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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 保護(hù)生態(tài)環(huán)境的做法范文

保護(hù)生態(tài)環(huán)境的做法精選(九篇)

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第1篇:保護(hù)生態(tài)環(huán)境的做法范文

一、刑法對(duì)生態(tài)環(huán)境犯罪的有關(guān)規(guī)定及現(xiàn)狀

(一)刑法對(duì)生態(tài)環(huán)境刑事犯罪的規(guī)定

我國(guó)刑法把破壞生態(tài)環(huán)境犯罪歸類(lèi)于妨害社會(huì)管理秩序罪,單獨(dú)把破壞環(huán)境資源保護(hù)作為第六節(jié)進(jìn)行規(guī)定,共有九個(gè)條文,涉及十六個(gè)罪名。犯罪主體有一般主體即個(gè)人,有特殊主體即單位,犯罪故意均為故意犯罪,法定刑除盜伐林木數(shù)量特別巨大最高刑為七年以上外,最高刑期為十年。

(二)刑法對(duì)生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪的規(guī)定

我國(guó)刑法對(duì)直接涉及生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪僅有三個(gè)條文四個(gè)罪名,即違法發(fā)放林木采伐許可證罪、環(huán)境監(jiān)管失職罪、非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪以及非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪。主體為特殊主體即林業(yè)主管部門(mén)、負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)等部門(mén)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,犯罪故意既有故意,也有過(guò)失,法定最高刑前兩個(gè)罪名為三年,后兩個(gè)罪名為七年。

(三)查處生態(tài)環(huán)境犯罪的現(xiàn)狀

從刑法對(duì)生態(tài)環(huán)境犯罪的規(guī)定看,我國(guó)生態(tài)環(huán)境刑法存在罪名偏少、刑罰較輕等問(wèn)題。尤其值得注意的是查處生態(tài)環(huán)境犯罪在普通刑事案件和瀆職案件中所占比例較低。據(jù)統(tǒng)計(jì),2008以來(lái)我市查處生態(tài)環(huán)境刑事犯罪61件,占刑事案件總數(shù)的8%,查處生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪2件,占瀆職犯罪案件總數(shù)的50%。

統(tǒng)計(jì)表明,相對(duì)于刑法規(guī)定的生態(tài)環(huán)境犯罪的罪數(shù)來(lái)說(shuō),一是查處生態(tài)環(huán)境犯罪數(shù)量較少,與當(dāng)前生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞程度不相對(duì)稱,二是查處生態(tài)環(huán)境犯罪的種類(lèi)集中在林業(yè)方面,打擊生態(tài)環(huán)境犯罪的范圍過(guò)窄,顯現(xiàn)出司法對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度不夠。同時(shí),生態(tài)環(huán)境犯罪給生態(tài)環(huán)境造成的損害難以估量,一些生態(tài)環(huán)境破壞可能需要數(shù)十年或者更長(zhǎng)時(shí)間才能恢復(fù),法律對(duì)于恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的彌補(bǔ)性措施沒(méi)有明確規(guī)定,不利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和恢復(fù)。

二、檢察機(jī)關(guān)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基本職能

人民檢察院是國(guó)家專門(mén)的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),通過(guò)履行批準(zhǔn)逮捕、審查、支持公訴等法律監(jiān)督職能,保證國(guó)家法律的統(tǒng)一和正確實(shí)施。其保護(hù)生態(tài)環(huán)境具體職能主要包括五個(gè)方面:一是對(duì)于直接受理的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有關(guān)生態(tài)環(huán)境方面的瀆職犯罪案件進(jìn)行偵查;二是對(duì)于公安機(jī)關(guān)偵查的生態(tài)環(huán)境方面的案件進(jìn)行審查,決定是否逮捕、或不,并對(duì)偵查機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)是否合法進(jìn)行監(jiān)督;三是對(duì)于生態(tài)環(huán)境方面的刑事犯罪案件提起公訴,支持公訴,對(duì)于人民法院的刑事判決、裁定是否正確和審判活動(dòng)是否合法進(jìn)行監(jiān)督;四是對(duì)于涉及生態(tài)環(huán)境方面的民事、行政訴訟活動(dòng)是否合法進(jìn)行法律監(jiān)督;五是對(duì)于涉及生態(tài)環(huán)境方面的未達(dá)到犯罪程度但給生態(tài)環(huán)境造成較大損失的案件,采取督促和公益訴訟措施。

第一項(xiàng)職能即檢察機(jī)關(guān)的偵查職能,是通過(guò)查處生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪,監(jiān)督和促進(jìn)職能部門(mén)依法履行生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé),從而起到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的間接作用。第二、三項(xiàng)職能即對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查的生態(tài)環(huán)境犯罪案件進(jìn)行審查批捕、提起公訴,并進(jìn)行法律監(jiān)督,是通過(guò)批捕、公訴達(dá)到打擊生態(tài)環(huán)境犯罪和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的直接作用。第四、五項(xiàng)職能即對(duì)民事、行政訴訟進(jìn)行法律監(jiān)督,尤其是通過(guò)督促、支持以及代表國(guó)家進(jìn)行公益訴訟,雖然法律未明確規(guī)定,但作為檢察機(jī)關(guān)多年的探索并取得顯著效果的做法,在保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面的作用更加有效。因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境的破壞大多沒(méi)有明確的被害人,其造成的損失更加巨大和隱蔽,檢察機(jī)關(guān)通過(guò)督促和公益訴訟,為國(guó)家挽回?fù)p失,對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的加害人進(jìn)行必要的懲處,從而起到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的作用。

三、檢察機(jī)關(guān)保護(hù)生態(tài)環(huán)境主要途徑

檢察機(jī)關(guān)保護(hù)生態(tài)環(huán)境主要是運(yùn)用檢察職能打擊生態(tài)環(huán)境犯罪,并通過(guò)法律監(jiān)督手段促進(jìn)執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)真履行保護(hù)生態(tài)環(huán)境職責(zé),同時(shí)不斷延伸法律監(jiān)督觸角,開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)法制宣傳等。

依法打擊生態(tài)環(huán)境犯罪,努力營(yíng)造良好的生態(tài)保護(hù)環(huán)境。重點(diǎn)打擊破壞生態(tài)環(huán)境的盜伐、濫伐林木、非法獵捕野生動(dòng)物、非法采伐重點(diǎn)保護(hù)植物等犯罪。嚴(yán)肅查處生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪案件,監(jiān)督和促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)真履行保護(hù)生態(tài)環(huán)境職責(zé)。

切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法法律監(jiān)督,努力營(yíng)造良好的生態(tài)執(zhí)法環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法移送案件情況的監(jiān)督,積極支持和維護(hù)行政機(jī)關(guān)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中依法作出的具體行政行為,嚴(yán)格監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境犯罪以罰代刑或隨意降格處理等情況。建立和完善涉及生態(tài)環(huán)境方面的督促、公益訴訟制度,維護(hù)國(guó)家和集體的合法權(quán)益。

認(rèn)真開(kāi)展法制宣傳教育,努力營(yíng)造良好的生態(tài)社會(huì)環(huán)境。廣泛開(kāi)展送法進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工業(yè)園等活動(dòng),重點(diǎn)宣傳普及生態(tài)文明建設(shè)的政策法規(guī)以及環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、城鄉(xiāng)規(guī)劃、市場(chǎng)規(guī)范等方面的法律知識(shí),通過(guò)加強(qiáng)法制宣傳,培育公民、企業(yè)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)。

四、檢察機(jī)關(guān)服務(wù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)基本內(nèi)涵

在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境上做文章。良好的生態(tài)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)的特色,是生態(tài)經(jīng)濟(jì)的“名片”。沒(méi)有良好的生態(tài),就不能稱之為生態(tài)經(jīng)濟(jì)。檢察機(jī)關(guān)服務(wù)鄱陽(yáng)湖生態(tài)區(qū)建設(shè)首先要在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境上做文章。

在服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展上下功夫。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)。我省屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),只有大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)才能改善人民生活,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)建設(shè)既是黨委、政府的中心工作,也是檢察機(jī)關(guān)的中心工作,服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是檢察機(jī)關(guān)的重要使命。

在保護(hù)生態(tài)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間找準(zhǔn)平衡點(diǎn)。生態(tài)與經(jīng)濟(jì)既有相互促進(jìn)的一面,也有相互矛盾的一面。良好的生態(tài)環(huán)境有利于經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,但保護(hù)生態(tài)環(huán)境也可能限制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。有時(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)也要犧牲一定的生態(tài)環(huán)境為代價(jià),但經(jīng)濟(jì)發(fā)展也可能對(duì)生態(tài)環(huán)境起到保護(hù)作用。因此,檢察機(jī)關(guān)服務(wù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè),既要保護(hù)生態(tài)環(huán)境,又要維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,既不能以犧牲生態(tài)環(huán)境來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì),也不能以保護(hù)環(huán)境制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要在兩者之間找到平衡點(diǎn)。

第2篇:保護(hù)生態(tài)環(huán)境的做法范文

[關(guān)鍵詞]生態(tài)文明建設(shè) 公民意識(shí)

[中圖分類(lèi)號(hào)]F205 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349(2013)08-0011-01

黨的十報(bào)告強(qiáng)調(diào),把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程,努力建設(shè)美麗中國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù),必須從戰(zhàn)略上來(lái)審視和謀劃,抓住根本、突出重點(diǎn),有的放矢、扎實(shí)推進(jìn)。

一、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)其生態(tài)環(huán)境具有決定性影響,有什么樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就會(huì)有什么樣的生態(tài)環(huán)境??梢哉f(shuō),經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式落后和粗放是造成生態(tài)環(huán)境危機(jī)的重要根源,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是減少污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵舉措。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不轉(zhuǎn)變,建設(shè)生態(tài)文明就會(huì)成為一句空話。近年來(lái),我國(guó)在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面進(jìn)行了積極努力,取得了一定成效,但也有一些地方和部門(mén)態(tài)度不堅(jiān)決、措施不得力,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐不夠快,生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)。黨的十報(bào)告明確提出,著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),必須按照這一要求,以更大力氣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低能耗,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。

加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新??萍际堑谝簧a(chǎn)力。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),必須依靠和發(fā)揮科技的力量。大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新,一方面可以為形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式提供技術(shù)支撐,另一方面可以更加有效地治理污染、保護(hù)環(huán)境。應(yīng)通過(guò)大力開(kāi)發(fā)和廣泛應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)、清潔能源、先進(jìn)工藝設(shè)備,提高資源利用效率,盡量減少生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的排放,從源頭上解決對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染和破壞問(wèn)題。對(duì)于已經(jīng)造成的污染和破壞,應(yīng)通過(guò)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用凈化、改造、恢復(fù)等技術(shù)進(jìn)行治理、修復(fù)和補(bǔ)償,特別是著力治理大氣、水、土壤污染;同時(shí),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和工藝設(shè)備,切實(shí)搞好廢物和垃圾的分類(lèi)處理、循環(huán)利用。

加快建立健全生態(tài)文明制度。黨的十報(bào)告指出,保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。生態(tài)文明建設(shè)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié),生態(tài)文明制度同樣涉及方方面面。建立健全生態(tài)文明制度,當(dāng)務(wù)之急是把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)逐步走上規(guī)范化、法律化、制度化軌道。應(yīng)加快建立健全國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度,完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度;建立健全反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。同時(shí),加大執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境責(zé)任追究制度,嚴(yán)懲環(huán)境違法行為。

加快樹(shù)立生態(tài)文明理念。生態(tài)文明建設(shè)需要人民群眾的積極參與。要使人民群眾積極參加生態(tài)文明建設(shè),就必須在全社會(huì)牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念。黨的十報(bào)告指出,面對(duì)資源趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì),必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。這就要求我們改變過(guò)去以人類(lèi)自身利益為中心、不顧自然承載力而任意開(kāi)發(fā)利用自然的觀念和做法,牢固樹(shù)立人與自然和諧發(fā)展的理念,切實(shí)增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí),形成合理的生產(chǎn)生活方式,把節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境落實(shí)到行動(dòng)上和實(shí)踐中。

二、讓“生態(tài)文明”成為全民共識(shí)

生態(tài)文明建設(shè)要成為政府的自覺(jué)行動(dòng)。生態(tài)環(huán)境是稀缺資源,也是生產(chǎn)力。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。生態(tài)文明建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)新頂層設(shè)計(jì),需要一系列有效措施、制度來(lái)支撐,這其中,增加生態(tài)文明在考核評(píng)價(jià)中的權(quán)重,把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系,顯得尤為重要。

