環(huán)境衛(wèi)生治理精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的環(huán)境衛(wèi)生治理主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：環(huán)境衛(wèi)生治理范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；環(huán)境衛(wèi)生；治理；建設(shè)規(guī)劃

中圖分類號： F540.32 文獻標識碼： A 文章編號：

在建設(shè)社會主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進程的今天， 不能重蹈工業(yè)化“先污染， 后治理”的老路， 要力避因為環(huán)境問題而阻礙農(nóng)村社會的可持續(xù)發(fā)展。如果不重視農(nóng)村環(huán)境問題， 勢必出現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境污染的規(guī)模和影響不斷擴大， 進而最終影響到城市， 這不符合“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的社會主義新農(nóng)村的發(fā)展目標

一、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生污染的現(xiàn)狀

1、化肥、農(nóng)藥造成的污染日趨嚴重

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，人多地少，土地資源的開發(fā)已接近極限，為了在有限的范圍內(nèi)提高土地生產(chǎn)率，化肥、農(nóng)藥的施用和農(nóng)膜使用就成為了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中提高生產(chǎn)率的重要途徑。而化肥施用量大、利用率低，農(nóng)藥大多為高毒性品種，農(nóng)膜大量殘留，加上農(nóng)村綜合利用程度不高，大量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的固體廢棄物、廢水、惡臭氣體隨意排放，秸桿焚燒，污染了周圍空氣、農(nóng)田和水體。更有許多農(nóng)村地區(qū)由于長期過量使用化肥，忽視甚至完全不使用有機肥，造成土壤板結(jié)、堅硬、地力下降、農(nóng)作物減產(chǎn)。同時，化肥流失己成為水體氮、磷污染的主要來源，加速了水體富營養(yǎng)化，造成水體污染。

2、 生活污水和生活垃圾對農(nóng)村環(huán)境的污染

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)的變動使得人口居住特點由分散變?yōu)榧校?生活污水、生活垃圾對環(huán)境造成的影響逐漸突出起來。但由于資金、技術(shù)有限以及其他原因， 村鎮(zhèn)的生活廢棄物處理廠的建設(shè)及容量都不能滿足實際的需要。相當多的村鎮(zhèn)大部分生活污水直接排放到河流， 路邊和河沿成為堆放垃圾的主要場所， 污染了農(nóng)村當?shù)丨h(huán)境。

3 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)村環(huán)境的污染

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展， 為農(nóng)村發(fā)展和國民經(jīng)濟增長做出了巨大貢獻。但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量眾多、工藝陳舊、設(shè)備簡陋、技術(shù)落后、能源消耗高， 絕大部分企業(yè)沒有防治污染設(shè)施， 使污染危害變得非常突出。

4、農(nóng)村道路、交通對農(nóng)村環(huán)境造成嚴重污染

近幾年來， 隨著農(nóng)民收入水平的提高，拖拉機、三輪摩托、二輪摩托等機動車輛已在農(nóng)村逐漸普及， 這些車輛尾氣廢氣大量排放; 同時還由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村間道路的路況差， 通常是機動車一走， 灰塵漫天飛揚， 這對農(nóng)村環(huán)境造成嚴重污染。

5、村鎮(zhèn)等農(nóng)村聚居點因缺乏規(guī)劃和環(huán)境

由于 規(guī)劃和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未能跟上、環(huán)境規(guī)劃缺位或規(guī)劃之間不協(xié)調(diào)——只重視編制城鎮(zhèn)總體建設(shè)規(guī)劃，忽視了與土地、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃的有機聯(lián)系; 農(nóng)村聚居點則缺少規(guī)劃，使城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點或者沿公路帶狀發(fā)展， 或者與工業(yè)區(qū)混雜。

二、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理的建設(shè)規(guī)劃措施

1、 搞好農(nóng)村環(huán)境保護宣傳教育， 提高公民環(huán)保意識。

農(nóng)村的環(huán)境保護工作是一項十分復雜的系統(tǒng)工作， 涉衣到農(nóng)村的方方面面， 做好這項工作， 我們要大力宣傳農(nóng)村環(huán)境與資源保護的方針、政策和法規(guī)。不僅要在農(nóng)村基層干部宣傳， 而且還要強化廣大群眾生態(tài)和環(huán)保意識，營造一種以節(jié)約資源、減少污染為榮， 浪費資源、污染環(huán)境為恥的社會氛圍， 為防治農(nóng)村環(huán)境污染奠定堅實廣泛的群眾基礎(chǔ)。

2、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，科學合理的使用化學物質(zhì)

現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)以生態(tài)學原理為理論基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為核心，促進生態(tài)與經(jīng)濟的平衡與發(fā)展，建立現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)要求在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，積極推廣施用農(nóng)作物秸稈、動物糞便、綠肥等有機肥，減輕化肥污染；大力發(fā)展精細農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，推廣發(fā)展生物防治技術(shù)，推廣有利于減少病蟲害發(fā)生的耕作方式，防止和減少農(nóng)藥污染。大力推進農(nóng)村秸稈技術(shù)的綜合利用。強化對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的綜合治理，推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合利用和處理技術(shù)，鼓勵建設(shè)養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)緊密結(jié)合的生態(tài)工程，積極發(fā)展農(nóng)村沼氣，使畜禽糞便減量化、無害化和資源化。同時，加強漁業(yè)資源和漁業(yè)水域生態(tài)保護，合理確定養(yǎng)殖容量和捕撈強度。開展畜禽養(yǎng)殖污染的綜合防治示范。

3、加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快排污管網(wǎng)系統(tǒng)和垃圾清運、處理系統(tǒng)的建設(shè)日益迫切，而資金短缺是制約環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“瓶頸”。在市場經(jīng)濟條件下+ 政府應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,通過各種途徑、多渠道利用資金,除應(yīng)將環(huán)保投資納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中,逐步加大環(huán)保投資在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比例以外+ 還應(yīng)當積極利用社會資金, 鼓勵民間資本參與環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 如采用BOT等特許權(quán)方式。另一方面,按照“污染者付費”的原則, 通過合理的價格體系, 征收生活污水費和生活垃圾處理費,多渠道地加大環(huán)保投入。環(huán)保投入的實質(zhì)是對環(huán)境的一種補償，是實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善的重要保證。發(fā)達國家環(huán)境治理的經(jīng)驗表明：要控制環(huán)境惡化的趨勢，環(huán)保投入須達到GDP 的1.5 %；要使環(huán)境改善須達到GDP 的2.5 %。而我國環(huán)保投入一直以來都低于GDP 的1.5 %，這從另一個側(cè)面表明我國的環(huán)境“透支”已相當嚴重。因此，要使環(huán)境質(zhì)量得到改善，就必須加大環(huán)保資金的投入，以實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的雙贏。

4、 建立垃圾收集處理制度

建立農(nóng)村垃圾收集制度， 可借鑒城市垃圾的處理方法， 實行定點收集制度。每個村鎮(zhèn)根據(jù)村鎮(zhèn)面積和人口設(shè)立多個垃圾收集轉(zhuǎn)運點， 將各戶垃圾收集到垃圾點處理。由于村鎮(zhèn)人口居住分散， 相當多的住戶因距離垃圾收集點遠， 將各戶垃圾送到垃圾點不方便， 因此農(nóng)村垃圾收集工作不宜采取城市中由居民自行將垃圾送到指定垃圾點的方式， 可采取在每個農(nóng)戶家門口設(shè)立小型垃圾箱，或者在村屯設(shè)立垃圾回收池。國家開發(fā)一批小型的垃圾處理工廠，改變農(nóng)村垃圾自然對方的狀態(tài)，垃圾處理廠的建設(shè)成本。 由專人統(tǒng)一定期上門收集， 避免離垃圾點遠的農(nóng)戶圖方便而亂丟垃圾。在垃圾點可對垃圾直接進行分類， 能夠就地處理的就地轉(zhuǎn)化處理， 不能夠就地處理的垃圾可轉(zhuǎn)運到指定的大型垃圾處理部門進行集中處理。垃圾收集轉(zhuǎn)運所需要的費用， 可適當向受益居民按戶收取， 費率采取各家一致原則。按戶收取統(tǒng)一費用的方法簡單易行， 雖然對于產(chǎn)生垃圾數(shù)量不同的家庭略有不公， 但可避免其他計費方式的煩瑣和按量計費導致的某些居民為省錢而亂丟垃圾的現(xiàn)象。當然這一收費水平應(yīng)較低， 以不影響農(nóng)村居民的生活水平為限。如果收費不足以補償所有的垃圾收集處理費， 則要由政府財政補足差額。農(nóng)村垃圾的收費標準應(yīng)由省級單位根據(jù)各地實際經(jīng)濟水平制定， 不能將權(quán)力下放到下級政府部門， 避免有些地方借機亂收費， 或搭車收費。所收衛(wèi)生費也要由省級財政統(tǒng)一管理， 專款專用， 按需下?lián)埽?防止挪用。為保證垃圾收集制度的有效運行， 還要制定相關(guān)規(guī)定，對拒交衛(wèi)生費或亂丟垃圾的人給予處罰。

5、 控制規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的污染

要制定優(yōu)惠政策鼓勵綜合利用， 提倡農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡一體化， 對畜禽廢渣進行還田、生產(chǎn)沼氣、制造有機肥料、制造再生飼料等多元化利用， 實現(xiàn)廢渣的資源化、無害化、減量化， 減少治理成本。新建畜禽養(yǎng)殖場必須合理規(guī)劃， 執(zhí)行環(huán)評和“ 三同時”管理制度。現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當設(shè)置畜禽廢渣的儲存設(shè)施和場所，采取對儲存場所地面進行水泥硬化等措施， 同時采取清污分流、糞尿的干濕分離等措施， 實現(xiàn)清潔養(yǎng)殖， 建設(shè)簡易露天氧化塘。利用各種生物進行凈化利用， 形成多級土地生物糞便收集和處理系統(tǒng)。在推廣新型養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的同時，要求開發(fā)建立新型的有機肥加工產(chǎn)業(yè)，給農(nóng)村帶來經(jīng)濟效益！

