余壓發(fā)電項目將陸續(xù)在2010年年中開始投入運營，但目前并未在各地辦理相應的分公司資質，流轉稅目前仍在昆明繳納。

（二）A子公司的情況

甲企業(yè)集團在供電發(fā)電產(chǎn)業(yè)方面的資產(chǎn)主要集中在母公司和A子公司；母公司擁有的資產(chǎn)是利用余能余熱余壓發(fā)電設備；而子公司擁有的資產(chǎn)是普通轉供電設施，轉約為供電及其他相關產(chǎn)業(yè)年盈利額約為3000萬元，A子公司因歷史負擔重尚有未彌補虧損1.5億元。

（三）子公司建議

在甲企業(yè)集團成立動力能源子集團，由子集團來購買A子公司動力能源資產(chǎn)，將余能余熱余壓發(fā)電設備注入成立動力能源子集團。

二、優(yōu)惠政策分析

余能余熱余壓發(fā)電項目收入屬于國家十二五規(guī)劃力推的節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)，為此國家推出了一系列的優(yōu)惠政策，具體如下：

（一）《財政部國家稅務總局關于促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知》（財稅[2010]110號）

1.關于增值稅、營業(yè)稅政策問題。（1）流轉稅優(yōu)惠：對符合條件的節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目，取得的營業(yè)稅應稅收入，暫免征收營業(yè)稅；將項目中的增值稅應稅貨物轉讓給用能企業(yè)，暫免征收增值稅。（2）符合條件的節(jié)能服務公司是主要指以下條件：a.節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目相關技術應符合國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會的《合同能源管理技術通則》（GB/T24915—2010）規(guī)定的技術要求；b.節(jié)能服務公司與用能企業(yè)簽訂《節(jié)能效益分享型》合同，其合同格式和內容，符合《合同法》和國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會的《合同能源管理技術通則》（GB/T24915—2010）等規(guī)定。

2.關于企業(yè)所得稅政策問題。（1）對符合條件的節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目，符合企業(yè)所得稅稅法有關規(guī)定的，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。（2）對符合條件的節(jié)能服務公司，以及與其簽訂節(jié)能效益分享型合同的用能企業(yè)，實施合同能源管理項目有關資產(chǎn)的企業(yè)所得稅稅務處理按以下規(guī)定執(zhí)行：a.用能企業(yè)按照能源管理合同實際支付給節(jié)能服務公司的合理支出，均可以在計算當期應納稅所得額時扣除，不再區(qū)分服務費用和資產(chǎn)價款進行稅務處理；b.能源管理合同期滿后，轉讓因實施合同能源管理項目形成的資產(chǎn)，按折舊或攤銷期滿的資產(chǎn)進行稅務處理；c.能源管理合同期滿后，節(jié)能服務公司與用能企業(yè)辦理有關資產(chǎn)的權屬轉移時，用能企業(yè)已支付的資產(chǎn)價款，不再另行計入節(jié)能服務公司的收入。（3）符合條件的節(jié)能服務公司是主要指以下條件：a.具有獨立法人資格，注冊資金不低于100萬元，且能夠單獨提供用能狀況診斷、節(jié)能項目設計、融資、改造（包括施工、設備安裝、調試、驗收等）、運行管理、人員培訓等服務的專業(yè)化節(jié)能服務公司；b.節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目相關技術、合同格式和內容需符合相關規(guī)定；c.節(jié)能服務公司實施合同能源管理的項目符合《財政部國家稅務總局國家發(fā)展改革委關于公布環(huán)境保護節(jié)能節(jié)水項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（試行）的通知》（財稅[2009]166號）“4、節(jié)能減排技術改造”類中第一項至第八項規(guī)定的項目和條件；d.節(jié)能服務公司投資額不低于實施合同能源管理項目投資總額的70%。

3.節(jié)能服務公司同時從事適用不同稅收政策待遇項目的，其享受稅收優(yōu)惠項目應當單獨計算收入、扣除，并合理分攤企業(yè)的期間費用；沒有單獨計算的，不得享受稅收優(yōu)惠政策。

（二）《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》財建[2010]249號

財政對由節(jié)能服務公司實施的合同能源管理項目按年節(jié)能量和規(guī)定標準給予一次性獎勵。獎勵資金主要用于合同能源管理項目及節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關支出；獎勵資金由中央財政和省級財政共同負擔，其中：中央財政獎勵標準為240元/噸標準煤，省級財政獎勵標準不低于60元/噸標準煤。有條件的地方，可視情況適當提高獎勵標準。

本文件對節(jié)能服務公司注冊資本要求不低于500萬元，投資額不低于合同能源管理項目投資額的70%。

（三）其他優(yōu)惠政策

1.財政部、國家稅務總局、國家發(fā)展改革委關于公布資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2008年版）的通知（財稅【2008】117號）和云南省資源綜合利用認定管理實施細則云工信資源〔2011〕122號以及企業(yè)所得稅法中資源綜合利用企業(yè)所得稅中利用廢氣、余能余熱發(fā)電的收入按90%計企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

2.西部大開發(fā)鼓勵類收入按15%稅率繳納等企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

3.購置并實際使用《環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《安全生產(chǎn)專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設備的，該專用設備投資額的10%可以從企業(yè)當年的應納稅額中抵免，當年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度結轉抵免。

4.技術轉讓所得。在500萬元以下免企業(yè)所得稅，超過500萬元減半征收。

（四）享受優(yōu)惠政策的前提

無論哪種優(yōu)惠政策均需提前去稅局和相關部門審批或備案，稅收優(yōu)惠政策爭取的具體操作見國家稅務總局《關于企業(yè)所得稅減免稅管理問題的通知》（國稅發(fā)〔2008〕111號）規(guī)定或《關于印發(fā)〈稅收減免管理辦法（試行）〉的通知》（國稅發(fā)〔2005〕129號）的相關規(guī)定辦理。

三、稅務管理建議

（一）稅務分析

首先，余能余熱余壓發(fā)電項目收入屬于國家十二五規(guī)劃力推的節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)，為此國家推出了一系列的優(yōu)惠政策；而要享受這些優(yōu)惠政策通常需要具備特定條件；其次，A子公司擁有的能源設備為普通設備，不具備享受稅收優(yōu)惠政策的基礎條件；再者，若將轉供電資產(chǎn)轉入新公司，那么A子公司的虧損額將愈發(fā)加大，沒有利用未彌補虧損進行所得稅節(jié)稅；第四，在異地長期生產(chǎn)運營而未在當?shù)乩U納流轉稅不符合稅法相關管理規(guī)定。

（二）建議

第2篇：企業(yè)能源管理規(guī)定范文

關鍵詞：能源計量；節(jié)能減排；管理；應用

Abstract：The energy measurement is the embodiment of the quantitative data of the energy saving, plays an important role. As a management tool and a means to use energy metering data collection, diagnosis, analysis, implementation of effective management, scientific and accurate measurement data can guide the use of energy so as to achieve the purpose of energy saving. Energy measurement in the energy saving for your reference.

Key words: energy measurement; energy saving; management; application

中圖分類號：TE08 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

1前言

《我國經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中首次提出了我國節(jié)能減排的目標，節(jié)能減排真正被提升到政府高度。但是如何做到節(jié)能減排工作，節(jié)能減排的標準制定以及節(jié)能減排效果的評估都離不開能源計量。能源計量是節(jié)能減排量化數(shù)據(jù)的體現(xiàn)，起著舉足輕重的作用。同時作為一種管理工具和手段，利用能源計量數(shù)據(jù)的采集，診斷，分析，實施有效管理，科學準確的計量數(shù)據(jù)能夠指導能源的利用，由此達到節(jié)能降耗的目的。

2 能源計量的基本要求和規(guī)范

能源計量的對象是一次能源(指直接取自自然界沒有經(jīng)過加工轉換的各種能源和資源)、二次能源(由一次能源經(jīng)過加工轉換以后得到的能源產(chǎn)品)和載能工質。

能源計量器具有以下特點：一是量大面廣．涵蓋社會生活的各個方面．尤其是在工業(yè)領域具有廣泛的應用：二是專業(yè)性強．涉及熱工量、力學量、電學量、光學量、化學量等諸多學科：三是作用獨特。能源計量是節(jié)能管理的基礎．在節(jié)能監(jiān)測、能源統(tǒng)計、能源審計、能源利用狀況分忻中．使用準確的測量數(shù)據(jù)可以保證能源統(tǒng)計的真實性、能源結算的公正性和能源消耗定額的科學性。

能源計量是節(jié)能管理的基礎．因此，完整、規(guī)范、準確是計量的核心：能源計量既是專業(yè)問題．也是一個涉及法律法規(guī)的問題。

為了發(fā)揮能源計量在節(jié)能管理中的作用．我國頒布了一系列能源討一量監(jiān)督管理的法律和法規(guī)．包括《計量法》、《節(jié)約能源法》以及GB17167—2006《用能單位能源計量器具配備和管理通則》、《強制檢定的工作計量器具檢定管理辦法》等／行政法規(guī)和有關的部門規(guī)章。

3 有效使用能源數(shù)據(jù)，充分體現(xiàn)能源計量的作用

完善的能源計量不僅是法律法規(guī)的強制要求．還可以強化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營核算．降低成本、提高產(chǎn)品質量：可以強化企業(yè)節(jié)能管理，節(jié)約能源消耗、降低污染排放。國內外的先進經(jīng)驗表明：能源計量和節(jié)能管理可以為企業(yè)贏得效益。

但同時．能源計量也會增加成本．主要表現(xiàn)在：配置計量儀器和設備、配置維護、管理及運行人員；定期檢驗和技術監(jiān)督．保證計量儀器系統(tǒng)的有效性以及建立、健全企業(yè)能源計量管理體制和考核評價體系等方面。

我國頒布的《節(jié)約能源法》和《計量法》等法律法規(guī)都對企業(yè)的能源計量工作提出了明確的要求．而且隨著世界范圍內能源價格的持續(xù)攀升，企業(yè)成本壓力目益加?。灿屑訌娖髽I(yè)能源計量工作的內生動力。但應當看到．由于節(jié)能與計量意識薄弱．宣傳培訓不足．企業(yè)能源計量專業(yè)隊伍建設遲緩等客觀因素．導致節(jié)能與計量工作在行業(yè)、地區(qū)之間發(fā)展不平衡。主要表現(xiàn)在：部分企業(yè)片面追求產(chǎn)量和產(chǎn)值．過度壓縮生產(chǎn)成本：忽視計量管理對生產(chǎn)經(jīng)營的改善及其潛在經(jīng)濟效益：忽視計量管理對產(chǎn)品質量的改善及其潛在經(jīng)濟效益．因而．能源計量在這些企業(yè)的經(jīng)營管理中沒有得到足夠的重視。

獲取齊全、完整、準確、可靠的能源計量數(shù)據(jù)，形成能源計量數(shù)據(jù)臺賬，并不能直接產(chǎn)生節(jié)能效果，而需要通過對能源計量數(shù)據(jù)的有效使用，才能產(chǎn)生節(jié)能效果。在質量管理中有一句名言“用數(shù)據(jù)說話”，這個道理在能源管理中也成立。

在獲取齊全、完整、準確、可靠的能源計量數(shù)據(jù)后．能源計量管理人員應該配合能源管理人員、能源統(tǒng)計人員、節(jié)能技術人員以及相關部門有效使用這些數(shù)據(jù)．不僅要提供數(shù)據(jù)，還要及時提供這些數(shù)據(jù)獲取過程中的具體細節(jié)。

能源計量數(shù)據(jù)的使用包括以下幾個方面：

(1)能源貿(mào)易結算

目前，我國絕大部分用能單位輸入能源的計量是由供能單位管理的，用能單位按供能單位出具的單據(jù)付款。在實際工作中．經(jīng)常發(fā)現(xiàn)存在不能保證數(shù)據(jù)正確的情況．如器具未進行強制撿定、無強檢合格標志、超過檢定合格有效期使用等，并發(fā)現(xiàn)付款單據(jù)上的數(shù)據(jù)與用能情況嚴重不符。對此．用能單位的能源計量人員應當責無旁貸地承擔起責任．對這些能源計量器具和數(shù)據(jù)采取適當?shù)谋O(jiān)督管理措施．確保結算數(shù)據(jù)的正確性．維護本單位的利益。

