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關(guān)鍵詞:建筑企業(yè);財(cái)務(wù)戰(zhàn)略
財(cái)務(wù)戰(zhàn)略是指在分析企業(yè)內(nèi)外環(huán)境因素對(duì)資金流動(dòng)影響的基礎(chǔ)上,在服務(wù)于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的前提下,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和加強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),運(yùn)用財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理分析工具,對(duì)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的決策與選擇、實(shí)施與控制、計(jì)量與評(píng)價(jià)等活動(dòng)進(jìn)行全局性、長(zhǎng)期性和創(chuàng)造性的謀劃過程,是戰(zhàn)略管理理論在財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域的應(yīng)用與延伸。
一、建筑施工企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)
建筑施工行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)重要的組成部分,在我國高速城市化的進(jìn)程中,無論是在吸納、消化剩余勞動(dòng)力方面,還是在拉動(dòng)內(nèi)需、保障就業(yè)方面都發(fā)揮著重要的作用。近兩年,在國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)動(dòng)蕩的背景下,受國內(nèi)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策影響,建筑企業(yè)面臨建設(shè)投資增幅下降、建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇和經(jīng)濟(jì)全球化等諸多挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在以下方面。
1.資金方面
世界金融危機(jī)后遺癥及國家不斷加大對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控力度,使得房地產(chǎn)企業(yè)開始向下游尋求資金支持,建筑企業(yè)首當(dāng)其沖成為主要的融資對(duì)象。目前,建筑業(yè)市場(chǎng)廣泛地存在墊資施工現(xiàn)象,幾乎所有的建筑企業(yè)都出現(xiàn)了資金短缺,融資難、融資成本高成為目前建筑市場(chǎng)的主要特征。
2.競(jìng)爭(zhēng)方面
建筑企業(yè)不僅要面對(duì)國內(nèi)不同規(guī)模、不同層次的同行企業(yè)競(jìng)爭(zhēng),還要面對(duì)更加變幻莫測(cè)的國際市場(chǎng),國際大型承包商也列入競(jìng)爭(zhēng)行列。同時(shí),我國建筑行業(yè)目前存在著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序混亂、產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重、缺乏動(dòng)態(tài)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等現(xiàn)象,直接導(dǎo)致建筑企業(yè)施工壓力增加、利潤空間減小。
3.風(fēng)險(xiǎn)方面
目前建筑企業(yè)的主要風(fēng)險(xiǎn)來自于三方面:一是為適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),滿足企業(yè)市場(chǎng)拓展需求,建筑企業(yè)大量舉債經(jīng)營,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷增加;二是由于銷售業(yè)績(jī)不理想,工程款項(xiàng)長(zhǎng)期拖欠,給建筑企業(yè)帶來巨大經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),直接危及企業(yè)生存;三是由于受原材料價(jià)格變化、勞動(dòng)力成本增加、工期遲延、通貨膨脹、利率變化等方面的影響而增加經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
4.人工方面
近年來,建筑市場(chǎng)用工供求矛盾比較突出。一是隨著建筑業(yè)的快速發(fā)展,高級(jí)工程技術(shù)人員需求缺口進(jìn)一步加大;二是物價(jià)指數(shù)的持續(xù)上漲導(dǎo)致生活成本增加,人工成本大幅上漲;三是隨著國家對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度加大,部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng),導(dǎo)致建筑用工供給量減少,企業(yè)在用工上出現(xiàn)了“招不來,用不起,留不住”的現(xiàn)象。
5.材料方面
受國際大環(huán)境及國內(nèi)市場(chǎng)供需不平衡因素影響,建筑材料價(jià)格波動(dòng)幅度加大。對(duì)于目前微利經(jīng)營的建筑企業(yè)而言,任何一項(xiàng)主要材料的大幅波動(dòng)都會(huì)給企業(yè)帶來巨大的影響,尤其對(duì)于一些國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目一般都采用固定造價(jià)合同,建筑企業(yè)對(duì)材料市場(chǎng)的可控性小,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大,企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大。
二、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略
針對(duì)建筑施工企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),建筑企業(yè)必須制訂出切實(shí)可行的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃,準(zhǔn)確定位企業(yè)市場(chǎng)目標(biāo)和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),逐步樹立企業(yè)品牌和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),形成管理密集型、技術(shù)密集型、資金密集型和勞動(dòng)密集型并存的發(fā)展格局。以企業(yè)中長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),按照財(cái)務(wù)穩(wěn)健性原則,可將建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略概括如下。
1.融資戰(zhàn)略
不同的融資渠道和融資方式對(duì)應(yīng)不同的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和資本成本,因此企業(yè)應(yīng)在綜合考慮財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與資本成本之間的關(guān)系后,進(jìn)行合理選擇,剔除企業(yè)不同生命周期階段影響,橫向組織融資戰(zhàn)略。
一是要注重分析研究公司籌資所處的外部環(huán)境,即考察材料價(jià)格動(dòng)向、經(jīng)濟(jì)政策波動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)和技術(shù)等因素對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響,確定適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境并與公司規(guī)劃相協(xié)調(diào)的資產(chǎn)規(guī)模,進(jìn)而確定合理的籌資數(shù)量。
二是建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)政策環(huán)境、自身實(shí)際、風(fēng)險(xiǎn)偏好等確定公司的籌資結(jié)構(gòu),以實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)、降低資金成本目標(biāo)、提高籌資競(jìng)爭(zhēng)力目標(biāo)。例如,穩(wěn)健型建筑企業(yè)的籌資結(jié)構(gòu)應(yīng)采用以內(nèi)部權(quán)益籌資為主、適度負(fù)債的資本結(jié)構(gòu),合理確定和控制負(fù)債總額、期限結(jié)構(gòu),依托有效的現(xiàn)金支付能力,通過資金預(yù)算協(xié)調(diào)匹配現(xiàn)金流入與流出的關(guān)系。
三是嚴(yán)格資金預(yù)算控制。預(yù)算是開展各項(xiàng)工作前瞻性、計(jì)劃性的體現(xiàn),企業(yè)應(yīng)在財(cái)務(wù)戰(zhàn)略指導(dǎo)下實(shí)行預(yù)算控制,以建筑企業(yè)投標(biāo)與施工量預(yù)測(cè)為起點(diǎn),按所需資金量與使用時(shí)間確定資金籌集方案。在財(cái)務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施過程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,強(qiáng)化預(yù)算剛性原則,不得隨意突破預(yù)算是預(yù)算控制的基本要求。
2.投資戰(zhàn)略
投資戰(zhàn)略的建立應(yīng)兼具收益性與發(fā)展性,制定時(shí)應(yīng)遵循集中性原則、適度性原則、權(quán)變性原則及協(xié)同原則,應(yīng)注意分析投資環(huán)境,選擇投資方向,合理化投資規(guī)模等,以利于企業(yè)做出正確的投資決策。具體謀劃則需從以下方面著手。
一是通過對(duì)投資環(huán)境的分析,做出有利于企業(yè)發(fā)展的資金投向。經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的財(cái)稅政策、金融政策、價(jià)格政策、產(chǎn)業(yè)政策等都對(duì)企業(yè)資金投向起著決定性的作用。研究上述經(jīng)濟(jì)政策與建筑行業(yè)及企業(yè)間的關(guān)系,有利于企業(yè)確定正確的資金投向。
二是分析投資項(xiàng)目本身,合理保證工程項(xiàng)目的預(yù)期收益。明確投資方向后,建筑企業(yè)應(yīng)對(duì)擬投資項(xiàng)目進(jìn)行全方位的分析,對(duì)投資規(guī)模和投資方式做出合理安排,確保投資規(guī)模與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng),投資方式與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理相協(xié)調(diào),充分考慮現(xiàn)金流量因素對(duì)施工項(xiàng)目的影響,尤其是bt項(xiàng)目、bot項(xiàng)目等。
三是嚴(yán)格過程控制,適時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。建筑企業(yè)項(xiàng)目投資要做到適時(shí)、適量、風(fēng)險(xiǎn)可控,執(zhí)行過程中適時(shí)分析經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境和金融環(huán)境的狀況和變化,隨著變化調(diào)整投資戰(zhàn)略,不可在缺乏嚴(yán)謹(jǐn)風(fēng)險(xiǎn)控制程序和能力下,盲目擴(kuò)大投資規(guī)模,以免使企業(yè)陷入巨大風(fēng)險(xiǎn)之中。
3.并購戰(zhàn)略
一是在并購企業(yè)時(shí)必須以能否增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為基準(zhǔn),盡量避免進(jìn)入與核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)缺乏較強(qiáng)戰(zhàn)略關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。戰(zhàn)略關(guān)聯(lián)并購能使企業(yè)獲取和保持長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),因此建筑企業(yè)在實(shí)施企業(yè)并購時(shí),應(yīng)以主導(dǎo)能力和核心業(yè)務(wù)為基礎(chǔ),以核心企業(yè)的發(fā)展為依托,衍生或擴(kuò)展到如建筑設(shè)計(jì)、建筑材料生產(chǎn)、物流運(yùn)輸、施工機(jī)械租賃等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,以此增加企業(yè)整體實(shí)力。
二是充分評(píng)估目標(biāo)企業(yè)情況,合理估計(jì)并購價(jià)格,制訂適合的并購方式和策略,以確保并購后的整合成功,實(shí)現(xiàn)協(xié)同效應(yīng),從而為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4.收益分配戰(zhàn)略
一是要改革傳統(tǒng)的分配制度,建立先進(jìn)的評(píng)價(jià)激勵(lì)體系,加大對(duì)人力資本分配的傾斜力度,運(yùn)用期權(quán)制、員工持股制等措施激發(fā)和調(diào)動(dòng)人力資本所有者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
二是要合理選擇股利政策和分配形式。股利政策和分配形式的選擇要圍繞著保護(hù)股東利益、穩(wěn)定股票價(jià)格、促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的目標(biāo)來進(jìn)行。
三是建立整體評(píng)價(jià)激勵(lì)體系后,為工程項(xiàng)目部制訂年度經(jīng)營計(jì)劃及費(fèi)用預(yù)算,對(duì)于完成年度計(jì)劃的項(xiàng)目部予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),而對(duì)于工程項(xiàng)目變更,業(yè)主批復(fù)后追加的工程款,按照工程款金額的一定比例返還給項(xiàng)目部作為獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)項(xiàng)目部的管理由成本中心轉(zhuǎn)為利潤中心。
關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行 雇主品牌 人力資源管理
一、我國商業(yè)銀行雇主品牌發(fā)展的必要性
安布勒和巴羅(1996)最早提出,雇主品牌是由雇主提供的,與確認(rèn)功能,經(jīng)濟(jì),心理利益范圍的“最佳雇主”和“雇主品牌”的概念,最初源自市場(chǎng)營銷學(xué)。一般認(rèn)為,內(nèi)部雇主品牌和外部雇主品牌共同組成了雇主品牌。內(nèi)部雇主品牌是企業(yè)價(jià)值承諾對(duì)于其工作人員的體現(xiàn),準(zhǔn)確地描述了公司的核心使命作出的承諾,讓員工統(tǒng)一認(rèn)同的價(jià)值觀和戰(zhàn)略目標(biāo),外部雇主品牌是一個(gè)特殊的有別于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,且傳遞給有潛力的員工并具有一定的吸引力的工作環(huán)境。
