防震減災(zāi)有關(guān)知識精選(九篇)
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第1篇：防震減災(zāi)有關(guān)知識范文
（一）加強(qiáng)防震減災(zāi)政策法規(guī)宣傳。
深入開展防震減災(zāi)法制宣傳教育，進(jìn)一步提高公民防震減災(zāi)法律意識，營造社會廣泛參與，共同支持防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。大力宣傳新修訂的《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)。加強(qiáng)對防震減災(zāi)政策性文件的學(xué)習(xí)與宣傳，提高各個部門、各個行業(yè)對防震減災(zāi)工作重要性的認(rèn)識，全面落實防御地震災(zāi)害的各項措施，提高防震減災(zāi)綜合能力。要結(jié)合新一代區(qū)劃圖頒布實施之際，認(rèn)真做好新一代區(qū)劃圖的宣貫和普及工作，為新一代區(qū)劃圖的實施打好基礎(chǔ)。
（二）深入推進(jìn)防震減災(zāi)社會宣傳教育。
按照“主動、穩(wěn)妥、科學(xué)、有效”的原則，堅持主動宣傳、正面引導(dǎo)。各轄市（區(qū)）要通過多種形式廣泛開展防震減災(zāi)科普知識宣傳。利用創(chuàng)建防震減災(zāi)科普示范學(xué)校、創(chuàng)建地震安全社區(qū)、開放科普教育基地、舉辦防震減災(zāi)知識講座和專題學(xué)術(shù)講座、接受群眾咨詢、建立固定信息聯(lián)系點(diǎn)、指導(dǎo)編排櫥窗板報、定期向市有關(guān)部門通報防震減災(zāi)各項工作開展情況和有關(guān)震情、在電臺、報紙等媒體開辟專欄、開展“防震減災(zāi)法律知識答題競賽”活動等多種形式，創(chuàng)新載體，全面推進(jìn)防震減災(zāi)知識“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)廠區(qū)”等“五進(jìn)”活動。努力擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面和影響力，提高宣傳教育活動的針對性、趣味性和實效性。
（三）充分發(fā)揮科普基地宣傳教育主陣地作用。
進(jìn)一步建立健全管理制度，規(guī)范服務(wù)程序，細(xì)化規(guī)范接待咨詢、參觀引導(dǎo)、服務(wù)講解等服務(wù)行為；加強(qiáng)講解人員和志愿者隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立以科普專家和科普宣傳志愿者為主體的科普宣傳隊伍；積極與教育、科協(xié)等部門協(xié)調(diào)，有序組織學(xué)校師生、社區(qū)居民、機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位職工前來參觀學(xué)習(xí)，認(rèn)真籌劃和組織開展各類特色鮮明、形式多樣的專題活動，充分發(fā)揮科普基地的宣傳教育主陣地作用。
（四）重點(diǎn)抓好“5·12防災(zāi)減災(zāi)日”及重要時段的系列宣傳活動。
要充分利用《中華人民共和國防震減災(zāi)法》實施紀(jì)念日、“5·12”防震減災(zāi)日、“7·28”唐山大地震紀(jì)念日、“10·9”國際減災(zāi)日、“12·1”《防震減災(zāi)條例》實施日以及“12·4”全國法制宣傳日和科普宣傳周等重要時段，開展防震減災(zāi)集中宣傳。要結(jié)合本地實際制定活動方案，落實保障條件，主動聯(lián)系宣傳、民政、科技、衛(wèi)生、教育、消防、團(tuán)委等有關(guān)部門，充分利用好“防災(zāi)減災(zāi)日”的宣傳契機(jī)，依靠新聞媒體，發(fā)揮已有宣傳網(wǎng)絡(luò)和陣地的作用，采用各種有效形式，大力宣傳普及防震減災(zāi)知識，擴(kuò)大防震減災(zāi)宣傳的社會影響力，提高地震部門的社會顯示度和影響力，切實提高防震減災(zāi)科普宣傳教育效果。
（五）推進(jìn)防震減災(zāi)示范工程建設(shè)。
貫徹落實好省地震局、省教育廳、省科協(xié)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好省級防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建工作的通知》精神，市、縣（市、區(qū)）地震部門要繼續(xù)加大力度，全力支持并具體組織實施科普示范學(xué)校的創(chuàng)建工作，各轄市、區(qū)年內(nèi)各建立一所防震減災(zāi)科普示范學(xué)校（防震減災(zāi)科普教育基地）。要通過建立防震減災(zāi)科普示范學(xué)校，達(dá)到“教育一個孩子，影響一個家庭，帶動整個社會”的目的。同時，市區(qū)及各轄市、區(qū)要在以往工作的基礎(chǔ)上積極開展地震安全示范社區(qū)的創(chuàng)建工作，盡早謀劃，成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)，購置相關(guān)應(yīng)急裝備、組織應(yīng)急疏散演練等，不斷提高防震減災(zāi)綜合防御能力，為構(gòu)建和諧、安全的城市社區(qū)作出貢獻(xiàn)。
（六）加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
第2篇：防震減災(zāi)有關(guān)知識范文
【關(guān)鍵詞】防震減災(zāi)；社會管理；公共服務(wù)
防震減災(zāi)工作是一項技術(shù)含量高、涉及方面廣的復(fù)雜工作，事關(guān)國計民生。近年來，由于我國地震頻發(fā)，怎樣提高防震救災(zāi)的社會管理和公共服務(wù)水平，就成為了地震局乃至全社會面臨的重要研究課題。我國正處于“十二五”建設(shè)的關(guān)鍵戰(zhàn)略期，黨和中央就加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理提出了重要部署和明確要求。防震減災(zāi)屬于社會建設(shè)范疇，這就決定了防震減災(zāi)工作的開展必須重視和依靠社會管理。
一、防震救災(zāi)社會管理與公共服務(wù)的基本概念
防震減災(zāi)社會管理是指以提高防震減災(zāi)能力為目的，開展制定和執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及配套制度，規(guī)范相應(yīng)的引導(dǎo)、組織、控制、協(xié)調(diào)等活動的行為。防震減災(zāi)公共服務(wù)是指以降低地震災(zāi)害帶來的損失為目的，為公眾提供各類地震安全知識、地震信息、防御知識等行為。防震減災(zāi)社會管理和公共服務(wù)既有同一性又有差異性，主要的差異在于，防震減災(zāi)社會管理主要突出相關(guān)職能部門的主導(dǎo)作用及相關(guān)法律、法規(guī)的制定；防震減災(zāi)公共服務(wù)主要強(qiáng)調(diào)公民對地震信息應(yīng)該擁有知情權(quán)，并掌握相應(yīng)的防震減災(zāi)知識、避難知識等。
二、防震救災(zāi)社會管理與公共服務(wù)面臨的難題
1.防震減災(zāi)社會管理亟需加強(qiáng)
首先，防震減災(zāi)工作部門責(zé)任制制度亟需落實，必須做到分責(zé)到部門，各級抗震負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的抗震方案制定能力及方案執(zhí)行能提有待提高。其次，防震減災(zāi)總體規(guī)劃體系的建設(shè)工作需要不斷推進(jìn)，監(jiān)測預(yù)報機(jī)制、抗震設(shè)防機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制有待進(jìn)一步完善。再次，地震安全評價管理機(jī)制有待進(jìn)一步建立和規(guī)范。
2.防震減災(zāi)公共服務(wù)亟待加強(qiáng)
目前，就全國范圍而言，防震減災(zāi)知識宣傳普及工作在深度和廣度方面都有待加強(qiáng)，防震救災(zāi)公共服務(wù)尚不能滿足廣大民眾的需求。特別是在災(zāi)情快速確定和獲取、災(zāi)害損失評估方面遠(yuǎn)無法滿足防震減災(zāi)的需要。在我國，地震保險、地震強(qiáng)度速報、地震預(yù)警等都處在起步階段，防震減災(zāi)信息共享系統(tǒng)和機(jī)制不完善，防震減災(zāi)公共服務(wù)亟待加強(qiáng)。
三、防震救災(zāi)社會管理與公共服務(wù)難題解決對策研究
1.防震減災(zāi)社會管理方面
首先，要制定防震減災(zāi)行政規(guī)章。防震減災(zāi)行政規(guī)章是根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，由中國地震局或其它相關(guān)部門在職權(quán)范圍內(nèi)制定的，關(guān)于防震減災(zāi)行政活動方面的行為規(guī)范的總和。只有制定和完善了防震減災(zāi)行政規(guī)章，才能真正落實防震減災(zāi)工作部門責(zé)任制，才能有效地提高防震減災(zāi)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的行政能力和執(zhí)行能力。
其次，要制定國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。所謂國家標(biāo)準(zhǔn)是指由國家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門批準(zhǔn)并的，全國范圍內(nèi)都一致化的標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指在由某個行業(yè)的從業(yè)者共同制定的，在行業(yè)內(nèi)都一致化的標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都是人們在平常生活和工作中需要遵守的，他們在一定程度上制約著人們的行為。我國《防震減災(zāi)法》第十條 “從事防震減災(zāi)活動，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)防震減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)”作出了規(guī)定。當(dāng)前，關(guān)于防震減災(zāi)方面的國家標(biāo)準(zhǔn)有18項，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有48項，今后應(yīng)該大力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的制定力度，盡可能做到每項工作都有標(biāo)準(zhǔn)可依，每個行動都以標(biāo)準(zhǔn)而行。
再次，要建立健全防震減災(zāi)評價機(jī)制。為促進(jìn)各地政府及相關(guān)行政部門積極開展防震減災(zāi)工作，必須建立行之有效的評價機(jī)制。第一，要建立防震減災(zāi)城市評價機(jī)制，評選防震減災(zāi)模范城市。模范城市的評選主要涉及組織管理能力、建筑物抗震能力、防震減災(zāi)知識宣傳力度、應(yīng)急機(jī)動能力以及地震監(jiān)測能力等。第二，要建立企業(yè)防震減災(zāi)服務(wù)評價機(jī)制，評選防震減災(zāi)服務(wù)模范單位，以此來激發(fā)各企業(yè)和各社會團(tuán)體積極參加防震減災(zāi)公益服務(wù)工作。第三，要建立防震減災(zāi)個人評價機(jī)制，評選防震減災(zāi)優(yōu)秀個人，以此來鼓勵大家參與到防震減災(zāi)工作中來，發(fā)揮群眾的力量和智慧。
2.防震減災(zāi)公共服務(wù)方面
防震減災(zāi)公共服務(wù)就是為公眾提供防震減災(zāi)方面的信息和知識，盡可能的減少地震災(zāi)害的損失，保證公眾的人身和財產(chǎn)安全。第一，要建立地震局公報，地震局要將地震目錄、地震災(zāi)害損失、活斷層鑒定結(jié)果、地震安全性評價結(jié)果、地震科研成果、防震減災(zāi)法律法規(guī)等在網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等多種傳媒以公報的形式傳達(dá)給公眾。第二，提高震后防震減災(zāi)服務(wù)能力，震后要充分利用現(xiàn)場收集和調(diào)取的各類資料，要對這些資料進(jìn)行充分的利用和研究，要開展地震環(huán)境區(qū)域性分析研究、避難場所建設(shè)地選址和規(guī)劃研究、地震趨勢分析研究等研究工作，并將研究結(jié)論想公眾公布。第三，拓展有針對性的地震預(yù)報服務(wù)，當(dāng)前我國地震預(yù)報一般是以行政區(qū)域為單位的，分別針對全國、各省、各市提供預(yù)報信息，相對其他類型預(yù)報，如氣象預(yù)報，地震預(yù)報的形式和內(nèi)容都顯得過于單一和簡單化。地震預(yù)報應(yīng)該進(jìn)一步提高預(yù)報的范圍，拓寬服務(wù)對象，比如，可以針對水電站、大型水庫、核電站等重要的地區(qū)進(jìn)行有針對性的地震預(yù)報服務(wù)。第四，開展地震救援技能培訓(xùn)服務(wù)，開展面對公眾的地震救援技能培訓(xùn)課程，普及地震自救及救援知識，培養(yǎng)一批具有專業(yè)救援知識的群眾，在地震發(fā)生時協(xié)助專業(yè)救援隊開展急救行動，盡可能減少地震帶來的損失。參與培訓(xùn)的人員，培訓(xùn)合格后可以領(lǐng)取不同等級的資格證。第五，提高震后信息服務(wù)能力，建立震后信息服務(wù)機(jī)制，要第一時間把準(zhǔn)確的、統(tǒng)一的地震有關(guān)情況告訴公眾，保護(hù)公眾的知情權(quán)，降低公眾來自未知的恐慌情緒，并正確的引導(dǎo)媒體準(zhǔn)確、公正的進(jìn)行地震報道。震后信息服務(wù)主要包括以下內(nèi)容：地震信息，包括地震分布情況、地震動態(tài)更新情況、震源位置圖示、震源破裂過程結(jié)果及動態(tài)更新結(jié)果等；背景信息，包括震區(qū)歷史上地震發(fā)生情況及發(fā)展率，震區(qū)人文地理情況、震區(qū)房屋建筑類型等；救援工作信息，包括人員傷亡統(tǒng)計情況、人員搜救和急救情況、醫(yī)療隊及配備情況、臨時避震注意事項等。
