防震減災科普教育精選(九篇)

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第1篇：防震減災科普教育范文

一、時間與地點

時間：年3月1日上午10：30

地點：勝利路商業(yè)步行街名秀廣場

二、參加人員

1、區(qū)委、區(qū)政府有關領導；

2、區(qū)直機關干部、街辦（管理處）干部群眾、部分中小學生，共計約220人。

三、宣傳儀式

（一）主持人：區(qū)主要領導

（二）議程：

1、授牌

（1）副區(qū)長同志宣讀人民政府《關于授予育新學校、小學為防震減災科普教育示范學校的通知》；

（2）省地震局領導、市領導和區(qū)領導為防震減災科普教育示范學校授牌；

（3）小學校長講話。

2、省、市地震局向贈送地震科普知識資料

3、領導講話

（1）區(qū)主要領導講話；

（2）省地震局領導講話；

（3）人民政府副市長講話。

四、宣傳內容

1、《中華人民共和國防震減災法》、《江西省防震減災條例》；

2、地震科普知識、地震宏觀前兆知識；

3、抗震、避震、自救互救知識及技能。

五、宣傳形式

1、地震知識咨詢；

2、地震科普知識圖片展；

3、向市民發(fā)放地震科普知識資料；

4、懸掛宣傳橫幅、出板報等。

六、有關要求

1、此次宣傳活動規(guī)模大、要求高、時間緊，請各單位領導高度重視，按照要求搞好本單位的宣傳活動。街辦（管理處）要在街道及人口密集場所懸掛宣傳橫幅，各社區(qū)要以板報、墻報等形式配合搞好宣傳活動；

2、各單位按照分配的人數于3月1日上午10時15分前到達活動地點；

第2篇：防震減災科普教育范文

關鍵詞：防震減災 宣傳 探索 思考

中圖分類號：P315 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）07（a）-0189-02

我國是一個地震多發(fā)、災害嚴重的國家。作為國家防震減災事業(yè)的重要組成部分，防震減災科普宣傳是促進防震減災整體能力和國民素質提高的重要戰(zhàn)略措施，是最有效的減災途徑之一。而公眾的防震減災意識薄弱，避震逃生應急能力不強，防御地震災害的能力嚴重不足是我們國情的現狀。汶川特大地震造成慘重的人員傷亡，教訓是那么的深刻，呼喚我們要不斷加強地震科普工作。

1 創(chuàng)新防震減災宣傳形式的探索和實踐

1.1 發(fā)揮媒體優(yōu)勢，擴大宣傳效應

媒體在防震減災宣傳中的地位不容忽視。電視、報紙、網站等媒體傳播速度快、覆蓋面廣、社會影響大。發(fā)揮媒體的優(yōu)勢，防震減災宣傳能起到事半功倍的效果。

2011年4月28日上午，省地震局舉行以“減災、安全，建幸福家園”為主題的首次媒體開放日活動，為即將來臨的防震減災宣傳周造勢。活動內容是召開新聞通報會、參觀地震監(jiān)測及應急救援裝備展、省數字地震臺網中心及地震科普館。新華社廣東分社、廣東電視臺、南方日報、廣州日報等15家媒體參加了活動。在通報會上，省地震局梁干副局長介紹了我省防震減災“十一五”期間的進展、“十二五”發(fā)展目標以及重點項目。詳細解答了媒體記者提出的“地震預警、特大橋梁強震動監(jiān)控、震害預測、避難場所建設、地震應急包”等問題，互動現場氣氛熱烈。

1.2 抓住社會熱點，把握最佳時機

大震巨災的發(fā)生，使社會公眾對地震尤為關注，對防震減災知識的需求尤為迫切。省地震局抓住每一次大震巨災中的社會熱點問題，把握最佳的宣傳時機，舉辦專題宣傳活動，及時答疑解惑，大大增強了防震減災宣傳的時效性。

2011年3月11日，日本東海發(fā)生9.0級特大地震，造成了日本福島核電站嚴重核泄漏，對我國的核電發(fā)展產生深遠的影響，特別是廣東，有6座建成或在建的核電站，人們對核電安全高度關注。為貫徹落實時任廣東省委書記關于堅定不移推進我省核電建設、堅定不移推進我省核電產業(yè)發(fā)展的重要批示精神，以及向廣大社會公眾宣傳普及地震與核安全科普知識，在日本福島核事故發(fā)生一年后，廣東省地震局聯合深圳、江門、陽江、汕尾等市政府，中廣核集團有限公司舉辦“地震與核安全科普宣傳活動”，數千市民積極參與活動。活動內容包括專家作防震減災與核安全知識講座、現場答疑、地震與核安全知識展覽等，宣傳活動持續(xù)了一周。此外，省地震局還聯合中廣核集團在廣東省地震局門戶網站上開展“地震與核安全知識網絡競賽活動”。

活動及時解答了社會公眾對于核電地震安全的疑惑，取得了良好的宣傳效果和社會效應。

1.3 聯合社會力量，共建宣傳陣地

防震減災工作是一項全社會的公益事業(yè)，地震行業(yè)的自身力量和資源非常有限。所以，充分利用社會資源，聯合其他部門的力量，共建防震減災的宣傳陣地，是拓寬防震減災宣傳平臺的一個“捷徑之路”。

在省地震局、越秀區(qū)關工委、越秀區(qū)教育局領導的協調下，省地震局與越秀區(qū)中小學綜合實踐活動基地共建地震科普館，由學校出場地，省地震局負責場館建設，該館于2012年11月建成。該館每年接待中小學生近4萬人次，越秀區(qū)的每個學生都要到該基地接受教育至少一次。省地震局還就科普講解員的培養(yǎng)和設施的維護提供技術支撐。

1.4 公眾需求有熱點，科普基地有亮點

廣東省地震科普館作為“國家級防震減災科普教育基地”，在防震減災宣傳方面承擔著重要的角色，是有效提升公眾防震減災科學素養(yǎng)的最佳場所?？破震^自2006年建成以來，根據公眾需求不斷升級，做到每年有新亮點，始終保持最佳的服務狀態(tài)。

日本311大地震后，福島核電站發(fā)生核泄漏事故。廣東核電站安全嗎？這是所有廣東人都在關心的熱點問題。為此，科普館圍繞日本地震和廣東核電的地震安全等問題對展板進行全面改版，制作了以“日本3.11地震”為專題的展板。

2013年，科普館專門設置了“防震減災服務產品展示區(qū)”，公眾可對做過房屋抗震性能普查和震害預測的地方進行查詢。同時，還創(chuàng)作了《如何測定地震》Flash宣傳片。不僅為公眾解答了他們最關心的“房屋抗震”“地震是如何測定的”（“交切法”定震中）等問題，同時也把專業(yè)和深奧的科研成果轉化為群眾喜聞樂見的科普展品。2014年又推出“廣東省農村民居地震安全技術服務系統(tǒng)”，為農村蓋房抗震提供技術服務。

1.5 利用新興媒體，拓寬宣傳途徑

隨著網絡技術和新興媒體的快速發(fā)展，傳播方式和傳播手段的日新月異，防震減災宣傳必須轉變工作方式，適應現代媒體和傳播的特點和規(guī)律，滿足社會公眾心理的需求變化，擴大知情面和影響力。省地震局在借助科普場館、街頭宣傳等實體宣傳平臺的基礎上，還充分利用網絡、微博、微信等新媒體進行宣傳，極大地拓寬了宣傳途徑。

2012年5月12日，省地震局在新浪網的官方微博正式開通，隨后相繼在騰訊網、人民網開通了官方微博。震時地震信息，平時進行科普宣傳。逐步設立了“地震快訊”“地震史上的今天”“話說減災”“我們在行動”等欄目。準確、及時地最新的地震信息、防震減災工作進展等內容，搭建了一個快速權威地震信息和與公眾溝通的平臺。

2014年5月12日省地震局官方微信“南粵防震減災”正式啟用，目前已開通科普館預約參觀、科普知識、地震訊息、你問我答等功能，未來還可進行震情訊息定制、避難場所查詢等。

1.6 部門聯動，形成合力

科協、宣傳、教育等部門是科普宣傳活動的重要組織單位和成員單位，省地震局重視與這些部門建立良好的聯動機制，形成合力。在全國科技周等重要的宣傳時段，多部門合作組織實施宣傳活動，增強防震減災宣傳的聲勢和效果。

2011年，在廣州市科技與信息化局的倡導下，廣州市科普基地聯盟正式成立。省地震科普館作為聯盟的成員單位，積極參與聯盟組織的“三下鄉(xiāng)”“廣州市科普講解員大賽”等活動。2012年，科普館被中國科協評為“全國優(yōu)秀科普基地”，并且是地震系統(tǒng)唯一獲此殊榮的科普基地，這對我們是極大的鼓舞。

1.7 “請進來”和“走出去”相結合，變被動為主動

廣東省地震局采取“請進來”“走出去”相結合的模式，開展防震減災宣傳，確保宣傳普及最大化。

防震減災宣傳“請進來”：2012年，省地震科普館成為“省直關心下一代工作活動基地”定點單位，與各單位關工委合作開展青少年科普宣傳活動；2013年，成為“黃花崗街道青少年暑假社區(qū)教育活動”定點單位，成為“印象黃花”參觀游覽活動中不可或缺的一站；2014年，省地震科普館成為廣東省直機構首批（共9家）社會實踐教育基地的其中一員，作為全省208家省直、中央駐粵單位40萬干部的社會實踐教育基地。

防震減災宣傳“走出去”：2014年，省地震科普館開展科普知識“進學?！薄斑M社區(qū)”“進農村”三進活動，分別與十多個單位簽訂了科普三進活動合作協議，改被動為主動，將防震減災科普知識帶進學校、社區(qū)和農村。

1.8 虛擬平臺與實體平臺相結合，推進數字地震科普館建設

實體科普館存在覆蓋人群有限，維護更新周期較長等局限性。因此，基于數字網絡宣教、建設數字地震科普館是網絡信息時代防震減災宣傳的必由之路。

自2004年始實施“廣東省數字地震科普館”建設項目。該館將利用數字技術模擬實體展館，實現虛擬漫游參觀。此外還包括電子圖書廳、動漫游戲廳、影視廳等豐富多彩的欄目。數字地震科普館的建成，將會是實體展館的重要補充和升華。屆時，廣大公眾可以足不出戶、身臨其境、隨時隨地參觀三維虛擬數字地震科普館。

2 做好防震減災宣傳工作的思考

經過多年的不斷努力，防震減災科普宣傳教育工作雖然取得了一定的成績和進步，但與社會經濟的發(fā)展和公眾的需求還存在較大的差距。當今社會，數字技術，網絡技術，新興媒體快速發(fā)展，社會輿論傳播方式顯著變化，我們還須不斷的轉變傳統(tǒng)的宣傳方式和方法。

2.1 適度科學地宣傳

準確預報地震是世界性的科學難題，地震科普宣傳也是一個難題。進行適度的地震科普知識宣傳，把握好宣傳的尺度。平時應注重提高公眾的防震減災意識，由于地震災害的小概率性、突發(fā)性和嚴重性的特點，造成平常時期公眾“漠不關心”和“神經過敏”并舉的心理特征。因此，宣傳方式宜采用和風細雨、春雨潤物的方式進行。平時防震減災宣傳是面向全社會公眾的普及性宣傳教育，其主要任務是深入持久的防震減災知識宣傳，以增強人們的防震減災意識。既克服僥幸麻痹思想又要消除恐震心理，提高社會公眾的防震減災能力和識別、平息地震謠傳的能力。

2.2 正確的輿論導向，營造良好的減災文化

堅持正確的防震減災宣傳導向，通過網絡等大力營造防震減災網絡文化氛圍，將網絡服務建設成具有地震行業(yè)特色的服務，并與防震減災科普宣傳相融合，使其成為地震科普教育中重要手段。及時正確的地震信息，做好防震減災的輿情監(jiān)控，發(fā)現地震謠言等不利于社會穩(wěn)定的因素時及時采取措施進行補救。

2.3 創(chuàng)作群眾喜聞樂見的宣傳產品

隨著科學技術的不斷發(fā)展，我國快步進入了信息化時代，社會公眾對科普宣傳產品的要求有了質的改變，簡陋的科普宣傳傳單已經與這個時代相距甚遠，人們更青睞于運用現代科技手段與方法制作的科普宣傳產品。

建議加強與動漫公司、影視公司及各類專業(yè)機構的合作，發(fā)揮他們在策劃、創(chuàng)意、制作方面的優(yōu)勢，針對幼兒、中小學生、社區(qū)、城鄉(xiāng)居民以及機關事業(yè)單位等不同對象創(chuàng)作出版相應的科普宣傳產品，增強科普的科學性、趣味性、實用性。

2.4 加大培訓力度，培養(yǎng)科普宣教人才

地震宣傳具有很強的科學性、社會性和針對性，涉及諸多自然科學及社會科學。所以地震宣傳員不僅要有廣博的科學知識，而且要適應當前改革開放中宣傳理論、內容、手段、媒介的變化，不斷更新思想、開拓創(chuàng)新。這對防震減災宣教人員的素質提出了很高的要求。

建議地震系統(tǒng)和科協系統(tǒng)打造科普宣教培訓平臺，建立宣教人員崗位業(yè)務培訓的長效機制，加大對地震科普宣教人員的培訓力度，培養(yǎng)出具備專業(yè)地震科學知識，又深諳傳播技術的復合型人才。