不僅幾十年的商業(yè)銀行的發(fā)展提升了中國金融市場(chǎng)的活力,促進(jìn)了金融體系的改革,優(yōu)化了金融市場(chǎng)的結(jié)構(gòu),而且在管理制度建設(shè),產(chǎn)權(quán)體系完善也已取得比較突出的效果,經(jīng)營的規(guī)模,質(zhì)量以及效益已初步實(shí)現(xiàn)了健康,協(xié)調(diào)的發(fā)展;人才作為能夠影響商業(yè)銀行產(chǎn)品服務(wù)的質(zhì)量的首要因素,也就造就了商業(yè)銀行作為企業(yè)的靈魂――關(guān)鍵員工。在可以預(yù)見的很長(zhǎng)一段時(shí)間里,對(duì)銀行人才的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)變得非常激烈,尤其是是熟練掌握核心業(yè)務(wù)的員工。但是在當(dāng)前這種以高薪策略為主的競(jìng)爭(zhēng)中,商業(yè)銀行基本復(fù)制了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)策略中的低價(jià)策略,這種策略易于學(xué)習(xí),不具有核心競(jìng)爭(zhēng)力;同時(shí)也影響人才發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)性規(guī)劃,難以在人才競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)。
因而在日益競(jìng)爭(zhēng)激烈的的市場(chǎng)中,商業(yè)銀行為了保持在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)地位,勢(shì)必要建立雇主品牌戰(zhàn)略,以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
二、我國商業(yè)銀行雇主品牌發(fā)展的可行性
(一)核心雇員、投資者以及客戶的相關(guān)性
商業(yè)銀行體系的基本元素包括員工、投資者和客戶。他們是相互依存、相互作用以及相互影響的,這些元素也被我們稱為“忠誠的力量”;價(jià)值和利潤、忠誠度之間有著許多聯(lián)系。Symmetrics公司對(duì)一個(gè)員工總數(shù)超過30,000人的國際大型金融集團(tuán)做了長(zhǎng)期跟蹤調(diào)研,結(jié)果顯示如下:?jiǎn)T工忠誠度每增加10%的客戶滿意度上升了4%,同時(shí)利潤增長(zhǎng)4%。
(二)雇主品牌發(fā)展與商業(yè)銀行企業(yè)發(fā)展的相關(guān)性
在企業(yè)戰(zhàn)略方面,商業(yè)銀行發(fā)展總共分為三個(gè)層面:商業(yè)銀行的總體發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)單位戰(zhàn)略、職能部門的戰(zhàn)略。雇主品牌戰(zhàn)略是部門戰(zhàn)略的一個(gè)組成部分,該戰(zhàn)略的實(shí)施,是人力資源開發(fā)領(lǐng)域的整體戰(zhàn)略與業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)施和支持。
一個(gè)堅(jiān)實(shí)的強(qiáng)大的雇主品牌戰(zhàn)略藍(lán)圖作為內(nèi)在動(dòng)力,是商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)藍(lán)圖的基本保證。雇主品牌戰(zhàn)略的實(shí)施以吸引和留住關(guān)鍵員工為目的,企業(yè)戰(zhàn)略管理方面的商業(yè)銀行治理,以協(xié)調(diào)各方利益、創(chuàng)造最大的利益為目標(biāo),以期實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行各方的可持續(xù)發(fā)展。因此,明確雇主品牌戰(zhàn)略提供了基礎(chǔ)的企業(yè)戰(zhàn)略管理目標(biāo),它是一種通過協(xié)調(diào)聚合相結(jié)合的戰(zhàn)略行動(dòng)。
(三)雇主品牌、內(nèi)外部營銷管理與人力資源管理的相關(guān)性
為做到吸引和留住關(guān)鍵員工,通過借用營銷管理在人力資源管理領(lǐng)域的應(yīng)用,員工的雇主品牌戰(zhàn)略做到了實(shí)施的每個(gè)重要方面。因此,關(guān)鍵員工的商業(yè)銀行外部營銷管理與人力資源管理、雇主品牌管理聯(lián)系了起來。
雇主品牌戰(zhàn)略和商業(yè)銀行內(nèi)部營銷和管理,具有較強(qiáng)的相似性。這兩種主張中,員工作為消費(fèi)主力的理念,通過滿足員工的需求,以吸引,發(fā)展,激勵(lì)和留住員工,把市場(chǎng)營銷和人力資源管理聯(lián)系起來。然而,二者的背景和的操作模式是不同的。雇主品牌的概念是在日益全球化和激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)的背景下提出的,它提供服務(wù)的主要包括外部市場(chǎng)的潛力和現(xiàn)有的核心員工,當(dāng)雇主品牌上升到戰(zhàn)略的高度,根據(jù)該品牌的運(yùn)作模式,以期提高在人才市場(chǎng)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),以便改善商業(yè)銀行的雇主品牌知名度和美譽(yù)度;內(nèi)部營銷和適應(yīng)性廣等特點(diǎn),這點(diǎn)是從營銷管理的角度對(duì)商業(yè)銀行的人力資源管理闡釋,它的對(duì)象是銀行內(nèi)部的全體員工,內(nèi)部營銷的目的是以滿足內(nèi)部員工來達(dá)到外部客戶的滿意、繼續(xù)購買產(chǎn)品和服務(wù)。
三、建立雇主品牌戰(zhàn)略的商業(yè)銀行人力資源管理新體系
構(gòu)建于雇主品牌戰(zhàn)略基礎(chǔ)上的新體系要求商業(yè)銀行的人力資源管理必須在兩個(gè)層面上進(jìn)行。第一個(gè)層面是規(guī)范企業(yè)管理,包括逐步減持國有股份的股份制商業(yè)銀行改革,依法促進(jìn)股權(quán)多元化的銀行決策程序和規(guī)范的行為。在人力資源管理中的體現(xiàn),是指基于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),客戶服務(wù)為中心,在銀行的人力資源招聘,使用,培養(yǎng)和激勵(lì)中重視銀行的發(fā)展目標(biāo),做到合理配置,并按照現(xiàn)代股份制公司治理的要求,建立銀行所有者,管理者和普通員工激勵(lì)機(jī)制,建立內(nèi)部和外部環(huán)境之間有效約束機(jī)制,最終創(chuàng)造一個(gè)有利于雇主品牌形成的環(huán)境。
第二個(gè)層面是企業(yè)的管理方面。這里主要指特定的人力資源管理水平,具體為與雇主品牌戰(zhàn)略一致的人力資源管理,包括每一個(gè)環(huán)節(jié),從招聘到績(jī)效考核、薪酬激勵(lì)的各個(gè)方面,也包括到勞動(dòng)保護(hù),醫(yī)療保險(xiǎn),社會(huì)保障等各個(gè)領(lǐng)域,統(tǒng)統(tǒng)必須反映雇主品牌的指導(dǎo)。
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關(guān)鍵詞:戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);關(guān)鍵核心技術(shù);自主創(chuàng)新
中圖分類號(hào):F12 文獻(xiàn)標(biāo)志碼: A 文章編號(hào):1673-291X(2011)07-0196-03
一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新必要性
從本質(zhì)上看,世界各國加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起因是為了應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊和恢復(fù)、提振經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略選擇而提出來的。其共識(shí)是加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入、加快對(duì)新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局,力爭(zhēng)通過發(fā)展新技術(shù)、培育新產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整,提供新的增長(zhǎng)引擎,使經(jīng)濟(jì)重新恢復(fù)平衡并提升到更高的水平,率先走出經(jīng)濟(jì)危機(jī),搶占新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)[1]。而歷史經(jīng)驗(yàn)也表明,經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往孕育著新的科技革命。如1857年的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī),是第一次波及全球的生產(chǎn)過剩危機(jī)。這次危機(jī)引發(fā)了電氣革命,推動(dòng)人類社會(huì)從蒸汽時(shí)代進(jìn)入電氣時(shí)代;1929年的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī),引發(fā)了電子革命,推動(dòng)人類社會(huì)從電氣時(shí)代進(jìn)入電子時(shí)代。由此,面對(duì)當(dāng)前這場(chǎng)國際金融危機(jī),各國正在進(jìn)行搶占科技制高點(diǎn)的競(jìng)賽,全球?qū)⑦M(jìn)入空前的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)振興時(shí)代。例如,美國提出,將研發(fā)的投入提高到GDP的3%這一歷史最高水平,力圖在新能源、基礎(chǔ)科學(xué)、干細(xì)胞研究和航天等領(lǐng)域取得突破;歐盟宣布加速向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型;日本重點(diǎn)開發(fā)能源和環(huán)境技術(shù),將新能源研發(fā)和利用的預(yù)算由882億日元大幅增加到1 156億日元。韓國計(jì)劃到2012年投資60 000億韓元研發(fā)綠色能源新技術(shù),另外,還把加快“三網(wǎng)融合”作為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。英國、法國相繼出臺(tái)了“數(shù)字國家”戰(zhàn)略,德國推出“信息與通信技術(shù)2020創(chuàng)新研究計(jì)劃”,傾力增強(qiáng)信息通信領(lǐng)域的國際競(jìng)爭(zhēng)力。英國還計(jì)劃十年內(nèi)在癌癥和其他疾病領(lǐng)域投入150億英鎊用于相關(guān)的生物醫(yī)學(xué)研究,這比英國以往任何時(shí)候?qū)ι镝t(yī)學(xué)研究的投入都要多。俄羅斯提出開發(fā)納米和核能技術(shù),在2009年宣布投資2 000億盧布發(fā)展納米技術(shù),使其成為國家“科技戰(zhàn)略的火車頭”。
2009年底,中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域確定工作啟動(dòng),當(dāng)時(shí)初步確定的領(lǐng)域包括“新能源、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)”七大產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃文件起草組也相應(yīng)成立,并出臺(tái)了《國務(wù)院關(guān)于加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》和《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等文件。在征求意見過程中,先是從原本的七個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)展到了九個(gè)領(lǐng)域,增加了“民用航空”和“海洋工程”兩大領(lǐng)域。2010年年初起,國家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部、工信部四部委聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》代擬稿,經(jīng)過半年的意見征求,主要領(lǐng)域從七個(gè)擴(kuò)為九個(gè),現(xiàn)在又改為七個(gè),但前后七個(gè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容已發(fā)生變化。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向已進(jìn)一步定為七個(gè)領(lǐng)域、23個(gè)重點(diǎn)方向。“新七領(lǐng)域”為“節(jié)能環(huán)保、新興信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源、新能源汽車、高端裝備制造業(yè)和新材料”。這一宏大規(guī)劃,被業(yè)內(nèi)人士看做繼“4萬億”后中國政府啟動(dòng)的最大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)計(jì)劃。而這一計(jì)劃,已瞄準(zhǔn)發(fā)展結(jié)構(gòu)的根本轉(zhuǎn)變。
但是,從國際社會(huì)看,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體上仍處于發(fā)展的起步階段。也就是說,誰掌握了核心關(guān)鍵技術(shù),誰可能就會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)權(quán)。而發(fā)達(dá)國家為維護(hù)和壟斷自身的科技優(yōu)勢(shì)地位,在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域可能會(huì)采取極為嚴(yán)格的技術(shù)封鎖政策[1]。例如,美國有極為嚴(yán)格的高科技出口制度,有20個(gè)大類的高科技產(chǎn)品不得對(duì)中國出口,并動(dòng)輒以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力為由,拒絕向中國輸出技術(shù)。因此,中國發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須堅(jiān)持自主創(chuàng)新,必須掌握關(guān)鍵核心技術(shù),形成具有市場(chǎng)需求前景,具備資源能耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。如果我們的技術(shù)還是依賴國外,到最后仍然只能成為一個(gè)制造大國,不能享有高端利潤,就會(huì)陷入惡性循環(huán)。只有通過自主創(chuàng)新,擁有自己的技術(shù)、專利和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵核心技術(shù),發(fā)展一大批具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育一大批具有國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的品牌產(chǎn)品,才能提高中國綜合國力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新理論現(xiàn)狀