參考文獻(xiàn)：
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第3篇：防震減災(zāi)有關(guān)知識范文
一、高度重視
為統(tǒng)籌組織開展好今年防震減災(zāi)宣傳教育工作，縣政府辦于2月22日下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好防震減災(zāi)工作的通知》（府辦〔〕11號），就《地震應(yīng)急預(yù)案》修訂、全縣防災(zāi)減災(zāi)大演練活動、全面加強(qiáng)建筑工程抗震設(shè)防要求管理、全員參與全省防震減災(zāi)知識網(wǎng)絡(luò)競賽活動、強(qiáng)化防震減災(zāi)科普知識宣傳教育等各項工作進(jìn)行了全面安排部署。
二、精心組織
（一）以“5.11”全省應(yīng)急演練為載體，開展防震減災(zāi)宣傳活動。在5月11日全省應(yīng)急演練前，全縣各鎮(zhèn)利用趕集時間在各鎮(zhèn)組織開展了防震減災(zāi)宣傳“一條街”活動。宣傳活動中，共展出《農(nóng)村民房抗震知識》宣傳掛圖10幅，懸掛防震減災(zāi)宣傳活動標(biāo)語56幅，發(fā)放《防震減災(zāi)知識100問》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《省防震減災(zāi)知識網(wǎng)絡(luò)競賽宣傳單》等宣傳資料2000余份，達(dá)到了今年防震減災(zāi)科普宣傳活動預(yù)期的效果。
（二）緊密配合5.11全省大演練，開展防震減災(zāi)知識進(jìn)校園專題活動。在“5·12”四周年前夕，校園防震減災(zāi)專題活動就全面開展：一是積極組織各學(xué)校師生廣泛參與省防震減災(zāi)40年賽思特杯防震減災(zāi)網(wǎng)絡(luò)知識競賽；二是以防震減災(zāi)為主要內(nèi)容，開展以“知識守護(hù)生命”、“減災(zāi)知識進(jìn)校園，家庭社會更安全”等主題的演講比賽、主題班會、科普征文等活動；三是各學(xué)校積極開展緊急疏散演練活動；四是積極組織學(xué)生參加全市“防震減災(zāi)我知道”手抄報。
三、全面推進(jìn)
（一）全力推進(jìn)防震減災(zāi)網(wǎng)絡(luò)知識競賽等重點(diǎn)年度宣傳活動。我縣高度重視全省防震減災(zāi)知識網(wǎng)絡(luò)競賽活動，做到早規(guī)劃、早安排。2月22日，縣政府辦在《關(guān)于認(rèn)真做好防震減災(zāi)工作的通知》（府辦發(fā)〔〕11號）中要求全員參與省防震減災(zāi)知識網(wǎng)絡(luò)競賽活動。2月23日，縣人大辦、縣防震減災(zāi)局、縣教育局、縣民政局、縣科協(xié)又聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真組織參與省防震減災(zāi)知識網(wǎng)絡(luò)競賽的通知》（震發(fā)〔〕2號），要求全縣各鎮(zhèn)、縣級各部門、各相關(guān)單位要廣泛發(fā)動全縣各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、大中型企業(yè)、各級各類學(xué)校師生、農(nóng)村(社區(qū))群眾積極參加競賽活動；并以此為契機(jī)，在全縣進(jìn)一步掀起普及防震減災(zāi)知識新熱潮。
（二）組織學(xué)校、社區(qū)進(jìn)行應(yīng)急演練。4月28日和5月2日，我局協(xié)同縣級有關(guān)部門指導(dǎo)中學(xué)、縣幼兒園、萬安鎮(zhèn)翰林社區(qū)舉行了地震疏散應(yīng)急演練。在演練前，各單位提前做好了各項準(zhǔn)備工作，認(rèn)真組織編制了切合實際的地震應(yīng)急演練方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各自職責(zé)，制作了應(yīng)急演練講座資料，召開了動員大會，統(tǒng)一了思想認(rèn)識，規(guī)范了各項技術(shù)要領(lǐng)。全縣各中小學(xué)校、各社區(qū)派員觀摩了地震應(yīng)急演練活動。
（三）全縣開展“5.12”防災(zāi)減災(zāi)大演練。按照全市防災(zāi)救災(zāi)大演練總體安排，4月19日，縣委宣傳部下發(fā)了《關(guān)于防災(zāi)救災(zāi)綜合實戰(zhàn)演練宣傳方案》（委宣發(fā)〔〕13號），4月28日，縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈縣“5.12”防災(zāi)救災(zāi)大演練實施方案〉的通知》（委辦〔〕46號）。5月4日,我縣舉行了以金路樹脂電石廢渣庫潰壩應(yīng)急處理為重點(diǎn)的“5.12”防災(zāi)救災(zāi)綜合大演練，開展了受災(zāi)人員疏散、電石渣庫大壩缺口封堵、液氯罐泄漏口封堵、火災(zāi)撲救、道路搶通保通、人員搜索救援等應(yīng)急救援科目，縣武警、公安、消防等各類救援力量27支隊伍近4000人參加了演練，全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門主要負(fù)責(zé)人到場觀摩，展示了我縣防災(zāi)減災(zāi)的重建成果和專業(yè)應(yīng)急救援隊。
第4篇：防震減災(zāi)有關(guān)知識范文
一、加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
防震減災(zāi)工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展大局。各級各有關(guān)部門要高度重視防震減災(zāi)工作。區(qū)人民政府抗震救災(zāi)指揮部將進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)各項工作的檢查指導(dǎo)，完善地震應(yīng)急指揮的組織體系和技術(shù)系統(tǒng)，確保在突發(fā)破壞性地震時，震情災(zāi)情信息能夠及時準(zhǔn)確上報，應(yīng)急救援隊伍能夠迅速派出，交通和通訊能夠保持暢通，災(zāi)民能夠盡快得到妥善安置，社會能夠盡快恢復(fù)穩(wěn)定。
（一）提升地震災(zāi)害緊急救援能力。區(qū)消防大隊作為我區(qū)突發(fā)災(zāi)害緊急求援的主要力量，要加強(qiáng)救援力量的建設(shè)，配備基本的搜救裝備，應(yīng)有側(cè)重地配置重要專用裝備，配備能實施搜救倒塌樓房被埋人員的救援裝備；
（二）提高公共建筑物抗震設(shè)防能力。區(qū)有關(guān)部門要認(rèn)真做好已建的重大工程、生命線工程、重要工業(yè)設(shè)施、學(xué)校、醫(yī)院、文化體育場館等建（構(gòu)）筑物的抗震性能普查和鑒定工作，尤其是年以前建設(shè)的多層磚房、預(yù)制板房等建筑物要進(jìn)行抗震性能普查或抽樣調(diào)查，對達(dá)不到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的，要加快實施加固或改造。新建交通、能源、水利等重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，必須按照國家和我省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行地震安全性評價，并嚴(yán)格按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程的抗震設(shè)計、施工。學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程，要嚴(yán)格按照中國地震局《關(guān)于學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所建設(shè)工程抗震設(shè)防要求確定原則的通知》（中震防發(fā)〔〕49號）要求或按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計和施工。
（三）加強(qiáng)地震應(yīng)急保障體系建設(shè)。區(qū)建設(shè)、規(guī)劃、文體、教育、水務(wù)、供電、地震等有關(guān)部門要在現(xiàn)有廣場（公園）、體育館、學(xué)校等設(shè)施的基礎(chǔ)上，因地制宜地開展城市地震應(yīng)急避難場所和臨時疏散場地的規(guī)劃，統(tǒng)籌安排地震應(yīng)急避難所必需的交通、供水、供電、排污等設(shè)施建設(shè)，并建立應(yīng)急管理機(jī)制。同時，區(qū)民政、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門要建立應(yīng)急救災(zāi)物資儲備機(jī)制，特別是地震應(yīng)急救援的帳篷、衣被、藥品、設(shè)備等專用物資儲備。衛(wèi)生等有關(guān)部門要建立食品、醫(yī)療等物資應(yīng)建立平戰(zhàn)結(jié)合的流動共享機(jī)制，有效利用各種應(yīng)急物資資源。
（四）積極做好地震次生災(zāi)害防治工作。區(qū)國土、安監(jiān)、水務(wù)、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、供銷社等有關(guān)部門要高度重視震后容易引發(fā)水庫潰壩、尾礦庫、泥石流、山體滑坡、地基塌陷、環(huán)境污染、易燃易爆等次生災(zāi)害源的專項普查，對排查出的隱患要登記建檔，并針對存在的問題，采取有效措施加以整治和防范。
二、增強(qiáng)全社會共同抵御地震災(zāi)害的能力
防震減災(zāi)是一項綜合性的社會管理工作，涉及方方面面，要廣泛動員社會各方面重視和支持防震減災(zāi)工作、積極參與防震減災(zāi)工作，使防震減災(zāi)逐步成為全社會的自覺行動。
（一）認(rèn)真制訂地震應(yīng)急預(yù)案。各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)人民政府抗震救災(zāi)指揮部成員單位要在6月20日前完成制定本單位的地震應(yīng)急預(yù)案。交通、鐵路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的經(jīng)營管理單位，以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的礦山、危險物品等生產(chǎn)經(jīng)營單位，都要制定地震應(yīng)急預(yù)案，各主管部門和區(qū)地震辦要負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)。地震應(yīng)急預(yù)案完成制訂后必須報送區(qū)地震辦備案，區(qū)政府將統(tǒng)一匯編。
（二）加強(qiáng)地震應(yīng)急演練。各級各有關(guān)部門要根據(jù)地震應(yīng)急預(yù)案，適時組織開展相應(yīng)規(guī)模的地震應(yīng)急演練，不斷增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的可操作性，提高各部門協(xié)同配合、有序應(yīng)對突發(fā)性地震災(zāi)害的能力。交通、鐵路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)實施和大型企業(yè)以及流動人員相對集中的學(xué)校、醫(yī)院、影院、商場等單位，主管部門和區(qū)地震辦應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)，每年適時開展一次以上的地震應(yīng)急演練，提高民眾防震避險和自救互救能力。
（三）加快地震應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)。區(qū)地震辦、團(tuán)區(qū)委和區(qū)紅十字會要按照《關(guān)于印發(fā)省地震救援志愿者行動實施意見的通知》（震〔〕71號）要求，發(fā)揮新成立的“區(qū)地震救援志愿服務(wù)大隊”的作用。6月底前，團(tuán)區(qū)委和各鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委要負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)各機(jī)關(guān)、學(xué)校、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及社區(qū)、村（居）等地震救援志愿者招募、志愿服務(wù)隊組建，區(qū)地震辦、紅十字會要負(fù)責(zé)組織對地震救援志愿者進(jìn)行地震應(yīng)急救援知識培訓(xùn)、演練和志愿服務(wù)活動的指導(dǎo)。建立起震時迅速調(diào)集和組織動員地震志愿者隊伍的機(jī)制。區(qū)有關(guān)部門要利用醫(yī)療急救、衛(wèi)生防疫、心理干預(yù)、建筑工程、電力通信等專業(yè)領(lǐng)域人才資源，逐步開展兼職志愿者準(zhǔn)入登記制，實施動態(tài)管理，加強(qiáng)相關(guān)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批具有不同專業(yè)救援技能、能夠在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下高效率開展救援行動的兼職志愿者。
（四）加快推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程。各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)對農(nóng)村建房抗震設(shè)防的宣傳引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)。要推廣應(yīng)用村鎮(zhèn)建設(shè)抗震設(shè)計規(guī)范，加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理，建立健全村鎮(zhèn)建設(shè)抗震技術(shù)服務(wù)體系，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民在新建住宅特別是沿海廣大地區(qū)的石結(jié)構(gòu)房時采取抗震措施，對達(dá)不到抗震要求的住宅要采取必要的加固措施，不斷提高農(nóng)村防震保安能力。