總之， 農(nóng)村環(huán)境建設(shè)工作， 需要政府的領(lǐng)導、資金的保障、社會各界的參與、科技的支撐. 只要從自我做起，從現(xiàn)在做起， 把農(nóng)村環(huán)境建設(shè)當做實現(xiàn)全面小康的一個主要目標， 當做建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項主要任務(wù)去真抓實干， 一個清潔的、文明的農(nóng)村在不久將來就會呈現(xiàn)在我們面前.。

參考文獻：

[1] 金英.淺談諸暨市農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀與治理對策[J]. 上海農(nóng)業(yè)科技. 2010(06)

第2篇：環(huán)境衛(wèi)生治理范文

［關(guān)鍵詞］城鄉(xiāng)一體化;環(huán)境衛(wèi)生;市場化;思考

1龍文區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理現(xiàn)狀分析

目前，龍文區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理主要分成三個部分:一是城市主、次干道(街道)和公共區(qū)域的保潔由環(huán)衛(wèi)部門負責管理;二是商品房住宅小區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位大院由相應(yīng)的物業(yè)公司負責管理;三是農(nóng)村、安置小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域由環(huán)衛(wèi)部門和鎮(zhèn)村聯(lián)合多級管理。目前，龍文區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理已基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化，環(huán)衛(wèi)市場化率達100%，即通過政府公開購買服務(wù)，由有資質(zhì)的保潔公司承包運作，從而形成了保潔公司負責作業(yè)、環(huán)衛(wèi)部門或鎮(zhèn)村監(jiān)督考評的管理模式。應(yīng)該講，龍文區(qū)垃圾管理體制和主體是明確的，但垃圾隨處可見、隨處傾倒的現(xiàn)象仍然大量存在，那究竟問題出在哪里?龍文區(qū)現(xiàn)有常住人口18.29萬人，流動人口約4萬人，常住人口和流動人口共計22.29萬人，按每人每日產(chǎn)生1公斤的生活垃圾測算，該區(qū)每日約產(chǎn)生223噸的生活垃圾。但是，每日進入蒲姜嶺垃圾焚燒廠的生活垃圾平均只有174噸，這意味著每日仍有近50噸的生活垃圾囤積在區(qū)內(nèi)的某個角落，一年就達18250噸，這還不包括農(nóng)村和企業(yè)大量的建筑垃圾、生產(chǎn)工業(yè)垃圾、生活雜物等。長此以往，人們將被垃圾包圍，垃圾也將逐步腐蝕生活的環(huán)境。

2龍文區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題成因

2.1保潔經(jīng)費無法保障市場化的高標準

龍文區(qū)目前執(zhí)行的保潔單價是城市道路4.86元/㎡.年、公園景區(qū)1.34元/㎡•年、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部1.3元/㎡.年，這在全省乃至全國都處于較低的水平。省內(nèi)一些城市(區(qū))保潔單價如表1所示。以城市道路保潔單價為例，龍文區(qū)按照城市中心區(qū)的功能定位，城市道路需執(zhí)行二級以上的標準，按照國標配套的定額是:每個環(huán)衛(wèi)工人每班次的清掃保潔面積是3125㎡，每天至少需2.5個班次(每班次有效工時為6.5小時)，根據(jù)國家和福建省定額標準進行測算，保潔單價將達到了12元/㎡•年以上。而龍文區(qū)現(xiàn)行清掃保潔的招投標成本是按照每人每班次負責清掃保潔面積8000～8500㎡(四級道路保潔標準為3375㎡•/人•班)每天1個班次進行預算，而實際中標額每人每班負責的清掃保潔面積超過了10000㎡。對照國標，相當于不到0.4個班次的環(huán)衛(wèi)工人配備數(shù)量需要去完成2.5個班次的工作量。因此目前龍文區(qū)道路的保潔檔次仍然較低，清掃保潔時間大多只有8～10小時，保潔空點仍大量存在。財政缺口使保潔經(jīng)費受限，使保潔質(zhì)量和標準都難以有效提升。

2.2城鄉(xiāng)保潔責任體系存在多頭管理

目前按照龍文區(qū)的城鄉(xiāng)保潔責任體系劃分:城市道路屬環(huán)衛(wèi)部門管理、公園景區(qū)和綠地屬市區(qū)園林部門管理、下水道屬市政部門管理、公路的機動車道屬市公路局管理，農(nóng)村、安置小區(qū)、鎮(zhèn)道、城鄉(xiāng)結(jié)合部等屬環(huán)衛(wèi)部門和鎮(zhèn)、村共管。這種保潔責任體系的弊病:一是路面作業(yè)相互影響;二是作業(yè)時段不同，使區(qū)域潔凈度不一;三是作業(yè)的質(zhì)量標準不同;四是保潔專業(yè)程度不一致。各管理部門交叉管理，各自為政，推諉扯皮，使保潔合力難以形成實效。

2.3非生活性垃圾渣土管轄機制缺失

非生活性垃圾主要有建筑渣土、裝修垃圾、工業(yè)垃圾等，其行業(yè)主管部門有執(zhí)法部門(渣土辦)、建設(shè)(房管)部門、環(huán)保部門。但是目前應(yīng)管部門對垃圾渣土的專業(yè)性管理不夠重視，管理機制處于失控的境地，而龍文區(qū)正處于城市建設(shè)的快速推進階段，但路面滴、撒、漏現(xiàn)象相當嚴重，小區(qū)物業(yè)和工業(yè)企業(yè)垃圾雜物、土頭隨處亂倒在工地、港道，嚴重影響了市容、市貌。

2.4基層環(huán)衛(wèi)管理機制缺失

鎮(zhèn)村對于垃圾治理重視不夠，有嚴重的“一包了之”的“大爺”情緒，同時鎮(zhèn)村尚未配備專職的環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu)和人員，未建立完善的鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生綜合考評機制、市場化的委托監(jiān)管，也使區(qū)鎮(zhèn)兩級推諉扯皮的現(xiàn)象增多。而治理責任和服務(wù)思想的缺失，構(gòu)成了衛(wèi)生監(jiān)管的盲區(qū)。這在一定程度上也使各鎮(zhèn)村將突擊式的應(yīng)付檢查作為農(nóng)村垃圾管理的重點，而不是將心思放在長效機制的構(gòu)建上。同時，群眾(甚至保潔人員)衛(wèi)生意識不足，對垃圾治理參與度較差,有的甚至破壞創(chuàng)衛(wèi)成果，從而在垃圾治理上造成了惡性循環(huán)。

3解決城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題的對策思路

3.1公布和保障環(huán)衛(wèi)市場化指導價標準

環(huán)衛(wèi)服務(wù)質(zhì)量與當?shù)刎斦顩r息息相關(guān)，因此要在環(huán)衛(wèi)勞動定額的基礎(chǔ)上，公布全國各城市的清掃保潔市場化指導價，以確保財政資金足額供給。各地再根據(jù)區(qū)域差、人流量進行適當系數(shù)調(diào)節(jié)，嚴格執(zhí)行。我們以龍文區(qū)為例，推算全國各城市的指導價以供參考。由于環(huán)衛(wèi)清掃保潔是以人工為主，配合機械作業(yè)，因此，可在原市場化價格標準的基礎(chǔ)上，以最低工資標準和保潔時間、密度的提高幅度為依據(jù)，確定龍文區(qū)的環(huán)衛(wèi)指導價。對此，根據(jù)龍文區(qū)的人口密度，筆者因地制宜，認為城市范圍內(nèi)的道路、廣場、公共區(qū)域等清掃保潔時間須達到16～18小時;農(nóng)村保潔時間只需12小時?？紤]到從2011年至今，龍文區(qū)最低工資標準提高了4次，從950元/月提高至1350元/月，如表2所示。因此，2018—2020年新一輪市場化運作，最低工資標準預計將比目前提高25%～30%，同時增加50%的保潔密度。據(jù)此，相應(yīng)的清掃保潔市場化指導價(城市)的合理取值范圍應(yīng)在8～10元/㎡.年;農(nóng)村的保潔單價應(yīng)在2～3元/㎡.年;風景園林的保潔單價可保持25%～30%的增幅(與最低工資標準的增幅持平)，維持在1.7～2元/㎡•年。按此標準，龍文區(qū)每年的清掃保潔經(jīng)費需增加3000萬元左右，扣除最低工資標準和物價指數(shù)的增長因素，實際用于提高保潔質(zhì)量的投入估計在30%以內(nèi)。2016年龍文區(qū)完成一般公共預算總收入15.3億元，而用于環(huán)衛(wèi)清掃保潔約4000萬元，按照目前的增幅，到2020年一般公共預算總收入將近30億元，而7000萬元的保潔費應(yīng)是在區(qū)財政的可控范圍。綜上，按城市線類劃分，漳州應(yīng)屬三線弱城市，應(yīng)比龍文區(qū)(漳州的新區(qū))提高一個檔次。因此，一線城市保潔市場化指導價應(yīng)在25元/㎡•年以上，二線18～25元/㎡•年，三線12～18元/㎡•年，四線7～12元/㎡•年。

