城市軌道交通安全管理研究精選(九篇)

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第1篇：城市軌道交通安全管理研究范文

摘要：為了提高城市軌道交通工程施工的安全風(fēng)險(xiǎn)管理效率和有效性，本文提出了構(gòu)建基于BIM城市軌道交通施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的云平臺(tái)信息系統(tǒng)，對(duì)該平臺(tái)信息系統(tǒng)的框架，功能和管理流程等方面進(jìn)行了闡述。最后，以天津一條城市軌道交通線為例，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源管理實(shí)證研究和部分模擬研究，使傳統(tǒng)的二維安全管理向以BIM技術(shù)為基礎(chǔ)的三維協(xié)同方式轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了對(duì)城市軌道交通施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與預(yù)警的可行性和優(yōu)越性。

關(guān)鍵詞：BIM；城市軌道交通；施工安全；風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

0引言

近年來，我國(guó)城市軌道交通進(jìn)入了高速發(fā)展階段，截至2016年初，共有44個(gè)城市軌道交通規(guī)劃獲批，規(guī)劃規(guī)模4705km，預(yù)計(jì)總投資達(dá)24287億元。在“十三五”期間，我國(guó)還將加大對(duì)城市軌道交通的投入，至2020年全國(guó)運(yùn)營(yíng)里程將達(dá)到6000公里以上[1]。城市軌道交通是城市公共交通中最重要的基礎(chǔ)工程設(shè)施之一，與一般建設(shè)項(xiàng)目不同，具有建設(shè)規(guī)模大、工期長(zhǎng)，地下及地上周邊因素復(fù)雜，涉及面廣、施工方眾多等特點(diǎn)，無論是盾構(gòu)推進(jìn)，還是車站深基坑，都存在重大危險(xiǎn)源，屬于高風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)工程。同時(shí)，隨著城市軌道交通建設(shè)大規(guī)模、高速度的建設(shè)，設(shè)計(jì)方案與實(shí)際施工計(jì)劃的沖突，施工安全管理的復(fù)雜性,工程周邊環(huán)境因素的影響等，也使得近幾年城市軌道交通建設(shè)安全事故時(shí)有發(fā)生，給社會(huì)造成不安全隱患。如2003年7月1日上海軌道交通4號(hào)線橫通道透水事故，造成直接經(jīng)濟(jì)損失為1.5億元左右；2007年北京地鐵10號(hào)線“3.28”塌方、深圳地鐵1號(hào)線“3.10”基坑地表沉陷、2004年廣州地鐵5號(hào)線“8.3”地質(zhì)補(bǔ)勘鉆破煤氣、2008年杭州地鐵一號(hào)線“11.15”基坑坍塌等，結(jié)果表明：除了一部分施工技術(shù)問題，導(dǎo)致這些安全事故發(fā)生的主要原因在于工程安全責(zé)任體系不健全，安全管理流程不落實(shí)，對(duì)地下構(gòu)建的空間定位不準(zhǔn)，參與方之間信息傳遞不及時(shí)，監(jiān)管力度不夠等。

1城市軌道交通施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)研究

近年來隨著我國(guó)城市交通的發(fā)展，城市軌道交通工程建設(shè)安全管理工作仍處于完善階段，國(guó)內(nèi)學(xué)者也都做了大量研究。丁烈云[2]等針對(duì)地鐵施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警，提出了利用計(jì)算機(jī)技術(shù)從工程圖紙中自動(dòng)識(shí)別施工安全風(fēng)險(xiǎn)和地鐵施工安全風(fēng)險(xiǎn)信息融合與時(shí)空耦合的預(yù)警方法。郭紅領(lǐng)[3]等通過構(gòu)建BIM與定位技術(shù)（PT）的工人不安全行為預(yù)警系統(tǒng)來預(yù)防施工安全事故發(fā)生。陳帆[4]等構(gòu)建了基于因子分析與BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的地鐵施工安全預(yù)警模型。仲青[5]等提出了將BIM與RFID進(jìn)行集成，并應(yīng)用于施工現(xiàn)場(chǎng)安全的監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)可視化、信息自動(dòng)化、多方協(xié)同參與的安全監(jiān)控。王艷輝[6]等提出了建設(shè)基于GIS的城市軌道交通建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)。范斌[7]等討論了地鐵工程建設(shè)安全控制管理與信息技術(shù)結(jié)合的重要性，提出了應(yīng)用先進(jìn)信息技術(shù)加強(qiáng)地鐵工程建設(shè)安全監(jiān)管的基本途徑和方法。但并沒有文獻(xiàn)在城市軌道交通建設(shè)安全管理中對(duì)BIM、云平臺(tái)集成進(jìn)行系統(tǒng)化闡述和研究。本文認(rèn)為，隨著各類技術(shù)集成應(yīng)用在建筑業(yè)的不斷發(fā)展，提高城市軌道交通建設(shè)的安全性，需要建立一個(gè)基于BIM云平臺(tái)的城市軌道交通建設(shè)安全系統(tǒng)用以從宏觀層面上預(yù)防、分析、控制安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)的管理平臺(tái)，最大程度上把控影響城市軌道交通建設(shè)安全的信息數(shù)據(jù)，提高安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)能力，加強(qiáng)安全主體責(zé)任，按照“事先控制、主動(dòng)控制”的原則，防范和避免施工事故的發(fā)生。

2基于BIM云平臺(tái)在城市軌道交通施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性

2.1城市軌道交通建設(shè)

對(duì)于BIM應(yīng)用的局限性BIM（BuildingInformationModeling），即建筑信息模型，從20世紀(jì)90年代提出至今，已經(jīng)從概念普及進(jìn)入到應(yīng)用普及階段[8]，具有三維可視化，協(xié)調(diào)性，模擬性，優(yōu)化性和可出圖性等特點(diǎn)。BIM目前在軌道交通上主要是以設(shè)計(jì)為導(dǎo)向，借助三維模型的工具。近年來，BIM技術(shù)逐漸引入到城市軌道交通建設(shè)上來。在上海地鐵9號(hào)線三期（東延伸）項(xiàng)目中，上海市地下空間設(shè)計(jì)研究總院有限公司成功地將BIM技術(shù)運(yùn)用到項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工全過程階段，實(shí)現(xiàn)了場(chǎng)地仿真、管線搬遷模擬、交通疏解模擬、管線綜合設(shè)計(jì)、施工仿真[9]等。中建五局土木工程有限公司在長(zhǎng)沙地鐵3號(hào)線松雅湖南站的施工過程中也首次應(yīng)用了BIM技術(shù)，如施工動(dòng)畫漫游、三維動(dòng)畫交底、施工方案模擬等，減少了建筑質(zhì)量安全問題和返工。然而，BIM技術(shù)在城市軌道交通的應(yīng)用仍存在一定的局限性[10]，對(duì)于BIM技術(shù)的深入拓展與其他技術(shù)的集成還有待加強(qiáng)。

2.2BIM云平臺(tái)應(yīng)用于城市軌道交通施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的優(yōu)勢(shì)分析

BIM云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了BIM技術(shù)、云計(jì)算與3DGIS之間形成無縫和屬性信息無損綜合集成應(yīng)用，將豐富的地理空間信息和成熟的應(yīng)用技術(shù)，直接引入建筑信息模型（BIM）的應(yīng)用中，支持工程項(xiàng)目建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的可視化、精細(xì)化、一體化和智能化管理與應(yīng)用。與傳統(tǒng)城市軌道交通建設(shè)安全管理的優(yōu)勢(shì)如下：

2.2.1提高信息安全的存儲(chǔ)能力

城市軌道交通項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到施工，由于工程量大，必定會(huì)產(chǎn)生大量的資料信息，傳統(tǒng)BIM技術(shù)又只能使用戶在個(gè)人終端或個(gè)人BIM工作站上進(jìn)行數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和查閱。而BIM的云平臺(tái)系統(tǒng)，以天津超算中心為依托，有強(qiáng)大的運(yùn)算能力和存儲(chǔ)能力作為支持。經(jīng)平臺(tái)的云端存儲(chǔ)，與工程項(xiàng)目建設(shè)安全相關(guān)的數(shù)據(jù)信息使用人員無論何地登錄平臺(tái)，可按類按時(shí)按需的進(jìn)行上傳，查閱。

2.2.2優(yōu)化BIM技術(shù)在建設(shè)安全管理上的協(xié)同能力

城市軌道交通質(zhì)量管理雖然有較多的地質(zhì)監(jiān)測(cè)，但由于信息化方面的滯后和缺乏與其他技術(shù)的集成，導(dǎo)致施工監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)而安全問題控制不及時(shí)。而BIM云平臺(tái)利用BIM技術(shù)進(jìn)行協(xié)同設(shè)計(jì)的同時(shí)，3DGIS可表達(dá)項(xiàng)目室外周邊環(huán)境，各參與方共享同一套工程信息數(shù)據(jù)，可以通過平臺(tái)可視化模型準(zhǔn)確定位工程質(zhì)量安全問題所在，保證了信息的完整性和同一性并且最大程度的利用工程數(shù)據(jù)信息。

2.2.3提高應(yīng)急處置的反應(yīng)效率和速度

城市軌道交通不可避免的要從一些建筑物多，商業(yè)繁華，人流量大的敏感區(qū)地下穿過，一旦出現(xiàn)危機(jī)，很容易造成重大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和次生災(zāi)害。將BIM云平臺(tái)中的基礎(chǔ)工程數(shù)據(jù)信息應(yīng)用于建設(shè)施工事故應(yīng)急處置以及人員疏散等，可快速控制災(zāi)害的蔓延，提高工程應(yīng)急處置力量。

2.2.4加強(qiáng)安全責(zé)任體系的落實(shí)

落實(shí)安全責(zé)任體系是城市軌道交通建設(shè)的關(guān)鍵和根本。當(dāng)前工程建設(shè)過程難免會(huì)受到進(jìn)度、成本和質(zhì)量等制約，參與建設(shè)的任何一方若質(zhì)量安全管理意識(shí)淡薄，都會(huì)使得工程安全管理流程和責(zé)任制度難以落實(shí)。通過BIM云平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息安全高速采集、整合到統(tǒng)計(jì)分析的全過程，同時(shí)建立一個(gè)閉環(huán)的安全管理流程。

3BIM云平臺(tái)框架設(shè)計(jì)

3.1BIM云平臺(tái)系統(tǒng)架構(gòu)

BIM云平臺(tái)的提出首先是一個(gè)集合多方管控，基于國(guó)家超級(jí)計(jì)算中心天河云平臺(tái)建設(shè)，以BIM作為項(xiàng)目相關(guān)數(shù)字化信息模型基礎(chǔ)，以3DGIS技術(shù)作為地理空間支持，關(guān)聯(lián)工程項(xiàng)目的進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全、資源等信息，為工程項(xiàng)目全壽命周期服務(wù)的云端平臺(tái)。除BIM模型整合服務(wù)器外，均使用天河云平臺(tái)提供IAAS服務(wù)，包括云服務(wù)器、可視化云桌面、云存儲(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的對(duì)城市軌道交通建設(shè)安全的協(xié)同化、系統(tǒng)化和信息化管理?；谠撈脚_(tái)的引入，業(yè)主及工程項(xiàng)目各參與方可從前期設(shè)計(jì)開始將工程圖紙、BIM信息模型、動(dòng)態(tài)信息等上傳于云端，經(jīng)過云端服務(wù)器的處理，將模型和數(shù)據(jù)進(jìn)行整合集成存儲(chǔ)于云端。地端用戶可通過網(wǎng)絡(luò)即可及時(shí)收集、查看、分析和管理工程各個(gè)標(biāo)段的安全數(shù)據(jù)信息，增強(qiáng)了工程安全信息的共享程度，實(shí)現(xiàn)了對(duì)安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警，為決策者提供決策依據(jù)。

3.2基于BIM云平臺(tái)的施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)用集成

城市軌道交通建設(shè)的特點(diǎn)決定了其安全管理信息平臺(tái)實(shí)質(zhì)上是由技術(shù)集成、信息集成、進(jìn)程集成、主體集成組成。安全技術(shù)集成是在平臺(tái)強(qiáng)大兼容能力的基礎(chǔ)上，讓不同技術(shù)有效融合，BIM技術(shù)實(shí)現(xiàn)模型可視化，3DGIS則能更好的表達(dá)工程周邊建筑環(huán)境，給設(shè)計(jì)方、施工方以直接的空間結(jié)構(gòu)感，有效減少設(shè)計(jì)和施工安全問題和隱患。安全信息集成使得不同軟件技術(shù)的信息能夠全部匯總到平臺(tái)，不同階段不同標(biāo)段的安全信息、安全知識(shí)可以通過平臺(tái)準(zhǔn)確的提供給相關(guān)責(zé)任主體。安全進(jìn)程集成是在3DGIS、BIM模型與設(shè)計(jì)文件、施工資料等動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)條件下，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目整體安全信息的動(dòng)態(tài)管理。安全主體集成實(shí)現(xiàn)了合理分配不同參與人員使用平臺(tái)各個(gè)功能的權(quán)限，并且進(jìn)行問題追蹤時(shí)，對(duì)安全責(zé)任主體進(jìn)行了明確劃分，同時(shí)共享安全管理的信息。

3.3基于BIM云平臺(tái)的安全管理的流程集成

傳統(tǒng)的安全質(zhì)量管理一般多采用手工方式管理，缺乏有效的質(zhì)量安全管理流程方式，很難實(shí)現(xiàn)安全問題的有效跟蹤，本平臺(tái)以WBS（工作任務(wù)分解）為主線、以工作包為單位[11]，按照城市軌道交通工程開展的時(shí)間進(jìn)度，建立了一個(gè)閉環(huán)的管理流程，以安全問題的發(fā)現(xiàn)，安全問題確認(rèn)，安全問題修正，安全問題驗(yàn)證，安全問題關(guān)閉為一個(gè)閉環(huán)，從而保證促進(jìn)工程建設(shè)安全問題的快速、有效解決[12]。

4基于BIM云平臺(tái)的功能設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

本文以天津市某條城市軌道交通線為例。該交通線串接濱海新區(qū)南北片區(qū)與核心區(qū)的骨干線路，總長(zhǎng)約43.7公里，各個(gè)區(qū)段于2017年逐步啟動(dòng)建設(shè)，最終在2020年實(shí)現(xiàn)通車試運(yùn)營(yíng)。該交通線一期工程就引進(jìn)了BIM應(yīng)用技術(shù)，在該項(xiàng)目中，通過云平臺(tái)，將BIM模型與3DGIS結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了三維模型和地理信息系統(tǒng)無縫和信息無損結(jié)合，實(shí)現(xiàn)3D瀏覽和3D漫游、距離測(cè)量等工程，并且將會(huì)把BIM技術(shù)應(yīng)用到建設(shè)以及后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)過程中。由于該工程剛剛開工建設(shè)，下面以風(fēng)險(xiǎn)源管理為重點(diǎn)，以針對(duì)該交通線平臺(tái)的功能設(shè)計(jì)為例，來介紹和探討B(tài)IM云平臺(tái)對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量安全管理的功能架構(gòu)。

