城市文化旅游建設精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的城市文化旅游建設主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：城市文化旅游建設范文
[關鍵詞]博物館;旅游文化;城市發(fā)展
[中圖分類號]G269.25[文獻標識碼]A[文章編號]1005-3115(2010)06-0091-03
一、博物館與城市旅游文化
一座博物館就是一部物化的發(fā)展史,人們通過文物和展品與歷史和自然對話,穿過時空的阻隔,俯瞰歷史的風風雨雨。對于主要展品為歷史文物的博物館來說,其主要的陳列展覽,既是源遠流長的地方歷史的反映,又是中華民族團結統(tǒng)一歷史再現(xiàn),體現(xiàn)著民族精神,展現(xiàn)著民族文化。
博物館是市民文化教育的場所,也是市民休閑娛樂的主要場所,人們可以在這個高品位的文化場所中獲得知識,并在博物館幽靜的氛圍中得到放松,使工作、學習中繃緊的心弦得到釋懷。博物館的展覽是靠陳列、展出、宣傳、服務等,達到歷史與現(xiàn)代人的對話,陳列展覽已成為城市文化設施的重要組成部分。
博物館不像旅游業(yè),但是博物館燦爛的歷史文化對游客具有吸引力。博物館之所以能夠在現(xiàn)代迅速繁榮發(fā)展,與旅游業(yè)在現(xiàn)代經濟中的崛起和博物館特有的人文旅游資源是分不開的。博物館的發(fā)展可以彌補現(xiàn)在城市發(fā)展所缺乏的特色和個性,城市的特色可以通過城市中的博物館得到體現(xiàn)。因此博物館作為現(xiàn)代旅游資源亮點,是旅游業(yè)經營者們的重要發(fā)現(xiàn)。因此,博物館和博物館文化可以通過旅游業(yè)的發(fā)展而發(fā)展,根據游客的觀賞需求,增加自己的文化職能和業(yè)務職能,是現(xiàn)代市場經濟環(huán)境下對博物館的職能文化拓展的社會需求。下文主要以甘肅省博物館為例,分析其在蘭州城市旅游文化建設中的地位與作用。
二、蘭州城市歷史文化與甘肅省博物館的發(fā)展
(一)黃河文化孕育出的西北歷史名城蘭州
蘭州是我國北方城市中黃河惟一穿城而過的省會城市,是甘肅省政治、經濟、文化與科學的中心,對青海、寧夏、新疆、等西北省區(qū)具有輻射作用。蘭州是西北地區(qū)新石器時代遺址的重要發(fā)現(xiàn)區(qū)域,文化類型豐富,先秦時期古代民族就在此辛勤勞作,繁衍生息。張騫通西域后,蘭州成為古絲綢之路上的重鎮(zhèn),西漢設立縣治,取“金城湯池”之意而稱金城。隋初改置蘭州總管府,始稱蘭州。自漢至唐、宋時期,隨著絲綢之路的開通,蘭州逐漸成為重要的交通要道、商埠重鎮(zhèn)、聯(lián)系西域少數(shù)民族的重要都會和紐帶,在溝通和促進中西經濟文化交流中發(fā)揮了重要作用。古絲綢之路也在這里留下了眾多名勝古跡和燦爛文化,吸引了大批中外游客前來觀光旅游,使蘭州成為橫跨2000公里,連接敦煌莫高窟、天水麥積山、張掖大佛寺、永靖炳靈寺、夏河拉卜楞寺等著名景點的絲綢之路大旅游區(qū)的中心。隨著新歐亞大陸橋的開通,特別是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施,重新構筑起現(xiàn)代絲綢之路;蘭州作為我國東西合作交流和通往中亞、西亞、中東、歐洲的重要通道,戰(zhàn)略地位更加突出,正發(fā)揮著承東啟西、聯(lián)南濟北的重要作用。
(二)發(fā)展蘭州城市旅游文化的重要性
城市旅游文化對于城市發(fā)展有一定的推動作用,很多城市已把發(fā)展旅游文化提升為重要發(fā)展主題。
1.城市旅游文化的作用
城市旅游文化是城市的特色資源,發(fā)掘城市旅游文化資源并形成特定文化,這對城市現(xiàn)代化無疑是一種巨大的推動。城市旅游文化的成熟發(fā)展,為城市創(chuàng)造出品牌效應。在“經營城市”的今天,城市旅游文化就是城市的名片、商標。城市旅游文化還可創(chuàng)造消費需求,尤其是現(xiàn)代化的消費需求。
2.開發(fā)有蘭州特色的城市旅游文化
城市面貌是歷史的沉淀和文化的凝結。一個城市的旅游文化發(fā)掘越獨特,發(fā)育越成熟,歷史積淀越深厚,城市的品位就越高。蘭州就是這樣一個極具特色的、歷史文化悠久的古城。從城市的發(fā)展層面來說,蘭州的城市旅游文化資源是這個城市的重要資產,具有無限的增值潛力。
3.甘肅省博物館對蘭州歷史文化的記載
甘肅省博物館是全面記載蘭州城市歷史文化發(fā)展過程的重要載體。它始建于1956年,前身為1939年成立的甘肅科學教育館。2006年新館建成后,展廳面積達2. 8萬平方米。館內現(xiàn)藏歷史文物、近現(xiàn)代文物、古生物化石及標本近10萬件,其中一、二級珍貴文物3000余件,匯集了甘肅從遠古時期到絲綢之路的大量文化遺存和文物精華。先后主辦和參加國內外各類展覽200多次,特別是免費開放后每年接待觀眾近50多萬人次,成為弘揚中華民族文化、展現(xiàn)甘肅古代文明的重要窗口。當一座城市通過博物館的各種展覽,把文物變成通俗、無形的世界性語言時,便擴大了這個城市在世界上的影響力和知名度,提升了城市的文化品位。
三、提身博物館自身服務質量,使之成為蘭州城市旅游文化的新中心
(一)把博物館融入旅游大市場
首先,要打破博物館只是進行收藏文物、科學研究和社會教育的機構的傳統(tǒng)觀念,積極拓展博物館的旅游創(chuàng)收功能。
其次,積極主動地與旅游部門聯(lián)合,做到優(yōu)勢互補、共謀發(fā)展。旅游企業(yè)將旅游者的需求信息傳遞給我館,我們則根據信息發(fā)揮自己的特長,結合市場需求來確定自身改進方向。同時我們也將自己的展覽內容、時間、特色等信息及時地傳遞給旅游部門,與旅游部門的互動銜接更加完善。
第三,深入了解旅游市場。光顧旅游市場的不僅有本市學生、旅游愛好者和科研人員,更包括國內其他地方的旅游愛好者和國外的旅游愛好者。
第四,改變觀念,主動爭取客源。就目前的情況看,博物館最缺乏的就是市場觀念和開拓意識。解放思想、深化改革是博物館管理者必須解決的首要問題。改革就是要打破舊的管理體制,建立適合館情的組織機構和管理體制。博物館除了增加自身投資建設,辦好精品陳列外,加強自我宣傳,爭取客源也是當務之急。博物館需要在社會責任和市場化運行之間建立一種平衡。墨守陳規(guī)、等待公眾主動找上門來宣傳博物館已成了歷史。主動走出去,多渠道、多方法增強自我宣傳,擴大社會影響已成為博物館當前刻不容緩的重要任務。因此我館新館開放之前就從宣傳方面著手,充分結合旅游經濟的良好態(tài)勢,利用報紙、刊物、廣播、電視、上網等現(xiàn)代化傳播媒體,本著以人為本的精神,不斷推出更多貼近社會、貼近青少年的精品佳作,適時形成宣傳,讓更多的觀眾了解博物館,走進博物館。
(二)以特色展陳吸引參觀者
第一,陳列展覽設計突出了甘肅文物特色。甘肅省博物館在新館開放之前就進行了全方位的市場調研,了解了社會公眾的旅游需求,進行了精心的布展,新館開館當日參觀者便絡繹不絕。新館的展覽陳列以甘肅各地區(qū)的出土文物為基本素材,基本陳列展包括《古絲綢之路文明展》、《甘肅彩陶藝術展》、《甘肅古生物化石展》。展覽吸收甘肅歷史、文物、考古及相關學科的最新研究成果,借鑒國內外博物館的成功經驗,形成了獨具甘肅特色的現(xiàn)代化陳列。展覽陳列運用了新的設計理念,充分利用現(xiàn)代展陳技術和手法,努力做到了觀眾喜聞樂見、內容和形式盡可能完美統(tǒng)一。
第二,配套硬件設施,提供全方位的服務。新建的展覽大樓是集辦公區(qū)、藏品庫房區(qū)、展覽區(qū)為一體的智能化建筑。具有多種現(xiàn)代化設施,實現(xiàn)全方位放像服務,大幅屏幕和電視觸摸屏能提供大量彩色圖文信息,供觀眾任意選擇。同時建立互聯(lián)網國際網站,使甘博文物收藏、研究、展示等信息與國內外文博單位聯(lián)網,實現(xiàn)網上資源共享。另外,展陳區(qū)內還留有充足的觀眾休息空間及全面介紹博物館展陳內容的觀眾視聽室。古生物展廳還充分利用自然采光,營造一個有生機的展示環(huán)境,打破了傳統(tǒng)博物館空間封閉、沉悶的感覺,為參觀者營造了開放的、溫馨的、明亮的文化休閑環(huán)境。同時我館還積極準備實行博物館會員制,為會員們提供專門的文物鑒賞、研究等方面的高質量服務,體現(xiàn)了為旅游者提供服務的理念。
(三)樹立以人為本的服務理念
文化的本質在于不斷提高公眾的文明程度。因此,發(fā)掘特色的城市旅游文化、創(chuàng)建獨特的區(qū)域城市文化必須堅持以人為本的原則。城市旅游文化的定位、文化產業(yè)的設置、文化發(fā)展的走向、城市空間的布局都必須把人民群眾的根本利益放在首位,符合人口變化及城市發(fā)展的內在規(guī)律,形成“令居之者忘老、寓之者忘倦、游之者忘歸”的人居文化環(huán)境。
觀眾是博物館需要認真研究的服務對象,既然是服務對象,博物館沒有理由不去審視現(xiàn)在所提供給觀眾的服務質量、數(shù)量是否足夠,更重要的是品質是否完好。如果服務理念仍沿襲過去的等待、慵懶、散漫狀態(tài),或者完全采取現(xiàn)在某些商業(yè)機構做法,都是不可取的。因此博物館的服務應提倡人性化,尊重每一個觀眾。過去社會開放程度低,觀眾的類型也相對單一、穩(wěn)定,如今社會開放,不僅國內旅行人數(shù)逐年上升,國外來華旅游的人數(shù)也越來越多,博物館觀眾類型呈現(xiàn)多樣化,觀眾需求也多元化,這是全球化時代的產物。
在這樣的背景下,甘肅省博物館的服務理念也做出如下調整:第一,順應時代特點,盡可能提供給觀眾喜聞樂見的服務;第二,根據本身非贏利文化機構的性質,提供的服務有別于商業(yè)機構,更強調文化含義;第三,落實本身所承擔文化傳承和非正式教育的義務,并非無原則迎合觀眾,應發(fā)揮本身優(yōu)勢引導觀眾需求也有別于商業(yè)機構的營銷目標――其目的不是追求利潤最大化,而是追求文化傳承,或者給觀眾提供一種氛圍友好的、形象的自我教育途徑。
為了配合對觀眾服務的要求,甘肅省博物館館社會教育部還根據實際情況,定期對講解員隊伍進行交際禮儀、專業(yè)知識、語言表達、旅游者心理以及客源國綜合知識、導游技能等各方面的培訓,以提高專業(yè)導游水平,適應不斷變化的旅游市場需要,而在展品解說詞的設計上要盡量避免那種過于專業(yè)的表達方式,以通俗的方式增加旅游者的可接受度。
第2篇：城市文化旅游建設范文
一個城市的價值定位，應首先確定城市文化的基本特征。“任一客體都具有眾多特性，人們根據一群客體所共有的特性形成某一概念。這些共同特性在心理上的反映，稱為該概念的特征，”是事物可供識別的特殊的征象或標志。城市文化特征應該考慮兩項基本內容:時間和空間，即歷史性和地域性。無論精神特征，還是社會特征，或者制度特征，基本脫不出這二者的范疇。時間性包括古代、近代、現(xiàn)代，其內涵歷史性則涵蓋每一時間段的文化創(chuàng)造。每段文化創(chuàng)造在城市文化中的地位不同。一般說來，早期歷史文化決定該城市文化的特征，最具有文化價值，常常成為城市文化的標簽?？臻g包括自然地理空間和社會地理空間，其內涵地域性體現(xiàn)在獨特的自然地域風光和該地域的獨特地理位置在社會歷史發(fā)展中所形成的區(qū)域核心作用。因此，城市文化是一種原生文化。探討原生文化，才能更為準確地定位城市文化。
城市旅游文化雖然也稱之為文化，但其實質首先不是文化，是一種商業(yè)行為。一般來說，是近現(xiàn)代工業(yè)化之后逐漸興起的以經營為主的商業(yè)活動，其后，為滿足游客文化需求多樣化的客觀規(guī)定性，促使旅游目的地必須具有適合自身發(fā)展需要特點的文化形態(tài)。當它借助于城市文化時，就成為城市旅游文化。因此，城市旅游文化的特征首先是基商業(yè)性，其次才是文化性。因此，城市旅游文化是一種衍生文化，其定位應是城市特色文化下的商業(yè)文化。
二、城市文化與城市旅游文化內涵解讀
城市文化的特征決定了城市文化的基本內涵，大多數(shù)城市并不像專家學者所論述的那樣，在所有方面都具有可觀瞻性，都具有規(guī)模意義，都具有被外界所關注的價值。如鳳凰古城、麗江古城、平遙古城、黑河、滿洲里、蘇州、蓬萊，等等。這些城市被關注的內容或特色，主要集中在某一個或幾個方面，其城市文化內涵不可能涵蓋社會、自然、人文的所有部分。因此，地方政府在建設城市文化時，往往選擇該城市歷史發(fā)展過程中，最具有文化特色及積淀的部分代表城市文化。如古城、古園林、古建筑、古都，等等，以及自然方面獨步全國的特色，如桂林、陽朔、昆明、五大連池，等等。當然，也有超大型城市具備各種典型綜合城市文化特征，如北京、上海等。只是這樣的城市是少數(shù)，不代表廣泛性城市文化意義。
解讀城市文化內涵應該從城市特征入手，而不能從廣義城市文化概念開始。否則，將陷入概念繁瑣的陷阱之中，無法有效認識城市文化的特征及內涵。城市旅游文化既然是衍生文化，其文化內涵自然要追蹤溯源，探尋該城市旅游文化產生的本源，這是根本性的。另外，某一城市旅游文化的形成，與外界所關注的內容直接相關。通過外界的關注，某種可能不受當?shù)厝酥匾?、沒有納入本地城市文化的文化，而被作為城市旅游文化的內涵受到重視，成為地方城市文化的內容。但無論怎樣解讀，城市旅游文化內涵必須具備商業(yè)開發(fā)價值這一根本性特征。
三、城市文化與城市旅游文化的關系
從上面關于城市文化和城市旅游文化特征及內涵分析中，可以明確二者的關系。城市文化為母，城市旅游文化為子，或城市文化為源，城市旅游文化為流。當然，母子關系或源流關系，并不完全代表雙方一致。歷史各個階段的文化創(chuàng)造之“源”并不能全都成為城市文化的標志。如中原地區(qū)眾多城市中的少數(shù)民族文化，由于其普遍性而沒有納入城市文化標志性內容之中。而“流”有時也例外地選擇“源”之中非城市文化的內容作為開發(fā)內涵，反客為主，成為城市文化的主要內涵，逆向豐富城市文化的內容。如麗江納西古樂就是在外界關注之下，成為麗江城市文化的主要內容。黑河知青文化，也是在大量知青回第二故鄉(xiāng)的潮流推動下，成為黑河大力開發(fā)建設的城市文化。
四、城市文化與城市旅游文化的功能
功能有兩種含義:一種是事物或方法所發(fā)揮的有利作用、效能;另一種是對象能夠滿足某種需求的一種屬性。一種是主動性質，一種是被動性質。這兩種性質的功能在不同領域發(fā)揮著作用。美國著名城市理論家芒福德非常重視城市的文化功能。“他形象地將城市比喻為，‘容器、傳播者和流傳者’。其論據是，城市的出現(xiàn)與象形文字、表意文字以及手書草字等這類永久性的記錄方式的發(fā)生時期吻合，還與數(shù)的抽象概念以及口語詞匯同期出現(xiàn)，也就是說，城市憑借象征性的書寫符號，‘在時間和空間上擴大社區(qū)邊界的濃縮作用和貯存作用’;‘一個城市的級別和價值在很大程度上就取決于這種功能發(fā)揮的程度’。他把‘文化貯存，文化傳播和交流，文化創(chuàng)造和發(fā)展’稱為‘城市的三項最基本功能’”。