對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的理論,它既涵蓋了“戰(zhàn)略”本身的重大性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和未來性,也涵蓋了“新興產(chǎn)業(yè)”的新技術(shù)、新作用的特征[1]。例如,總理(2009)在強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇時(shí)則指出,“必須掌握關(guān)鍵核心技術(shù),具有市場(chǎng)需求前景,具備資源能耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好的‘戰(zhàn)略’特征。同時(shí),從選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的科學(xué)依據(jù)看也體現(xiàn)了“新興產(chǎn)業(yè)”的特征(一是產(chǎn)品要有穩(wěn)定并有發(fā)展前景的市場(chǎng)需求;二是要有良好的經(jīng)濟(jì)技術(shù)效益;三是要能帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)的興起)[1]??萍疾坎块L(zhǎng)萬鋼在兩會(huì)期間表示,“在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中,‘戰(zhàn)略性’是針對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整而言的,在國民經(jīng)濟(jì)中具有戰(zhàn)略地位,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國家安全具有重大和長(zhǎng)遠(yuǎn)影響,這些產(chǎn)業(yè)是著眼未來的,它必須具有能夠成為一個(gè)國家未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)的可能性;‘新興’主要在于技術(shù)的創(chuàng)新和商業(yè)模式的創(chuàng)新?!币虼?,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅僅依賴于技術(shù)創(chuàng)新,最重要的是實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式的創(chuàng)新[2]。 趙剛(2009)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)指在國民經(jīng)濟(jì)具有戰(zhàn)略地位,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國家安全具有重大的和長(zhǎng)遠(yuǎn)影響的行業(yè),其次是著眼未來,必須具有成為一個(gè)國家未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)可能性[2]。王勇(2010)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)指關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),具有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、導(dǎo)向性和動(dòng)態(tài)性特征的新興產(chǎn)業(yè)[1]。中國部分媒體認(rèn)為,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域內(nèi),由于科學(xué)技術(shù)的重大突破性進(jìn)展所形成的新興產(chǎn)業(yè),核心技術(shù)的突破和應(yīng)用是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本前提[1]。
但是,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是與關(guān)鍵核心技術(shù)相聯(lián)系的。對(duì)二者關(guān)系的解釋可從20世紀(jì)世界各國關(guān)于國家關(guān)鍵技術(shù)的規(guī)定中得到認(rèn)識(shí)。例如,美國在1991年3月的《國家關(guān)鍵技術(shù)》報(bào)告中指出“國家關(guān)鍵技術(shù)”是對(duì)“對(duì)美國的經(jīng)濟(jì)繁榮和國家安全至關(guān)重要的技術(shù)”。如先進(jìn)技術(shù)計(jì)劃(ATP)、信息高速公路計(jì)劃(NI-I),生物技術(shù)計(jì)劃的人類基因組技術(shù)和環(huán)境保打技術(shù)計(jì)劃的清潔能源及清潔車輛計(jì)劃技術(shù)等,把關(guān)鍵技術(shù)與國家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系起來;德國技研部委托弗朗霍夫系統(tǒng)和創(chuàng)新研究所與七個(gè)研究管理局合作提出的《21世紀(jì)初的德國關(guān)鍵技術(shù)》報(bào)告認(rèn)為,所謂“關(guān)鍵技術(shù)”指的是“對(duì)國家經(jīng)濟(jì)有決定性影響;歐盟制定的《第四次研究、技術(shù)開發(fā)示范活動(dòng)總體規(guī)劃》把“關(guān)鍵技術(shù)”定義為:“能夠提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、提高生活質(zhì)量,增加就業(yè)機(jī)會(huì),增強(qiáng)社會(huì)凝聚力的跨部門、跨行業(yè)的通用技術(shù)”;韓國政府制定的“高度先進(jìn)國家計(jì)劃”(又稱HAN計(jì)劃,c-7計(jì)劃)認(rèn)為,“關(guān)鍵技術(shù)”是“能夠給經(jīng)濟(jì)帶來最大潛力,并對(duì)社會(huì)有綜合效益的基礎(chǔ)性通用技術(shù)和應(yīng)用性產(chǎn)業(yè)技術(shù)”。這些規(guī)定都把關(guān)鍵技術(shù)與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)的興起聯(lián)系了起來。
第一次把關(guān)鍵核心技術(shù)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)系起來的是國務(wù)院總理,他在2009年9月21日和22日面向47名中科院院士和工程院院士、大學(xué)和科研院所教授、專家召開的三次新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上提出的。他指出,選擇關(guān)鍵核心技術(shù),確定新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)直接關(guān)系中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和國家安全。選對(duì)了就能跨越發(fā)展,選錯(cuò)了就會(huì)貽誤時(shí)機(jī)。新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)要真正掌握關(guān)鍵核心技術(shù),否則就會(huì)受制于人。其后,他又在2009年11月3日的《讓科技引領(lǐng)中國可持續(xù)發(fā)展》講話中強(qiáng)調(diào),選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)時(shí),“必須掌握關(guān)鍵核心技術(shù),具有市場(chǎng)需求前景,具備資源能耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好”。
當(dāng)然,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)的形成也是與自主創(chuàng)新相聯(lián)系的。中國科學(xué)院院長(zhǎng)路甬祥認(rèn)為,“中國要從經(jīng)濟(jì)大國走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國、從制造業(yè)大國走向制造業(yè)強(qiáng)國、從科技大國走向科技強(qiáng)國,就必須加快提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力,著力突破戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),提高產(chǎn)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力”。科技部部長(zhǎng)萬鋼指出,“從國際社會(huì)看,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體上仍處于發(fā)展的起步階段。誰掌握了核心關(guān)鍵技術(shù),誰就會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)權(quán)。發(fā)達(dá)國家為維護(hù)和壟斷自身的科技優(yōu)勢(shì)地位,在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域可能會(huì)采取極為嚴(yán)格的技術(shù)封鎖政策。因此,中國發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須堅(jiān)持自主創(chuàng)新。如果技術(shù)還是依賴國外,到最后仍然只能成為一個(gè)制造大國,不能享有高端利潤,陷入惡性循環(huán)。同時(shí)他還指出,中國要通過自主創(chuàng)新?lián)碛凶约旱募夹g(shù)、專利和標(biāo)準(zhǔn),著力發(fā)展一大批具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育一大批具有國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的品牌產(chǎn)品” [2]。
三、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新理論評(píng)述
從以上理論討論的狀況看,要?jiǎng)?chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整,搶占新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn),通過自主創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)是其重要手段。同時(shí),也由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體上仍處于發(fā)展的起步階段,通過自主創(chuàng)新的關(guān)鍵核心技術(shù)突破,可使中國在競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)權(quán)的重要意義。就整體來講,通過自主創(chuàng)新突破戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù),是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),提高產(chǎn)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力的必經(jīng)之路。當(dāng)然,從這些理論討論的情況發(fā)現(xiàn),盡管各國對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)的自主創(chuàng)新提得較多,但并沒有形成具體的自主創(chuàng)新路徑,就相關(guān)的概念都還處于爭(zhēng)論之中,例如,什么是戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)?什么是關(guān)鍵核心技術(shù)?推行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新究竟能夠產(chǎn)生哪些效應(yīng)?這些效應(yīng)產(chǎn)生的機(jī)理是什么?實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新的條件有哪些?都還沒有作出完整回答。因此,探究戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新的相關(guān)問題,形成明確、具體的研究路徑是必要的。
1.可形成的具體研究路徑分析。根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新的發(fā)展趨勢(shì):(1)對(duì)問題中所涉及的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵核心技術(shù)及自主創(chuàng)新等相關(guān)基礎(chǔ)理論知識(shí)進(jìn)行梳理,并利用中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成的條件和目的,建立起戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新研究的邏輯起點(diǎn)。(2)為了有利于問題研究的深入,可對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概念、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的背景、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成的條件進(jìn)行深入分析。這些問題的明確,將奠定繼續(xù)探究戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)。(3)為了明晰中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新的目的與手段之間的聯(lián)系,可在前面的研究基礎(chǔ)上對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新的作用過程進(jìn)行分析。例如,關(guān)鍵核心技術(shù)與自主創(chuàng)新及關(guān)系分析、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新過程分析、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新形式分析等問題。對(duì)這些問題的詳細(xì)研究,不僅從理論上回答了為什么要通過自主創(chuàng)新形式來探究戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù),還為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新路徑的研究提供理論上的支持。(4)為了揭示戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新到底能夠帶來什么效應(yīng),可對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)效益、產(chǎn)業(yè)技術(shù)效益、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效益、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)效益進(jìn)行分析。這一部分的研究,可從理論上清楚戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新產(chǎn)生的效益,也可為后面的研究?jī)?nèi)容提供直接的參考標(biāo)準(zhǔn)。(5)為了更深入揭示戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新路徑,可對(duì)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新的條件進(jìn)行分析。例如:技術(shù)知識(shí)聚集、資金保障體系、暢通的技術(shù)推廣路徑和產(chǎn)品銷售市場(chǎng)等。這一部分的研究,可為關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新路徑的探索提供邏輯參考。(6)為了能夠探究出對(duì)實(shí)際戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新的辦法,可對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新路徑進(jìn)行探索。例如:產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的建立、有效政府服務(wù)平臺(tái)建立、配套技術(shù)使用體系的建立、技術(shù)創(chuàng)新商業(yè)模式的建立等。這部分的探究,可實(shí)現(xiàn)課題研究達(dá)到的實(shí)踐指導(dǎo)意義的目的。
