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西方的城市規(guī)劃起源于解決19世紀(jì)末資本主義工業(yè)城市的種種環(huán)境惡化問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。在不同的歷史發(fā)展階段,城市規(guī)劃作為城市公共事務(wù)的一個(gè)組成部分,在社會(huì)變革中扮演著不同的角色影響著社會(huì)。同時(shí),城市規(guī)劃也在逐步為社會(huì)所改造,其中城市規(guī)劃思想的幾個(gè)重要轉(zhuǎn)變是:
第一、城市規(guī)劃從“物質(zhì)形體設(shè)計(jì)”轉(zhuǎn)變到崇尚系統(tǒng)分析方法(Systematic analysis)的理性決策過(guò)程(Rational process of decision—making)的科學(xué)性規(guī)劃。
第二、規(guī)劃從“藍(lán)圖式”實(shí)質(zhì)性規(guī)劃逐步變?yōu)椤斑^(guò)程中”規(guī)劃,經(jīng)過(guò)70—80年代的發(fā)展,諸多學(xué)者認(rèn)為城市規(guī)劃師并非僅僅是扮演有一技之長(zhǎng)的專業(yè)人員角色,通過(guò)自己的主觀意識(shí)和價(jià)值體系來(lái)進(jìn)行城市規(guī)劃;規(guī)劃的這種技術(shù)性角色應(yīng)該轉(zhuǎn)變到在公共事務(wù)中,扮演匯集群眾意見(jiàn)和協(xié)調(diào)不同利益團(tuán)體的角色。后來(lái)的“聯(lián)絡(luò)性規(guī)劃”(Communicative planning)以及“倡導(dǎo)性規(guī)劃”(Advocacy planning)等就是在對(duì)城市規(guī)劃的反省中出現(xiàn)的城市規(guī)劃新思路。
第三、以后現(xiàn)代主義規(guī)劃思潮占主導(dǎo)地位的多元論規(guī)劃思潮對(duì)現(xiàn)代主義的城市規(guī)劃思想起了很大的沖擊,使得“城市規(guī)劃思想處于劃時(shí)代的轉(zhuǎn)變時(shí)期”。
一、由“藝術(shù)”到“科學(xué)”:城市規(guī)劃的“物質(zhì)形體設(shè)計(jì)”傳統(tǒng)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)理性的城市規(guī)劃
二戰(zhàn)后到60年代的20多年的時(shí)間里,城市規(guī)劃被視為是建立在“物質(zhì)主義”之上的“形體規(guī)劃設(shè)計(jì)”。好的形體環(huán)境可以增進(jìn)幸福,而形體環(huán)境則可以通過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)來(lái)加以改造和控制,只要加強(qiáng)設(shè)計(jì)和控制就可以形成良好的形體環(huán)境。
事實(shí)上,這種觀點(diǎn)可一直追溯到文藝復(fù)興時(shí)期,甚至更遠(yuǎn)。城市規(guī)劃歷來(lái)被視為是建筑師的份內(nèi)之事,城市規(guī)劃不過(guò)是基于城鎮(zhèn)層面上的建筑設(shè)計(jì),城市規(guī)劃和單體建筑有著非常密切的聯(lián)系,并沒(méi)有本質(zhì)上的差別。戰(zhàn)后的城市規(guī)劃大多是建筑師規(guī)劃,城市規(guī)劃的工作建筑師完全能夠勝任。在傳統(tǒng)的這種“物質(zhì)形體設(shè)計(jì)”思想占主導(dǎo)地位的城市規(guī)劃中,“美學(xué)觀念”成為城市規(guī)劃的核心和出發(fā)點(diǎn),和建筑設(shè)計(jì)一樣,城市規(guī)劃被視為一門“藝術(shù)”。當(dāng)時(shí)權(quán)威的城市規(guī)劃教科書,吉伯德(Frederick Gibberd)的《市鎮(zhèn)設(shè)計(jì)》(Town Design)和吉伯勒(Lewis Keele)所著的《城鄉(xiāng)規(guī)劃原理和實(shí)踐》(Principles and practice of townand country planning)等體現(xiàn)了城市規(guī)劃的這種“物質(zhì)形體設(shè)計(jì)論”思想。
20世紀(jì)60年代,系統(tǒng)方法、理性決策和控制論被引入到城市規(guī)劃中來(lái),宣告淵源流長(zhǎng)的“物質(zhì)形體設(shè)計(jì)”理念的城市規(guī)劃主導(dǎo)地位的終結(jié)。1969年,麥柯勞林(Brain Mcloughin)的經(jīng)典著作《系統(tǒng)方法在城市與區(qū)域規(guī)劃中的應(yīng)用》(Urban and regional plan-ning:A systematical approach)的出版成為這個(gè)轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要標(biāo)志。該書中論述的規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)理論(Normative theory)已經(jīng)完全超出了物質(zhì)形態(tài)的設(shè)計(jì),強(qiáng)調(diào)的是理性的分析、結(jié)構(gòu)的控制和系統(tǒng)的戰(zhàn)略。但城市規(guī)劃中的系統(tǒng)方法和理性決策過(guò)程之間有一定的差異,不能等同視之?!袄硇浴贬槍?duì)的是城市規(guī)劃過(guò)程。過(guò)程規(guī)劃理論(Procedural planning theory)核心是提出了帶有工具理性(Instrumental rationality)色彩的決策過(guò)程的城市規(guī)劃“理想型”(1deal-type)概念,要求規(guī)劃師完全理性和價(jià)值中立,而且一直延伸至城市規(guī)劃中的所有決策人員。“系統(tǒng)”則是針對(duì)規(guī)劃中處于對(duì)象的實(shí)質(zhì)規(guī)劃理論核心(Substance):把城市規(guī)劃的主要對(duì)象——城鎮(zhèn)、區(qū)域乃至整個(gè)地域環(huán)境作為一個(gè)大系統(tǒng),通過(guò)系統(tǒng)方法來(lái)對(duì)其進(jìn)行分析和處理,強(qiáng)調(diào)整體性、相關(guān)性、結(jié)構(gòu)性、動(dòng)態(tài)性和目的性。
城市規(guī)劃系統(tǒng)方法的運(yùn)用和理性決策過(guò)程與20世紀(jì)60年代的以“設(shè)計(jì)”為導(dǎo)向的城市規(guī)劃相比,有如下轉(zhuǎn)變:
第一,以“城市設(shè)計(jì)”為導(dǎo)向的城市規(guī)劃是從城市的物質(zhì)形體環(huán)境或城市形態(tài)角度來(lái)審視城市,并從形體和美學(xué)角度去規(guī)劃、設(shè)計(jì)城市。而系統(tǒng)和理性的城市規(guī)劃則將城市視為一個(gè)由多種流動(dòng)的、相互關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)所組成的大系統(tǒng),綜合城市、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)要求,運(yùn)用系統(tǒng)方法研究各個(gè)要素的現(xiàn)狀、發(fā)展變化與構(gòu)成關(guān)系。
第二,城鎮(zhèn)被視為一個(gè)“活”的功能性實(shí)體,城市規(guī)劃也必須由“終極狀態(tài)”或“藍(lán)圖”式的規(guī)劃變?yōu)椤斑^(guò)程”性規(guī)劃。
第三城市規(guī)劃思想的這些轉(zhuǎn)變,反過(guò)來(lái)要求城市規(guī)劃師所具備的技能和素質(zhì)相應(yīng)調(diào)整。規(guī)劃師若要對(duì)城市這個(gè)復(fù)雜、動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)加以控制或規(guī)劃,那么他至少應(yīng)該具備嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹翱茖W(xué)”分析的技能。
總之,系統(tǒng)和理性的城市規(guī)劃思想帶來(lái)的轉(zhuǎn)變可以歸納如下:“物質(zhì)形體設(shè)計(jì)”的城市規(guī)劃視城市規(guī)劃為一門“藝術(shù)”,而系統(tǒng)和理性的城市規(guī)劃則視規(guī)劃為一門“科學(xué)”。一方面,整體環(huán)境(區(qū)域、城市等)的系統(tǒng)分析涉及系統(tǒng)的實(shí)證調(diào)查和分析;另一方面,理性的決策過(guò)程也基本上可視為“科學(xué)”的分析過(guò)程,這些帶來(lái)了規(guī)劃過(guò)程的理性內(nèi)核和規(guī)劃目標(biāo)理論的系統(tǒng)內(nèi)核。此時(shí),城市規(guī)劃師也將自己的“設(shè)計(jì)師”定位轉(zhuǎn)變到“科學(xué)系統(tǒng)分析者”的角色,他們相信規(guī)劃掌握了決策與管理的新技術(shù),能經(jīng)過(guò)合理的程序?qū)ξ磥?lái)的決定作出理性的選擇。
系統(tǒng)理性的城市規(guī)劃對(duì)傳統(tǒng)的“物質(zhì)形體設(shè)計(jì)”規(guī)劃理念產(chǎn)生了很大的沖擊。但是這種系統(tǒng)理性的城市規(guī)劃理論卻并沒(méi)有長(zhǎng)期獨(dú)占城市規(guī)劃理論的論壇。1977年斯格特(A.J.Scott)和羅維斯(S.T.Roweis)首先發(fā)難,他們發(fā)表了《城市規(guī)劃的理論與實(shí)踐》(Urban planning in the theory and practice)一文,針對(duì)大量計(jì)算機(jī)輔助的數(shù)理模型支持的理性分析,指出理性和系統(tǒng)規(guī)劃理論、方法和內(nèi)容虛無(wú)或者說(shuō)是空洞(Emptiness),與其將其稱為抽象的分析概念(Abstract analytical concept),還不如直接稱為一種社會(huì)歷史現(xiàn)象。1979年,卡黑斯(M.Camhis)的《規(guī)劃理論與哲學(xué)》(Planning theory and philosophy)和索馬斯(M.J.Thomas)的《A.Faludi的城市規(guī)劃程序理論》(The proce dural planning theory of A.Faludi)都對(duì)理性系統(tǒng)的規(guī)劃理論和方法提出了責(zé)難,認(rèn)為系統(tǒng)方法和理性決策過(guò)程“流放到政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)的邊緣的角落”,影響了城市規(guī)劃作用的發(fā)揮。
在城市規(guī)劃實(shí)踐中,“物質(zhì)形體設(shè)計(jì)”理論仍然占有相當(dāng)重要的地位。從20世紀(jì)80年代到90年代,“復(fù)興”的城市設(shè)計(jì)在城市規(guī)劃中的重要性和意義,得到重新定位和認(rèn)識(shí)。大多數(shù)規(guī)劃師,特別是在城市規(guī)劃的“地方”規(guī)劃層面上,仍繼續(xù)從城市設(shè)計(jì)質(zhì)量和美學(xué)價(jià)值角度來(lái)評(píng)價(jià)開發(fā)計(jì)劃的優(yōu)劣。系統(tǒng)和理性的城市規(guī)劃在地方城市規(guī)劃中雖有一定程度的應(yīng)用,如對(duì)開發(fā)方案可能引起的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)影響的預(yù)測(cè)等,并且能夠和城市設(shè)計(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái),共同發(fā)揮作用;但“物質(zhì)形體設(shè)計(jì)”的規(guī)劃在地方規(guī)劃中的主導(dǎo)地位并沒(méi)有被系統(tǒng)和理性的城市規(guī)劃所取代。在更為全面、戰(zhàn)略層面的結(jié)構(gòu)規(guī)劃中,系統(tǒng)理性的城市規(guī)劃卻取代了“物質(zhì)形體設(shè)計(jì)”規(guī)劃理念,系統(tǒng)方法和理性決策發(fā)揮了重要的作用。如英國(guó)的城市規(guī)劃法的修編采用系統(tǒng)方法,總體規(guī)劃(Master plan)強(qiáng)調(diào)土地使用的分配,而結(jié)構(gòu)規(guī)劃(Strueture plan)則將社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)層面引入城市規(guī)劃,注重處理城市與區(qū)域、城市各個(gè)組團(tuán)間的關(guān)系。
二、從技術(shù)性角色到“管理者”和“聯(lián)絡(luò)者”:城市規(guī)劃從實(shí)質(zhì)性規(guī)劃到更為過(guò)程性規(guī)劃的過(guò)渡
無(wú)論是以傳統(tǒng)的“物質(zhì)形體設(shè)計(jì)”理論為主導(dǎo)的城市規(guī)劃,還是系統(tǒng)方法、理性決策過(guò)程的“科學(xué)”城市規(guī)劃,都認(rèn)為城市規(guī)劃師必須具有規(guī)劃人員必須具備的相關(guān)技能和知識(shí)。只有這樣,他才能參與到城市規(guī)劃業(yè)務(wù)中去。雖然專業(yè)技能也因不同的城市規(guī)劃理念而異:傳統(tǒng)基于“設(shè)計(jì)”思維的城市規(guī)劃要求城市規(guī)劃師具有基本的美學(xué)鑒賞和城市設(shè)計(jì)能力;而基于系統(tǒng)方法和理性過(guò)程理念的“科學(xué)”城市規(guī)劃,則要求規(guī)劃師具備科學(xué)系統(tǒng)分析和理性決策能力,但這兩種城市規(guī)劃都視城市規(guī)劃師為一技術(shù)性角色:具備城市規(guī)劃所需的認(rèn)知、判斷力和技能等素質(zhì)。
20世紀(jì)60年代,規(guī)劃學(xué)界同時(shí)意識(shí)到城市規(guī)劃本質(zhì)上是一個(gè)價(jià)值判斷、具有濃厚政治色彩的過(guò)程,與純粹意義上的科學(xué)城市規(guī)劃迥然不同。而在價(jià)值判斷方面,研究人員、公眾和當(dāng)權(quán)者都不再認(rèn)為規(guī)劃師的分析是真正客觀,不帶價(jià)值觀色彩的“純科學(xué)”的,規(guī)劃師和一切人一樣,并不生活在價(jià)值觀的真空里。
