鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃范文

一、引言

鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)發(fā)展過程中起著綱領性作用，它是根據鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)律和市場特點制定目標，以及為實現(xiàn)這一目標而進行的各項旅游要素的統(tǒng)籌部署和具體安排。本文對國內鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的研究進行綜述，嘗試了解國內鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃研究進展情況及問題。

二、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃研究文獻概況

為能直觀地了解近年來國內鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃研究進展，本文在中國期刊全文數(shù)據庫中，以“鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃”為關鍵詞進行搜索，選取了國內期刊如《旅游學刊》、《資源開發(fā)與市場》、《地域研究與開發(fā)》、《旅游論壇》 、碩士論文及學校學報等刊物2000年以來的55篇文獻進行分析?？梢钥闯?，近十幾年來，學術界對鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的研究正在逐步展開，鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃文獻數(shù)量呈緩慢增長趨勢（圖1）。

三、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃研究方法

學者研究鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的方法以定性描述研究、個例實證研究為主，定量研究較少。

四、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃研究內容

通過對這55篇的研究情況來看，國內鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的研究主要集中在鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃基礎內容研究、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的問題及意見研究、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃模式研究、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設計、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃體系及鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃法規(guī)建設等方面（表1）。

（一）鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃基礎內容

鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃涉及的基礎內容比較廣泛，主要包括鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的概念、規(guī)劃原理、規(guī)劃原則、規(guī)劃程序等方面。方增福（2000）提出了鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的基本原則與方法，基本原則是“選擇獨特的吸引力的鄉(xiāng)村進行旅游規(guī)劃、充分利用鄉(xiāng)村基礎設施，適當建設配套設施、旅游活動的設計應順應農村生活方式，盡量做到不干擾村民的正常生活、鼓勵村民積極參與、并使村民從中獲益、鼓勵游客參與村民的各種活動?！?；基本方法包括：準備工作階段、確定開發(fā)目標、可行性分析、制定方案、方案的評價與比較選擇、實施規(guī)劃、監(jiān)控與反饋。李偉、郭芳（2002）針對性地提出鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃應遵循的主要原則，提出旅游發(fā)展與農業(yè)生態(tài)建設相匹配，經濟發(fā)展與自然、文化的生態(tài)保護相協(xié)調，強調社會系統(tǒng)各組成部分的同步發(fā)展。王莉（2003）從鄉(xiāng)村旅游的概念、發(fā)展狀況、客源市場、開發(fā)建議等方面入手， 結合云南現(xiàn)實， 初步探討了鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)策略和需注意的問題。唐代劍、池靜（2005）介紹了鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的方法及層次，并就實施階段和學科來源對現(xiàn)有旅游規(guī)劃方法體系做了綜合描述。王云才、劉濱誼（2006）運用景觀規(guī)劃學、景觀地理學和景觀生態(tài)學的綜合觀點，系統(tǒng)探討了鄉(xiāng)村景觀、鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃的概念，鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃的原則和意義，并在此基礎上進一步探討了現(xiàn)階段我國鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃的核心內容。李良棟（2011）概括了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游規(guī)劃的的基本類型，總結了規(guī)劃內容，討論了鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的原則以及在規(guī)劃中應注意的問題。張捷、鐘士恩等（2014）提出鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要有規(guī)范化的旅游規(guī)劃，還要重視政府引導型的科技支撐和技術示范。

（二）鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃問題及意見研究

鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃處于探索階段，不可避免會出現(xiàn)一些爭議及問題，學者們對此進行了相關研究。唐建兵（2007）認為在鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃實務中， 存在著許多誤區(qū)，如： 規(guī)劃動機不正確， 規(guī)劃單位良莠不齊， 規(guī)劃過程不嚴謹， 規(guī)劃可行性分析不夠等，并提出行旅游規(guī)劃個人的資質認定， 純潔旅游規(guī)劃隊伍、提高旅游規(guī)劃的權威性和連續(xù)性、嚴格規(guī)劃論證和實施監(jiān)督等意見。歐陽勇峰等（2009）剖析了目前鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃出現(xiàn)的若干問題，包括延伸城市的城市化、商業(yè)化、人工化建設方式， 照搬風景名勝區(qū)的規(guī)劃形式， 提出鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的共生與有機更新途徑， 強調規(guī)劃應維系鄉(xiāng)村景觀格局的完整性與真實性， 保障村屯聚落人文肌理的連續(xù)性， 實現(xiàn)農村生產、生活與鄉(xiāng)村旅游的一體化。徐敏慧（2010）提出在鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃過程中出現(xiàn)村民宅基地流轉問題解決不當?shù)默F(xiàn)象，并究其發(fā)生的原因。黃建清（2011）從鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的概念入手研究鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的編制要求和注意問題，并以實例分析探討了鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃應該因地制宜，根據不同的鄉(xiāng)村資源與區(qū)位背景，制定不同的規(guī)劃策略。

（三）鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃模式研究

學術界一直在探討建立適宜鄉(xiāng)村發(fā)展的一套鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃模式，旨在不斷提升鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的科學性及針對性。鄭群明、鐘林生（2004）提出在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、規(guī)劃過程中，注重社區(qū)和居民參與的開發(fā)模式是最佳選擇，應該引導鄉(xiāng)村居民參與規(guī)劃過程。曹國新（2008）總結到我國旅游規(guī)劃界先后形成三種鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃模式，分別是強調風格的規(guī)劃模式、強調趣味的規(guī)劃模式、強調綜合的規(guī)劃模式。唐建兵（2012）在解讀“反規(guī)劃”理論的基礎上，指出“反規(guī)劃”理論指導下的規(guī)劃模式在成都鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中取得的成功，初步建立成都鄉(xiāng)村旅游“反規(guī)劃”模式。楊岳剛（2014）構建了縣域鄉(xiāng)村休閑旅游規(guī)劃的“1331”模式。

（四）鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設計研究

王云翔、朱興彤（2009）通過對花山旅游村進行規(guī)劃設計，并對其進行剖析，提出旅游村景區(qū)有規(guī)劃的六要素：考慮交通便捷性、規(guī)劃主題鮮明、建筑選型與自然環(huán)境相協(xié)調、規(guī)劃設計依托鄉(xiāng)村自然環(huán)境和文化景觀、挖掘地方特色、農民經營為主體。劉爽、朱余丹（2011）對嫩江農場進行鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設計。淤滌非基于古村風貌保護對廣西賀州市龍井村進行鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設計。

（五）鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃體系建設

鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃體系可以提高鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃科學性和可操作性，是指導鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃工作付諸實施的依據。關于鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的體系文獻比較少，魏有廣（2007）對鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃體系進行了初步研究，嘗試性地構建了鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃體系，強調鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃體系要有專項鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃體系，并且要注重鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃與鄉(xiāng)村其他相關規(guī)劃的協(xié)調。

（六）鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃法規(guī)建設研究

鄉(xiāng)村旅游法規(guī)建設對鄉(xiāng)村旅游健康可持續(xù)發(fā)展有重要的規(guī)范性意義，是保障鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要法律標準。王云才（2002）借鑒國際鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策經驗，指明要結合我國實際情況，建立“鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃綱要”、“鄉(xiāng)村游憩土地利用規(guī)劃實施細則”、“鄉(xiāng)村旅游地規(guī)劃與建設管理條例”等法律要點。

五、結論

通過對鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃文獻的分析和討論，筆者認為國內鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的研究存在以下問題亟待解決：

首先，我國鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的研究時間不長，十幾年來一直有學者關注，但相比較而言這仍是一個被忽視的領域，今后鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的研究將會不斷增多。

其次，從研究內容上看，目前鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的研究面較廣，但主要集中在基礎理論及表層的問題層面，研究流于概念化表面化，缺乏高質量的理論抽象，今后鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的研究要不斷的深入。

第2篇：鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃范文

摘要：貴州現(xiàn)代化建設，農村城鎮(zhèn)化是重點，其中鄉(xiāng)村旅游獨具特色。由于基礎設施薄弱、政府職能缺位、創(chuàng)新機制不成熟等，貴州省的鄉(xiāng)村旅游與農村城鎮(zhèn)化未能形成良性互動發(fā)展。本文認為應采取科學規(guī)劃，突出貴州特色、加大政策扶持，強化基礎建設、強化宣傳，突顯“鄉(xiāng)村性”、堅持適度城鎮(zhèn)化等，促進鄉(xiāng)村旅游與農村城鎮(zhèn)化的良性互動發(fā)展。

關鍵詞 ：鄉(xiāng)村旅游；農村城鎮(zhèn)化；互動發(fā)展；貴州省

近年來，貴州在鄉(xiāng)村旅游與農村城鎮(zhèn)化發(fā)展方面都取得了較大成就，但較全國而言，貴州省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展程度低，城鎮(zhèn)化水平低下，經濟發(fā)展遠遠落后于絕大多數(shù)省份。本文將鄉(xiāng)村旅游和農村城鎮(zhèn)化兩者結合起來進行研究，并根據貴州省的實際情況提出實現(xiàn)兩者良性互動發(fā)展的對策，以拋磚引玉，借此引發(fā)更多、更深入的思考。

一、貴州省鄉(xiāng)村旅游與農村城鎮(zhèn)化互動發(fā)展的現(xiàn)狀

1.鄉(xiāng)村旅游對農村城鎮(zhèn)化的推動作用還需加強

旅游業(yè)會促進旅游目的地經濟、環(huán)境、文化的發(fā)展，使目的地社會逐漸向現(xiàn)代化邁進。隨著城鎮(zhèn)化的推進，若仍采用傳統(tǒng)的開發(fā)模式，超強度地開發(fā)，不僅不利于旅游開展，還會給城鎮(zhèn)自身的可持續(xù)發(fā)展帶來隱患。而鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展能夠使郊區(qū)由傳統(tǒng)功能向現(xiàn)代功能轉變，即由過去主要側重于保障城市供應、為城市居民提供鮮活食品功能轉變?yōu)榧认虺擎?zhèn)居民提供農產品，又兼顧生態(tài)、娛樂、教育、文化等多種綜合功能。鄉(xiāng)村旅游在滿足現(xiàn)代化城市建設和人民群眾生活水平不斷提高的多種消費需求時，同時又是一個城市化的過程，對農村城鎮(zhèn)化起推動作用。近幾年來，貴州鄉(xiāng)村旅游已取得長足的發(fā)展，很多少數(shù)民族村寨和地區(qū)紛紛打出自己特色的主題口號，如“西江—千戶第一苗寨”“貴定布依音—寨金海雪山”等，但由于歷史、政策、技術等原因，貴州鄉(xiāng)村旅游質量不高，文化產品內涵挖掘不深，市場意識不強，對農村城鎮(zhèn)化的推動作用不明顯。

2.農村城鎮(zhèn)化對鄉(xiāng)村旅游的帶動作用還不明顯

隨著城鎮(zhèn)化的推進，城市規(guī)模不斷擴大，從而導致教育水平較高、經濟條件較好、以追求精神享受為主要目標的城市人們向往清新古樸的田園風光和濃郁鄉(xiāng)土氣息的鄉(xiāng)村文化。與此同時，隨著城市人口密集，生活空間狹小，環(huán)境質量下降，城市成為越來越脫離自然的“孤島”，越來越多的人希望回歸自然、享受自然，這必然會帶動鄉(xiāng)村旅游的興起。但目前貴州城鎮(zhèn)化水平低，與全國相比還有十幾個百分點的差距，受山地切割地形的影響，交通條件不是十分便利，城鎮(zhèn)規(guī)模小，基礎設施不完善等，不能對貴州鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展形成良好的促進作用。2012年全省城鎮(zhèn)化率是35%，城鎮(zhèn)化水平仍落后于全國52.57%的平均水平，也落后于西部地區(qū)平均水平44.93%。對鄉(xiāng)村旅游的帶動作用十分有限。

二、貴州省鄉(xiāng)村旅游與農村城鎮(zhèn)化互動發(fā)展的制約因素

1.創(chuàng)新機制不成熟

近年來，貴州鄉(xiāng)村旅游在政府的重視下得到了快速的發(fā)展，但是開發(fā)模式單一，缺乏特色。一般都是觀花、品果、垂釣、吃農家飯等，旅游項目趨同，缺乏獨立的完整性，旅游吸引力不強。貴州鄉(xiāng)村正在興起的農家樂，大多都是以戶為單位，經營的項目不外是吃農家飯，住農家旅館，打麻將等項目，項目單調，服務質量差，收費不統(tǒng)一，難以吸引大量的回頭客源。同時，貴州城鎮(zhèn)化的進程中，由于深受強勢的城市文化以及外來文化的影響，一些古香古色的傳統(tǒng)文化鄉(xiāng)村，遭到大拆大建的破壞性開發(fā)，致使一些積淀了豐富人文信息的獨具地域文化特色的傳統(tǒng)民居被摧毀，這樣的城鎮(zhèn)化帶來的不是福，而是傳統(tǒng)文化記憶的消失。這對今后的產業(yè)發(fā)展布局，尤其是對鄉(xiāng)村農耕文化旅游的發(fā)展，是致命的缺憾。

