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(一)充分了解文化差異
因?yàn)槲幕?xí)俗被誤解而導(dǎo)致的沖突或者爭(zhēng)端并不少見。在留學(xué)生安全管理中,務(wù)必要充分了解文化差異,并制訂相應(yīng)管理對(duì)策。文化是指一群人通過個(gè)人或群體世代努力所獲得的一切的沉積物,包括知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、信仰、價(jià)值觀、行動(dòng)、態(tài)度、意義、等級(jí)制度、宗教、時(shí)間概念、角色、空間關(guān)系、宇宙觀、制造物等(Samovar,etal.,2009)。文化是一種群體特征,不同區(qū)域、不同國家以及不同群體之間的文化互有差異。文化差異的具體表現(xiàn)形式有:教育環(huán)境的差異、文化傳統(tǒng)的差異、社會(huì)關(guān)系的差異、社會(huì)禮儀和時(shí)間觀念的差異、對(duì)婚姻態(tài)度的差異等。在教育環(huán)境上,中國和亞洲地區(qū)國家傾向于說教,教導(dǎo)學(xué)生正確價(jià)值觀等,而西方國家則傾向于管理,引導(dǎo)學(xué)生自我管理;文化傳統(tǒng)上,中國社會(huì)提倡團(tuán)結(jié)互助,而西方社會(huì)倡導(dǎo)自我中心和個(gè)人主義;社會(huì)關(guān)系上,中國人尊卑分明、長幼有序,而西方社會(huì)更注重人人平等;社會(huì)風(fēng)俗上,中國社會(huì)禮儀含蓄且復(fù)雜、時(shí)間觀念靈活,西方社會(huì)禮節(jié)相對(duì)簡(jiǎn)單、時(shí)間觀念極強(qiáng);在對(duì)待婚姻的態(tài)度上,中國人比西方人要顯得謹(jǐn)慎和嚴(yán)肅許多。在管理上,需要充分尊重留學(xué)生的文化習(xí)性、等。任何突如其來的意識(shí)形態(tài)的強(qiáng)加與干涉,都會(huì)引發(fā)爭(zhēng)執(zhí)和沖突。如對(duì)于男女交往中觀念與行為差異而導(dǎo)致的偏見、糾紛,讓留學(xué)生與學(xué)校宿管人員發(fā)生沖突,甚至與當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)生沖突。若能充分了解文化差異,很多問題可以得到有效防范。
(二)促進(jìn)跨文化溝通與管理
文化沖突是文化多元化發(fā)展的必然結(jié)果。任何事物的發(fā)展都是辯證的,都具有兩面性,文化沖突也不例外,它具有積極和消極的雙重效應(yīng)。當(dāng)來華留學(xué)生在中國接受中國文化教育時(shí),原有的“共同的心理程序”會(huì)自覺或不自覺地產(chǎn)生作用,尤其在與中國人的人際交往中感覺無所適從。中國人社會(huì)交往的普遍特點(diǎn)是注重關(guān)系,鄉(xiāng)土風(fēng)情濃郁,且受地域、文化和人文等不同因素的影響,存在“耿直”“豪爽”“圓滑”“趨炎附勢(shì)”及“熱心腸”等不同表象,充分體現(xiàn)出其特有的親近性和人情味,上述現(xiàn)象往往會(huì)使留學(xué)生感到不解和不適。此外,有的留學(xué)生對(duì)我國的國家政策、教育法規(guī)、各種規(guī)章制度存在認(rèn)識(shí)偏差或誤解,造成管理上的難度。如何合理對(duì)待留學(xué)生廣泛、多元的文化背景,;如何在文化充分交流的基礎(chǔ)上,推行合理的跨文化管理,是當(dāng)前高校來華留學(xué)生管理需要解決的難點(diǎn)。來華留學(xué)生的管理是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工作,只有建立有效的留學(xué)生跨文化管理機(jī)制才能滿足其需要。留學(xué)生管理者必須改變傳統(tǒng)的、單一的文化管理觀念,通過具有非理性、可選擇性和漸進(jìn)性的文化導(dǎo)入來引導(dǎo)留學(xué)生,拓展大學(xué)校園文化的包容性,建立健全管理制度,克服文化差異帶來的困難,充分發(fā)揮多元文化和文化差異所具有的潛能和優(yōu)勢(shì),使組織具有生機(jī)和活力。充分的跨文化溝通和長效的跨文化管理能積極、有效地施行對(duì)于來華留學(xué)生的管理,以達(dá)到高等教育國際化的目的。高校應(yīng)樹立多元化的留學(xué)生評(píng)價(jià)體系,建立跨文化綜合管理機(jī)制,與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新,保證跨文化管理的科學(xué)性和有效性,并以科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐。
(三)納入校園危機(jī)管理應(yīng)急體系
留學(xué)生安全管理必須納入高校校園危機(jī)管理應(yīng)急體系中。當(dāng)留學(xué)生校園安全事件突然爆發(fā)時(shí),需要快速而有效的應(yīng)對(duì)措施處理突發(fā)事件,留學(xué)生安全管理小組需要立即進(jìn)入問題處理狀態(tài),迅速啟動(dòng)預(yù)警、預(yù)案,調(diào)動(dòng)學(xué)校各相關(guān)部門,制定正確處理事件的方案。同時(shí),各部門也要充分履行自身職責(zé),各司其職,協(xié)同作戰(zhàn),彌補(bǔ)一切可能出現(xiàn)的漏洞。預(yù)警機(jī)制可以化解矛盾和沖突,為事件爆發(fā)贏得緩沖時(shí)間,充分進(jìn)行備戰(zhàn),縮小安全事件爆發(fā)的影響范圍,實(shí)現(xiàn)從“危機(jī)救治”向“危機(jī)預(yù)防”轉(zhuǎn)化。根據(jù)可能出現(xiàn)的不同種類的留學(xué)生校園安全事件,要建立安全預(yù)警機(jī)制,成立安全管理小組,制定安全應(yīng)急預(yù)案,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案程序,明確安全管理責(zé)任,檢查安全預(yù)防措施,檢修教學(xué)生活設(shè)施,定期舉行應(yīng)急演習(xí),提高留學(xué)生應(yīng)急反應(yīng)能力。高校還要有完善的突發(fā)事件處理預(yù)案,處理突發(fā)事件要有一定的方法和技巧。要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)值班制度,完善信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò),建設(shè)校園視頻圖像安全信息系統(tǒng)和安全信息中心平臺(tái)。由于安全事件產(chǎn)生的原因具有復(fù)雜性和突發(fā)性,任何預(yù)案都不可能做到萬無一失、無懈可擊,在實(shí)際操作中要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,原則性與靈活性相結(jié)合,隨時(shí)修正和完善安全處理預(yù)案。
(四)多元利用社區(qū)資源社區(qū)資源
一、人員密集場(chǎng)所的業(yè)主和經(jīng)營使用單位必須遵守消防法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,嚴(yán)禁違法使用易燃可燃材料裝修、擅自改變建筑結(jié)構(gòu)和用途。
二、人員密集場(chǎng)所所屬單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是本場(chǎng)所的消防安全責(zé)任人,對(duì)消防安全工作全面負(fù)責(zé)。
三、人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)消防安全管理制度,落實(shí)逐級(jí)和崗位消防安全責(zé)任,加強(qiáng)消防設(shè)施和器材日常管理維護(hù),加強(qiáng)員工崗前和定期消防安全教育培訓(xùn),組織開展防火檢查,消除火災(zāi)隱患。
四、人員密集場(chǎng)所的疏散通道和安全出口必須保持暢通,安全疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急廣播系統(tǒng)必須符合規(guī)定,嚴(yán)禁占用和阻塞疏散通道、鎖閉和遮擋安全出口。有人員住宿的場(chǎng)所,安全出口必須24小時(shí)保持暢通。
五、人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火、消火栓等建筑消防設(shè)施和滅火器材,任何單位和個(gè)人不得擅自停用、挪用、遮擋、損壞、拆除或埋壓圈占。
六、人員密集場(chǎng)所的電氣設(shè)備安裝、電氣線路敷設(shè)應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁擅自拉接臨時(shí)電線、違規(guī)使用明火照明和進(jìn)行電焊、氣焊操作。
七、人員密集場(chǎng)所嚴(yán)禁違規(guī)使用、存放易燃易爆危險(xiǎn)物品,嚴(yán)禁非法攜帶易燃易爆危險(xiǎn)物品進(jìn)入,嚴(yán)禁在建筑內(nèi)燃放煙花。
八、人員密集場(chǎng)所嚴(yán)禁超員使用。
九、人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)制定滅火疏散應(yīng)急預(yù)案并組織演練;發(fā)生火災(zāi)時(shí),必須立即報(bào)警并組織人員疏散和撲救初起火災(zāi)。
十、公民應(yīng)當(dāng)自覺遵守消防法律法規(guī)和公共場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定;發(fā)現(xiàn)違反消防法律法規(guī)的行為,積極向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。