4.1風(fēng)險(xiǎn)源管理

風(fēng)險(xiǎn)源管理是在項(xiàng)目建設(shè)過程中需進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控和關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容之一，對(duì)不同類別的風(fēng)險(xiǎn)源信息（包括風(fēng)險(xiǎn)源區(qū)域、分類，等級(jí)和影響關(guān)系等）進(jìn)行歸類匯總。此模塊主要實(shí)現(xiàn)對(duì)施工前和施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，以及事故險(xiǎn)情和安全隱患的管理。

4.2管線切改

基于BIM云平臺(tái)，在設(shè)計(jì)圖紙完成后，通過BIM三維可視化技術(shù)手段，對(duì)地下隱藏的各類管線進(jìn)行可視化展示，規(guī)避施工風(fēng)險(xiǎn)。

4.3復(fù)雜節(jié)點(diǎn)施工方案模擬

3DGIS技術(shù)可將復(fù)雜節(jié)點(diǎn)專項(xiàng)施工方案模擬數(shù)據(jù)整合，并關(guān)聯(lián)相關(guān)模型構(gòu)件以定位復(fù)雜節(jié)點(diǎn)的具體空間位置。平臺(tái)支持單獨(dú)顯示關(guān)聯(lián)的構(gòu)件和復(fù)雜節(jié)點(diǎn)相關(guān)資料，通過專項(xiàng)施工模擬，對(duì)地下施工環(huán)境有著很好的指導(dǎo)和可預(yù)見性，能避免很多施工安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)和施工的高效精準(zhǔn)。

4.4進(jìn)度管理平臺(tái)

將施工進(jìn)度計(jì)劃與施工BIM模型進(jìn)行整合，形成5D（包括3D可視化、時(shí)間，成本）施工模型，模擬項(xiàng)目整體施工計(jì)劃進(jìn)度安排，施工單位上報(bào)施工進(jìn)度計(jì)劃至該平臺(tái)，平臺(tái)自動(dòng)化的對(duì)比出現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)度，輔助業(yè)主單位及施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度進(jìn)行整體的把控。圖7顯示的是工程實(shí)際施工進(jìn)度。圖8所示為各個(gè)工作包的實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差分析，實(shí)際施工時(shí)間，結(jié)束時(shí)間通過平臺(tái)統(tǒng)一顯示。這種雙模型的對(duì)比，通過檢查施工工序銜接，可減少由于施工方不按計(jì)劃施工而帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)于直接關(guān)系到建設(shè)安全的關(guān)鍵步驟，安全責(zé)任主體能更及時(shí)的得到回饋并做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和安全控制工作。

4.5監(jiān)控量測(cè)本模塊

主要基于BIM、3DGIS和軌道綜合監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)測(cè)，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和數(shù)據(jù)報(bào)警（用戶可以自行配置檢測(cè)功能的報(bào)警值和責(zé)任人，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)發(fā)郵件和短信進(jìn)行報(bào)告）。對(duì)于已建立的安全隱患排查流程，如果該流程由該用戶開始，可根據(jù)該流程新建流程任務(wù)，并在進(jìn)行處理后，發(fā)送到下一個(gè)流程節(jié)點(diǎn)負(fù)責(zé)人處。如圖9，圖10所示。

4.5結(jié)論

影響城市軌道交通施工安全的因素復(fù)雜多變，建立BIM云平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)科學(xué)、全面、動(dòng)態(tài)、直觀地掌握地鐵在建工程的安全現(xiàn)狀，推進(jìn)城市軌道交通建設(shè)質(zhì)量安全信息化和集成化程度。本文通過分析總結(jié)現(xiàn)有城市軌道交通建設(shè)安全事故特征和安全管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了基于BIM云平臺(tái)對(duì)城市軌道交通建設(shè)安全的管理。BIM天河云平臺(tái)在天津某條城市軌道交通線設(shè)計(jì)階段的成功應(yīng)用，有效實(shí)現(xiàn)了對(duì)城市軌道交通建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)識(shí)別和預(yù)警，同時(shí)，平臺(tái)中存儲(chǔ)的BIM模型和相關(guān)安全信息數(shù)據(jù)也會(huì)為今后工程建設(shè)的安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警提供有效的支持。今后的研究中將在BIM云平臺(tái)的應(yīng)用激勵(lì)機(jī)制以及BIM與其他技術(shù)集合等方面進(jìn)行深一步的探討和完善，以期為城市軌道交通建設(shè)質(zhì)量安全管理提供參考建議，促進(jìn)工程建設(shè)的發(fā)展，保障城市軌道交通建設(shè)的安全。

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第2篇：城市軌道交通安全管理研究范文

下午好！

這次會(huì)議是地鐵安全生產(chǎn)管理工作聯(lián)絡(luò)員制度建立之后，組織全體聯(lián)絡(luò)員同志召開的第一次會(huì)議。會(huì)議時(shí)間雖然比較短，但大家積極參與、討論熱烈，完成了會(huì)議的議題，達(dá)到了預(yù)期的目的。下面我代表質(zhì)量安全司對(duì)會(huì)議做一個(gè)總結(jié)，并就貫徹執(zhí)行地鐵安全生產(chǎn)管理工作聯(lián)絡(luò)員制度，共同做好城市軌道交通安全管理工作講幾點(diǎn)意見。

一、會(huì)議情況

開幕式上，王鐵宏總工做了重要講話，強(qiáng)調(diào)了城市軌道交通安全管理工作的重要性，介紹了我部近年來所做的工作和下一步工作打算，對(duì)今后城市軌道交通安全生產(chǎn)管理工作提出了希望和要求，使我們進(jìn)一步明確了目標(biāo)，拓寬了思路，請(qǐng)大家回去后好好學(xué)習(xí)、貫徹。上午，北京勞動(dòng)保護(hù)研究所的負(fù)責(zé)同志介紹了北京地鐵1、2號(hào)線安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)情況；香港地鐵公司的同行介紹了地鐵安全管理的情況，內(nèi)容都非常有啟發(fā)性，可以充分借鑒到各地的城市軌道交通安全生產(chǎn)管理的工作中去。

下午，各地同志介紹了各地地鐵建設(shè)的情況以及開展地鐵安全生產(chǎn)第一階段自查工作的情況，交流了地鐵安全生產(chǎn)管理工作的經(jīng)驗(yàn)。由于城市軌道交通一旦發(fā)生意外，傷亡損失往往很嚴(yán)重，一些國(guó)家和城市地鐵重大事故時(shí)有發(fā)生，這方面的安全工作表現(xiàn)出脆弱性和特殊性。做好這項(xiàng)工作首先依賴于各種信息交流的暢通，聯(lián)絡(luò)員制度就是信息暢通的基礎(chǔ)。通過聯(lián)絡(luò)員同志廣泛的交流和思想的碰撞，才能夠迸出火花，總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)，提出正確的思路，并激發(fā)工作的熱情。依靠我們聯(lián)絡(luò)員，就使全國(guó)的地鐵安全生產(chǎn)管理工作構(gòu)成了一個(gè)系統(tǒng)，就能夠從系統(tǒng)的高度來把握全國(guó)的地鐵安全生產(chǎn)管理工作。從風(fēng)險(xiǎn)決策的角度來講，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)決策科學(xué)化和民主化的前提是信息渠道的暢通，建立反饋機(jī)制也需要對(duì)信息的收集整理，這兩點(diǎn)都在很大程度上依賴于我們聯(lián)絡(luò)員發(fā)揮作用。因此同志們的工作十分重要，意義重大。

另外，大家還就如何進(jìn)一步貫徹九部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地鐵安全管理工作的意見》的精神，以及如何開展好7月份的地鐵安全生產(chǎn)管理督查工作提出了很多好的意見和建議，我們回去要認(rèn)真研究，充分吸收大家的意見。

二、地鐵安全管理工作中存在的一些問題。

當(dāng)前，我國(guó)正處于城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速發(fā)展時(shí)期，城市人口快速增長(zhǎng)，交通壓力日趨加大，一些特大型城市交通擁擠、堵塞的矛盾非常突出。發(fā)展地鐵等城市軌道交通對(duì)緩解交通壓力，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展都具有重要作用。據(jù)了解，目前我國(guó)有10個(gè)城市的軌道交通處于運(yùn)營(yíng)或試運(yùn)營(yíng)中，在建線路總長(zhǎng)超過390公里。但是，由于我國(guó)地鐵發(fā)展歷史較短，而建設(shè)速度卻很快，在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理中留下一些不容忽視的問題和安全隱患。我們總結(jié)了一下，大致有以下幾點(diǎn)：

一是地鐵建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)各方未能達(dá)到協(xié)調(diào)一致和相互配合；二是安全管理法規(guī)有待于進(jìn)一步完善；三是作為安全生產(chǎn)和管理的技術(shù)保障，有關(guān)安全的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范尚未形成一個(gè)完整的體系；四是沒有形成一種全民的安全意識(shí)，當(dāng)然這個(gè)問題也不僅是地鐵安全領(lǐng)域獨(dú)有的，但由于地鐵和民眾的生活息息相關(guān)，運(yùn)載量又很大，這個(gè)全民安全意識(shí)的問題就顯得特別突出；五是各地制訂了一系列的應(yīng)急預(yù)案，但有些應(yīng)急預(yù)案還不夠細(xì)化，也缺乏演練；六是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全性評(píng)價(jià)制度有待于進(jìn)一步開展和推廣；另外，各地對(duì)地鐵安全的投入還不夠。

三、關(guān)于貫徹本次會(huì)議精神的幾點(diǎn)意見

安全生產(chǎn)監(jiān)督總局的領(lǐng)導(dǎo)同志近期強(qiáng)調(diào)推動(dòng)安全生產(chǎn)“五要素”到位，著力建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。城市軌道交通安全生產(chǎn)管理是全國(guó)安全生產(chǎn)工作大系統(tǒng)中的一個(gè)重要的子系統(tǒng)，這五要素是建立全國(guó)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的工作思路，也是我們安全生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容。

第一，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化全民的安全意識(shí)，提高全民的安全素質(zhì)。安全文化的建設(shè)包括兩個(gè)方面，一是要提高全社會(huì)和全行業(yè)安全意識(shí)，當(dāng)前，我國(guó)正處于城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速發(fā)展時(shí)期，城市人口快速增長(zhǎng)，城市軌道交通的發(fā)展緩解了城市交通壓力，為促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展起到了重要作用，但是在某些地方，對(duì)某些特定人群來說，城市軌道交通還是新生事物，更談不上全民的城市軌道交通安全文化，因此要千方百計(jì)加強(qiáng)宣傳，提高全民的安全素質(zhì)，全面提高民眾的安全意識(shí)；二是要提高決策部門的安全意識(shí)，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，在城市軌道交通的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)中均要強(qiáng)化建設(shè)“以人為本、關(guān)愛生命”的安全文化氛圍。

第二，健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，依法規(guī)范全社會(huì)的安全行為。城市軌道交通安全的政府主管部門要進(jìn)一步健全、完善城市軌道交通安全法規(guī)，為做好城市軌道交通安全生產(chǎn)管理工作奠定基礎(chǔ)，為依法行政提供依據(jù)。在工作中要認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和即將頒布的《城市公共交通條例》和《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法》（部長(zhǎng)令）以及相關(guān)的地方法規(guī)，使用法律手段加強(qiáng)城市軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)各方主體的安全管理工作，并強(qiáng)化有關(guān)部門依法監(jiān)管的責(zé)任。

第三，強(qiáng)化安全責(zé)任，建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制和問責(zé)制。要加強(qiáng)研究，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)分別建立安全責(zé)任制和問責(zé)制，特別要提高各個(gè)環(huán)節(jié)領(lǐng)導(dǎo)者和決策者的安全責(zé)任意識(shí)。

第四，推進(jìn)安全科技進(jìn)步，實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，解決影響安全生產(chǎn)的重大科技問題。安全方面的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步是城市軌道交通安全生產(chǎn)工作的重要保障和支撐。要積極推進(jìn)城市軌道交通安全生產(chǎn)管理工作的科技創(chuàng)新，包括在管理手段、管理體系等方面進(jìn)行創(chuàng)新，堅(jiān)持走“科技興安”之路，力爭(zhēng)做到本質(zhì)安全，把城市軌道交通安全生產(chǎn)管理工作真正建立在依靠科技進(jìn)步、加強(qiáng)科學(xué)管理，提高建設(shè)者、管理者和使用者安全素質(zhì)的基礎(chǔ)之上。

第五，安全投入是安全生產(chǎn)的重要經(jīng)濟(jì)保障，要做到本質(zhì)安全，就必須加大對(duì)城市軌道交通安全設(shè)施的投入，建立國(guó)家、地方和企業(yè)共同投入的機(jī)制。比如北京市政府在安全性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，投入了37億進(jìn)行地鐵一、二號(hào)線的改造，消除了部分安全隱患。

第3篇：城市軌道交通安全管理研究范文

關(guān)鍵詞：交通安全；自動(dòng)化技術(shù)；運(yùn)用

中圖分類號(hào)：U675.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2017）02-0229-01

進(jìn)入21世紀(jì)之后，無論是展開城市規(guī)劃建設(shè)工程還是城市交通管理工作，都離不開城市軌道交通。這就需要借助自動(dòng)化技術(shù)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理模式和技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市交通的安全管理，并促使城市交通安全體系向智能化、自動(dòng)化方向發(fā)展。

1 交通安全中自動(dòng)化技術(shù)概述

1.1 特點(diǎn)

在城市交通安全管理中，自動(dòng)化技術(shù)的應(yīng)用具有多方面的特點(diǎn)。在車站系統(tǒng)中，可以通過構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控機(jī)制的方式建立可靠管理站點(diǎn)和監(jiān)控中心，實(shí)現(xiàn)全線網(wǎng)絡(luò)覆蓋點(diǎn)的監(jiān)控與管理。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控機(jī)制的中央站點(diǎn)和車站網(wǎng)絡(luò)中心主要是借助計(jì)算機(jī)建立。在軌道交通監(jiān)控系統(tǒng)中，利用分層分布計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立監(jiān)控體系，可以大大提高監(jiān)控體系的安全性和可靠性。與此同時(shí)，骨干網(wǎng)的安全性和可靠性也是設(shè)計(jì)中考慮的首要問題。由此可見，在城市交通安全管理中引入自動(dòng)化技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的自動(dòng)化水平[1]。