經(jīng)歷了60年代的城市規(guī)劃,普通人們的價(jià)值判斷顯然并不比專業(yè)人員“差”多少。因此,一些“激進(jìn)”的城市規(guī)劃學(xué)者認(rèn)為,既然城市規(guī)劃是一個(gè)充滿價(jià)值判斷的政治過(guò)程,那么城市規(guī)劃根本就沒(méi)有必要需要價(jià)值判斷和平民不相上下的專門性技術(shù)人員。在這個(gè)背景下,城市規(guī)劃領(lǐng)域的思想體系出現(xiàn)了新的“分裂”。一方面,一些城市規(guī)劃學(xué)者繼續(xù)肯定城市規(guī)劃實(shí)踐必需規(guī)劃人員,而且規(guī)劃人員必須具備規(guī)劃專業(yè)方面的實(shí)質(zhì)性知識(shí)和基本素質(zhì)——城市設(shè)計(jì)、系統(tǒng)分析能力、城市更新和可持續(xù)發(fā)展等等;另一方面,如上所述,城市規(guī)劃是一個(gè)價(jià)值判斷的政治過(guò)程。許多學(xué)者在此基礎(chǔ)上,發(fā)展了城市規(guī)劃的另一思想流派:盡管規(guī)劃師的規(guī)劃決策和價(jià)值判斷能力并非有高人之處,但是城市規(guī)劃師可以協(xié)調(diào)城市規(guī)劃的決策過(guò)程,并且在實(shí)踐中可以促進(jìn)實(shí)現(xiàn)符合公共利益的目標(biāo)。
20世紀(jì)70---80年代以來(lái),城市規(guī)劃師注重公眾參與,協(xié)調(diào)土地開發(fā)中不同利益集團(tuán)的利益關(guān)系。此時(shí)的規(guī)劃師不再僅僅被視為技術(shù)性角色,規(guī)劃師同時(shí)是組織者、說(shuō)服者、咨詢者。他們尋找解決問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的關(guān)鍵人物或關(guān)鍵部門,把他們引到討論桌上,組織交流協(xié)商,以求公識(shí);同時(shí)和相關(guān)各方一一溝通,聽取他們的意見(jiàn),化解矛盾,幫助達(dá)成公識(shí)。規(guī)劃師還要不斷地尋找、發(fā)現(xiàn)專家,讓在學(xué)術(shù)上和政治上有不同傾向的專家發(fā)表意見(jiàn),力求全面反映全社會(huì)各個(gè)方面的觀點(diǎn)。對(duì)規(guī)劃師的角色的討論,具有代表性理論的有60年代大維多夫(Davidoff)的“倡導(dǎo)性規(guī)劃”,以及最近受哈伯拉馬斯(Haberams)“聯(lián)絡(luò)行動(dòng)”(Com—municative action)觀點(diǎn)啟發(fā)的“聯(lián)絡(luò)式規(guī)劃”。據(jù)此,人際交流和協(xié)商能力成為非強(qiáng)制型、’協(xié)調(diào)’型的城市規(guī)劃的核心,強(qiáng)調(diào)規(guī)劃師和公眾之間的溝通。在公眾參與的城市規(guī)劃里,聯(lián)絡(luò)式規(guī)劃所需要的規(guī)劃師是“聽”和“溝通”的技能。
將城市規(guī)劃師認(rèn)為是管理者、聯(lián)絡(luò)者、協(xié)調(diào)者的角色,這與規(guī)劃決策相比而言,在一定程度上忽略了規(guī)劃實(shí)施的重要性。弗里德曼(J.Fridmann)首先指出了這一點(diǎn),通過(guò)公共決策和政策得出的方案并不能在實(shí)際中得到很好的執(zhí)行。一條重要的原因,是沒(méi)有很好的重視這些政策和規(guī)劃怎樣才能很好的履行。于是,20世紀(jì)70—80年代間,弗里德曼的“行動(dòng)性規(guī)劃”(Action planning)受到一些規(guī)劃學(xué)者的重視,但該思想仍然認(rèn)為規(guī)劃師應(yīng)該是一個(gè)管理者,“各種網(wǎng)絡(luò)締造者”和聯(lián)絡(luò)者,同時(shí)也認(rèn)為若要成為一個(gè)很出色的規(guī)劃師,必須具備相關(guān)的城市規(guī)劃技能以便“能在談判桌前更好的促進(jìn)城市規(guī)劃決策的制定”。
三、后現(xiàn)代思想與多無(wú)論對(duì)城市規(guī)劃理論的發(fā)展
20世紀(jì)80年代后期,城市規(guī)劃理論的發(fā)展形成了一個(gè)多元化的局面,其中有60年代萌芽的城市規(guī)劃中的后現(xiàn)代主義思想,其占有引人注目的地位,發(fā)揮了非常重要的作用。
后現(xiàn)代主義認(rèn)為,城市是一個(gè)由多元空間、多元關(guān)系網(wǎng)絡(luò)組成的以人為參與主體的多要素復(fù)合空間。它決不是現(xiàn)代主義因果關(guān)系的直線型思維(即假定事件狀態(tài)和最終目標(biāo)狀態(tài)均為已知,然后試圖更好的組織初始狀態(tài)向終極狀態(tài)轉(zhuǎn)變,思維方法的基礎(chǔ)是尋找一個(gè)規(guī)則系統(tǒng),一套邏輯上嚴(yán)格的,能產(chǎn)生滿意甚至最佳結(jié)果的規(guī)則,是一個(gè)封閉的、終極式、“決定論”的過(guò)程)所能把握和左右的。后現(xiàn)代主義完全放棄了這種邏輯規(guī)劃的目標(biāo),而是采用啟發(fā)式的探詢過(guò)程,將各要素構(gòu)成的城市看成一個(gè)沒(méi)有邊際的整體,整個(gè)有機(jī)體維持著一種動(dòng)態(tài)的自動(dòng)平衡。這正是亞歷山大所說(shuō)的“城市就是一個(gè)重疊的、模糊的、多元交織起來(lái)的統(tǒng)一體”,也是羅伯特·文丘里(Robert Venturi)宣稱“雜亂而有活力勝過(guò)明確統(tǒng)一”的本意。而雅各布(Jane Jacobs)對(duì)城市開發(fā)中單一的區(qū)劃和“總體”規(guī)劃也進(jìn)行了無(wú)情的鞭撻,認(rèn)為單一的區(qū)劃嚴(yán)重忽視了城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性、多樣性和城市活力。
無(wú)論是亞歷山大,文丘里,還是雅各布,與現(xiàn)代主義城市規(guī)劃學(xué)者如柯布西埃、霍華德等倡導(dǎo)或包含的簡(jiǎn)潔、秩序的城市規(guī)劃思想相比,一個(gè)共同點(diǎn)是追求城市中的“復(fù)雜性、多樣性”特征。但這些建筑設(shè)計(jì)或城市規(guī)劃中對(duì)“多樣性”的追求,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能概括后現(xiàn)代主義的全部。后現(xiàn)代主義的城市規(guī)劃思想包含更深的內(nèi)容,其根源可追溯到18世紀(jì)的歐洲啟蒙運(yùn)動(dòng)。啟蒙運(yùn)動(dòng)“世界觀”主要的一點(diǎn)是信奉分析理性和科學(xué)理解,這是推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的主要?jiǎng)恿?。除了“機(jī)器美學(xué)”(Machine aesthetic)外,現(xiàn)代主義更多的是反映了這種啟蒙運(yùn)動(dòng)的世界觀,而后現(xiàn)代主義則就是與這種世界觀針鋒相對(duì)的另外一種思想。
薩德爾考克(Leonie Sandercock)首先對(duì)現(xiàn)代主義城市規(guī)劃和后現(xiàn)代主義城市規(guī)劃思想進(jìn)行了比較,認(rèn)為有兩個(gè)很顯著的對(duì)比:一個(gè)是涉及規(guī)劃的本體論基礎(chǔ),另一個(gè)是關(guān)于城市規(guī)劃的價(jià)值或標(biāo)準(zhǔn)理論?,F(xiàn)代主義城市規(guī)劃思想是“更為理性的作出公共和政治決策”。在這個(gè)意義上,現(xiàn)代主義表現(xiàn)出來(lái)對(duì)工具理性(Instrumental rationality)的依賴,其規(guī)劃知識(shí)和技能是基于實(shí)證科學(xué),采用數(shù)量模型來(lái)進(jìn)行分析;這個(gè)“理性——科學(xué)”(Rationalist-cum-scientific)的城市規(guī)劃思想在規(guī)劃實(shí)際中一個(gè)重要的體現(xiàn)是“自上而下”的決策方式,追尋“總體綜合”的規(guī)劃理念。針對(duì)現(xiàn)代主義城市規(guī)劃思想的“本體論和和標(biāo)準(zhǔn)化”特征,薩德爾考克指出:現(xiàn)代主義對(duì)理性模型過(guò)度依賴,“手段——目的”(Means·Ends)理性模型有一定的價(jià)值,但在城市規(guī)劃中更需要、更依賴的是來(lái)自于實(shí)踐中的智慧,諸如通過(guò)說(shuō)、吟、講故事等表現(xiàn)出來(lái)的背景、直覺(jué)等知識(shí),“規(guī)劃師應(yīng)該積極的對(duì)這些知識(shí)廣泛的接觸和學(xué)習(xí)”。針對(duì)城市規(guī)劃中的“自上而下”的國(guó)家引導(dǎo)方式,薩德爾考克意識(shí)到城市規(guī)劃不完全是“綜合、整合……的行為”,在很大程度上是“協(xié)商、政治和集中的城市規(guī)劃”,應(yīng)該轉(zhuǎn)變?yōu)椤白陨隙碌纳鐓^(qū)規(guī)劃”,從以國(guó)家的政策導(dǎo)向?yàn)橹鞯健耙匀藶橹行摹睘橹鞯某鞘幸?guī)劃。這種基于“社區(qū)規(guī)劃”的后現(xiàn)代主義規(guī)劃思想比理性模型的規(guī)劃路線,能夠把城市中的多元文化、價(jià)值觀等綜合因素考慮進(jìn)來(lái),并更為行之有效。
此外,女權(quán)主義、結(jié)構(gòu)主義、和人文主義等多種思潮都在城市規(guī)劃中發(fā)揮著一定的作用,豐富、完善了城市規(guī)劃的思想理論體系。
四、結(jié)語(yǔ)
對(duì)于戰(zhàn)后城市規(guī)劃思想的發(fā)展歷程,許多學(xué)者認(rèn)為城市規(guī)劃理論本身“支離破碎”為多元甚至是矛盾的不同立場(chǎng)的流派。但實(shí)際上該階段的城市規(guī)劃的不同理論,與其說(shuō)是城市規(guī)劃自身體系的“分裂”,還不如說(shuō)是對(duì)傳統(tǒng)城市規(guī)劃原始、粗放理論的完善。無(wú)論從城市環(huán)境的復(fù)雜性,還是從不同社區(qū)價(jià)值的多元性角度來(lái)看,戰(zhàn)后的城市規(guī)劃思想進(jìn)展都是一個(gè)極大的飛躍。
【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)建設(shè);城市規(guī)劃;城市管理;研究
在當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)過(guò)程中,城市規(guī)劃與管理是保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ),同時(shí)也關(guān)系著整個(gè)城市規(guī)劃工作的順利進(jìn)行,與人民的生產(chǎn)生活具有非常密切的關(guān)聯(lián)性。因此,在當(dāng)前的形勢(shì)下,加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃與管理工作的研究,具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。
1、城市規(guī)劃與管理的目的及其重要性分析
(1)城市規(guī)劃與管理的主要目的
在城鄉(xiāng)建設(shè)過(guò)程中,城市規(guī)劃與管理的主要目的在于通過(guò)對(duì)城市建設(shè)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)的分析與研究,全面落實(shí)城市總體規(guī)劃布局方案,并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建一個(gè)科學(xué)合理的發(fā)展框架和城市交通網(wǎng)絡(luò)。在此過(guò)程中,主要是對(duì)生態(tài)地帶、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間以及社區(qū)和公共服務(wù)區(qū)域的設(shè)施等,進(jìn)行優(yōu)化整合與布局,并在此基礎(chǔ)上劃定城市規(guī)劃范圍及其發(fā)展方向,從而為城市的次區(qū)域規(guī)劃活動(dòng)編制、審批管理,提供重要參考依據(jù),對(duì)于城市的可持續(xù)發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。
(2)城市規(guī)劃與管理工作的重要性
從實(shí)踐來(lái)看,當(dāng)前城市規(guī)劃與管理工作的重要性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,可促使城市發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)。城市是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各項(xiàng)活動(dòng)之載體,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)以及發(fā)展水平等,存在著一定的差異性,同時(shí)對(duì)城市的發(fā)展要求也有所不同;社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是城鄉(xiāng)建設(shè)過(guò)程中的發(fā)展動(dòng)力,而且城市規(guī)劃與管理的主要目的在于保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,并與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間保持一種良性的互動(dòng)關(guān)系。
第二,可確保城市發(fā)展與當(dāng)前的城市社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。建設(shè)城鄉(xiāng)建設(shè)過(guò)程中的城市規(guī)劃與管理的終極目的在于為人民服務(wù),而城市社會(huì)的組成是非常復(fù)雜的,涉及到不同人群的利益,它可以有效適應(yīng)當(dāng)前城市社會(huì)變遷之趨勢(shì),能夠有效滿足不同社會(huì)人群的客觀需求,在平衡不同利益群體切實(shí)利益的基礎(chǔ)上,發(fā)揮著非常重大的作用。
第三,可保證城市功能的優(yōu)化,并始終保持一種動(dòng)態(tài)的平衡狀態(tài)。城市發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的變化過(guò)程,尤其是空間上的拓展要求與城市交通基礎(chǔ)設(shè)施相適應(yīng),建筑結(jié)構(gòu)的數(shù)量增加應(yīng)當(dāng)與城市基礎(chǔ)設(shè)施的良性擴(kuò)容有機(jī)聯(lián)系在一起,而且城市財(cái)富積累應(yīng)當(dāng)與城市社會(huì)的人文要求相一致。上述城市發(fā)展要求,都要通過(guò)城市規(guī)劃與管理來(lái)實(shí)現(xiàn),這也是該項(xiàng)活動(dòng)重要性的具體體現(xiàn)。
2、當(dāng)前城市規(guī)劃與管理中的主要問(wèn)題分析
