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關(guān)鍵詞:生態(tài) 規(guī)劃 城市 可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號(hào):TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1 我國城市規(guī)劃的現(xiàn)狀及存在的問題分析
城市作為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要載體,面臨著建設(shè)與管理的繁重任務(wù)。因?yàn)樯鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境之間的存在比較尖銳的矛盾,所以貫徹可持續(xù)發(fā)展思想,推進(jìn)生態(tài)城市規(guī)劃尤為重要。。
目前,我國的城市規(guī)劃重點(diǎn)在于對城市土地和空間資源的規(guī)劃和管理,促進(jìn)城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是城市規(guī)劃的主要著眼點(diǎn)。而在有關(guān)城市規(guī)劃的法律法規(guī)中,盡管提出了要協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人口、資源與環(huán)境,但是由于沒有有效的保證措施和實(shí)施手段,在具體的操作過程中,資源與環(huán)境問題常常容易被忽視,而專注于人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
因?yàn)樵谖覈鞘幸?guī)劃的發(fā)展時(shí)間不是很長,現(xiàn)行的城市規(guī)劃與飛速發(fā)展城市相比較而言,還客觀地存在一些亟待解決的問題,如:因編制城市規(guī)劃的目標(biāo)不夠準(zhǔn)確,對約束資源和環(huán)境的考慮不足,導(dǎo)致部分城市的規(guī)劃不完善,生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞;因?yàn)楝F(xiàn)行體制的限制,有關(guān)城市規(guī)劃的法制建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng),相關(guān)的管理制度還需進(jìn)一步完善,堅(jiān)決摒棄盲目擴(kuò)大規(guī)模的外延式的城市發(fā)展模式。因此,基于可持續(xù)發(fā)展的理念,進(jìn)行生態(tài)化城市規(guī)劃,促進(jìn)城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,是當(dāng)務(wù)之急。
2 可持續(xù)發(fā)展理念下的生態(tài)城市規(guī)劃
2.1 規(guī)劃的基本思路。生態(tài)城市規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展,必須堅(jiān)持以保護(hù)自然資源和環(huán)境為前提,著力于城市生態(tài)承載力和社會(huì)承受能力的提高,努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境相結(jié)合最佳效益?;诖耍鷳B(tài)城市規(guī)劃要切實(shí)負(fù)起未來、環(huán)境和社會(huì)責(zé)任,才可能實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)的發(fā)展。在具體的實(shí)施過程中,應(yīng)該建立和實(shí)施各種方法、體系和政策,保障可持續(xù)發(fā)展理念在生態(tài)城市規(guī)劃各個(gè)環(huán)節(jié)中得到充分的落實(shí)。
2.2 可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市規(guī)劃應(yīng)該具有對未來發(fā)展的導(dǎo)向性
在規(guī)劃制定的過程中,應(yīng)該注意對城市發(fā)展目標(biāo)尤其是長遠(yuǎn)目標(biāo)給予充分預(yù)測。城市發(fā)展的遠(yuǎn)景目標(biāo)一旦確定下來,它就會(huì)對城市未來的建設(shè)起到引導(dǎo)作用,以努力實(shí)現(xiàn)規(guī)劃中確定的遠(yuǎn)景目標(biāo)。要科學(xué)確定城市發(fā)展的遠(yuǎn)景目標(biāo),必須要在目標(biāo)確定前,充分研究城市所在區(qū)域的資源水平、特點(diǎn)及承受能力,使城市各方面的利益得到綜合平衡。同時(shí),要保持近期目標(biāo)與遠(yuǎn)期目標(biāo)的協(xié)調(diào),在扎實(shí)完成近期目標(biāo)的同時(shí),根據(jù)實(shí)際情況,應(yīng)對近期規(guī)劃進(jìn)行不斷調(diào)整,使其能夠更好地趨向于長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),從而保證城市的整體發(fā)展。
2.3 可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市規(guī)劃應(yīng)該具有對生態(tài)環(huán)境的導(dǎo)向性
所謂城市規(guī)劃的環(huán)境導(dǎo)向性,即將城市視為一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng),從生態(tài)學(xué)的角度進(jìn)行城市規(guī)劃,注重對城市的環(huán)境與資源承載力進(jìn)行研究,并在生態(tài)城市規(guī)劃中充分體現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的關(guān)注與保護(hù),使城市生態(tài)系統(tǒng)能夠維持動(dòng)態(tài)的平衡,從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性地利用資源與環(huán)境,促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。要保證城市規(guī)劃的生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的實(shí)現(xiàn),就應(yīng)該確保制定城市規(guī)劃與實(shí)施戰(zhàn)略環(huán)境評價(jià)同步運(yùn)行,使二者有機(jī)結(jié)合、互為反饋。從而在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)的過程中,專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)人員能夠積極主動(dòng)對規(guī)劃實(shí)施后所產(chǎn)生的不良環(huán)境后果進(jìn)行全面的分析和預(yù)測。同時(shí),如果專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)人員欠缺相關(guān)的環(huán)境科學(xué)知識(shí),可以從環(huán)境專家那里獲得最有價(jià)值的生態(tài)環(huán)境信息支持與幫助。在規(guī)劃設(shè)計(jì)的過程中,通過有效結(jié)合環(huán)境評價(jià)專家與規(guī)劃設(shè)計(jì)者的知識(shí),可以保證從源頭上解決可能產(chǎn)生的環(huán)境問題,從而找準(zhǔn)城市環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的最佳結(jié)合點(diǎn),確保城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)得以同步落實(shí)。
3.可持續(xù)發(fā)展城市規(guī)劃的具體措施
3.1在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行可持續(xù)發(fā)展
在城市發(fā)展過程中,發(fā)展經(jīng)濟(jì)和治理環(huán)境之間是相互矛盾的,兩者之間既相互依存又相互制約。在城市規(guī)劃中實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略就是要?jiǎng)?chuàng)造出良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境并且對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。在經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展,就是說要使三大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)發(fā)展,在城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是主體部分,對城市生態(tài)系統(tǒng)功能及結(jié)構(gòu)有著重要影響。要使城市的生態(tài)結(jié)構(gòu)得到改善,使物質(zhì)之間的能量流動(dòng)以及物質(zhì)循環(huán)得到促進(jìn),對城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就必須要進(jìn)行改進(jìn)。改造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠使城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加適合實(shí)際需要,對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加有利,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)又不會(huì)對環(huán)境產(chǎn)生影響,從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
3.2在生態(tài)環(huán)境方面進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展
城市是一個(gè)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),它是由社會(huì)、自然及經(jīng)濟(jì)三個(gè)亞系統(tǒng)共同構(gòu)成的,以人的生活和生產(chǎn)活動(dòng)為途徑,對城市環(huán)境資源和自然生態(tài)系統(tǒng)之間進(jìn)行聯(lián)系,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境資源及人和自然之間形成相互作用關(guān)系和矛盾。在城市規(guī)劃中對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展,是對生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)學(xué)以及其他相關(guān)學(xué)科進(jìn)行運(yùn)用,以城市資源環(huán)境特點(diǎn)、生態(tài)功能完整以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件為出發(fā)點(diǎn),對城市系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)部分之間的生態(tài)關(guān)系進(jìn)行調(diào)控,對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式以及城市資源的開發(fā)和利用途徑進(jìn)行合理規(guī)劃,從而使經(jīng)濟(jì)增長、環(huán)境保護(hù)以及資源利用三者之間形成良性循環(huán),使城市可持續(xù)發(fā)展能力不斷提高,使生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間統(tǒng)一協(xié)調(diào)得以實(shí)現(xiàn),從而使人與自然和諧得以體現(xiàn),以此來使資源與環(huán)境能夠可持續(xù)利用,城市能夠可持續(xù)發(fā)展。
3.3在社會(huì)方法進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展
城市可持續(xù)發(fā)展是以社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為最終目標(biāo)的。在城市規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展中,除了追求經(jīng)濟(jì)的有效增長,還要將社會(huì)資源在不同利益團(tuán)體中進(jìn)行公平分配,使不同層次人群的需要得到滿足,使社會(huì)各個(gè)方面能夠共同繁榮和進(jìn)步,促進(jìn)人類全面發(fā)展。在城市規(guī)劃中,社會(huì)可持續(xù)發(fā)展也屬于一個(gè)系統(tǒng)工程,是復(fù)雜有機(jī)體,它的立體結(jié)構(gòu)是以人為主體,并且和城市經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間有著十分密切的關(guān)系。人的全面發(fā)展是城市規(guī)劃中可持續(xù)發(fā)展的最終目標(biāo),為了能夠使人全面發(fā)展,對社會(huì)可持續(xù)發(fā)展要做好系統(tǒng)規(guī)劃。
4 可持續(xù)發(fā)展觀念下生態(tài)城市規(guī)劃的框架思路
要確保城市的可持續(xù)發(fā)展,在城市規(guī)劃中,不僅要包括促進(jìn)城市發(fā)展的常規(guī)規(guī)劃內(nèi)容,還必須對城市的資源和環(huán)境問題予以綜合考量,在不同的政策方案下,充分預(yù)測城市系統(tǒng)的發(fā)展水平和資源環(huán)境狀況,在不突破環(huán)境容量與環(huán)境承載力這兩個(gè)關(guān)鍵性指標(biāo)的前提下,制定城市的發(fā)展方案,提出相應(yīng)的發(fā)展對策建議。為此,必須進(jìn)一步拓展城市規(guī)劃的內(nèi)涵,積極探索實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市可持續(xù)發(fā)展的新思路。城市規(guī)劃是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,如果制定的初步的城市規(guī)劃方案,超出了城市環(huán)境的承載力及城市資源的供給力,就必須要進(jìn)行相應(yīng)的需求管理,有效地控制城市社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,并在此基礎(chǔ)上,滿足環(huán)境和資源指標(biāo)的要求,重新制定新的城市規(guī)劃方案,然后將其在此用環(huán)境承載力和資源供給力進(jìn)行衡量,一直到合乎要求為止。根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的要求,任何區(qū)域的任何城市,其資源利用和城市的環(huán)境污染都必須具有一定限度的,如果突破這個(gè)限度,那么城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將受到制約。一般情況下,生態(tài)城市規(guī)劃的思路都具有三個(gè)顯著特點(diǎn):
