財政惠農(nóng)政策精選(九篇)
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第1篇：財政惠農(nóng)政策范文
惠農(nóng)工作涉及面廣，和老百姓息息相關(guān)，對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義，一頭連著黨和政府，一頭連著千千萬萬的農(nóng)民，事關(guān)黨和政府的形象、事關(guān)群眾的冷暖。目前，國家進一步加大對“三農(nóng)”政策的扶持力度，高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展，逐步加大獎補力度，完善激勵政策，群眾思想意識有了進一步轉(zhuǎn)變，極大的促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在實際工作中，我們緊緊圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)**、興工業(yè)強鄉(xiāng)、創(chuàng)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建和諧**”的發(fā)展思路，突出“**、強鄉(xiāng)”兩大目標，著力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，加大招商引資力度推進工業(yè)發(fā)展進程、加快集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，努力提升全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展速度和運行質(zhì)量，社會事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，切實解決民生問題，實現(xiàn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。下面，我結(jié)合**鄉(xiāng)實際，對全鄉(xiāng)開展惠農(nóng)政策情況作簡要匯報：
一、落實惠農(nóng)政策基本情況
（一）糧食直補：*年全鄉(xiāng)共兌現(xiàn)水稻良種補貼111戶，補貼面積111畝，補貼金額11元；玉米補貼11戶，補貼面積11畝，補貼金額11元；綜合直補111戶，補貼面積11畝，補貼金額111元；受災補貼11戶，補貼面積11畝，補貼金額111元。尤其是今年我鄉(xiāng)在各級黨委、政府和有關(guān)部門的大力關(guān)心支持下，*年全鄉(xiāng)核桃苗木補貼111株，111畝，補貼金額11萬，農(nóng)戶自籌11元。
（二）能繁母豬補貼：全鄉(xiāng)共計補助11戶，補貼頭數(shù)111頭，補貼金額111元（其中：參加能繁母豬保險的有111戶，11頭，上繳保險11元）。
（三）退耕還林補貼：全鄉(xiāng)退耕還林惠農(nóng)政策涉及1個村委會111戶，補貼面積111畝，補貼金額111元。*年綜合直補補貼戶數(shù)111戶，補貼面積111畝，補貼金額111元。
（四）農(nóng)機機夠補貼：我鄉(xiāng)認真按照國家補貼單機價格的30%，農(nóng)戶自籌70%的政策認真兌付農(nóng)機補貼，其中*年全年購買微耕機111臺，補貼金額1111元，*年購買微耕機8臺，噴霧機3臺，補貼金額1111元。
（五）五保供養(yǎng)：全鄉(xiāng)城鎮(zhèn)居民最低生活保障，截止目前，共落實辦理111戶，111人，每月發(fā)放金額111元；農(nóng)村居民最低生活保障，共落實辦理了22批111戶，111人，每人每月發(fā)放金額60元。農(nóng)村失地人員社會基本養(yǎng)老保險，截止目前，共參保111人，繳納保費111余萬元；居民醫(yī)療保險，共參保111人，繳納保費1111元。
（六）新型農(nóng)民科技培訓和勞動力轉(zhuǎn)移培訓：農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，自*年—*年期間，全鄉(xiāng)共培訓勞動力111人，其中轉(zhuǎn)移輸出111人。
（七）農(nóng)村醫(yī)療救助：*年農(nóng)村新型合作醫(yī)療集資收繳率達98.72%，參保人數(shù)累計達111人（含貧困人口補助1111人），參保資金1111元。
（八）家電下鄉(xiāng)：自開展家電下鄉(xiāng)以來，我鄉(xiāng)進一步加大了宣傳力度，積極組織開展家電下鄉(xiāng)補貼兌付工作，截止5月26日，我鄉(xiāng)兌付銷售家電補貼11件，銷售額4444元，兌付財政補貼資金111元。
（九）計劃生育：“獎、優(yōu)、免、補”工作扎實開展，發(fā)放*年養(yǎng)老生活補助111人，“獎、優(yōu)、免、補”一次性經(jīng)濟獎勵111元全部兌現(xiàn)，發(fā)放*年獨生子女保健費111戶1111元，發(fā)放20008年教育獎學金222人222元，發(fā)放高中、大學階段獎學金111人212元。
（十）一事一議：**鄉(xiāng)*年度村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議工程項目涉及11個村委會1121個自然村，受益村民人數(shù)達111人，總投資22222元，其中：村民集資2222元，村集體收入投入2122元，社會捐贈11元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入11元，其他資金來源111元，財政獎補資金21222元，共完成工程11件。
（十一）農(nóng)村抗震民居安全工程：我鄉(xiāng)自實施農(nóng)村居民民居地震安全工程以來，認真按照相關(guān)要求做好農(nóng)村居民民居地震安全工程，全鄉(xiāng)共安排222戶，補助資金111元，安排在個村委會，其中抗震加固444戶，補助資金222元；拆除重建111戶，補助資金222元，目前此項工程基本接近尾聲。
（十二）基本農(nóng)田整理：切實加強對農(nóng)田水利建設(shè)工程的領(lǐng)導，認真做好規(guī)劃，精心組織設(shè)計施工，*年全面做好水庫加固，工程投資22元。
（十三）萬村千鄉(xiāng)市場工程：萬村千鄉(xiāng)市場工程有序開展，全鄉(xiāng)十個村委會全面完成，其中鄉(xiāng)級店22個，村級店444個，補助金額444元。
（十四）小額扶貧貼息貸款：全鄉(xiāng)*年發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款222元；*年發(fā)放小額貼息貸款222戶，每戶222元，共計444元。
二、主要做法
（一）加強領(lǐng)導，落實責任。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視惠農(nóng)政策各項工作的開展，把惠農(nóng)工作列入重要議事日程，成立了以鄉(xiāng)長認組長，各相關(guān)部門負責人為成員的領(lǐng)導小組，全面抓好惠農(nóng)政策的落實。并充分實施我鄉(xiāng)村情聯(lián)絡員制度，把責任落實到人，落實到每家每戶，真正把惠農(nóng)工作做深、做實、做細。
（二）強化宣傳，精心部署。加大對相關(guān)惠農(nóng)政策的宣傳力度，充分利用標語、簡報、宣傳欄、黑板報、深入農(nóng)戶家中等多種形式進行大力宣傳，做到各項惠農(nóng)政策人人知曉，真正使農(nóng)村得到發(fā)展、農(nóng)民得到實惠。
（三）規(guī)范程序，嚴明紀律。嚴格按照各項政策規(guī)定，嚴禁截留、擠占、挪用和套取補貼資金。并進一步加大監(jiān)督和督察力度，具體由鄉(xiāng)人大做好各項惠農(nóng)資金的督促和檢查力度，對工作落實情況進行全面監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違紀問題，及時查處糾正到位，確保農(nóng)民利益不受侵害。
三、存在問題