本通告所稱人員密集場(chǎng)所是指賓館、飯店等餐飲場(chǎng)所,商場(chǎng)、市場(chǎng)、超市、金融和證券交易廳等商業(yè)場(chǎng)所,歌舞廳、影劇院、夜總會(huì)、游藝廳、網(wǎng)吧、洗浴等公共娛樂休閑場(chǎng)所,醫(yī)院,學(xué)校、托兒所、幼兒園,養(yǎng)老院、福利院等公共服務(wù)場(chǎng)所,體育場(chǎng)館、展覽館、博物館、圖書館、會(huì)堂等人員集中場(chǎng)所,汽車、火車站候車室,港口碼頭候船室,機(jī)場(chǎng)候機(jī)廳,人員密集的生產(chǎn)加工車間及員工集體宿舍。
關(guān)鍵詞:高校機(jī)房 安全管理 維護(hù)方法
中圖分類號(hào):TP3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)04(c)-0041-01
1 高校機(jī)房安全管理的措施
(1)要嚴(yán)格地制定和完善高校機(jī)房的規(guī)章管理制度:對(duì)于現(xiàn)如今的學(xué)生,不可否認(rèn)總會(huì)有那么一些學(xué)生個(gè)性過于張揚(yáng)、不聽教誨、自我約束能力較差。這樣就難免會(huì)出現(xiàn)學(xué)生有意無意地對(duì)公用教學(xué)器材的損壞。因此,為了防微杜漸,要對(duì)學(xué)生上機(jī)進(jìn)行一定的規(guī)范和約束。這就要求必須要制定明確的懲處規(guī)定,無論是對(duì)時(shí)間,還是規(guī)則都要做出明文規(guī)定。這樣才能讓學(xué)生了解到做什么事要懂得適可而止,進(jìn)而更好的引導(dǎo)學(xué)生的思想,改觀學(xué)生的行為。這些規(guī)章制度不但發(fā)揮了章程的事前預(yù)防作用,而且,從根本上減少或杜絕了機(jī)器和系統(tǒng)的損壞。
(2)對(duì)于機(jī)房要做好環(huán)境衛(wèi)生及安全隱患的管理:首先,電是計(jì)算機(jī)運(yùn)行的必不可少的資源,而電也是發(fā)生火災(zāi)事故的最大因素。所以,對(duì)于機(jī)房來說,在下課以后,管理人員一定要檢查好電源的裝置,確保安全方可離開。其次,溫度和濕度關(guān)系到計(jì)算機(jī)的使用壽命,過高的溫度會(huì)導(dǎo)致計(jì)算機(jī)器件所產(chǎn)生的熱量散發(fā)不出去,進(jìn)而熱量儲(chǔ)存的越多,對(duì)元器件的灼化作用就越強(qiáng),致使加速器件的老化,從而降低計(jì)算機(jī)的使用壽命。機(jī)房過于潮濕可能造成器件漏電導(dǎo)致短路。因此,機(jī)房要適當(dāng)?shù)耐L(fēng),而且有必要配備空調(diào)。第三,要做好機(jī)房衛(wèi)生清潔工作,灰塵過多,在接觸電路時(shí)會(huì)產(chǎn)生靜電,這樣就會(huì)引起短路,致使電腦死機(jī)。而且灰塵還可能劃壞磁盤、影響機(jī)器的散熱。所以,一定要確保機(jī)房的衛(wèi)生安全,裝置一些防塵設(shè)施和防靜電地板等。最后,一定要做好防盜工作,在機(jī)房外設(shè)置監(jiān)控系統(tǒng)和防盜欄,有效的結(jié)合校內(nèi)的保安,盡量的做到萬無一失。
(3)做好系統(tǒng)軟件的備份,確保系統(tǒng)的安全:對(duì)于機(jī)房來說,安裝系統(tǒng)就是一個(gè)耗時(shí)的工程,1臺(tái)機(jī)器安裝系統(tǒng)大概要1h,那么一個(gè)機(jī)房可想而知,要花費(fèi)多少時(shí)間。不但如此,如果系統(tǒng)一旦出了問題(學(xué)生不小心對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行了格式化操作)這樣不但浪費(fèi)了教師的時(shí)間,而且對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)也造成了困擾。所以,針對(duì)這一情況,勢(shì)必要在機(jī)器安裝好后做好備份,而且,要充分的利用好硬盤的保護(hù)卡和還原軟件。即便是在系統(tǒng)出現(xiàn)問題時(shí),電腦重啟后被篡改的內(nèi)容還可以自動(dòng)的恢復(fù)到安裝時(shí)的狀態(tài),這樣更確保了由于錯(cuò)誤操作或者失誤操作而帶來的困擾,一定程度上減輕了機(jī)房管理人員的負(fù)擔(dān),而且,系統(tǒng)也會(huì)適時(shí)的進(jìn)行補(bǔ)丁的修復(fù)安裝,確保了系統(tǒng)軟件的安全。
(4)要做好病毒的防護(hù):病毒是系統(tǒng)的天敵,病毒的入侵不但可以威脅系統(tǒng)的資源,更重要的是它可以在短時(shí)間內(nèi)讓系統(tǒng)癱瘓。所以,一定要要遵循先防再治的原則,重點(diǎn)做好病毒的防護(hù)。首先,要加強(qiáng)學(xué)生對(duì)計(jì)算機(jī)病毒危害及預(yù)防的知識(shí)教育,使學(xué)生具備防毒意識(shí),從而進(jìn)行適時(shí)的查殺,不至于病毒擴(kuò)散。其次,對(duì)于外來磁盤要謹(jǐn)小慎微,尤其是學(xué)生帶來的一些游戲盤或者M(jìn)P4、U盤等存儲(chǔ)設(shè)備,由于學(xué)生可能在網(wǎng)吧進(jìn)行下載,從而帶來病毒,當(dāng)插入機(jī)房的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)時(shí),病毒就會(huì)擴(kuò)散傳播,從而帶來不必要的重大損失。所以一定要在其使用前進(jìn)行全面的殺毒,避免病毒的傳播和擴(kuò)散。第三,軟件預(yù)防是防御病毒入侵的第一道防線,它的主要任務(wù)就是阻止病毒的傳染和破壞。所以,技術(shù)人員一定要適時(shí)的更新病毒防護(hù)系統(tǒng),安裝正版的病毒防護(hù)軟件,或者在網(wǎng)關(guān)及路由器上安裝病毒防火墻,這樣才能避免一些已知病毒的入侵,防治系統(tǒng)的感染。對(duì)于一些不能診斷的未知病毒,我們也無能為力,只好勤于殺毒,來確保計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全。
2 高校機(jī)房的安全維護(hù)
(1)對(duì)計(jì)算機(jī)軟件的維護(hù):計(jì)算機(jī)軟件是每個(gè)使用者最關(guān)心的問題,因?yàn)檐浖怯?jì)算機(jī)的核心。對(duì)于軟件主要就是教學(xué)軟件的使用和操作系統(tǒng)的穩(wěn)定問題,能否確保兩者的正常使用,是計(jì)算機(jī)管理者主要維護(hù)的問題?,F(xiàn)如今還原技術(shù)的廣泛使用,對(duì)計(jì)算機(jī)機(jī)房維護(hù)起著重要的作用。尤其是硬盤保護(hù)卡,它不但能確保計(jì)算機(jī)的系統(tǒng)不被病毒破壞,更重要的是即便計(jì)算機(jī)系統(tǒng)發(fā)生了問題,在重新啟動(dòng)后,它也能迅速的在短時(shí)間內(nèi)使其恢復(fù)到原有的正常狀態(tài)。這種還原技術(shù)可以有效的防止系統(tǒng)崩潰,確保系統(tǒng)不被非法入侵,而且大大的減少了機(jī)房的維護(hù)工作,為管理人員提供了方便。
(2)對(duì)計(jì)算機(jī)硬件的維護(hù):每個(gè)計(jì)算機(jī)使用者都很注重計(jì)算機(jī)的軟件,從而忽略了計(jì)算機(jī)的硬件設(shè)施。對(duì)于計(jì)算機(jī)的硬件設(shè)施來說,也是一項(xiàng)重要維護(hù)的工作。計(jì)算機(jī)在運(yùn)行過程中會(huì)產(chǎn)生大量的熱量,如果不及時(shí)散發(fā)出去,長此以往就會(huì)促使元器件的老化,進(jìn)而影響計(jì)算機(jī)的壽命。而灰塵就是計(jì)算機(jī)首要防護(hù)的頭號(hào)勁敵。如果主機(jī)板與插卡接觸處布滿灰塵,這樣在開機(jī)時(shí)很容易造成燒壞板卡的現(xiàn)象,而且如果機(jī)箱內(nèi)有大量灰塵,在開機(jī)時(shí)很容易發(fā)生短路。所以,機(jī)房管理人員,一定要對(duì)計(jì)算機(jī)的硬件設(shè)施進(jìn)行清潔維護(hù),適時(shí)的對(duì)機(jī)箱的內(nèi)部進(jìn)行清理,這樣才能確保計(jì)算機(jī)的安全,提高設(shè)備的使用率,進(jìn)而更好的輔助教學(xué)。
3 結(jié)語
總而言之,高校機(jī)房是學(xué)生學(xué)習(xí)的基地,也是學(xué)校教學(xué)開展的必要前提,它的安全管理不但影響著教師的教學(xué)以及學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量,更關(guān)系著一個(gè)學(xué)校的信息化建設(shè)的水平機(jī),所以,機(jī)房管理人員,一定要做好安全知識(shí)的學(xué)習(xí),在不斷的管理中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而提高工作效率,更好的為教學(xué)工作服務(wù)。這樣才能確保學(xué)生在一個(gè)良好的教學(xué)環(huán)境中學(xué)習(xí),達(dá)到更好的教學(xué)效果。
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高層住宅小區(qū)消防安全存在的問題
一、業(yè)主消防安全意識(shí)淡薄
業(yè)主是消防管理過程中的重要參與者,對(duì)消防安全管理起著極為重要的作用,但是在實(shí)際物業(yè)管理過程中,往往存在業(yè)主消防安全意識(shí)淡薄、業(yè)主消防安全不配合等現(xiàn)象,如業(yè)主自行推電動(dòng)車上樓、違規(guī)攜帶大型充電電池上樓、違規(guī)使用不合格電器設(shè)備、私自占用消防通道并在消防通道堆積雜物,等等,這些都給我們的日常消防管理帶來了一定難度。業(yè)主對(duì)消防安全始終抱有僥幸心理,僅僅關(guān)心一些看得見摸得著的服務(wù),比如環(huán)境衛(wèi)生、綠化等公共環(huán)境,對(duì)公共消防設(shè)施的完善與否并不重視,認(rèn)為發(fā)生消防事故的概率較小且不會(huì)輪到自己頭上。甚至,一些業(yè)主對(duì)物業(yè)管理的日常消防排查不配合,對(duì)日常消防演習(xí)不支持,認(rèn)為管理人在浪費(fèi)時(shí)間,沒有把時(shí)間和精力用到應(yīng)當(dāng)用到的地方。