三、努力提升地震監(jiān)測和預(yù)報能力
區(qū)地震辦要牢固樹立“震情第一”觀念，努力捕捉地震前兆信息，加強(qiáng)全區(qū)地震活動形勢的跟蹤分析，提高對破壞性地震的預(yù)測預(yù)報水平，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定做好服務(wù)。
（一）提高地震監(jiān)測預(yù)測能力。密切關(guān)注值得注意地區(qū)的震情動態(tài)，加強(qiáng)群測群防，鳳凰山公園動物觀測站、東圳水庫水產(chǎn)養(yǎng)殖場魚類觀測站等5個地震前兆異常宏觀觀測站要加強(qiáng)地震宏觀異常觀察，發(fā)現(xiàn)異常立即報告區(qū)地震辦。大力推進(jìn)地震監(jiān)測信息共享平臺建設(shè)，充分發(fā)揮地震監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢和綜合效益。繼續(xù)完善地震宏觀觀測網(wǎng)、地震災(zāi)情速報網(wǎng)、地震知識宣傳網(wǎng)和防震減災(zāi)助理員（以下簡稱地震“三網(wǎng)一員”）建設(shè)。各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)地震辦要加大地震“三網(wǎng)一員”的培訓(xùn)、指導(dǎo)力度，形成“橫向到邊，縱向到底”的網(wǎng)絡(luò)體系。
（二）健全地震災(zāi)害信息報送機(jī)制。區(qū)地震辦要切實提高地震“三網(wǎng)一員”地震信息速報的水平，規(guī)范震情災(zāi)情及相關(guān)信息管理，暢通信息報送渠道。對群眾報告的宏觀異常，區(qū)地震辦要第一時間深入調(diào)查核實，及時公布調(diào)查結(jié)果，防止地震謠傳滋生。
（三）加快地震信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。區(qū)地震辦要按照省地震局《關(guān)于推廣應(yīng)用防震減災(zāi)信息化管理系統(tǒng)的通知》（震〔〕58號）要求，6月底前完成我區(qū)防震減災(zāi)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)與省、市地震局防震減災(zāi)信息化管理系統(tǒng)、地震監(jiān)測網(wǎng)和地震災(zāi)情速報網(wǎng)信息的實時傳輸，確保地震速報和地震災(zāi)情信息報送的及時、暢通，為抗震救災(zāi)和社會穩(wěn)定提供第一手資料。并于年底基本完成我區(qū)地震應(yīng)急數(shù)據(jù)庫建設(shè)任務(wù)。
四、全面開展防震減災(zāi)知識宣傳教育
要健全防震減災(zāi)宣傳教育網(wǎng)絡(luò)和公共服務(wù)體系，大力培育防震減災(zāi)科普隊伍，充分發(fā)揮科普基地和防震減災(zāi)科普示范學(xué)校的宣傳教育作用，深入開展形式多樣的宣傳教育活動，不斷提升社會公眾的防震減災(zāi)綜合素質(zhì)。
（一）建立防震減災(zāi)宣傳長效機(jī)制。各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)有關(guān)部門要利用多形式、多渠道，廣泛、持續(xù)地進(jìn)行防震避險宣傳教育，針對不同對象編印不同內(nèi)容的防震減災(zāi)科普宣傳讀物，并聯(lián)合宣傳、廣電等部門在每年“5·12”防震減災(zāi)日等重要時段定期開展防震減災(zāi)集中強(qiáng)化宣傳。要組織開展防震減災(zāi)知識“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，進(jìn)一步加強(qiáng)對各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、中小學(xué)以及廣大農(nóng)村地區(qū)民眾的防震減災(zāi)知識宣傳教育，推進(jìn)防震減災(zāi)教育基地和科普示范學(xué)校建設(shè)，不斷增強(qiáng)全社會防震減災(zāi)意識。
第5篇：防震減災(zāi)有關(guān)知識范文
經(jīng)市委同意，今天，我們在這里召開全市防震減災(zāi)工作會議，主要目的是傳達(dá)學(xué)習(xí)回良玉副總理在國務(wù)院防震減災(zāi)工作聯(lián)席會議上的講話精神，回顧總結(jié)2008年全市防震減災(zāi)工作，安排部署2009年防震減災(zāi)工作。自治區(qū)地震局馬貴仁副局長一行在百忙之中蒞臨指導(dǎo)會議，在此，我謹(jǐn)代表固原市委、人大、政府和政協(xié)表示誠摯的感謝!2008年，在全市上下的共同努力下，我市防震減災(zāi)工作取得了明顯的成效，得到了自治區(qū)黨委、政府和有關(guān)廳局的充分肯定，借此機(jī)會，我代表市委、市政府，向關(guān)心支持我市防震減災(zāi)事業(yè)的各級組織、社會各界人士表示衷心的感謝!向全市廣大地震工作者表示親切的慰問!
前面，市地震局喬局長做了全市防震減災(zāi)工作報告;各縣(區(qū))人民政府、市民政局、建設(shè)局、商務(wù)局、衛(wèi)生局分別作了表態(tài)發(fā)言，馬貴仁副局長做了重要講話。守俊局長的工作報告和各縣(區(qū))、各有關(guān)部門的表態(tài)發(fā)言，總結(jié)工作實事求是，分析形勢客觀準(zhǔn)確，目標(biāo)任務(wù)明確具體，工作措施切實可行，都講得很好，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實。特別是縣(區(qū))發(fā)言，希望都能落到實處。為切實做好我市2009年防震減災(zāi)各項工作，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好防震減災(zāi)工作的責(zé)任感和使命感
地震是群災(zāi)之首，其波及范圍之廣、影響之深、造成人員傷亡和財產(chǎn)損失之大，沒有任何一種自然災(zāi)害可以比擬。2008年“5.12”汶川特大地震，波及半個亞洲，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，波及我市造成房屋倒塌267間、裂縫5714間，窯洞倒塌、裂縫2600孔，涉及農(nóng)戶4113戶，直接經(jīng)濟(jì)損失2939.1萬元。固原與汶川同處我國南北地震帶，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，有六盤山東麓斷裂帶和南、西華山斷裂帶，屬中強(qiáng)地震多發(fā)區(qū)，地震活動具有頻度高、強(qiáng)度大、突發(fā)性強(qiáng)、震源淺、易成災(zāi)的特點(diǎn)，具有發(fā)生強(qiáng)烈地震的構(gòu)造背景。更值得引起我們注意的是，2009年度全區(qū)地震趨勢會商意見認(rèn)為，2009年或稍長時間寧夏及其毗鄰地區(qū)存在發(fā)生5級左右地震的可能。我市是一個潛在的地震危險區(qū)，當(dāng)前和今后一個時期面臨的地震形勢比較嚴(yán)重，切不可掉以輕心。各縣(區(qū))政府、市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位都要充分認(rèn)識防震減災(zāi)工作的重要性和艱巨性，深刻汲取汶川地震的教訓(xùn)，切實增強(qiáng)防震減災(zāi)工作的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院防震減災(zāi)聯(lián)席會議和《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<寧夏地震局關(guān)于2009年度寧夏地震趨勢會商意見和進(jìn)一步做好防震減災(zāi)工作意見>的通知》、《固原市落實<自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見>工作方案》精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，建立健全集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、保障有力、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作機(jī)制，確保防震減災(zāi)各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。
二、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，切實做好防震減災(zāi)基礎(chǔ)性工作
(一)加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)報工作。市、縣(區(qū))地震部門要強(qiáng)化“震情第一”觀念，統(tǒng)籌部署地震監(jiān)測預(yù)報的相關(guān)工作，健全震情跟蹤制度，加強(qiáng)地震監(jiān)測，強(qiáng)化“三網(wǎng)一員”建設(shè)，形成“橫向到邊，縱向到底”的地震群防群測網(wǎng)絡(luò)體系，切實提高群測群防綜合能力，做好地震宏、微觀異常的觀測、落實、收集、上報工作。對出現(xiàn)的地震宏、微觀異常要及時調(diào)查、核實、報告，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行周、月會商，按時上報會商結(jié)果。
(二)加強(qiáng)抗震設(shè)防監(jiān)管力度。各縣(區(qū))、市直有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實《寧夏回族自治區(qū)房屋建筑抗震設(shè)防管理辦法》，依法將抗震設(shè)防要求納入當(dāng)?shù)鼗窘ㄔO(shè)管理審批程序，加強(qiáng)對抗震設(shè)防工作的管理。發(fā)改、國土、建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)部門，要將房屋建筑工程的抗震設(shè)防要求作為新建設(shè)項目審查的必備條件。對未辦理抗震設(shè)防要求確認(rèn)手續(xù)的房屋建筑項目，發(fā)改部門不予辦理審批或者核準(zhǔn)手續(xù)，建設(shè)、規(guī)劃部門不予辦理規(guī)劃和施工許可手續(xù)，國土資源部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。重要工程、生命線工程、特殊工程以及可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程，必須進(jìn)行地震安全性評價;建設(shè)部門要按照建設(shè)工程的抗震設(shè)計規(guī)范，嚴(yán)格履行職責(zé)，依法管理建筑工程的抗震設(shè)計與施工，對不符合抗震設(shè)防要求的，要責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行改正，直至達(dá)到抗震設(shè)防要求。對于經(jīng)改正仍未達(dá)到抗震設(shè)防要求或者拒不改正的，不得出具竣工驗收報告，并由建設(shè)行政主管部門將該房屋作為達(dá)不到抗震設(shè)防要求的建筑向社會公布，使用單位不得投入使用，開發(fā)企業(yè)不得向社會出售或者出租。新建中小學(xué)校的主體建筑抗震設(shè)防類別提高為乙類或者在本地區(qū)抗震設(shè)防烈度基礎(chǔ)上提高1度設(shè)防。各類新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑，必須按照國家和自治區(qū)規(guī)定的抗震設(shè)防要求、工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行選址規(guī)劃、設(shè)計、施工和驗收。地震部門要按照職能和工作要求開展工作，加強(qiáng)與部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和配合，充分發(fā)揮職能作用，依法加強(qiáng)抗震設(shè)防監(jiān)管工作;對所有建設(shè)工程項目的抗震設(shè)防及監(jiān)管工作都要建檔立卡，登記造冊，詳實記錄抗震設(shè)防和監(jiān)管情況，規(guī)范管理內(nèi)容，使之成為制度化。按照職能和職責(zé)分工要求，要做到任務(wù)明確，責(zé)任到位，是誰的職責(zé)，誰就負(fù)責(zé)，誰就承擔(dān)責(zé)任，確保各項建設(shè)工程項目達(dá)到規(guī)定的抗震設(shè)防要求。
(三)積極開展已建工程的抗震性能普查工作。各縣(區(qū))政府、市直各有關(guān)部門要按照《寧夏回族自治區(qū)房屋建筑抗震設(shè)防管理辦法》的規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有建設(shè)物特別是學(xué)校、醫(yī)院、城鎮(zhèn)居民小區(qū)、可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的房屋建筑抗震性能進(jìn)行普查，并將普查結(jié)果向社會公布。對不符合抗震設(shè)防要求的現(xiàn)有房屋建筑，制定抗震加固計劃，并將計劃的實施情況向社會公布。同時，要依據(jù)普查情況和抗震加固情況建立檔案，登記造冊，明確責(zé)任主體、相關(guān)內(nèi)容和任務(wù)，確?，F(xiàn)有房屋建筑能達(dá)到抗震要求。要積極爭取上級支持，逐步開展市區(qū)活斷層探測，為工程建設(shè)的科學(xué)選址打下堅實的基礎(chǔ)。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村危窯危房改造和民居工程建設(shè)的監(jiān)督管理。我市農(nóng)村人口比重大，農(nóng)村民居抗震能力弱，存在很大隱患，還有許多群眾在窯洞、土坯房居住，一次小的地震就有可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。這幾年我們積極實施危窯危房改造工程，國家投入了大量的資金，調(diào)動了廣大農(nóng)民的“危改”積極性。在汶川特大地震中，經(jīng)受住了考驗，成了農(nóng)民的“救命工程”。因此，我們要下決心繼續(xù)把這件關(guān)系民生和安全的工程抓好，直到全部消除危窯危房。各縣(區(qū))政府、民政、建設(shè)部門要加強(qiáng)對農(nóng)村居民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防的指導(dǎo)和管理，推廣達(dá)到抗震設(shè)防要求、經(jīng)濟(jì)適用、具有當(dāng)?shù)靥厣慕ㄖO(shè)計和施工技術(shù)。提倡房屋建筑采取輕型結(jié)構(gòu)體系和輕質(zhì)保溫隔熱材料，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村居民淘汰窯洞和土坯房。新建農(nóng)村民居點(diǎn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，合理配置基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，適度控制建筑密度，留足地震疏散通道和疏散場地，保證農(nóng)村居民住房整體抗震安全。建設(shè)主管部門要對農(nóng)村居民住房建設(shè)選址予以指導(dǎo)，向農(nóng)村居民宣傳住房抗震設(shè)防知識;定期對農(nóng)村建筑技術(shù)人員進(jìn)行抗震設(shè)防知識培訓(xùn);指導(dǎo)農(nóng)村居民對自建住房進(jìn)行抗震設(shè)防，不斷提高農(nóng)民的居住安全水平。
