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關(guān)鍵詞:WTO 水環(huán)境 節(jié)水灌溉 標(biāo)準(zhǔn)化
1 前 言
標(biāo)準(zhǔn)化工作是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善的必要條件之一,是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、實現(xiàn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的技術(shù)支撐,也是我國加入WTO后應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重要手段。我國標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)過幾十年的建設(shè),特別是改革開放20多年的發(fā)展,建成了一套基本上滿足我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)體系,為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但是面臨我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和加入WTO的新形勢,我國標(biāo)準(zhǔn)化工作仍然存在著不適應(yīng)新形勢要求的一些突出問題,特別是如何適應(yīng)發(fā)展國際貿(mào)易和服務(wù)國際貿(mào)易的需要,如何與國際慣例接軌,是擺在我國標(biāo)準(zhǔn)化工作面前的新課題。據(jù)統(tǒng)計,20世紀(jì)90年代國際貿(mào)易中的非關(guān)稅壁壘已達(dá)1000種以上,其中技術(shù)性貿(mào)易壁壘約占非關(guān)稅壁壘的60%~70%。技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要表現(xiàn)在技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序方面,正日益成為調(diào)節(jié)國際貿(mào)易的杠桿,成為最難對付的貿(mào)易障礙。
2002年元月科技部召開的全國科技會議提出,要實施人才、專利、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)三大戰(zhàn)略,并將“重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”列入2002年要實施的12個重大科技專項之中;9月在成都舉行的中國科協(xié)學(xué)術(shù)年會上,加入WTO后的對策研究成為年會的主題和與會專家學(xué)者關(guān)注的焦點。這些都充分說明了加入WTO后開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究的重要性。
加入WTO,意味著我國將在更大范圍內(nèi)和更深程度上參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,融入世界經(jīng)濟(jì)主流。按照WTO國際規(guī)則運作,無疑這會對我國各個部門、各個行業(yè)帶來強大的沖擊和深遠(yuǎn)的影響。水環(huán)境和節(jié)水灌溉作為我國水利部門(行業(yè))中的領(lǐng)域,當(dāng)然也不例外。
2 中國水環(huán)境和節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)化概況
2.1 水環(huán)境
環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是評價環(huán)境質(zhì)量優(yōu)劣程度和企業(yè)環(huán)境污染治理好壞程度的尺度,也是相關(guān)行業(yè)環(huán)境保護(hù)主管單位進(jìn)行環(huán)境管理、監(jiān)督執(zhí)法的基礎(chǔ)依據(jù),是我國環(huán)境保護(hù)法規(guī)的具體化、指標(biāo)化,是貫徹實施我國各項環(huán)境保護(hù)管理制度的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。無論是環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境治理、環(huán)境評價、取水許可、排污收費、環(huán)境技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品生產(chǎn)等活動,都離不開環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)作依據(jù)。
水環(huán)境保護(hù)是環(huán)境保護(hù)的重中之重,水利系統(tǒng)經(jīng)過努力,現(xiàn)已建成了以251個水環(huán)境監(jiān)測中心為核心,2861個各類水質(zhì)監(jiān)測站點為基礎(chǔ),覆蓋全國江河湖庫的水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系;已有51家水環(huán)境監(jiān)測中心的實驗室通過了國家級計量認(rèn)證,占水利系統(tǒng)質(zhì)檢中心的61.4%,它包括了部、省、區(qū)域和流域的水環(huán)境監(jiān)測中心。
2.1.1 水環(huán)境法律法規(guī)與規(guī)章等
建國以來特別是黨的以來,頒布了一系列的相關(guān)水環(huán)境法律法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件等,這些均為水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實與執(zhí)行提供了執(zhí)法依據(jù)。主要的法律法規(guī)有《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防洪法》等法律和法規(guī)。
主要的行政法規(guī)及法規(guī)性文件有《中華人民共和國河道管理條例》、《中華人民共和國水污染防治法實施細(xì)則》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》、《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》、《淮河流域水污染防治暫行條例》等。
主要的部門(地方)規(guī)章及規(guī)范性文件有《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《污水處理設(shè)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法》、《珠江河口管理辦法》、《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理辦法》、《水利部水文設(shè)備管理規(guī)定》、《境內(nèi)黃河流域水污染防治條例》等。
為了貫徹落實國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》,《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》(水利工程部分)已正式,共6篇21章742條,其中第六篇 水環(huán)境影響評價與監(jiān)測 共2章24條。第1章水環(huán)境影響評價,共有強制性條文8條,摘自《水利水電工程環(huán)境影響評價規(guī)范》SDJ302-88(試行)和《江河流域環(huán)境規(guī)劃環(huán)境影響評價規(guī)范》SL45-92。第2章水環(huán)境監(jiān)測,共有強制性條文16條,摘自《水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范》SL 219-98、《水質(zhì)采樣技術(shù)規(guī)程》SL 187-96和《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》GB 50288-99。
2.1.2 水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系
水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系是對水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)工作全面規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相互關(guān)系,明確其作用、功能、適用范圍而逐步形成的一個完整的管理體系。我國水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系,可概括為“六類三級”,即水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、水環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與水環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、水監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)和水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)六類,與國家級標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)三級。
國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、水環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是強制性標(biāo)準(zhǔn),其它的水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。截止到2001年9月底為止,由國家環(huán)??偩种鞴茴C布的水環(huán)境國家標(biāo)準(zhǔn)370項(不包括水環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)),占環(huán)境保護(hù)國家標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的65.3%,可見水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)在整個環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)中的地位。水環(huán)境衛(wèi)生方面至少有國家標(biāo)準(zhǔn)10多項。
水利部頒布水環(huán)境行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)55項,其中水利部系統(tǒng)的國家級標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)(二級)29項,水質(zhì)分析測定方法21項,水質(zhì)采樣標(biāo)準(zhǔn)2項,水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范1項,水環(huán)境檢測儀器、設(shè)備校驗方法1項,地表水資源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1項。擬編標(biāo)準(zhǔn)9項,起草標(biāo)準(zhǔn)1項,征求意見1項,送審標(biāo)準(zhǔn)1項。
此外,制定水環(huán)境行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)部門還有建設(shè)部、國土資源部等。建設(shè)部頒布城市供水、生活飲用水方面的標(biāo)準(zhǔn)10多項,國土部頒布了地下水檢驗監(jiān)測方面的標(biāo)準(zhǔn)等。而在“水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表”中,水利工程中的供水節(jié)水專業(yè)門類所列13項標(biāo)準(zhǔn)中,只有1項已頒,其余12項一半仍處于擬編狀態(tài)。
2.2 節(jié)水灌溉
國家、地方和各部委的節(jié)水灌溉方面的法規(guī)、條例、規(guī)章有:中華人民共和國水法、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)田水利基本建設(shè)的通知、灌區(qū)管理暫行辦法、取水許可制度實施辦法、高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉示范項目建設(shè)管理辦法、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉條例等。
《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》(水利工程部分)中,涉及節(jié)水灌溉領(lǐng)域的有3本標(biāo)準(zhǔn)共17個條文,即節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范、泵站施工規(guī)范、泵站設(shè)計規(guī)范。在進(jìn)行節(jié)水灌溉工程建設(shè)中,必須強制執(zhí)行這些條文。
《強制性條文》的,有力地維護(hù)了國家和人民群眾的利益,推動了水行政主管部門對水利工程建設(shè)活動的過程和環(huán)節(jié)的技術(shù)控制,有利于整頓和規(guī)范水利工程建設(shè)市場秩序,有利于提高水利工程的建設(shè)質(zhì)量。它的與實施,是進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)體制改革的切入點,是向建立由強制性的水利技術(shù)法規(guī)與自愿采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的新體制邁出的關(guān)鍵性的一步。
節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)的制定有水利系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和機(jī)械系統(tǒng)等,其標(biāo)準(zhǔn)種類分為國家、行業(yè)、地方與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等4類。根據(jù)最近出版的“水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)匯編 灌溉排水卷”統(tǒng)計(截止到2001年12月底),已有該方面的標(biāo)準(zhǔn)119項,其中國家標(biāo)準(zhǔn)(GB)25項,水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(SL)37項,機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(JB)57項。119項標(biāo)準(zhǔn)中農(nóng)用泵標(biāo)準(zhǔn)51項,占總標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量的42.8%,節(jié)水設(shè)備與材料標(biāo)準(zhǔn)44項,占40.0%。