生態(tài)文明建設(shè)要嚴(yán)格責(zé)任追究制。全社會(huì)要健全“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)、誰(shuí)使用誰(shuí)付費(fèi)”的制度,加大對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境行為的懲處力度。要破除傳統(tǒng)工業(yè)化、城市化的路徑依賴,堅(jiān)持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),探索一條生態(tài)低碳、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、永續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化之路。

第3篇:保護(hù)生態(tài)環(huán)境的做法范文

【關(guān)鍵詞】生態(tài)農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;影響

生態(tài)農(nóng)業(yè)指的是根據(jù)生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)原理,并通過(guò)使用高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,結(jié)合現(xiàn)代化的管理方式,并對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié),既能夠幫助農(nóng)民獲得高收益,又能對(duì)生態(tài)環(huán)境予以保護(hù)的新型現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)現(xiàn)代化投入的態(tài)度并不是完全摒棄,而是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中一些常見(jiàn)做法加以吸收,比如廢料循環(huán)利用,盡量避免使用化肥和農(nóng)藥,并通過(guò)生態(tài)學(xué)理論的綜合運(yùn)用,從而達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)。

一、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性

眾所周知,作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),我國(guó)基本國(guó)情就是人口基數(shù)大,可用耕地稀少,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此我國(guó)才過(guò)于追求農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)粗放式發(fā)展,并沒(méi)有做到對(duì)資源的合理使用,不僅造成了過(guò)多的消耗和浪費(fèi),更嚴(yán)重的是給農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成了破壞。隨著城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展,人類(lèi)生活垃圾數(shù)量比之前有了很大提高,對(duì)農(nóng)村寶貴的水源和生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重污染,不僅如此,害蟲(chóng)的抗藥性以及新型害蟲(chóng)的出現(xiàn),迫使農(nóng)民不得不大規(guī)模使用農(nóng)藥。加上我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展一直遵循的是粗放的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,耕地肥力呈不斷下降趨勢(shì),導(dǎo)致農(nóng)民不斷提高化肥施用量,不僅改變了耕地理化性質(zhì),又對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了破壞?;诖耍绻龠M(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)無(wú)疑是最佳的選擇。原因在于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),不僅能夠幫我我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),而且還能對(duì)農(nóng)業(yè)資源以及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境加以有效保護(hù)。

二、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的影響

1.加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整

現(xiàn)如今,要想促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,就需要清楚的認(rèn)識(shí)到自身的長(zhǎng)處,同時(shí)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,并在掌握當(dāng)前社會(huì)需求的前提下,專門(mén)發(fā)展富有自身特色的產(chǎn)品,這樣有助于形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)還能夠使農(nóng)產(chǎn)品的附加值得到增加,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)一體化發(fā)展。比如,在畜牧、水產(chǎn)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),就可以發(fā)展禽肉、水產(chǎn)品的精加工,這樣對(duì)于自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成是為有利的;同時(shí),在河流水系發(fā)達(dá)的水田里,可以適當(dāng)發(fā)展對(duì)河水植物加工。這些鮮活的實(shí)例都能夠?qū)ξ覀兗右詥l(fā),農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并不是矛盾的,可以在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的優(yōu)化。不僅如此,還可以通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)一體化體系的構(gòu)建,并加以配套措施,既能夠讓農(nóng)民的生產(chǎn)銷(xiāo)售成本大大減少,又能夠使得增加銷(xiāo)售規(guī)模,提高農(nóng)民收入水平。

2.加快構(gòu)建多元化的投融資體系

要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),首先必須讓其與當(dāng)今時(shí)代潮流相適應(yīng),與國(guó)家相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策相符合,這樣就會(huì)降低吸納民間資本的難度,甚至有可能吸引外資。一旦資本得到增加,就能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)朝著制度化和規(guī)模化的方向發(fā)展。同時(shí),當(dāng)資本投入量比較高時(shí),更容易引起政府部門(mén)的關(guān)注,有可能爭(zhēng)取到相關(guān)的政策扶持,從而幫助農(nóng)業(yè)盡快突破二三產(chǎn)業(yè)的重重包圍,實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。通過(guò)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),不僅有助于農(nóng)民收入增加,而且也意味著農(nóng)業(yè)具有良好的發(fā)展前景,這樣農(nóng)民在進(jìn)行循環(huán)生產(chǎn)時(shí)就會(huì)有資本投入,并且還有不斷加大資金投入的意愿。

對(duì)于我國(guó)政府和金融部門(mén)而言,應(yīng)當(dāng)在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展上適當(dāng)傾斜,在政策以及經(jīng)濟(jì)上應(yīng)不斷加大扶持力度,促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。比如說(shuō)可以適當(dāng)減少稅收,并增加政府財(cái)政撥款,在銀行信貸上,可以降低貸款利率等。

3.大力發(fā)展休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)

發(fā)展休閑觀光旅游農(nóng)業(yè),除了能夠增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入外,還能夠讓農(nóng)民受到外來(lái)先進(jìn)思想的影響,加快傳統(tǒng)觀念改變,從而提高對(duì)當(dāng)今農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的接受度。比如說(shuō)《爸爸去哪兒》以及《極限挑戰(zhàn)》等,這些電視真人秀節(jié)目都能夠有效促進(jìn)農(nóng)村觀光旅游的發(fā)展,促進(jìn)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的相互融合,這對(duì)環(huán)境友好型社會(huì)的構(gòu)建是相當(dāng)重要的。不僅如此,發(fā)展休閑觀光旅游農(nóng)業(yè),還有助于改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,使得城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步減小,從而真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)村文化習(xí)俗的有機(jī)結(jié)合,必將有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.有效促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展

一直以來(lái),我國(guó)都是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)產(chǎn)品就是我國(guó)重要的產(chǎn)物,因此促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展,有助于我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易格局得到改善,從而變得更加具有戰(zhàn)略性。而隨著我國(guó)加入 WTO,農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易又會(huì)因綠色貿(mào)易壁壘以及高額的反傾銷(xiāo)稅的限制,而得不到快速發(fā)展,主要原因在于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品都存在比較嚴(yán)重化肥和農(nóng)藥的高殘留問(wèn)題,不僅污染了當(dāng)?shù)厮Y源和耕地,還使得農(nóng)產(chǎn)品毒素含量超標(biāo),無(wú)法達(dá)到世界農(nóng)產(chǎn)品作物對(duì)于化肥農(nóng)藥含量的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口造成了很大困擾。因此,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),不僅有助于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善,而且還能使得化肥以及農(nóng)藥的用量大規(guī)模減少,這樣能夠促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升,同時(shí)還能夠有效促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),不僅能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展,而且還能有效改善當(dāng)前農(nóng)業(yè)格局,有效保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,從而形成新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),給農(nóng)業(yè)發(fā)展指引了一個(gè)新的方向,形成了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境雙贏的大好局面。

參考文獻(xiàn):

[1]劉濤.生態(tài)農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2014(27):16.

第4篇:保護(hù)生態(tài)環(huán)境的做法范文

關(guān)鍵詞:刑事附帶民事訴訟;生態(tài)環(huán)境;工作機(jī)制

一、當(dāng)前唐山市生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域犯罪問(wèn)題基本情況

唐山市是一個(gè)重工業(yè)城市,轄區(qū)內(nèi)鋼鐵、水泥、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、陶瓷等企業(yè)眾多,這些企業(yè)既是利稅支柱,同時(shí)也是主要的污染源,給環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)帶來(lái)了巨大壓力。2013年以來(lái)唐山市檢察機(jī)關(guān)辦理的生態(tài)環(huán)境資源領(lǐng)域犯罪案件中,提起公訴164件304人,已作出生效判決119件247人,其中被判處3年以下有期徒刑78件125人,占生效判決人數(shù)的50%,被判處緩刑35件56人,占生效判決人數(shù)的23%,輕緩刑判決率為73%,被判處罰金案件71件,僅占生效判決案件總數(shù)的60%。經(jīng)深入調(diào)研發(fā)現(xiàn),此類(lèi)犯罪主要集中在非法采礦和污染環(huán)境兩類(lèi),非法采礦行為具有資源優(yōu)勢(shì)、收益高、獲利快的特點(diǎn)。非法排污行為,達(dá)標(biāo)排放需建設(shè)治污設(shè)備,不但前期投入大,而且運(yùn)行成本非常高,相比超標(biāo)排放,違法犯罪成本卻很低,即使被判處刑罰,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其犯罪收益,不足以震懾環(huán)境違法犯罪行為,巨大的利潤(rùn)差異促使相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)和個(gè)人抱著僥幸心理,不斷以身試法,生態(tài)環(huán)境飽受戕害?,F(xiàn)實(shí)中,生態(tài)環(huán)境犯罪案發(fā)前期通常具有隱蔽性、不易察覺(jué)性,這與現(xiàn)行刑事法律規(guī)范關(guān)于環(huán)境處罰僅處罰實(shí)害犯而忽略危險(xiǎn)犯的特征是相一致的。但生態(tài)環(huán)境犯罪所造成的損害結(jié)果比較嚴(yán)重,且具有恢復(fù)性困難的特點(diǎn)。例如,唐山市檢察機(jī)關(guān)辦理的李某非法占用農(nóng)用地案,犯罪嫌疑人李某將耕地用于非法挖取沙石料進(jìn)行銷(xiāo)售獲利,造成被占用耕地植被被嚴(yán)重破壞,不能作為耕地繼續(xù)使用。在辦理此類(lèi)案件時(shí),往往我們更注重犯罪嫌疑人的行為是否符合犯罪構(gòu)成要件,應(yīng)否追究其刑事責(zé)任,往往忽略如何能防止此類(lèi)案件的發(fā)生,而對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞后果如何能夠得到有效的預(yù)防和修復(fù)欠缺考慮。為了既能有效打擊犯罪又能兼顧環(huán)境資源保護(hù),嘗試將恢復(fù)性司法理念引入生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法實(shí)踐,按照“理念引領(lǐng)、實(shí)踐探索、穩(wěn)步推進(jìn)”的基本思路,積極開(kāi)展對(duì)部分破壞環(huán)境資源犯罪案件提起刑事附帶民事訴訟,在及時(shí)打擊犯罪的同時(shí),要求犯罪分子依法停止侵害、排除妨礙、恢復(fù)原狀或者修復(fù)環(huán)境、賠償損失,努力實(shí)現(xiàn)辦一個(gè)案件、恢復(fù)一片青山、清澈一片綠水、凈化一片藍(lán)天、修復(fù)一片生態(tài)的效果。截至目前全市檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪案件5件8人,提起公訴26件48人,提起刑事附帶民事訴訟5件25人,所提附帶民事訴訟均勝訴,涉案金額5700余萬(wàn)元,部分案件現(xiàn)已依法賠償?shù)轿?0多萬(wàn)元,修復(fù)遭到破壞的水域面積1萬(wàn)余畝,實(shí)現(xiàn)了懲罰犯罪與保護(hù)生態(tài)環(huán)境雙贏,收到了良好的法律效果、政治效果和社會(huì)效果。