（一）宣傳不到位，群眾對惠農(nóng)政策了解不透徹。
（二）各項惠農(nóng)專項資金部能按時就位，導致項目確定后等待資金撥付，難以保證工作開展。
（三）項目資金就位后要求立馬完工，出現(xiàn)時間緊、任務重，導致相關(guān)工作不扎實，偷工減料趕工期等現(xiàn)象。
（四）投入資金總量不足，力度不夠。農(nóng)村發(fā)展涉及諸多方面，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，要辦的事很多，資金缺口大。盡管各級一直在不斷加大惠農(nóng)資金投入力度，但資金總量仍然嚴重不足，且存在投入結(jié)構(gòu)不合理，投資渠道過多，資金使用效率等問題。
四、下一步打算
（一）進一步加大政策宣傳力度。把各項惠弄政策宣傳到群眾中，力爭使各項惠農(nóng)政策家喻戶曉，人人皆知，增加政策落實的透明度，為惠農(nóng)政策的全面落實營造良好的工作氛圍。
第2篇：財政惠農(nóng)政策范文
關(guān)鍵詞：有機農(nóng)業(yè)；外部性；社會福利；財稅扶持
有機農(nóng)業(yè)是在“化學農(nóng)業(yè)”“石油農(nóng)業(yè)”帶來嚴重的環(huán)境污染的背景下于20世紀70年代產(chǎn)生的，在20世紀90年代以來獲得了較快發(fā)展。根據(jù)瑞士有機農(nóng)業(yè)研究所（FIBL）和國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)合會（IFOAM）的研究報告，全球有機農(nóng)業(yè)用地從1999年的1100萬hm2增長到2014年的4370萬hm2，有機市場規(guī)模從152億美元增長到800億美元［1］。這期間，發(fā)達國家普遍加大了對有機農(nóng)業(yè)扶持的力度。美國2002年以來，陸續(xù)實施了資助有機農(nóng)業(yè)研究、分攤有機認證成本與有機轉(zhuǎn)型成本等政策，以擴大有機產(chǎn)品供給［2］。歐盟有復雜的補貼標準，包括有機農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換期補貼、維持補貼、認證補貼、農(nóng)業(yè)環(huán)境補貼等［3］。其他如澳大利亞［4］、日本［5］、德國［6］和瑞典［7］均有扶持政策。農(nóng)業(yè)補貼是世界各國比較常見的產(chǎn)業(yè)扶持政策，其理論依據(jù)來源于農(nóng)業(yè)的非均衡理論、農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性、多功能性等［8］。政府對有機農(nóng)業(yè)進行扶持，除了常規(guī)的農(nóng)業(yè)補貼理論外，主要有兩方面的理論，一是新興產(chǎn)業(yè)理論，對新興產(chǎn)業(yè)進行扶持是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策一個重要內(nèi)容；二是基于有機農(nóng)業(yè)外部性，外部性帶來了市場機制失靈，因此需要發(fā)揮政府的干預作用，其核心是矯正市場機制的失靈。謝玉梅等認為歐盟長期以來對有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的直接補貼及配套服務措施有效地解決了有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部性問題［9］；尚長風等認為有機農(nóng)業(yè)的正外部性主要表現(xiàn)在土壤養(yǎng)護、水資源保護、大氣環(huán)境保護、生物多樣性和農(nóng)產(chǎn)品的安全等［10］；政府基于外部性對有機農(nóng)業(yè)進行財稅扶持帶來的社會福利變化、政策效果差異的研究相對缺乏。本文力圖從理論上分析這一問題，為財政投入有限的情況下找到更為合理的政策措施提供理論依據(jù)。
一、有機農(nóng)業(yè)外部性與社會福利損失
按照有機農(nóng)業(yè)的一般定義，即“按照有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)標準，選擇優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的基地，在生產(chǎn)過程中不使用或基本不使用化學合成的肥料、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑、畜禽飼料添加劑等物質(zhì)，不采用基因工程的方法獲得的生物及其產(chǎn)物，防治工業(yè)“三廢”的污染，實施一系列可持續(xù)發(fā)展技術(shù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系”［11］。顯然，有機農(nóng)業(yè)是具有“外部性”的產(chǎn)業(yè)，“外部性”是福利經(jīng)濟學一個重要概念。從理論上看，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)將面臨由于“外部性”帶來的市場機制不能很好發(fā)揮作用問題?！巴獠啃浴笔侵浮吧a(chǎn)和消費行為可能會強加給生產(chǎn)者和消費者之外的人以成本或收益”［12］。由于不使用或者基本不使用化肥與農(nóng)藥從事生產(chǎn)，有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程顯然可以減少對大氣、水、土壤的污染，可以減少碳排放。相應的有機農(nóng)業(yè)提供的產(chǎn)品除了“私人收益”之外，還存在“社會收益”?！耙患a(chǎn)品的私人邊際收益（MPB）是用它提供給購買者額外的滿意程度來衡量的，社會邊際收益（MSB）是社會從生產(chǎn)單位的產(chǎn)品中得到的額外滿意程度”［13］。因此，有機農(nóng)業(yè)存在邊際社會收益大于私人邊際收益的現(xiàn)象。這樣單純依靠市場配置資源會導致產(chǎn)出水平低于最優(yōu)水平，從而社會福利不能實現(xiàn)最大化。如圖1［13］私人邊際收益、邊際外部收益、社會收益、私人成本分別為MPB、MEB、MSB、MSC，如果單純依靠市場，均衡產(chǎn)量為Q0，但考慮正的外部收益，社會最優(yōu)產(chǎn)量為Q1，在考慮消費者剩余、生產(chǎn)者剩余后社會福利損失為三角形ABC的面積。
二、政府扶持政策分析
由于有機農(nóng)業(yè)正的外部性，這為政府對該產(chǎn)業(yè)進行政策扶持提供了重要的理論依據(jù)。對有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進行扶持逐漸成為一種共識，同時產(chǎn)品要能按照有機產(chǎn)品標準進行銷售必須經(jīng)過認證，這構(gòu)成了有機產(chǎn)品成本的一部分。這樣政府對有機農(nóng)業(yè)進行扶持有這樣幾種方式，一是財政補貼，即政府直接補助廠商使得產(chǎn)品能夠?qū)崿F(xiàn)相對較低的價格；二是稅收優(yōu)惠，即政府通過低稅率或者零稅率支持有機農(nóng)業(yè)；三是認證費用補貼，即政府承擔部分或者全部認證費用；四是技術(shù)創(chuàng)新支持，即政府通過各種形式支持技術(shù)創(chuàng)新，甚至直接提供一些通用技術(shù)研發(fā)經(jīng)費。為了說明問題的簡化，假定有機農(nóng)業(yè)的邊際成本保持不變（邊際成本遞增情況不影響本文的分析結(jié)論，另外邊際外部收益MEB的大小不影響本文的分析結(jié)論），于是有：
（一）財政補貼
假定生產(chǎn)者按照不變的邊際成本MC＝P1提品，在Q1產(chǎn)量水平時，全社會經(jīng)濟福利＝梯形A′CBP1的面積，如果產(chǎn)量增加到Q2，政府需對每一單位產(chǎn)品實施補貼為P1P2，此時產(chǎn)品價格降低為P2，政府補貼數(shù)量為P1B′DP2，消費者剩余增加額＝P1B’DP2＋CB′B面積，生產(chǎn)者剩余減少額＝P1B′DP2，因此社會福利凈增加為三角形CB′B的面積，這樣通過政府干預克服了外部性帶來的效率損失從而實現(xiàn)了社會福利最大化；如果采用部分補貼，政府需對每一單位產(chǎn)品實施補貼為P1P3，產(chǎn)量增加到Q2′，同理社會福利凈增加為四邊形CBFE的面積，顯然，政府補貼的效果呈現(xiàn)出邊際遞減現(xiàn)象（圖2）。