4.1 規(guī)劃的內(nèi)容具有全面性。規(guī)劃的內(nèi)容不僅僅是考慮城市自身的發(fā)展,而是要在規(guī)劃的過程中,把與城市自身發(fā)展有關(guān)的人口、資源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)等所有因素都納入進(jìn)來,在確保各個(gè)因素相互協(xié)調(diào)促進(jìn)的基礎(chǔ)上,確定相應(yīng)的城市發(fā)展、速度和方式。
4.2 規(guī)劃的內(nèi)容更加注重適應(yīng)城市的環(huán)境承載力和資源的供給力。與傳統(tǒng)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)相比較而言,生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)不僅僅考慮城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地及空間資源的關(guān)系,而是在此基礎(chǔ)上,更加關(guān)注城市環(huán)境的承載能力和資源的供給能力,這也是生態(tài)城市規(guī)劃適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展觀念的重要體現(xiàn)。
4.3 規(guī)劃設(shè)計(jì)方案不是被動(dòng)地受承載力和供給力指標(biāo)的約束。城市規(guī)劃方案具有一個(gè)非常重關(guān)鍵的控制點(diǎn),那就是資源環(huán)境的基本承載能力,要求在制定城市規(guī)劃方案時(shí),決不能突破城市的環(huán)境承載力和資源供給力這一底線。但是需要強(qiáng)調(diào)的是,城市規(guī)劃方案的確制定并不是被動(dòng)地受這兩個(gè)指標(biāo)的約束。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源消耗特性與環(huán)境污染的排放因子會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化,會(huì)出現(xiàn)環(huán)境承載力不斷增大和資源供給力不斷加大定情形,同時(shí)城市系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)模的上限也可能不斷擴(kuò)大。由此可見,在制定城市規(guī)劃方案時(shí),引入環(huán)境承載力和資源供給力這兩個(gè)控制指標(biāo),可以保證城市發(fā)展與資源環(huán)境之間形成良性的互動(dòng),從而充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想。
結(jié)語
在我國社會(huì)不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的過程中,城市必將呈現(xiàn)飛速發(fā)展的態(tài)勢,而且其地位和作用也將日益突出和重要,同時(shí)城市規(guī)劃的作用也必將越發(fā)的重要。在城市規(guī)劃中要做到全面貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的理念,必須突出城市的生態(tài)化,重視資源和環(huán)境對城市發(fā)展的支撐和承載作用,積極推進(jìn)生態(tài)化城市建設(shè),使城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境得到協(xié)調(diào)發(fā)展,這不僅是建立具有中國特色的城市規(guī)劃理論方法體系的關(guān)鍵,而且可以有效避免發(fā)達(dá)國家在城市化進(jìn)程中產(chǎn)生的各種負(fù)面效應(yīng)的覆轍。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃,可持續(xù)發(fā)展
城市規(guī)劃是政府的一種職能,城市空間資源得以優(yōu)化配置,城市規(guī)劃受社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素的共同作用,力求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境的統(tǒng)一,在城市規(guī)劃過程中要有多方向、開放型的思維方式。城市空間和諧發(fā)展是城市規(guī)劃的關(guān)鍵,同時(shí)要有城市規(guī)劃的社會(huì)機(jī)制、法律機(jī)制、財(cái)政機(jī)制、經(jīng)濟(jì)機(jī)制相配套實(shí)施;城市規(guī)劃面臨著城市發(fā)展趨勢的挑戰(zhàn),城市規(guī)劃的實(shí)施也是個(gè)動(dòng)態(tài)的控制和引導(dǎo)過程,城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展主要是因而城市規(guī)劃要立足于現(xiàn)實(shí)展望未來,要有足夠空問資源來應(yīng)對,近期建設(shè)規(guī)劃顯得尤為重要城市規(guī)劃要有彈性,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程不可預(yù)見因素引發(fā)的城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的需要,即營造可持續(xù)發(fā)展空問。
1城市規(guī)劃理論的產(chǎn)生與發(fā)展工業(yè)化引起城市環(huán)境惡化,人居生態(tài)環(huán)境逐步受到人類的重視。60年代,大城市全球化的研究既與規(guī)劃理論結(jié)合,也與政策和城市形象結(jié)合。分析了經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的一系列的人居環(huán)境問題,所有這些都是圍繞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境及人類住區(qū)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,提出了控制人口增長、保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境、開發(fā)再生資源的思想,這根主線從不同角度不同領(lǐng)域探索可持續(xù)發(fā)展的不同體系和模式??沙掷m(xù)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)在于協(xié)調(diào)發(fā)展,人類應(yīng)該共同致力于資源環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兼顧的可持續(xù)發(fā)展的道路,包括人與自然、人與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、近期與長期等等的協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃理論的探討出現(xiàn)了全新的局面。協(xié)調(diào)發(fā)展核心是人,改善人的生態(tài)環(huán)境、改善人的生活質(zhì)量。
2代城市規(guī)劃的新理念根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平和城市發(fā)展建設(shè)實(shí)踐,2l世紀(jì)初期,我國城市現(xiàn)代化建設(shè)將努力實(shí)現(xiàn)達(dá)到較高的環(huán)境質(zhì)量,理所當(dāng)然要把反映和追求城市現(xiàn)代化的共同目標(biāo)當(dāng)作首要任務(wù)。使城市具備健全和良好的生態(tài)環(huán)境。論文參考網(wǎng)。使城市具備舒適的住房、優(yōu)美的居住環(huán)境、方便的生活條件和齊全的服務(wù)設(shè)施;城市規(guī)劃在某種意義上來就說是一種空間地域的規(guī)劃。城市環(huán)境。現(xiàn)代化的城市環(huán)境應(yīng)當(dāng)是一個(gè)沒有環(huán)境污染的困惑和壓力,實(shí)現(xiàn)社會(huì)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化,為所有人提供足夠住房,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。加強(qiáng)復(fù)雜地區(qū)的人類居住規(guī)劃和管理;促進(jìn)可持久的建筑工業(yè)活動(dòng)行動(dòng)的依據(jù);鼓勵(lì)開發(fā)人力資源和增強(qiáng)人類居住區(qū)的開發(fā)區(qū)能力”。
3目前我國城市規(guī)劃存在的問題及其解決的措施3.1城市全球化對城市規(guī)劃功能布局產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)格局的變化,全球性地影響到城市空間結(jié)構(gòu)的深刻變化。論文參考網(wǎng)。城市中心區(qū)的結(jié)構(gòu)、建筑的綜合體的組織以實(shí)現(xiàn)更高的效率,資本和勞動(dòng)力全球性流動(dòng),改變原來城市功能布局。產(chǎn)業(yè)的全球性遷移,區(qū)域城市群的依托和被依托關(guān)系逐步明朗,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中心的全球性集聚,促使全球城市體系的多級化。各城市群中的產(chǎn)業(yè)分工各不相同,中心城市將更加發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)其對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的控制和運(yùn)作。城市在城市群中的功能和地位與過去不一樣。
3.2市場經(jīng)濟(jì)對城市規(guī)劃提出新的要求在城市更新中,城市功能的轉(zhuǎn)變和更新對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和文化傳統(tǒng)的保護(hù)面臨空前挑戰(zhàn),由于市場經(jīng)濟(jì)的地域在21世紀(jì)大規(guī)模擴(kuò)大,受到經(jīng)濟(jì)力量和城市規(guī)劃管理、建筑設(shè)計(jì)力量不足的困擾,在土地級差的作用下,尤其在決策層常被急功近利的心態(tài)所支配,城市用地出現(xiàn)重構(gòu)和置換,造成決策不當(dāng),城市的文化傳統(tǒng)遭到破壞原有的建筑的功能將得以改變和改造。新建筑的創(chuàng)作和原有建筑的更新,城市在全球化過程中加劇了世界各種文化在城市中面對面的沖突,將更加豐富城市的生活和景觀。
3.3信息化使城市規(guī)劃的時(shí)空發(fā)生革命性變革工業(yè)革命使人們向城市集聚而疏遠(yuǎn)大自然,人們的生活工作模式發(fā)生重大變化,信息革命則使人們居住和工作空間擴(kuò)散并親近大自然; 通過現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò),工業(yè)革命使人們從郊外到市中心工作,家庭將重新與工作場所相結(jié)合,電子社區(qū)、虛擬銀行等的出現(xiàn),信息革命則使人們在效外工作到市中心娛樂、消費(fèi)、社交等等。人們盼望共享空間、交際場所,更多新類型建筑的涌現(xiàn),信息化社會(huì)使城市規(guī)劃的時(shí)空關(guān)系發(fā)生革命性變革。新的城市建筑形式將成為新城景觀的一部分。
3.4城市化的快速發(fā)展使城市規(guī)劃探索之路變得更加任重而道遠(yuǎn)大多數(shù)發(fā)展中國家,當(dāng)前還處于城市化從起步到快速發(fā)展的過渡期。這對于發(fā)展中國家的城市規(guī)劃師和建筑師顯然是一個(gè)挑戰(zhàn),對城市化有了積極的認(rèn)識(shí),對科學(xué)合理的城市規(guī)劃探索之路變得更加任重而道遠(yuǎn)。伴城市化被納入國家發(fā)展政策中。隨著全球城市化的推進(jìn),可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想逐步形成,并已得到全世界的共識(shí)。論文參考網(wǎng)。交通與通訊技術(shù)的發(fā)展使發(fā)展中國家在城市化過程中,避免重復(fù)發(fā)達(dá)國家城市先集中后分散的老路,探索更為合理的城市化道路。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,必須在區(qū)域開發(fā)、城市建設(shè)和建筑營造各個(gè)層面得到全面貫徹。
結(jié)論城市規(guī)劃首先必須保護(hù)維護(hù)大地生命完整和健康的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施,生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施是城市所依賴的自然系統(tǒng),它是城市及民居能持續(xù)的獲得自然服務(wù)的基礎(chǔ),必須做控制性的保護(hù)規(guī)劃,然后才是城市的建設(shè)規(guī)劃,避免其生態(tài)系統(tǒng)功能退化,對城市可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的戰(zhàn)略意義。
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【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃,可持續(xù)發(fā)展,設(shè)計(jì)
中圖分類號(hào):TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、前言
在城市化時(shí)代背景下,城市規(guī)劃建設(shè)的可持續(xù)性面臨著諸多挑戰(zhàn)。我們面臨著很多需要解決的問題需要突破,特別是城市規(guī)劃建設(shè)中帶來的環(huán)境問題,因而對城市規(guī)劃建設(shè)的研究也就變的非常的重要。
二、城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展的定義
城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展是指城市社會(huì)、城市經(jīng)濟(jì)、城市環(huán)境資源為達(dá)到可持續(xù)的目標(biāo)而做的基礎(chǔ)建設(shè)和創(chuàng)新工作,即在一定的時(shí)空尺度上,以最少的勞動(dòng)、技術(shù)、資金和資源消耗,在城市生態(tài)環(huán)境承載能力范圍內(nèi),以人的觀念更新,科技進(jìn)步為主要手段,取得城市增長、城市結(jié)構(gòu)變革和城市進(jìn)步所產(chǎn)生的聚集效益,從而滿足當(dāng)代城市發(fā)展的需要,又滿足未來城市的發(fā)展需要。從宏觀而言,城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展是指一個(gè)地區(qū)的城市化建設(shè),從而使城市數(shù)量的持續(xù)增長,即在一定區(qū)域以社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三者協(xié)調(diào)發(fā)展為基礎(chǔ)的大、中、小型城市相結(jié)合的城鎮(zhèn)體系的形成和發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化;從微觀而言,城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展是把城市規(guī)劃得更好,更有利于持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)城市在功能、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、運(yùn)行等諸多方面的進(jìn)化和擴(kuò)大,提高城市的中心地位和核心作用,實(shí)現(xiàn)城市的進(jìn)步(城市質(zhì)量的提高);就時(shí)間而言,城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)長期規(guī)劃、運(yùn)行、漸進(jìn)式的目標(biāo),即城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展不是一個(gè)短期的、局部時(shí)段的行為,它不同于城市在某一時(shí)段范圍的發(fā)展,它必須站在更高的視角為后代考慮的建設(shè)行為,它亦有別于從其他理論出發(fā)的持續(xù)發(fā)展。簡言之:城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展即是城市可持續(xù)發(fā)展能力的建設(shè)和挖掘,使城市的功能、數(shù)量、規(guī)模和結(jié)構(gòu)由小到大,由簡單到復(fù)雜,由低級到高級,由不協(xié)調(diào)到協(xié)調(diào),由非可持續(xù)到可持續(xù)的變化過程,因此城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展應(yīng)是以社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境資源的可持續(xù)性、協(xié)調(diào)性和聚集性為基本特征的。