二、檢察機(jī)關(guān)在環(huán)境保護(hù)檢察工作模式上的探索

探索實(shí)踐中,針對(duì)生態(tài)環(huán)境資源犯罪刑事附帶民事訴訟工作的特殊性,在提起刑事附帶民事訴訟過(guò)程中,嘗試開(kāi)展“2+1”工作模式。“2+1”中的“2”是指兩個(gè)前置程序。一是前置督促民事程序。在提起刑事附帶民事訴訟之前,依法以督促或者支持法律規(guī)定的機(jī)關(guān)或有關(guān)組織向人民法院提起民事訴訟,如果單位仍未提起,檢察機(jī)關(guān)才能代表國(guó)家或集體提訟,以此激發(fā)行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)的能動(dòng)性和被害者行使權(quán)利的積極性,有效節(jié)約司法資源。例如,在辦理唐山市某區(qū)劉某某等非法采礦案過(guò)程中,檢察人員先行走訪區(qū)國(guó)土局,向其發(fā)出督促意見(jiàn)書(shū),建議其對(duì)被告人提起民事訴訟,為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失。二是前置民事調(diào)解程序。在提起刑事附帶民事訴訟之前,先行對(duì)民事部分進(jìn)行調(diào)解,積極促成犯罪嫌疑人與相關(guān)行政主管部門(mén)或集體達(dá)成修復(fù)賠償協(xié)議,促使犯罪嫌疑人及時(shí)修復(fù)被破壞的生態(tài)環(huán)境,減輕司法辦案壓力?!?+1”中的“1”是指刑事量刑建議與民事賠償訴訟請(qǐng)求合一。在提起刑事附帶民事訴訟時(shí),對(duì)尚未達(dá)成修復(fù)賠償協(xié)議或已經(jīng)達(dá)成修復(fù)賠償協(xié)議但尚未履行義務(wù)的,在審判階段,協(xié)同法院共同促使其履行修復(fù)賠償義務(wù),并提出酌定從輕刑事處罰的量刑建議。對(duì)損害國(guó)家集體利益的生態(tài)環(huán)境資源犯罪案件,在履行完前置程序后,果斷提起刑事附帶民事訴訟,提出民事賠償訴訟請(qǐng)求。近年來(lái),采用該工作模式共建議行政機(jī)關(guān)及時(shí)采取措施處置污染防止損害擴(kuò)大案件5件,督促行政機(jī)關(guān)提起民事訴訟2件,檢察機(jī)關(guān)提起刑事附帶民事訴訟5件25人,提出的民事賠償訴訟請(qǐng)求全部得到法院的支持,量刑建議全部被法院采納,有2件案件全額賠償?shù)轿弧@?,豐潤(rùn)區(qū)朱某某等人非法傾倒鹽酸廢液污染環(huán)境案,政府為有效控制污染,及時(shí)對(duì)涉案企業(yè)廢酸液進(jìn)行了無(wú)害化處理,共支出清理費(fèi)用60余萬(wàn)元。檢察機(jī)關(guān)依法提起刑事附帶民事訴訟,要求朱某等人賠償國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失60.8135萬(wàn)元。法院作出一審判決,在依法追究被告人朱某等人污染環(huán)境罪刑事責(zé)任的同時(shí),判決附帶民事訴訟被告單位賠償20.4265萬(wàn)元,朱某等人當(dāng)庭服判并交納了賠償金,法院收到賠償款后轉(zhuǎn)交檢察機(jī)關(guān)上交國(guó)庫(kù),實(shí)現(xiàn)了法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

三、實(shí)踐中建立完善的工作機(jī)制

懲治生態(tài)環(huán)境資源犯罪涉及行政執(zhí)法、刑事偵查、批捕、定罪處罰等諸多部門(mén)職責(zé),為了強(qiáng)化工作目標(biāo),突出集中整治,唐山市檢察機(jī)關(guān)積極響應(yīng)上級(jí)部署,通過(guò)建立內(nèi)部機(jī)制、強(qiáng)化外部協(xié)作,不斷提高訴訟質(zhì)效,進(jìn)一步保障打擊力度。一是建立常態(tài)化的線索發(fā)現(xiàn)與移交機(jī)制。案管部門(mén)把好第一道線索“進(jìn)口關(guān)”,環(huán)檢、民行、公訴部門(mén)做好協(xié)調(diào),認(rèn)真分析研判提起刑事附帶民事訴訟的必要性和可行性,重點(diǎn)對(duì)事實(shí)證據(jù)、法律依據(jù)、社會(huì)效果等問(wèn)題進(jìn)行研究論證,對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題提前制定防控預(yù)案,刑事犯罪的指控由公訴部門(mén)負(fù)責(zé),民事方面由民行部門(mén)負(fù)責(zé),共同出庭參加訴訟。上述朱某某等人污染環(huán)境案中,國(guó)家共支出清理費(fèi)用60余萬(wàn)元。案管部門(mén)發(fā)現(xiàn)線索后第一時(shí)間向環(huán)檢、公訴、民行等部門(mén)通報(bào),環(huán)檢部門(mén)協(xié)調(diào)民行、公訴部門(mén)共同審查研究案件,認(rèn)為有必要提起附帶民事訴訟。經(jīng)督促相關(guān)行政部門(mén)提起民事訴訟未果后,該院代表國(guó)家提起刑事附帶民事訴訟,為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失20余萬(wàn)元。二是與多方主體會(huì)簽文件,形成共識(shí)。唐山市院與市公安局、法院、環(huán)保局會(huì)簽了《關(guān)于辦理環(huán)境污染案件有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》,建立起唐山市打擊破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪的偵捕訴銜接機(jī)制,形成打擊該類(lèi)犯罪的新常態(tài)。豐潤(rùn)區(qū)院與區(qū)公安局、環(huán)保局、國(guó)土資源局、水務(wù)局四家單位聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)依法行政、嚴(yán)厲查處破壞環(huán)境資源案件的若干規(guī)定》,達(dá)成共識(shí),強(qiáng)化對(duì)生態(tài)環(huán)境資源的綜合司法保護(hù)。三是與公安、環(huán)保部門(mén)建立協(xié)作配合機(jī)制。充分借助環(huán)保部門(mén)在專業(yè)技術(shù)、設(shè)備等方面的優(yōu)勢(shì),協(xié)助收集與訴訟相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測(cè)、化驗(yàn)、鑒定、評(píng)估等資料或數(shù)據(jù),查明案件事實(shí),提高檢察機(jī)關(guān)提起生態(tài)環(huán)境資源犯罪刑事附帶民事訴訟的效率。公安機(jī)關(guān)在立案?jìng)刹殡A段,除全面搜集固定刑事證據(jù)外,還要特別注意收集與提起附帶民事訴訟相關(guān)的證據(jù),以保證有足夠的證據(jù)支持附帶民事訴訟請(qǐng)求。

四、需要注意的問(wèn)題和工作展望

第5篇:保護(hù)生態(tài)環(huán)境的做法范文

根據(jù)這一認(rèn)識(shí),人類(lèi)應(yīng)當(dāng)深刻反思現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,重新定位人與自然之間的關(guān)系,并與自然界締結(jié)新的契約。人類(lèi)應(yīng)當(dāng)努力尋找一種能夠促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的全新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,這種方式就被稱之為生態(tài)經(jīng)濟(jì),基本特征是采用新的具有更高生產(chǎn)力水平的“綠色技術(shù)”,注重協(xié)調(diào)人與自然之間的關(guān)系。作為新的生產(chǎn)力的代表,生態(tài)經(jīng)濟(jì)將推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)從工業(yè)社會(huì)逐漸向生態(tài)化社會(huì)轉(zhuǎn)化,其基本要求是:在遵循社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的同時(shí),也要遵循自然界的生態(tài)平衡規(guī)律;在關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也要關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性;將經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展作為基本要求,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中,注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境。[1]

二、專利法生態(tài)化改革的法理學(xué)基礎(chǔ)

生態(tài)本位主義的法律觀是專利法生態(tài)化改革的法理學(xué)基礎(chǔ)。傳統(tǒng)的法律觀是與人類(lèi)中心主義生態(tài)倫理觀念相適應(yīng)的,把人類(lèi)看做自然界的主宰者,任何其他物種都被視為人類(lèi)可以隨意役使的對(duì)象。即使法律規(guī)定保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源,也是著眼于人類(lèi)的功利主義立場(chǎng)。和傳統(tǒng)的法律觀不同,生態(tài)本位主義法律觀認(rèn)為生物擁有內(nèi)在價(jià)值,作為一個(gè)不斷進(jìn)化的生態(tài)系統(tǒng),人類(lèi)只是大自然的后來(lái)加入者之一。大自然的價(jià)值在人類(lèi)出現(xiàn)之前早已經(jīng)存在,因此自然應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的權(quán)利和價(jià)值,而不僅僅是人類(lèi)的權(quán)利客體和價(jià)值評(píng)價(jià)對(duì)象。[5]生態(tài)本位主義法律觀強(qiáng)調(diào)以生態(tài)利益為本位,人類(lèi)與自然應(yīng)當(dāng)和諧共處,要求“法律制度應(yīng)圍繞人與自然的和諧相處而精心設(shè)計(jì),既要體現(xiàn)人的權(quán)利,也要反映生態(tài)自然的權(quán)利”。[6]同時(shí),生態(tài)本位主義法律觀主張人類(lèi)應(yīng)當(dāng)順應(yīng)自然規(guī)律,尊重生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性,在不破壞生物圈生態(tài)平衡的前提下,遵守最適合條件可持續(xù)獲得利益的原則。當(dāng)代人、尚未出生的后代人和世界上其他生物都應(yīng)當(dāng)被納入法律規(guī)范的范疇之內(nèi),當(dāng)代人需要為后代人肩負(fù)起維護(hù)生態(tài)環(huán)境的歷史義務(wù),而不能為了追求自身利益而損害子孫后代的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,應(yīng)當(dāng)追求人類(lèi)與自然生態(tài)之間的共存共榮。

三、專利法生態(tài)化改革的作用機(jī)制

“法律是功能性的”,專利法同樣也不例外。正如法學(xué)家達(dá)維德所說(shuō):“現(xiàn)代社會(huì)有一種以法為手段來(lái)組織和改革社會(huì)的新趨勢(shì),法已不再被看作單純的解決糾紛的手段,而逐漸被公民們甚至法學(xué)家們視為可用以創(chuàng)造新型社會(huì)的工具?!睘榱俗柚股鷳B(tài)環(huán)境的繼續(xù)惡化,對(duì)“綠色技術(shù)”的大力研發(fā)和廣泛應(yīng)用已成為世界各國(guó)的普遍共識(shí)。①綠色技術(shù)的發(fā)展需要通過(guò)經(jīng)濟(jì)利益來(lái)加以誘導(dǎo),而經(jīng)濟(jì)利益的終極體現(xiàn)是個(gè)人產(chǎn)權(quán)。從法律功能上看,專利法通過(guò)授予發(fā)明人專利權(quán),使其在一定期限內(nèi)擁有對(duì)其發(fā)明的獨(dú)占權(quán),這同樣也是實(shí)現(xiàn)綠色技術(shù)利益產(chǎn)權(quán)化的主要制度。因此,專利法將有能力通過(guò)生態(tài)化的改革,對(duì)綠色技術(shù)的研發(fā)、傳播和應(yīng)用施加影響,進(jìn)而發(fā)揮對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極作用。

(一)專利法的生態(tài)化改革將有利于激勵(lì)綠色技術(shù)研發(fā)

專利法對(duì)發(fā)明創(chuàng)造的激勵(lì)功能,是通過(guò)授予專利權(quán)人在一定期限內(nèi)的排他獨(dú)占權(quán)利來(lái)實(shí)現(xiàn)的。[7]憑借這種獨(dú)占權(quán),專利權(quán)人可以通過(guò)轉(zhuǎn)讓或?qū)嵤┥a(chǎn)取得經(jīng)濟(jì)利益,收回投資,這樣才有繼續(xù)進(jìn)行開(kāi)發(fā)的積極性。這種激勵(lì)能有效地挖掘技術(shù)發(fā)明人的智力潛能,積極推動(dòng)其創(chuàng)造出更為豐富的技術(shù)成果。以往的經(jīng)驗(yàn)表明,如果一項(xiàng)技術(shù)發(fā)明考慮了生態(tài)環(huán)境保護(hù)因素,通常會(huì)增大發(fā)明難度,并大幅增加未來(lái)技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐返某杀尽,F(xiàn)行專利法并未將符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求作為授予專利的必要條件之一,這就導(dǎo)致技術(shù)發(fā)明人為了追求個(gè)人利益的最大化,往往會(huì)以犧牲環(huán)境利益作為代價(jià)。專利法的生態(tài)化改革,將把生態(tài)環(huán)境保護(hù)因素與專利授予條件聯(lián)系起來(lái),通過(guò)外在強(qiáng)制力量規(guī)避新技術(shù)可能帶來(lái)的環(huán)境惡化風(fēng)險(xiǎn)。既然不符合環(huán)保要求的技術(shù)將不能被授予專利,技術(shù)發(fā)明人將不得不在創(chuàng)造過(guò)程中重新審視自己的價(jià)值取向,進(jìn)而轉(zhuǎn)向?qū)G色技術(shù)的關(guān)注,從而激勵(lì)綠色技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā),并增加社會(huì)對(duì)綠色技術(shù)的認(rèn)同。

(二)專利法的生態(tài)化改革將有利于促進(jìn)綠色技術(shù)傳播

技術(shù)的公開(kāi)是專利制度最主要的特征之一。專利法要求受專利保護(hù)的技術(shù)成果內(nèi)容要以專利文獻(xiàn)的方式向社會(huì)公開(kāi),這就使得技術(shù)成果得以迅速傳播,大大加快了技術(shù)的擴(kuò)散,方便了公眾對(duì)技術(shù)的獲取。研究人員在進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)之前,能充分利用專利文獻(xiàn)了解到該技術(shù)領(lǐng)域的最新動(dòng)向,從而有效避免了重復(fù)研究和資源浪費(fèi)。據(jù)WIPO的一項(xiàng)研究表明,全世界有超過(guò)九成的發(fā)明創(chuàng)造信息都是通過(guò)專利文獻(xiàn)被首先披露出來(lái)的。有效地運(yùn)用專利文獻(xiàn),不僅能提高研究起點(diǎn),還能夠節(jié)約大約40%的科研經(jīng)費(fèi)和超過(guò)60%的開(kāi)發(fā)時(shí)間。[8]專利法的生態(tài)化改革,將使更多的綠色技術(shù)內(nèi)容寫(xiě)入專利文獻(xiàn),促使研究人員更加關(guān)注綠色環(huán)保技術(shù),加速綠色技術(shù)的傳播與擴(kuò)散。通過(guò)專利文獻(xiàn)的傳播方式,一項(xiàng)綠色技術(shù)創(chuàng)新將有可能帶動(dòng)一批有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的新技術(shù)產(chǎn)生,甚至改變?cè)擃I(lǐng)域內(nèi)的整體技術(shù)創(chuàng)新模式。