實際上，芒福德的城市文化功能理論自身具有主動和被動兩種性質，“文化貯存”、“文化創(chuàng)造和發(fā)展”具有城市文化的主動性質。但芒福德的功能理論雖然強調了城市文化建設的人文性，卻沒有把城市文化的主動性完全包含在其理論要素中。城市文化的規(guī)范性和導向，在城市文化建設中具有極為重要的階段性作用。城市文化功能主要以主動性為主，是在城市建設中發(fā)揮有利作用的重要基石。城市建設核心思想的制定、城市建設規(guī)劃的制訂、民眾參與城市建設的積極性、城市建設的方向、規(guī)范人的品德、提高人的素質等，皆有賴于城市文化。“文化傳播和交流”功能兼具主動和被動兩種性質。主動與其他區(qū)域城市文化進行交流，是在發(fā)揮城市文化的主動性;與來訪的城市進行文化交流，則是以被動方式傳播和交流文化。而規(guī)范性和導向，貫穿于城市文化建設的每個階段，在技術、建筑方式、建筑規(guī)劃、管理模式、人文內涵、生活方式等方面，通過城市文化主動性的規(guī)范和導向，形成城市文化的特色和基本框架，并基本上左右著城市文化的走向
城市文化的主動性，主要體現(xiàn)于城市的內在文化建設。當然，真正意義的功能的被動性質，主要是某種事物能夠滿足某種需求。在城市文化中，實際上，這種功能主要由城市旅游文化來承擔。因此，城市旅游文化的功能體現(xiàn)的主要是被動性質。大量消費者到旅游目的地，主要是體驗異域文化，他們所購買的旅游產品，基本上是城市旅游文化，即城市精選出來供旅游消費者消費的城市文化。這些文化從各種不同意義上滿足消費者復雜、各具個性的需求。所以，城市旅游文化的被動性主要體現(xiàn)在城市的外向文化建設。
五、城市文化與城市旅游文化建設方向
通過以上分析，可以在城市文化與城市旅游文化建設方面采取不同的策略，以適應各自不同的特征，針對不同的群體，實現(xiàn)社會、經濟、文化、商業(yè)等方面的功能，達到相應的效益。關于城市文化建設，學術界的研究和設計成果極多，但大多偏重于總體設計與規(guī)劃，以及全方位文化思考。關于該方面的研究情況，王立曾經做過詳細綜述。對于大多數(shù)中小城市，在城市文化建設方面如若攤子鋪得過大，考慮過于全面，則不利于城市的發(fā)展。因此，對于這類城市，應根據城市歷史和自然的特征，適度開發(fā)與當?shù)孛袼紫啾砝锏奈幕瘍热?，盡量避免受現(xiàn)代文化影響而與大多城市相雷同。以特色文化建設作為城市文化建設的導向。例如，黑龍江省黑河市，在城市文化建設中，應該秉持黑河城市建立發(fā)展過程所獨有的歷史文化痕跡，包括民族文化(以達斡爾、鄂倫春文化為主)、俄羅斯文化(俄羅斯移民文化)、移民文化(關內大量人口移居黑河)、中俄商業(yè)貿易文化(黑河城市興起之源)、知青文化。
以“民族”、“移民”為主線，打造黑河城市建設，組織人力研究黑河城市文化所蘊含的精神，概括出黑河城市文化的內涵，設計黑河城市文化的象征標記，推進黑河特色城市文化發(fā)展。作為有特色的城市，自然要大力發(fā)展城市旅游文化。發(fā)展城市旅游文化，是加快城市與外部世界接軌，加強城市與外部世界交流的重要方式。城市旅游文化的發(fā)展，要根植于城市文化的主要特征，并結合自然因素，以價值開發(fā)為基礎，從城市文化中衍生出城市旅游文化。因此，價值開發(fā)是城市旅游文化建設的基本導向。如黑河城市旅游文化的開發(fā)建設，應以俄羅斯、達斡爾、鄂倫春文化為根基，以觀光、避暑、冰雪自然地理特征為紐帶，借助于五大連池和俄羅斯阿穆爾州航天城的獨特資源，形成以黑河為中心的旅游文化輻射區(qū)，南走中國廣大內地，北走俄羅斯阿穆爾、遠東、俄羅斯歐洲腹地，極具價值開發(fā)的旅游文化圈。
第3篇：城市文化旅游建設范文
[關鍵詞]新城建設 城市旅游 自貢市沿灘新城區(qū)
一、引言
我國西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略之一是推進西部地區(qū)的城市化。城市化過程除城市人口增加外,必然伴隨著城市空間的擴展,即郊區(qū)城市化過程。旅游業(yè)作為“后三產業(yè)”的組成部分在帶動區(qū)域經濟發(fā)展中的作用非常廣泛。在城市旅游的研究中其關注焦點主要有兩個方面:一是,城市化過程優(yōu)化研究,學者們普遍認為城市化過程在城市空間擴展的同時,要注重城市文明的等效傳播;城鎮(zhèn)的發(fā)展依托當?shù)氐膬?yōu)勢資源因地制宜實現(xiàn)城市化并促進區(qū)域特色經濟的發(fā)展。二是,城市旅游發(fā)展研究,學者們對城市作為旅游目的地進行了多方面的研究,包括城市旅游空間結構研究、旅游城市步行街建設研究、大城市康體空間保護研究等。認為應結合自身特點走特色經濟的發(fā)展道路,并樹立科學的發(fā)展觀,處理好保護與發(fā)展的關系;旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要政策引導;科學規(guī)劃;發(fā)展生態(tài)旅游和特色旅游;加強以交通為核心的基礎設施建設;加大資源宣傳力度;加快人力資源的培養(yǎng)。
但是目前省內外學者們對郊區(qū)城市化過程中利用旅游元素為構建新城服務缺少研究。本論文實證研究點沿灘新城區(qū)位于四川省自貢市沿灘區(qū)北部,緊鄰自貢中心城區(qū),東隔川云中路與板倉工業(yè)園區(qū)為鄰,西隔305省道與即將開發(fā)建設的臥龍湖生態(tài)旅游區(qū)相接,是自貢中心城區(qū)空間外延的優(yōu)先發(fā)展區(qū)域,總面積5平方公里。沿灘新城的開發(fā)建設者們根據自貢中心城區(qū)已呈現(xiàn)的區(qū)域功能特性:“休閑在老城,時尚看南湖,政務于匯東”,將沿灘新城建設定位為:構建川南最佳人居環(huán)境,在為世人提供優(yōu)良生活條件的同時,引入國際化的生活理念,建設一座集山水園林城、生態(tài)休閑城、產業(yè)集聚城、文化特色城為一體的自貢人居環(huán)境典范新城區(qū)。
二、城市新城建設理念的轉型
1.將旅游要素引入城市建設,提升城市品位和吸引力
一座城市應該有自己的根和魂,有自己的特色和吸引力,有鮮明的城市形象。而一個城市旅游要素的挖掘、提升和開發(fā)利用過程,也就是一座城市形象塑造的過程。
通過挖掘城市的旅游要素,尤其是城市的歷史與文化,不僅可開發(fā)旅游文化產品,而且可尋找到這座城市的根和魂。沿灘新城,從城市建設的步伐來看是座新城,但它有深厚的鹽文化根基,鹽商文化是它的特色。由鹽文化衍生出來的彩燈文化、川劇文化、鹽幫菜飲食文化等造就了這座城市獨特的品位和魅力。
通過吃、住、行、游、購、娛等旅游要素的打造,毫無疑問可以改善城市基礎設施,改善居住生活環(huán)境,增強城市吸引力。如果以旅游城市的要求來建設城市,我們就會在滿足本地居民生活和經濟產業(yè)的同時,發(fā)展城市的旅游交通、集散、接待服務、游憩、旅游購物、夜間娛樂等綜合配套功能;在城市風貌上追求獨特的藝術景觀風貌。
2.將旅游業(yè)態(tài)引入城市,從而經營城市、可持續(xù)發(fā)展城市
城市要有活力,要可持續(xù)發(fā)展,必須要有產業(yè)的支撐。而旅游是一個綜合性行業(yè),牽涉到吃、住、行、游、購、娛等諸多要素,不僅能大幅度增加就業(yè)人數(shù),還能使相關產業(yè)迅速發(fā)展,對地方經濟形成很強地拉動力。研究表明,旅游收入對相關產業(yè)的拉動力是1:7,因此許多地方都將旅游作為支柱產業(yè),將旅游業(yè)態(tài)引入沿灘新城,不僅可為新城居民提供更高品質的服務,而且可為新城帶來新的經濟增長點和持久的生命力。
旅游業(yè)態(tài)的引入,會使城市購物、娛樂、美食等產生跨越式發(fā)展,出現(xiàn)了“旅游商業(yè)地產”的概念。比如,商業(yè)步行街區(qū)(北京王府井、上海豫園、南京夫子廟、成都春熙路等),開放式風景休閑區(qū)(杭州西湖、北京什剎海、昆明翠湖)、古城古鎮(zhèn)古街區(qū)(麗江、大理、鳳凰、平遙、周莊、上海新天地、成都錦里等)。民俗民族風情街區(qū)(陽朔西街、昆明回族餐飲街等)。重慶的泉水雞一條街、北京三里屯的酒吧街、陽朔西街等都是成功的休閑商業(yè)街模式。
三、沿灘新城發(fā)展城市旅游開發(fā)思路及定位
沿灘新城發(fā)展城市旅游的開發(fā)思路是:發(fā)展城市旅游是城市經營的重要方向,把旅游產業(yè)與城市發(fā)展結合起來規(guī)劃和運作,城市建設在功能、設施、建筑符號和風貌上要符合發(fā)展旅游的需要,把沿灘新城建設為樂居公園城、自貢市城市游憩商務區(qū)、自貢市城市旅游的集散中心。
1.國際樂居公園城
“國際樂居公園城”的定位,體現(xiàn)在以下四個關鍵詞:國際、樂居、公園、城:國際,體現(xiàn)新城建設品位,按照世界先進的建成理念來筑建新城,同時從吸引的對象上來看,一是借助于自貢市“鹽、龍、燈”世界級旅游資源,可以吸引國際游客,另一方面從新城發(fā)展的產業(yè)定位上,可以吸引國際企業(yè)入駐;樂居,體現(xiàn)新城筑城的根本目標,要讓居者享山水休閑之樂、生態(tài)恬靜之樂、文化特色之樂;公園,是達成這一筑城目標的根本手段,新城建設將圍繞“一湖五園”來打造居住環(huán)境;城,是最后打造形成的物質形態(tài),強調不是一般的房地產開發(fā)的小區(qū)建設,也不是單純的旅游景區(qū)的建設,而是旅游城,樂居城。
2.自貢市的城市游憩商務區(qū)(RBD)
自貢市沒有能夠成為真正意義上的旅游目的地,其主要原因在于其文化旅游產品缺乏深度挖掘,旅游產品的開發(fā)僅停留在大眾觀光旅游產品的開發(fā)上;游客的參與性和體驗性不夠,對游客缺乏足夠的吸引力;旅游配套產品的開發(fā)不完善,不能讓旅游者停留下來消費,使得自貢市僅作為一個過境地而非目的地。因此自貢市要發(fā)展城市旅游,必須建設城市休閑中的核心項目――城市游憩商務區(qū)(RBD)。
城市游憩商務區(qū)是以城市商業(yè)中心區(qū)為基礎,把多種游憩活動內容融合進去,形成了具有宜人的環(huán)境、良好的精神風貌、融洽的人際關系的休閑、購物、游玩的場所。城市游憩商務區(qū)應是城市中心最吸引人的地方,城市旅游的一個亮點,亦應成為當?shù)鼐用窈屯鈦碛慰偷闹匾糜文康牡?。對城市的旅游來說,城市游憩商務區(qū)是城市的靈魂,開發(fā)城市游憩商務區(qū),對城市居民閑暇時間的使用、吸引旅游消費,促進經濟增長具有重大意義。一個游憩商務區(qū)至少需要如下幾個要素:第一是步行街,甚至是步行街區(qū)。第二是娛樂場所,既要有傳統(tǒng)文化的又要有大眾的和青少年的娛樂場所。第三是各種各樣的小商業(yè)。第四是各種小飲食。第五是各種表演。如各類的文藝表演,街頭的雜耍等等。
沿灘新城作為自貢城市游憩商務區(qū)的優(yōu)勢是:位置優(yōu)越;作為自貢城市旅游集散中心可帶來大量游客;有值得挖掘和利用的旅游元素。
3.自貢市城市旅游的集散中心
沿灘新城位于自貢中心城區(qū)的東南方,地處內宜高速公路自貢出入口,東至楊公橋出口,北側為川云路、西側為內宜高速公路,還有正在修建的有“城市快車道”之稱的外南環(huán)路,三條公路將沿灘新城圍合其中,形成了自貢南部的金三角寶地。
從區(qū)位條件上來看,自貢市城市中心區(qū)是川南陸路重要中轉站,從北面成都旅游市場和從東面重慶旅游市場進入川南地區(qū)的一個重要節(jié)點,在整個川南地區(qū)的旅游發(fā)展中乃至經濟發(fā)展中都起著非常重要的作用。而沿灘新城位于這個中轉站的入口區(qū),在整個自貢市旅游發(fā)展中起著舉足輕重的作用。
從旅游發(fā)展的現(xiàn)狀來看,自貢市缺乏一個游客集中和疏散中心,這是一個旅游城市發(fā)展城市旅游必不可少的服務中心。加上沿灘新城作為新建城區(qū),在土地的劃撥和征用上都有一定優(yōu)勢,在城市空間本已較為狹窄的老城區(qū),新建游人集散中心顯然成本和代價都較高。
四、沿灘新城“城市旅游”的建設方案
1.沿灘新城旅游形象及塑造
(1)沿灘新城的旅游形象
鹽都盛景,南國天街
沿灘新城不僅是鹽商的發(fā)家之地,也是自貢鹽運的重要通道,見證了自貢鹽業(yè)的發(fā)展歷史,是我們向人們展示千年鹽都,展示豐富鹽文化的地方。我們要在新城建設中運用各種手段和符號向人們描繪千年鹽都的歷史畫卷和盛世場景。
由鹽衍生出來的彩燈文化也是自貢一絕,新城建設也要充分利用這一元素,提升城市形象,彰顯城市特色。用光與影描繪出南國天街的盛世圖景。
(2)沿灘新城旅游形象的塑造
對鹽文化的塑造。以王家大院為核心,天街兩旁的仿古建筑(以明清風格為主)為載體,通過建筑符號、彩繪、鋪地、雕塑、文化墻等來描繪千年鹽都的歷史畫卷和盛世場景,充分彰顯自貢市鹽文化特色。
對彩燈文化的塑造。以打造“南國天街”為重點,通過街燈、湖燈、庭院燈、場所標記燈飾等,做足新城燈文化背景,讓游客走在天燈閃爍的燈街下,漫步在清雅靜謐的湖燈旁,充分感受南國燈城的燈文化。
另外,在城市街道,商業(yè)店鋪的命名上也要凸現(xiàn)城市形象,例如,“南國天街”、“味之源美食城”、“鹽跡大街”、“鹽商府邸”等。
打造時應注意的問題:必須轉變單純以文化景點本身謀求經濟利益的觀念,打破“公園文化”圍墻,讓文化成為品牌、吸引點甚至作為城市旅游的背景,從而帶動旅游的相關產業(yè)(食、住、購)的發(fā)展,謀求整個城市旅游的發(fā)展。一個核心的要點就是要解決游客停留下來消費的問題。
2.沿灘新城旅游開發(fā)方案
(1)沿灘新城旅游開發(fā)項目的空間布局
根據前面的分析得出的沿灘新城在整個自貢市城市旅游發(fā)展中的定位,沿灘新城未來旅游開發(fā)項目應圍繞“一心、一帶、一區(qū)”的空間結構來打造。
一心:自貢市城市旅游的游人集散中心;一帶:龍湖環(huán)湖游憩帶;一區(qū):城市游憩商務區(qū)(RBD)。
(2) 沿灘新城旅游開發(fā)項目的構想
①自貢市城市旅游的游人集散中心。一個理想的城市游人集散中心應與城市的交通樞紐(長途汽車站、火車站、機場)聯(lián)系在一起。從自貢市目前的城市發(fā)展現(xiàn)狀來看,長途汽車站和火車站都位于城市的中心區(qū)域,沒有預留用地進一步發(fā)展,因此城市游人集散中心只能在考慮交通通道連接便利性的情況下,往城市移動。因此,自貢未來的城市游人集散中心可設于內宜高速東側,自貢快速通道(規(guī)劃中)北側,規(guī)劃的沿灘新城主干通道(時代大道)南側,與規(guī)劃中的中國鹽療養(yǎng)生度假基地相連。主要建設項目包括:自貢市游客信息服務中心;自貢市旅游專用停車場;游客集散廣場;購物小吃商鋪等四部分。
②環(huán)湖游憩帶。環(huán)湖游憩帶為沿灘新城的“綠肺”,為新城的景觀中心。環(huán)湖游憩帶以規(guī)劃中的龍湖為中心,以環(huán)湖休憩節(jié)點、景觀節(jié)點、娛樂中心和高檔住宿中心的打造為核心。
主要建設項目:半島商務酒店;龍湖生態(tài)公園;天車大廈;環(huán)湖步游道系統(tǒng)及休憩節(jié)點。
③城市游憩商務區(qū)(RBD)。城市游憩商務區(qū)是發(fā)展城市旅游的必備功能區(qū)域,是城市休閑、游樂、購物、美食等較為集中的場所。
沿灘新城的城市游憩商務區(qū)的建設以王家大院為核心,以南國天街(連接時代大道和古鹽道城市次干道,暫命名)為主軸線,以滿足游客食、購、娛等商鋪的打造為主要內容。