三、城市規(guī)劃建設(shè)中存在的問題
1、城市定位不合理,城市發(fā)展規(guī)??刂剖д`
城市的發(fā)展始終應(yīng)當(dāng)基于自身歷史,基于現(xiàn)實(shí)的規(guī)劃才能站穩(wěn)腳跟,真正實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)性。而一些城市規(guī)劃未充分考慮自身特點(diǎn)城市定位盲目跟風(fēng)。同時(shí)規(guī)劃時(shí)我們往往首先確定人口規(guī)模和用地規(guī)模,然后確定所需的土地資源等其他資源,當(dāng)城市發(fā)展規(guī)模對資源和環(huán)境的占用超過基地本身的支撐能力時(shí),就會(huì)導(dǎo)致資源無法供應(yīng)發(fā)展舉步維艱。錯(cuò)誤的城市定位以及規(guī)模規(guī)劃造成城市規(guī)劃偏離現(xiàn)實(shí),即使再漂亮的設(shè)計(jì)也無法最終得以實(shí)現(xiàn)。
2、生態(tài)、環(huán)境保護(hù)的忽視或滯后
盡管城市規(guī)劃中設(shè)置了環(huán)境保護(hù)專章,但更側(cè)重于環(huán)境整治規(guī)劃,只起到補(bǔ)救的作用成效不大。此外規(guī)劃布局未充分考慮環(huán)境因素,城市規(guī)劃設(shè)計(jì)者環(huán)境保護(hù)能力的單薄,規(guī)劃實(shí)施后對環(huán)境的影響力的不確定性導(dǎo)致政府的控制力欠缺,很多城市規(guī)劃對環(huán)境系統(tǒng)造成極大的破壞。
3、歷史文脈缺失、地方特色不濃
不少城市自然生態(tài)條件、地理歷史文化、風(fēng)俗民情等迥異,但城市規(guī)劃趨同造成“千城一面”,喪失地方特色。尤其是城市的歷史文脈往往容易被忽視或者錯(cuò)誤的去改造和建設(shè),嚴(yán)重?fù)p害了城市的古香古色。此外,自然特征是一個(gè)城市的天生特色,往往城市規(guī)劃中對其理解不夠,一些城市的森林、濕地等被擠占,既失去了自然本色,也失去原有的生態(tài)功能。
4、規(guī)劃缺乏執(zhí)行力
規(guī)劃執(zhí)行中的多變性導(dǎo)致建設(shè)后原有規(guī)劃早已面目全非,這對城市整體空間系統(tǒng)、景觀系統(tǒng)以及環(huán)境系統(tǒng)造成了威脅,不僅導(dǎo)致規(guī)劃布局的混亂,也使規(guī)劃變得毫無意義。
四、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的方法
1、實(shí)施科教強(qiáng)市戰(zhàn)略
利用正確的方向進(jìn)行引導(dǎo),把城市的發(fā)展與規(guī)劃與現(xiàn)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)接軌,采取科學(xué)教育,科學(xué)宣傳,提高城市規(guī)劃人員的技術(shù)水平和內(nèi)在素質(zhì),使城市沿著正確的軌道發(fā)展。
2、支持環(huán)境規(guī)劃
環(huán)境規(guī)劃是城市發(fā)展與規(guī)劃的重要內(nèi)容,以知識(shí)為基礎(chǔ)的技術(shù)密集、清潔型的工業(yè)逐漸取代傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型,更有效地使用能源,使經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展最終不需要以相應(yīng)的自然資源和環(huán)境成本為代價(jià),從根本上解決城市生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
3、加強(qiáng)城市歷史保護(hù)與改造
城市歷史保護(hù)問題在經(jīng)過一個(gè)時(shí)期的探索和實(shí)踐以后,在概念上更加明確,即城市歷史的保護(hù)是以保護(hù)城市的地方文化、景觀特色和保護(hù)歷史建筑和歷史名城外,還包括保護(hù)不同時(shí)期的優(yōu)秀建筑、歷史街道環(huán)境、歷史性景觀特色和地方性風(fēng)俗民情。
4、服從城市總體規(guī)劃
我國城市規(guī)劃應(yīng)綜合考慮城市的自然環(huán)境、人文因素和居民生產(chǎn)、生活的需要,對城市空間作出統(tǒng)一規(guī)劃,提高城市的環(huán)境質(zhì)量,生活質(zhì)量和城市景觀的藝術(shù)水平。城市的總體規(guī)劃決定了城市每個(gè)具體地段空間形態(tài)設(shè)計(jì),城市規(guī)劃只有局部服從整體,只有在這樣的控制之下才能創(chuàng)造出高質(zhì)量的城市環(huán)境。
5、城市環(huán)境中各社會(huì)集團(tuán)之間社會(huì)生活和諧的原則
城市是時(shí)代文明的集中體現(xiàn),城市規(guī)劃不僅要考慮城市設(shè)施的逐步現(xiàn)代化,同時(shí)要滿足日益增長的城市居民文化生活需求。人是城市空間的主體、人的相互作用和交往是城市存在的基本依據(jù),因此規(guī)劃應(yīng)研究城市存在的基本依據(jù)、城市生活的規(guī)律,研究不同時(shí)間和地點(diǎn)人們的活動(dòng)特點(diǎn),滿足人們對城市環(huán)境的需求。
6、人工環(huán)境與自然環(huán)境相和諧的原則
人類城市人工環(huán)境的建設(shè),必然要對自然環(huán)境進(jìn)行改造,這種改造對人類賴以生存的自然環(huán)境造成破壞,已經(jīng)到了不能再繼續(xù)下去的程度,在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候,不應(yīng)忘記經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)就是要為人類服務(wù),而良好的生態(tài)環(huán)境就是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的根本保證,城市的發(fā)展,尤其是工業(yè)建設(shè),對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是有一定影響的,但其間的關(guān)系,決不是對立的、不可調(diào)和的,城市的合理功能布局是保護(hù)城市環(huán)境的基礎(chǔ),城市自然生態(tài)環(huán)境和各項(xiàng)特定的環(huán)境要求,都可以通過適用的規(guī)劃技巧,把建設(shè)開發(fā)和環(huán)境保護(hù)有機(jī)地結(jié)合起來,力求取得經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
7、創(chuàng)造積極的城市緩沖空間
可持續(xù)的城市需要一系列開放的城市緩沖空間來區(qū)別繁忙的城市空間和自然休閑空間,以此區(qū)分開自然與城市這樣一些基本元素之間的特征。一方面在城市中注重人的活動(dòng)空間的建設(shè),積極營造以人為中心的環(huán)境和空間,以人性化的街道景觀增加城市中心區(qū)公共空間的魅力,提高城市中心區(qū)的吸引力和活力,如建設(shè)有頂街道、中庭等公共空間對社會(huì)開放,為人們營造環(huán)境舒適的公共活動(dòng)場所;另一方面在城市的地帶用自然的元素去創(chuàng)造一個(gè)清晰邊界的原生態(tài)自然空間系統(tǒng)。這兩個(gè)系統(tǒng)用一個(gè)明顯而強(qiáng)烈的緩沖地段區(qū)別開來,同時(shí)這兩個(gè)系統(tǒng)之間是應(yīng)該非常容易進(jìn)行快速聯(lián)系和交流的。這種城市緩沖空間有相應(yīng)的具體功能以及有機(jī)地生存和存在的理由,在城市規(guī)劃建設(shè)中通過這樣的自然景觀區(qū)域,公共開放的城市空間區(qū)域,提高環(huán)境質(zhì)量,增強(qiáng)舒適性。
五、結(jié)束語
城市規(guī)劃設(shè)計(jì)必須使得要遵循可持續(xù)發(fā)展的原則,才能發(fā)揮城市規(guī)劃建設(shè)的作用,從而使城市更快更好的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]轉(zhuǎn)型;地方本科;專業(yè)發(fā)展;規(guī)劃
[中圖分類號(hào)] G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437(2016)08-0020-03
一、引言
我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變革,催生了眾多全新的業(yè)態(tài)模式。部分地方本科高校由于辦學(xué)定位不準(zhǔn)確、人才培養(yǎng)目標(biāo)不清晰、專業(yè)設(shè)置缺乏針對性,導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)困難,學(xué)校無法有效服務(wù)行業(yè)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為提升高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培養(yǎng)應(yīng)用型人才的能力,緊迫需要推動(dòng)部分普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。
專業(yè)建設(shè)是高等院校發(fā)展的一項(xiàng)長期戰(zhàn)略任務(wù),是高等學(xué)校建設(shè)的核心,是高校辦學(xué)定位的具體體現(xiàn),是提升高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)能力的具體抓手。專業(yè)建設(shè)規(guī)劃關(guān)系到學(xué)校的整體發(fā)展方向和學(xué)校的辦學(xué)層次、辦學(xué)特色。因此,在國家推進(jìn)部分普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的大背景下進(jìn)行專業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究具有現(xiàn)實(shí)意義。[1] [2] [3]
二、當(dāng)前地方本科高校專業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀
目前,地方本科高校專業(yè)建設(shè)凸顯三個(gè)重視與三個(gè)不足。首先是重視專業(yè)建設(shè)與地方、行業(yè)結(jié)合,注意加強(qiáng)與地方經(jīng)濟(jì)密切結(jié)合、自身具有行業(yè)優(yōu)勢的專業(yè)建設(shè)與發(fā)展;其次是重視教學(xué)質(zhì)量工程的建設(shè),以建設(shè)特色專業(yè)、專業(yè)綜合改革、卓越工程師計(jì)劃等加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè);再次是重視加強(qiáng)專業(yè)基礎(chǔ)條件建設(shè),實(shí)現(xiàn)資源整合。
三個(gè)不足,一是學(xué)科專業(yè)發(fā)展不平衡,優(yōu)勢和特色不突出。專業(yè)之間沒有打破壁壘,無法形成合力,培養(yǎng)復(fù)合型、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的應(yīng)用型人才,專業(yè)自身服務(wù)行業(yè)及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力還有待加強(qiáng)。二是在專業(yè)建設(shè)方向與規(guī)模方面,長官意識(shí)濃,數(shù)據(jù)分析支撐弱,申報(bào)專業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)、各專業(yè)招生規(guī)模的確定都是校領(lǐng)導(dǎo)決策,而非對專業(yè)對地方、行業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐、就業(yè)率、第一志愿報(bào)名率、現(xiàn)有生師比綜合考慮后的決策。這樣的決策結(jié)果往往缺乏科學(xué)依據(jù),必然存在這樣或那樣的問題。三是教師本位思想亟待破除。高校本身的中心應(yīng)該是學(xué)生,專業(yè)設(shè)置與建設(shè)也必須圍繞學(xué)生開展,而不能因人設(shè)置專業(yè),建設(shè)專業(yè)。在學(xué)校轉(zhuǎn)型的背景下,教師要有轉(zhuǎn)型的動(dòng)力和勇氣。地方本科高校大多師資力量分布不均衡,高水平專業(yè)帶頭人缺乏,教學(xué)名師數(shù)量不足、教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)水平不高。[4]
三、專業(yè)發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)
在地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的大背景下設(shè)計(jì)專業(yè)發(fā)展規(guī)劃,首先要有明確的指導(dǎo)思想,要全面貫徹黨的教育方針,以服務(wù)行業(yè)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)為指導(dǎo),遵循高等教育和人才培養(yǎng)的基本規(guī)律,切實(shí)注重行業(yè)企業(yè)、地方企業(yè)對人才的需求,注重對學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)、技能素質(zhì)、動(dòng)手實(shí)踐能力和應(yīng)用能力的培養(yǎng);構(gòu)建具有學(xué)科專業(yè)特色的人才培養(yǎng)體系,以培養(yǎng)服務(wù)生產(chǎn)一線的應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才為目標(biāo),集中力量辦好行業(yè)(地方)急需、優(yōu)勢突出、特色鮮明的專業(yè)。