(三)專利法的生態(tài)化改革將有利于推廣綠色技術(shù)的應(yīng)用

一般來(lái)說(shuō),技術(shù)成果只有在市場(chǎng)上得到推廣和應(yīng)用,才能為專利權(quán)人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。因此,專利權(quán)人自始至終都以市場(chǎng)需求為目標(biāo),盡力推廣和實(shí)施其專利技術(shù)。專利法的生態(tài)化改革將綠色技術(shù)列為法律優(yōu)先認(rèn)可和保護(hù)的對(duì)象,積極鼓勵(lì)專利權(quán)人將先進(jìn)的綠色技術(shù)專利應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐之中去,將有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。[9]此外,在保護(hù)專利權(quán)人利益的同時(shí),專利法也注重對(duì)社會(huì)公共利益的保護(hù)。①因?yàn)轭A(yù)見(jiàn)到專利權(quán)人的私人利益如果過(guò)度膨脹將有可能會(huì)損害公共利益,從而無(wú)法實(shí)現(xiàn)專利制度的公共目標(biāo),專利法事實(shí)上一直在努力尋求私人利益和公共利益之間的平衡。專利法的生態(tài)化改革,將使綠色技術(shù)專利在生態(tài)環(huán)境惡化的特殊情況下有可能被強(qiáng)制許可使用,從而在應(yīng)用綠色技術(shù)專利保護(hù)公共利益方面有法可依,在一定程度上能起到防止生態(tài)破壞的作用。

四、專利法的生態(tài)化改革方向

TRIPS協(xié)議中規(guī)定的環(huán)保例外權(quán),是生態(tài)環(huán)境保護(hù)觀念在國(guó)際公約中的發(fā)展趨勢(shì)的集中體現(xiàn)。②2001年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后,TRIPS協(xié)議和其他國(guó)際公約的相關(guān)規(guī)定理應(yīng)成為我國(guó)專利法生態(tài)化改革的指導(dǎo)方向。遺憾的是,盡管被多次修改,我國(guó)專利法對(duì)有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容的規(guī)定仍然籠統(tǒng)且缺乏針對(duì)性,更缺少相應(yīng)的執(zhí)行措施,從保護(hù)理念和方法上都不能達(dá)到技術(shù)環(huán)保的要求。生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)的生存基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展需要生態(tài)導(dǎo)向的專利制度。基于此,對(duì)專利法進(jìn)行生態(tài)化改革已經(jīng)成為中國(guó)法制發(fā)展的迫切需要。

(一)專利法立法宗旨的生態(tài)化改革

專利法的立法宗旨決定了實(shí)施專利制度所要達(dá)到的目標(biāo),是統(tǒng)領(lǐng)專利法的靈魂。依據(jù)專利法第1條的規(guī)定可以看出,我國(guó)專利法以功利性為基本價(jià)值取向,其立法宗旨主要是通過(guò)實(shí)施專利制度,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。這樣的立法宗旨,過(guò)分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益至上,將不可避免地忽略環(huán)境利益,明顯已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求。專利法立法宗旨的生態(tài)化改革,需要賦予專利法新的使命和責(zé)任,使其具有生態(tài)性和前瞻性,改變過(guò)去單純追求經(jīng)濟(jì)利益的目標(biāo),將經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展作為最終目標(biāo)。在法律規(guī)定上,將促進(jìn)科技發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來(lái),將專利權(quán)的法律保護(hù)置于環(huán)境的承載力和人類(lèi)道德所允許的范圍以內(nèi),實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

(二)專利審查制度的生態(tài)化改革

我國(guó)現(xiàn)行專利法規(guī)定,對(duì)授予專利的發(fā)明和實(shí)用新型應(yīng)當(dāng)審查其新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性,這長(zhǎng)期以來(lái)一直被公認(rèn)為專利審查的標(biāo)準(zhǔn)。③但是,正如前文已經(jīng)論述的那樣,這種標(biāo)準(zhǔn)體系將可能使發(fā)明者在從事技術(shù)發(fā)明過(guò)程中不顧及其生態(tài)環(huán)境影響。專利審查制度的生態(tài)化改革,對(duì)上述標(biāo)準(zhǔn)提出了質(zhì)疑,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將環(huán)保性(Greenness)作為一個(gè)新的標(biāo)準(zhǔn)引入專利制度,從而鼓勵(lì)發(fā)明出綠色的產(chǎn)品和工藝。反對(duì)者認(rèn)為,專利法的職責(zé)是鼓勵(lì)、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,無(wú)法勝任區(qū)別創(chuàng)新技術(shù)是否環(huán)保。[10]“對(duì)新技術(shù)的道德評(píng)價(jià)應(yīng)依據(jù)現(xiàn)實(shí)證據(jù),而不能憑借所謂的可能的危險(xiǎn)的預(yù)測(cè),以免因此損害發(fā)明人的合法權(quán)益”。[11]對(duì)專利技術(shù)的環(huán)保性審查應(yīng)該由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、科技等其他部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé),而且應(yīng)當(dāng)發(fā)生在該技術(shù)進(jìn)入實(shí)質(zhì)應(yīng)用階段以后。這種說(shuō)法看似有理,但令人遺憾的是,事實(shí)上采用后端控制的方法將無(wú)法避免生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化。歷史上發(fā)達(dá)國(guó)家曾走過(guò)“先污染再治理”的道路,盡管在這一過(guò)程中消耗了大量的物力財(cái)力,但仍然不能改變污染的事實(shí),也無(wú)法從根本上解決氣候變暖、臭氧層破壞、生物多樣性銳減等等環(huán)境問(wèn)題。因此,發(fā)展中國(guó)家應(yīng)當(dāng)汲取教訓(xùn),采用事先控制的方法,防患于未然,從源頭上遏制有害技術(shù)的應(yīng)用,這比花費(fèi)時(shí)間和資源再去救治更為有效。對(duì)環(huán)保性標(biāo)準(zhǔn)的審查,關(guān)鍵在于如何界定環(huán)保性。根據(jù)世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)(WBCSD)關(guān)于生態(tài)效益的界定,環(huán)保性應(yīng)包括以下方面,即減少產(chǎn)品和服務(wù)的材料消耗、減少產(chǎn)品和服務(wù)的能量消耗、減少有毒物的排放、增加材料的再循環(huán)利用、盡可能使用可再生的能源、增加產(chǎn)品的耐用性、增強(qiáng)產(chǎn)品的服務(wù)強(qiáng)度等。[12]雖然制度設(shè)計(jì)者事先不可能完全界定環(huán)保性的內(nèi)涵,但三百多年來(lái),專利制度已成功促進(jìn)了新的和有用技術(shù)的進(jìn)步,這是因?yàn)閷@麑彶榻⒃谙鄬?duì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上。因此,和新穎性、創(chuàng)造性、實(shí)用性一樣,我們無(wú)需預(yù)先界定環(huán)保性的完整內(nèi)涵,仍然可通過(guò)新的專利申請(qǐng)與先前發(fā)明的比較,個(gè)案審查發(fā)明創(chuàng)造的環(huán)保性,以達(dá)到環(huán)保審查的目的。同時(shí),我們也可以借鑒英國(guó)等國(guó)的先進(jìn)做法,對(duì)符合綠色技術(shù)的專利申請(qǐng),可以嘗試開(kāi)辟綠色通道,縮短審查程序,提供更為便捷的審查服務(wù)。

(三)專利強(qiáng)制許可制度的生態(tài)化改革

根據(jù)我國(guó)專利法的規(guī)定,在國(guó)家出現(xiàn)緊急狀態(tài)或者非常情況時(shí),或者為了公共利益的目的,國(guó)家可以給予實(shí)施發(fā)明專利或者實(shí)用新型專利的強(qiáng)制許可。①此外,專利法還有基于專利權(quán)濫用、藥品專利和從屬專利的強(qiáng)制許可制度。②但是,這些強(qiáng)制許可制度的內(nèi)容均未直接反映生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求,環(huán)境利益并未明確被納入到專利法規(guī)定的公共利益之中,這給環(huán)境利益使用強(qiáng)制許可制度造成了法律困難。TRIPS協(xié)議也未對(duì)“公共利益”作出明確規(guī)定,而是允許各國(guó)根據(jù)其國(guó)情來(lái)決定“公共利益”的內(nèi)容和范圍。③我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,解決環(huán)境問(wèn)題的技術(shù)及資金有限,應(yīng)充分利用TRIPS協(xié)議預(yù)留的制度空間,吸收國(guó)際上其他國(guó)家的一些經(jīng)驗(yàn)和做法,完善我國(guó)的強(qiáng)制許可制度。專利強(qiáng)制許可制度的生態(tài)化改革的具體做法是,將環(huán)境保護(hù)目的明確規(guī)定為“公共利益”的一種,以此來(lái)彌補(bǔ)現(xiàn)行強(qiáng)制許可制度沒(méi)有關(guān)于為了環(huán)境保護(hù)的需要,可以對(duì)綠色技術(shù)實(shí)施強(qiáng)制許可規(guī)定的缺失。當(dāng)我國(guó)基于環(huán)境保護(hù)的目的,需要實(shí)施強(qiáng)制許可時(shí),上述規(guī)定將有助于提供明確的法律依據(jù),并使其具有可操作性。

五、結(jié)語(yǔ)

第6篇:保護(hù)生態(tài)環(huán)境的做法范文

**直轄以來(lái),我市旅游經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足發(fā)展,已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。在發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中,正確認(rèn)識(shí)和處理旅游發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。為加強(qiáng)旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,保護(hù)和改善旅游生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提出如下意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),推進(jìn)旅游業(yè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作協(xié)調(diào)發(fā)展

(一)樹(shù)立“環(huán)境興旅”的觀念和目標(biāo)。良好的生態(tài)環(huán)境是最寶貴的旅游資源,是旅游業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和必備條件。當(dāng)前,全市旅游產(chǎn)業(yè)正處于全面開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)期,生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此,旅游行業(yè)要牢固樹(shù)立“環(huán)境興旅”的觀念和目標(biāo),進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),落實(shí)以人為本、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀,正確處理旅游與環(huán)境、人與自然的關(guān)系,將旅游發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái),建立旅游發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的良性互動(dòng)關(guān)系,通過(guò)保護(hù)生態(tài)環(huán)境促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展,通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)來(lái)更好地保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的共同提高。

(二)規(guī)范旅游資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)。在旅游資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)中,將營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境和資源的永續(xù)利用作為實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要任務(wù)和途徑,妥善處理好各類(lèi)自然生態(tài)和人文社會(huì)景觀保護(hù)與利用的關(guān)系,兼顧當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和全局利益。旅游、環(huán)保、建設(shè)、林業(yè)、園林等行政部門(mén)要統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,引導(dǎo)和規(guī)范旅游及其開(kāi)發(fā)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理行為,將旅游環(huán)境保護(hù)工作落到實(shí)處。

(三)積極開(kāi)展生態(tài)旅游。旅游業(yè)是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。生態(tài)旅游是一種關(guān)愛(ài)自然、崇尚自然、體驗(yàn)自然的旅游產(chǎn)品,是一種深度體驗(yàn)型的旅游活動(dòng)、保護(hù)自然的宣傳活動(dòng)和科學(xué)普及的教育活動(dòng),應(yīng)該成為環(huán)境教育、科學(xué)普及和精神文明建設(shè)的重要組成部分。發(fā)展生態(tài)旅游,必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),堅(jiān)持資源節(jié)約型、環(huán)境保護(hù)型的生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)原則,從生態(tài)保護(hù)的角度系統(tǒng)考慮旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)和旅游線路的制定,最大限度減少對(duì)環(huán)境造成的污染、損耗和破壞,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的綠色生產(chǎn)與消費(fèi)。