(2)形成能源消耗統(tǒng)計報表

統(tǒng)計報表上的數(shù)據(jù)來自能源計量數(shù)據(jù)，它是按一定規(guī)則由能源計量數(shù)據(jù)經(jīng)過計算、轉換后形成的。統(tǒng)計數(shù)據(jù)不同于計量數(shù)據(jù)．但它必須能溯源至能源計量數(shù)據(jù) 統(tǒng)計報表有兩類：一類是向上級能源管理部門報送的，對此．統(tǒng)計部門已對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量提出了嚴格的要求。另一類是用能單位的內部統(tǒng)計報表，它是以產(chǎn)品或職能部門的能源消耗為對象分別統(tǒng)計的 這類報表是用能單位的自主能源管理行為，沒有統(tǒng)一規(guī)定．但它反映了用能單位能源管理的水平．對節(jié)能工作產(chǎn)生重大作用。

(3)供用能單位領導了解用能情況

讓用能單位的各級領導知道能源在本單位是怎樣被消耗掉的徹底改變以前油糊涂、煤糊涂、氣糊涂的狀況，明明白白用能．清清楚楚節(jié)能。

(4)及時發(fā)現(xiàn)能源消耗的異?，F(xiàn)象．及時采取有效措施制止能源的浪費

能源計量數(shù)據(jù)積累一定數(shù)量后，數(shù)據(jù)列與用能單位的業(yè)務活動的關系會呈現(xiàn)一定的規(guī)律 對這些數(shù)據(jù)的變化進行監(jiān)控．可及時發(fā)現(xiàn)能源消耗大幅度波動的異?，F(xiàn)象。這個工作在已采取自動采集數(shù)據(jù)、遠距離輸送計量數(shù)據(jù)．運用計算機技術自動監(jiān)控的用能單位中．對降低成本和能耗的效果非常顯著。

(5)上級主管部門的考核與監(jiān)督檢查

上級主管部門有政府能源主管部門、行業(yè)主管部門、政府統(tǒng)計部門、質量技術監(jiān)督部門。他們都會按各自的分管范圍開展一些必要的考核和檢查 在檢查時必然要求用能單位提供各種能源消耗數(shù)據(jù)，以評價用能單位的能源利用和節(jié)能活動的狀況 如在用能單位建立了完善的能源計量數(shù)據(jù)臺賬的基礎上，再進一步在更大的管理區(qū)域內采用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術構成區(qū)域(主管部門或省市)能源計量數(shù)據(jù)中心，則能使上級主管部門的能源決策、考核和調控更正確、(6)用于內部節(jié)能考核

《節(jié)約能源法》規(guī)定：“用能單位應當建立節(jié)能目標責任制” 用能單位貫徹這一法律要求．除了要建立節(jié)能目標考核制度外．必須配備足夠的計量器具．以“滿足分級分項考核的要求” 用能源計量數(shù)據(jù)說話．提高各部門和全體員工的節(jié)能意識和節(jié)能的責任性、積極性、創(chuàng)造性。在實踐工作中，凡是內部考核制度比較完善、嚴格的用能單位．都能有意或尢意地開展能源汁量工作，節(jié)能效果也顯著。反之，能源計量較難推動 對于沒有執(zhí)行“用能單位應當建立節(jié)能目標責任制”法律要求的用能單位,各級質監(jiān)部門應當聯(lián)合同級能源主管部門聯(lián)合促動。

(7)用于能源管理活動

如實施能源消耗定額管理、能源使用管理規(guī)定和措施、能效對標、重點用能設備運行狀況監(jiān)控、做電平衡測試、水平衡測試、熱平衡測試及能源審計等，這些活動都需要使用各種能源計量數(shù)據(jù)。通過這些活動可以對用能單位的能源消耗狀況、能源利用水平作出診斷,提高能源管理水平。

(8)通過分析節(jié)能降耗動態(tài)．挖掘節(jié)能潛力．確定節(jié)能的主攻方向

節(jié)能降耗的方向和方法很多．在一個時期不能同時都上 應通過對能源計量數(shù)據(jù)的分析確定一個主攻方向．以取得最佳效果。

第3篇：企業(yè)能源管理規(guī)定范文

回想一年來的工作，我公司在服務承諾、工程審計、房產(chǎn)能源管理等許多方面取得了顯著的成績。

一、工程審計嚴格執(zhí)行標準，不徇私情。

今年我局在局所裝修改造方面下了很大功夫，這就要求物業(yè)公司不僅要做好日常維修工作，而且對裝修改造質量也要嚴格把關，為了做好這一項工作，我公司安排專人對工程現(xiàn)場進行監(jiān)督，共完成局所裝修13處、柜臺加固34處、墻壁粉刷24處，對5個支局所進行了屋面防水改造，對印刷廠、綜合服務基地進行了防火墻改造，并對全部工程進行預算審計，工程造價達到了251萬元，審減額為68萬元，審減率達到了27%，切實為局把好了關、把住了關，受到了局領導的高度贊揚。

二、著力解決歷年來的難點問題。

1、去年冬季我局部分局所因多種原因導致供暖不好，為徹底解決這一問題，今年夏季我公司就組織綜合股職工分頭對幾處局所的供暖管道進行室內分戶改造，為節(jié)省資金，我公司安排綜合股的幾名骨干分頭負責，對10處局所進行了改造，均在供熱之前順利完成了任務，而且供熱效果都比改造前要好很多，還為紅旗所安裝了電取暖，徹底結束了冬季室內冷冰冰的歷史。除此之外，我公司還組織力量對我局所屬的幾處鍋爐進行維修，總計精修鍋爐1_2噸的6臺，0.5噸以下的10臺，為局節(jié)約資金5萬余元，以上這些細致的工作，不僅基本解決了冬季不熱的問題，而且從根本上節(jié)約了能源支出，為局節(jié)約了大量資金。

2、為切實做好全年的服務承諾工作，做好全局物業(yè)管理工作，有力地保證經(jīng)營、運行、機關各部門生產(chǎn)工作有序、高效、順暢運轉，營造安全、良好、和諧的發(fā)展環(huán)境，我公司將服務承諾貫穿于全年的工作中，全面履行服務承諾內容，依據(jù)嚴格的考核機制，對各股從服務態(tài)度、服務時限、服務質量等方面全部實行計分制，在各股之間進行評比，評出最優(yōu)和最差，有獎有罰，充分調動各股職工的工作積極性，使職工充分認識到這是全年工作中的重點，抱著必須做好這項工作的態(tài)度來對待。一年的工作，我們始終本著誰主管誰負責的原則，將物業(yè)管理的服務工作層層分解，細化到股，量化到人，強化責任追究制，對各單位所反映的問題能按服務承諾的要求及時到位進行維修，一年來，從沒有因為我們的自身原因而耽誤過生產(chǎn)的，而且對于無法馬上維修的都能做到及時安排，一旦問題解除馬上排除故障。各股之間也能通力合作，在每半個月的巡訪中能互相通報，互相配合，不僅提高了工作效率，而且也加強了各股之間的溝通協(xié)調，使得物業(yè)公司這個原本散亂的集體日益團結。

實踐證明，通過我們的積極努力，全年的維修維護、清掃、能源房產(chǎn)管理等多項工作都在承諾制度的規(guī)范下完成得比較好。而且基本上能按照局里的要求，以經(jīng)營為主線，全面細致地做好各單位的后勤服務支撐，強化了職工的主動服務意識，受到全局各單位的一致好評。

三、房產(chǎn)、能源管理日趨完善，逐步形成系統(tǒng)化模式。

1、房產(chǎn)管理方面除對各項收費項目進行了建帳管理，同時對我局出租房屋及承租房屋都建立了臺帳，所涉及內容一目了然，并制定了有關房屋管理方面的規(guī)章制度，與各方負責人見面落實了這些管理規(guī)定，以便于日常管理及遇到問題能及時妥善處理。重點針對物業(yè)收費項目進行了規(guī)范，與各物業(yè)管理公司簽訂了物業(yè)管理合同，并對收費標準進行了重新洽談，使物業(yè)管理費的收費標準達到歷年最低。對由于其管理疏漏對我局造成的損失，進行了經(jīng)濟上的追究，從當年的物業(yè)費中扣除。今年全年共交納物業(yè)管理費2.2萬元，比上年節(jié)約了0.95萬元。

對市里所收的各項占地費、年檢費、土地租金等等，也是能省則省，通過與市里各收費單位的多次協(xié)商，針對以上各項收費項目我公司共為局里節(jié)余15.9萬元。

積極推進閑置房屋出租一事，我公司去年將多數(shù)閑置房屋出租，收到了很好的效果，今年初始，我公司又將剩余房屋進行分類，分別考察地段、租金等指標，對不同房屋酌情定價，爭取將剩余房屋也能出租出去，為局收回部分成本。除此之外，我公司還積極主動對已出租的房屋租金進行收繳，對于許多難收的戶也進行多次攻關，通過我們的努力，目前我公司已收回租金138.47萬元，收繳率達到70%。

2、能源管理也日趨完善。水、電能源管理在去年整治的基礎上，今年又有所規(guī)范。取消了部分不合理收費，以郵政企業(yè)是國家賦予的承擔普遍服務的公益性企業(yè)為依據(jù)，重新核定了部分收費項目的收費標準，僅此一項每年就能為局節(jié)省30多萬元。

我公司在去年對電費整治的基礎上，今年對供熱費進行了徹底清算，為了保證交費面積的準確，我公司專門派人到各單位測量面積，在此過程中，對站前樞紐大樓的面積提出了質疑，經(jīng)多方求證并與熱力公司溝通，終于認定了我們的結果，最后通過多種手段，終于追回了多年多交的供熱費45萬余元，為局挽回了多年的損失。除此之外，今年供熱費雖然上調了價格，但我局所付出的卻與去年基本上持平，原因是今年我局將供熱費收繳工作交給了物業(yè)公司代收，甩掉了許多現(xiàn)已不應在我局報銷的住戶。

四、增收節(jié)支，例行節(jié)約。

1、冬煤反季進場，從根本上避免了迎季的價高質低的普遍問題，并從用量上進行了仔細核算，嚴格壓縮了每年的進貨量，使得今年的冬煤物美價廉，保質保量。在保管問題上，將煤傳成堆，用草、泥將煤堆蓋起來，使煤免受風吹雨淋，并從根本上控制了冬煤丟失的現(xiàn)象。僅此一項，就為局節(jié)省資金十余萬元。

2、為節(jié)約購買桌椅的資金，避免浪費，我公司組織專人對全局各局所的辦公桌椅進行了維修，一年來，共維修辦公桌171張，其中大修85張，辦公椅115把，與購買的成本相比，維修所付出的工費及材料費真是相差太多，僅此一項，就為局節(jié)省資金4萬余元。

第4篇：企業(yè)能源管理規(guī)定范文

“十二五”期間，中國中央提出了把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點。把深入貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境昨晚了我國的基本國策，提出了節(jié)約能源，降低溫室氣體排放強度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推廣低碳技術，積極應對氣候變化，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調，走可持續(xù)發(fā)展之路。裝卸機械在我國礦產(chǎn)運輸、能源儲備、化工原料、電廠輸煤等行業(yè)都有著極為廣泛的應用。裝卸機械在生產(chǎn)過程中需要使用大量的電力能源或非可再生化石能源，其電氣自動化環(huán)保技術水平直接關系著電力能源節(jié)約及碳排放水平。另一方面，散料類裝卸機械在生產(chǎn)過程中會造成粉塵類污染，這是從設計階段到生產(chǎn)管理都不容忽視的，其節(jié)能減排的需求也對電氣自動化行業(yè)提出了更高的要求。

1、裝卸機械環(huán)保能力現(xiàn)狀與分析

1.1裝卸機械簡介

裝卸機械是為車、船或其他設備進行裝卸作業(yè)的物料搬運機械的行業(yè)統(tǒng)稱，其特點是能夠實現(xiàn)自行取物。裝卸機械按裝卸的物料不同可分為成件物品裝卸和機械散狀物料裝卸機械兩種。成件物品裝卸機械主要用于袋裝、包裝、捆裝、箱裝的物品和木材、金屬型材、機器設備等成件物品的裝卸工作，一般用配有相應取物裝置的各種起重機和起升車輛來完成。集裝箱和托盤所用的裝卸機械主要是集裝箱運載橋、集裝箱門式起重機、跨車、叉車和托盤搬運車等。散狀物料裝卸機械有車輛用（包括火車車皮）和船舶用之分，主要包括裝載機、裝車（船）機、卸車（船）機、翻車機、斗輪堆取料機、皮帶機等。