（二）征稅對社會福利的影響
如圖3，由私人邊際收益MPB決定的均衡產(chǎn)量為Q1，考慮到外部性，則全社會經(jīng)濟福利＝梯形P1DEA′的面積，現(xiàn)在政府對產(chǎn)品征稅，假定每一單位產(chǎn)品的稅額為P1P2，征稅后產(chǎn)品的供給價格提高到P2，政府獲得的稅收為P1P2BC，如果不考慮外部性，社會福利損失為三角形BCD的面積，如果考慮外部性，征稅之前全社會經(jīng)濟福利為A′EDP1，征稅后全社會經(jīng)濟福利為梯形P1CFA′面積，考慮到政府獲得了稅收，社會福利損失為梯形CDEF面積，大于不考慮外部性情況下的社會福利損失，考慮外部性的情況下社會福利損失增加了四邊形BDEF面積，這說明因為外部正效應，征稅后的社會福利凈損失遠遠沒有外部性情況，如果對有機農(nóng)業(yè)征稅將帶來較大的社會福利凈損失。
（三）認證費用補貼分析
假定初始均衡的產(chǎn)量為Q1，如果考慮認證費用，則供給線上升為P2＝MC＋CC，產(chǎn)量下降為Q2，如果政府補貼全部認證費用，產(chǎn)量又恢復到Q1，此時認證補貼為矩形P1P2FG的面積。顯然，如果不考慮外部性，此時將會帶來三角形EGF的凈福利損失，如果考慮外部性，則會增加梯形BDFE的凈社會福利；如果政府補貼部分認證費用，則供給價格上升到P2′，此時社會福利凈增加BCHE。顯然，政府補貼認證費用的對社會福利增加的邊際效果是遞減的（圖4）。不僅如此，政府對認證費用進行全額補貼有可能會帶來社會凈福利的減少。在圖5中，假定MSB、MPB的位置保持不變，MC＋CC位置保持不變，MC＋CC與MSB相交于I，過I點做一橫軸的垂線與MPB相交于K，則政府對認證費用的補貼的上限為矩形P2IKP0的面積。顯然，假設(shè)其他條件不變，產(chǎn)品的邊際成本為MC，如果政府對有機產(chǎn)品的認證費用進行全額補貼，即矩形P2MRP3的面積。則均衡產(chǎn)量固然可以擴大到Q3，但帶來了三角形IMN社會凈福利的損失。
（四）技術(shù)支持政策
有機農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的關(guān)鍵問題是生產(chǎn)成本高，如果通過技術(shù)進步降低了生產(chǎn)成本，則有機農(nóng)業(yè)的市場需求潛力將會大大增大，社會福利也會大大增加。顯然，如果政府支持技術(shù)進步降低了生產(chǎn)成本，邊際成本從MC降低到MC′，產(chǎn)量從Q增加到Q′，因為技術(shù)進步是一次性投入，這樣在不考慮技術(shù)研發(fā)投入的情況下，社會凈福利的增加為梯形PBB′P′面積，顯然政府降低生產(chǎn)成本的技術(shù)進步可以較好提高社會福利水平（圖6）。不僅如此，有機面臨比常規(guī)農(nóng)業(yè)更高的技術(shù)難度。例如由于不使用或者基本不使用農(nóng)藥，因此對病蟲害防治的難度大，這均決定了有機農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)投入遠遠高于常規(guī)農(nóng)業(yè)，通常企業(yè)很難承擔；加之技術(shù)進步本身就具有很強的外部正效應，這決定了有機農(nóng)業(yè)技術(shù)進步要更多依靠政府投入來實現(xiàn)。這在一些發(fā)達國家得到證實。美國重點扶持研究項目，2014年農(nóng)業(yè)法案對有機農(nóng)業(yè)研究補貼支出達到1億美元，是2002年的67倍。
三、結(jié)論及政策建議
第3篇：財政惠農(nóng)政策范文
我鎮(zhèn)惠農(nóng)政策涉及全鎮(zhèn)20個村，檢查的范圍包括： 糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、退耕還林、造林補貼、農(nóng)機具購置補貼、新農(nóng)合補償、新農(nóng)保、醫(yī)療救助、五保、低保、救災物資、獨生子女獎扶、退二孩獎扶、危房改造。自查具體情況如下：
（一）__年__鎮(zhèn)低保戶共1041戶，1091人。經(jīng)過認真復核、自查，認真宣傳落實低保政策，對不符合低保條件的農(nóng)戶，給予堅決取締。通過此次核查，今年全鎮(zhèn)共取消脫貧戶140戶、142人。目前全鎮(zhèn)共有低保戶1043戶、1079人。
經(jīng)核查，五保戶自然減員共7人，目前全鎮(zhèn)共有五保戶128人。
低保、五保資金均由市民政局每月（季）以打卡的方式足額打入其賬戶中。
__年，根據(jù)全鎮(zhèn)各村受災情況，民政辦已將128760元為受災戶足額打到其卡中,確保受災戶及時享受國家政策，感受黨的溫暖。
__年大病救助共37人，資金由市民政局直接打入其賬戶中。
（二）__年我鎮(zhèn)危房改造名額為30戶，我鎮(zhèn)將30戶名額分給有困難的村，由各村初選，采取反復對比、提供照片、公開、公示等方式將初選名單報回鎮(zhèn)城建站和鎮(zhèn)民政辦。由鎮(zhèn)領(lǐng)導組再逐村入戶進行全面核實，最終確定建房改造戶。通過市城建局和民政局領(lǐng)導組下來年終驗收，我鎮(zhèn)達標30戶。城建辦將驗收達標的30戶卡號上報市城建局，由城建局報送市財政局，資金直接打到農(nóng)戶卡上。
（三）此次自查計生辦共核查獨生子女791戶，退二孩指標5戶，雙女戶2戶，國家獎扶41戶，國家特扶1戶。在這次檢查中，我鎮(zhèn)三新村張建國領(lǐng)證后生一女孩，長旺村鄭小琪領(lǐng)證后生一女孩，經(jīng)核查后已注銷此兩戶。
一是領(lǐng)導重視，責任到位。為確保強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處，我鎮(zhèn)成立惠農(nóng)資金專項檢查工作領(lǐng)導組，由各站所長協(xié)助領(lǐng)導組對惠農(nóng)資金進行檢查，確保了此次自查自糾活動充分開展。
二是廣泛宣傳，認識到位。通過村干部宣傳等形式，把各項惠農(nóng)政策宣傳到群眾中，同時讓群眾積極主動參與監(jiān)督檢查，讓惠農(nóng)政策家喻戶曉，為惠農(nóng)政策的全面落實營造良好的工作氛圍。
三是強化管理，監(jiān)督到位。我鎮(zhèn)紀委、財政、民政等部門組成督查組對各村落實強農(nóng)惠農(nóng)政策情況進行監(jiān)督檢查，扎實開展監(jiān)督檢查活動，全面了解掌握我鎮(zhèn)強農(nóng)惠顧農(nóng)政策落實情況，對落實不力的村予以批評并督促其及時整改，對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正處理，進一步推動強農(nóng)惠農(nóng)政策落實。
1、政策宣傳廣度、深度還有待于進一步加強；2、工作上辦法不多，工作色、亮點不夠突出；在下一步工作中，我們將做好以下幾方面工作：一是在群眾對惠農(nóng)強農(nóng)政策享受的知曉率上下功夫；二是在干部宣講惠農(nóng)強農(nóng)政策的強度上下功夫；
第4篇：財政惠農(nóng)政策范文
關(guān)鍵詞:“三農(nóng)”問題；城鄉(xiāng)差距；財政支農(nóng)政策
Abstract:Financialsupportforagriculturepolicyhasbecometheimportantmeasureofalleviatingruralissuesconcerning“agriculture，countrysideandfarmers”.However，urban-ruralincomegap，consumptiongap，thegapbetweenpropertyandthegapbetweenpublicserviceareveryprominent.Thereasonsincludemarketandsystemtwoaspects.