2002年8項農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)備國家標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn),從8月1日起實施,8項標(biāo)準(zhǔn)的名稱如下:
·農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)備 灌溉閥的壓力損失試驗方法 (GB/T 18688-2002)
·農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)備 小型手動塑料閥(GB/T 18689-2002
·農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)備 過濾器 網(wǎng)式過濾器(GB/T 18690.2-2002
·農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)備 過濾器 自動清洗網(wǎng)式過濾器(GB/T 18690.3-2002)
·農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)備 止回閥 (GB/T 18691-2002)
·農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)備 直動式壓力調(diào)節(jié)器(GB/T 18692-2002)
·農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)備 浮子式進(jìn)排氣閥(GB/T 18693-2002)
·農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)備 非旋轉(zhuǎn)式噴頭技術(shù)要求和試驗方法(GB/T 18687-2002)
在“水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表”中,水利工程中的灌溉排水專業(yè)門類所列50項標(biāo)準(zhǔn)中,30項已頒,其余處于起草、擬編狀態(tài)。需要注意的是國家標(biāo)準(zhǔn)中水利系統(tǒng)制定的僅有3項,即灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范(GB 50288-99)、泵站設(shè)計規(guī)范(GB/T 50265-97)與噴灌工程技術(shù)規(guī)范(GBJ 85-85)。
節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)的分類,在“水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表”中是按綜合技術(shù)、規(guī)劃、設(shè)計、施工、管理、材料、試驗、設(shè)備劃分的。也有按綜合、工程、管理與材料設(shè)備或工程、產(chǎn)品、方法、基礎(chǔ)與環(huán)保劃分的。
3 加入WTO對水環(huán)境與節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)化的影響
3.1 加入WTO對水環(huán)境與節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)化的機(jī)遇
首先有利于促進(jìn)思想觀念轉(zhuǎn)變,提高我國國民的水環(huán)境保護(hù)與節(jié)水灌溉意識。加入世界貿(mào)易組織,可促進(jìn)我們的思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)軌道,加快國內(nèi)各項法律制度的建立或完善,使我國水環(huán)境與節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)一步與世界接軌。
現(xiàn)在,許多國際環(huán)境條約、公約都把貿(mào)易措施作為保護(hù)環(huán)境的一個重要手段,規(guī)定了相關(guān)貿(mào)易條款,控制跨國界的污染轉(zhuǎn)移,保護(hù)候鳥、魚、海洋動物以及瀕危物種及其它們所處的棲息地,控制危險產(chǎn)品和物質(zhì)的危害,保護(hù)全球生態(tài)環(huán)境。
1、市政府認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》,把愛國衛(wèi)生工作納入各級政府的議事日程,列入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。主要領(lǐng)導(dǎo)重視,親自抓落實,各部門、各單位和廣大群眾積極參與愛國衛(wèi)生運動和創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動。
2、各級愛衛(wèi)會組織健全,在愛國衛(wèi)生工作和創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動中發(fā)揮了組織協(xié)調(diào)作用。愛衛(wèi)會各成員單位分工明確,責(zé)任落實,實現(xiàn)齊抓共管。
3、市、區(qū)愛衛(wèi)會辦事機(jī)構(gòu)具備與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)的編制、人員、經(jīng)費和工作條件,街道辦事處配備專職、社區(qū)(居委會)等基層單位有兼職愛國衛(wèi)生工作人員。
4、愛國衛(wèi)生工作每年有計劃、有部署、有總結(jié),并納入政府目標(biāo)管理。堅持開展多種形式及內(nèi)容的愛國衛(wèi)生活動。
5、有本市愛國衛(wèi)生工作的管理法規(guī)或規(guī)范性文件。
6、有關(guān)部門認(rèn)真辦理群眾衛(wèi)生投訴,群眾對全市衛(wèi)生狀況滿意率≥90%。
二、健康教育
1、全市各級健康教育機(jī)構(gòu)健全,人員、經(jīng)費落實,能夠承擔(dān)起業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心的職責(zé)。
2、城、郊區(qū)中、小學(xué)全部開設(shè)健康教育課,注重培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為,學(xué)生健康知識知曉率和健康行為形成率≥80%;14歲以下兒童蛔蟲感染率≤3%。中專、中等職業(yè)學(xué)校及高等院校開展多種形式健康教育。
3、各級醫(yī)院能采取多種形式、有針對性地向病人及其親屬開展健康教育,住院病人相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80%。
4、社區(qū)能緊密圍繞群眾健康需求和衛(wèi)生防病工作重點開展多種形式的健康教育活動。居民健康行為形成率≥70%。
5、各行業(yè)能結(jié)合本單位特點開展有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生、疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健等方面健康教育活動,職工相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80%。
6、市、區(qū)各新聞媒體設(shè)有健康教育欄目,能緊密結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關(guān)心的衛(wèi)生熱點問題,開展多種形式的衛(wèi)生防病宣傳和健康教育,對創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)。
7、機(jī)場、車站、碼頭、廣場等大型公共場所設(shè)立的電子屏幕和公益廣告有衛(wèi)生防病宣傳和健康教育內(nèi)容。
8、堅持開展控?zé)煿ぷ?。公共場所有禁止吸煙?biāo)志,城市建成區(qū)無煙草廣告。
三、市容環(huán)境衛(wèi)生
1、認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī),各級市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)健全,職責(zé)明確,管理規(guī)范,經(jīng)費落實。
2、各級政府把城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃;市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門根據(jù)城市總體規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要,編制城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。
3、市容環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》要求。城市主次干道和街巷路面平整,下水道無垃圾堵塞現(xiàn)象;主要街道兩側(cè)建筑物整潔美觀,無亂張貼涂寫、亂設(shè)攤點現(xiàn)象,廣告、牌匾設(shè)置規(guī)范,居民樓房陽臺屋頂無亂放和亂掛衣物等現(xiàn)象;沿街單位“門前三包”等市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度落實,車輛停放整齊;廢物箱等垃圾收集容器配置齊全,無亂扔亂吐現(xiàn)象;城區(qū)無衛(wèi)生死角,街巷路面普遍硬化,無殘垣斷壁、亂搭建、垃圾渣土暴露和違章飼養(yǎng)畜禽現(xiàn)象;城市亮化、美化,照明設(shè)施完好,路燈亮化率≥98%。
4、建成區(qū)清掃保潔制度落實,生活垃圾日產(chǎn)日清,主要街道保潔時間不低于12小時,一般街道保潔時間不低于8小時,道路機(jī)械化清掃或高壓沖水率≥20%,垃圾、糞便收集運輸全面密閉化。
5、生活垃圾、糞便無害化處理場建設(shè)、管理和污染防治符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求。城市生活垃圾及糞便無害化處理率≥80%。
6、生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求,布局合理,數(shù)量足夠,管理規(guī)范。其中,公共廁所的建設(shè)和管理符合《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《城市公共廁所規(guī)范與設(shè)計》要求,城市主、次干路、行人交通量大的道路沿線、公共汽車首末站、汽車客運站、火車站、機(jī)場、碼頭、旅游景點所設(shè)置的公廁不低于二類標(biāo)準(zhǔn)。
7、農(nóng)副產(chǎn)品市場管理規(guī)范,商品劃行歸市,攤位擺放整齊,無占道經(jīng)營,從業(yè)人員個人衛(wèi)生良好;有衛(wèi)生管理和保潔人員,環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全,給、排水設(shè)施完善,公廁、垃圾站建設(shè)符合衛(wèi)生要求;經(jīng)營食品的攤位嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定;嚴(yán)格控制活禽的銷售,有活禽銷售的市場設(shè)立相對獨立的區(qū)域,污物(水)處置和消毒設(shè)施完善,實行隔離屠宰,保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。全市無違禁野生動物銷售。
8、建筑工地管理符合《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求,施工場地設(shè)置的隔離護(hù)欄規(guī)范,高度不低于1.8米;施工現(xiàn)場清潔,物料堆放整齊;建筑垃圾管理規(guī)范,設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,全面實施密閉運輸,無偷倒亂倒現(xiàn)象;職工食堂、宿舍符合衛(wèi)生要求,廁所、洗浴間保持清潔。待建的工地管理到位,無亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。
9、建成區(qū)綠化覆蓋率≥36%,綠地率≥31%,人均公共綠地面積≥7.5平方米。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制完成,綠線管制制度得到落實。
10、城市河道、湖泊等水面清潔,無飄浮垃圾;岸坡整潔,無垃圾雜物。
四、環(huán)境保護(hù)
1、全年API指數(shù)<100的天數(shù)占全年天數(shù)比例≥70%。
地級及地級以上城市所有考核監(jiān)測點位全部采用空氣自動監(jiān)測系統(tǒng),縣級城市至少有兩個以上監(jiān)測點位采用空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)。
2、集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率≥96%。
由環(huán)境監(jiān)測站對飲用水源進(jìn)行定期監(jiān)測,全年監(jiān)測6次,隔月監(jiān)測,113個國家環(huán)境保護(hù)重點城市每月監(jiān)測一次,監(jiān)測14項指標(biāo)。未隔月監(jiān)測及未監(jiān)測的指標(biāo)按不達(dá)標(biāo)計。所有在用的水源地均需監(jiān)測,備用水源地不監(jiān)測。
集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率是指城市市區(qū)從城市集中飲用水水源地取得的水中,其地表水水源水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3838-2002》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)和地下水水源水質(zhì)達(dá)到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB/T14848-1993》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的水量占取水總量的百分比。
3、煙塵控制區(qū)覆蓋率≥90%。
煙塵控制區(qū)覆蓋率是指在城市建成區(qū)內(nèi),已建成的煙塵控制區(qū)面積之和占城市建成區(qū)總面積的百分比。
4、城市生活污水集中處理率≥50%。
城市生活污水集中處理率是指城市市區(qū)經(jīng)過城市污水處理廠二級或二級以上處理且達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的生活污水量與城市生活污水排放總量的百分比。
5、區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60dB(A)。
城市建成區(qū)內(nèi)經(jīng)認(rèn)證的環(huán)境噪聲網(wǎng)格檢測的等效聲級的算術(shù)平均值。
6、近三年內(nèi)未發(fā)生特大環(huán)境污染與破壞事故。
特大污染事故系指導(dǎo)致人員死亡、10人以上中毒、飲用水水源停用、供水廠停產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品大面積絕收或大幅度減產(chǎn)等。(由省級環(huán)保行政主管部門提供證明)
五、公共場所、生活飲用水衛(wèi)生