④南國天街步行街區(qū)。步行街區(qū)作為一種富有活力的城市開敞空間,已成為現(xiàn)代城市設計中最基本的構成要素之一,也是展示城市文化、城市風貌、城市商業(yè)活力的窗口。作為沿灘新城區(qū)重要的休閑、旅游、購物場所,在設計思路上營造以鹽文化和燈文化為主體的城市文化背景,突出旅游休閑、購物功能。
鹽文化符號設計
通過步行街區(qū)的景觀雕塑、街區(qū)地面鋪裝、王家大院鹽文化浮雕墻等來營造鹽文化氛圍。
景觀雕塑。主要為街頭雕塑小品,雕塑小品主要展示鹽業(yè)工人辛勤工作的場面。
街區(qū)地面鋪裝。地面鋪裝是步行商業(yè)街景觀的一個重要內容,鋪裝設計應具有可觀賞性和可讀性,適應人們的審美要求,強化空間環(huán)境文化內涵,使人們在觀景的過程中,與文化進行交流,歷史進行對話,受到傳統(tǒng)文化的熏陶。沿灘新城南國天街步行街區(qū)的地面鋪裝可用銅質浮雕與仿古地磚,圖案內容展示井鹽生產技術及其演變史。
王家大院鹽文化浮雕墻。以規(guī)劃中的王家大院休閑廣場為依托,在廣場四周設置鹽文化浮雕墻。浮雕墻按內容劃分為兩大部分,一部分集中展示自貢的井鹽文化。一部分以王家大院的家族歷史變遷為背景,反映自貢市的鹽商文化。
燈文化背景設計
美國著名城市設計理論家凱文?林奇在《城市意象》一書中提出了構成城市意象的五個要素:道路、邊界、區(qū)域、節(jié)點和標志。實際上就是人們認識與把握城市環(huán)境秩序的空間圖式。
南國天街的邊界:由連續(xù)的店鋪和小片的綠地構成,店鋪的夜間景象是商業(yè)氛圍的主要標志,通過兩側商鋪內的櫥窗照明和內透光照明增強商鋪對行人的吸引力,同時形成步行街的圍合效果。此時的照明以裝飾和標識性為主,采用豐富的彩色光線和變化的效果,使空間環(huán)境更為活躍。
南國天街的節(jié)點:所謂節(jié)點是一定區(qū)域中有特點的空間形式。步行街往往規(guī)劃有多個節(jié)點,作為步行街的中心、,為其帶來特色與各類商業(yè)活動。南國天街步行街區(qū)共有四個節(jié)點,即時代大道入口節(jié)點、鹽商府邸廣場節(jié)點、主軸線與門第路的交叉口節(jié)點、古鹽道入口節(jié)點。
入口節(jié)點。對于步行商業(yè)街,入口的重要性不言而喻,它起著組織空間、引導人流的作用,其本身也是街道空間中的重要景觀。它是整個街道空間序列的開端,既應給人們以明顯的標志,還應突出街區(qū)的特色風貌。為了達到這些預定目標,在南國天街的兩個入口部位分別設置了富有古典風格的大型標牌,并通過色彩的變化吸引行人的駐足。
鹽商府邸廣場節(jié)點。是南國天街步行街上的重要節(jié)點,古宅、青石地坪、綠化的綜合布置使之具有了豐富的歷史文化內涵。為了與鹽商府邸(王家大院)廣場的景觀特色相匹配,其夜景設計主要目標是營造舒適、宜人的整體氛圍,燈具的選擇和安裝位置盡可能不對白天的景觀造成破壞。此處夜景的主要處理方法是采用LED地埋燈組成的發(fā)光地坪,通過統(tǒng)一的智能控制實現(xiàn)光色的變化。與鹽商府邸(王家大院)相對的綠化是步行街區(qū)唯一的一塊面狀綠化,采用150W金鹵燈地埋燈照亮高大的喬木,隱蔽安裝的燈具不會影響白天的景觀。綠化后面的疊水采用低壓水下燈表現(xiàn)水流。
交叉口節(jié)點除了注重兩側建筑物照明的連續(xù)之外,還考慮了從步行街輔助入口觀看的對景效果。
⑤鹽商府邸游憩區(qū)。以王家大院為依托打造為自貢市鹽商文化的集中展示區(qū);沿灘新城民俗表演區(qū)。以鹽文化及鹽商文化為背景,淡化姓氏。將王家大院更名為鹽商府邸,將王家大院打造成自貢鹽商文化的集中展示區(qū);
王家大院現(xiàn)保留各種院落房間達99間之多,在對宅院外觀進行修舊如舊的維修原則下,對各個房間內在不改變宅院建筑結構的情況下進行內部裝修,改造為體驗鹽商文化和自貢民俗文化的住宿客棧,成為沿灘新城的民俗接待區(qū),與半島酒店現(xiàn)代化的接待設施相呼應;
王家大院內戲臺已不存,但平臺還保存,規(guī)劃恢復戲臺,作為整個沿灘新城游憩商務的民俗文化展示舞臺,可定期舉辦自貢川劇,自貢雜耍等民俗表演項目,為住在客棧內的客人及到游憩商務區(qū)旅游的客人提供豐富的民俗表演活動。
主要建設項目:左側院居民搬遷及側院恢復整治工程;前院恢復整治工程;荷塘恢復工程;戲臺恢復工程;民俗客棧內部裝修工程;鹽商文化展示館裝修及文物收集展示;府邸廣場新建工程等七個項目。
⑥ 味之源美食城。美食城為兩層仿古建筑(以清末民初川南穿斗式建筑格調為主),為整個游憩商務區(qū)集中餐飲區(qū)。美食城一層以各種小吃商鋪為主,以自貢市乃至川南地區(qū)的小吃為主要賣點。二層為鹽文化飲食中心,以自貢鹽幫菜為其特色,以宴會,團隊客人為重點接待對象。
⑦鹽療風情館。以鹽療養(yǎng)生為主題,打造鹽療風情館。其建筑外觀風貌與整個街區(qū)建筑風貌保持一致。以開展各種鹽療養(yǎng)生、保健為主題?？赏瞥?鹽療SPA瘦身館、鹽療洗浴中心、鹽療養(yǎng)生保健咨詢中心等。
3. 旅游活動項目設置
在步行街區(qū)可設置街頭表演活動:如街舞、輪滑、民俗歌舞表演、當?shù)厮囆g愛好者表演;文化觀賞與表演:如景觀畫廊、收藏品展賣;主題燈展:在步行街區(qū)的入口區(qū),節(jié)點處,舉行主題燈展,定期更換主題,吸引游客停駐。依托于鹽商府邸可以進行自貢川劇表演等演出活動。依托于新建的新城美食城可舉辦鹽幫菜系列大賽,如啤酒大賽、美食爭霸賽、鹽幫菜美食節(jié)等。新城區(qū)內依托于新形成的大型水體龍湖可以舉辦動感燈神水上樂舞表演、水上音樂節(jié)、水上煙花焰火表演等活動。
五、結論:城市新城建設的思考
1.保護良好的水域及生態(tài)環(huán)境是根本
沿灘新城之所以成為自貢市城市游憩商務區(qū)、宜人居住區(qū),美麗的湖光山色是根本。只要保持青山常在,綠水長流,就保證了對人們的吸引力。要著力塑造山清水秀,鳥語花香的養(yǎng)生樂園形象。為此,要在建設、利用、管理上多下功夫,采取法律、行政、經濟等多種手段,保護好龍湖,保護好沿灘新城良好的生態(tài)環(huán)境。
2.保護性開發(fā)是城市旅游發(fā)展的靈魂
鹽文化是沿灘新城的靈魂,是沿灘新城旅游的核心元素,有極大的開發(fā)利用價值,尤其是以王家大院為主的鹽商文化更是一絕。但文化旅游資源具有脆弱性,一旦開發(fā)利用不當,造成破壞,將無法復原,其價值將大打折扣,甚至一文不值。因此,在沿灘新城建設中保護好賴以生存的鹽文化遺跡,尤其是王家大院是頭等重要的事。
3.建成休閑消費性城市是最終目的
建設旅游城市是為了發(fā)展城市旅游,是為了將旅游作為城市經營的重要方向,實現(xiàn)資源向經濟的轉化。必須轉變單純以文化景點本身謀求經濟利益的觀念,打破“公園文化”圍墻,發(fā)展城市大旅游,發(fā)展吃、住、行、游、購、娛等相關旅游產業(yè)。因此,在旅游城市建設的同時,通過大力扶持和發(fā)展旅游相關產業(yè),使客人進得來、留得住,玩得開心、住得溫馨,購得愉快,吃得滿意。一個核心的要點就是要解決游客停留下來消費的問題。
4.開發(fā)休閑娛樂項目是城市的活力
自貢市發(fā)展城市旅游的一大障礙是旅游產品單一,以陳列參觀為主,缺乏參與娛樂性旅游項目,難與留住客人。因此,沿灘新城要接打造自貢市城市游憩商務區(qū)的契機,大力建設休閑娛樂設施,發(fā)展休閑娛樂產業(yè)。除建設與鹽有關的休閑娛樂項目外,建設川南現(xiàn)代游樂中心也是不錯的選擇。
參考文獻:
[1]鄭楊:城市旅游休閑服務網絡的建設-美國資訊服務的考察與思考[J].旅游學刊.1998,2:34-37
第4篇：城市文化旅游建設范文
一、基本情況
（一）縣情簡介
**彝族自治縣（以下簡稱“**縣”）是****市郊區(qū)縣，距**主城78公里，地處**、曲靖、紅河、文山四地州（市）交匯面上，是滇東南及廣東、廣西等沿海地區(qū)進入**的門戶，也是越南等東南亞國家入境我國的重要通道，交通區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。**縣屬低緯高原山地季風氣候，森林覆蓋率42.4%，無重工業(yè)和污染性工業(yè)，空氣清新，天高云淡，水源豐富，水質清純，氣候宜人四季如春，基礎條件日趨完善，是最適宜人居住的地方。全縣國土面積1717平方公里，轄8鄉(xiāng)2鎮(zhèn)，88個村民委員會、4個居民委員會，總人口23萬人（其中少數(shù)民族人口占34%），主產水稻、玉米、烤煙、畜產品、果品和食用菌等，有豐富的大理石、煙煤、鐵、鋁、鋅、磷等礦產，是全國烤煙基地縣、全國奶山羊基地縣，也是**47個加快縣域經濟發(fā)展試點縣、**10個文化產業(yè)特色縣和**40個旅游城市發(fā)展試點縣之一。**縣旅游資源得天獨厚，境內**風景名勝區(qū)是我國首批國家重點風景名勝區(qū)、首批4A級景區(qū)、首批國家地質公園和首批世界地質公園；以阿詩瑪為代表的彝族撒尼文化歷史悠久，內涵豐富，與神奇的自然風光交相輝映,在世界范圍內產生著廣泛而深遠的影響，吸引著眾多遠方的客人。2004年，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產總值14.87億元，全社會固定資產投資5.6億元，社會消費品零售總額5.5億元，地方財政收入1.07億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9278元，農民人均純收入2741元，接待游客209萬人次，實現(xiàn)旅游直接收入1.6億元,綜合收入4.5億元。
（二）市政基礎設施現(xiàn)狀
建國初期，**縣城面積為0.2平方公里，經過40年的發(fā)展，到“七五”末，擴大到1.2平方公里，年均增0.03平方公里；“八五”以來，到“九五”末擴展為2.4平方公里。近5年來的**縣城得到快速發(fā)展,基礎設施不斷完善，城市面貌日新月異，人居環(huán)境得到改善。2001年以來，城市供水：**第二自來水廠(乃古**）全面竣工投入使用，縣城自來水廠完成無閥過濾改造工程，日凈化水量達10000立方米，年供水量為350萬立方米，供水普及率達98%，供水管道長39公里。城市排水及污水處理：投入5400多萬元，完成了巴江河污染治理一期工程1965米的河道治理，縣城排水管道總長達53.52千米。城市供氣：現(xiàn)有總容量為五百立方米的供氣站1家，燃氣經營點16家。城市垃圾處理：投入資金2000多萬元，新建垃圾處理場1座，垃圾無害化處理率100%，填埋場設計垃圾處理80噸/日，現(xiàn)實際日處理垃圾為60噸/日。市政道路：投入1000多萬元，**南路延長線1.03公里建成通車；東城區(qū)通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一配套，招商引資，1平方公里開發(fā)建設初具規(guī)模，新增城市道路33條，擴建面積13.02萬平方米，全長15.26千米;**中路(縣城段)改造工程于2005年4月底完工使用，現(xiàn)縣城城市道路總里程達26.76公里。照明：新增路燈126盞,現(xiàn)縣城城市路燈有1072盞。園林：2003年投入1000多萬元完成了25443平方米雙龍公園改擴建一、二期工程，巴江河沿濱綠化也相繼建成,2001年以來綠化面積總共增加544.2萬平方米，綠化覆蓋面積達39公頃，綠地面積達37公傾，綠化覆蓋率達26%，綠地率達23.9%，人均占有公共綠地達14.35平方米。新建房屋建筑面積89.6萬平方米，總投資62300.86萬元，建成區(qū)面積達3.839平方公里，城市化率達16.4%。
（三）城市管理
1.不斷建立和健全各項管理制度，為城市管理提供了強有力的執(zhí)法依據。結合**縣工作實際，吸取先進管理經驗，按照《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》等法律法規(guī)，出臺了《**彝族自治縣城鎮(zhèn)建設管理規(guī)定》、《**彝族自治縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內居民自建住宅及其他建筑物管理規(guī)定》、《**彝族自治縣城市管理辦法》，建立健全了各項管理規(guī)定、辦法,切實做到了有法可依,有章可循。
2.創(chuàng)新工作舉措，強化城市管理，確保規(guī)劃的權威性、城市建設的有序性、市容市貌的良好性。一是按照“一書兩證”的審批制度，依法行政，文明執(zhí)法，嚴格執(zhí)行基本建設程序審批制度，依法審批規(guī)劃、用地及報建等各項手續(xù)，強化城市規(guī)劃、建設項目的審批管理。2001年以來，共辦理《項目選址意見書》113項、《建設用地規(guī)劃許可證》100項、《建設工程規(guī)劃許可證》272項、《施工許可證》124項、《規(guī)劃驗收合格證》82件；完成了施工圖設計文件政策性審查100套。同時加強城市規(guī)劃管理，對建設工程項目逐項登記，實施跟蹤監(jiān)督管理，對違反規(guī)劃亂搭亂建行為嚴厲查處，確?？傮w規(guī)劃的嚴肅性。二是整頓規(guī)范建筑有形市場，逐步健全了招投標管理制度，加強工程造價管理，強化招投標監(jiān)督，建筑市場規(guī)范有序。三是加強工程質量監(jiān)督，強化安全生產管理和房地產管理，提高設計水平，確保工程質量和文明施工，有效控制了安全事故的發(fā)生率。四是規(guī)范勞務市場交易，加強占道經營管理，強化背街背巷環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作，全面整頓和改善市容市貌。
3.市政公用設施管理、運營改革與探索
我縣供水、電力、電信等市政公用設施管理部門已改制為企業(yè)，進行市場化運作，按照市場規(guī)律發(fā)展，減輕了財政負擔，進一步增強了市政公用行業(yè)的活力。我縣現(xiàn)有自來水公司2家、城市公共交通公司1家、房地產公司2家，都屬于自主經營、自負盈虧的企業(yè)，已全部按市場化運作；現(xiàn)城市供水、城市公共交通、房地產開發(fā)、物業(yè)管理等走入了市場化管理。縣房地產開發(fā)公司通過積極探索，將與市場接軌，改造為股份制公司,增強市場競爭力。
市政道路管養(yǎng)、路燈照明、園林綠化養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生管理等市政基礎設施，由縣建設主管部門負責管理，管理費用支出主要由縣級財政承擔。
（四）總體評價
近五年來，規(guī)劃編制水平得到提高，城市基礎設施不斷完善，城市管理逐步強化，城市主要道路寬敞亮麗，東城區(qū)建設初具規(guī)模，雙龍公園改擴建美化了環(huán)境，具有地方民族特色的建筑拔地而起，街道綠樹成蔭、花團錦簇、干凈整潔，城市建設日新月異，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，城市面積達3.839平方公里，城市化率達16.4%，為建設現(xiàn)代化的旅游城市，打下了扎實的基礎。
二、**現(xiàn)代化城市發(fā)展戰(zhàn)略實施情況
（一）戰(zhàn)略目標與規(guī)劃