專業(yè)發(fā)展需要統(tǒng)籌規(guī)劃,明確導(dǎo)向,突出特色;專業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃要做到定量與定性相結(jié)合,確保規(guī)劃可量化、可測評。依托學(xué)校現(xiàn)有的專業(yè)優(yōu)勢及專業(yè)基礎(chǔ),重點(diǎn)服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略、地區(qū)與行業(yè)經(jīng)濟(jì)升級需要;對專業(yè)建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)和整合各種資源,從組織上和物質(zhì)上保障專業(yè)建設(shè)的順利進(jìn)行;進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)布局結(jié)構(gòu),打破學(xué)科架構(gòu)壁壘,有助于發(fā)揮跨學(xué)科優(yōu)勢的專業(yè)集群,促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量及辦學(xué)水平全面提高;通過對專業(yè)課程設(shè)置、課程內(nèi)容進(jìn)行核心知識(shí)點(diǎn)提煉,實(shí)現(xiàn)專業(yè)方向根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整與模塊化組合,努力形成與行業(yè)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)人才培養(yǎng)模式。[5]具體措施有以下幾個(gè)方面。
(一)完善專業(yè)設(shè)置論證機(jī)制,建立各專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)
專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)。專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要解決的主要問題是如何有效對接區(qū)域、行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級。應(yīng)積極引入行業(yè)、企業(yè)全方位、全過程參與專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、人才培養(yǎng),探索建立行業(yè)企業(yè)、用人單位參與的專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì),重點(diǎn)打造專業(yè)集群。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈,對接應(yīng)用科技人才的需求和國家職業(yè)資格要求設(shè)置專業(yè),建立緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系。改造傳統(tǒng)專業(yè)、設(shè)計(jì)復(fù)合型新專業(yè)、建立課程超市,提高復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)比重,并將服務(wù)同一產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián)專業(yè)建成專業(yè)集群統(tǒng)籌管理。對接高校所在地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級需求變化,重點(diǎn)發(fā)展學(xué)科專業(yè)集群,在資金投入、招生指標(biāo)、教師引進(jìn)、新專業(yè)申報(bào)、辦學(xué)條件配置等方面向?qū)I(yè)集群傾斜,建成一批規(guī)模大、有特色、優(yōu)勢明顯的支撐性專業(yè)。靈活設(shè)置專業(yè)方向,建立行業(yè)和用人單位專家參與的專業(yè)設(shè)置論證評議制度,形成根據(jù)社會(huì)需求、學(xué)校能力和行業(yè)發(fā)展自主設(shè)置新專業(yè)的機(jī)制。
(二)通過大數(shù)據(jù)分析,規(guī)范專業(yè)建設(shè)
如國家發(fā)改委批復(fù)了本地區(qū)要建設(shè)地鐵的項(xiàng)目,可以預(yù)計(jì)軌道交通信號(hào)與控制等專業(yè)將有人才需求,現(xiàn)有專業(yè)的招生規(guī)模的確定一定是在分析歷年該專業(yè)學(xué)生就業(yè)率(說明社會(huì)當(dāng)前需求情況)、第一志愿率(說明該專業(yè)未來預(yù)期與社會(huì)影響)、生師比等數(shù)據(jù)的前提下,合理確定招生規(guī)模,確保專業(yè)能為地區(qū)、行業(yè)發(fā)展提供數(shù)量合理、具有專業(yè)水平的合格人才。
(三)創(chuàng)新應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式,提升人才適用度
積極開展政產(chǎn)學(xué)研合作,打造校外實(shí)習(xí)基地和產(chǎn)學(xué)研合作教育平臺(tái),形成適應(yīng)行業(yè)、地方需求的應(yīng)用型人才培養(yǎng)教學(xué)模式,建立產(chǎn)教融合、協(xié)同育人的機(jī)制,確保專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接,開展專業(yè)與行業(yè)、學(xué)業(yè)與職業(yè)對接的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式改革,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才培養(yǎng)。以市場需求、職業(yè)需要為核心,以能力培養(yǎng)為主線,以實(shí)踐體系為主體,科學(xué)制訂符合應(yīng)用型人才成長特點(diǎn)的培養(yǎng)方案和課程體系,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地建設(shè),根據(jù)生產(chǎn)、服務(wù)的真實(shí)技術(shù)和流程構(gòu)建知識(shí)教育體系、技術(shù)技能訓(xùn)練體系和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)環(huán)境。專注培養(yǎng)學(xué)生技術(shù)技能和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、整合專業(yè)基礎(chǔ)課、主干課、核心課、專業(yè)技術(shù)應(yīng)用和實(shí)驗(yàn)實(shí)踐課。進(jìn)行課程整合,優(yōu)化課程體系;強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力;強(qiáng)化素質(zhì)教育,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,大力推進(jìn)教學(xué)方法與課程評價(jià)改革,全面推行基于實(shí)際應(yīng)用的案例教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)應(yīng)用的教學(xué)法,提升人才培養(yǎng)對行業(yè)、企業(yè)崗位需求的適應(yīng)度。
(四)教學(xué)信息化建設(shè)助力專業(yè)發(fā)展
推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共建共享。加快信息技術(shù)與教學(xué)的融合。推進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè),全面實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科研、管理、服務(wù)和文化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化,充分利用信息技術(shù)加速實(shí)現(xiàn)各種優(yōu)質(zhì)教育資源的集成共享。加強(qiáng)網(wǎng)上教學(xué)平臺(tái)和教學(xué)資源庫建設(shè),完善數(shù)字化教學(xué)支持、使用、評價(jià)等服務(wù)系統(tǒng),促進(jìn)信息技術(shù)與教學(xué)的深度融合,推進(jìn)基于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的人才培養(yǎng)模式和教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法的改革,分學(xué)科專業(yè)大類建設(shè)滿足學(xué)生自主學(xué)習(xí)需要、能提供全方位學(xué)習(xí)支持和服務(wù)的網(wǎng)上教學(xué)平臺(tái)和教學(xué)資源庫。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個(gè)性化、終身化的教育體系,建設(shè)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的學(xué)習(xí)型環(huán)境。通過信息技術(shù)應(yīng)用,推進(jìn)專業(yè)建設(shè)水平提升。
四、專業(yè)發(fā)展規(guī)劃的保障措施
為保障專業(yè)發(fā)展規(guī)劃的落實(shí)與實(shí)施,必須從健全制度建設(shè)、加強(qiáng)制度創(chuàng)新、提升專業(yè)能力、建設(shè)師資隊(duì)伍四個(gè)方面入手,這樣才能確保專業(yè)規(guī)劃的順利執(zhí)行。
(一)健全專業(yè)建設(shè)管理體制
為加強(qiáng)學(xué)院對學(xué)科專業(yè)建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),可成立學(xué)校專業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,有效地調(diào)動(dòng)人財(cái)物等資源為專業(yè)建設(shè)服務(wù),落實(shí)和監(jiān)督專業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的使用和管理,做好專業(yè)建設(shè)的檢查評估工作。對專業(yè)建設(shè)所涉及的人才培養(yǎng)與專業(yè)建設(shè)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)室與圖書設(shè)備建設(shè)等工作,學(xué)校將統(tǒng)籌規(guī)劃,周密部署,相關(guān)職能部門密切配合與協(xié)作,將其作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓。
(二)加強(qiáng)專業(yè)管理制度創(chuàng)新
建立特色專業(yè)的遴選及專業(yè)評估制度。制定專業(yè)建設(shè)評估指標(biāo)體系及考核、驗(yàn)收辦法,加大對專業(yè)建設(shè)中期檢查、評估和成效驗(yàn)收工作的力度。滾動(dòng)建設(shè),引入競爭機(jī)制,強(qiáng)化過程管理和目標(biāo)管理。探索建立專業(yè)預(yù)警、評估與退出機(jī)制。建立健全一整套較為科學(xué)完善的專業(yè)管理規(guī)章制度和高效運(yùn)行機(jī)制。專業(yè)建設(shè)管理實(shí)行校、院兩級管理,明確管理職責(zé)。建立和完善各項(xiàng)有關(guān)專業(yè)建設(shè)的管理辦法和規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)專業(yè)管理工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
(三)提升專業(yè)應(yīng)用,服務(wù)創(chuàng)新能力建設(shè)
更新教育觀念,以推進(jìn)地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展為方向,形成體現(xiàn)素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育要求、注重個(gè)性發(fā)展、主動(dòng)適應(yīng)建材行業(yè)和地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)模式。積極開展科技服務(wù)和應(yīng)用性創(chuàng)新活動(dòng),把學(xué)科專業(yè)平臺(tái),建設(shè)成為區(qū)域和行業(yè)的科技服務(wù)基地、技術(shù)創(chuàng)新基地。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能積累,促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、應(yīng)用和創(chuàng)新,確保專業(yè)建設(shè)引領(lǐng)行業(yè)與技術(shù)進(jìn)步。
(四)加強(qiáng)“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)
通過教師的雙向流動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)。調(diào)整教師結(jié)構(gòu),探索改革教師聘任制度和評價(jià)辦法,積極引進(jìn)行業(yè)公認(rèn)專才,聘請企業(yè)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、管理人才和高技能人才作為專業(yè)建設(shè)帶頭人,擔(dān)任專兼職教師。有計(jì)劃地選送教師到企業(yè)接受培訓(xùn)、掛職工作和實(shí)踐鍛煉。通過教學(xué)評價(jià)、績效考核、職務(wù)(職稱)評聘、薪酬激勵(lì)、校企交流等制度改革,增強(qiáng)教師提高實(shí)踐能力的主動(dòng)性、積極性。有計(jì)劃選派中青年學(xué)者到國內(nèi)外一流大學(xué)做訪問學(xué)者;加強(qiáng)學(xué)科梯隊(duì)建設(shè),改善師資隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu),力爭形成一批高水平的教學(xué)團(tuán)隊(duì)和科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
五、結(jié)束語
要全面落實(shí)《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》,提升地方高校服務(wù)行業(yè)、地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力,地方高校專業(yè)發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)是一個(gè)很好的切入點(diǎn)與具體行動(dòng)的抓手。它架構(gòu)了滿足社會(huì)需要的專業(yè)結(jié)構(gòu)及相關(guān)的人才培養(yǎng)模式,提高了人才培養(yǎng)的適應(yīng)度,提升了社會(huì)對人才的滿意度,增強(qiáng)了學(xué)生對專業(yè)的認(rèn)可度,能更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,使地方高校真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)。
[ 參 考 文 獻(xiàn) ]
[1] 郎耀秀,鄧維安,鄧琴.基于服務(wù)地方的新建本科院校學(xué)科專業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究[J].福建論壇,2011(4):112-114.