1.2裝卸機械環(huán)保能力現(xiàn)狀與分析

成件物品裝卸機械使用電力能源和石化能源為主，碳排放量主要集中在電廠發(fā)電時產(chǎn)生的間接碳排放和裝卸機械本身內燃機產(chǎn)生的直接碳排放。機械散狀物料在生產(chǎn)工作的同時不但消耗能源，如果環(huán)保設施的建設不到位，還會造成粉塵污染，不但有害于周邊環(huán)境，還會對生產(chǎn)人員的健康造成損害。用電設備以集裝箱運載橋（又稱岸橋）為例，單臺岸橋的總電力裝機容量在260kw左右，其中電機占大概200kw，其它設備用電占60kw。按岸橋每日平均有效工作時間18小時計算，單臺岸橋每年平均要消耗電能在1708200kw?h，相當于683280kg標準煤。以此計算，每臺岸橋每年需要排放排放0.272kg碳粉塵、0.997kg二氧化碳（CO2）、0.03kg二氧化硫（SO2）、0.015kg氮氧化物（NOX）。石化能源設備以市場保有量最高的ZL-50型輪式裝載機為例，其全部動力來自一臺162KW 的柴油機，在中等工作強度下每小時消耗柴油15升左右。按每日平均有效工作時間8小時計算，每年需要消耗柴油43800升。按IPCC（聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會）核算方法計算，計算公式如下：E=∑Fa×EFa；公式中，E為移動源CO2排放，kg；Fa為燃料用量，J；EFa為CO2排放因子，kg/J；a為燃料類型，如汽油、柴油、天然氣等。柴油的CO2排放因子為74100kg/TJ。將數(shù)據(jù)代入公式，可以得出每升柴油排放CO2為3.1863kg×0.84=2.6765kg。由此得出，每臺裝載機每年需要排放CO2117230.7kg。從單臺排量來看，裝卸機械排放量不算很高，但裝卸機械使用的行業(yè)都是基礎工業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)，所以裝備保有量非常大，僅以港口設備和輪式裝載機為例，我國目前有54個集裝箱碼頭，裝備了大量的集裝箱裝卸設備。輪式裝載機的工程應用更為廣泛，據(jù)不完全統(tǒng)計，截至自2011年底，我國輪式裝載機保有量151.4-164.1萬臺。其它類型的裝卸機械沒有詳細數(shù)據(jù)統(tǒng)計支持，但可以看出裝卸機械數(shù)量非常龐大，碳排放的總量也非常驚人。綜上所述，裝卸機械的節(jié)能減排的實施可以為我國“十二五”節(jié)能減排計劃添磚加瓦。電氣自動化技術作為裝卸機械的“大腦”和“肌肉”，是節(jié)能減排的主要執(zhí)行力，應該在節(jié)能減排中發(fā)揮主導作用。

1、電氣自動化技術在裝卸機械節(jié)能減排設計階段的應用

1.1在設計階段實現(xiàn)電氣設備的可控性

對于使用電力驅動的裝卸機械，可以在設計階段對其用電設備的進行歸納，總結出用電設備的分布圖（圖1）：

根據(jù)圖片的能源結構可以分析得出，變頻電機用電量占總用電量的接近50%，是裝卸機械的主要用電設備，其它用電設備的總能源消耗量也很高。為了節(jié)能減排，必須對所有用電設備實現(xiàn)可控性，這是實現(xiàn)節(jié)能減排自動化的初始條件之一。只有在設計階段實現(xiàn)了可控性，才能使生產(chǎn)階段的能源限制成為可能。變頻電機是用電量最大的設備，在設計階段就要考慮如何降低其能源消耗。因為變頻電機都是使用變頻器驅動的，所以需要在變頻器的用電來源的上端增加自動化控制設備，是變頻器的消耗可控。在生產(chǎn)的空閑階段，要能夠將變頻器關閉，實現(xiàn)節(jié)能設計。對于風機，水泵類設備，以往的設計可能會讓其在不適用的階段也一直處于在工作狀態(tài)，需要使用人工來關閉。在節(jié)能減排設計中，要對這類設備實現(xiàn)可控設計，實現(xiàn)自動關閉?？照{和其他輔助設備用電情況往往容易被忽視，也要實現(xiàn)可控性，為智能控制做好準備。

1.2提高電氣設備的能源利用率

裝卸機械在非生產(chǎn)工作狀態(tài)下可以采用關閉非必要設備的方法來實現(xiàn)節(jié)能，而在設備工作時間，則需要采用提高電氣設備能源利用率的方式，主要有以下幾項

1.2.1采用更加高效的電機

未來高效電機的節(jié)能潛力會有更廣闊的市場，其本身就具有部分節(jié)能的效果。自從1997年10月美國以法律形式（EPAct）推廣高效電動機以來，在世界范圍內推進了高效電動機的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和應用。1999年歐盟提出了CEMEP-EU協(xié)議，將電機效率分為EFF 2-EFF13等多個等級，我國也在CEMEP-EU協(xié)議的基礎上制訂了國標GB18613-2006“中小型三相異步電動機能效限定值及能效等級”。由此可見高效電機將在未來的節(jié)能市場占據(jù)非常重要的角色。據(jù)相關統(tǒng)計，一臺電機的能耗成本在整個電機生命周期成本中占 97%以上，而其采購和安裝維護成本僅占不到3%。高效電機產(chǎn)品通過電、磁、機械和通風的優(yōu)化，優(yōu)質材料及先進制造工藝的使用，并結合先進全面的試驗及測試手段，可以切實有效地降低電動機的各方面損耗，幫助用戶降低運行成本，加快投資回收高效電機可以適合所有的驅動設計，電機功率損耗可降低高達45%。并且由于溫度降低，不僅延長了電機和劑的使用壽命，同時還實現(xiàn)了間接性經(jīng)濟能耗節(jié)約。

1.2.2推廣高低壓變頻節(jié)能

變頻器是電動機系統(tǒng)節(jié)能的重要部件，它通過調節(jié)電動機的轉速使其“小馬拉大車”和變負載的情況得到很好改善。此外，交流電機調速驅動是我國近年發(fā)展較快的新技術，變頻調速被列入國家重點組織實施的10項資源節(jié)能綜合利用技術改造示范工程之一。以典型的節(jié)能應用產(chǎn)品高壓變頻器為例，其經(jīng)用戶認可的節(jié)能效果達到30%-60%，而高壓變頻器在裝卸行業(yè)的普及率不到10%。但高壓變頻器應用已從導入期進入高速發(fā)展階段，隨著經(jīng)濟復蘇和國家節(jié)能減排力度的加強將促進以高壓變頻器為代表的自動化節(jié)能快速發(fā)展。

由于變頻調速具有調速范圍廣、調速精度高、動態(tài)響應好等優(yōu)點，在許多需要精確速度控制的應用中，變頻器正在發(fā)揮著提升工藝質量和生產(chǎn)效率的顯著作用。變頻器用于機械控制風機、泵類和壓縮機以及經(jīng)常處于低負荷率的電機。變頻器可以精確地根據(jù)要求使電氣傳動設備以可調節(jié)的轉速運行，有效的節(jié)約能源，對風機、泵類及壓縮機等應用極為有效，節(jié)約能源最高可達 50%左右。

1.2.3選用更為高效的電源系統(tǒng)

2002年5月1日開始實施的中國強制認證，把電源系統(tǒng)的PFC設計列為必備標準，這也是從節(jié)能方面的考慮。PFC分為主動式PFC設計和被動式PFC設計兩種。相對于被動式PFC來說，主動式PFC擁有更高的轉換效率，但是在電源的轉換中依然有百分之三十左右是被白白浪費掉了。因此，如果能在設計時選配使用滿載、50%負載、20%負載效率均在80%以上和在額定負載條件下PF值大于0.9的電源，就可以使轉換效率提高10%以上，在減少電能的浪費的同時還有如下優(yōu)點：1）降低能源消耗，節(jié)省電費開支；2）降低電源發(fā)熱量，從而降低散熱支持；3）增強電氣自動化系統(tǒng)的可靠性，減少維修保養(yǎng)成本；

1.3在設計階段對能源管理提供硬件支持

在裝卸機械長達數(shù)十年的使用周期中，只有實現(xiàn)堅持科學發(fā)展，用統(tǒng)計學和大數(shù)據(jù)對能源消耗進行分析，才能實現(xiàn)持續(xù)的節(jié)能降耗。這就需要在裝卸機械的設計階段就要在其自動化系統(tǒng)集成專用的硬件設備，對今后生產(chǎn)中使用的能源管理系統(tǒng)提供硬件支持。專用的硬件集成方案可以使用工控方案，即使用專用的能源管理PLC或DCS硬件，來對能源消耗做記錄和分析。以年度為周期，將每日中各個設備所使用的能源及能源效率記錄到專用的數(shù)據(jù)庫中，然后將各個設備，不同企業(yè)的大數(shù)據(jù)上傳至云平臺的數(shù)據(jù)庫。將上傳數(shù)據(jù)由政府部門或者獨立的機構對能源數(shù)據(jù)進行管理分析。這樣就可以實現(xiàn)跨設備、跨企業(yè)甚至跨行業(yè)的節(jié)能減排綜合性整體控制和管理。從執(zhí)行機構層面上，可以找出比較隱蔽的能源消耗欠缺點。在裝卸機械設備層面上，可以對不符合能源管理規(guī)定的執(zhí)行設備實現(xiàn)技術升級。從企業(yè)管理層面上，可以督促企業(yè)選擇能耗更多的裝卸設備及設計方案，從而實現(xiàn)宏觀上的調控作用。

2、電氣自動化技術在裝卸機械節(jié)能減排生產(chǎn)使用階段的應用

2.1通過自動化控制系統(tǒng)采用優(yōu)化操作、優(yōu)化調度實現(xiàn)節(jié)能減排

裝卸機械在獲得經(jīng)濟效益的同時實現(xiàn)節(jié)能降耗和資源優(yōu)化，生產(chǎn)階段可以通過自動化控制系統(tǒng)采用優(yōu)化操作、優(yōu)化調度的方式來實現(xiàn)。對于能夠實現(xiàn)全自動執(zhí)行的設備，再生產(chǎn)階段可以通過智能化軟件分析，對生產(chǎn)過程的操作步驟建立數(shù)據(jù)庫。通過數(shù)據(jù)庫的分析結合設備動作步序性分解查看，來確定全自動操作最優(yōu)化方案。

2.2通過自動化能源管理系統(tǒng)實現(xiàn)節(jié)能減排

除了在執(zhí)行層面上采用先進技術和優(yōu)化技術外，裝卸機械還應該通過生產(chǎn)系統(tǒng)中集成的能源消耗管理的一體化綜合過程自動化系統(tǒng)來實現(xiàn)節(jié)能減排的自動化控制。能源管理系統(tǒng)是以幫助裝卸機械在擴大生產(chǎn)的同時，通過能源計劃、監(jiān)控、統(tǒng)計、消費分析、重點能耗設備管理和能源計量設備管理等多種手段，合理計劃和利用能源，降低單位產(chǎn)品能源消耗，提高經(jīng)濟效益為目的信息化自動管控系統(tǒng)。能源管理系統(tǒng)是耗能裝卸機械實現(xiàn)優(yōu)化資源配置、合理利用能源的系統(tǒng)節(jié)能戰(zhàn)略措施。通過能源管理系統(tǒng)可以對裝卸機械設備中不良的能源使用習慣和高能耗設備，以及高能耗運轉周期等問題進行深入挖掘和控制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)、優(yōu)良供能，提高工作效率并降低能耗，最終達到降低產(chǎn)品成本的目的，同時通過節(jié)能達到減排的目標?，F(xiàn)在很多裝卸機械已經(jīng)具備了基礎能源設備，如智能儀表、物位計、流量開關等，而如何將數(shù)據(jù)用最快捷的方式進行傳輸，并且實時監(jiān)控能源的消耗情況，成為能源系統(tǒng)未來的發(fā)展方向。

2.3通過科學化管理使節(jié)能減排觀念深入人心

通過對裝卸機械設備自動化能耗管理數(shù)據(jù)的深入發(fā)掘，結合數(shù)據(jù)庫中人力資源管理部分的相關數(shù)據(jù)記錄的分析。就可以實現(xiàn)按單位設備、生產(chǎn)班組、操作司機等不同的編制進行單位能耗的比較和分析，通過競爭機制對節(jié)能減排指標不好的單位進行監(jiān)督及考核，對達標的單位和個人實行獎勵，從而實現(xiàn)的節(jié)能減排科學化管理。使廣義上的節(jié)能減排在細節(jié)上落實到每臺裝卸設備，落實到每個人，使節(jié)能減排觀念深入人心。