二、認(rèn)真做好旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃工作

(四)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入各級(jí)各類(lèi)旅游規(guī)劃。在旅游發(fā)展規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)明確旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)、任務(wù)和主要措施,充分考慮環(huán)境與資源對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的承載能力,確保旅游資源的合理開(kāi)發(fā)和旅游設(shè)施建設(shè)與自然景觀相協(xié)調(diào)。各類(lèi)旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃要將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為重要組成部分。旅游項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)將生態(tài)保護(hù)和污染治理的工程項(xiàng)目、管理措施作為重要內(nèi)容。

(五)加強(qiáng)對(duì)旅游規(guī)劃的評(píng)審、指導(dǎo)、督促。編制或修編旅游發(fā)展規(guī)劃、旅游區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)征求所在地環(huán)保及其他有關(guān)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。對(duì)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園和風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)展旅游的,應(yīng)設(shè)立生態(tài)環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃專章,對(duì)沒(méi)有環(huán)境保護(hù)內(nèi)容或不符合環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定的規(guī)劃,必須按要求進(jìn)行補(bǔ)充修訂和調(diào)整。

(六)編制旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的要求,認(rèn)真做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)旅游規(guī)劃要設(shè)置生態(tài)環(huán)境影響專章或?qū)n}報(bào)告。對(duì)規(guī)劃所涉及的自然生態(tài)現(xiàn)狀作出評(píng)價(jià),對(duì)因項(xiàng)目造成的生態(tài)結(jié)構(gòu)與功能、保護(hù)對(duì)象的影響與保護(hù)價(jià)值的變化作出預(yù)測(cè),提出保護(hù)與恢復(fù)治理方案。規(guī)劃、環(huán)保和旅游行政主管部門(mén)要做好旅游規(guī)劃中有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審查、指導(dǎo)、督促工作。

(七)督促、指導(dǎo)旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃內(nèi)容的貫徹落實(shí)。旅游發(fā)展規(guī)劃、旅游區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃、旅游項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)中對(duì)生態(tài)保護(hù)和污染治理提出明確要求后,旅游、環(huán)保行政主管部門(mén)要認(rèn)真督促、檢查,抓好落實(shí)。

三、切實(shí)加強(qiáng)旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作

(八)環(huán)保部門(mén)要加大對(duì)旅游區(qū)的環(huán)境監(jiān)管力度,要加強(qiáng)旅游項(xiàng)目建設(shè)施工的環(huán)境管理和旅游區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),督促環(huán)境評(píng)估、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格審查把關(guān)。

(九)環(huán)保部門(mén)要提高服務(wù)水平和質(zhì)量,要加強(qiáng)對(duì)旅游區(qū)、旅游項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,特別要加強(qiáng)對(duì)旅游區(qū)、旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)施工期間的環(huán)境監(jiān)管,防止因施工造成對(duì)動(dòng)植物資源的侵?jǐn)_和生態(tài)破壞。

(十)嚴(yán)禁在旅游區(qū)及周邊地區(qū)新批嚴(yán)重污染環(huán)境的項(xiàng)目。已建項(xiàng)目不符合環(huán)境功能要求的,要限期關(guān)、停、遷、轉(zhuǎn)。凡旅游區(qū)(點(diǎn))新的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng),選址定點(diǎn)必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,建設(shè)工程應(yīng)按規(guī)定程序辦理規(guī)劃許可證,必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目與主體項(xiàng)目同時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”制度。旅游區(qū)的污水、煙塵和生活垃圾、噪聲處理,必須達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

(十一)旅游區(qū)、旅游項(xiàng)目要嚴(yán)格按照生態(tài)保護(hù)需要進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理。旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模和旅游活動(dòng)規(guī)模不得超過(guò)旅游區(qū)的合理環(huán)境容量,旅游區(qū)內(nèi)人工景點(diǎn)與服務(wù)設(shè)施的性質(zhì)、布局、規(guī)模、體量、高度、造型、用材、質(zhì)感及色彩以及景區(qū)內(nèi)宣傳牌、標(biāo)志牌的設(shè)置應(yīng)同自然資源和景觀特色、當(dāng)?shù)貧v史文化風(fēng)貌相協(xié)調(diào),盡可能采用節(jié)能、輕型、生態(tài)的材料和設(shè)備,不得建設(shè)威脅本地物種資源、降低景觀相容性或破壞景觀的項(xiàng)目。景區(qū)內(nèi)賓館飯店、機(jī)動(dòng)觀光車(chē)和觀光游船等交通工具應(yīng)使用清潔能源,實(shí)行廢棄物的分類(lèi)回收處理,禁止出售利用各種野生動(dòng)植物制作的紀(jì)念品。

(十二)在旅游區(qū)、重點(diǎn)旅游線路及其鄰近范圍內(nèi),禁止毀林毀草、亂采濫挖野生植物、開(kāi)山取石、挖土采沙、傾倒棄土棄渣、圍湖造田、改變自然水系(或岸線)等破壞生態(tài)的行為,對(duì)已造成嚴(yán)重生態(tài)破壞的地段,要進(jìn)行以自然恢復(fù)為主的封育。旅游區(qū)內(nèi)交通道路建設(shè)應(yīng)盡量不造成植被景觀的破壞,必須破壞的應(yīng)采取切實(shí)措施恢復(fù)補(bǔ)救,挖方邊坡、填方邊坡必須采取工程措施和植物措施進(jìn)行有效保護(hù)。對(duì)景點(diǎn)和游步道較多的旅游區(qū)域,區(qū)內(nèi)重點(diǎn)旅游景點(diǎn)和重點(diǎn)旅游線路應(yīng)因地制宜實(shí)施輪休制度。景區(qū)綠化要以當(dāng)?shù)剡m生物種為主,引進(jìn)外來(lái)物種必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和跟蹤監(jiān)測(cè),防止引進(jìn)外來(lái)入侵物種。對(duì)旅游區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境脆弱、敏感的區(qū)域要按照相關(guān)要求實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。

(十三)在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)建設(shè),要編制生態(tài)旅游規(guī)劃,就旅游活動(dòng)對(duì)保護(hù)區(qū)結(jié)構(gòu)功能、保護(hù)對(duì)象及價(jià)值的影響作出預(yù)測(cè),提出保護(hù)方案和措施。要遵循“區(qū)內(nèi)旅游、區(qū)外服務(wù)”的要求,合理劃定功能分區(qū),確定合理的環(huán)境游客容量,合理設(shè)計(jì)旅游區(qū)域和線路。確需建設(shè)的服務(wù)設(shè)施,涉及到國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的應(yīng)報(bào)國(guó)家有關(guān)職能部門(mén)審批,涉及市級(jí)自然保護(hù)區(qū)的應(yīng)報(bào)市政府有關(guān)職能部門(mén)審批,經(jīng)同意后方可建設(shè)。在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、一些重要和敏感的生態(tài)區(qū)域,如發(fā)生嚴(yán)重退化的重要自然生態(tài)系統(tǒng)、具有重要科學(xué)價(jià)值的自然遺跡和瀕危物種分布區(qū)、水源地保護(hù)區(qū)等,禁止進(jìn)行旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格保護(hù)縉云山、歌樂(lè)山、銅鑼山、南山等綠色屏障和城市濕地,關(guān)鍵區(qū)域要?jiǎng)澏橹匾鷳B(tài)功能區(qū)。景區(qū)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)影視拍攝、大型游樂(lè)活動(dòng)的監(jiān)管,嚴(yán)格防止影視拍攝及大型游樂(lè)活動(dòng)等造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

(十四)大力加強(qiáng)旅游區(qū)內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和污染防治工作。各旅游區(qū)要因地制宜地建設(shè)消煙除塵、污水處理和垃圾收集、分類(lèi)、清理、處置設(shè)施,增強(qiáng)污染物處理和達(dá)標(biāo)排放的能力;使用清潔能源和可回收利用的物質(zhì),不對(duì)周?chē)纳鷳B(tài)環(huán)境和景觀產(chǎn)生污染和其他不良影響。

(十五)控制和治理旅游區(qū)環(huán)境污染。在旅游區(qū)內(nèi)、重點(diǎn)旅游線路及其鄰近范圍內(nèi),禁止建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)設(shè)施和對(duì)環(huán)境有害的項(xiàng)目;禁止露天焚燒秸稈、枯枝落葉、生活垃圾等,控制使用農(nóng)藥、化肥以及畜禽養(yǎng)殖規(guī)模,防止旅游區(qū)面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染。建設(shè)賓館、飯店等服務(wù)設(shè)施或項(xiàng)目,其污染物的排放應(yīng)達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn);對(duì)污染物排放超過(guò)國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)限期治理,逾期達(dá)不到要求的,要搬遷或關(guān)閉;對(duì)在旅游區(qū)內(nèi)進(jìn)行違法違章建設(shè)的,應(yīng)依法追究責(zé)任。

(十六)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)示范旅游景區(qū),以及“綠色飯店”、“綠色餐館”、“綠色景區(qū)”、“綠色經(jīng)營(yíng)”等創(chuàng)建工作,開(kāi)展旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和景區(qū)環(huán)境質(zhì)量公示制度,制訂景區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境管理制度,規(guī)范景區(qū)環(huán)境管理,促進(jìn)旅游區(qū)環(huán)境保護(hù)工作。

四、加強(qiáng)旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),積極推動(dòng)生態(tài)旅游

(十七)旅游、環(huán)保部門(mén)要主動(dòng)與建設(shè)、林業(yè)、文化、水利、園林、國(guó)土等有關(guān)部門(mén)建立聯(lián)合協(xié)調(diào)工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所轄各類(lèi)旅游區(qū)、旅游項(xiàng)目、旅游活動(dòng)的環(huán)境監(jiān)督,督促旅游經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,要建立、健全相應(yīng)的規(guī)章制度和考核辦法,有效防止旅游及其開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)中的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

(十八)要進(jìn)一步加快有關(guān)旅游環(huán)境保護(hù)及生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定工作,建立旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,規(guī)范和指導(dǎo)各類(lèi)旅游區(qū)、旅游項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營(yíng),積極引導(dǎo)旅游企業(yè)參與國(guó)際環(huán)境管理體系認(rèn)證和**市生態(tài)環(huán)境保護(hù)示范旅游景區(qū)的創(chuàng)建,加快旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作與國(guó)際接軌的步伐。

(十九)在切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上積極發(fā)展生態(tài)旅游。各區(qū)縣(自治縣、市)要認(rèn)真組織對(duì)山岳、森林、草原、湖泊、河流、洞穴等自然生態(tài)和民族村寨、古村古鎮(zhèn)、特定社區(qū)等人文社會(huì)生態(tài)的旅游開(kāi)發(fā),更好地滿足人民群眾度假休閑、學(xué)習(xí)考察、體驗(yàn)感受等旅游消費(fèi)需求。旅游、環(huán)保行政主管部門(mén)要積極支持、鼓勵(lì)有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各方面投資開(kāi)發(fā)自然和人文生態(tài)旅游項(xiàng)目。

(二十)將旅游業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公眾環(huán)境教育和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。引導(dǎo)旅游經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),確保生態(tài)旅游地生態(tài)和景觀的完整性,自覺(jué)遵守旅游地的文化習(xí)俗。導(dǎo)游人員必須具備一定的自然科學(xué)和人文科學(xué)知識(shí),熟悉和掌握環(huán)境保護(hù)法規(guī)政策,應(yīng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)和科學(xué)知識(shí)納入導(dǎo)游講解中,自覺(jué)向游客宣傳環(huán)境保護(hù)政策規(guī)定和科學(xué)知識(shí)。開(kāi)展生態(tài)旅游應(yīng)鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)參與,保護(hù)地方文化和當(dāng)?shù)鼐用窭妫瑥亩龠M(jìn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、居民對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

(二十一)加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)在旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的運(yùn)用。要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)各地在探索生態(tài)旅游以及在旅游生態(tài)廁所技術(shù)開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)等方面的成功做法,鼓勵(lì)開(kāi)展旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)科研和技術(shù)推廣工作,鼓勵(lì)相關(guān)裝備、設(shè)施的科技創(chuàng)新,大力推廣先進(jìn)的管理辦法、技術(shù)和設(shè)備,不斷增強(qiáng)旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的科技含量和持續(xù)創(chuàng)新能力。

五、加強(qiáng)旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)和宣傳教育

第7篇:保護(hù)生態(tài)環(huán)境的做法范文

21世紀(jì),旅游業(yè)已成為我國(guó)新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)之一。旅游經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),也給山區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了一個(gè)新的機(jī)遇。XX鎮(zhèn)要拓展農(nóng)民增收的新渠道,需要以此為契機(jī),利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì),搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展,以生態(tài)旅游來(lái)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