2.基礎設施薄弱

貴州是全國比較貧困的一個省，2012年全省GDP為6802.2億元，名列全國倒數(shù)第六，僅和廣東佛山一市相當，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的基礎設施極不完善。大部分小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村道路、供電、供水、通訊等基礎設施差，缺乏環(huán)衛(wèi)環(huán)保設施、園林綠化設施，消防及停車場等?；A設施建設落后，使農民不愿意進鎮(zhèn)，大量新建住房成為“空樓”，浪費了土地和人力資源。同時，公路等級較低，公交設備較差，難以適應旅游發(fā)展的需要。此外各種路標、指示牌設置尚不齊全，導向服務尚不理想。比如一些民族地區(qū)，具有鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢，但地處偏遠，交通不便，去目的地需要幾經輾轉，使城市內的游客只能“望景興嘆”。

3.缺乏科學規(guī)劃和市場定位

根據吳必虎的鄉(xiāng)村旅游地空間結構理論，鄉(xiāng)村旅游地應當主要分布在距主要城市中心100公里范圍內，而且在總體上呈衰退趨勢，即距離城市越遠，鄉(xiāng)村旅游地分布越少，規(guī)模越小。但目前貴州省小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游地的距離不是太近，就是太遠，沒有對鄉(xiāng)村旅游地的發(fā)展形成良好的促進作用。同時開發(fā)的項目單一，導致園區(qū)季節(jié)依賴性增強。一些看到投資觀光農業(yè)收益大，在缺乏科學規(guī)劃和市場定位的情況下，盲目上馬，造成后期農業(yè)旅游經營和管理的困難，更難以進行深度開發(fā)。大部分的觀光農業(yè)只停留在農家樂、園果采摘等幾個單一項目上，沒有做到第一產業(yè)和第三產業(yè)的結合，阻礙了貴州省城鎮(zhèn)化建設和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展進程。

4.鄉(xiāng)村性與城鎮(zhèn)化之間的矛盾難解決

城鎮(zhèn)化率的提高，一方面實現(xiàn)農村人口的轉移和農村經濟的發(fā)展，使得農村生活、鄉(xiāng)村自然風貌、良好生態(tài)環(huán)境等成為稀缺資源，但另一方面，卻使傳統(tǒng)意義上的鄉(xiāng)村景觀受到很大的沖擊。目前，貴州已初步形成以黔中城市圈為中心，安順、六盤水、遵義為骨干，以凱里、興義、都勻、銅仁、畢節(jié)等中小城市為枝干，以眾多小城鎮(zhèn)為基礎的多層次的城鎮(zhèn)居民點體系。這種多層次遍及省域的城鎮(zhèn)居民點體系，對區(qū)域的平衡發(fā)展，區(qū)域市場的形成，鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)，形成了一個良好的地理、社會和經濟環(huán)境。但同時許多具有民族風情特色的東西也開始逐漸被“城鎮(zhèn)化”，如貴州青巖古鎮(zhèn)已開始喪失其古老的韻味，安順地區(qū)的布依族石板房村寨也矗立了越來越多的現(xiàn)代住房等。貴州的鄉(xiāng)村旅游產品缺乏深度開發(fā)，對民間、民俗文化和自身的地域特色挖掘不夠，市場化程度低，對城鎮(zhèn)化的推動作用不明顯。

5.城鎮(zhèn)化發(fā)展動力不足

縣域經濟的發(fā)展是農村城鎮(zhèn)化的動力所在，其中農業(yè)產業(yè)化是原始動力，新型工業(yè)發(fā)展是根本動力，第三產業(yè)尤其旅游服務業(yè)是后續(xù)動力。但目前貴州農業(yè)仍以傳統(tǒng)生產方式為主，工業(yè)基礎薄弱，第三產業(yè)涉及領域廣但結構不合理，服務層次不高，資源優(yōu)勢處于潛伏狀態(tài)，沒有轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢。貴州城鎮(zhèn)在空間分布上表現(xiàn)為以貴陽市為全省中心城市和地理中心，主要城鎮(zhèn)沿貴昆鐵路、渝黔鐵路、湘黔鐵路等四條鐵路線和210、320 兩條國道公路線展開。在貴陽、遵義的城市周圍，城鎮(zhèn)分布較密集，社會經濟發(fā)展相對較好，而省際邊界地區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)模小，數(shù)量少，城鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)之間聯(lián)系少，對農村剩余勞動力的吸納能力十分有限，不能有效地促進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

6.缺乏政府有效的調控和指導

鄉(xiāng)村旅游已成為貴州農村新經濟增長點,2011 年貴州省鄉(xiāng)村旅游接待游客5606萬人次，占貴州全年接待游客總數(shù)的33%，實現(xiàn)旅游收入22億元，占貴州省全年旅游總收入的16%。且目前貴州已成功打造了貴定音寨等以田園風光為主的鄉(xiāng)村觀光型產品，余慶“四在農家”等以農事體驗為主的鄉(xiāng)村體驗型產品，遵義桐梓等以體驗度假為主的休閑型產品，雷山西江苗寨等以民俗活動為主的鄉(xiāng)村風情型產品。但是，貴州鄉(xiāng)村旅游相應的配套政策還不健全，管理條件滯后，缺乏對全省鄉(xiāng)村旅游的總體規(guī)劃。對鼓勵各級政府和有關部門、企業(yè)、農民組織投資農業(yè)旅游的政策不夠明確，缺少相應優(yōu)惠的政策。

三、促進貴州省鄉(xiāng)村旅游與農村城鎮(zhèn)化互動發(fā)展的對策措施

1.科學規(guī)劃，突出特色

貴州省應當依照當?shù)貙嶋H條件，結合農業(yè)發(fā)展的需要，編制鄉(xiāng)村旅游和城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃，鄉(xiāng)村旅游和城鎮(zhèn)化規(guī)劃應遵循“因地制宜、突出特色、合理布局，和諧發(fā)展”的原則，使鄉(xiāng)村旅游和城鎮(zhèn)化建設協(xié)同發(fā)展。貴州城鎮(zhèn)化建設在吸收現(xiàn)代先進技術的基礎上，要突出當?shù)氐娘L土人情、農耕文化、鄉(xiāng)土文化、民俗文化等，進一步豐富旅游產品文化內涵，提高旅游產品品位。貴州屬于典型的喀斯特地貌，特殊的地貌類型孕育了豐富的自然資源，貴州同時是個多民族省份，民族文化特色鮮明，在城鎮(zhèn)化過程中必須加以保護，利用其獨特的人文地理資源，配備良好設施，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

2.政策扶持，強化基礎

貴州省各級政府要從政策、資金、用地、基礎設施、稅收等方面給予優(yōu)惠、貼息補助和直接投資，吸引外來資金、民間資金投入。抓住國家政策向西部傾斜機遇，大抓鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，農、林、水、旅游、建設、環(huán)保、交通等相關部門要相互銜接，科學開發(fā)。對鄉(xiāng)村旅游地的道路交通建設給予扶持，通訊設施、計算機寬帶網、供水等應逐步城市化。應組建綜合協(xié)調機構管理，提供市場信息和技術服務，加大投資改善基礎設施條件，吸引投資者投資開發(fā)，在政府的引導下實行聯(lián)合經營，以群體的力量形成規(guī)模效應，走規(guī)?；彤a業(yè)化的道路，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與農村城鎮(zhèn)化的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

3.強化宣傳，大力促銷

貴州省農村城鎮(zhèn)化建設鋪開的同時，在建設中要注重旅游服務功能的發(fā)揮。一是利用好各權威媒體的影響力，制作鄉(xiāng)村旅游和農村城鎮(zhèn)化片子和宣傳冊，搞好“生態(tài)貴州、旅游貴州”形象推介。二是借助旅行社搞好宣傳促銷。三是積極參加和舉辦各種旅游峰會和節(jié)慶活動，通過促銷會、說明會、懇談會等方式，提高貴州鄉(xiāng)村旅游和特色城鎮(zhèn)的知名度。四是建立并開通專業(yè)信息網站，并與國家休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游信息網連接。五是努力構建城市間旅游合作機制，力爭把貴州鄉(xiāng)村旅游和城鎮(zhèn)化建設推向全國、推向世界。

4.堅持適度城鎮(zhèn)化

在農村城鎮(zhèn)化過程中，容易出現(xiàn)城鎮(zhèn)化開發(fā)滯后或過度城鎮(zhèn)化，這對鄉(xiāng)村旅游和農村經濟的發(fā)展都會帶來一系列負面效應。城鎮(zhèn)化滯后使得鄉(xiāng)村旅游難以實現(xiàn)集聚效應和規(guī)模效應，農村地區(qū)社會分工不充分，農民就業(yè)環(huán)境很難得到改善，有效轉移農村勞動力的作用就無從談起。過度城鎮(zhèn)化也會帶來一系列問題，它會破壞鄉(xiāng)村地區(qū)的聚落結構和生態(tài)景觀，使鄉(xiāng)村地區(qū)民俗文化舞臺化、娛樂化傾向加劇，使鄉(xiāng)村地區(qū)淳樸的文化氣息逐漸被商業(yè)化浸染，傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化景觀不協(xié)調等問題也會日益凸顯。貴州在城鎮(zhèn)化建設時必須堅持適度城市化，充分利用和整合鄉(xiāng)村地區(qū)的各類資源，加快鄉(xiāng)村地區(qū)的基礎設施建設，為鄉(xiāng)村經濟發(fā)展發(fā)揮助推作用，同時應根據各地特色進行建設，努力做到現(xiàn)代化建設和當?shù)靥厣挠袡C結合。

參考文獻

[1]吳必虎，黃琢瑋，馬小萌.中國城市周邊鄉(xiāng)村旅游地空間結構[J].地理科學，2004（6）：760.

[2]李鴻.貴州城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀分析及對策研究[J].廣西民族大學學報，2011（3）：129.

第3篇：鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃范文

一、總體思路

以科學發(fā)展觀為指導，以轉變經濟發(fā)展方式為主線，以富民強省為目標，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，創(chuàng)新發(fā)展思路，科學規(guī)劃布局，突出地方特色，以建設旅游強縣、休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣（點）、特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）、A級鄉(xiāng)村旅游點和星級農家旅館為重點，加快構建鄉(xiāng)村旅游產業(yè)體系，使之成為旅游產業(yè)發(fā)展新的亮點和增長點，為我省綠色崛起和旅游產業(yè)大省建設作出積極貢獻。

二、基本原則

（一）政府引導、市場運作。各級政府要加強統(tǒng)籌協(xié)調和引導扶持，積極引入市場機制，鼓勵支持農民和各類經濟實體參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設，采取多種經營模式，發(fā)揮社會資金在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的作用。

（二）科學規(guī)劃、持續(xù)發(fā)展。按照科學規(guī)劃、嚴格保護、合理開發(fā)、規(guī)范經營、持續(xù)利用的要求，正確處理資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護、經濟效益與社會效益、當前利益與長遠利益等關系，推動鄉(xiāng)村旅游有序持續(xù)健康發(fā)展。

（三）因地制宜、突出特色。各地要結合實際，深入挖掘原生態(tài)和原生文化資源，突出以鄉(xiāng)村地域及與農事和農家相關的風土、風物、風俗、風景組合而成的特色風貌，突出以森林、濕地、荒漠等自然景觀與森林生態(tài)文化結合的特色功能，增強鄉(xiāng)村旅游的吸引力和感染力。

（四）整合資源、融合發(fā)展。樹立大旅游、大產業(yè)的發(fā)展理念，充分整合農村、農業(yè)、林業(yè)、旅游、文化等資源，實現(xiàn)差異對接、優(yōu)勢互補、合理組合，構建功能完善、形式多樣的產業(yè)布局，推動鄉(xiāng)村旅游及其他旅游業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

（五）創(chuàng)新機制、提升效益。積極借鑒國內外的新觀念、新思路、新機制，不斷創(chuàng)新旅游發(fā)展模式和經營機制，完善投融資體制和分配機制，充分調動農民和旅游經營者的積極性，推動鄉(xiāng)村旅游擴大規(guī)模，提升層次，提高效益。

三、發(fā)展目標

用五年時間，完善鄉(xiāng)村旅游基礎設施和配套服務設施，建設一批示范景區(qū)，培育一批精品目的地，打造一批精品線路，培養(yǎng)一批高素質從業(yè)人員，開發(fā)一批有地方特色的綠色旅游商品，豐富和完善旅游產業(yè)體系和產品體系，全面提升全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平。到2015年，全省鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)1.1億人次，旅游綜合收入806億元，帶動直接就業(yè)48萬人，間接就業(yè)240萬人。