新世紀之初，我國加入WTO、西部大開發(fā)、中國—東盟自由貿易區(qū)建設等，為**縣現(xiàn)代化建設帶來了極好的發(fā)展機遇，特別是云南實施現(xiàn)代新**城市發(fā)展戰(zhàn)略，為**建設現(xiàn)代化城市帶來了直接的發(fā)展機遇。我縣經過反復研究和論證，初步確定了加快建設**旅游小城鎮(zhèn)，逐步建成**生態(tài)旅游城市的目標，就是用30年左右的時間，以創(chuàng)建世界一流景區(qū)、打造國際旅游勝地為指針，以旅游產業(yè)發(fā)展為依托，按照旅游城市、優(yōu)秀旅游城市、生態(tài)旅游城市三個層次的理念，實施“一路三區(qū)”工程，加快**古城、鹿阜古鎮(zhèn)、長湖鎮(zhèn)等旅游小城鎮(zhèn)建設，實現(xiàn)旅游業(yè)與城市化互動發(fā)展，逐步形成具有石頭特色、地方民族文化特色和旅游特色，生態(tài)環(huán)境優(yōu)質，人文景觀和自然景觀和諧，城市服務功能完善，旅游業(yè)發(fā)達的“一河三片”塊狀式的生態(tài)旅游城市，成為面向滇中、滇東、滇東南四地州市的交通小樞紐、旅游經濟小中心和民族文化小中心。
實現(xiàn)這一總體目標，要按照政府引導、市場運作，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、分步實施的思路穩(wěn)步推進，即依托和服務**旅游大產業(yè)的發(fā)展，以改造鹿阜古鎮(zhèn)、建設**古城、長湖鎮(zhèn)等為重點的**旅游小城鎮(zhèn)為基礎和重點，以點帶面，以路連片，逐步形成以**大道為骨架的**路城鎮(zhèn)經濟帶和以九石阿旅游專線為骨架的阿詩瑪民族文化經濟帶兩個縣域經濟的經濟帶，最終建成**生態(tài)旅游城市。預計其主要經濟社會含量達到：地區(qū)生產總值30年平均遞增率達到8.5%，2035年地區(qū)生產總值達到115億元(2000年價格)，人均地區(qū)生產總值3.3萬元（約4000美元），第一產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重低于15%，第三產業(yè)增加值的比重高于55%，人均受教育年限達到12年以上，恩格爾系數(shù)低于40%，平均預期壽命超過72歲，綠化覆蓋率50%，城市人均公共綠地面積達到15平方米以上。到2035年，城市面積60平方公里，綠化覆蓋率50%，城市人口20萬人（常住人口8~10萬人），建成生態(tài)物種多樣，人居環(huán)境優(yōu)良，城市經濟繁榮，旅游主導產業(yè)高度發(fā)達，人居環(huán)境和投資環(huán)境最好的生態(tài)旅游城市，實現(xiàn)現(xiàn)代化城市的可持續(xù)發(fā)展。建設的范圍包括鹿阜古鎮(zhèn)、**古城、長湖鎮(zhèn)、北大村鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)等七個小城鎮(zhèn)。
按照建“生態(tài)旅游城市”的階段要求，注重發(fā)揮超前意識，精品意識，高標準，高規(guī)格，完成了《縣城總體規(guī)劃方案調整》、《**現(xiàn)代化城市發(fā)展概念規(guī)劃（初稿）》、《**中路沿線總體規(guī)劃》、《**中路控制性規(guī)劃》、《**縣城新區(qū)（立交橋至小樂臺舊段）修建性詳細規(guī)劃》、《雙龍公園擴建修建性詳細規(guī)劃》、《大屯片區(qū)控制性詳規(guī)》、《東山建材市場修建性詳規(guī)》、《大屯農產品交易市場和興達商貿交易市場修建性詳規(guī)》、《南部停車場的規(guī)劃設計方案》，初步完成了阿詩瑪東路亮化美化改造工程的規(guī)劃設計。同時，編制10個集鎮(zhèn)建設、8個鄉(xiāng)域建設總體規(guī)劃，累計編制調整完善建設規(guī)劃7個，為城鄉(xiāng)建設描繪了宏偉藍圖。
（二）戰(zhàn)略實施情況
1.一路——**中路
**中路總體規(guī)劃北起**鎮(zhèn)，南至縣城立交橋，東西根據實際地形，以**中路兩側各400米至2000米，北接**旅游服務區(qū)南區(qū)，東臨縣城東城區(qū)、西部為生態(tài)工業(yè)集中區(qū)?？傄?guī)控制面積18.8平方公里，控詳規(guī)規(guī)劃面積5.6平方公里，控詳規(guī)涉及**中路沿線的小樂臺舊、大壩村、沙地、大坡場、堡子、白龍?zhí)?、小山溝、大山?個村?，F(xiàn)狀居住總人口11497人，規(guī)劃人口2.5萬人,綠地率不低于42%。**中路設計總長10.9公里,計劃投資5.07億元，于2006年完成。為使該項目順利實施，成立了**中路擴建工作領導小組及工程建設指揮部。完成《項目建議書》，并經昆發(fā)改能交[2005]226號文件審批通過，完成《可行性研究報告》的編制和審定，完成《**彝族自治縣**中路征地拆遷辦法》（試擬方案），正在上報省、市相關部門辦理，按基建程序組織有關部門對**中路進行前期準備工作，正在辦理《環(huán)境影響評價報告》、《水土保持方案》等手續(xù)，正在進行外業(yè)測設工作。近期已開展征地拆遷工作，第一期工程建設已經啟動。
2.三區(qū)
（1）縣城東城區(qū)
東城區(qū)位于**縣城東部，與縣城建成區(qū)緊接，近期規(guī)劃面積1平方公里，中期規(guī)劃2.4平方公里，功能定位以居住、商貿、娛樂為主，城市功能軟、硬件建設達到生態(tài)旅游城市標準，成為**生態(tài)旅游城市建設的示范區(qū)。按照經營城市的路子，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一配套，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一出讓”的原則，依據控制性、修建性詳規(guī)，加大招商引資力度，引進項目5項，新增城市道路33條，已全部投入使用；投入500多萬元完成了市政公共綠化的90%，投入70多萬元完成了市政亮化工程的54%，形成白天芳草青青，夜晚火樹銀花的景觀；完成教師經濟適用1136套，集體出讓小宗土地14280平方米，連片土地開發(fā)150畝，現(xiàn)東城區(qū)1平方公里開發(fā)建設初具規(guī)模。區(qū)內**醫(yī)學院第二附屬醫(yī)院**天奇醫(yī)院、**實驗學校、**中元堂民族治藥廠等重點項目總投資3億余元，已峻工投入使用。
（2）**旅游服務區(qū)
**旅游服務區(qū)位于縣城東北部、緊接**世界地質公園，規(guī)劃面積14平方公里，分為北區(qū)、中區(qū)和南區(qū)。按照突出民族特色、地方特色、石頭特色的原則，強化旅游服務功能，，完成了總體規(guī)劃和控制性、修建性詳規(guī)的編制，啟動了服務區(qū)中區(qū)的全面建設，完成路網建設，電力、電信、給排水、廣播電視等基礎設施相繼配套；完成了**游客接待中心主體工程建設和停車場改造；完成大小**景區(qū)電網改造和南昆鐵路**站至昆石高速公路口景觀大道建設；開工建設了昆石高速公路、九石阿旅游專線公路、西石一級公路的環(huán)島工程，阿詩瑪文化生態(tài)園。力爭用3至5年左右時間把**旅游服務區(qū)中區(qū)建成游客服務休閑度假中心，并以此為載體推動西區(qū)、北區(qū)和**中路城鎮(zhèn)經濟帶建設，形成休閑度假綜合旅游的示范區(qū)。
（3）生態(tài)工業(yè)集中區(qū)
生態(tài)工業(yè)集中區(qū)位于縣城北部，東至**中路，南接**河公路，規(guī)劃面積6.7平方公里。為確保生態(tài)工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃建設順利進行，成立了生態(tài)工業(yè)集中區(qū)建設領導小組及生態(tài)工業(yè)集中區(qū)管理委員會，管委會下設行政、征地拆遷、規(guī)劃建設、招商引資辦公室負責有關具體業(yè)務。完成了《**縣工業(yè)強縣戰(zhàn)略規(guī)劃》、《**縣產業(yè)發(fā)展綱要——工業(yè)》和《工業(yè)集中區(qū)“十一五”規(guī)劃》的編制論證工作。將進一步抓住突出發(fā)展工業(yè)的契機，充分利用我縣交通區(qū)位、旅游資源、民族文化、勞動力本成低等優(yōu)勢，按照“優(yōu)勢互補、互惠互利、長期協(xié)作、共同發(fā)展”的原則，多層次、多途徑地開展協(xié)作，加快集中區(qū)的建設，力爭下半年完成修建性規(guī)劃，啟動道路等基礎設施建設。
3.一河——巴江河
按照**現(xiàn)代化城市發(fā)展戰(zhàn)略，巴江河建設計劃通過實施截污、河道整治、岸邊園林建設和亮化等工程，首批完成6.39千米河道截污、拓江、駁岸、清淤、蓄水、植被建設工程，并對巴江54.39千米河道進行生態(tài)環(huán)境建設綜合治理；新建污水處理廠一座，日處理污水20000立方米，使巴江成為集城市排污、疏導、休閑、旅游觀光、農田灌溉等功能為一體的岸綠、水清的城市帶狀公園，景觀水面面積30萬平方米，綠地率達80%。目前，已投入4500多萬元，啟動了一期工程，完成河道治理2196.3米、東岸截污廊道工程2055米、西岸截污管道工程1938米和綠化、亮化工程，現(xiàn)已峻工投入使用。二期工程以開發(fā)巴江麗島小區(qū)為主進行綜合開發(fā)建設。
4.三片
（1）**鎮(zhèn)——鹿阜鎮(zhèn)片
在東城區(qū)、生態(tài)工業(yè)集中區(qū)、旅游服務區(qū)建設和巴江河綜合治理的基礎上，為實現(xiàn)**旅游業(yè)二次創(chuàng)業(yè)目標和大力發(fā)展文化產業(yè)，保護開發(fā)利用我縣優(yōu)秀民族歷史文化資源，不斷開發(fā)我縣地方特色的旅游項目，提高**旅游的文化品位，豐富**旅游內涵，創(chuàng)造**旅游的新亮點，保護、開發(fā)和利用鹿阜鎮(zhèn)優(yōu)秀古民居的獨特價值。目前已完成了《鹿阜古鎮(zhèn)保護開發(fā)可行性研究報告》、《鹿阜古鎮(zhèn)保護開發(fā)規(guī)劃編制》（文字草案），與**市景泰房地產開發(fā)公司簽定了《鹿阜古鎮(zhèn)保護開發(fā)項目合同》，完成了《鹿阜古鎮(zhèn)保護開發(fā)示范工程——阿詩瑪文化風情園》效果設計，已啟動示范點建設。
（2）板橋片
板橋片作為**生態(tài)旅游城市的組成部分，主要擔負著農副產品加工的功能。目前,按照**現(xiàn)代化城市發(fā)展戰(zhàn)略，堅持規(guī)劃先行，深化了城鎮(zhèn)規(guī)劃工作，完成了板橋集鎮(zhèn)3.5平方公里1：500地形圖的測繪工作，完成了總體規(guī)劃和修建性詳規(guī)編制；完成板橋主街道的改造擴建和桃溪村至青山水泥路的路面建設；完成了鄉(xiāng)圖書館、派出所、地稅四分局新辦公樓的建設。
（3）北大村片
北大村片作為**現(xiàn)代化城市的重要組成部分，以發(fā)展農副產品集散、旅游服務、特色產業(yè)為主的外向型城市片區(qū)。堅持科學規(guī)劃、合理布局的原則，現(xiàn)已完成了北大村集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并通過論證；完成了小寨路的拆遷和修建,小寨路至新商場的排水系統(tǒng)改造、海子路油路面的鋪設，以西石公路建設為契機，利用拆遷安置初步形成一條新的城市道路并逐步與**鎮(zhèn)連為一體，進一步完善了基礎設施；九石阿旅游專線瀝青路面鋪筑通車使用，西石公路全面開工建設，將極大地帶動北大村片的建設。
三、存在的問題和困難
（一）城市規(guī)劃滯后
旅游、生態(tài)、石頭、彝族文化的特色內涵還沒有充分體現(xiàn),1994年通過論證的縣城總體規(guī)劃,其大部分指標和內容明顯滯后，已不適應城市的發(fā)展,縣城控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)以及電力、通信、給排水等專業(yè)規(guī)劃還沒有編制，致使市政配套工程與道路建設難以統(tǒng)一規(guī)劃，同步施工，影響了城市建設。
（二）基礎設施不完善
城市規(guī)模與世界級風景旅游區(qū)不相稱，旅游吃、住、行、游、購、娛設施嚴重不足，游客留不下來，旅游綜合收入低，制約著旅游業(yè)發(fā)展和生態(tài)旅游城市建設。
城市建筑風格單一，單體建筑設計起點較低，特色不突出，城區(qū)建設品位低、建筑間距小、密度大、容積率高、綠地率低等，影響了居民居住質量。
（三）管理體制不合理
參與城市管理的部門多，各自為政、多頭管理、推諉扯皮，只收費、不管理的現(xiàn)象時有發(fā)生。城市環(huán)境綜合整治及監(jiān)察管理隊伍缺乏體制保障和法律地位，綜合執(zhí)法工作難以開展。環(huán)境衛(wèi)生、清掃保潔、園林綠化管養(yǎng)等市場化運作不強。
（四）城鎮(zhèn)化水平較低
城鎮(zhèn)化只達到16.4％,與全省平均水平28.1%相比差距較大，到2010年，要實現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平由現(xiàn)在的16.4％提高到30％以上的目標，年均至少要提高2.6個百分點，任務十分艱巨。
（五）建設資金不足
城市建設資金短缺，投入不足，成為制約城市建設的瓶頸，由于**縣財政來源單一，政策性開支大，只能保工資、保機構正常運轉，靠自身積累建設資金困難重重。
四、幾點建議
實施**現(xiàn)代化城市發(fā)展戰(zhàn)略，加快具有石頭特色、民族文化特色、旅游特色的**旅游小城鎮(zhèn)建設，是一項系統(tǒng)工程，需要突出重點，分布實施，并積極爭取省、市的大力支持和幫助，為此，提出四點建議：
（一）明確近期建設發(fā)展重點
“十一五”期間我縣開發(fā)建設的重點應為鹿阜古鎮(zhèn)、**古城和長湖鎮(zhèn)。
1.**古城
**古城位于**風景區(qū)入口處，是**風景區(qū)的“門面”，規(guī)劃控制面積7平方公里。其功能定位為突出石頭特色、地方民族文化特色和旅游特色，面向國際國內市場，集**彝族撒尼歷史文化展示、民族風情體驗、旅游綜合服務、休閑度假、健身美體、會議會展為一體的大型綜合性產業(yè)園區(qū)及**大旅游文化圈核心區(qū)。其建筑風格充分體現(xiàn)彝族文化特色，以低層建筑為主，綠地率不低于42%，建筑色彩與景區(qū)環(huán)境相協(xié)調。
2.鹿阜古鎮(zhèn)
鹿阜古鎮(zhèn)位于縣城鹿阜鎮(zhèn)。為繼承歷史傳統(tǒng)，挖掘民族文化，提高**旅游的文化品位，豐富**旅游內涵，采取政府引導、市場運作等方式，重點對老城區(qū)重點古建筑加以保護和修復，改造危舊房屋使其成為具有滇中民居建筑特色，為人們提供盡情追憶歷史，撫今懷舊的民族文化藝術體驗樂園。配之以**人民的母親河——巴江之秀麗，顯現(xiàn)現(xiàn)代化特征的居住、商貿區(qū)——縣城東區(qū)之時尚，為人們提供感受清新氣息，休閑游玩的好去處，使之成為民族文化小中心，吸引更多的游客留下來。
3.長湖鎮(zhèn)