1、認(rèn)真貫徹國務(wù)院《公共場所衛(wèi)生管理條例》,衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范,資料齊全。
2、經(jīng)營單位有有效的衛(wèi)生許可證,衛(wèi)生管理制度健全,設(shè)有專(兼)職衛(wèi)生管理人員;從業(yè)人員持有有效健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明,“五病”調(diào)離率100%;各類公共場所室內(nèi)外環(huán)境整潔,清洗、消毒、通風(fēng)等各項衛(wèi)生措施落實,從業(yè)人員操作規(guī)范,衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
3、小浴室、小美容美發(fā)廳、小歌舞廳、小旅館、小網(wǎng)吧等符合衛(wèi)生要求。
4、自來水廠和二次供水設(shè)施管理規(guī)范,自身和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督、檢測資料齊全。自來水廠出水水質(zhì)、管網(wǎng)和二次公共設(shè)施水質(zhì)符合《城市公共水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。
六、食品衛(wèi)生
1、政府重視食品衛(wèi)生工作,食品衛(wèi)生納入政府工作規(guī)劃,有中長期工作目標(biāo)和措施。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全責(zé)任落實。
2、認(rèn)真貫徹國家有關(guān)食品衛(wèi)生法律、法規(guī),有本市食品衛(wèi)生管理的具體實施計劃,各項工作任務(wù)落實,有關(guān)資料齊全。
3、有食品安全整治方案并得到落實。制定了重大食物中毒事故和食品安全事件應(yīng)急預(yù)案,報告體系及制度健全。
4、無農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥及畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品違禁藥物濫用,藥物殘留超標(biāo)得到有效控制。
5、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動符合有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,有健全的食品衛(wèi)生管理制度和采購索證、進(jìn)貨檢查驗收、臺帳、過期食品退市等制度,生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施及從業(yè)人員健康狀況符合相應(yīng)的衛(wèi)生要求。
6、餐飲業(yè)全面貫徹《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》,實施食品衛(wèi)生量化分級管理≥95%。機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位食堂和建筑工地食堂的管理責(zé)任落實并制度化。
7、無食品生產(chǎn)經(jīng)營單位無證照生產(chǎn)加工食品的行為和無固定加工、就餐場所的食品攤點。小飲食店符合衛(wèi)生要求。
8、城市實現(xiàn)生豬定點屠宰,無注水肉和病畜肉上市,已開展牛、羊、禽類定點屠宰。
七、傳染病防治
1、認(rèn)真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》,疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)達(dá)到規(guī)定要求。
2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)有負(fù)責(zé)傳染病管理的專門部門和人員,有健全的控制院內(nèi)感染制度、疫情登記和報告制度,門診日志齊全。二級以上綜合醫(yī)院設(shè)立感染性疾病科,其它醫(yī)院設(shè)立傳染病預(yù)檢分診點。
3、醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水的處理排放符合國家有關(guān)要求。
4、全市縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報,疫情報告及時,處理規(guī)范。醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定傳染病漏報率<2%。
5、計劃免疫實行周門診制度,接種規(guī)范,安全注射率100%。有流動人口計劃免疫管理辦法,居住期限3個月以上流動人口兒童建卡、建證率≥95%。兒童計劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率≥95%。
6、臨床用血100%來自無償獻(xiàn)血,其中自愿無償獻(xiàn)血≥90%。無有償獻(xiàn)血。
7、重大疾病控制按期完成國家規(guī)劃要求,近兩年無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情,無院內(nèi)感染引起的重大疫情或?qū)е碌乃劳鍪鹿省?/p>
八、病媒生物防制
1、在鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防制工作中,堅持以環(huán)境治理為主的綜合防制方針,防制人員、經(jīng)費落實,防制措施符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,孳生地得到有效治理。
2、在化學(xué)防制中,注重科學(xué)合理用藥,不使用國家禁用的藥物。
3、積極開展病媒生物監(jiān)測工作,監(jiān)測方法規(guī)范,數(shù)據(jù)可靠,能夠基本反映病媒生物危害的現(xiàn)狀,為開展防制工作提供科學(xué)依據(jù)。
4、通過綜合防制,鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制,有三項達(dá)到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),另一項不超過國家標(biāo)準(zhǔn)的三倍。
九、社區(qū)和單位衛(wèi)生
1、社區(qū)和單位有衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度,積極組織廣大居民和職工搞好環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化,定期開展健康教育和衛(wèi)生評比競賽活動。
2、社區(qū)和單位衛(wèi)生狀況良好,道路平坦,環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善,垃圾日產(chǎn)日清,公共廁所符合衛(wèi)生要求,無違章建筑。飼養(yǎng)寵物和鳥類能嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行免疫接種,糞便不污染環(huán)境。
3、市場、飲食攤點等商業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理,管理規(guī)范,無占道經(jīng)營現(xiàn)象。
4、駐區(qū)單位衛(wèi)生工作納入社區(qū)統(tǒng)一管理。
5、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置符合規(guī)范要求,并能充分發(fā)揮作用。
十、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生
1、有衛(wèi)生保潔人員和制度。
2、有衛(wèi)生宣傳欄,本村村民健康知識知曉率≥70%。
3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全、布局合理,垃圾密閉收集運輸,日產(chǎn)日清,清運率100%。有污水排放設(shè)施。公廁數(shù)量達(dá)標(biāo),符合衛(wèi)生要求。
4、路面平整干凈,無坑洼、積水及泥土。村內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現(xiàn)象。
5、除“四害”措施落實,無違規(guī)飼養(yǎng)畜禽。
2012年,由于多年來始終致力于農(nóng)村改水改廁工作,促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的改善,在愛國衛(wèi)生運動開展60年之際,改水中心被全國愛國衛(wèi)生委員會授予了“全國愛國衛(wèi)生先進(jìn)集體”榮譽稱號。
立足農(nóng)村,推動改水改廁
中國是一個發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國。歷史上,我國農(nóng)村地區(qū)存在的飲水困難、飲用水水質(zhì)不合格以及環(huán)境狀況惡劣等問題,嚴(yán)重威脅農(nóng)村居民的生活環(huán)境和身體健康。因水致病,因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象比較突出,阻礙了農(nóng)村社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1980年,聯(lián)合國第35屆大會發(fā)起“國際飲水供應(yīng)和環(huán)境衛(wèi)生十年”活動,爭取實現(xiàn)“人人享有安全飲水與環(huán)境衛(wèi)生”的全球目標(biāo)。我國政府積極參加這一活動,將農(nóng)村供水與環(huán)境衛(wèi)生工作作為國家扶貧的重大戰(zhàn)略要素,以解決廣大農(nóng)民因病致貧返貧的問題為重點,改善中國農(nóng)村的飲水條件和環(huán)境衛(wèi)生狀況。
為此,全國愛衛(wèi)辦籌備組建了中國農(nóng)村改水技術(shù)中心,1991年正式建成后,負(fù)責(zé)全國農(nóng)村改水改廁的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),并開展了大量的農(nóng)村供水工程建設(shè)、衛(wèi)生廁所和環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)、健康教育和人才培訓(xùn)工作。
2002年1月23日,隨著國家疾病預(yù)防控制體系的建設(shè),衛(wèi)生部將原預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院和改水中心等四家單位合并組建了中國疾病預(yù)防控制中心,改水中心也正式更名為現(xiàn)名稱,作為中國疾病預(yù)防控制中心領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村改水、改廁專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),承擔(dān)起全國農(nóng)村飲水和環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)監(jiān)測、科研和技術(shù)指導(dǎo)工作,為農(nóng)村疾病預(yù)防控制相關(guān)決策和規(guī)劃提供技術(shù)支撐。
20多年來,改水中心始終圍繞農(nóng)村改水改廁工作,立足社會主義新農(nóng)村建設(shè),完成了多項重要的科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)工作,推動我國的農(nóng)村改水改廁工作不斷向前發(fā)展,為提高我國農(nóng)村飲水安全和環(huán)境衛(wèi)生水平做出了巨大的貢獻(xiàn)。
――完成世界銀行貸款農(nóng)村供水與環(huán)境衛(wèi)生項目
改水中心成立伊始,就積極參與世界銀行貸款中國農(nóng)村供水與環(huán)境衛(wèi)生項目的管理和執(zhí)行工作,先后開展了四期農(nóng)村供水與環(huán)境衛(wèi)生項目,覆蓋了全國18個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的167個項目縣,項目累計總投資超過6.8億美元,使近2300萬農(nóng)村地區(qū)居民的飲水安全和環(huán)境衛(wèi)生狀況得到了顯著改善,取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
世行項目的執(zhí)行發(fā)揮了強大的示范作用,其探索建立的農(nóng)村供水、環(huán)境衛(wèi)生和健康教育“三位一體”模式,也成為后來全國其他地區(qū)以及眾多發(fā)展中國家解決農(nóng)村供水與環(huán)境衛(wèi)生的樣板模式。通過多年的項目執(zhí)行,改水中心團(tuán)隊不僅優(yōu)質(zhì)高效地完成了項目目標(biāo),提升了團(tuán)隊的專業(yè)水平和執(zhí)行能力,尤為重要的是,為全國培養(yǎng)了大量供水工程、水質(zhì)管理、環(huán)境衛(wèi)生、健康教育的專業(yè)技術(shù)與管理人才,打造了我國農(nóng)村供水與環(huán)境衛(wèi)生工作的核心隊伍。
――建立完善農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)
為了更好地掌握我們農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生狀況,自上世紀(jì)90年代初我國便開展了農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作。隨著農(nóng)村地區(qū)社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對于農(nóng)村飲用水的水質(zhì)衛(wèi)生也提出了更高的要求,為了適應(yīng)新的需求,改水中心不斷從技術(shù)上推動農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測工作向前發(fā)展,從規(guī)范監(jiān)測方案、優(yōu)化監(jiān)測指標(biāo)、拓展監(jiān)測范圍、完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)等方面入手,在全國組織開展了飲水安全工程、農(nóng)村集中式供水和分散式供水水質(zhì)監(jiān)測工作,水質(zhì)檢測、監(jiān)測能力逐步提高,監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)不斷完善,使得各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在飲水監(jiān)測隊伍的建設(shè)上得到了加強。
經(jīng)過近20年的發(fā)展,尤其是2007年農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測納入農(nóng)村改水改廁重大公共衛(wèi)生專項以來,加大了專項經(jīng)費投入,監(jiān)測工作步入快速發(fā)展的軌道,如今已形成覆蓋全國2007個縣的農(nóng)村飲水水質(zhì)監(jiān)測直報網(wǎng)絡(luò)和覆蓋全國5萬余處農(nóng)村飲水工程的飲水工程監(jiān)測直直報網(wǎng)絡(luò),每年開展監(jiān)測、監(jiān)測的水樣超過20萬份,是我國農(nóng)村地區(qū)在農(nóng)村飲水與環(huán)境衛(wèi)生方面覆蓋最廣、影響最大的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),為有關(guān)部門和政府制定農(nóng)村飲水與環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)決策提供了大量的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和強有力的信息保障。