2.5 加強農村地區(qū)的防震減災宣傳力度

長期以來，受到經濟落后、人員眾多且分散等客觀因素的影響，農村地區(qū)防震減災宣傳工作經費投入始終不足，嚴重制約了防震減災宣傳工作的深度和廣度。部分群眾因為缺少必要的防震減災知識，往往導致小震成災、中震大災、大震巨災。因此，加強農村地區(qū)的防震減災宣傳力度勢在必行。

3 結語

隨著社會的快速發(fā)展，國民富裕程度不斷提高，人們對于生命和財產安全的追求更為迫切，對于減輕地震災害的期望越來越高，對防震減災宣傳的要求越來越高。人類無法阻止地震的發(fā)生，但是我們能通過各種措施或手段大大減輕因地震造成的損失。通過不斷創(chuàng)新防震減災宣傳形式或方法，吸引更多的公眾加入防震減災的隊伍，形成全民參與防震減災工作的良好氛圍，是最有效的減災途徑之一。防震減災宣傳工作責無旁貸、任重而道遠。

參考文獻

第3篇：防震減災科普教育范文

深入持久地全面開展防震減災知識宣傳教育對于提高全民防震減災意識和素質、實現有效減災、保護人民生命財產安全、滿足多震區(qū)人民群眾現實需求和期盼都具有十分重要的現實意義。市地震局高度重視防震減災科普宣傳教育工作，切實做到了思想統(tǒng)一、組織健全、措施得力、保障到位，切實把防震減災宣傳教育工作列入全局重要議事日程，做到年度有計劃、年中有檢查、年底有總結。特別是“5·12”汶川地震后，省政府印發(fā)了全面加強預防和處置地震災害能力建設的十項重大措施，市地震局抓住公眾了解掌握防震減災知識技能的需求空前高漲的有利時機，迅速掀起防震減災科普宣傳熱潮，緊密結合省地震局開展“防震減災家喻戶曉全覆蓋”工程的實施，及時將相關宣傳材料發(fā)放到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、企事業(yè)單位、農村、家庭，有力地提升了全民防震減災素質。

一、市政府貫徹十項措施，防震減災科普宣傳教育工作實施情況。

省政府關于加強預防和處置地震災害能力10項重大措施實施以來，市委、市政府高度重視，加強領導，明確責任，強化措施，貫徹落實工作取得了初步成效。市政府先后下發(fā)了《關于進一步做好防震減災工作的通知》（麗政發(fā)〔〕11號）、《關于切實做好地震應急救援準備工作的通知》（麗政辦發(fā)〔〕75號）、《關于修訂部門各類應急預案的通知》（麗政辦發(fā)〔〕131號），提出了做好防震減災工作的具體要求，各級各部門積極行動，狠抓落實。7月9日，永勝縣召開全縣地震應急準備工作會議當晚，姚安縣就發(fā)生6.0級地震，地震波及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)參會領導迅速趕赴災區(qū)調查災情，開展應急工作；11月2日，賓川地震后，市縣各級各有關部門在第一時間趕赴災區(qū)調查災情、積極匯報、爭取支持。充分體現了應急快、布置快、行動快、救災快的特點，得到災區(qū)干部群眾的普遍贊譽。，市政府以第1號文件下發(fā)了《關于全面加強預防和處置地震災害能力建設十項重大措施工作任務分解的通知》，明確各項工作的牽頭單位和相關責任，為進一步做好全市防震減災工作，提高預防和處置地震災害能力，作出了具體的安排部署。明確了十項重大措施的實施牽頭單位和協助單位，建立了跟蹤檢查、進度匯報工作制度，明確了啟動問責程序和辦法。市地震局及時印發(fā)了《關于貫徹落實<云南省人民政府關于全面加強預防和處置地震災害能力建設的十項重大措施>工作分解及實施意見》（麗震發(fā)〔〕32號，制定了宣傳工作要點計劃。

《市政府關于全面加強預防和處置地震災害能力建設十項重大措施工作任務分解的通知》（麗政發(fā)〔〕1號）對于全面開展防震減災知識宣傳教育工作提出了具體要求。一、目標任務是：普及防震抗震知識，進一步提高全民防震抗震意識和自我保護能力。二、主要措施有：1．實施防震減災科普宣傳全覆蓋工程，組織發(fā)放防震減災科普知識聲像資料。將《云南防震應急自救互救手冊》《防震避震常識》、《防震避震常識掛圖》、《地震科普知識和地震緊急避險常識》等聲像資料及時發(fā)放到全市各機關、學校、幼兒園、醫(yī)院、大中型企業(yè)、社區(qū)、農村等做到家喻戶曉。2．做好防震減災科普知識年度常規(guī)宣傳。結合“2·3”地震紀念日、“5·12”防災減災日、科技周、《防震減災法》頒布實施紀念日、“7·28”唐山地震紀念日、科技日、“11·6”防震減災科普宣傳周及三月會、七月會等有利時機，利用廣播、電視、報紙、雜志、網絡、短信等媒介，采取專家講座、上街咨詢、政風行風直播熱線、知識競賽、發(fā)放宣傳材料等形式，廣泛開展科普宣傳活動。加強《防震減災法》等防震減災政策法規(guī)的學習宣傳活動。3．建立科普宣傳長效機制。認真落實地震系統(tǒng)防震減災宣傳方案，使防震減災知識進學校、進單位、進農村、進社區(qū)。中小學校結合“三生教育”，認真開展防震避險知識宣傳、中小學防震減災科普示范學校創(chuàng)建、中小學防震避險應急逃生演練等活動。組建地震科普知識宣講隊，制作宣傳展板、印刷宣傳材料，定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村莊進行宣傳，擴大對社區(qū)、農村的宣傳面。充分發(fā)揮新聞單位輿論宣傳的主力軍作用，改進新聞報道形式，采取群眾喜聞樂見的方式，精心策劃，周密安排，及時、主動開展防震減災知識宣傳。4．建立應對重大地震災害新聞制度。新聞單位對地震事件的報道，必須堅持實事求是的原則，嚴格遵守新聞紀律，堅持正確的輿論導向，及時將信息通過正常渠道向社會公開，確保人心安定和社會穩(wěn)定；以正面宣傳為主，重點宣傳報道黨和政府對災區(qū)群眾的關懷、抗震救災工作取得成效和抗震救災中涌現出的先進事跡，動員社會各界群策群力做好抗震救災工作。三、牽頭單位：各區(qū)縣人民政府、市委宣傳部，四、協助單位：市政府新聞辦、地震局、民政局、文化局、教育局、科技局、市科協、報社。

省政府十項重大措施和《市政府關于全面加強預防和處置地震災害能力建設十項重大措施工作任務分解的通知》具有很強的針對性、指導性、可操作性，對于指導當前和今后防震減災科普宣傳工作具有十分重要的意義。

全市防震減災工作會議對開展好防震減災科普宣傳工作也提出了明 確要求。

二、防震減災科普知識宣傳資料按比例配發(fā)到各縣級地震部門的情況。

到目前為止，省局為市發(fā)放了《云南防震應急自救互救手冊》100件共0本、《賓館酒店防震避震知識卡片》7000份、《防震避震常識手冊》100件共0本、《防震減災科普知識100問》50件共10000本、《防震避震科普常識掛圖（小）》800件2萬套共16萬張、《防震避震科普常識掛圖（大）》400件1萬套共8萬張、《中華人民共和國防震減災法掛圖》20件共400套、《防震減災科普宣傳蝶蟾童（ⅰ、ⅱ）》5件共500張、《防震減災科普知識宣傳蝶片-地震來了怎么辦》5件共750張、《地震災害自救常識》碟片4件共800張，《防震減災基本知識問答》7件共658本、《云南省四川汶川8.0級特大地震應急大行動畫冊》20件共200本。內容豐富、形式多樣的科普宣傳資料為我們深入全面開展好防震減災科普宣傳教育奠定了基礎、提供了條件。

市地震局收到宣傳資料后，及時將宣傳資料按各區(qū)縣人口比例分發(fā)到各區(qū)縣地震局，同時將各區(qū)縣地震局科普資料發(fā)放補助經費及時下達給區(qū)縣地震局。各區(qū)縣地震局也及時深入農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，利用集市等時機，將宣傳材料及時分發(fā)到學校師生、干部群眾、來麗游客手中。

三、及時向學校、鄉(xiāng)村、政府部門、酒店等分發(fā)防震減災科普宣傳資料情況。

市地震局重視科普資料發(fā)放工作，收到省局配發(fā)的宣傳資料后，市地震局召開專題辦公會議，研究安排強化宣傳工作，并初步制定了工作計劃及內容，就宣傳工作專門進行安排部署，對區(qū)縣地震局提出了要求，要求各區(qū)縣地震局利用“2·3”地震、科技活動周、防災減災日等有利時機，針對性開展強化科普宣傳，在全市范圍內形成科普宣傳熱潮，形成合力，以大規(guī)模、大聲勢達到大成效。

市地震局以點帶面，為社會主義新農村建設指導員聯系鄉(xiāng)永勝縣順州鄉(xiāng)中學、新河村中學、小學及村民送去了《防震減災科普知識》、《防震減災知識100問》等科普材料共4000冊，做到聯系村中小學及群眾人手一冊，做到了家喻戶曉、人人皆知。為市屬大中小學校師專、實驗學校、云南大學旅游文化學院等發(fā)放了知識掛圖和宣傳資料，做到人手一冊。

市縣黨委、政府文件交換系統(tǒng)向市縣兩級黨政領導及黨委、政府部門發(fā)放了新修訂的《防震減災法》、《防震避震常識手冊》、《地震知識100問》及市地震局編印的《建設工程地震安全性評價與抗震設防要求管理政策法規(guī)匯編》等宣傳材料。

通過全市司法系統(tǒng)、中小學和市政科普宣傳專欄廣泛張貼《防震減災法》及《防震避震科普常識掛圖》宣傳掛圖。

積極協調市旅游局，由市旅游監(jiān)理公司將省地震局配發(fā)的酒店賓館防震減災科普知識宣傳插頁7000份分發(fā)給全市三星級以上酒店賓館。由于市酒店賓館客房標間達5萬多，省局所發(fā)材料嚴重不足，將實際情況上報省局震防處。

在市、縣、區(qū)人大、政協“兩會”隆重召開之際，市、縣、區(qū)地震局為與會代表和委員發(fā)放《地震知識100問》、《防震避震知識》等防震減災科普知識材料，面向來自全市各個地區(qū)、各條戰(zhàn)線、各個界別、各級領導、各種民族的代表具有廣泛代表性，向他們開展專門的科普知識宣傳取得了帶動示范作用。

在新春佳節(jié)之際，市地震局為全市中小學地震兼職宏觀信息員寄去了春節(jié)慰問卡和防震減災知識掛圖、dvd、《防震避震知識》、《地震知識100問》，為全市中小學在新的一年開展防震減災科普知識宣傳提供了條件。另外，還為市抗震救災指揮部成員單位及分管領導寄去了防震減災科普知識材料及《市建設工程地震安全性評價與抗震設防要求管理政策法規(guī)匯編》。共寄出防震減災知識材料3000余份。

市縣（區(qū)）地震局以學校為重點將省局配發(fā)的宣傳資料及時發(fā)放給各學校，做到人手一冊，宣傳掛圖做到了入班、入村。玉龍、古城、永勝、華坪、寧蒗各區(qū)縣地震局還組織了科技化宣傳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街天強化集中宣傳、交流會強化宣傳等活動，深受廣大群眾特別是農民朋友的歡迎，宣傳效果極為理想。

永勝縣地震局于7月10日召開全縣防震減災工作會議，向與會代表《防震避震常識》、《地震知識100問》共234本；于8月3日在永勝縣大安鄉(xiāng)召開“地震應急救援準備工作培訓會”，向參會人員發(fā)放宣傳資料800冊、dvd光盤10盒；9月在縣教育局召開全縣中小學校校長會議時，向參會人員發(fā)放dvd光盤《蟾童》120盒、《地震100問》和《防震避震常識》1000份；于9月23日組織參加了永勝縣“全國科普日”活動，開展地震知識咨詢，擺放防震避震宣傳展板，向過往群眾發(fā)放宣傳折頁、《地震100問》和《防震避震常識》等宣傳材料，近千人次觀看展板，發(fā)放宣傳資料多份。在民主廣場的科普畫廊內展出8平方米的宣傳材料；11月19日，積極配合省地震局地震科普大篷車宣傳組開展科普宣傳活動。組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、縣直地震應急指揮部成員單位主要領導共80人舉辦了科普宣傳報告會?？破沾笈褴嚨绞纸诌M行街頭宣傳，播放《蟾童》、《應對地震災害自救互救常識》等防震減災科普音像片。發(fā)放《防震避震 常識》、《地震知識100問》等地震科普宣傳材料近5000份；12月11日我局召集全縣十五個點的宏觀觀測人員進行集中培訓。并發(fā)給宏觀觀測人員宣傳折頁、《地震100問》和《防震避震常識》等宣傳材料多份。

玉龍縣地震局在紀念汶川5.12特大地震一周年之際，向全縣各部委辦局發(fā)放地震宣傳知識手冊1500余份。以全國首個防災減災日為契機，積極開展了地震科普知識宣傳月活動，到玉龍中學、玉龍縣五中、白沙中學開展了防震避震常識宣傳和地震應急演練,取得了明顯的效果，共發(fā)放地震知識宣傳手冊余份。