長湖鎮(zhèn)位于**風景區(qū)長湖風景點，距縣城16公里，總人口16000人，其中彝族占92.8%，是全縣以彝族為主的少數(shù)民族最集中的地區(qū)，擁有彝寨密枝林、聯(lián)姻林、獨石山、彝族土司趙發(fā)扎營遺址、法國神父保綠·維亞爾之墓、天主教堂等特色景觀，阿詩瑪?shù)墓枢l(xiāng)——阿著底村即在轄區(qū)內。在這里民族文化濃郁，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，各種文化融合，區(qū)位優(yōu)勢明顯，九石阿旅游專線公路從長湖邊穿過，交通基礎條件良好。規(guī)劃建設用地1500畝，其主街道與九石阿旅游專線公路的聯(lián)絡道即將投入修建，預計2006年上半年峻工，在道路兩側將高標準、高起點、高規(guī)格統(tǒng)一規(guī)劃建設一批彝族特色明顯的旅
游、康體、健身、娛樂等設施，使長湖鎮(zhèn)成為我省康體休閑度假區(qū)、原生態(tài)民族文化展示區(qū)、彝家樂體驗式旅游區(qū)，觀光型農業(yè)示范區(qū)。
（二）積極爭取省市支持，加快**城市發(fā)展
1.積極爭取把**生態(tài)旅游城市建設列入現(xiàn)代新**建設
**是云南為數(shù)不多的能夠建成世界級景區(qū)的縣，云南為數(shù)不多的交通區(qū)位最好的縣，云南為數(shù)不多的能建設成生態(tài)旅游城市的縣，擁有自然與文化完美融合的“石頭”（**）與“包頭”（阿詩瑪文化）世界品牌，其發(fā)展優(yōu)勢十分明顯。今年，在看到我省旅游發(fā)展的差距后，省委、省政府發(fā)出了旅游學四川的號召，通過考察學習，**與同為世界級景區(qū)的四川九寨溝相比，2004年**接待游客209萬人次,門票收入1.6億元,綜合收入4.5億元,九寨溝接待游客194萬人次，門票收入2.25億元,旅游綜合收入15億元,通過對比研究,我們在發(fā)展理念、基礎設施建設投入、宣傳營銷等方面還存在著巨大的差距，特別是吃、住、購、娛基礎設施建設，僅九寨天堂建設一項就投入了28億元，是**10余年建設總投入的近3倍，大投入帶來了大產出，使其綜合收入達**的3倍以上。2005年9月26日，省委常委、**市委書記楊崇勇同志到**調研時指出，**要以建設世界一流景區(qū)、打造國際旅游勝地為目標，用新的理念，高品位發(fā)展旅游業(yè)；以高水平旅游精品，吸引高端游客，從自然觀光型旅游向休閑度假型旅游轉變。建議縣委、縣人民政府積極向上爭取，力爭把**生態(tài)旅游城市建設納入現(xiàn)代新**建設總體規(guī)劃，在政策上、資金上爭取到省市的大力支持，加快**生態(tài)旅游城市建設步伐，為推動**市乃至**旅游業(yè)大發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎硬件。
2.積極爭取把鹿阜古鎮(zhèn)建設列入**古鎮(zhèn)建設項目
鹿阜鎮(zhèn)歷史悠久，文化發(fā)達，自公元前111年西漢王朝設談稿縣以來，至唐朝定名為撒呂城，后經歷朝更名為“路甸”、“路南”至1949年建國以來，一直是**縣政治、經濟、文化、交通中心，這里經歷過較多特殊的歷史事件、有較多的歷史文化遺存，詩歌、曲藝、工藝美術、土特名產、風味食品、民俗風情等民族傳統(tǒng)文化內容十分豐富，傳統(tǒng)民居類型多樣、特色鮮明、文化底蘊深厚。進一步保護、建設、開發(fā)、利用好鹿阜古鎮(zhèn)，對于發(fā)展**文化產業(yè)，推進文化與旅游相融合，打造世界旅游精品，拓展**旅游市場，提高旅游綜合收入，實現(xiàn)**旅游二次創(chuàng)業(yè)目標，建設滇東南彝族文化中心，建設**生態(tài)旅游城市，具有十分重要的意義。根據省委、省政府提出的旅游倍增計劃和建設旅游小鎮(zhèn)的戰(zhàn)略部署，**縣城鹿阜古鎮(zhèn)符合我省建設旅游小鎮(zhèn)的條件，經過積極進行項目籌備，目前，已由省內綜合實力較強的房地產開發(fā)企業(yè)進行保護和開發(fā)。建議縣委、縣人民政府積極創(chuàng)造條件，爭取將**縣城——鹿阜古鎮(zhèn)列入**旅游小鎮(zhèn)建設項目并爭取省市給予重點扶持。
3.積極爭取省市把旅游商品加工重點項目安排到**縣
**民族刺繡品、**鹵腐、**乳餅、**民族飾品、**酒、**煙、**面條、**石工藝品等旅游商品生產加工歷史悠久、在省內省外享有較高的聲譽，而且純生態(tài)制品，對環(huán)境無不良影響，生產前景十分好；但由于生產加工經營零散，積累少、規(guī)模小，尚未產生應有的效益。因此，建設**生態(tài)工業(yè)集中區(qū)，重點發(fā)展綠色食品加工業(yè)、生態(tài)高效農業(yè)、生物制藥加工、旅游商品加工研發(fā)、輕工產品加工等，為投資商打造良好的發(fā)展平臺，使其成為**縣工業(yè)、高科技產業(yè)的理想地，成為**縣稅源培植增長區(qū)，增強經濟發(fā)展后勁的主要動力源，經濟持續(xù)發(fā)展的主要基地，形成**縣經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的示范區(qū)，解決**縣缺乏工業(yè)支撐、發(fā)展后勁不足的問題，將對**縣建設滇東南旅游中心、交通小中心，促進周邊州縣旅游發(fā)展產生重要影響。
4.加快撤縣建市步伐
當今世界經濟蓬勃發(fā)展，按照經濟學和工商企業(yè)合作發(fā)展中的對等原則，具有強大實力的跨國公司更傾向于愿意與市級以上級別的機構直接對話，并開展業(yè)務；對市級以下特別是貧困地區(qū)的機構，由于長期以來形成的眾所周知的原因，則帶有成見甚至偏見，影響相互之間的交流、理解、往來、合作。撤縣建市，有利于提升**形象、有利于擴大**開放、有利于對外交流、有利于招商引資、有利于重大項目引進、有利于加快發(fā)展。因此，**縣應積極創(chuàng)造條件、做好各項基礎工作，在近期啟動撤縣建市工作，力爭三到四年內實現(xiàn)撤縣建市。
（三）落實各項措施，為加快發(fā)展提供保障
在明確發(fā)展目標和發(fā)展思路、重點的基礎上，我縣要從四個方面狠抓落實。
1.建立政府統(tǒng)籌協(xié)調的發(fā)展機制。推動旅游小城鎮(zhèn)的建設，政府必須強而有力，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調、宏觀調控的作用，注重處理好四個關系：一是處理好政府引導與市場運作的關系。通過規(guī)劃指導、政策引導、產業(yè)引導和資金引導，吸引企業(yè)和企業(yè)家進入，用市場機制推進旅游小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設。二是處理好企業(yè)得利與群眾受益的關系。在旅游小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設中，企業(yè)是關鍵，群眾是主體，必須既確保企業(yè)得利，又確保將群眾受益作為出發(fā)點和落腳點。三是處理好保護與開發(fā)的關系。在建設過程中，既要加強對民族文化的保護，又要挖掘和提升，實現(xiàn)文化的傳承和文化與旅游、城鎮(zhèn)建設的完美結合。四是處理好當前與長遠的關系，堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，按照保護提升一批、開發(fā)建設一批、規(guī)劃準備一批的要求有序開發(fā)建設。
2.科學規(guī)劃，分步實施。建設**旅游小城鎮(zhèn)，逐步建成**生態(tài)旅游城市是一個龐大的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌協(xié)調，有步驟、有重點、分階段地推進。制定規(guī)劃要高標準、高起點，注重系統(tǒng)性、超前性，力求做到50年甚至100年不落后。對各旅游小城鎮(zhèn)的定位、功能和特色，對環(huán)境保護、基礎設施、人口聚集、產業(yè)支撐、城市管理、招商引資、文化資源的保護和發(fā)掘、精神文明建設等，都要進行深入研究，科學進行規(guī)劃并逐步進行完善和提升。在此基礎上，對規(guī)劃進行深化和細化，嚴格按照各功能區(qū)的職能定位，制定科學、細化的量化標準，實行一次規(guī)劃到位，分步實施，重點突破。
第5篇：城市文化旅游建設范文
關鍵詞：旅游轉型；可持續(xù)發(fā)展；樂山
中圖分類號：F590.7 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）01-0174-03
世界文化和自然遺產的峨眉山—樂山大佛，以多彩的景觀資源和厚重的文化資源，為樂山旅游產業(yè)的發(fā)展提供了得天獨厚的優(yōu)勢。2011年，樂山市接待國內外旅游者2 119.23萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入198.98億元[1] 。但樂山與自身擁有的豐富資源相比，與其他旅游經濟發(fā)達地區(qū)相比，在入境旅游者數(shù)量、旅游者區(qū)域結構、停留時間和人均花費等方面還存在較大差距。因此，有必要對樂山旅游產業(yè)進行科學有效的研究和分析，以增強樂山旅游的競爭力，適應旅游轉型升級的需要，促進樂山旅游業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
一、樂山旅游產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題
樂山旅游從縱向看有較快的發(fā)展，但從橫向看，同國內、省內與樂山資源和城市結構相當?shù)牡兀ㄊ?、州）相比還存在較大差距。
1.旅游客源結構不合理。一方面，入境游客少、比重小。2010年、2011年接待入境游客數(shù)分別占當年全市接待總人數(shù)的0.48%、0.61%，二年平均僅0.54%。2011年全市接待國內旅游者占當年接待總人數(shù)的99.39%，入境游客比重太小。另一方面，遠程游客少。亞洲（含港澳臺）的近程游客占入境市場份額的90%以上，而歐洲等經濟發(fā)達國家的遠程游客不足10%。再一方面，人均停留天數(shù)少、消費低。2010年，國內游客在樂山旅游的平均停留天數(shù)為1.15天，人均消費872.95元/天；入境游客在樂山旅游的平均逗留天數(shù)為1.12天，人均消費為174.18美元/天[2]。來樂游客通常是直入景區(qū)，來去匆匆，觀光游占較大比例。
2.旅游基礎設施建設滯后。全市旅游基礎設施建設不平衡，與省內外主要旅游城市和地區(qū)相比還有較大差距。一是樂山連接省內外其他主要旅游目的地的大交通條件還未獲得徹底改善，沒有旅游機場，成都到樂山以及樂山到宜賓進入長江的水上旅游航線也未開行，導致樂山不能與國內主要旅游城市和景區(qū)共享國內外旅游客源。二是高速公路未能有效連接市境內主要景點，市內其他主要旅游區(qū)縣的旅游交通條件還沒有得到根本的改善。三是樂山中心城區(qū)、峨眉山市兩個主要旅游目的地的旅游信息和休閑旅游設施等建設尚不能滿足游客的需要。四是旅游接待能力不足。全市有星級旅游飯店34家，其中五星級飯店僅1家，四星級4家；溫泉度假地3處。大部分星級旅游飯店（四星級以上飯店樂山城區(qū)僅1家）、溫泉度假地都集中在峨眉山景區(qū)。
3.旅游業(yè)“門票經濟”特征明顯。樂山旅游還處于傳統(tǒng)的觀光旅游階段，門票經濟現(xiàn)象尤顯突出。2010年，樂山市境內的峨眉山、樂山大佛等20個主要景區(qū)（點）全年接待游客923.55萬人/次，門票收入65 715.06萬元。其中峨眉山—樂山大佛景區(qū)接待國內外游客500.36萬人/次，門票收入達41 984.52萬元，游覽費（含索道收入）61 262萬元 [2]。旅游對區(qū)域經濟的綜合帶動作用還沒有充分發(fā)揮出來。
4.旅游產品類型單一。樂山旅游資源豐富，但旅游產品在國內外旅游市場上占有份額一直較低，尤其是海外客源市場份額低。主要體現(xiàn)在：旅游產品類型單一、產品市場吸引力不強。樂山作為中國優(yōu)秀旅游城市，有峨眉山和樂山大佛兩大世界遺產景區(qū)共同構成國際旅游區(qū)，但旅游產品主要以游覽觀光為主，內容單一，缺乏多樣性產品，特別是缺乏能留得住游客的旅游產品。
5.旅游客源市場開拓不夠。全市尚未完全形成統(tǒng)一的整體宣傳營銷機制，客源市場定位粗放，旅游客源市場開發(fā)力度不夠，旅游客源結構改變不明顯。在來樂山旅游的游客中，四川省內游客依然占據來樂國內游客的大市場，重慶仍是樂山市省外國內游客的第一客源地，消費能力較強的遠距離游客如北京、上海、廣東等地區(qū)的游客量增幅不大。
6.休閑旅游資源開發(fā)不夠。在觀光型旅游占主導地位強勢之下，受國內旅游發(fā)展狀況及長期以觀光型旅游為主的影響，樂山有大量非常適合休閑旅游的資源未得到充分開發(fā)和利用。一是重游覽項目建設，輕休閑設施配套，對休閑旅游項目及休閑度假配套設施和服務重視不夠。二是重觀光型旅游，輕休閑體驗游。當前，樂山市休閑旅游產品設計沒有突出休閑旅游的特點，休閑旅游產品開發(fā)多停留在“農家樂”水平，不能滿足休閑旅游不同的細分市場和同一市場的不同需求。三是重景觀項目打造，輕文化內涵挖掘。樂山旅游資源的文化內涵深厚，但長期以觀光型旅游為主的旅游方式，客觀上遲滯了樂山名山、名佛、名城、名人等特色文化的挖掘，與旅游發(fā)展的有效結合不夠。
二、樂山旅游轉型升級的可持續(xù)發(fā)展對策
2008年，全國旅游工作會議明確指出：當前和今后一個時期，促進中國旅游業(yè)又好又快發(fā)展，關鍵是要實現(xiàn)旅游產業(yè)的轉型升級，要在“好”字上下功夫，實現(xiàn)“好”與“快”的有機統(tǒng)一。
旅游業(yè)轉型升級給樂山旅游業(yè)的發(fā)展帶來了政策機遇和空間機遇，樂山建設西部次級交通樞紐也給樂山旅游業(yè)帶來了新的區(qū)位機遇。樂山如何抓住這前所未有的發(fā)展機遇，在城市建設和旅游業(yè)發(fā)展中突出歷史文化特色、山水生態(tài)特色、休閑度假特色，實現(xiàn)旅游產業(yè)的轉型升級，提升樂山旅游業(yè)的市場競爭力，是當前和今后一個時期樂山城市發(fā)展的內在要求和樂山旅游發(fā)展的必然選擇。
1.突出“山水佛”的結合，發(fā)揮樂山的旅游優(yōu)勢。從國內外的旅游資源看，單純以某一資源作為樂山旅游定位的基礎，都不可能有絕對的優(yōu)勢，唯有山、水、佛三者的有機結合，才是樂山旅游的最佳優(yōu)勢。樂山素有“天下山水之觀在蜀，蜀之勝曰嘉州”的美譽。岷江、大渡河、青衣江繞城而過，而地處三江匯流的樂山大佛，有“山是一尊佛，佛是一座山”之美譽，并與樂山城隔江相望。古有“上朝峨眉、下朝凌云”之說。1996年12月，峨嵋山—樂山大佛被聯(lián)合國教科文組織正式列入《世界遺產名錄》?！吧剿稹钡慕Y合，這是樂山旅游業(yè)發(fā)展的絕對優(yōu)勢。