二、物業(yè)管理者不重視消防安全管理工作
當(dāng)前物業(yè)服務(wù)模式多是包干制,在這種模式下物業(yè)服務(wù)企業(yè)的利潤與支出存在此消彼長的關(guān)系。物業(yè)服務(wù)企業(yè)把大部分精力投放在業(yè)主比較關(guān)注的公共環(huán)境方面,認(rèn)為只有這方面做好了,業(yè)主就會(huì)滿意,而往往忽視一些隱性但重要的服務(wù)內(nèi)容。特別是物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)日常的消防安全管理工作存在應(yīng)付,對(duì)巡檢等看似簡(jiǎn)單實(shí)則重要的工作敷衍了事,對(duì)一些重要的基礎(chǔ)消防設(shè)施缺乏有效的管理和正常的維護(hù)。由于缺乏日常管理和維護(hù),造成許多消防設(shè)施成為擺設(shè)。一旦發(fā)生火災(zāi),這些消防設(shè)施難以發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值和作用,給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成威脅。
三、二次裝修安全隱患大
當(dāng)前住宅交付不管是毛坯交付還是精裝交付,業(yè)主收房后通常會(huì)進(jìn)行二次裝修。二次裝修的選材和施工也是消防安全管理中的一大隱患。隨著人民群眾生活水平的提高,在選用裝修材料時(shí)更多地偏向于木材和可燃裝飾材料,這就降低了高層住宅小區(qū)的耐火等級(jí),使火災(zāi)隱患增大。同時(shí)在施工過程中,盡管裝修公司在進(jìn)入小區(qū)前已經(jīng)簽訂了裝飾裝修責(zé)任書,但是依然有施工人員在裝修現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)使用明火,采用不符合規(guī)定的操作動(dòng)作,使發(fā)生火災(zāi)的概率明顯增大。尤其是在交房初期,絕大多數(shù)業(yè)主開始同步裝修,物業(yè)服務(wù)企業(yè)在裝修監(jiān)管過程中,由于人手不足,對(duì)裝修現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管存在松懈的現(xiàn)象,使得施工人員違規(guī)操作以逃避物業(yè)服務(wù)企業(yè)的檢查,這就大大增加了消防安全隱患。
四、消防設(shè)施管理水平有待增強(qiáng)
按照相關(guān)要求,高層建筑需要裝配大量消防設(shè)施設(shè)備。如果缺乏相應(yīng)的消防設(shè)施設(shè)備則無法通過消防驗(yàn)收,最終無法交付給業(yè)主。但從實(shí)際情況來看,一些開發(fā)商通過不合規(guī)行徑通過了驗(yàn)收,給小區(qū)后期遺留了較大的消防安全隱患。比如鄭州市鄭東新區(qū)某小區(qū)交房十多年來,消防系統(tǒng)一直處于癱瘓狀態(tài)。當(dāng)該小區(qū)電井房著火后,消防人員趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)才發(fā)現(xiàn)消防栓內(nèi)根本無水可用。發(fā)生火災(zāi),無法及時(shí)啟用消防栓,將會(huì)延誤最佳滅火救援時(shí)機(jī)。五、監(jiān)管缺失當(dāng)前,對(duì)消防安全管理工作的監(jiān)管缺失十分普遍。小區(qū)內(nèi)部多數(shù)依靠物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。物業(yè)服務(wù)企業(yè)缺乏執(zhí)法權(quán),對(duì)業(yè)主的違規(guī)行為只能通過勸阻、建議等形式進(jìn)行,無法對(duì)業(yè)主起到震懾和強(qiáng)制執(zhí)行等作用,導(dǎo)致業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的勸阻和建議愛搭不理,物業(yè)服務(wù)企業(yè)很容易吃閉門羹??紤]到后期和業(yè)主的服務(wù)關(guān)系,在業(yè)主違規(guī)不是特別嚴(yán)重的情況下,很多物業(yè)服務(wù)企業(yè)通常選擇沉默,并不會(huì)向政府相關(guān)職能部門進(jìn)行舉報(bào)或者投訴,只能放任業(yè)主這一行為。在沒有接到相關(guān)舉報(bào)和投訴的情況下,消防安全管理部門對(duì)小區(qū)進(jìn)行安全檢查的頻次就較低,這就為后期消防安全埋下隱患。
高層住宅小區(qū)消防安全管理對(duì)策
一、加強(qiáng)宣傳,提升業(yè)主消防安全意識(shí)
作為消防安全管理的重要一環(huán),提升人民群眾的消防安全意識(shí)對(duì)消防安全管理工作有極大的推動(dòng)作用。必要的消防安全宣傳也會(huì)推動(dòng)業(yè)主了解消防安全知識(shí),熟悉消防管理工作重點(diǎn),配合相關(guān)部門消防管理工作的開展。政府相關(guān)職能部門以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在園區(qū)樓梯內(nèi)進(jìn)行消防安全工作的宣傳,通過業(yè)主微信群、抖音等新媒體賬號(hào)進(jìn)行推送傳播。同時(shí),不定時(shí)開展消防安全講座、火災(zāi)事故案例,警示消防安全管理工作的重要性,提高人民群眾消防安全意識(shí),使人民群眾養(yǎng)成關(guān)注消防、關(guān)心消防的習(xí)慣。
二、明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全責(zé)任
物業(yè)服務(wù)企業(yè)是住宅小區(qū)的管理者,對(duì)住宅小區(qū)的建筑物及其附屬設(shè)備設(shè)施具有安全管理的義務(wù)。對(duì)于建筑設(shè)施與設(shè)備,物業(yè)服務(wù)企業(yè)同時(shí)又是小區(qū)消防安全設(shè)施等在內(nèi)的建筑設(shè)施的主要實(shí)施者。因此,物業(yè)服務(wù)企業(yè)有責(zé)任與義務(wù)對(duì)這些設(shè)施設(shè)備進(jìn)行管理與維護(hù),提高責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),積極主動(dòng)開展消防安全檢查,并配合相關(guān)部門開展各項(xiàng)消防安全工作。嚴(yán)格按照相關(guān)要求建立義務(wù)消防隊(duì),明確人員崗位劃分及責(zé)任分配,科學(xué)制定獎(jiǎng)懲機(jī)制,以此來保障消防安全管理工作的有效執(zhí)行。
三、把好二次裝修監(jiān)督關(guān)和驗(yàn)收關(guān)
首先,在二次裝修中業(yè)主應(yīng)當(dāng)主動(dòng)在裝飾設(shè)計(jì)、選材、施工等環(huán)節(jié)避免出現(xiàn)違反裝飾裝修保證書等內(nèi)容,不在裝飾裝修中采用易燃或不符合消防安全的材質(zhì)。其次,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好裝飾裝修前的審核、裝修過程中的監(jiān)督、裝修完畢后的驗(yàn)收等系列工作。在裝修審核前若發(fā)現(xiàn)業(yè)主設(shè)計(jì)存在安全隱患,應(yīng)及時(shí)告知業(yè)主并建議業(yè)主修改設(shè)計(jì)方案。在施工監(jiān)督過程中若發(fā)現(xiàn)施工人員違規(guī),應(yīng)及時(shí)制止并通知業(yè)主,必要時(shí)可以向消防安全執(zhí)法部門進(jìn)行舉報(bào)。在裝修完畢驗(yàn)收時(shí),物業(yè)服務(wù)企業(yè)人員應(yīng)當(dāng)從物業(yè)管理的專業(yè)角度出發(fā),評(píng)判業(yè)主裝飾裝修是否符合裝飾裝修的規(guī)范要求,對(duì)不符合或者違規(guī)的及時(shí)給出相應(yīng)建議。
四、利用新技術(shù)新手段提高消防設(shè)施管理水平
隨著新技術(shù)新手段的不斷突破,對(duì)消防安全管理提供了新的技術(shù)支撐,滿足多場(chǎng)景需求。比如物聯(lián)網(wǎng)智慧消防,可以把傳統(tǒng)不可感知的消防設(shè)備變?yōu)榭筛兄奈锫?lián)網(wǎng)管控節(jié)點(diǎn),打破傳統(tǒng)消防設(shè)備不可感知的局限。通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),值班管理人員在平臺(tái)首頁能夠直觀地了解消防設(shè)備信息,掌控消防設(shè)備布局及對(duì)應(yīng)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài),無須人員到現(xiàn)場(chǎng)一一排查,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、智能化管理。
五、明確職責(zé),加大各職能部門對(duì)消防安全管理的監(jiān)管
關(guān)鍵詞: 高層建筑;消防安全管理