3.2提高市場化準入門檻

改變按道路、鎮(zhèn)街、村落劃分標段，由不同資質(zhì)保潔公司分別承包的方式，引進上市公司或大型國企，整合市場和資源，以縣區(qū)為單位一個標段統(tǒng)包，由真正有實力的公司承擔保潔任務(wù)。同時，在市場化中采用PPP的模式，中轉(zhuǎn)、設(shè)備、車輛由中標企業(yè)一次性投資，按折舊納入市場化預算，環(huán)衛(wèi)部門按合同每月核撥，以減少財政壓力。推行先進的“桶換桶”垃圾不落地收集方式，以高品質(zhì)的公司管理來提高保潔標準。

3.3建立多渠道籌資新體系

對環(huán)衛(wèi)市場化資金應(yīng)改變政府大包大攬的體系，轉(zhuǎn)為區(qū)、鎮(zhèn)、村三級負擔的籌資新體系。按區(qū)域劃分經(jīng)費負擔體系:城市道路、景區(qū)公園由區(qū)財政全額負擔;農(nóng)村、安置小區(qū)、鎮(zhèn)道等由區(qū)、鎮(zhèn)(村)各負擔50%。村按村規(guī)民約的形式向村民收取20～30元/年的衛(wèi)生費，不但能增強群眾的衛(wèi)生意識，也能彌補鎮(zhèn)(村)級的配套資金。

3.4實施齊抓共管的市容監(jiān)管體系

一是將原屬各部門管理(公路、園林、市政等)的環(huán)衛(wèi)保潔職能全數(shù)劃歸環(huán)衛(wèi)部門管理，配套資金同時劃轉(zhuǎn)環(huán)衛(wèi)部門，整合環(huán)衛(wèi)保潔職能，形成一把掃帚掃到底的一體化管理模式;二是城建、房管、執(zhí)法、(渣管)部門應(yīng)加強建筑工地、拆遷工地、小區(qū)裝修以及渣土車的管理，推廣湖南、廣東等地的模式實施建筑渣土押金管理制度，規(guī)范建筑土頭臨時堆放點的管理，強化文明施工和揚塵的管控，實施“痕跡”執(zhí)法，全面杜絕渣土撒、漏和亂倒的現(xiàn)象。

3.5建設(shè)“智慧環(huán)衛(wèi)”管理模式

充分依托“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，應(yīng)用GPS定位，對接“數(shù)字城管”，建設(shè)以“智慧環(huán)衛(wèi)”為核心的大公共事業(yè)管理平臺，以云服務(wù)方式隨時為管理者及作業(yè)人員提供所需服務(wù)。及時分配任務(wù)，反饋整改成果，同時對管理范圍所涉及的人員、設(shè)備、車輛到作業(yè)面和垃圾多發(fā)點以及工作流程進行全過程實時管理。合理規(guī)劃管理和考評模式，提升作業(yè)質(zhì)量，降低運營成本，提高突發(fā)事件應(yīng)急能力，形成規(guī)范化、智慧化、精細化、標準化的管理模式。

3.6建立并完善大環(huán)衛(wèi)長效管理機制

一是加強鎮(zhèn)級環(huán)衛(wèi)機構(gòu)建設(shè)，實行“以塊為主，條塊結(jié)合”的區(qū)鎮(zhèn)分級管理模式。二是在加強區(qū)級鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核的基礎(chǔ)上，推廣四川等地先進經(jīng)驗成立城鄉(xiāng)整治辦，將市容環(huán)境衛(wèi)生納入鎮(zhèn)一級的政績考核評價，從而形成“鎮(zhèn)村日常巡查監(jiān)督、環(huán)衛(wèi)部門定期考評、區(qū)整治辦協(xié)調(diào)監(jiān)管”的分級管理模式，建立“一級抓一級、層層抓落實”的常態(tài)化工作格局。三是將小區(qū)、店面、企業(yè)垃圾上門收集納入市場化范圍，使整個市場化運作體系不留死角。四是應(yīng)用群眾喜聞樂見的方式如風水學、致富學等，利用網(wǎng)絡(luò)、動漫、壁畫、LED、廣告車走村入戶，進學校、入企業(yè)，開展“美麗庭院”“衛(wèi)生家庭”評選，進行鋪天蓋地的宣傳推介，引領(lǐng)群眾從配合垃圾治理到參與治理、美化家園的工作中來。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理是一項長期的系統(tǒng)工程，只有建立完善的監(jiān)管機制，配以強力的執(zhí)法以及群眾的宣傳發(fā)動，才能將此項利國利民的民生工程轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘谢M程的助推器。

參考文獻:

［1］馬慶斌.我國城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)狀、問題與對策建議［J］．中國市場，2012(3).

第3篇：環(huán)境衛(wèi)生治理范文

第二條本辦法適用于我市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，一切單位和個人均應(yīng)遵守本辦法。

第三條城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導與分工負責相結(jié)合、專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合和“誰占用誰負責，誰污染誰治理”的原則，實行各相關(guān)部門共同管理、分級組織實施的管理體制。

第四條建設(shè)行政主管部門是城市環(huán)境衛(wèi)生工作的主管部門，其主要工作職責：

（一）制定、調(diào)整城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)菜規(guī)劃并組織實施；

（二）城市環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)與管理。

（三）編制城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費計劃，檢查監(jiān)督各項資金的投放與使用；

（四）城市環(huán)境衛(wèi)生的依法監(jiān)督與管理，指導下級環(huán)境衛(wèi)生管理工作；

（五）抓好全市環(huán)境衛(wèi)生的科研工作，組織實施垃圾、糞便的無害化處理。

第五條衛(wèi)生、環(huán)保、工商、公安、交通、民政、電信等部門和市區(qū)內(nèi)的街道辦事處以及各新聞單位要按照各自職責，積極協(xié)助建設(shè)行政主管部門做好城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第六條市區(qū)內(nèi)各街道辦事處要加強環(huán)境衛(wèi)生科學知識宣傳教育，提高城市居民環(huán)境衛(wèi)生保護意識，養(yǎng)成良好的保持公共衛(wèi)生習慣。

第七條一切單位和個人都要尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員的社會勞動，不得妨礙或阻撓衛(wèi)生管理人員履行職責。

第八條對在城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中成績突出的單位和個人，應(yīng)當給予表彰和獎勵。

第九條城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位受建設(shè)行政主管部門的委托，依法履行環(huán)境衛(wèi)生管理和監(jiān)督職責。

（一）負責組織實施市區(qū)內(nèi)主、次干道的清掃保潔；

（二）負責市區(qū)生活垃圾的清運；

（三）負責市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置、維護、檢修、更新和垃圾場的建立與管理；

（四）負責機關(guān)團體、企事業(yè)單位和住宅小區(qū)垃圾的有償代運及處理。

（五）負責市區(qū)機關(guān)團體、企事業(yè)單位和各街道辦事處管轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的檢查監(jiān)督。

第十條市區(qū)各街道辦事處負責本區(qū)域范圍內(nèi)居住區(qū)、小街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部的清掃保潔、居民區(qū)生活垃圾的一級清運歸點工作。

城市貿(mào)易市場的衛(wèi)生管理工作，由該市場的主管部門或管轄單位負責，其中交易攤點的環(huán)境衛(wèi)生，由經(jīng)營者負責。

第十一條用于城市環(huán)境衛(wèi)生管理的垃圾箱（筒）及廣告欄板等設(shè)施，應(yīng)及時更新、補充和完善，各種設(shè)施要符合國家規(guī)定的設(shè)計標準。根據(jù)實際需要增加現(xiàn)代化管理設(shè)備。

城市開發(fā)或改造的地域，要嚴格執(zhí)行城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，建設(shè)生活廢棄物的清掃、收集、運輸和處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，所需費用可納入工程建設(shè)預算。

第十二條為保證城市規(guī)劃附屬設(shè)施的如期完成，用于城市環(huán)境衛(wèi)生管理的公廁和垃圾站建設(shè)實行保證金管理制度。城市開發(fā)建設(shè)單位按照城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施總體規(guī)劃要求，在辦理開工許可許前到市環(huán)境衛(wèi)生主管單位按開發(fā)建設(shè)地域應(yīng)建垃圾站和公廁數(shù)量的總體造價，預交保證金。保證金計算方法按環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計標準面積乘以當年工程預算定額核定，保證金在工程竣工驗收合格后退回本息。不按要求修建的開發(fā)建設(shè)單位，保證金不予退回，全部用于該開發(fā)地域垃圾和公廁的修建，并由市環(huán)境衛(wèi)生主管單位在開發(fā)建設(shè)中按規(guī)劃要求留用的指定位置組織修建。

第十三條城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施必須堅持與主體工程同時設(shè)計、同時開工、同時與主體工程參加驗收、同時交付使用。

第十四條任何單位和個人不得擅自損毀或拆除城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。確因建設(shè)需要必須拆除或移動環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，要報城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位審批，并在完工后及時予以生修或維修，并經(jīng)批準單位驗收合格后交付使用。

第十五條城市公共廁所確因建設(shè)需要必須拆除的，開發(fā)建設(shè)單位要在開工前提請拆遷方案，經(jīng)城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位批準，并按新建標準交足補償費后方可拆除。

第十六條城市公廁按照環(huán)境衛(wèi)生管理要求和發(fā)展規(guī)劃，可采取社會融資建設(shè)的辦法適當發(fā)展公廁，有計劃地改造旱廁。

第十七條市區(qū)內(nèi)鐵路沿錢的環(huán)境衛(wèi)生管理區(qū)域的責任分工，由城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位會同鐵路部門確定，其環(huán)境衛(wèi)生按確定區(qū)域由鐵路部門負責。