(五)強(qiáng)化宣傳，提高全民防震減災(zāi)意識。提高人們的防災(zāi)減災(zāi)意識，是做好防震減災(zāi)工作的重要基礎(chǔ)。只有搞好公共安全教育，才能讓公眾在面對災(zāi)難時，不致驚惶失措、盲目無序，最大限度地減少損失。各縣(區(qū))、各部門和新聞媒體面向社會、面向群眾地震信息、宣傳防震減災(zāi)工作，要嚴(yán)格按照“內(nèi)緊外松”原則，正確引導(dǎo)輿論，牢牢把握好社會宣傳尺度，確保社會穩(wěn)定。教育、地震、科技等部門要重點(diǎn)抓好一批防震減災(zāi)科普示范學(xué)校建設(shè)。報社、廣播電視、科協(xié)等部門要免費(fèi)刊登、播放、發(fā)放防震知識科普宣傳資料、宣傳片，市地震局要利用已建成的固原市地震信息網(wǎng)，廣泛宣傳防震減災(zāi)知識，通過開展防震知識進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭等活動，不斷提高社會公眾的防震減災(zāi)意識。
三、完善預(yù)案，做好地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作
(一)認(rèn)真修改、制定地震應(yīng)急預(yù)案。各縣(區(qū))、市防震減災(zāi)各成員單位要依照《固原市地震應(yīng)急預(yù)案》制定本縣(區(qū))、本系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)可操作性，從物資儲備、救援隊伍建設(shè)、市場供應(yīng)、組織搶險、道路維修、生活保障、衛(wèi)生防疫、新聞等方面對預(yù)案進(jìn)行完善，細(xì)化、強(qiáng)化工作措施，明確部門職責(zé)，做到四落實即責(zé)任落實、措施落實、人員落實、物資落實。全市各機(jī)關(guān)、學(xué)校、城市社區(qū)、醫(yī)院、商場、影劇院等人口密集場所，也要編制應(yīng)急預(yù)案，報市、縣(區(qū))防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各縣(區(qū))人民政府和市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)各成員單位，必須實行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，值班人員必須盡職盡責(zé)，堅守崗位，不得擅自離崗，要嚴(yán)格值班紀(jì)律，落實值班責(zé)任，保證24小時通信暢通，確保在破壞性地震發(fā)生后，能夠迅速響應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)加強(qiáng)地震應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。武警、消防、建設(shè)、衛(wèi)生、供電、電信等行業(yè)要建立地震應(yīng)急救援隊伍，組織地震災(zāi)害救援訓(xùn)練，并配備必要的地震災(zāi)害救援設(shè)施。救援隊伍的人數(shù)、設(shè)備等情況要報市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。有震情需要救援時，在市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織實施搶險救災(zāi)工作。5月12日前后，各縣(區(qū))人民政府和市教育局、市商務(wù)局分別牽頭，地震部門配合，指導(dǎo)、督促機(jī)關(guān)團(tuán)體、學(xué)校、商場、企事業(yè)單位開展應(yīng)急模擬演練，努力提高地震應(yīng)急能力。
(三)做好地震應(yīng)急避難場所建設(shè)工作。各縣(區(qū))政府、市建設(shè)、城管、民政等部門要按照《固原市地震應(yīng)急避難場所建設(shè)實施方案》(固政發(fā)[2008]4號)文件要求，把應(yīng)急避難場所納入城市總體規(guī)劃，今后新建、改建、擴(kuò)建項目和住宅小區(qū)開發(fā)，按照城市應(yīng)急避難場所人均有效面積不少于1平方米，服務(wù)半徑500米的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建設(shè)，達(dá)不到要求的，建設(shè)、規(guī)劃等部門不得辦理準(zhǔn)建證;固定避難場所按照人均有效面積不少于2平方米，服務(wù)半徑2—3公里的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)。
(四)建立地震應(yīng)急物資儲備制度。各縣(區(qū))政府及市民政、衛(wèi)生、商務(wù)、糧食、等部門要做好糧油、食品、藥品、帳篷、衣被等應(yīng)急物資儲備工作，建立應(yīng)急物資儲備數(shù)據(jù)庫，財政部門要落實必要的地震應(yīng)急專項資金，確保震后救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，全面推進(jìn)我市防震減災(zāi)工作
第6篇：防震減災(zāi)有關(guān)知識范文
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
我縣防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建平安和諧社會，堅持以人為本，把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位；貫徹落實國務(wù)院提出的防震減災(zāi)三大戰(zhàn)略要求，堅持防震減災(zāi)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)一起抓，實行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針；動員社會力量，利用各方面資源，建立健全由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全社會共同參與的地震群測群防工作機(jī)制，充分發(fā)揮地震群測群防工作在防御和減輕地震災(zāi)害中的重要作用。
我縣防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”建設(shè)工作的總體目標(biāo)是：按照國務(wù)院和自治區(qū)、市政府的要求，建立“橫向到邊、縱向到底”的地震群測群防網(wǎng)絡(luò)體系。設(shè)置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防震減災(zāi)助理員，構(gòu)建地震宏觀測報網(wǎng)、地震災(zāi)情速報網(wǎng)和地震科普宣傳網(wǎng)，即防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”工作體系。促進(jìn)全縣群測群防管理工作快速進(jìn)入制度化、科學(xué)化、規(guī)范化軌道。
二、防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”體系內(nèi)容
（一）建立地震宏觀測報網(wǎng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在認(rèn)真調(diào)研基礎(chǔ)上，重點(diǎn)選擇1-2個宏觀觀測點(diǎn)（可選擇水井、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽大戶等場所作為固定的宏觀測報點(diǎn)，由防震減災(zāi)助理員協(xié)助縣地震局設(shè)立）。每個宏觀測報點(diǎn)明確一名責(zé)任心強(qiáng)、有一定文化且為當(dāng)?shù)爻＞尤丝诘娜藛T擔(dān)任宏觀測報員，常年跟蹤并及時上報宏觀異常。
（二）建立地震災(zāi)情速報網(wǎng)。要充分發(fā)揮民政、科技、社區(qū)、村委會等工作網(wǎng)絡(luò)的作用，把震情災(zāi)情納入各類自然災(zāi)害調(diào)查評估以及預(yù)警預(yù)測系統(tǒng)，一旦發(fā)生有感地震或破壞性地震，通過地震災(zāi)情速報工作網(wǎng)絡(luò)，迅速查清震源震區(qū)、人畜傷亡、房屋破壞、經(jīng)濟(jì)損失、群眾心理及社會反映等問題，及時上報當(dāng)?shù)卣涂h地震部門，為各級地震應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)有效組織抗震救災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。
（三）建立地震科普宣傳網(wǎng)。要制定防震減災(zāi)宣傳教育計劃，建立和完善宣傳網(wǎng)絡(luò)。要充分利用圖書、掛圖、展板、畫欄、知識競賽等形式開展防震減災(zāi)知識宣傳教育，提高全民防震減災(zāi)意識;要以互聯(lián)網(wǎng)、有線電視、廣播等現(xiàn)代傳媒為手段，大力開展地震科普知識、防震減災(zāi)法律法規(guī)進(jìn)村組、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園活動；要結(jié)合“三下鄉(xiāng)”、“科技活動周”、“科普宣傳周”、地震紀(jì)念日等活動，組織多種形式的宣傳活動，提高防震減災(zāi)知識普及率。當(dāng)前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要把實施農(nóng)村民居地震安全工程作為宣傳重點(diǎn)，著力提高村民抗震設(shè)防意識和居住安全水平。
（四）配備防震減災(zāi)助理員。按照國務(wù)院和自治區(qū)政府有關(guān)文件要求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要把防震減災(zāi)工作列入政府工作議事日程，明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管，配備一名防震減災(zāi)助理員(可由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任或民政人員兼任)。防震減災(zāi)助理員主要工作任務(wù)：1、協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實防震減災(zāi)法律法規(guī)，履行防震減災(zāi)行政管理職能；2、負(fù)責(zé)“三網(wǎng)一員”建設(shè)的牽頭、協(xié)調(diào)和管理，做好群測群防日常管理工作；3、負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)民居抗震設(shè)防指導(dǎo)與管理；4、負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地震應(yīng)急和緊急救援救助體系建設(shè)；5、完成上級防震減災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)布置的相關(guān)工作。
三、防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”體系的管理
防震減災(zāi)助理員在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的領(lǐng)導(dǎo)下，接受地震部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助縣地震部門開展工作；地震宏觀測報網(wǎng)點(diǎn)工作人員在防震減災(zāi)助理員領(lǐng)導(dǎo)下，接受地震部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，承擔(dān)地震宏觀測報工作。
“三網(wǎng)一員”工作人員要保持穩(wěn)定性和連續(xù)性。一旦有工作調(diào)動等情況而缺位，必須及時補(bǔ)充新的工作人員并上報。
加強(qiáng)檢查督促，實行考評制度。地震局要經(jīng)常檢查督促“三網(wǎng)一員”建設(shè)工作情況，把防震減災(zāi)工作納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）績效考核范圍。
第7篇：防震減災(zāi)有關(guān)知識范文
做好防震減災(zāi)工作，中省高度重視，社會廣泛關(guān)注，各界十分關(guān)心。各級各部門要立足我市毗鄰汶川特大地震余震發(fā)生區(qū)的實際，進(jìn)一步深刻認(rèn)識防震減災(zāi)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，切實增強(qiáng)做好防震減災(zāi)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，更加扎實認(rèn)真地落實防震減災(zāi)各項措施。