2.研究路徑的結(jié)果分析。從以上研究路徑看,可達(dá)成的預(yù)期結(jié)果有:(1)研究中形成的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概念、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的背景、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成的條件,這不僅構(gòu)成了完整的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)概念,也為相關(guān)研究提供了理論上的參考,還豐富了新興產(chǎn)業(yè)理論,也拓展了“戰(zhàn)略”理論的范疇,具有研究理論上的創(chuàng)新結(jié)果;(2)該研究根據(jù)關(guān)鍵技術(shù)理論和核心技術(shù)理論形成了關(guān)鍵核心技術(shù)理論,具有理論上的重大創(chuàng)新,這為相關(guān)研究提供了理論上的借鑒作用。同時(shí),也拓展了“關(guān)鍵技術(shù)”理論的和“核心技術(shù)”理論,具有理論上的創(chuàng)新結(jié)果;(3)該研究根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新自主創(chuàng)新條件,探究的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新自主創(chuàng)新路徑,形成的完整的自主創(chuàng)新路徑和研究體系,對(duì)中國有效實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新有一定實(shí)際指導(dǎo)作用,具有實(shí)踐上的創(chuàng)新結(jié)果。
參考文獻(xiàn):
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生態(tài)文明對(duì)于建筑行業(yè)來講是新時(shí)期新型的理念,是總結(jié)建筑行業(yè)與社會(huì)過往和趨勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),在面向行業(yè)發(fā)展和文明進(jìn)步的基礎(chǔ)上提出的一種全新而系統(tǒng)的理念。生態(tài)文明在整體上關(guān)注家園建設(shè),以環(huán)境保護(hù)和科學(xué)開發(fā)利用作為手段,重新構(gòu)建社會(huì)結(jié)構(gòu)和生態(tài)系統(tǒng),并在思想、制度、組織等方面進(jìn)行全新改革的重要措施和主要思想。在建筑領(lǐng)域?qū)ι鷳B(tài)文明有著深層次地解讀,建筑行業(yè)的發(fā)展必須以生態(tài)文明作為長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性的目標(biāo),以生態(tài)文明的建設(shè)作為建筑行業(yè)的發(fā)展突破口和進(jìn)步著眼點(diǎn),將生態(tài)文明內(nèi)化、整合于建筑行業(yè)的體系和細(xì)節(jié)之中,使生態(tài)文明成為建筑行業(yè)和建筑領(lǐng)域的共識(shí),將生態(tài)文明的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在建筑領(lǐng)域的各項(xiàng)環(huán)節(jié)之中,做到對(duì)建筑領(lǐng)域長(zhǎng)期發(fā)展和持續(xù)建設(shè)的不斷規(guī)范和有效指導(dǎo),為建筑行業(yè)實(shí)現(xiàn)生態(tài)、物質(zhì)、精神上的綜合發(fā)展目標(biāo)提供支持。
2、生態(tài)文明對(duì)建筑設(shè)計(jì)重要價(jià)值的主要體現(xiàn)
2.1生態(tài)文明對(duì)建筑設(shè)計(jì)的規(guī)范性價(jià)值
從建筑設(shè)計(jì)的過程和系統(tǒng)上看,設(shè)計(jì)中思想和意識(shí)的體現(xiàn)將會(huì)直接影響到建筑設(shè)計(jì)的質(zhì)量與進(jìn)程,生態(tài)文明可以有效規(guī)范建筑設(shè)計(jì)的思想,使建筑設(shè)計(jì)能夠以生態(tài)文明理念和生態(tài)文明規(guī)范作為出發(fā)點(diǎn),遵循社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)重建的規(guī)律,避免建筑設(shè)計(jì)中的失誤,控制建筑過程中的污染和破壞,解決當(dāng)前建筑設(shè)計(jì)不關(guān)注資源、環(huán)境和生態(tài)的實(shí)際問題,有利于生態(tài)文明為平臺(tái)的新型建筑設(shè)計(jì)模式的建立。同時(shí),生態(tài)文明還有助于建筑設(shè)計(jì)提升效率和質(zhì)量目標(biāo),生態(tài)文明理念將會(huì)以規(guī)范化的程序、細(xì)節(jié)確保建筑設(shè)計(jì)效率,確保建筑設(shè)計(jì)符合質(zhì)量層次的需要,為建筑設(shè)計(jì)達(dá)到生態(tài)文明的水平和品質(zhì)提供保障。
2.2生態(tài)文明對(duì)建筑設(shè)計(jì)的指導(dǎo)性價(jià)值
建筑設(shè)計(jì)存在發(fā)展與保護(hù)、結(jié)構(gòu)與成本、生態(tài)與效率之間的深層次矛盾,如果處理不好會(huì)造成發(fā)展受阻、生態(tài)破壞、成本增加等一系列問題。而生態(tài)文明可以為建筑設(shè)計(jì)人員提供原則性、方向性、目標(biāo)性的指導(dǎo),使建筑設(shè)計(jì)工作能夠平衡發(fā)展與保護(hù)、結(jié)構(gòu)與成本、生態(tài)與效率之間的深層次關(guān)系,處理好建筑、資源、社會(huì)、自然的深層次關(guān)系,將建筑設(shè)計(jì)指向綠色發(fā)展的道路,在實(shí)現(xiàn)生態(tài)化建筑設(shè)計(jì)的同時(shí),為建筑行業(yè)總體走向可持續(xù)發(fā)展指明進(jìn)步的方向。
3、將生態(tài)文明整合與建筑設(shè)計(jì)的措施
3.1推行人性化的建筑設(shè)計(jì)模式
建筑設(shè)計(jì)和生態(tài)文明都將服務(wù)的對(duì)象指向了“人”,因此,要將建筑的人性化設(shè)計(jì)作為生態(tài)文明理念的核心思想加以體現(xiàn),要從建筑結(jié)構(gòu)、功能方面入手,提升建筑的經(jīng)濟(jì)性,倡導(dǎo)宜居的環(huán)境與空間,提升建筑的舒適和美觀,將生態(tài)文明體現(xiàn)在為“人”服務(wù)的細(xì)節(jié)之中,將人性化建筑作為實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的前提和基礎(chǔ)。
3.2推行生態(tài)化的建筑設(shè)計(jì)模式
在現(xiàn)代化建筑設(shè)計(jì)中應(yīng)該以生態(tài)文明作為基礎(chǔ),構(gòu)建符合生態(tài)化的新型設(shè)計(jì)模式與路徑,要做設(shè)計(jì)中強(qiáng)化生態(tài)文明理念,充分利用環(huán)境元素和自然元素將生態(tài)合理、科學(xué)地引入到建筑設(shè)計(jì)之中,起到畫龍點(diǎn)睛的作用,在提升建筑形式和建筑結(jié)構(gòu)生態(tài)化發(fā)展的同時(shí),建立起生態(tài)化建筑設(shè)計(jì)的新體系和新模式。
3.3推行人文化的建筑設(shè)計(jì)模式
建筑設(shè)計(jì)要以人文環(huán)境和人文關(guān)懷作為出發(fā)點(diǎn),要將生態(tài)文明的目標(biāo)整合與建筑設(shè)計(jì)的過程之中,合理利用建設(shè)區(qū)域人文特點(diǎn)和民間藝術(shù)手法,通過風(fēng)格化、人文化的手段重構(gòu)建筑設(shè)計(jì)的框架,為實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的設(shè)計(jì)目標(biāo),構(gòu)建人與環(huán)境、人與文化的新關(guān)系作出努力。3.4推行一體化的建筑設(shè)計(jì)模式生態(tài)文明倡導(dǎo)集約化和系統(tǒng)性,目標(biāo)是將人類社會(huì)、個(gè)人需要和自然環(huán)境統(tǒng)一為一個(gè)整體,擴(kuò)大人類實(shí)現(xiàn)持續(xù)、科學(xué)發(fā)展的空間和基礎(chǔ)。因此,在建筑設(shè)計(jì)中要以生態(tài)文明作為載體,充分重視一體化的理念體現(xiàn),整合光照、溫度、濕度、景觀、元素等各方面要素,使建筑能夠與周邊環(huán)境組成具有生態(tài)文明特點(diǎn)的整體,讓人們能夠更好地利用建筑、使用建筑提供可能。
4、結(jié)語
【關(guān)鍵詞】建筑行業(yè) 營改增 影響分析 措施
我國建筑行業(yè)是受到“營改增”政策影響比較大的行業(yè)之一,在該政策的變革下,對(duì)于建筑行業(yè)的會(huì)計(jì)處理流程、稅務(wù)繳納方式的影響是毋庸置疑的。但是這些影響既有有利的一面,又有不利的一面,所以,對(duì)建筑行業(yè)的相關(guān)“營改增”政策的分析,針對(duì)不利于建筑行業(yè)健康發(fā)展的情況,應(yīng)當(dāng)提前制定相關(guān)政策。
一、“營改增”的相關(guān)內(nèi)容
“營改增”是指在原來企事業(yè)單位的繳納營業(yè)稅稅金逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槔U納增值稅稅金的情況,這是我國政府為了減少重復(fù)征稅、減輕企業(yè)沉重的稅務(wù)負(fù)擔(dān)、進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等,所進(jìn)行的一項(xiàng)稅收優(yōu)惠改革措施。這項(xiàng)稅收改革措施的有效實(shí)施,可以有效完善我國的納稅體制,優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)。在建筑行業(yè)的“營改增”稅收改革中,建筑行業(yè)的適用稅率為11%,對(duì)于建筑行業(yè)“營改增”后產(chǎn)生的影響,應(yīng)當(dāng)有清醒的認(rèn)識(shí),對(duì)于其帶來的影響深入分析,并制定相應(yīng)的改善措施,減少“營改增”的推廣阻力,促進(jìn)建筑行業(yè)的成功實(shí)現(xiàn)稅收轉(zhuǎn)型。
二、建筑行業(yè)“營改增”的影響
建筑企業(yè)營業(yè)收入一般都會(huì)超過增值稅一般納稅人認(rèn)定條件,“營改增”后在認(rèn)定納稅人時(shí)均會(huì)被認(rèn)定為增值稅一般納稅人,適用11%的增值稅率?!盃I改增”是一項(xiàng)在旨在減少重復(fù)征稅現(xiàn)象發(fā)生的稅收改革方式,但是,它在減少企業(yè)以往稅負(fù)的同時(shí),也有可能加重企業(yè)的納稅負(fù)擔(dān),比如,如果在過去的企業(yè)繳納營業(yè)稅,且很少出現(xiàn)重復(fù)征稅的情況時(shí),“營改增”后適用的增值稅稅率過高,將會(huì)導(dǎo)致增加企業(yè)稅負(fù)的情況發(fā)生,所以針對(duì)“營改增”對(duì)建筑行業(yè)的影響,我們應(yīng)該從不利和有利兩方面進(jìn)行分析。
(一)建筑行業(yè)“營改增”的有利影響
建筑行業(yè)的“營改增”稅收改革措施,對(duì)于大部分的建筑企業(yè)來說,它帶來很多稅收好處,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:首先是成功避免了重復(fù)納稅。在以往的營業(yè)稅率下,建筑行業(yè)納稅的稅率雖然比較低,但是由于營業(yè)稅不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,上一個(gè)流通環(huán)節(jié)交過稅之后,在本工程建設(shè)中仍要足額交稅,出現(xiàn)很明顯的重復(fù)交稅現(xiàn)象,而且工程項(xiàng)目的承包不會(huì)因?yàn)楦鱾€(gè)方面的不同而分別征收營業(yè)稅和增值說,所以實(shí)際負(fù)擔(dān)的稅率較高,通過“營改增”,可以有效的將這種重復(fù)征稅的情況出現(xiàn)。其次是有利于保證建筑行業(yè)的發(fā)票真實(shí)性,在建筑行業(yè)的增值稅納稅中,應(yīng)稅勞務(wù)實(shí)行統(tǒng)一的增值稅稅票,由國稅機(jī)關(guān)統(tǒng)一開具相應(yīng)的發(fā)票,并且所開具的發(fā)票可以經(jīng)過多方認(rèn)證,與網(wǎng)上稅收發(fā)票系統(tǒng)相連接,可以網(wǎng)上查詢到發(fā)票票據(jù)信息,從而避免了開具營業(yè)稅票據(jù)不正規(guī)和不嚴(yán)肅的情況出現(xiàn),有效的保證了增值稅發(fā)票的真實(shí)性。最后,建筑行業(yè)的“營改增”可以有利于固定資產(chǎn)的更新。建筑行業(yè)的資產(chǎn)具有很強(qiáng)的應(yīng)用性,建筑行業(yè)更新固定資產(chǎn)可以促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展,而在以前征收營業(yè)稅的期間,建筑企業(yè)的購進(jìn)固定資產(chǎn)不能有效抵扣,不利于建筑行業(yè)的固定資產(chǎn)更新,在“營改增”的稅改政策下,可以有效地引導(dǎo)了我國建筑企業(yè)的固定資產(chǎn)更新,提高了建筑企業(yè)的工作效率,有利于新設(shè)備以及新技術(shù)在我國建筑企業(yè)的推廣和應(yīng)用。
(二)建筑行業(yè)“營改增”的不利影響
“營改增”是我國稅收結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是對(duì)于過去稅收不利局面的改善,比如有效實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)的結(jié)構(gòu)性減稅,加快建筑業(yè)新設(shè)備和新技術(shù)的應(yīng)用等等,但是由于過去稅收的現(xiàn)狀,“營改增”措施的實(shí)施也有不利的一面,對(duì)建筑行業(yè)未來的發(fā)展產(chǎn)生一定的挑戰(zhàn),因此,為了盡量將這種不利影響降到最低,建筑行業(yè)應(yīng)當(dāng)了解“營改增”措施所帶來的不利影響主要表現(xiàn)在哪些方面,才能根據(jù)這些方面制定相對(duì)應(yīng)的措施,改善這種不利局面,針對(duì)“營改增”的稅收措施對(duì)建筑行業(yè)的不利影響主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