一、發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

XX鎮(zhèn)位于諸暨市西南部,屬山區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng),南、西與浦江縣相連,距市區(qū)中心35公里,鎮(zhèn)域面積55平方公里。地形以丘陵為主,素有“七山一水二分田”之稱,氣候溫暖濕潤(rùn),屬亞熱帶季風(fēng)氣候。經(jīng)過(guò)近幾年的建設(shè)、發(fā)展,全鎮(zhèn)已擁有規(guī)模相當(dāng)?shù)男б孓r(nóng)業(yè)和環(huán)境獨(dú)特的旅游資源,為進(jìn)一步開(kāi)發(fā)具有區(qū)域特色的生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)提供了基礎(chǔ)。

(一)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,為生態(tài)旅游觀光提供了基礎(chǔ)。XX鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)幾年的效益農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā),農(nóng)業(yè)已形成有機(jī)茶、水果、花木為代表的效益農(nóng)業(yè),成為XX加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的排頭兵。水果品種在10種以上,包括傳統(tǒng)水果枇杷、櫻桃、柿子,也有近幾年從外地引進(jìn)的新品種,如紅石榴、黃花梨、楊梅等,素有“水果之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。一方特產(chǎn)——XX高粱酒,土稱“秣秫燒”號(hào)稱“江南茅臺(tái)”,以其獨(dú)特的色、香、味成為諸暨的歷史名酒。市級(jí)示范基地有高粱專業(yè)村殿前村;櫻桃專業(yè)村沈宅村。

(二)環(huán)境得天獨(dú)厚,具有發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的天然優(yōu)勢(shì)。XX通鎮(zhèn)交通便捷,距金杭公路、杭金衢高速公路出口僅10公里,鎮(zhèn)內(nèi)有市級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)——湯江巖風(fēng)景名勝區(qū)。從2001年開(kāi)始,由市旅游投資開(kāi)發(fā)公司托管,景區(qū)年接待游客達(dá)20多萬(wàn)人次。目前已成為“華東地區(qū)戶外拓展訓(xùn)練基地”,“諸暨市民兵訓(xùn)練基地,”和“國(guó)家民俗攝影創(chuàng)作基地”。位于鎮(zhèn)西2公里的邊氏宗祠是省級(jí)文物保護(hù)單位,始建于清代(公元1896年),投資近百萬(wàn)元的宗祠花園也已完工,央視《華夏文明》欄目諸暨系列專題曾在這里攝制;同時(shí)福蓮庵、云臺(tái)寺等景點(diǎn)也各具特色,其中福蓮庵為臺(tái)商出資建造,規(guī)模宏大,氣勢(shì)非凡;位于同源村的“XX頭”常年樹(shù)木茂盛,品種繁多,且有美麗的傳說(shuō),為XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)名的出點(diǎn)之處;歷史悠久,文化沉淀濃厚,為“浙江省民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”,其中棕編藝術(shù)絕無(wú)僅有,響徹海內(nèi)外;另外板龍、書(shū)畫(huà)、木雕等等也是獨(dú)具風(fēng)格。

(三)良好的外部環(huán)境帶動(dòng)著全鎮(zhèn)生態(tài)旅游事業(yè)的快速發(fā)展。近年來(lái),在市旅游投資總公司的努力下,諸暨市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,大旅游框架、大發(fā)展格局初步形成。市委市府提出的全方位、多渠道、大密度進(jìn)行促銷(xiāo),整體包裝諸暨旅游,著力打響“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“浣江·五泄國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)”品牌,特別是今年5月,第七屆五泄觀瀑節(jié)開(kāi)幕式在安華湖成功舉行,擴(kuò)大了XX旅游的知名度。通過(guò)幾年的發(fā)展,全市上下對(duì)發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)不斷更新,工作力度不斷加大,廣大農(nóng)民對(duì)發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)表現(xiàn)出極大的熱情。

二、發(fā)展現(xiàn)狀與成效

2006年,鎮(zhèn)黨委、政府審時(shí)度勢(shì),按照市委、市政府“堅(jiān)持三個(gè)發(fā)展、奮力走在前列”的工作要求,根據(jù)XX的實(shí)際情況,因地制宜,提出了發(fā)展“生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)”創(chuàng)新工作思路,突出農(nóng)村生活風(fēng)貌和豐富的鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵,充分挖掘農(nóng)民的創(chuàng)造才智,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,留住“山青、水秀、氣暢、路通”的良好人居環(huán)境,使生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)得以規(guī)范、健康、快速發(fā)展,取得了明顯成效。

(一)休閑旅游觀光基地不斷發(fā)展。觀光農(nóng)業(yè)基地快速發(fā)展,品種增多、品質(zhì)提高。到目前為止,現(xiàn)有50畝以上觀光基地30處,“金竹山莊”、“富潤(rùn)科技生態(tài)園”等綜合性休閑山莊兩處,正在規(guī)劃建造的山莊基地12處,現(xiàn)共有果林面積4000余畝,各種水果十余種;浙江綠劍茶業(yè)公司依托良好的自然生態(tài)環(huán)境,建立千畝有機(jī)茶基地;以XX高梁酒廠為龍頭的高梁酒產(chǎn)業(yè),年種植規(guī)模5000余畝,年產(chǎn)紅高梁酒600多噸。形成了外來(lái)游客在XX喝高粱酒、品綠劍茶、嘗時(shí)鮮水果為主的農(nóng)業(yè)觀光旅游特色。

(二)農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)不斷提升。集采摘、休閑、娛樂(lè)、餐飲、住宿于一體的農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,旅游業(yè)、效益農(nóng)業(yè)和農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)三者結(jié)合程度不斷提升,嘗時(shí)鮮水果、品高梁美酒、游青山綠水已成為游客對(duì)XX的向往,并受到了游客的廣泛好評(píng)。

(三)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著增加。積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游發(fā)展相結(jié)合的發(fā)展路子,緊緊圍繞旅游業(yè)“行、游、住、食、購(gòu)、娛”六大要素,依托湯江巖野外拓展基地、邊村宗祠等原有景點(diǎn),大力發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè),取得了良好成效,今年上半年共接待游客12萬(wàn)多人次,總收入600余萬(wàn)元,創(chuàng)利潤(rùn)180余萬(wàn)元,解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力近兩百人。

三、主要工作方法

(一)制訂規(guī)劃、出臺(tái)政策、加強(qiáng)引導(dǎo)和宣傳。

一是確立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展觀念,結(jié)合集鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃,與旅游局、旅游投資發(fā)展有限公司等單位合作,制訂《諸暨市湯江巖景區(qū)休閑度假區(qū)詳細(xì)

規(guī)劃》和《諸暨市湯江巖景區(qū)安華湖休閑帶概念性規(guī)劃》,規(guī)劃總面積530公頃,涉及景區(qū)周邊布谷、臨江2個(gè)村(8個(gè)自然村),為發(fā)展休閑旅游業(yè)打好基礎(chǔ)。

二是制訂全鎮(zhèn)觀光基地總體發(fā)展規(guī)劃,計(jì)劃在高城頭村、同興村、三新村一帶發(fā)展櫻桃、枇杷基地1500畝,改造高城頭、唐仁等村山地及果園2000畝。

三是出臺(tái)激勵(lì)政策,對(duì)發(fā)展觀光旅游基地的行政村及農(nóng)戶給予每畝20元的資金補(bǔ)助;開(kāi)展優(yōu)質(zhì)水果評(píng)選活動(dòng),邀請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)比,對(duì)獲獎(jiǎng)人員給予500—1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

四是提供各種服務(wù),促進(jìn)農(nóng)民發(fā)展觀光基地的積極性。利用在安華湖召開(kāi)觀瀑節(jié)的有利時(shí)機(jī),舉辦“櫻桃節(jié)”,充分利用湯江巖風(fēng)景區(qū)的輻射優(yōu)勢(shì),加大對(duì)休閑觀光農(nóng)業(yè)的宣傳力度,擴(kuò)大XX休閑旅游農(nóng)業(yè)的知名度。

(二)抓觀光基地建設(shè),依托基地發(fā)展農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)。今年,該鎮(zhèn)在原有30個(gè)農(nóng)業(yè)觀光基地的基礎(chǔ)上,新規(guī)劃建造農(nóng)莊及觀光基地12個(gè),預(yù)計(jì)總投資1億1千萬(wàn)元,利用荒坡山地450公頃。其中浙江伊廈房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司投資的環(huán)安華湖休閑農(nóng)莊和上海中凱企業(yè)集團(tuán)投資的里杭休閑山莊,預(yù)計(jì)投資均在5000萬(wàn)元以上,另有投資超過(guò)100萬(wàn)元的3家,投資20萬(wàn)元1家,各村開(kāi)發(fā)櫻桃、枇杷等基地6個(gè)近2000畝。

(三)實(shí)施品牌戰(zhàn)略,促進(jìn)示范特色基地發(fā)展。結(jié)合鄉(xiāng)土特色,發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),開(kāi)發(fā)新特產(chǎn)品,創(chuàng)各級(jí)名牌,進(jìn)一步提高XX傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。短柄櫻桃新品種開(kāi)發(fā)成功,同華櫻桃基地被科技局評(píng)為科技示范基地;金竹山莊在原有水果基地的基礎(chǔ)上,開(kāi)辦了農(nóng)家飯店,生意興隆;創(chuàng)造優(yōu)惠條件,引進(jìn)綜合性休閑項(xiàng)目“富潤(rùn)科技生態(tài)園”;山頭河70畝迪1號(hào)紅李引進(jìn),今年喜獲豐收;XX高梁酒廠投資10萬(wàn)元,與浙江大學(xué)合作開(kāi)發(fā)皇漿高梁酒獲得成功,攻克了技術(shù)難關(guān),有效地提升了XX傳統(tǒng)紅高梁酒的品質(zhì),被評(píng)為紹興市名牌產(chǎn)品和紹興市綠色農(nóng)產(chǎn)品。

(四)加強(qiáng)在技術(shù)、資金、發(fā)展思路、管理模式等方面的引導(dǎo)和支持。結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn),開(kāi)辦休閑旅游農(nóng)業(yè)講座、休閑農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、從來(lái)人員上崗培訓(xùn)等農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)班,聽(tīng)課人數(shù)超過(guò)600人次;引導(dǎo)果農(nóng)建立相關(guān)協(xié)會(huì),鞏固原有各類(lèi)基地,發(fā)展新的水果基地,擴(kuò)大規(guī)模,形成集團(tuán)優(yōu)勢(shì),有組織地引導(dǎo)游客前來(lái)觀光,使原有基地低、小、散的經(jīng)營(yíng)格局得到了極大的改善。

(五)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。采砂一直是安華湖環(huán)湖各村支柱產(chǎn)業(yè),是農(nóng)戶的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源,但該產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重影響了安華湖的生態(tài)環(huán)境。為改變這一現(xiàn)狀,年初,該鎮(zhèn)聯(lián)合有關(guān)部門(mén),對(duì)安華湖湖區(qū)實(shí)施了禁砂,經(jīng)過(guò)半年努力,極大地改善了安華湖的生態(tài)環(huán)境。同時(shí),還結(jié)合“平安XX”的創(chuàng)建,經(jīng)常性地做好當(dāng)?shù)卮迕竦乃枷牍ぷ鳎鉀Q開(kāi)發(fā)單位與村民之間的矛盾,營(yíng)造良好的投資氛圍;加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),上半年,投資350萬(wàn)元的山頭河2000余畝土地整理項(xiàng)目通過(guò)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收;大力推進(jìn)康莊工程建設(shè),到目前為止,已實(shí)現(xiàn)村村通水泥道路,為進(jìn)一步發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)。

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規(guī)劃》和《諸暨市湯江巖景區(qū)安華湖休閑帶概念性規(guī)劃》,規(guī)劃總面積530公頃,涉及景區(qū)周邊布谷、臨江2個(gè)村(8個(gè)自然村),為發(fā)展休閑旅游業(yè)打好基礎(chǔ)。

二是制訂全鎮(zhèn)觀光基地總體發(fā)展規(guī)劃,計(jì)劃在高城頭村、同興村、三新村一帶發(fā)展櫻桃、枇杷基地1500畝,改造高城頭、唐仁等村山地及果園2000畝。

三是出臺(tái)激勵(lì)政策,對(duì)發(fā)展觀光旅游基地的行政村及農(nóng)戶給予每畝20元的資金補(bǔ)助;開(kāi)展優(yōu)質(zhì)水果評(píng)選活動(dòng),邀請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)比,對(duì)獲獎(jiǎng)人員給予500—1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