（一）將防震減災(zāi)納入全市經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的總體規(guī)劃。各縣區(qū)、各部門要把編制防震減災(zāi)規(guī)劃作為一件大事來抓，并切實納入到各級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。在基本建設(shè)、事業(yè)發(fā)展、科技進(jìn)步、重點(diǎn)項目等專項計劃中，要充分體現(xiàn)防震減災(zāi)工作內(nèi)容。要逐步形成與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的防震減災(zāi)投入機(jī)制，加大對防震減災(zāi)事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入力度。要充分發(fā)揮科技對防震減災(zāi)工作的支撐引領(lǐng)作用，支持地震科技攻關(guān)，增加地震設(shè)施手段。對防震減災(zāi)工作方面的項目，從立項到經(jīng)費(fèi)安排方面要給予傾斜。要大力推進(jìn)地震監(jiān)測預(yù)測新技術(shù)、新方法的使用，大力推進(jìn)實用技術(shù)，開發(fā)和推廣工程抗震新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，進(jìn)一步推進(jìn)工程建設(shè)場地抗震和結(jié)構(gòu)抗震技術(shù)措施的落實，提升地震災(zāi)害防御能力和應(yīng)急救助工作水平。
（二）深入開展防震減災(zāi)宣傳教育。全市各級地震、教育、科技等部門要制訂防震減災(zāi)宣傳教育計劃，市、縣區(qū)都要建立防震減災(zāi)科普教育基地，完善宣傳網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)陣地式宣傳。要進(jìn)一步加大防震減災(zāi)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行力度，增強(qiáng)公眾防震減災(zāi)法制觀念和意識。今年5月1日新修訂的《中華人民共和國防震減災(zāi)法》即將實施。各縣區(qū)要以“5·12”國家防災(zāi)減災(zāi)日、科技之春宣傳月、唐山地震紀(jì)念日等為契機(jī)，大力開展防震減災(zāi)法律法規(guī)、科普知識和防震避險知識教育。要把防震減災(zāi)知識宣傳普及納入文明社區(qū)活動和新農(nóng)村建設(shè)中，作為“文化、衛(wèi)生、科技”三下鄉(xiāng)活動的重要內(nèi)容，組織開展防震減災(zāi)知識進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)活動。采取群眾喜聞樂見的方式，通過報告會、專題講座、發(fā)放宣傳資料、播放錄音錄像、張貼標(biāo)語等形式，對包括農(nóng)村在內(nèi)的廣大群眾普及地震科學(xué)知識、應(yīng)急避險知識，引導(dǎo)、幫助群眾消除恐震心理，增強(qiáng)社會民眾防震減災(zāi)意識和自救、互救能力。全市各級教育部門要把防震減災(zāi)知識納入中小學(xué)課外讀物和科普活動中，每個縣區(qū)要建立一所防震減災(zāi)科普宣傳示范學(xué)校，并逐步推廣。各級學(xué)校也要把防震減災(zāi)知識納入學(xué)生安全素質(zhì)教育體系，積極開展地震應(yīng)急演練，使廣大學(xué)生能夠掌握應(yīng)急防范措施和應(yīng)急避險知識，增強(qiáng)防震減災(zāi)意識和應(yīng)急避險能力。要加強(qiáng)新聞媒體在防震減災(zāi)宣傳教育中的作用，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣播等媒體平臺大力普及防震減災(zāi)知識，形成全社會共同抵御地震災(zāi)害的局面。
（三）不斷強(qiáng)化防震減災(zāi)執(zhí)法工作。要按照防震減災(zāi)法律、法規(guī)和行政許可法的要求，依法加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理與監(jiān)督，加強(qiáng)抗震設(shè)防的執(zhí)法檢查；依法保護(hù)地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境。堅持依法行政，加大防震減災(zāi)相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行力度，強(qiáng)化執(zhí)法隊伍，健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高依法行政水平。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)對防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府要把防震減災(zāi)工作列入重要議事日程，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善工作體系，堅持經(jīng)常性研究防震減災(zāi)工作的會議制度，依法履行管理職責(zé)。各級防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要明確各自防震減災(zāi)工作的職責(zé)，通力協(xié)作，密切配合，加強(qiáng)目標(biāo)考核，把防震減災(zāi)工作任務(wù)落到實處。要建立健全市、縣區(qū)地震行政管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，配備專業(yè)人員，明確職責(zé)。依據(jù)省地震局重新確定的省級地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)，我市漢臺、寧強(qiáng)、略陽、勉縣、南鄭、城固、洋縣、西鄉(xiāng)八縣區(qū)要重點(diǎn)加強(qiáng)防震減災(zāi)體系建設(shè)，有條件的縣區(qū)在下一步政府機(jī)構(gòu)改革時研究單設(shè)，條件暫不成熟的可與科技等有關(guān)部門實行兩塊牌子、一套班子，配備3-5名專兼職工作人員，確?！坝信谱印⒂新毮?、有人員、有經(jīng)費(fèi)”。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定一名防震減災(zāi)助理員，負(fù)責(zé)落實基層防震減災(zāi)日常工作，抓好“三網(wǎng)一員”建設(shè)，鞏固群測群防工作基礎(chǔ)。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織機(jī)構(gòu)和人員落實情況要在6月底前分別報市地震局備案。要加強(qiáng)對地震工作人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)市、縣區(qū)地震工作隊伍的管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高防震減災(zāi)綜合工作能力。
二、切實加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)測，積極做好群測群防工作
地震監(jiān)測預(yù)測是整個防震減災(zāi)工作的基礎(chǔ)。要努力探索和揭示地震發(fā)生發(fā)展的規(guī)律，提高地震監(jiān)測預(yù)報的能力。
（一）繼續(xù)嚴(yán)密監(jiān)視震情變化。各縣區(qū)、各部門要加強(qiáng)對全市地震地質(zhì)環(huán)境、地震地質(zhì)構(gòu)造及其活動規(guī)律和地震預(yù)警新技術(shù)、新方法的應(yīng)用研究，制定切實可行的震情短臨跟蹤工作方案，完善震情跟蹤工作措施，堅持重大異常速報制度，及時做好資料分析，努力捕捉地震前兆信息，提高震情分析會商水平，確保各類地震監(jiān)測儀器設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，地震監(jiān)測資料質(zhì)量可靠，地震信息及時傳遞。要規(guī)范地震信息行為，積極探索逐步地震重點(diǎn)監(jiān)測防御區(qū)和重點(diǎn)危險區(qū)判定信息的渠道，使群眾了解自己所在地區(qū)的地震危險程度，及時采取相應(yīng)的防御措施。
（二）努力加快臺網(wǎng)改造建設(shè)步伐。要按照“全省地震監(jiān)測能力達(dá)到1.0級、前兆臺網(wǎng)合理布設(shè)、基本實現(xiàn)地震烈度速報”的目標(biāo)，將監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)納入災(zāi)后恢復(fù)重建項目。加強(qiáng)省、市、縣區(qū)的溝通，統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步加密測震、強(qiáng)震、前兆臺網(wǎng)密度，新增監(jiān)測手段；加快實施**GPS監(jiān)測項目；開展陜南地區(qū)跨斷層流動監(jiān)測。今明兩年我市要建設(shè)完成12個強(qiáng)震觀測臺，7個測震臺，5個A+級GPS測點(diǎn)，4個形變臺，8個跨斷層一級水準(zhǔn)觀測點(diǎn)，3個斷層流體觀測臺，到20**年重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣區(qū)要建至少2個斷層觀測臺，其他縣至少應(yīng)建1個斷層觀測臺。要健全地震信息網(wǎng)絡(luò)，建成市級區(qū)域臺網(wǎng)中心和地震速報平臺，以市地震信息節(jié)點(diǎn)為平臺，建立全市防震減災(zāi)虛擬網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)與各縣區(qū)及周邊地震聯(lián)防區(qū)、協(xié)防區(qū)的地震監(jiān)測信息共享，確保信息傳遞快速、準(zhǔn)確。要不斷引進(jìn)新的觀測技術(shù)和方法，逐步形成空間、地表、地下相結(jié)合，覆蓋全市、與周邊地區(qū)互相聯(lián)網(wǎng)的立體觀測系統(tǒng)，不斷提升我市地震監(jiān)測能力。依法保護(hù)地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境。
（三）全面加強(qiáng)群測群防工作。積極推進(jìn)以地震宏觀測報網(wǎng)、地震災(zāi)情速報網(wǎng)、地震科技宣傳網(wǎng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防震減災(zāi)助理員為主要內(nèi)容的“三網(wǎng)一員”建設(shè)，因地制宜開展地下水、氣體、動植物等地震宏觀異常觀察，充分發(fā)揮群測群防在地震短臨預(yù)報、災(zāi)情信息報告和普及地震知識中的重要作用。各級財政部門要加大群測群防投入力度，穩(wěn)定群測群防工作隊伍。要以地震宏觀監(jiān)測技能和科普知識宣傳能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)對群測群防人員的培訓(xùn)，使其成為基層地震工作的重要力量，鞏固防震減災(zāi)宣傳的前沿陣地。
三、著力抓好地震災(zāi)害防御，依法加強(qiáng)抗震設(shè)防工作
地震災(zāi)害防御的根本目的就是最大限度的減輕地震災(zāi)害損失。地震災(zāi)害損失主要是由建（構(gòu)）筑物的倒塌破壞造成的。當(dāng)前我市建筑物抗震設(shè)防能力普遍不高，汶川地震造成大量基礎(chǔ)設(shè)施、公共建筑、學(xué)校醫(yī)院、村鎮(zhèn)房屋毀壞。為確保建筑物的防震安全，做到“大震不倒，中震可修，小震不壞”，必須進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防的行政監(jiān)督，加強(qiáng)建筑物場地抗震和結(jié)構(gòu)抗震的行政審核把關(guān)和技術(shù)管理工作。
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理,科學(xué)確定抗震設(shè)防要求。一般建設(shè)工程必須按照《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》和國家批準(zhǔn)的地震小區(qū)劃確定抗震設(shè)防要求；重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程、生命線等工程必須進(jìn)行地震安全性評價，并據(jù)此確定抗震設(shè)防要求，納入建設(shè)程序，為勘察設(shè)計單位進(jìn)行建設(shè)工程選址和抗震設(shè)計提供必要的設(shè)防依據(jù)。有關(guān)建設(shè)工程的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)與抗震設(shè)防要求相銜接。對學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計和施工，采取有效措施，增強(qiáng)抗震設(shè)防能力。所有新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程必須嚴(yán)格執(zhí)行各項建設(shè)工程管理制度，確保建設(shè)工程抗震設(shè)防質(zhì)量。