首先,是提高了對(duì)建筑行業(yè)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求。在我國的目前的建筑行業(yè)中,其財(cái)務(wù)從業(yè)人員沒有跟上時(shí)代步伐,財(cái)務(wù)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊,學(xué)習(xí)能力較差,綜合性專業(yè)素質(zhì)人才嚴(yán)重缺乏,在“營改增”改革政策推廣中,建筑行業(yè)將面臨很大的財(cái)務(wù)專業(yè)人員短缺的影響,為建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)工作帶來極大的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。其次,為建筑行業(yè)的稅收籌劃帶來很大的挑戰(zhàn)。在過去的營業(yè)稅率下,征稅方式比較單一,建筑企業(yè)的納稅籌劃意識(shí)較差,隨著增值稅變革的不斷擴(kuò)展,各種條件下的征稅稅率和稅額是不一樣的額,如何進(jìn)行規(guī)劃,需要考慮到企業(yè)的各個(gè)方面的現(xiàn)狀和國家的稅收優(yōu)惠政策,但是一些建筑業(yè)務(wù)比較凌亂,業(yè)務(wù)量比較大,納稅籌劃工作比較嚴(yán)重,對(duì)建筑企業(yè)的納稅籌劃帶來極大的挑戰(zhàn)。最后是“營改增”的稅收改革措施還有可能帶來納稅負(fù)擔(dān)。對(duì)于“營改增”的目的來說,當(dāng)然是為了實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的減稅效果,但是如果建筑企業(yè)不符合相關(guān)的條件,或者沒有進(jìn)行有效的納稅籌劃,“營改增”的稅收改革措施,不僅不能有效實(shí)現(xiàn)減少稅收的目的,還有可能增加的納稅負(fù)擔(dān),這需要相關(guān)的建筑企業(yè)加以重視。
三、建筑企業(yè)應(yīng)對(duì)“營改增”的措施
隨著“營改增”改革的不斷深化擴(kuò)展,在建筑行業(yè)的“營改增”政策也將會(huì)如火如荼的展開,針對(duì)“營改增”對(duì)于建筑行業(yè)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的有利或不利影響,建筑企業(yè)都應(yīng)該做好相關(guān)的措施應(yīng)對(duì),具體可以從以下三個(gè)方面開展:
(一)加強(qiáng)“營改增”財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng),積極學(xué)習(xí)“營改增”的經(jīng)驗(yàn)
新型的“營改增”政策,對(duì)建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)從業(yè)人員來說是個(gè)學(xué)習(xí)的契機(jī),我國建筑行業(yè)“營改增”的推行中,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑行業(yè)財(cái)務(wù)人員關(guān)于“營改增”知識(shí)的培訓(xùn),企業(yè)內(nèi)部制定相關(guān)培訓(xùn)計(jì)劃,并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行相應(yīng)的考核,積極主動(dòng)了解其他行業(yè)“營改增”的現(xiàn)狀及經(jīng)驗(yàn),積累相關(guān)的“營改增”知識(shí),同時(shí)提高建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的學(xué)習(xí)能力以及應(yīng)變能力,在“營改增”全面推廣之前做好一切財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)處理的準(zhǔn)備,針對(duì)會(huì)計(jì)處理的緊急情況,制定好相應(yīng)的應(yīng)急處理方案,從而為“營改增”政策在企業(yè)的內(nèi)部的順利實(shí)行而保駕護(hù)航。
(二)轉(zhuǎn)變以往建筑行業(yè)的納稅觀念
對(duì)于以往實(shí)行營業(yè)稅的建筑企業(yè),應(yīng)該積極適應(yīng)時(shí)代潮流發(fā)展的現(xiàn)狀,積極迎接“營改增”政策,樹立全新的納稅觀念,在改革后的建筑企業(yè)納稅體系中,納稅工作不再是單純的簡(jiǎn)單的統(tǒng)一納稅稅率,納稅籌劃空間也比較大,所以要樹立全新的納稅理念,包括“一般納稅人”的意識(shí)和納稅籌劃的觀念,“一般納稅人”可以符合大部分的建筑行業(yè),對(duì)于增值的進(jìn)項(xiàng)稅額可以有抵扣作用,所以建筑行業(yè)應(yīng)該設(shè)立“一般納稅人”的意識(shí),另外還要樹立納稅籌劃的理念,在復(fù)雜的納稅管理體系下,可以通過納稅籌劃減少企業(yè)的納稅額,為建筑企業(yè)取得稅收效益。
(三)積極學(xué)習(xí)國家稅收政策,及時(shí)調(diào)整企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略
在“營改增”的稅收改革政策推廣前,對(duì)于各種行業(yè)的納稅情況,國家都會(huì)有相應(yīng)的稅收說明。由于在“營改增”試點(diǎn)中,可能存在很多實(shí)施的問題,為保障新的稅收政策順利推行,國家相關(guān)部門肯定會(huì)針對(duì)暴露的問題及時(shí)出臺(tái)相關(guān)的調(diào)整方案,從而在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和結(jié)合建筑行業(yè)特點(diǎn)的基礎(chǔ)之上,最終形成建筑業(yè)最新的“營改增”調(diào)整方案,為建筑行業(yè)稅收政策的進(jìn)一步推廣,掃清了障礙,因此,我國的建筑行業(yè)的財(cái)務(wù)從業(yè)者應(yīng)當(dāng)時(shí)刻關(guān)注國家政策的發(fā)展變化,積極學(xué)習(xí)國家的最新稅收優(yōu)惠措施,及時(shí)調(diào)整建筑企業(yè)的發(fā)展、經(jīng)營方向,最大程度上利用“營改增”對(duì)建筑的有利影響,有效的規(guī)避“營改增”不利影響,從客觀上,也有利于優(yōu)化企業(yè)的生存狀況,優(yōu)化企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值。
四、結(jié)束語
建筑行業(yè)的“營改增”改革,對(duì)于廣大建筑行業(yè)來說,不可避免的會(huì)有兩方面的影響,一方面是對(duì)于建筑企業(yè)準(zhǔn)備不足,納稅規(guī)劃不到位,導(dǎo)致納稅額增加的不利影響,例如,“營改增”實(shí)行前結(jié)存的施工設(shè)備、材料物資能否分期進(jìn)項(xiàng)抵扣,工程預(yù)算定額計(jì)價(jià)體系中如何修改完善,銷項(xiàng)稅額的計(jì)提與增值稅納稅義務(wù)時(shí)間的確定等,另一方面是建筑企業(yè)的納稅額減少,稅收負(fù)擔(dān)減輕的有利影響,例如通過納稅企業(yè)的進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)項(xiàng)抵扣,可以促進(jìn)建筑企業(yè)納稅額的減少,加強(qiáng)了納稅稅票控制,優(yōu)化了納稅結(jié)構(gòu)??傊?,建筑行業(yè)的“營改增”政策,是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策,符合建筑行業(yè)發(fā)展的需要,有利于達(dá)到國家減清企業(yè)稅負(fù)的目的。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:建筑成本;全面預(yù)算;控制;管理;研究
中圖分類號(hào):C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
全面預(yù)算管理在本質(zhì)上來說指的是一種可以對(duì)本行業(yè)進(jìn)行駕馭的特殊技術(shù)、策略性質(zhì)的工具以及系統(tǒng)的管理體系。全面預(yù)算管理通常是以一個(gè)企業(yè)的目標(biāo)、利潤為重要主線,以實(shí)現(xiàn)自身企業(yè)在目標(biāo)方面的利潤為主要目的,進(jìn)而促使整個(gè)企業(yè)的預(yù)算管理活動(dòng)不斷的圍繞目標(biāo)利潤這個(gè)方面而展開活動(dòng)。
1 我國建筑行業(yè)存在的主要特點(diǎn)
就我國目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來看,我國建筑行業(yè)中企業(yè)的數(shù)量相當(dāng)龐大,大多數(shù)的建筑企業(yè)在企業(yè)性質(zhì)方面較為單一,在企業(yè)的屬性以及經(jīng)營范圍等方面都存在著許多的特點(diǎn)。首先,我國建筑行業(yè)的企業(yè)存在屬性多樣化的特點(diǎn),但是卻在經(jīng)營范圍方面顯得較為單一。具體來說,我國建筑行業(yè)中的建筑企業(yè)大部分比例都屬于是國有企業(yè)或者是國有的絕對(duì)控股企業(yè),只有一小部分的建筑企業(yè)屬于私人的民營性質(zhì)。但是這種民營性質(zhì)的企業(yè)在施工產(chǎn)值方面,市場(chǎng)份額方面的影響能力較弱。我國在建筑領(lǐng)域中的經(jīng)營范圍過于單一,一般都是涉足于房屋的建設(shè)工程、土木工程以及相應(yīng)的安裝工作等,在造價(jià)等的相關(guān)領(lǐng)域中的涉及程度還不是很大,但是,在我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,一部分大型的建筑企業(yè)正在逐步的向相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行多元化的發(fā)展。其次,我國建筑行業(yè)在組織機(jī)構(gòu)方面的形式呈現(xiàn)出多極化、矩陣式的發(fā)展趨勢(shì)。我國建筑行業(yè)中的建筑企業(yè)一抖分為二級(jí)組織機(jī)構(gòu)、三級(jí)組織機(jī)構(gòu)以及二、三級(jí)的混合機(jī)構(gòu)、集團(tuán)式的機(jī)構(gòu)等四個(gè)方面。這些不同的層次機(jī)構(gòu)都會(huì)導(dǎo)致建筑行業(yè)在建筑企業(yè)全面預(yù)算以及管理領(lǐng)域中的設(shè)計(jì)以及實(shí)施方面的差異。在建筑行業(yè)方面,我們一般都采用矩陣式的組織形態(tài),在工程的項(xiàng)目管理部門方面,我們通常采用雙重領(lǐng)導(dǎo)的方式,也就是說,項(xiàng)目的員工既可以對(duì)該項(xiàng)目的經(jīng)理進(jìn)行相關(guān)的負(fù)責(zé),同時(shí)也可以對(duì)企業(yè)的職能部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行相應(yīng)的負(fù)責(zé)管理工作。除此之外,我們還可以在相關(guān)的數(shù)據(jù)資料中看出,我國建筑行業(yè)在管理方式上面還顯得較為粗放,在市場(chǎng)占有率方面偏低。在我國的建筑行業(yè)領(lǐng)域,除了一些大型的建筑企業(yè)之外,我們的建筑企業(yè)大部分還停留在粗放式的管理階段。通常情況下,我們的建筑投資者為了能夠在最短的時(shí)間內(nèi)收回相應(yīng)的投資成本,都會(huì)在不理智的情況下,導(dǎo)致進(jìn)行盲目的趕進(jìn)度工作,一定情況下忽視了安全質(zhì)量問題。我國在世界建筑市場(chǎng)方面的情況來說,我國并沒有很徹底的對(duì)國外建筑行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的開放,整體來說,我國的建筑行業(yè)在國際市場(chǎng)領(lǐng)域還是較為封閉的。即便是一些國有的大中型建筑企業(yè)在國外進(jìn)行了相應(yīng)的市場(chǎng)開闊工作,但是承包的項(xiàng)目一般都是一些技術(shù)含量相對(duì)較低的土建工程??偠灾覈慕ㄖ袠I(yè)在國際市場(chǎng)方面短時(shí)間內(nèi)還沒有進(jìn)行大規(guī)模的市場(chǎng)開闊工作的能力。
2 建筑成本控制中的全面預(yù)算管理工作的研究
2.1 進(jìn)一步的優(yōu)化我國建筑企業(yè)在組織結(jié)構(gòu)方面的體系
首先,在我國的建筑行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭惺聵I(yè)部制的企業(yè)管理組織形態(tài),也就是在建筑行業(yè)實(shí)施的人事制度屬于由上到下的金字塔模式,不僅可以在最大程度上滿足建筑企業(yè)在施工過程中的高技術(shù)指標(biāo)的要求,而且還可以在最法范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)企業(yè)在內(nèi)外環(huán)境中的業(yè)務(wù)拓展空間。其次,在我國建筑行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┤骖A(yù)算的管理制度系統(tǒng),在一定程度上來看還有一些困難,因此,可以在實(shí)施的過程中通過聘請(qǐng)一些專業(yè)的組織機(jī)構(gòu)或者成立專門的組織機(jī)構(gòu)對(duì)建筑過程中的環(huán)節(jié)進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的實(shí)施、培訓(xùn)工作。這樣,就可以在最大限度中實(shí)現(xiàn)節(jié)約時(shí)間成本、提高企業(yè)效率的目標(biāo),最終達(dá)到建筑施工過程中的事半功倍。當(dāng)然,一些管理基礎(chǔ)較好的企業(yè)還可以通過相關(guān)部門進(jìn)行優(yōu)秀人員的選拔,進(jìn)而成立起專門的組織機(jī)構(gòu)對(duì)建筑工作過程中的全面預(yù)算管理工作進(jìn)行相應(yīng)的實(shí)施、貫徹以及執(zhí)行。
2.2 在建筑施工前建立全面的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)
建筑領(lǐng)域中的施工單位在進(jìn)行全面預(yù)算管理工作過程中,要針對(duì)企業(yè)自身的情況建立起相對(duì)應(yīng)的預(yù)算組織機(jī)構(gòu)。例如,預(yù)算管理委員會(huì)、預(yù)算管理審批機(jī)構(gòu)等,這樣不僅能夠在制度上對(duì)建筑施工過程進(jìn)行合理的約束,還可以對(duì)建筑施工過程中的管理制度、管理方法以及相應(yīng)的工作流程進(jìn)行研究,并根據(jù)出現(xiàn)的一些問題采取相應(yīng)的措施、手段,督促建筑行業(yè)領(lǐng)域的預(yù)算管理工作的實(shí)施和實(shí)現(xiàn)。
2.3 在建筑行業(yè)建立起全面的預(yù)算管理體系
全面的預(yù)算管理體系,在定義上來說指的是對(duì)經(jīng)營、財(cái)務(wù)工作、投資以及相應(yīng)的戰(zhàn)略進(jìn)行全方位的計(jì)劃。一般針對(duì)企業(yè)來看,全面預(yù)算大體可以分為三個(gè)方面:第一,業(yè)務(wù)預(yù)算。業(yè)務(wù)預(yù)算主要包括對(duì)建筑行業(yè)領(lǐng)域中的業(yè)務(wù)收入進(jìn)行的預(yù)算、工作量的預(yù)算、人工費(fèi)用的預(yù)算以及其他各個(gè)方面的預(yù)算費(fèi)用。業(yè)務(wù)預(yù)算可以涉及到建筑行業(yè)領(lǐng)域中的收入、成本以及業(yè)務(wù)等各個(gè)方面。第二,財(cái)務(wù)預(yù)算。一般建筑行業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算包括相關(guān)資金的籌措以及相關(guān)的資金使用等兩個(gè)方面。第三,建筑行業(yè)的資本支出預(yù)算通常指得是固定的資產(chǎn)購置所需的預(yù)算以及資本在投資時(shí)候的預(yù)算等。
2.4 合理對(duì)待建筑行業(yè)中全面預(yù)算所出現(xiàn)的問題
長(zhǎng)久以來,實(shí)施在任何一個(gè)行業(yè)中的全面預(yù)算管理都不同程度的存在著一個(gè)誤區(qū)――預(yù)算工作單純的屬于財(cái)務(wù)部門。實(shí)際上,建筑行業(yè)中的全面預(yù)算管理工作是一項(xiàng)綜合性的、整合性的管理系統(tǒng)。不僅包含財(cái)務(wù)工作的各項(xiàng)內(nèi)容,還包括與之相關(guān)的成本管理、企業(yè)文化建設(shè)等多個(gè)方面。因此,在進(jìn)行全面預(yù)算管理工作的過程中,我們不僅要體現(xiàn)出一定的制度嚴(yán)肅性,還要根據(jù)實(shí)際情況,靈活運(yùn)用,緊密結(jié)合各單位的實(shí)際,避免割裂。