――開展全國農(nóng)村飲用水與環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀調(diào)查
2006年,為了掌握我國農(nóng)村飲用水、改廁和糞便處理現(xiàn)狀,了解農(nóng)村垃圾污水治理等情況,改水中心組織開展了“全國農(nóng)村飲用水與環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀調(diào)查”工作,這是自1986年以后,我國在此領(lǐng)域首次開展的全國性調(diào)查。
這次調(diào)查覆蓋了全國31個省區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的657個縣,全面掌握了我國農(nóng)村飲用水、改廁和糞便處理現(xiàn)狀,了解了農(nóng)村垃圾污水治理情況,為制定我國農(nóng)村飲用水安全發(fā)展規(guī)劃、提出農(nóng)村改廁與糞便無害化處理,垃圾污水治理策略提供科學(xué)依據(jù),推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
――參與淮河流域癌癥綜合防治
淮河流域癌癥綜合防治工作一直受到國務(wù)院的關(guān)注,是一項影響深遠(yuǎn)的民生工程。改水中心作為淮河流域癌癥綜合防治項目的參與單位,在開展淮河項目地區(qū)局部區(qū)域環(huán)境醫(yī)學(xué)調(diào)查,初步掌握了項目地區(qū)農(nóng)村飲用水和環(huán)境衛(wèi)生基本狀況的基礎(chǔ)上,依托農(nóng)村飲用水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),在項目地區(qū)開展農(nóng)村飲用水監(jiān)測工作,為當(dāng)?shù)亻_展農(nóng)村改水和環(huán)境衛(wèi)生整治提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù),更好地掌握項目地區(qū)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生狀況和變化趨勢,為評價淮河項目綜合防治工作及其效果積累基礎(chǔ)資料。
――推動和宣傳農(nóng)村改水改廁工作
為了更好地推動全國農(nóng)村改廁工作科學(xué)、規(guī)范開展,近年來,改水中心先后組織制訂了《小康村環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)村學(xué)校改水該側(cè)衛(wèi)生要求》、《農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生廁所建造技術(shù)要求與圖集》,出版了《中國農(nóng)村學(xué)校無害化衛(wèi)生廁所技術(shù)指南》、制作了《農(nóng)村衛(wèi)生廁所的建造與使用》光盤等材料,指導(dǎo)農(nóng)村改廁工作。同時,改水中心也積極利用各種媒介,向廣大農(nóng)村地區(qū)開展了多種形式的宣傳和健康教育活動,向廣大農(nóng)村地區(qū)積極宣傳衛(wèi)生知識,幫助他們改善居住環(huán)境,養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,更好地保障身心健康。
多年來,改水中心還圍繞農(nóng)村飲水和環(huán)境衛(wèi)生的熱點和難點,組織開展了農(nóng)村地區(qū)集中式供水隱孢子蟲污染與兒童感染現(xiàn)狀調(diào)查研究、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室水與環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀調(diào)查、“農(nóng)村學(xué)校飲水與環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀調(diào)查”等大量的應(yīng)用性研究,為推動相關(guān)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)發(fā)展奠定了堅持基礎(chǔ)。
通過20多年來不斷探索和積累,改水中心成功地實踐了農(nóng)村供水、環(huán)境衛(wèi)生和健康教育“三位一體”有機(jī)結(jié)合的科學(xué)模式,為我國全面實施農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)奠定了基礎(chǔ),為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出了重要的貢獻(xiàn)。
創(chuàng)新合作,拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域
多年來,在衛(wèi)生部和中國疾控中心的領(lǐng)導(dǎo)與支持下,改水中心圍繞農(nóng)村地區(qū)的公共衛(wèi)生工作,廣泛開展國際、國內(nèi)合作與研究,在農(nóng)村改水改廁與環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)領(lǐng)域取得了顯著的成績。
2012年12月18日,在“中國婦女慈善獎”表彰大會上,陶勇研究員代表改水中心團(tuán)隊,接受了由中華全國婦女聯(lián)合會和中國婦女發(fā)展基金會聯(lián)合授予的“中國婦女慈善獎”榮譽稱號。這個榮譽源于“大地之愛?母親水窖”公益項目,改水中心作為項目支持單位,充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢積極參與其中,推動農(nóng)村尤其是西部農(nóng)村發(fā)展以“水窖”為主要形式的人畜飲水工程,提高受益農(nóng)戶尤其是承擔(dān)著重要家庭和社會責(zé)任的貧困婦女的生存質(zhì)量,得到了社會的廣泛認(rèn)可。
交流架起溝通的橋梁,打造具有國際視野的專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊,是改水中心國際化戰(zhàn)略的重要一環(huán),通過“走出去、引進(jìn)來”,有效地將國際先進(jìn)技術(shù)和自身專業(yè)積淀相結(jié)合,不斷拓展合作領(lǐng)域。
近年來,改水中心通過與WHO、UNICEF、WB、ABD等國際組織建立的合作關(guān)系,先后開展了數(shù)十項合作項目,并籍此全方位地掌握相關(guān)農(nóng)村公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制的需求和發(fā)展趨勢。如與WHO合作開展“農(nóng)村飲水消毒模式研究”,了解農(nóng)村集中式供水水質(zhì)消毒方法在控制飲用水微生物污染和確保飲用水生物學(xué)安全性的效果,確定更適合農(nóng)村地區(qū)飲用水消毒使用的消毒模式;在UNICEF資助下,開展“干旱地區(qū)對學(xué)校水與環(huán)境衛(wèi)生與學(xué)生健康影響研究”,通過對干旱缺水造成的農(nóng)村學(xué)校供水、飲水、用水情況進(jìn)行調(diào)查,評測學(xué)生的心理、衛(wèi)生知識和行為,測量生長發(fā)育指標(biāo),并化驗寄生蟲感染情況,以確定干旱對學(xué)校和學(xué)生造成的長、短期的影響等。
在保持與WHO和UNICEF合作的基礎(chǔ)上,改水中心也積極拓寬與相關(guān)國內(nèi)國際科研合作機(jī)構(gòu),在環(huán)境―水―健康研究領(lǐng)域擴(kuò)大了影響,開拓了思路。中心與環(huán)境規(guī)劃研究院和水利水電科學(xué)研究院等其他部門科研機(jī)構(gòu)開展合作,并與澳大利亞昆士蘭州智能水研究中心和英國南安普頓大學(xué)等建立了穩(wěn)定的聯(lián)系渠道。
改水中心還積極參加國際會議,在國際舞臺上展現(xiàn)中國在農(nóng)村飲水與環(huán)境衛(wèi)生方面取得的重大成就,近年來,改水中心先后多次派人參加了由聯(lián)合國兒童基金會組織的“社區(qū)主導(dǎo)的環(huán)境衛(wèi)生全覆蓋項目和環(huán)境衛(wèi)生市場化培訓(xùn)和考察”以及“第三屆東亞環(huán)境衛(wèi)生部長級會議”等國際會議。
為了搭建科技創(chuàng)新平臺,改水中心近年來先后承辦了“自然災(zāi)害環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)研討會”、“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生市場化研討會”等多個專業(yè)會議,國內(nèi)外專家共聚一堂,探討農(nóng)村飲用水與環(huán)境衛(wèi)生的發(fā)展方向和理念;圍繞農(nóng)村改水與飲水安全、改水改廁與地方病防治、環(huán)境衛(wèi)生與居民健康、改水改廁新技術(shù)研發(fā)等。
在加強與國際國內(nèi)的合作交流中,改水中心促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作的多樣化,拓展了業(yè)務(wù)領(lǐng)域,為做好農(nóng)村公共衛(wèi)生和相關(guān)疾病預(yù)防控制工作做出了新的貢獻(xiàn)。
以人為本,打造優(yōu)秀團(tuán)隊
作為團(tuán)隊的領(lǐng)頭羊,改水中心常務(wù)副主任、黨支部書記陶勇研究員本身就是一名長期堅守在科研和業(yè)務(wù)工作一線的知名環(huán)境衛(wèi)生專家。盡管多年來他一直投身于農(nóng)村飲水衛(wèi)生與環(huán)境衛(wèi)生整治工作,但他更關(guān)注的是如何帶領(lǐng)改水中心團(tuán)隊積極參與并承擔(dān)各項農(nóng)村愛國衛(wèi)生及相關(guān)工作,如何打造一支技術(shù)過硬、思想先進(jìn)的一流團(tuán)隊。
在專業(yè)水平建設(shè)上,改水中心作為一支國家級的專業(yè)技術(shù)隊伍,不斷整合技術(shù)力量,調(diào)整人才結(jié)構(gòu),提升專業(yè)水平,始終保持在專業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位,并發(fā)揮行業(yè)帶頭作用。
實驗室是改水中心技術(shù)革新和項目開展的基地。經(jīng)過近幾年的發(fā)展,實驗室配備了各類大型分析儀器設(shè)備和多種精密儀器,并將于2012年購入電感耦合等離子體質(zhì)譜,電化學(xué)工作站等分析儀器設(shè)備,進(jìn)一步提高檢測能力,具備了國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)字表檢測所需要的各種設(shè)備。
為了加強科研管理,提高科研質(zhì)量,改水中心組織制定了一系列科研項目管理辦法,在課題申報、執(zhí)行和評估各環(huán)節(jié)對課題立項設(shè)計、研究進(jìn)展、調(diào)查分析和成果利用等進(jìn)行評估,逐步實現(xiàn)科研管理規(guī)范化,提高了科研質(zhì)量。在人員少、任務(wù)重、要求高的情況下,中心充分發(fā)揮科研人員的主動性和創(chuàng)造性,制定適度的科研激勵機(jī)制,創(chuàng)新靈活的科研工作機(jī)制,優(yōu)化了科研工作環(huán)境。
作為國家級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),改水中心也積極投身到衛(wèi)生救災(zāi)防疫工作中。哪里有災(zāi)難,哪里就有他們的身影。四川汶川地震、青海玉樹地震和舟曲泥石流、云南彝良縣地震……他們總是第一時間出現(xiàn)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急工作現(xiàn)場,及時了解當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)的各種問題并提出技術(shù)性指導(dǎo),為政府部門制定應(yīng)急救災(zāi)政策提供有效參考。他們與災(zāi)區(qū)人民共患難,齊心協(xié)力,在極其艱苦的條件下開展了卓有成效的工作,為確保“大災(zāi)之后無大疫”做出了重要的貢獻(xiàn),共同譜寫了一曲曲抗震救災(zāi)的英雄贊歌。
北京市質(zhì)量監(jiān)督局近日宣布,今年1-9月的質(zhì)量檢查中,有近兩成食品不合格。
市質(zhì)監(jiān)局共抽檢了2626種產(chǎn)品,合格2080種,總體合格率為79.2%,其中食品抽查了1741種,合格1439種,合格率為82.7%。此外,市質(zhì)監(jiān)局對1905家食品生產(chǎn)加工單位進(jìn)行了檢查,查處違法行為248起。
據(jù)了解,今年上半年市質(zhì)監(jiān)局建立了469家食品和重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案。預(yù)計企業(yè)質(zhì)量檔案數(shù)據(jù)庫年底實現(xiàn)試運行,全方位實現(xiàn)對企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管。
食用菌
合格率不足八成
10月9日,國家質(zhì)檢總局公布了對食用菌產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行的國家監(jiān)督抽查結(jié)果。共抽查了北京、天津、黑龍江、遼寧、吉林、上海、福建、江蘇、浙江、江西等10個省、市50家企業(yè)生產(chǎn)的50種產(chǎn)品,合格38種,產(chǎn)品抽樣合格率為76.0%。其中抽查了36種香菇產(chǎn)品,抽樣合格率為77.8%;6種榛蘑產(chǎn)品,抽樣合格率為83.3%;8種蘑菇產(chǎn)品,抽樣合格率為62.5%。
抽查發(fā)現(xiàn),個別產(chǎn)品二氧化硫殘留量超標(biāo),部分食品標(biāo)簽未標(biāo)注質(zhì)量等級。部分食品標(biāo)簽上標(biāo)注的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)錯誤,個別產(chǎn)品水分含量超標(biāo)。
SFDA:報紙藥品廣告違法率達(dá)91.3%
9月19日,國家食品藥品監(jiān)督管理局(SFDA)“拒絕虛假藥品廣告”新聞通氣會上公布,今年1-7月,SFDA對全國181份報紙的藥品廣告進(jìn)行了監(jiān)測,違法藥品廣告率達(dá)91.3%。SFDA相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,今后將考慮建立違法廣告警示制度和醫(yī)藥企業(yè)誠信體系。
今年1-8月,全國食品藥品監(jiān)督管理部門共審查批準(zhǔn)的藥品廣告為8852份,醫(yī)療器械廣告1270份,今年7月1日開展保健食品廣告審查以來共審批815份保健食品廣告。根據(jù)SFDA最新監(jiān)測數(shù)據(jù),今年1-7月,全國181份報紙的10598次藥品廣告中,違法藥品廣告9680次,違法率達(dá)91.3%;全國35家地市級電視臺的20792次藥品廣告中,違法藥品廣告9573份,違法率為46%.