Keywords:ruralissuesconcerning“agriculture，countrysideandfarmers”；thegapbetweenurbanandruralareas；financialsupportforagriculturepolicy
國家實施財政支農(nóng)、惠農(nóng)政策以來，我國“三農(nóng)”問題加重、升級的趨勢得到有效遏制，城鄉(xiāng)差距擴大的趨勢明顯減緩，但“三農(nóng)”問題的運行趨勢還沒有根本扭轉(zhuǎn)，“三農(nóng)”問題仍很突出。本文擬從國家實施的財政支農(nóng)政策入手，對“三農(nóng)”問題現(xiàn)狀與特征的原因進行分析，在此基礎(chǔ)上提出相關(guān)政策建議。
一、城鄉(xiāng)居民收入、消費與財產(chǎn)比較
十六大以來，我國農(nóng)民的人均收入增長較快，每年均超過6%，但城鄉(xiāng)收入差距并沒有縮小，且絕對差距數(shù)越來越大，處于高位徘徊狀態(tài)。收入決定消費，城鄉(xiāng)收入差距大且高位運行導致城鄉(xiāng)居民消費差距大的現(xiàn)狀也沒有根本轉(zhuǎn)變。依據(jù)國家統(tǒng)計局2006年統(tǒng)計年鑒上的數(shù)據(jù)，我國農(nóng)村居民生活水平落后城鎮(zhèn)居民生活幾乎一個等級，而且這種差距仍看不出有縮小的趨勢。目前，對城鄉(xiāng)居民家庭財產(chǎn)情況尚無準確統(tǒng)計，但從居民儲蓄存款余額來看，城鄉(xiāng)之間的差距相當大，財產(chǎn)差距擴大從另一方面說明了城市收入的差距問題。近年來，在中央一系列強有力政策措施的促進下，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于以往的欠賬太多，農(nóng)村水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)村中小學教育質(zhì)量低、農(nóng)民缺醫(yī)少藥等問題仍比較突出。目前，約2.8億農(nóng)民的飲水不安全，1億多農(nóng)戶急需解決燒飯、取暖的燃料問題。2005年，農(nóng)民平均受教育年限僅7.7年，5.04億農(nóng)村勞動力中，高中以上文化程度的只占13.68%，小學及以下文化程度的占34.1%，不識字及識字很少的還占6.87%。2006年，我國平均每千人有病床2.34張，但主要集中在城市。城市每千人有病床3.67張，農(nóng)村只有0.76張；城市每張病床平均擁有8.8萬元的醫(yī)療設(shè)備，農(nóng)村僅有1.1萬元。城鄉(xiāng)文化事業(yè)方面的差距則更為明顯。
上述幾個方面的差距狀態(tài)集中到一點，便是城鄉(xiāng)差距、城鄉(xiāng)居民生存權(quán)、甚至發(fā)展權(quán)的差距仍然很大，處在高位徘徊狀態(tài)。
二、原因分析:財政支農(nóng)角度的透視
毫無疑問題，十六大以來的財政支農(nóng)政策是緩解“三農(nóng)”問題的重要政策保障。但是，當前的財政支農(nóng)政策與“三農(nóng)”解決問題的實際需求相差甚遠，政策的實施所產(chǎn)生的積極效應還不能完會消化二元體制(制度)及其市場等因素對“三農(nóng)”的侵蝕。
1.財政支農(nóng)規(guī)模偏小。國際經(jīng)驗表明，財政支農(nóng)政策對促進農(nóng)業(yè)增長具有特別重要的意義:它不僅構(gòu)成農(nóng)業(yè)投入的主要來源，而且對一些公共農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)來說，甚至是唯一的來源。十六大以來，財政支農(nóng)力度與以前相比，力度明顯加大，但是財政支農(nóng)規(guī)模偏小卻是一個不爭的事實。在我國這樣一個農(nóng)民收入不高、私人農(nóng)業(yè)投資有限的發(fā)展中國家，目前的財政支農(nóng)規(guī)模是不足以擔當農(nóng)民收入快速增長的重任。
2.財政支農(nóng)結(jié)構(gòu)偏差降低了支農(nóng)資金效率。農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資對農(nóng)業(yè)的發(fā)展、特別對未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有決定性作用。盡管十六大以來，我國加大了對農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)的投資力度，投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資額平均每年增長16.45%，但是農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)的年增長率波動較大，農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比例較低，這與我國農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位很不相稱。另外，“直補”是財政支農(nóng)政策的最重要工具之一，我國當前“直補”所占財政支農(nóng)資金的比重很低，“直補”對農(nóng)民增收的作用并不顯著。不僅如此，由于當前財政支農(nóng)政策的運行、管理和監(jiān)督機制不完善，大量支農(nóng)資金、特別是間接補貼資金容易漏損，使支農(nóng)資金難以起到支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的作用。
3.財政支農(nóng)的監(jiān)管制度不健全。近年來，國家出臺了一系列的紀檢監(jiān)察制度，有關(guān)部門也圍繞工作需要制定出臺相關(guān)監(jiān)管措施，如財政部制定實施了《財政農(nóng)業(yè)專項資金管理規(guī)則》、農(nóng)業(yè)部實施了《農(nóng)業(yè)部財政項目支出管理暫行辦法》等文件，為規(guī)范支農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)管有章可依奠定了一定的基礎(chǔ)。但在具體政策層面上，對政策實施全程監(jiān)管的制度不配套，尤其是對支農(nóng)資金的監(jiān)管，表現(xiàn)在立項撥付環(huán)節(jié)上，難以有效地監(jiān)督計劃或負責資金安排分配的權(quán)利部門，嚴格按照規(guī)定的投資方向、重點和內(nèi)容進行立項和分配撥付資金。在支農(nóng)資金使用環(huán)節(jié)，難以及時發(fā)現(xiàn)擅自改變項目計劃和未按上級批準的要求執(zhí)行，甚至擠占挪用、串用、虛列支農(nóng)資金、套取騙取財政支農(nóng)資金侵害農(nóng)民利益等問題。在支農(nóng)資金管理環(huán)節(jié)，由于支農(nóng)資金因立項不準、可行性研究不充分、設(shè)計不合理、管理不善等原因，造成損失浪費、效益低下，甚至損害農(nóng)民利益等問題和進行有效責任追究。缺乏健全監(jiān)督制度的政策執(zhí)行，難以保證政策的全面高效落實。據(jù)報道，國家審計署在對8省(區(qū))2004年至2006年天然林資源保護工程資金審計中，查出虛報冒領(lǐng)挪用滯留等違規(guī)問題資金1.3億元等事例，可以說政策執(zhí)行不夠公開、透明是重要的誘因。
三、結(jié)論與政策建議