4、結束語

綜上所述，電氣自動化技術在裝卸機械節(jié)能減排中的應用非常的廣泛，不論是在設計、制造階段還是在生產(chǎn)運營階段都可以發(fā)揮重要的作用。我國的裝卸機械制造行業(yè)目前正在處于有生產(chǎn)密集型產(chǎn)品向技術密集型產(chǎn)品升級的關鍵階段，與發(fā)達國家裝卸機械整體制造水平的差距在逐步縮小，設備出口量逐年增加。另一方面，隨著全球變暖趨勢更加明顯，發(fā)達國家對裝卸機械等基礎工業(yè)設備的排放要求也越來越苛刻，進口門檻也越來高。裝卸機械制造行業(yè)應該抓住契機，加大節(jié)能減排技術的研發(fā)力度，實現(xiàn)技術升級，在保護環(huán)境的同時創(chuàng)造更大的經(jīng)濟價值。

（作者單位：1.大連華銳重工集團股份有限公司裝卸設計院；2.國華徐州發(fā)電有限公司燃料生產(chǎn)部）

作者簡介

第5篇：企業(yè)能源管理規(guī)定范文

回想一年來的工作，我公司在服務承諾、工程審計、房產(chǎn)能源管理等許多方面取得了顯著的成績。

一、工程審計嚴格執(zhí)行標準，不徇私情。

今年我局在局所裝修改造方面下了很大功夫，這就要求物業(yè)公司不僅要做好日常維修工作，而且對裝修改造質量也要嚴格把關，為了做好這一項工作，我公司安排專人對工程現(xiàn)場進行監(jiān)督，共完成局所裝修處、柜臺加固處、墻壁粉刷處，對個支局所進行了屋面防水改造，對印刷廠、綜合服務基地進行了防火墻改造，并對全部工程進行預算審計，工程造價達到了萬元，審減額為萬元，審減率達到了，切實為局把好了關、把住了關，受到了局領導的高度贊揚。

二、著力解決歷年來的難點問題。

⒈去年冬季我局部分局所因多種原因導致供暖不好，為徹底解決這一問題，今年夏季我公司就組織綜合股職工分頭對幾處局所的供暖管道進行室內分戶改造，為節(jié)省資金，我公司安排綜合股的幾名骨干分頭負責，對處局所進行了改造，均在供熱之前順利完成了任務，而且供熱效果都比改造前要好很多，還為紅旗所安裝了電取暖，徹底結束了冬季室內冷冰冰的歷史。除此之外，我公司還組織力量對我局所屬的幾處鍋爐進行維修，總計精修鍋爐噸的臺，噸以下的臺，為局節(jié)約資金萬余元，以上這些細致的工作，不僅基本解決了冬季不熱的問題，而且從根本上節(jié)約了能源支出，為局節(jié)約了大量資金。

⒉為切實做好全年的服務承諾工作，做好全局物業(yè)管理工作，有力地保證經(jīng)營、運行、機關各部門生產(chǎn)工作有序、高效、順暢運轉，營造安全、良好、和諧的發(fā)展環(huán)境，我公司將服務承諾貫穿于全年的工作中，全面履行服務承諾內容，依據(jù)嚴格的考核機制，對各股從服務態(tài)度、服務時限、服務質量等方面全部實行計分制，在各股之間進行評比，評出最優(yōu)和最差，有獎有罰，充分調動各股職工的工作積極性，使職工充分認識到這是全年工作中的重點，抱著必須做好這項工作的態(tài)度來對待。一年的工作，我們始終本著誰主管誰負責的原則，將物業(yè)管理的服務工作層層分解，細化到股，量化到人，強化責任追究制，對各單位所反映的問題能按服務承諾的要求及時到位進行維修，一年來，從沒有因為我們的自身原因而耽誤過生產(chǎn)的，而且對于無法馬上維修的都能做到及時安排，一旦問題解除馬上排除故障。各股之間也能通力合作，在每半個月的巡訪中能互相通報，互相配合，不僅提高了工作效率，而且也加強了各股之間的溝通協(xié)調，使得物業(yè)公司這個原本散亂的集體日益團結。

實踐證明，通過我們的積極努力，全年的維修維護、清掃、能源房產(chǎn)管理等多項工作都在承諾制度的規(guī)范下完成得比較好。而且基本上能按照局里的要求，以經(jīng)營為主線，全面細致地做好各單位的后勤服務支撐，強化了職工的主動服務意識，受到全局各單位的一致好評。

三、房產(chǎn)、能源管理日趨完善，逐步形成系統(tǒng)化模式。

⒈房產(chǎn)管理方面除對各項收費項目進行了建帳管理，同時對我局出租房屋及承租房屋都建立了臺帳，所涉及內容一目了然，并制定了有關房屋管理方面的規(guī)章制度，與各方負責人見面落實了這些管理規(guī)定，以便于日常管理及遇到問題能及時妥善處理。重點針對物業(yè)收費項目進行了規(guī)范，與各物業(yè)管理公司簽訂了物業(yè)管理合同，并對收費標準進行了重新洽談，使物業(yè)管理費的收費標準達到歷年最低。對由于其管理疏漏對我局造成的損失，進行了經(jīng)濟上的追究，從當年的物業(yè)費中扣除。今年全年共交納物業(yè)管理費萬元，比上年節(jié)約了萬元。

對市里所收的各項占地費、年檢費、土地租金等等，也是能省則省，通過與市里各收費單位的多次協(xié)商，針對以上各項收費項目我公司共為局里節(jié)余萬元。

積極推進閑置房屋出租一事，我公司去年將多數(shù)閑置房屋出租，收到了很好的效果，今年初始，我公司又將剩余房屋進行分類，分別考察地段、租金等指標，對不同房屋酌情定價，爭取將剩余房屋也能出租出去，為局收回部分成本。除此之外，我公司還積極主動對已出租的房屋租金進行收繳，對于許多難收的戶也進行多次攻關，通過我們的努力，目前我公司已收回租金萬元，收繳率達到。

⒉能源管理也日趨完善。水、電能源管理在去年整治的基礎上，今年又有所規(guī)范。取消了（更多精彩文章來自“秘書不求人”）部分不合理收費，以郵政企業(yè)是國家賦予的承擔普遍服務的公益性企業(yè)為依據(jù)，重新核定了部分收費項目的收費標準，僅此一項每年就能為局節(jié)省多萬元。

我公司在去年對電費整治的基礎上，今年對供熱費進行了徹底清算，為了保證交費面積的準確，我公司專門派人到各單位測量面積，在此過程中，對站前樞紐大樓的面積提出了質疑，經(jīng)多方求證并與熱力公司溝通，終于認定了我們的結果，最后通過多種手段，終于追回了多年多交的供熱費萬余元，為局挽回了多年的損失。除此之外，今年供熱費雖然上調了價格，但我局所付出的卻與去年基本上持平，原因是今年我局將供熱費收繳工作交給了物業(yè)公司代收，甩掉了許多現(xiàn)已不應在我局報銷的住戶。

四、增收節(jié)支，例行節(jié)約。

⒈冬煤反季進場，從根本上避免了迎季的價高質低的普遍問題，并從用量上進行了仔細核算，嚴格壓縮了每年的進貨量，使得今年的冬煤物美價廉，保質保量。在保管問題上，將煤傳成堆，用草、泥將煤堆蓋起來，使煤免受風吹雨淋，并從根本上控制了冬煤丟失的現(xiàn)象。僅此一項，就為局節(jié)省資金十余萬元。

⒉為節(jié)約購買桌椅的資金，避免浪費，我公司組織專人對全局各局所的辦公桌椅進行了維修，一年來，共維修辦公桌張，其中大修張，辦公椅把，與購買的成本相比，維修所付出的工費及材料費真是相差太多，僅此一項，就為局節(jié)省資金萬余元。

⒊堅持原則，堅決抵制不合理收費。我公司根據(jù)郵政法規(guī)定，郵政局屬于提供普遍服務的公益性企業(yè)，在許多收費項目上都應享受一定的優(yōu)惠，據(jù)此我公司與各收費單位多次協(xié)調，在許多方面都爭取到了一定的優(yōu)惠政策，為局節(jié)約資金多萬元。

五、采購、計劃調撥、保管各人分管，有章可循。

為使得采購商品在質量上和價格上都有所保證，我公司專門成立采購小組，定期到市場去了解商品的價格及質量情況，并及時征求全局各使用單位的意見，盡量滿足大家的需要，對不合格商品堅決不入庫，其中也發(fā)生過因進貨質量問題，損失由采購員彌補的事情。經(jīng)這樣嚴格的審查，我們才能保證每批進貨都物美價廉。

為保證用最小量的庫存來周轉，我公司在計劃調撥上采取了月報計劃月查庫存的原則，使得我們不占用過多資金就能保證全局的生產(chǎn)之需。

保管工作能做帳物相符，貨物陳列整齊，每月能及時清點庫存，并保證平時付料的及時性，為全局各部門的生產(chǎn)之需提供了有效的保證。

六、房產(chǎn)維修、電氣維修改造工作緊張有序，保質保量。

⒈維修工作針對我局點多、面廣的特點，除按照承諾要求每半月巡訪一次外，我們把需要維修的工作也按輕重緩急進行了登記記錄，在時間上、順序上進行了合理安排和調度，做了許多細致的工作。首先是對更換佳西局地溝內嚴重腐蝕的熱化管線百余米，為了完成這項工作，維修股的同志們不怕苦、不怕累，在地溝里一干就是十幾個小時，用了一周的時間終于把地溝內的管線更換一新，保證了今冬的供暖問題。二是通過與熱力公司積極溝通協(xié)調，自己組織人力對長安局、通江所、光復所、中山投遞班等進行了熱化分戶改造，工作質量都達到了熱力公司所要求的標準。還對沿江局進行熱化管線的重新敷設，對散熱片進行了重新安裝，通過認真細致的探察研究，對鍋爐位置進行了調整，改造之后的供熱效果非常理想。三是提前做好冬防保暖工作，組織木工利用近一個月的時間對全局破損的玻璃進行了重新安裝，及時修補并安裝了門簾、門條等設施，受到了全局各單位的贊揚。

⒉電氣維修方面也做了許多工作，除了按承諾要求保證日常維修任務之外，為個局所進行了燈具集中改造，將格柵燈更換為鐵管燈，共用燈具余套，每月可節(jié)電萬度。利用晚間休息時間改造局所臺席個，節(jié)約成本萬元。另外，變電所在人員少的情況下，能按規(guī)定做好例行的值班工作，而且經(jīng)常加班加點對局所進行維修保養(yǎng)，保證全局各單位的正常用電，一年來，累計更換燈管次，排隊各種故障次，為局做出了突出貢獻。

七、積極參與生產(chǎn)營銷，為局經(jīng)營工作盡微薄之力。

我公司是屬于后勤服務部門，人員素質參差不齊，勞務工多、國營工少，而且各工種的工資標準也比較低，但面對局里每次下達的指導性任務，我們從來都沒有放棄，也沒有等靠思想，而是每一次都積極鼓勵職工，為職工講清楚支持經(jīng)營工作的必要性，使得職工從思想上真正認識到我們是郵政局的主人，郵政局的興衰決定著我們每個人的命運，所以這一年來，我們積極完成了儲蓄指標，正在努力完成電信業(yè)務的推銷和拜年卡的銷售工作，難度可想而知，但我們的職工本著為局盡自己一份微薄之力的樸實想法，在公司領導的正確引導下，積極主動地投入到營銷戰(zhàn)役中去。

八、積極組建職工食堂，方便職工生活。

第6篇：企業(yè)能源管理規(guī)定范文

關鍵詞 制度變遷；建筑節(jié)能制度；現(xiàn)狀；改進措施

中圖分類號 TU201.5 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）03-0053-02

建筑節(jié)能制度已經(jīng)成為一個國家制度體系中不可或缺的重要組成部分，目前對建筑節(jié)能制度的研究，涉及許多理論領域，包括經(jīng)濟學、社會學、倫理學、法學、政治學等，已成為不同學科理論關注的焦點，現(xiàn)主要探討了基于制度變遷理論的中國建筑節(jié)能制度，并提出改進措施，以供參考。

1 諾斯的制度變遷理論

新制度經(jīng)濟學的核心理論之一是制度變遷理論。一種效率更高的制度替代另一種效率更低的制度的過程稱為制度變遷，其含義包含制度創(chuàng)新和新舊制度轉換。節(jié)約社會資源，減少交易費用，合理分配社會資源是制度的基本功能之一。諾斯將制度定義為：制度是一系列被制定出來的規(guī)則、守法程序和行為的道德倫理規(guī)范，提供了人類相互影響的框架，建立了構成一個社會，或更確切地說是一種經(jīng)濟秩序的合作與競爭關系[1]。