古城區(qū)、華坪縣、寧蒗縣地震局也積極開展科普宣傳六進活動，及時將防震減災科普宣傳材料發(fā)放到機關、企業(yè)、社區(qū)、學校、單位、家庭。

四、利用防災減災日、“11·6”等時機開展宣傳活動情況。

在防災減災日、“11·6”等時機，市地震部門都認真落實防震減災科普宣傳年度計劃要點要求，切實做好重點時段防震減災科普宣傳工作。全市地震系統(tǒng)充分利用廣播、電視、報紙、雜志、網絡、短信等媒介，通過開展講座、上街咨詢、發(fā)放宣傳材料、刊登文章、播放宣傳片、張貼掛圖、懸掛橫幅、播放標語口號、短信宣傳、知識競賽、網絡宣傳、通過公共汽車發(fā)放宣傳材料等方式，走入社區(qū)、鄉(xiāng)村、機關、企業(yè)、學校，有重點、有針對性地開展了大量的科普宣傳活動。切實做到了報紙上有文章、電視上有畫面、網絡上有專欄。全市中小學校結合“三生教育”，以防震避險知識宣傳、中小學防震減災科普示范學校創(chuàng)建、中小學防震避險應急逃生演練為重點等，廣泛開展了防震減災科普學習宣傳活動。

5月12日前后，全市地震系統(tǒng)深入基層農村、小區(qū)、中小學、幼兒園、企事業(yè)單位。以中小學師生為重點，實施了科普知識全覆蓋工程，發(fā)了科普宣傳材料近20萬份，開展知識講座20場。在5月12日，與全市各主要減災職能部門一道開展了規(guī)模大、影響大、效果好的現場宣傳咨詢活動；全市電視臺共播放宣傳片600分鐘（含重播、新聞）、宣傳口號共40余條。

2月3日，在大地震14周年之際，市、古城區(qū)、玉龍縣地震局聯合開展了紀念1996年“2·3”大地震現場科普知識宣傳教育活動。市、區(qū)、縣地震局全體干部職工到紅太陽廣場、束河古鎮(zhèn)等地向行人發(fā)放《地震知識100問》、《防震避震常識》、《科協網絡通訊“5·12”專輯》等地震科普知識宣傳材料，回答行人有關防震避震方面的問題，講解介紹防災減災法規(guī)。本次活動共發(fā)放地震科普知識材料5000余份，圓滿完成了宣傳任務，對進一步提高了公眾的防震減災意識起到了積極作用。按照市地震局的要求，永勝、華坪、寧蒗縣地震局也在2月3日當天開展了科普知識宣傳教育活動。在縣城市政廣場和主要街道開展現場宣傳，縣掛宣傳標語條幅3幅，發(fā)放科普知識讀本共6000份、開展現場咨詢780人次。

在每年的“11·6”防震減災科普宣傳周，全市地震部門都認真開展了形式多樣、內容豐富、成效果顯著的科普宣傳教育活動。

五、各級防震減災科普示范學校建設情況

市高度重視防震減災科普示范學校創(chuàng)建工作，并把此項工作作為防震減災科普知識宣傳教育的重要內容。強調創(chuàng)建工作要以“加強校舍安全建設”為基礎，以“普及防震減災科學知識、倡導科學防震避震方法、提高應急避險能力為宗旨”，以“學?？破招麄鹘逃途o急避震逃生演練”為重點，以“教育一個孩子，帶動一個家庭，影響整個社會，確保一方平安”為目標，開展了經常性培訓宣傳和演練工作，通過全市各級教育、地震部門的共同努力，全市中小學校防震減災科普意識普遍增強、應急避險能力有力提高。

到目前為止，古城、玉龍、永勝、華坪、寧蒗各縣地震局都建立了兩所縣級防震減災科普示范學校。古城區(qū)祥和辦事處白龍?zhí)缎W、永勝縣第四中學兩所學校被評為云南省首批科普示范學校。永勝縣“紅石崖·天坑”地震遺址于被中國地震局評為國家級典型地震遺址。全市初步形成以學校為重點的防震減災科普示范教育網絡，正在發(fā)揮示范、帶動、影響的作用。

六、其他防震減災科普宣傳教育工作情況

積極爭取省局支持，《市防震減災科普宣傳教育》專題dvd蝶片制作項目得到省局支持。投入15萬元，將立足實際，強化人對本市多地震的市情了解，切實增強憂患感、責任感，并從思想根源重視防震工作、做好應急工作、全面提高防震意識，融合現實性、觀賞性、教育性、藝術性于一體，為實施防震減災科普宣傳全覆蓋工程提供較好的教育素材。dvd宣傳片已進入制作后期。

積極組織代表隊參加了全省防震減災科普知識競賽，并取得了全省第二名的好成績。認真組織全市師生收看省電視臺少兒頻道每月一期的防震減災科普宣傳片《地震百科》和全省防震減災科普知識大賽電視錄相。

積極配合省地震局開展“防震減災科普大篷車”活動，11月18-19日，在古城區(qū)、永勝縣開展了大規(guī)模的科普宣傳活動，通過舉辦講座、巡回宣傳、發(fā)放材料等方式向市民及游客宣傳防震減災科普知識。

加強對市防震減災網的管理、更新、維護工作，按照把網站建設成為信息公開、政務公開、接受監(jiān)督、強化宣傳的重要平臺的目標，充分利用網絡新興媒體優(yōu)勢，強化防震減災科普宣傳工作，取得了明顯成效。

利用廣播電視覆蓋面和影響面廣的優(yōu)勢，協調市電視臺不定期播放科普知識宣傳片，廣泛開展防震減災科普知識宣傳教育。電視臺綜合頻道分別于5月12日、綜合頻道于1月31日黃金時間晚8：05分播放了《汶川地震啟示》、《蟾童》（ⅰ、ⅱ）及《應對地震災害—公眾自救互救常識》等宣傳片，并于次日在公共頻道重播，效果顯著。積極開展每年的政風行風直播熱線活動，向廣大聽眾介紹了市防震減災事業(yè)成就，就感興趣的科普常識問題回答了聽眾提問，廣泛宣傳了地震工作和科普知識。在召開全市防震減災工作會議、全市建設工程抗震設防要求和地震安全性評價管理座談會、科普示范學校創(chuàng)建、利用紀念日開展防震減災科普教育活動、組織學?？破罩R講座及緊急避震逃生演練、全市地震系統(tǒng)年度工作會議召開、防震減為重要活動、農村民居地震安全工程和校舍安全工程積極推進情況，市廣播電視臺、日報都及時進行定傳報道，有力地宣傳了防震減災工作和科普知識宣傳教育工作。在新修訂的《防震減災法》頒布、地震紀念日之時，各級黨委、人大、政府分管領導都在《日報》及網等媒體上刊登署名文章，廣泛宣傳防震減災政策、法規(guī)和知識。利用《年鑒》、《騰飛-建國六十年紀念冊》、《統(tǒng)計年鑒》等媒介廣泛宣傳了防震減災工作和科普知識。

永勝縣積極爭取世界宣明會資助，制作鄉(xiāng)土宣傳手冊，舉辦科普知識講座，把鄉(xiāng)土科普宣傳資料送到學校、送到貧困山區(qū)，把防災知識作為扶貧、扶智的重要內容，體現了以人為本、民生為先的理念，深受貧困山區(qū)人民的喜愛。

實施防震減災科普宣傳家喻戶曉全覆蓋工程，由于領導重視、思想統(tǒng)一，通過全市地震系統(tǒng)干部職工近兩年來的扎實工作，取得了較為顯著的成效，社會公眾防震減災意識明顯提高，以機關為重點，防震減災法律法規(guī)宣傳進一步強化；以學校為重點，防震減災科普示范教育學校建設取得突破，學?？破战逃途o急避震演練做到常態(tài)化；以廠礦及次生災害容易發(fā)生企業(yè)和生命線工程為重點，地震應急預案體系建設和應急準備檢查工作經?；ㄔO取得長足進步；地震平安示范社區(qū)建設取得積極進展。全社會以熟悉、掌握防震減災基本知識、防震避震常識、地震自救互救常識、防震減災政策法規(guī)、抗震防震常識為標志，全民綜合防震減災能力得到有力提高。

第4篇：防震減災科普教育范文

首先代表學校歡迎各位蒞臨我校檢查指導工作，今天很榮幸能在此代表學校向各位匯報我校防震演練工作開展情況。

為了進一步宣傳防震減災知識，傳播防震減災科學信息，增強廣大師生的防震減災意識與能力，提高應對自然災害的能力，在縣教育局和地震局的指導下，結合我校實際舉行了招賢中心初中防震演練活動，現將活動過程總結如下：

一、指導思想：按照“安全第一，預防為主”的方針，運用多種形式的宣傳教育手段，在校園內進一步開展防震減災宣傳教育活動，有效地開展防震減災宣傳教育，發(fā)動廣大師生共同參與防震減災活動，全面提高師生的防震減災意識和自救自護能力，努力構建和諧平安的校園環(huán)境。

二、目的要求：通過開展形式多樣防震減災科普知識宣傳教育活動，使師生了解地震發(fā)生時的應急避震知識，掌握應對地震災害發(fā)生時應采取的防護措施和方法，最大限度地降低地震災害造成的損失，從而提高師生緊急避險、自救自護和應變的能力。為防震減災工作創(chuàng)造出一個良好的社會氛圍，讓防震減災知識的宣傳教育進課堂、進家庭，使防震減災科普教育真正成為一種自覺的需要和行為。

三、活動安排：在2010年秋新學期開學后，集中安排一周時間，開展以“增強防震減災意識，建設平安和諧校園”為主題的地震科普進校園宣傳活動，采取各種有效方式，大力宣傳地震科普知識，進一步加大學校防震減災宣傳力度，認真開展校舍抗震安全排查，組織師生地震應急疏散演練，提高全體師生防震減災意識，增強廣大師生應急自救自護能力。

1、加強宣傳教育，提高防范意識。結合9月份新學期開學各項工作，努力發(fā)揮學校教育的主渠道作用，通過加強地震科普知識教育（利用班會教育課和圖文資料展示與分發(fā)、廣播站結合此次汶川抗震活動經驗與教訓）開展校舍抗震安全排查。

2、開設地震科普知識專欄，組織學生集中觀看防震減災科普音像片；在宣傳欄等醒目位置張貼宣傳掛圖，分發(fā)《地震知識百問百答》、《地震來了怎么辦》等地震科普讀本。

3、通過組織班會等活動，在師生中宣傳普及應急知識，讓學校師生進一步了解災害發(fā)生的原因、災害發(fā)生前的防范方法、災害發(fā)生時的應急措施。

4、組織疏散演練，增強應急能力。制訂學校地震應急疏散預案，組織師生地震應急疏散演練等活動。為了使得演練方案安全可行，我們對這次演練的具體操作程序、疏散要求與注意事項作了一一講解。為了確保演練活動按方案順利進行，演練活動領導小組在演練的前一天，進一步明確疏散集合地點、疏散順序和注意事項?；顒又校熒寄芊闹笓]，聽從命令，快速、安全地進行疏散。學生反應很快，都彎腰、抱頭、有秩序地按指定路線迅速撤離至目的地。在撤離過程中，沒有擁擠推攘現象發(fā)生。學生從教室撤離到操場只用了大約20秒，安全撤離后，各班清點人數，報告總指揮。演練活動結束，各班有秩序地回到教室，班主任就本班參加這次演練活動立即進行分析、小結，再教育。全校師生在領導的指揮下，出色的完成了防震減災疏散演練，達到提高防震減災知識，增強自救的能力的目的。

5、結合組織“防震減災”宣傳周活動，加強教師職業(yè)道德責任感，評選安全防護示范班。

各位領導，組織演練應注意：

演練前成立領導小組，認真做好部署，做好分工。演練時，學校領導要親臨指揮，既要確保演練順利進行，又要通過演練來提高學生的自救自護能力。

1、向學生講解清楚演練的目的，以免家長和社會中發(fā)生“我縣將發(fā)生地震”等誤傳。

2、正式演練前一天：通過廣播進行最后動員部署，并提出注意事項。

安全方面應強調：

①在教室內的學生，應立即就近躲避，身體采用臥倒或蹲下的方式，使身體盡量小，躲到桌下或墻角，不要靠近窗口，以避免身體被砸。聽到第一次警報響，要迅速在課桌下抱頭或頂書包躲避。注意保護好頭部和眼睛，以免被課桌椅碰傷。

②撤離的總體要求是“安全、有序、快速”，而首先要保證“安全、有序”。學生在撤離過程中，特別在樓梯口，不準相互推、拉、擠。

③整個演練過程應保持緊張、嚴肅，不準喧嘩、嬉鬧。

④疏散原則：

（1）以年級（樓層）為單位，疏散；

（2）以班為單位，靠近樓梯的班先疏散，接著再疏散相鄰的班。各班教室的前后門必須敞開（平時上課也不準關）。

①靠近門的學生先疏散，

第5篇：防震減災科普教育范文

(一)加強防震減災“三大體系”建設

一是加強地震監(jiān)測預報工作。堅持周、月震情會商制度，收集處理分析研究前兆數據。穩(wěn)步推進“____”規(guī)劃項目，天元地震監(jiān)測臺已開工建設。積極推進地震預警系統(tǒng)建設，完成30個地震預警和地震烈度速報臺的建設。對市屬臺站監(jiān)測環(huán)境和設施落實了技防措施。抓好“三網一員”隊伍建設，提高了補助經費。加強地震分析預報交流和研究，舉辦了四川省地震監(jiān)測與分析預報高級研修班，開展了專家授課，與省內十三地(市、州)地震分析預報專家開展了交流。