1.加大支農(nóng)惠農(nóng)力度。目前，我國支農(nóng)資金從絕對數(shù)上講提高很快，但支農(nóng)資金的比重僅占國家財政收入的8%左右，占農(nóng)業(yè)GDP的10%左右。因此，在加大中央財政支農(nóng)力度的同時，應建立地方各級財政增加支農(nóng)投入的機制。隨著中央財政轉(zhuǎn)移支付力度的不斷加大，地方“吃飯”問題得到基本解決以后，地方財政應有空間進一步加大對“三農(nóng)”的支持力度。所以，要在進一步完善財政體制的基礎(chǔ)上，明確中央和地方的支農(nóng)責任，共同增加農(nóng)業(yè)投入，逐步形成以中央為主體、地方為重要補充的中央與地方共同的財政支農(nóng)投入機制。2.優(yōu)化支農(nóng)惠農(nóng)結(jié)構(gòu)。當前，有限的支農(nóng)惠農(nóng)資金沒有發(fā)揮應有的作用。就其原因，與國家的支農(nóng)惠農(nóng)政策安排存在一些問題有關(guān)，使資金的投向結(jié)構(gòu)不盡合理。首先，“直補”資金比例偏低，這對農(nóng)民增收的貢獻不大。其次，支農(nóng)資金分配上應突出支持糧食生產(chǎn)。如進一步加大良種補貼、農(nóng)機補貼、小型農(nóng)田水利建設(shè)和測土配方施肥的投入規(guī)模。應支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，支持農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到因地制宜、科學規(guī)劃，不盲目照搬，不大拆大建。根據(jù)現(xiàn)有的經(jīng)濟實力，集中力量重點支持農(nóng)村道路、農(nóng)村能源(沼氣)和農(nóng)村安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快改變農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。
3.進一步規(guī)范支農(nóng)資金監(jiān)督機制，加強支農(nóng)資金使用的監(jiān)督管理，提高支農(nóng)資金使用效率。一是要加強制度建設(shè)。在健全現(xiàn)有財政支農(nóng)各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，完善各項資金的管理制度，做到有法可依，依法理財。二是要加強支農(nóng)資金的日常管理工作，通過開展經(jīng)常性自查、重點檢查等活動，及時發(fā)現(xiàn)資金使用方面存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)，認真加以整改。三是要自覺接受審計、監(jiān)察、紀檢等部門的審計、監(jiān)督，對核實的問題及時加以糾正，并按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。同時，要強化外部監(jiān)督，積極引入社會監(jiān)督機制，增加資金使用的透明度；提高農(nóng)民監(jiān)督意識，積極發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督檢查作用，實行政務公開、事務公開、財務公開，定期向群眾公布收支情況。四是要加強隊伍建設(shè)。隨著政府支農(nóng)政策的不斷出臺和強化，支農(nóng)資金使用、管理和監(jiān)督的任務越來越重，要求也越來越高。改變目前大多數(shù)縣從事財政支農(nóng)管理的力量比較薄弱局面，加強基層農(nóng)財隊伍建設(shè)，適當充實力量。同時加強培訓，不斷提高業(yè)務能力、政策能力和工作水平，使財政支農(nóng)管理工作能夠上升到一個新的臺階。
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第5篇：財政惠農(nóng)政策范文
惠農(nóng)工作涉及面廣，和老百姓息息相關(guān)，對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義，一頭連著黨和政府，一頭連著千千萬萬的農(nóng)民，事關(guān)黨和政府的形象、事關(guān)群眾的冷暖。目前，國家進一步加大對“三農(nóng)”政策的扶持力度，高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展，逐步加大獎補力度，完善激勵政策，群眾思想意識有了進一步轉(zhuǎn)變，極大的促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在實際工作中，我們緊緊圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)*、興工業(yè)強鄉(xiāng)、創(chuàng)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建和諧*”的發(fā)展思路，突出“*、強鄉(xiāng)”兩大目標，著力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，加大招商引資力度推進工業(yè)發(fā)展進程、加快集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，努力提升全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展速度和運行質(zhì)量，社會事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，切實解決民生問題，實現(xiàn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。下面，我結(jié)合*鄉(xiāng)實際，對全鄉(xiāng)開展惠農(nóng)政策情況作簡要匯報：
一、落實惠農(nóng)政策基本情況
（一）糧食直補：20*年全鄉(xiāng)共兌現(xiàn)水稻良種補貼111戶，補貼面積111畝，補貼金額11元；玉米補貼11戶，補貼面積11畝，補貼金額11元；綜合直補111戶，補貼面積11畝，補貼金額111元；受災補貼11戶，補貼面積11畝，補貼金額111元。尤其是今年我鄉(xiāng)在各級黨委、政府和有關(guān)部門的大力關(guān)心支持下，20*年全鄉(xiāng)核桃苗木補貼111株，111畝，補貼金額11萬，農(nóng)戶自籌11元。
（二）能繁母豬補貼：全鄉(xiāng)共計補助11戶，補貼頭數(shù)111頭，補貼金額111元（其中：參加能繁母豬保險的有111戶，11頭，上繳保險11元）。
（三）退耕還林補貼：全鄉(xiāng)退耕還林惠農(nóng)政策涉及1個村委會111戶，補貼面積111畝，補貼金額111元。2009年綜合直補補貼戶數(shù)111戶，補貼面積111畝，補貼金額111元。
（四）農(nóng)機機夠補貼：我鄉(xiāng)認真按照國家補貼單機價格的30%，農(nóng)戶自籌70%的政策認真兌付農(nóng)機補貼，其中20*年全年購買微耕機111臺，補貼金額1111元，20*年購買微耕機8臺，噴霧機3臺，補貼金額1111元。
（五）五保供養(yǎng)：全鄉(xiāng)城鎮(zhèn)居民最低生活保障，截止目前，共落實辦理111戶，111人，每月發(fā)放金額111元；農(nóng)村居民最低生活保障，共落實辦理了22批111戶，111人，每人每月發(fā)放金額60元。農(nóng)村失地人員社會基本養(yǎng)老保險，截止目前，共參保111人，繳納保費111余萬元；居民醫(yī)療保險，共參保111人，繳納保費1111元。
（六）新型農(nóng)民科技培訓和勞動力轉(zhuǎn)移培訓：農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，自20*年—2009年期間，全鄉(xiāng)共培訓勞動力111人，其中轉(zhuǎn)移輸出111人。
（七）農(nóng)村醫(yī)療救助：2009年農(nóng)村新型合作醫(yī)療集資收繳率達98.72%，參保人數(shù)累計達111人（含貧困人口補助1111人），參保資金1111元。
（八）家電下鄉(xiāng)：自開展家電下鄉(xiāng)以來，我鄉(xiāng)進一步加大了宣傳力度，積極組織開展家電下鄉(xiāng)補貼兌付工作，截止5月26日，我鄉(xiāng)兌付銷售家電補貼11件，銷售額4444元，兌付財政補貼資金111元。