近年來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快,雖然當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)過(guò)程中的城市規(guī)劃與管理工作有了很大進(jìn)步,但實(shí)踐中依然存在著一些問(wèn)題,總結(jié)之,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
首先,城市規(guī)劃缺乏執(zhí)行力,指導(dǎo)思想理念有待進(jìn)一步創(chuàng)新。從實(shí)踐來(lái)看,當(dāng)前我國(guó)城市規(guī)劃過(guò)程中普遍存在著思路不晰等現(xiàn)象,同時(shí)也沒(méi)有一套科學(xué)完善的執(zhí)行方案和指導(dǎo)體系。城市規(guī)劃與管理過(guò)程中,我們經(jīng)常會(huì)看到以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:規(guī)劃中缺乏有效的超前意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí);完全沒(méi)有品牌、形象意識(shí),同時(shí)也沒(méi)有商業(yè)意識(shí);對(duì)布局規(guī)劃中的相關(guān)問(wèn)題缺乏正確的認(rèn)識(shí),實(shí)踐中總是存在著這樣那樣的不合理現(xiàn)象;城市規(guī)劃中的建筑外觀缺乏特色,多采用單一的樣式或格調(diào)。
其次,城市規(guī)劃建設(shè)工作起步較晚,而且思路等各都跟不上發(fā)展的步伐。從實(shí)踐來(lái)看,當(dāng)前城市發(fā)展與社會(huì)發(fā)展不同步,類似于老牛拉破車式的發(fā)展模式,導(dǎo)致城市承載能力急劇下降。當(dāng)前的城市建設(shè)與發(fā)展水平趕不上社會(huì)發(fā)展的進(jìn)度,城市建設(shè)需要很多的資金支持,而多數(shù)城市的資金投入渠道相對(duì)比較單一,加之資金匱乏,因此很難真正地落實(shí)到位。
最后,市民參與城市規(guī)劃管理的程度比較低,沒(méi)有建立一套科學(xué)有效的規(guī)劃與管理機(jī)制。城市的可持續(xù)發(fā)展離不開市民的積極參與,每一個(gè)公民若都能在城市建設(shè)規(guī)劃過(guò)程中發(fā)揮自己的主動(dòng)性,則城市繁榮將指日可待。城市規(guī)劃管理人員自身的綜合素質(zhì)與堅(jiān)持的思想方針政策,對(duì)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展具有非常重大的影響。若城市規(guī)劃管理部門及具體人員的目光比較短淺,則可能會(huì)造成城市建設(shè)相對(duì)落后,難以跟上時(shí)展的步伐。
3、加強(qiáng)城市規(guī)劃和管理的有效策略
基于以上對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)過(guò)程中城市規(guī)劃和管理問(wèn)題分析,筆者認(rèn)為要想加強(qiáng)規(guī)劃與管理,可以從以下幾個(gè)方面著手:
(1)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念,加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃管理工作的正確認(rèn)知。加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)過(guò)程中的城市規(guī)劃管理工作中,應(yīng)當(dāng)全面了解當(dāng)前城市規(guī)劃和管理的重要性,想做到這一點(diǎn),最重要的就是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念,全面了解該城市的實(shí)際情況,其次包括城市發(fā)展歷史、地理?xiàng)l件以及人文方面的內(nèi)容,這些都應(yīng)當(dāng)了如指掌。只有這樣才能在全面了解我國(guó)城市發(fā)展的基礎(chǔ)上,對(duì)其進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃引導(dǎo)。城市規(guī)劃管理,實(shí)際上是一門學(xué)科,具有一定的復(fù)雜性,并非簡(jiǎn)單的建筑結(jié)構(gòu)建造,實(shí)踐中若想真正對(duì)城市進(jìn)行合理的規(guī)劃,最重要的就是適應(yīng)當(dāng)前城市的快速發(fā)展,從根本上改變傳統(tǒng)的利益追求模式,為城市規(guī)劃與管理工作打下非常的堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(2)加強(qiáng)城市規(guī)劃管理編制。城市規(guī)劃管理過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)合理的措施和手段,編制城市規(guī)劃方案,并在城鄉(xiāng)之間加強(qiáng)科學(xué)合理的設(shè)計(jì)。首先應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的城市規(guī)劃編制理念,傳統(tǒng)的城市規(guī)劃工作均是以經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為基礎(chǔ),而這一想法已經(jīng)很難適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之需求。其次,應(yīng)當(dāng)從城市規(guī)劃編制開始,多聽取各方的意見(jiàn)和建議,在規(guī)劃實(shí)施之前,還要認(rèn)真聽取權(quán)威人士的說(shuō)明,并對(duì)其進(jìn)行全面的思考,以保證城市規(guī)劃管理編制工作的順利進(jìn)行。
(3)建立和完善城市規(guī)劃管理機(jī)制。正所謂無(wú)規(guī)矩不成方圓,城市規(guī)劃管理的重要性體現(xiàn)在同時(shí)健全城市規(guī)劃管理工作的基礎(chǔ),對(duì)于防止紕漏與不合理現(xiàn)象的出現(xiàn),具有非常重要的作用。城鄉(xiāng)建設(shè)過(guò)程中,城市規(guī)劃管理要求提高施工人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能水平,以保證城市規(guī)劃管理工作的順利進(jìn)行。實(shí)踐中,若沒(méi)有科學(xué)有效的管理方案,則可能導(dǎo)致施工材料選擇的失誤以及施工流程的混亂或錯(cuò)誤,因此在城市規(guī)劃管理方案中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理機(jī)制。
結(jié)語(yǔ)
城鄉(xiāng)建設(shè)中的城市規(guī)劃與管理,具有工任務(wù)重、工作量大等特點(diǎn),因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想重視和各部門之間的有機(jī)協(xié)作,只有這樣才能實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃與管理工作的可持續(xù)發(fā)展。
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城市規(guī)劃的好壞是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志, 但是什么樣的城市才叫規(guī)劃的好呢,誰(shuí)去評(píng)判一個(gè)城市的好壞呢? 好的規(guī)劃中體現(xiàn)一種人本主義思想, 所以本文探討城市規(guī)劃中的人文要素。主要通過(guò)城市規(guī)劃與人文精神、城市規(guī)劃與人文關(guān)懷、城市規(guī)劃與人文社區(qū)、城市規(guī)劃與人本主義四個(gè)方面闡述了城市規(guī)劃的人文要素從而告訴人們城市規(guī)劃與人文要素之間的關(guān)系。一個(gè)城市沒(méi)有了文化,就必然會(huì)失去其獨(dú)特性和傳承性,也只能被“淹沒(méi)”,注重人文要素對(duì)于加強(qiáng)城市特色十分重要。
關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃、人文關(guān)懷、人本主義、以人為本
前言:
城市規(guī)劃的好壞是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志, 但是什么樣的城市才叫規(guī)劃的好呢,誰(shuí)去評(píng)判一個(gè)城市的好壞呢? 城市是為人們生活, 工作提供服務(wù)的, 所以城市規(guī)劃的好壞應(yīng)由城市居民去評(píng)判, 但是城市居民的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)是什么呢? 如何才能在市民心中得到應(yīng)有的分?jǐn)?shù)呢, 我們必須將居民的需要放在第一位, 處處為居民著想, 要想做到這一點(diǎn)很難, 必須要求規(guī)劃者們?nèi)ンw現(xiàn)一種人文關(guān)懷。規(guī)劃中體現(xiàn)一種人本主義思想, 所以我們有必要去探討一下城市規(guī)劃中的人文要素。人文因素,是城市文脈的重要組成部分,是影響城市空間秩序的最主要因素。
正文:
人的發(fā)展和城市的發(fā)展是城市化過(guò)程中的最重要的問(wèn)題。面向21世紀(jì)的中國(guó),決定人和城市發(fā)展的主導(dǎo)因素,就是以科技為先導(dǎo)的世界歷史的出現(xiàn)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立,這兩大問(wèn)題必然匯聚到“主體的人”這個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題上。城市規(guī)劃作為人與空間的作用手段,應(yīng)該為人的自由、全面和充分的發(fā)展創(chuàng)造條件。這是城市發(fā)展的時(shí)代要求,也是城市規(guī)劃學(xué)科發(fā)展的需要,同時(shí)也是人的發(fā)展必然。
當(dāng)今中國(guó)的城市建設(shè)形勢(shì)是世界上任何國(guó)家都未曾遇見(jiàn)的,一方面,城市有了極大的變化發(fā)展的動(dòng)因和契機(jī)。另一方面,思想尚未經(jīng)過(guò)清晰的沉思,在缺乏理論武裝的狀況下,就要迅速投入急遽的變革洪流之中,城市化缺乏理想的模式。而所謂的全球化,既為中國(guó)建筑和現(xiàn)代化注入了新生力量,帶來(lái)了新的設(shè)計(jì)思想、設(shè)計(jì)方法和建筑技術(shù),也影響淡化了中國(guó)建筑和東方文化的主體意識(shí),由此而引發(fā)了城市空間和形態(tài)的趨同。
在這樣的形勢(shì)下,建筑方面表現(xiàn)為城市空間的趨同和建筑文化的國(guó)際化。無(wú)論是北京、上海、南京,還是杭州,許多城市的很大部分都失去了個(gè)性,相似于某些世界級(jí)發(fā)達(dá)城市的一些片段。城市空間與城市建筑的趨同性與無(wú)個(gè)性化,城市中人文因素和歷史建筑的消失已經(jīng)成為當(dāng)代中國(guó)城市的一個(gè)核心問(wèn)題。
一個(gè)城市的成功當(dāng)然取決于很多因素,而人文因素在其中的重要作用,使得世界上許多城市當(dāng)局和城市發(fā)展機(jī)構(gòu)正越來(lái)越多地運(yùn)用人文相關(guān)因素作為城市設(shè)計(jì)中提升城市形象或城市復(fù)興的手段。這在當(dāng)前全球化的背景下更顯得至關(guān)重要。
城市規(guī)劃中的人文因素表現(xiàn)在人文精神、人本主義、人文社區(qū)、人文關(guān)懷等諸多方面。
城市規(guī)劃與人文精神
城市規(guī)劃的人文精神是在1933 年國(guó)際現(xiàn)代建筑會(huì)議中提出的, 里面提出的城市功能分區(qū)原則影響了現(xiàn)代城市規(guī)劃將近半個(gè)世紀(jì)。它刻板地分區(qū)肢解了城市的有機(jī)結(jié)構(gòu), 忽略了人與人之間的多方面聯(lián)系, 破壞了城市的地方特性, 其結(jié)果是使城市形態(tài)單調(diào)、布局混亂、建筑雷同. 尤其是功利主義的影響, 城市空間因最大限度的商業(yè)性開發(fā), 破壞了城市生態(tài)環(huán)境, 污水、廢氣、噪聲、交通事故等給城市造成了巨大的傷害。因此城市在拋棄了人文精神的同時(shí), 便從“文明中最偉大的創(chuàng)造”變成了“文明中最大的破壞”, 也給人類帶來(lái)了生存危機(jī)。
20 世紀(jì)60 年代, 重新關(guān)注城市的歷史文脈、地域文化和人們的生活, 城市規(guī)劃中的人文理念開始復(fù)蘇。與此同時(shí), 國(guó)際規(guī)劃、建筑界人士開展了“可持續(xù)發(fā)展城市”的研究, 并指出可持續(xù)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)是“為了城市人民”。這表明, 城市人文精神將得到完全意義上的復(fù)興與再生,人文因素將是21 世紀(jì)城市文明的靈魂。
人文因素在中國(guó)的造城運(yùn)動(dòng)中是歷史悠久的。明清時(shí)期的北京城就是中國(guó)城市運(yùn)動(dòng)中的代表作之一, 彰顯出皇權(quán)的氣勢(shì)和霸氣。現(xiàn)代的城市建設(shè)也需要這種對(duì)人文精神的關(guān)注, 在繼承與發(fā)揚(yáng)的道路上不斷前進(jìn), 為城市打造一種文化的底蘊(yùn)。
城市規(guī)劃與人文關(guān)懷
我們知道, 城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)“以人為本”, 注重人文關(guān)懷, 這就涉及到一個(gè)哲學(xué)的指導(dǎo)思想, 正因?yàn)槿绱? 我們?cè)谝?guī)劃城市的時(shí)候就應(yīng)當(dāng)注意整體的布局、局部的表現(xiàn)、景色的和諧、綠化的維護(hù)、物業(yè)的管理等等。
市民之間的交流也很重要, 因?yàn)樵诮涣鬟^(guò)程之中市民的素質(zhì)會(huì)有所提高, 增加了市民的知識(shí)含量, 開闊了市民的眼界, 所以增強(qiáng)市民之間的交流是從根本上體現(xiàn)人文關(guān)懷, 這一點(diǎn)也越來(lái)越多的受到有關(guān)部門的重視, 目前, 各大城市都有一些公共的設(shè)施, 公園也已不要再是高墻林立了!這其中上海做得就很有代表性。
地方性文化的表現(xiàn)也是體現(xiàn)人文關(guān)懷的一個(gè)表現(xiàn)之處,例如在人們印象之
中, 一提到拉薩, 人們就會(huì)想到布達(dá)拉宮, 想到喇嘛。
城市規(guī)劃與人文社區(qū)