制度變遷的主體只要能從變遷預期中獲益或避免損失，就會去嘗試變革制度。通過制度的再安排，實現(xiàn)在現(xiàn)有制度結構中無法實現(xiàn)的潛在的利潤。制度變遷的模式主要有2種：一種是自下而上、受利益驅使的誘致性制度變遷，誘致性變遷只是在現(xiàn)存制度不變的情況下作出制度創(chuàng)新，它是現(xiàn)有制度安排的變更和替代，具有漸進性、自發(fā)性、自主性的特征。另一種是由法律和政府命令引入和實行，由國家強制推行的自上而下的強制性制度變遷，具有突發(fā)性、強制性、被動性，諾斯認為多數(shù)情況下，制度變遷應采取漸進的組織演進方式[2]。

國家理論、產(chǎn)權理論、意識形態(tài)理論是制度變遷理論的三大基石。在信息成本、現(xiàn)存技術和未來不確定因素的約束下，將制度變遷與產(chǎn)權理論相結合，解決問題的成本最小的產(chǎn)權形式將是有效率的。新制度經(jīng)濟學家道格拉斯?C?諾思指出：取得潛在利潤是國家給社會提供制度并進行強制性制度變遷的動機，即獲取一種在已有的制度結構安排中可以觀察到，但只有通過制度再安排或制度創(chuàng)新才可以得到的好處。其結論在著作《經(jīng)濟史上的結構和變革》中提出。諾思的意識形態(tài)理論在新制度經(jīng)濟學家中是獨特的，諾思認為，意識形態(tài)的本質是指一個人的世界觀和價值觀，在諾思看來，意識形態(tài)是降低交易成本的一種制度安排。

2 基于制度變遷理論的我國建筑節(jié)能制度分析

將制度變遷理論、科斯定理引入到安徽省建筑節(jié)能政策導向研究中?！翱扑苟ɡ怼闭J為：要使外部效應的問題可以通過當事人之間的自愿交易達到內部化，必須要把外部效應的影響作為一種產(chǎn)權明確下來，且交易費用為零。在保障資源的產(chǎn)權為前提的情況下，只要產(chǎn)權是明晰的，無論誰擁有產(chǎn)權，其自然趨勢都是向社會最優(yōu)點移動。諾思認為，在影響經(jīng)濟績效、資源配置、人的行為決定等諸多因素中，市場機制本身也存在難以克服“外在性”等問題，必須把制度因素列入考察市場行為者的利潤最大化行為。

2.1 我國建筑節(jié)能制度現(xiàn)狀

20世紀80年代初期，我國的建筑節(jié)能工作興起。1987年9月25日，原城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部等印發(fā)“關于實施《民用建筑節(jié)能設計標準（采暖居住建筑部分）》的通知”。同年，《企業(yè)節(jié)約能源管理升級（定級）暫行規(guī)定》文件出臺。1988年1月，對污水處理、城市熱能供應、給水工程、熱力、城市道路照明等領域規(guī)定節(jié)能政策，頒布了《城市建設節(jié)約能源管理實施細則》。1992年，國家計委和國家稅務局規(guī)定符合節(jié)能設計標準的北方節(jié)能住宅的投資方向調節(jié)稅稅率為零，并頒布了《固定資產(chǎn)投資方向調節(jié)稅條例》。國家計劃委員會、國家稅務局于1993年3月印發(fā)了關于《固定資產(chǎn)投資方向調節(jié)稅治理污染、保護環(huán)境和節(jié)能項目等3個稅目注釋》的通知。

1998年11月18日國務院第10次常務會議通過了《建設項目環(huán)境保護管理條例》。2000年10月1日起施行的《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》規(guī)定：“對不符合節(jié)能標準的項目，不得批準建設?！弊》拷ㄔO部于2001年7月組織制定了中華人民共和國行業(yè)標準《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準》（JGJ134―2001）。2002住房建設部《關于印發(fā)的通知》《關于加強民用建筑工程項目建筑節(jié)能審查工作的通知》，2005年下發(fā)了《關于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導意見》。住房建設部于2005年陸續(xù)下發(fā)了《關于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導意見》《關于進一步推進墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》《關于進一步加強建筑節(jié)能標準實施監(jiān)管工作的通知》《關于組織開展建筑節(jié)能專項檢查的通知》《關于組織建筑節(jié)能相關調研工作的通知》等一系列文件。

2006年財政部了《可再生源發(fā)展專項資金管理辦法》，國務院通過了《可再生能源發(fā)展中長期規(guī)劃》。2007年國家住房建設部《住房建設部關于落實〈國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知〉的實施方案》，財政部《關于的通知》，住房和城鄉(xiāng)住房建設部《北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量改造工程驗收辦法》，國家發(fā)改委《民用建筑節(jié)能條例》。2010年發(fā)改委、財政部、央行、國稅總局《關于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。

與此同時，各個省市也制定了相應的建筑節(jié)能制度，北京、安徽、上海、天津、重慶、深圳、陜西、湖北、湖南、河北、青島等地相繼出臺了建筑節(jié)能條例，出臺了相關政府令和資源節(jié)約及墻體材料革新等相關法規(guī)的省（區(qū)、市）數(shù)目分別為22個和15個，各地方初步建立了與行政法規(guī)相配套的建筑節(jié)能法律體系。我國建筑節(jié)能制度經(jīng)過20年的發(fā)展實現(xiàn)了從無到有，從初步發(fā)展到逐步完善的過程[3-4]。

2.2 基于制度變遷理論分析我國建筑節(jié)能制度

新制度主義理論中的重要組成部分就是制度變遷理論。制度變遷是一個動態(tài)的過程，是一種效益更高的制度變遷，是一個對舊制度的改良、變革或創(chuàng)新的過程。技術和社會條件約束著制度變遷過程。行為主體期望獲取最大的“潛在利潤”是制度變遷的誘致因素。而由于制度變遷還涉及到成本問題，僅存在潛在利潤也不一定能夠促使制度變遷，除制度變遷的預期收益外，制度變遷主體實施制度變遷成本的高低在很大程度上也決定了制度均衡能否被打破。

建筑節(jié)能行為主體對建筑節(jié)能這一行動的成本收益之比的判斷決定了我國建筑節(jié)能制度變遷，行為主體推動直至最終實現(xiàn)制度的變遷的前提是，其認為通過制度變遷可能獲取的潛在利潤大于為這種利潤而支付的成本。促成或推遲我國建筑節(jié)能制度變遷的主要因素是成本與收益的比較。而建筑節(jié)能成本又取決于利益變遷主體能否形成有效的組織，這與建筑節(jié)能技術、知識和學習能力，即所謂制度創(chuàng)新能力密切相關。

我國建筑業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)力狀況和技術水平或性質決定了我國建筑節(jié)能制度的產(chǎn)生與否，我國建筑業(yè)制度必須隨著我國建筑業(yè)生產(chǎn)力和技術的進一步發(fā)展和進步做出相應的變化和調整，否則制度的效率必然會降低。當制度效率降低到一定程度時，我國建筑業(yè)制度變遷就成為必然，我國《節(jié)能法》對節(jié)能管理、合理使用能源和鼓勵節(jié)能技術進步做了規(guī)定，它的實施為中國的節(jié)能行動提供了法律保障。這一經(jīng)典理論帶給人們的啟示在于，建筑節(jié)能制度再發(fā)展屬于制度變遷的范疇，是節(jié)能制度自身發(fā)展的必然要求，也是對外部環(huán)境變革所作出回應。制度變遷是一個緩慢、反復“試錯”的過程，我國建筑業(yè)制度創(chuàng)新要經(jīng)過長期“博弈”，才能確認最適合的制度，建筑業(yè)制度的“試錯”和“博弈”會產(chǎn)生較高的成本和很大的風險，國家根據(jù)實際情況選擇漸進式的強制性制度變遷，可以最大程度地節(jié)約成本和降低風險，同時還可以把國家的強制性和當?shù)亟ㄖ髽I(yè)的能動性充分結合起來，共同為我國建筑業(yè)制度變遷而努力。

3 我國建筑節(jié)能制度工作的改進措施

3.1 制定新的節(jié)能經(jīng)濟激勵政策

我國建筑節(jié)能經(jīng)濟激勵政策已經(jīng)出現(xiàn)，但還需在范圍和廣度上有所加強。目前國家對新型建筑材料與新能源都出臺了經(jīng)濟扶持政策，地方政府也出臺了相關財政補貼政策，但經(jīng)濟政策的覆蓋面還比較窄，還需要借鑒國外經(jīng)驗，加大國家和地方專項節(jié)能基金、建筑節(jié)能補貼、建筑節(jié)能稅收優(yōu)惠、建筑節(jié)能貸款優(yōu)惠等多項經(jīng)濟政策的力度?？梢詫ㄖa(chǎn)品達到一定節(jié)能標準的房地產(chǎn)開發(fā)商給予一定的優(yōu)惠貸款，對開展建筑節(jié)能服務的機構應給予貸款貼息，以鼓勵和培育節(jié)能服務市場的形成[5-6]。

3.2 發(fā)揮政府的帶頭作用，不斷完善基于建筑市場的節(jié)能新機制

建筑節(jié)能領域需要市場與政府各司其職，在推動節(jié)能工作中，發(fā)揮政府的帶頭作用。政府應對建筑節(jié)能中存在的部分市場作用失效的情況進行適當干預和調節(jié)，其作用主要體現(xiàn)在制定規(guī)則和監(jiān)督協(xié)調2個方面。建筑節(jié)能的主體是投資商和建筑業(yè)主，國家還應該加大建筑節(jié)能宣傳力度，鼓勵主體主動進行節(jié)能，增加全民節(jié)能意識，引進和采用國外節(jié)能新機制，加強政府的積極引導和監(jiān)督。同時，完善我國建筑市場激勵機制，遵循有效性原則設計建筑市場激勵機制，保證開發(fā)商按政策規(guī)章執(zhí)行能獲得較好的效益。政府通過以規(guī)范制度，激勵建筑節(jié)能市場的發(fā)育和成長。

4 參考文獻

[1] 孫萍，宋琳琳.我國建筑節(jié)能政策研究述評[J].山西大學學報：哲學社會科學版，2011，34（3）：8-12.

[2] 伍進，章林偉.我國建筑節(jié)能法律體系探討[J].建設科技，2005（13）：62-63.

[3] 陳甲斌.我國現(xiàn)行節(jié)能政策述評[J].中國能源，2003（3）：28-30.

[4] 郁聰，康艷兵.國內外節(jié)能政策的回顧及強化我國節(jié)能政策的建議[J].中國能源，2003，25（10）：4-14.