1.2 作用

城市軌道交通分布廣泛。對(duì)于交通設(shè)備的管理與維護(hù)工作，大多采用傳統(tǒng)的操作方法。這種操作與管理方式效率低下。這就需要引入現(xiàn)代化自動(dòng)技術(shù)，降低操作風(fēng)險(xiǎn)、提高安全管理效率。因此在交通安全管理中引入自動(dòng)化技術(shù)的必要性主要體現(xiàn)在以下方面[2]：

（1）提高交通設(shè)備操作和管理效率。在城市交通線的檢測(cè)系統(tǒng)中引入自動(dòng)化技術(shù)，可以成分發(fā)揮計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控作用，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)檢測(cè)和監(jiān)控的目的，從而提高交通管理效率。（2）減少城市交通擁堵問題的發(fā)生。將現(xiàn)代自動(dòng)化技術(shù)引入城市交通的各個(gè)部門和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控體系，可以在第一時(shí)間實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，在提高任務(wù)完成效率的同時(shí)能夠有效避免城市交通擁堵，為進(jìn)一步減少交通事故的發(fā)生率提供保障。

2 自動(dòng)化技術(shù)在交通安全中的應(yīng)用

2.1 自動(dòng)駕駛技術(shù)

城市進(jìn)程的加快，對(duì)汽車的需求逐漸增加，自動(dòng)駕駛技術(shù)成為未來車輛的發(fā)展方向。在自動(dòng)駕駛技術(shù)中，GPS導(dǎo)航技術(shù)是應(yīng)用較為廣泛的一種技術(shù)。主要是通過導(dǎo)航定位獲取車輛道路行駛信息，或者通過電子地圖和軟件檢索等方式規(guī)劃車輛道路行駛路徑、判斷行駛方向等。最終使車輛到達(dá)目的地。

除此之外，定位技術(shù)也是自動(dòng)駕駛技術(shù)中的又一重要技術(shù)。該技術(shù)主要是通過定位列車和控制列車軌道位置的方式實(shí)現(xiàn)。其過程為：首先，發(fā)送列車信號(hào)。其次，列車的一端可以接收完整信號(hào)表明在信號(hào)發(fā)射期間沒有列車通過。列車的另一端不能接收完整信號(hào)表明信號(hào)發(fā)射期間有列車通過。由此可見，通過分析信號(hào)信息，可以完成列車的定位與檢測(cè)任務(wù)，并實(shí)現(xiàn)提升列車自動(dòng)化駕馭水平的目的[3]。

2.2 自動(dòng)監(jiān)控技術(shù)

將現(xiàn)代自動(dòng)監(jiān)控技術(shù)引入城市交通安全系統(tǒng)中，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)固定設(shè)備的實(shí)時(shí)監(jiān)控。硬件系統(tǒng)、軟件設(shè)備是自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的重要組成部分。其中，自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)中的采集卡和計(jì)算機(jī)是硬件設(shè)備，圖形處理軟件是軟件設(shè)備。無論是完成車輛行駛信息的采集工作還是交通路線的監(jiān)控工作，都可以通過連接中央處理器與站點(diǎn)分系統(tǒng)之間的方式得以實(shí)現(xiàn)，從而對(duì)整個(gè)交通線路進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測(cè)。現(xiàn)代自動(dòng)監(jiān)控技術(shù)在交通安全體系中的作用是交通設(shè)備的狀態(tài)檢測(cè)、火警預(yù)測(cè)等。從而進(jìn)一步保障城市交通體系和線路監(jiān)管系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

2.3 現(xiàn)代通信技術(shù)

交通安全系統(tǒng)中，自動(dòng)化技術(shù)的實(shí)現(xiàn)主要借助計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等通訊設(shè)備。通過計(jì)算機(jī)和通訊設(shè)備實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的傳輸、交通訊息的共享、交通線路的計(jì)算等等。將現(xiàn)代通信技術(shù)引入交通安全體系中，可以加強(qiáng)各個(gè)城市交通站點(diǎn)的聯(lián)系與溝通，并實(shí)現(xiàn)城市交通線路網(wǎng)點(diǎn)的綜合管理與檢測(cè)。如此一來，無論是管理乘客信息還是優(yōu)化交通系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，都能夠借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備實(shí)現(xiàn)智能化管理，促使城市交通系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)高效管理[4]。

3 結(jié)語

交通安全管理是城市劃建設(shè)體系的重要組成部分，是促使城市交通系統(tǒng)向智能化方向發(fā)展的重要措施。將現(xiàn)代通信技術(shù)、自動(dòng)駕馭技術(shù)和自動(dòng)監(jiān)控技術(shù)引入城市交通安全管理中，可以提高交通軌道的管理效率，并實(shí)現(xiàn)全國(guó)各個(gè)城市交通網(wǎng)點(diǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，不僅能夠節(jié)約人力，還可以為人們的出行提供安全保障，使管理模式更加智能化、自動(dòng)化和高效化。

參考文獻(xiàn)：

[1]紀(jì)文莉，洪翔，潘志福，等.智能視頻分析技術(shù)在城市軌道交通中的應(yīng)用研究[J].城市軌道交通研究，2011（S1）：39-43.

[2]劉運(yùn)明，馬全明，陳大勇，等.D-In SAR技術(shù)在城市軌道交通變形監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的應(yīng)用[J].都市快軌交通，2014（04）：62-66.

第4篇：城市軌道交通安全管理研究范文

關(guān)鍵詞：城市軌道交通安全工程設(shè)計(jì)思考

中圖分類號(hào)： U491.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

前言：作為社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，城市在國(guó)家政治與經(jīng)濟(jì)、文化中的作用日益凸顯，可以說城市化水平是國(guó)家文明程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)尺，因此，各國(guó)對(duì)城市的建設(shè)都十分重視，城市規(guī)劃與管理極其重要，而作為城市現(xiàn)代文明的軌道交通則是其必不可少的一部分。今天，城市軌道交通安全問題更加受重視，作為城市軌道交通安全建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，安全設(shè)計(jì)十分重要，本文就此展開探討。

1.何謂城市軌道交通安全工程

1.1 概念

所謂城市軌道交通安全工程是指影響城市軌道交通安全建造與安全運(yùn)營(yíng)的全部工作總和。

1.2 安全工程的設(shè)計(jì)范圍

安全工程貫穿于各個(gè)設(shè)計(jì)的研究階段，主要包括：預(yù)可行性的研究階段，可行性研究階段，總體設(shè)計(jì)階段，初步設(shè)計(jì)階段，施工圖設(shè)計(jì)階段，后續(xù)服務(wù)階段等。

1.3 組成安全工程設(shè)計(jì)的內(nèi)容

在安全設(shè)計(jì)中要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，在設(shè)計(jì)中采取有效措施，避免由于設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致的軌道交通工程在施工與運(yùn)營(yíng)中發(fā)生事故，這就是城市軌道交通安全工程的設(shè)計(jì)內(nèi)容，在設(shè)計(jì)過程中要盡量避免安全事故，盡量減少事故的發(fā)生頻率為目的。從當(dāng)前的軌道交通安全事故中我們看到，主要可能發(fā)生以下幾種事故：

1.3.1 危害性最大的火災(zāi)

一旦火災(zāi)發(fā)生，必然會(huì)導(dǎo)致人員傷亡，較輕的是高溫灼傷，較重的可能會(huì)直接葬身火海，究其原因來看，主要是由于設(shè)計(jì)不當(dāng)或者是人們防火意識(shí)不足造成的。

1.3.2 頻繁發(fā)生的撞擊事故

常見的撞擊事故主要包括撞車、撞人、撞物。部分撞車事故完全是可以避免的，但是追尾、乘客列車與其他車輛的擦碰事故卻仍然時(shí)常發(fā)生，造成了巨大的損失，從其原因來看，主要是駕駛員防范意識(shí)不強(qiáng)、人們不遵守交通規(guī)則導(dǎo)致的。

1.3.3 影響較大的電擊

導(dǎo)致電擊事故發(fā)生的原因很多，可能是由于觸及到電氣設(shè)備的帶電體，或者是觸及漏電電氣設(shè)備的外殼，電纜金屬屏蔽層感應(yīng)電壓超標(biāo)等都會(huì)導(dǎo)致點(diǎn)擊事故，嚴(yán)重的情況下可能導(dǎo)致人員傷亡。

1.3.4 踩踏事故

過去，踩踏事故頻繁發(fā)生，隨著設(shè)計(jì)水平的提高，施工質(zhì)量的改善，踩踏事故已經(jīng)逐漸減少，但是在突發(fā)客流、事件、自動(dòng)扶梯失控的時(shí)候仍然會(huì)出現(xiàn)踩踏事故，多發(fā)生在節(jié)假日或者是大型的群眾活動(dòng)，或者碰到惡劣天氣的時(shí)候。

1.3.5 人為襲擊

近年來，受到多種因素的影響，很多人出現(xiàn)思想的偏激，或是為了報(bào)復(fù)社會(huì)，或是為了私人恩怨，人為破壞交通安全的現(xiàn)象十分頻繁，爆炸、縱火、毒氣等情況都曾發(fā)生。

1.3.6 建筑物垮塌

這種事故本不應(yīng)發(fā)生的，但是受到多種因素的影響，可能是設(shè)計(jì)失誤，更多的是施工過程中偷工減料造成的建筑物垮塌，哈爾濱的陽明灘大橋就是一個(gè)明顯的例子，造成十分負(fù)面的影響。

1.3.7 其他災(zāi)害

除了以上的災(zāi)害外，還有很多是自然災(zāi)害，地震引起的透水、洪水、雨雪風(fēng)物、沙塵等災(zāi)害頻繁，這就要求在設(shè)計(jì)的時(shí)候要充分考慮到防震、防洪、防雷等問題。

1.4 施工過程中的安全問題

城市軌道交通安全工程在施工安裝期間可能發(fā)生各類安全事故，其中較為常見的是：結(jié)構(gòu)開裂、坍塌以及建設(shè)項(xiàng)目周邊環(huán)境出現(xiàn)沉降或坍塌等。從其原因來看，主要是由于設(shè)計(jì)失誤或者是施工不當(dāng)導(dǎo)致的。

2.城市軌道交通安全工程設(shè)計(jì)中要遵循的原則

城市軌道交通安全工程的設(shè)計(jì)要以下述要求為基本的目標(biāo)，在正常使用的情況下要盡量防止由于乘客使用系統(tǒng)而對(duì)乘客造成傷害或者危險(xiǎn)，同時(shí)要防止系統(tǒng)對(duì)運(yùn)營(yíng)人員及其他人員的傷害與危險(xiǎn)，同時(shí)要防止運(yùn)營(yíng)設(shè)施及車輛遭受到損害與損失。

城市軌道交通車輛與運(yùn)營(yíng)設(shè)備的選擇上要遵循以技術(shù)成熟為前提，保證其安全與可靠性，滿足使用功能，便于維修，經(jīng)濟(jì)合理。便于乘客使用與操作，便于識(shí)別，同時(shí)要將其設(shè)置在便于觸及的地方，同時(shí)要保證一旦操作失誤不會(huì)威脅到使用人員的安全，在設(shè)計(jì)的時(shí)候要充分的考慮到老人、孕婦、孩子及殘疾人等特殊群體，要讓其可以順利應(yīng)用該系統(tǒng)?？梢栽谲壍谰€路、隧道及車站站臺(tái)、站廳、出入口、車廂及其他的運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所的項(xiàng)目位置設(shè)置保障城市交通安全運(yùn)營(yíng)的標(biāo)識(shí)，導(dǎo)向、提示、警告、限制、禁止等都屬于這類標(biāo)志。對(duì)于起火風(fēng)險(xiǎn)較大的設(shè)施，必須要進(jìn)行維護(hù)，盡量減少可能的火情蔓延，對(duì)火情及有害燃燒氣體與熱量的控制上，要盡量保障有效地疏散措施。地下車站及隧道等電纜不能含有鹵化物，盡量避免燃燒時(shí)產(chǎn)生的有毒氣體，一旦發(fā)生火災(zāi)，通風(fēng)排煙系統(tǒng)要立即進(jìn)入到火災(zāi)運(yùn)行模式，保障人員疏散與滅火，提高安全性。

3.防火設(shè)計(jì)的重要提示

從城市軌道交通工程的各類災(zāi)害中，火災(zāi)是破壞力最大的，所謂火災(zāi)，是指不論是在時(shí)間還是在空間上都無法控制的燃燒造成的災(zāi)害。

3.1 加強(qiáng)對(duì)火源的控制

在城市軌道交通工程中，從引發(fā)火災(zāi)的原因來看，火源控制不當(dāng)是最主要的因素，引起火災(zāi)的火源是多方面的，主要可以分為：電災(zāi)火源、生活用火、人為破壞。設(shè)計(jì)人員要充分了解這幾種火源，從根本上控制火災(zāi)的蔓延。

從組成來看，電氣火災(zāi)主要由電纜老化、違規(guī)用電、電氣設(shè)備設(shè)計(jì)失誤或者安裝錯(cuò)誤造成的，還有一部分是由于超負(fù)荷使用而導(dǎo)致的；而生活用電則主要包括煙頭等可燃物；生產(chǎn)用火則主要包括施工中的電焊火花，切割等火花；人為縱火主要是人們偏激的思想導(dǎo)致的。

3.2 建立火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案編制

在設(shè)計(jì)的系統(tǒng)進(jìn)入到試運(yùn)行的階段的時(shí)候，設(shè)計(jì)單位要協(xié)助主單位進(jìn)行火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制，增強(qiáng)安全預(yù)防。

3.3 建筑防火設(shè)計(jì)的組成要素

是由疏散通道、疏散門、安全出口、疏散用樓梯及自動(dòng)扶梯、隧道聯(lián)絡(luò)通道的設(shè)置組成，同時(shí)還包括疏散的能力及設(shè)備管理能力，另外，在設(shè)計(jì)的時(shí)候要對(duì)安全出口與用房的位置有準(zhǔn)確的定位。

3.4 防災(zāi)用電、應(yīng)急照明與疏散指示的設(shè)計(jì)要素

消防用電的要求、應(yīng)急照明的連續(xù)供電時(shí)間、應(yīng)急照明的設(shè)置、疏散指示標(biāo)志的設(shè)置。

結(jié)束語：

綜上所述，城市軌道交通安全工程的設(shè)計(jì)工作對(duì)于城市安全管理具有十分重要的意義，對(duì)強(qiáng)化城市軌道交通安全具有十分重要的意義，其可以讓城市軌道交通安全工程更加系統(tǒng)化、程序化、規(guī)范化。