Abstract: As the leaders at all levels attach great importance to, clear responsibilities, in recent years, high-rise building fire safety county without a major accident, fire safety situation is basically stable. With the rapid economic development, urban construction has intensified, rapid increase in the total high-rise buildings, high-rise building fire safety will undoubtedly bring new challenges.Key words: high-rise building; fire safety management
中圖分類號(hào): D631.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
1.基本情況
近年來,縣委、縣政府高度重視建筑消防安全工作,全面落實(shí)責(zé)任制和火災(zāi)防控措施。每次綜合性會(huì)議縣領(lǐng)導(dǎo)都反復(fù)強(qiáng)調(diào)建筑消防安全工作,今年4月份,縣政府還專門印發(fā)了《2013年城鎮(zhèn)消防規(guī)劃及公共消防設(shè)施建設(shè)實(shí)施計(jì)劃》,不斷地推動(dòng)城鎮(zhèn)消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施建設(shè)。縣安全監(jiān)管部門和公安消防部門認(rèn)真履行職責(zé),在預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強(qiáng)應(yīng)急救援等方面采取了一系列行之有效的措施。
隨著城市化進(jìn)程的加快,我區(qū)高層建筑不斷涌現(xiàn),并呈快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。目前,全縣已有高層建筑187棟,在建高層62棟,最高建筑已達(dá)48層(含地下兩層),高達(dá)200米,高層建筑消防安全已成為我區(qū)民生工作中的重要課題。
2.問題分析
2.1公共消防設(shè)施及消防隊(duì)伍力量嚴(yán)重不足
近年來,我區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模迅速擴(kuò)大,而公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。全縣應(yīng)建消防站10座,目前,只有一個(gè)現(xiàn)役消防站和曲塘、李堡兩座簡(jiǎn)易專職消防站。城市消防供水、消防通信、消防通道等公共消防設(shè)施建設(shè)不快?,F(xiàn)有云梯車的數(shù)量和高度跟不上高層建筑發(fā)展的步伐,全縣僅有一部40米高的云梯車和一部25米的舉高車,一旦發(fā)生火災(zāi),不能滿足高層人員救助。高新區(qū)、開發(fā)區(qū)高層建筑周邊消火栓配置數(shù)量不足,消防水源不到位。高層消防人員力量偏弱,全縣現(xiàn)役消防隊(duì)員不足30人,專職消防隊(duì)員不足10人,隨著城市不斷拓展,高層建筑的增多,現(xiàn)有的消防警力越來越不能適應(yīng)社會(huì)需求。
2.2消防安全責(zé)任沒有得到全面落實(shí)
與《消防法》相配套、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的公共消防安全評(píng)價(jià)機(jī)制、部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制還不夠完善。一些單位、企業(yè)內(nèi)部高層消防安全檢查管理制度沒有得到有效執(zhí)行。多產(chǎn)權(quán)、多使用權(quán)的高層建筑無統(tǒng)一的消防管理機(jī)構(gòu),業(yè)主職責(zé)分工不夠明確,消防設(shè)施維護(hù)管理和維修費(fèi)用不落實(shí),消防器材投入不足,自動(dòng)消防設(shè)施未實(shí)行年度專業(yè)檢測(cè)維護(hù)。物業(yè)公司人員老化、數(shù)量不足、專業(yè)素質(zhì)不理想,部分消防控制室監(jiān)控設(shè)備未發(fā)揮應(yīng)有作用,值班人員未經(jīng)消防專業(yè)培訓(xùn),不具備對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施的維護(hù)、操作技能。相比較而言,舊小區(qū)和商住一體建筑內(nèi)安全責(zé)任的落實(shí)情況更為令人擔(dān)憂。
2.3高層建筑用途變更帶來消防管理隱患
一是辦公用房租售為商業(yè)用房。部分樓層在開發(fā)設(shè)計(jì)時(shí)為辦公用房,沒有噴淋、報(bào)警、機(jī)械排煙等消防設(shè)施設(shè)置,租售出去后轉(zhuǎn)為商業(yè)用途,必然形成先天性火災(zāi)隱患。二是商業(yè)用房變?yōu)榫用褡≌?。少?shù)下部商業(yè)、上部辦公和賓館式公寓的高層綜合樓,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后,上部改為住宅出售,業(yè)主因與開發(fā)商的各種矛盾,導(dǎo)致公用區(qū)域大量占用,公共消防設(shè)施無人、無資金維護(hù)管理,消防設(shè)施損壞或被盜,形成消防真空。三是消防通道不暢。高層商業(yè)部分裝修分隔影響了原有疏散通道布局,貨架隔斷和廣告牌設(shè)置封堵外窗,影響自然排煙和火災(zāi)撲救,不利人員疏散。消防管理環(huán)節(jié)的缺失,必然導(dǎo)致隱患滋生。
2.4高層建筑施工、使用中的不規(guī)范行為增加火災(zāi)隱患
一是戶外消防障礙多。高層商業(yè)樓戶外停車區(qū)域設(shè)置和管理不規(guī)范,設(shè)置石墩、鐵樁,影響消防車通行和靠近撲救;高層住宅區(qū)車位設(shè)置數(shù)量不足,停車占用消防車通道,戶外新增停車泊位和綠化景觀占用消防車的撲救面和回車場(chǎng)地。二是施工現(xiàn)場(chǎng)可燃材料多。高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的腳手架、支模架、防護(hù)網(wǎng)為可燃材料,內(nèi)部大量使用可燃裝修材料,有的內(nèi)部還有員工宿舍,施工期間無臨時(shí)消防給水設(shè)施,違章用火用電極易導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生。三是部分業(yè)主安全意識(shí)不夠強(qiáng)。存放易燃易爆物品,大量使用可燃物裝修,常有燃放煙花爆竹等不規(guī)范、不安全的行為。四是公民自我保護(hù)的能力弱。一些居民不懂得滅火器的操作使用方法,缺乏火災(zāi)預(yù)防、初起火災(zāi)的撲救知識(shí)及逃生自救能力。視察中大街26號(hào)時(shí),消防監(jiān)控室人員不知道該樓層次,十九層的建筑,報(bào)警平面圖只顯示到五樓,樓上住戶樓道外光線黑暗,樓下商鋪占道,隱患不少,形勢(shì)嚴(yán)峻,需立即整改。
3.完善高層建筑消防安全管理的建議
3.1增強(qiáng)憂患意識(shí),提高對(duì)高層建筑消防安全的重視程度
高層建筑消防安全是重大的民生問題,體現(xiàn)了對(duì)每個(gè)人寶貴生命的珍視。近兩年,一些大中城市高層建筑火災(zāi)接連發(fā)生,一起比一起影響大,一起比一起損失重。上海公寓大火致58人遇難70余人受傷,長春在建高層建筑突發(fā)大火直接經(jīng)濟(jì)損失600萬,重慶29層居民樓大火住戶財(cái)產(chǎn)損失巨大,火災(zāi)后的現(xiàn)場(chǎng)讓人慘不忍睹,多少家庭家破人亡,災(zāi)民悲痛欲絕。海安縣城與周邊縣市相比,高層建筑最多,號(hào)稱“市中心”,高層建筑的消防安全形勢(shì)比周邊縣市嚴(yán)峻,我們要把別人血的教訓(xùn)變?yōu)槲覀冏陨砑訌?qiáng)全縣高層建筑安全防范的實(shí)際行動(dòng)。做好城市規(guī)劃,確保高層建筑協(xié)調(diào)有序發(fā)展,避免一味求高。處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高層建筑消防安全的關(guān)系,把高層建筑消防安全放在比海洋漁業(yè)生產(chǎn)安全、工業(yè)生產(chǎn)安全還要重要的位置,不斷推動(dòng)上級(jí)的政策、規(guī)定、要求的落實(shí),形成社會(huì)化全員化齊抓消防工作的新格局。前不久,我省出臺(tái)了《江蘇省高層建筑消防安全管理規(guī)定》,已于6月1日施行,我區(qū)也應(yīng)該根據(jù)本縣實(shí)際出臺(tái)相應(yīng)管理辦法,提升重視程度,細(xì)化工作責(zé)任,為建設(shè)大美海安構(gòu)筑良好的社會(huì)消防安全環(huán)境。
3.2面對(duì)實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)高層建筑消防設(shè)施的投入
目前,全縣云梯車數(shù)量少、配置低,人員救助力量較弱,要進(jìn)一步完善消防經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,確保財(cái)政定期投入,使消防設(shè)施與高層建筑發(fā)展相配備。要按年初與南通市政府簽訂的年度消防工作責(zé)任目標(biāo)的要求,盡快建成墩頭鎮(zhèn)、濱海新區(qū)政府專職消防隊(duì),并將雅周、南莫、白甸、大公四鎮(zhèn)保安消防隊(duì)升級(jí)為三級(jí)消防站。增加開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、濱海新區(qū)等新建高層區(qū)域消火栓等消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。逐步推行高層建筑城市火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng),強(qiáng)制對(duì)高層建筑內(nèi)消防設(shè)施實(shí)行專業(yè)消防定期維護(hù)保養(yǎng)制度,確保消防設(shè)施在專業(yè)維護(hù)下完好正常。