四、工作重點

（一）科學編制規(guī)劃。健全和完善鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃體系，加快編制《省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》。積極組織編制鄉(xiāng)村旅游專項規(guī)劃，并與當?shù)貒窠洕c社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和旅游、農業(yè)、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接。要強化規(guī)劃執(zhí)行力度，提高規(guī)劃的權威性、前瞻性和可操作性，充分發(fā)揮規(guī)劃的指導作用。

（二）加強開發(fā)保護。要加強農村非物質文化遺產、自然生態(tài)和人文景觀的保護，保持特色風貌以及當?shù)鼐用窳己玫纳鐣L尚，做到“一村一品”，不盲目跟風、重復建設。要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，明確環(huán)境保護措施，規(guī)范建設施工行為。鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點）內的污水、煙塵、垃圾處理等設施建設必須與旅游開發(fā)同步進行，實現(xiàn)達標排放和科學處置，切實做到旅游開發(fā)和環(huán)境資源保護均衡、持續(xù)發(fā)展。

（三）改善基礎設施。把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入社會主義新農村建設、現(xiàn)代農業(yè)、林業(yè)和旅游產業(yè)大省建設的整體布局，著力改善鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點）道路交通狀況；大力整治村容鎮(zhèn)貌，推進旅游村鎮(zhèn)、街道的硬化、綠化和亮化工作，指導鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點）房屋外觀改造和標牌、標識規(guī)范設置；改善旅游區(qū)（點）的供電、供水、通信、消防以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化條件；加快興建特色餐飲、住宿、購物、娛樂等配套服務設施，努力提高旅游景區(qū)（點）的可進入性與旅游活動的安全性、舒適性。

（四）創(chuàng)新旅游產品。要積極依托當?shù)貐^(qū)位條件、資源特色和市場需求，挖掘文化內涵，突出鄉(xiāng)村特點，發(fā)揮森林養(yǎng)生和生態(tài)文化功能，開發(fā)一批形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產品，滿足消費者觀光、休閑、度假、文化、體驗、健身和養(yǎng)生等多樣化需求。

（五）強化宣傳推廣。加強鄉(xiāng)村旅游目標市場的分析和定位，建立部門聯(lián)合、上下聯(lián)動的旅游宣傳促銷機制和激勵機制。要利用電臺、電視臺、報刊、網站、手機短信等多種媒體媒介，開設鄉(xiāng)村旅游專版和專欄，加大宣傳推介力度，實現(xiàn)產品與市場的有效對接。支持和鼓勵舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動，提高知名度和美譽度。定期建立信息制度，引導理性經營、理性消費，促進鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展。

（六）健全標準體系。組織實施《省鄉(xiāng)村旅游點質量劃分與評定》標準，完善《省旅游強縣標準》和《省農家旅館星級的劃分與評定》標準，制訂《省農家餐館星級的劃分與評定》、《省鄉(xiāng)村旅游服務規(guī)范》等系列標準，對鄉(xiāng)村旅游區(qū)點、食宿娛樂、游客中心、購物場所、安全設施等進行規(guī)范指導，提升經營管理和接待服務水平。

（七）發(fā)展旅游商品。積極支持和鼓勵鄉(xiāng)村旅游經營者、農民和林區(qū)職工依托當?shù)氐奶厣Y源，興辦旅游產業(yè)，設計和開發(fā)具有民族、地方特色的服飾、手工藝品、特色食品、綠色食品、旅游紀念品等旅游商品，努力打造“一村一品”、“一家一藝”、“一林一色”。推動農林副產品加工和旅游商品生產的分工，逐步完善鄉(xiāng)村旅游商品生產和銷售體系，提升產業(yè)化水平。

（八）強化行業(yè)管理。鼓勵鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作組織在原料采購、技術推廣、人員培訓、信息服務、市場開拓等方面提供有效服務。積極培育和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮其在行業(yè)自律、市場營銷、協(xié)調服務等方面的作用，建立和完善行業(yè)規(guī)范發(fā)展和管理協(xié)調長效機制。

（九）加強示范引導。積極創(chuàng)建一批旅游強縣、休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣（點）、A級鄉(xiāng)村旅游點、示范旅館、示范餐館、示范購物場所以及旅游商品研發(fā)、生產示范企業(yè)，對驗收達標的實行統(tǒng)一管理。鼓勵鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點）創(chuàng)建國家A級景區(qū)，鼓勵鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較快的縣和村鎮(zhèn)創(chuàng)建中國旅游強縣、全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣（點）、全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村），鼓勵申報國家級森林公園、濕地公園和自然保護區(qū)，對創(chuàng)建成功的優(yōu)先安排項目發(fā)展資金。

（十）強化人才培訓。加大教育培訓力度，力爭建設一支精于管理、善于經營的鄉(xiāng)村旅游管理隊伍，一支具有國際戰(zhàn)略眼光、深諳當?shù)貙嶋H的鄉(xiāng)村旅游營銷隊伍，一支素質較高、服務優(yōu)良的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員隊伍。省人力資源社會保障、教育、農業(yè)、林業(yè)、旅游等部門要將鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)工作納入本部門工作計劃，通過送教上門、辦培訓班、組織考察學習等方式，加強旅游師資和管理人員的培訓。各地要重點開展對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶頭人、經營戶和專業(yè)技術人員的培訓，提高企業(yè)經營管理水平。要將導游員、接待服務人員的培訓納入職業(yè)技能培訓體系，并與農村勞動力轉移培訓陽光工程、新型農民科技培訓工程結合起來，對符合規(guī)定條件的，按項目補助標準給予技能培訓經費補助，切實提高從業(yè)人員技能。

五、保障措施

（一）加大項目投入。各地要將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入當?shù)厣鐣洕l(fā)展的整體布局，充分利用規(guī)劃、扶貧、環(huán)保、培訓、基礎設施建設等專項支持政策。發(fā)改、交通運輸、農業(yè)、林業(yè)、水利、住房城鄉(xiāng)建設、文化、扶貧、人力資源社會保障、民政等相關部門要把新農村建設專項資金、農業(yè)發(fā)展資金、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展資金、中小企業(yè)發(fā)展資金、促進服務業(yè)發(fā)展專項資金、鄉(xiāng)村公路建設資金、扶貧資金等與鄉(xiāng)村旅游項目建設有機結合起來。農村水、電、路等基礎設施建設項目要對符合條件的鄉(xiāng)村旅游項目傾斜。各地要根據實際需要，設立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項經費，納入財政預算。

（二）實行收費優(yōu)惠。對新開辦的鄉(xiāng)村旅游項目，工商、衛(wèi)生、消防等部門免收辦證費用。對3A級以上鄉(xiāng)村旅游點、星級農家旅館免收標牌費，用電實行比商業(yè)用電低0.1元/千瓦時的價格，用氣實行與一般工業(yè)企業(yè)同等的價格。

（三）實施用地支持。加強農村土地承包經營權流轉管理和服務，健全流轉市場，在依法自愿有償流轉的基礎上鼓勵開展鄉(xiāng)村旅游規(guī)模經營。鄉(xiāng)村旅游企業(yè)經營用地應納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和林地保護利用規(guī)劃，取得建設用地規(guī)劃許可后申請辦理用地手續(xù)。加快推進重點鄉(xiāng)村旅游地區(qū)經營用農村房屋產權的登記發(fā)證工作；加快推進農村集體土地所有權、宅基地使用權、集體建設用地使用權、集體林權等涉及鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的確權登記發(fā)證工作。

第4篇：鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃范文

近年來，我區(qū)立足資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，深挖發(fā)展?jié)摿?，積極探索鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新路子，以“農家樂”為核心的鄉(xiāng)村旅游已初見成效，為農民創(chuàng)造了致富增收平臺。為了進一步加快推進全區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康有序發(fā)展，促進我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)向更高層次邁進，現(xiàn)提出以下指導意見：

一、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要意義

大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，是加快城鄉(xiāng)經濟統(tǒng)籌發(fā)展、實現(xiàn)產業(yè)聯(lián)動和以城帶鄉(xiāng)的重要途徑，對加快推進新農村建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、增加農民就業(yè)機會、拓寬農民增收渠道、促進農村精神文明建設和滿足多元化旅游消費需求都具有十分重要的意義。同時，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，開展鄉(xiāng)村觀光、休閑、度假和體驗性旅游活動，對于調整我區(qū)旅游產業(yè)結構、豐富和優(yōu)化我區(qū)旅游產品、增強旅游市場競爭力以及保護生態(tài)環(huán)境、弘揚民族文化都將發(fā)揮積極作用，也有利于我區(qū)“農業(yè)突破”戰(zhàn)略的有效快速實施，進一步促進全區(qū)農民增收致富、農村繁榮和諧。

二、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的指導思想和基本原則

指導思想是堅持以科學發(fā)展觀為指導，從我區(qū)城郊型農村實際和旅游市場需求出發(fā)，發(fā)揮旅游產業(yè)的關聯(lián)帶動作用，以培育鄉(xiāng)村旅游產業(yè)為主要任務，堅持“政府主導，市場運作，農民自愿，管理規(guī)范，突出特色”方針，不斷完善鄉(xiāng)村基礎設施建設，豐富鄉(xiāng)村旅游產品，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，形成集農業(yè)開發(fā)、旅游觀光、休閑度假于一體的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，促進鄉(xiāng)村旅游向市場化、產業(yè)化方向發(fā)展。

應堅持的基本原則是：

1、堅持政府主導原則。通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關部門加強對鄉(xiāng)村旅游建設的統(tǒng)籌協(xié)調和引導扶持，形成多層次協(xié)同推進、社會各方參與的發(fā)展格局。

2、堅持先規(guī)劃后建設原則。緊密結合新農村建設規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，精心編制鄉(xiāng)村旅游示范點的發(fā)展規(guī)劃，做到既具科學性、前瞻性，更具可操作性。3、堅持抓點帶面、整體推進原則。把示范引導和全面推廣結合起來，建立示范點，重點扶持，以點帶面，促進全區(qū)鄉(xiāng)村旅游的整體發(fā)展。

4、堅持因地制宜、體現(xiàn)特色原則。結合實際，科學規(guī)劃部署，合理開發(fā)，在鄉(xiāng)村旅游項目的民俗性、親和性、知識性、趣味性、參與性和多樣性上不斷創(chuàng)新。

5、堅持優(yōu)化環(huán)境，持續(xù)發(fā)展原則。在利用和開發(fā)農村旅游資源的同時，要加強對生態(tài)環(huán)境、非物質文化遺產和民俗文化的保護，堅決避免因盲目發(fā)展、統(tǒng)籌不夠和低層次開發(fā)造成環(huán)境污染和資源破壞。

三、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的目標

加快全區(qū)鄉(xiāng)村旅游建設，通過3年-5年時間實現(xiàn)以下目標：

1、到2012年，全面建成趙家塬、塬畔、孟家塬3個特色鮮明、功能齊全、交通便利、服務配套、環(huán)境優(yōu)美、吸引力強、受廣大旅游者歡迎的觀光旅游、度假休閑的鄉(xiāng)村旅游示范村，帶動全區(qū)鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展，使全區(qū)“農家樂”旅游經營戶達到150戶以上。

2、到2015年，全面打造成趙家塬、塬畔、孟家塬三大片區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局，即：以王家河溝和小河溝兩條流域環(huán)繞的、以景區(qū)式特色旅游為主的趙家塬鄉(xiāng)村旅游片區(qū)；以市人民公園為依托的人文景觀和設施種植養(yǎng)殖等觀光農業(yè)旅游為主的塬畔鄉(xiāng)村旅游片區(qū)；以孟姜故里2000畝山地桃子林為依托的生態(tài)景觀旅游為主的孟家塬鄉(xiāng)村旅游片區(qū)。使全區(qū)“農家樂”旅游經營戶達到300戶以上，鄉(xiāng)村旅游就業(yè)人員達到5000人。

3、鄉(xiāng)村旅游項目得到不斷提升和完善，基本形成種類豐富、檔次適中的鄉(xiāng)村旅游產品體系和特色突出、管理規(guī)范、富有活力的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式：形成連通城鄉(xiāng)的旅游市場，成為區(qū)內旅游市場的重要支撐體，滿足旅游消費需求。

四、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的工作重點

1、科學編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。區(qū)文體局要深入調查我區(qū)鄉(xiāng)村旅游特色資源，借鑒其他縣區(qū)經驗，聘請有資質的規(guī)劃設計單位和專家，高起點、上檔次、有特色地編制我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。王家河鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)政府、黃堡鎮(zhèn)政府作為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的責任主體，要把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提上重要議事日程，把鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展納入我區(qū)新農村建設規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃總體布局中，通盤考慮，認真做好本轄區(qū)的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設計，對區(qū)上確定的示范點，要認真調研，充分論證，著力抓好規(guī)劃實施工作。