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告未經(jīng)審批不得。不過,監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的違法廣告中大部分屬于未經(jīng)審批擅自的廣告,此外還有一些廣告擅自篡改了審查批準(zhǔn)的內(nèi)容。上述違法廣告均已依法移送工商行政管理部門查處,SFDA則對違法廣告5次以上的品種和企業(yè)進(jìn)行了曝光。
我國三成純凈水
亞硝酸鹽超標(biāo)
近日從衛(wèi)生部獲悉,我國有三成市售飲用水亞硝酸鹽超標(biāo),衛(wèi)生部最新修訂的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》將在近期公布。
全國環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會主任委員金銀龍介紹,目前,全國約4億人飲用受到有機(jī)物污染的水,城市供水仍有20%不達(dá)標(biāo);日前衛(wèi)生部從全國490個市售純凈水樣品的調(diào)查結(jié)果看,菌落總數(shù)、大腸桿菌的超標(biāo)率分別為49.06%和27.31%,同時有三成純凈水亞硝酸鹽超標(biāo),PH超標(biāo)率更是高達(dá)52.12%。
腌臘肉制品三成不合格
關(guān)鍵詞:現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)周圍環(huán)境保護(hù)
建筑業(yè)中推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,施工階段是重要階段。建筑施工具有周期長、資源能源消耗大、廢棄物產(chǎn)生多等特點。所產(chǎn)生的廢棄物占填埋廢物總量的比重較大。在建筑施工中,人們往往對施工現(xiàn)場的環(huán)保管理重視不夠,因此要嚴(yán)格執(zhí)行2005年3月1日中華人民共和國建設(shè)部批準(zhǔn)《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中的強制性條文,推行以減少污染物的產(chǎn)生量和排放量、節(jié)約能源、降低消耗為基本宗旨的“綠色施工”,把環(huán)保施工列為現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容之一。以下內(nèi)容為如何在施工過程中進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。
一、生活措施的環(huán)衛(wèi)管理
現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生管理就是保證施工現(xiàn)場環(huán)境健康方面的管理,在這方面制定了以下幾個方面的措施:
1、現(xiàn)場成立環(huán)衛(wèi)組織體系,設(shè)專人負(fù)責(zé)管理衛(wèi)生工作。成立以書記為組長的衛(wèi)生救護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,定期宣傳教育防病知識,現(xiàn)場有情況能及時進(jìn)行搶救,做到定期培訓(xùn)。
2、宿舍有開啟式窗戶,保證室內(nèi)空氣流通,夏季有防蚊蠅叮咬設(shè)備及電風(fēng)扇,冬期有取暖設(shè)施,采用取暖爐的房間必須安裝防煤氣中毒的雙流風(fēng)斗。
3、施工現(xiàn)場臨時設(shè)施的搭建嚴(yán)格按要求進(jìn)行,施工區(qū)和辦公區(qū)要有明確劃分;根據(jù)客觀條件,盡量完善工程管理人員和施工人員的工作條件。宿舍床頭要統(tǒng)一掛外埠施工人員身份卡,床鋪上下要清潔衛(wèi)生。室內(nèi)應(yīng)設(shè)置物品儲藏室(柜)、餐具、洗涮用品柜、鞋架。
4、施工現(xiàn)場要整齊清潔、無積水、運輸車輛不帶泥砂出場,嚴(yán)格按照市建委關(guān)于防止沿途遺灑的有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行,杜絕沿途遺灑。施工現(xiàn)場不得隨意亂設(shè)零散伙房,伙房由總包單位統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一管理。辦公區(qū)周圍不隨意潑倒污水污物,生活垃圾按指定地點集中并及時清理。
5、伙房、操作間、庫房要清潔衛(wèi)生,做到無蠅、無鼠、無蜘蛛網(wǎng)、無屋頂散落灰塵,并有防火措施?;锓勘仨氂惺称沸l(wèi)生許可證,炊事人員有身體健康證和衛(wèi)生知識培訓(xùn)證,炊事人員上崗必須穿戴工作服帽,經(jīng)常清潔并保持個人衛(wèi)生。
6、廁所采用沖水,保持通風(fēng)、無異味,設(shè)專人清掃清潔,有滅蠅、蚊等消毒措施(安裝紗門紗窗,每周噴藥一次)。
7、職工飲水要衛(wèi)生,用具消毒。施工現(xiàn)場安一臺飲水茶爐火電熱水器,保證開水供應(yīng),并有專人管理和定期消毒清洗,保持衛(wèi)生。
二、現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)
現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)就是對施工現(xiàn)場的保護(hù),在這方面要求項目在施工過程中不應(yīng)該影響工程所在地的環(huán)境,這主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)部門的環(huán)境保護(hù)法令、法規(guī)和有關(guān)文件,切實搞好施工現(xiàn)場的環(huán)境保護(hù),努力減少各種污染,避免擾民糾紛的發(fā)生。建立健全組織體系。本項目施工的環(huán)保工作由該項目經(jīng)理負(fù)責(zé),并設(shè)立環(huán)保員一名,負(fù)責(zé)日常工作。
2、施工現(xiàn)場經(jīng)常采取多種形式進(jìn)行環(huán)保宣傳教育,不斷提高職工的環(huán)保意識和法制觀念,經(jīng)常進(jìn)行考核檢查,并做好記錄。施工現(xiàn)場加強對各類污染源的控制,推廣環(huán)保新技術(shù)新材料,最大限度地減少各種污染。
3、對施工場地、施工道路進(jìn)行硬化處理,出口處硬化路面不小于出口寬度。施工現(xiàn)場保持清潔,每日有專人對施工現(xiàn)場進(jìn)行清掃并灑水降塵,具體灑水時間安排如下:春、秋季每3h灑水一次,夏季每1h灑水一次(雨天不灑水)。
4、進(jìn)行土方施工時,運土車輛在出門前設(shè)專人拍土,運載工程土方最高點不超過車輛槽邦上沿50cm,邊緣低于車輛槽邦上沿10cm裝載建筑渣土或其他散裝材料不得超過槽邦上沿,并由苫蓋措施,以免遺灑揚塵。大門內(nèi)設(shè)車輛沖洗池,面積不小于10m2,設(shè)專人對車輛進(jìn)行沖洗,防止帶泥出門。
5、施工現(xiàn)場必須設(shè)置封閉式垃圾庫,垃圾庫內(nèi)要有隔斷,實現(xiàn)垃圾分類存放。施工垃圾一律采用容器吊裝,嚴(yán)禁凌空拋灑。垃圾庫要設(shè)專人負(fù)責(zé)定期清理,垃圾要及時清運。
6、建筑物內(nèi)清除施工垃圾采取容器吊運。施工垃圾及時清除,適量灑水,減少揚塵。水泥和其他易飛揚細(xì)顆粒散體材料,應(yīng)安排在庫內(nèi)存放或嚴(yán)密遮蓋。運輸水泥和其他易飛揚的細(xì)顆粒散體材料時,必須封閉、包扎、覆蓋,不得沿途泄漏、遺灑。
三、周圍環(huán)境保護(hù)
避免施工項目對周圍環(huán)境的影響是施工企業(yè)應(yīng)該遵守的準(zhǔn)則,對周圍環(huán)境的影響主要包括由于產(chǎn)生噪音和污染對周圍居民生活的影響和對周圍環(huán)境的影響,對于這兩個方面,主要措施如下:
今天,市委、市政府在這里召開迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審動員大會,主要任務(wù)是,動員全市上下立即行動起來,切實做好各項迎查工作,確保通過國家衛(wèi)生城市的復(fù)審。會議結(jié)束前,市委王書記將作重要講話。根據(jù)會議安排,我先講三點意見。
一、創(chuàng)建工作回顧
自2003年建成國家衛(wèi)生城市以來,通過全市上下共同努力,城市長效管理工作保持了較高水平。
(一)愛國衛(wèi)生運動不斷深入。建成國家衛(wèi)生城市后,市委、市政府立即將工作重心轉(zhuǎn)移到城市衛(wèi)生長效管理上來。愛國衛(wèi)生工作堅持條塊結(jié)合,以塊為主的管理原則,實行屬地管理和層級負(fù)責(zé),強化了愛國衛(wèi)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制。以開展“元旦、春節(jié)、五一、七一、十一”衛(wèi)生周活動和每年一次的“愛國衛(wèi)生月”活動為載體,通過加強日常衛(wèi)生管理和開展衛(wèi)生周(月)活動相結(jié)合,以周促月、以月促年,保證了群眾國衛(wèi)生得以深入、持久開展。市有關(guān)部門還設(shè)立并公開舉報電話,認(rèn)真及時辦理群眾在衛(wèi)生方面的投訴,得到了市民好評。
(二)市容環(huán)衛(wèi)管理不斷完善。近幾年來,我市不斷完善市容環(huán)衛(wèi)管理。2005年,市政府投入500多萬元建立了垃圾處置中心,將每天收集的百余噸生活垃圾經(jīng)機(jī)械壓縮后,用封閉式專用車運往南通市指定地域進(jìn)行衛(wèi)生填埋,收集、清運、處置過程均達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求,并消除了二次污染隱患。城市市容管理、門前三包管理、集貿(mào)市場管理、建筑工地管理等得到進(jìn)一步加強。市城管委每年多次組織城管、公安、工商、交通等部門進(jìn)行市容、交通、經(jīng)營秩序?qū)m椪?,取得了較好成效。
(三)行業(yè)衛(wèi)生管理不斷加強。不斷加強行業(yè)衛(wèi)生監(jiān)控,嚴(yán)格衛(wèi)生執(zhí)法,保持了較高的公共場所衛(wèi)生和食品衛(wèi)生安全管理水平。衛(wèi)生系統(tǒng)組織開展“行業(yè)衛(wèi)生流動紅旗”競賽評比活動,起到了典型引路、抓兩頭帶中間的效果,使公共衛(wèi)生管理保持了良好發(fā)展態(tài)勢。與此同時,衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制能力得到進(jìn)一步加強。
(四)社區(qū)和單位、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生狀況不斷改善。按照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求,加強單位和居民區(qū)衛(wèi)生管理。強化對物業(yè)管理企業(yè)的督查、考核,加強小區(qū)日常保潔。多次組織住宅小區(qū)環(huán)境集中整治,小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生得到進(jìn)一步改善。開發(fā)區(qū)、金沙鎮(zhèn)還組建專業(yè)保潔隊伍,負(fù)責(zé)后街后巷保潔工作。制定、出臺了《后街后巷長效管理實施辦法》和《衛(wèi)生單位和清潔家庭評比辦法》,使單位衛(wèi)生、家庭衛(wèi)生、小區(qū)衛(wèi)生工作融為一體。各單位還建立健全了各類臺賬資料,使單位衛(wèi)生更加規(guī)范。城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生狀況得到逐步改善。
回顧創(chuàng)建工作,城市長效管理工作主要有以下五個方面的特點。
1.領(lǐng)導(dǎo)重視。從市領(lǐng)導(dǎo)到各部門領(lǐng)導(dǎo),長效管理始終被放在重要位置上。市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常關(guān)心、過問長效管理情況,親自協(xié)調(diào)解決重大問題和突出問題。各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),高度重視長效管理工作。市級機(jī)關(guān)工委、市監(jiān)察局等單位把長效管理列入機(jī)關(guān)考核的重要內(nèi)容,在長效管理的督促、協(xié)調(diào)上發(fā)揮了重要作用。
2.宣傳有力。近年來,我市通過各種途徑,全方位多角度宣傳城市長效管理工作的重要意義。新聞媒體每年都開設(shè)專題、專欄,組織專題討論。特別是對每年的五個“衛(wèi)生周”活動,開展了大張旗鼓的宣傳報道,對先進(jìn)典型進(jìn)行跟蹤報道,對不文明行為進(jìn)行監(jiān)督批評。通過宣傳引導(dǎo),促使城市長效管理工作從“要我做”變成“我要做”,從“行政推動型”向“社會推動型”、“自覺參與型”轉(zhuǎn)變,營造了良好社會氛圍。
3.計劃周密。每年年初,市城管辦按照工作項目化、項目責(zé)任化的要求,提出了實施長效管理優(yōu)化工程的各項指標(biāo),分解任務(wù),制定措施。衛(wèi)生周活動有計劃、有組織、有部署、有檢查、有考核、有評比、有總結(jié),從2004年一直堅持到現(xiàn)在,成效顯著。
4.督查有效。在長效管理中我們形成了三個方面的督查機(jī)制,一是實行城管辦與9個職能部門互查互評,二是聘請5位老干部專職督查;三是新聞媒體的監(jiān)督,從而使長效管理各項工作得到貫徹落實。
5.攻堅克難。面對長效管理中的許多老大難問題,市城管辦不等不靠,認(rèn)真牽頭組織,市建設(shè)局、城管局、衛(wèi)生局、公安局、工商局、交通局、環(huán)保局、金沙鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等職能部門齊心協(xié)力,在治標(biāo)的同時著力治本,減少了同一問題反復(fù)發(fā)生的機(jī)率。
雖然近幾年來,我市城市長效管理工作取得了一定成績,但對照國家衛(wèi)生城市復(fù)審的標(biāo)準(zhǔn)和要求,還存在一些不足和問題,有些問題還十分突出,與國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)有一定差距,形勢不容樂觀。根據(jù)全國愛衛(wèi)辦《2007年愛國衛(wèi)生工作要點》和省愛衛(wèi)辦《關(guān)于加強國家衛(wèi)生城市長效管理做好迎接全國復(fù)審的通知》要求,全國愛衛(wèi)辦今年將對命名滿三年的國家衛(wèi)生城市進(jìn)行復(fù)審并重新命名確認(rèn)。我市建成國家衛(wèi)生城市已滿三年,今年必須接受復(fù)審。省愛衛(wèi)辦將在上半年組織全面檢查,檢查方式以明查和暗訪相結(jié)合,結(jié)果報全國愛衛(wèi)辦。全國愛衛(wèi)辦下半年組織復(fù)審,復(fù)審以暗訪為主。全國愛衛(wèi)會將對本次復(fù)審中符合標(biāo)準(zhǔn)要求的城市予以重新確認(rèn);對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的城市,暫緩確認(rèn),并限期半年整改;再次復(fù)審仍不合格者,取消其命名。這次國家衛(wèi)生城市復(fù)審,直接關(guān)系到我市能否保住來之不易的榮譽,事關(guān)××*形象,事關(guān)××*未來發(fā)展大局,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們必須保持清醒頭腦,嚴(yán)格對照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn),全力以赴開展各項迎查準(zhǔn)備工作。
二、關(guān)于工作任務(wù)