[2] 高小泉.基于產(chǎn)業(yè)集群的高職院校專業(yè)布局規(guī)劃[J].教育與職業(yè),2014(32):15-17.
[3] 熊鷹.理工類院校資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)發(fā)展研究――以長沙理工大學(xué)為例[J].大學(xué)教育,2013(3):67-68.
“創(chuàng)新是民族的靈魂,是社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力?!毙聲r(shí)期我國加快了與世界接軌的步伐,因此努力提高國民素質(zhì),勢在必行,這對于發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高綜合國力都具有十分重要的意義。為迎接時(shí)代的挑戰(zhàn),適應(yīng)性課改的需求,學(xué)校教科研工作立足教育改革發(fā)展的需求,以解決教育教學(xué)中存在的突出問題為突破口,以提高廣大教師實(shí)施新課程的能力,培養(yǎng)一大批專業(yè)型、創(chuàng)新型教師為目的,爭創(chuàng)名師、名校。我們把科研興校作為辦學(xué)方向和謀求發(fā)展的奮斗目標(biāo)。未來10年我們總的科研思路是:以提高教師教育創(chuàng)新能力,推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革為目標(biāo),以校本研修為總抓手,以現(xiàn)代化教育手段為依托,以培養(yǎng)全面發(fā)展的創(chuàng)新型人才為核心,實(shí)施課題帶動(dòng)和科研興校戰(zhàn)略,培養(yǎng)一批學(xué)科帶頭人,讓科研成為每位教職工的自覺行為,推動(dòng)學(xué)校教育工的快速發(fā)展。
2003—2006年奮斗目標(biāo):
以校本研修為總抓手,事實(shí)科研興校和課題帶動(dòng)戰(zhàn)略,啟動(dòng)“三名”工程(名師、名校、名校長),加強(qiáng)科研隊(duì)伍的建設(shè)和管理,形成良好的科研激勵(lì)競爭機(jī)制和氛圍,根據(jù)課程改革確立10——15項(xiàng)校內(nèi)科研課題,力爭2—3項(xiàng)在市內(nèi)有突破,一項(xiàng)達(dá)到省級水平,培養(yǎng)2-3名市內(nèi)名師,發(fā)揮好科研的帶動(dòng)和輻射作用,爭創(chuàng)市內(nèi)名校。
2007—2011年奮斗目標(biāo):
繼續(xù)實(shí)施科研興校戰(zhàn)略,搭成教育科研工作網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化、常規(guī)化的工作平臺(tái),形成人人有課題,天天搞科研的良好局面,力爭突破2—3項(xiàng)國家級科研課題,推出3—5名省內(nèi)名師,爭創(chuàng)省內(nèi)名校。
關(guān)鍵字:城市;土地;規(guī)劃;協(xié)調(diào);發(fā)展;
引言:
城市化的發(fā)展下,房地產(chǎn)行業(yè)一派繁榮。寸土寸金對當(dāng)今的中國城市來說絕不夸張。大量的人口和不合理的城市規(guī)劃以及土地的不合理利用之間的矛盾越來越突出。在“和諧社會(huì),和諧城市”的口號(hào)下我們該如何協(xié)調(diào)城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,是一個(gè)越來越迫切的問題。所以本文章將就城市規(guī)劃與土地利用規(guī)劃的可協(xié)調(diào)性發(fā)展進(jìn)行分析研究。
1.城市規(guī)劃與土地利用規(guī)劃的現(xiàn)狀
中國的城市化發(fā)展導(dǎo)致城市人口的空前增加和對城市面積不斷擴(kuò)充的需求,但是在城市面積的擴(kuò)充中難免就將占用耕地以及對土地的重新利用?,F(xiàn)今中國人均耕地面積比較少,且質(zhì)量水平不高,后備資源十分不富裕。所以城市規(guī)劃應(yīng)該十分注意土地的合理利用,但是由于中國的城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃起步較晚還沒形成一定的系統(tǒng)性,并且伴隨著近幾年房地產(chǎn)的繁榮發(fā)展,在中國絕大部分地區(qū)城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的協(xié)調(diào)性的現(xiàn)狀十分不容樂觀。所以若想分析研究城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的可協(xié)調(diào)性發(fā)展的情況,我們首先就應(yīng)該立足于當(dāng)前,正視當(dāng)今城市規(guī)劃與土地利用規(guī)劃不協(xié)調(diào)甚至產(chǎn)生沖突的現(xiàn)狀。
①城市布局不合理,標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一,土地利用率低
城市是人類進(jìn)化史上的一次飛躍,城市布局是伴隨著城市的出現(xiàn)而興起的。城市規(guī)劃主要講究安全、經(jīng)濟(jì)、美學(xué)、社會(huì)。一個(gè)好的城市規(guī)劃對于城市的飛速發(fā)展是十分有促進(jìn)作用的。但是在如今中國的城市規(guī)劃中多出現(xiàn)新城區(qū)中夾雜老城區(qū),工業(yè)區(qū)中夾雜居民區(qū),居民區(qū)中又混合服務(wù)區(qū)。布局不僅不合理,而且難以形成規(guī)模體系,即混亂又降低了土地的利用率,同時(shí)也會(huì)對人民的生活造成很大不便,甚至影響整個(gè)城市的發(fā)展。與此同時(shí)單位土地上產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值也大大降低,對于城市的美學(xué),安全,經(jīng)濟(jì),社會(huì)都會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。
②大量的新型樓盤,大量的空置房,土地資源明顯浪費(fèi)
伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)的進(jìn)步,人民的經(jīng)濟(jì)收入也大幅度提高,與此同時(shí)對生活質(zhì)量的追求也進(jìn)一步提升。另外城市是經(jīng)濟(jì),文化的中心,它的城市化腳步也不可避免的逐步加快,這就更進(jìn)一步的促進(jìn)了城市房地產(chǎn)市場的繁榮。
房地產(chǎn)在中國可謂極盛一時(shí),對中國的影響也是較為深遠(yuǎn)。尤其記得近幾年來每一次售樓中心開盤時(shí)的人山人海,還有那在公交車上隨性一瞟就會(huì)看到新的房子正在興建。高利益的驅(qū)逐下,每個(gè)城市都出現(xiàn)了大量的新房子。這些房子不僅占用了大量的耕地以及一些其他的用地,而且建筑范圍、建筑地點(diǎn)總是雜亂無章,有的在工業(yè)區(qū)、有的在郊區(qū)、有的在服務(wù)區(qū)等等。胡亂的規(guī)劃和大量的興建已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了人們的購買力,以至于產(chǎn)生了大量的空置房,這些亂建的房子不僅占用了寶貴的土地資源,而且還付出了巨大的人力、物力、財(cái)力。
2.城市規(guī)劃與土地利用規(guī)劃不協(xié)調(diào)的原因
①過度的追求發(fā)展,經(jīng)濟(jì)效益
現(xiàn)如今,城市化進(jìn)程不斷加快,人民對于房子購買力不斷提高,對于住房質(zhì)量與環(huán)境的要求也不斷增強(qiáng),房地產(chǎn)商從中看到商機(jī),一哄而上的想分享到城市發(fā)展進(jìn)程中房地產(chǎn)業(yè)這塊大蛋糕,片面追求發(fā)展、一昧追求經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)果是天價(jià)樓房乏人問津、樓房的相對過剩和隨處可見的缺乏后續(xù)資金續(xù)建的爛尾樓盤。對于這種利益間的交易,使的土地大量流入房產(chǎn)商手中,進(jìn)而造成了城市規(guī)劃中土地的利用率降低。城市規(guī)劃是一種對于美學(xué)和經(jīng)濟(jì)的相互融合,離不開合理的布局和計(jì)劃。而在房地產(chǎn)的利益面前不僅是政府還是開發(fā)商都忽略了城市規(guī)劃問題。大量的購入大量的建設(shè),不考慮總體布局,不分析土地的合理利用。而且房地產(chǎn)經(jīng)營者為了進(jìn)行高價(jià)銷售一般都會(huì)對周圍建筑進(jìn)行一定改變,有時(shí)是在本該繁華的地區(qū)大建綠地,有時(shí)是在本該耕地的地方修筑基本無人問津的園林,不僅對城市規(guī)劃不好,就是對土地利用規(guī)劃也完全不利。據(jù)國土資源公報(bào)數(shù)據(jù)“2004年以來,我國城市、村鎮(zhèn)建設(shè)每年占用耕地約30萬公頃,相當(dāng)于減少275萬人口糧食生產(chǎn)能力。而這與我國人口持續(xù)增長的現(xiàn)狀構(gòu)成逆向發(fā)展的趨勢?!笨梢钥闯鑫覈孛娣e在利益的驅(qū)使下的銳減以及城市規(guī)劃中不合理土地利用的嚴(yán)重不協(xié)調(diào)性。
②監(jiān)管部門的力度不嚴(yán)緊以及“”管理部門欠溝通
對于房地產(chǎn)近幾年的快速不合理發(fā)展,不得不考慮相關(guān)監(jiān)管部門的審批力度不嚴(yán),甚至是反過來想通過房地產(chǎn)來維護(hù)城市快速發(fā)展,從而在利益面前放棄了對城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的重視。不僅對房地產(chǎn)開發(fā)地皮的審批力度不嚴(yán),而且還低價(jià)從農(nóng)民手中收取耕地然后倒賣給開發(fā)商。城市規(guī)劃監(jiān)管部門本應(yīng)該對城市的未來發(fā)展與規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)的預(yù)期與布局,并制定出相關(guān)嚴(yán)格的措施來進(jìn)行房地產(chǎn)監(jiān)管,對土地利用規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)管理。但是不嚴(yán)格以及不全面的監(jiān)管再配合上利益的交易,使的在城市規(guī)劃中土地利用規(guī)劃越來越不合理。另外一個(gè)監(jiān)督不嚴(yán)的原因是中國城市規(guī)劃和中國土地規(guī)劃是分兩個(gè)部門管理的,它們的自身利益上存在差別,而在使用上又存在統(tǒng)一。我國由建設(shè)部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃、由國土資源部門負(fù)責(zé)土地利用規(guī)劃。雖然國務(wù)院對這兩個(gè)同級行政管理部門的職責(zé)進(jìn)行了明確的分工,但在實(shí)際工作當(dāng)中,二者又存在著職能的交叉,尤其是房地產(chǎn)行業(yè)的一時(shí)繁榮更增加兩者之間的聯(lián)系。建設(shè)部門和國土資源部門從各自利益出發(fā),在用地功能布局、用地規(guī)模等關(guān)系重大的原則性問題上缺乏交流和支持。這直接導(dǎo)致了城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的不協(xié)調(diào)性。
3.如何實(shí)現(xiàn)可協(xié)調(diào)性發(fā)展
城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的不協(xié)調(diào)性,不僅對城市發(fā)展帶來了限制,更加重了中國土地利用規(guī)劃的負(fù)擔(dān)。那么面對如此現(xiàn)狀我們應(yīng)該如何進(jìn)行改變。作者認(rèn)為應(yīng)該首先應(yīng)該從規(guī)劃和審批的環(huán)節(jié)上進(jìn)行改革,加強(qiáng)政府監(jiān)管力度,合理進(jìn)行城市規(guī)劃的未來建設(shè)。再者應(yīng)該就已經(jīng)存在的城市規(guī)劃中的土地利用規(guī)劃問題進(jìn)行科學(xué)分析,采用最小損失率的方法進(jìn)行改善。
①緊抓規(guī)劃和審批環(huán)節(jié)
首先,城市的健康發(fā)展不可能離開房地產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,城市的建設(shè)要有一個(gè)從總體上規(guī)劃、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)的策略。那么這個(gè)策略的首要監(jiān)督者就是政府相關(guān)部門。所以要想改善城市規(guī)劃與土地利用規(guī)劃之間的關(guān)系,政府部門就該加強(qiáng)規(guī)劃的合理性和科學(xué)性以及審批力度。
對于規(guī)劃的合理性首先政府部門應(yīng)該制定一系列城市規(guī)劃的規(guī)范措施。修改已經(jīng)跟不上時(shí)代的政策。另外對城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)一性改革和管理,使得在利益沖突的時(shí)候,可以選擇傾向更科學(xué)的部分。
城市規(guī)劃更傾向于布局,所以在審批環(huán)節(jié)一定要緊緊圍繞著城市規(guī)劃的合理布局進(jìn)行考慮,盡量使得工業(yè)區(qū),居民區(qū)和服務(wù)區(qū)分離的原則,讓城市的布局呈現(xiàn)出美學(xué),經(jīng)濟(jì),安全和社會(huì)的根本特性。對于不符合布局的審批時(shí)必須一律駁回。只有緊抓規(guī)劃與審批,我們的城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃才會(huì)在中獲得利益最大化以及得到可持續(xù)的發(fā)展空間。
②推進(jìn)老城區(qū)改革,堅(jiān)守新城區(qū)
