城管制服管理辦法精選(九篇)

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第1篇：城管制服管理辦法范文

福州、廈門、漳州、泉州、莆田市人民政府，寧德地區(qū)行政公署，省直各單位：

為加快我省利用外資的步伐，特制訂《福建省鼓勵外商投資開發(fā)經營成片土地的暫行規(guī)定》，現(xiàn)予頒發(fā)，希遵照執(zhí)行。

鼓勵外商開發(fā)經營成片土地，是九十年代我省利用外資的重要形式，它符合國家利用外資的產業(yè)政策，也是促進我省對外開放和吸收外資工作向更高層次發(fā)展的重要步驟。各地要抓住當前吸收外資的良好機遇，認真制定土地開發(fā)的規(guī)劃，加強對這項工作的領導和管理，有計劃、有步驟、積極、穩(wěn)妥地引導外商開發(fā)經營成片土地，防止一哄而上的做法。在實施本規(guī)定過程中有什么經驗和問題，望及時報告省人民政府。

福建省鼓勵外商投資開發(fā)經營成片土地的暫行規(guī)定

第一條  為進一步鼓勵外商進行成片土地開發(fā)經營，興辦先進技術型企業(yè)和產品出口型企業(yè)，根據(jù)國務院《外商投資開發(fā)經營成片土地暫行管理辦法》和《城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》等有關規(guī)定，結合本省實際情況，特制定本規(guī)定。

第二條  外商開發(fā)經營成片土地是指：外商在取得國有土地使用權后，依法成立開發(fā)企業(yè)，并依照開發(fā)規(guī)劃對土地進行綜合性的開發(fā)建設，平整場地，建設供排水、供電、供熱、道路交通、通信等公用設施，形成工業(yè)用地和其他建設用地條件，然后進行轉讓土地使用權，經營公用事業(yè)；或者進而建設通用工業(yè)廠房以及相配套的生產和生活服務設施等地面建筑物，并對這些地面建筑物從事轉讓或出租的經營活動。

外商開發(fā)經營成片土地，限定在經濟特區(qū)、沿海開放城市及其經濟技術開發(fā)區(qū)和沿海經濟開放區(qū)范圍內進行，在規(guī)定的審批權限范圍內，其項目建議書和可行性研究需經省人民政府審批（屬廈門市的由廈門市人民政府審批）。

第三條  外商投資開發(fā)經營成片土地，必須符合國家有關成片土地開發(fā)經營所規(guī)定的內容；總體設計必須符合區(qū)域規(guī)劃和城市總體規(guī)劃設計，以及交通、城建、環(huán)保要求；開發(fā)后的土地使用，應以生產性為主，引進的項目應符合國家產業(yè)政策，并按規(guī)定辦理報批手續(xù)。

第四條  開發(fā)企業(yè)依法取得土地使用權后，有權依照批準的總體規(guī)劃進行開發(fā)建設；有權按合同條款對其已投資開發(fā)的土地，進行使用權的出租或轉讓；有權根據(jù)國家產業(yè)政策對外招商；有權經營區(qū)內自建的水、電設施。土地使用權有償出讓年限一般控制在五十年，期滿后外方如需延期，可依法申辦延期手續(xù)。

土地受讓后兩年未動工使用，政府有權依法收回；開發(fā)期限內未按合同規(guī)定開發(fā)利用全部土地的，政府有權依法收回其未使用部分的土地使用權。

第五條  開發(fā)區(qū)域內生產用地的比例不得低于80％，生活、服務配套設施等非生產用地應控制在20％以下。由外商投資興建醫(yī)院、學校、托兒所等公益事業(yè)用地，以及當?shù)卣沙龅男姓C關辦公用地等，可不計入比例。

第六條  開發(fā)企業(yè)和區(qū)域內的外商投資企業(yè)，在合同規(guī)定的建設期限內免繳土地使用費；產品出口企業(yè)和技術先進企業(yè)，經營期十年以上的，經確認可免繳土地使用費五年；對舉辦國家鼓勵發(fā)展的科技、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生和社會公益事業(yè)、基礎設施建設等項目的，可申請減免土地使用費。