第十八條機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位及個體、私營門市，應(yīng)按建設(shè)行政主管部門劃分的衛(wèi)生責任區(qū)域完成清掃（含除雪）保潔工作。本區(qū)域產(chǎn)生的垃圾廢棄物按指定地點排放并辦理排放手續(xù)，交納排放處理費。

第十九條旅游風景區(qū)、公園、影劇院、商場、賓館、體育場、港口碼頭、火車站、汽車站、高速公路出入口、102線兩側(cè)、停車場、收費存車處等公共場所的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，由該場所的管理或管轄單位負責。

第二十條單位或個人應(yīng)當嚴格執(zhí)行環(huán)境衛(wèi)生主管單位規(guī)定的時間、地點和方式傾倒垃圾等廢棄物。禁止拾廢人員的亂扒、亂倒行為。

垃圾、糞便等廢棄物的清運單位必須及時清運，并盡快實現(xiàn)無害化處理的綜合利用。

第二十一條開發(fā)建設(shè)產(chǎn)生工程渣土的單位要在開工前到環(huán)境衛(wèi)生主管單位辦理排放手續(xù)，按規(guī)定交納排放處理費，并按指定地點堆放和送入排放處理場。

第二十二條運輸散體、流體物料的車輛要載裝適當、苫蓋嚴密，不準沿途遺撤。各種客運車輛司乘人員不準沿街揚棄廢票。畜力車必須在指定路線和區(qū)域行駛，牲畜配帶糞兜。任何車輛輪胎不準帶泥、油污物進入市區(qū)街道行駛。

市區(qū)內(nèi)各種運營車輛必須保持內(nèi)外清潔。

第二十三條市區(qū)內(nèi)非指定公共場所禁止下列違章行為：隨地吐痰；亂扔果皮、果核、紙屑、廣告印刷品、煙頭、餐飲廢棄物等；隨地便溺；亂排亂倒垃圾、糞便、污水、污物；在廣場、街道露天場所或垃圾箱、果皮箱內(nèi)焚燒廢棄物；從樓內(nèi)、窗口、圍墻等處潑灑污水或拋擲廢棄物；在墻體、樓道等公共場所或設(shè)施作戶外廣告實施的亂涂、亂寫、亂畫等。

本市范圍內(nèi)禁止使用形成“白色”污染的超薄型塑料物品，暫使用可降解塑料制品，并實行回收等辦法加以根治。

第二十四條醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場和生物制品廠形成的廢棄物，必須使用專用容器收集，按國家規(guī)定嚴格進行無害化處理。本單位暫不具備無在化處理條件的，由城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位采取有償服務(wù)的辦法，統(tǒng)一密閉運出，集中進行無害化處理。

第二十五條市區(qū)內(nèi)任何單位或個人不得飼養(yǎng)家畜或家禽。確因教學、科研和特殊行為需要經(jīng)批準飼養(yǎng)的，必須實行圈養(yǎng)，不得擾民和影響環(huán)境衛(wèi)生。飼養(yǎng)寵物的應(yīng)當符合有關(guān)規(guī)定。

第二十六條市區(qū)內(nèi)沿街各級各類單位實行門前區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生（含除雪）責任制管理，確保整潔衛(wèi)生。城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位對包而不凈、凈而不潔的責任單位采取代掃服務(wù)的辦法加以解決。

第二十七條委托城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位清掃、收集、運輸和處理廢棄物的單位，應(yīng)按下列標準交納服務(wù)費，并由城市建設(shè)行政主管部門會同物價部門每兩年進行一次調(diào)整。

（一）垃圾代運費每噸收取25元。無法核定噸位的按下列標準收取：

1、機關(guān)、團體、部隊每人每月1元；

2、商場（店）、浴池、歌舞廳、影劇院每月每平方米0.01元；

3、飯店每月每桌4元；

4、旅店、賓館、招待所每月每床1元；

5、醫(yī)療衛(wèi)生單位每月每床2元；

6、學校產(chǎn)生的生活垃圾按噸位交納代運費和排放費，不得向?qū)W生收取；

7、市場外攤點和工商部門未收取衛(wèi)生管理費的露天市場、早晚市場的衛(wèi)生代掃費每個攤位每日1元；

8、臨街單位門前環(huán)境衛(wèi)生（含除雪）代清掃費每平方米每月（除雪每次）1元。

（二）垃圾排放費：

1、生活垃圾入場排放費每噸5元；

2、建筑殘土、爐渣、工業(yè)廢渣排放費每噸4元；

3、建筑垃圾堆放費每噸1至2元；

4、生化垃圾處置費每公斤1元。

環(huán)境衛(wèi)生排放費全部用于發(fā)展環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。

第二十八條任何單位和個人對違反本辦法的行為都有揭發(fā)、投訴和舉報的權(quán)力。

第二十九條違反本辦法規(guī)定，城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位及城市監(jiān)察單位依法責令其停止違法行為，立即或限期清理，采取有效補救措施，恢復原貌，應(yīng)當處罰的行為按下列規(guī)定依法收費或處罰：

（一）違反本辦法第二十二條的行為，按代清掃費收取標準收取清掃費。

（二）違反本辦法第二十三條的行為，對當事人給予警告或每次處以5至50元的罰款。

（三）違反本辦法第二十四條的行為，對單位處500元以上5000元以下罰款，并責令立即清理現(xiàn)場，消除危害。

（四）違反本辦法第二十五條規(guī)定的，責令當事人限期處理或者沒收擅自飼養(yǎng)的家畜、家禽和寵物，并可對個人處100元以上500元以下、對單位處200元以上1000元以下的罰款。

第4篇：環(huán)境衛(wèi)生治理范文

為了認真貫徹落實全市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治會議精神,依據(jù)上級領(lǐng)導的通知要求，結(jié)合我局實際工作,特制定如下實施方案:

一、指導思想

堅持以人為本，深入貫徹科學發(fā)展觀，針對“雙創(chuàng)”工作承擔的職能任務(wù)和自身環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問題，標本兼治，綜合治理，進一步加快我局創(chuàng)建步伐，通過環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，切實改善城區(qū)河流沿線環(huán)境衛(wèi)生和局系統(tǒng)辦公環(huán)境衛(wèi)生，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，促進各項工作有序開展。

二、時間安排

（一）宣傳動員階段（*月*日--*月*日）。

根據(jù)***號文件精神要求，結(jié)合我局實際，明確整治內(nèi)容，突出工作重點，制定下發(fā)具體的整治實施方案，使這項活動人人皆知、人人參與。

（二）集中整治階段（*月*日--*月*日）。

按照實施方案認真抓好落實，著力解決水利局在承擔專項任務(wù)方面中環(huán)境衛(wèi)生存在的熱點難點問題，徹底改善環(huán)境衛(wèi)生面貌。

（三）鞏固提高階段（*月*日--*月*日）。

主要任務(wù)是檢查驗收，鞏固成果，總結(jié)經(jīng)驗，建章立制，探索建立環(huán)境衛(wèi)生工作的長效機制。

三、主要任務(wù)

（一）河流沿線環(huán)境衛(wèi)生的整治任務(wù)。

1、進一步加強對河道的污染整治及渭河河道管理，不斷健全內(nèi)部巡查制度，任務(wù)落實到組，責任到人，采取日常巡查與雙休日抽查、局“雙創(chuàng)”辦督查相結(jié)合的辦法，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。

2、采取得力措施，拆除渭河城區(qū)段沿岸亂搭亂建的建筑物，清運垃圾，及時清理河道和水面積存的垃圾雜物，平整城區(qū)段裸露河床。

3、逐河道、逐河段落實河道采砂管理責任人，為強化河道采砂管理提供強有力的組織保障；依法取締非法砂場，回填砂坑，恢復河道原貌；打撈渭河城區(qū)段水面漂浮物。

4、加強河道管理與執(zhí)法力度，對在河道管理范圍內(nèi)亂倒垃圾現(xiàn)象予以嚴厲打擊，徹底解決渭河城區(qū)段南岸村二組“世紀垃圾”問題。

(二)加強農(nóng)村供改水工作。

抓好農(nóng)村人畜飲水、防氟改水和解決0--5公里13個自然村的飲水問題，對人畜用水進行檢測處理，達到飲用水安全標準，使我市改水范圍內(nèi)農(nóng)村自來水普及率達到80%以上、水源水質(zhì)合格率達到95%以上。

(三)辦公環(huán)境衛(wèi)生的整治任務(wù)。

1、每半個月利用半天時間對辦公環(huán)境衛(wèi)生進行一次徹底整治，確保清掃保潔精細化，不斷提高辦公環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，做到垃圾日產(chǎn)日清。

2、進一步細化工作任務(wù)，明確責任及要求，不斷加強日常性衛(wèi)生管理和經(jīng)常性衛(wèi)生維護，形成長效的衛(wèi)生管理機制，確保全體干部職工有一個整潔、清爽的辦公環(huán)境。

四、保障措施

為了確保這次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動取得顯著成效，局機關(guān)及局屬各單位要統(tǒng)一思想，提高認識，切實加強對這次整治活動的組織領(lǐng)導，層層動員，精心組織，突出重點、真抓實干，充分調(diào)動廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，切實把整治活動轉(zhuǎn)化為干部職工的自覺行動。

（一）加強領(lǐng)導，精心組織。

局各單位要充分認識這次活動的重要性和緊迫性,將環(huán)境衛(wèi)生整治工作擺上重要議事日程,明確責任,狠抓落實,務(wù)求實效。各單位領(lǐng)導要親自抓,一線指揮,指導整治活動深入扎實開展,真正做到統(tǒng)籌有力、推動有方、協(xié)調(diào)有序、整治有效，確保環(huán)境衛(wèi)生綜合整治不留任何衛(wèi)生死角，促使環(huán)境衛(wèi)生整治活動深入扎實開展，整治工作任務(wù)如期完成。