在城市規(guī)劃與土地規(guī)劃的不協(xié)調(diào)部分主要表現(xiàn)愛老城區(qū)與新城區(qū)方面。老城區(qū)主要表現(xiàn)在布局不合理,土地利用率低。而新城區(qū)主要表現(xiàn)為大量空置房,土地資源的浪費(fèi)。所以要想實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的協(xié)調(diào)性發(fā)展我們就應(yīng)該推進(jìn)老城區(qū)改革,堅(jiān)守新城區(qū)要求。避免老城區(qū)的土地利用率低和加強(qiáng)新城區(qū)土地的合理利用,避免浪費(fèi)。而在新城區(qū)的建設(shè)方面要進(jìn)行土地規(guī)劃和城市規(guī)劃的雙重考慮,多多考慮土地?cái)?shù)量限制和城市發(fā)展需求之間的矛盾,努力尋求更加科學(xué)和更加高效的土地利用。其中可以考慮香港的填海建屋和最新眾多城市興起的地下商場等等。
關(guān)鍵詞:體育管理專業(yè) 職業(yè)生涯規(guī)劃 發(fā)展研究
中圖分類號(hào):G8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2013)07(c)-0245-02
黨的十七大報(bào)告指出,就業(yè)是民生之本,高校必須積極做好畢業(yè)生就業(yè)工作,以加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。可見,加強(qiáng)新形勢下大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃,針對大學(xué)生就業(yè)過程中出現(xiàn)的新情況、產(chǎn)生的新問題,探索解決的途徑,對推動(dòng)大學(xué)生就業(yè)、實(shí)現(xiàn)個(gè)體良好發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步具有重要意義??v觀近30年我國體育管理專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,體育管理專業(yè)的學(xué)校教育與職業(yè)教育基本上是脫軌的,從近幾年體育管理專業(yè)學(xué)生就業(yè)形勢的嚴(yán)峻性可見一斑。在全國高校畢業(yè)生嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下,做好體育管理專業(yè)本科生的職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)工作,對緩解就業(yè)壓力,推進(jìn)體育管理專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)工作具有重大意義。
1 研究對象和方法
1.1 研究對象
體育管理專業(yè)本科生職業(yè)生涯規(guī)劃
1.2 研究方法
1.2.1 文獻(xiàn)法
通過檢索中國學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫、萬方數(shù)據(jù)庫等,查閱體育管理專業(yè)本科生職業(yè)生涯規(guī)劃有關(guān)文獻(xiàn)以及著作,為本研究奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。采用“田野調(diào)查法”,對河南省主要大學(xué)體育管理專業(yè)本科生的職業(yè)規(guī)劃的情況作有限量的調(diào)查,從中得到一些真實(shí)的數(shù)據(jù),并進(jìn)行必要分析。
1.2.2 訪談法
根據(jù)體育院校的師生和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行采訪的形式,分析了所調(diào)查學(xué)校課題相關(guān)情況。
1.2.3 數(shù)理統(tǒng)計(jì)法
對搜集到的數(shù)據(jù)運(yùn)用EXCLE進(jìn)行處理,歸納出體育管理專業(yè)本科生職業(yè)生涯規(guī)劃的障礙與發(fā)展研究的相關(guān)的數(shù)據(jù)。
1.2.4 邏輯分析法
本文按照體育管理專業(yè)本科生職業(yè)生涯規(guī)劃的相關(guān)概念,存在的問題,成因的分析等方面進(jìn)行分析、歸納、總結(jié),從而更有效的把握體育管理專業(yè)本科生職業(yè)生涯規(guī)劃的障礙與發(fā)展研究的相關(guān)策略。
2 研究結(jié)果與分析
2.1 職業(yè)生涯規(guī)劃的概念
職業(yè)生涯規(guī)劃又被簡稱為“生涯規(guī)劃”或者“職業(yè)生涯設(shè)計(jì)”,也就是將評定個(gè)人職業(yè)生涯的主客觀條件作為基礎(chǔ),通過對自己個(gè)性、愛好、興趣、能力和價(jià)值觀等方面?zhèn)€人特質(zhì)的客觀分析,與時(shí)代特點(diǎn)相結(jié)合,在對各種職業(yè)的需求趨勢和成功的關(guān)鍵條件進(jìn)行進(jìn)入了解后,在結(jié)合自身職業(yè)傾向的基礎(chǔ)上來判斷最佳的職業(yè)奮斗目標(biāo),并且需要通過一系列有效地安排來實(shí)現(xiàn)該目標(biāo),確立并發(fā)展正確而完整的職業(yè)觀,為了滿足職業(yè)發(fā)展需要有效培養(yǎng)自身的應(yīng)變和決策能力。職業(yè)生涯規(guī)劃包括兩方面內(nèi)容:第一種是本人對自己所規(guī)劃的職業(yè)生涯,第二種是組織為組織內(nèi)部的員工進(jìn)行的管理和職業(yè)生涯規(guī)劃。
2.2 體育管理專業(yè)本科生職業(yè)生涯規(guī)劃存在的問題分析
2.2.1 規(guī)劃意識(shí)淡薄
現(xiàn)在的體育管理專業(yè)本科生通常不具有職業(yè)生涯規(guī)劃意識(shí),因而缺少根據(jù)自身情況制定科學(xué)恰當(dāng)?shù)穆殬I(yè)生涯規(guī)劃,并且缺乏個(gè)人職業(yè)生涯在就業(yè)過程中的設(shè)計(jì)。大部分的學(xué)生只是參加一些學(xué)校組織的勤工儉學(xué)或者短期的社會(huì)實(shí)踐和校外兼職,并沒有真正的社會(huì)經(jīng)驗(yàn),并不能恰當(dāng)分析現(xiàn)在社會(huì)就業(yè)形勢如何嚴(yán)峻,競爭意識(shí)以及緊張感欠缺。
2.2.2 職業(yè)期望與現(xiàn)實(shí)差距大
職業(yè)期望也叫做職業(yè)意向,就是勞動(dòng)者向往某種職業(yè)以及某些職業(yè)涉及的范圍。大學(xué)生的自我意識(shí)以及自我認(rèn)知能力會(huì)隨著年齡的增長和知識(shí)的增加不斷加強(qiáng)。但是通常還是不能夠全面的認(rèn)識(shí)自我,容易過于理想化的思考和觀察事物,心理并不完全成熟。
很多管理專業(yè)的畢業(yè)生在沒有清楚了解自身和求職單位的情況下,職業(yè)期望往往過高。過高的職業(yè)期望與現(xiàn)實(shí)的差距在無形中為體育管理專業(yè)學(xué)生的求職之路關(guān)上了一扇窗戶。我們制定目標(biāo)的時(shí)候,應(yīng)該把我們的職業(yè)生涯的最終目標(biāo),分解成一個(gè)個(gè)的階段性的目標(biāo),這樣的話,只要我們堅(jiān)持下去,我們的職業(yè)生涯的總目標(biāo)也一定能夠最終實(shí)現(xiàn)。
2.3 體育管理專業(yè)本科生職業(yè)生涯規(guī)劃存在的問題成因分析
2.3.1 傳統(tǒng)體制的束縛
我國的職業(yè)指導(dǎo)開始于1916年。建國以后,受高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響,職業(yè)指導(dǎo)一度停滯,傳統(tǒng)的應(yīng)試教育培養(yǎng)模式束縛了學(xué)生的自主性和創(chuàng)造性,以一切服從分配為核心的思想教育模式大行其道。直到20世紀(jì)80年代中后期,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,社會(huì)勞動(dòng)用工制度發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變,大學(xué)生畢業(yè)生統(tǒng)包統(tǒng)分的就業(yè)體制才被打破,開始試行“雙向選擇”的就業(yè)制度。盡管如此,大學(xué)生就業(yè)仍然受到思想慣性的影響,遵循傳統(tǒng)的就業(yè)方式,而不能靈活變通,轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,缺乏自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)。
2.3.2 社會(huì)觀念的誤導(dǎo)
我國實(shí)行改革開放以來,隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立,社會(huì)對價(jià)值的認(rèn)識(shí)發(fā)生了很大變化,由過去一味強(qiáng)調(diào)個(gè)人絕對服從社會(huì),變?yōu)楦雨P(guān)注個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn),更加尊重個(gè)人的選擇,到現(xiàn)在提出的“以人為本”,這無疑是一大進(jìn)步。但由于我國正處在體制改革、機(jī)制轉(zhuǎn)換、觀念更替的變革時(shí)期,社會(huì)價(jià)值觀出現(xiàn)了多元化的傾向。直接影響到大學(xué)生就業(yè)選擇的問題,首先,過分看重薪酬待遇、工作環(huán)境。其次,片面追求舒適安逸,從而對自己的職業(yè)生涯產(chǎn)生惰性心理。不求上進(jìn),而沒有考慮到自己的性格愛好與職業(yè)的匹配性,不僅直接影響了他們的順利就業(yè),而且不利于個(gè)人的職業(yè)發(fā)展。
2.3.3 高校指導(dǎo)專業(yè)化不足
長期以來,學(xué)生職業(yè)指導(dǎo)被看成是學(xué)生工作的一部分,是學(xué)校的一項(xiàng)行政職能,思想教育模式的泛化使其專業(yè)性問題得不到應(yīng)有的重視,從而使大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃工作不能有效的開展。目前我國還沒有設(shè)立職業(yè)指導(dǎo)專業(yè),該行業(yè)的從業(yè)者以行政人員和政工干部居多,專業(yè)人士較少,而且學(xué)歷水平參差不齊,在高校里從業(yè)者高學(xué)歷的不多。據(jù)統(tǒng)計(jì),在高校心理咨詢開展得較好的北京市,心理教育師資與學(xué)生的比例為萬分之六,其中包括大部分兼職人員,實(shí)際比例為萬分之二,而在香港和國外,心理健康教育師資與學(xué)生的比例為1∶ 15000。目前,全國已經(jīng)取得職業(yè)指導(dǎo)師職業(yè)資格的只有1萬人,高級職業(yè)指導(dǎo)師不足400人。
2.3.4 學(xué)生綜合素質(zhì)的欠缺
學(xué)生的綜合素質(zhì)是保障學(xué)生走上工作崗位,勝任某一項(xiàng)工作的必要能力。但從目前體育管理專業(yè)畢業(yè)生的情況來看,其綜合素質(zhì)欠佳。部分大學(xué)生在進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃時(shí),心理素質(zhì)不好,直接影響著學(xué)生的自卑感,沒有進(jìn)行正確客觀地自我認(rèn)知和評價(jià),對自身的學(xué)識(shí)、能力、品德等沒有一個(gè)綜合性的客觀評價(jià),從而無法確定合理的期望值,導(dǎo)致職業(yè)理想與自己的實(shí)際情況相脫節(jié);在實(shí)施規(guī)劃過程中,心理承受能力較差,缺乏競爭意識(shí),遇到困難和逆境容易消沉、退縮,從而產(chǎn)生畏難情緒,不利于個(gè)人的成長與發(fā)展。
2.4 體育管理專業(yè)本科生職業(yè)生涯規(guī)劃的對策研究
2.4.1 社會(huì)應(yīng)廣泛樹立正確職業(yè)規(guī)劃理念
政府部門應(yīng)給予大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃足夠的重視和支持,出臺(tái)相應(yīng)的政策、法令及規(guī)章制度等,成立專人專班負(fù)責(zé)規(guī)劃工作的管理和實(shí)施,增加對大學(xué)生職業(yè)指導(dǎo)的資金投入;社會(huì)應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等途徑加強(qiáng)大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的輿論宣傳,提高社會(huì)公眾對大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的認(rèn)識(shí),成立專業(yè)的職業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
2.4.2 高校應(yīng)加強(qiáng)生涯指導(dǎo)課程建設(shè),提高生涯規(guī)劃指導(dǎo)的專業(yè)化水平
課程建設(shè)是大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的基礎(chǔ),就業(yè)指導(dǎo)課是實(shí)施全程就業(yè)指導(dǎo)的一個(gè)重要載體。只有加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃理論方面的課程建設(shè)才能做好其他的相關(guān)工作,它是普及職業(yè)生涯規(guī)劃知識(shí)和理論的必由之路。
3 建議
3.1 建議
(1)體育事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃的基本思路是:端正擇業(yè)價(jià)值取向;對自己和所處的環(huán)境進(jìn)行客觀的評估;確定基本的職方向;樹立終身學(xué)習(xí)的理念,提高綜合素質(zhì)。
(2)作為組織的管理學(xué)院應(yīng)采取的措施是:將職業(yè)生涯規(guī)劃教育貫穿于大學(xué)四年的全過程;將“就業(yè)指導(dǎo)”和“職業(yè)生涯輔導(dǎo)”有機(jī)地結(jié)合起來;借助外部力量,提高組織對學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育的質(zhì)量。
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作者:李冬雪,徐益君
[關(guān)鍵詞]中醫(yī)藥;科技發(fā)展;現(xiàn)狀