四是提供各種服務(wù),促進(jìn)農(nóng)民發(fā)展觀光基地的積極性。利用在安華湖召開(kāi)觀瀑節(jié)的有利時(shí)機(jī),舉辦“櫻桃節(jié)”,充分利用湯江巖風(fēng)景區(qū)的輻射優(yōu)勢(shì),加大對(duì)休閑觀光農(nóng)業(yè)的宣傳力度,擴(kuò)大XX休閑旅游農(nóng)業(yè)的知名度。

(二)抓觀光基地建設(shè),依托基地發(fā)展農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)。今年,該鎮(zhèn)在原有30個(gè)農(nóng)業(yè)觀光基地的基礎(chǔ)上,新規(guī)劃建造農(nóng)莊及觀光基地12個(gè),預(yù)計(jì)總投資1億1千萬(wàn)元,利用荒坡山地450公頃。其中浙江伊廈房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司投資的環(huán)安華湖休閑農(nóng)莊和上海中凱企業(yè)集團(tuán)投資的里杭休閑山莊,預(yù)計(jì)投資均在5000萬(wàn)元以上,另有投資超過(guò)100萬(wàn)元的3家,投資20萬(wàn)元1家,各村開(kāi)發(fā)櫻桃、枇杷等基地6個(gè)近2000畝。

(三)實(shí)施品牌戰(zhàn)略,促進(jìn)示范特色基地發(fā)展。結(jié)合鄉(xiāng)土特色,發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),開(kāi)發(fā)新特產(chǎn)品,創(chuàng)各級(jí)名牌,進(jìn)一步提高XX傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。短柄櫻桃新品種開(kāi)發(fā)成功,同華櫻桃基地被科技局評(píng)為科技示范基地;金竹山莊在原有水果基地的基礎(chǔ)上,開(kāi)辦了農(nóng)家飯店,生意興??;創(chuàng)造優(yōu)惠條件,引進(jìn)綜合性休閑項(xiàng)目“富潤(rùn)科技生態(tài)園”;山頭河70畝迪1號(hào)紅李引進(jìn),今年喜獲豐收;XX高梁酒廠投資10萬(wàn)元,與浙江大學(xué)合作開(kāi)發(fā)皇漿高梁酒獲得成功,攻克了技術(shù)難關(guān),有效地提升了XX傳統(tǒng)紅高梁酒的品質(zhì),被評(píng)為紹興市名牌產(chǎn)品和紹興市綠色農(nóng)產(chǎn)品。

(四)加強(qiáng)在技術(shù)、資金、發(fā)展思路、管理模式等方面的引導(dǎo)和支持。結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn),開(kāi)辦休閑旅游農(nóng)業(yè)講座、休閑農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、從來(lái)人員上崗培訓(xùn)等農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)班,聽(tīng)課人數(shù)超過(guò)600人次;引導(dǎo)果農(nóng)建立相關(guān)協(xié)會(huì),鞏固原有各類(lèi)基地,發(fā)展新的水果基地,擴(kuò)大規(guī)模,形成集團(tuán)優(yōu)勢(shì),有組織地引導(dǎo)游客前來(lái)觀光,使原有基地低、小、散的經(jīng)營(yíng)格局得到了極大的改善。

第8篇:保護(hù)生態(tài)環(huán)境的做法范文

關(guān)鍵字:生態(tài)補(bǔ)償?shù)V山開(kāi)發(fā) 資源開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境

中圖分類(lèi)號(hào):O741文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):

引言

礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大效益的同時(shí)也給環(huán)境帶來(lái)了巨大的影響,如礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)占用土地、森林、草地和對(duì)它們的破壞;固體廢棄物堆放占地及水土流失等生態(tài)環(huán)境的影響;產(chǎn)生的廢水、廢氣對(duì)水環(huán)境和大氣環(huán)境的影響等[1]。為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境,維護(hù)水源涵養(yǎng)、水土保持功能,保護(hù)生物多樣性,規(guī)范資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng),促進(jìn)人與自然和諧相處,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,為建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)保證金和補(bǔ)償費(fèi)制度,依法收取生態(tài)環(huán)境綜合治理補(bǔ)償費(fèi)[2],用于水系破壞、水資源損失、水體污染、植被破壞、水土流失等方面的生態(tài)環(huán)境綜合治理,從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果中提出相應(yīng)的部分來(lái)補(bǔ)償或挽救因經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而遭受不同程度破壞的資源和生態(tài)環(huán)境[3]。為了合理收取生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)用,研究了針對(duì)礦山開(kāi)發(fā)的生態(tài)補(bǔ)償計(jì)算方法。

1礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

1.1礦石開(kāi)采對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響

采礦活動(dòng)屬于自然資源開(kāi)發(fā),所處地區(qū)多與自然生態(tài)資源所在地交織一起,一切生產(chǎn)過(guò)程都牽動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)。采礦與礦石加工排放各種有害污染物,多種途徑污染生態(tài)系統(tǒng),造成水土流失與野生動(dòng)植物生境的改變、水環(huán)境污染、土地與土壤污染、空氣污染噪聲污染、植被破壞、進(jìn)出交通增加了偷獵等人類(lèi)傷害的機(jī)會(huì),恢復(fù)植被時(shí)引進(jìn)非本地生物物種引起物種間競(jìng)爭(zhēng);在保護(hù)區(qū)周?chē)拈_(kāi)采活動(dòng)有可能造成文化遺產(chǎn)和自然景觀的破壞等。

1.2不同的生產(chǎn)方式對(duì)環(huán)境的影響分析

1.2.1生產(chǎn)規(guī)模

礦山的生產(chǎn)規(guī)模和環(huán)境破壞的程度之間存在著關(guān)系,一是產(chǎn)量與環(huán)境存在著非線性相關(guān),如提高產(chǎn)量可能會(huì)加劇對(duì)環(huán)境的影響,若一個(gè)礦山總儲(chǔ)量固定,提高產(chǎn)量等于縮短礦山開(kāi)采年限,從而使一定時(shí)期內(nèi)環(huán)境破壞和污染程度會(huì)重些,若開(kāi)采時(shí)間長(zhǎng)些,環(huán)境遭受破壞和污染的程度輕些。二是隨著工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,總的趨勢(shì)是富礦日益減少,而貧礦開(kāi)采量加大,必然導(dǎo)致礦業(yè)廢棄物增多,造成環(huán)境的嚴(yán)重污染。

1.2.2礦區(qū)開(kāi)采方式

開(kāi)發(fā)方式的不同,對(duì)周?chē)h(huán)境的影響也不一樣,一般來(lái)說(shuō),其影響包括礦區(qū)開(kāi)發(fā)后所造成的地質(zhì)地貌狀況的變化,所引起的植被破壞,露天開(kāi)采剝離土層、廢石堆的滑坡及泥石流的產(chǎn)生,由礦山排放的酸性含金屬?gòu)U水對(duì)天然水體的影響,以及由于使用該水進(jìn)行灌溉所造成的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的污染等。一般采用露天開(kāi)采的礦區(qū)比坑采方式對(duì)周?chē)h(huán)境影響深刻得多,其能使該地區(qū)生態(tài)及地形產(chǎn)生不可逆的變化,能使原來(lái)的高山變成巨大的人工湖,伴隨著這種地形地貌及生態(tài)的變化,還將使該地區(qū)的物質(zhì)流向發(fā)生改變。

2生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償計(jì)算

2.1計(jì)算方法及選擇

2.1.1計(jì)算方法

2.1.1.1恢復(fù)工程費(fèi)用估算法

可以根據(jù)開(kāi)發(fā)利用者在實(shí)施項(xiàng)目的過(guò)程中,所對(duì)生態(tài)環(huán)境影響面積大小,采用工程計(jì)算方法計(jì)算出按一定要求進(jìn)行生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的費(fèi)用,這里主要包括工程土方量、人工費(fèi)、能源等。本方法是對(duì)新建項(xiàng)目而言,在項(xiàng)目工廠設(shè)計(jì)的同時(shí),就應(yīng)將生態(tài)環(huán)境恢復(fù)計(jì)劃編制出來(lái),同時(shí)作出相應(yīng)的恢復(fù)費(fèi)用,作為環(huán)境保護(hù)部門(mén)審批項(xiàng)目的主要依據(jù)。

2.1.1.2生態(tài)環(huán)境破壞經(jīng)濟(jì)損失估算法

生態(tài)環(huán)境破壞和損失估算包括兩個(gè)方面的內(nèi)容,一是直接的經(jīng)濟(jì)損失,可以根據(jù)具體情況和項(xiàng)目?jī)?nèi)容逐項(xiàng)算出;二是間接和不易計(jì)價(jià)的損失計(jì)算,可以根據(jù)項(xiàng)目不同,可選擇一些通用的污染和生態(tài)環(huán)境破壞經(jīng)濟(jì)損失核算。

2.1.1.3市場(chǎng)價(jià)值法

生態(tài)環(huán)境是一種生產(chǎn)要素,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的好壞直接影響生產(chǎn)效率和生產(chǎn)成本,從而導(dǎo)致生產(chǎn)利潤(rùn)和產(chǎn)量變化,而產(chǎn)品的價(jià)值、利潤(rùn)是可以用市場(chǎng)價(jià)格來(lái)計(jì)量的。市場(chǎng)價(jià)值就是利用生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變化引起的產(chǎn)品、產(chǎn)量和利潤(rùn)的減少來(lái)估算生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變化的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于整個(gè)市場(chǎng)的售量來(lái)說(shuō),如果價(jià)格不變而因生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變化所引起的產(chǎn)出變化,假定產(chǎn)品和各種生產(chǎn)要素價(jià)格在產(chǎn)量變化后仍不變,用預(yù)計(jì)的產(chǎn)量變化乘以市場(chǎng)價(jià)格可以得到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

2.1.1.4機(jī)會(huì)成本法

機(jī)會(huì)成本法又稱收入損失法。在自然資源使用選擇的各種方案中,能獲得經(jīng)濟(jì)效益的最大方案中,還要考慮生態(tài)環(huán)境被污染、破壞損失帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失,因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境資源是有限的,選擇了這種使用機(jī)會(huì)就會(huì)失去另一種使用機(jī)會(huì),也就失去了后一種得到的效益機(jī)會(huì)。生態(tài)環(huán)境被污染、破壞后就會(huì)喪失其使用功能和價(jià)值,可以從其它收人損失中估算出來(lái),利用機(jī)會(huì)成本作為由此而引起的經(jīng)濟(jì)損失。例如,為保護(hù)生態(tài)環(huán)境,有時(shí)會(huì)減少一些部門(mén)的收益,保護(hù)公園用地,水涵養(yǎng)林,不能砍伐森林,林業(yè)部門(mén)因此可減少收人,這一減少就是保護(hù)公園用地和森林的機(jī)會(huì)成本。

2.1.1.5影子工程法

影子工程法是恢復(fù)費(fèi)的一種特殊方式。當(dāng)需要對(duì)某一工程對(duì)生態(tài)環(huán)境所帶來(lái)的影響,破壞程度和污染評(píng)價(jià)時(shí),難以直接計(jì)算,就用建立另一個(gè)能提供相同效用的工程(即影子工程)所需要費(fèi)用來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)

2.1.2方法選擇

生態(tài)環(huán)境資源的項(xiàng)目涉及面廣,而且較為復(fù)雜。在有關(guān)建立比較符合實(shí)際的補(bǔ)償估算方法方面的研究較少,選擇較多,能否建立符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)與破壞補(bǔ)償?shù)姆椒?,進(jìn)行分門(mén)別類(lèi),確實(shí)是一件較為困難的事情。在查閱相關(guān)資料和其他地方的相關(guān)做法后,擬對(duì)生態(tài)環(huán)境價(jià)值損失進(jìn)行了篩選,估算方法選擇如下:

表3.1-1生態(tài)環(huán)境污染引起的經(jīng)濟(jì)損失估算方法

3生態(tài)環(huán)境損失計(jì)算

3.1 水環(huán)境功能破壞及水環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失

水環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失是指由于水環(huán)境質(zhì)量下降,影響水服務(wù)功能發(fā)揮作用,進(jìn)而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失。水環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失是污染損失計(jì)算的重要組成部分。由于礦區(qū)多位于山區(qū)農(nóng)村,造成的經(jīng)濟(jì)損失主要包括水污染造成的健康經(jīng)濟(jì)損失、污灌造成的農(nóng)業(yè)減產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失、對(duì)畜牧業(yè)和漁業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失等。

(1)水污染造成的人體健康經(jīng)濟(jì)損失:生物性污染疾病(甲肝、痢疾等)和重金屬以及氰、揮發(fā)酚等有毒物質(zhì)引起的化學(xué)性污染疾?。ㄏ兔谀蛳到y(tǒng)的癌癥)造成的死亡率、住院人次、急癥人次、門(mén)診人次和工作日損失等。

(2)污水灌溉造成的農(nóng)業(yè)減產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失:污灌造成的農(nóng)作物減產(chǎn)百分?jǐn)?shù)和因質(zhì)量不合格或品質(zhì)降低引起的減產(chǎn)百分?jǐn)?shù)。

3.2 大氣環(huán)境污染引起的損失

礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中排放了大量的廢氣,對(duì)礦區(qū)周?chē)脖坏仍斐闪艘欢ㄓ绊?。如向大氣中排放的SO2、氮氧化物等,當(dāng)大氣中的SO2與氮氧化物遇到水滴或潮濕空氣即轉(zhuǎn)化成硫酸與硝酸溶解在雨水中,使降雨的pH值低到5.6以下(正常為5.6),這種雨稱為酸雨,以及排放的煙塵等會(huì)影響礦區(qū)周?chē)值恼IL(zhǎng)。

3.3 固廢、尾礦庫(kù)等引起的損失

固廢、尾礦庫(kù)占用了大量的林地,對(duì)植被造成了毀滅性的破壞。

3.4 水涵養(yǎng)功能損害

礦山的開(kāi)采破壞了水涵養(yǎng)功能

4.結(jié)論

研究了礦山開(kāi)發(fā)會(huì)引起眾多生態(tài)問(wèn)題,如占用土地、森林,“三廢”排放污染。針對(duì)礦山開(kāi)發(fā)選取合理的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償計(jì)算方法。完善了礦山生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),為生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施提供了重要依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

[1]苗德志,水保林保土減蝕的生態(tài)功能及經(jīng)濟(jì)價(jià)值研究——以沂水縣摩天嶺小流域?yàn)槔?,[J]中國(guó)水土保持,2008.14(8),1000-0941.