首先，朝拜樂山大佛，祈福峨眉金頂，是感恩祈福旅行的首選之地。樂山大佛、峨眉山要深度挖掘濃郁的佛教文化、道教文化內涵，將歷史文化與現(xiàn)代文化相融合，努力實現(xiàn)佛教文化、道教文化及川西南民俗文化的相融共生。同時，要利用漢傳佛教寺院—大佛禪院這個龍頭，進一步挖掘佛學禪文化，使燦爛的佛教文化與峨眉山山城自然景觀高度融合。其次，要充分利用樂山山水相臨、景城一體及貫穿城市的各類水系和田園等優(yōu)勢自然條件，以城市周邊青山為屏障，城市“綠心”為中心，以河流、道路為生態(tài)軸線，建成開放型、放射狀的生態(tài)走廊。第三，以城市規(guī)劃建設和水利綜合開發(fā)建設為主，重點抓好岷江、青衣江、大渡河以及峨眉河、虎溪河的建設治理，建設濱河休閑綠地；整合水景資源，打造沿河兩岸交相輝映的城市夜景。要充分利用岷江航電梯級開發(fā)的契機，通過提升并控制水位高度，形成樂山廣闊平緩的三江水面，在三江水域開展水上游覽活動。配置夜航設施，引導夜間消費，營造“槳聲燈影里的夜嘉州”、“凌云烏尤暮鼓晨鐘禪樂”、“三江河畔曉風殘月”等意境，凸顯寧靜優(yōu)雅的夜生活氛圍[3]，真正感受樂山樂水、樂在其中之妙。
2.突出生態(tài)環(huán)境基礎，體現(xiàn)樂山的生態(tài)景觀。樂山除擁有世界自然和文化遺產的峨眉山、樂山大佛風景名勝區(qū)外，還有一處面積約10.2平方公里，被譽為“森林在城市中，城市在山水中”的城市“綠心”。這些以良好生態(tài)環(huán)境為基礎的城市景觀是樂山重要的生態(tài)資源，這是樂山旅游的突出優(yōu)勢。樂山要在合理保護、有序開發(fā)城市“綠心”的基礎上，依托岷江、大渡河和青衣江，以營造人與自然、市民與農民、城市與農村和諧發(fā)展大環(huán)境為方向，推進中心城區(qū)周邊自然生態(tài)保護和綠化景觀建設，打造田園生態(tài)風光帶、都市農業(yè)示范帶和生態(tài)涵養(yǎng)林帶。同時，以峨眉河為紐帶，在主城區(qū)西部，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃理念，完善鄉(xiāng)村公共服務設施和市政基礎設施，建設東連樂山大佛、西接峨眉山的生態(tài)廊道、休閑綠道，整治村落風貌，構建獨具特色的“田園生態(tài)風光帶”；沿樂井路方向，在主城區(qū)東部，按照現(xiàn)代城市要與現(xiàn)代農業(yè)有機結合的思路，建設城鄉(xiāng)互動、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的“都市農業(yè)示范帶”；以深丘山林為基礎，在主城區(qū)北部，市中區(qū)與夾江縣、岷江與青衣江之間，建設為大城市提供充足氧源的“生態(tài)涵養(yǎng)帶”。完善城市景觀功能，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，拓展城市發(fā)展空間。
3.突出文化底蘊與民俗文化，豐富樂山的旅游資源。歷史文化涵養(yǎng)著一座城市的風骨和靈魂。國家歷史文化名城樂山，三千年城市歷史積淀深厚，古民居、古城墻、古遺址、古建筑為代表的近現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑眾多，成為深具個性和吸引力的“樂山符號”。同時，獨具特色的名人文化、小涼山彝族文化、峨眉武術文化、三江文化、茶文化、烏木文化、造紙文化、鹽文化等形成了多彩富集的文旅寶庫，構成了樂山文化底蘊中最具差異性資源和最顯著優(yōu)勢。
樂山勢要依托深厚的“名山、名佛、名人、名城”資源和豐富的民族民俗文化資源，打造歷史文化產業(yè)和民族民俗文化產業(yè)發(fā)展基地。首先，推出一批國際生態(tài)文化旅游區(qū)、國際文化旅游園、文化旅游街區(qū)、佛文化園等文化旅游項目集聚區(qū)建設。其次，利用非物質文化遺產資源優(yōu)勢，開發(fā)文化旅游產品。對夾江手工造紙、年畫、沐川草龍等傳統(tǒng)技藝類非物質文化遺產，通過生產性保護、傳承，為旅游業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展注入新鮮元素。第三，依托羅城古鎮(zhèn)、嘉陽小火車、峨眉武術和民間文化藝術等開發(fā)特色休閑旅游產品。第四，加快“嘉定坊”、“嘉州長卷”建設，營造“景城一體”的文旅產業(yè)典范，極力彰顯樂山碼頭文化、佛文化、青衣文化、名人文化的聚合魅力。第五，定期舉辦樂山旅游大佛節(jié)，依托樂山大佛和佛教圣地峨眉山，將觀光游覽、佛事、文化活動等有機結合起來，集中展示樂山的佛文化、古文物、名山名景點和地方民風民俗的精華。第六，強化樂山演藝產業(yè)與旅游業(yè)的結合，運用現(xiàn)代高新技術，突出地域特點和文化特色，打造旅游文化商演品牌，建設特色旅游商品生產基地和購物中心，提升“娛”、“購”兩個薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展，增強樂山旅游目的地的吸引力和魅力。
4.整合旅游資源和旅游產品，提升樂山的市場競爭力。樂山除擁有世界知名的國家級風景名勝區(qū)、世界文化與自然遺產峨眉山、樂山大佛以外，還有國家級自然保護區(qū)馬邊大風頂、國家地質公園大渡河峽谷、國家森林公園峨邊黑竹溝、沙灣美女峰等山地資源，以及樂山大佛景區(qū)三江匯流、五通小西湖、平羌三峽、大渡河金口大峽谷等水域資源，都是自然造化、鐘靈毓秀的難得精品。在特色文化和資源方面，嘉州古城、城市綠心、峨眉武術、民間藝術、民族文化、鄉(xiāng)村旅游等都頗具魅力、深受歡迎；特別是被譽為“十八世紀工業(yè)革命的活化石”、“原生態(tài)的工業(yè)革命景觀”、被列入市文物保護單位和工業(yè)遺產名錄的“嘉陽小火車·芭石鐵路”，更是吸引了大量海內觀光、休閑游客。但樂山旅游資源和產品整合度不高，產品的市場競爭力不強。因此，當務之急，是要對樂山的旅游產品進行適度整合，開發(fā)旅游新產品。要保持樂山市為旅游依托的中心城市地位，以樂山—峨眉山為雙核心旅游區(qū)，周邊郊縣包括沙灣、五通、夾江、犍為、井研等區(qū)縣的部分景區(qū)為內輻射環(huán)，把較遠的馬邊、峨邊、金口河及沐川等區(qū)縣的景區(qū)作為外輻射環(huán)，形成樂山大旅游圈。即發(fā)揮“樂峨國際休閑度假旅游區(qū)”作為休閑度假旅游區(qū)、世界遺產旅游供給基地、區(qū)域性旅游集散中心的綜合，使樂山既成為國際旅游目的地，又成為游客轉往周邊景區(qū)的集散地，帶動周邊區(qū)縣旅游業(yè)蓬勃發(fā)展；打造夾江—沙灣—峨邊—金口河自然人文生態(tài)風情線和井研—五通橋—犍為—沐川—馬邊民俗文化特種體驗旅游線[4]。樂山—峨眉山核心區(qū)以其旅游產品的壟斷性滿足國內外游客，占領國內和國際旅游市場的份額，輻射環(huán)為城市的民俗風情旅游環(huán)，以滿足川內及本地居民節(jié)日休閑旅游。
5.建設休閑度假旅游目的地，完善旅游配套服務體系。目前，以“兩航四鐵八高速一樞紐”為代表的樂山立體交通網絡建設正在穩(wěn)步推進中。樂宜高速、成貴鐵路、樂山港、樂山機場等交通網絡的建設構建了功能完備的綜合交通運輸體系。即將開行的成綿樂城際鐵路，有效連接峨眉山景區(qū)和樂山大佛景區(qū)，將成都、綿陽、德陽、眉山、樂山多個城市的旅游資源有機結合起來，樂山要充分研究交通格局的新變化，超前謀劃休閑旅游產業(yè)發(fā)展，以新的時空觀布局旅游休閑產業(yè)要素，豐富休閑活動內容，營造旅游休閑環(huán)境，吸引更多的游客在樂山停留、消費。
一是發(fā)展休閑度假類旅游產品。要加快峨眉河田園度假慢城和擁江休閑度假帶高檔休閑度假旅游產品的開發(fā)建設。重點抓好以峨秀湖、黃灣、慢城生態(tài)旅游度假區(qū)等項目為主的峨眉河田園度假慢城建設；以樂山大佛景區(qū)濱江生態(tài)景觀帶、鳳洲島、三江濱水休閑旅游區(qū)等為主的擁江休閑度假旅游產品的開發(fā)。依托樂山優(yōu)美的山水自然環(huán)境和濃郁的鄉(xiāng)村地域文化特色，發(fā)展山地、濱水、田疇型鄉(xiāng)村休閑度假旅游產品。二是發(fā)展觀光游覽類旅游產品。開發(fā)岷江、青衣江、大渡河三江水上觀光旅游產品，重點打造岷江水域黃金旅游線，整合平羌小三峽、三江匯流處和五通小西湖水上開發(fā)建設，建成岷江水上觀光及體驗黃金旅游線；抓好國家地質公園大渡河金口大峽谷、國家森林公園峨邊黑竹溝、國家自然保護區(qū)馬邊大風頂、沙灣美女峰等山岳型觀光旅游產品的開發(fā)。三是發(fā)展文化體驗類旅游產品。強化樂山特色文化旅游產品建設，突出樂山佛教文化、峨眉武術文化、中醫(yī)養(yǎng)生文化和樂山傳統(tǒng)飲食文化等特色。四是開發(fā)休閑體驗類特色旅游產品。依托馬邊大風頂、大渡河金口峽谷、峨邊黑竹溝等，開發(fā)探險、攀崖、蹦極、文化與科考游等戶外旅游產品，促進與現(xiàn)代生活方式緊密相關的生態(tài)旅游、康體旅游、溫泉度假、滑雪旅游、自助旅游、自駕車旅游發(fā)展，滿足不同人群的多元化的休閑旅游的需要。
隨著以休閑為主的旅游時代的來臨，以傳統(tǒng)觀光旅游為主的樂山旅游面臨著難得的機遇和嚴峻的挑戰(zhàn)。在新一輪的旅游發(fā)展競爭中，休閑將成為旅游品位的象征，休閑旅游將成為樂山保持旅游優(yōu)勢、獲取旅游新發(fā)展的重要途徑。發(fā)揮樂山特色優(yōu)勢，打造城市休閑品牌，促進樂山旅游轉型升級，是時代賦予樂山旅游的又一次選擇。
參考文獻：
[1] 樂山市2011年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/OL].http：//，2012-03-02.
[2] 樂山市2010年度旅游公報[Z].
第6篇：城市文化旅游建設范文
關鍵詞：哈爾濱；文化旅游；發(fā)展策略
一、文化旅游概述
世界旅游組織將文化旅游定義為：“人們想了解彼此的生活和思想時所發(fā)生的旅行”，具體來說是指通過某些具體的載體或表達方式，提供機會讓游客鑒賞、體驗和感受旅游地地方文化的深厚內涵，從而豐富其旅游體驗的活動。因此，文化旅游是指依托旅游地歷史遺跡、民俗、建筑、宗教、藝術等人文旅游資源，通過文化創(chuàng)意、創(chuàng)新，使旅游者獲得富有文化內涵和深度參與旅游體驗的旅游產品和活動的集合，文化旅游的過程就是旅游者體驗旅游資源文化內涵的過程。
二、哈爾濱發(fā)展文化旅游的優(yōu)勢
（一）地緣優(yōu)勢
哈爾濱地處東北亞經濟圈的中心位置，是第一條歐亞大陸橋和空中走廊的重要樞紐，是中國沿邊開放帶上最大的中心城市，中國最北的省會城市，中西文化的交融形成了進入哈爾濱的城市性格和風貌，成為中國著名的歷史文化名城和旅游城市。全年結冰期長，夏季涼爽宜人，中西合璧的城市風貌，冬冷夏涼的地理氣候，風情洋溢的文化魅力，熱情似火的旅游節(jié)慶，造就了獨特的哈爾濱，素有“北國冰城”、“東方小巴黎”、“冰城夏都”等眾多美譽。
（二）政策支持
《文化部、國家旅游局關于促進文化與旅游結合發(fā)展的指導意見（2009）》提出在新形勢下促進文化與旅游深度結合，切實推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。《黑龍江省委關于貫徹落實深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定的實施意見（2011）》著重提出文化素質提升、文化產業(yè)開發(fā)、文化精品打造等文化工程，為哈爾濱文化旅游指明了發(fā)展方向?！豆枮I市“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010）》提出了依托氣候、資源和文化等特色和優(yōu)勢，確立“一市兩地五大特色”的總體定位，建設國際一流的復合型旅游目的地和東北亞旅游集散中心地，成為著名的國際旅游城市，中國東北標桿性旅游城市。
（三）資源優(yōu)勢
哈爾濱文化旅游資源類型豐富多彩——冰雪文化旅游資源獨占鰲頭，地域歷史民俗文化鮮活，歐陸風情獨具魅力，紅色文化底蘊深厚，工農業(yè)旅游資源日益增多。文化品級較高——7處國家級文物保護單位，156處省、市級文物保護單位，各類文化遺址、古墓葬、碑刻、紀念性建筑等1000余處，國家級非物質文化遺產名錄3項，省級非物質文化遺產名錄30項，市級非物質文化遺產名錄72項。
三、哈爾濱文化旅游發(fā)展定位
哈爾濱——東北亞文化旅游名城
定位釋義：依托哈爾濱市豐厚的文化旅游資源和哈爾濱市的城市個性，結合《哈爾濱市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》提出的建設“世界冰雪旅游名城”目標，和《哈爾濱市“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出的培育“世界冰雪名城”、“世界避暑之都”兩大特色城市品牌，抓住歷史機遇、搶占文化旅游高地，以建設哈爾濱特色的國際文化旅游名城為戰(zhàn)略定位和目標，打造富有浪漫氣息、歐亞風情、國際時尚生活和人文情懷的城市風貌和靈魂，并使之融于城市發(fā)展戰(zhàn)略之中，推動城市文化生活進步和區(qū)域旅游業(yè)轉型升級、全面發(fā)展。
四、哈爾濱文化旅游發(fā)展策略
（一）文化為魂、休閑升級
哈爾濱要從地理位置上的偏遠城市變成文化上的休閑旅游目的地城市，必須強化文化旅游產品的全面提升和休閑平臺的整體打造，在旅游內容上增加文化內涵，大力發(fā)展休閑、度假、體驗旅游。
（二）主次分明、眾星拱月
哈爾濱文化旅游應該營造出一個主次有序、眾星拱月的新格局。因此，哈爾濱應該集中精力抓好對城市品牌具有強大支撐力的重點項目建設，作出市場示范效應，帶動市場均衡繁榮，樹立城市旅游形象和口碑，促進哈爾濱全域范圍內其他項目良性發(fā)展。
（三）核心引擎、重點突破
作為哈爾濱城市客廳，中心城區(qū)是面向世界展示魅力的形象窗口。建議完善和提升索菲亞大教堂、中央大街、中華巴洛克建筑文化街區(qū)、太陽島、松北新區(qū)的旅游功能和形象。另外，在全市范圍內選取具有代表性的項目作為全市重點突破項目，明確責任人和開發(fā)主體，集全市之力實現(xiàn)開發(fā)建設，通過一批重點文化旅游項目的建設，為哈爾濱打造出一臺空前的文化盛宴。
（四）關注高端、接軌國際
高端休閑和文化體驗是哈爾濱旅游進一步升級發(fā)展的必然選擇，針對哈爾濱目前高端旅游休閑項目和設施相當欠缺的狀況，應該以接軌國際的姿態(tài)去精心打造高爾夫球場、主題酒店、游艇、溫泉等高端旅游休閑產品，使哈爾濱旅游形象形成健康健全的高中低產品體系。國際化是哈爾濱歷史上一段時期內的一個特征，亦是哈爾濱未來發(fā)展的宏偉目標，因此，哈爾濱要通過高舉高打，在國際旅游市場上逐步樹立自己的城市旅游品牌形象。
五、小結
發(fā)展文化旅游，立足哈爾濱、比肩國內、放眼全球，基于建設“東北亞文化旅游名城”的定位，逐步推動文化與旅游的結合，依托哈爾濱市文化旅游資源的特色和優(yōu)勢，抓住文化旅游發(fā)展機遇，通過文化旅游大項目建設、文化旅游知名品牌打造，配套交通、服務設施的完善，建設未來的東北亞文化旅游名城，國際知名文化旅游目的地。
參考文獻
[1]施春莉，趙洪軍，王璐等.把黑龍江省建設成中國東北對外開放的橋頭堡[N].中國貿易報，2012年3月8日（018）.