（二）切實做好恢復(fù)重建抗震設(shè)防技術(shù)服務(wù)。市縣人民政府在制訂本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、國土利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃時，要充分考慮潛在的地震危險。重視開展地震活斷層探測與地震危險評價和地震小區(qū)劃等地震基礎(chǔ)性探測工作。配合省上盡快組織實施漢中地震活斷層探測項目和小區(qū)劃項目，詳細(xì)排查具體的地震地質(zhì)環(huán)境，區(qū)分不同情況，分類提出抗震設(shè)防要求，為城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、基本建設(shè)提供依據(jù)。認(rèn)真加快全市災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建項目的實施，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，做好防震減災(zāi)技術(shù)服務(wù)，開展恢復(fù)重建工程抗震設(shè)防要求檢查，使恢復(fù)重建項目達(dá)到抗震設(shè)防要求，從根本上消除災(zāi)害隱患。要組織開展縣級以上城市的建筑物抗震性能鑒定工作，對達(dá)不到設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的要統(tǒng)一規(guī)劃，逐步予以加固改造。對存在地震安全隱患的病險水庫及能源、通信、交通、供水、供電等設(shè)施，要按抗震設(shè)防要求進(jìn)行改造，消除隱患。加強(qiáng)對地震可能引起的滑坡、水庫、潰壩、堰塞湖等次生災(zāi)害的防御。繼續(xù)推進(jìn)城市地震安全示范社區(qū)工作，建立城市地震安全示范社區(qū)指標(biāo)體系，各縣區(qū)至少建設(shè)1個城市地震安全示范區(qū)。
（三）積極推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工作。要高度重視并盡快改變農(nóng)村民居不設(shè)防的狀況，提高農(nóng)村民居的地震安全水平。各縣區(qū)要新建1—2個農(nóng)村民居地震安全示范點(diǎn)，發(fā)揮示范點(diǎn)的輻射帶動作用，把知識普及到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村及農(nóng)戶，做到家喻戶曉，使廣大農(nóng)民把建設(shè)地震安全民居變?yōu)榫S護(hù)自身生命財產(chǎn)安全的自覺行動。建設(shè)、地震部門要組織力量，及時提供抗震性能比較好的民居設(shè)計圖和模型，建立農(nóng)村民居地震安全工程技術(shù)服務(wù)體系，為建設(shè)地震安全民居提供咨詢服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。鑒于我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，村鎮(zhèn)成片建設(shè)的抗震設(shè)防工作由建設(shè)、地震工作部門協(xié)同分工把關(guān)；農(nóng)村零散農(nóng)戶建房的抗震設(shè)防工作由鎮(zhèn)政府牽頭，土地、建設(shè)、地震部門參與，采用“會商制”，共同抓好。發(fā)展改革、民政、扶貧等部門在新農(nóng)村建設(shè)、扶貧搬遷、移民搬遷和推進(jìn)安全民居工程中，將地震安全作為一項重要內(nèi)容納入其中，扶持、引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)地震安全民居。
四、不斷提高地震應(yīng)急能力，夯實防震減災(zāi)工作基礎(chǔ)
各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)對防震減災(zāi)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高危機(jī)管理水平和應(yīng)急處置能力，努力實現(xiàn)從被動救災(zāi)到主動減災(zāi)的轉(zhuǎn)變。
（一）建立健全地震應(yīng)急指揮體系。各縣區(qū)、各部門要按照分級編制、分級管理的原則，盡快修訂地震應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急工作程序、層級管理職責(zé)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)一致的地震應(yīng)急體系。要加強(qiáng)預(yù)案的動態(tài)管理，經(jīng)常開展演練，檢驗反應(yīng)能力，使地震應(yīng)急預(yù)案更加科學(xué)、實用，增強(qiáng)可操作性。要完善措施，建立地震快速評估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新機(jī)制，推進(jìn)地震應(yīng)急指揮平臺和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。要建立健全地震應(yīng)急指揮體系，加強(qiáng)地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)。市上力爭20**年建成1個市級地震應(yīng)急指揮中心，**縣各建成1個縣級地震應(yīng)急指揮中心。
（二）切實加強(qiáng)地震應(yīng)急避難場所建設(shè)。要按照“統(tǒng)籌兼顧、合理布局、平災(zāi)結(jié)合、物盡其用”的原則，將應(yīng)急避難場所建設(shè)納入城市建設(shè)和突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃。各縣區(qū)在規(guī)劃建設(shè)或改擴(kuò)建廣場、公園綠地、體育場所、學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施時，根據(jù)人口密度和分布實際，應(yīng)充分考慮緊急疏散和安置受災(zāi)民眾的需求。**期間，受汶川地震影響災(zāi)情較重的**縣要結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建各建1處地震應(yīng)急避難場所；市上將在2009年底前建設(shè)完成橋北廣場應(yīng)急避難場所的基礎(chǔ)上，再建2處避難場所?！?*”期間，其它每個縣城的應(yīng)急避難場所至少要能滿足30%城鎮(zhèn)人口應(yīng)急避險需求。
（三）建立地震應(yīng)急救援隊伍。市、縣區(qū)人民政府要按照一隊多用、專職與兼職相結(jié)合的原則，建立地震災(zāi)害緊急救援隊伍。要依托消防部門，建立市、縣區(qū)兩級地震災(zāi)害緊急救援隊伍。要及時配備、補(bǔ)充救援效果好、攜帶方便的專業(yè)救援設(shè)備；要對現(xiàn)有的各行業(yè)各部門救災(zāi)力量進(jìn)行調(diào)查摸底，全面掌握基本情況，統(tǒng)籌現(xiàn)有救災(zāi)救援力量，建立和完善統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌調(diào)度的工作機(jī)制，并加強(qiáng)對救災(zāi)救援知識的培訓(xùn)和應(yīng)急演練，確保一旦發(fā)生緊急情況，能夠集中統(tǒng)一組織開展救災(zāi)救援工作。同時要加強(qiáng)應(yīng)急救援志愿者隊伍建設(shè)，各縣區(qū)必須有1—2支地震應(yīng)急救援志愿者隊伍，充分發(fā)揮志愿者隊伍在群眾自救互救中的作用，形成社會基礎(chǔ)廣泛、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的地震災(zāi)害救助力量。要進(jìn)一步完善軍地聯(lián)絡(luò)機(jī)制和區(qū)域聯(lián)動機(jī)制，為及時應(yīng)對地震突發(fā)災(zāi)害事件做好準(zhǔn)備。
第8篇：防震減災(zāi)有關(guān)知識范文
一、防震減災(zāi)發(fā)展現(xiàn)狀與環(huán)境
（一）地震災(zāi)害背景。市地處東明——渤海強(qiáng)烈沉降區(qū)，轄區(qū)內(nèi)自西北向東南平行分布有滄東斷裂、楊家堡——邊臨鎮(zhèn)斷裂、陵縣——冠縣斷裂、慶云斷裂、聊考斷裂等一系列活動斷裂，將第三紀(jì)前基巖切割成一系列的坳斷與隆斷，地質(zhì)條件十分復(fù)雜。具體到我縣，位于陵縣——冠縣斷裂塊上。據(jù)歷史記載，我縣曾受到周邊地震波及十余次，最大影響程度達(dá)到Ⅷ度。在即將頒布的新一代地震動參數(shù)區(qū)劃圖中，我縣抗震設(shè)防水平又有提高，由原來的Ⅵ設(shè)防提高為Ⅶ設(shè)防，再加上我縣基本都是松軟沉積地層，地震隱患較大，地震災(zāi)害將是威脅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全的一個潛在因素。做好防震減災(zāi)工作具有特殊重要的意義。
（二）工作現(xiàn)狀。近年來，縣委、縣政府高度重視地震工作，專門成立了地震工作辦公室，大力推進(jìn)地震監(jiān)測預(yù)報、震害防御和應(yīng)急救援三大工作體系建設(shè)，為全面做好防震減災(zāi)工作奠定了堅實基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在：一是加強(qiáng)地震科普知識宣傳教育。深入開展地震科普知識進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村“五進(jìn)”活動，利用“5.12”、“7.28”大地震紀(jì)念日、科技活動周、減災(zāi)日等有利時機(jī)，通過標(biāo)語、掛圖、講座、演練等多種形式，積極宣傳防震減災(zāi)知識，群眾的防震減災(zāi)意識和防震避震、自救互救能力得到提高。二是健全地震群測群防網(wǎng)絡(luò)體系。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確1名防震減災(zāi)助理員，設(shè)置一處地震宏觀觀測點(diǎn)，明確1名宏觀測報員，每個社區(qū)明確1名災(zāi)情速報員，定時和縣地震辦聯(lián)系，及時反饋信息，全縣上下形成了橫到邊、縱到底的地震群測群防網(wǎng)絡(luò)體系。三是制定了《縣地震應(yīng)急預(yù)案》，下發(fā)各級各部門，并分部門、分行業(yè)依次召開座談會，對預(yù)案分工情況進(jìn)行再落實。四是建立地震觀測設(shè)施。設(shè)置強(qiáng)震監(jiān)測臺1處，并與省、市地震主管部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了地震事件5分鐘內(nèi)計算機(jī)自動速報、10分鐘左右人機(jī)交互速報。五是部分重大建設(shè)工程項目實施了地震安全性評價，為建設(shè)工程抗震設(shè)防提供了科學(xué)依據(jù)。
（三）存在問題與不足。目前，我縣防震減災(zāi)工作仍處于起步階段，防震減災(zāi)基礎(chǔ)還十分薄弱，與全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、建設(shè)幸福的要求相比還存在諸多不適應(yīng)。一是防震減災(zāi)意識薄弱，對地震災(zāi)害心存僥幸。防震減災(zāi)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制還不健全，重視程度不夠，基礎(chǔ)能力不強(qiáng)。二是建設(shè)工程抗震設(shè)防存在薄弱環(huán)節(jié)。抗震設(shè)防要求還沒有全部納入基本建設(shè)審批程序，不少項目尤其是農(nóng)村民居建設(shè)項目抗震設(shè)防能力十分薄弱。另外，由于我縣地震工作起步較晚，城市規(guī)劃區(qū)的地下地質(zhì)構(gòu)造不清，主城區(qū)及開發(fā)區(qū)的地震活斷層探測和地震小區(qū)劃工作亟待進(jìn)行。三是地震監(jiān)測預(yù)報水平較低，捕捉地震前兆特別是短臨前兆信息的檢測網(wǎng)絡(luò)還不健全。四是應(yīng)急救援體系建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。應(yīng)急救援隊伍的組建和培訓(xùn)，應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資儲備等方面還有待進(jìn)一步充實完善。五是防震減災(zāi)知識的宣傳力度還需進(jìn)一步加大，宣傳方式還有待于進(jìn)一步創(chuàng)新。六是社會公眾普遍缺乏防震減災(zāi)常識和自救互救能力。
（四）發(fā)展環(huán)境。一是縣委、縣政府對防震減災(zāi)工作重視和關(guān)注程度不斷增強(qiáng)，堅持把防震減災(zāi)作為保障民生的一項重要工作，強(qiáng)化部署，加大投入。二是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對防震減災(zāi)工作又有新需求。當(dāng)前，幸福建設(shè)正在快速推進(jìn)，新城區(qū)、開發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)化和重大工程建設(shè)日益加快，在社會財富快速積累的同時，災(zāi)害造成的損失也將越來越大，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)測，推進(jìn)基礎(chǔ)探測，強(qiáng)化救援救助等地震安全保障措施，切實提升全社會抗御地震災(zāi)害的能力。三是人民群眾對防震減災(zāi)工作又有新期待。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和群眾生活質(zhì)量的提高，人民群眾更加珍視生命安全，更加重視生存空間的安全，對防震減災(zāi)工作的期望值越來越高。與此同時，人民群眾參與應(yīng)急演練、志愿者工作及組織民間救援團(tuán)體等防震減災(zāi)活動的積極性空前高漲，防震減災(zāi)工作必須順應(yīng)廣大人民群眾的減災(zāi)訴求。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，把維護(hù)和保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，堅持預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合，以最大限度減輕地震災(zāi)害損失為根本宗旨，以“監(jiān)測廣覆蓋、預(yù)報顯實效，地下搞清楚、地上建結(jié)實，災(zāi)情快獲取、救助更及時，科技再創(chuàng)新、服務(wù)更有力”為基本要求，依靠科技，依靠法制，依靠全社會力量，切實加強(qiáng)防震減災(zāi)三大體系建設(shè)，全面提升全縣綜合防震減災(zāi)能力。
（二）基本原則。