3.3立足自身、立足長遠(yuǎn),認(rèn)真抓好高層建筑消防安全宣傳培訓(xùn)工作
消防部門和相關(guān)主管部門要認(rèn)真抓好物業(yè)管理隊(duì)伍的消防安全培訓(xùn),使其能夠掌握消防管理的基本常識(shí),實(shí)現(xiàn)持證上崗。公安消防部門要積極會(huì)同住建、房產(chǎn)、城管、廣電等部門,充分運(yùn)用各種宣傳媒介和手段,廣泛深入地宣傳消防法律法規(guī),普及防火、滅火和自救逃生知識(shí)。社區(qū)、街道應(yīng)組織開展消防滅火演練,熟悉建筑消防設(shè)施的操作。高層建筑使用單位、業(yè)主要成立志愿消防組織,配備必要的消防器材和救生設(shè)備(如緩降器、安全帶、手電筒、呼吸面罩等),開展日?;馂?zāi)自救互救演練。
高層建筑的增多是時(shí)展的必然,預(yù)防火災(zāi)是全社會(huì)的共同責(zé)任,做好高層建筑火災(zāi)防范工作“責(zé)任重于泰山”。我們堅(jiān)信,高層建筑消防安全在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,通過嚴(yán)格的規(guī)劃設(shè)計(jì)、規(guī)范的施工監(jiān)管、防范措施的落實(shí),消防能力將進(jìn)一步增強(qiáng),全縣高層建筑消防安全工作一定會(huì)邁上新臺(tái)階。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:高層建筑;安全監(jiān)督管理;對(duì)策
前言
就當(dāng)前的現(xiàn)狀來看,高層建筑消防安全監(jiān)督管理方面仍然存在著某些不可忽視的問題,且由于高層建筑具備人員密集、空間大、可燃物多等特點(diǎn),因而一旦發(fā)生火災(zāi)將造成嚴(yán)重的影響。對(duì)于此,要求高層建筑管理人員應(yīng)強(qiáng)化自身消防安全監(jiān)督管理意識(shí),以此來避免不安全事故的發(fā)生。以下就是對(duì)高層建筑消防安全監(jiān)督管理工作的詳細(xì)闡述,望能為當(dāng)代建筑行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展提供有利的參考。
1 當(dāng)前高層建筑消防安全存在的問題
當(dāng)前高層建筑消防安全存在的問題主要包括以下幾個(gè)方面:第一,消防安全主體不明確,即在消防安全管理工作實(shí)際開展過程中由于承租戶頻繁更換的原因?qū)е孪腊踩芾砣藛T工作的開展受到了限制。此外,由于部分高層建筑在開展消防安全監(jiān)督工作的過程中未設(shè)置相應(yīng)的管理部門,從而呈現(xiàn)出責(zé)任主體不明確的現(xiàn)象,且嚴(yán)重影響到了安全監(jiān)督管理水平;第二,消防監(jiān)控值班人員消防意識(shí)低下也是當(dāng)前高層建筑消防安全存在的主要問題,其主要體現(xiàn)在值班人員在實(shí)際工作開展過程中常呈現(xiàn)出責(zé)任心不強(qiáng)、消防安全意識(shí)薄弱、態(tài)度散漫等問題影響到了消防安全管理工作的有序開展[1]。
2 加強(qiáng)高層消防安全監(jiān)督管理工作對(duì)策
2.1 落實(shí)主體責(zé)任
落實(shí)主體責(zé)任是高層消防安全監(jiān)督管理工作開展的關(guān)鍵,對(duì)于此,公安部部門根據(jù)當(dāng)前高層建筑消防安全中存在的問題構(gòu)建了《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,且在規(guī)定中明確指出了各單位在開展消防安全監(jiān)督管理工作的過程中應(yīng)將管理中的各項(xiàng)職責(zé)落實(shí)到個(gè)人,增強(qiáng)相關(guān)工作人員的責(zé)任意識(shí)及消防安全意識(shí),且最終達(dá)到最佳的消防安全監(jiān)督管理狀態(tài)。此外,在政府落實(shí)相應(yīng)制度的基礎(chǔ)上,高層建筑中的管理部門也應(yīng)結(jié)合自身當(dāng)前安全監(jiān)督管理工作中存在的問題構(gòu)建相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并要求領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在安全監(jiān)督管理工作實(shí)施過程中承擔(dān)起引導(dǎo)職能,且將消防安全監(jiān)督管理中的各項(xiàng)任務(wù)下放給相關(guān)工作人員,形成高效的消防監(jiān)督環(huán)境。
2.2 加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)教育
加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)教育在高層消防安全監(jiān)督管理工作中占著至關(guān)重要的位置,對(duì)于此,首先,要求管理部門應(yīng)定期舉辦消防安全法規(guī)教育活動(dòng),并鼓勵(lì)消防安全監(jiān)督管理人員積極參與到活動(dòng)中,提高自身消防安全意識(shí),且在開展消防安全監(jiān)督管理工作過程中能始終秉承著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,強(qiáng)化自身工作職責(zé)。其次,為了提高高層建筑消防安全監(jiān)督管理水平,要求管理部門應(yīng)定期安排物業(yè)管理人員參加專業(yè)化的安全消防培訓(xùn),使其在培訓(xùn)過程中能逐漸強(qiáng)化自身安全意識(shí),且增強(qiáng)消防安全管理水平,達(dá)到高質(zhì)量消防安全管理的目的。再次,應(yīng)定期組織高層建筑管理人員參加常識(shí)培訓(xùn),使其在培訓(xùn)過程中通過對(duì)典型案例的觀察掌握到消防自救方法及如何啟動(dòng)消防報(bào)警裝置等,最終達(dá)到強(qiáng)化消防安全培訓(xùn)教育的目的[2]。
2.3 深化對(duì)消防設(shè)施的維護(hù)
深化對(duì)消防設(shè)施的維護(hù)對(duì)高層建筑消防安全監(jiān)督管理工作的展開有著重要的影響,可以從以下幾個(gè)方面入手:第一,高層建筑管理部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)前消防安全監(jiān)督管理工作中存在的問題,構(gòu)建相應(yīng)的消防設(shè)施維護(hù)管理機(jī)制,并要求相關(guān)工作人員在實(shí)際工作開展的過程中必須嚴(yán)格按照管理機(jī)制中的內(nèi)容執(zhí)行,即確保消防設(shè)施維護(hù)工作的有序開展,且避免消防設(shè)施在實(shí)際應(yīng)用中出現(xiàn)相應(yīng)故障。第二,在構(gòu)建消防設(shè)施維護(hù)管理機(jī)制的基礎(chǔ)上,管理部門也應(yīng)安排相關(guān)的工作人員對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行定期的檢查與維護(hù),即應(yīng)要求其在檢查的過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施中的問題,并對(duì)其進(jìn)行解決,以此來確保該設(shè)施能始終處于正常的工作狀態(tài)。第三,在開展高層建筑消防安全監(jiān)督管理工作的過程中應(yīng)及時(shí)引進(jìn)新型的消防設(shè)備,以此來達(dá)到最佳的消防安全管理狀態(tài)。
2.4 加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度
從當(dāng)前的現(xiàn)狀來看,監(jiān)督檢查力度的加強(qiáng)可有效協(xié)助高層建筑消防安全監(jiān)督管理工作的有序開展。因而要求消防機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)消防安全監(jiān)督管理工作現(xiàn)狀構(gòu)建相應(yīng)的監(jiān)督部門,以此來達(dá)到監(jiān)督消防安全監(jiān)督管理工作的目的,且促使相關(guān)的工作人員在良好的監(jiān)督環(huán)境下能提高自身消防安全意識(shí),并在工作開展過程中保持嚴(yán)謹(jǐn)且積極的工作態(tài)度,由此避免不安全事故的頻繁發(fā)生。此外,在高層建筑消防安全監(jiān)督管理工作中應(yīng)強(qiáng)化重大火災(zāi)隱患的整治工作,并構(gòu)建消防聯(lián)動(dòng)機(jī)制,達(dá)到監(jiān)督檢查的目的。另外,消防安全監(jiān)督管理部門也應(yīng)鼓勵(lì)居民通過暗訪等形式對(duì)火災(zāi)隱患進(jìn)行舉報(bào),最終有效整改高層建筑單位中的安全隱患問題[3]。
3 結(jié)束語
綜上可知,當(dāng)前高層建筑消防安全監(jiān)督管理工作中仍然存在著消防安全責(zé)任主體不明確及值班人員安全意識(shí)薄弱等問題,因而為了強(qiáng)化相關(guān)工作人員的消防安全意識(shí),首先,要求管理部門應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)中的內(nèi)容落實(shí)消防安全主體責(zé)任。其次,應(yīng)通過消防安全培訓(xùn)教育工作的強(qiáng)化來調(diào)動(dòng)高層建筑管理人員消防安全意識(shí)的提升,且促使其在此基礎(chǔ)上能掌握到相關(guān)的消防安全知識(shí),達(dá)到最佳的消防安全監(jiān)督管理狀態(tài)。
參考文獻(xiàn)
[1]楊峰.淺談如何做好高層建筑施工中的消防管理工作[J].價(jià)值工程,2012,42(35):90-91.