二是加強震害防御工作。開展了紀念全國第五個防災減災日系列宣傳活動。加強抗震設防管理，對農村個體工匠開展了日常培訓。加強行政審批服務。辦理行政審批事項14件，其中安評項目3件，市重點工程5件，一般建設項目6件。率先在全省開展了示范學校、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的復查驗收，新創(chuàng)建市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，示范學校2所，示范社區(qū)7個，市級科普教育基地1個；完成綿竹漢旺地震遺址公園申報省級科普教育基地工作；旌陽區(qū)城南街道花園巷社區(qū)獲得全國地震安全示范社區(qū)稱號。____市城市總體規(guī)劃修編后新增區(qū)域地震小區(qū)劃已編訂初步方案。

三是加強地震應急工作。應急救援工作不斷完善，市委、市政府通過了新修訂的《____市地震應急預案》并實施培訓，市級部門已完成備案85個，全市完成備案780個。積極應對臨區(qū)地震，2月19日，緊鄰我市的三臺、鹽亭交界地區(qū)發(fā)生4.7級地震，作為地震聯防區(qū)單位，按四川省地震局要求，派出了地震現場工作隊開展了地震聯防工作，與綿陽局完成了工作交接，圓滿完成了省局交辦的任務。充實救援隊伍應急裝備，向經開區(qū)旌東街道辦天山社區(qū)配備了一批價值2萬余元地震應急裝備。加強應急檢查和培訓，對六縣(市、區(qū))進行了應急工作檢查，在羅江進行了“第一響應人”培訓。

(二)認真履行大震應急期間職責

“4·20”蘆山7.0級地震發(fā)生后，帶領全局發(fā)揚“5·12”抗震救災精神，忠于職守、堅守崗位，切實履行防震減災部門大震應急職能。

一是認真履行防震減災部門職責，積極應對地震災害。地震發(fā)生后，我第一時間向市委、市政府報告地震三要素。全局全體干部職工30人第一時間到機關集結，按職責分工開展大震應急工作。8:40分對外第一期震情信息。為了解災情，8:35分，派出副局長李剛、張紅梅分別帶領4名地震現場隊員分2個現場工作隊，赴綿竹、什邡了解受災情況。

二是及時收集災情、圖片。親自安排通知各縣(市、區(qū))防震減災局、市經開區(qū)防震減災辦，收集本地方受災情況和災情圖片信息，每兩個小時更新一次災情信息，編發(fā)五期災情信息報送市委、市政府和省地震局。收到來自我市各地市政設施、橋梁、部隊營房等基礎設施受損和群眾受災情況圖片20余張，并及時報送市委宣傳部。

三是做好支援準備。安排了25人的地震應急救援志愿者隊伍，配置了裝備，隨時待命前往前線支援。局機關組織了一支專家隊，隨時待命接受省局任務。

四是加強監(jiān)視會商。及時與省局聯系獲得地震趨勢會商意見，開展地震加密會商3次，向市委、市政府報送余震趨勢意見2期，并向各縣(市、區(qū))主要領導通報了省局地震趨勢會商意見。

五是開展好部門協作。開展自考應急避險指導。根據楊震副市長指示，對承擔自考的大專院校開展了地震應急避險知識宣傳。與市防震減災領導小組32個成員單位開展了工作銜接，掌握了各成員單位工作開展情況。

(三)全面部署防災減災日期間系列活動

一是針對《四川省防震減災條例》頒布實施一周年，加強《條例》宣傳，結合全國第五個“防災減災日”，在市區(qū)文廟廣場設置了《四川省防震減災條例》宣傳展板?！端拇ㄊ》勒饻p災條例》培訓納入全市公務員和縣處級干部培訓，市本級培訓科級以下公務員2448人，縣處級干部727人。

二是為加強防震減災宣傳教育，在全市舉辦了“防震減災，美好家園”書畫攝影作品征集活動，將征集到的113幅優(yōu)秀作品在市區(qū)文廟廣場進行展示，吸引了近萬民市民群眾參觀。組織舉辦了全市“防震減災平安____”演講比賽活動，組織獲勝者參加了第三屆防震減災科普夏令營。

三是在經開區(qū)天山社區(qū)開展了____市防震減災科普示范社區(qū)創(chuàng)建工作現場交流會，進一步推動了我市防震減災科普示范社區(qū)創(chuàng)建工作。

四是指導基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、企業(yè)、學校開展“5.12”防災減災日地震應急宣傳和演練，在廣漢市舉行應急預案演練，得到市委李書記的肯定。

五是在旌東街道天山社區(qū)舉辦了地震應急知 識培訓、地震烈度速報系統(tǒng)專業(yè)培訓，邀請了省地震局調研員何茂富、成都高新減災所所長王暾進行了培訓。

(四)切實指導各縣(市、區(qū))防震減災科普宣傳活動

各縣(市、區(qū))在我局的業(yè)務指導下，因地制宜地開展了豐富多彩的防震減災科普宣傳活動?！?.12”期間，全市召開各類座談會15場，參加人員423人，電臺、電視臺、報刊雜志采訪66次，參加科普宣傳活動近14萬人次，收集影像資料545份，發(fā)放各類資料5萬余份，懸掛標語643條，在學校、社區(qū)、企業(yè)、機關、公共場所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展各類應急演練1280場，參加人員30萬人。

二、狠抓班子隊伍建設

(一)堅持中心組學習制度，提高班子思想政治素質。

緊緊圍繞市委部署，分別組織學習了市“兩會”、省委十屆三次全會、市委七屆六次全會精神。邀請市委黨校付三齊教授開展了“學習貫徹省委十屆三次全會精神，奮力譜寫中國夢四川篇章”宣講，豐富了中心組學習內容，達到了加強思想政治教育，提高班子整體素質的目的。

(二)充分發(fā)揚民主，打造團隊班子。

帶頭認真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，增強班子團結，凡重大問題，堅持集體討論研究決定，充分發(fā)揮每個班子成員的作用，提高了班子整體決策能力和水平。今年6月，局黨組獲得市委表彰20__-20__年度縣級領導班子創(chuàng)“四好”活動先進單位榮譽稱號。

三、狠抓廉潔從政自身建設

(一)深入開展廉政和反腐敗教育，增強自律意識。

嚴格按照黨風廉政建設責任制要求牽頭抓總，帶頭嚴格遵守《廉政準則》及黨員干部廉潔自律有關規(guī)定。加強機關廉政文化建設，親自書寫了廉政作品，安排在班子成員辦公桌擺放了廉政警語臺簽。

第6篇：防震減災科普教育范文

為全面提升我市防震減災能力,根據《*人民政府辦公廳關于進一步加強地震群測群防工作的意見》(魯政辦發(fā)〔2009〕36號),經市政府同意,現就切實加強我市地震群測群防工作提出如下意見:

一、充分認識地震群測群防工作的重要性

我市是地震災害多發(fā)的地區(qū)之一。*地震帶縱貫南北,*—*斷裂帶在北部沿海通過,河北平原強震帶對我市有較強的影響,具有發(fā)生中強以上地震的地質構造背景。有歷史記載以來,我市內陸及沿海發(fā)生5級以上地震40余次,其中7級以上地震4次,最大為*年*7.5級地震。我市處在地震重點監(jiān)視防御區(qū)內,人民群眾的生命財產和經濟社會發(fā)展面臨地震災害的潛在危險?！皩Ｈ航Y合”是防震減災工作的重要方針,地震群測群防工作是防震減災工作的重要組成部分。地震群測群防在地震監(jiān)測預報、地震災害預防、地震應急與救援、震后恢復與重建等工作中發(fā)揮了重要作用,尤其是在地震短期和臨震預報中有不可替代的作用。近年來,我市地震群測群防工作取得一定的進展,新建、擴建了一部分群測骨干觀測點和宏觀測報點,但仍存在專業(yè)地震監(jiān)測臺網不完備、地區(qū)間發(fā)展不平衡、管理制度不健全、網點建設運行不規(guī)范、信息報送不暢通、人員經費缺乏保障等問題,影響和制約了我市地震群測群防工作的開展。各級、各部門要充分認識地震群測群防工作的重要意義,推進我市地震群測群防工作的又好又快發(fā)展。

二、新時期群測群防工作的總體要求和主要任務

(一)總體要求。以現有地震群測群防工作為基礎,以繼續(xù)推進“三網一員”(地震宏觀異常測報網、地震災情速報網、防震減災科普宣傳網和防震減災助理員)建設為重點,實現管理到位、措施到位、人員到位、經費到位,建立橫向到邊、縱向到底的群測群防工作隊伍,構建縱向暢通、橫向聯合的群測群防工作體系,全面提升我市群測群防工作效能。

(二)主要任務。

1.建立健全地震宏觀異常測報網。每個縣(區(qū))至少建立1個、地震重點監(jiān)測防御區(qū)的縣(區(qū))至少建成2個群測骨干點,配備專業(yè)設備,保證每天報送數據;每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和遠離主城區(qū)的街道辦事處至少選擇1個深水井或水產、畜禽養(yǎng)殖場等作為固定的宏觀測報點,明確1名責任心強的社會地震觀測員,在地震部門和防震減災助理員的指導下開展地震宏觀異常的調查核實,做到常年跟蹤、上報及時、落實有效。今后,各地應根據震情變化和工作需要,進一步加密群測骨干點和宏觀測報點。2.建立健全地震災情速報網。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)和村(社區(qū))應明確1名工作人員作為地震災情速報員,在震后及時收集和報送宏觀震中、人員傷亡、房屋損壞、經濟損失、群眾心理及社會治安等信息,協助政府做好維持社會秩序等工作。完善地震災情速報通信網絡,保證通信渠道暢通,確保一旦有感地震或破壞性地震發(fā)生,及時上報、及時核實,為各級政府地震應急指揮機構有效組織開展抗震救災工作提供科學依據。3.建立健全防震減災科普宣傳網。各縣(區(qū))政府要依托科技館、文化館、地震科普示范學校等場所建立防震減災科普教育基地,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)要以文化站、廣播站為依托,設立防震減災科普宣傳網點,構筑全市地震科普宣傳網。各級教育行政部門要督促義務教育學校認真開設安全教育地方課程。通過設立宣傳櫥窗、墻報,舉辦科普講座,組織知識競賽,播放聲像資料,組織地震自救互救演練,散發(fā)科普資料和學生課外活動等多種方式,大力宣傳防震減災知識和國家防震減災法律法規(guī)、方針政策,在群眾中普及防震減災知識,提高自救互救能力。4.推動抗震設防技術進村入戶。各級政府要切實推進抗震設防技術進村入戶工作,加強農村民居抗震設防知識宣傳教育和抗震設防技術指導,引導農村居民建設符合抗震設防要求的房屋。各縣(區(qū))政府應成立農居抗震技術服務組織,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和遠離主城區(qū)的街道辦事處應明確負責管理農居建設的工作人員,對農村民居施工人員進行必要的培訓,形成能長期發(fā)揮作用的農村防震抗震技術服務網絡。要在開展農村民居地震安全示范工程的基礎上,擴大試點,推廣經濟適用、達到抗震設防要求、戶型結構和功能合理的農村民居設計圖紙和施工技術,把農村抗震防災管理與村鎮(zhèn)規(guī)劃、農村集中居住區(qū)建設和管理、新居建設和舊房加固有機結合起來。5.推動地震應急工作進社區(qū)。各級政府要切實推動社區(qū)地震應急工作,制定社區(qū)地震應急響應方案,明確社區(qū)地震應急領導和指揮協調工作機制,建設應急避難場所和疏散通道,組建社區(qū)地震應急救援志愿者隊伍。指導群眾做好地震應急準備工作,掌握地震災害預防、疏散、自救互救等基本知識,熟知附近的避難場所和疏散通道,定期開展地震應急演練。臨震、震后立即啟動社區(qū)地震應急預案,迅速組織群眾開展避震疏散、自救互救和搶險工作,迅速向當地政府報告災情和緊急救助情況,協助發(fā)放救援物品,協助維護社區(qū)生活秩序,防止次生衍生災害的發(fā)生。6.規(guī)范地震群測群防工作程序。各級政府要制定和組織實施地震群測群防網絡建設方案,建立和完善地震群測群防管理、培訓等制度。要規(guī)范地震群測群防網點設立程序、信息報送方式、日常管理模式,統(tǒng)一制發(fā)群測群防工作手冊,明確測報內容,細化工作流程,量化技術指標,統(tǒng)一上報內容格式等。

三、加強群測群防工作的保障措施

(一)進一步加強組織領導。各縣(區(qū))政府要進一步提高對群測群防工作重要性的認識,切實加強對防震減災工作的組織領導;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處要明確1名負責同志分管地震工作,選擇1名責任心強的干部兼任防震減災助理員,具體負責組織、管理和指導地震群測群防工作;村委會、居委會具體負責組織、管理和指導地震群測群防工作;村委會、居委會要明確防震減災工作聯絡員,落實好地震災情速報、地震科普宣傳、地震應急準備等工作。

第7篇：防震減災科普教育范文

（1）發(fā)揮科普示范點作用，提高民眾的防震減災意識。在北甘小學興建科普展覽窗口，工程在上半年已完成。此展覽窗口能發(fā)揮先進的示范作用，以點帶面，今后將會有更多的學生通過此窗口，了解到更多的地震安全知識。

（2）在"科技進步活動月"期間，協同其它專業(yè)學會的科技人員到我縣紅豐鎮(zhèn)開展科技知識現場咨詢活動，我地震工作人員開展了地震安全知識咨詢點，向當地的民眾講授防震、避震安全常識，同時發(fā)放"防震與減災"小報和"防震減災法"小冊子，共250多份。該次活動對能有效提高當地群眾的防震減災意識和自救互救能力起到促進作用。