2、加強鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設。按照建設旅游景區(qū)的要求，對鄉(xiāng)村旅游點進行建設和改造，完善旅游六要素（吃、住、行、游、購、娛），改善環(huán)境，提高整體服務水平。農村沼氣、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、鄉(xiāng)村清潔等支農工程項目要向發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村組傾斜，推動鄉(xiāng)村旅游開發(fā)項目與各種支農資金掛鉤。重點是優(yōu)先解決鄉(xiāng)村旅游點的道路交通建設；加強農村環(huán)境污染綜合治理，加大垃圾和污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治；推進發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村組硬化、綠化、美化工作，指導鄉(xiāng)村旅游點房屋外表改造和標牌、標識規(guī)范設置；改善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生和文化條件。

3、強化鄉(xiāng)村旅游產品開發(fā)。依托地位條件、資源特色和市場需求，采取景區(qū)帶動、公司+農戶、綜合開發(fā)、整村推進等方式，加強城郊休閑度假、生態(tài)農業(yè)觀光、民俗風情體驗等不同類型的鄉(xiāng)村旅游產品開發(fā)，要拓展和提升“農家樂”發(fā)展水平，突出鄉(xiāng)村生活特點，營造鄉(xiāng)土文化氛圍，努力打造“一鄉(xiāng)一景、一村一品、一家一藝”品牌，提升餐飲觀光、休閑娛樂型鄉(xiāng)村旅游品味和服務水平，增強親和性、知識性、參與性。要挖掘傳統(tǒng)民間文化遺產，對剪紙、刺繡、泥塑、草編、農家畫等民間工藝美術精度包裝，不斷豐富民俗文化旅游產品。

4、推進鄉(xiāng)村旅游的規(guī)范管理。以“農家樂”為主，實行分級管理，統(tǒng)一建立農家樂檔案，完善一條龍服務體系，實施市場運作，信息共享，城鄉(xiāng)互動，實現(xiàn)鄉(xiāng)村農家樂的科學化管理和可持續(xù)發(fā)展。要加強對鄉(xiāng)村旅游經營環(huán)境、接待設施設備、接待服務和經營規(guī)范化管理，建立和實施鄉(xiāng)村旅游住宿、餐飲、娛樂、購物等主要消費環(huán)節(jié)的服務規(guī)范和安全標準；要加強安全、物價、市場秩序、食品衛(wèi)生安全等方面的管理。區(qū)文體局要盡快制定區(qū)《農家樂服務管理辦法》、區(qū)衛(wèi)生局要制定《農家樂食品衛(wèi)生監(jiān)督辦法》，王家河鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、黃堡鎮(zhèn)要組織成立農家樂經營協(xié)會，加強自律，規(guī)范管理，進一步提升我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平。

五、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的保障措施

1、強化組織領導。區(qū)上成立由區(qū)政府分管區(qū)長任組長，區(qū)發(fā)展改革、財政、農林、城建、水務、交通、人勞、文體、衛(wèi)生、工商、環(huán)保、國土、質監(jiān)、信用聯(lián)社等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責人為成員的區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織落實鄉(xiāng)村旅游建設工作，要成立鄉(xiāng)村旅游工作領導機構，制定工作計劃，及時解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的有關問題，保護好、引導好、發(fā)揮好農民的積極性，認真做好鄉(xiāng)村旅游的組織發(fā)動和建設工作。

2、加強協(xié)調配合。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，要充分發(fā)揮各有關部門的職能，加強協(xié)調配合，形成合力。發(fā)展改革部門要把鄉(xiāng)村旅游示范村的基礎設施建設、重點旅游項目建設納入年度國民經濟和社會發(fā)展計劃統(tǒng)籌安排；交通部門要會同旅游等部門摸清鄉(xiāng)村旅游道路狀況，制定建設和改造計劃，優(yōu)先解決交通干道、鄉(xiāng)村旅游點的道路交通問題；城建等部門要指導鄉(xiāng)村旅游示范村房屋外表改造和標牌、標識規(guī)范設置，全面推進旅游村鎮(zhèn)建設;環(huán)保部門要加強鄉(xiāng)村旅游景區(qū)及周邊的環(huán)境治理；扶貧部門對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村組要給予扶貧項目和資金傾斜，推動扶貧資金與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)項目掛鉤；農林部門要把鄉(xiāng)村旅游納入新農村建設的整體布局，整治村容村貌，優(yōu)先扶持鄉(xiāng)村旅游示范村沼氣項目建設；林業(yè)、水務、電力、廣電和信息等部門要結合部門職能，著力改善鄉(xiāng)村旅游點的生態(tài)環(huán)境、飲用水、供電、通信等建設。其他部門要根據各自的職能，積極支持鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。

第5篇：鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃范文

關鍵詞：旅游；鄉(xiāng)村；開發(fā)管理；運行機制

鄉(xiāng)村旅游作為“綠色生態(tài)經濟”和“體驗經濟”相結合的產物，對于武隆縣這樣的山區(qū)貧困縣，也是實現(xiàn)落后農村脫貧致富、改善農村生活水平的重要途徑，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化交流、共同發(fā)展的重要渠道。研究掌握鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)管理及運行機制十分重要。

一、現(xiàn)狀分析

（一）發(fā)展的有利條件

一是認識高度統(tǒng)一。由于武隆旅游給全縣人民帶來了可見的現(xiàn)實利益，當縣委提出抓“全域旅游”，建“中國武隆公園”，得到全縣人民的廣泛響應。二是自然稟賦優(yōu)良。以中國喀斯特自然遺產為代表的山水河湖，可以旅游觀光、休閑納涼、垂釣養(yǎng)生、農家體驗、尋幽探險等。三是特色初步形成。有自然景觀、農業(yè)觀光、民俗村寨、節(jié)慶活動、山區(qū)體育賽事等，特色初具雛形。四是景區(qū)帶動有力。核心景區(qū)旅游產業(yè)已經充分展現(xiàn)了強大的帶動能力，帶來了知名度和游客量，加速了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展進程。五是基礎條件較好。離重慶主城只有137公里，渝湘高速公路、渝懷鐵路、319國道、省道貫通全境，仙女山機場開工建設，“動車進城，輕軌上山”規(guī)劃已經確定，縣內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要道路也都得到改善硬化、油化，苗木花卉別具一格，瓜果蔬菜四季不斷。

（二）存在的主要問題

一是缺乏科學規(guī)劃。缺乏深度的、統(tǒng)一的、整體的一盤棋規(guī)劃。特別是頂層設計沒處理好，具體落實到各地規(guī)劃時，是遍地開花，各行其事。二是缺乏核心主題。全縣鄉(xiāng)村旅游比較忽視綜合主題形象的定位。沒有一個綜合的鄉(xiāng)村旅游主題形象，導致游客認知不足，降低了口碑效應的影響力。三是缺乏統(tǒng)一管理。沒有一個專門的、全面的、有力的鄉(xiāng)村旅游管理機構，管理力量分散。四是缺乏組織運作。被動依靠景區(qū)大旅游的帶動，以吸引度假休閑客人，缺乏組織運作。

二、開發(fā)管理及運行機制

（一）開發(fā)管理

生態(tài)保護發(fā)展區(qū)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展涉及到農戶、企業(yè)、政府等多方面的利益群體。如何在生態(tài)保護中發(fā)展好鄉(xiāng)村旅游，在開發(fā)管理方面應做好以下幾個方面的事。

1.確定主題。旅游主題形象是基于旅游主體的資源稟賦和產品特色，按照市場性原則，綜合運用各種形象定位原則、方法及現(xiàn)代傳媒手段，構建的包含旅游理念、語言、標識、視覺、行為、服務等方面的印象體系，而旅游主題形象更偏重于理念和語言，優(yōu)秀的旅游主題形象更是對旅游發(fā)展有起死回生之功效。武隆處在中國內陸腹地，而且是大山區(qū)大農村，生態(tài)環(huán)境相對較好，因此，鄉(xiāng)村旅游在定位上只能是在生態(tài)上做文章，武隆的旅游形象在于四句話“神奇山水，夢想家園，自然遺產，世界武隆”，如何吸引眾多游客來體驗或親自經營自己心中的“神奇的夢想家園”，就是武隆鄉(xiāng)村旅游的核心主題所在。

2.科學規(guī)劃。旅游規(guī)劃的基本任務是：通過確定發(fā)展目標，提高吸引力，綜合平衡旅游體系、支持體系和保障體系的關系，拓展旅游內容的廣度與深度，優(yōu)化旅游產品的結構，保護旅游賴以發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，保證旅游地獲得良好的效益并促進地方社會經濟的發(fā)展。武隆鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃，應當按照“建設國際知名旅游勝地”和“生態(tài)文明示范區(qū)縣”的目標要求，請高水平設計單位，編制《武隆鄉(xiāng)村旅游建設規(guī)劃》，全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、186個行政村及相關職能部門都要在這個《規(guī)劃》下分別編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃，形成全方位、多層次的生態(tài)建設規(guī)劃體系。

3.健全組織。旅游組織是指為了加強對旅游行業(yè)的引導和管理，適應旅游業(yè)的健康、穩(wěn)定、迅速、持續(xù)發(fā)展而建立起來的具有行政管理職能或協(xié)調發(fā)展職能的專門機構。一是成立一個專門的工作領導小組，縣委主要領導擔任組長，負責研究制定政策、原則、規(guī)范。二是成立專門的工作執(zhí)行機構，可以讓旅游局來負責這項工作，也可設固定編制的單位，如“鄉(xiāng)村旅游開發(fā)辦公室”。三是成立一個負責業(yè)務運營管理的企業(yè)組織，如“武隆鄉(xiāng)村旅游公司”，負責運營全域鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和運營管理。

4.做好試點。武隆縣2015年制定了《關于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見》，提出建成鄉(xiāng)村旅游示范村（點）有點多，需要注意的是不能貪大求全，要做就做精品，同時，應當統(tǒng)一標準，有一套評審體系，最好是劃分一個層次，比如依次可分為精品村（示范村）、推進村、潛力村等，審定合格一個算一個，一步一步建設，保證試點村的典型帶動作用。

（二）運行機制

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展得好不好，做不做得成功，關鍵看最后的運行效果，運行效果取決于什么樣的運行機制。

1.重視加大黨政主導力度

黨政主導是把政府作為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設的主要力量，充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的經濟調節(jié)、提供公共服務、市場監(jiān)管和社會管理的職能。其關鍵要在政府主導下構建穩(wěn)定、公正的農民利益分配機制和科學的土地補償機制，才能實現(xiàn)經濟學原理中政府、開發(fā)商和農民的利益均衡。實踐表明，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展初期階段或是經濟落后的較貧窮地區(qū)，政府主導優(yōu)勢明顯，但是隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展以及市場需求的變化，這種以政府為主導的發(fā)展模式應不斷調整和優(yōu)化，適時抽身轉向，以促進鄉(xiāng)村旅游更好地發(fā)展。

2.鼓勵扶持村民自主開發(fā)

村民自主開發(fā)型在武隆已經有一定范圍的存在，主要是在政府引導后，村民依托當?shù)氐穆糜钨Y源，憑借已有的經驗和知識，自主開發(fā)或是在當?shù)爻晒Π咐囊龑逻M行自主開發(fā)、經營，主要有“個體農莊”模式、“農戶+農戶”合作模式和“示范戶帶領”模式。如雙河木根村、大洞河鄉(xiāng)的百勝村、趙家鄉(xiāng)山虎關水庫周邊等，都有一些嘗試。這種方式在發(fā)展旅游的過程中能最真實地保留當?shù)氐拿袼孜幕途坝^，也能一定程度提高村民意識和積極性。

3.引導調動鄉(xiāng)村自發(fā)組織經營

當農戶積極性有所調動，光靠農戶單干顯然不行。鄉(xiāng)政府、辦事處或村民可以自發(fā)組織協(xié)會或部門，有組織地引導農民經營戶，按照統(tǒng)一規(guī)劃和建設的要求，提供旅游接待設施及相關配套服務，促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。把旅游活動安排和效益分配由村干部組成的旅游接待小組負責，村民則負責游客食宿游接待和表演，村委為鼓勵群眾參與旅游接待，利益分配實行“工分制”，以保證居民的利益，這一模式村民素質的培訓和提高是關鍵。

4.激發(fā)形成多利益主體參與

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展到最成熟的時候，應當是多利益主體有機參與，依靠市場對資源配置的決定作用，在政府有效引導和調控下的綜合運行。旅游業(yè)的綜合性決定了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展要涉及眾多的利益分享者，如何協(xié)同發(fā)展，做到合理的利責分配，則是鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)有序有效發(fā)展的關鍵。武隆可以借鑒和嘗試的方式很多，比如“政府+旅游公司+農民旅游協(xié)會+旅行社”四位一體的參與式鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，也可適宜采取“政府+公司+農村旅游協(xié)會+旅行社+農戶”的綜合開發(fā)模式。

【參考文獻】

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第6篇：鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃范文