第7篇：城市文化旅游建設范文
國際旅游城市，根據主體吸引物的不同，可分為自然風光型、花園型、娛樂型、商務型和文化型；根據城市主要功能的差異，可分為國際風景旅游城市、國際商務旅游城市、國際會議旅游城市和國際宗教旅游城市。貴州省支持貴陽發(fā)展大會深刻指出：“對貴陽而言，應該是建設國際風景旅游城市?！?/p>
圍繞“爽”字下功夫，打造吸引全球眼光的旅游核心產品
一般來說，每個國際旅游城市都具有獨一無二的旅游核心產品。大自然賦予貴陽獨特的氣候條件，就是極具差異性的世界級旅游資源。我們要充分發(fā)揮其優(yōu)勢，把“爽”的文章做深、做透，全面提升“爽爽貴陽·中國避暑之都”、“全球十大避暑名城”旅游品牌的國際知名度?？偟膩碇v，就是要圍繞吃、住、行、游、購、娛、教育、科技、養(yǎng)生等旅游要素，沿時間軸線，策劃春季“清爽”、夏季“涼爽”、秋季“亮爽”、冬季“舒爽”的“爽產品”體系，拓展“爽爽貴陽”的內涵，展現(xiàn)爽的文化魅力，讓爽變成品牌經濟。
具體講，要著力打造“五個一”旅游工程：一是著力打造一個旅游龍頭景區(qū)。以青巖古鎮(zhèn)為核心，聯(lián)動花溪公園、天河潭、花溪濕地公園，整合創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，建成世界級旅游度假區(qū)。二是著力打造一條生態(tài)文化旅游帶。將整個南明河市區(qū)段作為景觀軸線，通過科學規(guī)劃、綜合治理，改善水體質量和生態(tài)環(huán)境，高品位開發(fā)建設城市景觀走廊、文化走廊、休閑走廊，致力打造“東方的塞納河”。三是著力打造一個中央游憩區(qū)。堅持精細化、精品化要求，形成筑城廣場、甲秀廣場、蘇寧廣場、黔靈公園、河濱公園、觀山湖濕地公園等一批有文化品質的城市休憩區(qū)；加快建設文昌古街、漢湘市井古街、青云路等酒吧街，將旅游元素、文化元素與商業(yè)元素有機激活，形成同具商業(yè)活力和文化魅力的城市旅游文化街區(qū)，建成酒博會的持續(xù)產品。四是著力打造一批休閑度假旅游產品。加快南江大峽谷、桃源河等景區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，建設國家生態(tài)型多梯度高原運動訓練基地、汽車露營地以及紅楓湖—百花湖環(huán)湖旅游區(qū)，開發(fā)清涼避暑、溫泉養(yǎng)生、生態(tài)休閑、鄉(xiāng)村體驗、高爾夫度假等產品，打造滿足游客多種需求、具有國際影響力的旅游休閑度假勝地。五是傾力打造一座“詩意棲居”的生態(tài)城市。以優(yōu)化空間布局和改善人居環(huán)境為目標，在老城改造和新區(qū)建設中，更加注重城市林帶的建設和綠地率的提升、更加注重水與自然生態(tài)的改善、建筑風格的特色品位、文化元素的深度體現(xiàn)以及基本公共服務設施的配套，把貴陽建成時尚休閑、詩意棲居的生態(tài)之城，建成對外吸引力強的優(yōu)秀旅游產品，逐步實現(xiàn)旅游城市向城市旅游的轉變。
充分發(fā)揮省會城市要素聚集優(yōu)勢，建設符合國際化要求的旅游服務母港
突出貴陽省會城市的要素聚集效應和窗口效應，圍繞建設國際旅游城市，提升旅游集散服務功能，打造成全省旅游服務母港。一是優(yōu)化城市集散服務功能。圍繞貴陽的旅游產品和半小時航空經濟圈的優(yōu)秀旅游產品，科學規(guī)劃、合理布局、有序建設一批旅游客運集散中心、旅游交易推廣中心、旅游商品購物中心、旅游咨詢服務中心，形成網狀連接省內各旅游區(qū)，線狀聯(lián)通省外、境外客源市場的立體化集散服務地。二是加快旅游交通體系建設。依托龍洞堡國際機場的改擴建，新開辟一批直達泰國、新加坡、日本、韓國等國外重要旅游城市的國際航線，力爭在5年內再開辟10—15條國際航線，加密國內外航班，完善貴陽與國際、國內重點客源城市、重點旅游中轉地的航空交通網絡。加快貴陽與省內主要旅游城市和重點旅游區(qū)快速鐵路和高速公路網絡體系的建設，真正形成便捷高效的城市現(xiàn)代交通網。三是提升商業(yè)服務品位。品牌本身就是旅游的吸引力。要繼續(xù)規(guī)劃建設一批高檔避暑度假酒店和獨具特色、國內知名的餐飲街區(qū)、購物街區(qū)，做足旅游和消費的文章。力爭5年內新增20家以上五星級酒店，新增10家以上大型品牌購物中心。四是大力發(fā)展現(xiàn)代高端服務業(yè)。以科技、金融、貿易、會展等為重點，以拓展經濟發(fā)展的外向度為目標，充分發(fā)揮高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、金融中心、會展中心、交易中心等平臺優(yōu)勢，把舉辦國際性展會、擴大國際貿易、增強國際金融科技服務能力作為豐富現(xiàn)代服務業(yè)業(yè)態(tài)、提高服務業(yè)發(fā)展水平的重點，為建設國際旅游城市提供要素保障和高端服務。
最大限度滿足游客需求，打造與世界接軌的旅游服務環(huán)境
牢固樹立“以客為本”的建設理念，圍繞提升和滿足境內境外游客的需求做好旅游環(huán)境建設工作。一是推進旅游標準化。今年3月，國家旅游局確定我市為第二批全國旅游標準化試點城市。貴陽將以此為契機，全面推進旅游行業(yè)制度化、規(guī)范化和國際化“三同步”。重點按照國際旅游城市標準，啟動建設全市景區(qū)和道路交通中、英、日、韓文國際化旅游標識標牌，確保今年出效果，明年廣覆蓋；要完善機場、火車站等主要交通節(jié)點的旅游服務設施，設立旅游團隊進出站專用通道；繼續(xù)改善通往旅游景區(qū)和區(qū)（市、縣）旅游目的地道路交通條件，提升旅游交通環(huán)境。二是推進旅游服務人性化。以創(chuàng)建國家智慧旅游城市為載體，改造提升旅游信息環(huán)境，打造“電子政務網、電子服務網、電子商務網”互聯(lián)、互通、互動的智慧旅游信息網絡體系。年內，開通“爽爽貴陽網”旅游目的地營銷系統(tǒng)，基本實現(xiàn)網上查詢、預訂、銷售服務一體化；積極倡導“游客即家人”的理念，建立健全星級飯店、A級景區(qū)、等級旅行社等旅游企業(yè)誠信評價體系，讓游客和市民參與旅游行業(yè)監(jiān)督，創(chuàng)造全社會共同認知、認可的和諧旅游價值觀和人文環(huán)境。三是推進旅游服務隊伍專業(yè)化。整合現(xiàn)有資源打造一批網絡完備、品牌響亮、財力雄厚、渠道多元的龍頭旅行社，發(fā)展一批中小型旅游社和旅游終端服務商，培育一支專業(yè)水平高、綜合素質強的旅游從業(yè)隊伍，提升旅游服務的國際化水平。
推進旅游產業(yè)與三次產業(yè)融合發(fā)展
堅持產業(yè)融合發(fā)展理念，把旅游業(yè)發(fā)展與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化結合起來，推進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。一是加快把旅游業(yè)做成重要支柱產業(yè)。旅游業(yè)是關聯(lián)度高、帶動性強、就業(yè)面大的動力產業(yè)，其產業(yè)鏈延伸到一、二、三次產業(yè)中的眾多行業(yè)和部門，能夠引領和促進城市經濟社會的全面發(fā)展。目前，貴陽市旅游業(yè)增加值占GDP的6%，僅達到支柱產業(yè)的學術標準。下步要著力推動旅游業(yè)大發(fā)展、大跨越，確保未來五年旅游業(yè)增加值突破500億元，力爭到2020年突破1000億元，旅游業(yè)增加值占GDP的比重超過15%，為全市經濟加速發(fā)展發(fā)揮更大的帶動作用。二是大力促進旅游產業(yè)與其他產業(yè)的融合發(fā)展。創(chuàng)新“圍繞旅游抓農業(yè)、圍繞旅游抓工業(yè)、圍繞旅游抓服務業(yè)”的思路，延伸旅游產品鏈、服務鏈和經營鏈，大力開發(fā)農業(yè)旅游、工業(yè)旅游、三產旅游等新產品，促進全市產業(yè)結構的優(yōu)化提升，力爭到2020年，以旅游業(yè)為主的第三產業(yè)占國民經濟的比重超過65%。三是大力促進旅游業(yè)與文化深度結合。既要善于運用各地豐富的文化資源發(fā)展旅游業(yè)，又要打造一批具有貴陽文化特色的文化旅游精品、文化演藝產品和有影響力的旅游文化活動品牌，開發(fā)一批符合地方文化特點和滿足市場需求的文化旅游工藝品、紀念品，通過文化與旅游的有機結合，使旅游業(yè)既有“看點”，又有“賣點”，實現(xiàn)產業(yè)融合發(fā)展。
強化宣傳、高端展示，全力開拓國際旅游市場
第8篇：城市文化旅游建設范文
關鍵詞：慢旅游 旅游目的地建設 歷史街區(qū) 城市記憶
中圖分類號：F59 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）10（c）-0235-03
Abstract：As a new model of traveling， slow tourism has higher requirements of the construction of tourism destinations. This article analyzes the problems that exist during the process of construction of the tourism destination in Qingdao and it proposes concrete paths and safeguard measures about the construction of tourism destinations in the view of slow tourism.
Key Words：Slow Travel；Tourist Destination；Historic District；Memories of City
21世紀的經濟全球化帶動了物質與信息的快速流動，生活節(jié)奏的加快，人們的生活方式發(fā)生了巨大的變化，尤其是進入互聯(lián)網時代以后，“快餐”式的生活模式已經完全滲入到每一個都市人的心中，為了追求速度與效率造成了資源的浪費以及生態(tài)環(huán)境的破壞。但是這種快餐式的生活模式給社會的健康發(fā)展提出了很大的挑戰(zhàn)，于是慢城以及慢旅游就是在這樣的背景下應運而生。慢旅游就是人們走馬觀花式旅游的一種重新審視，人們開始思考旅游的意義與價值，改變那種比較傳統(tǒng)的旅游模式。
1 青島市旅游目的地建設過程中存在的問題
青島是一座美麗的海濱城市，既有老城區(qū)別具韻味的歐陸風情，又有新城區(qū)大氣磅礴的都市風貌；青島是“山、海、城”完美結合的城市，山在海邊，海在城邊，城依山勢，海映山色，一派“紅瓦綠樹，碧海藍天”的醉人風光。每年會吸引來自世界各地的游客前來游覽觀光。但是在旅游目的地的建設過程中還存在一些問題，以下主要是從旅游者、旅游經營者、基礎設施建設以及公共服務平臺的建設幾個方面論述其問題。
1.1 城市旅游一日游占主導，游客未能深入體驗
現(xiàn)如今背包游、休閑度假游等自由行成為旅游者旅游的主要方式，但是由于許多外在條件的限制這種旅游方式還不是大部分人的選擇，更多的人為了減少風險，還是會選擇報旅行社出來旅游。無論是自由行還是團體游普遍都存在一種問題，就是旅游的步伐很快，不能進行深入體驗。慢城提倡的是這樣一種行為方式：放慢腳步，敬畏自然，遵循傳統(tǒng)，傾向與精神追求。而每一個城市都有自己最具特色的地方，也就是這個城市的品牌。青島市歷史文化街區(qū)較多，街區(qū)歷史文化較豐富，但是開發(fā)時往往定位單一，缺乏對歷史文化內涵的深入挖掘，街區(qū)文化元素梳理不清，導致特色不明顯，定位不清晰。如，旅游者在參觀瀏覽整個街區(qū)后并不能留下深刻印象，不能區(qū)別于在別的城市瀏覽過的其他相似街區(qū)。文化內涵挖掘不夠還導致街區(qū)歷史越來越模糊，只有真正研究街區(qū)歷史的文化學者或學生才能了解，教育普及面窄，對城市文脈的傳承與保護有著負面的影響。
1.2 旅游信息平臺建設的不完善
“智慧旅游城市”建設最直接的結果就是滿足游客的個性化需求，進而提高游客滿意度，提高青島市旅游品牌形象，提高青島旅游產品的口碑，擴大對青島市旅游產品的消費需求，促進青島市旅游經濟的發(fā)展。“智慧旅游城市”建設是以提升游客體驗、提高滿意度為核心目標，該目標的實現(xiàn)可以有力促進青島市旅游經濟的發(fā)展。一個城市型旅游目的地的建設中，游客尤其是散客獲取信息的便利程度是衡量旅游目的地公共服務系統(tǒng)的重要指標。目前青島市旅游信息化建設還處于初期階段，游客與平臺交互式溝通尚未建好，一些游客的需求不能有效的滿足。
1.3 旅游目的地的基礎設施建設不合理
旅游目的地建設是涉及到區(qū)域經濟發(fā)展、旅游城鎮(zhèn)建設、道路、通訊、環(huán)保等多方面的龐大、復雜的系統(tǒng)工程。青島目前還沒有健全的旅游集散中心，很多旅游發(fā)達城市和地區(qū)紛紛建立了旅游集散中心，游客可以方便在集散中心乘車到達區(qū)域內任何旅游景區(qū)；游客可以了解區(qū)域內各旅游景區(qū)的游覽線路、門票價格、食宿條件、文化特色等相關信息。旅游目的地旅游環(huán)境治理是旅游目的地得以持續(xù)發(fā)展的基礎條件之一，青島的旅游環(huán)境還有進一步提升的空間。旅游目的地建設需要大量的各類旅游專業(yè)人才，但這也是目前青島市旅游景區(qū)和旅游主管部門普遍困擾的問題，各類高素質人才的匱乏嚴重影響了青島市旅游的發(fā)展。
2 青島市旅游目的地建設的新思路
2.1 挖掘文化內涵，梳理文化脈絡
對慢游者而言，旅游不再是購買一些紀念品，拍幾張照片，而是要帶回來一些故事[1]。文化是旅游的靈魂，是旅游業(yè)賴以生存和發(fā)展的，說到底，旅游就是一種文化現(xiàn)象，在旅游的過程中就要不斷地感受與自身文化不一樣的文化。青島不僅有美麗的自然風光，還有深厚的宗教文化與工業(yè)文化。將其整合起來建設青島的文化品牌標識。如，濱海休閑游，體驗大海的廣闊，沙灘的細膩；嶗山道教文化游，體驗本土宗教的博大精深；歐陸建筑風情游，體驗近代青島的歷史滄桑；青島啤酒博物館游覽，體驗青島啤酒揚名海內外的輝煌……這些不僅需要企業(yè)的積極開發(fā)與創(chuàng)新，也需要政府的支持與引導。
2.2 積極建設智慧旅游平臺，滿足游客個性化需求
張凌云[2]等認為智慧旅游的本質是包括信息通信技術在內的智能技術在旅游業(yè)中的應用，以提升旅游服務，改善旅游體驗，創(chuàng)新旅游管理，優(yōu)化旅游資源利用為目標，增強旅游企業(yè)競爭力，提高旅游行業(yè)管理水平，擴大旅游行業(yè)規(guī)模的現(xiàn)代化工程。智慧旅游基于“跳島理論”將所有的信息放在一個更強大的信息平臺上，形成有效的運營反饋機制，提升游客的旅游體驗。
2.3 快交通與慢交通有機的結合，滿足游客自身需求
距離與時間一直是游客出游的兩大基本要素，交通的方便程度很大程度上決定了游客對旅游目的地的選擇，除非這個地區(qū)的旅游資源吸引力大于游客心中的時間機會成本，否則在相同的時間下，游客還是會選擇交通比較方便的地區(qū)作為自己放松身心的場所。慢旅游就是要求游客能夠慢下來體會生活，摒棄自己的日常生活節(jié)奏，嘗試讓自己慢下來[3]。其實是選擇“快旅慢游”還是選擇“慢旅慢游”，二者的區(qū)別主要在于到達旅游目的地的方式，完全可以根據游客自身的需求。如果游客希望整個旅程都能欣賞美麗的風光并且時間比較充足，那么就可以選擇“慢旅慢游”，交通工具火車、汽車就是一個不錯的選擇。如果游客更傾向于在旅游目的地的享受，那么就可以選擇飛機、高鐵等比較快捷的交通手段。高鐵時代的來臨為“快旅慢游”提供了條件，成為沿途城市的旅游發(fā)展規(guī)劃、旅游產品組合、旅游新引力新創(chuàng)造的關鍵。
2.4 結合慢旅游特征，根據市場需求設計旅游產品
體驗性與參與性是慢旅游本質的特征，旅游目的地的活動設計的參與性比較重要[4]。建議有關主管部門整合文化資源與自然資源，協(xié)調老城區(qū)旅游開發(fā)與遺產的關系，規(guī)劃老城旅游網絡，構建以老城為依托的大青島旅游框架。開辟老城街道游線，巷漫步，體驗純樸民風與古城滄桑，通過視覺、觸覺、味覺、聽覺，領略建筑構筑之歷史美，增長建筑知識，領略海域山丘的自然美，開闊胸懷。由于老城區(qū)范圍大，遺產多，需要有效的旅游規(guī)劃組織，設置串聯(lián)遺產的旅游路線，給予適當標示。無論是歷史街區(qū)、名人故居還是里院都值得游客流連徜徉，這背后許多的歷史故事值得去挖掘。青島歷史街區(qū)適宜的空間尺度、濃厚的休閑氛圍、非常適合慢旅游，需要游客步行或駐足來切身體會其深厚的歷史文化底蘊。
3 青島市旅游目的地建設保障措施
慢旅游的發(fā)展不僅包括游客可感知的外部體驗，并且需要強大的后臺作為支撐，整個系統(tǒng)正常運轉要靠政府政策的支持、公共基礎設施設備的完善以及專業(yè)工作人員的業(yè)務能力。
3.1 加強政府扶持力度
政府在慢旅游的發(fā)展過程中應積極引導經營者、居民和游客參與慢旅游活動，制定相應的政策支持慢旅游的發(fā)展，在重視慢旅游經濟效益的同時，加強慢旅游生態(tài)城市的建設，以生態(tài)休閑城市建設標準為游客提供慢旅游活動得以開展提供保障。政府支持環(huán)境保護建設，鼓勵環(huán)保科技，政府對于慢城理念的宣傳，以及相關意識的普及教育，對政策的執(zhí)行有事半功倍的效果。2008年奧帆賽、2014年世界園藝博覽會、2015年世界休閑體育大會等一系列的世界性節(jié)慶賽事的舉辦為青島建成綠色城市，生態(tài)城市以及休閑城市奠定了基礎。
3.2 完善基礎設施，健全公共服務體系
旅游目的地的建設就是發(fā)揮旅游的目的地的綜合優(yōu)勢，將旅游吸引物作為主要競爭力的現(xiàn)狀轉變?yōu)樵鰪娐糜文康牡氐木C合競爭力。旅游公共服務體系建設包括旅游公共交通服務、旅游公共信息服務、旅游公共安全服務、旅游公共環(huán)境服務、旅游公共救助服務5個方面。 旅游公共交通服務主要包括專線大巴、公交車以及自行車等公共交通系統(tǒng)；旅游公共信息服務主要包括旅游交通指示系統(tǒng)、旅游信息知識系統(tǒng)、旅游信息咨詢系統(tǒng)、旅游信息類公共讀物以及旅游網站等旅游信息的與查詢系統(tǒng)；旅游公共安全服務主要包括旅游衛(wèi)生防疫、旅游食品安全、旅游公共秩序維護和旅游消防安全以及特種旅游項目安全等。旅游公共環(huán)境服務主要包括旅游區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理、旅游區(qū)環(huán)境質量監(jiān)測服務以及旅游公共衛(wèi)生間建設管理等。旅游公共救助服務主要包括旅游安全救助、旅游服務質量救助以及旅游行程救助等。旅游公共服務體系雖然不是吸引游客來此的關鍵因素，但是其在游客的旅游過程中也是必不可少的，只有完善的旅游公共服務體系作保障，才能最大限度的提高游客的體驗值。
3.3 優(yōu)化旅游人力資源培養(yǎng)體系
現(xiàn)代社會的競爭歸根結底還是人才的競爭，而旅游是一種勞動密集型行業(yè)，需要大量的從業(yè)人員，尤其缺乏高端管理人才。建立旅游職業(yè)培訓時效化、制度化的長效機制，增強實務操作能力。鼓勵旅游企業(yè)通過委托高等院校培訓、赴國（境）外參加短期培訓等方式，提高旅游專業(yè)技術人才和管理人員的能力與水平；積極支持高等教育和職業(yè)教育院校與市勞動就業(yè)保障部門、旅游企業(yè)建立合作機制，健全旅游專業(yè)的學歷教育、在職培訓、職業(yè)技能考證培訓體系。支持從國內外公開招聘有管理經驗、有較強旅游策劃能力的經理人才。完善旅游人才資格認證管理辦法，逐步形成旅游專業(yè)技術人才的科學管理、評估認證機制和專業(yè)人員聘用體系。通過專題培訓、研修、考察、掛職等方式，大力培養(yǎng)熟悉旅游專業(yè)發(fā)展規(guī)律的黨政人才。
參考文獻
[1] Ralf Buckley. Tourism Under Climate Change：Will Slow Travel Supersede Short Breaks[J].A journal of the Human N，2011（2）：328-331.