（3）在縣政府大院前的科普長廊上，開設地震知識宣傳掛圖欄目，旨在向農民群眾講解房屋抗震、設防的重要性，推薦一些符合農村特點、經濟實用的抗震措施。

二、數字化地震遙測子臺網建設。

縣數字化地震遙測子臺是與省、市數據聯網工程的一部分，采用具有國際先進水平的技術設備和技術手段，能在全縣范圍內如實地記錄地震引起的整個地面互動過程。20xx年末，經省級地震部門專門的技術人員進行勘測選址工作，子臺地址最終選定在東平鎮(zhèn)大澳村大澳山西南面山腳。目前只爭取到縣財政5萬元經費支持，所以資金缺口很大?，F時工程正在興建當中，處于基礎建設階段，下步工作將進行監(jiān)測設備儀器的安裝，計劃在今年內完成該工程的硬件建設工作。

三、加強宏觀監(jiān)測系統(tǒng)建設的維護。

設在縣塘坪鎮(zhèn)北甘小學的水井監(jiān)測點，是我縣地震宏觀監(jiān)測點之一。為了加強地震前兆觀測設施、觀測環(huán)境的保護，確保地震監(jiān)測預報準確性，及時對該水井及周圍環(huán)境進行了清洗、補修、整理等維護工作，同時為該校購置一批新的必備的測量器材。

四、防震減災助理員隊伍的建設。

防震減災助理員隊伍不斷壯大，現時已達到40多人。為更好發(fā)揮助理員的作用，我局對有較大貢獻的助理員積極分子，給予物質獎勵。北甘小學的助理員一直為我縣宏監(jiān)測工作提供必不可少的數據資料，經我局周詳考慮，作出了適當增加了該監(jiān)測點的運作經費決定，以此更大程度調動其作業(yè)的積極性。

五、做好地震安全性評價工作。

建設工程實施抗震設防是防震減災工作的重要防御措施和重要環(huán)節(jié)。我縣的生命線工程、重大工程都需做地震安全性評價工作。為更好地完成該項工作，省、市地震局著手在我縣開展地震影響小區(qū)劃工作，為城市建設和土地開發(fā)利用科學依據，為一般工業(yè)和民用建筑設防提供準確依據。上半年，我局配合計劃局、建設局等職能部門的工作，認真做好了雅韶、大八和合山地區(qū)的學校、稅所等公建項目的地震安全性評價工作。

六、爭取建立和完善氣象與地震工作機構。

應對縣域內經濟建設的須要和人民生命財產的考慮，根據上級有關指示精神及各地抗災救災的經驗教訓，盡快組建我縣氣象、地震方面機構十分必要。為進一步加強防災減災工作，實行預防為主，防御與救助相結合，最大限度地減輕人民生命的損失，只有健全地震應急指揮系統(tǒng)建設，才能卓有成效地開展工作。現已向縣政府提出議案。20xx年下半年的工作計劃：

(一)加大對《防震減災法》的宣傳力度。從我縣的實際情況出發(fā)，采取多種形式的宣傳活動，特別是抓好中、小學校地震科普教育，提高防震減災意識和自救互救能力。

(二)積極籌措尚未落實的字遙測子臺建設資金，爭取上級支持，盡快我縣的數字遙測子臺網建設完工，投入使用。

第8篇：防震減災科普教育范文

一、組織領導和機構建設

縣“防震減災領導組”由于人員變動，年初進行了調整充實，成員分別為36個局（委、室）的局長（主任）和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，共51人?？h政府辦已以左政辦下文發(fā)到各成員單位。并對照《左權縣地震應急預案》確定的職責，對各成員單位進行了培訓，使他們明確了各自在抗震救災中的職責與分工。

應急人員是從各單位的應急隊伍中抽調的骨干力量，原有專業(yè)應急人員70人，進行重新核定，確定為年齡在35歲以下的男性共計67人。

二、主要工作及其職責

“監(jiān)測預報、震害預防和應急救援”三大體系建設是防震減災的主要工作。

1、監(jiān)測預報

微觀監(jiān)測（局里有一臺電滋波儀器）在實行規(guī)范化、制度化管理的基礎上，加強震情值班，按時、保質完成了相關數據的采集及網上報送任務；宏觀監(jiān)測，正向高質量、高要求邁進。從而，進一步完善了地震應急數據，建立了地震應急數據庫。

2、震害預防

①掌握和督促新建、擴建、改建建設工程，按抗震設防標準進行施工，增強抗震設防能力。今年協助省地震勘察研究院晉中分院對全縣校舍安全工程和銘蘭商貨城等6家建設單位進行了地震參數核查、確定，抗震設防工作積極展開，督促建設單位把好規(guī)劃設計關，嚴格按照國家標準和要求，科學規(guī)劃，合理設計，確保達到國家規(guī)定的抗震設防標準。

②推進農村民居地震安全示范工程建設，今年我縣共在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)建立了11個示范點，并完成了農村民居抗震性能普查工作。

③加強了地震知識的宣傳力度。根據市地震局做好“5·12防震減災日”和“7.28防震減災宣傳周”的活動通知精神，我縣制定了具體的實施方案。5月12日和7月28日，縣地震局分別在縣城文化中心門前廣場舉辦了宣傳活動?？h防震減災領導組副組長、分管副縣長、人武部部長及有關成員單位應急辦、教育科技局、發(fā)改局、民政局、經濟和商務糧食局、安監(jiān)局、司法局、國土資源局等14個部門負責人和工作人員共50余人分別參加了活動，制作版面有60余塊50米長，版面圖文并茂，簡俗易懂，以地震知識、監(jiān)測預報、震害預防、應急救援為主要內容，深受群眾喜愛。兩次共發(fā)放宣傳資料0余份，全體人員身披彩帶，現場為觀眾發(fā)放宣傳資料并解答相關提問。7月28日，王飛副縣長還做了“關注地震安全，遠離地震災害”的電視講話。與此同時，縣電視臺、政府網站、今日左權報都登載了有關活動情況。全縣各中小學、幼兒園也開展了“防震減災”主題班會、教室內張貼地震科普知識掛圖、校門口懸掛宣傳標語條幅等系列宣傳活動。

特別值得一提的是，在縣軍事日活動儀式上，四大班子領導集中觀看了防震減災知識講座，使他們牢固樹立了“寧可千日不震，不可一日不防”的理念。

④建立起科普宣傳基地，與縣教育科技局共同發(fā)文，任命左中等25所學校為防震減災科普示范校，職中為防震減災科普教育基地，有力促進了防震減災科普知識在全縣中小學校的推廣和應用。

⑤堅持平時宣傳與應急自救相結合，防患于未然。日本東京是地震高發(fā)區(qū)，他們的做法就是定期進行應急避險演練和加強抗震設防教育工作，所以防震效果很明顯。我們將學習日本經驗把學校作為重點防震對象，去年在左權二中進行了全縣性大規(guī)模應急避險演練的基礎上，今年4月份與縣教育局聯合指導了全縣各中小學的地震應急避險演練，9月18日又在左權宏遠學校進行了大規(guī)模的應急演練，通過演練，使師生掌握了基本的應急避險、自救、互救技能，提高了對突發(fā)事件的應對能力。

3、高效快速處置地震傳言事件：2月20日11時左右，太原、榆次、陽泉等地傳播謠言說20日晚山西地區(qū)有地震發(fā)生。一時間，我縣地震謠言紛傳，部分群眾心理出現恐慌，嚴重影響社會秩序的穩(wěn)定。接到報告后，我局及時向縣委、縣政府匯報，縣委、縣政府高度重視，立即當夜召開了兩次緊急會議。按照會議精神，我局加強監(jiān)視和震情值班，并隨時保持與上級部門聯系，及時反饋信息，做好維穩(wěn)工作。同時，配合縣委、縣政府快速啟動應急機制，通宵值班，組織多方力量連夜開展宣傳，解釋和維穩(wěn)工作。通過廣播、電視、手機短信、電話、互聯網辟謠信息，迅速平息了群眾恐慌情緒。次日又趕赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步調查核實，并通過新聞媒體澄清事實，有效地穩(wěn)定了群眾情緒，維護了社會正常生產生活秩序。

4、應急救援

①我縣始終堅持“寧可千日不震，不可一日不防”的理念，積極做好防震應急工作，盡職盡責地做好震情值班，震情監(jiān)視，震情會商等地震應急準備工作。一是修改和完善了“左權縣地震應急預案”，并下發(fā)到各個成員單位。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各成員單位都制訂了相應的應急預案，并報縣地震局備案。10月份還組織防震減災領導組的成員單位領導進行了“應急預案編制培訓”提高了各成員單位編制應急預案的能力與水平。同時發(fā)放了“應急包”。包內配帶的應急工具和應急資料。有“左權縣地震應急預案”、全縣的一些基礎數據、地上交通、疏散場地、救援人員、領導組成員通訊錄等，使指揮人員和工作人員在緊急狀態(tài)下，對全縣的情況一目了然，在短時間內做出判斷和決策。

②設立了地震應急指揮中心，建立了濱河公園、祝融公園地震應急避險場所，可供縣城居住人員緊急避險。在采納省、市地震應急專家意見，吸收各地建設經驗，經縣住建、園林、地震等部門規(guī)劃，先后建設濱河和祝融兩個應急避險場所。濱河地震應急避險場所，由濱河公園、將軍廣場、宏遠學校操場組成，總占地面積16萬平方米，服務半徑為500~1500米，可接納盤城、蕓山、皇母圣、鐘鼓樓、牧童街、永清社區(qū)居民應急使用，人均使用面積不小于4m2；祝融地震應急避險場所，總占地面積1400畝，一期工程規(guī)劃為500畝，可接納康寧路、二中路、祝融街、廣圣巷、民圣巷、東圣巷等社區(qū)居民應急使用。各個應急避險場所均設有疏散通道和應急救援專用車道，保證快速暢通，使居民能在較短時間內迅速到達。同時，在應急避險場所附近設置了明顯標志牌，為居民提示應急避險場所的方位和距離。各應急避險場所還配備了應急設施，劃定了應急避險功能分區(qū)，包括應急指揮部、應急物資供應站、應急廁所等，并設定了相應標志。

③進行地震應急物資儲備。我縣救災物資儲備采取實物儲備、協議儲備二種形式。其中，賬篷、棉衣、棉被等物資儲存在民政部門的救災物資儲備庫中，方便食品、飲用水等協議儲備的方式儲備在經營企業(yè)。目前，全縣儲備飲用水15噸，方便食品10噸。一旦發(fā)生突發(fā)事件，這些儲備物資便可投入使用，保證市民正常的生活。

④推行了安全示范社區(qū)建設。鐘鼓樓社區(qū)為我縣安全示范社區(qū)建設示范點，制做了標志牌，成立了社區(qū)志愿者服務隊，設立了地震應急避險場所，編制了應急疏散方案，并進行了一次應急疏散演練和地震應急知識培訓。

5、“三網一員”網絡建設工作顯著：“三網一員”網絡建設工作是防震減災工作的重要組成部分。加強了“三網一員”建設工作。一是明確“三網一員”相關制度，做到任務到人，責任到人。二是加強對“三網一員”的管理，加強檢查，確保觀測正常。定期舉辦“三網一員”工作人員業(yè)務培訓班和專題講座，組織經驗交流，加強教育和引導，不斷提高防震減災助理員的責任意識，千方百計提高他們的專業(yè)知識，強化他們的專業(yè)技能。全縣共有防震減災助理員60名，基本上建成了“縱到底，橫到邊”的“三網一員”網絡。

三、存在的問題和困難

盡管我縣的防震減災工作有了明顯的進展，也取得了一定的成績，但也要看到工作中仍然存在的許多不足之處。

1、地震局工作人員盡管工作積極性高、責任心強，但工作經驗、業(yè)務素質還遠遠不能適應當前的工作需要，還有待進一步提高。

2、地震局工作人員年齡結構老化，急需增加編制，配備年輕同志進入。

3、盡管我們加大了防震減災的工作力度，但也還有個別部門及其負責人法律意識不強，存在著重經濟建設，輕震害防御的思想，缺乏憂患意識，不能全面履行法定的職責義務。

4、個別企業(yè)、學校、醫(yī)院、商場等人員集中的地方應急預案還不盡合理，不便操作，各自在應急中的職責還不明確。

四、2011年的工作打算

工作中，我們感到做的還很不夠，為做好我縣的防震減災工作，我們曾到榆杜、祁縣學習取經。通過學習，進一步拓展了思路，開闊了視野，為把我縣防震減災工作推上新臺階，2011年工作打算如下：

1、完善地震監(jiān)測系統(tǒng)，提高地震預報水平，充分調動社會力量，達到群測群防。

①組織單位工作人員到本系統(tǒng)先進單位參觀學習，進行專業(yè)培訓，提高業(yè)務水平。

②聘請專家為我縣有關領導和中小學校長進行有關防震減災法律法規(guī)及應急避險知識講座，以提高各級領導對當前震情形勢的認識和責任意識。

③加強對“三網一員”進行培訓，由于“三網一員”人員變動頻繁，新上任人員對業(yè)務不熟悉，加之震情形勢相對嚴峻，為更好地適應工作需要，我們將對“三網一員”再次進行業(yè)務培訓，以保證村級宏觀監(jiān)測，震害預防和震情速報的正常開展。

2、高度重視震害預防、提升全社會抗御地震災害能力。

與城建局聯合對建筑單位和家戶居住承建者進行重點培訓。配合上級抓好抗震設防要求確定的抗震設計和施工監(jiān)管工作，切實提高建設工程抗震設防管理水平，提高城鄉(xiāng)抗御地震能力，積極推進地震安全農村居民建設，提高農村居民抗震能力。