第5篇：城市軌道交通安全管理研究范文

關(guān)鍵詞:城市軌道交通，控制保護(hù)區(qū)，安全管理

1概述

根據(jù)中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)最新公布的《城市軌道交通2019年度統(tǒng)計(jì)和分析報(bào)告》，截至2019年年底全國(guó)共有40個(gè)城市(不含港澳臺(tái))開通了城市軌道交通，運(yùn)營(yíng)線路208條，運(yùn)營(yíng)線路總長(zhǎng)度6736．2km。共有65個(gè)城市線網(wǎng)規(guī)劃獲批，63個(gè)城市在建規(guī)劃線路總長(zhǎng)達(dá)7339．4km［1］。為此，切實(shí)加強(qiáng)、規(guī)范城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理工作具有重要的意義。一方面，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大、擁堵問題日益嚴(yán)峻，城市軌道交通迅猛發(fā)展，滿足了市民出行需求［2］;另一方面，沿線建筑工程大量開發(fā)和施工，涉及城市軌道交通設(shè)施安全問題日益突出，危及城市軌道交通安全的事故時(shí)有發(fā)生。2012年10月12日，某市軌道交通3號(hào)線因隧道上方違法施工，隧道被鉆機(jī)刺穿，鉆管砸壞行駛列車，泥漿大量涌入軌行區(qū)，造成該段軌道交通停運(yùn)，大量乘客滯留;2017年12月6日，某市軌道交通11號(hào)線因隧道上方違法施工，隧道被打樁機(jī)作業(yè)擊穿，致使列車與樁頭發(fā)生碰撞，列車嚴(yán)重受損，相關(guān)軌道交通設(shè)備不同程度損傷，運(yùn)營(yíng)被迫中斷。因此，若缺失城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理，將嚴(yán)重危及城市軌道交通的結(jié)構(gòu)安全、運(yùn)營(yíng)秩序甚至是乘客安危［3］。軌道交通作為現(xiàn)代城市的交通命脈，其安全性極為重要。軌道交通要保，大樓要建。切實(shí)加強(qiáng)軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理是保障軌道交通安全的重要前提，也是促進(jìn)軌道交通建設(shè)與沿線城市建設(shè)及物業(yè)開發(fā)和諧發(fā)展的重要保障。

2控制保護(hù)區(qū)管理

2．1制定管理制度

控制保護(hù)區(qū)管理工作的開展建立在必須合法、合規(guī)、合理的基礎(chǔ)上，完善管理制度是必要前提。行業(yè)內(nèi)相關(guān)管理制度一般可以分為三個(gè)層次:《城市軌道交通條例》《城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理辦法》和《城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理實(shí)施辦法》?！冻鞘熊壍澜煌l例》是地方性法規(guī)，是各地關(guān)于軌道交通的最高效力文件，運(yùn)營(yíng)軌道交通的城市均應(yīng)制定軌道交通條例。在制定軌道交通條例之前，大多在建城市均會(huì)先制定和出臺(tái)《城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理辦法》，作為軌道交通管理的依據(jù)?！冻鞘熊壍澜煌刂票Ｗo(hù)區(qū)管理實(shí)施辦法》是城市軌道交通管理部門內(nèi)部制定的實(shí)施細(xì)則，旨在明確軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理的具體流程。

2．2明確管理范圍

軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍由市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市交通運(yùn)輸部門及軌道交通經(jīng)營(yíng)單位劃定，按程序報(bào)市政府批準(zhǔn)。軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃及建設(shè)規(guī)劃階段，以沿線城市道路規(guī)劃紅線中線為基線，每側(cè)各60m范圍內(nèi)為控制保護(hù)區(qū)。在建或建成線路控制保護(hù)區(qū)分為安全保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)兩個(gè)層次，其范圍分別如下:1)軌道交通地下工程(車站、隧道等)結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)50m內(nèi)為安全保護(hù)區(qū)，10m內(nèi)為特別保護(hù)區(qū);2)高架車站及高架線路工程結(jié)構(gòu)外邊線水平投影外側(cè)30m內(nèi)為安全保護(hù)區(qū)，10m內(nèi)為特別保護(hù)區(qū);3)地面車站及地面線路路堤或路塹外邊線外側(cè)30m內(nèi)為安全保護(hù)區(qū)，10m內(nèi)為特別保護(hù)區(qū);4)軌道交通控制中心、變電站、出入口、通風(fēng)亭、冷卻塔、集中供冷站、基巖標(biāo)、分層標(biāo)等建(構(gòu))筑物結(jié)構(gòu)外邊線和場(chǎng)段用地范圍外側(cè)20m內(nèi)為安全保護(hù)區(qū)，10m內(nèi)為特別保護(hù)區(qū);5)軌道交通過河、湖隧道工程結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)各100m內(nèi)為安全保護(hù)區(qū)，50m內(nèi)為特別保護(hù)區(qū)。

2．3落實(shí)管理工作

關(guān)于具體軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理工作的開展，主要分為方案審核、安全評(píng)估、實(shí)施監(jiān)管、巡查管理、應(yīng)急管理、歸檔管理幾個(gè)部分。1)方案審核?？刂票Ｗo(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的方案審核主要分兩個(gè)階段:a．用地出讓階段。根據(jù)軌道交通在建及規(guī)劃線路對(duì)擬出讓地塊提出控制性建議。b．方案聯(lián)審階段。依據(jù)相關(guān)規(guī)范，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目與軌道設(shè)施的空間關(guān)系、建設(shè)地點(diǎn)水文地質(zhì)與工程地質(zhì)條件、擬建工程設(shè)計(jì)方案、受影響軌道設(shè)施的結(jié)構(gòu)特征和使用狀況判斷項(xiàng)目建設(shè)對(duì)軌道交通的影響程度分級(jí)，并提出方案聯(lián)審意見。對(duì)軌道交通影響程度較大的項(xiàng)目，進(jìn)行軌道交通安全專項(xiàng)評(píng)估。2)安全評(píng)估。對(duì)軌道交通影響較大的項(xiàng)目需開展專項(xiàng)安全評(píng)估及專家審查工作。軌道交通安全評(píng)估通過計(jì)算分析、工程類比和專家咨詢等，對(duì)臨近軌道交通結(jié)構(gòu)的外部作業(yè)實(shí)施方案中可能存在的危險(xiǎn)性及其嚴(yán)重程度所進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)，量化外部作業(yè)對(duì)臨近軌道較近結(jié)構(gòu)的影響范圍、影響程度，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)性的大小，提出相應(yīng)的預(yù)防或防護(hù)措施，以保障外部作業(yè)實(shí)施過程中軌道交通結(jié)構(gòu)的安全。安全評(píng)估工作應(yīng)貫穿于外部作業(yè)的設(shè)計(jì)、實(shí)施、工后等多個(gè)階段，包括城市軌道交通結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀安全評(píng)估、外部作業(yè)影響預(yù)評(píng)估、外部作業(yè)施工過程評(píng)估和外部作業(yè)影響后評(píng)估。3)實(shí)施監(jiān)管。實(shí)施監(jiān)管主要包括以下幾方面內(nèi)容:a．施工前備案管理。項(xiàng)目施工前建設(shè)單位到軌道公司備案，并簽訂《軌道交通設(shè)施保護(hù)安全協(xié)議》。b．施工過程監(jiān)管。監(jiān)管項(xiàng)目是否在建設(shè)過程中落實(shí)安全評(píng)估報(bào)告及專家評(píng)審意見提出的保護(hù)措施。根據(jù)軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)軌道交通設(shè)施的潛在風(fēng)險(xiǎn)，提出需重點(diǎn)監(jiān)管的工程，確定關(guān)鍵監(jiān)管工序。c．監(jiān)測(cè)管理。重大影響項(xiàng)目由第三方監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，審閱軌道保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)測(cè)日常報(bào)告，及時(shí)掌握軌道結(jié)構(gòu)狀態(tài)，處理軌道保護(hù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)警。d．安全后評(píng)估管理。工程對(duì)軌道設(shè)施影響趨于穩(wěn)定后，結(jié)合施工總結(jié)報(bào)告、軌道保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)測(cè)報(bào)告(必要時(shí))，編制《工程建設(shè)對(duì)軌道交通設(shè)施及運(yùn)營(yíng)安全影響后評(píng)估報(bào)告》，并通過評(píng)審，適時(shí)結(jié)束工程實(shí)施監(jiān)管，解除雙方安全協(xié)議。4)巡查管理。已建、在建線路日常巡查管理。制定巡查計(jì)劃，對(duì)已建和在建線路控制保護(hù)區(qū)開展定期巡查，掌握控制保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)情況和對(duì)軌道交通的影響程度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)勸阻和上報(bào)。巡查完成后，及時(shí)上報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題、現(xiàn)場(chǎng)處置情況以及下階段處理建議。規(guī)劃線路日常巡查管理。制定巡查計(jì)劃，對(duì)規(guī)劃線路控制保護(hù)區(qū)開展定期巡查，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目是否按批復(fù)方案實(shí)施，對(duì)于未按批復(fù)方案實(shí)施的工程，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)及時(shí)告知制止并要求整改。5)應(yīng)急管理。應(yīng)急管理可以分為:應(yīng)急預(yù)案管理、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和應(yīng)急處置三個(gè)方面。在項(xiàng)目施工備案階段，對(duì)項(xiàng)目軌道保護(hù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查后予以備案。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管階段，根據(jù)工程對(duì)軌道的影響程度，到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查軌道保護(hù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況。出現(xiàn)危及軌道交通設(shè)施安全的情況，軌道保護(hù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件生效后，軌道公司需監(jiān)督執(zhí)行相關(guān)工程施工應(yīng)急預(yù)案。6)歸檔管理。軌道控制保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目全過程記錄及歸檔，包括項(xiàng)目工程審查審批、過程監(jiān)管資料和監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告等各種文字、圖形和影像資料，按軌道公司歸檔資料管理辦法歸檔。

第6篇：城市軌道交通安全管理研究范文

關(guān)鍵詞：城市軌道交通安全工程設(shè)計(jì)思考

中圖分類號(hào)： TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言：

作為社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，城市在國(guó)家政治與經(jīng)濟(jì)、文化中的作用日益凸顯，可以說城市化水平是國(guó)家文明程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)尺，因此，各國(guó)對(duì)城市的建設(shè)都十分重視，城市規(guī)劃與管理極其重要，而作為城市現(xiàn)代文明的軌道交通則是其必不可少的一部分。今天，城市軌道交通安全問題更加受重視，作為城市軌道交通安全建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，安全設(shè)計(jì)十分重要，本文就此展開探討。

1.何謂城市軌道交通安全工程

1.1 概念

所謂城市軌道交通安全工程是指影響城市軌道交通安全建造與安全運(yùn)營(yíng)的全部工作總和。

1.2 安全工程的設(shè)計(jì)范圍

安全工程貫穿于各個(gè)設(shè)計(jì)的研究階段，主要包括：預(yù)可行性的研究階段，可行性研究階段，總體設(shè)計(jì)階段，初步設(shè)計(jì)階段，施工圖設(shè)計(jì)階段，后續(xù)服務(wù)階段等。

1.3 組成安全工程設(shè)計(jì)的內(nèi)容

在安全設(shè)計(jì)中要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，在設(shè)計(jì)中采取有效措施，避免由于設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致的軌道交通工程在施工與運(yùn)營(yíng)中發(fā)生事故，這就是城市軌道交通安全工程的設(shè)計(jì)內(nèi)容，在設(shè)計(jì)過程中要盡量避免安全事故，盡量減少事故的發(fā)生頻率為目的。從當(dāng)前的軌道交通安全事故中我們看到，主要可能發(fā)生以下幾種事故：

1.3.1 危害性最大的火災(zāi)

一旦火災(zāi)發(fā)生，必然會(huì)導(dǎo)致人員傷亡，較輕的是高溫灼傷，較重的可能會(huì)直接葬身火海，究其原因來看，主要是由于設(shè)計(jì)不當(dāng)或者是人們防火意識(shí)不足造成的。

1.3.2 頻繁發(fā)生的撞擊事故

常見的撞擊事故主要包括撞車、撞人、撞物。部分撞車事故完全是可以避免的，但是追尾、乘客列車與其他車輛的擦碰事故卻仍然時(shí)常發(fā)生，造成了巨大的損失，從其原因來看，主要是駕駛員防范意識(shí)不強(qiáng)、人們不遵守交通規(guī)則導(dǎo)致的。

1.3.3 影響較大的電擊

導(dǎo)致電擊事故發(fā)生的原因很多，可能是由于觸及到電氣設(shè)備的帶電體，或者是觸及漏電電氣設(shè)備的外殼，電纜金屬屏蔽層感應(yīng)電壓超標(biāo)等都會(huì)導(dǎo)致點(diǎn)擊事故，嚴(yán)重的情況下可能導(dǎo)致人員傷亡。

1.3.4 踩踏事故

過去，踩踏事故頻繁發(fā)生，隨著設(shè)計(jì)水平的提高，施工質(zhì)量的改善，踩踏事故已經(jīng)逐漸減少，但是在突發(fā)客流、事件、自動(dòng)扶梯失控的時(shí)候仍然會(huì)出現(xiàn)踩踏事故，多發(fā)生在節(jié)假日或者是大型的群眾活動(dòng)，或者碰到惡劣天氣的時(shí)候。

1.3.5 人為襲擊

近年來，受到多種因素的影響，很多人出現(xiàn)思想的偏激，或是為了報(bào)復(fù)社會(huì)，或是為了私人恩怨，人為破壞交通安全的現(xiàn)象十分頻繁，爆炸、縱火、毒氣等情況都曾發(fā)生。

1.3.6 建筑物垮塌

這種事故本不應(yīng)發(fā)生的，但是受到多種因素的影響，可能是設(shè)計(jì)失誤，更多的是施工過程中偷工減料造成的建筑物垮塌，哈爾濱的陽明灘大橋就是一個(gè)明顯的例子，造成十分負(fù)面的影響。

1.3.7 其他災(zāi)害

除了以上的災(zāi)害外，還有很多是自然災(zāi)害，地震引起的透水、洪水、雨雪風(fēng)物、沙塵等災(zāi)害頻繁，這就要求在設(shè)計(jì)的時(shí)候要充分考慮到防震、防洪、防雷等問題。

1.4 施工過程中的安全問題

城市軌道交通安全工程在施工安裝期間可能發(fā)生各類安全事故，其中較為常見的是：結(jié)構(gòu)開裂、坍塌以及建設(shè)項(xiàng)目周邊環(huán)境出現(xiàn)沉降或坍塌等。從其原因來看，主要是由于設(shè)計(jì)失誤或者是施工不當(dāng)導(dǎo)致的。

2.城市軌道交通安全工程設(shè)計(jì)中要遵循的原則

城市軌道交通安全工程的設(shè)計(jì)要以下述要求為基本的目標(biāo)，在正常使用的情況下要盡量防止由于乘客使用系統(tǒng)而對(duì)乘客造成傷害或者危險(xiǎn)，同時(shí)要防止系統(tǒng)對(duì)運(yùn)營(yíng)人員及其他人員的傷害與危險(xiǎn)，同時(shí)要防止運(yùn)營(yíng)設(shè)施及車輛遭受到損害與損失。