1.堅持政府主導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)原則。牢固樹立全縣一盤棋思想，將防震減災(zāi)作為一項重要的民生工作進(jìn)行安排和部署。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)改、住建、規(guī)劃、民政、公安、消防、地震等相關(guān)部門共同參與，各司其職，各負(fù)其責(zé)，全力做好防震減災(zāi)工作。
2.堅持與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)原則。將防震減災(zāi)工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中統(tǒng)籌部署，使防震減災(zāi)工作與全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)。
3.堅持預(yù)防為主、防救結(jié)合原則。統(tǒng)籌推進(jìn)防震減災(zāi)體系建設(shè)，扎實做好防震減災(zāi)各項基礎(chǔ)性工作，切實提高防震減災(zāi)能力。
4.堅持依法推進(jìn)、強(qiáng)化監(jiān)管原則。實現(xiàn)防震減災(zāi)工作法治化、規(guī)范化、責(zé)任化。
5、堅持立足服務(wù)、創(chuàng)新發(fā)展原則。把握社會對防震減災(zāi)工作的新要求，追蹤地震科技發(fā)展前沿，努力把防震減災(zāi)最新建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為公共服務(wù)產(chǎn)品，不斷探索防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的新方法、新舉措。
（三）發(fā)展目標(biāo)。
1.到年，地震監(jiān)測能力明顯增強(qiáng)，基本形成多學(xué)科、多手段的綜合監(jiān)測系統(tǒng)；地震預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)不斷完善，對防震減災(zāi)貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提升；初步建成地震烈度速報系統(tǒng)，20分鐘內(nèi)完成地震烈度速報。
2.城鄉(xiāng)抗震設(shè)防能力明顯增強(qiáng)，新建、改建、擴(kuò)建工程全部達(dá)到抗震設(shè)防要求；基本完成已有的抗震設(shè)防能力不足的重要建設(shè)工程的加固改造，農(nóng)村民居抗震能力不斷提高。
3.基本建成以地震專業(yè)救援隊伍為中堅、有關(guān)行業(yè)救援隊為為骨干、志愿者隊伍為補(bǔ)充的救援隊伍體系；破壞性地震發(fā)生后，15分鐘內(nèi)啟動地震應(yīng)急預(yù)案，1小時內(nèi)組織并派出現(xiàn)場工作隊、救援隊開展現(xiàn)場震情監(jiān)測與緊急救援，6個小時內(nèi)初步確定災(zāi)區(qū)范圍，24小時內(nèi)受災(zāi)群眾得到基本生活救助。
4.社會公眾的防震減災(zāi)意識顯著提升，基本掌握防震減災(zāi)基本知識和防震避險技能。
三、主要任務(wù)
（一）地震監(jiān)測預(yù)報體系建設(shè)。
1.提高地震監(jiān)測和預(yù)報、預(yù)警能力。在省、市地震主管部門的幫助指導(dǎo)下，積極推進(jìn)地震臺網(wǎng)中心建設(shè)。利用廢棄閑置的油氣井和深水井建設(shè)1處測震臺，同省、市地震局直接連網(wǎng)，及時上報信息，實現(xiàn)對區(qū)域內(nèi)的地震實時監(jiān)控，力爭做到長期預(yù)報更加科學(xué)、中期預(yù)報準(zhǔn)確率不斷提高、短臨預(yù)報有所突破。
2.加強(qiáng)群測群防工作。完善群測群防工作機(jī)制，加強(qiáng)地震宏觀測報網(wǎng)、災(zāi)情速報網(wǎng)、地震知識宣傳網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理員的“三網(wǎng)一員”建設(shè)，充分發(fā)揮群測群防的重要作用。建成縣級群測骨干點(diǎn)2個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級宏觀測報點(diǎn)13個，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確1名防震減災(zāi)助理員、1名宏觀測報員，各社區(qū)明確1名災(zāi)情速報員。對宏觀測報員和災(zāi)情速報員建檔立卡，發(fā)放證書，制定制度，落實待遇，明確責(zé)任，建立“三網(wǎng)一員”數(shù)據(jù)庫。在全社會開通“12322”防震減災(zāi)公益服務(wù)熱線，完善信息暢通渠道。
（二）地震災(zāi)害預(yù)防體系建設(shè)。
1.完成縣城區(qū)及開發(fā)區(qū)地下活動斷層探測和地震小區(qū)劃工作。在省、市地震局的指導(dǎo)下，年完成城區(qū)及開發(fā)區(qū)地下活動斷層探測和地震小區(qū)劃工作，真正達(dá)到“地下搞清楚、地上建結(jié)實”的目的，推進(jìn)震災(zāi)防御基礎(chǔ)性成果在城市防震減災(zāi)中的有償使用，為我縣編制城市總體規(guī)劃、進(jìn)行城市建設(shè)和國土開發(fā)利用提供抗震設(shè)防依據(jù)。同時，新建、改建、擴(kuò)建一般建設(shè)工程全部達(dá)到小區(qū)劃圖標(biāo)示的抗震設(shè)防要求。依據(jù)我縣地震小區(qū)化圖標(biāo)示，在編制國土利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃時，充分考慮區(qū)域內(nèi)潛在的地震風(fēng)險，嚴(yán)禁在地震斷裂帶上規(guī)劃建設(shè)城市新區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院和重要基礎(chǔ)設(shè)施。
2.依法加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求監(jiān)管。將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)審批程序，并作為建設(shè)工程項目可行性論證、工程選址、工程設(shè)計和工程驗收的必要內(nèi)容，嚴(yán)格按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計和施工。加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求備案審查，重大建設(shè)工程、生命線工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，要依法開展地震安全性評價。尤其對大型交通項目、水庫項目、天然氣、液化石油氣的接收、存儲、城市供水、供熱、大型居民小區(qū)、中小學(xué)校舍、衛(wèi)生醫(yī)療場所、重大化工項目等，都要按規(guī)定進(jìn)行工程場地地震安全性評價，做到應(yīng)評盡評，按“度”設(shè)防，確保安全。全面排查已有基礎(chǔ)設(shè)施、重大工程和大型化工企業(yè)的抗震設(shè)防隱患，及時除險加固。
3.加強(qiáng)農(nóng)村民居抗震設(shè)防工作。提高農(nóng)村民居抗震設(shè)防能力，到年，建成1處農(nóng)村民居地震安全示范工程，60%以上的新建農(nóng)村民居和村鎮(zhèn)公用設(shè)施采取有效抗震措施，農(nóng)村社區(qū)、城中村改造等農(nóng)居項目達(dá)到抗震設(shè)防要求，讓農(nóng)民群眾逐步住上安全結(jié)實的房子。
4.加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的抗震設(shè)防。一方面，要落實學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所建設(shè)工程地震安全責(zé)任制。另一方面，對新建、改建、擴(kuò)建的學(xué)校、醫(yī)院建設(shè)工程，要嚴(yán)格執(zhí)行抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計和施工，增強(qiáng)抗震設(shè)防能力，建成最安全、人民最放心的學(xué)校和醫(yī)院。
5.加強(qiáng)地震次生災(zāi)害防治，提高基礎(chǔ)設(shè)施抗震能力。交通部門要全面提升交通基礎(chǔ)設(shè)施抗震能力，按要求適當(dāng)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快危險路段、橋梁整治改造。水務(wù)部門要對病險水庫進(jìn)行除險加固，盡快完成病險水庫的抗震性能鑒定，確保水庫大壩的地震安全。供電、供水、供熱、供氣、各化工醫(yī)藥企業(yè)、通信等部門要適當(dāng)提高系統(tǒng)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，對重要的設(shè)施和線路實行差異化設(shè)計，加強(qiáng)重要用戶自備保安電源的配備和管理，拿出應(yīng)對地震次生災(zāi)害的預(yù)案，切實做好地震次生災(zāi)害的防治工作。
6.大力開展防震減災(zāi)宣傳教育。建立防震減災(zāi)宣傳教育長效機(jī)制，將防震減災(zāi)宣傳教育納入縣委黨校干部培訓(xùn)教學(xué)計劃和中小學(xué)公共安全教育計劃。推進(jìn)科普示范學(xué)校和防震減災(zāi)科普基地建設(shè)，“十二五”期間，建立省級地震科普示范學(xué)校1處，市級科普示范學(xué)校3處，達(dá)到“宣傳一個孩子、帶動一個家庭、影響整個社會”的目的。通過防震減災(zāi)知識進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭“六進(jìn)”活動，全面提高全民防震減災(zāi)意識和技能。
（三）地震應(yīng)急救援體系建設(shè)。
1.完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。建立健全縣、鄉(xiāng)、重點(diǎn)部門地震應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和補(bǔ)充工作，消除預(yù)案死角。健全應(yīng)急預(yù)案的備案、督查、評估和演練制度，定期進(jìn)行應(yīng)急檢查，每年至少開展一次應(yīng)急疏散演練，縣城區(qū)內(nèi)各中學(xué)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)要一年輪流演練一次。
2.加強(qiáng)地震應(yīng)急救援隊伍建設(shè)與培訓(xùn)。本著“一隊多用、資源共享、專兼結(jié)合、軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，由縣地震辦、消防大隊、武警中隊、衛(wèi)生局等有關(guān)部門組成一支反應(yīng)迅速、機(jī)動性高、突擊力強(qiáng)，能隨時執(zhí)行地震應(yīng)急救援任務(wù)的地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊，一旦發(fā)生地震事件，確保能拉得出、用得上、見成效。對所有應(yīng)急救援人員建檔立卡，發(fā)放證書，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高能力，明確義務(wù)，落實責(zé)任。
3.做好應(yīng)急避難場所建設(shè)。結(jié)合廣場、綠地、公園、學(xué)校、體育場等公共設(shè)施，因地制宜建設(shè)應(yīng)急避難場所，合理安排地震應(yīng)急避難場所必須的交通、供電、供水、排污、物資儲備等設(shè)備設(shè)施。學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商店、酒店、體育場館等人員密集場所要設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道，配置必要的救生避險設(shè)施?！笆濉逼陂g，要把我縣的和諧廣場、琵琶灣公園、師范廣場、三國文化廣場、醫(yī)院前廣場、一中廣場等規(guī)劃建設(shè)成地震應(yīng)急避難場，滿足周邊群眾的應(yīng)急疏散和安置要求。對應(yīng)急避難場所要設(shè)定指示標(biāo)識，劃定功能分區(qū)，完善基本的供排水、供電等設(shè)施，提高避難效用。
4.加強(qiáng)地震應(yīng)急救援物資儲備體系建設(shè)。建立健全地震救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò)和城市救災(zāi)物資儲備站，優(yōu)化儲備布局和方式，合理確定儲備品種和規(guī)模。按照布局科學(xué)，種類完備，數(shù)量合理，調(diào)撥迅速的要求，完善跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的地震應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送等機(jī)制。鼓勵引導(dǎo)社會、家庭開展必要的防震減災(zāi)應(yīng)急物資儲備，實現(xiàn)專業(yè)儲備和社會儲備、物資儲備與生產(chǎn)能力儲備的有機(jī)結(jié)合。要建立全縣地震應(yīng)急物資儲備數(shù)據(jù)庫，定時確認(rèn)和更新，做到有備無患，真正應(yīng)急。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。防震減災(zāi)工作是一項系統(tǒng)工程，要把防震減災(zāi)工作擺上重要議事日程，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善工作制度，強(qiáng)化協(xié)調(diào)合作，形成防震減災(zāi)工作合力。在規(guī)劃實施過程中，要及時協(xié)調(diào)解決存在的問題，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保規(guī)劃順利實施。