（二）明確任務(wù)，落實責任。

各單位要結(jié)合各自單位實際進一步細化工作任務(wù),明確責任及時限要求,認真抓好各自職責范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作,做到領(lǐng)導到位、措施到位、落實到位。真正把環(huán)境衛(wèi)生整治作為本單位當前的一項重要工作，全面改善單位的環(huán)境衛(wèi)生面貌。

第5篇：環(huán)境衛(wèi)生治理范文

走訪舊里，黨員干部受震撼

在先進性教育活動中，黨支部與楊浦區(qū)定海街道中聯(lián)村居委黨總支開展“雙結(jié)對”活動。*5年3月份，黨支部全體黨員走訪了結(jié)對社區(qū)，了解到社區(qū)三年前因被列入動遷范圍，區(qū)域內(nèi)環(huán)衛(wèi)“五小設(shè)施”（公共廁所、倒糞站、小便池、垃圾箱房、廢物箱）基本處于簡單維護、維持使用的等待拆遷狀態(tài)。涼州路249號公廁是供周圍上千戶居民使用的唯一一座公廁，因僅有12個男廁位和2個女廁位，早晨經(jīng)常發(fā)生排隊等候現(xiàn)象。有的居民反映，這里用廁，每人每次要付2毛錢，盡管收費全市最低，但是一個三口之家，一個月也要花費數(shù)十元，對一些困難家庭來說也是一項不小的負擔。還有的居民反映，因為動遷計劃推遲，部分待遷居民倒馬桶也要跑幾條馬路。身臨其境，黨員干部對市民的訴求理解了,與市民的心貼得更近了，解決問題的緊迫感增強了。黨員們深有感觸，“原來認為倒垃圾、上公廁，都是些不起眼的小事，走訪了社區(qū)，看到這部分市民天天面對這樣的困難，加深了對‘群眾利益無小事’這句話的理解，也更清楚地意識到我們的責任?！?/p>

急事急辦，齊心協(xié)力解難題

走訪歸來，黨支部提出了二級以下舊里“五小設(shè)施”快速改建的建議，引起了機關(guān)各個黨支部的強烈共鳴，得到了局黨委的高度重視和市建設(shè)和交通黨委、市建設(shè)交通委的有力支持，也得到了區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門的熱烈響應(yīng)。局環(huán)衛(wèi)處會同有關(guān)部門和區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門，爭分奪秒，抓緊調(diào)研，制定方案，不到20天，就掌握了中心城區(qū)二級以下舊里環(huán)衛(wèi)“五小設(shè)施”的數(shù)量和服務(wù)現(xiàn)狀，明確了“五小設(shè)施”改造的具體任務(wù)，通過測算，預計投入資金3000多萬元。*5年4月6日，市市容環(huán)衛(wèi)局印發(fā)了《*市二級以下舊里區(qū)域環(huán)衛(wèi)“五小設(shè)施、為民服務(wù)”快速改建行動方案》。經(jīng)過市、區(qū)各有關(guān)方面的共同努力，僅用了5個月的時間，至*5年9月，快速改建計劃全面落實，全市12個中心城區(qū)共改建倒糞站和小便池794座、垃圾箱房1176間、公廁96座，投放垃圾桶3500余只、廢物箱1000余只，140多萬市民從中受益。特別值得一提的是虹口區(qū)改建棚戶區(qū)公廁25座，實行24小時服務(wù)，夜間向市民免費開放。有的市民說：“現(xiàn)在，我們晚上用公廁方便了，有親友來訪，也不會因為無法用廁感到尷尬，市容環(huán)衛(wèi)部門真是為我們辦了一件大好事?！睏钇謪^(qū)市容環(huán)衛(wèi)局安排專項資金700余萬元用于“五小設(shè)施”改造，并向定海、大橋、江浦、平?jīng)龅人膫€街道7000多戶家中無衛(wèi)生設(shè)施的低保家庭發(fā)放了免費用廁卡。有位市民說：“新建了倒糞站，我現(xiàn)在再也不用拎著馬桶穿幾條街了；現(xiàn)在又送了免費用廁卡，政府是在實實在在地關(guān)心我們困難群體。”

第6篇：環(huán)境衛(wèi)生治理范文

第一條為加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔優(yōu)美、文明和諧的城市環(huán)境，保障人民身體健康，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市實行城市化管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理。

第三條市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責本市城市環(huán)境衛(wèi)生的統(tǒng)一管理工作。

縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門按照職責分工負責本轄區(qū)內(nèi)的城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負責保潔責任區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

規(guī)劃、建設(shè)、城市管理行政執(zhí)法、市政公用、環(huán)境保護、衛(wèi)生、房產(chǎn)、園林等管理部門，應(yīng)當按照各自職責做好環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第四條本市各級人民政府應(yīng)當將環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展所需要的經(jīng)費，使環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)。

第五條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市生活垃圾收集、運輸、處置設(shè)施，制定優(yōu)惠政策和激勵措施，提高垃圾的利用率和無害化處置率，促進其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步建立和完善垃圾污染環(huán)境防治的社會服務(wù)體系。

市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當會同規(guī)劃行政主管部門編制環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。

第六條各級人民政府應(yīng)當加強環(huán)境衛(wèi)生科學知識和法律知識的宣傳教育，增強全民的環(huán)境衛(wèi)生意識，樹立以講衛(wèi)生為榮、不講衛(wèi)生為恥的道德風尚。

任何單位和個人應(yīng)當自覺維護環(huán)境衛(wèi)生，愛護環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，尊重環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的勞動，不得妨礙和阻撓環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員正常作業(yè)。

第七條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當切實改善環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的工作條件和生活環(huán)境，切實保障環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的合法權(quán)益和人身安全。

第八條市、縣(市、區(qū))人民政府對在環(huán)境衛(wèi)生工作方面作出突出貢獻的單位和個人應(yīng)當給予表彰、獎勵。

第二章環(huán)境衛(wèi)生保潔管理

第九條本市實行環(huán)境衛(wèi)生保潔責任區(qū)制度。保潔責任按照下列規(guī)定劃分：

(一)主、次干道和沿街公廁、廢棄物轉(zhuǎn)運站等公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位負責；

(二)街巷、住宅小區(qū)由街道辦事處(鎮(zhèn))負責，其中實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)，由物業(yè)管理單位負責；

(三)機關(guān)、團體、部隊、學校、企事業(yè)等單位的所在區(qū)域，由本單位負責；

(四)建筑施工工地和未經(jīng)驗收、移交的道路，由建設(shè)單位負責；

(五)商場、集貿(mào)市場、攤點、賓館、飯店等場所及其附屬的室外場所，由管理單位或者經(jīng)營者負責；

(六)專用道路、河道、機場、碼頭、火車站、長途汽車站、人行過街橋、地下過街通道、風景名勝區(qū)、公園、綠化地帶、文化體育場所、停車場等公共場所以及公路、鐵路兩側(cè)用地范圍內(nèi)，由管理單位或者經(jīng)營者負責。

城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)或者行政轄區(qū)的接壤地區(qū)保潔責任不清的，以及對責任單位的確定存在爭議的，由上一級市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門確定。

縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當與責任單位簽訂保潔責任書。

第十條環(huán)境衛(wèi)生保潔責任區(qū)的責任人應(yīng)當確定專人負責清掃保潔工作，及時履行清掃保潔責任；或者委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位代為履行，所需費用由責任人承擔。

第十一條環(huán)境衛(wèi)生保潔，應(yīng)當達到國家和本市規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準。

環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員應(yīng)當按照有關(guān)操作規(guī)程進行作業(yè)，避免因違章作業(yè)造成污染。

主、次干道和公共場所的清掃保潔作業(yè)，應(yīng)當按照清掃保潔作業(yè)規(guī)程進行。主、次干道的每日首次清掃保潔作業(yè)應(yīng)當在市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門規(guī)定的時間內(nèi)完成。

第十二條不得隨地吐痰、便溺，不得亂扔果皮紙屑、煙頭等廢棄物，不得亂倒污水。

禁止在露天場所、垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾容器內(nèi)焚燒樹葉和垃圾，嚴禁將樹葉和垃圾掃入下水道。

第十三條任何單位和個人不得擅自傾倒、堆放或者處置生活垃圾、建筑垃圾；不得擅自從事經(jīng)營性糞便清挖；不得曬制糞干。

運輸砂石、土方、混凝土、灰漿、灰膏等散體、流體物質(zhì)及生活垃圾、建筑垃圾的車輛，應(yīng)當密封嚴實，沿途不得泄漏、遺撒、污染路面。

市、縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門、城市管理行政執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)違反前二款規(guī)定行為的，應(yīng)當責令立即停止違法行為、采取補救措施和清掃(除)；對拒不停止違法行為、采取補救措施或者清掃(除)的，可以責令將運輸車輛停放到指定地點接受處理，由此造成的損失和產(chǎn)生的費用，由責任人承擔。

第三章生活垃圾管理

第十四條生活垃圾是指城市中的單位和居民在日常生活中及為生活服務(wù)中產(chǎn)生的固體廢棄物、糞便。

對從事生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸和處理的單位依法實行行政許可制度。

第十五條生活垃圾應(yīng)當定點、定時投放和收集。

生活垃圾逐步實行袋裝收集和分類收集、回收利用。具體實行的區(qū)域、時間由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門確定并公布。