（九）計劃生育：“獎、優(yōu)、免、補”工作扎實開展，發(fā)放20*年養(yǎng)老生活補助111人，“獎、優(yōu)、免、補”一次性經(jīng)濟獎勵111元全部兌現(xiàn)，發(fā)放20*年獨生子女保健費111戶1111元，發(fā)放200*年教育獎學金222人222元，發(fā)放高中、大學階段獎學金111人212元。
（十）一事一議：*鄉(xiāng)20*年度村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議工程項目涉及11個村委會1121個自然村，受益村民人數(shù)達111人，總投資22222元，其中：村民集資2222元，村集體收入投入2122元，社會捐贈11元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入11元，其他資金來源111元，財政獎補資金21222元，共完成工程11件。
（十一）農(nóng)村抗震民居安全工程：我鄉(xiāng)自實施農(nóng)村居民民居地震安全工程以來，認真按照相關(guān)要求做好農(nóng)村居民民居地震安全工程，全鄉(xiāng)共安排222戶，補助資金111元，安排在個村委會，其中抗震加固444戶，補助資金222元；拆除重建111戶，補助資金222元，目前此項工程基本接近尾聲。
（十二）基本農(nóng)田整理：切實加強對農(nóng)田水利建設(shè)工程的領(lǐng)導，認真做好規(guī)劃，精心組織設(shè)計施工，20*年全面做好水庫加固，工程投資22元。
（十三）萬村千鄉(xiāng)市場工程：萬村千鄉(xiāng)市場工程有序開展，全鄉(xiāng)十個村委會全面完成，其中鄉(xiāng)級店22個，村級店444個，補助金額444元。
（十四）小額扶貧貼息貸款：全鄉(xiāng)20*年發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款222元；2009年發(fā)放小額貼息貸款222戶，每戶222元，共計444元。
二、主要做法
（一）加強領(lǐng)導，落實責任。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視惠農(nóng)政策各項工作的開展，把惠農(nóng)工作列入重要議事日程，成立了以鄉(xiāng)長認組長，各相關(guān)部門負責人為成員的領(lǐng)導小組，全面抓好惠農(nóng)政策的落實。并充分實施我鄉(xiāng)村情聯(lián)絡員制度，把責任落實到人，落實到每家每戶，真正把惠農(nóng)工作做深、做實、做細。
（二）強化宣傳，精心部署。加大對相關(guān)惠農(nóng)政策的宣傳力度，充分利用標語、簡報、宣傳欄、黑板報、深入農(nóng)戶家中等多種形式進行大力宣傳，做到各項惠農(nóng)政策人人知曉，真正使農(nóng)村得到發(fā)展、農(nóng)民得到實惠。
（三）規(guī)范程序，嚴明紀律。嚴格按照各項政策規(guī)定，嚴禁截留、擠占、挪用和套取補貼資金。并進一步加大監(jiān)督和督察力度，具體由鄉(xiāng)人大做好各項惠農(nóng)資金的督促和檢查力度，對工作落實情況進行全面監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違紀問題，及時查處糾正到位，確保農(nóng)民利益不受侵害。
三、存在問題
（一）宣傳不到位，群眾對惠農(nóng)政策了解不透徹。
（二）各項惠農(nóng)專項資金部能按時就位，導致項目確定后等待資金撥付，難以保證工作開展。
（三）項目資金就位后要求立馬完工，出現(xiàn)時間緊、任務重，導致相關(guān)工作不扎實，偷工減料趕工期等現(xiàn)象。
（四）投入資金總量不足，力度不夠。農(nóng)村發(fā)展涉及諸多方面，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，要辦的事很多，資金缺口大。盡管各級一直在不斷加大惠農(nóng)資金投入力度，但資金總量仍然嚴重不足，且存在投入結(jié)構(gòu)不合理，投資渠道過多，資金使用效率等問題。
四、下一步打算
（一）進一步加大政策宣傳力度。把各項惠弄政策宣傳到群眾中，力爭使各項惠農(nóng)政策家喻戶曉，人人皆知，增加政策落實的透明度，為惠農(nóng)政策的全面落實營造良好的工作氛圍。
第6篇：財政惠農(nóng)政策范文
一、專管員必備信息目錄的成因
歸納起來主要有以下幾個方面：
一是補貼范圍越來越廣，補貼資金越來越多。如補貼范圍由最初的三、四個增加到現(xiàn)在的十幾個；種糧農(nóng)民的糧食補貼由2005年的幾元錢，增至現(xiàn)在120多元；危房改造資金由原來每戶2000元增至現(xiàn)在每戶8000元。
二是虛報、冒領(lǐng)、騙取、套取國家惠農(nóng)資金現(xiàn)象時有發(fā)生，額度也越來越大。一些地方村組集體和少數(shù)基層干部采取假租賃、假流轉(zhuǎn)等方式，不斷套取退耕還林和糧食補貼資金。究其原因，就是因為鉆了基礎(chǔ)信息不準、公示不夠、監(jiān)督不力的空子。
三是一些強農(nóng)、惠農(nóng)資金在使用、發(fā)放過程中存在暗箱操作，不公開、不愿公開的現(xiàn)象很普遍，導致群眾不滿情緒和社會矛盾日益加劇。
四是少數(shù)地方干部素質(zhì)低、政策觀念淡薄，落實政策隨意性較大，工作底數(shù)不清，導致截留、挪用、滯發(fā)涉農(nóng)資金問題時有發(fā)生。
二、丹江口市財政專管員必備信息目錄錄入工作的實踐
專管員必備信息目錄，是湖北省財政廳農(nóng)村處根據(jù)全省不同情況綜合歸納的29項基本信息，由于各地自然條件不同、各種因素不同，歸類的基礎(chǔ)信息也不一致。丹江口市財政鼓勵、支持研制了專管員必備信息錄入軟件模塊，在全市推廣應用，收到了很好效果。
軟件模塊首先設(shè)置農(nóng)戶補貼基礎(chǔ)信息單表，涵蓋了42項內(nèi)容，采集信息范圍非常廣泛。為了歸類，設(shè)置了總表，以組為單位分別形成了戶、組、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（市）匯總模塊，并且匯總表和單表之間信息自動生成，相互印證，沒有誤差。
總模塊歸納了“糧食兩補”補貼信息、農(nóng)民負擔政策監(jiān)督卡所有信息、“三資”監(jiān)管及交易信息、土地類型面積及流轉(zhuǎn)信息，以及村組干部、村醫(yī)、五保、學生、低保、優(yōu)撫等信息。這些信息都能直接導入單項的數(shù)據(jù)庫（如監(jiān)督卡模塊、土地承包合同模塊、“三資”監(jiān)管臺賬等），非常實用。
在模塊窗體內(nèi)設(shè)置了查詢功能系統(tǒng)，可點擊查詢是否“三重戶”（重名、重身份證、重銀行賬戶），點擊查詢?nèi)我庖粋€村組干部信息（如查詢某某村書記，該書記信息立即出現(xiàn)），點擊查詢某個條件信息（如三類低保或優(yōu)撫對象），點擊查詢同姓同名的人多少個等等，非常便捷。
設(shè)置了阻止初始登錄信息欄功能，對于錯誤的信息立即提醒。如：錯誤信息錄入格式、錯誤信息（身份證、銀行賬號、勞力/非勞力）、錯誤數(shù)據(jù)（土地面積、人口、低保）等出現(xiàn)時，模塊功能在導入時顯示錯誤，不予支持。
該模塊還具有自動生成功能。錄入身份證號碼，就能自動生成男、女性別內(nèi)容；點擊農(nóng)民負擔政策監(jiān)督卡，就能自動生成監(jiān)督卡分戶卡片，形成了政務公開網(wǎng)、農(nóng)民補貼網(wǎng)、農(nóng)民負擔政策監(jiān)督卡網(wǎng)的有機統(tǒng)一，達到了專管員必備信息與全局信息資源共享的目的。
三、財政專管員必備信息目錄產(chǎn)生的積極作用