由于人們最放松最舒適的時(shí)刻一般都是在自己的家里,因此社區(qū)的要求應(yīng)該十分苛刻的。城市的物業(yè)管理是城市的裝扮者, 所以加強(qiáng)物業(yè)管理人員的教育, 增強(qiáng)物業(yè)管理人員的素質(zhì)尤為重要, 因?yàn)槲飿I(yè)管理以致使居民不滿意的地方, 這主要因?yàn)槲飿I(yè)管理人員服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量的問(wèn)題。目前我們的國(guó)家正在倡導(dǎo)建立人文社區(qū), 作為物業(yè)管理人員, 提高個(gè)人修養(yǎng)是建立人文社區(qū)的基礎(chǔ)力量。建立人文社區(qū)還要靠居民, 所以物業(yè)管理也不僅僅是物業(yè)公司的問(wèn)題, 也是居民的問(wèn)題, 居民必須提高自己的覺(jué)悟, 能夠愛(ài)護(hù)社區(qū)大環(huán)境。保護(hù)自己的居住環(huán)境的清潔。為建立人文社區(qū)奠定好群眾基礎(chǔ), 保證自己的同時(shí)去引導(dǎo)他人, 建立良好的社區(qū)環(huán)境。
城市規(guī)劃與人本主義
人本主義,通常指人本學(xué)唯物主義, 是一種把人生物化的形而上學(xué)唯物主義學(xué)說(shuō), 這種學(xué)說(shuō)對(duì)很多學(xué)科產(chǎn)生了重大的影響, 并已經(jīng)成為城市規(guī)劃的主流思想之一。以人為本的直接解釋是以人為“根本”, 人本主義雖然不能等同于以人為本, 但是在思想上可謂異曲同工, 他們分別強(qiáng)調(diào)了人在社會(huì)中的作用, 在最近幾年編制的規(guī)劃, 從文本和說(shuō)明書中幾乎毫不例外能找到“以人為本”四個(gè)字。
目前的城市規(guī)劃理論幾乎全部來(lái)源于人本主義規(guī)劃思想, 特別是西方人本主義規(guī)劃思想, 更進(jìn)一步的說(shuō)來(lái)源于西方近代的空想社會(huì)主義者, 所以人本主義規(guī)劃思想為現(xiàn)在城市規(guī)劃提供了理論基礎(chǔ)。
城市規(guī)劃要求我們這個(gè)過(guò)程之中不能以個(gè)人的喜好來(lái)左右著城市規(guī)劃, 要有海納百川的精神, 集大家的思路于一身, 并且還考慮一下市民的感受, 因?yàn)樽詈鬀Q定權(quán)還在市民的手中, 在進(jìn)行一項(xiàng)工程之前最好做一次民意調(diào)查, 把方案及建成后的成效以及可能帶來(lái)的負(fù)面影響告訴給市民, 看一下市民的支持率到底怎么樣, 最后再?zèng)Q定是否實(shí)施這項(xiàng)工程, 還有, 要有團(tuán)隊(duì)精神, 面對(duì)一項(xiàng)工程我們要和眾多的規(guī)劃師們一起來(lái)討論, 大家拿出幾個(gè)切實(shí)可行的方案, 然后再優(yōu)中選優(yōu)。
目前,城市規(guī)劃越來(lái)越考慮人的行為,“以人為本”、“人本主義”的字樣在各種規(guī)劃法規(guī)和項(xiàng)目書中都能見(jiàn)到。但是這些落在書面上的內(nèi)容,并沒(méi)有什么具體措施,而且我國(guó)很多規(guī)劃師只是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求去談城市規(guī)劃與人本主義,很少有人真正去探討城市規(guī)劃與人本主義究竟存在著什么關(guān)系。
城市規(guī)劃過(guò)程中的人文問(wèn)題還有很多, 但是無(wú)論有多少, 我們的規(guī)劃者必須心中裝著民眾, 將民眾的利益放在首位, 讓城市規(guī)劃處處有人文要素的存在, 處處閃耀的人性的光輝。
結(jié)語(yǔ):
面臨席卷而來(lái)的‘強(qiáng)勢(shì)’文化,處于‘劣勢(shì)’的地域文化如果缺乏內(nèi)在的活力,沒(méi)有明確的發(fā)展方向和自強(qiáng)意識(shí),不自覺(jué)地保護(hù)與發(fā)展,就會(huì)顯得被動(dòng),有可能喪失自我的創(chuàng)造力與競(jìng)爭(zhēng)力,淹沒(méi)在世界‘文化趨同’的大潮中。如果一個(gè)城市沒(méi)有了文化,就必然會(huì)失去其獨(dú)特性和傳承性,也只能被“淹沒(méi)”了。
伊利爾?沙里寧說(shuō)過(guò):“讓我看看你的城市,我就能說(shuō)出這個(gè)城市的居民在文化上追求的是什么。”劉易斯?芒福德也說(shuō):“城市是文化的容器。”在城市這個(gè)容器中,各種文化在其中發(fā)揮著自己的作用,同時(shí)也不斷地發(fā)生“變化”,進(jìn)行著融合、異化、蛻變、創(chuàng)新。
參考文獻(xiàn):
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《人本規(guī)劃體系的建構(gòu)及意義》――李閻魁
《城市設(shè)計(jì)中的以人為本》――馬 力、田大方、李智博
【關(guān)鍵詞】城市管理;城市規(guī)劃;信息管理;進(jìn)展
0.引言
城市是一個(gè)復(fù)雜的巨型系統(tǒng),以城市作為管理對(duì)象的城市規(guī)劃管理不可避免地需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、物質(zhì)空間等方面的關(guān)系。而這些關(guān)系的協(xié)調(diào)、相應(yīng)的管理決策及管理規(guī)則的實(shí)施等需要靠有序的信息管理。信息技術(shù)的發(fā)展在很大程度上提高了城市規(guī)劃管理的效率,也相應(yīng)地促進(jìn)了城市研究、城市規(guī)劃理論的發(fā)展。同時(shí),信息技術(shù)的發(fā)展能更好地監(jiān)控城市規(guī)劃的實(shí)施效果,使更廣泛的公眾參與及更及時(shí)的信息反饋、更規(guī)范的管理等成為可能。
提到信息,不可避免地要將其與簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)和未加分析的資料區(qū)分開來(lái)。嚴(yán)格意義上的城市規(guī)劃信息管理主要是指在計(jì)算機(jī)輔助下,對(duì)城市規(guī)劃相關(guān)資料進(jìn)行管理,并輔助規(guī)劃決策的過(guò)程。其主要特征和作用體現(xiàn)在:首先,在這個(gè)過(guò)程中,計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展,特別是GIS技術(shù)的發(fā)展起著重要的推動(dòng)作用;其次,城市規(guī)劃管理體制的轉(zhuǎn)變和規(guī)劃管理體系的構(gòu)建,如西方的宗地管理、分區(qū)法和公眾參與等規(guī)劃體制的轉(zhuǎn)變和中國(guó)的“兩證一書”制度的建立等,都對(duì)信息管理或者早期的資料管理有著重要的影響,并在很大程度上決定了管理的內(nèi)容和管理的程序;最后,信息化的發(fā)展也進(jìn)一步推動(dòng)了城市規(guī)劃相關(guān)研究領(lǐng)域的發(fā)展,這些研究又大大地促進(jìn)了城市規(guī)劃學(xué)科和城市規(guī)劃實(shí)踐的發(fā)展。因此,本文分別從與信息管理密切相關(guān)的理論研究、技術(shù)發(fā)展和管理實(shí)踐等不同的層面,探討信息化管理的新進(jìn)展。
1.國(guó)內(nèi)外信息管理的研究進(jìn)展
1.1城市規(guī)劃管理體制轉(zhuǎn)變影響下的信息管理
城市規(guī)劃管理的內(nèi)容是與其管理的體制和指導(dǎo)思想密切相關(guān)的,特定的管理思想和相應(yīng)的技術(shù)發(fā)展背景,決定了管理的手段和管理的具體內(nèi)容。以美國(guó)為例,其早期的規(guī)劃是以局部改造更新、城市景觀設(shè)計(jì)等物質(zhì)性規(guī)劃和改造行動(dòng)為主,且建立在宗地管理的基礎(chǔ)上,并受技術(shù)手段的限制。在這種背景下,規(guī)劃管理的資料主要涉及手工的規(guī)劃圖紙、各類基礎(chǔ)設(shè)施資料和相關(guān)的管理規(guī)程等。隨著一系列缺乏社會(huì)及經(jīng)濟(jì)因素考慮的物質(zhì)性規(guī)劃的推行,社區(qū)分異、社會(huì)不公、城市中心衰落等問(wèn)題日漸突出,并引起了城市政府的關(guān)注。因此,美國(guó)于20世紀(jì)20年代開始實(shí)行土地分區(qū)法。除了原先的一系列圖紙資料之外,各類圖則成為了另一類重要的規(guī)劃資料,規(guī)劃管理程序也進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整。之后,城市規(guī)劃向綜合性規(guī)劃邁進(jìn),即除了物質(zhì)性規(guī)劃之外,規(guī)劃還增加了對(duì)群眾生活、城市建設(shè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展等各類綜合問(wèn)題的關(guān)注,并開展了多項(xiàng)相關(guān)的規(guī)劃活動(dòng)。受規(guī)劃內(nèi)容和重點(diǎn)變化的影響,城市規(guī)劃所涉及的內(nèi)容大大地?cái)U(kuò)充了。相應(yīng)的,各類來(lái)自社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等相關(guān)專項(xiàng)的資料和信息進(jìn)一步豐富了規(guī)劃管理的內(nèi)容。在規(guī)劃與市場(chǎng)的沖突下,20世紀(jì)50年代~20世紀(jì)60年代以后,產(chǎn)生了自下而上的民權(quán)運(yùn)動(dòng),推動(dòng)了公眾參與的發(fā)展。與此同時(shí),計(jì)算機(jī)于20世紀(jì)60年代開始進(jìn)入了城市規(guī)劃領(lǐng)域,使信息處理有了新的工具,相關(guān)理論的發(fā)展也為信息處理提供了平臺(tái),信息類型和形式日趨多元化。特別是20世紀(jì)80年代以后,隨著 網(wǎng)絡(luò) 技術(shù)的迅速發(fā)展,各類政府?dāng)?shù)字化工程的推進(jìn)和GIS/RS技術(shù)的發(fā)展,使公眾參與的形式日漸多樣,信息的管理方式和信息流的組織方式更是發(fā)生了革命性的變化。
同樣,“兩證一書”規(guī)劃審批制度在國(guó)內(nèi)的建立,決定了規(guī)劃管理的信息流組織形式和信息的基本內(nèi)容。城市規(guī)劃體系的構(gòu)建,包括總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的法定程序的界定和相關(guān)法規(guī)的制定,這在很大程度上決定了規(guī)劃信息和資料的類型和管理的具體內(nèi)容。
1.2城市規(guī)劃信息管理相關(guān)研究的進(jìn)展
在相關(guān)理論與模型研究方面,從20世紀(jì)中以來(lái),西方城市研究理論界主要經(jīng)歷了二十世紀(jì)五六十年的數(shù)量化革命;20世紀(jì)70年代~20世紀(jì)80年代初,對(duì)“數(shù)量化”的反思,多學(xué)科交叉的“多元化”發(fā)展;20世紀(jì)80年代中期以后,交叉學(xué)科和空間信息技術(shù)支持下的大城市綜合模型研究等幾個(gè)階段。近年來(lái),國(guó)內(nèi)學(xué)者也開展了大量的模型和理論研究。根據(jù)筆者及有關(guān)同志對(duì)國(guó)內(nèi)外1980年以來(lái)對(duì)與城市研究有關(guān)的主要期刊的檢索和統(tǒng)計(jì),發(fā)現(xiàn)20世紀(jì)80年代以來(lái)國(guó)內(nèi)外城市學(xué)界在信息化等新領(lǐng)域開展了很多研究,且在總量上和比例上都呈上升趨勢(shì),學(xué)科的交叉和信息技術(shù)的應(yīng)用成為了城市研究領(lǐng)域中的熱點(diǎn)之一。其主要涉及相關(guān)的信息化、賽柏地理學(xué)、信息技術(shù)的發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)城市研究、與信息技術(shù)的應(yīng)用相關(guān)的城市建模研究等。
其中,基于GIS的研究是重要的內(nèi)容之一。近年來(lái),GIS在很大程度上開拓了城市研究者的思路,推動(dòng)了城市地理學(xué)向微觀的社會(huì)、行為、心理研究與宏觀的物質(zhì)空間研究相結(jié)合,靜態(tài)的城市現(xiàn)象描述與動(dòng)態(tài)的演化模擬相結(jié)合,定性的分析、判斷、總結(jié)與定量的歸納、解析、模擬相結(jié)合的方向發(fā)展。其中,與城市規(guī)劃管理密切相關(guān)的方向,包括:借助GIS模擬城市發(fā)展演變,從而理解其發(fā)展演變的動(dòng)態(tài)性,揭示城市微觀行為(如人的活動(dòng))與宏觀結(jié)果(如城市空間形態(tài)發(fā)展演變)。利用GIS及數(shù)量建模方法,結(jié)合社會(huì)、經(jīng)濟(jì)分析進(jìn)行研究等正成為城市研究中很活躍的一個(gè)發(fā)展方向。
1.3城市規(guī)劃信息管理技術(shù)手段的革新
關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃;新思路;分析
中圖分類號(hào):TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
在現(xiàn)代城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)中,引入生態(tài)倫理觀對(duì)于有效解決當(dāng)前城市規(guī)劃中存在的問(wèn)題,改善當(dāng)前城市生活環(huán)境以及居民的生活質(zhì)量都有著重要意義和作用。在以生態(tài)倫理觀在指導(dǎo)的城市規(guī)劃兼具了理性化與人性化兩方面特點(diǎn),摒棄了原有實(shí)用主義的觀點(diǎn),更加全面的認(rèn)識(shí)了城市發(fā)展的需求。最后,文章分析了當(dāng)代城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具備的基本特征,再次強(qiáng)調(diào)了生態(tài)倫理觀在城市規(guī)劃中的應(yīng)用價(jià)值與重要性。筆者提出了城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出生態(tài)倫理觀的觀點(diǎn),并在以下文中對(duì)這一觀點(diǎn)的可行性與重要性進(jìn)行論述。
1 當(dāng)前城市規(guī)劃存在的問(wèn)題
就目前我國(guó)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)現(xiàn)狀來(lái)講,大都數(shù)城市都存在著很多的規(guī)劃弊端與不足之處,這些問(wèn)題極大的影響了城市的生態(tài)環(huán)境。筆者將當(dāng)前這些城市規(guī)劃的問(wèn)題總結(jié)成三點(diǎn),具體如下文所述:
1.1人本主義。長(zhǎng)期以來(lái),人們對(duì)于城市規(guī)劃的目的是為使人類過(guò)上更好的生活,一切都是以人的利益出發(fā),對(duì)自然進(jìn)行無(wú)度的索取和破壞,卻沒(méi)有考慮到自然發(fā)展的需求,這一人本主義的城市規(guī)劃理念是城市環(huán)境遭受破壞的主要原因。
1.2實(shí)用主義。在進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的過(guò)程中,往往會(huì)遇到城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境發(fā)展之間存在沖突與矛盾的現(xiàn)象,在以往的城市規(guī)劃中,大都是以實(shí)用主義為原則,以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主,忽視價(jià)值判斷的重要性。這種實(shí)用主義的盛行使得在很多應(yīng)當(dāng)保護(hù)環(huán)境的規(guī)劃都變成了破壞環(huán)境的規(guī)劃。
1.3效率優(yōu)先。眾多城市規(guī)劃以發(fā)展為要?jiǎng)?wù),以城市建設(shè)的快速開展為目標(biāo),將效率作為城市規(guī)劃的價(jià)值準(zhǔn)則,于是城市建設(shè)出現(xiàn)了無(wú)序蔓延,城市空間迅速被占領(lǐng)。資源利用低效率,城市規(guī)劃作為社會(huì)理性的代表所應(yīng)承擔(dān)的兼顧效率與公平,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三大效益的功能有所缺失。
2 生態(tài)倫理的概念
生態(tài)倫理學(xué)是一門新興的實(shí)踐性或應(yīng)用性倫理學(xué),是伴隨著日益嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)生態(tài)危機(jī)而產(chǎn)生的。在很大的程度上被作為一種療救危機(jī)的手段和工具來(lái)看待的,并且隨著生態(tài)危機(jī)的加劇和人們倫理意識(shí)的提高,將會(huì)日益受到重視。
2.1生態(tài)價(jià)值觀
生態(tài)價(jià)值觀認(rèn)為,人們愛(ài)護(hù)大自然是出于對(duì)大自然的內(nèi)在性、獨(dú)立性的尊敬或敬畏,要充分地認(rèn)識(shí)到大自然的價(jià)值絕非只是人的工具的明顯意圖,就是要改變?nèi)藗儗?duì)價(jià)值問(wèn)題的習(xí)慣性、偏頗性理解,重新建立一種新的價(jià)值論模式。具體就是:在生態(tài)倫理學(xué)的道德評(píng)價(jià)體系中,能否既承認(rèn)人的尺度,同時(shí)又承認(rèn)物的尺度,能否既看到價(jià)值的主觀性一面,同時(shí)又看到價(jià)值的客觀性一面,能否既承認(rèn)自然物對(duì)人具有的使用價(jià)值同時(shí)又承認(rèn)自然物所具有的不以人的意志為轉(zhuǎn)移的內(nèi)在價(jià)值。
2.2生態(tài)道義觀
生態(tài)道義觀認(rèn)為,傳統(tǒng)倫理學(xué)僅承諾對(duì)人而言的善,而不承認(rèn)人之外的生命或非生命形態(tài)的善,這種關(guān)于“善”的觀念并不充分。敬畏生命的原則決定了人對(duì)自然的態(tài)度,亦即只有確認(rèn)所有生命都是神圣的時(shí)候,才是合乎倫理的。保持和促進(jìn)生命即意味著善,阻礙和毀滅生命即意味著惡。生態(tài)道義觀大抵寄希望于一種道德感悟,通過(guò)類宗教的“敬畏’'體驗(yàn),促進(jìn)人承擔(dān)對(duì)自然生命的責(zé)任和義務(wù)。
3 引進(jìn)生態(tài)倫理觀對(duì)規(guī)劃思維拓寬的重要意義
生態(tài)倫理觀的引進(jìn)對(duì)于提高城市規(guī)劃水平,促進(jìn)城市和諧發(fā)展來(lái)講具有重大意義,其主要表現(xiàn)在應(yīng)用生態(tài)倫理學(xué)可以使城市規(guī)劃更符合城市規(guī)劃學(xué)科的需要,且更能體現(xiàn)出城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的循環(huán)發(fā)展理念,并且也更能夠維護(hù)社會(huì)發(fā)展公平與公正,保護(hù)弱勢(shì)群體的實(shí)際利益。
3.1更加融會(huì)貫通的學(xué)科建設(shè)要求
在城市規(guī)劃主要思潮的演進(jìn)過(guò)程中,規(guī)劃學(xué)科與其他邊緣學(xué)科的交叉越來(lái)越活躍,城市規(guī)劃的核心理論在借鑒相關(guān)學(xué)科理論成果的基礎(chǔ)上也日益豐富,這些學(xué)科包括建筑學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、地理學(xué)、心理學(xué)、生態(tài)學(xué)、文化學(xué)、美學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、技術(shù)與科學(xué)等。
3.2對(duì)城鄉(xiāng)均視的空間范疇的要求
城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,城市一直承擔(dān)著整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù),因而在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí),大都是以城市為中心,以城市發(fā)展為主要目的,卻忽視了對(duì)郊區(qū)以及鄉(xiāng)村地區(qū)的重要性,使得城鄉(xiāng)環(huán)境嚴(yán)重惡化,生態(tài)危機(jī)愈發(fā)嚴(yán)重。
從某—個(gè)角度看,規(guī)劃中城市地區(qū)與鄉(xiāng)村地區(qū)的對(duì)策,可以概念化為人與自然之間的對(duì)決。原因是城市是人的實(shí)踐作用于環(huán)境的產(chǎn)物,城市無(wú)論從空間集聚程度還是影響力度上來(lái)說(shuō),都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于鄉(xiāng)村。而鄉(xiāng)村地區(qū)承載了大量生態(tài)用地,自然作用涵蓋了整個(gè)鄉(xiāng)村區(qū)域。因此規(guī)劃中的城市中心主義思想實(shí)際上是人本中心思想,現(xiàn)階段這種思想所主宰的城市發(fā)展模式已經(jīng)受到了質(zhì)疑,如何構(gòu)建人與自然的和諧,如何構(gòu)建城鄉(xiāng)均視的規(guī)劃空間范疇顯得非常必要。
3.3城市發(fā)展不應(yīng)忽視弱勢(shì)群體的需求
城市規(guī)劃對(duì)資源的配置必然涉及到利益分配問(wèn)題,尤其是現(xiàn)階段城市進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期,利益主體日益多元化,認(rèn)識(shí)利益主體的構(gòu)成,并在規(guī)劃實(shí)踐和管理決策中反映、協(xié)調(diào),整合各利益主體相關(guān)利益,是城市規(guī)劃所要解決的難題。作為一門解決社會(huì)問(wèn)題的應(yīng)用學(xué)科,對(duì)強(qiáng)弱群體的利益處理彰顯了城市規(guī)劃的公平公正,但是目前城市規(guī)劃利益主體研究主要停留在人的層面上,對(duì)弱勢(shì)群體的利益申訴也是基于人內(nèi)部的,自然這個(gè)人外的弱勢(shì)群體一直被忽視。我們應(yīng)積極扭轉(zhuǎn)這—不合理的現(xiàn)象。
4 生態(tài)倫理觀指引下的城市規(guī)劃特征
4.1規(guī)劃思維。城市規(guī)劃中借鑒與吸收其他學(xué)科相關(guān)研究成果時(shí)應(yīng)該講究全面客觀。生態(tài)倫理思想在城市規(guī)劃中的應(yīng)用拓展了原來(lái)學(xué)科交叉的視野,使學(xué)科交叉更廣泛,增強(qiáng)了精神層面學(xué)科的道德屬性,使規(guī)劃理論更加多元化,這也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。
4.2規(guī)劃方法。生態(tài)倫理在城市規(guī)劃中的引人將會(huì)改變傳統(tǒng)城市規(guī)劃方法對(duì)自然的處理方式,使自然得到妥善安置,加強(qiáng)了規(guī)劃方法的嚴(yán)謹(jǐn)性,使城市布局更加合理,城鄉(xiāng)環(huán)境更加友好,人與自然更加和諧,也使規(guī)劃實(shí)施和管理更具有可操作性。
4.3規(guī)劃價(jià)值。生態(tài)倫理思想完善了現(xiàn)行城市規(guī)劃的價(jià)值體系,改變傳統(tǒng)的以人為中心的單—價(jià)值觀。引進(jìn)了人與自然相互協(xié)調(diào)的雙贏價(jià)值觀,價(jià)值體系更為全面,涉及地球上所有生命體,價(jià)值觀的建立體現(xiàn)了人與自然的和諧共處,對(duì)建立和諧社會(huì)具有重要導(dǎo)向作用。
5 結(jié)束語(yǔ)
改革開放以來(lái),受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響,我國(guó)對(duì)于城市的規(guī)劃與發(fā)展大都是基于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言的,并且由于初期的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制沒(méi)有建立完善的管理制度與規(guī)范行為法律法規(guī),使得很多人都盲目的發(fā)展經(jīng)濟(jì),并不惜以破壞自然環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)效益。這種經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的發(fā)展模式的弊端在近年來(lái)逐漸被呈現(xiàn)出來(lái),且其惡劣影響程度在逐年加重。生態(tài)環(huán)境的極度破壞使得當(dāng)前城市的發(fā)展速度滯緩,且嚴(yán)重影響了城市居民的身心健康,若再不著手治理城市環(huán)境問(wèn)題,那么社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也就無(wú)從談起。
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【關(guān)鍵詞】:城市規(guī)劃;設(shè)計(jì)要素;建筑節(jié)能
現(xiàn)代城市設(shè)計(jì)的發(fā)展要與城市的規(guī)劃建設(shè)與建筑設(shè)計(jì)相匹配,還要分析城市的自然生態(tài)平衡、其可持續(xù)發(fā)展的理念以及城市建設(shè)的實(shí)施結(jié)果等。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的要素之間并不是相互獨(dú)立的,而是互為補(bǔ)充并有機(jī)結(jié)合的整體,其共同的目的是城市的可持續(xù)發(fā)展。
1 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要素的概述
1.1 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的概念及任務(wù)
城市規(guī)劃設(shè)計(jì)是研究城市的發(fā)展、城市的布局以及綜合安排城市中的各項(xiàng)工程建設(shè)的綜合部署。根據(jù)我國(guó)城市發(fā)展和建設(shè)方針、經(jīng)濟(jì)技術(shù)的政策、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃、區(qū)域規(guī)劃,以及各個(gè)城市所在地的自然條件等來(lái)布置城市的體系;確定城市性質(zhì)、城市的規(guī)模;統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃、合理的利用城市中的土地。此外還要綜合部署城市的經(jīng)濟(jì)、文化以及基礎(chǔ)設(shè)施等各項(xiàng)建設(shè),以保證城市有秩序和協(xié)調(diào)地發(fā)展,使城市建設(shè)獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等。
1.2 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則
城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)的原則,貫徹勤儉方針,采用合理用地、節(jié)約用地的原則,盡量少占農(nóng)田。同時(shí)要科學(xué)合理地確定城市中各項(xiàng)建設(shè)用地,形成合理的功能與布局結(jié)構(gòu)。要正確處理好城市局部建設(shè)以及整體發(fā)展的辯證關(guān)系。做到主次分明,形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的有機(jī)整體。人與環(huán)境是相互依存的有機(jī)整體,要保持人與自然之間的相互協(xié)調(diào),這是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的基本原則。此外,安全原則也是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中重要的指標(biāo)體系。要在編制城市規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)考慮到防火、防爆、抗震、防洪等要求,特別注意高層建筑的防火防風(fēng)等問(wèn)題。
1.3 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要素的分類
城市中一切看到的東西,都是要素,例如建筑物、道路、植物、照明設(shè)備、廣告等等。國(guó)內(nèi)學(xué)者把城市設(shè)計(jì)的要素分為城市空間體系、城市天際線及制高點(diǎn)、城市邊緣與入口、歷史文物的保護(hù)和利用、視線走廊以及水系和綠化措施。筆者認(rèn)為,把城市的規(guī)劃和設(shè)計(jì)要素可以劃分為土地使用體系、城市交通體系、城市公共空間體系和城市景觀體系幾個(gè)方面。
2 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要素的分析
2.1 城市土地的使用要素的分析