第7篇：企業(yè)能源管理規(guī)定范文

關鍵詞：計量器具；分類管理；檢定周期

計量管理是企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理中一項不可缺少的技術基礎工作，產(chǎn)品計量水平的高低直接關系到企業(yè)的各項經(jīng)濟效益，由于企業(yè)計量器具品種多、數(shù)量大、分布廣、統(tǒng)一管理難度大，根據(jù)《計量法》和《計量法實施細則》的有關規(guī)定，結合本單位生產(chǎn)和經(jīng)營特點，對計量器具實行分類管理較為適宜。按照計量器具在企業(yè)生產(chǎn)、科研、經(jīng)營中的作用和國家技術監(jiān)督部門對計量器具的管理規(guī)定，以及計量器具的技術使用條件等情況，將企業(yè)計量器具劃分為A、B、C三類進行管理。

A類計量器具。企業(yè)最高計量標準器具，計量法規(guī)定用于貿(mào)易結算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)督方面列入強制檢定目錄的工作計量器具；一級能源管理計量器具；用于統(tǒng)一量值的標準物質。（如：鍋爐房的蒸汽壓力表、量塊、精密壓力表等）。

B類計量器具。企業(yè)用于生產(chǎn)工藝過程控制、產(chǎn)品質量檢測中有計量數(shù)據(jù)要求的計量器具；用于各業(yè)務單元能源物料方面經(jīng)濟核算的測量設備及生產(chǎn)配比用的計量器具；用于工藝控制、產(chǎn)品檢測的專用量具（如：電接點壓力表、電子秤、電表、光滑塞規(guī)等）。

C類計量器具。準確度要求較低，性能穩(wěn)定，可靠性高，計量性能不易改變的低值易耗和簡易的計量器具（如玻璃器皿、量杯、量筒、容量瓶等）；在流水生產(chǎn)線和裝置上固定安裝的，不易拆裝而又無嚴格準確度要求的，僅起顯示作用而無量值要求的指示用儀表、盤裝表等計量器具；國家計量行政部門明令允許一次性使用（如玻璃直尺等）或實行有效期管理的測量設備（如水表等）；作為工具使用的計量器具。

將企業(yè)計量器具分成了三大類進行管理，在質量至上的今天，怎樣劃分三大類的檢定周期，確保計量器具在檢定周期內保持良好的工作狀態(tài)。在實際的工作當中，由于計量器具種類、結構、原理、使用環(huán)境等諸多因素，確定合理的檢定周期是一項復雜的系統(tǒng)工程。因此，以保證計量器具在使用中超出允差的后果應盡量小的同時，檢定周期適當長、年檢定費用經(jīng)濟合理為基礎?？茖W、合理地確定相應的檢定周期是有必要的。

一、計量器具檢定周期的確定原則

強檢的（A類）計量器具至少應堅持兩個原則：一是要保證計量器具在檢定有效期內具有較高的合格率；二是要盡量避免大量的資源投入。即計量器具檢定周期如果過長，可能出現(xiàn)有效期內處于不合格的狀態(tài)。而如果檢定周期過短，必然造成一定人力、物力浪費，直接給企業(yè)增加了成本。

非強檢（B、C類）計量器具檢定周期的確定，必須遵循兩條對立的基本原則：一是在這個周期內計量器具超出允許誤差的風險盡可能最?。欢墙?jīng)濟合理，使檢定費用盡可能最少。為了尋求風險和費用的最佳值，必須使用科學的方法和大量的實驗數(shù)據(jù)，經(jīng)分析后確定。如果盲目地延長或縮短檢定周期是十分危險的，由于使用不準確的計量器具會帶來更大的風險甚至造成嚴重的質量事故。

二、計量器具周期確定的方法

對于強檢（A類）計量器具，檢定周期應根據(jù)有關計量法規(guī)、檢定規(guī)程的周期確定。建議計量檢定規(guī)程在起草或修訂時應加強對計量器具壽命、可靠性的分析、研究，使檢定規(guī)程規(guī)定的周期更趨科學、合理。在線階段，應在檢定之間加強對使用的計量器具的運行檢查，即用具有可信度的方法或其它標準對其使用的器具進行期間核查。通過運行檢查，辨別計量器具是否保持良好的工作狀態(tài)。

對于非強檢（B、C類）計量器具檢定周期的方法，應根據(jù)本企業(yè)實際情況，參照國際法制計量組織第10號國際文件《測量實驗室中使用的測量設備復校間隔的確定準則》中推薦的方法進行。根據(jù)我國的實際情況，推薦以下四種方法做參考：第一，運行檢查法。此方法對于復雜儀器或檢測裝置特別適用，用便攜式校準裝置經(jīng)常檢查使用的計量器具的某些工作參數(shù)，根據(jù)檢查結果確定周期。此方法適用于校準、檢測實驗室是較好的方法；第二，階梯形法。計量器具按照檢定規(guī)程規(guī)定進行若干次周期檢定后，如果未發(fā)現(xiàn)超出允差并有較大的余量時，后續(xù)檢定時間可以延長；如果發(fā)現(xiàn)超出或接近超出，應縮短后續(xù)檢定的周期。此方法適用于（B、C類）工作計量器具；第三，管理圖法。選擇關鍵計量器具的關鍵點，做穩(wěn)定性記錄，每次檢定的數(shù)據(jù)畫成曲線圖，從曲線中得出關鍵最佳的時間間隔。此方法適用于（A類）計量器具；第四，統(tǒng)計學法。當檢定大量相同計量器具時，檢定周期可以借助統(tǒng)計學方法來確定。

參考文獻：

[1]企業(yè)計量管理辦法

第8篇：企業(yè)能源管理規(guī)定范文

北京市民用建筑節(jié)能管理辦法全文第一章　總則

第一條　為加強本市民用建筑節(jié)能管理，降低能源消耗，提高能源利用效率，根據(jù)有關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內的民用建筑節(jié)能及其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

本辦法所稱民用建筑節(jié)能，是指在居住建筑和公共建筑的規(guī)劃、設計、建造、使用、改造等活動中，按照有關標準和規(guī)定，采用符合節(jié)能要求的建筑材料、設備、技術、工藝和管理措施，在保證建筑物使用功能和室內環(huán)境質量的前提下，合理、有效地利用能源，降低能源消耗。

第三條　本市民用建筑節(jié)能管理工作遵循政府引導、市場調節(jié)、社會參與的原則，通過提高節(jié)能技術標準，加強節(jié)能管理，實現(xiàn)節(jié)約能源、改善環(huán)境、社會受益。

第四條　住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責本市民用建筑節(jié)能管理的綜合統(tǒng)籌、監(jiān)督、協(xié)調工作，具體負責民用建筑建造、使用、改造方面的節(jié)能監(jiān)督管理工作。

規(guī)劃行政主管部門負責民用建筑規(guī)劃、設計方面的節(jié)能監(jiān)督管理工作;市政市容行政主管部門負責民用建筑供熱方面的節(jié)能監(jiān)督管理工作;發(fā)改、財政、統(tǒng)計、農(nóng)村工作等行政主管部門按照職責負責民用建筑節(jié)能的相關監(jiān)督管理工作。

區(qū)、縣人民政府負責本行政區(qū)域內民用建筑節(jié)能管理的組織領導工作。

第五條　市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責編制本市民用建筑節(jié)能專項規(guī)劃，民用建筑節(jié)能專項規(guī)劃的主要指標應當納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

市和區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門根據(jù)專項規(guī)劃制定民用建筑節(jié)能年度工作計劃。

第六條　新建民用建筑、實施節(jié)能改造的既有民用建筑的建筑節(jié)能責任由建設單位承擔。設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、檢測單位、施工圖設計文件審查機構等單位及其相關人員，按照規(guī)定承擔設計、施工、監(jiān)理、檢測、施工圖審查等方面的建筑節(jié)能責任。

民用建筑使用中的節(jié)能責任由所有權人、運行管理人、使用人按照規(guī)定或者約定承擔，沒有規(guī)定或者約定的，由所有權人承擔。

第七條　公民、法人和其他組織應當提高節(jié)能意識，采取節(jié)能措施，加強日常行為節(jié)能。

新聞媒體應當加強民用建筑節(jié)能宣傳工作，普及建筑節(jié)能科學知識，引導、鼓勵社會公眾節(jié)能行為。

第八條　本市民用建筑節(jié)能工作嚴格執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準和本市地方標準。根據(jù)本市民用建筑節(jié)能管理工作的需要，可以制定嚴于國家標準和行業(yè)標準的地方標準，地方標準可以制定強制性條文。

第九條　市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門會同市規(guī)劃等部門，定期本市推廣、限制、禁止使用的建筑材料、設備、技術、工藝目錄，并實行動態(tài)管理。本市推廣安全耐久、節(jié)能環(huán)保、便于施工的綠色建材，禁止生產(chǎn)和使用粘土磚、粘土瓦、粘土陶粒。

第十條　本市實行公共建筑能耗限額管理制度，逐步建立分類公共建筑能耗定額管理、能源階梯價格制度，具體辦法由市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門會同市發(fā)展改革行政主管部門制定。

集中供熱的公共建筑實行熱計量收費制度，集中供熱的居住建筑逐步實行熱計量收費制度，具體辦法由市市政市容行政主管部門會同市發(fā)展改革行政主管部門制定。

第十一條　本市建立民用建筑能耗統(tǒng)計制度，具體辦法由市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門會同市統(tǒng)計、計量行政主管部門制定。

民用建筑的所有權人、使用人、運行管理單位和能源供應單位應當配合建筑能耗調查統(tǒng)計工作，并按照規(guī)定提供統(tǒng)計調查所需要的資料。

第十二條　本市在民用建筑中推廣太陽能、地熱能、水能、風能等可再生能源的利用。民用建筑節(jié)能項目按照國家和本市規(guī)定，享受稅收優(yōu)惠和資金補貼、獎勵政策。

本市節(jié)能專項資金中應當安排專門用于民用建筑節(jié)能的資金，用于建筑節(jié)能技術研究和推廣、節(jié)能改造、可再生能源應用、建筑節(jié)能宣傳培訓以及綠色建筑和住宅產(chǎn)業(yè)化等項目的補貼和獎勵。

鼓勵以商業(yè)銀行貸款、合同能源管理等方式推動民用建筑節(jié)能工作。

第二章　新建民用建筑節(jié)能管理

第十三條　本市編制、調整城鄉(xiāng)規(guī)劃時應當充分考慮氣候、地形地貌、資源等條件，按照建筑節(jié)能與宜居的要求，對區(qū)域功能、人口密度、能源消耗強度、基礎設施配置等進行統(tǒng)籌研究、合理安排。

第十四條　新建民用建筑在編制項目建議書、可行性研究報告、項目申請報告時應當包括建筑節(jié)能內容。

達到國家規(guī)定的規(guī)模和標準的項目，建設單位應當單獨編制節(jié)能評估文件，由發(fā)展改革部門組織節(jié)能評估并出具節(jié)能審查意見。建設單位應當將節(jié)能審查意見中的能源利用方案、能耗指標和提高能效的要求轉化成具體措施。

第十五條　新建民用建筑的設計說明應當注明符合建筑節(jié)能標準、符合固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見要求的具體措施。

施工圖設計文件審查機構應當按照建筑節(jié)能標準和規(guī)定對施工圖設計文件進行審查。經(jīng)審查合格的施工圖設計文件不得擅自變更;確需變更且涉及建筑節(jié)能內容的，建設單位應當重新履行施工圖設計文件審查程序。

第十六條　施工單位應當按照建設工程設計圖紙和施工技術標準進行施工，采用符合建筑節(jié)能要求的建筑材料、設備和施工工藝;在施工作業(yè)中，應當按照本市綠色施工管理規(guī)程的要求進行綠色施工。

在建設工程項目竣工驗收之前，建設單位應當按照規(guī)定組織建筑節(jié)能專項驗收。

第十七條　市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當建立全市建筑材料使用管理信息化監(jiān)控平臺，實行建筑節(jié)能材料信用信息管理制度，定期建筑節(jié)能材料的相關信息，對涉及建筑節(jié)能效能的建筑材料實施重點監(jiān)管。

施工總承包單位應當按照規(guī)定報送相關建筑節(jié)能材料的數(shù)據(jù)信息。

第十八條　新建民用建筑應當按標準和規(guī)定安裝能耗計量設施，大型公共建筑應當安裝能耗分項計量設施。新建民用建筑安裝供熱計量與溫控裝置應當符合下列要求：

(一)熱量表經(jīng)計量檢定合格;

(二)溫控裝置具有檢測合格報告;

(三)供熱計量裝置達到數(shù)據(jù)遠傳通訊功能;

(四)建筑物室內分戶安裝采暖溫度采集遠傳裝置。

供熱計量與溫控裝置安裝應當便于日常巡檢、維修，并保證正常運行。

第十九條　采用集中供熱的建設工程，建設單位應當在建設工程開工前與供熱單位簽訂集中供熱設施的運行管理合同，明確供熱計量與溫控裝置的采購、技術標準及安裝要求。供熱單位采購供熱計量與溫控裝置，對裝置安裝工作進行技術指導，參與采暖節(jié)能工程分項驗收中的供熱計量與溫控裝置安裝工程驗收工作。供熱計量與溫控裝置不符合要求的，供熱單位不予驗收。

第二十條　本市新建民用建筑執(zhí)行一星級綠色建筑標準。

根據(jù)民用建筑節(jié)能管理需要，部分新建民用建筑應當按照二星級以上綠色建筑標準或者住宅產(chǎn)業(yè)化要求進行建設，具體范圍由市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門會同規(guī)劃等部門確定，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況實行動態(tài)調整，并制定年度建設計劃。

確定為按照二星級以上綠色建筑標準或者住宅產(chǎn)業(yè)化要求進行建設的項目，相關建設標準或者要求應當在土地出讓條件、選址意見書或者規(guī)劃條件中明確。

第二十一條　市規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責組織對按照二星級以上綠色建筑標準進行建設的民用建筑進行綠色建筑評審，對評審合格的民用建筑，頒發(fā)綠色建筑設計、運行標識，并按照規(guī)定給予補貼或者獎勵。

第二十二條　建設單位應當在房屋銷售場所、房屋買賣合同、住宅質量保證書、住宅使用說明書中明示所售房屋的建筑節(jié)能設計指標、綠色建筑星級、可再生能源利用情況、供熱方式、供熱單位及供熱計量收費方式、節(jié)能設施的使用與保護要求等基本信息。