城市軌道交通車輛與運(yùn)營(yíng)設(shè)備的選擇上要遵循以技術(shù)成熟為前提，保證其安全與可靠性，滿足使用功能，便于維修，經(jīng)濟(jì)合理。便于乘客使用與操作，便于識(shí)別，同時(shí)要將其設(shè)置在便于觸及的地方，同時(shí)要保證一旦操作失誤不會(huì)威脅到使用人員的安全，在設(shè)計(jì)的時(shí)候要充分的考慮到老人、孕婦、孩子及殘疾人等特殊群體，要讓其可以順利應(yīng)用該系統(tǒng)。可以在軌道線路、隧道及車站站臺(tái)、站廳、出入口、車廂及其他的運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所的項(xiàng)目位置設(shè)置保障城市交通安全運(yùn)營(yíng)的標(biāo)識(shí)，導(dǎo)向、提示、警告、限制、禁止等都屬于這類標(biāo)志。對(duì)于起火風(fēng)險(xiǎn)較大的設(shè)施，必須要進(jìn)行維護(hù)，盡量減少可能的火情蔓延，對(duì)火情及有害燃燒氣體與熱量的控制上，要盡量保障有效地疏散措施。地下車站及隧道等電纜不能含有鹵化物，盡量避免燃燒時(shí)產(chǎn)生的有毒氣體，一旦發(fā)生火災(zāi)，通風(fēng)排煙系統(tǒng)要立即進(jìn)入到火災(zāi)運(yùn)行模式，保障人員疏散與滅火，提高安全性。

3.風(fēng)險(xiǎn)的分析評(píng)價(jià)和處置對(duì)策

3.1火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析方法

對(duì)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)采用FDS（Fire Dynamics Simulator 火災(zāi)動(dòng)力學(xué)模擬）評(píng)價(jià)方法。FDS一種火災(zāi)驅(qū)動(dòng)流體流動(dòng)的計(jì)算流體動(dòng)力學(xué)軟件，其原理是火災(zāi)的場(chǎng)模擬計(jì)算，場(chǎng)模擬是利用計(jì)算機(jī)求解火災(zāi)過程中狀態(tài)參數(shù)的空間及其隨時(shí)間變化的模擬方式，場(chǎng)是指狀態(tài)參數(shù)如速度、溫度、各組分的濃度等的空間分布。場(chǎng)模擬的理論依據(jù)是自然界普遍成立的質(zhì)量守恒、動(dòng)量守恒、能量守恒以及化學(xué)反應(yīng)的定律等?；馂?zāi)過程中狀態(tài)參數(shù)的變化也遵循著這些規(guī)律，因而可以用場(chǎng)模擬方法求解火災(zāi)過程。FDS通過大渦模型對(duì)連續(xù)方程、動(dòng)量、能量方程以及壓力收斂方程進(jìn)行求解，可得到溫度、壓力、氣體成分、可見度等參數(shù)的空間分布。

火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析采用大渦場(chǎng)模擬模擬軟件FDS version 3進(jìn)行數(shù)值模擬，對(duì)車站隧道火災(zāi)情況進(jìn)行模擬，其分析評(píng)價(jià)內(nèi)容為：

1）針對(duì)典型站臺(tái)和通道結(jié)構(gòu)，研究火災(zāi)的發(fā)生和發(fā)展，獲得站臺(tái)的通道內(nèi)不同局部位置的溫度和煙濃度分布等；

2）研究不同傳熱狀況（輻射、對(duì)流、導(dǎo)熱等）下典型站臺(tái)和通道內(nèi)的熱效應(yīng)和作用區(qū)域；

3）火災(zāi)條件下煙氣的動(dòng)態(tài)擴(kuò)散和傳遞特征，獲得煙氣在站臺(tái)和通道內(nèi)的分布規(guī)律和對(duì)人員的影響；

4）火災(zāi)、煙氣條件下典型站臺(tái)和通道內(nèi)的人員疏散模擬；

5）基于對(duì)典型站臺(tái)和通道內(nèi)火災(zāi)和煙氣的發(fā)生、發(fā)展、擴(kuò)散和傳遞的規(guī)律的研究，獲得防范安全事故、人員疏散和救援的操作預(yù)案。

3.2地壓穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)

主要運(yùn)用三維有限元計(jì)算程序?qū)Φ叵萝囌炯八淼肋M(jìn)行分析，分析典型地鐵站及隧道的穩(wěn)定性情況，并提出相應(yīng)的安全技術(shù)對(duì)策措施。

其內(nèi)容和目的是建立反映典型隧道圍巖狀態(tài)的三維模型，模擬圍巖的力學(xué)狀態(tài)和變形破壞狀態(tài)；確定典型車站和隧道的工作邊界條件及周邊材料參數(shù)；運(yùn)用三維有限元仿真，計(jì)算顯示車站、隧道在正常運(yùn)行狀態(tài)下的應(yīng)力、變形情況；根據(jù)計(jì)算提出必要的安全技術(shù)措施建議。

評(píng)價(jià)采用Itasca公司的FLAC3D程序，該程序?yàn)閲?guó)際公認(rèn)的三維巖土分析程序，可以進(jìn)行非線性及線彈性計(jì)算，并可以很方便的模擬施工過程。

3.3人員疏散模擬分析評(píng)價(jià)

城市軌道交通應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力一般采用人員疏散速度來衡量，可以通過人員疏散模擬來進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)方法為BuildingExodus模型，即模擬人員疏散的精細(xì)網(wǎng)格模型。該模型針對(duì)大型空間及大量人群逃生設(shè)計(jì)，適用于模擬大型超級(jí)市場(chǎng)、醫(yī)院、電影院、車站、機(jī)場(chǎng)航站樓、危險(xiǎn)建筑物、學(xué)校等場(chǎng)所?？奢斎敫鞣N人員行為特征(如逃生人員生理、心理、行為屬性)，及火災(zāi)危險(xiǎn)特性(如濃煙、溫度、毒氣危害屬性)等逃生影響參數(shù)進(jìn)行模擬，以展現(xiàn)更符合實(shí)際情況的較佳化人員逃生模擬結(jié)果。Exodus輸入緊急情況下有關(guān)人類行為的各種信息，資料來源包括火災(zāi)的影像記錄、已公布的調(diào)查報(bào)告和與受傷害者的交談資料等。在建筑空間充分利用前提下，以擁擠人群、內(nèi)部存在座椅等障礙物與設(shè)有警報(bào)設(shè)備等狀況下進(jìn)行疏散模擬。同時(shí)考慮逃生者年齡、性別、生理狀況與熟悉度等屬性闡述，進(jìn)而了解每位逃生者開始疏散位置與出口的路徑、人群擁擠程度及持續(xù)時(shí)間、逃生者反應(yīng)時(shí)間與達(dá)到出口時(shí)間、出口使用人數(shù)、疏散行動(dòng)時(shí)間與每個(gè)出口流量記錄等信息。對(duì)于其它未考慮的影響參數(shù)，以最不利狀況進(jìn)行模擬。

4.結(jié)束語：

綜上所述，城市軌道交通安全工程的設(shè)計(jì)工作對(duì)于城市安全管理具有十分重要的意義，對(duì)強(qiáng)化城市軌道交通安全具有十分重要的意義，其可以讓城市軌道交通安全工程更加系統(tǒng)化、程序化、規(guī)范化。

第7篇：城市軌道交通安全管理研究范文

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范城市軌道交通管理，保障安全，維護(hù)建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位和乘客的合法權(quán)益，促進(jìn)城市軌道交通事業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

本市行政區(qū)域內(nèi)與外省、市相連的軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及其監(jiān)督管理活動(dòng)，國(guó)家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本條例所稱城市軌道交通，是指地鐵、輕軌、有軌電車等采用專用軌道導(dǎo)向運(yùn)行的公共客運(yùn)系統(tǒng)。

第四條 城市軌道交通管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、安全運(yùn)營(yíng)、規(guī)范服務(wù)、綜合開發(fā)的原則。

第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市軌道交通管理工作，將發(fā)展城市軌道交通納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市軌道交通規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等管理中的重大事項(xiàng)。

城市軌道交通沿線區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、設(shè)施設(shè)備保護(hù)和應(yīng)急事件處置等有關(guān)工作，并負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)獨(dú)立建設(shè)或者運(yùn)營(yíng)的城市軌道交通管理工作。

第六條 市建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本市城市軌道交通建設(shè)的監(jiān)督管理;市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理;市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本市城市軌道交通的規(guī)劃管理。

市發(fā)展改革、公安、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、城市管理、安全生產(chǎn)等有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)做好城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。

第七條 城市軌道交通建設(shè)實(shí)行政府投資與社會(huì)投資相結(jié)合，鼓勵(lì)企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)城市軌道交通，投資者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

市人民政府應(yīng)當(dāng)多渠道籌措資金，保障城市軌道交通的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)需要。

第八條 公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)支持城市軌道交通建設(shè)，保護(hù)城市軌道交通設(shè)施設(shè)備，維護(hù)城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)秩序。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第一節(jié) 規(guī)劃管理

第九條 城市軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，并與城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相銜接。

城市軌道交通規(guī)劃包括城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、城市軌道線路控制規(guī)劃和城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃。

城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、線路控制規(guī)劃由市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由市規(guī)劃主管部門將其納入城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，劃定規(guī)劃控制區(qū)。

經(jīng)批準(zhǔn)的城市軌道交通規(guī)劃不得隨意變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批。

第十條 編制城市軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)單位和社會(huì)公眾的意見，適應(yīng)線網(wǎng)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)的需求，預(yù)留必要的空間、結(jié)構(gòu)等建設(shè)和運(yùn)營(yíng)條件，確保足夠的疏散能力和便捷的換乘條件，與周邊互連互通，促進(jìn)各線路之間及與周邊交通、建筑物和相關(guān)配套設(shè)施之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

編制城市軌道線路控制規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮城市軌道交通站點(diǎn)周邊道路網(wǎng)、公共交通、機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)等交通配套設(shè)施及用地需求，使城市軌道交通與其他交通方式有效銜接。城市軌道交通線路首末站、分期建設(shè)起點(diǎn)站、有條件的中間站應(yīng)當(dāng)配套相應(yīng)的公交、社會(huì)停車設(shè)施，與城市軌道交通同步規(guī)劃建設(shè)、同步投入使用。

第十一條 辦理城市軌道交通規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)土地的出讓、劃撥手續(xù)前，城市軌道交通建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃控制范圍，出具城市軌道交通出入口、區(qū)間風(fēng)井、風(fēng)亭和冷卻塔等設(shè)施及地下結(jié)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的控制要求，由規(guī)劃主管部門將其作為建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件的附件。

第十二條 城市軌道交通配套的公安警務(wù)、消防、安防等設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與城市軌道交通同步規(guī)劃建設(shè)、同步投入使用。

第二節(jié) 建設(shè)管理

第十三條 城市軌道交通建設(shè)應(yīng)當(dāng)依法使用地表以下空間。

城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)要符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求，在實(shí)施過程中應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少對(duì)上方和周邊已有建(構(gòu))筑物的影響，其上方建(構(gòu))筑物和土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。

城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)保障其上方和周邊已有建(構(gòu))筑物的安全。造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。

第十四條 市建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織編制城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由市發(fā)展改革主管部門和市建設(shè)主管部門按照法定程序履行報(bào)批手續(xù)。

市發(fā)展改革主管部門負(fù)責(zé)城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審查工作，并按照規(guī)定程序履行報(bào)批手續(xù)。

第十五條 城市軌道交通建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的基本建設(shè)程序進(jìn)行。

城市軌道交通建設(shè)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，并符合保護(hù)周邊建(構(gòu))筑物的技術(shù)規(guī)范要求。

城市軌道交通車站通行設(shè)施的設(shè)計(jì)與建設(shè)應(yīng)當(dāng)滿足老年人、殘疾人通行的需要。

第十六條 鼓勵(lì)城市軌道交通車站、通道與周邊建(構(gòu))筑物之間互連互通，相鄰的連接通道應(yīng)當(dāng)按照便利共享的原則合理利用。

已開通運(yùn)營(yíng)的城市軌道交通車站周邊建筑物的業(yè)主要求與車站交通互通的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門審批，有關(guān)部門進(jìn)行審批時(shí)應(yīng)當(dāng)書面征求城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位的意見。

第十七條 因城市軌道交通建設(shè)及綜合開發(fā)需收回國(guó)有土地使用權(quán)，征收集體土地及其地上附著物的，由相關(guān)的區(qū)(市)縣人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十八條 因城市軌道交通建設(shè)需要遷改市政設(shè)施及管線的，城市軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向相關(guān)主管部門、檔案管理機(jī)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)單位、測(cè)繪(勘測(cè))單位了解管線設(shè)施情況。相關(guān)主管部門、檔案管理機(jī)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)單位、測(cè)繪(勘測(cè))單位應(yīng)當(dāng)提供供水、排水、電力、照明、燃?xì)?、通信和人防工程、?構(gòu))筑物等管線、設(shè)施的檔案資料。

城市軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行城市軌道交通站點(diǎn)管線綜合設(shè)計(jì)，經(jīng)規(guī)劃主管部門審查同意后，統(tǒng)一實(shí)施管線遷改或者由建設(shè)單位直接委托產(chǎn)權(quán)單位、總承包單位實(shí)施，并委托測(cè)繪單位同步完成地下管線竣工測(cè)量，在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)將竣工測(cè)量資料提交城建檔案管理機(jī)構(gòu)。

第十九條 城市軌道交通建設(shè)需要使用建(構(gòu))筑物、人防工程及管線等檔案資料的，有關(guān)主管部門、檔案管理機(jī)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)及時(shí)提供和配合。

第二十條 城市軌道交通建設(shè)單位在建設(shè)期間應(yīng)當(dāng)對(duì)沿線涉及的建(構(gòu))筑物、管線以及其他設(shè)施進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制監(jiān)測(cè)方案和專項(xiàng)安全保護(hù)方案，采取安全防護(hù)措施避免或者減少施工影響。做好建設(shè)工程涉及的道路、河道、橋梁、管線、交通安全設(shè)施等設(shè)施設(shè)備的維護(hù)，保證其安全運(yùn)行。

建設(shè)單位需要派員進(jìn)入城市軌道交通沿線建筑物內(nèi)進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測(cè)、鑒定的，應(yīng)當(dāng)事先向業(yè)主、實(shí)際使用人發(fā)出通知，業(yè)主、實(shí)際使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十一條 城市軌道交通建設(shè)工程開工前，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)、交通運(yùn)輸、城市管理等部門和城市軌道交通建設(shè)單位編制交通組織方案，避免或者減少工程施工對(duì)城市道路交通的影響。