第十六條在實行袋裝化收集的區(qū)域，環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員應(yīng)當按照市、縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門規(guī)定的時間收集，并運送到市、縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門設(shè)置的密閉生活垃圾容器或者垃圾轉(zhuǎn)運站。收集的時間應(yīng)當予以公告。

未實行袋裝收集區(qū)域的單位和居民，應(yīng)當將生活垃圾投放到指定的垃圾容器內(nèi)或者垃圾投放點。

第十七條生活垃圾由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位按規(guī)定及時清運。清運時間應(yīng)當避開城市交通高峰期。

市、縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門未接管的住宅小區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾，由建設(shè)單位負責清運。

第十八條生活垃圾必須運送到市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門指定的生活垃圾處理廠(場)進行處理。

對生活垃圾應(yīng)當采用衛(wèi)生填埋、生物制肥、焚燒、綜合利用等方式處理，并達到國家無害化標準要求。

在生活垃圾處理廠(場)內(nèi)揀拾垃圾，應(yīng)當按照市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門的規(guī)定有組織地進行，不得擅自揀拾。

第十九條單位、個體經(jīng)營者、居民和暫住人口應(yīng)當按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費。

生活垃圾處理費專項用于生活垃圾的清掃、收集、運輸和處理。

第二十條中小學、托兒所、幼兒園、社會福利院、敬老院和居民住戶(利用住宅從事生產(chǎn)、經(jīng)營的除外)產(chǎn)生的糞便，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位負責清運。其他單位產(chǎn)生的糞便的清運，應(yīng)當自行負責，也可以委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位實行有償服務(wù)。

糞便管道、化糞池清疏可以委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位實行有償服務(wù)。

第二十一條不得將工業(yè)垃圾、危險垃圾、建筑垃圾投放到生活廢棄物容器、轉(zhuǎn)運站、處理廠(場)內(nèi)。

第四章建筑垃圾管理

第二十二條建筑垃圾是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料、泥漿及其他廢棄物。

第二十三條建設(shè)單位應(yīng)當在建設(shè)工程開工七日前，到市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報建筑垃圾數(shù)量、運輸路線、運輸車輛、處理場地等事項，辦理建筑垃圾處置手續(xù)。

市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門自接到申請之日起三日內(nèi)作出審核決定。核準的，按照有關(guān)規(guī)定收取建筑垃圾處置費用，并發(fā)給建筑垃圾處置核準證件；未經(jīng)核準的，予以書面答復。

禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準證件。

第二十四條建設(shè)單位對建設(shè)施工中產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當在施工現(xiàn)場范圍內(nèi)堆放，及時清運，在該建設(shè)工程竣工驗收前，將所產(chǎn)生的建筑垃圾全部清除。

建筑工地及垃圾處理場的進出路口路面應(yīng)當硬化處理，配設(shè)車輛沖洗設(shè)施(含排水溝、沉沙井等)，保持周邊環(huán)境及車輛清潔。

第二十五條建設(shè)單位、施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門核準的運輸單位運輸。

第二十六條運輸建筑垃圾的車輛，應(yīng)當隨車攜帶建筑垃圾處置核準證件，按照市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門審批的時間、路線、數(shù)量，將建筑垃圾運送到指定的處理場地。

第二十七條回填工程基坑、洼地等需要消納建筑垃圾的，消納單位和個人應(yīng)當?shù)绞?、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門辦理登記手續(xù)，由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門統(tǒng)一調(diào)度、安排。

第二十八條單位和個人修建、裝修房屋產(chǎn)生的零星建筑垃圾，應(yīng)當及時清除。也可以委托市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位有償清運，市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當自接受委托之日起三日內(nèi)清運完畢。

第二十九條不得將危險垃圾混入建筑垃圾。

第五章環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理

第三十條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施包括公共廁所、化(貯)糞池、廢物箱、垃圾容器、垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾和糞便處理廠(場)、灑水(沖洗)車供水器、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員工作和休息場所、環(huán)境衛(wèi)生車輛停車場等。

第三十一條市、縣(市)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當按照城市總體規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專業(yè)建設(shè)規(guī)劃和《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準》辦理環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃審批手續(xù)。

建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)劃確定的位置、用地面積、規(guī)模建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得擅自變更位置或者減少建設(shè)數(shù)量。任何單位和個人不得妨礙和阻撓建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

第三十二條建設(shè)行政主管部門在建設(shè)項目設(shè)計審查中，應(yīng)當按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計規(guī)范，一并對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進行審查。

第三十三條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專業(yè)建設(shè)規(guī)劃確定和預留的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地，任何單位和個人不得侵占或者擅自改變使用性質(zhì)。

第三十四條從事城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建、城市道路建設(shè)和景區(qū)(點)開發(fā)建設(shè)的單位，以及機場、車站、公園、商店等公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當按照國家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定和規(guī)劃要求配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收，所需經(jīng)費應(yīng)當納入建設(shè)工程概算。未建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施驗收不合格的，主體工程不得交付使用。

已建成使用的主干道、次干道、廣場、住宅小區(qū)和商業(yè)貿(mào)易區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施數(shù)量低于國家規(guī)定設(shè)置標準的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門按照規(guī)劃要求組織補建或者配置，所需費用由原建設(shè)單位承擔。

第三十五條在主、次干道兩側(cè)和旅游景區(qū)(點)、繁華商業(yè)區(qū)新建公共廁所，不得低于國家城市公共廁所一類標準；在其他區(qū)域內(nèi)建設(shè)公共廁所，不得低于國家城市公共廁所三類標準。

通過社會融資方式建設(shè)公共廁所，經(jīng)規(guī)劃管理部門和市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準，可以在原標準的基礎(chǔ)上適當增加建筑面積，但最多不得超過原建筑面積的二倍，增加部分可以作為其他經(jīng)營用房。

提倡和鼓勵商場、餐飲、賓館、加油站等場所內(nèi)的公用廁所在營業(yè)時間內(nèi)向社會開放。

第三十六條市、縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責投資建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位負責維護管理，也可以通過招標、拍賣等方式出讓經(jīng)營管理權(quán)，由取得經(jīng)營管理權(quán)的單位和個人負責維護管理。通過社會融資建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施有合同約定的，從其約定；沒有約定的，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位負責維護管理。

火車站、長途汽車站、機場、廣場、公園、文化體育場所、商場、集貿(mào)市場、大型停車場、風景名勝古跡游覽區(qū)等公共場所內(nèi)的公共廁所、生活垃圾容器、廢物箱，由其管理單位負責維護管理。

由開發(fā)建設(shè)單位投資建設(shè)的新建住宅區(qū)的公共廁所、小型生活垃圾轉(zhuǎn)運站、生活垃圾容器、廢物箱及市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員工作和休息場所，尚未移交的，由開發(fā)建設(shè)單位管理。

第三十七條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理者、經(jīng)營者應(yīng)當對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施實行規(guī)范化、標準化管理，定期維護維修，保證設(shè)施、設(shè)備完好和正常使用。

第三十八條任何單位和個人不得占用、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施使用性質(zhì)，不得擅自拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因城市建設(shè)確需拆除、遷移的，建設(shè)單位應(yīng)當事先提出拆除、遷移方案，報市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準后方可實施，并依法進行重建或者給予補償。

第三十九條生活垃圾、建筑垃圾處理廠(場)的設(shè)置，由市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門統(tǒng)一組織實施和管理。任何單位和個人不得擅自設(shè)置生活垃圾、建筑垃圾處理廠(場)，不得擅自設(shè)立棄置場受納生活垃圾、建筑垃圾。

設(shè)置生活垃圾、建筑垃圾處理廠(場)，應(yīng)當進行環(huán)境影響評價，符合國家規(guī)定的設(shè)置標準，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第四十條在下列區(qū)域內(nèi)不得設(shè)置填埋式生活垃圾處理廠(場)：

(一)生活飲用水水源地保護區(qū)和地下水補給區(qū)保護范圍；

(二)城市主導風向的上風向區(qū)域；

(三)風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和基本農(nóng)田保護區(qū)；

(四)其他需要特別保護的區(qū)域。

第六章法律責任

第四十一條有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實施處罰：

(一)不履行環(huán)境衛(wèi)生保潔責任區(qū)清掃保潔責任的；

(二)隨意傾倒、拋撒、堆放生活垃圾或者建筑垃圾的；

(三)運輸車輛沿途泄漏、遺撒、污染路面的；

(四)隨地吐痰、便溺，亂扔果皮紙屑、煙頭等廢棄物，亂倒污水的；

(五)未及時清運建筑垃圾造成污染或者未及時清運生活垃圾的；

(六)未經(jīng)核準擅自處置建筑垃圾的；

(七)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準證件的；

(八)將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝惶幹玫模?/p>

(九)將建筑垃圾混入生活垃圾的；

(十)損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未經(jīng)批準擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的；

(十一)擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾的。

第四十二條違反本條例有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令停止違法行為，限期改正，并按照下列規(guī)定給予處罰：

(一)將樹葉和垃圾掃入下水道的，處以十元以下罰款；

(二)擅自從事生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)?，沒收違法所得，并處以一千元以上一萬元以下罰款；擅自從事生活垃圾經(jīng)營性處理的，沒收違法所得，并處以五千元以上五萬元以下罰款；

(三)未按核準的時間、路線清運建筑垃圾或者未隨車攜帶核準證件的，處以一百元以上五百元以下罰款；

(四)占用、擅自遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施使用性質(zhì)的，處以一萬元以上三萬元以下罰款；