貧困地區(qū)是鄉(xiāng)村旅游資源富集區(qū)域，更是扶貧重點投入的地區(qū)。鄉(xiāng)村旅游扶貧豐富了扶貧開發(fā)的形式內容，提升了農村經濟的“造血功能”。鄉(xiāng)村旅游貼近農村、貼近農民，是調整農村經濟、農業(yè)產業(yè)、農民收入結構的重要手段，自然成為扶貧開發(fā)的重要載體。鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)的有機結合是資源優(yōu)勢的融合，是農村經濟發(fā)展方式的創(chuàng)新，其本質都是為了提升貧困地區(qū)“造血功能”，是促進貧困地區(qū)繁榮發(fā)展，全面建設小康社會的重大助力。

“十二五期間”，____縣通過實施特色產業(yè)融合，打造鄉(xiāng)村旅游服務平臺，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產品，創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌、大力培育鄉(xiāng)村旅游扶貧支柱產業(yè)。一是打造鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點。目前新建龍橋、長安、太和、云霧民族風情街，板壁房，保存濃郁川東特色民居和人文景觀，提升旅游接待服務基地的形象和檔次。新建三橋、龍橋、蜀鄂、杉木等扶貧移民旅游新村，與綠樹花草相映襯，與景區(qū)景觀相輝映。農戶依托景區(qū)發(fā)展農家樂、提供特色旅游產品商貿和后勤服務，實現(xiàn)安居樂業(yè)、經濟增收。二是建設鄉(xiāng)村旅游配套設施。大力培育餐館、賓館、農家樂等鄉(xiāng)村旅游服務業(yè)。制定出臺《____縣鄉(xiāng)村旅游農家樂補助標準及驗收辦法》，搭建貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)協(xié)會和小額信貸金融服務平臺，采取政策扶持、信貸、借款貼息等方式，解決資金困難，鼓勵引導發(fā)展。已發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧農家樂1000家，總床位12000個，餐位15680個，接從業(yè)人員1萬余人，其中貧困群眾2000余人。致力鄉(xiāng)村旅游扶貧人才培養(yǎng)。開展鄉(xiāng)村旅游景區(qū)知識、鄉(xiāng)村旅游扶貧營銷、農家樂服務規(guī)范、農家樂基本廚藝等專項培訓30余期，培訓從業(yè)人員1.2萬人次，大大提高了鄉(xiāng)村旅游服務能力和服務水平。搭建電子商務平臺。發(fā)展電子商務企業(yè)，建設電子商務村，增強景區(qū)服務功能，提升服務水平，拓展特色農產品銷售渠道，促進產業(yè)發(fā)展。三是壯大鄉(xiāng)村旅游特色產業(yè)。圍繞“示范帶全域、旅游促產業(yè)、產業(yè)輔旅游”的思路，以鄉(xiāng)村旅游產業(yè)為龍頭，發(fā)展“養(yǎng)生休閑”農業(yè)特色產業(yè)、觀光休閑農業(yè)園、規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)殖。培育現(xiàn)代農業(yè)龍頭企業(yè)。通過招商引資、培育本土企業(yè)，圍繞鄉(xiāng)村旅游要素，扶持、引導農業(yè)產業(yè)企業(yè)發(fā)展。鑫橋特色種植、云龍牧業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖等龍頭企業(yè)逐步成長，與之相應的就業(yè)群體、服務團體正在形成，走上致富之路。發(fā)展特色效益農業(yè)。立足資源、市場和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，謀劃特色效益農業(yè)產業(yè)布局，支持、引導實施特色效益農業(yè)產業(yè)項目。建設紅豆杉生態(tài)原料林基地和種苗繁育基地4.1萬畝，繁育紅豆杉種苗7000多萬株。帶動5000余戶農戶種植紅豆杉，近200農戶實現(xiàn)年收入超萬元；發(fā)展臍橙30萬畝，油橄欖6萬畝，實現(xiàn)產值15億元；大力發(fā)展四季特色小水果15萬畝，滿飽游客眼福和口福，帶動成片農戶致富。建設現(xiàn)代農業(yè)觀光園。建成興隆扶貧觀光園、鶴峰油桃基地、江南臍橙觀光園，吸納農村富余勞動力3000余人，新增產值1億元，戶平增收2萬元。四是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產品。深度發(fā)掘鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村文化內涵，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產品。凸顯三國文化、詩城文化、移民文化等文化底蘊和地方特色，積極培育壯大鞏義美術產業(yè)群，開發(fā)名優(yōu)特產品、綠色食品、傳統(tǒng)工藝品，以及民風民俗手工制品和民族飾品等旅游產品。五是創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌。打造了聚龍觀光園等2個3a景區(qū)、銘陽等3個2a景區(qū)、回龍和杉木市級鄉(xiāng)村旅游示范村。

（一）產業(yè)發(fā)展缺乏共識聯(lián)動

鄉(xiāng)村旅游扶貧是旅游產業(yè)與扶貧產業(yè)相融合形成的新興產業(yè)形態(tài)，兩種完全不同的產業(yè)的結合，有一個探索完善和發(fā)展的過程。就目前而言，還沒有完全形成產業(yè)發(fā)展共識，主要表現(xiàn)為各級黨委、政府對鄉(xiāng)村旅游與農村產業(yè)發(fā)展的關系、鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)的作用、鄉(xiāng)村旅游與鞏固農村經濟地位還沒有形成統(tǒng)一的認識；對鄉(xiāng)村旅游扶貧思路不明確，理念不清楚，引導不給力；鄉(xiāng)村旅游扶貧很大程度處于扶貧部門自說自唱的階段，宣傳推薦力度不夠，社會認知度不高，重要性和緊迫性沒有得到凸顯；公安特種行業(yè)管理，文化、工商、稅務、旅游、

衛(wèi)生、防疫等部門管理服務還沒有跟進，產業(yè)聯(lián)動發(fā)展機制還沒形成。（二）旅游產品缺乏核心競爭力

由于受扶貧項目資金投資周期的約束和績效評估機制不健全，鄉(xiāng)村旅游扶貧形成的多是“幾間房，幾張床，天熱歇個涼”的低端旅游產品。隨著時間的推移和市場的深沉，已不同程度地暴露出產品缺乏市場分析，同質化現(xiàn)象突出。季節(jié)性強、效益不佳；開發(fā)方式粗放，急功近利、模式單一，文化內涵單薄，無法形成特色產品和核心競爭力等問題。

（三）發(fā)展環(huán)境急需改善提升

貧困村多處邊遠高寒地區(qū)，基礎設施相對滯后。生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)，往往是對外交通條件是最差的地區(qū)。要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧，必須改善和提升道路等級、用電保障、飲水安全、環(huán)境整治等環(huán)境條件。

（四）服務管理缺乏規(guī)章規(guī)范

一是制度不健全。鄉(xiāng)村旅游扶貧由于跨多種行業(yè)，缺乏法律法規(guī)支撐，管理服務職責模糊不清，沒有形成系統(tǒng)的管理制度。二是糾紛處理機制不健全。有經營行為，就有糾紛發(fā)生的可能性。在經營過程中，主顧摩擦、食物中毒等大小糾紛都有可能發(fā)生。由于條件限制，鄉(xiāng)、村、戶處理糾紛的能力已很不適應鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的需要。三是人員素質低。在實際的鄉(xiāng)村旅游扶貧操作中，管理人員一般由村干部或當?shù)剞r民擔任，從業(yè)人員基本上都是本土農民，綜合素質相對偏低，缺乏系統(tǒng)有效的培訓。

（五）鄉(xiāng)村旅游扶貧“扶強不扶弱”

由于貧困戶多數(shù)是經濟、能力、條件多種致貧原因疊加的結果，住房條件、個人能力、經濟收入大多不符合參與鄉(xiāng)村旅游扶貧所必備的要素，所以鄉(xiāng)村旅游扶貧的扶貧性也在一定程度飽受社會爭議和質疑。由于鄉(xiāng)村旅游投入大，點多面廣，貧困戶大多和旅游扶貧政策沾不上邊。

（一）深化認識，形成鄉(xiāng)村旅游扶貧共識

各級黨委政府要努力形成鄉(xiāng)村旅游扶貧是國家扶貧戰(zhàn)略的共同意識。深刻認識“實施鄉(xiāng)村旅游扶貧是推進扶貧開發(fā)、創(chuàng)新扶貧模式及方式的探索與實踐；是推進社會主義新農村和鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設的重要載體；是推進區(qū)域文化大發(fā)展、大繁榮的重要抓手；是推動旅游發(fā)展方式轉變、建設旅游品牌的重要途徑”這一重大意義。

（二）科學規(guī)劃，強化規(guī)劃操作性嚴肅性

一是科學規(guī)劃。把鄉(xiāng)村旅游扶貧作為一項區(qū)域經濟發(fā)展的系統(tǒng)性工程來策劃規(guī)劃。要站在統(tǒng)籌區(qū)域經濟社會發(fā)展，立足資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎，以縣人大通過的《關于加快____旅游產業(yè)發(fā)展的決定》為指針，與白帝城—瞿塘峽和天坑地縫等風景名勝區(qū)總體規(guī)劃、____縣國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃綱要等相銜接，突出扶貧特色和可持續(xù)性、可操作性，高起點、高規(guī)格制定____縣鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)總體規(guī)劃和實施方案。二是明確主題。____縣鄉(xiāng)村旅游扶貧應該堅持豐富文化內涵、突出區(qū)域特色、培育品牌精品的基本方略，全力打造城市人群最關注的以文化、生態(tài)和健康為主題的扶貧品牌。三是注重規(guī)劃的嚴肅性。鄉(xiāng)村旅游扶貧總體規(guī)劃，必須對全縣的鄉(xiāng)村旅游扶貧具有指導性和約束性。在鄉(xiāng)村旅游扶貧項目實施過程中，必須堅持規(guī)劃執(zhí)行的剛性原則，保證規(guī)劃的嚴肅性和延續(xù)性。

（三）突出主題，打造鄉(xiāng)村旅游扶貧品牌

立足生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展，重點突出“生態(tài)休閑、健康人生”主題，提升鄉(xiāng)村旅游扶貧品牌的市場競爭力。按照不同區(qū)位優(yōu)勢和客源市場，利用水利、農業(yè)、林業(yè)、交通及新農村建設項目等優(yōu)勢資源，開發(fā)避暑、健身、漂流、農事體驗等旅游產品，形成比較全面的產業(yè)布局。要以“保護資源環(huán)境、蔭澤子孫后代”主題。加強對鄉(xiāng)村自然生態(tài)和人文環(huán)境的保護，有選擇地保留、有重點地保護、有計劃地修繕古村寨、古民居和文物古跡。鄉(xiāng)村旅游項目必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。開拓鄉(xiāng)村旅游扶貧市場。充分發(fā)揮政府職能部門的主導作用，在重點旅游線路和景區(qū)（點），設立鄉(xiāng)村旅游扶貧宣傳推介窗口。利用花卉觀賞、瓜果采摘等節(jié)慶媒介，宣傳推介鄉(xiāng)村旅游扶貧目的地。加快鄉(xiāng)村旅游扶貧管理系統(tǒng)建設，積極開展網絡營銷，網絡預定等旅游在線服務，指導鄉(xiāng)村旅游扶貧專業(yè)合作社、扶貧示范戶建立網上預訂系統(tǒng)，提高鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的信息化水平。

（四）整合資源，夯實鄉(xiāng)村旅游扶貧基礎

一是加大財政扶貧的引導性投入力度。設置鄉(xiāng)村旅游扶貧專項資金，重點向鄉(xiāng)村旅游扶貧示范戶傾斜；按照渠道順暢、方向不變、統(tǒng)籌安排的原則，整合農民新村建設、民族發(fā)展、道路通暢、飲水安全、用電保障、環(huán)境整治等行業(yè)部門資金。二是拓寬鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)融資渠道。鼓勵縣內外各類企業(yè)、社會團體、個體工商戶和民間資本，采取獨資、合資、合作、聯(lián)營、購買、承包、租賃、股份合作等多種形式參與鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)。三是鼓勵和支持項目區(qū)農民以房屋、宅基地、土地承包使用權、資金、技術等資源，采取股份制、合作制等形式，培育自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束、富有活力的旅游服務經濟實體，創(chuàng)新“公司＋農戶”、“公司＋協(xié)會”等扶貧開發(fā)方式，提高鄉(xiāng)村旅游扶貧的組織化程度，形成規(guī)模化、集約化經營。

（五）規(guī)范管理，提升鄉(xiāng)村旅游產品質量

一是建立健全鄉(xiāng)村旅游扶貧管理體系。把鄉(xiāng)村旅游扶貧納入農村扶貧開發(fā)法律法規(guī)管理體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游扶貧“粗放式管理”向“依法扶貧”規(guī)范管理轉變升級。二是建立和完善鄉(xiāng)村旅游扶貧項目資金申報審批、管理使用、檢查驗收等制度，明確鄉(xiāng)村旅游扶貧資金支持的對象和范圍，建立扶貧、旅游、工商、衛(wèi)生等相關部門管理服務聯(lián)席制度。三是走專業(yè)合作化道路。以村為單位成立鄉(xiāng)村旅

游扶貧專業(yè)合作社，發(fā)揮其在市場開拓、質量管理、教育培訓、價格管理、投訴處理、利益分配等方面的作用。通過“合作社+示范戶”的模式，實行標識標牌、星級評定、收費標準、客源分配等“四統(tǒng)一”規(guī)范運行管理。四是強化從業(yè)人員培訓。整合旅游、人力資源、教育、文化等培訓資源，開展經營管理、食宿服務、接待禮儀、傳統(tǒng)技藝、導游解說、文藝表演、市場營銷等技能培訓，逐步提高鄉(xiāng)村旅游人才的整體素質。（六）創(chuàng)新機制，實現(xiàn)扶貧效益最大化

第7篇：鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃范文

關鍵詞：美麗鄉(xiāng)村；旅游規(guī)劃；鄉(xiāng)村旅游

Abstract: this paper expounds the importance of the development of rural tourism, analyses the problems existing in rural tourism development in Zhuhai, and puts forward reasonable Suggestions according to the research situation.