城市規(guī)劃設(shè)計(jì)主要側(cè)重于對(duì)土地使用的復(fù)合性、整體性以及立體化的研究。土地的使用要綜合研究不同區(qū)塊之間的整體關(guān)系,結(jié)合城市的公共空間、歷史保護(hù)、城市景觀等方面的整體要求,來(lái)促進(jìn)城市土地使用的高效率。結(jié)合城市三維立體形態(tài)以及城市空間的環(huán)境發(fā)展的要求,對(duì)城市土地的使用提出相應(yīng)的要求,包括土地開發(fā)的強(qiáng)度、建筑的密度以及建筑的布局等做出相應(yīng)的調(diào)整,從而把抽象的土地使用指標(biāo)同城市空間的環(huán)境建設(shè)聯(lián)系起來(lái)。
2.2 城市公共空間要素的分析
城市的公共空間由要素由城市的街道、城市的廣場(chǎng)、城市的公園、建筑內(nèi)部以及地下公共空間等空間的單元所構(gòu)成。城市空間的一體化是現(xiàn)代城市設(shè)計(jì)的研究重點(diǎn),城市公共空間的一體化要建立在城市的公共空間系統(tǒng)構(gòu)成的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)之上,強(qiáng)調(diào)對(duì)城市公共空間所構(gòu)成的單元的系統(tǒng)化研究和城市公共空間內(nèi)部城市構(gòu)成要素的綜合處理等,以促成城市公共空間的整體性與城市公共空間使用的高效率性,進(jìn)而發(fā)揮公共空間體系的總體效益。
2.3 城市交通要素的分析
城市交通體系是城市運(yùn)作的“命脈”,交通體系直接影響著城市的運(yùn)作的機(jī)能。城市交通的可以引起城市公共空間性質(zhì)的轉(zhuǎn)變,城市交通體系的構(gòu)成要素包括交通流線以及交通節(jié)點(diǎn)。從城市的交通網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部運(yùn)行的元素來(lái)看,主要包括交通工具和人兩個(gè)部分。城市設(shè)計(jì)中交通體系研究的重點(diǎn)包括城市交通方式內(nèi)部的體系化研究,例如公交車的布線與站點(diǎn)的設(shè)置,城市軌道中的交通布線、自行車線路的布置、步行流線以及人流集散的體系化等多個(gè)方面。
2.4 城市景觀要素的分析
一個(gè)城市的景觀體系研究主要是指城市的視覺(jué)景觀的品質(zhì)以及總體的構(gòu)成。城市景觀體系的構(gòu)成包括城市中的實(shí)質(zhì)景觀要素,例如城市自然景觀要素,包括城市總體的地形地貌、城市的水體、城市的綠化情況等;城市人工景觀要素,包括建筑的形式與建筑的體量,城市環(huán)境的設(shè)施等。城市景觀的構(gòu)成要素還包括“活動(dòng)景觀”要素,例如各種城市的公共活動(dòng)而形成的城市活動(dòng)的景象,商業(yè)活動(dòng)、休閑活動(dòng)、節(jié)慶活動(dòng)以及觀光活動(dòng)等。
3 設(shè)計(jì)中的節(jié)能思想與措施
建筑行業(yè)作為耗能大戶,其節(jié)能的理念具有非常重要的意義。將節(jié)能的思想體現(xiàn)在城市的規(guī)劃中有利于城市生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和利用,尤其在城市空間的規(guī)劃中提倡緊湊型的城市布局。此外,綠色環(huán)保的交通方式也是不錯(cuò)的理念。對(duì)單體建筑的能源優(yōu)化設(shè)計(jì)也要采用節(jié)能建筑所倡導(dǎo)新型的能源概念。
3.1城市規(guī)劃中節(jié)能思想
一是對(duì)單體建筑的能源優(yōu)化設(shè)計(jì)采用節(jié)能建筑,倡導(dǎo)新型的能源概念,二是.在城市生態(tài)環(huán)境的利用和保護(hù)中提倡償還原則,三是城市布局的規(guī)劃要緊湊,要提倡綠色環(huán)保的交通方式。
3.2城市規(guī)劃低碳節(jié)能化
隨著全球范圍內(nèi)能源需求的不斷增長(zhǎng)以及不可再生資源的快速消耗,能源供應(yīng)日趨緊張。從資源消耗來(lái)看,全球約1/6的資源消耗和建筑行業(yè)直接相關(guān)。因此,作為耗能大戶的建筑,其節(jié)能具有非常重要的意義。例如改善建筑護(hù)構(gòu)件的保溫性能,盡量避免熱橋,同時(shí)采用新技術(shù),加強(qiáng)外墻保溫。如復(fù)合A心保溫墻體、外貼聚苯板保溫墻體等。改善門窗設(shè)計(jì),盡可能將窗面積控制在合理的范圍之內(nèi),采用高效節(jié)能玻璃加強(qiáng)密封,盡量減少熱量損失。
3.3 科學(xué)有效利用各種環(huán)保和可再生資源
現(xiàn)代建筑要以最少的投入來(lái)?yè)Q取最大的產(chǎn)出,在消耗最少能源的前提下提供高舒適度的生活環(huán)境。要從根本上改變能源消耗的被動(dòng)狀態(tài),積極開發(fā)新型的可再生能源。例如對(duì)太陽(yáng)能的開放與利用,在建筑設(shè)計(jì)中如果能將太陽(yáng)能充分加以利用就可以節(jié)省大量的常規(guī)能源,而且不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。
總之,城市規(guī)劃關(guān)系到人類社會(huì)的最終發(fā)展結(jié)果,它可以增加社會(huì)文明、提高城市素質(zhì)。只有合理的把以上三點(diǎn)要素納入到城市規(guī)劃中來(lái),才能使城市規(guī)劃更加合理,使人類城市與大自然的生態(tài)平衡共同的可持續(xù)的發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】:
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關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃設(shè)計(jì);出現(xiàn)問(wèn)題;解決對(duì)策
中圖分類號(hào):TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
引言
隨著城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模的擴(kuò)大和城市系統(tǒng)整體功能的復(fù)雜化,對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求不斷提高,城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要性也更加突出。。如何進(jìn)行合理的城市規(guī)劃設(shè)計(jì),又如何設(shè)計(jì)出特有的城市理念。是擺在城市建設(shè)設(shè)計(jì)人員一項(xiàng)緊迫而富有挑戰(zhàn)性課題。
一、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要意義及原則
1、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要意義
城市規(guī)劃以城市資源的合理利用為目的,對(duì)城市空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、良好城市環(huán)境的營(yíng)造以及城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。本文從城市規(guī)劃管理的具體內(nèi)容即用地管理和建設(shè)管理兩個(gè)方面入手,對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)管理活動(dòng)的意義進(jìn)行分析和探討。
(1)用地管理。用地管理指的是對(duì)城市可利用的土地資源進(jìn)行規(guī)劃和管理,對(duì)城市空間進(jìn)行合理布局。城市用地管理是城市管理的核心內(nèi)容,其它管理活動(dòng)的展開都要以此為基礎(chǔ)和前提。城市土地能否得到合理利用,直接關(guān)系著城市形態(tài)、城市布局以及城市環(huán)境質(zhì)量的好壞。
(2)建設(shè)管理。對(duì)城市規(guī)劃過(guò)程中的各種城市建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行的管理就是建設(shè)管理,其中包括城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城市各原有項(xiàng)目的擴(kuò)建、新建與改建等,建設(shè)管理對(duì)于城市規(guī)劃有重要影響。
2、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則
所謂城市規(guī)劃設(shè)計(jì),就是指為了對(duì)城市資源進(jìn)行合理利用,對(duì)城市規(guī)劃的各種活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)配和管理的活動(dòng)。在這個(gè)過(guò)程中,不僅要充分了解城市建設(shè)的基本情況,還要具有一定的前瞻性,能夠從城市發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度分析城市規(guī)劃的方向。在這個(gè)過(guò)程中參與地理學(xué)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境工程學(xué)、生態(tài)學(xué)、行為心理學(xué)、歷史考古學(xué)等城市研究所取得的成果,極大地豐富了城市規(guī)劃理論。在不同時(shí)代和不同地區(qū),對(duì)城市的發(fā)展水平和建設(shè)要求不同,因此城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的研究重點(diǎn)都是隨時(shí)代的發(fā)展而改變。城市規(guī)根據(jù)詳細(xì)規(guī)劃中有關(guān)強(qiáng)制性內(nèi)容的規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃;修建規(guī)劃中明確各類建設(shè)工程的空間關(guān)系,檢驗(yàn)建筑布局是否合理。城區(qū)中心規(guī)劃是指為了突出了為城市核心地區(qū)健康發(fā)展確定科學(xué)的空間布局和空間管制措施,都是從行政管理的角度編制都是圍繞管理展開。
二、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)出現(xiàn)的問(wèn)題
1、可持續(xù)發(fā)展觀念缺乏
物質(zhì)性的規(guī)劃設(shè)計(jì)模式在具體操作過(guò)程中往往表現(xiàn)為“經(jīng)濟(jì)理性”和“發(fā)展優(yōu)先”的思想。城市規(guī)劃中的景觀與綠地規(guī)劃仍停留在追求空間視覺(jué)效果的形式層次,強(qiáng)調(diào)人工對(duì)環(huán)境的改造,以期在短期內(nèi)獲得嶄新的景觀。傳統(tǒng)的園林與綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)偏重于內(nèi)容的安排和形式的賦予,往往采用單一的修飾物質(zhì)環(huán)境的方法。園林和綠地的規(guī)劃以?shī)蕵?lè)性和舒適性作為規(guī)劃的模式與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。城市規(guī)劃中的可持續(xù)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃僅僅注重于技術(shù)的運(yùn)用,而忽視了規(guī)劃手段本身。
2、規(guī)劃體系不夠完善
目前,不少城市只對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行了編制,缺乏近期建設(shè)規(guī)劃指導(dǎo)和安排城市有序建設(shè)的有力措施和政策,城市建設(shè)缺乏理論依據(jù),操作性不強(qiáng),從而造成城市規(guī)劃建設(shè)局面較為混亂。另外,許多城市在詳細(xì)性規(guī)劃、控制性規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)及其它系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃方面覆蓋范圍不夠,規(guī)劃體系的建立不夠完善。
3、城市規(guī)劃存在著盲目建設(shè)問(wèn)題
某些城市在規(guī)劃建設(shè)中存在著基礎(chǔ)設(shè)施與配套建設(shè)不同步的不合理現(xiàn)象,地下電纜、煤氣、排污、供水、供電、電信等設(shè)施以及交通標(biāo)志等設(shè)置未能協(xié)調(diào)一致,同步配套建設(shè)。這些地下設(shè)施鋪設(shè)部門在建設(shè)竣工的街道上隨時(shí)想挖就挖,隨心所欲,但是卻未能按原質(zhì)量將路面恢復(fù)。還有一些房地產(chǎn)開發(fā)商不擇手段,投機(jī)取巧、大量圈占不按規(guī)定上市的城市閑置土地,將其閑置多年未進(jìn)行開發(fā)利用,抑或在開發(fā)建設(shè)時(shí)只顧眼前利益,不為城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展著想,造成土地資源的大量浪費(fèi)。
三、解決城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在問(wèn)題的對(duì)策
1、加強(qiáng)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)理念建設(shè)
(1)可持續(xù)發(fā)展理念建設(shè)??沙掷m(xù)發(fā)展是人類發(fā)展的必然選擇,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化人口等的協(xié)調(diào)發(fā)展是當(dāng)代城市發(fā)展的主流。城市規(guī)劃建設(shè)中對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞在所難免,但要采取科學(xué)合理的規(guī)劃措施把這種消極影響降到最低,要把可持續(xù)發(fā)展的思想貫徹到規(guī)劃的各個(gè)層面上。
(2)人性化的規(guī)劃理念。城市規(guī)劃是一項(xiàng)與城市社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的主體,涉及到人與自然的關(guān)系,人與人的關(guān)系。所以說(shuō),不管怎樣規(guī)劃,其設(shè)計(jì)宗旨就是首先應(yīng)該樹立為人民服務(wù)的理念,如果一個(gè)城市規(guī)劃不從人的思路出發(fā),再高超的技術(shù)、再雄厚的物質(zhì)投資都是微不足道的。所以應(yīng)把城市的規(guī)劃提高到人性的高度來(lái)對(duì)待,讓城市規(guī)劃體現(xiàn)人文關(guān)懷的精神。
2、加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的體系建設(shè)