第二十二條 城市軌道交通建設(shè)工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)組織初步驗(yàn)收，并組織不少于三個(gè)月的試運(yùn)行。

試運(yùn)行及初步驗(yàn)收合格后，建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸主管部門提出試運(yùn)營(yíng)基本條件的評(píng)審申請(qǐng)，由交通運(yùn)輸主管部門組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)基本條件評(píng)審，試運(yùn)營(yíng)基本條件評(píng)審合格并經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，可以進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)。試運(yùn)營(yíng)期間，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，對(duì)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況和運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)和綜合驗(yàn)證。試運(yùn)營(yíng)期不得少于一年。

試運(yùn)營(yíng)期滿，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法報(bào)相關(guān)部門組織軌道交通工程竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，方可投入正式運(yùn)營(yíng)。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在投入正式運(yùn)營(yíng)三十日前書面告知交通運(yùn)輸主管部門。

第二十三條 有軌電車專用車道應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的專用車道標(biāo)志、標(biāo)線，并在必要路段進(jìn)行物理隔離。公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立禁止其他車輛通行的標(biāo)志、標(biāo)線。

公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)在平面交叉路口設(shè)置停止線、警示標(biāo)志、有軌電車車道線，并根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置禁止超高、軸載質(zhì)量超限車輛駛?cè)胗熊夒娷嚪菍Ｓ密嚨赖臉?biāo)志、設(shè)施。相關(guān)交通信號(hào)燈應(yīng)當(dāng)在保障平面交叉路通安全的前提下，按照有軌電車優(yōu)先通行的要求設(shè)置。

第三節(jié) 綜合開發(fā)

第二十四條 在城市軌道交通線路可行性研究階段，由市規(guī)劃主管部門會(huì)同市發(fā)展改革、國(guó)土資源主管部門和有關(guān)區(qū)(市)縣人民政府，對(duì)城市軌道交通項(xiàng)目本體工程用地(上蓋)與周邊土地的綜合利用進(jìn)行研究，報(bào)市人民政府審核，確定城市軌道交通場(chǎng)站綜合開發(fā)用地范圍。

第二十五條 需要對(duì)城市軌道交通場(chǎng)站進(jìn)行綜合開發(fā)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織編制城市軌道交通場(chǎng)站綜合開發(fā)的城市設(shè)計(jì)，由規(guī)劃主管部門納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。

第二十六條 城市軌道交通場(chǎng)站綜合開發(fā)范圍內(nèi)的用地，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市軌道交通建設(shè)進(jìn)度同步規(guī)劃、聯(lián)動(dòng)供應(yīng)、立體開發(fā)。

對(duì)城市規(guī)劃確定的城市軌道交通場(chǎng)站綜合開發(fā)范圍內(nèi)用地，依法辦理有償用地手續(xù)，并按照控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行綜合開發(fā)。

第二十七條 城市規(guī)劃確定的城市軌道交通用地范圍及空間內(nèi)，運(yùn)營(yíng)單位可以利用城市軌道交通設(shè)施設(shè)備進(jìn)行綜合開發(fā)，設(shè)置商業(yè)、民用通訊、廣告等經(jīng)營(yíng)設(shè)施。

運(yùn)營(yíng)單位從事前款規(guī)定的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，不得影響城市軌道交通的運(yùn)輸功能和公共服務(wù)功能，不得損害社會(huì)公共利益。

第三章 運(yùn)營(yíng)管理

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二十八條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)擬訂企業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，建立駕駛、調(diào)度和站務(wù)等主要崗位的服務(wù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及車站、列車、設(shè)施設(shè)備和線路運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn);

(二)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，做好城市軌道交通設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢查，定期對(duì)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行安全評(píng)估，及時(shí)整改安全隱患，確保設(shè)施設(shè)備處于安全運(yùn)行的狀態(tài);

(三)按照運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)時(shí)客流需求，提供安全、有序、便捷、高效的運(yùn)營(yíng)服務(wù);

(四)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全運(yùn)營(yíng)、規(guī)范服務(wù)教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，保證主要行車崗位工作人員以及特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員上崗前經(jīng)過考核，持證上崗;

(五)在城市軌道交通線路、隧道及車站站臺(tái)、站廳、疏散通道、出入口、風(fēng)亭、列車車廂內(nèi)及其他運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置設(shè)置導(dǎo)向、疏散、提示、警告、限制、禁止等標(biāo)志，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù);

(六)公布服務(wù)承諾，保證服務(wù)質(zhì)量，保障安全、正點(diǎn)運(yùn)營(yíng)，實(shí)際運(yùn)營(yíng)未達(dá)到承諾水平的，應(yīng)當(dāng)說明理由并提出改善措施;

(七)做好運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，定期向交通運(yùn)輸主管部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和運(yùn)營(yíng)信息;

(八)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第二十九條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)制定運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范;

(二)會(huì)同公安、城市管理等部門制定城市軌道交通乘客守則;

(三)對(duì)運(yùn)營(yíng)單位的服務(wù)質(zhì)量、安全行車、車站設(shè)施、列車設(shè)施、站容秩序、票務(wù)管理、投訴處理、遵章守紀(jì)、社會(huì)評(píng)議等方面進(jìn)行考核，運(yùn)營(yíng)服務(wù)年度評(píng)估報(bào)告;

(四)受理社會(huì)公眾對(duì)運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量的投訴。

第三十條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)城市軌道交通公共安全技術(shù)防范和消防安全工作的規(guī)劃、管理和監(jiān)督工作，履行下列職責(zé)：

(一)對(duì)運(yùn)營(yíng)單位的安全檢查和消防安全工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督;

(二)制定安防技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);

(三)制定和公告乘客禁止攜帶物品目錄;

(四)及時(shí)處理安全檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

第三十一條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市軌道交通沿線乘客出行規(guī)律及變化，以及其他相關(guān)公共交通運(yùn)行情況編制運(yùn)營(yíng)計(jì)劃。運(yùn)營(yíng)計(jì)劃調(diào)整對(duì)運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平有影響的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門審定后執(zhí)行。

第三十二條 地鐵、輕軌管理范圍以車站出入口邊沿為界，地鐵、輕軌運(yùn)營(yíng)單位對(duì)車站出入口邊沿以內(nèi)的范圍履行環(huán)境衛(wèi)生管理和秩序維護(hù)義務(wù)。

地鐵、輕軌車站出入口邊沿以外和有軌電車開放式車站區(qū)域的暢通及秩序維護(hù)工作由公安、城市管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T負(fù)責(zé)。

第三十三條 電力、通信、供水、燃料供應(yīng)等相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)保證城市軌道交通用電、通信、用水、燃料等需要。

第三十四條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在城市軌道交通車站周邊的適當(dāng)位置設(shè)置導(dǎo)向標(biāo)志，并可以與其他城市道路、交通等公用標(biāo)志組合設(shè)置，新建城市軌道交通線路的導(dǎo)向標(biāo)志應(yīng)當(dāng)與城市軌道交通建設(shè)工程同步實(shí)施。

第三十五條 城市軌道交通車站、車廂、隧道的廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，按照設(shè)計(jì)方案設(shè)置，不得影響安全及服務(wù)標(biāo)志的識(shí)別和設(shè)施設(shè)備的使用、檢修，不得擠占疏散通道。

廣告設(shè)施設(shè)計(jì)及使用的材質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)安全規(guī)定，廣告設(shè)施的設(shè)置或者維護(hù)作業(yè)不得影響正常運(yùn)營(yíng)。

運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢查。

第三十六條 在城市軌道交通車站范圍內(nèi)設(shè)置商業(yè)設(shè)施、拍攝影視資料或者從事其他可能影響行車安全、客運(yùn)服務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)運(yùn)營(yíng)單位同意。

第二節(jié) 客運(yùn)服務(wù)

第三十七條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為乘客提供良好的乘車環(huán)境，履行下列義務(wù)：

(一)建立公共衛(wèi)生管理制度，保證空氣質(zhì)量和生活飲用水衛(wèi)生符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)衛(wèi)生管理措施，保持車站和車廂整潔、衛(wèi)生;

(二)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)采取污染防治措施，減輕車輛運(yùn)行的噪聲污染;

(三)出入口、通道、無障礙設(shè)施完好、暢通，引導(dǎo)標(biāo)志齊全、易識(shí)別;

(四)在列車內(nèi)設(shè)置老、弱、病、殘、孕和攜帶嬰幼兒的乘客專座;

(五)維護(hù)車站和車廂內(nèi)秩序，安排工作人員巡查，及時(shí)制止違法、違規(guī)行為;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

地鐵、輕軌運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置自動(dòng)售票設(shè)施和人工售票窗口，保持售票、檢票、自動(dòng)扶梯、車輛、通風(fēng)、照明等設(shè)施完好，安排工作人員引導(dǎo)乘客購(gòu)票、乘車，及時(shí)疏導(dǎo)客流，高峰期增加運(yùn)營(yíng)車輛。

第三十八條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求向乘客提供信息服務(wù)：

(一)通過廣播、電子顯示屏等向乘客提供列車到達(dá)、間隔以及安全提示等信息;

(二)在車站醒目處公布首末班車行車時(shí)刻、列車運(yùn)行狀況提示和換乘指示;

(三)在車廂內(nèi)醒目處張貼乘客守則;

(四)調(diào)整首末班車行車時(shí)間或者因故延誤，及時(shí)通過多種信息方式告知乘客。

地鐵、輕軌運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在車站提供問詢服務(wù)，車站工作人員在接受乘客問詢時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確提供解答。

第三十九條 禁止在城市軌道交通車站、車廂內(nèi)從事下列行為：

(一)吸煙，隨地吐痰、便溺、吐口香糖，亂扔果皮、紙屑、包裝物等廢棄物;

(二)躺臥、乞討、收撿廢舊物品;

(三)踩踏座椅、追逐打鬧、彈奏樂器;

(四)擅自擺攤設(shè)點(diǎn)、停放車輛、堆放雜物、散發(fā)宣傳品或者從事銷售活動(dòng);

(五)在城市軌道交通設(shè)施設(shè)備上涂寫、刻畫，擅自張貼、懸掛物品;

(六)在車廂內(nèi)進(jìn)食;

(七)其他影響城市軌道交通公共秩序、公共場(chǎng)所容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第四十條 無民事行為能力人，應(yīng)當(dāng)在陪護(hù)下進(jìn)站乘車。

第四十一條 禁止乘客攜帶以下物品和動(dòng)物進(jìn)站乘車：

(一)爆炸性、易燃性、毒害性、腐蝕性、放射性等物品;

(二)非法持有的槍械彈藥和管制器具;

(三)易污損、有嚴(yán)重異味、無包裝易碎和尖銳的物品;

(四)運(yùn)貨推車、自行車(含折疊自行車)、電動(dòng)自行車;

(五)導(dǎo)盲犬之外的其他動(dòng)物;

(六)其他影響安全運(yùn)營(yíng)的物品。

第四十二條 城市軌道交通票價(jià)實(shí)行政府定價(jià)。

運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照市人民政府批準(zhǔn)的票價(jià)執(zhí)行并予以公布。價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)票價(jià)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十三條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列票務(wù)規(guī)則：

(一)持有效車票進(jìn)站乘車;

(二)義務(wù)兵、革命傷殘軍人、傷殘人民警察、盲人及其他一、二級(jí)重度殘疾人可以持有效證件免費(fèi)乘車;

(三)一名成年乘客可以免費(fèi)攜帶一名身高1.3米以下的兒童乘車，攜帶超過一名的，應(yīng)當(dāng)按照超過人數(shù)購(gòu)買成人全票;

(四)城市軌道交通因故障不能運(yùn)行的，乘客有權(quán)持有效車票要求運(yùn)營(yíng)單位按照當(dāng)次購(gòu)票金額退還票款;

(五)乘客應(yīng)當(dāng)接受運(yùn)營(yíng)單位的票務(wù)稽查，不得無票、持無效車票、冒用他人乘車證件或者持偽造證件乘車;持單程票的乘客在出站時(shí)應(yīng)當(dāng)將車票交還。

第四十四條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)完善投訴受理制度，設(shè)立公開投訴電話，接受乘客投訴。運(yùn)營(yíng)單位對(duì)乘客投訴應(yīng)當(dāng)自受理之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。投訴人對(duì)答復(fù)有異議的，可以向交通運(yùn)輸主管部門投訴。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理乘客投訴之日起十個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)查情況、處理結(jié)果告知投訴人。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有擾亂城市軌道交通管理秩序或者影響運(yùn)營(yíng)安全情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)警或者向運(yùn)營(yíng)單位舉報(bào)，公安機(jī)關(guān)或者運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

第三節(jié) 應(yīng)急管理

第四十五條 市應(yīng)急主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌城市軌道交通應(yīng)急管理工作;市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)應(yīng)急管理工作。

市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門擬定城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第四十六條 城市軌道交通運(yùn)行過程中發(fā)生故障而影響運(yùn)行時(shí)，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織力量及時(shí)排除故障，恢復(fù)運(yùn)行。

因故延誤或者中斷運(yùn)行十五分鐘以上的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知乘客，并向交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告。暫時(shí)無法恢復(fù)運(yùn)行的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織乘客疏散和換乘。

第四十七條 因節(jié)假日、大型群眾活動(dòng)等原因造成城市軌道交通客流量上升的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)增加運(yùn)力。

因客流量激增危及運(yùn)營(yíng)安全的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取乘客限量進(jìn)站的臨時(shí)措施，確保運(yùn)營(yíng)安全。采取乘客限量進(jìn)站的措施仍然無法保證運(yùn)營(yíng)安全時(shí)，運(yùn)營(yíng)單位可以停止城市軌道交通部分區(qū)段運(yùn)營(yíng)并報(bào)告交通運(yùn)輸主管部門;或者經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門同意后，停止全線運(yùn)營(yíng)并及時(shí)向社會(huì)公告。

第四十八條 因自然災(zāi)害、惡劣氣象條件、安全事故以及重大治安、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件，嚴(yán)重影響城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的，運(yùn)營(yíng)單位可以停止線路運(yùn)營(yíng)或者部分路段運(yùn)營(yíng)，組織乘客疏散，向交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告，同時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)，并及時(shí)向社會(huì)公告。

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)中發(fā)生突發(fā)事件，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急處置預(yù)案，迅速采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，同時(shí)向市人民政府和相關(guān)主管部門報(bào)告。

突發(fā)事件發(fā)生后，市交通運(yùn)輸主管部門等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。電力、通信、供水、地面公共交通等相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急保障和搶險(xiǎn)救援，盡快恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。

第四章 安全保障

第一節(jié) 保護(hù)區(qū)管理

第四十九條 下列區(qū)域?yàn)榈罔F、輕軌的控制保護(hù)區(qū)范圍：

(一)地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五十米內(nèi);