[2] 張凌云，黎j，劉敏.智慧旅游的基本概念與理論體系[J].旅游學刊，2012（5）：66-72.
第9篇：城市文化旅游建設范文
關鍵詞：奉節(jié)縣；產城融合；現(xiàn)狀；目標
中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）16-0178-02
產城融合是在我國經濟轉型升級的背景下相對于產城分離現(xiàn)狀提出的一種發(fā)展思路，指產業(yè)與城市融合發(fā)展，以城市為基礎，承載產業(yè)空間和發(fā)展產業(yè)經濟，以產業(yè)為動力，驅動城市更新和完善服務配套，以達到產業(yè)、城市、人之間有活力、持續(xù)向上發(fā)展的模式。產城融合要求，產業(yè)與城市在功能上融合，在空間上整合，通過以產興城、以城聚產、產城互動，實現(xiàn)城市與產業(yè)的融合發(fā)展。本文就重慶市奉節(jié)縣產城融合發(fā)展的現(xiàn)狀與目標作以調研和分析。
一、四大基礎條件已經具備
自“十一五”時期以來，奉節(jié)縣委、縣政府帶領全縣百萬人民搶抓機遇、攻堅克難，在城市建設、產業(yè)發(fā)展上取得巨大成就，為構建區(qū)域性中心城市奠定了堅實的基礎。
（一）交通狀況逐步改善
全縣公路總里程達到9 217公里，位居全市之首，其中二級公路509公里，三級公路93公里，四級公路3 430公里，公路網絡覆蓋全縣所有381個行政村。尤其是2010年以來，渝宜高速奉節(jié)段通車，奉巫、奉溪高速公路相繼通車，渝宜高速宜昌至奉節(jié)段今年8月實現(xiàn)初通，奉節(jié)交通邁入高速時代。
（二）三大空間基本成形
西部新區(qū)：規(guī)劃用地12平方公里，到2020年常住人口15萬，累計完成投入近85億元，水電路氣等基礎設施基本到位，城市骨架已經形成。工業(yè)園區(qū)：規(guī)劃用地4.6平方公里，累計投入近10億元，基礎設施建設基本完成，具備了企業(yè)入駐條件，已有紅豆杉制藥廠、卓興包裝等企業(yè)入駐。旅游新城：規(guī)劃用地10.8平方公里，按照5A級景區(qū)標準進行打造，累計完成投資10.3億元。
（三）三大產業(yè)初具規(guī)模
旅游產業(yè)：已建設形成興隆旅游新城、天坑?地縫景區(qū)、白帝城?瞿塘峽景區(qū)，2013年全縣景區(qū)門票收入達5 830萬元，旅游綜合收入達23.4億元，旅游經濟實際貢獻率初步顯現(xiàn)。能源產業(yè)：已建成水電項目23萬千瓦，華電奉節(jié)火電、茅草壩水電、金鳳山和云霧山風電項目建設有序推進。特色效益農業(yè)：已形成種植臍橙28.5萬畝、年產20萬噸的規(guī)模；已形成種植蔬菜22.9萬畝、年產25.6萬噸的規(guī)模；已形成種植中藥材200余種、面積15萬畝、年產8萬噸的規(guī)模；已形成種植煙葉5萬畝、年產14萬擔的規(guī)模。
（四）商貿服務輻射增強
奉節(jié)歷來都是渝（川）陜鄂周邊區(qū)縣的商品集散地，石油、工業(yè)品集散巫溪、巫山、鎮(zhèn)坪、建始等區(qū)縣，建材、機電市場已初成規(guī)模，逐步形成輻射周邊區(qū)縣的交易中心。據統(tǒng)計，2013年奉節(jié)縣商品批發(fā)零售總額達130.14億元，年平均增長22%，社會消費品零售總額達47.16億元，年平均增長16.8%，批零總額是社零總額的2.76倍，每年有35億元以上的商品在奉節(jié)凈流出，且批零總額年均增速比社零總額高5.2個百分點，商貿服務業(yè)輻射帶動周邊區(qū)縣趨勢進一步凸顯。
二、四大突出問題不容忽視
當前，奉節(jié)城市建設與產業(yè)發(fā)展各自為陣，割裂分離，城市未有效吸納產業(yè)，產業(yè)發(fā)展也未能融入城市，嚴重影響全縣經濟社會發(fā)展進程。
（一）西部新區(qū)產業(yè)進入緩慢
西部新區(qū)12平方公里規(guī)劃面積內，建設的重點主要集中在市政基礎設施和城市功能項目上，先期進入的產業(yè)以房地產業(yè)為主，多數(shù)產業(yè)項目還處于觀望、論證、規(guī)劃、實施階段，進入步伐較為緩慢。
（二）興隆旅游新城尚未實現(xiàn)涅磐之變
興隆旅游新城接待游客主要集中在夏季，春、秋、冬三季基本處于無客可接的閑置狀態(tài)；在接待的游客構成中，90%以上均為前來避暑納涼的奉節(jié)本地居民，與天坑?地縫景區(qū)旅游關聯(lián)不大，旅游新城離“國家級休閑旅游度假區(qū)”的定位還有較大差距。
（三）工業(yè)園區(qū)發(fā)展“先天不足”
政策上，奉節(jié)作為國家重點生態(tài)功能區(qū)和重慶市生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，在發(fā)展上受到諸多具體政策限制；資源上，煤炭、石膏等礦產資源不能構成對工業(yè)園區(qū)的資源支撐；生產成本上，交通區(qū)位優(yōu)勢未得到充分顯現(xiàn)，工業(yè)原材料來源與工業(yè)產品銷售兩頭在外，物流運輸推高生產成本；生產協(xié)作上，現(xiàn)有工業(yè)基礎十分薄弱，根本無法滿足現(xiàn)代工業(yè)生產中的產業(yè)鏈配套需求。
（四）優(yōu)勢資源開發(fā)主導權喪失
最典型的是旅游資源，白帝城?瞿塘峽和天坑?地縫兩大最優(yōu)質的核心景區(qū)，在市上干預下，經營開發(fā)權被重慶旅投集團三峽公司接管，由于該企業(yè)熱衷于旅游地產，淡漠于旅游開發(fā)，加之資金嚴重短缺，景區(qū)開發(fā)建設極其緩慢，嚴重制約了我縣旅游產業(yè)的提檔升級和產城融合發(fā)展的統(tǒng)籌推進，由此造成奉節(jié)縣“抱著金飯碗討米”的尷尬局面。在能源、水利、森林資源以及建設用地等方面也有類似現(xiàn)象存在。
三、兩大發(fā)展目標科學全面
基于奉節(jié)產城融合發(fā)展具備的四大基礎條件、面臨的四大突出問題，以及奉節(jié)未來發(fā)展面臨的“四橫兩縱一機場”區(qū)域通格局即將形成、長江經濟帶建設、重慶五大功能區(qū)定位、三峽后續(xù)規(guī)劃實施、秦巴山片區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃實施、新一輪的沿海地區(qū)產業(yè)轉移等難得機遇，建議奉節(jié)產城融合發(fā)展的思路為：以夔州文化為靈魂，以生態(tài)文化旅游發(fā)展為主導，以融合人流、物流、資金流、項目流為動力，大力發(fā)展文化旅游、商貿服務、文化創(chuàng)意、農產品加工四大城市產業(yè)，加快建設西區(qū)?白帝、興隆?天地、工業(yè)園區(qū)三大產城融合體，全力推進產城融合發(fā)展。目標為：舉全縣之力，通過“十二五”后期、“十三五”、“十四五”三個五年規(guī)劃時期的十多年的不懈努力，以“三大空間”為平臺，以產城融合為動力，培育壯大“四大城市產業(yè)”，建設形成“三大產城融合體”，推動全縣經濟社會快速發(fā)展，加快推進形成三峽庫區(qū)生態(tài)經濟示范區(qū)、區(qū)域通樞紐，加快推進形成區(qū)域性商貿物流中心、生態(tài)宜居城、文化之都、文化旅游城，努力建設形成35平方公里、30萬常住人口的區(qū)域性中心城市，并逐步發(fā)展打造成為國際文化旅游度假城市。
（一）空間目標
到2025年，三大空間建設形成35平方公里、30萬常住人口、396億元GDP的規(guī)模，其GDP總量占全縣GDP比重達到66%。城市就業(yè)人口達到18萬人，比2013年凈增就業(yè)崗位9萬個。
1.西部新區(qū)。充分挖掘奉節(jié)詩城文化、三國文化、三峽文化等文化內涵，依托白帝城?瞿塘峽景區(qū)的品牌旅游帶動效應，加快建設生態(tài)良好、文化厚重、商貿繁榮、文明宜居的文化旅游產城融合體，打造形成生態(tài)宜居城、文化旅游城、商貿物流城和文化創(chuàng)意產業(yè)園的“三城一園”。到2025年，建設形成12平方公里、10萬常住人口、220億元GDP規(guī)模，集全國知名的文化之都、區(qū)域性現(xiàn)代商貿物流城中心、消費之城為一體的區(qū)域性中心城市主體。
2.興隆旅游新城。充分利用天坑?地縫大景區(qū)優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境和品牌旅游帶動效應，加快建設生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、旅游產品豐富的四季特色旅游產城融合體。打造形成高山生態(tài)四季游國家級旅游度假區(qū)，國際風情生態(tài)宜居度假城（鎮(zhèn)），將興隆旅游新城，建設成為帶動天坑?地縫大景區(qū)五鄉(xiāng)鎮(zhèn)、八景區(qū)的景區(qū)旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)觀光農業(yè)、農家樂產業(yè)發(fā)展的“引擎”和旅游經營的中心。力爭到2025年，建設形成10.8平方公里、6萬常住人口、96億元GDP規(guī)模的國際風情旅游度假城。
3.工業(yè)園區(qū)。立足于奉節(jié)縣及周邊地區(qū)自然資源相對豐富，農副產品、中藥材生產品種多、產量大的基礎，鼓勵發(fā)展以農產品為原材料的特色農產品加工、食品加工、中藥制藥、生物制藥等加工業(yè)。力爭到2025年，建設形成4.6平方公里、2萬常住人口、80億元GDP的規(guī)模，形成輻射周邊區(qū)縣的半成品加工基地。
（二）產業(yè)目標
以“三大空間”為中心和平臺，大力發(fā)展文化旅游、商貿服務、文化創(chuàng)意、農產品加工“四大城市產業(yè)”，培育壯大城市發(fā)展的動力。到2025年，“四大城市產業(yè)”增加值分別達到文化旅游業(yè)95億元、商貿服務業(yè)140億元、文化創(chuàng)意產業(yè)52億元、農產品加工業(yè)80億元的規(guī)模能力，其GDP總量達到367億元，占全縣GDP比重達到61.2%。
1.文化旅游產業(yè)目標。堅持以夔州文化為靈魂，以生態(tài)文化旅游產業(yè)為全縣主導型支柱產業(yè)，統(tǒng)領全縣的產業(yè)發(fā)展、產城融合、城鄉(xiāng)建設。重點建設打造以西部新區(qū)為中心，以白帝城?瞿塘峽景區(qū)、寶塔坪夔州古城為支撐的文化旅游型產城融合體和以興隆旅游新城為中心，以天坑?地縫景區(qū)、茅草壩景區(qū)、龍橋河景區(qū)等為支撐的生態(tài)旅游型產城融合體。
2.商貿服務業(yè)目標。建設打造以西部新區(qū)為平臺，引進國內一流品牌商貿物流服務企業(yè)，大力發(fā)展區(qū)域性現(xiàn)代商貿物流業(yè)，發(fā)展大中型商業(yè)批發(fā)業(yè)務、農產品交易、餐飲、休閑、娛樂等服務產業(yè)，形成區(qū)域性城市商貿服務產城融合。以興隆旅游新城為平臺，建設打造高檔休閑、特色飲食、動漫娛樂等產業(yè)，形成商貿服務型產城融合。