對在荒山、荒地、荒灘進行成片開發(fā)的企業(yè)，可免繳土地使用費二十年（含建設期）。

第七條  為開發(fā)區(qū)域內生產企業(yè)提供的水、電、氣、運輸、通訊等收費標準與國營企業(yè)一視同仁，但應按國家規(guī)定收取增容費、配套費；開發(fā)區(qū)域外配套的水電輔助設施，如由開發(fā)企業(yè)自行投資興建，可免交本級電壓和水資源的增容費、配套費；區(qū)內開發(fā)企業(yè)自建的水、電等生產性公用設施，可由開發(fā)企業(yè)自定收費標準，在區(qū)域內自主經營。如水、電等公用設施能力有富余，要向區(qū)外供應，或者需要與區(qū)外設施聯(lián)網運行，應按國家有關規(guī)定，與地方公用事業(yè)單位簽訂合同，并按合同規(guī)定開展經營。

第八條  為簡化開發(fā)區(qū)域內外商投資企業(yè)的審批手續(xù)，開發(fā)區(qū)域內的大氣環(huán)境質量標準、污染物排放標準，根據(jù)環(huán)保部門規(guī)定，實行總量控制、定時監(jiān)測；消防、勞動安全保護、防震、綠化等標準，實行區(qū)域總體控制，在整體規(guī)劃中一次性審批。開發(fā)企業(yè)必須確保區(qū)內的外商投資企業(yè)符合上述標準，政府有關部門依法監(jiān)督。

第九條  開發(fā)區(qū)域享受重點工業(yè)衛(wèi)星鎮(zhèn)政策（經濟特區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)除外）。經有關部門確認為產品出口企業(yè)，在減免稅期滿后，當年企業(yè)產品出口占企業(yè)產值70％以上的，減半繳納企業(yè)所得稅；先進技術企業(yè)在減免稅期滿后，可延長三年減半繳納企業(yè)所得稅。

開發(fā)區(qū)域屬省政府批準的農業(yè)良種、良畜引進隔離試驗區(qū)，在區(qū)內舉辦良種、良畜的試種、試養(yǎng)項目的收入，從獲利年度起，五年內免征工商統(tǒng)一稅和企業(yè)所得稅。

第十條  開發(fā)企業(yè)作為生產性企業(yè)在其投資總額內進口的生產和管理設備、建筑材料、生產用車輛；企業(yè)按規(guī)定進口自用的交通工具、辦公用品以及開發(fā)企業(yè)的外商和國外技職人員進口合理數(shù)量的安家物品和自用交通工具，免征關稅和工商統(tǒng)一稅。在開發(fā)區(qū)域內舉辦的外商投資企業(yè)，進口上述物品按海關有關規(guī)定辦理。

第十一條  為便利開發(fā)區(qū)域內外商投資企業(yè)的生產、倉儲和運輸需要，經海關批準，開發(fā)企業(yè)可設立綜合性保稅倉庫；區(qū)域內的產品出口企業(yè)，可設立保稅工廠和保稅倉庫；對區(qū)域內連鎖企業(yè)之間的產品接轉加工、間接出口，可實行保稅。

第十二條  在開發(fā)區(qū)域內，允許外商投資興辦為區(qū)內生產、生活配套服務的第三產業(yè)，以進一步繁榮經濟，改善投資環(huán)境。

第十三條  開發(fā)區(qū)域內外商投資企業(yè)所需職工，可從本省的待業(yè)人員中招收。招工手續(xù)由當?shù)貏趧硬块T辦理，并報勞動者戶口所在地勞動部門備案。

企業(yè)依法有權自定工資標準，有權招聘或辭退員工。

第十四條  開發(fā)區(qū)域內的行政管理由有關主管部門和所在地人民政府派出機構執(zhí)行。

第2篇：城管制服管理辦法范文

自治區(qū)人民政府同意自治區(qū)建設廳、財政廳、物價局、人事勞動廳制定的《寧夏回族自治區(qū)建筑工程勞動保險基金統(tǒng)一管理試行辦法》，現(xiàn)批轉給你們，請遵照執(zhí)行。