這次迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審的重中之重是城區(qū)大環(huán)境整治及“五小”行業(yè)衛(wèi)生管理。為注重實效,突擊重點,目前,市已建立了環(huán)境整治工作組,集貿(mào)市場整治工作組,“五小”行業(yè)整治工作組,市政、綠化、河道、小區(qū)整治工作組,市容秩序整治工作組,交通秩序整治工作組,開發(fā)區(qū)綜合整治工作組,督查組等八個重點工作組,實施大環(huán)境整治及長效管理。下面,我就八個重點工作組的任務(wù)及要求進(jìn)行交辦。
(一)環(huán)境整治工作組由金沙鎮(zhèn)牽頭負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是對后街后巷、城中村、城郊結(jié)合部、呆溝呆塘及無物業(yè)管理的小區(qū)按要求實行全面整治。環(huán)境整治工作組的工作面廣量大,包括了國家衛(wèi)生城市十項標(biāo)準(zhǔn)中社區(qū)和單位衛(wèi)生、城中村和城郊結(jié)合部衛(wèi)生兩大塊內(nèi)容,任務(wù)十分艱巨,難度很大。金沙鎮(zhèn)要集中人力、物力,全力以赴組織開展后街后巷、城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治,清理呆溝呆塘邊雜草、雜物,清除城郊結(jié)合部的所有畜、禽飼養(yǎng)棚舍和房前屋后的所有垃圾、雜物、雜草,垃圾要日產(chǎn)日清;抓好農(nóng)夾居區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治工作,搞好綠化;高標(biāo)準(zhǔn)改造旱廁,使后街后巷、城郊結(jié)合部的衛(wèi)生達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);確保二級保潔隊伍人員到位、工作到位、責(zé)任到位;督促居民清除房前屋后的暴露垃圾,搞好小區(qū)保潔,維護(hù)好小區(qū)內(nèi)的花壇、綠化帶;認(rèn)真整治企業(yè)單位的環(huán)境衛(wèi)生,特別要整治好企業(yè)職工宿舍樓的環(huán)境衛(wèi)生;全面整治住宅小區(qū)環(huán)境,重點清除住宅小區(qū)內(nèi)的農(nóng)作物,并進(jìn)行綠化;清理小區(qū)樓道亂貼亂畫,并進(jìn)行粉飾出新。后街后巷和城郊結(jié)合部的環(huán)境整治工作要做到“九個要”:亂要治、雜要清、草要除、路要硬、墻要白、地要綠、水要凈、害要滅、室要潔。
(二)集貿(mào)市場整治工作組由工商局牽頭負(fù)責(zé)。具體內(nèi)容有兩項:一要加強對城區(qū)各農(nóng)貿(mào)市場和小商品市場管理,整治市場環(huán)境,規(guī)范經(jīng)營行為。二要做到市場內(nèi)部“劃行就市”,衛(wèi)生整潔,垃圾桶和公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施整潔完好。市場外部市容環(huán)境責(zé)任區(qū)落實,車輛停放整齊,場地清潔,有專人管理。
(三)“五小”行業(yè)整治工作組由衛(wèi)生局牽頭負(fù)責(zé)。主要是對“五小”行業(yè)進(jìn)行全面整治。具體內(nèi)容有三項:一是組織、督促有關(guān)部門加強對“五小”場所(小歌舞廳、小飯店旅館、小浴室、小理發(fā)店、小網(wǎng)吧)進(jìn)行整治。“五小”場所要做到證照齊全,衛(wèi)生許可證和衛(wèi)生制度上墻,衛(wèi)生設(shè)施到位,從業(yè)者持健康證上崗,正確運用消毒器具。對破損紗窗、紗門要及時維修,消毒池、清洗池要分開,消毒柜要滿足容積需求并正常運行,毛巾、被褥等做到一客一換一洗一消毒。室內(nèi)外要保持清潔衛(wèi)生,物品擺放整齊。室內(nèi)廁所要確保無異味、無污跡。加強對從業(yè)人員健康知識教育,做到人人能熟練掌握健康知識。對一時難以達(dá)標(biāo)的“五小”場所,要責(zé)令其停業(yè)整頓。二是組織、督促有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)和食品衛(wèi)生法。對各食品生產(chǎn)銷售行業(yè)和飲食行業(yè)實施監(jiān)督檢查,做到食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、工地食堂的食品衛(wèi)生安全責(zé)任制落實,重大食物中毒事故和食品安全事件應(yīng)急預(yù)案、報告體系制度資料齊全,對無證加工、無固定加工、就餐場所等違反《食品衛(wèi)生法》的行為依法予以取締;對從業(yè)人員加強培訓(xùn),使從業(yè)人員掌握有關(guān)食品衛(wèi)生知識,養(yǎng)成自覺遵守食品衛(wèi)生制度的良好習(xí)慣;對城區(qū)各食品行業(yè)和防鼠防蠅設(shè)施進(jìn)行一次普查,督促店主修補損壞的紗窗、紗門等設(shè)施,提高完好率;重點整治小飯店、小飲食店,做到證照齊全,衛(wèi)生管理制度上墻,環(huán)境衛(wèi)生整潔、消毒設(shè)施齊全,并按消毒程序操作,確保衛(wèi)生質(zhì)量達(dá)標(biāo)。三是組織、督促有關(guān)部門建立和完善各種形式的除“四害”專業(yè)隊,并至少組織1-2次除“四害”集中行動。設(shè)置防鼠設(shè)施,消滅老鼠、蟑螂。加強對重點行業(yè)、重點單位、重點部位除“四害”工作。按照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn),做好傳染病防治工作。
(四)市政、綠化、河道、小區(qū)整治工作組由建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是對城區(qū)道路、綠化、河道、物業(yè)小區(qū),按要求實行整治修復(fù)。具體內(nèi)容有五項:一是對城區(qū)主次干道、街巷路面及人行道、路牙、花壇等進(jìn)行修補和維修,確保地面硬化平整,無殘墻斷壁,無坑洼積水;有問題的化糞池要迅速整修,已壞的窨井蓋要迅速更換。二是充分利用當(dāng)前時機(jī),抓緊綠化工作,對城區(qū)公共綠化帶及地塊,要及時整理、鏟除農(nóng)作物、補載花草樹木。并有專人負(fù)責(zé)長效管理。三是組織維修路燈,確保亮燈率達(dá)100%。四是加強城區(qū)河道保潔,做到無漂浮垃圾;河坡要清理雜草、雜物,保持岸坡整潔。五是確保污水處理廠正常運行。
(五)市容秩序整治工作組由城管局牽頭負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是對城區(qū)市容秩序、戶外廣告,各類攤點等進(jìn)行全面整治,并做好亮化工作。具體內(nèi)容有四項:一是強化對沿街門面各種車輛按線停放的管理;大力整治店外店、攤外攤、騎門攤、小廣告、違章店牌和戶外廣告牌;加強對非機(jī)動車輛停放秩序的管理,整治亂停亂放行為;加強公廁管理和環(huán)衛(wèi)設(shè)施管護(hù),公共場所垃圾箱配備齊全,督促單位、小區(qū)更換破舊垃圾桶,充實保潔隊伍,加強衛(wèi)生保潔,確保城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生;督促沿街單位落實“市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)”制度。二是對占道經(jīng)營和流動攤販開展專項整治,該取締的堅決取締,該規(guī)范的迅速規(guī)范;制止居民樓房陽臺、屋頂亂堆雜物、亂掛衣服等行為。三是加強對城區(qū)生活垃圾收集、清運、處置的管理。生活垃圾處置、糞便無害化處理要達(dá)標(biāo),場內(nèi)、周圍要衛(wèi)生、美化。加強公廁管理和環(huán)衛(wèi)設(shè)施管護(hù),公廁要保持清潔衛(wèi)生,垃圾桶要進(jìn)行全面清洗、維修、更換。四是督促沿街各有關(guān)部門、單位迅速修復(fù)反射燈、霓紅燈、廣告燈箱等各種燈具,確保完好并正常亮燈。
(六)交通秩序整治工作組由公安局牽頭負(fù)責(zé)。具體內(nèi)容有四項:一是加強城區(qū)交通秩序管理,尤其是機(jī)動車輛的停放秩序,抓好汽車站衛(wèi)生管理,搞好“三車”(出租車、人力三輪車、貨運三輪車)整治。二是加大門前三包管理力度,特別是強化對沿街門面各種車輛按線停放的管理,做到車頭朝外,停放整齊。三是刷新標(biāo)志標(biāo)線,規(guī)范機(jī)動車、非機(jī)動車停放點。四是加強城區(qū)燃放煙花爆竹管理,及時捕殺流竄野貓野犬。
(七)開發(fā)區(qū)綜合整治工作組由開發(fā)區(qū)管委會牽頭負(fù)責(zé)。主要是做好開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)以上第一、第四工作組相應(yīng)的工作任務(wù),并進(jìn)行長效管理。
(八)督查工作組由市紀(jì)委(監(jiān)察局)牽頭負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是對以上7個工作組的工作情況進(jìn)行全程督查,其結(jié)果與單位年終考核掛鉤。
除此之外,相關(guān)單位要做好以下工作:
民政局做好對癡呆人員的收容或遣送工作。
建管局做好建筑施工現(xiàn)場的環(huán)境衛(wèi)生管理。建筑工地管理符合《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求,施工場地規(guī)范設(shè)置隔離護(hù)欄,高度不低于1.8米;施工現(xiàn)場清潔,物料堆放整齊,建筑垃圾管理規(guī)范,設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,全面實施密閉運輸,無亂倒現(xiàn)象;職工食堂、宿舍符合衛(wèi)生要求,廁所、洗浴間保持清潔;待建和正在施工的工地?zé)o亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。
環(huán)保局要加強對已建且仍在使用的無動力地埋式污水處理裝置排水的監(jiān)督、監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)所排水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的,要迅速采取措施進(jìn)行處置;要加強對大氣質(zhì)量、飲用水質(zhì)量、噪聲、煙塵等監(jiān)測,提高市區(qū)煙塵控制區(qū)的覆蓋率。對排放超標(biāo)污水的單位要嚴(yán)肅處理。組織開展對飯店、鋁合金加工等行業(yè)的排污、噪聲整治工作。
水利局要負(fù)責(zé)對城區(qū)內(nèi)河適時換水,確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
交通局要重點做好對汽車站、金通公路、新通掘路的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。
宣傳部門要對衛(wèi)生城市復(fù)審工作進(jìn)行大張旗鼓的宣傳報道,要積極創(chuàng)樹迎查工作中的先進(jìn)典型,同時對未及時解決的問題也要敢以曝光。
機(jī)關(guān)工委要督促市直機(jī)關(guān)及其下屬單位搞好本單位室內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生工作,發(fā)動機(jī)關(guān)干部積極參與掛鉤小區(qū)、路段的環(huán)境整治,積極組織開展星期六義務(wù)勞動。
三、關(guān)于工作要求
國家衛(wèi)生城市復(fù)審在即,各部門、各單位一定要充分發(fā)揚主人翁意識,確保完成各項迎查任務(wù)。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保復(fù)審的順利通過,市已調(diào)整充實了城管委成員,切實加強了對迎查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并以市城管辦為依托,組建專門工作班子。各部門、各單位要迅速組建相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子,明確專人負(fù)責(zé)。市城管辦要將迎接復(fù)審的各項工作分解落實到各責(zé)任單位。各相關(guān)部門和職能單位在今天會議之后,要迅速把本單位的工作內(nèi)容分解落實下去。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署,及時了解工作進(jìn)展情況,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實,督促工作按期完成。要對照迎查標(biāo)準(zhǔn),把每一項工作都落實到相關(guān)責(zé)任人。要研究制訂具體的實施方案和措施,確保各項工作落到實處。
二要嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)。各部門、各單位必須嚴(yán)格對照國家衛(wèi)生城市新標(biāo)準(zhǔn)開展迎查工作,確保各自承擔(dān)的工作不失分。當(dāng)前需要特別強調(diào)的幾項重點工作:一是城中村環(huán)境衛(wèi)生整治;二是城郊結(jié)合部、后街后巷環(huán)境衛(wèi)生整治;三是住宅小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治;四是“五小”行業(yè)衛(wèi)生整治。這四項重點工作直接影響復(fù)審結(jié)果,必須高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成。要結(jié)合“五一衛(wèi)生周”等活動的開展,落實長效管理措施,使城市環(huán)境和衛(wèi)生狀況始終保持較高水平。
三要緊扣時間部署。由于復(fù)審工作主要采取暗查形式,不會通知具體的檢查時間,因此我們要做好充分的準(zhǔn)備工作。在今天的會議上,已印發(fā)了迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案,各部門各單位要嚴(yán)格按照方案上的部署,集中精力,全力以赴,切實做好迎查工作。金沙鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和其他各職能部門,要按照市里提出的時間部署,動員機(jī)關(guān)干部和廣大市民以主人翁的姿態(tài),積極投身到迎查活動中來。新聞媒體要加大宣傳力度,在全市上下迅速形成濃厚的迎查氛圍。
為有效控制手足口病在我園的傳播,杜絕傳染源入園,切斷傳播途徑,保護(hù)易感兒童,特制定此預(yù)案,規(guī)范操作,保障教工和幼兒健康,確保幼兒園各項工作正常開展。
二、工作原則
根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《消毒管理辦法》、《學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)傳染病疫情報告工作規(guī)范(試行)》等法律、法規(guī)以及市衛(wèi)生局、市教育局的有關(guān)規(guī)定,以幼兒園領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為主體成立傳染病應(yīng)急工作小組,務(wù)實、高效、科學(xué)、有序地預(yù)防和控制手足口病的傳播。
三、組織體系及職責(zé)任務(wù)
(一)傳染病應(yīng)急工作小組
組長:崔利玲
副組長:麥寧繆曉方何凱黎
組員:王淑娟姜燕賈成桂魯冰耿翠萍夏德義各班班組長各班保育員
(二)職責(zé)分工
崔利玲:全園預(yù)防控制工作的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo),指揮協(xié)調(diào)。
麥寧:本園預(yù)防控制工作直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)建立全園傳染病防控制度,檢查本園制度落實。