第9篇：防震減災科普教育范文

（一）地震災害情況

上個世紀以來，中國大陸87%的7級以上地震發(fā)生在西部地區(qū)。新疆地處歐亞地震帶，強震活動居全國首位，二十世紀以來，共發(fā)生6級以上地震百余次，平均每年發(fā)生一次6級以上地震，每7-8年發(fā)生一次7級以上地震，每100年發(fā)生2-3次8級以上地震。全區(qū)近60%的面積，包括80%以上的綠州、70%的市、縣和絕大多數重要經濟區(qū)，處于地震多發(fā)的高危險區(qū)。自1996年以來，新疆發(fā)生破壞性地震34次，造成327人死亡，數千人受傷，直接經濟損失達35億元。

（二）防震減災“十五”發(fā)展概況

經過幾十年的努力，特別是經過“十五”規(guī)劃的實施，在國家和自治區(qū)的大力支持下，地震監(jiān)測預報、震災預防和緊急救援三大工作體系建設有效推進，防震減災能力顯著提高。

——管理體制不斷完善，依法行政逐步納入法制軌道。各級黨委、政府高度重視，自治區(qū)及各地、州、市（縣）防震減災管理機構逐步健全，形成了各級政府及部門領導統(tǒng)一指揮、分工負責、相互協調的防震減災工作領導機構和應急指揮體系；自治區(qū)及部分地、州、市相繼頒布了防震減災有關法規(guī)和管理辦法，防震減災法規(guī)體系建設有了很大的改善，依法行政不斷推進。

——“新疆數字地震觀測網絡項目”取得可喜成果。在“中國數字地震觀測網絡項目”的支持下，基本完成了8個前兆綜合觀測臺站、56個測震臺站、1個功能臺陣、1個流動數字地震臺網、147個強地面運動觀測臺站以及防震減災中心等地震監(jiān)測基礎設施的建設；完成了新疆地震應急指揮系統(tǒng)和地震信息服務系統(tǒng)建設；實施了烏魯木齊市活斷層探測及危險性評價示范工程；在自治區(qū)的大力支持下，建成了集地震監(jiān)測預報、科學研究、應急指揮和科普宣傳為一體的防震減災綜合樓。通過項目實施，大部分地震觀測臺站實現了數據采集、傳輸、處理和共享的數字化和網絡化，全區(qū)及周邊地區(qū)的地震監(jiān)測能力普遍提高0.5級，大震速報和定位精度明顯提高。在地震預報實踐方面，年度地震危險區(qū)的預測更加趨于準確，在短臨預報的科學探索與實踐中取得多次有減災實效的預報。防震減災科學研究繼續(xù)深入，部分領域的研究成果在全國繼續(xù)處于領先水平。

——地震應急能力不斷提高。組建了由自治區(qū)人民政府統(tǒng)一指揮的新疆地震災害緊急救援隊，地震應急救援體系已初具規(guī)模。地震應急基礎數據庫系統(tǒng)建設和應急預案的修訂工作已在全區(qū)逐級展開，各項措施不斷完善。

——震害防御工作全面推進。自《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈地震安全性評價管理條例〉若干規(guī)定》頒布實施以來，全區(qū)工程建設項目地震安全性評價工作有效推進，部分地、州、市出臺了配套管理辦法，抗震設防要求管理納入了政府基本建設管理程序，工程建設項目地震安全性評價工作逐步規(guī)范，城市和重大工程建設抗震設防及其監(jiān)管能力有所提高；在自治區(qū)領導的關注和全社會的支持下，城鄉(xiāng)抗震安居工程和震區(qū)恢復重建工作實施規(guī)范，成效顯著，并在全國取得很好的示范性作用；防震減災科普宣傳教育形式多樣，主題鮮明，公眾的防震減災意識明顯提高，地震謠言及造成的社會影響顯著減少。

防震減災工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題：

一是地震監(jiān)測基礎設施建設薄弱，地震監(jiān)測能力不能滿足地震預報，特別是短臨預報的需求，尚有許多監(jiān)測盲區(qū)。地震監(jiān)測和地震前兆觀測的臺網布局密度分別為0.34臺（項）/萬平方公里、0.62臺（項）/萬平方公里，與全國平均水平〔地震觀測1臺（項）/萬平方公里，地震前兆觀測2-3臺（項）/萬平方公里〕相比有很大差距，達不到應有的觀測密度，嚴重制約了我區(qū)地震預報能力的提高。二是隨著社會的發(fā)展和城市化進程的加快，震害防御水平和能力難以滿足社會發(fā)展的需求，部分法律法規(guī)及相關措施得不到落實；社會防災能力和公眾防災意識整體水平不強，宣傳教育缺乏整體規(guī)劃和應有的經費支持，宣傳工作的深度和廣度不夠；震害防御科技支撐與積累不足，對城市和重大工程建設起關鍵防御作用的基礎探測資料和數據信息缺乏。三是地震災害作為社會公共突發(fā)事件的重要組成部分，其預警和搶險救災機制建設尚處于起步階段，地震災情獲取能力不足，緊急救援隊、志愿者隊伍、應急避難場所、應急物資儲備等問題有待落實，各級政府實施地震應急管理水平有待提高。

（三）未來地震形勢及災害估計

根據2006-2020年全國地震重點監(jiān)視防御區(qū)規(guī)劃方案：烏魯木齊至烏蘇、庫爾勒至庫車、喀什至塔什庫爾干列入全國24個重點監(jiān)視防御區(qū)，未來存在發(fā)生6-7級地震的危險性。研究認為：2020年前我國大陸可能發(fā)生10余次7級以上強地震，甚至有發(fā)生8級左右特大地震的可能，強震活動的主體地區(qū)是大陸西部。依照《中國地震動參數區(qū)劃圖》（2001年），我區(qū)烏魯木齊、昌吉、石河子、奎屯、博樂、伊寧、庫爾勒、阿克蘇、喀什和阿圖什等重要城市均位于地震烈度Ⅶ度以上高烈度區(qū)。這些城市人口密度大，經濟總量大，囊括了自治區(qū)絕大部分重點經濟發(fā)展區(qū)和國家能源接續(xù)基地。這些區(qū)域或鄰近地區(qū)發(fā)生6級以上地震，將造成建筑物的大面積破壞和數以百（千）計的人員傷亡，同時嚴重威脅著重大建設工程安全和城市化進程，輸油（氣）管線、水利、交通、通訊等重要工程和城市生命線工程都可能遭受強烈地震的破壞，造成區(qū)域經濟發(fā)展的停滯和社會功能的癱瘓。

（四）全面建設小康社會對防震減災的需求

防災減災作為社會公共安全的重要組成部分，是建設小康社會的基本保障，是人與自然和諧發(fā)展的必然要求，事關人民生命財產安全和經濟社會可持續(xù)發(fā)展。按照中央“穩(wěn)疆興疆，富民固邊”的戰(zhàn)略部署和自治區(qū)**發(fā)展目標，未來社會和經濟發(fā)展對防震減災的需求主要是：對地震災害事件可以預期，減少人員傷亡，減輕災害損失；地震應急與救災反應系統(tǒng)快速有效，把應急狀態(tài)控制在局部范圍，減少災害對社會正常生活秩序的沖擊或影響，縮短恢復周期，最大限度地減少地震災害給社會生活、經濟運行、能源安全、重點項目造成的中斷或遲滯；公眾生活環(huán)境更加安全，有充足的防震減災公共產品可供選擇。

二、規(guī)劃指導思想、目標和發(fā)展戰(zhàn)略

（一）指導思想

按照《國務院關于加強防震減災工作的通知》（國發(fā)〔**〕25號）精神，**規(guī)劃的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，把人民群眾的生命安全放在首位，堅持防震減災同經濟建設同步發(fā)展，實行預防為主、防御與救助相結合的方針。切實加強地震監(jiān)測預報、震害預防、緊急救援三大工作體系建設。以政府為主導，依靠科技、依靠法制、依靠全社會力量，不斷提高防震減災綜合能力，充分發(fā)揮防震減災在維護國家公共安全、構建和諧社會和保持可持續(xù)發(fā)展中的重要作用。

在指導思想的統(tǒng)領下，要把握以下要點：

——堅持以人為本，把不斷滿足各族人民的需求和社會發(fā)展作為防震減災工作的根本出發(fā)點和歸宿。把營造有利于社會經濟快速穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境作為工作的根本任務。

——防震減災事業(yè)是面向全社會，造福百姓的公共服務系統(tǒng)工程，是全社會的共同任務。各級政府要給予高度的關注和支持，將防震減災工作納入到國民經濟發(fā)展規(guī)劃中去，理順投資渠道，完善社會防御機制，動員全社會力量，共同參與，共享成果。

——各級政府必須全面部署和履行防震減災工作。地震、建設、民政、國土、經貿、水利、電力、交通、能源、化工等行業(yè)要按照國家、自治區(qū)防震減災工作的要求進行統(tǒng)籌部署，并列入行業(yè)規(guī)劃，發(fā)揮部門的功能和作用，履行職責，強化三大工作體系建設，按照國家有重點的全面防御的戰(zhàn)略，采取有效的措施，實行預測、預防、救助全方位綜合管理。

——積極推進科技發(fā)展和創(chuàng)新。以自然科學技術為支撐是推動防震減災事業(yè)全面發(fā)展的關鍵，要制定各項優(yōu)惠政策，引進和留住人才，優(yōu)化人才資源，人才強業(yè)，要加強基礎理論研究，開展廣泛的國際、國內合作和交流，進行地震災害、機理、規(guī)律和監(jiān)測預報、減災救災技術研究開發(fā)。

（二）規(guī)劃目標

1.總體目標

到2020年，全區(qū)基本具備綜合防御6級左右、相當于各地區(qū)地震基本烈度的地震的能力，烏昌地區(qū)及重點監(jiān)視防御區(qū)內的中心城市防震減災能力達到國內先進水平。

各類生命線工程和重要工程、各類工業(yè)與民用建筑及公共設施，符合抗震設防要求，地震重點監(jiān)視防御區(qū)新建農村民居全部采取抗震措施，城鄉(xiāng)地震綜合防御能力全面提升；地震應急救援體系、救災物資儲備體系、預警機制、救災保障與聯動機制完善，震后24小時內災民得到初步生活和醫(yī)療救助；首府城市和重點監(jiān)視防御區(qū)中心城市有避難場所；重大基礎設施和生命線工程具備地震緊急處置設施；建成地表觀測、空間觀測和地下觀測相結合的立體觀測系統(tǒng)，形成對地震重點監(jiān)視防御區(qū)和強震多發(fā)區(qū)有效的監(jiān)測能力，地震短臨和臨震預報有所突破。

2.**發(fā)展目標

地震重點監(jiān)視防御區(qū)內的城市和農牧區(qū)率先達到綜合抗御6級左右地震的能力，其中烏昌地區(qū)、天山北坡經濟帶、南疆石油天然氣化工產業(yè)帶，經濟發(fā)展水平較高的城市和農牧區(qū)以及重大工程、重要設施、生命線工程全部達到；重點監(jiān)視防御區(qū)內的其它城鎮(zhèn)達到70%、農牧區(qū)達到80%；全區(qū)其它地震烈度在Ⅵ度以上的城市、城鎮(zhèn)60%達到綜合抗御6級左右地震的能力。

——整體提高全區(qū)地震監(jiān)測能力。加強地震監(jiān)測臺網建設，消除監(jiān)測盲區(qū)。重點監(jiān)視防御區(qū)監(jiān)測能力提高到1.5—2.0級，周邊地區(qū)提高到2.5—3.0級，前兆臺網觀測密度達到2-3臺項/萬平方公里；在強震多發(fā)地區(qū)建立地震預報試驗場，開展多學科、大密度、實時分析的預報探索；發(fā)展空間對地觀測、城市深井綜合觀測和流動跟蹤觀測。

——水庫、油（氣）田、重大工程、生命線工程、城市重要基礎設施和建筑群，都要按有關規(guī)定建設專用地震臺網和強震動監(jiān)測設施。

——制定規(guī)范的地震信息、危險區(qū)預警判定等辦法，及時向社會震情、災情、應急避險、抗震救災、震后趨勢判定等信息。

——顯著提高城鄉(xiāng)防御地震災害能力。城市一般建筑要全部達到區(qū)劃圖確定的抗震設防要求，重大工程和重要基礎設施要全部按有關法律法規(guī)進行抗震設防。地震烈度Ⅵ度及以上的農牧區(qū)新建房屋全部采取抗震措施。繼續(xù)推進城鎮(zhèn)抗震安居工程。推進地震預測群防工作和基層鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“三網一員”體系建設。逐步建立政府支持下的巨災保險制度和風險分散機制。

——加強基礎性研究。依靠科技進步、科技創(chuàng)新，引進人才和智力，積極開展跨國界的科技合作與交流，利用新疆地震多發(fā)的地緣條件，在防震減災基礎研究和地震中短期預報中有所推進和突破。

——提高全民防震減災綜合素質。防震減災科普教育和法規(guī)教育納入中小學教程和“五五”普法，防震減災知識普及率達到40%。發(fā)展1萬人的志愿者隊伍。充分發(fā)揮社區(qū)、街道辦事處等基層組織的作用，全面提高公眾的防震減災意識。

——加強地震應急與救援體系建設。建立健全地震救援、應急預案和社會動員機制，落實措施，定期演練。大中城市和重要工礦企業(yè)要規(guī)劃建設一定規(guī)模的應急避險場所和緊急疏散通道。救災物資儲備覆蓋全區(qū)70%以上地區(qū)，震后24小時內災區(qū)得到基本生活救助。