結(jié)束語:
隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和變化,我國的建筑行業(yè)已經(jīng)成為整個(gè)社會(huì)發(fā)展中的重要部分。對(duì)于建筑行業(yè)的全面預(yù)算管理,它已經(jīng)成為了在建筑行業(yè)發(fā)展變化中的一項(xiàng)十分重要的、具有一定實(shí)效性的管理工具,全面預(yù)算管理工作對(duì)于推進(jìn)和實(shí)施建筑行業(yè)的整體管理能力將起到十分突出的作用。隨著我國社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,我國的建筑行業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)方面將會(huì)更加的激烈化、透明化,到時(shí)將會(huì)有越來越多的建筑企業(yè)實(shí)施和推進(jìn)自身的全面預(yù)算管理工作,并針對(duì)自身建筑行業(yè)的特點(diǎn),有針對(duì)性的進(jìn)行業(yè)務(wù)預(yù)算工作、財(cái)務(wù)管理工作以及一些其他的常規(guī)管理預(yù)算??偠灾?,建筑成本控制中的全面預(yù)算管理是可以真正達(dá)到實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)整體發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),可以最大限度的整合企業(yè)自身的資源,提高整體社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益的有效手段。所以,我們?cè)谶M(jìn)行建筑成本控制中的全面預(yù)算管理工作中,一定要因地制宜,結(jié)合自身企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行合理應(yīng)用。
參考文獻(xiàn):
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一、先進(jìn)國家和地區(qū)建筑業(yè)信息化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
了解、學(xué)習(xí)和跟進(jìn)在建設(shè)領(lǐng)域領(lǐng)先的國家的做法和經(jīng)驗(yàn),是我國建筑行業(yè)信息化建設(shè)大步發(fā)展的一條捷徑。
1. 美國建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息化管理
早在20世紀(jì)80年,美國軍方為了降低成本,提高效率,發(fā)動(dòng)了“無紙化”運(yùn)動(dòng),其正式名稱是CALS(Continuous Acquisition and Lifecycle Support)。這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)具有兩個(gè)要點(diǎn):一點(diǎn)為以電子文檔取代書面文檔,即實(shí)現(xiàn)所謂的無紙化;另一點(diǎn)為針對(duì)項(xiàng)目的全生命周期(包括軍需品的建議、報(bào)價(jià)、設(shè)計(jì)、制造、提交、支付等階段)中的各階段,實(shí)施無紙化。
前一點(diǎn)所帶來的好處是,減小文檔的體積和重量,方便文檔的傳遞、修改和查詢。后一點(diǎn)實(shí)際上意味著:所有參加項(xiàng)目的企業(yè),在項(xiàng)目工作中必須實(shí)現(xiàn)無紙化,同時(shí)必須按一定的規(guī)則與其他參建方來進(jìn)行信息交換。因?yàn)樵陧?xiàng)目實(shí)施過程中,各方之間的信息交換是不可缺少的,而進(jìn)行無紙化的信息交換,沒有規(guī)則是不可想象的。而這樣的規(guī)則就是CALS規(guī)程,該規(guī)程實(shí)際上包含了一系列的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。后一點(diǎn)所帶來的好處是,可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息的及時(shí)共享,從而不僅可以縮短工期,還可以降低成本。據(jù)報(bào)道,美國軍方實(shí)施CALS項(xiàng)目后,平均成本降低了30%。這些做法對(duì)建設(shè)領(lǐng)域信息化都有借鑒意義。
2 .日本建設(shè)領(lǐng)域信息化的良好發(fā)展趨勢(shì)。
作為世界上第一個(gè)在全國范圍內(nèi)推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域信息化的國家,日本從1995年開始重視CALS,并由政府的通產(chǎn)省牽頭,在建設(shè)省、運(yùn)輸省、農(nóng)林水產(chǎn)省等部門開始推進(jìn)。同時(shí)大力推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目全生命周期信息化,即CALS/EC。其特點(diǎn)是,以建設(shè)項(xiàng)目的全生命周期為對(duì)象,信息全部實(shí)現(xiàn)電子化;利用因特網(wǎng)進(jìn)行信息的提交、接收;所有電子化信息均儲(chǔ)存在數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)共享、再利用。達(dá)到降低成本、提高質(zhì)量、提高效率和增強(qiáng)建筑業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的目的。
在經(jīng)濟(jì)連年不景氣的日本,人們認(rèn)為推進(jìn)CALS是恢復(fù)景氣、增加行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一付良藥。有的學(xué)者提出了這樣的比喻:交通工具由馬車變?yōu)榛疖嚭推囍螅a(chǎn)率的提高幅度為數(shù)十倍甚至上百倍,對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用是極其巨大的;計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)同樣是一種交通工具,只不過它負(fù)責(zé)運(yùn)送數(shù)字化信息,因此,實(shí)現(xiàn)信息化完全有可能帶來生產(chǎn)率的成倍提高,并極大地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。日本的國家建設(shè)主管部門―建設(shè)省于19%年提出了具體目標(biāo),即2004年在國家重點(diǎn)工程中率先實(shí)現(xiàn)信息化,2010年在全國的公共工程中實(shí)現(xiàn)信息化。這一目標(biāo)對(duì)于不同的主體具有不同的含義:對(duì)于建設(shè)管理部門而言,這意味著到時(shí)候必須實(shí)現(xiàn)信息化管理,否則,將無法開展工作;對(duì)于建設(shè)企業(yè)來講,這意味著到時(shí)候若無法達(dá)到信息化的要求,就無法參與公共工程項(xiàng)目,而這一點(diǎn)對(duì)企業(yè)將是致命的打擊。
3. 中國香港特區(qū)建筑業(yè)信息化應(yīng)用廣泛
目前,香港建筑業(yè)信息化主要應(yīng)用有:設(shè)定通用的標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展通用的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施,便于參與建設(shè)業(yè)務(wù)者能以電子方式通信;采用因特網(wǎng)和電腦技術(shù)進(jìn)行有效地獲取和交換工程項(xiàng)目資料;利用電子方式進(jìn)行工程圖紙、資料管理及圖紙審查管理;利用數(shù)碼相機(jī)技術(shù)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工情況進(jìn)行適時(shí)動(dòng)態(tài)管理;在施工現(xiàn)場(chǎng)人員的管理中采用“綠卡認(rèn)證”(綠卡中包含有職員的基本情況以及就業(yè)、技能等信息)等。
二、我國建筑行業(yè)信息化發(fā)展主要趨勢(shì)
在我國,建設(shè)領(lǐng)域信息化是從大力應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)開始的。1996年,在建設(shè)部頒布的“建筑技術(shù)政策綱要(1996-2010)”的全部20項(xiàng)中,有一項(xiàng)就是“大力推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)”,但還沒有提到建設(shè)領(lǐng)域信息化的概念。2001年2月,建設(shè)部在頒布“建設(shè)領(lǐng)域信息化工作的基本要點(diǎn)”中,第一次明確地提出了建設(shè)領(lǐng)域信息化這一概念。
在建筑業(yè),己經(jīng)有各種各樣的應(yīng)用軟件投入使用。就施工管理軟件而言,有鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)施工項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)、鋼結(jié)構(gòu)施工項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃軟件、工程量計(jì)算軟件、投標(biāo)報(bào)價(jià)軟件、施工詳圖繪制軟件等。這些軟件都可以很好地用于解決企業(yè)內(nèi)的局部信息化問題,但這些軟件往往是彼此獨(dú)立的。要想在這些軟件之間傳遞信息,或者需要經(jīng)過先輸出在紙面上再重新輸入的過程,或者需要經(jīng)過復(fù)雜的信息轉(zhuǎn)換過程。這種信息傳遞無疑會(huì)增加工程的成本。因此,從總體上講,計(jì)算機(jī)雖然被用在部分企業(yè)和部分項(xiàng)目的局部過程之中,但與實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)信息化還有相當(dāng)遠(yuǎn)的距離。
在建設(shè)行業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中,不僅要大力應(yīng)用計(jì)算機(jī),更重要的是,正確地、有效地利用計(jì)算機(jī)為產(chǎn)業(yè)信息化服務(wù),而這也正是我國建設(shè)領(lǐng)域信息化建設(shè)的目標(biāo)。
“數(shù)字地球”的提出引起了各國政府、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)以及IT界的廣泛關(guān)注,許多國家正在探討如何實(shí)施“數(shù)字地球”戰(zhàn)略?!皵?shù)字地球”實(shí)質(zhì)上是信息化的地球,包括地球大部分要素的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、可視化的全部過程?!皵?shù)字地球”計(jì)劃與我國的“國家信息化”或“國民經(jīng)濟(jì)信息化”的戰(zhàn)略目標(biāo)是一致的,在國內(nèi)引起了極大關(guān)注。“數(shù)字地球”計(jì)劃是中國二十一世紀(jì)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn),是我國實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的技術(shù)保障。實(shí)現(xiàn)“數(shù)字地球”計(jì)劃是關(guān)系到國家和國防的安危以及經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展戰(zhàn)略的重大問題?!皵?shù)字地球”將會(huì)產(chǎn)生的巨大影響和可能對(duì)我國帶來的沖擊,中國科技界對(duì)“數(shù)字地球”的反映非常強(qiáng)烈。
三、電子商務(wù)―建筑行業(yè)實(shí)現(xiàn)管理信息化的發(fā)展趨勢(shì)
隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用,借助網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展電子商務(wù)己成為行業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、適應(yīng)未來的有效手段。目前,美國超過95%的大型企業(yè)都通過不同的方式在一個(gè)或多個(gè)方面使用電子商務(wù),發(fā)展電子商務(wù)己成為當(dāng)代各個(gè)行業(yè)以及各個(gè)企業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì),建筑行業(yè)也不例外。建筑行業(yè)發(fā)展電子商務(wù)不僅僅是時(shí)展的要求和必然趨勢(shì),更是由該行業(yè)的地位、自身的特點(diǎn)以及發(fā)展趨勢(shì)所決定的:
1. 建筑行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)影響很大。
建筑行業(yè)的任務(wù)主要是實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資。建國以來,我國的固定資產(chǎn)投資每年都有很大增長(zhǎng),改革開放后增長(zhǎng)速度和幅度更大。我國1994年至2000年的固定資產(chǎn)投資中約60%是通過建筑行業(yè)實(shí)現(xiàn)的,而且工程建筑業(yè)的產(chǎn)值約占國民生產(chǎn)總值的30,由此可見,建筑行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r對(duì)國民經(jīng)濟(jì)影響甚大,建筑行業(yè)的信息化發(fā)展必然影響到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的發(fā)展。而社會(huì)信息化是我國產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措。所以,建筑行業(yè)應(yīng)該首當(dāng)其沖地發(fā)展電子商務(wù),實(shí)現(xiàn)行業(yè)信息化。
2 .建筑行業(yè)的分散性。
建筑行業(yè)本身具有分散的性質(zhì),并且隨著越來越多國內(nèi)建筑企業(yè)加入到國際競(jìng)爭(zhēng)的行列,從事國際工程承包事業(yè),更加充分地體現(xiàn)出“分散”的特點(diǎn):一是可能需要橫跨多個(gè)市場(chǎng),在短時(shí)間內(nèi)切換于不同的工程領(lǐng)域;二是往往是在遠(yuǎn)離指揮中心的異地進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng);三是具有復(fù)雜的物流,這些特點(diǎn)決定了它將比其他行業(yè)更加需要且更受益于電子商務(wù),所以建筑業(yè)比其他任何行業(yè)都有更充分的理由發(fā)展電子商務(wù)。
3. 國際工程承包業(yè)務(wù)的日益增長(zhǎng)以及WTO對(duì)我國建筑行業(yè)的沖擊。
十七屆五中全會(huì)中,確定了將信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要方面,并且加以重點(diǎn)規(guī)劃。市場(chǎng)普遍認(rèn)為,這對(duì)于相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè),是一次巨大的良機(jī)。
尋路之舉