寧夏回族自治區(qū)建筑工程勞動保險基金統(tǒng)一管理試行辦法

一、總則

（一）為切實解決建筑施工企業(yè)勞動保險基金來源，加強對勞動保險基金的管理，促進社會保障體制的完善，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定本試行辦法。

（二）凡在自治區(qū)行政區(qū)域內承擔施工任務的建筑施工企業(yè)不分資質等級、隸屬關系和經濟類別，進行建設的工程項目也不分資金來源、隸屬關系，均按照本辦法實行勞動保險基金統(tǒng)一管理。

（三）本辦法所稱建筑工程勞動保險基金，是指建筑工程預算定額中所列勞動保險基金。

（四）根據(jù)各類所有制建筑施工企業(yè)并存的現(xiàn)狀和建筑工程計價實行預算制的特點，統(tǒng)一勞動保險基金計取標準，不再按企業(yè)資質等級和經濟類別制定費率標準。

（五）建筑施工企業(yè)應參加當?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ喜块T組織的社會保險，并按規(guī)定及時、足額繳納社會保險費。

（六）勞動保險基金實行分級收取，分級管理，由建設行政主管部門統(tǒng)一向建設單位從工程投資中收取。

二、收取管理

（一）建筑工程勞動保險基金計取標準實行動態(tài)管理。全區(qū)建筑工程勞動保險基金實行統(tǒng)一管理后，計取標準本著“以支定收”的原則，統(tǒng)一核定，暫按建筑工程總造價的3％計算。如有調整，須報請自治區(qū)人民政府批準。

（二）勞動保險基金應在工程預算，招標標底，投標報價中單獨列項計算，不作為競爭性費用。

（三）建設單位在辦理工程報建時必須先向建設行政主管部門繳納勞動保險基金。勞動保險基金按建筑工程總造價中所含勞動保險基金總額的100％一次性預交。工程竣工結算后，按審定的結算金額進行結算，多退少補。

對沒有預交勞動保險基金的工程項目，各地、市、縣建設管理部門不予辦理工程報建及開工手續(xù)，建筑施工企業(yè)也不得施工。建設單位不按規(guī)定繳納勞動保險基金或工程竣工后不進行清算，拖欠勞動保險基金的，房屋產權管理部門不予辦理產權、產籍登記。

（四）建設行政主管部門按下列分工，收取勞動保險基金：

自治區(qū)建設主管部門負責收取由自治區(qū)級建設主管部門負責辦理工程項目報建招標投標項目的勞動保險基金。

地、市、縣建設行政主管部門負責收取由地、市、縣報建招標投標項目的勞動保險基金，并負責將代收的勞動保險基金及時上繳。

（五）本區(qū)建筑施工企業(yè)到外省承包任務的，應將按工程所在地規(guī)定收取的勞動保險基金數(shù)額如實上報主管本企業(yè)勞動保險基金的管理機構。

（六）各級建設行政主管部門收取的勞動保險基金必須直接上繳同級財政預算外資金專戶，實行收支兩條線管理，建設行政主管部門在銀行不設立勞動保險基金帳戶。具體收取管理辦法由自治區(qū)建設廳、財政廳另行制定。

（七）收取勞動保險基金時，使用自治區(qū)財政廳印制的統(tǒng)一票據(jù)。

（八）任何部門和個人無權批準減免勞動保險基金。

三、撥付管理

（一）享受勞動保險基金撥付的建筑施工企業(yè)應具備下列條件：

1、持有建筑施工企業(yè)資質證書和營業(yè)執(zhí)照；

2、企業(yè)管理制度和財務制度健全；

3、就業(yè)人員相對穩(wěn)定，參加養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌；

4、外省建筑施工企業(yè)必須持有自治區(qū)建設行政主管部門簽發(fā)的《進寧施工許可證》。

（二）建筑施工企業(yè)于每年元月底以前編制勞動保險基金年度預算，經企業(yè)主管部門審核并報負責本企業(yè)勞動保險基金的建設行政主管部門審查批準，作為該企業(yè)所需勞動保險基金的憑據(jù)。