繆曉方:分園預(yù)防控制工作直接責(zé)任人,檢查分園制度落實。
何凱黎:親子園預(yù)防控制工作直接責(zé)任人,檢查親子園制度落實。
王淑娟:本園防控工作執(zhí)行人,負(fù)責(zé)本園衛(wèi)生保健檢查、觀察防治和信息報送以及全園宣教工作。
姜燕:本園預(yù)防控制工作執(zhí)行人,負(fù)責(zé)本園衛(wèi)生保健檢查、觀察防治和幼兒缺勤分析工作。
魯冰:分園防控工作執(zhí)行人,負(fù)責(zé)分園衛(wèi)生保健檢查、觀察防治和信息報送以及缺勤分析工作。
賈成桂:親子園防控工作執(zhí)行人,負(fù)責(zé)親子園衛(wèi)生保健檢查、觀察防治和信息報送以及缺勤分析工作。
耿翠萍:本園食堂防控工作責(zé)任人,負(fù)責(zé)執(zhí)行和檢查本園食堂環(huán)境衛(wèi)生和食品安全工作。
夏德義:分園食堂防控工作責(zé)任人,負(fù)責(zé)執(zhí)行和檢查分園食堂環(huán)境衛(wèi)生和食品安全工作。
班組長:防控工作班級責(zé)任人,負(fù)責(zé)檢查本班傳染病防控制度的落實,負(fù)責(zé)本班幼兒衛(wèi)生常規(guī)的養(yǎng)成,負(fù)責(zé)向幼兒園保健室及時上報本班幼兒缺勤原因以及可疑或確診病例情況。
保育員:防控工作班級執(zhí)行人,負(fù)責(zé)本班體弱兒以及服藥患病幼兒的觀察、護(hù)理和記錄,及時檢查、盡早發(fā)現(xiàn)可疑病例,負(fù)責(zé)本班環(huán)境衛(wèi)生、開窗通風(fēng)和消毒工作。
四、預(yù)防控制手足口病具體措施
保健室措施
1、加強晨檢通過一摸、二看、三問、四查的方式,細(xì)致地觀察每一個孩子的情緒與身體狀況,重點檢查幼兒有無發(fā)燒和皮疹。如發(fā)現(xiàn)有可疑癥狀的孩子,應(yīng)立即通知家長帶病兒到南京市兒童醫(yī)院確診;一旦確診為手足口病,保健老師應(yīng)及時上報鼓樓區(qū)疾控中心。
2、加大宣傳利用板報櫥窗、幼兒園網(wǎng)站向家長進(jìn)行有關(guān)宣教,培訓(xùn)班級保教人員加強消毒、檢疫和觀察,提高家長和班級保教人員的防范意識和防范能力。
3、指導(dǎo)消毒隔離指導(dǎo)班級保教人員加強班級各種物品的消毒;督促疑似或確診病兒在家隔離治療,痊愈后,憑南京市兒童醫(yī)院證明、經(jīng)保健老師檢查,確認(rèn)無傳染性后方可進(jìn)班。
4、缺勤記錄每天負(fù)責(zé)記錄各班因病缺勤幼兒名單,如果15天內(nèi)發(fā)生13例或占全園幼兒18%的手足口病確診病例,應(yīng)及時上報應(yīng)急小組組長,將關(guān)閉幼兒園2周。
班級措施
1、開窗通風(fēng)班級經(jīng)常開窗通風(fēng),保持室內(nèi)空氣新鮮。
2、加強消毒每日消毒班級空氣、毛巾、茶杯、門把手、水龍頭、患兒玩具、被褥、廁所等,適當(dāng)延長消毒時間(具體消毒方式見消毒記錄表)。
3、正確洗手師生餐前便后都要養(yǎng)成正確洗手的習(xí)慣;保育員清掃和消毒時要戴手套,清洗工作(特別是處理幼兒大小便)后應(yīng)立即洗手。
4、檢疫措施班級一旦確診有手足口?。ㄌ貏e是腸道病毒ev71感染)病例,全班幼兒必須檢疫10天,檢疫期間全班沒有發(fā)病的幼兒可以正常入園,但本班幼兒不串班,班級不接收和轉(zhuǎn)出幼兒,班級早晚獨立護(hù)導(dǎo)。
5、觀察護(hù)理在保健老師的指導(dǎo)下,班級老師每天中午注意觀察每一位幼兒進(jìn)餐時有無口腔疼痛、午睡前檢查有無可疑皮疹,一旦發(fā)現(xiàn)有可疑癥狀的孩子,立即通知保健室。
6、缺勤登記檢查班級幼兒出勤情況,有缺勤者及時聯(lián)系家長明確原因,如為病假伴發(fā)熱和腹痛、腹瀉等胃腸道癥狀者應(yīng)及時送醫(yī)院診治并及時了解病情,盡快上報保健室。
食堂措施
1、個人衛(wèi)生食品加工人員應(yīng)當(dāng)穿戴整潔的工作衣帽,頭發(fā)不露帽外;操作直接入口食品時應(yīng)戴口罩;不留長指甲,不涂指甲油,不戴戒指;操作食品前,應(yīng)用流水肥皂洗手消毒;不穿戴工作衣帽入廁;
2、食品采購食品采購點應(yīng)設(shè)在證照齊全的正規(guī)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位(如菜場或超市),并索要相應(yīng)的衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、送貨人員的勞動合同等復(fù)印件,確保食品來源的安全、衛(wèi)生;不采購腐敗變質(zhì)、霉變及其他不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品。
3、食品加工各種食品原料在使用前必須洗凈;葷菜、蔬菜應(yīng)分池清洗;禽蛋在使用前應(yīng)當(dāng)對外殼進(jìn)行清洗,必要時進(jìn)行消毒處理;食品加工應(yīng)生熟分開,按生進(jìn)熟出流程嚴(yán)格操作;食品烹飪應(yīng)燒熟煮透;帶皮水果進(jìn)班前要清洗和消毒。
4、食品留樣每天烹飪好的食品留樣一份,存放在冰箱冷藏保存48小時,并做好留樣記錄。
5、餐具消毒餐具的清洗、消毒、存放,必須嚴(yán)格按一刮、二洗、三沖、四消毒、五保潔的程序操作,防止餐具消毒后的再污染。每餐餐后及時清洗餐巾和餐具,餐前高壓蒸汽消毒餐巾、遠(yuǎn)紅外高溫消毒餐具。
家長配合
1、個人衛(wèi)生飯前便后、外出回家后要用肥皂或洗手液等給孩子流水洗手,避免接觸患病兒童;看護(hù)人接觸孩子前、替孩子處理糞便后均要洗手,并妥善處理污物。
2、進(jìn)餐衛(wèi)生不要讓孩子喝生水、吃生冷食物;幼兒餐具使用前后應(yīng)充分清洗,有條件最好高溫或用紫外線消毒。
3、環(huán)境衛(wèi)生本病流行期間不宜帶孩子到人群聚集、空氣流通差的公共場所,注意保持家庭環(huán)境衛(wèi)生,居室要經(jīng)常通風(fēng),勤曬衣被。
4、請假制度如果孩子不能入園,應(yīng)及時書面向班級老師請假;請假超過3天,應(yīng)向園長書面請假,說明缺勤原因;如果孩子確診為手足口病,務(wù)必及時告知幼兒園保健室(本園83303934-811,分園86221794轉(zhuǎn)811,親子園86635378-800)。
公司黨政工領(lǐng)導(dǎo)極為重視創(chuàng)衛(wèi)工作,近年來,公司結(jié)合縣委、縣政府創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城的活動,把鞏固省級衛(wèi)生單位建設(shè)成果的工作與創(chuàng)建省級文明企業(yè)活動結(jié)合起來,制訂了創(chuàng)建規(guī)劃,成立了創(chuàng)建文明企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司黨委書記總經(jīng)理__同志任組長,黨委副書記副總經(jīng)理__同志任副組長,具體負(fù)責(zé)。各分管副總經(jīng)理、工會主席、子公司負(fù)責(zé)人、黨總支書記及公司本部部門負(fù)責(zé)人為成員。公司創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)公司省級衛(wèi)生單位鞏固工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)辦公室和檢查小組具體負(fù)責(zé)工作的安排、協(xié)調(diào)、考查和考核日常工作。
為了明確責(zé)任,公司將責(zé)任區(qū)劃分為十四個責(zé)任小區(qū),分別是:火電廠廠區(qū)、火電廠生活區(qū)、公司機(jī)關(guān)生活區(qū)、__所生活區(qū)、水電廠生活區(qū)、水電廠廠區(qū)、公司調(diào)度生活區(qū)、__變電站、__片區(qū)供電所、__片區(qū)供電所、__片區(qū)供電所、__片區(qū)供電所、__片區(qū)供電所、老公司生活區(qū)。各責(zé)任小區(qū)再由責(zé)任區(qū)段劃分到各部門、科、室、班組,落實到每個人。各責(zé)任區(qū)都明確了職責(zé)及相應(yīng)的責(zé)任人。
在具體的工作中,檢查小組采用周五定期檢查和平時及節(jié)假日不定期檢查,并將檢查結(jié)果記錄下來,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報,并督促責(zé)任單位及責(zé)任人限期整改。堅持獎懲逗硬,使鞏固工作落到了實處,收到了良好的效果。
二、廣泛宣傳、加強培訓(xùn)、強化創(chuàng)建意識、提高員工素質(zhì)
衛(wèi)生工作與廣大人民群眾的工作、生活息息相關(guān),是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,只有加強對員工的思想政治教育,使創(chuàng)造活動變?yōu)閱T工的自覺行動,全員參與,人人出力,才能夠鞏固和提高已經(jīng)取得的成果。為此,公司進(jìn)行了大量的宣傳教育工作。
首先,利用每周一的行政辦公會,中心組學(xué)習(xí)會、黨團(tuán)組織生活會、小組會、員工大會等廣泛宣傳創(chuàng)建和鞏固省級衛(wèi)生單位的目的意義和重要性;利用情況簡報、黑板報、廣播電視和《__報》等媒體報道宣傳公司創(chuàng)衛(wèi)工作的開展情況,以達(dá)到表揚先進(jìn)、鞭策后進(jìn)之目的;設(shè)置永久性宣傳標(biāo)語,在辦公場所、宿舍樓生產(chǎn)廠區(qū)等處張貼文明衛(wèi)生宣傳用語標(biāo)牌;印發(fā)《文明衛(wèi)生公約》分發(fā)到公司各廠、各部門,使創(chuàng)衛(wèi)工作家喻戶曉,深入人心。
其次,抓重點難點,杜絕臟、亂、差,以鞏固和提高省級衛(wèi)生單位建設(shè)成果為契機(jī),推動公司中心工作>:請記住我站域名/
我司是省級衛(wèi)生單位,但我們并不以此自滿,雖然我司的衛(wèi)生基礎(chǔ)較好,但也存在不足,如因工程施工,人口流動等因素時而出現(xiàn)一些臟亂差現(xiàn)象。為此公司制訂以下措施,繼續(xù)抓衛(wèi)生重點難點,杜絕臟亂差。
規(guī)范施工現(xiàn)場衛(wèi)生行為。近年來城網(wǎng)改造,市民房屋接線裝表、工業(yè)用電增容改造等 電力工程施工較多,在工程建設(shè)過程中都存在程度不同的臟亂差現(xiàn)象,如不加以解決,既影響安全、影響市容,也不美觀。公司明確規(guī)定,施工現(xiàn)場的衛(wèi)生必須由建設(shè)單位負(fù)責(zé),當(dāng)天的施工垃圾當(dāng)天清掃,做到文明施工。
宿舍樓道衛(wèi)生保潔。過去規(guī)定宿舍樓衛(wèi)生實行上管下制度,實踐中發(fā)現(xiàn)存在上樓掃而下樓沒有清掃現(xiàn)象,從而導(dǎo)致個別樓道較臟,為解決這個問題,公司統(tǒng)一規(guī)定由每戶每月出2元錢,聘請清潔員打掃,隨時保潔。今年,隨著企業(yè)深化改革,又按照物業(yè)管理的規(guī)定,實行業(yè)主自治的原則,將包括小區(qū)衛(wèi)生在內(nèi)的物業(yè)管理事務(wù)交由小區(qū)業(yè)主委員會管理,效果良好。
規(guī)范摩托車、自行車停放秩序,保持停放點衛(wèi)生。無論是在生產(chǎn)小區(qū)還是生活小區(qū),摩托車、自行車亂停亂放的情況時有發(fā)生,為規(guī)范停放秩序,公司出資在各生產(chǎn)小區(qū)、生活小區(qū)都建設(shè)整齊美觀的停車棚。停車棚分區(qū)編號,供相應(yīng)小區(qū)內(nèi)的車輛停放。
加強員工食堂、公共廁所、浴室和員工單身宿舍的管理。進(jìn)行定時不定時的監(jiān)督和檢查,特別是在今年抗擊“非典”的斗爭中,公司印發(fā)了大量的防“非典”宣傳資料廣為散發(fā),采取了得力有效的措施防止了“非典”事故的發(fā)生,確保了公共衛(wèi)生安全。
加強對生產(chǎn)設(shè)備的衛(wèi)生管理。公司從1998年開展了變電站、發(fā)電廠“安全文明雙達(dá)標(biāo)”活動。制訂了考核指標(biāo)體系,把“安全文明雙達(dá)標(biāo)”工作與員工收入掛鉤。通過活動,推動了安全生產(chǎn)和精神文明建設(shè)工作。僅變電站的綠化和維修就投入了十幾萬元,增加了衛(wèi)生設(shè)施,綠化了環(huán)境。生產(chǎn)設(shè)備清潔明亮,提高了生產(chǎn)設(shè)備的完好率,增強了生產(chǎn)設(shè)備的可靠性。為保持這一良好狀態(tài),各達(dá)標(biāo)單位紛紛制訂了管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行,做到了“上不清,下不接”,既保持了設(shè)備和環(huán)境衛(wèi)生,又使設(shè)備安全運行有了保障。
四、保持衛(wèi)生工作質(zhì)量不下降,重在平時,貴在落實
創(chuàng)建省級衛(wèi)生單位不是一朝一夕就能完成,要保持榮譽同樣需要長期不懈的努力。要注重抓平時工作,抓落實,持之以恒。公司規(guī)定每天上班前15分鐘為辦公場所的整理、清潔時間,每個周五進(jìn)行一次衛(wèi)生大掃除,這已形成制度,變成每個員工的自覺行為。
為確保鞏固工作和創(chuàng)建工作一個樣、標(biāo)準(zhǔn)不變、質(zhì)量不變。確保各項措施落到實處,公司創(chuàng)衛(wèi)辦每周五都要對各廠、各部門進(jìn)行衛(wèi)生檢查,同時檢查各項衛(wèi)生制度的貫徹執(zhí)行情況。每逢節(jié)假日進(jìn)行安全、治安、衛(wèi)生情況綜合檢查。在檢查中嚴(yán)格按照公司衛(wèi)生考核辦法考核,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,對整改后不合格和表現(xiàn)較差的單位和個人除給予通報批評外,還按照獎懲規(guī)定給予懲罰。通過督促檢查,逗硬獎懲,使衛(wèi)生工作落到了實處,保持了較高的環(huán)境衛(wèi)生水平。
水污染現(xiàn)狀
水污染可能來自于工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染、生活水污染、醫(yī)院廢水污染等。我國地域廣闊,水系復(fù)雜,各地水質(zhì)千差萬別,水域污染根據(jù)當(dāng)?shù)毓さV企業(yè)性質(zhì)而有所不同,主要是有機(jī)污染、重金屬污染。
根據(jù)2015年6月4日公布的《2014中國環(huán)境狀況公報》顯示:中國境內(nèi)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ、劣Ⅴ類水質(zhì)斷面分別占3.4%、30.4%、29.3%、20.9%、6.8%、9.2%,主要污染指標(biāo)為化學(xué)需氧量、總磷和五日生化需氧量。在4896個地下水監(jiān)測點位中,水質(zhì)優(yōu)良級的監(jiān)測點比例為10.8%,良好級的監(jiān)測點比例為25.9%,較好級的監(jiān)測點比例為1.8%,較差級的監(jiān)測點比例為45.4%,極差級的監(jiān)測點比例為16.1%。
329個地級及以上城市開展了集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測,取水總量為332.55億噸,達(dá)標(biāo)水量為319.89億噸,占96.2%。
自來水是怎么來的?
水源地(包括地表水和地下水)自來水廠(自來水的凈化程度取決于水廠的水處理技術(shù))市政供水管網(wǎng)(由送水泵高壓輸入自來水管道,一般主管道使用預(yù)應(yīng)力砼管、鋼管、PE管、球墨鑄鐵管等管材)二次供水設(shè)施(包括小區(qū)的供水箱和蓄水池等)家用涉水產(chǎn)品(水管和水龍頭等)
你家的水達(dá)不達(dá)標(biāo)?
水源有污染,水廠會做特別處理!