Key words: beautiful country; Tourism planning; Rural tourism.

中圖分類號：TU982文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

黨的十提出，要把生態(tài)文明建設放在突出地位，努力建設美麗中國。美麗中國的核心和關鍵所在是鄉(xiāng)村，美麗鄉(xiāng)村的突破口是鄉(xiāng)村旅游。隨著生活水平的提高，人們對精神文明和文化生活的追求也日趨豐富，尤其在城鎮(zhèn)化的演進過程中，不斷有城市居民希望逃離至少是暫時逃離城市鋼筋水泥的環(huán)境。不斷有城市居民踏上一次又一次的旅程，去縱情山水，以尋找記憶中的田園牧歌；去休閑娛樂以洗去工作的疲累；去探幽訪古，以開啟一段段鮮活的歷史。在越來越熱的旅游大軍中，鄉(xiāng)村旅游活動異軍突起，成為我國旅游業(yè)不可小視的新的增長點。

一、蓬萊市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的主要問題

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是貫徹落實黨和國家戰(zhàn)略決策的重要任務;發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是參與社會主義新農村建設的積極實踐;發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要途徑;發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是推動旅游業(yè)成為國民經濟重要產業(yè)的主要力量。蓬萊是我國著名的濱海旅游城市，是馳名中外的“人間仙境、休閑天堂、美酒之鄉(xiāng)”。為了推進社會主義新農村建設，更好地美化農村環(huán)境，蓬萊市2012年初提出了美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建活動，涌現(xiàn)出了大辛店鎮(zhèn)木蘭溝村、劉家溝鎮(zhèn)馬家溝村、小門家鎮(zhèn)岳家圈村、北溝鎮(zhèn)劉家村、村里集鎮(zhèn)南官山村等10個村“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”。在此基礎上，蓬萊市委、市政府邀請國家旅游局、中國科學院、國際休閑產業(yè)協(xié)會、中國旅游報等單位專家，審議通過了由北京中科景元城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院編制的《蓬萊市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展重點片區(qū)規(guī)劃》。規(guī)劃提出，以建設"蓬萊美麗鄉(xiāng)村"為目標，依托“外土內洋”的民居文化、時尚浪漫的葡萄酒文化、獨具特色的鄉(xiāng)土飲食文化和低碳宜人的生活環(huán)境，打造中西合璧、最具洋味兒的美麗鄉(xiāng)村；以山海為形、以文化為魂、以葡萄酒莊園和村莊為載體，培育“濱海度假+葡萄酒體驗+鄉(xiāng)村田園”的復合型鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，以“休閑無憂、快樂幸福、綠色健康、浪漫飄逸、心靈回歸”為內涵，構建中西融合、山海共享、城鄉(xiāng)和美、快活慢享、動靜結合的蓬萊生活方式，建設我國新一代鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村的新樣板。美麗鄉(xiāng)村建設為蓬萊市鄉(xiāng)村旅游業(yè)注入了生機，使鄉(xiāng)村旅游成為一大亮點，但是，據調研情況看，蓬萊市鄉(xiāng)村旅游還存在如下問題：

（一）缺乏正確觀念和認識。

在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，社會各界對鄉(xiāng)村旅游的內涵、特點、性質等知識了解不夠全面；一些地方政府對鄉(xiāng)村旅游的資源優(yōu)勢把握不準，對鄉(xiāng)村旅游重視程序不夠，主導意識不強，未能形成系統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展觀。其表現(xiàn)為農產經營理念陳舊落后，一些地方政府角色不到位，未能完全站在新農村建設的高度，將鄉(xiāng)村旅游作為有效解決“三農”問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略措施來抓，對鄉(xiāng)村旅游的經營農戶缺乏有力支持。

（二）缺乏科學規(guī)劃。

有些地方政府急于發(fā)展經濟，缺乏科學的整體規(guī)劃，一哄而上，盲目開發(fā)，造成旅游布局不合理，功能雷同，無法實現(xiàn)區(qū)域內旅游資源的有效整合，使得鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力不能有效發(fā)展；一些農民急于致富，既不做市場調查和投資分析，也不做產品規(guī)劃設計，只是簡單地利用現(xiàn)有的農田、果園、牧場、養(yǎng)殖場發(fā)展旅游，市場定位不明確，只利用了資源的原始價值，不能創(chuàng)造資源的再生價值，開發(fā)層次低，產品品味不高，因而逐漸衰落停業(yè)。

（三）缺乏特色產品及品牌。

我市現(xiàn)階段鄉(xiāng)村旅游活動主要停留在觀光、采摘、垂釣等常規(guī)項目上，產品單一雷同，各地的鄉(xiāng)村旅游產品和服務同質化趨勢較嚴重，缺乏精品和亮點，致使游客重游率低。一些“農家樂”、“民俗游”、“村寨游”等活動內容趨同，缺乏體驗、休閑項目，缺乏文化內涵，地域性、個性化特色不突出，難以滿足游客的深層次需求，造成游客逗留時間短，消費支出受抑制。

（四）專業(yè)人才匱乏，經營管理不規(guī)范。

鄉(xiāng)村旅游的經營主體是鄉(xiāng)村居民，他們在長期的生產活動中形成了自由、散漫的習慣，又因多未受專業(yè)培訓，旅游服務意識較差，服務質量較低，經營過程簡單粗放，而作為主管部門的旅游管理部門也普遍缺乏專家型的管理人才，現(xiàn)有管理者對鄉(xiāng)村旅游理論掌握不夠，實踐研究不足，往往憑經驗辦事，缺乏對鄉(xiāng)村旅游經營特點和規(guī)律的深層認識，影響了鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。

（五）缺乏產業(yè)鏈，綜合經濟效益低。

現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游產品類型集中在吃、住、游等幾個主要環(huán)節(jié)，而行、購、娛等環(huán)節(jié)的產品尚為空白或嚴重缺乏，沒有形成完整的旅游產業(yè)鏈，鄉(xiāng)村旅游上下游相關產業(yè)缺乏融通，無法進一步產生更多的延伸產品和服務，影響了鄉(xiāng)村旅游綜合經濟效益的提高。

二、對大力發(fā)展蓬萊鄉(xiāng)村旅游業(yè)的建議

旅游具有“興一業(yè)，旺百業(yè)”的作用，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是推進美麗鄉(xiāng)村建設的有效途徑。

（一）制定扶持政策，建立鼓勵機制。

政府應發(fā)揮主導作用，制定各項優(yōu)惠政策促進扶持鄉(xiāng)村旅游。如每年安排一定數(shù)量的財政資金投入，作為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的專項資金，主要用于景區(qū)配套基礎設施；同時廣開渠道多方籌資，形成以社會投資為主體的多元化投資格局，按照“誰投資誰受益”的原則，充分調動和鼓勵社會力量投資開發(fā)，鼓勵準許當?shù)鼐用褚酝恋?、房屋、資金或勞務等方式進行開發(fā)，全面推動鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

（二）加大資金投入，完善基礎設施建設。

鄉(xiāng)村旅游首先必須解決可進入性問題。各級政府、旅游主管部門要加強農村旅游發(fā)展的支持，加大資金投入，利用各種社會資金，搞好交通、郵電、通信、衛(wèi)生等基礎設施的建設。村容村貌既是鄉(xiāng)村文明的載體，也是鄉(xiāng)村旅游的重要依存，村級集體、鄉(xiāng)村旅游經營者和村民要摒棄將鄉(xiāng)村環(huán)境的“臟”、“土”等同于“返璞歸真“的思想，搞好村莊環(huán)境整治，美化村莊環(huán)境，切實實現(xiàn)以鄉(xiāng)村促進新農村建設的目標。

（三）加強從業(yè)人員培訓，提高從業(yè)人員整體素質。

鄉(xiāng)村旅游的投資經營主體是農民，要使鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展，避免出現(xiàn)一些景區(qū)常見的村民為爭客源而強行拉客、兜售等破壞景區(qū)秩序和旅游環(huán)境的現(xiàn)象，就必須加強對鄉(xiāng)村旅游經營者、從業(yè)人員及村民的教育和培訓。首先可以采取多種形式，對農民進行農業(yè)科技、職業(yè)道德、民俗文化、旅游接待經營管理等方面的培訓，提高農民在鄉(xiāng)村旅游中的技能和水平；其次還可通過舉辦專題講座、外出考察學習等多種途徑進行培訓，提高從業(yè)人員的綜合素質，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供人才資源保障，促進鄉(xiāng)村旅游的科學化經營、規(guī)范化服務方面發(fā)展。 （四）打造旅游品牌，創(chuàng)新營銷策略和發(fā)展模式。

21世紀是體驗經濟的時代，品牌則是體驗的基礎和靈魂。鄉(xiāng)村旅游實施品牌戰(zhàn)略，可增強旅游者對鄉(xiāng)村旅游產品和服務的認可度及感受強度。富有個性和內涵的鄉(xiāng)村旅游品牌，能充分調動游客的感官，有效強化體驗心理。打造鄉(xiāng)村旅游品牌，也是解決鄉(xiāng)村旅游產品和服務同質化趨向的較好方式。

（五）努力拉長產業(yè)鏈，提升綜合效益。

針對目前鄉(xiāng)村旅游市場開發(fā)不足的狀況，應著力拉長產業(yè)鏈，提升鄉(xiāng)村旅游經濟綜合效益：重點加強分類指導，引導雷同的“農家樂”向“一村一品”和“一家一藝”的方向發(fā)展，注重突出農村生活特點，強化鄉(xiāng)土氛圍；依托鄉(xiāng)村特點，開發(fā)具有傳統(tǒng)特色的手工藝品和特色農產品；拓展和深化觀光型鄉(xiāng)村旅游，強化參與性；提升鄉(xiāng)村旅游的休閑功能，增加游客的重游率；返延伸旅游線路，實現(xiàn)城鄉(xiāng)旅游線路互通，實現(xiàn)工業(yè)旅游產品與農業(yè)旅游產品的對接。 參考文獻

第8篇：鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃范文

Exampled on the Countryside Tourism Planning in Dashiyao Village，Nanzhao County，He'nan Province

Liu Cailing

（Institute of Geographical Sciences，He'nan Academy of Sciences，Zhengzhou 450015，China）

摘要： 鄉(xiāng)村游蘊藏著很大的市場潛力，已經開始遍及我國大部分地區(qū)。通過旅游產品、重點項目、景觀系統(tǒng)、旅游服務設施、民俗娛樂活動、基礎配套設施等的設計和規(guī)劃，以及保障性政策法規(guī)制度的制定等，可以全方位地對鄉(xiāng)村旅游資源進行因地制宜性的規(guī)劃和開發(fā)，從而打造出具有一定特色的旅游景點。

Abstract: The countryside tourism has had a very strong market potential and begun to spread over most regions of our country. By the design and planning of the tourism products，key projects，sightseeing system，tourism service facilities，folk-custom entertainments and basic matched establishment，and through making the policies，rules and systems with assurance，we can plan and develop the countryside tourism resources according to its local conditions in order to build a special tourism scenery spot.