3.到2015年的發(fā)展目標

到2015年，全區(qū)地震重點監(jiān)視防御區(qū)，地震烈度Ⅵ度以上的城市、縣城（鎮(zhèn)）和農牧區(qū)全部達到綜合抗御6級左右地震的能力。重點監(jiān)視防御區(qū)內的城市、重大工程、重要基礎設施、易產生次生災害的設施和城市生命線工程綜合抗御6級左右地震的能力與5年前相比有顯著提高。

4.到2020年的發(fā)展目標

到2020年，全區(qū)所有城市、城鎮(zhèn)和農牧區(qū)全部具備抗御6級左右地震的能力。其中烏昌地區(qū)和經濟發(fā)達地區(qū)的城市防震減災綜合能力達到國內先進水平。遭遇6級左右地震時，震前有一定程度的預報（預警），人口稠密地區(qū)人員傷亡率控制在十萬分之一，房屋倒塌不超過5%，不會造成嚴重破壞并引發(fā)大規(guī)模次生災害，生命線工程不會嚴重破壞而導致功能失效。

（三）發(fā)展戰(zhàn)略

1.把重點監(jiān)視防御區(qū)城市地震安全作為重中之重

我區(qū)大部分城市處于地震烈度Ⅶ度以上的高危險區(qū)，尤其是烏魯木齊以及地、州、市中心城市大多位于地震重點監(jiān)視防御區(qū)內，一旦發(fā)生破壞性地震，將造成大量人員傷亡和巨大經濟損失，并可能引發(fā)嚴重次生災害。各級人民政府要制定城市防震減災規(guī)劃并納入地方經濟社會發(fā)展規(guī)劃中，不斷提高城市綜合防御地震災害的能力；加大建設工程抗震設防的監(jiān)管力度，重大建設工程必須按規(guī)定進行地震安全性評價；加強城市地震應急與救援體系、救災與恢復能力的建設；地震部門要加強城市地震監(jiān)測，改造城市范圍內地震監(jiān)測臺站，開展深井綜合觀測，消弱城市發(fā)展對地震觀測的影響，努力實現有減災實效的地震預報。

2.依法加強城鄉(xiāng)防震減災社會管理

明確和強化各級政府防震減災社會管理和公共服務職責。通過法律、法規(guī)和技術標準的實施，做好公共設施的抗震設防、居住環(huán)境的地震安全、突發(fā)事件的應急處置和震后恢復重建等工作。防震減災社會管理要向農村擴展，逐步加強村鎮(zhèn)建設的抗震設防管理與服務。

3.加強公共服務能力建設，提供適用的公共產品

在提升防震減災基礎設施水平的基礎上，推進防震減災三大工作體系的協調發(fā)展。構建與社會主義市場經濟體制相適應、與我區(qū)社會發(fā)展和公眾需求水平相適應的防震減災公共服務體系。通過相關法律、法規(guī)和技術標準的實施，為社會、企業(yè)和公眾提供充足適用的防震減災公共服務和產品。

4.加強科技創(chuàng)新，為防震減災提供基礎支持

根據新疆特殊的強震活動背景，以地震觀測技術和地震科學基礎研究新技術、新成果為依托，推進地震監(jiān)測預報、震害防御、緊急救援領域的科學技術進步和推廣應用。結合新疆監(jiān)測區(qū)域大、地形復雜的特點，大力發(fā)展和應用空間對地觀測。通過推進新疆數字地震觀測網絡和天山地震預報試驗場的建設，逐步發(fā)展數值預報，顯著提高地震預報的科學性和準確性，實現經驗性預測到物理預測的過渡。通過地震區(qū)劃技術攻關和區(qū)劃圖編制、參與重大工程和新型復雜結構抗震標準研究及生命線系統(tǒng)應急處置等關鍵技術研究，提升我區(qū)地震災害預防的科技支撐。通過地震災害現場信息系統(tǒng)、災害動態(tài)監(jiān)測和共享技術平臺的建設以及地震現場救援技術開發(fā)，提高我區(qū)的地震災害緊急救援能力。

5.提高全社會的防震減災意識

各級政府要把防震減災教育納入國民教育體系，加強經常性的教育和科普基地、科普網絡建設；對重點監(jiān)視防御區(qū)和人口稠密地區(qū)要加大宣傳力度，提高公眾應對地震災害的心理承受能力和自救互救技能。地震、民政、宣傳和教育部門要采取有效的形式推進廣大農牧區(qū)的地震科普宣傳力度。要逐步在城市建立地震災害信息制度，使各級政府部門和公眾科學有效地防御和應對地震災害。

三、**主要任務

**我區(qū)防震減災的主要任務是：加強監(jiān)測基礎設施建設，提高地震監(jiān)測預報和政府應急管理決策水平；有重點地提高城市、重大生命線工程和農牧區(qū)的地震災害防御能力；完善突發(fā)地震事件救援體系，提高各級政府地震應急處置能力；提高公眾的防震減災綜合素質。

（一）全面提高地震監(jiān)測預報能力

1.整體提高全區(qū)監(jiān)測能力，消除地震監(jiān)測盲區(qū)。提高重點監(jiān)視防御區(qū)臺網布局密度，地震監(jiān)測能力提升到1.5～2.0級，周邊和地震監(jiān)測盲區(qū)的地震監(jiān)測能力提升到2.5～3.0級，前兆臺網觀測密度達到2～3臺項/萬平方公里，并實現觀測數據的實時傳輸。在強震多發(fā)區(qū)建立地震預報試驗場，開展多學科、大密度、實時分析的預報探索；在城市發(fā)展深井綜合觀測，改造現有觀測臺站；發(fā)展空間對地觀測，包括GPS觀測、衛(wèi)星及衛(wèi)星遙感觀測；發(fā)展綜合流動觀測，彌補臺網布局不足，強化主要發(fā)震構造的定期形變綜合觀測和對預報區(qū)的短臨異常信息的跟蹤觀測；按分片組網的方式，對全區(qū)有人值守綜合觀測臺站進行優(yōu)化改造，改善臺站的觀測、工作和生活條件。在整體提升新疆地震監(jiān)測臺網能力的基礎上，按照“以場求源”的科學思路，應用高新觀測技術和綜合立體觀測系統(tǒng)獲取的高精度、大動態(tài)、高分辨率觀測資料，構建地震綜合預測技術平臺，提高短臨預報的科學性、準確性和時效性。

2.水庫、油（氣）田和重大工程等建設，要按有關規(guī)定建設專用地震臺網。城市重要基礎設施、建筑群和生命線工程應依法設置強震動監(jiān)測設施。并依據《地震監(jiān)測管理條例》進行管理，形成專業(yè)與專用相結合、整體與局部互補、資源共享的地震監(jiān)測網絡。

3.依法保護地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境。在全區(qū)觀測環(huán)境狀況調研的基礎上，按《地震監(jiān)測管理條例》的有關規(guī)定，加強行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查，并與當地規(guī)劃和建設部門建立備案和征求意見制度，形成地震監(jiān)測設施保護的長效機制。

（二）努力提高地震預報和政府應急管理決策水平

1.繼續(xù)深入開展地震預報理論和方法的研究，保持地震預報實踐的先進水平。在積極推進地震監(jiān)測臺網建設和地震預報實驗場建設的基礎上，提高地震預測的科學性和準確性。研究、判定未來五至十五年地震趨勢，及時提出災害預測意見。

2.加強各級政府的領導和行政管理能力，完善經費投入渠道，協助政府制定、落實相應的防御工作措施，做到工作目標明確，責任落實到位。

3.堅持地震專業(yè)隊伍和群測群防相結合，科學家預測和政府應急管理風險決策相結合，努力實現有減災實效的地震預報。

4.制定規(guī)范的地震信息辦法，及時向社會震情、災情、應急避險、抗震救災、震后趨勢判定等信息；適時適度地震重點監(jiān)視防御區(qū)和重點危險區(qū)判定等預警信息。地震部門要及時向政府報告有關信息和建議，為政府建立和完善預報決策程序，提高決策水平提供依據。

（三）高度重視城市地震安全

1.做好城市地震安全基礎工作。在“十五”烏魯木齊市地震活斷層探測與地震危險性評價、城市震害預測和防御對策示范工程的基礎上，統(tǒng)籌規(guī)劃，在重點監(jiān)視防御區(qū)的中心城市開展城市活斷層探測與地震危險性評價工程和地震小區(qū)劃工作。開展重點城市及主要地震活動構造帶和強震多發(fā)區(qū)的地震構造探測、大比例尺活斷層地質填圖等工作，建立新疆綜合防御對策基礎資料庫，為地震重點監(jiān)視防御區(qū)的確定以及城市規(guī)劃和國土資源開發(fā)利用提供依據。

2.依法推進建設工程抗震設防要求的管理。在政府的領導下，加強地震部門與有關部門的溝通，建立和完善有關配套制度，嚴格執(zhí)行國家、自治區(qū)頒布的法律、法規(guī)，把抗震設防要求管理，作為項目可行性論證、工程設計、施工審批和竣工驗收的必備內容，納入基本建設管理程序，從源頭上加大抗震設防要求的監(jiān)督管理力度。

3.各級政府要按照抗御6級左右地震的能力要求，對城市建（構）筑物和基礎設施，重大工程和生命線工程開展抗震能力普查，對不符合要求的建（構）筑物提出整改要求和時限。加強重大建設工程和可能發(fā)生次生災害的工程以及學校、醫(yī)院等人員聚集場所建（構）筑物的抗震性能鑒定和查險加固工作。重點監(jiān)視防御區(qū)要適時推進地震保險試點。

（四）做好地震應急工作，完善地震救援救助體系

1.各級政府要建立地震應急協同響應系統(tǒng)，完善地震應急預案，明確應急程序，落實相關部門工作職責，建立和完善社會動員、協調聯動運作機制，建立定期應急檢查、演練和培訓制度；建立多部門、多層級、多信息源協同的災害響應信息平臺，構建地州市、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級災情速報系統(tǒng)以及基礎數據收集渠道和數據庫更新機制；研究編制城市緊急疏散通道和避險場所規(guī)劃建設方案，并納入城鄉(xiāng)建設發(fā)展規(guī)劃。

2.加快推進我區(qū)地震災害專業(yè)救援力量的建設，提升專業(yè)救助能力和水平。在新疆地震災害緊急救援隊的基礎上，增添專業(yè)救助設備，加強專業(yè)技能培訓，力爭在**期間將其發(fā)展為國家緊急救援隊西北分隊；組織動員社會公眾和民間團體，發(fā)展救援志愿者隊伍，壯大地震救援力量。

3.民政部門要加強地震多發(fā)區(qū)救災物資儲備庫的建設和管理，確保震后災民的安置及基本生活供給。交通部門要保障救災物資運輸和交通基礎設施的維護管理。衛(wèi)生部門要組織好傷員搶救、轉運、救治、疾病預防和可能的疫情控制。紅十字會要動員社會力量，開展人道主義救援工作。建設、水利、電力、煤氣、水務、熱力等相關部門，要及時恢復和保障設施功能，確保生命線工程正常運轉。

4.各級政府要逐步建立政府投入、地震災害保險、社會捐贈等相結合的多渠道災后恢復重建與救助補償機制。

（五）實施城鄉(xiāng)抗震安居示范工程

1.在繼續(xù)做好自治區(qū)城鄉(xiāng)抗震安居工程的基礎上，結合國家在**推出的“地震安全農居示范工程”及國家財政補貼專項，構建我區(qū)農牧區(qū)房屋抗震設計、政策扶持和引導體系。

2.建設、地震和民政等部門，要繼續(xù)開發(fā)推廣適合我區(qū)農村特點具備抗震性能的經濟適用房，逐步將農村民居建設納入規(guī)范化管理軌道，加強指導和服務，并在政府的統(tǒng)一領導下確定管理體系。

3.各級建設和地震部門要采取有效的方式，向各族群眾宣傳抗震設防基本知識，積極推廣和應用安全民居示范技術，把抗震知識普及到鄉(xiāng)村和農戶。重點監(jiān)視防御區(qū)的市、縣要在此基礎上進一步加大工作力度。

（六）大力開展防震減災宣傳教育

地震、宣傳、教育、科協、新聞等部門，要研究制定提高公眾防震減災意識的政策和相關措施，編制宣傳規(guī)劃，各級政府要加大防震減災宣傳教育經費的投入力度，保證宣傳教育活動持續(xù)、廣泛、有效的開展。加強基層宣傳員的培訓，推進防震減災知識進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村活動。地震重點監(jiān)視防御區(qū)的中心城市要建立防震減災科普基地，防震減災科普教育納入學校課程，防震減災法律法規(guī)納入自治區(qū)“五五”普法教育內容。

（七）切實加強群測群防工作

1.地、州、市地震部門要制定轄區(qū)地震群測群防網絡建設方案和管理辦法。推進基層鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“三網一員”體系建設，即地震宏觀測報網、地震災情速報網和地震知識宣傳網“三網”合成“一網”，設一個專職或兼職工作人員，地震多發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應設置防震減災助理員，逐步形成“橫向到邊，縱向到底”的群測群防網絡體系。發(fā)揮基層群測群防體系、學術機構和個人愛好者在地震短臨信息監(jiān)測、災情信息速報和地震科普宣傳中的重要作用。