12月9日,廣聯(lián)達(dá)軟件股份有限公司(下稱廣聯(lián)達(dá))公告,公司擬以9434萬元超募資金收購北京夢(mèng)龍軟件技術(shù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱夢(mèng)龍軟件)100%股權(quán)。隨后,各大網(wǎng)站上出現(xiàn)了《廣聯(lián)達(dá)夢(mèng)龍并購重組――工程建設(shè)領(lǐng)域信息化行業(yè)開啟新篇章》的文章。文章預(yù)測(cè),兩家公司的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合必將給客戶提供更好的企業(yè)級(jí)信息化整體解決方案、更好的項(xiàng)目管理整體解決方案。
縱觀兩家公司的歷史,或許可以發(fā)現(xiàn)二者本次并購重組的原由所在。
成立于1998年的廣聯(lián)達(dá)軟件股份有限公司(股票代碼:002410)于2010年5月在深圳中小板上市,是國內(nèi)建設(shè)領(lǐng)域信息化服務(wù)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。公司簡(jiǎn)介顯示,廣聯(lián)達(dá)立足工程建設(shè)領(lǐng)域,圍繞工程項(xiàng)目的全生命周期,為客戶提供以工程造價(jià)為核心,以工程項(xiàng)目(綜合)管理為主體的軟件產(chǎn)品和企業(yè)信息化整體解決方案。
從規(guī)模而言,廣聯(lián)達(dá)有近40家分支機(jī)構(gòu),其銷售與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國32個(gè)省市地區(qū),員工達(dá)到2000余人,而專業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)則廣泛應(yīng)用于建筑設(shè)計(jì)、施工、審計(jì)、咨詢、監(jiān)理、房地產(chǎn)開發(fā)等行業(yè)及財(cái)政審計(jì)、石油化工、郵電、電力、銀行審計(jì)等諸多系統(tǒng)。
廣聯(lián)達(dá)的工具類產(chǎn)品,在全國已占有遙遙領(lǐng)先的市場(chǎng)份額,但管理類產(chǎn)品有待開拓更大的空間。據(jù)統(tǒng)計(jì),行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有數(shù)十家項(xiàng)目管理解決方案提供商,但大都停留在價(jià)格手段的低層次競(jìng)爭(zhēng)階段,常導(dǎo)致客戶信息化失敗率居高不下的局面。項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)一直是工程建設(shè)領(lǐng)域各方企業(yè)的核心業(yè)務(wù),目前眾多的軟件服務(wù)商鮮有能很好地提供滿足企業(yè)不同層級(jí)、不同管理需求、不同管理模式的整體解決方案。正是這種復(fù)雜的行業(yè)背景給廣聯(lián)達(dá)與夢(mèng)龍的合作提供了可能。
事實(shí)上,在廣聯(lián)達(dá)與夢(mèng)龍兩家公司的“聯(lián)姻”開啟之前,就有客戶有“如果兩家公司能成為一家就好了”這樣的建言,以全方位高質(zhì)量地實(shí)現(xiàn)客戶的各種需求。而據(jù)廣聯(lián)達(dá)董事長(zhǎng)刁志中介紹,他和夢(mèng)龍軟件有限公司董事長(zhǎng)鞠成立也曾多次探討過優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的可能。
夢(mèng)龍軟件有限公司的研發(fā)側(cè)重點(diǎn)是在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,重要業(yè)務(wù)是為企業(yè)提供以項(xiàng)目管理為核心的信息化產(chǎn)品和服務(wù),是國內(nèi)最早開展項(xiàng)目管理軟件業(yè)務(wù)的服務(wù)商之一,產(chǎn)品主要包括全方位的項(xiàng)目管理系統(tǒng)、企事業(yè)單位辦公系統(tǒng)、企業(yè)招投標(biāo)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)系統(tǒng)等核心產(chǎn)品。從客戶方面來看,夢(mèng)龍主要以大中型企業(yè)、組織、政府機(jī)關(guān)為主要用戶群體,擁有近百家以特級(jí)和一級(jí)資質(zhì)為主體的企業(yè)用戶,其協(xié)同管理平臺(tái)在國內(nèi)建筑業(yè)市場(chǎng)占有率居第一。“夢(mèng)龍智能項(xiàng)目管理系統(tǒng)”也處于國際領(lǐng)先水平,并曾榮獲北京市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。此外,夢(mèng)龍的“l(fā)inkworks協(xié)同工作平臺(tái)”被列為國家重點(diǎn)新產(chǎn)品,“l(fā)inkproject企業(yè)項(xiàng)目管理平臺(tái)”列為國家火炬計(jì)劃項(xiàng)目。
事實(shí)上,廣聯(lián)達(dá)選擇夢(mèng)龍軟件也正是看中了夢(mèng)龍?jiān)陧?xiàng)目管理上的技術(shù)優(yōu)勢(shì)與客戶資源等方面的獨(dú)特資源。在刁志中看來,廣聯(lián)達(dá)與夢(mèng)龍的整合,必將誕生一個(gè)從技術(shù)、產(chǎn)品、資金,到品牌、渠道、規(guī)模等綜合實(shí)力超群的行業(yè)領(lǐng)跑者,這將有利改變行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局――從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)走向價(jià)值競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展,提升客戶企業(yè)信息化成功率。
對(duì)于廣聯(lián)達(dá)收購夢(mèng)龍軟件,市場(chǎng)的反饋也普遍看好,國金證券認(rèn)為“本次收購將大幅度提升廣聯(lián)達(dá)公司管理類業(yè)務(wù)的產(chǎn)品開發(fā)能力和方案集成能力”,并給予廣聯(lián)達(dá)以“買入”評(píng)級(jí)。更為重要的是,整合后的企業(yè)信息化整體解決方案,將深度集成廣聯(lián)達(dá)項(xiàng)目管理系統(tǒng)、夢(mèng)龍協(xié)同辦公系統(tǒng)以及T平臺(tái),從而大大促進(jìn)建筑行業(yè)信息化的建設(shè)進(jìn)程,加速BIM(建筑信息模型)及4D技術(shù)在中國的應(yīng)用推廣,加速項(xiàng)目全生命周期信息化的實(shí)現(xiàn),實(shí)現(xiàn)數(shù)字建筑,為國家倡導(dǎo)的節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)建筑起到積極的推動(dòng)作用。
刁志中在接受媒體采訪時(shí)也坦言,夢(mèng)龍?jiān)诩夹g(shù)、產(chǎn)品以及客戶等領(lǐng)域,都能為廣聯(lián)達(dá)實(shí)現(xiàn)一個(gè)質(zhì)的飛躍。事實(shí)上,廣聯(lián)達(dá)自從2010年5月在深圳中小板上市以來,其國際化戰(zhàn)略就已經(jīng)提上日程。而夢(mèng)龍積累的一批分布在各個(gè)行業(yè)、以大中型企業(yè)為主體的高質(zhì)量客戶,正是廣聯(lián)達(dá)所亟需的。刁志中認(rèn)為,二者的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手利于廣聯(lián)達(dá)未來更好地將產(chǎn)品打入國際市場(chǎng)。
在12月13日的媒體溝通會(huì)上,廣聯(lián)達(dá)董事長(zhǎng)刁志中與夢(mèng)龍軟件董事長(zhǎng)鞠成立都表示打造一個(gè)民族品牌成為世界品牌是他們共同的夙愿,二者的“志同道合”是此次“聯(lián)姻”成功的重要基礎(chǔ)。
“與夢(mèng)龍攜手,必將產(chǎn)生‘聚合、聚變’效應(yīng),實(shí)現(xiàn)我們?cè)谌蚬こ探ㄔO(shè)領(lǐng)域打造一個(gè)具有國際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的民族軟件品牌的愿景?!钡笾局姓f。
借力城鎮(zhèn)化籌謀國際化
日前,國家發(fā)展改革委副主任彭森表示,在“十二五”期間,我國的城鎮(zhèn)化率可能要突破50%。這意味著,在未來的五年中,中國的城鎮(zhèn)建設(shè)將步入高速的建設(shè)時(shí)期。對(duì)于建筑行業(yè),這無異于一次重大的機(jī)遇,而對(duì)于深耕建筑行業(yè)信息服務(wù)領(lǐng)域的廣聯(lián)達(dá),同樣會(huì)得到這種機(jī)遇的惠及。
中國建筑行業(yè)不僅在國內(nèi)規(guī)模巨大,同時(shí)在世界范圍內(nèi)也占據(jù)半壁江山。廣聯(lián)達(dá)的重要客戶之一中國建筑在一百多個(gè)國家都有項(xiàng)目在建,更多的建筑企業(yè)也正在“走出去”。廣聯(lián)達(dá)董事長(zhǎng)刁志中認(rèn)為,這正是廣聯(lián)達(dá)可以“借船出海”、布局國際化戰(zhàn)略的最佳時(shí)機(jī)。
在接受媒體采訪時(shí),刁志中將中國城鎮(zhèn)化的時(shí)期稱為“廣聯(lián)達(dá)的戰(zhàn)略機(jī)遇期”, “我希望軟件產(chǎn)業(yè)要伴隨著中國建造的發(fā)展而不斷地成為全球最大的產(chǎn)業(yè)。我覺得這是一個(gè)因緣也是一個(gè)機(jī)遇,天時(shí)地利都已具備。”刁志中說。
“成為全球最大產(chǎn)業(yè)”的籌謀,并非不可能。資料顯示,中國的城鎮(zhèn)建設(shè)到2050年才相當(dāng)于美國上個(gè)世紀(jì)初的水平,建筑行業(yè)在發(fā)達(dá)的歐美國家已是夕陽產(chǎn)業(yè)。相比之下,中國的軟件行業(yè)則正面臨著前所未有的機(jī)遇期。無論是從技術(shù)來看,還是從產(chǎn)品而言,中國都處于世界領(lǐng)先水平。
來自國金證券的分析顯示,目前國內(nèi)建筑行業(yè)信息化程度相對(duì)美日等國非常低,美國信息化投入占總收入比重為3%,日本為0.60%,而我國僅僅為0.03%。公司(廣聯(lián)達(dá))在計(jì)價(jià)軟件和算量軟件市場(chǎng)的占有率都在50%以上,項(xiàng)目管理軟件依托公司(廣聯(lián)達(dá))行業(yè)領(lǐng)軍的品牌效應(yīng)、遍布全國的38個(gè)分支渠道以及出色的營銷能力,將會(huì)得到迅速推廣。
摘 要 2008年6月28日,財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)等五部委聯(lián)合《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,基本規(guī)范將于2009年7月1日起實(shí)施。本文從建筑行業(yè)入手,對(duì)基本規(guī)范的適用性、建筑行業(yè)實(shí)施的必要性、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及內(nèi)控重點(diǎn)以及內(nèi)部審計(jì)的作用等方面進(jìn)行了探討。
關(guān)鍵詞 內(nèi)部控制 基本規(guī)范 建筑行業(yè) 風(fēng)險(xiǎn) 內(nèi)部審計(jì)
2008年6月28日,財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)等五部委聯(lián)合《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱“基本規(guī)范”),這是我國內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的可貴創(chuàng)新與重大突破?;疽?guī)范在立足我國國情并借鑒國際慣例的基礎(chǔ)上,確立了我國企業(yè)建立和實(shí)施內(nèi)部控制的基本框架,構(gòu)筑起了中國企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的“防火墻”,標(biāo)志著我國企業(yè)用以規(guī)范發(fā)展、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部控制指南已初步建立。目前,基本規(guī)范即將實(shí)施,特定行業(yè)實(shí)施時(shí)應(yīng)關(guān)注哪些方面,存在的問題,實(shí)施的效果如何等將是下一步深入貫徹基本規(guī)范需要研究的問題。本文僅從建筑行業(yè)入手探討實(shí)施基本規(guī)范的相關(guān)問題。
一、基本規(guī)范的適用性
基本規(guī)范在立足我國國情并借鑒國際慣例的基礎(chǔ)上,明確提出企業(yè)建立與實(shí)施有效的內(nèi)部控制,應(yīng)當(dāng)包括以下五要素:內(nèi)部環(huán)境,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,控制活動(dòng),信息與溝通,內(nèi)部監(jiān)督。統(tǒng)籌構(gòu)建了以內(nèi)部環(huán)境為重要基礎(chǔ)、以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為重要環(huán)節(jié)、以控制活動(dòng)為重要手段、以信息與溝通為重要條件、以內(nèi)部監(jiān)督為重要保證,相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的內(nèi)部控制框架。這些內(nèi)部控制要素具有普遍適用性,適用于各種行業(yè)的企業(yè)。其中,內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督要素基本是具備通用性的,任何企業(yè)建立內(nèi)部控制都應(yīng)當(dāng)遵循;控制活動(dòng)要素的具體內(nèi)容需要根風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果確定,基本規(guī)范只能給出普遍性、概括性的指南。
同時(shí),基本規(guī)范確立了企業(yè)建立與實(shí)施內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)遵循的五項(xiàng)原則:全面性原則、重要性原則、制衡性原則、適應(yīng)性原則及成本效益原則。指出內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程,覆蓋企業(yè)及其所屬單位的各種業(yè)務(wù)和事項(xiàng),并在全面控制的基礎(chǔ)上,關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、競(jìng)爭(zhēng)狀況和風(fēng)險(xiǎn)水平等相適應(yīng),并隨著情況的變化及時(shí)加以調(diào)整。因此,基本規(guī)范的實(shí)施不是生搬硬套,而是要根據(jù)特定行業(yè)、特定企業(yè)的實(shí)際情況建立與之相適應(yīng)的內(nèi)部控制。
綜上,基本規(guī)范為企業(yè)建立完善內(nèi)部控制提供了有力的指導(dǎo),但具體實(shí)施過程中需要企業(yè)認(rèn)真分析行業(yè)特征、企業(yè)實(shí)際情況、外部環(huán)境等因素,將基本規(guī)范具體化、本地化,制定適合的內(nèi)部控制實(shí)施方案,這樣才能達(dá)到加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)內(nèi)部控制,提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
二、建筑行業(yè)實(shí)施基本規(guī)范的必要性
由于建筑產(chǎn)品生產(chǎn)周期長(zhǎng),涉及面較廣,因此建筑行業(yè)有別于其他制造行業(yè),其特性有以下幾點(diǎn):
(一)政策敏感性