關(guān)鍵詞:高層建筑;施工;消防安全
中圖分類號(hào):TU97文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
在我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)及建筑業(yè)高速發(fā)展的今天,隨著高層建筑越來越多,高樓消防安全危機(jī)開始凸顯。雖然火災(zāi)在建筑安全事故中所占比例較小,但是,火災(zāi)造成的傷害之大,死亡人數(shù)之多,經(jīng)濟(jì)損失之嚴(yán)重,影響之惡劣,都足以使人觸目驚心。國家、地方雖然都制定了一系列的法律、法規(guī)、規(guī)范來預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。但是由于種種原因,一旦引發(fā)火災(zāi),必將造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失及群死群傷事故。例如,2010年11月15日,上海市靜安區(qū)膠州路728號(hào)公寓大樓發(fā)生特別重大火災(zāi)事故,造成58人死亡,71人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5億元。因此,對(duì)高層建筑施工的消防安全管理進(jìn)行研究具有其現(xiàn)實(shí)意義。
1、高層建筑實(shí)體存在的消防安全特征
1.1火勢(shì)蔓延快且控制難
高層建筑有豎向的各種通道,比如樓梯間、電梯井、管道井、電纜井等,這些功能必要的內(nèi)部通道會(huì)在火災(zāi)時(shí)形成若干個(gè)豎向火洞,火災(zāi)時(shí)煙氣一定向上升騰,就在建筑里面形成了煙囪效應(yīng),助長了火勢(shì)蔓延,據(jù)測(cè)定,在火災(zāi)初起階段,因空氣對(duì)流,煙氣沿樓梯間或其它豎向管井?dāng)U散速度為每秒3到4米。如一座100米高的建筑,在無阻擋的情況下,近半分鐘左右,煙氣就能順豎向管井?dāng)U散到頂層。
1.2救援疏散困難
普通電梯在發(fā)生火災(zāi)時(shí)由于切斷電源等原因停止運(yùn)轉(zhuǎn),多數(shù)高層建筑安全疏散主要是靠樓梯,而樓梯間內(nèi)一旦竄入煙氣,就會(huì)嚴(yán)重影響疏散。從高層建筑防火環(huán)境考慮,用一般消防設(shè)備應(yīng)對(duì)高層火災(zāi),難免有心無力,錯(cuò)過最佳的救援時(shí)機(jī)。
1.3撲救難度大
高層建筑高達(dá)幾十米甚至幾百米,發(fā)生火災(zāi)時(shí)從室外進(jìn)行撲救相當(dāng)困難。國內(nèi)外的高層火災(zāi)經(jīng)驗(yàn)證明,超過100米的高樓著火,靠外部救援撲滅大火幾乎不可能。
2、高層建筑施工存在的消防安全管理問題
2.1建設(shè)主管部門監(jiān)督相對(duì)薄弱
各級(jí)建設(shè)行政主管部門根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步加強(qiáng)了建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,但是仍然存在安全監(jiān)督體系不健全,機(jī)構(gòu)不健全,人員不到位,職責(zé)不落實(shí),人員素質(zhì)不高,安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范貫徹落實(shí)不力,以及執(zhí)法不嚴(yán)等問題,部分地方建設(shè)主管部門仍未建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,一些建設(shè)主管部門與相關(guān)部門溝通不力,發(fā)生事故后未能按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理,不能及時(shí)結(jié)案并對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行處罰教育,整改措施得不到有效落實(shí),造成同類事故在同一地區(qū)經(jīng)常發(fā)生。
2.2施工企業(yè)制度不規(guī)范,消防組織機(jī)構(gòu)不完善,消防安全責(zé)任不明確
施工企業(yè)在施工過程中,只重視施工進(jìn)度,施工效益,而輕視消防安全問題,未落實(shí)消防安全責(zé)任制,未制訂各項(xiàng)消防安全管理制度,有些施工單位因自己沒有消防資質(zhì),便掛靠其它有資質(zhì)的單位,甚至有些施工項(xiàng)目被層層分包,勢(shì)必造成工程施工質(zhì)量粗劣,消防安全管理脫節(jié)。
2.3施工現(xiàn)場(chǎng)易燃可燃材料多
對(duì)于當(dāng)今高層公共辦公建筑來說,業(yè)主都希望通過施工使建筑造型美觀,環(huán)保,不可避免的使用了大量的易燃、可燃材料,如保溫材料聚苯板,吊頂板采用木質(zhì)板吊頂,隔墻采用了大量的木質(zhì)隔板,家具、書桌、門均采用實(shí)木材質(zhì),地面使用地毯等。同時(shí),在施工過程中,受到場(chǎng)地的制約,大量易燃可燃物,如木方,跳板,油漆等大量存放,建筑材料跺與垛之間缺乏必要的防火間距,甚至有些材料堆跺堵塞了消防通道,一旦發(fā)生火災(zāi),勢(shì)必會(huì)造成火勢(shì)迅速蔓延,并產(chǎn)生大量的濃煙和有毒氣體,極易造成重大人員傷亡。
2.4施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地狹小,作業(yè)交叉面多,切割、動(dòng)火作業(yè)多,很容易引發(fā)火災(zāi)
在高層建筑施工過程中,大量的金屬材料需要進(jìn)行切割,如果施工人員沒有采取防護(hù)措施,火星飛濺到易燃物品上,很容易造成火災(zāi)。2000年12月25日,河南省洛陽市老城區(qū)東都商廈發(fā)生火災(zāi),共造成309人死亡,就是由于電焊火渣濺落到可燃物上引起的。
2.5生活區(qū)、辦公區(qū)火災(zāi)隱患較多
職工宿舍大多是簡(jiǎn)易可燃臨時(shí)用房,有些施工項(xiàng)目,在未完成施工任務(wù)的樓內(nèi)地下室設(shè)置工人宿舍,造成屋內(nèi)人員密集,衣物、被子等可燃較多,亂拉電線現(xiàn)象較多,尤其到了冬季,室內(nèi)使用電暖器、電褥子取暖,用電爐子做飯等,在用火用電方面稍有不慎就會(huì)引起火災(zāi),同時(shí)造成人員疏散困難,火災(zāi)撲救困難等問題。
2.6消防設(shè)施管理存在缺陷
在施工過程中,一些企業(yè)為了節(jié)省開支,沒有配備滅火器、消防水箱,消防泵房,臨時(shí)消火栓等消防設(shè)備,有些施工單位雖然配備了臨時(shí)消火栓等,但是配備不到位,存在水泵壓力不足,消火栓質(zhì)量不高,一旦在施工過程中發(fā)生火災(zāi),只能等待專業(yè)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行救援。。
2.7施工企業(yè)教育培訓(xùn)不到位,施工人員消防知識(shí)缺乏
施工單位對(duì)作業(yè)人員的消防安全知識(shí)培訓(xùn)不夠,有些施工單位更是走走過場(chǎng),應(yīng)付上級(jí)部門的檢查,使作業(yè)人員根本不了解現(xiàn)場(chǎng)及本崗位的消防隱患,有的作業(yè)人員更是不會(huì)使用滅火器,更別說滅火了,一旦發(fā)生火災(zāi),基本的自救逃生知識(shí)都不知道,這就導(dǎo)致了大量人員傷亡事故的發(fā)生。
3、如何解決高層建筑施工消防安全管理存在的問題
3.1行政主管部門加大檢查處罰力度
《消防法》第二條規(guī)定消防工作貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則,實(shí)行消防安全責(zé)任制,建立健全社會(huì)化的消防網(wǎng)絡(luò)。其中,“部門依法監(jiān)管”,是做好消防工作的關(guān)鍵。
3.2企業(yè)建立消防安全組織機(jī)構(gòu),落實(shí)安全責(zé)任制
對(duì)于高層建筑施工,必定存在許多專業(yè)參建單位,根據(jù)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部61號(hào)令)的有關(guān)規(guī)定,這就要求總承包必須建立一個(gè)全面有效的管理機(jī)制,設(shè)立消防組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)消防安全,劃分管理范圍,層層落實(shí)防火安全責(zé)任制,確保施工現(xiàn)場(chǎng)每個(gè)環(huán)節(jié)都有人監(jiān)督、檢查、管理,嚴(yán)格執(zhí)行消防安全防護(hù)措施,真正做到制度到位、措施到位、管理到位。
3.3完善消防安全管理制度,施工中不斷進(jìn)行完善
總承包單位應(yīng)與每一位分包單位都簽署消防安全管理協(xié)議,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的易燃可燃材料要合理存放、合理布置,材料加工區(qū)必須有安全有效的防護(hù)措施、滅火設(shè)施。施工現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)禁吸煙,動(dòng)火作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批手續(xù),作業(yè)人員持證上崗,設(shè)專人看火,配置足夠的滅火器材。
3.4設(shè)置消防水箱,配備足夠的滅火器材
高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng),特別是重點(diǎn)消防區(qū)域,包括油漆庫房、木工加工區(qū)、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)配電箱等區(qū)域都必須設(shè)置足夠的滅火器材,以保證在發(fā)生初期火災(zāi)時(shí),得到及時(shí)有效的撲救。同時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置臨時(shí)消防栓,嚴(yán)格規(guī)范其使用制度,并不得以任何理由鎖閉消防栓系統(tǒng)。
3.5加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)
關(guān)鍵詞:超高層 建筑施工 消防安全管理
中圖分類號(hào):P421.35文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
引言
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,超高層建筑越來越多,而超高層建筑施工的消防安全問題也逐漸顯現(xiàn)。隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展 ,超高層建筑如雨后春筍般在城市中矗立,在給城市帶來繁華的同時(shí)也帶來了消防安全問題, 超高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理問題應(yīng)該引起足夠的重視。
1超高層建筑施工消防安全管理現(xiàn)狀分析
1.1消防安全制度不健全,消防安全責(zé)任落實(shí)不到位。施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員不重視,思想麻痹大意,缺少現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與檢查,對(duì)操作人員缺乏消防安全教育,人員素質(zhì)參差不齊,務(wù)工人員消防安全意識(shí)不強(qiáng)等極易導(dǎo)致建筑工地發(fā)生火災(zāi)事故,極易造成重大損失和人員傷亡。