保障城市規(guī)劃的順利實(shí)施,必須對(duì)城市規(guī)劃管理這個(gè)重要環(huán)節(jié)加以重視,加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)督檢查制度,堵塞各種漏洞,嚴(yán)格責(zé)任制度,按程序辦事制度,嚴(yán)密工作流程和手續(xù),提高管理人員思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),使城市規(guī)劃的實(shí)施和管理切實(shí)做到有序、有力、有效。樹立科學(xué)發(fā)展觀,求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、科學(xué)決策、依法行政、改進(jìn)服務(wù)、行政為民、努力提高城市規(guī)劃管理水平和工作能力,從而保證城市的各項(xiàng)用地和建設(shè)都能夠嚴(yán)格的按照城市規(guī)劃設(shè)計(jì)來(lái)進(jìn)行,促進(jìn)城市全面協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展,真正發(fā)揮城市規(guī)劃應(yīng)有的作用。
3、進(jìn)行合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)
城市的發(fā)展非一日之功,不可能一蹴而就,需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,要想達(dá)到城市發(fā)展的總體目標(biāo),需要分階段一步一步實(shí)施,只有前一個(gè)階段的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了,才能為下一個(gè)階段良好的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。因此,科學(xué)制定城市總體規(guī)劃的目標(biāo),把握好城市建設(shè)節(jié)奏,合理確定城市人口,面積等主要指標(biāo),防止盲目擴(kuò)大城市規(guī)模,防止隨意占用土地資源,防止人為刺激投資擴(kuò)張,防止任意調(diào)整行政區(qū)劃顯得至關(guān)重要。同時(shí)還要加強(qiáng)歷史文化保護(hù),風(fēng)景名勝保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和維護(hù)公共利益。加強(qiáng)住宅及交通、環(huán)保等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力解決群眾住房難,出行難等問(wèn)題。
4、搞好城市的建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)
城市設(shè)計(jì)所關(guān)注的是人與城市形體環(huán)境的關(guān)系和城市生活空間的營(yíng)造,內(nèi)容比較具體而細(xì)致,具有較多的文化和審美的含義,綜合體現(xiàn)規(guī)劃的意圖,是城市設(shè)計(jì)追求的主要目標(biāo)。搞好城市的建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)主要可以從以下兩個(gè)方面做起:
(1)抓好方案的審核。審核一般項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案,主要從審核規(guī)劃設(shè)計(jì)總平面圖和建筑方案設(shè)計(jì)圖抓起。特別是對(duì)于那些影響主干道城市景觀的項(xiàng)目,不管項(xiàng)目大小都要嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行把關(guān),確保城市主干道規(guī)劃設(shè)計(jì)格調(diào)的一致性。
(2)抓好設(shè)計(jì)單位的市場(chǎng)選擇,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,逐步開放規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng),鼓勵(lì)引進(jìn)高資質(zhì)、高等級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位參與到城市基本建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)中來(lái)。在城市更新中還要注重發(fā)掘城市的價(jià)值和內(nèi)涵,充分釋放其歷史和文化的價(jià)值潛能。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,城市規(guī)劃設(shè)計(jì)最主要的目的是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。作為現(xiàn)代化的城市,應(yīng)具備展示城市形象、滿足人們活動(dòng)需求、改造城市環(huán)境的功能。不斷優(yōu)化城市建設(shè)、利用保護(hù)城市資源、保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,以使城市成為一個(gè)生態(tài)型、文化型和生活型的市民城市。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃;人文精神;人文關(guān)懷;農(nóng)民工
中圖分類號(hào):TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
城市規(guī)劃與城市經(jīng)濟(jì)和城市居民生活水平息息相關(guān),其好壞直接反映一個(gè)城市發(fā)展現(xiàn)狀和城市生活環(huán)境質(zhì)量。城市是人們生活與工作的空間環(huán)境,也是為人們生活與工作提供服務(wù)的空間對(duì)象,所以城市規(guī)劃好壞的最佳評(píng)判者應(yīng)該是在城市生活的居民。然而,城市規(guī)劃好壞的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)是什么?如何讓城市居民對(duì)城市規(guī)劃作出正確合理的評(píng)判呢,對(duì)此,在城市規(guī)劃過(guò)程中,應(yīng)堅(jiān)持“為人民服務(wù)”的原則,處處為居民著想,這就需要在城市規(guī)劃中體現(xiàn)出人文的特點(diǎn)。因此,本文對(duì)城市規(guī)劃過(guò)程中的人文要素進(jìn)行探討是十分必要的。
一、城市規(guī)劃過(guò)程中的人文精神
關(guān)于城市規(guī)劃中的人文精神是在20世紀(jì)40年代中期的國(guó)際現(xiàn)代建筑會(huì)議上提出的,其中明確提出的城市功能分區(qū)原則直至現(xiàn)在依然影響著城市規(guī)劃。該項(xiàng)原則一方面向古典建筑學(xué)派提出挑戰(zhàn),使城市規(guī)劃、建筑從古典派系中脫離出來(lái);另一方面則使城市規(guī)劃、建筑逐漸陷入機(jī)械主義嗎,其分區(qū)原則與城市整體規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合不相符,忽略了人與人之間的多方面聯(lián)系,破壞了城市的地方特性,最終導(dǎo)致城市結(jié)構(gòu)布局混亂、形式單調(diào)。受功力主義的影響,城市空間開發(fā)的商業(yè)性趨勢(shì)不斷加深,使得城市生態(tài)環(huán)境遭到破壞,生態(tài)失衡嚴(yán)重,大量污染源給城市造成嚴(yán)重的損害。因此,在城市忽略人文精神的過(guò)程中,文明城市的建設(shè)逐步演變成城市文明的破壞,影響人類的生存與發(fā)展。
隨著時(shí)代的進(jìn)步與發(fā)展,人們對(duì)城市規(guī)劃、建筑有了新的認(rèn)識(shí),城市歷史文化和城市居民生活得到關(guān)注和重視,城市規(guī)劃中的人文要素開始展現(xiàn)。另外,國(guó)際規(guī)劃、建筑界學(xué)者開展了“城市可持續(xù)發(fā)展”的研究,強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展,就需要以城市人民為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這也充分證明城市人文精神將得到真正意義上的體現(xiàn),人文因素將在現(xiàn)代城市規(guī)劃中發(fā)揮著不可替代的作用。
自古以來(lái),城市規(guī)劃中的人文因素就有所體現(xiàn),其中明清時(shí)期的北京城就是一個(gè)典型的代表,因此,現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)也需要人文精神的集中體現(xiàn),不斷繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀人文主義精神,為促進(jìn)現(xiàn)代文明城市的建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。
二、城市規(guī)劃與農(nóng)民工
改革開放以來(lái),我國(guó)城市化進(jìn)程日益加快,使得大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移。在此期間,城市規(guī)劃的觀念和方法也在不斷更新與發(fā)展。現(xiàn)代化城市的建設(shè)與外來(lái)農(nóng)民工的聯(lián)系越來(lái)越緊密。農(nóng)民工與城市居民一樣,生活工作在城市,參與城市經(jīng)濟(jì)建設(shè),對(duì)城市各項(xiàng)建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。但是農(nóng)民工與城市常住人口還是有一定的區(qū)別,其有著特殊的活動(dòng)規(guī)律。所以,在城市規(guī)劃中如果沒(méi)有考慮到農(nóng)民工的各項(xiàng)需求及其特殊性,難免會(huì)影響城市規(guī)劃與建設(shè)。因此,現(xiàn)代城市規(guī)劃應(yīng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民工的發(fā)展,將農(nóng)民工看作城市人口的一部分,了解并掌握其活動(dòng)規(guī)律和特殊性,將其納入城市規(guī)劃的總體方案中,通過(guò)科學(xué)合理的城市規(guī)劃,滿足城市農(nóng)民工在生活與發(fā)展上的需求,真正實(shí)現(xiàn)“以人為本”的發(fā)展原則。
三、城市規(guī)劃過(guò)程中的人文關(guān)懷
現(xiàn)代城市發(fā)展速度不斷加快,城市整體規(guī)劃的任務(wù)量也不斷增加,作為一項(xiàng)龐大的、系統(tǒng)的工程,在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí),不能單純的將其作為一項(xiàng)工程來(lái)實(shí)施,還應(yīng)考慮多種學(xué)科因素和自然因素?,F(xiàn)代化城市建設(shè)倡導(dǎo)“以人為本”的發(fā)展原則,所以,城市規(guī)劃也應(yīng)當(dāng)遵循“以人為本”的原則,注重人文關(guān)懷,這也由此延伸至哲學(xué)理論中,因此,在進(jìn)行城市規(guī)劃中,應(yīng)注意整體布局、局部表現(xiàn)、景觀和諧、綠化維護(hù)、物業(yè)管理等多方面的內(nèi)容,這些內(nèi)容涉及多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域,所以,作為城市規(guī)劃師,應(yīng)具備良好的知識(shí)素養(yǎng)和寬闊的眼界。近年來(lái),工程倫理學(xué)的興起,將其與工程學(xué)相結(jié)合,就是需要在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)具備廣博的知識(shí)。
城市規(guī)劃要以城市居民為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),由于城市規(guī)劃需要進(jìn)行拆遷,而在這一過(guò)程中,與市民之間的良好交流與溝通尤為重要。通過(guò)有效的交流,可以讓市民的整體素質(zhì)提高,增加市民知識(shí)水平,拓寬市民眼界,因此,增強(qiáng)市民之間的交流是從根本上體現(xiàn)人文關(guān)懷,這也逐漸被相關(guān)部門所重視和關(guān)注。當(dāng)前,很多城市都設(shè)立了一些公共設(shè)施,供市民休閑娛樂(lè)的園區(qū)越來(lái)越多,但是從整體上來(lái)看,還有所欠缺,必須加大力度,擴(kuò)大城市綠化面積,提高城市生活環(huán)境質(zhì)量。
從這些方面能夠體現(xiàn)人文關(guān)懷,在每個(gè)人的印象中,提到拉薩,人們就想到了布達(dá)拉宮和達(dá)賴?yán)?,這也充分展現(xiàn)了地方性文化。布達(dá)拉宮的設(shè)計(jì)與建筑就是將文化與相結(jié)合,在保留本土文化氣息的基礎(chǔ)上,讓進(jìn)藏旅游觀光的人們能夠感受其建筑的獨(dú)特性、美觀性及藝術(shù)性。在此基礎(chǔ)上,我國(guó)很多大型城市都相繼開始興建地標(biāo)性建筑物,這是一種體現(xiàn)地方特色良好表現(xiàn),讓人們感受來(lái)自本土的氣息,充分體現(xiàn)了人文關(guān)懷。體現(xiàn)人文關(guān)懷還應(yīng)與我國(guó)悠久的歷史相結(jié)合,我國(guó)古代建筑在世界建筑史上占有很高的地位,其中萬(wàn)里長(zhǎng)城就是一個(gè)典型的代表,對(duì)此,在追求現(xiàn)代化城市的過(guò)程中,城市規(guī)劃也應(yīng)貼近歷史,體現(xiàn)對(duì)歷史文化的人文關(guān)懷,并繼承和保持這種優(yōu)良的技藝。
城市居民對(duì)城市規(guī)劃的要求主要是居住環(huán)境方面,所以在城市規(guī)劃中應(yīng)充分考慮這一點(diǎn),而要落實(shí)和做好這項(xiàng)工作,則需要較大人力、物力和財(cái)力的支持,同時(shí)也需要涉及管理、市民素質(zhì)等多方面的要求,這就需要城市規(guī)劃者在有限的資源范圍內(nèi),制定出科學(xué)、優(yōu)化、可行的規(guī)劃方案。
四、城市規(guī)劃過(guò)程中的人本主義
人本主義是唯物主義思想的重要組成部分,這一學(xué)說(shuō)對(duì)各學(xué)科領(lǐng)域都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,并逐步成為城市規(guī)劃的主流思想之一。雖然人本主義與以人為本不能直接對(duì)等,但是在思想理論上,兩者是可以聯(lián)系在一起的,都強(qiáng)調(diào)了人在社會(huì)中的作用。以人為本是理念的提出可以追溯到歐洲文藝復(fù)興時(shí)期,有人認(rèn)為其是我黨執(zhí)政為民理念的升華,也有人認(rèn)為城市規(guī)劃本身就具備人本化的傳統(tǒng),由此可見(jiàn),以人為本與城市規(guī)劃聯(lián)系密切。