（三）各級建設行政主管部門負責撥付勞動保險基金。具體辦法由自治區(qū)建設廳和財政廳另行制定。

（四）勞動保險基金的撥付標準：

1、撥付勞動保險基金，以企業(yè)上交的社會統(tǒng)籌費為撥付依據(jù)。有分包行為的，應扣除分包工程所含勞動保險基金。

2、參加社會保險的國有和城鎮(zhèn)建筑施工企業(yè)按企業(yè)實際支出撥付。

3、對未參加社會保險的建筑施工企業(yè)控制在企業(yè)自行完成建安工作量中應取勞動保險基金的20％以內撥付。

4、中央及外省入寧的建筑施工企業(yè)已參加社會保險的，按企業(yè)實際支出勞保費撥付，未參加社會保險的，控制在企業(yè)自行完成建安工作量中應取勞動保險基金的20％以內撥付。

（五）對不按規(guī)定向社會保險機構繳納社會統(tǒng)籌費的企業(yè)，建設行政主管部門在接到社會保險費征收部門的委托扣款通知后，有權代扣代繳。

（六）實行勞動保險基金統(tǒng)一收取、調劑撥付后，建筑施工企業(yè)職工離退休、退職的條件及審批按國家和自治區(qū)的現(xiàn)行規(guī)定辦理。

（七）建筑施工企業(yè)必須建立健全勞動保險基金管理制度，加強勞動保險基金使用的管理，按季向建設行政主管部門和財政部門報送離退休職工的增減情況及有關報表，并接受建設、財政、勞動等部門的監(jiān)督管理。

（八）建筑施工企業(yè)與建設單位簽訂承包合同或與總包單位簽訂合同后，應將合同文本復印件報送主管該企業(yè)撥付勞動保險基金的建設行政主管部門，并按季報送實際完成建安工作量統(tǒng)計報表，作為撥付勞動保險基金的憑據(jù)。

（九）各級建設行政主管部門將審定的勞動保險基金撥付計劃報送同級財政部門，經審核同意后從財政預算外資金專戶辦理撥款。

四、監(jiān)督管理

（一）各級建設行政主管部門要建立健全勞動保險基金管理制度、財務制度、統(tǒng)計報表等制度，并接受財政、勞動等部門的指導、監(jiān)督、檢查。

（二）各級建設行政主管部門及其工作人員，要嚴格執(zhí)行政策，秉公辦事。

（三）勞動保險基金是為了解決建筑施工企業(yè)離退休職工養(yǎng)老保險資金來源，從建筑工程預算定額中提取的專項資金，必須?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得挪作它用，財政部門也不得用于平衡預算，結余部分結轉下年度滾動使用。

（四）各級建筑施工企業(yè)對撥付的勞動保險基金要及時足額上繳社會保險部門，對不按規(guī)定上繳的，建設行政主管部門要停止撥付勞動保險基金。

（五）未按規(guī)定交納勞動保險基金的建設項目，建設管理部門為其辦理報建開工等手續(xù)和產權證書的，要追究該部門領導及經辦人的責任，并責令追回應繳勞動保險基金。

五、附則

（一）實行建筑工程勞動保險基金統(tǒng)一收取、調劑撥付辦法后，企業(yè)享受該費用的各類人員的日常管理工作仍由企業(yè)負責。

（二）建筑施工企業(yè)如發(fā)生分立、合并、重組情況時，應在完成分立、合并、重組工作后一個月內將企業(yè)的變化情況報建設行政主管部門和財政部門，重新辦理勞動保險基金管理的有關手續(xù)。

（三）建筑施工企業(yè)終止、轉產、不再從事建筑施工生產的，建設行政主管部門在辦理完該企業(yè)勞動保險基金清算后，不再繼續(xù)向該企業(yè)調劑撥付勞動保險基金。