(二)地面車站和地面線路、高架車站和高架線路結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)三十米內(nèi);

(三)出入口、風(fēng)亭、冷卻塔、直升電梯、控制中心、主變電所、線纜管溝等建(構(gòu))筑物外邊線和車輛基地用地范圍外側(cè)十米內(nèi);

(四)過江(河)隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)一百米內(nèi)。

下列區(qū)域?yàn)榈罔F、輕軌的特別保護(hù)區(qū)范圍：

(一)地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五米內(nèi);

(二)地面車站和地面線路、高架車站和高架線路結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)三米內(nèi);

(三)出入口、風(fēng)亭、冷卻塔、直升電梯、控制中心、主變電所、線纜管溝等建(構(gòu))筑物外邊線和車輛基地用地范圍外側(cè)五米內(nèi);

(四)過江(河)隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五十米內(nèi)。

第五十條 下列區(qū)域?yàn)橛熊夒娷嚨奶貏e保護(hù)區(qū)范圍：

(一)地面線路軌行區(qū)，含軌行區(qū)上方供電接觸網(wǎng)范圍內(nèi);

(二)地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五米內(nèi)，其中過江(河)隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)三十米內(nèi);

(三)高架車站和高架線路結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)三米內(nèi);

(四)通信基站、變電所、車輛基地、電纜通道、連通車站的地下通道出入口等建(構(gòu))筑物結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五米內(nèi)。

第五十一條 因地質(zhì)條件或者其他特殊情況，需要調(diào)整城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)范圍的，由運(yùn)營(yíng)單位提出，經(jīng)市規(guī)劃主管部門審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第五十二條 在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)從事下列活動(dòng)的，建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)事先制定城市軌道交通設(shè)施安全保護(hù)方案：

(一)修建、改建、擴(kuò)建或者拆卸建(構(gòu))筑物;

(二)建設(shè)勘察、鉆探、打樁、挖掘、爆破、地基加固、地下頂進(jìn)、灌漿、打井、降水、基坑開挖、錨桿及錨索等;

(三)堆土、取土、大面積堆載等大量增加或者減少地面載荷的;

(四)修建塘堰、開挖河道水渠、泄洪排水、采石、挖砂、打井取水等;

(五)敷設(shè)、埋設(shè)、架設(shè)管線、溝渠、線桿、隧道或者設(shè)置跨線、架空作業(yè)等;

(六)在過江(河)隧道段疏浚作業(yè);

(七)移動(dòng)、拆除或者搬遷城市軌道交通設(shè)施;

(八)其他可能影響城市軌道交通設(shè)施和運(yùn)營(yíng)安全的作業(yè)。

城市軌道交通特別保護(hù)區(qū)內(nèi)，除必需的市政、園林、環(huán)衛(wèi)、人防、城市軌道交通工程、與城市軌道交通工程相連接的通道工程、軌道交通場(chǎng)站綜合開發(fā)工程，以及已經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)的或者對(duì)現(xiàn)有建(構(gòu))筑物進(jìn)行改(擴(kuò))建并已經(jīng)取得許可手續(xù)的建設(shè)工程外，不得進(jìn)行其他建設(shè)活動(dòng)。

第五十三條 在城市軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行本條例第五十二條規(guī)定的非城市軌道交通工程建設(shè)的，規(guī)劃主管部門在辦理規(guī)劃條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面征求城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位的意見。

第五十四條 從事本條例第五十二條規(guī)定的活動(dòng)，依法需要辦理行政許可的，建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)在辦理許可手續(xù)時(shí)提交城市軌道交通設(shè)施安全保護(hù)方案。安全保護(hù)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)受理行政許可的部門組織論證后實(shí)施，論證會(huì)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位參加。

依法不需要辦理許可手續(xù)的，建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)將安全保護(hù)方案征求城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位的意見。未經(jīng)運(yùn)營(yíng)單位同意的，不得擅自從事相關(guān)作業(yè)活動(dòng)。

運(yùn)營(yíng)單位認(rèn)為建設(shè)、施工活動(dòng)對(duì)城市軌道交通安全有較大風(fēng)險(xiǎn)的，建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)委托具備甲級(jí)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估，并在施工前委托具備監(jiān)測(cè)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)受影響區(qū)域的城市軌道交通設(shè)施進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

第五十五條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好保護(hù)區(qū)的日常巡查工作，有權(quán)進(jìn)入保護(hù)區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)查看。發(fā)現(xiàn)施工活動(dòng)危及或者可能危及城市軌道交通安全的，有權(quán)要求施工單位停止危害，并立即向建設(shè)、水務(wù)、城市管理等部門報(bào)告。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置，確保城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全。

第二節(jié) 其他規(guī)定

第五十六條 城市軌道交通建設(shè)單位和運(yùn)營(yíng)單位依法承擔(dān)城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)安全管理主體責(zé)任，履行以下職責(zé)：

(一)制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，并會(huì)同公交企業(yè)制定城市軌道交通公交接駁預(yù)案，報(bào)市應(yīng)急、公安、建設(shè)、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督等主管部門備案;

(二)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員;

(三)建立應(yīng)急救援組織，健全安全生產(chǎn)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，定期組織應(yīng)急處置培訓(xùn)和應(yīng)急演練;

(四)建立完善的安全監(jiān)測(cè)和應(yīng)急系統(tǒng)，配置建設(shè)、運(yùn)營(yíng)應(yīng)急救援基地，配備安全可靠的設(shè)施設(shè)備;

(五)完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和事故預(yù)防、報(bào)告、處理制度;

(六)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，排查整治安全隱患。

第五十七條 地鐵、輕軌運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)進(jìn)站乘客及物品進(jìn)行安全檢查。安全檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)佩戴工作證件;

(二)文明禮貌，尊重受檢查人，保護(hù)受檢查人的隱私;

(三)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)檢測(cè)合格的設(shè)施設(shè)備，執(zhí)行安全檢查操作規(guī)程;

(四)不得損壞受檢查人攜帶的物品。

乘客拒絕接受安全檢查的，工作人員有權(quán)拒絕其進(jìn)站乘車。

地鐵、輕軌運(yùn)營(yíng)單位在實(shí)施安全檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪人員或者違法攜帶違禁物品、管制物品的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

第五十八條 禁止在城市軌道交通設(shè)施范圍內(nèi)從事下列行為：

(一)擅自進(jìn)入軌道、隧道或者其他有禁止進(jìn)入標(biāo)志的區(qū)域;

(二)非法攔截列車或者阻礙列車正常運(yùn)行，強(qiáng)拉、敲打站臺(tái)門及車門，強(qiáng)行上下列車，在運(yùn)行的自動(dòng)扶梯或者活動(dòng)平臺(tái)逆向行走，長(zhǎng)時(shí)間逗留并堵塞通道;

(三)攀爬或者跨越圍墻、柵欄、閘機(jī)、站臺(tái)門等設(shè)施;

(四)擅自操作有警示標(biāo)志的按鈕、開關(guān)等裝置，非緊急情況下動(dòng)用緊急裝置;

(五)擅自移動(dòng)、遮蓋或者污損警示標(biāo)志、導(dǎo)向標(biāo)志、測(cè)量設(shè)施以及安全防護(hù)設(shè)備;

(六)在軌道上放置、丟棄障礙物，向列車、工程車、軌道、風(fēng)亭、風(fēng)井、接觸網(wǎng)等設(shè)施投擲物品;

(七)故意干擾城市軌道交通專用通訊頻率;

(八)在城市軌道交通出入口、風(fēng)亭、風(fēng)井、冷卻塔外側(cè)五十米內(nèi)以及高架線路橋下空間放置有毒、有害、易燃、易爆等物品;

(十)其他影響城市軌道交通運(yùn)行安全的行為。

第五十九條 禁止其他車輛擅自進(jìn)入有軌電車專用車道。禁止非機(jī)動(dòng)車和行人進(jìn)入有軌電車專用車道及其禁入?yún)^(qū)域。

在有軌電車非專用車道，有軌電車享有優(yōu)先通行的權(quán)利;其他車輛行駛時(shí)不得妨礙有軌電車正常通行，不得停放或者臨時(shí)停車。

第六十條 有軌電車上道路行駛，應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。行駛速度不得超過城市軌道交通的限速要求。在非專用車道行駛時(shí)，不得超過道路限制的最高時(shí)速。

有軌電車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)在有培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，由公安交通管理部門發(fā)給有軌電車駕駛證。

第六十一條 公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)與有軌電車運(yùn)營(yíng)單位建立交通事故快速處置機(jī)制。有軌電車運(yùn)行中發(fā)生故障或者事故時(shí)，公安交通管理部門、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)迅速處理，相關(guān)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人應(yīng)當(dāng)積極配合。

有軌電車發(fā)生交通事故造成人員傷亡的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員、撥打急救電話并迅速報(bào)警。未造成人員傷亡且車輛可以行駛的，事故雙方應(yīng)當(dāng)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)狀況，事故社會(huì)車輛應(yīng)當(dāng)立即撤離有軌電車車道。

第五章 法律責(zé)任

第六十二條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位違反本條例規(guī)定，有下列第一至八項(xiàng)規(guī)定情形之一的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，予以警告，并處五千元以上二萬元以下罰款;有下列第九至十三項(xiàng)規(guī)定情形之一的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，予以警告，并處一千元以上三千元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：

(一)未制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，未建立應(yīng)急救援組織，或者未定期組織應(yīng)急處置培訓(xùn)和應(yīng)急演練的;

(二)未建立駕駛、調(diào)度和站務(wù)等主要崗位的服務(wù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及車站、列車、設(shè)施設(shè)備和線路運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)的;

(三)未定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，或者未按規(guī)定對(duì)安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查及整改的;

(四)未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，或者主要行車崗位工作人員以及特種作業(yè)、特種設(shè)備操作人員無證上崗的;

(五)未按規(guī)定設(shè)置、配置各類標(biāo)志、器材、設(shè)備，或者未定期檢查、維護(hù)標(biāo)志、器材、設(shè)施設(shè)備的;

(六)發(fā)生運(yùn)行故障，暫時(shí)無法恢復(fù)運(yùn)行，未組織乘客疏散和換乘的;

(七)在客流量激增，可能危及運(yùn)營(yíng)安全的情況下，未采取限制客流量的臨時(shí)措施的;

(八)停止運(yùn)營(yíng)，未及時(shí)向交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告和向社會(huì)公告的;

(九)未在車站醒目處公布首末班車行車時(shí)刻和換乘指示的;

(十)調(diào)整首末班車行車時(shí)間或者因故延誤，未及時(shí)告知乘客的;

(十一)未建立投訴受理制度或者未依法處理乘客投訴的;

(十二)經(jīng)市交通運(yùn)輸主管部門查證確屬運(yùn)營(yíng)單位責(zé)任的乘客投訴，每一百萬乘客人次超過五次的;

(十三)未遵守運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范和承諾，造成惡劣社會(huì)影響的。

第六十三條 乘客有下列行為之一的，由城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位按照下列規(guī)定處理：

(一)違反本條例第三十九條第一至六項(xiàng)規(guī)定之一的，責(zé)令改正，拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款;

(二)違反本條例第四十一條第三至五項(xiàng)規(guī)定之一的，拒絕其乘車，已乘車的，責(zé)令其下車，處五十元以上二百元以下罰款。

乘客違反本條例第四十一條第一項(xiàng)或者第二項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

第六十四條 乘客超程乘車的，由城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位按其超程部分補(bǔ)收票款。

乘客無票乘車的，由城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位按照出(閘)站線網(wǎng)單程最高票價(jià)收取票款。有下列情形之一的，由軌道交通運(yùn)營(yíng)單位并處一百元以上二百元以下罰款：

(一)冒用他人乘車證件乘車的;

(二)持偽造證件乘車或者采用其他方式逃票的。

第六十五條 建設(shè)、施工單位未經(jīng)許可，擅自在城市軌道交通保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事建設(shè)施工活動(dòng)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源等有關(guān)部門按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。

建設(shè)、施工單位違反本條例第五十四條第二款或者第三款規(guī)定的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源等有關(guān)部門責(zé)令改正，并處三萬元以上十萬元以下罰款。

第六十六條 違反本條例第五十八條規(guī)定，危害城市軌道交通安全的，運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)對(duì)行為人進(jìn)行勸阻和制止;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)給予處罰。

第六十七條 行政管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法追究行政責(zé)任。

第六十八條 違反本條例的其他行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章 附則

第六十九條 本條例下列用語的含義：

(一)地鐵，是指適用于地下、地面或者高架在全封閉線路上運(yùn)行的大運(yùn)量或者高運(yùn)量城市軌道交通方式。

(二)輕軌，是指適用于高架、地面或者地下在全封閉或者部分封閉線路上運(yùn)行的中運(yùn)量城市軌道交通方式。

(三)有軌電車，是指適用于地面(有獨(dú)立路權(quán))、街面混行或者高架的中低運(yùn)量城市軌道交通方式。

(四)城市軌道交通設(shè)施，是指為保障城市軌道交通系統(tǒng)正常安全運(yùn)營(yíng)而設(shè)置的路基、軌道、隧道、高架道路(含橋梁)、車站(含出入口、通道)、通風(fēng)亭、冷卻塔、車輛、車站設(shè)施、車輛基地、控制中心、機(jī)電設(shè)備、供電系統(tǒng)、通信信號(hào)系統(tǒng)等設(shè)施。

第8篇：城市軌道交通安全管理研究范文

交通運(yùn)輸專業(yè)課程

《工程圖學(xué)》、《理論力學(xué)》、《材料力學(xué)》、《結(jié)構(gòu)力學(xué)》、《測(cè)量學(xué)》、《汽車構(gòu)造》、《汽車設(shè)計(jì)》、《汽車?yán)碚摗?、《熱工與發(fā)動(dòng)機(jī)原理》、《液壓與氣壓傳動(dòng)》、《機(jī)械設(shè)計(jì)》、《汽車制造工藝學(xué)》、《機(jī)械原理》、《單片機(jī)原理與應(yīng)用》、《土質(zhì)學(xué)與土力學(xué)》、《道路建筑材料》、《路基路面工程》、《公路勘測(cè)設(shè)計(jì)》、《橋梁工程》、《交通工程學(xué)》、《交通規(guī)劃》、《交通控制與管理》、《智能交通》、《現(xiàn)代物流學(xué)》、《大學(xué)英語》、《高等數(shù)學(xué)》、《大學(xué)物理》、《運(yùn)籌學(xué)》、《城市軌道交通與站場(chǎng)設(shè)計(jì)》、《列車牽引計(jì)算》、《城市軌道交通規(guī)劃與設(shè)計(jì)》、《軌道交通信號(hào)原理》、《地鐵車輛結(jié)構(gòu)》、《軌道交通運(yùn)營(yíng)管理》、《城市軌道交通客運(yùn)組織》、《城市軌道交通安全管理》、《運(yùn)輸市場(chǎng)營(yíng)銷》、《城市軌道交通票務(wù)管理》、《城市交通規(guī)劃》、《項(xiàng)目投資與評(píng)估》、《交通運(yùn)輸組織學(xué)》、《管理學(xué)營(yíng)銷學(xué)》、《財(cái)務(wù)管理》、《運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《交通運(yùn)輸設(shè)備》、《交通運(yùn)輸技術(shù)管理》、《交通運(yùn)輸商務(wù)管理》、《交通運(yùn)輸企業(yè)管理》、《交通港站與樞紐》、《交通運(yùn)輸法規(guī)》等。