(五)擅自設(shè)立棄置場受納生活垃圾的，處以五千元以上五萬元以下罰款。

第四十三條違反本條例第三十四條規(guī)定，未建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施經(jīng)驗收不合格交付使用的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責令限期改正，逾期不改正的，組織補建或者改造，所需費用由原建設(shè)單位承擔，并由城市管理行政執(zhí)法部門按每處處以一萬元以上三萬元以下罰款。

第7篇：環(huán)境衛(wèi)生治理范文

二、第二條修改為：“本市規(guī)劃市區(qū)、郊區(qū)的城鎮(zhèn)地區(qū)和開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、風景名勝區(qū)以及區(qū)、縣人民政府劃定并公布的城市化管理地區(qū)的城市道路和公共場所環(huán)境衛(wèi)生，按照本規(guī)定管理。”

三、增加一條作為第三條：“市和區(qū)、縣市政管理委員會按照規(guī)定的職責，負責城市道路和公共場所環(huán)境衛(wèi)生的組織、管理和監(jiān)督檢查工作。”

四、第三條改為第四條修改為：“城市道路和公共場所的清掃保潔責任區(qū)域，按照《*市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第二十二條規(guī)定執(zhí)行。

“城市道路和公共場所設(shè)置的交通、電信、郵政、電力、環(huán)境衛(wèi)生等各類設(shè)施的清洗保潔責任，按照《*市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第三十二條規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

五、增加一條作為第五條：“環(huán)境衛(wèi)生清掃、清洗保潔的具體范圍和責任要求，由區(qū)、縣市政管理委員會書面告知責任人?！?/p>

六、第四條改為第六條修改為：“負責城市道路及其相關(guān)設(shè)施和公共場所清掃、清洗保潔工作的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位、責任人必須按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標準要求，遵守下列規(guī)定：

“（一）每日清掃作業(yè)在6∶30時（冬季7∶30時，下同）前完成。環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位應(yīng)當實行夜間清掃，白天保潔。

“（二）做好保潔工作，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、污物和廢棄物。主要道路、重點地區(qū)、人行過街橋和公共場所的保潔工作應(yīng)當從6∶30時至21∶00時。一般道路、街巷、胡同的保潔工作從6∶30時至19∶00時。

“（三）在城市道路上清掃保潔作業(yè)應(yīng)當避開交通高峰時段。作業(yè)車輛不得違章調(diào)頭，造成交通阻塞。

“（四）城市道路實行機械清掃、沖刷和噴霧壓塵作業(yè)，主要道路和重點地區(qū)的人行步道實行定期清洗作業(yè)。

“（五）清掃的垃圾、污物和廢棄物，必須及時倒入垃圾收集站或者垃圾收集容器，不得露天堆放，不得掃入綠地內(nèi)和道路的雨水口內(nèi)。

“（六）果皮箱、垃圾箱，必須及時清理，保持箱體和箱體周圍整潔。

“（七）城市道路上的遺撒物，環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位應(yīng)當及時清運干凈?！?/p>

七、第五條改為第七條修改為：“在城市道路上進行維修、清疏排水管道、溝渠，維修、更換路燈、電線桿及其他公共設(shè)施所產(chǎn)生的廢棄物，栽培、修剪樹木或者花卉等作業(yè)，應(yīng)當在不干擾居民的情況下，盡可能安排在夜間或者避開交通高峰時段。

“維修、清疏排水管道、溝渠，維修、更換路燈、電線桿及其他公共設(shè)施所產(chǎn)生的廢棄物，栽培、修剪樹木或者花卉等作業(yè)所產(chǎn)生的枝葉、泥土，由作業(yè)單位隨時清掃保潔，并在12小時內(nèi)清運干凈?！?/p>

八、增加一條作為第八條：“在城市道路和公共場所新建、改建、擴建建設(shè)工程應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置圍擋，做好施工期間的壓塵和清掃保潔工作，施工產(chǎn)生的垃圾渣土，應(yīng)當隨時清運。建設(shè)工程施工后，施工單位或者建設(shè)單位應(yīng)當及時將棄物棄料和圍擋清除干凈。”

九、第六條改為第九條修改為：“新建、改建、擴建城市道路及其人行過街橋、人行地下過街通道竣工后，清掃保潔工作的交接，由市或者區(qū)、縣市政管理行政部門負責組織落實、監(jiān)督執(zhí)行?！?/p>

十、第七條改為第十條，修改為：違反本規(guī)定有下列行為之一的，由城市管理綜合執(zhí)法組織給予處罰：

“（一）未按照規(guī)定的時間完成清掃工作的，或者未按照作業(yè)規(guī)范要求清掃保潔的，或者未按照環(huán)境衛(wèi)生標準要求清掃保潔的，責令改正，并可處100元以上1000元以下罰款。

“（二）不及時清理果皮箱、垃圾箱的，或者未保持果皮箱、垃圾箱體整潔的，或者果皮箱、垃圾箱體周圍嚴重臟亂的，責令改正，并可處100元以上1000元以下罰款。

“（三）未及時清除因作業(yè)產(chǎn)生的廢棄物、枝葉、泥土的，責令限期清理，并可處500元以上5000元以下罰款。

“（四）未做好施工期間壓塵和清掃保潔的，或者在建設(shè)工程竣工后未及時清除棄物棄料和圍擋的，責令限期改正，并處2000元以上2萬元以下罰款?！?/p>

十一、刪去第八條。

此外，對個別文字及條款順序作相應(yīng)的修改和調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。1989年11月5日市人民政府第32號令、1994年9月5日市人民政府第20號令第一次修改、1997年12月31日市人民政府第12號令第二次修改的《*市城市道路和公共場所環(huán)境衛(wèi)生管理若干規(guī)定》根據(jù)本決定修正后，重新。

”本┦諧鞘械纜泛凸?渤∷?肪澄郎?芾砣舾曬娑？

（1989年11月5日*市人民政府第32號令

根據(jù)1994年9月5日*市人民政府第20號令第一次修改

根據(jù)1997年12月31日*市人民政府第12號令第二次修改

根據(jù)2002年11月18日*市人民政府第113號令第三次修改）

第一條為了加強本市城市道路和公共場所的環(huán)境衛(wèi)生管理，保持和維護市容環(huán)境整潔，根據(jù)《*市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》，制定本規(guī)定。

第二條本市規(guī)劃市區(qū)、郊區(qū)的城鎮(zhèn)地區(qū)和開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、風景名勝區(qū)以及區(qū)、縣人民政府劃定并公布的城市化管理地區(qū)的城市道路和公共場所環(huán)境衛(wèi)生，按照本規(guī)定管理。

第三條市和區(qū)、縣市政管理委員會按照規(guī)定的職責，負責城市道路和公共場所環(huán)境衛(wèi)生的組織、管理和監(jiān)督檢查工作。

第四條城市道路和公共場所的清掃保潔責任區(qū)域，按照《*市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第二十二條規(guī)定執(zhí)行。

城市道路和公共場所設(shè)置的交通、電信、郵政、電力、環(huán)境衛(wèi)生等各類設(shè)施的清洗保潔責任，按照《*市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第三十二條規(guī)定執(zhí)行。

第五條環(huán)境衛(wèi)生清掃、清洗保潔的具體范圍和責任要求，由區(qū)、縣市政管理委員會書面告知責任人。

第六條負責城市道路及其相關(guān)設(shè)施和公共場所清掃、清洗保潔工作的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位、責任人必須按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標準要求，遵守下列規(guī)定：

（一）每日清掃作業(yè)在6∶30時（冬季7∶30時，下同）前完成。環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位應(yīng)當實行夜間清掃，白天保潔。

（二）做好保潔工作，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、污物和廢棄物。主要道路、重點地區(qū)、人行過街橋和公共場所的保潔工作應(yīng)當從6∶30時至21∶00時。一般道路、街巷、胡同的保潔工作從6∶30時至19∶00時。

（三）在城市道路上清掃保潔作業(yè)應(yīng)當避開交通高峰時段。作業(yè)車輛不得違章調(diào)頭，造成交通阻塞。

（四）城市道路實行機械清掃、沖刷和噴霧壓塵作業(yè)，主要道路和重點地區(qū)的人行步道實行定期清洗作業(yè)。

（五）清掃的垃圾、污物和廢棄物，必須及時倒入垃圾收集站或者垃圾收集容器，不得露天堆放，不得掃入綠地內(nèi)和道路的雨水口內(nèi)。

（六）果皮箱、垃圾箱，必須及時清理，保持箱體和箱體周圍整潔。

（七）城市道路上的遺撒物，環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位應(yīng)當及時清運干凈。

第七條在城市道路上進行維修、清疏排水管道、溝渠，維修、更換路燈、電線桿及其他公共設(shè)施所產(chǎn)生的廢棄物，栽培、修剪樹木或者花卉等作業(yè)，應(yīng)當在不干擾居民的情況下，盡可能安排在夜間或者避開交通高峰時段。

維修、清疏排水管道、溝渠，維修、更換路燈、電線桿及其他公共設(shè)施所產(chǎn)生的廢棄物，栽培、修剪樹木或者花卉等作業(yè)所產(chǎn)生的枝葉、泥土，由作業(yè)單位隨時清掃保潔，并在12小時內(nèi)清運干凈。

第八條在城市道路和公共場所新建、改建、擴建建設(shè)工程應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置圍擋，做好施工期間的壓塵和清掃保潔工作，施工產(chǎn)生的垃圾渣土，應(yīng)當隨時清運。建設(shè)工程施工后，施工單位或者建設(shè)單位應(yīng)當及時將棄物棄料和圍擋清除干凈。