1.2施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)備多,電氣線路私拉亂扯現(xiàn)象較嚴(yán)重,用電設(shè)備線路老化。尤其在后期裝飾階段,隨著施工承包隊(duì)伍的增多,如果管理不善,極易引起電氣火災(zāi)事故。
1.3由于超高層建筑施工中承包單位較多,民工的流動(dòng)性較大,給現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理帶來了很大難度,火災(zāi)隱患不易被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。民工臨時(shí)宿舍人員也較密集,個(gè)別在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建宿舍和倉庫,不注意用電安全,一旦發(fā)生火災(zāi),容易產(chǎn)生群死群傷事故。
1.4施工現(xiàn)場(chǎng)缺少可靠的滅火器材,如干粉式滅火器設(shè)置不足或滅火器已失效。臨時(shí)用水管線水壓低、水量小,無法滿足超高層建筑消防要求。
1.5施工現(xiàn)場(chǎng)道路不通暢,發(fā)生火災(zāi)后,消防車不暢通,無法靠近火場(chǎng),阻礙了滅火行動(dòng)。
1.6消防安全管理架構(gòu)不完善,沒有配備具有專業(yè)知識(shí)的義務(wù)消防隊(duì)員,缺乏應(yīng)急資源,未能與有關(guān)部門形成有效的防火聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)。
2超高層建筑施工防火措施
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全受季節(jié)、氣候、人為、設(shè)施等因素的制約,這就造成了其管理的特殊性和復(fù)雜性,增加了消防管理的工作難度,基于以上分析,提出以下措施:
2.1建立健全消防管理制度是超高層建筑施工消防安全管理的源頭
建立健全消防安全機(jī)構(gòu)及消防安全制度。高層建筑的建設(shè)單位和施工單位應(yīng)建立防火領(lǐng)導(dǎo)小組,成立義務(wù)消防隊(duì),定期進(jìn)行防火安全檢查和消防學(xué)習(xí)。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)制定一些必要的防火措施和防火安全規(guī)章制度,并組織相關(guān)人員學(xué)習(xí),以使各承包單位和各作業(yè)工種有章可循,從而落實(shí)防火工作。對(duì)于各種防火措施和防火安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況,應(yīng)加強(qiáng)督促和檢查。
2.2嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批制度。
2.2.1施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)用明火作業(yè)、取暖的應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)消防安全管理制度,由施工現(xiàn)場(chǎng)的消防主管人員根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況和消防措施落實(shí)情況開據(jù)動(dòng)火證后方可動(dòng)用明火;
2.2.2動(dòng)用明火地點(diǎn)要有專人負(fù)責(zé)看管,用火部位的周圍無易燃、可燃物品,同時(shí)用火部位要準(zhǔn)備好消防器材,備足消防水源;
2.2.3使用焊接的施工作業(yè)中應(yīng)用石棉被或不燃物品接住火花,防止引燃可燃物品;
2.2.4動(dòng)用明火作業(yè)后,負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)用火地點(diǎn)加強(qiáng)檢查,確認(rèn)無死灰復(fù)燃可能方可離開。
2.3施工總平面布局審批制度。施工總平面布局應(yīng)有合理的功能分區(qū),各種建、構(gòu)筑物及臨時(shí)設(shè)施之間應(yīng)有適當(dāng)?shù)姆阑痖g距。施工現(xiàn)場(chǎng)一般應(yīng)有環(huán)形消防車道,盡端式道路應(yīng)設(shè)回車場(chǎng)。消防車道的寬度、凈高和路面承載力應(yīng)能滿足大型消防車的要求,這是在發(fā)生火災(zāi)事故后,確保將火災(zāi)及時(shí)撲滅減少損失的有效措施。
2.4易燃易爆物品安全管理是做好高層建筑施工消防安全管理的重點(diǎn)
2.4.1冬季施工中用的易燃易爆物品和壓縮氣體瓶,應(yīng)設(shè)專用的倉庫分類隔離存放。庫房之間和建筑物防火間距應(yīng)按防火規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行。庫房內(nèi)通風(fēng),降溫設(shè)備和電源、防爆設(shè)備必須靈活、可靠,電源開關(guān)要設(shè)在庫房以外安全的地方。
2.4.2冬季施工中所用的簾布、草席等易燃保溫用品存放要遠(yuǎn)離火源,并按照施工需要嚴(yán)格控制使用,專人負(fù)責(zé)調(diào)派,以降低施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)載荷。
2.4.3施工現(xiàn)場(chǎng)、加工作業(yè)場(chǎng)所、材料堆置場(chǎng)所內(nèi)刨花、木片、鋸末等易燃物品應(yīng)及時(shí)清除,并且在此類場(chǎng)所嚴(yán)禁動(dòng)用明火作業(yè)。
2.4.4可燃保溫材料不準(zhǔn)堆放在電閘箱、電焊機(jī)、變壓器及電動(dòng)工具周圍,以減少發(fā)生火災(zāi)的可能。
3.消防器材與設(shè)施管理是做好超高層建筑施工消防安全管理的保障
3.1施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置專兼職消防員,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各種消防器材定期進(jìn)行檢查和維修,保證其完整有效。
3.2高層建筑施工需要施工用水池、水泵及輸水立管,可以利用上述施工設(shè)施兼作消防設(shè)施。施工用水池可兼作消防水池;施工水泵可準(zhǔn)備兩臺(tái)(一用一備)兼作消防水泵,應(yīng)保證消防用水流量和一定的揚(yáng)程;施工輸水立管可兼作消防豎管,管徑不應(yīng)小于100毫米;高層建筑周圍應(yīng)設(shè)一定數(shù)量的室外臨時(shí)消火栓,每個(gè)樓層應(yīng)設(shè)室內(nèi)臨時(shí)消火栓、水帶和水槍。在高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)部位應(yīng)配備一定數(shù)量的移動(dòng)滅火器材,對(duì)冬季施工現(xiàn)場(chǎng)的消防水源要做好保溫防凍工作,以使其在發(fā)生火災(zāi)時(shí)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
3.3消火栓滅火系統(tǒng)。該系統(tǒng)在我國被用為最基本的滅火設(shè)備,在每一個(gè)高層建筑中均有設(shè)置。消火栓系統(tǒng)實(shí)施滅火需要有兩個(gè)基本要素:一是消火栓設(shè)備,二是使用消火栓的消防隊(duì)員,二者缺一不可。滅火時(shí),趕到火場(chǎng)的消防員從墻上消火栓箱內(nèi)取下水槍及水龍帶,在距火焰約10米的范圍內(nèi)用水槍噴水滅火,以此控制火勢(shì),最終撲滅火災(zāi)。
3.4防火分區(qū)系統(tǒng)。防火分區(qū)系統(tǒng)設(shè)置在我國幾乎和消火栓系統(tǒng)一樣普遍。它是采用相應(yīng)耐火性能的建筑構(gòu)件或防火分隔物,將建筑物人為地劃分為能在一定時(shí)間內(nèi)防止火災(zāi)向同一建筑物的其他部分蔓延的局部空間。防火分區(qū)系統(tǒng)本身并不能滅火,必須有其他滅火系統(tǒng)配合才能把火滅掉,否則火勢(shì)會(huì)把該區(qū)內(nèi)可燃物燃盡或破壞掉分隔物,向其他部分蔓延。
3.5火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)?;馂?zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)是由觸發(fā)器件、火災(zāi)報(bào)警裝置、火災(zāi)警報(bào)裝置及具有其他輔助功能的裝置組成的火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)。其是人們?yōu)榱嗽谠缙诎l(fā)現(xiàn)火災(zāi)并及時(shí)采取有效措施控制和撲滅火災(zāi)而設(shè)置在建筑物中或其他場(chǎng)所的一種自動(dòng)消防設(shè)施??刂浦行膱?bào)警系統(tǒng)是功能最復(fù)雜的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng),火災(zāi)探測(cè)器通過煙感、溫感、紅外線等探測(cè)到火情后,該系統(tǒng)便發(fā)出火災(zāi)報(bào)警、應(yīng)急照明、廣播、消防控制聯(lián)動(dòng)等指令,以便于人們采取安全疏散、滅火救災(zāi)等措施。
3.6自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)是當(dāng)今世界上比較普遍使用的固定滅火系統(tǒng),國內(nèi)外應(yīng)用實(shí)踐表明該系統(tǒng)具有安全可靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、滅火成功率高等優(yōu)點(diǎn),是現(xiàn)代高大建筑不可缺少的消防設(shè)施。
4.結(jié)束語
綜上所述,超高層建筑往往具有“易燃牽引物多,火勢(shì)蔓延迅速;層數(shù)多、人員集中,疏散工作難度較大;高層建筑火情難控制,撲救工作難度較大”等特點(diǎn),同時(shí),我國超高層建筑施工消防工作中也存在:“消防設(shè)施配置不合理,消防技術(shù)不先進(jìn);各井道防火處理不夠,火勢(shì)蔓延途徑未預(yù)先封堵;可燃物比較集中,施工單位缺乏防火意識(shí)”等問題,因此,本文從“消防意識(shí)、消防管理制度、消防設(shè)備、使用先進(jìn)的防火設(shè)備、施工用水與消防用水合理結(jié)合”等方面提出了相應(yīng)的解決措施。
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關(guān)鍵字:高層辦公樓宇;消防安全;管理機(jī)制;
中圖分類號(hào):TU997文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
前言:由于長期以來對(duì)GDP的過度推崇,我們把大部分的精力放在了加工制造等工貿(mào)企業(yè),忽視了商業(yè)中心特別是高層辦公樓宇的安全隱患。作為現(xiàn)代化城市標(biāo)志之一的超高層樓字在我國大量投入使用,給城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、商業(yè)繁榮帶來了生機(jī)和活力,但超高層樓宇自身存在的安全(管理)隱患、特種設(shè)備(電梯等)、消防隱患和火險(xiǎn)危機(jī)給樓宇的安全管理工作帶來了困擾和危機(jī),也時(shí)時(shí)牽動(dòng)著區(qū)委、區(qū)政府、街道辦以及社會(huì)大眾緊繃的神經(jīng)。所以在本文中主要以百丈街道樓宇消防安全管理對(duì)進(jìn)行了詳細(xì)的分析。