第二十三條　由農(nóng)村集體組織統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設的三層以上建設項目應當執(zhí)行本市建筑節(jié)能設計標準。

農(nóng)村村民自建住宅的，鼓勵其采用建筑節(jié)能設計，使用新型建筑材料和清潔能源。經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門認定，農(nóng)村村民自建住宅符合本市農(nóng)村村民住宅節(jié)能標準、采用清潔能源的，市和區(qū)縣財政部門可以按照規(guī)定給予補貼。

第三章　既有民用建筑節(jié)能改造

第二十四條　本市對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準且有改造價值的民用建筑逐步實行節(jié)能改造。區(qū)、縣人民政府負責統(tǒng)籌推進本行政區(qū)域內的節(jié)能改造工作。在實行抗震加固、老舊小區(qū)改造時，應當同時進行節(jié)能改造。

第二十五條　既有普通公共建筑不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的，所有權人在進行改建、擴建和外部裝飾裝修工程時，應當同時進行圍護結構的節(jié)能改造和能耗計量監(jiān)控設施改造，并依法進行施工圖設計審查。既有大型公共建筑不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的，在進行改建、擴建時，應當同時進行能耗分項計量監(jiān)控設施和用能系統(tǒng)節(jié)能改造。

未同步進行節(jié)能改造的，相關行政主管部門不予辦理改建、擴建和外部裝飾裝修工程的相關手續(xù)。

第二十六條　本市鼓勵對不符合建筑節(jié)能強制性標準的既有居住建筑進行圍護結構和供熱計量改造，改造資金由政府、所有權人共同承擔。既有居住建筑屬于職工購買公有住宅樓房性質的，改造資金按照本市有關規(guī)定及原售房合同的約定承擔。

第二十七條　公共建筑的節(jié)能改造由建筑物所有權人負責組織實施，公共建筑的所有權人為分散業(yè)主的，由公共建筑的運行管理單位負責組織實施工作。

居住建筑的節(jié)能改造，屬于政府直管或者單位自管的，由房屋管理單位負責組織實施工作;其他居住建筑由區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門或者區(qū)縣人民政府指定的有關機構負責組織實施工作。集中供熱系統(tǒng)熱計量改造由供熱單位組織實施，負責供熱計量與溫控裝置的采購和組織安裝。

中央在京機關、軍隊、企業(yè)、事業(yè)單位的居住建筑，由房屋管理單位按照國家主管部門和市人民政府的規(guī)定組織實施。本市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構按照規(guī)定督促所監(jiān)管企業(yè)做好既有建筑節(jié)能改造工作。

建筑物所有權人、管理人、使用人應當依法配合節(jié)能改造工作。

第二十八條　既有居住建筑實施節(jié)能改造應當制定改造工作方案。改造工作方案由本辦法第二十七條確定的負責組織實施工作的主體制定，并征求房屋所有權人的意見。改造工作方案應當確定實施改造的項目管理人，項目管理人承擔建設單位的法律責任。

第四章　民用建筑節(jié)能運行

第二十九條　實行物業(yè)管理的民用建筑，物業(yè)服務單位應當按照物業(yè)服務合同的約定承擔建筑節(jié)能運行管理責任。物業(yè)服務單位應當向建筑物所有權人提出建筑物節(jié)能運行的方案。

居住建筑的物業(yè)服務單位應當建立健全節(jié)能管理制度，開展節(jié)能宣傳教育，負責物業(yè)管理區(qū)域內共用部位的節(jié)能管理工作。公共建筑的物業(yè)服務單位應當設立能源管理崗位，采用節(jié)能技術和管理措施，負責用能分類分項計量調控系統(tǒng)、數(shù)據(jù)遠傳系統(tǒng)的運行管理。

第三十條　公共建筑的所有權人應當采取節(jié)能技術和措施，采取建筑物用能系統(tǒng)節(jié)能運行方案，減少能源消耗。公共建筑和居住建筑的使用人應當提高節(jié)能意識，在日常使用中注意節(jié)電、節(jié)水、節(jié)能。

第三十一條　市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門會同發(fā)展改革等主管部門確定重點公共建筑的年度能耗限額，對具有標桿作用的低能耗公共建筑、超過年度能耗限額的公共建筑和公共建筑的所有權人、運行管理單位定期向社會公布。

對超過年度能耗限額的重點公共建筑，有關行政主管部門應當要求建筑物所有權人制定整改方案，并督促其采用節(jié)能技術，減少能源消耗。

第三十二條　本市建立公共建筑能源利用狀況報告和能源審計制度。大型公共建筑的所有權人應當每年向市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門報送年度能源利用狀況報告。

年度能源利用狀況報告顯示建筑物出現(xiàn)能源利用狀況明顯異?；蛘叱^公共建筑年度能耗限額20%的，市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當責令該公共建筑的所有權人實施能源審計。所有權人應當聘請能源審計機構進行能源審計，將審計結果報送市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門，并依據(jù)能源審計結果加強節(jié)能管理和實施節(jié)能改造。

第三十三條　任何人不得損壞、擅自拆改建筑物圍護結構保溫層、供熱計量裝置與調控系統(tǒng)、能耗計量設施等。

第三十四條　使用空調采暖、制冷的公共建筑所有權人應當改進空調運行管理，充分利用自然通風，管理運行單位和使用人應當按照國家規(guī)定實行室內溫度控制。

第三十五條　新建民用建筑、既有建筑節(jié)能改造項目的供熱計量和溫控裝置經(jīng)驗收交付后，供熱單位應當按照本市規(guī)定實行供熱計量，并與用戶簽訂按照供熱計量收費的供用熱合同。

供熱單位應當在民用建筑區(qū)的顯著位置公示實行供熱計量信息及其收費標準和收費辦法。應當實行供熱計量的民用建筑，供熱單位未按照供熱計量方式收取費用的，用戶可以按照供熱計量收費的基本熱價標準交納采暖費。

第三十六條　供熱單位應當負責并做好供熱計量與溫控裝置的管理、維護、搶修、更新改造等工作，并加強巡檢，提高節(jié)能運行水平。供熱單位應當定期監(jiān)測水質，并在非供暖季，對供熱系統(tǒng)實施充水保養(yǎng)。

市政市容行政主管部門應當做好本市供熱計量監(jiān)督管理工作，暢通供熱計量投訴、舉報渠道，對用戶反映的供熱計量意見，及時受理和處理;發(fā)現(xiàn)供熱單位不按照規(guī)定實行供熱計量的，應當督促供熱單位及時整改，并移送城市管理綜合執(zhí)法部門處理。

第五章　法律責任

第三十七條　建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定，未按照民用建筑節(jié)能要求建設、設計、施工、監(jiān)理的，按照《建設工程質量管理條例》、《民用建筑節(jié)能條例》及相關法律法規(guī)處理。

第三十八條　違反本辦法第二十二條規(guī)定，建設單位未按照規(guī)定履行相關信息告知義務的，由住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令限期改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十九條　違反本辦法第二十五條規(guī)定，公共建筑的所有權人在進行改建、擴建或者外部裝飾裝修工程時，未按照規(guī)定同時進行相關節(jié)能改造的，由住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令限期改正，處3萬元以上10萬元以下罰款。

第四十條　違反本辦法第三十一條第二款規(guī)定，重點公共建筑連續(xù)兩年超過年度能耗限額20%的，由住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令改正，處3萬元以上10萬元以下罰款。

第四十一條　違反本辦法第三十二條規(guī)定，未按照要求開展能源審計、未按照規(guī)定報送能源審計結果或者報送虛假審計報告的，由住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令改正，逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十二條　違反本辦法第三十三條規(guī)定，損壞建筑物圍護結構保溫層的，由住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令改正，情節(jié)嚴重的，可處1000元以上1萬元以下罰款。損壞供熱計量裝置與調控系統(tǒng)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令改正，可處500元以上1000元以下罰款;情節(jié)嚴重，影響正常供熱的，可處1000元以上1萬元以下罰款。

第四十三條　違反本辦法第三十四條規(guī)定，公共建筑的運行管理單位或者使用人不按照規(guī)定執(zhí)行公共建筑室內溫度控制的，由住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令限期改正，逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款。

第四十四條　違反本辦法第三十五條規(guī)定，新建民用建筑、既有建筑節(jié)能改造項目的供熱計量和溫控裝置經(jīng)驗收交付后，供熱單位不實行供熱計量的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令供熱單位限期整改，逾期不改正的，處3萬元罰款。

第六章　附則

第四十五條　本辦法所稱的新建民用建筑包括新建、改建、擴建和翻建的民用建筑。

第四十六條　本辦法自20xx年8月1日起施行。20xx年8月14日北京市人民政府令第80號的《北京市建筑節(jié)能管理規(guī)定》同時廢止。

建筑節(jié)能的重要性世界范圍內石油、煤炭、天然氣三種傳統(tǒng)能源日趨枯竭，人類將不得不轉向成本較高的生物能、水利、地熱、風力、太陽能和核能，而我國的能源問題更加嚴重。我國能源發(fā)展主要存在四大問題：

①人均能源擁有量、儲備量低;

②能源結構依然以煤為主，約占75%。全國年耗煤量已超過13億噸;

③能源資源分布不均，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)能源短缺和農(nóng)村商業(yè)能源供應不足，造成北煤南運、西氣東送、西電東送;

第9篇：企業(yè)能源管理規(guī)定范文

在獲得“國家環(huán)境保護模范城市”的稱號之后，我市繼續(xù)堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先的原則，加快構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，增強可持續(xù)發(fā)展動力，提升生態(tài)文明水平，以鞏固和深化“創(chuàng)?！背晒麨槠鯔C，實施“創(chuàng)模”鞏固提高計劃，強力促進全市經(jīng)濟、社會和環(huán)境全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)結合我市實際情況，制定2012年市國家環(huán)境保護模范城市鞏固提高行動計劃。

一、總體目標

全面推進市“創(chuàng)模”鞏固提高工作，各項考核指標較有所提高，環(huán)境質量進一步改善。

二、工作進度安排

（一）完成“創(chuàng)?！背掷m(xù)改進規(guī)劃編制工作

按照《創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市規(guī)劃編制大綱》和《國家環(huán)境保護模范城市考核指標及其實施細則（第六階段）》、《關于進一步強化國家環(huán)境保護模范城市示范帶頭作用的通知》要求，修訂完善《市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市持續(xù)改進規(guī)劃》，組織相關專家對規(guī)劃進行評審，提請環(huán)保部進行最終評審。爭取6月底前通過環(huán)保部評審，報請市政府印發(fā)實施并掛網(wǎng)公示。

（二）成立“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ黝I導小組

按照《國家環(huán)境保護模范城市考核指標及其實施細則（第六階段）》要求，成立市“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ黝I導小組，加強“創(chuàng)模”鞏固提高工作的領導和工作力度，明確責任分工，建立統(tǒng)一高效的指揮體系和工作機制，強化督辦考核。按照規(guī)劃和指標要求，制定“創(chuàng)?！蹦繕素熑螘透黜椆ぷ饔媱?。

（三）分解“創(chuàng)模”鞏固提高工作目標任務

按照《國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》要求，根據(jù)《市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市持續(xù)改進規(guī)劃》制定《市“創(chuàng)?！背掷m(xù)改進規(guī)劃實施方案》，分解任務，明確各項工作的責任單位、責任人、進度要求和落實措施，與各責任單位簽訂“創(chuàng)模”鞏固提高工作目標責任書，將各部門的指標具體化，并要求各有關部門按照“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ髂繕素熑螘贫ㄏ鄳墓ぷ饔媱潯?/p>

（四）組織實施

按照“創(chuàng)?！钡诹A段指標全面開展鞏固提高工作。（各單位具體任務分工詳見本文第四部分）

（五）檔案整理和總結階段

各有關部門對照“創(chuàng)?！钡诹A段指標和2012年工作計劃進行全面總結，完成2012年工作總結報告及年度檔案、資料和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集和整理工作，報“創(chuàng)模”鞏固提高工作領導小組辦公室。市創(chuàng)模辦對各部門工作完成情況進行全面檢查、考核。

三、機構設置

根據(jù)《國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》要求，創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作（以下簡稱“創(chuàng)模”）周期為5年，為做好我市創(chuàng)模復審工作，進一步鞏固和深化“創(chuàng)?！惫ぷ鞒晒?，鞏固提高我市環(huán)境質量，不斷提升環(huán)境管理水平，充分發(fā)揮環(huán)保模范城市示范作用，特成立市“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ黝I導小組。