第九條新建、改建、擴建城市道路及其人行過街橋、人行地下過街通道竣工后，清掃保潔工作的交接，由市或者區(qū)、縣市政管理行政部門負責組織落實、監(jiān)督執(zhí)行。

第十條違反本規(guī)定有下列行為之一的，由城市管理綜合執(zhí)法組織給予處罰：

（一）未按照規(guī)定的時間完成清掃工作的，或者未按照作業(yè)規(guī)范要求清掃保潔的，或者未按照環(huán)境衛(wèi)生標準要求清掃保潔的，責令改正，并可處100元以上1000元以下罰款。

（二）不及時清理果皮箱、垃圾箱的，或者未保持果皮箱、垃圾箱體整潔的，或者果皮箱、垃圾箱體周圍嚴重臟亂的，責令改正，并可處100元以上1000元以下罰款。

第8篇：環(huán)境衛(wèi)生治理范文

摘要:隨著我國城市建設(shè)和市場經(jīng)濟的發(fā)展,很多中小城市的環(huán)境衛(wèi)生管理體制存在不太適應(yīng)的狀況。本文以提高中小城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平為目的,探討了中小城市的行政管理體制、作業(yè)運營體制和作業(yè)監(jiān)督體制,以供中小城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作參考。

關(guān)鍵詞:行政管理;作業(yè)運營;監(jiān)督

當前,我國特大城市、大城市的環(huán)境衛(wèi)生問題已經(jīng)逐步受到重視,興建起了許多現(xiàn)代化的垃圾處理設(shè)施,垃圾的無害化處理率相對比較高。但是大部分中小型城市(這里指50萬以下人口的城市)的城市環(huán)境衛(wèi)生問題比較突出。這類城市面積不是很大,人流量不是很多,在環(huán)境衛(wèi)生的管理方面更有利,但同時,這類城市經(jīng)濟一般不是很發(fā)達,對城市環(huán)境衛(wèi)生的重視程度也相對少些。研究適合大多數(shù)中小城市的環(huán)境衛(wèi)生管理體制,提高中小城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平,是解決中小城市環(huán)境衛(wèi)生問題的關(guān)鍵。

一、政府行政管理體制

2006年初,建設(shè)部頒發(fā)的《中國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生體系建設(shè)》白皮書已就環(huán)境衛(wèi)生行政管理體系建設(shè)提出了明確的要求。首先是健全和完善環(huán)境衛(wèi)生的行政管理構(gòu)架;其次要強化政府行政的規(guī)劃、法規(guī)、政策、標準等管理職能;其三必須切實履行好對環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)市場的監(jiān)管職責。

環(huán)境衛(wèi)生行政管理機構(gòu)應(yīng)該是和一個城市內(nèi)各級政府的數(shù)量一致的,具體來講,在一個設(shè)區(qū)的中小城市里,除了市級具有環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)外,各區(qū)級政府還應(yīng)設(shè)有相應(yīng)環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu),這樣,既體現(xiàn)了環(huán)境衛(wèi)生管理是政府的城市管理職能之一,又能加大環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管力度。就是說,要按照分級管理、重心下移的思路管理城市環(huán)境衛(wèi)生,要對城市環(huán)境實行全方位的管理并要實行“兩級政府、三級管理”。一級是市政府管理,負責對全市整體動態(tài)因素的宏觀管理;二級是區(qū)政府管理,負責對本區(qū)動態(tài)因素的具體管理;三級是街道辦事處及其居民委員會管理,負責對社區(qū)和群眾自治的管理。三級管理是在市、區(qū)二級政府統(tǒng)一指揮下的有機協(xié)調(diào)管理。根據(jù)目前部分城市的經(jīng)驗,中小城市的環(huán)境衛(wèi)生行政管理體制宜采用分級環(huán)衛(wèi)部門管理的模式,要明確界定政府環(huán)衛(wèi)管理部門的職能。各級環(huán)衛(wèi)管理部門的主要任務(wù)是履行環(huán)衛(wèi)管理職能和對環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)的市場進行調(diào)控;負責環(huán)衛(wèi)發(fā)展規(guī)劃的編制,地方法規(guī)、規(guī)章的起草與實施;管理政府資產(chǎn)和社會收費;維護環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場秩序。市環(huán)衛(wèi)局對全市環(huán)衛(wèi)工作實行全方位的調(diào)控、管理,對區(qū)環(huán)衛(wèi)局實行業(yè)務(wù)領(lǐng)導,對縣級市環(huán)衛(wèi)局實行業(yè)務(wù)指導。區(qū)(縣級市)環(huán)衛(wèi)部門負責環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)的監(jiān)督管理,分區(qū)域設(shè)立環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理所,主要承擔所轄地區(qū)市容環(huán)衛(wèi)的宣傳、檢查監(jiān)督和收費管理。

二、環(huán)衛(wèi)作業(yè)運營體制

從政府職能轉(zhuǎn)變的要求出發(fā),環(huán)境衛(wèi)生政府行政管理應(yīng)同環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)運營相分離,即政府行政管理部門不再直接從事具體作業(yè)服務(wù)的組織,而是交由市場組織生產(chǎn),政府行政管理部門以公共財政的方式負責采購(也可以通過社會中介來組織采購),同時實施對環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)市場的有效監(jiān)管。對環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的市場化改革來說,其根本目的不在于是事業(yè)模式還是企業(yè)模式,而在于它是壟斷的市場還是競爭的市場。

要按照經(jīng)營城市的思路,將市場化的機制和手段引入環(huán)境衛(wèi)生管理作業(yè)領(lǐng)域,這在國內(nèi)很多城市都有成功的先例。主要做法是,在保持環(huán)衛(wèi)行業(yè)目前單位性質(zhì)不變的前提下,積極探索環(huán)衛(wèi)作業(yè)的市場化運作方式,努力實現(xiàn)合理配置城市資源,逐步減輕財政負擔,從而達到環(huán)衛(wèi)管理的最佳效果。凡政府財政撥款的道路清掃、生活垃圾清運、環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施、保潔服務(wù)和垃圾處理等較大型經(jīng)營性項目,應(yīng)公開信息,打破區(qū)域部門的局限,在統(tǒng)一市場準入制度、統(tǒng)一服務(wù)質(zhì)量標準、統(tǒng)一監(jiān)督管理的條件下,動員原作業(yè)服務(wù)單位和社會上符合資質(zhì)條件的各種經(jīng)濟成分

的作業(yè)單位進入市場參與投標競爭。

三、作業(yè)監(jiān)督體制

借鑒國內(nèi)外開展城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督管理的先進經(jīng)驗,分析目前我國中小城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督管理中的利弊得失,現(xiàn)代城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督管理機制,應(yīng)遵循系統(tǒng)理論的原則,建立高效、科學和有序的管理機制,可以從以下幾方面深入思考:一是深化環(huán)衛(wèi)工作改革,逐步推行清掃保潔特許經(jīng)營權(quán)拍賣,推行清掃保潔質(zhì)量監(jiān)督考核,降低城市清掃保潔成本,提高清掃保潔質(zhì)量。二是通過對街道(鎮(zhèn))的質(zhì)量狀況評價,調(diào)動街道(鎮(zhèn))第三層面的責任意識和爭先意識,增強第三管理層面的管理力度和效果。三是堅持以人為本,構(gòu)建環(huán)衛(wèi)專業(yè)作業(yè)和居民商家清掃相結(jié)合的運行機制,構(gòu)建門前三包和城建監(jiān)察相結(jié)合的監(jiān)督機制,不斷提高市民的文明素質(zhì),培養(yǎng)良好的公共衛(wèi)生習慣。四是按照網(wǎng)絡(luò)化管理的要求,建立各類資源充分共享、指揮調(diào)度靈活機動、多種手段無縫鏈接的工作機制,為加強城市市容環(huán)境保障提供有力的支撐。五是發(fā)揮好新聞媒體的監(jiān)督作用,廣泛發(fā)動市民群眾參與監(jiān)督,要重視運用各級人大、政協(xié)的監(jiān)督職能,積極打造“人人重視城市管理,人人關(guān)心城市環(huán)境”的輿論態(tài)勢。

參考文獻:

[1]馮肅偉.我國城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)全方位改革思考.中國建設(shè)報.2007.3

[2]梁廣生.構(gòu)建環(huán)衛(wèi)市場新格局――北京市環(huán)衛(wèi)行業(yè)體制改革新路. 中國城市環(huán)境衛(wèi)生.2007.4

第9篇：環(huán)境衛(wèi)生治理范文

助力“雙創(chuàng)”，開展營區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治志愿服務(wù)活動

為進一步推進市創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市工作，營造人人參與、人人共建的濃厚氛圍，下午，全體隊員開展營區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治的志愿服務(wù)活動。

活動中，按照責任分工，帶領(lǐng)各中隊隊員一起對營區(qū)環(huán)境進行全面排查并進行當場清理，主要是對房前屋后的垃圾死角、綠化帶雜草雜物、亂堆亂放物等進行集中清理；其次圍繞營區(qū)種植綠植數(shù)棵，提高綠植的種植率。

活動過程中，大家充分發(fā)揚不怕臟不怕累的精神，手拿掃把、鐵鍬等工具，掃的掃、清的清，不放過任何死角，注重房前屋后的清潔衛(wèi)生，自覺樹立愛護環(huán)境的形象。開展營區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治志愿服務(wù)活動，進一步發(fā)揮了黨員志愿者的先鋒帶頭作用，為構(gòu)建美麗營區(qū)、提升人居環(huán)境盡一份心、出一份力，推動“雙創(chuàng)”工作深入開展。每人多一分愛心,公益多一分精彩。手拉手參與雙創(chuàng),心連心共建美麗。