（二）健全工作機(jī)構(gòu)。要建立健全防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)，積極落實“三網(wǎng)一員”人員，理順防震減災(zāi)職能，加強(qiáng)防震減災(zāi)力量，保證必要的人員編制和工作條件，確保防震減災(zāi)工作正常開展。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。要認(rèn)真制定防震減災(zāi)工作計劃，明確專門人員，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實，確保工作到位、落實到位、責(zé)任到位。縣政府將把防震減災(zāi)工作納入年度目標(biāo)考核體系，并對各單位工作開展情況定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
（四）加大投入力度。要將防震減災(zāi)經(jīng)費(fèi)納入本級財政年度預(yù)算，設(shè)立防震減災(zāi)專項資金，建立與本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的防震減災(zāi)投入機(jī)制。要積極拓寬資金渠道，引導(dǎo)社會各界參與對各類工程設(shè)施和城鄉(xiāng)建筑抗震設(shè)防投入，以達(dá)到抗震設(shè)防要求。
第9篇：防震減災(zāi)有關(guān)知識范文
一、 充分認(rèn)識做好防震減災(zāi)和地震應(yīng)急工作的重要性
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要充分認(rèn)識到：我區(qū)地處東南沿海地震帶，轄區(qū)內(nèi)主要4條構(gòu)造斷裂帶縱橫交錯，它們相互干擾、利用和改變，具有發(fā)生中強(qiáng)地震的地質(zhì)構(gòu)造背景；又緊鄰全球地震最活躍的臺灣地震帶，經(jīng)常受到臺灣地震的影響；本市歷史上曾發(fā)生的4次中強(qiáng)級以上地震,都是發(fā)生在本轄區(qū)域內(nèi)。為此，國務(wù)院將市劃定為全國24個地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)之一，而市人民政府將區(qū)劃定為全市地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)。所以,防震減災(zāi)工作是我區(qū)各級政府進(jìn)行社會管理和公共服務(wù)的一項不可或缺的重要內(nèi)容，必須堅持“預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合”的方針，提高地震監(jiān)測質(zhì)量，建立健全防震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，依靠法制、科技、社會，扎實推動防震減災(zāi)三大工作體系建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位的危機(jī)處置能力。汶川特大地震血的經(jīng)驗教訓(xùn)告訴我們:我們盡管無法阻止地震發(fā)生,但可盡量減少震災(zāi)損失；防震減災(zāi)工作,絲毫麻痹不得。
二、大力加強(qiáng)地震群測群防隊伍建設(shè)
地震群測群防工作是我區(qū)防震減災(zāi)工作的重要組成部分，在防御和減輕地震災(zāi)害中處于特殊的地位，起著十分重要的作用;尤其是在短臨預(yù)報中起著現(xiàn)代科技無法替代的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視地震群測群防工作,要按照中國地震局《地震群測群防工作大綱》和《市地震群測群防工作管理辦法》要求,認(rèn)真抓好地震群測群防工作。
(一)各單位要按照《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于做好防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”建設(shè)的通知》要求,切實抓好地震群測群防隊伍建設(shè)。6月30日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)人民政府抗震救災(zāi)指揮部成員單位要按照《市區(qū)人民政府抗震救災(zāi)指揮部辦公室關(guān)于上報市區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員名單通知》（震指()1號）要求，每個村(居)委會、重點(diǎn)企業(yè)、醫(yī)院(含衛(wèi)生院)和區(qū)人民政府抗震救災(zāi)指揮部成員單位等,都要確定1名工作責(zé)任心強(qiáng)、具有一定防震減災(zāi)知識的中層以上干部為防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員。
(二)區(qū)地震辦要適時將區(qū)人民政府抗震救災(zāi)指揮部成員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)和學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等有關(guān)防震減災(zāi)工作人員(含防震減災(zāi)助理員、防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員、地震宏觀測報員、地震災(zāi)情速報員、地震科普宣傳員)的聯(lián)系電話號碼編印成冊，組建全區(qū)地震群測群防工作網(wǎng)絡(luò)與地震應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)。
三、切實做好公共建筑物等抗震設(shè)防工作
在離縣城僅8公里,在大地震中屹立不倒,全校師生無一傷亡的“最牛希望小學(xué)”充分證明:地震天災(zāi)不可怕，抗震設(shè)防是關(guān)鍵。
(一)8月底前，區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)建設(shè)局等主管部門，要認(rèn)真按照上級主管廳的統(tǒng)一部署,盡快組織對學(xué)校、醫(yī)院、衛(wèi)生院等公共建筑物進(jìn)行抗震設(shè)筑物進(jìn)行抗震設(shè)防普查。普查結(jié)果上報市教育局、市地震局和區(qū)地震辦;并要求所屬單位根據(jù)存在隱患建筑物的情況結(jié)合農(nóng)村中小學(xué)危房改造、寄宿制學(xué)校建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升工程等，先急后緩逐步改造，力爭5年內(nèi)全部達(dá)到7度以上抗震設(shè)防。
(二)12月底前，區(qū)建設(shè)局要組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊對農(nóng)村民居進(jìn)行普查，對不符合抗震設(shè)防的，以書面通知形式告知戶主如何改造;并結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，鼓勵按規(guī)劃和“農(nóng)居住宅建筑設(shè)計圖集”，規(guī)范民居改造。同時，要依據(jù)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)地震局建設(shè)部關(guān)于實施農(nóng)村民居地震安全工程意見的通知》(政辦[]29號)文件要求，積極推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程示范點(diǎn)工作。
(三)區(qū)建設(shè)局要聯(lián)合區(qū)地震辦加強(qiáng)對村建站有關(guān)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，在村建中普及防震減災(zāi)知識。
(四)區(qū)發(fā)改局、建設(shè)局、地震辦要密切配合，對報批新建的重點(diǎn)建設(shè)工程和公共建筑物，嚴(yán)格按《省地震安全性評價管理辦法》（省政府100號令）規(guī)定進(jìn)行抗震設(shè)防。
四、統(tǒng)籌安排城區(qū)應(yīng)急避難場所建設(shè)
今年底前，區(qū)建設(shè)局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、供電局等部門要結(jié)合市政廣場等建設(shè),在城區(qū)選擇3處(即區(qū)市政廣場、十中操場、山中學(xué)操場)設(shè)置地震應(yīng)急避難場所，配備應(yīng)急供水、供電、衛(wèi)生防疫等設(shè)施，設(shè)置指示牌并告知公眾。
五、盡快成立區(qū)地震災(zāi)害緊急救援隊
緊急救援是防震減災(zāi)三大工作體系的重要組成部分。要依托區(qū)消防大隊，本著資源共享的原則，配備地震災(zāi)害緊急救援專門設(shè)備，開展地震緊急救援技術(shù)培訓(xùn)，組建地震災(zāi)害緊急救援專業(yè)隊伍，作為震后緊急救援的突擊力量。區(qū)消防大隊要按照省統(tǒng)一要求(省里即將出臺標(biāo)準(zhǔn))采購地震救援設(shè)備,爭取今年內(nèi)成立區(qū)地震災(zāi)害緊急救援隊。地震救援設(shè)備采購所需資金，由區(qū)消防大隊擬出采購設(shè)備預(yù)算方案，報區(qū)政府審批。同時,共青團(tuán)區(qū)委要組建一支地震災(zāi)害緊急救援志愿者隊伍，作為震后緊急救援的補(bǔ)充力量。
六、認(rèn)真編制應(yīng)急預(yù)案及開展應(yīng)急演練
（一）編制地震應(yīng)急預(yù)案。
1、6月30日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和31個區(qū)人民政府抗震救災(zāi)指揮部成員單位要按照《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于編制區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案分預(yù)案的通知》（政辦〔〕58號）文件要求，把《地震應(yīng)急預(yù)案》報送區(qū)地震辦公室備案。
2、6月30日前，區(qū)教育局要督促各中小學(xué)按照《市區(qū)教育局市區(qū)地震辦公室關(guān)于認(rèn)真做好教育系統(tǒng)防震減災(zāi)工作的通知》（震[]6號）的文件要求，把《地震應(yīng)急分預(yù)案》報送區(qū)地震辦公室備案。
3、8月30日前，區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局、區(qū)衛(wèi)生局等主管部門要組織重點(diǎn)企業(yè)（具體企業(yè)由其主管部門確定）、醫(yī)院(含衛(wèi)生院)等單位抓緊編制本單位地震應(yīng)急預(yù)案,并把《地震應(yīng)急預(yù)案》一式2份、隨帶電子文本,由區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局、區(qū)衛(wèi)生局等相關(guān)主管部門統(tǒng)一收集報送區(qū)地震辦公室備案。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位的《地震應(yīng)急預(yù)案》要以文件形式正式頒布并上報。
(二)組織地震應(yīng)急演練。各中小學(xué)要按照省教育廳的統(tǒng)一部署,盡快組織全體師生進(jìn)行地震應(yīng)急演練。其它單位要按市政府統(tǒng)一部署，爭取在年底前組織一次地震應(yīng)急演練。
七、繼續(xù)加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳工作
防震減災(zāi)宣傳包括防震減災(zāi)工作宣傳和科普知識宣傳兩方面。地震科普知識要按照“主動、慎重、科學(xué)、有效”的方針，以震害預(yù)防為重點(diǎn)。普及地震科普知識、增強(qiáng)公民的防震減災(zāi)意識、提高公民在地震災(zāi)害中自救互救的能力等對減少人員傷亡有積極的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要結(jié)合貫徹落實《市區(qū)地震辦公室關(guān)于印發(fā)<年區(qū)防震減災(zāi)宣傳工作要點(diǎn)>的通知》(震[]1號)文件精神，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展第十一個防震減災(zāi)宣傳周(7月28日—8月3日)活動。
(一)7月10日前，各中小學(xué)要組織全體學(xué)生觀看《蟾童》等防震減災(zāi)科普動畫片;7月20日前，各中小學(xué)要在本校及所在地村(居)委會的醒目位置,書寫2幅防震減災(zāi)宣傳固定標(biāo)語(標(biāo)語內(nèi)容見附件);9月1日前，每所中小學(xué)要結(jié)合開展第一個“區(qū)教育系統(tǒng)防震減災(zāi)宣傳周”活動,出1期地震科普知識黑板報等,積極向師生員工和廣大群眾宣傳普及地震基本知識和防、抗、救知識。
（二）7月20日前，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)置1個地震科普知識櫥窗。
（三）區(qū)地震辦要積極籌建“地震信息網(wǎng)站”,最大限度地向全區(qū)公眾宣傳普及地震基本知識和防、抗、救知識,努力提高社會公眾的震災(zāi)防御能力。
（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要分別在9月10日和12月30日前,將貫徹落實本意見的情況(重要活動要隨時上報),報送區(qū)地震辦公室匯總。
八、積極改善區(qū)地震辦的辦公及交通條件
震情就是命令。凡發(fā)現(xiàn)宏觀異常情況，區(qū)地震辦工作人員應(yīng)本著“不放過、不放大”的原則，在第一時間趕到現(xiàn)場,遂一進(jìn)行排查。對一時不能排查的,要及時上報處理。目前要著重解決兩個問題:(一)區(qū)地震辦所需的應(yīng)急車輛由區(qū)政府從其它部門調(diào)撥解決。（二）采購區(qū)地震辦地震應(yīng)急設(shè)備,培訓(xùn)區(qū)地震宏觀測報員、科普宣傳員和防震減災(zāi)助理員等,印制全區(qū)地震群測群防網(wǎng)絡(luò)與地震應(yīng)急通訊錄、籌建“地震信息網(wǎng)站”等經(jīng)費(fèi),由區(qū)地震辦擬出預(yù)算方案，報區(qū)政府審批。