[收稿日期]2013-09-16
[通信作者]*李冬雪,副研究員,主要從事中醫(yī)藥領(lǐng)域國家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理工作,Tel:(010)88225159,E-mail:lidx@cncbd.org.cn中醫(yī)藥是中華民族的寶貴財(cái)富。當(dāng)前,中醫(yī)藥科技發(fā)展日新月異,不斷取得重大突破,受到國際社會(huì)越來越多的關(guān)注,世界范圍內(nèi)對中醫(yī)藥的需求日益增長。本文圍繞政策環(huán)境、經(jīng)費(fèi)投入、人才隊(duì)伍、科技成果等方面,梳理了我國中醫(yī)藥科技發(fā)展的基本現(xiàn)狀。
1我國各級政府部門高度重視中醫(yī)藥科技發(fā)展,政策環(huán)境逐步改善
“十一五”以來,我國政府越來越重視中醫(yī)藥的傳承與發(fā)展,紛紛制定了各種規(guī)劃及政策來促進(jìn)中醫(yī)藥的科技發(fā)展。2006年,國務(wù)院了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006―2020年)》,提出加強(qiáng)中醫(yī)藥繼承和創(chuàng)新,推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化和國際化。以中醫(yī)藥理論傳承和發(fā)展為基礎(chǔ),通過技術(shù)創(chuàng)新與多學(xué)科融合,豐富和發(fā)展中醫(yī)藥理論,構(gòu)建適合中醫(yī)藥特點(diǎn)的技術(shù)方法和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,提高臨床療效,促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。并將“中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新發(fā)展”列為人口與健康領(lǐng)域的優(yōu)先主題。2009年,國務(wù)院出臺(tái)了《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》,提到各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性,采取有效措施,全面加強(qiáng)中醫(yī)藥工作,開創(chuàng)中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展新局面。2010年,國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》,提到大力發(fā)展用于重大疾病防治的生物技術(shù)藥物、新型疫苗和診斷試劑、化學(xué)藥物、現(xiàn)代中藥等創(chuàng)新藥物大品種,提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)水平。2012年,國務(wù)院陸續(xù)出臺(tái)了《國家藥品安全“十二五”規(guī)劃》、《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等,里面均涉及了發(fā)展中醫(yī)藥的內(nèi)容。
各部門也大力協(xié)同,了很多相關(guān)規(guī)劃及文件,推動(dòng)中醫(yī)藥科技的發(fā)展??萍疾?007年1月了《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要(2006―2020年)》,將中醫(yī)臨床研究、中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)理論研究、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究、創(chuàng)新體系建設(shè)、國際科技合作列為優(yōu)先領(lǐng)域。2010年了《中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃(2010―2020年)》,提到發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè),提升中藥工業(yè),改造中藥商業(yè),培育中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè),將中藥產(chǎn)業(yè)培育成為我國具有比較優(yōu)勢的大健康產(chǎn)業(yè)。2020年,建成一批各具特點(diǎn)、布局合理、區(qū)域化協(xié)調(diào)發(fā)展的中藥科技產(chǎn)業(yè)基地。2011年,科技部又陸續(xù)了《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》、《醫(yī)學(xué)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《“十二五”生物技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》等,均把中醫(yī)藥的發(fā)展列為主要內(nèi)容之一。國家中醫(yī)藥管理局于2012年下半年連續(xù)了《中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化中長期發(fā)展規(guī)劃綱要(2011―2020年)》,共列舉了16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
可見,近些年來,國務(wù)院及各部門都非常重視中醫(yī)藥的發(fā)展,紛紛制定了各種規(guī)劃及政策,這些政策的制定為中醫(yī)藥的發(fā)展提供了一個(gè)很好的政策大環(huán)境,也是中醫(yī)藥能夠穩(wěn)定快速發(fā)展的有力保障。
2中醫(yī)藥領(lǐng)域研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)持續(xù)增長,但同生物醫(yī)藥的其他相關(guān)領(lǐng)域相比仍存在較大差距
2.1中醫(yī)藥領(lǐng)域研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)增長迅速據(jù)《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)顯示,中醫(yī)藥領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研各部分R&D投入經(jīng)費(fèi)在2007―2011年間保持逐年增長趨勢,研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)總額由2007年的188295萬元增長到2011年的3399807萬元[1-5],增長了約17倍,尤以產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)增長最快,見表1。
表1中醫(yī)藥領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研各部分R&D投入經(jīng)費(fèi)數(shù)
Table1R&DfundsintraditionalChinesemedicinefield萬元
年度研發(fā)機(jī)構(gòu)高校高技術(shù)產(chǎn)業(yè)20071650828106143681200823076396041959842009263525114820804220103536455674174144201139390667063293711注:數(shù)據(jù)來源于《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》(2008―2012年),研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)“按學(xué)科分組的R&D課題”、“按學(xué)科分高等學(xué)校R&D課題”、“高技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D活動(dòng)情況”。
2.2研發(fā)機(jī)構(gòu)和高校的中醫(yī)藥學(xué)科研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)與其他生物醫(yī)藥相關(guān)學(xué)科相比差距較大據(jù)《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)顯示,2011年,研發(fā)機(jī)構(gòu)和高校的中醫(yī)藥學(xué)科的R&D課題投入經(jīng)費(fèi)與其他生物醫(yī)藥相關(guān)學(xué)科相比差距較大,中醫(yī)藥學(xué)研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)只有臨床醫(yī)學(xué)研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)的約1/3[1],見表2。
表22011年研發(fā)機(jī)構(gòu)和高校的生物醫(yī)藥相關(guān)學(xué)科R&D投入經(jīng)費(fèi)數(shù)
Table2R&DfundsinbiomedicalfieldinR&Dinstitutionsanduniversityin2011萬元
排名學(xué)科研發(fā)機(jī)構(gòu)高校1生物學(xué)2596142263232臨床醫(yī)學(xué)621652263303基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)37923988944藥學(xué)61188566115中醫(yī)學(xué)與中藥學(xué)39390667066預(yù)防醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生學(xué)36984215447軍事醫(yī)學(xué)與特種醫(yī)學(xué)7281138注:數(shù)據(jù)來源于《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》(2012年),研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)“按學(xué)科分組的R&D課題”、“按學(xué)科分高等學(xué)校R&D課題”。2.3中成藥制造業(yè)的研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)與化學(xué)藥品制造業(yè)相比差距較大據(jù)《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)顯示,2011年,中成藥制造業(yè)的研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)為3293711萬元,不到化學(xué)藥品制造業(yè)的1/3[1],存在較大差距,見表3。
表32011年生物醫(yī)藥各相關(guān)產(chǎn)業(yè)R&D投入經(jīng)費(fèi)數(shù)
Table3R&Dfundsinmanufactureofmedicinesin2011
排名分類2011年R&D投入/萬元所占比例/%1化學(xué)藥品制造業(yè)1044223255.322中成藥制造業(yè)329371117.453生物、生化制品的制造業(yè)265449414.064醫(yī)療設(shè)備及器械制造業(yè)248614013.17注:數(shù)據(jù)來源于《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》(2012年)“高技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D活動(dòng)情況”。
3研發(fā)投入人員總量增長較快,且研發(fā)投入人員的主體正逐步由高校和研發(fā)機(jī)構(gòu)向企業(yè)轉(zhuǎn)移
3.1研發(fā)投入人員總量增長較快據(jù)《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)顯示,中醫(yī)藥領(lǐng)域的研發(fā)投入人員總量從2007年的18578人年增長到2011年的35597人年[1-5],增長幅度達(dá)91.6%,增長較快,見表4。
表4中醫(yī)藥領(lǐng)域研發(fā)投入人員總量
Table4R&DpersonnelintraditionalChinesemedicinefield人年
年度研發(fā)機(jī)構(gòu)高校高技術(shù)產(chǎn)業(yè)2007245587037420200827741066713660200934021049915464201036471098910458201138971170519995注:數(shù)據(jù)來源于《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》(2008―2012年),研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)“按學(xué)科分組的R&D課題”、“按學(xué)科分高等學(xué)校R&D課題”、“高技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D活動(dòng)情況”。
3.2產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入人員數(shù)量增長迅速據(jù)《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)顯示,從2007年到2011年,研發(fā)機(jī)構(gòu)和高校的研發(fā)投入人員數(shù)量呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)步增長的趨勢,增長幅度分別為58.7%和34.5%;但產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入人員數(shù)量增長迅速,從2007年的7420人年增長到2011年的19995人年[1-5],增長幅度高達(dá)169.5%,并且占中醫(yī)藥領(lǐng)域研發(fā)投入人員總量的比例也由2007年的39.9%提高到2011年的56.2%,充分表明科研投入人員的主體正逐步由高校和研發(fā)機(jī)構(gòu)向企業(yè)轉(zhuǎn)移。