如果水源有污染,水廠就會做一些特別的處理。水庫的污染治理比較便捷。平時水庫一頭進(jìn)水,另一頭送水,一旦在進(jìn)水口發(fā)現(xiàn)污染,可以馬上把閘關(guān)掉,先使用水庫內(nèi)儲存的水進(jìn)行供水。例如,上海最大的青草沙水庫蓄滿水時,可在不取水的情況下連續(xù)供水約68天。
沒有水庫的水廠,在遇到污染時,如果有條件會停止取水,等待污染物飄過去;如果沒有條件,就需要格外加強處理工藝。2013年黃浦江漂流豬事件發(fā)生時,曾要求水廠認(rèn)真做每一道處理工序,并在消毒的環(huán)節(jié)上加大消毒劑的用量,以求達(dá)到飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
106項標(biāo)準(zhǔn)保證水質(zhì)
我國現(xiàn)行的飲用水標(biāo)準(zhǔn)為2007年7月1日開始實施的新版《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749- 2006)。
這套標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌,跟世界衛(wèi)生組織、美國、日本、歐盟的自來水標(biāo)準(zhǔn)基本上是一樣的,它從保護(hù)人群身體健康和保證人類生活質(zhì)量出發(fā),對飲用水中與人群健康的各種因素(物理、化學(xué)和生物),以法律形式作的量值規(guī)定,以及為實現(xiàn)量值所作的有關(guān)行為規(guī)范的規(guī)定,經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn),以一定形式的法定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的檢測項目有106項,分為水質(zhì)常規(guī)指標(biāo)和非常規(guī)指標(biāo)。
水質(zhì)常規(guī)指標(biāo)中又分微生物指標(biāo)、毒理指標(biāo)、感官性狀以及一般化學(xué)指標(biāo)。常規(guī)指標(biāo)是指在全國范圍內(nèi)容易出現(xiàn)超標(biāo)的指標(biāo),能反映生活飲用水水質(zhì)基本狀況的水質(zhì)指標(biāo)。非常規(guī)指標(biāo)則是指在某些特殊的地方或者發(fā)生污染的時候容易出現(xiàn)的指標(biāo),是根據(jù)地區(qū)、時間或特殊情況需要的生活飲用水水質(zhì)指標(biāo)。
在做水質(zhì)檢測時,并非只做常規(guī)指標(biāo),如果某個地區(qū)非常規(guī)指標(biāo)經(jīng)常超標(biāo)的話,那么非常規(guī)指標(biāo)也會變成水質(zhì)檢測的常規(guī)檢查項目。常規(guī)指標(biāo)和非常規(guī)指標(biāo)具有同樣的法律地位,只有常規(guī)和非常規(guī)都在標(biāo)準(zhǔn)限值范圍內(nèi),這樣的水才合格。
“一般我們每個季度會進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測,大的水源和水廠更是每個月都會采樣。”上海市疾控中心健康危害因素監(jiān)控所環(huán)境衛(wèi)生科主任許慧慧介紹,“以前我們按人口來設(shè)點,現(xiàn)在每個城市供水區(qū)設(shè)20個點,比如徐匯區(qū)設(shè)20個點,黃浦區(qū)設(shè)20個點,管網(wǎng)水和二次供水都會進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測。”
二次供水和家庭裝修都有可能污染自來水
二次供水是集中式供水在入戶之前經(jīng)再度儲存、加壓和消毒或深度處理,通過管道或容器輸送給用戶的供水方式。很多自來水的問題出在二次供水的環(huán)節(jié),其一,很多水箱是敞口的,灰塵和細(xì)菌都很容易進(jìn)入;其二,二次供水的水箱沒有定期清理,導(dǎo)致水污染;其三,水箱的建設(shè)不規(guī)范。
在國家《住宅裝飾裝修工程施工規(guī)范》中規(guī)定:“嵌入墻體、地面的管道應(yīng)進(jìn)行防腐處理并用水泥砂漿保護(hù),其厚度應(yīng)符合下列要求:墻內(nèi)冷水管不小于 10mm、熱水管不小于15mm,嵌入地面的管道不小于10mm?!痹谘b修時為自來水管增加“保護(hù)層”非常重要。
在裝修時,家用水管的選擇和安裝絕對不能掉以輕心。在專業(yè)領(lǐng)域,輸送自來水的管子和各部位之間的連接件都屬于涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品。對于這類產(chǎn)品國家也有嚴(yán)格的控制,符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的會頒發(fā)涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件。在購買時一定要注意詢問產(chǎn)品是否有有效的衛(wèi)生許可批件。
只有最后入戶的自來水通過了106項指標(biāo)的檢測,才是合格的水。而符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的水燒開后可放心飲用。
做自家的水質(zhì)檢測員
居民在家,有幾個指標(biāo)是可以自行觀察檢測的。感官性狀指標(biāo),如水的色度、渾濁度、臭和味以及肉眼可見物,這些都是可以觀察到的。
正常
乳白色:打開水龍頭,接出的水是乳白色,并不是因為水中含有漂白粉,而是因為水中有空氣。水在傳輸?shù)倪^程中需要加壓,這就導(dǎo)致了水和空氣的混合,靜置一段時間,當(dāng)水中的空氣散發(fā)出來,水就會變清澈了。這與水質(zhì)無關(guān),可以放心飲用。
消毒水氣味:按照國家標(biāo)準(zhǔn),自來水中應(yīng)當(dāng)保留一定量的消毒劑,用來殺滅管道等設(shè)備中的細(xì)菌。同時,國家對于氯的殘留量有著嚴(yán)格的規(guī)定,不會對人類健康造成危害。
有水垢:日常生活中使用的水都有一定的硬度,如果硬度較高,在加熱時,不溶于水的碳酸鈣和碳酸鎂從水中析出,黏附在水壺內(nèi)表面,形成水垢。這些水垢對人體并無毒害作用。
不正常
紅色水/黃色水:管道內(nèi)壁腐蝕形成鐵銹,在斷水后恢復(fù)供水或水的流速波動較大時,鐵銹被沖出,自來水就會變成紅水或黃水。
藍(lán)色水:人們經(jīng)常在抽水馬桶的水箱里放置藍(lán)色潔廁劑,當(dāng)突然停水或水壓降低時,水箱中會有“虹吸現(xiàn)象”產(chǎn)生,致使馬桶水箱里的藍(lán)水沿著給水管道倒流進(jìn)入主供水管道,造成自來水出現(xiàn)藍(lán)水現(xiàn)象。解決這個問題的方法是,安裝或更換老化的逆止閥。
黑色水:主要是由錳的氧化物造成的。自來水中的錳氧化后沉積于管道內(nèi)壁上,在水流速度變化時剝離下來,發(fā)生水變黑現(xiàn)象。
水中有蟲:水箱不及時清洗,蚊子在里面產(chǎn)卵、小蟲子發(fā)育成紅蟲,會隨著自來水流出。
有異味:硫酸鹽指標(biāo)有問題,水可能會帶點苦味??亢5某鞘性谠庥鱿坛睍r,自來水可能會變咸。
凈水器購買攻略
我國家用凈水器從1990年代興起發(fā)展至今,以每年30%的增速開始爆發(fā)式增長,世界大品牌紛紛加大力度進(jìn)入家用凈水行業(yè),未來10年,將是凈水行業(yè)最大的發(fā)展期。
然而當(dāng)前凈水行業(yè)處于混戰(zhàn)階段,質(zhì)量參次不齊,衛(wèi)生安全隱患嚴(yán)重;衛(wèi)生許可認(rèn)證不齊;宣傳不規(guī)范;缺乏專業(yè)技術(shù)和知識,簡單的模仿和簡單創(chuàng)新,對各過濾材料特性不了解,導(dǎo)致累次抽檢有不合格的;不愿意接受專業(yè)培訓(xùn);一線安裝工、銷售導(dǎo)購員缺乏監(jiān)督管理;營銷依然采用各種恐嚇模式等,都是現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)存在的問題。
為了喝上安全水、健康水,五花八門的凈水設(shè)備應(yīng)運而生,除凈化過濾外,不少產(chǎn)品還聲稱可以調(diào)節(jié)人體酸堿平衡,對糖尿病、高血壓等有療效,甚至可以抗癌。然而,“神水”治病的說法極不科學(xué)。水是由氫和氧構(gòu)成,不論怎么處理都不可能具有特殊療效,除非添加其他物質(zhì)。而添加了其他物質(zhì)后,也就不是單純的水了,什么人喝、怎么喝都因人而異?!肮δ芩辈粌H沒有試驗數(shù)據(jù),更沒有國家的檢測標(biāo)準(zhǔn)。
唐建星表示:“消費者最大的誤區(qū)是,根據(jù)各媒體廣告形成了一套自己的喝水營養(yǎng)理論,而企業(yè)為了迎合消費者,編制了各種營銷理論,最終消費者沒有真正解決飲水問題?!?/p>
其實,在購買凈水器之前,我們應(yīng)該有以下幾方面考慮:第一,了解自己家自來水是否存在不能忍受的問題,根據(jù)問題選購不同原理的凈水器;第二,選購大企業(yè)大品牌,有完整的售后服務(wù)保障體系;第三,有衛(wèi)生許可批件(各省衛(wèi)計委網(wǎng)站可以查詢真?zhèn)危?,產(chǎn)品銘牌說明書宣稱的凈水流量、額定總凈水量必須跟衛(wèi)生許可批件上一致,不一致的不能選。
Bluewater Spirit
?采用SuperiorOsmosis?卓越滲透技術(shù),隨時為您實現(xiàn)領(lǐng)先的凈水輸送率、過濾、容量與效率,確保卓越的凈水效果。
?直接出水,無附加水罐,滿足任何現(xiàn)代廚房的需求。
?緊湊簡約的設(shè)計,瑞典制造。所有的配件,我們只用最好的。
?占地面積小,為您節(jié)省更多的使用空間,提供更加便捷的服務(wù)。
? 凈水供應(yīng)輸送率高達(dá)99升/小時,容量為3升/分鐘。
Bluewater
誕生于2012年,由收購Dometic AB水凈化業(yè)務(wù),及Kuna Group AB集團(tuán)的Cleone平臺起源。Bluewater的產(chǎn)品在瑞典研發(fā)、制造,并在全球的主要市場銷售。如今,Bluewater提供各種當(dāng)代水凈化產(chǎn)品設(shè)計,為家庭、商業(yè)廚房和其他工作場所提供純凈、健康、口感更好的飲用水。
Bluewater的產(chǎn)品將技術(shù)與商業(yè)完美地結(jié)合,不僅擁有極高的凈水出水率,而且配備強大的功能表現(xiàn)和極簡的外觀設(shè)計,能夠最大程度上降低廢水排放,產(chǎn)品易于安裝并僅需較少維護(hù),家居商用兩相宜。Bluewater擁有的SuperiorOsmosis?技術(shù)已獲得國際專利認(rèn)證。
Elemaris尊享系列
?新一代智能濾芯更換顯示器BRITA Meter,實時顯示濾水壺工作狀態(tài),準(zhǔn)確的計算濾芯使用情況,適應(yīng)不同地區(qū)的水質(zhì)硬度和飲水習(xí)慣差異。
?MAXTRA多效過濾技術(shù),有效減少水中的漂浮雜質(zhì),天然材質(zhì)的活性炭可以吸附水中殘留的氯氣和有機(jī)雜質(zhì),有效減少異味;離子交換技術(shù)有效減少水垢和有害重金屬,適當(dāng)保留有益的礦物質(zhì)。
?自動開闔注水口,無需手動。擁有軟膠材質(zhì)的防滑壺把、防滑底座。壺蓋部分也能放入洗碗機(jī)清洗,簡化了日常清洗操作。
碧然德
碧然德集團(tuán)創(chuàng)始于1966年,業(yè)務(wù)遍及五大洲的60余個國家,擁有18家國內(nèi)和國際子公司、銷售和工業(yè)合作伙伴,并在德國、英國和瑞士設(shè)有多個制造工廠。
成立于1966年的碧然德集團(tuán)是首家發(fā)明家用濾水壺的企業(yè)。目前,該公司開發(fā)、生產(chǎn)和銷售各種創(chuàng)新性水資源優(yōu)化解決方案,既有家用產(chǎn)品(濾水壺、濾水器、以及碧然德針對各知名品牌的大型和小型家庭電器提供的整合濾水解決方案),也有商用產(chǎn)品(用于食品加工、餐飲和自動售貨機(jī)行業(yè)的解決方案),同時還面向辦公室、學(xué)校、餐飲業(yè)和醫(yī)療保健部門(醫(yī)院、養(yǎng)老院)等衛(wèi)生至關(guān)重要的場所提供過濾飲水機(jī)BRITA Vivreau。
3M
3M公司,創(chuàng)建于1902年,總部設(shè)在美國明尼蘇達(dá)州的圣保羅市,是世界著名的產(chǎn)品多元化跨國企業(yè)。
3M智能系列
?智能芯,醫(yī)療級別的膜過濾技術(shù),濾除99%致病菌,但保留水中有益礦物質(zhì)。
?智能環(huán),濾芯更換不遺忘。
?智能斷水,替換濾芯享便捷。
?無需用電。
Alikes
Alikes是北京極簡科技發(fā)展有限公司(Beijing Jijian Science & technology co., LTD)旗下的知名品牌。始終致力開發(fā)先進(jìn)環(huán)保的家用水處理產(chǎn)品。
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?多項創(chuàng)新專利“Mini Spring凈井”6重凈化技術(shù)。
?世界原材料匯聚成型,整機(jī)食品級材質(zhì)。
?美國水質(zhì)協(xié)會會員,符合國際采購標(biāo)準(zhǔn)。