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政具有就地、就近監(jiān)管的優(yōu)勢，建立財政專管員必備信息目錄制度，可以有效監(jiān)管財政資金的使用，讓黨的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落地。其積極作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是涵蓋面廣，內(nèi)容全面細致。從丹江口市的情況看，目前專管員必備信息目錄大致分為四大類、29小項，涵蓋了農(nóng)戶基本情況、家庭成員基本情況、生產(chǎn)資料基本情況、種植生產(chǎn)面積基本情況以及享受補貼和補助政策的基本情況等。同時，還詳細掌握了村集體“三資”信息資料、土地流轉(zhuǎn)信息資料和農(nóng)民負擔信息資料等。專管員必備信息目錄在手，就能全面了解、掌握涉農(nóng)政策的落實情況，加強監(jiān)管。
二是起到了公開、公示、監(jiān)督的作用，為惠農(nóng)資金管理發(fā)放堅持公開、公平、公正原則打下了堅實基礎(chǔ)。專管員必備信息目錄的建立，一方面是擴大了惠農(nóng)資金管理發(fā)放的監(jiān)督面，把專管員必備信息錄入到電腦軟件系統(tǒng)，任何人到財政所查詢系統(tǒng)點擊，就可以看到全市補貼信息，擴大了知情面；另一方面，便于監(jiān)管，增加了工作透明度。原來有的村組干部暗箱操作，欺上瞞下，虛報、冒領(lǐng)、騙取套取，現(xiàn)在所有的補貼信息在系統(tǒng)登錄并公示，監(jiān)督面擴大了，透明度加大了，使村組干部堅持了公開、公平、公正的原則，否則，問題會隨時暴露，受到應有的懲處。
三是進一步密切了黨群、干群關(guān)系。專管員必備信息的建立，極大地促進了各層級在涉農(nóng)政策執(zhí)行過程中行為規(guī)范，杜絕了暗箱操作和虛報冒領(lǐng)等現(xiàn)象的發(fā)生，農(nóng)民群眾直接受益，有效化解了各種矛盾，群眾因涉農(nóng)政策落實的、上訪案件明顯減少。
四是降低了政策落實的運行成本，減少了工作費用。專管員必備信息庫的建立，使落實政策的相關(guān)部門的工作依據(jù)增強了。首先是惠農(nóng)政策在執(zhí)行過程中，透明度增加了，監(jiān)督面加大了，監(jiān)督力度加強了，、上訪自然也就少了，相應減輕了這方面的工作投入。其次是各級管理規(guī)范了，各級不必要的檢查和應酬相應也就減少了。這樣，無形之中就降低了各級政策落實的運行成本，減少了各級工作費用。同時，各級各部門在政策落實中，針對疑點、難點問題可以直觀地去抽查、核實，做到有的放矢，節(jié)省了人力、物力。
四、促進財政專管員必備信息錄入工作健康發(fā)展的建議
目前，丹江口市財政專管員必備信息工作還有一些不盡意的地方，需要進一步做好基礎(chǔ)工作。
一是要加強各項惠農(nóng)政策的落實管理，在落實過程中進一步檢驗信息錄入工作，不斷完善和更新基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，逐步提高必備信息準確率，實現(xiàn)政策落實無誤差。
二是制定完善土地流轉(zhuǎn)補貼政策實施辦法，加強對流轉(zhuǎn)土地的規(guī)范管理，杜絕不良行為的發(fā)生。
三是進一步加強農(nóng)戶家庭成員的核查工作，嚴格落實戶主實名制，預防一戶多登、一戶多折現(xiàn)象。
第7篇：財政惠農(nóng)政策范文
建立健全內(nèi)部監(jiān)督和控制制度，堅持“量入為出，開源節(jié)流”的原則，大力壓縮非公務性開支。在全場共同努力下，交通費、招待費、辦公費均比2008年減少20。
二、強化重點，狠抓財政收入
根據(jù)年初縣下達我場財政收入任務，我們采取了一系列措施，保證財政收入及時均衡入庫。一是爭取場黨委大力支持，黨委書記鄭士輝同志在各種會議上對這項工作進行反復了強調(diào)，重點要求，杜絕了人情稅、關(guān)系稅，凈化了征收環(huán)境，保證了征收工作的順利開展。二是爭取土地管理所、工商部門、新農(nóng)村建設(shè)辦公室等部門的支持。三是采取靈活多樣的征收方式，采取了經(jīng)收與突擊征收相結(jié)合，全面征收與重點征收相結(jié)合的方式，在全場范圍內(nèi)開展稅源登記調(diào)查，做到應收盡收。截至10月底，全場財政共計收入322萬，其中耕地占用稅180萬元，契稅51萬元，地稅18萬元，國稅3萬元，m非稅收入70萬元。取得了第二季度、第三季度全縣財稅工作第一、二名的好成績，受到了縣委、縣政府的嘉獎。
三、減輕農(nóng)民負擔，落實惠農(nóng)政策
嚴格按照中央有關(guān)農(nóng)村稅費改革文件精神，健全農(nóng)民負擔監(jiān)督管理機制，抓好各項惠農(nóng)政策的宣傳及惠農(nóng)資金的發(fā)放工作。1—10月份共計打卡發(fā)放惠農(nóng)政策資金309.6萬元，調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，穩(wěn)定了農(nóng)村局勢，得到了廣大農(nóng)民群眾的擁護和贊揚。
四、積極開展農(nóng)業(yè)政策性保險工作
2009年全場共計投保玉米、黃豆3.2萬畝，小麥3.2萬畝，上繳保費13萬元。在09年午季黃豆、玉米大面受災倒伏的情況下，場黨委、財政所大力爭取，國元保險公司積極配合，共賠款15.6萬元，受益群眾達3000戶。
五、加強財政所自身建設(shè)
第8篇：財政惠農(nóng)政策范文
一、加強組織領(lǐng)導，明確工作責任
按照縣紀委要求，鎮(zhèn)上召開專題會議，對我鎮(zhèn)惠農(nóng)政策落實情況自查工作進行了詳細安排部署，決定由鎮(zhèn)紀委牽頭，相關(guān)部門配合，認真開展自查自糾工作。工作期間，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導還多次召開協(xié)調(diào)會，聽取有關(guān)部門的工作匯報，督促各村、有關(guān)部門在規(guī)定時間內(nèi)認真做好自查、自糾工作，并就督查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了明確要求，及時給予了糾正和整改。
二、認真開展自查自糾工作
針對這次專項檢查的主要任務，我們認真對照檢查內(nèi)容，逐項檢查落實情況。
1、糧食直補和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合直補情況
為了確保糧食直補資金和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合補貼資金直接便捷地發(fā)放到廣大農(nóng)民手中，方便農(nóng)民領(lǐng)款，鎮(zhèn)財政所通過與郵局協(xié)調(diào)聯(lián)系，給農(nóng)戶開設(shè)了存款賬戶，將糧食直補資金及糧食綜合補貼直接發(fā)到農(nóng)戶的儲蓄卡上，各農(nóng)戶持本人的身份證件即可領(lǐng)取。農(nóng)民補貼“一卡通”，為農(nóng)民建起了一條助農(nóng)資金安全、快捷的發(fā)放渠道，保證了補助資金足額、及時發(fā)放到農(nóng)民手中，有力地調(diào)動了農(nóng)民種糧的積極性。今年截至目前，全鎮(zhèn)已發(fā)放糧食直補36.6萬元，退耕還林資金14.2萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合直補資金255.3萬元，良種補貼15萬元，均按照有關(guān)政策規(guī)定，對種糧農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶和購機戶進行了補貼，并及時、足額發(fā)放到群眾手中，沒有截留、挪用、虛報冒領(lǐng)等現(xiàn)象存在。
2、救災、農(nóng)村低保資金發(fā)放情況