四、工作任務及分工

市環(huán)保局：

1、編制《市“十二五”減排規(guī)劃》。制定并公布2012年總量控制和污染減排計劃或實施方案，并組織實施，將總量控制目標分解落實到各縣（市）區(qū)政府、各相關部門；完成啟元藥業(yè)、泰瑞制藥、伊品生物自備電廠爐外脫硫改造；實施電投西夏熱電有限公司脫硝改造和煙氣旁路取消；完成美潔紙業(yè)廢水處理工程提標改造項目；完成賽馬水泥2500噸/日熟料生產(chǎn)線低氮燃燒改造及賽馬水泥、瀛海天琛水泥4000噸/日以上熟料生產(chǎn)線脫硝改造前期準備工作；完成2012年自治區(qū)下達的總量控制和污染減排任務。

2、完善以預防為主的環(huán)境風險管理制度。檢點企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件報告與應急處理制度執(zhí)行情況，對重點風險源定期進行專項檢查；完善企業(yè)環(huán)境應急預案；按照《市環(huán)保局應急裝備管理規(guī)定》的要求，建立健全環(huán)境應急救援網(wǎng)絡體系；制定市突發(fā)環(huán)境事件綜合應急預案并開展2次演練；做好輻射源的排查和管理。

3、完成2012年度城市環(huán)境綜合整治定量考核工作，繼續(xù)保持全區(qū)第一的水平。

4、實施大氣聯(lián)防聯(lián)控行動計劃，深化工業(yè)顆粒物污染控制。全面排查火電、水泥、化工企業(yè)粉塵治理設施運行情況，對不達標企業(yè)實施限期治理；與市建設局聯(lián)合開展建筑工地揚塵專項治理;與城管局聯(lián)合開展道路揚塵治理；拆除禁煤區(qū)范圍內燃煤小鍋爐；嚴格執(zhí)行《市高污染燃料控制辦法》，清理違建煤場，嚴格控制新建燃煤鍋爐；強化賀蘭山沿線采石場、采沙場的治理，降低區(qū)域揚塵污染。

5、加大水環(huán)境綜合整治力度。鞏固永寧縣水環(huán)境治理成果，加大賀蘭縣水環(huán)境治理力度，主要排污溝水質進一步改善。

6、深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。建設農(nóng)村污水設施7座，增加農(nóng)村污水處理能力1000噸/日；建立和完善農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管體系，加大監(jiān)察力度。

7、進一步提高環(huán)境質量監(jiān)測能力。建立完備的水質安全監(jiān)測體系，加強飲用水源地水質全監(jiān)測、全分析；完成黃河水質自動監(jiān)測站項目建設；每半年開展1次農(nóng)村飲用水水質監(jiān)測；做好空氣質量自動監(jiān)測站點的升級改造工作，具備監(jiān)測PM2.5、臭氧及一氧化碳的監(jiān)測能力。

8、做好建筑施工噪聲污染防治和餐飲業(yè)油煙噪聲監(jiān)管。針對市民投訴熱點，集中開展專項整治，打造餐飲環(huán)保達標街區(qū)，重復投訴率下降5%以上。

9、對涉重金屬企業(yè)強化監(jiān)督性監(jiān)測和檢查力度。每兩年進行1次強制清潔生產(chǎn)審核；10月底前完成華夏電源有限公司污水處理擴建工程、靈武市制革廢水集中處理工程等4項重金屬綜合治理項目；建立涉重金屬企業(yè)環(huán)境信息公開制度。

10、完善在線監(jiān)控系統(tǒng)的建設，充分發(fā)揮重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的作用。配齊污水處理廠進、出口氨氮在線監(jiān)測設備及造紙企業(yè)氨氮在線監(jiān)測設備。

11、協(xié)調工信局大力推進企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。對10家企業(yè)進行清潔生產(chǎn)審核評估、驗收并進行公示，督點企業(yè)中高費方案的落實情況。

12、協(xié)調公安交管部門深入實施《市機動車排氣污染防治條例》。強化實施機動車環(huán)保標志管理與區(qū)域限行制度，實施機動車環(huán)保檢驗合格標志管理；推進高排放機動車限期治理工作；完成機動車尾氣監(jiān)控平臺建設，建立公安、交通與環(huán)保部門的機動車共享數(shù)據(jù)庫；規(guī)范機動車檢測機構管理，并監(jiān)督執(zhí)行，對委托檢測機構的數(shù)據(jù)進行有效性審核。

13、強化固體廢物管理。健全生活垃圾分類回收網(wǎng)絡；繼續(xù)完善固廢信息管理與交易平臺，培育固體廢物集中處置與利用企業(yè)，提高工業(yè)廢棄物的循環(huán)利用率，按時年度固體廢物信息公報；做好工業(yè)企業(yè)危險廢物監(jiān)督管理。

14、落實環(huán)境質量公告制度，定期各類應的環(huán)境信息。

15、嚴把項目準入關。嚴格產(chǎn)業(yè)準入、空間準入與容量準入，嚴控“兩高一資”項目建設；堅持工業(yè)入園、居住入?yún)^(qū)，促進分散型中小企業(yè)集聚；把主要污染物排放總量控制指標作為新改擴建項目環(huán)境影響評價審批的前置條件，對已超總量、超負荷的工業(yè)區(qū)，予以區(qū)域限批；建立新建項目與污染減排、淘汰落后產(chǎn)能相銜接的審批機制，落實產(chǎn)能等量或減量置換制度。

16、按照國家標準化建設要求進一步開展市本級環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、信息、宣教能力建設及兩縣一市環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設。

17、充分發(fā)揮網(wǎng)絡、手機、微博等載體的作用開展“創(chuàng)?！毙麄?。

市發(fā)改委：

制定清潔能源發(fā)展規(guī)劃和相關政策、措施。

市財政局：

積極支持“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ鳎ＷC“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ髡＝?jīng)費和各項重點工程經(jīng)費開支。

市統(tǒng)計局：

1、做好城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、規(guī)模以上工業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、單位GDP用水量、清潔能源使用率統(tǒng)計工作。

2、完成年度能源平衡表和定量效果圖。

市工信局：

1、制定2012年節(jié)能計劃和淘汰落后產(chǎn)能工作計劃并組織實施；健全完善社會能耗分析預警及調控預案管理系統(tǒng)，對重點用能企業(yè)實施實時能耗監(jiān)測；對超過行業(yè)、企業(yè)標準的企業(yè)強制實施節(jié)能改造；實施重大節(jié)能技改項目20個；定期開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察，加大對重點用能行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)察力度。

2、大力推進企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，對10家企業(yè)進行清潔生產(chǎn)審核評估、驗收，督點企業(yè)中高費方案的落實情況。

3、繼續(xù)推行合同能源管理，完成5戶重點用能企業(yè)的能源審計評審。

4、開展水煤漿替代燃煤技術試點工作。

市水務局：

1、督促落實2012年節(jié)水指標；完成6家節(jié)水型企業(yè)建設；封填自備井15眼。

2、全力打造塞上江南、西北水鄉(xiāng)景觀，深入研究城市水系延伸、加快連通城市水系。

市公安局：

1、擴大和完善市區(qū)內交通禁鳴區(qū)域和路段。加強禁鳴區(qū)的管理，做好交通噪聲污染防治工作。

2、深入實施《市機動車排氣污染防治條例》，強化實施機動車環(huán)保標志管理與區(qū)域限行制度。

3、配合環(huán)保局完成機動車尾氣監(jiān)控平臺建設。

市園林局：

提升城市園林綠化檔次和水平，高標準建設城市生態(tài)景觀林帶（綠地），新建及改造綠化面積500公頃。

市建設局：

1、加強第一、二、三、四污水處理廠的運行管理。啟動第一、二、三、四污水處理廠升級改造工作，完成初設和可研。

2、完成第五污水處理廠的驗收，并投入正常運行。加快第六污水處理廠建設進度。

3、制定中水利用規(guī)劃。完善城市中水管網(wǎng)建設，啟動第五污水處理廠中水回用項目建設，在園林綠化、湖泊濕地及工業(yè)、熱電廠冷卻用水方面積極推廣中水使用，拓寬中水使用范圍，提高中水使用率。

4、強化新建建筑的節(jié)能監(jiān)管。城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行65%節(jié)能標準達到100%；實施太陽能采暖建筑示范工程，新建12層以下居住建筑及有熱水需求的公共建筑實施太陽能熱水系統(tǒng)，年內推廣應用面積240萬平方米，有力推動可再生能源在建筑中的規(guī)?；瘧?。

市城管局：

1、加強對垃圾填埋場的運行管理，完成垃圾填埋場滲濾液處理系統(tǒng)的建設。

2、加快市生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設進度。

3、做好醫(yī)療垃圾的轉運和安全處置。

4、加強全國衛(wèi)生城市長效管理，加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設，做好城鄉(xiāng)結合部及周邊地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理（市愛衛(wèi)辦）。

市衛(wèi)生局：

1、加強對醫(yī)療機構產(chǎn)生的醫(yī)療廢棄物院內收集、分類暫貯工作的監(jiān)督管理，做到醫(yī)療廢物零排放。

2、督促做好全市各級醫(yī)療機構醫(yī)療廢物的收集工作，負責對各級醫(yī)療機構內醫(yī)療廢棄物的流失、泄露、擴散和意外事故發(fā)生時的緊急處理工作。

3、加強對全市各醫(yī)療機構醫(yī)療廢水的治理和監(jiān)督管理，做到達標排放，并督促不能達標排放的醫(yī)院積極整改。對長期不能達標排放的醫(yī)療機構取消經(jīng)營資質。

市教育局：

1、將環(huán)境教育納入全市中小學課程，采用統(tǒng)一的環(huán)境教育專題教材，保證每學年12課時以上，確保全市中小學環(huán)境教育普及率85%以上。

2、開展綠色學校創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮中小學作用，加大“創(chuàng)模”的宣傳力度。

市房管局：

1、進一步推進集中供熱，實施煤改氣工程，聯(lián)合環(huán)保局拆除小鍋爐。

2、完成30萬平米既有建筑節(jié)能改造任務。

3、完成70萬平米既有建筑供熱計量改造。

市農(nóng)牧局：

落實《關于印發(fā)“十二五”畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排工作方案的通知》要求。做好農(nóng)業(yè)減排工作，完成10家養(yǎng)殖企業(yè)（園區(qū)）畜禽糞便綜合利用項目，推進農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)。

市商務局：

加快廢舊商品回收體系示范城市建設。健全生活垃圾分類回收網(wǎng)絡，建設再生資源回收信息平臺，完成西夏區(qū)社區(qū)再生資源回收站項目，穩(wěn)步推進垃圾分類回收。

市工商局：

1、制定“限塑”政策、措施，開展“限塑”宣傳活動。

2、配合環(huán)保局做好餐飲業(yè)油煙噪聲治理工作。

市政府督查室：

全年開展2次督查，督辦各縣（市）區(qū)政府及市直各責任單位“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ鬟M展。對工作不力的縣區(qū)和部門下達督查整改要求。

三區(qū)兩縣一市政府：

1、完成市下達的2012年總量控制任務；組織實施重點企業(yè)污染減排項目，完成年度減排任務。

2、制定突發(fā)環(huán)境事件綜合應急預案并開展2次演練。檢點企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件報告與應急處理制度執(zhí)行情況，對重點環(huán)境風險源定期進行檢查；完善企業(yè)環(huán)境應急預案；按照《市環(huán)保局應急裝備管理規(guī)定》的要求，建立健全環(huán)境應急救援網(wǎng)絡體系。

3、制定2012年節(jié)能計劃和淘汰落后產(chǎn)能工作計劃并組織實施，完成節(jié)能任務。

4、加大環(huán)境基礎設施投資和建設力度，提高環(huán)保投資指數(shù)。

5、加大轄區(qū)水環(huán)境治理力度，主要排污溝水質進一步改善。

6、加大農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境監(jiān)察力度。

7、嚴格產(chǎn)業(yè)準入、空間準入與容量準入，嚴控“兩高一資”項目建設；堅持工業(yè)入園、居住入?yún)^(qū)，促進分散型中小企業(yè)集聚。

8、加強農(nóng)村環(huán)境基礎設施建設，按期完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務。

9、按照國家標準化建設要求開展環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力標準化建設。

10、充分發(fā)揮網(wǎng)絡、手機、微博等載體的作用開展創(chuàng)模宣傳。

11、加快節(jié)水型社會建設，嚴格落實取水許可審批和全額收費制度。

12、啟動賀蘭縣、永寧縣、靈武市污水處理廠升級改造工作，完成初設和可研。