當(dāng)前,城市規(guī)劃理論基本都是以人本主義規(guī)劃思想為基準(zhǔn),這一情況在西方國(guó)家體現(xiàn)的更為明顯,所以說(shuō)人本主義規(guī)劃思想是現(xiàn)代城市規(guī)劃的理論基礎(chǔ)。城市規(guī)劃過(guò)程中,要求不能以個(gè)人觀點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)來(lái)左右城市規(guī)劃,應(yīng)集思廣益,充分考慮城市居民的感受,進(jìn)行工程建設(shè)前,應(yīng)進(jìn)行一次民意調(diào)查,將工程建設(shè)完成后可能帶來(lái)的負(fù)面影響告知市民,根據(jù)市民表決的支持率情況決定項(xiàng)目的實(shí)施與否。同時(shí),還要有團(tuán)隊(duì)精神,規(guī)劃一個(gè)項(xiàng)目工程時(shí),應(yīng)將參與規(guī)劃的所有人員集中在一起進(jìn)行討論,共同制定切實(shí)可行的規(guī)劃方案。
結(jié)語(yǔ)
總而言之,城市規(guī)劃過(guò)程中體現(xiàn)了多種人文要素,但無(wú)論是何種人文要素, 作為城市規(guī)劃者,應(yīng)堅(jiān)持“以人為本”的原則,時(shí)刻將城市居民放在心中,將市民利益放在首位,讓人文要素在城市規(guī)劃的各個(gè)環(huán)節(jié)都得到充分體現(xiàn),使其能夠做到人性化、合理化、科學(xué)化。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:生態(tài)倫理;城市規(guī)劃建設(shè),實(shí)際應(yīng)用
生態(tài)倫理是一門學(xué)科更是一種文化意識(shí)形態(tài),它保護(hù)城市景觀方面在最大的發(fā)揮作用,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容也越來(lái)越重視,因此我國(guó)的相關(guān)部門也制定了相關(guān)的制度規(guī)范,將生態(tài)倫理思想應(yīng)用到城市規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中,這不僅為我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)打下扎實(shí)的基礎(chǔ),還進(jìn)一步的促進(jìn)了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為人們提供了一個(gè)良好的生活環(huán)境,從而使得現(xiàn)代化城市規(guī)劃建設(shè)具有科學(xué)性。下面我們就對(duì)生態(tài)倫理思想在城市歸還建設(shè)中的實(shí)際應(yīng)用進(jìn)行簡(jiǎn)要的介紹。
一、規(guī)劃思維層面——主客體修正
1、單一價(jià)值主體導(dǎo)致的規(guī)劃主體偏向
目前我們?cè)趯?duì)城市環(huán)境進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)的過(guò)程中,也將許多先進(jìn)的理論思想應(yīng)用到其中,這不僅使得城市規(guī)劃思維在形成的過(guò)程中更具有全面性,而且還充分的體現(xiàn)了城市規(guī)劃建設(shè)的價(jià)值,進(jìn)而使得城市規(guī)劃建設(shè)的質(zhì)量得到有效的提高。不過(guò),在當(dāng)前我國(guó)城市發(fā)展建設(shè)的過(guò)程中,人們也將價(jià)值學(xué)中的相關(guān)理論應(yīng)用到其中,這就使得人們可以利用價(jià)值論的相關(guān)內(nèi)容,來(lái)對(duì)城市規(guī)劃的主客體結(jié)構(gòu)進(jìn)行確定。不過(guò),從現(xiàn)階段我國(guó)城市歸還建設(shè)的實(shí)際情況來(lái)看,如果人們只采用單一價(jià)值主體分析的方法,那么人們的規(guī)劃思維就會(huì)偏重于建設(shè)用地,而忽視了非建設(shè)用地的開發(fā)。
而且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革,人們?cè)趯?duì)城市規(guī)劃的過(guò)程中,也對(duì)規(guī)劃資源配置的利用方法也有了一定的認(rèn)識(shí),從而使得人們?cè)诔鞘幸?guī)劃建設(shè)時(shí),將建設(shè)用地作為城市規(guī)劃的主體,而非建設(shè)用地則成為了客體,這就導(dǎo)致人們?cè)趯?duì)城市進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)中,建設(shè)用地的開發(fā)和利用存在著許多的問(wèn)題。而且人們也會(huì)為了提高自身的經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)大量的非建設(shè)用地進(jìn)行征用,這就使得城市環(huán)境的質(zhì)量大幅度的下降,對(duì)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著嚴(yán)重的影響。
2、劃主體的均衡
從現(xiàn)階段我國(guó)城市歸還建設(shè)的實(shí)際情況來(lái)看,我們?cè)诔鞘幸?guī)劃建設(shè)的過(guò)程中,建筑用地過(guò)度開發(fā)的現(xiàn)象十分的嚴(yán)重。這不僅對(duì)城市環(huán)境質(zhì)量有著一定的影響,還給對(duì)城市周邊的生態(tài)環(huán)境造成了巨大的破壞,這就和當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展不相符。因此,在當(dāng)前城市規(guī)劃建設(shè)的過(guò)程中,我們就將生態(tài)環(huán)境的保護(hù)理念應(yīng)用到其中,進(jìn)而將建筑用地和非建筑用地都作為城市規(guī)劃的主體,這樣不但維持了城市環(huán)境的生態(tài)建設(shè),還有效的保障了人們生活的健康性和安全性。因此,在當(dāng)前我國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)的過(guò)程中,就要將生態(tài)倫理理論的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)用到中,從而使得人們?cè)趯?duì)城市環(huán)境規(guī)劃建設(shè)的過(guò)程中,其質(zhì)量在得到有效提高的也同時(shí),也保障了城市居民的身體健康。其中在城市規(guī)劃建設(shè)中,生態(tài)倫理思想的相關(guān)內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)建設(shè)用地與非建設(shè)用地均視。
首先確定強(qiáng)制性的不準(zhǔn)建設(shè)區(qū)域(即先確定非建設(shè)用地范圍),構(gòu)成城市發(fā)展的前提,初步定義未來(lái)城市空間形態(tài),在此基礎(chǔ)上落實(shí)城市建設(shè)用地。這種規(guī)劃程序并不是將原規(guī)劃主客體倒置,而是由于城市非建設(shè)用地的保護(hù)往往在開發(fā)建設(shè)浪潮中被忽視,所以必須優(yōu)先保護(hù)這類用地才能真正實(shí)現(xiàn)建設(shè)與非建設(shè)的均視。
(2)城市與農(nóng)村均視。
筆者認(rèn)為城市地區(qū)是區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn),農(nóng)村地區(qū)是區(qū)域社會(huì)環(huán)境發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn),農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)土植物與景觀的保護(hù)是整個(gè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的保障,因此在規(guī)劃編制中對(duì)農(nóng)村和城市要一視同仁,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護(hù)的研究。
二、 規(guī)劃目標(biāo)選擇層面——多目標(biāo)協(xié)調(diào)
1 目標(biāo)類型分析
區(qū)域不同的發(fā)展目標(biāo)選擇反映了哲學(xué)層次上價(jià)值觀的不同追求,對(duì)各級(jí)政府的決策產(chǎn)生直接的影響,具體表現(xiàn)為對(duì)環(huán)境目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和人口集聚目標(biāo)三個(gè)方面的思考。從目前理論與現(xiàn)實(shí)存在的和長(zhǎng)遠(yuǎn)追求的目標(biāo)分析,結(jié)合本文研究重點(diǎn),以環(huán)境目標(biāo)為基點(diǎn),認(rèn)為主要存在以下三類重要的目標(biāo)價(jià)值觀選擇圖譜。圖譜中分別以生態(tài)承載力、GDP總量和人口總量代表環(huán)境目標(biāo)(E)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)(G)和人口集聚目標(biāo)(P)。
(1)模式一:環(huán)境目標(biāo)零增長(zhǎng)的價(jià)值觀圖譜。環(huán)境目標(biāo)零增長(zhǎng)的價(jià)值觀主要是指區(qū)域生態(tài)承載力不變前提下,GDP總量和人口總量可能的變化關(guān)系和變化組合,共存在六種組合圖譜。根據(jù)相關(guān)情況和實(shí)現(xiàn)條件,假設(shè)現(xiàn)有人均資源消費(fèi)緩慢增長(zhǎng)條件下,如果一個(gè)地區(qū)想在生態(tài)承載力不變前提下,實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),即發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)或者減少區(qū)域范圍人口。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑依賴,經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變比較困難,因此前者比后者實(shí)施起來(lái)更有難度;如果想在生態(tài)承載力不變前提下,實(shí)現(xiàn)人口集聚,即必須要遷出區(qū)域范圍內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)。
(2)模式二:環(huán)境目標(biāo)正增長(zhǎng)的價(jià)值觀圖譜。環(huán)境目標(biāo)正增長(zhǎng)的價(jià)值觀主要是指區(qū)域生態(tài)承載力上升前提下,GDP總量和人口總量的變化關(guān)系和變化組合,共存在六種組合圖譜。根據(jù)六種圖譜的變量情況和實(shí)現(xiàn)條件,假設(shè)現(xiàn)有人均資源消費(fèi)緩慢增長(zhǎng)條件下,如果想保持某區(qū)域生態(tài)承載力和經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng),可選擇圖譜三,即必須要遷出區(qū)域范圍內(nèi)部分人口;如果想保持生態(tài)承載力和人口總量同步增長(zhǎng),可選擇第五種圖譜,即必須要遷出區(qū)域范圍內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)。
(3)模式三:環(huán)境目標(biāo)負(fù)增長(zhǎng)的價(jià)值觀圖譜。環(huán)境目標(biāo)負(fù)增長(zhǎng)的價(jià)值觀主要是指在生態(tài)承載力下降前提下,GDP總量和人口總量的變化關(guān)系和變化組合,表明區(qū)域在發(fā)展其經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和人口集聚目標(biāo)時(shí),造成生態(tài)承載力下降,也說(shuō)明了區(qū)域發(fā)展是建立在環(huán)境代價(jià)基礎(chǔ)上的。在這種情況下共存在五種組合圖譜。
2、目標(biāo)選擇——生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)觀
生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)觀是指人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào),做到生物、自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)共生。由于我國(guó)目前仍處于城市化快速發(fā)展階段,大部分城市的發(fā)展主要基于經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī),以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),造成了城市的不可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)觀將力爭(zhēng)改變這種現(xiàn)狀。
三、結(jié)束語(yǔ)
由此可見(jiàn),在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,生態(tài)理論思想在城市規(guī)劃建設(shè)的過(guò)程中有著十分重要的意義,它不僅可以有效的推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還進(jìn)一步的改善了人們的生活環(huán)境。不過(guò),從當(dāng)前我國(guó)生態(tài)倫理思想在城市規(guī)劃建設(shè)的實(shí)際應(yīng)用情況來(lái)看,其中還存在著一定的局限性,因此我們還需要在不斷的實(shí)踐過(guò)程中,來(lái)對(duì)其應(yīng)用方法進(jìn)行不斷的完善和改進(jìn),從而有效的推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。■
參考文獻(xiàn)
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