關鍵詞： 鄉(xiāng)村 旅游 設計 規(guī)劃

Key words: countryside；tourism；design；plan

中圖分類號：F59文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）21-0328-02

0引言

隨著我國國民經濟的持續(xù)發(fā)展和城市居民閑暇時間的增多，中國旅游業(yè)進入了一個快速發(fā)展時期，假期的遠途旅游已不能滿足需要，利用閑暇周末在城市近郊以鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村民俗和田園風光為特色的鄉(xiāng)村旅游也迅速發(fā)展。我國旅游局曾將2006年旅游主題確定為“中國鄉(xiāng)村游”年。鄉(xiāng)村旅游的大力推進和發(fā)展，必將進一步推動鄉(xiāng)村旅游產品的開發(fā)。

目前，我國各地鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)狀況處于起步階段。多數(shù)地區(qū)缺少對鄉(xiāng)村旅游的總體規(guī)劃，一般是在原有農業(yè)的基礎上稍加改動就開始接待游客，尚未形成鄉(xiāng)村旅游所應有的氛圍，多數(shù)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的經營者目前對鄉(xiāng)村旅游的內涵、本質歸屬尚不十分清楚，簡單的把鄉(xiāng)村旅游理解為吃農家飯、體驗農家生活；在開發(fā)經營中重經濟效益，輕文化傳統(tǒng)；重設施建設，輕環(huán)境營造；重眼前收益，輕科學管理。因此，對鄉(xiāng)村旅游的研究開發(fā)具有一定的社會意義和經濟意義。

大石窯村地處河南省南召縣四棵樹鄉(xiāng)，位于國家AAA級景區(qū)五朵山的腹地，周邊還有內鄉(xiāng)寶天曼國家地質公園、老界嶺風景區(qū)、西峽恐龍遺跡園、西峽縣老鸛河漂流風景區(qū)、南召真武頂景區(qū)、龍?zhí)稖巷L景區(qū)等等一大批省內外知名旅游景點。該村距鄉(xiāng)政府17公里，距縣城30余公里，環(huán)山旅游路穿村而過，與312國道相連。大石窯村總面積9.6平方公里，常住人口80多戶、共380人，耕地極少，幾乎都為山地。近年來隨著農家樂旅游的發(fā)展，該村也發(fā)展了吃農家飯，住農家屋的旅游服務等項目，逐步成為農民收入的主要來源，2009年全村人均純收入達到4880元。但由于旅游產品模式單一，缺乏合理規(guī)劃，更沒有對現(xiàn)有資源進行挖掘和利用，市場競爭力后勁不足，也不能滿足游客越來越高的旅游需求。

1鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的指導思想和規(guī)劃原則

1.1 指導思想大石窯村鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)以科學發(fā)展觀為指導，以河南省實施“百村萬戶”旅游富民工程為契機，以山水景觀為重點，以五朵山景區(qū)為依托，充分挖掘道教養(yǎng)生文化特色，完善旅游服務接待功能。以資源環(huán)境為基礎，以旅游市場發(fā)展為導向，通過政府引導、農民廣泛參與、社會積極配合和市場有效運作，進行科學規(guī)劃和有序開發(fā)。重點完善“鄉(xiāng)村旅游”服務功能與設施，開發(fā)、豐富旅游景點，將大石窯村建設成為五朵山景區(qū)重要的旅游服務基地和農家樂休閑度假區(qū)。通過發(fā)展旅游業(yè)，達到民眾富裕、社會和諧、環(huán)境良好的目標。

1.2 規(guī)劃原則旅游接待與自然景觀開發(fā)相結合原則：統(tǒng)觀全村資源，在重點發(fā)展農家旅游接待的同時，積極開發(fā)村域內的自然旅游資源，使優(yōu)質的旅游服務與美麗的自然景觀巧妙融為一體，相得益彰。

公眾參與性原則：村民自發(fā)自主的參與，發(fā)揮公眾力量，發(fā)揚集體主義精神。

市場導向原則：適時適地根據市場做出相應的調整。

生態(tài)環(huán)境保護原則：要樹立生態(tài)保護和環(huán)境保護理念，實現(xiàn)經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的和諧發(fā)展。

前瞻性、科學性和可操作性原則：適度超前，并注重項目的可操作性，使村民和旅游經營者在實踐中獲益。

2鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的設計與規(guī)劃

2.1 旅游產品設計大石窯村的旅游產品體系為觀光旅游和休閑旅游兩大產品體系。

生態(tài)觀光旅游：對現(xiàn)有的各種旅游資源，在很好保護的同時進行積極開發(fā)建設，滿足游客觀光旅游需求。同時，使本村成為五朵山景區(qū)的生態(tài)觀光旅游線的重要組成部分。

農家休閑養(yǎng)生旅游：依托現(xiàn)有農家樂旅游接待設施，突出農家主題和鄉(xiāng)村特色，利用鄉(xiāng)村特有的風土人情，烘托鄉(xiāng)村旅游氛圍，強化農家樂旅游發(fā)展的鄉(xiāng)村意象。

2.2 重點項目策劃旅游服務設施建設項目。旅游接待設施建設項目主要包括農家旅游服務接待處、文化娛樂中心、生態(tài)停車場、農家庭院改造與建設、旅游度假山莊、休閑廣場、衛(wèi)生醫(yī)療室等。

景觀建設項目。景觀建設項目重點是對現(xiàn)有景觀的開發(fā)，包括景觀命名、旅游步道設計與建設、旅游標識系統(tǒng)設計與建設、旅游休息設施建設、旅游安全設施建設、環(huán)衛(wèi)設施建設等方面。其中，以大門到村部的紅河谷和村內農家景觀建設為重點。

旅游節(jié)慶活動。每年舉辦一屆“蠶絲節(jié)”，開展觀養(yǎng)蠶、食蠶蛹、購蠶品和物資交易會、鄉(xiāng)村致富交流等活動。

2.3 景觀系統(tǒng)規(guī)劃根據大石窯村旅游資源是以“山、水、林、民居”為代表的突出特征，確定本村的景觀系統(tǒng)由水景、山景、林景和農家庭院景觀四部分構成。

2.3.1 水景水景系統(tǒng)的展示規(guī)劃是：以穿村而過的紅河為主線，串聯(lián)上至翠竹林、下到村大門的沿河周邊景觀，如龍脊背、龍?zhí)?、仙桃石、二獅戲水、鴛鴦潭、玉女潭、翠珠灘、青龍瀑布、青峰壁等，共同形成本村的特色水景系統(tǒng)。

2.3.2 山景本村的山景系統(tǒng)是由周邊雄峰和山梁，奇石和絕壁共同構成。山景系統(tǒng)的展示規(guī)劃是：在清風嶺上，四周的山水盡收眼底，遠處的群峰、茂密的森林、流淌的河水、裊裊炊煙的農戶等一同組成一幅中國傳統(tǒng)的山水畫卷；能夠使游客充分領略大石窯美麗的山水風光。

2.3.3 林景本村的林景系統(tǒng)是由周邊山上的祚蠶林、松樹林、雜木林、低矮的灌木，以及村莊內各種樹木等植被共同組成的。林景系統(tǒng)的展示規(guī)劃是：登上清風嶺，青山、綠水、密林，盡展眼前。四周林木郁郁蔥蔥；祚蠶坡上白綠相間，蠶繭如繁星點綴期間；五顏六色的果樹，將果實的清香，送到小山村的每個角落。

2.3.4 農家庭院景觀農家庭院景觀系統(tǒng)展示規(guī)劃：站在清風嶺上，俯視對面山上山下，依山沿河而建的農家院落，散布在青山綠水之間；青磚灰瓦的農舍、山石做成院落，干凈整潔溫馨的庭院，給人家的感覺。漫步在清靜的山村里，處處都是綠色和花香，構成了安寧、祥和的山村景觀系統(tǒng)。

2.4旅游服務設施規(guī)劃

2.4.1 農家接待設施規(guī)劃農家賓館建設：發(fā)展農家旅游接待分為兩種類型，一種是依托現(xiàn)有農家小院進行旅游接待，另一種是度假山莊接待。農家小院建設以兩層樓為宜，依山就勢，分散布局建設。度假山莊接待以中檔為宜，重點搞好內部裝修，內部設施齊全。加強農家接待設施周圍環(huán)境綠化和環(huán)衛(wèi)設施建設。

山村菜肴：遵照道家菜肴的“保持本真”原則，結合本地的各種中藥材，開發(fā)各種藥膳，做足道家養(yǎng)生餐飲風味，把菜肴打造成本村旅游的特色吸引物之一，創(chuàng)出“五朵山”道家菜肴品牌。同時，加強對農戶的廚藝進行培訓，強化衛(wèi)生、食品安全教育。

管理與服務：按照河南省《農家賓館星級的劃分與評定》（DB41/T492―2007）的要求，加強農家賓館接待設施的建設與管理；尤其要強化衛(wèi)生條件管理，統(tǒng)一配置被單、洗梳用具、餐具等，并做到干凈衛(wèi)生、及時更換；加強對從業(yè)人員培訓，提高服務人員的服務意識和衛(wèi)生意識。

2.4.2 特色旅游商品開發(fā)規(guī)劃旅游商品開發(fā)系列：創(chuàng)新開發(fā)理念，加大旅游商品的研制開發(fā)力度，強化旅游商品的開發(fā)和管理，利用當?shù)刎S富的石材、木材、柞蠶絲和其它土特產品資源，開發(fā)出不同系列的旅游商品，如旅游文化商品系列、旅游日用品系列、土特產系列等。

旅游商店布局：在農家旅游服務接待處再設置一處綜合服務商店，商店的規(guī)模不宜大，突出特色。

旅游商品生產銷售模式：大力發(fā)展旅游商品加工。積極引進、扶持集旅游商品研發(fā)、生產和銷售為一體的企業(yè)，鼓勵以“公司+農戶”、“前店后廠式”形式，加工生產各種農產品和土特產品。

2.5 民俗娛樂活動策劃民俗表演。在休閑廣場，每個周末舉行篝火晚會，請一些當?shù)氐奈乃嚤硌輬F來此表演當?shù)靥厣袼孜乃?，增加娛樂性和吸引力?/p>

手工藝表演。本地手工藝生產主要有柞蠶的紡織和掛毯、真絲繡品、蠶絲被等。在文化娛樂中心的“工藝品制作展示室”，讓當?shù)氐睦C女在此進行生產表演，吸引游客參觀，同時進行商品銷售。

健身培訓。發(fā)揮道家養(yǎng)身健體的特長，與五朵山景區(qū)開展合作，培訓村民學習道教武術、氣功等傳統(tǒng)健身活動。同時，也可以邀請游客參與。既能夠達到游客和村民康體健身，又能夠增加一項旅游活動項目，豐富游客的旅游生活。

2.6 基礎設施規(guī)劃基礎設施包括交通、環(huán)衛(wèi)、供排水、電力、通信、綠化等，要依據游客容量和地形地貌等合理地進行配套規(guī)劃，以滿足現(xiàn)在及中遠期旅游發(fā)展的需要，為旅游發(fā)展提供基本的保障和動力。

2.7 政策法規(guī)制度保障根據河南省、南陽市有關政策及本次規(guī)劃要求，及時制定相關制度和具體實施措施。將旅游富民工程納入村委年度工作計劃，制定相關具體責任目標，作為年終村干部考核的主要內容之一。

3結束語

在大的旅游景區(qū)周邊村莊發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已成普遍現(xiàn)象，但這類依托景區(qū)發(fā)展的農家旅游與景區(qū)在發(fā)展戰(zhàn)略上存在優(yōu)勢互補關系，鄉(xiāng)村游使景區(qū)服務更有特色，景區(qū)發(fā)展也帶動了鄉(xiāng)村的經濟發(fā)展。景區(qū)依托型鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展要以旅游服務業(yè)為主，特別是在景區(qū)發(fā)展到一定階段旅游和服務功能相分離，服務接待外移景區(qū)以外，景區(qū)周邊區(qū)域服務功能更加突出。在加強基礎設施建設，強化旅游服務功能外，鄉(xiāng)村旅游更要突出特色，發(fā)揮飲食、民俗、建筑等資源優(yōu)勢，注重生態(tài)環(huán)境保護，打造飲食、住宿、休閑、游樂、購物于一體的鄉(xiāng)村旅游目的地。

參考文獻：

[1]旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展―地方旅游規(guī)劃指南（中文版）.世界旅游組織（WTO）授權中國國家旅游局、計劃統(tǒng)計局出版.

[2]陳志剛，保繼剛.城市邊緣化鄉(xiāng)村旅游化效應及其意義―以山東日照王家皂村為例.地域研究與開發(fā)，2007.6.

[3]朱青曉.旅游目的地系統(tǒng)空間結構模式探究.地域研究與開發(fā)，2007.6.