一、高層樓宇存在的主要消防安全問題
(一)產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)單位、使用單位的安全生產(chǎn)管理職責(zé)不明晰;
(二)安全(消防)管理制度不健全及落實(shí)不到位。沒有對(duì)員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn),應(yīng)急預(yù)案未按要求演練。有的企業(yè)即使有基本安全制度和操作規(guī)程,也是停留在應(yīng)付檢查、做表面文章,沒有真正落到實(shí)處。
(三)一些高層樓宇消防設(shè)施缺乏,沒有按需求設(shè)置火災(zāi)主動(dòng)噴水滅火體系、火災(zāi)主動(dòng)報(bào)警體系、防煙排煙體系;有些場(chǎng)所疏散指示象征和應(yīng)急照明設(shè)備不符合需求;或者盡管設(shè)置了保安監(jiān)控和消防設(shè)施,但沒有實(shí)施修理、養(yǎng)護(hù)準(zhǔn)則,不能正常使用。
(四)管理不當(dāng)誘發(fā)安全隱患。因缺少相應(yīng)的監(jiān)管辦法,某些超樓宇使用了缺少防火功用的建筑裝修資料,不符合消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),有些場(chǎng)所擅自改擴(kuò)建,破壞了原有建筑防火功用;搶占、圈占、阻塞消防安全通道現(xiàn)象嚴(yán)重,易燃物品隨意堆放;用電線路亂接無防護(hù)或過載。
(五)樓宇通用設(shè)備(包括特種設(shè)備)管理維保不規(guī)范,未嚴(yán)格執(zhí)行維修保養(yǎng)安全操作規(guī)程。
二、對(duì)做好樓宇消防安全管理的工作對(duì)策
(一)由于高層樓宇的消防安全作業(yè)具有顯著的特殊性,因而,有必要把職責(zé)執(zhí)行作業(yè)放在首要地位,構(gòu)建職責(zé)體系,做到職責(zé)清晰。要清晰樓宇修建的主體職責(zé)單位和平常運(yùn)轉(zhuǎn)管理的職責(zé)單位及職責(zé)人,辨明職責(zé)清晰,簽定《安全防火職責(zé)書》。經(jīng)過主體職責(zé)的清晰,使樓宇修建的防火安全作業(yè)落到實(shí)處。
(二)構(gòu)成一個(gè)運(yùn)作有序、職責(zé)清晰、各司其職、執(zhí)行有力的樓宇防火安全作業(yè)網(wǎng)絡(luò)是做好這項(xiàng)作業(yè)的關(guān)鍵。一是各有關(guān)管理單位要將樓宇消防安全管理作業(yè)歸入到本單位安全管理體系,清晰各部分職責(zé)使命,建立樓宇防火安全安排。二是要以物業(yè)管理單位為主,全力抓好保安部隊(duì)、消防控制中心崗位值勤員隊(duì)伍建造,各業(yè)主單位,明確必要有防火安全上分管責(zé)任人和專兼職辦理人員,仔細(xì)履行好防火安全職責(zé)。
(三)大力推動(dòng)防火安全規(guī)章準(zhǔn)則建造。堅(jiān)持“因樓制宜、因企制宜”的準(zhǔn)則,要逐步構(gòu)成一整套防火安全管理規(guī)章準(zhǔn)則,內(nèi)容涵蓋了各級(jí)防火安全職責(zé)制,防火安全查看、教學(xué)、訓(xùn)練準(zhǔn)則,消防器材和設(shè)備的保護(hù)養(yǎng)護(hù)、檢修更新準(zhǔn)則,消控中心安全規(guī)程和職責(zé)等等。特別是要嚴(yán)格樓宇內(nèi)裝飾批閱準(zhǔn)則,各業(yè)主單位內(nèi)裝飾有必要經(jīng)公安消防部分審核批誰后方可施工,并經(jīng)公安消防部分檢驗(yàn)合格后方可投入運(yùn)用,要書面予以清晰。
(四)防火安全監(jiān)管是一項(xiàng)體系工程,需求經(jīng)過各有關(guān)環(huán)節(jié)的嚴(yán)密聯(lián)接,使安全監(jiān)管不留空隙、消除隱患。一是大樓從開工建造至全部工程竣工檢驗(yàn)時(shí)期要接受政府計(jì)劃建造部分的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。工程竣工后,有必要經(jīng)過公安消防部分的檢驗(yàn)或備案。二是大樓內(nèi)電梯有必要做到定時(shí)檢查,消防控制中心有必要24小時(shí)有人值勤。大樓內(nèi)一切消防分散通道堅(jiān)持疏通,不得阻塞;應(yīng)急照明燈具有必要無缺,加強(qiáng)對(duì)樓宇火災(zāi)主動(dòng)報(bào)警、消防供水、主動(dòng)噴水救活、防煙與排煙等體系的定時(shí)檢查管理,確保運(yùn)用作用。三是加強(qiáng)消防崗人員的訓(xùn)練,進(jìn)步對(duì)消防設(shè)施設(shè)備的操作技術(shù)。
(五)做好防火安全作業(yè)全在于基礎(chǔ),各項(xiàng)基礎(chǔ)作業(yè)的扎實(shí)與否也決定了防火安全作業(yè)的實(shí)踐作用。一是健全完善事故應(yīng)急預(yù)案。在發(fā)生高層樓宇火災(zāi)事端時(shí),是不是具有卓有成效的應(yīng)急預(yù)案,這是高層樓宇安全防火作業(yè)的重中之重。各高層樓宇管理單位要結(jié)合本大樓的實(shí)踐,有對(duì)于性地制定應(yīng)急救援預(yù)案,并定時(shí)安排實(shí)戰(zhàn)演練。二是全部展開告知承諾作業(yè)。對(duì)樓宇入住單位簽定發(fā)放《消防安全奉告許諾書》,清晰物業(yè)辦理管理和樓宇入住單位、住戶的職責(zé)和責(zé)任。三、高層辦公樓宇消防安全管理工作重點(diǎn)
(一)確定樓宇安全促進(jìn)項(xiàng)目(體檢)的主要內(nèi)容
1、樓宇的安全基礎(chǔ)管理。
主要包括安全管理制度及落實(shí);使用單位安全管理協(xié)議簽訂和落實(shí)情況,是否做到責(zé)任劃分明確、責(zé)任覆蓋全面;綜合樓宇內(nèi)物業(yè)單位與使用單位制定應(yīng)急預(yù)案的聯(lián)動(dòng)分工及演練記錄情況、特種作業(yè)管理制度制定及落實(shí)情況。
2、樓宇安全等設(shè)施管理。
對(duì)樓宇內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展消防監(jiān)督檢查。主要檢查消防審批情況;消防中控室管理保持情況、消防設(shè)施、器材配備及使用管理情況;安全出口、疏散通道、疏散指示標(biāo)識(shí)設(shè)置及保持情況;電氣設(shè)備、特種設(shè)備(電梯等)等日常使用管理
3、產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)單位及使用單位的安全意識(shí)。
調(diào)查分析,本大樓三方人員(業(yè)主安全、物業(yè)單位及使用單位)的安全意識(shí)。擬草《樓宇安全促進(jìn)項(xiàng)目安全體檢內(nèi)容》,每幢樓宇根據(jù)使用功能不同進(jìn)行細(xì)化。
(二)確定樓宇安全促進(jìn)項(xiàng)目(體檢)的推進(jìn)方法
1、建立相關(guān)方溝通機(jī)制。
安全促進(jìn)項(xiàng)目開展之前做好街道、社區(qū)、樓宇產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)單位、使用單位、安全中介機(jī)構(gòu)(安全專家)等方面的溝通,對(duì)樓宇安全促進(jìn)項(xiàng)目達(dá)成共識(shí)。
2、建立多方聯(lián)動(dòng)、參與機(jī)制。安全促進(jìn)項(xiàng)目開展時(shí),在安全中介機(jī)構(gòu)(安全專家)、街道社區(qū)的指導(dǎo)下、樓宇產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)單位、使用單位應(yīng)積極參與項(xiàng)目開展。
3、建立信息溝通機(jī)制。
安全促進(jìn)項(xiàng)目開展過程,應(yīng)對(duì)街道、社區(qū)、樓宇產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)單位、使用單位試行透明化,達(dá)到項(xiàng)目樓宇全員關(guān)注安全、尊重生命氛圍。
4、建立安全體檢機(jī)制。
通過召開座談會(huì)、查閱相關(guān)資料及驗(yàn)證材料、對(duì)樓宇現(xiàn)場(chǎng)安全管理及設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查診斷。
5、分析匯總問題并提出改進(jìn)方案、落實(shí)整改。
針對(duì)安全促進(jìn)項(xiàng)目過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患、問題進(jìn)行匯總分析,并制定針對(duì)性的整改方案。
三、做好樓宇安全促進(jìn)項(xiàng)目持續(xù)改進(jìn)工作
(一)繼續(xù)加強(qiáng)安全知識(shí)的宣傳教育,不斷提高樓宇相關(guān)人員的防范意識(shí)。充分利用座談會(huì)、入戶走訪、櫥窗、宣傳欄、簡(jiǎn)報(bào)等載體開展多種形式的安全教育,擴(kuò)大安全教育的覆蓋面和提高樓宇相關(guān)人員的安全知曉率。
(二)加強(qiáng)安全隱患排查。每半年,由街道安監(jiān)所、產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)單位、使用單位等代表組成聯(lián)合檢查組定期對(duì)樓宇進(jìn)行安全隱患進(jìn)行排查,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)落實(shí)整改。
(三)全員參與,形成合力。樓宇安全促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)是依靠全街道各部門及轄區(qū)各單位、居民的廣泛參與,在樓宇安全、消防安全、社會(huì)治安、環(huán)境安全等諸多領(lǐng)域開展全方位的促進(jìn),逐步細(xì)化項(xiàng)目內(nèi)容、明確相關(guān)人員職責(zé)并積極推動(dòng)項(xiàng)目各措施的實(shí)施,進(jìn)一步完善全員參與渠道,使更多的人參與樓宇安全促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作中來,使社會(huì)各界關(guān)注樓宇安全,也讓更多的公民享受到樓宇安全建設(shè)所帶來的成果。
(四)加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流,使安全樓宇建設(shè)規(guī)范、持久、深入開展。落實(shí)樓宇產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)單位、使用單位積極、及時(shí)整改。
總之,樓宇經(jīng)濟(jì)是依托城市的信息流、人才流、物資流、資金流等資源優(yōu)勢(shì)。以城區(qū)樓宇為載體,以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市型工業(yè)為主體,適宜在中心城市生存和發(fā)展,與城市功能相協(xié)調(diào)的具有高知識(shí)、高集聚、高增值特征的一種新興經(jīng)濟(jì)形態(tài)。故樓宇消防安全管理就顯得的非常重要,而樓宇消防安全管理是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的工作,需要我們堅(jiān)持不斷的努力。
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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