一是認真搞好全鎮(zhèn)救災、救濟等社會保障工作，今年共救助雪災受災戶216戶，發(fā)放救災款5.5萬元。二是做好農(nóng)村低保對象審核工作為做好農(nóng)村低保審核工作，我們組織村社干部對全鎮(zhèn)貧困家庭重新進行了摸底調(diào)查，共確定上報農(nóng)村低保對象戶270戶864人，在上年的基礎(chǔ)上，每人每月增加10元。三是及時發(fā)放各類救助款物。從元月到十月份共發(fā)放救濟、救災、低保等款物共計32萬多元，向受災群眾和困難戶發(fā)放救災面粉900袋、救災大米30袋，為貧困人口、“五保”供養(yǎng)對象和優(yōu)撫對象提供了生活保障。
3、教育“兩免一補”政策落實情況
認真貫徹落實了“兩免一補”的優(yōu)惠政策，強化資金管理，設(shè)立了農(nóng)村義務教育“兩免一補”資金專戶，凡屬農(nóng)村義務教育階段“兩免一補”的各項資金，均進入專戶管理，實行封閉運行，統(tǒng)一撥付到鎮(zhèn)教育會計核算中心，分校核算，分校撥付，保證?？顚Ｓ谩＝衲?，全鎮(zhèn)共落實教育“兩免一補”資金1525997元，其中免雜費994135元，貧困住宿生發(fā)放生活補助費531862元。同時，進一步加強對學校亂收費的管理力度，各中小學認真貫徹落實“兩免一補”優(yōu)惠政策，嚴格按照政策規(guī)定進行收費，嚴格執(zhí)行收費公示制度，沒有發(fā)現(xiàn)超標準收費現(xiàn)象，學校收費秩序正常，群眾滿意率較高。
4、計劃生育獎勵政策
我們嚴格按照有關(guān)獎勵政策要求，今年截至目前，計劃生育特困救助9戶共9000元，兩女戶結(jié)扎獎勵7戶共21000元，特別扶助44戶共發(fā)放扶助資金45840元。
5、轉(zhuǎn)移支付資金到位和村干部工資、辦公經(jīng)費發(fā)放情況
一是設(shè)立專戶。按照“村財鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)管村用、專戶專賬”的方式由財政所集中統(tǒng)一管理，分村核算，支出按照規(guī)定的審批程序?qū)嵭袌筚~制，確保村級專項資金?？顚Ｓ谩６枪べY統(tǒng)發(fā)。村干部報酬由鎮(zhèn)財政所直接劃入村干部個人賬戶，確保村干部工資及時足額發(fā)放。三是嚴格辦公經(jīng)費核發(fā)。按照規(guī)定，分批及時撥付辦公經(jīng)費，堅決杜絕資金被截留、擠占、挪用的情況發(fā)生。
6、合作醫(yī)療報銷情況
盡量簡化合作醫(yī)療報銷手續(xù)，設(shè)立了專門報銷機構(gòu)，并逐步建立報銷審核信息化網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，更加方便群眾就醫(yī)和報銷。截至目前，鎮(zhèn)、村衛(wèi)生院、所共收報代金券19.73萬元，衛(wèi)生院收治住院病人78人，轉(zhuǎn)診191人，報銷醫(yī)療費用3.686萬元，真正解決了群眾“因病致貧、因病返貧”的后顧之憂。
7、抗震救災物資和資金管理使用情況
今年，鎮(zhèn)上積極籌措民政救災應急資金達3.7萬元，用于救災應急和貧困扶助，由鎮(zhèn)民政辦設(shè)立專戶進行管理。四川大地震發(fā)生后，鎮(zhèn)黨委、政府及時通過鎮(zhèn)政府網(wǎng)站、媒體等向全社會發(fā)出倡議，呼吁社會各界積極伸出援助之手，踴躍奉獻愛心支援災區(qū)人民，幫助他們共渡難關(guān)。社會各界紛紛行動起來，向災區(qū)捐款、捐物，全鎮(zhèn)共累計捐款達169637.7元，按照規(guī)定，統(tǒng)一上繳縣民政局。同時，鎮(zhèn)上及時進行張榜公布，接受群眾監(jiān)督；廣大黨員也通過交納“特殊黨費”方式支援災區(qū)，全鎮(zhèn)940名黨員共交納“特殊黨費”54570元，也已全部上繳縣委組織部，并按照規(guī)程開據(jù)了“特殊黨費”收繳發(fā)票。
三、存在的問題
1、由于客觀方面的諸多原因，對部分惠農(nóng)政策宣傳地不夠深入。
2、對已經(jīng)落實了的惠農(nóng)政策，其軟件建設(shè)有待進一步加強。
3、個別部門存在著制度落實不夠具體的問題。
四、整改措施
1、進一步加強領(lǐng)導，落實責任。鎮(zhèn)黨委將根據(jù)各部門存在的問題制定出臺全鎮(zhèn)惠農(nóng)政策的責任制和責任追究制，加大對違規(guī)違紀行為的查處力度，對凡是不按照政策要求落實的人員將進行批評教育，情節(jié)嚴重的將給予紀律處分。
第9篇：財政惠農(nóng)政策范文
一、各項惠農(nóng)政策兌現(xiàn)落實情況
1、糧食直補及農(nóng)資綜合直補政策落實情況。（1）2013年糧食直補面積8751.24畝×15元/畝=13.16萬元，綜合直補8751.24畝×111元/畝﹦97.36萬元，兌現(xiàn)玉米、小麥、油菜、水稻良種補貼21.5萬元。（2）2014年糧食直補面積8771.24畝×15元/畝=13.16萬元，綜合直補8771.24畝×111元/畝=97.36萬元。已全部通過“一折通”發(fā)放到戶。
2、退耕還林資金落實情況。2013年我鄉(xiāng)退耕還林面積2377.5畝，應兌現(xiàn)補助資金29.98萬元，已全部通過“一折通”發(fā)放到戶。森林生態(tài)效益補償資金8448畝×14.75元/畝=12.46萬元，目前各項準備資料上報林業(yè)局，正準備兌現(xiàn)到戶。
3、救濟資金落實情況。2013年至今上級給我鄉(xiāng)下拔：（1）農(nóng)村醫(yī)療救助4萬元（2）撫恤事業(yè)費3萬元（3）優(yōu)撫對象解三難資金4萬元（4）春荒救助資金3萬元，（5）自然災害救助資金23萬元，已全部?？顚Ｓ貌冬F(xiàn)到戶。
4、農(nóng)村低保資金發(fā)放情況。全鄉(xiāng)農(nóng)村低保人員1225人和城鎮(zhèn)低保人員133人的最低生活保障資金全部通過信用社直發(fā)到戶。
5、2013年生豬人工授精良種補貼資金32060元，全部通過一折通發(fā)發(fā)到受益農(nóng)戶801戶；2013年能繁母豬補貼資金國家政策已經(jīng)取消。
6、其它惠農(nóng)政策兌現(xiàn)落實情況。（1）2013年計劃生育家庭獎勵扶助對象共67人，獎勵扶助金共計9.6萬元全額兌現(xiàn)到戶；計劃生育特別扶助7人，特別扶助金每戶4200元，全部發(fā)放到戶；農(nóng)村獨生子女獎勵金領(lǐng)證120人，每戶60元獎勵金已全部兌現(xiàn)到戶。（2）2013年“兩免一補”經(jīng)學校審核、公示、逐一核實后免22萬元住宿生活補助費，經(jīng)班主任通知享受學生家庭或監(jiān)護人帶上戶口薄和私章后，上卡到信用社已全部兌現(xiàn)到戶;（3）2013年慢性病報費人數(shù)124人金額12.83萬元，門診家庭賬戶報費24.83萬元，門診統(tǒng)籌報費47.17萬元，住院報費人數(shù)479人金額66.35萬元（含縣外28人）均通過一折通發(fā)放到戶。
7、2013年“一事一議”財政獎補項目申報4個村，目前已全部峻工等待驗收，第一批啟動資金13萬元已全部兌現(xiàn)到村、及一事一議項目上。
8、2013年至今共領(lǐng)取后扶資金37.8萬元，庫區(qū)基金80萬元（其中50萬元按照上級要求用于建設(shè)車渡船碼頭）。已全部用于庫區(qū)移民項目，?？顚Ｓ谩?/p>
9、2013年至今共領(lǐng)取危改資金87萬元，已兌現(xiàn)到戶75.3萬元，現(xiàn)余額11.7萬元。
二、存在問題
通過清查發(fā)現(xiàn)全鄉(xiāng)各項惠農(nóng)政策資金沒有貪污、截留、挪用、擠占、套取現(xiàn)象，但還存在以下問題：
1、由于處出務工人員常年不在家,且人員較多，基本信息不健全，給證件的核發(fā)工作帶來了一定難度。
2、由于惠農(nóng)政策項目多，資金多，信用社業(yè)務人員少，在按時兌現(xiàn)上還存在困難。
三、整改措施
1、加強領(lǐng)導，高度重視。
2、廣泛宣傳，認真落實。
3、嚴格程序，嚴格標準。
4、?？顚Ｓ?，專戶儲存。
5、建章立制，規(guī)范行為。