4科技創(chuàng)新能力不斷提高,取得成績顯著
4.1“中醫(yī)學(xué)”科研數(shù)量增長顯著據(jù)中國科學(xué)技術(shù)信息研究所網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示,中國科技論文與引文數(shù)據(jù)庫收錄的“中醫(yī)學(xué)”文章的數(shù)量從2007年的15164篇增長到2011年的24620篇,增長幅度達(dá)62.4%,文章總數(shù)量的排名由2007年的第9名上升至2011年的第4名;并且在國內(nèi)論文被引用次數(shù)最多的10個(gè)學(xué)科排名中,“中醫(yī)學(xué)”也由2007年的不在前10名躍升至2011年的第6位[6],成績顯著,見表5,6。
表5中國科技論文與引文數(shù)據(jù)庫收錄論文數(shù)排名
Table5Top10listfornumberofpaperstakenbyCSTPCbydiscipline
排名2007年2008年2009年2010年2011年1臨床醫(yī)學(xué)臨床醫(yī)學(xué)臨床醫(yī)學(xué)臨床醫(yī)學(xué)臨床醫(yī)學(xué)2電子、通信與自動(dòng)控制技術(shù)農(nóng)學(xué)農(nóng)學(xué)中醫(yī)學(xué)計(jì)算技術(shù)3計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)電子、通信與自動(dòng)控制計(jì)算技術(shù)計(jì)算技術(shù)電子、通信與自動(dòng)控制4基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)計(jì)算技術(shù)電子、通信與自動(dòng)控制農(nóng)學(xué)中醫(yī)學(xué)5農(nóng)學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)農(nóng)學(xué)6藥學(xué)藥物學(xué)中醫(yī)學(xué)藥學(xué)預(yù)防醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生學(xué)7生物學(xué)中醫(yī)學(xué)藥物學(xué)電子、通信與自動(dòng)控制基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)8預(yù)防醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生學(xué)生物預(yù)防、衛(wèi)生預(yù)防醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生學(xué)生物學(xué)9中醫(yī)學(xué)預(yù)防、衛(wèi)生化工化工化工10化學(xué)化學(xué)地學(xué)土木建筑土木建筑
表6國內(nèi)論文被引用次數(shù)最多的10個(gè)學(xué)科排名
Table6Top10listfornumberofpaperscitedbydiscipline
排名2007年2008年2009年2010年2011年1臨床醫(yī)學(xué)臨床醫(yī)學(xué)臨床醫(yī)學(xué)臨床醫(yī)學(xué)臨床醫(yī)學(xué)2地學(xué)農(nóng)學(xué)農(nóng)學(xué)農(nóng)學(xué)農(nóng)學(xué)3農(nóng)學(xué)地學(xué)地學(xué)地學(xué)地學(xué)4生物學(xué)生物學(xué)生物學(xué)生物學(xué)生物學(xué)5電子、通訊與自動(dòng)控制電子、通訊與自動(dòng)控制電子、通訊與自動(dòng)控制電子、通訊與自動(dòng)控制電子、通訊與自動(dòng)控制6基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)環(huán)境科學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)中醫(yī)學(xué)7化學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)環(huán)境科學(xué)環(huán)境科學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)8環(huán)境科學(xué)化學(xué)化學(xué)計(jì)算技術(shù)計(jì)算技術(shù)9計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)計(jì)算技術(shù)計(jì)算技術(shù)中醫(yī)學(xué)環(huán)境科學(xué)10電力與電氣中醫(yī)學(xué)中醫(yī)學(xué)化學(xué)預(yù)防醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生學(xué)
另據(jù)《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)顯示,SCI/EI/CPCI-S收錄的“中醫(yī)學(xué)”論文數(shù)從2007年的63篇增長到2010年的450篇[1,4],增長明顯。
4.2中醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)@暾埩考笆跈?quán)量明顯增長2002―2012年期間,向中國國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交的和PCT申請進(jìn)入中國國家階段的涉及中醫(yī)藥領(lǐng)域的發(fā)明專利申請量由3074件上升至9451件,增長幅度超過200%,增長明顯;同時(shí),2002年至2011年期間,涉及中醫(yī)藥領(lǐng)域的發(fā)明專利授權(quán)量由692件增至6319件,增長了約8倍,增長更為顯著,見圖1~2。
關(guān)鍵詞:院地合作 軟硬環(huán)境 科技副職 合作之道
1.問題的提出
近年來,為提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力與核心競爭力,加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,中國科學(xué)院與地方政府共建了近10家研究所、8家科技園區(qū)和30家育成中心,而院屬單位則與地方政府共建了近300家轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和研發(fā)機(jī)構(gòu)。應(yīng)該說,近年來院地合作領(lǐng)域更加全面,合作方式更加靈活,合作重點(diǎn)更加突出,并取得了較為顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
然而,在大力推進(jìn)院地合作的同時(shí),有些問題不能不引起我們反思:是否與地方政府合作共建就意味著雙贏?是否共建機(jī)構(gòu)越多院地合作也就越有成效?是否派出了科技副職也就保證了雙方的順利合作?院地合作工作不僅要有“量”的提升,更要有“質(zhì)”的突破,不僅要重視短期的合作成效,還要兼顧長期的發(fā)展問題,要盡快從“遍插紅旗”轉(zhuǎn)變到“堅(jiān)守陣地”上來。事實(shí)上,前中科院院長路甬已經(jīng)給出了衡量科研院所與地方政府合作成效的標(biāo)準(zhǔn),那就是“三滿意”和“一認(rèn)同”,即合作企業(yè)滿意,地方政府滿意,當(dāng)?shù)乩习傩諠M意,科技界認(rèn)同?;诖?,為進(jìn)一步提升院地合作工作的層次和實(shí)效,推動(dòng)院地合作工作的長期可持續(xù)發(fā)展,本文將借鑒現(xiàn)實(shí)生活中的婚戀過程,結(jié)合多年來的工作實(shí)際,就科研院所與地方政府合作需要注意的重點(diǎn)問題,談一些粗淺的看法。
2.重視合作前的考察工作
眾所周知,擇偶的過程,不僅要關(guān)注對方的精神面貌、家庭條件、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等硬環(huán)境,還要關(guān)注對方的興趣愛好、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)等軟環(huán)境。同樣,科研院所如果忽視了合作前對地方政府軟硬環(huán)境的考察,盲目簽署合作協(xié)議,那么很可能會(huì)像封建社會(huì)的包辦和買賣婚姻那樣留下隱患!
2.1對硬環(huán)境的考察
重點(diǎn)考察當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施、自然資源以及公司的發(fā)展規(guī)模和生產(chǎn)經(jīng)營等具有物質(zhì)形態(tài)的因素。一個(gè)不容忽視的問題是,兩地交通是否便捷已經(jīng)成為雙方合作順利與否的關(guān)鍵因素。
2.1.1基礎(chǔ)設(shè)施:包括當(dāng)?shù)氐哪茉础⒔煌?、郵電和通訊等。近年來,為了改善投資環(huán)境,發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),重視和改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)成為各級政府的共識(shí),成為衡量當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展快慢的重要指標(biāo)之一。盡管基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸問題已經(jīng)大大緩解,但在與地方政府合作前仍然不能忽視對具體合作地點(diǎn)的考察,畢竟有些開發(fā)區(qū)或者新園區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面還存在著較大差別。完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將為雙方的長遠(yuǎn)合作奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
2.1.2自然資源:包括當(dāng)?shù)氐牡V產(chǎn)資源、土地資源、海洋資源及生物資源等。隨著原材料處理和運(yùn)輸方式的改進(jìn)以及制造業(yè)的構(gòu)成由重工業(yè)轉(zhuǎn)向高附加值工業(yè),原材料的運(yùn)輸方式及成本已經(jīng)不再是產(chǎn)業(yè)布局中非常重要的因素。然而,對于那些使用大量原材料的制造產(chǎn)業(yè)來說,將產(chǎn)業(yè)建于原材料產(chǎn)地附近仍然會(huì)大大降低運(yùn)輸成本,從而影響到這類公司的發(fā)展業(yè)績,這在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局中表現(xiàn)得尤為明顯,如佛山、淄博和景德鎮(zhèn)的陶瓷產(chǎn)業(yè),鞍山、邯鄲和攀枝花的鋼鐵產(chǎn)業(yè)等。因此,可以通過考察當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源粗略了解該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局情況。而地方產(chǎn)業(yè)布局往往決定了地方企業(yè)的集群程度和發(fā)展規(guī)模,這不僅關(guān)系到共性技術(shù)的需求情況,也關(guān)系到地方政府對合作的重視程度和技術(shù)成果在地方企業(yè)的轉(zhuǎn)化實(shí)施。
2.1.3公司情況:科研院所與當(dāng)?shù)卣暮献鞒尚ё罱K還要通過地方企業(yè)來體現(xiàn)。因此,對公司情況的考察自然也就成為科研院所與地方政府合作能否取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的重要環(huán)節(jié)。首先,要考察當(dāng)?shù)剌^有影響的公司情況。畢竟公司具有一定的影響力往往意味著擁有適度的發(fā)展規(guī)模、良好的經(jīng)營情況和可靠的銷售渠道,也意味著擁有較強(qiáng)的研發(fā)實(shí)力、較好的合作理念和較高的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。跟這類公司合作,不僅經(jīng)費(fèi)充足,而且運(yùn)作規(guī)范,成功的概率自然就大。其次,要考察那些發(fā)展規(guī)模尚小但主營產(chǎn)品與本單位相關(guān)性好的高新技術(shù)公司情況。這類公司往往處在成長階段,雖然存在資金、管理和經(jīng)營等方面的不足,但可以享受當(dāng)?shù)氐膬?yōu)惠政策,只要雙方共同推進(jìn),合作空間是很大的,回報(bào)也是很可觀的。
2.1.4兩地交通:雖然現(xiàn)代通信非常發(fā)達(dá),但要使合作順利向前推進(jìn),沒有多次當(dāng)面溝通和交流是不現(xiàn)實(shí)的。因此,兩地交通是否便捷,自然成為影響合作進(jìn)程的重要因素。2005年,為了加快研究所的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,增強(qiáng)佛山市的科技創(chuàng)新能力,基于佛山良好的投資環(huán)境和強(qiáng)大的陶瓷產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),上海某研究所與佛山政府共建了研發(fā)中心。中心成立以來,各項(xiàng)工作陸續(xù)展開。但由于交通不便,不僅給雙方人員往來增加了經(jīng)濟(jì)成本,而且很難派遣骨干人員到中心長期工作,這在很大程度上制約了中心工作的順利開展。
2.2對軟環(huán)境的考察
重點(diǎn)考察當(dāng)?shù)卣诩夹g(shù)創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)、中長期發(fā)展規(guī)劃、政府行政辦事效率以及政府官員合作的誠意等不具有物質(zhì)形態(tài)的因素。目前在全國各地硬環(huán)境不斷改善的情況下,軟環(huán)境的重要性越來越明顯,因?yàn)樗梢杂行岣呋蛘呓档陀箔h(huán)境的吸引力。