交通運(yùn)輸專業(yè)就業(yè)前景

1、交通運(yùn)輸專業(yè)學(xué)生主要學(xué)習(xí)運(yùn)籌學(xué)、汽車學(xué)、物流學(xué)，交通運(yùn)輸組織學(xué)方面的基本理論和基本知識(shí)，接受交通運(yùn)輸技術(shù)管理、車輛工程、物流管理、信息管理的基本訓(xùn)練，使學(xué)生具有運(yùn)用運(yùn)輸技術(shù)設(shè)備，車輛設(shè)計(jì)制造，汽車運(yùn)用技術(shù)，合理組織運(yùn)輸生產(chǎn)以獲得最佳社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益的基本能力。

2、交通運(yùn)輸專業(yè)培養(yǎng)的就是能夠研究生產(chǎn)交通運(yùn)輸設(shè)備，組織、規(guī)劃和管理交通運(yùn)輸生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的專業(yè)人才。

3、交通運(yùn)輸專業(yè)畢業(yè)生可到國(guó)家與省、市的發(fā)展規(guī)劃部門、交通規(guī)劃與設(shè)計(jì)部門、交通管理部門、交通工程公司等單位從事交通運(yùn)輸規(guī)劃、交通工程設(shè)計(jì)、交通控制系統(tǒng)開發(fā)等方面的工作，也可在高等院校、科研院所從事教學(xué)和科學(xué)研究工作。

本專業(yè)培養(yǎng)具備運(yùn)籌學(xué)、管理學(xué)、交通運(yùn)輸組織學(xué)等方面知識(shí)，能在國(guó)家及省、市的交通運(yùn)輸管理部門、交通運(yùn)輸企事業(yè)單位等從事交通運(yùn)輸組織、指揮、決策，交通運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理的高級(jí)技術(shù)人才。

培養(yǎng)要求

畢業(yè)生應(yīng)獲得以下幾方面的知識(shí)和能力：

1.掌握運(yùn)籌學(xué)、管理學(xué)、交通運(yùn)輸組織學(xué)等基本理論、基本知識(shí);

2.掌握一般的最優(yōu)化方法和計(jì)算機(jī)在交通運(yùn)輸、車輛工程中應(yīng)用的基本技術(shù);

3.具有交通運(yùn)輸組織指揮、交通運(yùn)輸企業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的基本能力;

4.熟悉國(guó)家關(guān)于交通運(yùn)輸方面的方針、政策和法規(guī);

5.了解交通工程設(shè)備及交通運(yùn)輸組織管理的發(fā)展動(dòng)態(tài);

第9篇：城市軌道交通安全管理研究范文

[關(guān)鍵詞]軌道交通；工程勘察；安全技術(shù)措施

1、概述

項(xiàng)目概況

廣州市軌道交通規(guī)劃2011-2015年建設(shè)方案中，十三號(hào)線（東西快線）一期：由魚珠至新塘段，線路長(zhǎng)28.3公里。主要功能為對(duì)接穗莞深城際線，加強(qiáng)東部地區(qū)與中心城區(qū)的聯(lián)系。十三號(hào)線（東西快線）二期：由魚珠至凰崗段，全長(zhǎng)31.5公里。主要功能為與首期共同構(gòu)建城市東西快線，加強(qiáng)城市東西部區(qū)域與中心城區(qū)聯(lián)接。我院于2008年11月中標(biāo)廣州市城市軌道交通十三號(hào)線一期工程A標(biāo)段工程勘察項(xiàng)目。

廣州市軌道交通十三號(hào)線線路呈東西向，西起白云區(qū)槎頭，經(jīng)荔灣區(qū)、越秀區(qū)、天河區(qū)、黃埔區(qū)，最后到達(dá)增城市新塘鎮(zhèn)象頸嶺，線路全長(zhǎng)56.2km。十三號(hào)線分期進(jìn)行建設(shè)，一期工程為魚珠站至象頸嶺段，線路全長(zhǎng)28.8km。共設(shè)9座車站，其中換乘站4座，平均站間距3.58km。全部采用地下敷設(shè)方式。

A標(biāo)段是指魚珠站（不含魚珠站）至南崗（不含南崗站）站，共包括5個(gè)地鐵站，5個(gè)區(qū)間及1段折返線（魚珠站站后折返線）。全線擬為地下線。車站擬為地下站。

2、勘察地面環(huán)境條件和地質(zhì)情況

2.1勘察地面環(huán)境條件

本段位于廣州市黃埔區(qū)。起于魚珠，出魚珠站后下穿魚珠綜合市場(chǎng)及黃埔大道東等南行轉(zhuǎn)東，下穿獅子橋涌、廠區(qū)、農(nóng)田及村落等，進(jìn)入豐樂路站，該站地面大量分布有倉(cāng)庫；出站后不遠(yuǎn)轉(zhuǎn)北東，后轉(zhuǎn)東南，該段地面主要為農(nóng)田及村落，行至夏園村時(shí)設(shè)夏園站；出夏園站后繼續(xù)沿東南向沿著107國(guó)道東行并進(jìn)入107國(guó)道（廣深公路），該段地面有大量的汽車及正在施工的BRT工程，路面狀況極為復(fù)雜，最后止于南崗村。

2.2地質(zhì)情況

本段巖土分層按巖土大層分為：Qml第四系人工填土、耕植土層；Q4mc第四系全新統(tǒng)海陸交互沉積層；Qel殘積層及白堊系紫紅色巖層及其各風(fēng)化帶巖層；震旦系混合花崗巖各風(fēng)化帶巖石。斷裂及其破碎帶本標(biāo)段在區(qū)域上大體沿瘦狗嶺斷裂走向呈東西向展布，位于瘦狗嶺斷裂以南的構(gòu)造區(qū)，主體構(gòu)造呈東西向，由早古生代變質(zhì)巖中的東西向片理、片麻理及其一系列不對(duì)稱褶皺，東西向的瘦狗嶺斷裂以及控制蘿崗巖體入侵的東西向構(gòu)造帶組成。

2.3主要要求

（1）為不影響市內(nèi)交通，交通路面只能占用一條車道，施工時(shí)間為早7：00至晚20：30。

（2）確保施工現(xiàn)場(chǎng)人員的自身安全。

（3）確保施工現(xiàn)場(chǎng)的交通暢通和過往車輛及行人安全。

（4）確保各類市政設(shè)施（各類管線和道路）正常運(yùn)行。

（5）確保施工路線環(huán)境零污染。

3、危險(xiǎn)源辨識(shí)

3.1安全事故隱患的分布

安全事故隱患的分布主要分為3個(gè)方面。

（1）勘察沿線上空架設(shè)的各類通訊光纜、高（低）壓輸變線路破壞造成的停電、觸電、火災(zāi)事故；道路照明設(shè)施破壞造成的交通事故；道路交通標(biāo)志破壞造成的交通違章事故等。

（2）施工因素造成的來往行人、施工人員人身傷害和車輛交通安全事故；各類施工設(shè)備造成的施工人員人身傷害和設(shè)備損壞事故；施工時(shí)高空作業(yè)、高空墜物造成的人身傷害事故；施工人員穿梭于各施工點(diǎn)間的交通安全事故等。

（3）地下輸、供電線路破壞引起的停電、觸電、火災(zāi)事故；地下通訊光纜破壞造成的各類通訊故障事故；煤氣管道破壞引起的煤氣泄漏火災(zāi)、中毒事故；供、排水管道破裂造成的供水中斷、道路淹沒、汗水漫延等交通堵塞、環(huán)境污染事故。

3.2主要危險(xiǎn)源

存在的主要危險(xiǎn)源為：行人及施工人員的人身傷害和車輛交通安全、機(jī)械傷害、高空墜落、高空墜物、觸電、火災(zāi)、通訊故障、停電停水、道路淹沒、污染環(huán)境、天然氣泄漏中毒、交通通訊設(shè)施的損壞等。

4、安全組織管理

認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，采取的主要安全管理辦法如下：

（1）院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，建立健全了安全生產(chǎn)組織保證體系。成立了項(xiàng)目經(jīng)理部，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)、項(xiàng)目副經(jīng)理主管的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置2名專職安全員，形成自上而下的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)體系。

（2）堅(jiān)持安全生產(chǎn)技術(shù)交底和每天開鉆前的安全生產(chǎn)例會(huì)制度。

（3）堅(jiān)持安全生產(chǎn)檢查和專職安全員施工期間的施工現(xiàn)場(chǎng)巡回檢查制度，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理。

（4）嚴(yán)格貫徹落實(shí)《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》和本院的《安全生產(chǎn)責(zé)任制》。

（5）增加安全資金投入。一是為所有施工人員配置完備的安全防護(hù)用品，尤其是安全帽和交通反光背心必須確保每人一套；二是為所有施工人員購(gòu)買了意外傷害保險(xiǎn)；三是夜間施工現(xiàn)場(chǎng)全部按交通規(guī)范、規(guī)程要求給各施工機(jī)臺(tái)配置了道路交通安全警示用品，如錐形標(biāo)、道路施工標(biāo)志牌、警示燈等。

（6）認(rèn)真做好上崗前的“三級(jí)”安全教育、崗前培訓(xùn)工作。

（7）建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和事故報(bào)告制度。根據(jù)本項(xiàng)目施工特點(diǎn)和主要危險(xiǎn)源的辨識(shí)，建立了包括燃?xì)?、高（低）壓供電線路受損時(shí)引起的觸電、爆炸、火災(zāi)事故；供水管道破裂引起的供水中斷、道路淹沒事故；重要通訊光纜損壞引起的通訊中斷事故等多項(xiàng)專項(xiàng)安全事故應(yīng)急預(yù)案。

（8）服從建設(shè)方主管部門和監(jiān)理方的安全監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。

5、安全技術(shù)措施

（1）所有施工人員施工期間配備和正確佩帶、使用統(tǒng)一的交通安全反光背心和安全帽、工作服等安全防護(hù)用品。

（2）在路面和道路兩側(cè)施工，勘探點(diǎn)兩側(cè)必須設(shè)置交通安全隔離墩或安全防護(hù)欄，距施工區(qū)兩端安全距離不小于10m處放置交通安全警示（禁行）標(biāo)志牌；夜間施工配置紅色燈光安全標(biāo)志，保證施工人員、過往行人和車輛安全。

（3）各類機(jī)械設(shè)備和電器的安全防護(hù)裝置齊備、牢固和性能可靠，對(duì)缺損或性能不良的要及時(shí)更換。

（4）加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的維修、保養(yǎng)，在施工場(chǎng)地狹窄區(qū)域工作的施工機(jī)械，進(jìn)出施工場(chǎng)區(qū)要慢行，樹立“寧停三分，不搶一秒”的思想。

（5）高空（塔上）作業(yè)人員必須帶安全帽，系安全帶，嚴(yán)禁向上、下拋扔工具等物品。

（6）開啟各類窨井井蓋前應(yīng)清理好井蓋周圍的雜物，防止墜物砸傷井下作業(yè)人員及井下管線；井下作業(yè)不允許用明火照明；禁止作業(yè)人員敲打、腳踩、觸摸井內(nèi)任何一種管線；嚴(yán)禁井內(nèi)上下拋扔工具。

（7）開挖坑洞施工，白天必須有醒目的防護(hù)圍欄，夜晚要有紅色燈光警示及防護(hù)圍欄。

（8）施工場(chǎng)內(nèi)用電線路、用電設(shè)備的安裝使用，必須符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁任意拉線接電。

（9）鉆孔孔位必須保持與空中架設(shè)的輸變電線水平距離不小于5m，距通訊及其他線路水平距離不小于3m。

（10）各鉆孔開鉆前，必須采用RD400PXL-2/PDL-2管線探測(cè)儀進(jìn)行詳細(xì)的地下管線探測(cè)。在探測(cè)的基礎(chǔ)上，各鉆孔2.5-3.0m以前先用人工開挖，在確認(rèn)無地下管線及其他地下設(shè)施后再采用機(jī)械施工。機(jī)械施工中應(yīng)密切觀察鉆進(jìn)情況，嚴(yán)防毀壞由非開挖施工埋設(shè)的各類地下管線。

（11）鉆探泥漿采用封閉循環(huán)方式，并及時(shí)打掃、清運(yùn)。

（12）嚴(yán)格控制施工噪聲，特別是在居民區(qū)附近施工時(shí)，進(jìn)出車輛禁止嗚喇叭。

6、體會(huì)與建議

（1）野外勘探施工自2008年11月15日開工，至2008年12月22日完工，歷時(shí)38天，共完成工程鉆探孔416個(gè)、進(jìn)尺15506.5m，水文地質(zhì)鉆探孔14個(gè)、進(jìn)尺1260m，及其他全部設(shè)計(jì)工程內(nèi)容及工作量，施工中未發(fā)生任何人身傷害、交通安全及其他設(shè)施、設(shè)備安全事故，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)零事故的安全生產(chǎn)目標(biāo)。

（2）培育了公司全員的安全生產(chǎn)文化，樹立了牢固的“以人為本，安全發(fā)展”的全員安全生產(chǎn)思想理念。

（3）在大中城市中進(jìn)行軌道交通線路的勘察施工，要做到全員、全過程、全方位的安全管理，人人思想上都能夠緊繃安全弦，切實(shí)提高安全防范意識(shí)，認(rèn)真、嚴(yán)格、細(xì)致的落實(shí)各項(xiàng)安全管理辦法和安全技術(shù)措施，就能夠有效的消除各類事故隱患，實(shí)現(xiàn)安全、文明施工。

（4）建議在城市軌道交通勘察施工中引入安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，研究、探索出適合城市軌道交通勘察的安全風(fēng)險(xiǎn)管理模式并加以推廣應(yīng)用，也是解決當(dāng)前各城市軌道交通線路、市政道路改造和市政橋隧建設(shè)勘察中迫切需要解決的問題的主要辦法。

參考文獻(xiàn)

[1]鄢泰寧.巖土鉆掘工程學(xué).中國(guó)地質(zhì)大學(xué)出版社,2001.