第9篇:保護(hù)生態(tài)環(huán)境的做法范文

自2007年起,筆者帶領(lǐng)自己的研究團(tuán)隊(duì),在山東租用40畝耕地,開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范研究。我們?nèi)嫱V沽宿r(nóng)藥、除草劑、化肥、農(nóng)膜、添加劑,不使用轉(zhuǎn)基因技術(shù),驗(yàn)證生態(tài)學(xué)在維持農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、提高經(jīng)濟(jì)效益中的作用。短短3個(gè)年頭,生態(tài)學(xué)的強(qiáng)大威力就顯現(xiàn)了出來(lái)。

想知道我們的做法嗎?其實(shí)非常簡(jiǎn)單。

廢棄秸桿變牛肉

農(nóng)作物收獲后留下的秸桿如何處理。原本是個(gè)大問(wèn)題。傳統(tǒng)的做法是焚燒,但焚燒容易造成環(huán)境污染。對(duì)此,我們的解決辦法是,秸稈不燒掉,全部靠肉牛轉(zhuǎn)化。生態(tài)農(nóng)場(chǎng)目前保有肉牛80~100頭,養(yǎng)殖規(guī)??蛇_(dá)150~180頭。牛糞進(jìn)入沼氣池,提取能量供農(nóng)場(chǎng)使用;腐熟的牛糞和沼渣、沼液還田,用來(lái)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的有機(jī)肥料。最近,我們又設(shè)計(jì)將牛糞通過(guò)趨糞型蚯蚓轉(zhuǎn)化,提取出大量蛋白質(zhì),使牛糞再次升值。

在科學(xué)家?guī)?dòng)下。生態(tài)農(nóng)場(chǎng)所在的蔣家莊肉牛保有量已由試驗(yàn)前的兩頭發(fā)展到如今的120頭。因喂養(yǎng)肉牛需要消耗大量粗飼料,在農(nóng)田里焚燒秸稈的情況減少了,由此產(chǎn)生的滾滾濃煙也少見(jiàn)了。

農(nóng)民蔣建安家中養(yǎng)了4頭牛,不僅消化掉了自家的秸桿,他還自己到田間地頭揀麥秸,粉碎后喂牛。

試驗(yàn)表明,每頭牛可為農(nóng)民帶來(lái)3000元左右的凈收入。如果每戶養(yǎng)殖3頭牛,總共可以帶來(lái)9000元左右的凈收入,相當(dāng)于青壯年進(jìn)城打工1年的凈收入。

螞蚱給人發(fā)工資

在生態(tài)農(nóng)場(chǎng)里,雜草不用除草劑滅殺,而是借助人工或割草機(jī)。人工除草,既松土,又保濕,還增效。除掉的草連同綠地割下來(lái)的草坪草也不是一扔了之,而是用來(lái)喂養(yǎng)供人們食用的蝗蟲(chóng)和淡水魚(yú),兩項(xiàng)收益可以提供兩個(gè)農(nóng)民全年就業(yè)的機(jī)會(huì),這就相當(dāng)于螞蚱和魚(yú)給農(nóng)民發(fā)了除草的工資。因?yàn)闆](méi)有施用農(nóng)藥,生態(tài)農(nóng)場(chǎng)里的每一棵草都有了利用價(jià)值。

反觀施用了殺蟲(chóng)劑和除草劑的農(nóng)田,田里的雜草因施用的化學(xué)藥劑劑量過(guò)高,對(duì)食草動(dòng)物具有一定的毒性。毫無(wú)利用價(jià)值。

科學(xué)滅蟲(chóng)喂柴雞

在生態(tài)農(nóng)場(chǎng)里,害蟲(chóng)靠特殊光譜的脈沖誘蟲(chóng)燈(波長(zhǎng)360納米左右)誘捕。脈沖燈每天晚上“瞪著眼”等害蟲(chóng)自投羅網(wǎng),田里的小蟲(chóng)們成了雞的美食。在玉米小喇叭口期,將柴雞放進(jìn)玉米田,利用玉米地的空間和雜草以及誘捕的昆蟲(chóng)喂養(yǎng)柴雞,補(bǔ)充純糧食飼料,一點(diǎn)兒也不需要喂飼料添加劑。

這樣做的結(jié)果是,不僅柴蛋、雞肉變成了純天然綠色食品,嚴(yán)重危害花生的金龜甲幼蟲(chóng)(當(dāng)?shù)厝罕姺Q之為“大牙”)也不再猖獗。去年,靠近生態(tài)農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)田,因誘蟲(chóng)燈的存在,蟲(chóng)害也明顯減少。

過(guò)去,老百姓種花生時(shí)一般都要施用劇毒農(nóng)藥,每畝的費(fèi)用大約是50元,但依舊控制不了蟲(chóng)害。我們控制蟲(chóng)害的成本遠(yuǎn)低于劇毒農(nóng)藥,而且效果顯著,散養(yǎng)柴雞的凈收益也高,是玉米的2~3倍。

人工濕地魚(yú)藕肥

生態(tài)農(nóng)場(chǎng)建有兩塊小小的人工濕地:一片為荷花池,池塘里的底泥中添加了大量牛糞,池塘中有青蛙、蟾蜍、泥鰍、蜻蜒等動(dòng)物,蚊子的幼蟲(chóng)在這里就被吃掉了;荷花池還能產(chǎn)生500~1000千克有機(jī)藕、約50千克左右的泥鰍。另一片為淡水魚(yú)塘,養(yǎng)有青、草、鰱、鳙四大家魚(yú),這些魚(yú)以生態(tài)農(nóng)場(chǎng)里的雜草和荷花塘里的浮萍為食,同樣不需要使用任何添加劑。魚(yú)塘養(yǎng)有約2000尾魚(yú),自然生長(zhǎng),兩年左右每只重量可達(dá)3~4千克。

蔬菜糧食放心吃

農(nóng)場(chǎng)里生產(chǎn)近20種有機(jī)糧食和蔬菜,包括小麥、玉米、大豆、花生、綠豆、韭菜、芹菜、土豆、蔥、蒜、蘿卜、白菜、西紅柿、黃瓜、南瓜、絲瓜等等;一些野菜,如薺菜、馬齒莧,都可以順手挖來(lái)食用。

因?yàn)榫虏酥袣埩粲修r(nóng)藥,一些城市居民吃韭菜嚴(yán)重反胃;生態(tài)農(nóng)場(chǎng)里的韭菜,則不會(huì)讓食用者產(chǎn)生不適感,因?yàn)椴挥棉r(nóng)藥,不施化肥。

盡管生態(tài)農(nóng)場(chǎng)需要投入更多的人力,人工成本似乎很高;但農(nóng)場(chǎng)中出產(chǎn)的有機(jī)糧食和蔬菜在市場(chǎng)上的價(jià)格通常是非有機(jī)糧食和蔬菜的3~5倍,比較效益更高。這些有機(jī)食品在城市中被追求綠色生活的消費(fèi)人群所熱捧。反過(guò)來(lái),此類(lèi)消費(fèi)人群的需求又會(huì)帶動(dòng)農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)者更為嚴(yán)格地保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

因?yàn)闆](méi)有了農(nóng)藥、化肥、除草劑、農(nóng)膜、添加劑,農(nóng)場(chǎng)里的生物多樣性迅速提高:約200只麻雀和6只燕子在這里安家了,還有刺猬、野雞;飼養(yǎng)的動(dòng)物包括雞、鴨、鵝、豬、鴿子。最有意思的是,我們養(yǎng)的兩只鴿子兩個(gè)月后變成了5只,有3只是被“拐來(lái)”的。因?yàn)闆](méi)有環(huán)境污染,有大量天然半天然食物可以吃,生態(tài)農(nóng)場(chǎng)成了鳥(niǎo)兒們生活的首選之地。

農(nóng)場(chǎng)雖小意義大

雖然這個(gè)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模較小,但其標(biāo)本意義還是很大的。

僅以農(nóng)藥為例,中國(guó)是世界第一大農(nóng)藥生產(chǎn)國(guó),農(nóng)藥產(chǎn)量173萬(wàn)噸,折合到耕地上,相當(dāng)于平均每畝達(dá)0,96千克。大量農(nóng)藥進(jìn)入生態(tài)系統(tǒng)會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。脈沖式誘蟲(chóng)燈利用昆蟲(chóng)趨光性原理,在不使用農(nóng)藥的前提下控制蟲(chóng)害,用誘蟲(chóng)燈取代噴霧器,既可節(jié)省購(gòu)買(mǎi)農(nóng)藥的費(fèi)用,也可保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

更重要的是,當(dāng)?shù)厝罕娞貏e是廣大農(nóng)村婦女的健康得到了保護(hù)。如今,給莊稼打藥的活多由婦女來(lái)干,長(zhǎng)期接觸劇毒農(nóng)藥會(huì)讓其中一些人罹患怪病或癌癥。

因?yàn)檗r(nóng)田里不再使用農(nóng)藥和除草劑,誘捕的昆蟲(chóng)和人工除的草(農(nóng)田地垅的草可以像在英國(guó)那樣,用割草機(jī)修剪),能作為重要的生物質(zhì)資源,發(fā)展柴雞、鵝、蝗蟲(chóng)、淡水魚(yú)養(yǎng)殖等,既增加了農(nóng)民收入。又美化了環(huán)境。在健康環(huán)境下養(yǎng)殖的動(dòng)物抗病、節(jié)約飼料、肉質(zhì)安全。如果我國(guó)對(duì)農(nóng)藥的需求量大幅度下降,我們的生態(tài)環(huán)境就會(huì)因此得到極大改善。

初步計(jì)算下來(lái),生態(tài)農(nóng)場(chǎng)單位土地面積的經(jīng)濟(jì)效益是其他地區(qū)農(nóng)田效益的3~5倍。

生態(tài)學(xué)不是“軟道理”

如今,我們的農(nóng)田充滿了“殺機(jī)”――殺蟲(chóng)劑、除草劑、添加劑……生物技術(shù)并未有效控制農(nóng)藥用量,害蟲(chóng)和雜草越殺越多。目前,常用農(nóng)藥就多達(dá)300多種,大量農(nóng)藥進(jìn)入生態(tài)環(huán)境,并最終通過(guò)食物鏈進(jìn)入人體。農(nóng)藥殘留已經(jīng)成為常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最頭痛的事,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品因農(nóng)藥殘留,常在出口過(guò)程中受阻。生態(tài)農(nóng)場(chǎng)則可以避免上述問(wèn)題的出現(xiàn)。

從理論上講,生態(tài)農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模越大,生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益越突出,管理的成本就越小,帶動(dòng)的就業(yè)人數(shù)越多。我們近期的目標(biāo)是;發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)乩习傩漳贸?00畝,擴(kuò)大“戰(zhàn)果”,搞有機(jī)農(nóng)業(yè)。遠(yuǎn)期目標(biāo)是:將全村的1000畝地連同村落搞成生態(tài)農(nóng)莊。

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