第9篇：鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃范文

關鍵詞：鄉(xiāng)村旅游農村經濟對策展望

鄉(xiāng)村旅游起源于西方，早在19世紀，鄉(xiāng)村旅游因現(xiàn)代人逃避工業(yè)城市污染和快節(jié)奏生活方式而在西方發(fā)達國家發(fā)展起來。20世紀50年代以后隨著旅游業(yè)的迅速擴展，鄉(xiāng)村旅游更是蓬勃發(fā)展。我國現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展較晚，始于20世紀80年代后期。在政府發(fā)展旅游的主導戰(zhàn)略指導下，在國內旅游市場需求的促動下，我國鄉(xiāng)村旅游迅速發(fā)展起來。

鄉(xiāng)村旅游是以農業(yè)文化景觀、農業(yè)生態(tài)環(huán)境、傳統(tǒng)民族習俗為資源，融觀賞、考察、學習、參與、娛樂、購物、度假為一體的旅游活動。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不僅為城市居民提供了新的休閑產品，而且對促進農業(yè)產業(yè)結構調整、增加農民收入、充分利用農村剩余勞動力資源、維護農村社會經濟可持續(xù)發(fā)展，促進社會主義新農村建設，構筑和諧社會有重要意義。因此，加強鄉(xiāng)村旅游的理論與實踐研究，全面了解我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，把握鄉(xiāng)村旅游發(fā)展趨勢，對解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題，促進鄉(xiāng)村旅游健康持續(xù)快速發(fā)展，加快各級新農村實驗示范區(qū)建設，構建和諧社會具有指導意義。

1鄉(xiāng)村旅游的形式與發(fā)展特點

1.1我國鄉(xiāng)村旅游的形式

按照我國各地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展狀況，現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游主要有以下幾種形式：一是農園采摘形式。主要利用農業(yè)生產的場地、產品、設備、作業(yè)及成果作為農村旅游獲取收益(如利用荔枝、桔柑、楊桃、葡萄、橄欖等果實以及蔬菜、茶、花卉的采摘);二是農業(yè)生產技術或生態(tài)農業(yè)園形式。主要以展示種植業(yè)的栽培技術或園藝、農產品及其生產過程為主的一些花卉園，以花卉樹木培植環(huán)境為主，使之成為生產花卉樹苗進行買賣和觀賞相結合的花卉園;三是畜牧觀賞狩獵形式。利用牧場、養(yǎng)殖場、獵狩場、跑馬場等，給游人提供觀光、娛樂、參與牧業(yè)生活的風情和情趣;四是鄉(xiāng)村文化或鄉(xiāng)村休閑旅游形式。以鄉(xiāng)村地居留、體驗鄉(xiāng)村生活和鄉(xiāng)村民族文化為主體的方式，理解和享受自然、淳樸的農家飲食和文化特色。

1.2我國鄉(xiāng)村旅游特點

1.2.1資源分布廣泛、內容多樣。我國國土幅員遼闊，緯度跨幅大，除高山、沙漠等少數(shù)地區(qū)外，廣泛分布著從事農、林、牧、漁業(yè)的農民，他們在自然條件的基礎上，通過世代不斷的努力，形成了具有特色的鄉(xiāng)村景觀資源。因此，我國的鄉(xiāng)村旅游資源在空間分布上極為廣泛。同時，鄉(xiāng)村旅游資源的組成，既有自然環(huán)境、物質成分，又有非物質成分。旅游資源多樣化的組合形式，決定了鄉(xiāng)村旅游資源內容豐富、類型多樣，既有農村、牧村、漁村、林區(qū)等不同的農業(yè)景觀，集鎮(zhèn)、村落等不同特點的聚落景觀，又有各地區(qū)豐富多彩的民族風情。

1.2.2鄉(xiāng)村旅游產品地域性強、整體性鮮明。鄉(xiāng)村旅游產品與鄉(xiāng)村自然環(huán)境、社會環(huán)境的關系十分密切。在不同的環(huán)境中，形成了不同的鄉(xiāng)村景觀類型。即使同一種景觀類型，在不同的自然條件下又有不同的特征，如不同氣候帶形成了相應的農業(yè)帶。而由政治(教學案例，試卷，課件，教案)、宗教、民族、文化、人口、經濟、歷史(教學案例，試卷，課件，教案)等要素組成的社會環(huán)境的差異性，又往往形成不同的鄉(xiāng)村民俗文化和文化環(huán)境，如民族服飾、信仰、禮儀、節(jié)日慶典等。這種由自然環(huán)境和人文環(huán)境各要素組成的復雜而和諧的鄉(xiāng)村旅游產品，具有很強的整體性和不可分割性。

1.2.3鄉(xiāng)村旅游活動規(guī)律季節(jié)性不強、淡旺季不明顯。由于鄉(xiāng)村旅游產品的休閑特性，來自大、中城市的游客，其活動就不單純以觀光式的大眾旅游形式為主，雖然隨四季的變化，人們的生產、生活的運行規(guī)律表現(xiàn)出很強的季節(jié)性，但以體驗為主的鄉(xiāng)村旅游產品——“春之花、夏之綠、秋之實、冬之作”等等，卻可以展現(xiàn)給都市的人們不同豐富景觀與鄉(xiāng)村文化氛圍，從而與傳統(tǒng)的旅游活動淡旺季有所區(qū)別。

2我國鄉(xiāng)村旅游對農村經濟的帶動作用

2.1鄉(xiāng)村旅游促進農村就業(yè)

2.1.1增加就業(yè)機會。旅游業(yè)是關聯(lián)度非常高的巨大產業(yè)，據世界旅游組織的測算，每增加1元收入，可帶動關聯(lián)產業(yè)4.3元的收入，而該乘數(shù)，在經濟落后(邊際消費傾向更大)的地區(qū)還要更大。

2.1.2促進多種形式副業(yè)的發(fā)展。我國絕大多數(shù)農民還是以務農為主要就業(yè)形式，往往無法達到充分就業(yè)，而旅游業(yè)則為農民提供了一個從事副業(yè)的好機會，農民可在農閑或旅游旺季，通過生產有鄉(xiāng)土特色的小商品，提供農家住宿餐飲，采摘當?shù)赝撂禺a出售，充當導游轎夫等多種角色來實現(xiàn)就業(yè)。這不但能成為他們進行充分就業(yè)的有益補充，而且在鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展到一定階段時，還可成為其就業(yè)的主要形式。

2.1.3提高農民自身素質和就業(yè)競爭力。我國農民無法充分就業(yè)的關鍵原因之一，在于其自身知識技能有限，就業(yè)選擇面較狹窄，無法應對高技術含量行業(yè)的挑戰(zhàn)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，可以將一些新的思想觀念和技術引入農村，為農民接觸廣大世界，提升自身素質，適應時展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。這將為農民在轉向其他非農產業(yè)就業(yè)時提高自身競爭力，提高成功就業(yè)的幾率。即使這些農民不從事旅游業(yè)而繼續(xù)進行農業(yè)生產，也有更大機會發(fā)展農業(yè)的前向生產和后向生產，從而促進其在農業(yè)領域充分就業(yè)。

2.2鄉(xiāng)村旅游增加農民收入

農民增收的困境在于有效就業(yè)不足，鄉(xiāng)村旅游有助于促進農民充分就業(yè)，可以促進農民增收。鄉(xiāng)村旅游有助于農民從農業(yè)生產中獲得更多收入。當前，農村發(fā)展觀光農業(yè)，以吸引城市人來農村直接采摘瓜果、花卉等形式，使農民可將更多的農產品順利出售，避免農產品銷路不暢造成損失。同時，將農產品直接出售給最終消費者，也可獲得更好的價格，從而增加農民收入。此外，參加鄉(xiāng)村旅游的游客會在鄉(xiāng)村進行多種消費，如購買有民族風情或鄉(xiāng)土特色的手工藝品，在農村享受農家飯和農莊住宿，需要導游及轎夫提供腦力、體力服務等，這些都將使農民獲得新的收入渠道，農民可以從提供鄉(xiāng)村旅游服務中得到更多的收益。

通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，地方財政收入有望得到較大增長，其中部分可以轉化為對貧困人口的轉移性補貼，從而增加這部分人群收入，農民可以得到更多轉移性收入。3鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的戰(zhàn)略對策

3.1加強從業(yè)人員的培訓，提高人員的素質

旅游從業(yè)人員的素質高低是提升旅游服務質量的關鍵，而旅游服務質量的高低對于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展又具有至關重要的作用。因此，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的一個重要前提就是要加強對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓。既要加強對鄉(xiāng)村旅游服務人員的專業(yè)培訓，督促并組織他們學習我國的旅游政策法規(guī)，規(guī)范他們的服務操作水平，端正服務態(tài)度，使他們具備承擔鄉(xiāng)村旅游服務工作的基本能力，也要重視對鄉(xiāng)村旅游經營管理人員地培訓。

3.2科學(教學案例，試卷，課件，教案)策劃，豐富內涵，豐富產品結構，吸引客源

要堅持“因地制宜、布局合理、特色突出、發(fā)展協(xié)調”的原則，在充分考慮投入能力、市場容量和環(huán)境承載能力的基礎上，結合當?shù)乜傮w規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)保護規(guī)劃等相關規(guī)劃，從當?shù)鬲毺氐淖匀毁Y源、生態(tài)資源、產業(yè)資源和人文資源出發(fā)，精心編制各具特色、切實可行的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和相應的布局建設規(guī)劃。要通過系統(tǒng)規(guī)劃，有機整合鄉(xiāng)村旅游資源，認真科學(教學案例，試卷，課件，教案)地策劃好旅游開發(fā)項目。同時，還要加強文化內涵建設，以鄉(xiāng)土文化為核心，提高鄉(xiāng)村旅游產品的品味和檔次。增強鄉(xiāng)村旅游的文化內涵，改變目前鄉(xiāng)村旅游產品結構相似、檔次不高的狀況。在鄉(xiāng)村旅游產品項目的開發(fā)和設計中，要在鄉(xiāng)村民俗、民族風情和鄉(xiāng)土文化上做文章，使鄉(xiāng)村旅游產品具有較高的文化品味和較高的藝術格調。加快形成區(qū)域特色明顯、功能布局合理、文化內涵豐富的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展格局。

鄉(xiāng)村旅游經營者要以旅游服務為舞臺，設計更多的主題活動，讓游客參與進來，通過經歷與體驗，讓游客從中獲得精神的放松與娛樂，并讓這種美好體驗伴隨著游客長久存在。

3.3突出特色，打造品牌

對鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)，要注意突出田園特色。項目開發(fā)要注重對鄉(xiāng)村本色進行保護。對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)要加強科學(教學案例，試卷，課件，教案)指導，強化經營的特色，突出農村的天然、純樸、綠色、清新的環(huán)境氛圍，展現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的魅力。在激烈的市場競爭面前，要創(chuàng)立品牌，增強市場競爭力，加強對鄉(xiāng)村旅游的宣傳促銷，拓展鄉(xiāng)村旅游的客源市場。把鄉(xiāng)村旅游重點區(qū)域列入旅游景點、景區(qū)、旅游線路推薦名錄。鼓勵鄉(xiāng)村旅游經營業(yè)主以協(xié)會等形式組團參加省、市統(tǒng)一組織及推薦的促銷活動。要鼓勵和引導經營戶根據導向和消費需求，依托產業(yè)特色、生態(tài)優(yōu)勢打造品牌景點;依托文化底蘊、特色民俗風情打造品牌活動;依托集觀光導游員、民俗風情講解員、特色活動指導員、農副產品推銷員于一身的鄉(xiāng)村旅游經營者隊伍打造品牌服務。營造品牌促提高，經營品牌促發(fā)展，促進我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康有序可持續(xù)發(fā)展，為推進新農村建設，構建和諧新農村作出應有的貢獻。

3.4加強領導，加大扶持

鄉(xiāng)村旅游是豐富的旅游產品，也是農村經濟發(fā)展中的一個新興產業(yè)，它的發(fā)展需要全社會的關心，需要有關部門形成服務合力。因此，必須加強統(tǒng)一領導，加大扶持力度。要落實鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項資金，設立?？顚Ｓ?，重點用于鄉(xiāng)村旅游重點項目的扶持，示范村、示范點、示范戶的獎勵，以及發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)工作成效突出的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的獎勵。同時，要落實鄉(xiāng)村旅游領導小組辦公室工作人員和工作經費，使辦公人員能夠更好地履行職能，為促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展奠定良好條件。

4對我國鄉(xiāng)村旅游的展望

鄉(xiāng)村旅游作為“綠色生態(tài)經濟”和“體驗經濟”相結合的產物，是現(xiàn)代都市人追求心靈回歸的精神家園，是旅游業(yè)中日漸綻放的奇葩，是至今保存得最好、開發(fā)潛力最大的旅游資源，是實現(xiàn)落后農村脫貧致富、改善農村生活水平的重要途徑，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化交流、共同發(fā)展的重要渠道。通過不斷地探索與實踐，鄉(xiāng)村旅游必將得到長足的發(fā)展。隨著旅游方式的不斷擴展和旅游內容的不斷更新，鄉(xiāng)村旅游作為一種新興的、特殊的旅游活動，也必會不斷地改變其方式和內容，不斷地尋求最佳的方式來滿足旅游者不斷變化著的需求，使之成為一種重要而流行的旅游方式。同時，鄉(xiāng)村旅游也會與各種旅游方式相互結合，共同謀求最佳利益，共同推動旅游業(yè)的前進。

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