建筑業(yè)發(fā)展與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)具有高度相關(guān)性。建筑行業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展速度、經(jīng)營環(huán)境以及運(yùn)行機(jī)制明顯的受國家宏觀政策的調(diào)控。國家關(guān)于建筑業(yè)的政策調(diào)整、變化較多,政策波動(dòng)性較大,因此,建筑業(yè)應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注國家政策的變化與調(diào)整,以及時(shí)調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營策略。
(二)高風(fēng)險(xiǎn)性
由于建筑產(chǎn)品交易方式以及生產(chǎn)方式的特殊性,建筑業(yè)具有較大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。建筑市場(chǎng)交易屬于期貨交易,即建筑產(chǎn)品的交易過程在生產(chǎn)之前開始。這種生產(chǎn)和交易的分離,決定了建筑市場(chǎng)中的交易一出現(xiàn)就應(yīng)該是一種信用交易方式,而信用交易方式必然面臨著信用風(fēng)險(xiǎn)。
(三)成本具有不確定性
建筑工程最終產(chǎn)品的生產(chǎn)過程是最為復(fù)雜的產(chǎn)品生產(chǎn)過程,建造成本隨著宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素改變而變化,因此造成其成本難以控制,存在較大不確定性。
當(dāng)前國內(nèi)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,建筑企業(yè)所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變,經(jīng)營過程中各種不確定因素增加,使施工項(xiàng)目微利化趨勢(shì)越來越明顯,各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增大和復(fù)雜化。建立健全內(nèi)部控制系統(tǒng)是建筑企業(yè)自身的管理需求,通過建立權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),形成科學(xué)的企業(yè)內(nèi)部治理機(jī)制,建立有效的風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)來有效防范風(fēng)險(xiǎn),堵塞漏洞,消除隱患,保證企業(yè)各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的安全和完整,提高經(jīng)濟(jì)效益。
但由于建筑企業(yè)管理水平參差不齊、管理鏈條較長(zhǎng)、基層人員素質(zhì)較低、建筑項(xiàng)目情況各異等因素影響,建筑行業(yè)建立完善的內(nèi)部控制系統(tǒng)具有較大難度,目前行業(yè)內(nèi)各企業(yè)的內(nèi)部控制有效性程度也存在較大差別。實(shí)施基本規(guī)范有利于規(guī)范建筑行業(yè)的內(nèi)部控制要素,統(tǒng)一內(nèi)部控制流程,完善內(nèi)部控制體系。
三、建筑行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分析及內(nèi)部控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)
建筑行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)主要包括以下幾個(gè)方面:
(一)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)
戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)是指戰(zhàn)略目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)的可能性,建筑行業(yè)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)主要有以下四項(xiàng):
(l)戰(zhàn)略規(guī)劃與執(zhí)行管理風(fēng)險(xiǎn)。由于對(duì)國家投資政策分析不準(zhǔn)確,對(duì)政府和民間投資宏觀未能合理預(yù)計(jì),對(duì)未來影響企業(yè)的有關(guān)因素分析和判斷把握不夠充分,從而帶來企業(yè)的總體戰(zhàn)略選擇環(huán)節(jié)的失誤風(fēng)險(xiǎn)。
(2) 產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略選擇和調(diào)整的主要風(fēng)險(xiǎn)。包括:產(chǎn)業(yè)拓展風(fēng)險(xiǎn),如從房建領(lǐng)域向基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域進(jìn)行跨專業(yè)拓展;進(jìn)行多元化戰(zhàn)略調(diào)險(xiǎn),如向建材生產(chǎn)和房地產(chǎn)開發(fā)拓展,以及建筑業(yè)向制造業(yè)或服務(wù)業(yè)方向?qū)崿F(xiàn)多元化戰(zhàn)略調(diào)整。
(3)企業(yè)并購所帶來的管理風(fēng)險(xiǎn)。如合并、收購?fù)袠I(yè)企業(yè),或收購、并購其他行業(yè)企業(yè)的行為;進(jìn)行重大的經(jīng)營區(qū)域調(diào)整等等。
(4)公司組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和改制等行為帶來的風(fēng)險(xiǎn)。公司組織結(jié)構(gòu)變革、公司的預(yù)算調(diào)研、測(cè)算、分解、執(zhí)行和考核、重大事項(xiàng)的決策等等,這些帶有方向性或給公司帶有重大影響的戰(zhàn)略性調(diào)整,具有很大風(fēng)險(xiǎn)。
(二)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)
經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)是在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中,影響具體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。建筑企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)主要包括營銷風(fēng)險(xiǎn)及項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)。
(l)營銷風(fēng)險(xiǎn):市場(chǎng)調(diào)研與分析、項(xiàng)目信息跟蹤、項(xiàng)目投標(biāo)許可與入圍、投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同談判、工程結(jié)算等環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)。
市場(chǎng)調(diào)研分析包括調(diào)查工程項(xiàng)目所在地政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)風(fēng)俗、自然環(huán)境、稅收等法律及政策規(guī)定,還應(yīng)了解勞動(dòng)力、設(shè)備、材料的市場(chǎng)價(jià)格和變化規(guī)律,分析市場(chǎng)的潛力與前景。
合同談判主要是通過簽約前談判明確雙方的責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),以爭(zhēng)取合理的合同條件減輕風(fēng)險(xiǎn)。
投標(biāo)報(bào)價(jià)需要根據(jù)自身因素、業(yè)主因素、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況和項(xiàng)目情況綜合考慮后報(bào)出投標(biāo)價(jià)。如在此過程中對(duì)某一環(huán)節(jié)未充分考慮,企業(yè)可能將面臨極大的風(fēng)險(xiǎn)。
(2)項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn):采購管理、存貨管理、施工過程管理、安全控制、質(zhì)量控制、工程結(jié)算管理等方面的風(fēng)險(xiǎn)。
工程項(xiàng)目作為施工企業(yè)效益的源頭,是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)最為集中的地方。由于工程項(xiàng)目存在建設(shè)周期長(zhǎng)、投資數(shù)額大、工序繁多等固有特點(diǎn),各種不可預(yù)見因素多,風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)增加,并貫穿于工程項(xiàng)目施工全過程。
鑒于建筑工程材料消耗和設(shè)備購置占總造價(jià)的比重很大,所以工程能否獲利的關(guān)鍵點(diǎn)之一是采購環(huán)節(jié)。因建筑材料價(jià)格波動(dòng)很大,因而不能只看目前的報(bào)價(jià),要盡可能對(duì)過去和未來的材料價(jià)格趨勢(shì)作出判斷,以及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,減少材格上漲帶來的負(fù)面影響。
(三)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)包括收入、成本、費(fèi)用及利潤管理,現(xiàn)金流量,相關(guān)資產(chǎn)管理,投、融資管理,相關(guān)債務(wù)和凈資產(chǎn)管理,信息披露與財(cái)務(wù)報(bào)告等方面的風(fēng)險(xiǎn)。一般認(rèn)為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)從資本結(jié)構(gòu)著眼,通過對(duì)營運(yùn)過程和投資等環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)分析加以確定,必須著重突出對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目、重要管理部位和資金流通等環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注和管理。就建筑企業(yè)而言,采購、工程款收付、應(yīng)收賬款的處理和投資活動(dòng)是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn),較為常見的風(fēng)險(xiǎn)有甲方未按期支付工程進(jìn)度款,造成資金緊張;甲方拖延結(jié)算,使應(yīng)收工程款遲遲不能回收等。
(四)法律風(fēng)險(xiǎn)
法律風(fēng)險(xiǎn)主要包括印鑒、合同、訴訟事務(wù)管理等方面的風(fēng)險(xiǎn)。建筑工程時(shí)間跨度普遍較長(zhǎng),從簽約到完工再到結(jié)算付清款項(xiàng),歷經(jīng)十年八載也并非方夜譚。甲方拖欠施工企業(yè),施工企業(yè)拖欠分包或材料款,容易造成多角債務(wù)關(guān)系。此外長(zhǎng)期欠款還牽涉到法律訴訟時(shí)效的問題,如果在此期間經(jīng)辦人調(diào)離崗位,繼任人不清晰,又沒有一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫燃s束,則欠款有可能無法追回。
針對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn),建筑企業(yè)建立內(nèi)部控制的重點(diǎn)在于完善以下控制活動(dòng):重大投資決策、工程投標(biāo)與合同建立、項(xiàng)目策劃與成本預(yù)算、項(xiàng)目履約管理、資金鏈管理、安全與質(zhì)量管理、項(xiàng)目成本管理與費(fèi)用控制、印章保管與使用等。
公司治理機(jī)制也是內(nèi)部控制重點(diǎn)。其重點(diǎn)是建立完善股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層之間的制衡機(jī)制,切實(shí)完善公司治理、建立有效的經(jīng)理層的考核和激勵(lì)機(jī)制,規(guī)范企業(yè)并購、重大投資、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整、經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大決策流程。
四、內(nèi)部審計(jì)如何協(xié)助企業(yè)實(shí)施基本規(guī)范
基本規(guī)范對(duì)內(nèi)部審計(jì)也給予了足夠的重視,規(guī)定:“企業(yè)應(yīng)當(dāng)在董事會(huì)下設(shè)立審計(jì)委員會(huì)。審計(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)審查企業(yè)內(nèi)部控制,監(jiān)督內(nèi)部控制的有效實(shí)施和內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)情況,協(xié)調(diào)內(nèi)部控制審計(jì)及其他相關(guān)事宜等。審計(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)的獨(dú)立性、良好的職業(yè)操守和專業(yè)勝任能力?!睂徲?jì)委員會(huì)成為必設(shè)機(jī)構(gòu),權(quán)力得到擴(kuò)大。要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)在董事會(huì)下設(shè)立審計(jì)委員會(huì),并保證內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和工作的獨(dú)立性;內(nèi)審機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制重大缺陷,有權(quán)直接向董事會(huì)及其審計(jì)委員會(huì)、監(jiān)事會(huì)報(bào)告。內(nèi)部審計(jì)工作的職責(zé)不僅包括審計(jì)會(huì)計(jì)賬目,更重要的是檢查、評(píng)價(jià)內(nèi)控制度是否完善和各職能部門履行職能的效率,并向企業(yè)最高管理部門報(bào)告內(nèi)控制度的執(zhí)行結(jié)果,從而保證內(nèi)控制度更加完善和嚴(yán)密。在實(shí)際工作中,內(nèi)部審計(jì)可以通過以下兩方面職能協(xié)助企業(yè)實(shí)施基本規(guī)范:
一方面,內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié),它是對(duì)內(nèi)部控制的檢查和再控制。通過內(nèi)部審計(jì)人員經(jīng)常和定期的審計(jì)活動(dòng),評(píng)估內(nèi)部控制的有效性,達(dá)到消除隱患、改進(jìn)管理、提高效益的目標(biāo),以消除影響內(nèi)部控制的各種因素,它是落實(shí)內(nèi)部控制的一個(gè)重要保證。一個(gè)完整的內(nèi)部控制系統(tǒng),必須要有內(nèi)部審計(jì)來監(jiān)督執(zhí)行,以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,糾正偏差,修訂并完善制度。
另一方面,內(nèi)部審計(jì)可以發(fā)揮咨詢職能,為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)構(gòu)建等方面提供專業(yè)支持,確立企業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施建議,供管理層參考,從而起到協(xié)助企業(yè)完善內(nèi)部控制的作用。
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