2.研究制定市場經濟條件下加強地震群測群防工作的政策措施，在政府的統(tǒng)一協調下，建立穩(wěn)定的地震群測群防工作經費渠道。

四、**重點項目

（一）新疆數字地震觀測網絡和地震預報試驗場建設

地震觀測網絡是支撐防震減災各項工作的基礎，其能力和水平對推進防震減災事業(yè)發(fā)展具有十分重要的作用。

1.提高新疆地震臺網的監(jiān)控范圍和能力

按新疆五大強震活動構造帶（阿勒泰強震構造帶、北天山強震構造帶、南天山強震構造帶、西昆侖—帕米爾強震構造帶、阿爾金強震構造帶）的區(qū)域分布特征，以國家重點監(jiān)視防御區(qū)（北天山烏魯木齊—精河—新源、南天山東段庫爾勒—拜城、南天山西段阿克蘇—烏?。┲車匾l(fā)震構造的加密觀測和消除地震觀測盲區(qū)為主，兼顧邊鄰、省際和沙漠邊緣、腹地臺網整體布局以及提升地震臺網的監(jiān)控范圍和能力的需求。新建25個無線傳輸區(qū)域數字測震臺，15個前兆綜合觀測臺，使重點監(jiān)視防御區(qū)地震監(jiān)測能力達到1.5-2.0級，全區(qū)80%的區(qū)域地震監(jiān)測能力達到2.5級；全區(qū)地震監(jiān)測臺網密度提高到0.50臺項/萬平方公里，重點監(jiān)視防御區(qū)前兆臺網觀測密度達到2臺項/萬平方公里；結合我國環(huán)華臺網在我區(qū)周邊國家的建設，通過信息共享的方式，改善我區(qū)臺網在邊鄰地區(qū)的布局不足；發(fā)展抗干擾觀測和深井綜合觀測，改善現有地震臺站觀測環(huán)境噪聲背景受城市建設的影響，提高城區(qū)臺站觀測質量；選擇適當的區(qū)域布設小口徑功能臺陣，通過核監(jiān)測地震臺網偵查技術，提高邊鄰地區(qū)和無人區(qū)等布設地震監(jiān)測臺網有困難地區(qū)的地震監(jiān)測能力。

2.天山地震預報試驗場建設

新疆的地震活動主要分布在北天山強震構造帶和南天山強震構造帶，國家級三個重點監(jiān)視防御區(qū)就在這個區(qū)域內，在天山建設地震預報試驗場既具有科學實踐意義，同時又有預報實現的減災現實意義。試驗場跨越南、北天山主要發(fā)震構造和有相互作用關系的主要構造，在試驗區(qū)新建30個綜合觀測臺站，同時對試驗區(qū)的主要發(fā)震構造開展GPS、流動重力、水準和衛(wèi)星及衛(wèi)星遙感觀測，通過多學科、大密度的關聯布網，形成對重要震源區(qū)應力場和地球物理場的高分辨率模型。發(fā)現可能的物質遷移和應力傳遞，從而對發(fā)震機制作出解釋，對地震前兆及物理模型進行檢驗，以期獲得較為明確的短臨前兆指標，建立地震數值分析預測系統(tǒng)。

3.流動觀測系統(tǒng)建設

為彌補臺網布局不足、強化對新疆主要發(fā)震構造帶和年度地震危險區(qū)及預報區(qū)的跟蹤觀測，要建立應急流動觀測系統(tǒng)。主要包括30套組網便攜數字地震儀、30套短臨前兆觀測與分析儀器和形變測量儀器（GPS、重力儀、精密水準觀測儀）及運載車。

4.強震臺網建設

在城區(qū)、規(guī)劃發(fā)展區(qū)和生命線工程，建設不同場地（土層）條件的強地面運動觀測臺站，對典型建筑群布設強地面運動觀測臺陣，積累強震觀測記錄資料，為城市規(guī)劃、工程建設和結構抗震設防要求管理提供地震動參數，為城市和重要設施的地震預警系統(tǒng)建設及地震烈度速報提供信息。

5.地震信息網絡、匯集處理與應急體系建設

（1）建設地震信息網絡基礎平臺，包括地震信息網絡管理、數據傳輸、信息服務與共享、政務信息傳遞與等。

（2）建設地震信息匯集處理系統(tǒng)，包括分片組網的信息匯集與處理、地震現場的信息匯集與處理、各地、州、市、縣（市）地震信息的匯集與處理、新疆地震觀測臺網中心的信息匯集、建庫與處理。

（3）構建各地、州、市應急系統(tǒng)，形成全疆應急指揮網絡體系。

（二）新疆地震重點監(jiān)視防御區(qū)城鄉(xiāng)地震安全工程

未來15年，新疆三個國家級地震重點監(jiān)視防御區(qū)是：北天山西段（烏魯木齊－烏蘇）、南天山東段（庫爾勒－庫車）、南天山西段（喀什－塔什庫爾干），包括了天山北坡經濟帶、南疆石油天然氣化工產業(yè)帶和大多數中心城市。這些區(qū)域有發(fā)生強烈地震的背景，隨著經濟的快速增長和社會不斷發(fā)展，經濟總量、社會財富和人員密度高度集中，潛在地震風險不斷增加，城鄉(xiāng)地震安全工程建設已刻不容緩。

1.城市地震安全基礎調查、探測與震害綜合防御工程

國內外大量震例表明，城市地震災害主要是由位于城市地下的斷層活動所引起。通過開展區(qū)域地質構造、城市活斷層探測與地震危險性評價，了解活斷層的分布和危害性，為城市規(guī)劃和建設提供依據，可以大大減輕城市地震災害。因此，在地震重點監(jiān)視防御區(qū)城市開展此項工作對城市減災具有重要作用。目前實施的烏魯木齊活斷層探測示范項目其成果已受到政府的高度重視。另外，不同時期的抗震設計規(guī)范和地震區(qū)劃圖，其結構物抗震能力有所差異，近年來高層建筑和重大工程設施等新型工程結構大量涌現，一些抗震技術、措施和新材料的使用尚未經受大地震的檢驗，日本阪神地震和我國臺灣集集地震的震害充分表明，新型工程結構的地震安全問題也不容忽視。

實施地震安全基礎信息探測與調查，完備城市建設工程地震安全基礎信息，建立城市建設工程地震安全技術支撐系統(tǒng)，為政府決策、城市規(guī)劃、工程建設、科學研究、公眾需求提供全面的公共服務。主要內容包括：城市活斷層探測與地震危險性評價，震害預測和地震小區(qū)劃，建（構）筑物和生命線系統(tǒng)抗震信息庫建設，公共服務信息平臺建設，城市防震減災規(guī)劃編制、防震減災科普教育基地建設等。

2.城市強震應急救援響應與聯動工程

針對強震的毀滅性、突發(fā)性和易引發(fā)次生災害的特點，加強我區(qū)城市強震應急響應和多部門、多體系的聯動協同能力，充分整合資源，提高政府對強震的應急處置能力。主要內容包括：

（1）建立地震災害監(jiān)測評估系統(tǒng)，包括地震應急信息報送系統(tǒng)；重大工程和次生災害源災情監(jiān)測系統(tǒng)；數字化地震現場信息調查評估系統(tǒng)；地震災情遙感信息獲取與處理系統(tǒng)。

（2）建立地震災害預警協同響應系統(tǒng)，包括三維電子地圖、災情環(huán)境平臺、震害快速動態(tài)評估、城市應急聯動協同響應、地震緊急救援決策調度等系統(tǒng)。

（3）建立地震緊急救援系統(tǒng)。在目前新疆地震災害緊急救援隊的基礎上，進一步加強地震救災能力建設，爭取發(fā)展成為國家地震災害緊急救援西北分隊，并承擔國內和國際緊急救援任務；發(fā)展志愿者隊伍；在我區(qū)重點城市，與相關行業(yè)協作組建災害緊急救援分隊，不斷壯大專業(yè)協同救援力量。

3.農村抗震安居示范工程

繼續(xù)開展城鄉(xiāng)抗震安居工程建設。通過對全區(qū)農村民房類型和震害調查總結，開展農村民房抗震設防要求和抗震技術方法研究。在遭受6級地震房屋不倒塌的原則下，提出適用不同經濟水平、地震背景、不同房屋類型和民俗特點的房屋抗震技術和建造圖集。在全區(qū)選擇典型地區(qū)有代表性的農村，通過防震減災宣傳教育、農村工匠培訓、網絡服務，組織開展地震安全農居示范工程。同時，建立技術規(guī)范和管理機制。主要內容包括：

農村民居基礎資料調查與抗震防震能力評價；農村民居抗震技術開發(fā)；示范區(qū)地震環(huán)境調查與評價；農村民居地震安全知識宣傳和技能培訓；實現農村民居地震安全網絡服務。

4.城市地震監(jiān)測與強震觀測系統(tǒng)建設

在烏魯木齊及重要城市建設綜合深井地震觀測系統(tǒng)和地震烈度速報系統(tǒng)，探索解決城市地震觀測的抗干擾、斷層破裂運動特征和地震烈度速報等問題，強化城市地震災害的監(jiān)測與速報，提高城市地震監(jiān)測預報水平。

5.提高全區(qū)防震減災綜合素質工程

在重點監(jiān)視區(qū)基本普及防震減災科普知識、自救互救技能和相關政策法規(guī)宣傳，全面增強公眾防災意識。根據地震活動背景分為三類區(qū)域實施：一類是地震重點監(jiān)視防御區(qū)：全面普及防震減災知識，公眾基本掌握自救互救技能；二類是地震多發(fā)區(qū)：基本普及防震減災知識，公眾基本了解自救互救技能；三類是少震弱震區(qū)：初步普及防震減災知識，公眾基本具備對地震的心理承受能力。主要內容包括：

編譯符合新疆特點的系列宣傳圖集和手冊；建立全區(qū)防震減災科普基地和網絡；組織實施防震減災科普宣傳創(chuàng)新工程。

五、規(guī)劃實施的保障措施

防震減災是科技型、社會性、基礎性的公益事業(yè)，是國家公共安全的重要組成部分。在當前和今后一段時期，防震減災的基本矛盾是地震災害對公共安全的嚴重威脅與防震減災能力不足的矛盾。主要體現在四個方面：一是地震監(jiān)測預報基礎設施薄弱，短臨預報水平低；二是城市潛伏較高的地震災害風險；三是農村建筑基本不設防；四是社會和公眾防震減災意識明顯不足。為了有效保障本規(guī)劃目標的順利實施，應采取以下幾個方面的保障措施：

（一）加強政策、法規(guī)建設與監(jiān)管

1.根據修訂的《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》和制定的《地震重點監(jiān)視防御區(qū)管理條例》等國家法律、法規(guī)，結合我區(qū)實際，制定相應的配套實施辦法和細則。

2.制定農村建房抗震管理辦法，逐步將農村民居建設納入規(guī)范化管理的軌道。

3.繼續(xù)推進防震減災技術標準和地震計量工作的管理，并加強監(jiān)督檢查。

4.將防震減災法律法規(guī)和標準的宣傳教育納入自治區(qū)“五五”普法。

（二）完善防震減災公共政策，健全管理體制

1.建立健全地、州、市地震工作機構及人員配置，特別是重點監(jiān)視防御區(qū)的市、縣要在加強組織領導、保障經費投入、提高管理水平等方面加大工作力度。

2.加大財政轉移支付力度，調整區(qū)域間發(fā)展的不平衡，使貧困地區(qū)能夠達到基本的公共服務水平。

3.制定鼓勵和扶持農牧民建造地震安全農居的優(yōu)惠政策，并把農村建房納入管理體系。

4.充分發(fā)揮非盈利組織在防震減災宣傳教育、社區(qū)防震減災志愿者隊伍建設、自救互救技能培訓、群測群防工作，尤其是應對突發(fā)地震災害事件以及恢復重建等工作中的作用。

5.根據國家地震保險政策的制定和出臺，適時在重點監(jiān)視防御區(qū)的城市推行政策性地震保險和商業(yè)保險并舉的地震保險制度。

（三）建立多渠道投入機制

將防震減災事業(yè)納入同級政府國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障防震減災事業(yè)公益性基礎地位，加大防震減災事業(yè)投入力度，按照事權納入各級財政預算，建立和完善與經濟社會發(fā)展水平相適應的，以政府財政投入為主、社會捐贈、地震保險相結合的多渠道投入機制，使防震減災工作經費的投入水平與經濟社會發(fā)展水平相適應，對貧困地區(qū)應逐步加大財政轉移支付力度。

地、州、市各級人民政府在本行政區(qū)域的事權范圍內，應積極推進我區(qū)防震減災目標和各項任務的落實，并根據本行政區(qū)域的經濟和社會發(fā)展的實際，著眼本行政區(qū)域人民和經濟社會發(fā)展對防震減災的實際需求，編制本級防震減災規(guī)劃，制定、實施防震減災專項項目計劃，提高專項投入，確保?？顚Ｓ?。

（四）人才強業(yè)戰(zhàn)略

人力資源建設和人才培養(yǎng)是防震減災事業(yè)發(fā)展的基礎性措施。要堅持從政策上、制度上保障專業(yè)人才的需求，在體制上、機制上營造有利于科技人才發(fā)展、創(chuàng)新的環(huán)境。按照“用好現有人才，穩(wěn)定關鍵人才，引進急需人才，培養(yǎng)未來人才”的原則，培養(yǎng)各類人才。注重將人力資源轉化為人才資源，建立良好的人才引進、培養(yǎng)、使用、流動、評價機制。改善隊伍總體結構，提高綜合素質，努力建設一支高素質的防震減災專業(yè)技術隊伍，為防震減災事業(yè)發(fā)展提供充足的人才保證和廣泛的智力支持。

（五）防震減災國際合作

加強防震減災國際合作與交流，在地震綜合國際預報實驗室、天山地球動力學，蒙古阿爾泰山地球動力學等合作項目的基礎上，重點加強天山地震預報試驗場、地震觀測資料共享、地震預報研究、震害預防以及國際救援等方面的合作。