能源投資報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：能源投資報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：合同能源；管理；程序

中圖分類號(hào)：F206 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）08-00-01

淮北礦業(yè)集團(tuán)公司根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有狀況， 推動(dòng)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、綠色照明、工業(yè)節(jié)水等工作，對(duì)燃煤工業(yè)鍋爐改造、余熱余壓利用、瓦斯利用、電機(jī)系統(tǒng)改造、工廣電網(wǎng)動(dòng)（靜）態(tài)補(bǔ)償系統(tǒng)、信息集成控制系統(tǒng)、老舊高耗能設(shè)備淘汰更換、綠色照明、新能源開發(fā)利用等工程項(xiàng)目實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，通過(guò)與EMC簽訂節(jié)能服務(wù)合同，利用EMC提供技術(shù)改造資金、能源效率審計(jì)、節(jié)能項(xiàng)目審計(jì)、原材料和設(shè)備采購(gòu)、施工、培訓(xùn)、運(yùn)行維護(hù)、節(jié)能量監(jiān)測(cè)等一條龍綜合，集團(tuán)公司通過(guò)與節(jié)能服務(wù)公司的合作，達(dá)到引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高集團(tuán)公司節(jié)能工作水平，積極創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的大型集團(tuán)企業(yè)，并分享項(xiàng)目投產(chǎn)后的節(jié)能效益來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的滾動(dòng)發(fā)展。

一、項(xiàng)目如何確定

滿足以下條件之一的，方可申報(bào)合同能源管理項(xiàng)目：

1.技術(shù)上需要。一是，自己沒有技術(shù)能力來(lái)實(shí)施，需要合同能源公司來(lái)實(shí)施；二是，該技術(shù)為合同能源公司的專有技術(shù)，技術(shù)不轉(zhuǎn)讓，或轉(zhuǎn)讓費(fèi)高、不如直接由合同能源公司實(shí)施。

2.管理上需要。一是自己管理水平或工人操作水平不夠，造成能源浪費(fèi)不夠，需要通過(guò)合同能源公司實(shí)施過(guò)程中學(xué)習(xí)提高；二是，自己實(shí)施不如委托合同能源公司實(shí)施更經(jīng)濟(jì)，或造價(jià)更低。

3.資金需求。一是項(xiàng)目投資收益不確定，或有風(fēng)險(xiǎn)，需要合同能源公司承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)；二是企業(yè)無(wú)力出資建設(shè)，需要合同能源公司投資。

二、項(xiàng)目如何立項(xiàng)

合同能源項(xiàng)目比照重大項(xiàng)目立項(xiàng)程序，與重大項(xiàng)目一起下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃，每季度研究下達(dá)一次，一般在上季度末（每季度最后一個(gè)月的下旬）集團(tuán)公司辦公會(huì)研究下季度項(xiàng)目，下季度初（10號(hào)之前）與重大項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃一起下達(dá)合同能源項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃。立項(xiàng)程序：

首先，項(xiàng)目單位組織編制《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，該報(bào)告自行編制或委托編制（委托編制費(fèi)用由委托單位管理費(fèi)支出）；其次，《報(bào)告》上報(bào)集團(tuán)公司，分管領(lǐng)導(dǎo)或技術(shù)負(fù)責(zé)部室組織有關(guān)人員進(jìn)行審查，審查后，項(xiàng)目單位根據(jù)審查意見，在《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》基礎(chǔ)上修改形成《項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告》（免標(biāo)的需辦理免標(biāo)手續(xù)，并在申請(qǐng)報(bào)告中說(shuō)明）；第三，建設(shè)發(fā)展部根據(jù)《項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告》編制“立項(xiàng)建議”上報(bào)集團(tuán)公司辦公會(huì)研究，同意后下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃。

三、如何編制《可行性研究報(bào)告》

《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》的編制主要包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容：

1.必要性：通過(guò)簡(jiǎn)要闡述現(xiàn)狀，說(shuō)明項(xiàng)目地點(diǎn)，目前的能耗情況（具體指標(biāo)，能耗評(píng)估詳細(xì)報(bào)告可作《可研報(bào)告》附件），管理情況，存在問(wèn)題，節(jié)能空間；通過(guò)對(duì)可用于項(xiàng)目建設(shè)的節(jié)能技術(shù)、管理水平和節(jié)能效果的描述（或調(diào)研結(jié)論，詳細(xì)《調(diào)研報(bào)告》可作《可研報(bào)告》附件），說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)途徑、預(yù)期節(jié)能效果或經(jīng)濟(jì)效益；綜合結(jié)論（或立項(xiàng)建議）。

2.實(shí)施方案

（1）技術(shù)方案選擇。有多種技術(shù)或方案可選的要進(jìn)行方案比對(duì)，比選出推薦使用方案；沒有多種技術(shù)或方案可選的，直接描述方案和工藝。

（2）詳細(xì)描述所采用方案需的工程內(nèi)容、工程量，需購(gòu)置的設(shè)備規(guī)格、數(shù)量，需發(fā)生費(fèi)用的設(shè)計(jì)、咨詢、辦證等其它事項(xiàng)。

3.投資概算

對(duì)項(xiàng)目所需投資做出概算或估算。兩種情況：

（1）采用免標(biāo)實(shí)施的，說(shuō)明已辦理免標(biāo)手續(xù)，描述與實(shí)施單位洽談（按合同簽訂程序，最終確定的合同價(jià)格）的合同總價(jià)和價(jià)格構(gòu)成，以及合同價(jià)格的調(diào)整因素（如：說(shuō)明哪些主材和設(shè)備為暫定價(jià)，需以后招標(biāo)確定的等）。

（2）采用招標(biāo)實(shí)施的，描述概算總價(jià)和價(jià)格構(gòu)成，以及說(shuō)明對(duì)概算有較大影響的因素（如，基礎(chǔ)可能遇流砂層需增加施工措施等增加造價(jià)）。

4.實(shí)施效果

描述項(xiàng)目實(shí)施將帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效果，社會(huì)效果，安全效果，生產(chǎn)效果等，重點(diǎn)是效益計(jì)算、投資回收期、合同期滿后的延續(xù)效益；有可能帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)（如對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)，將來(lái)需恢復(fù)的描述恢復(fù)成本）的描述可能的風(fēng)險(xiǎn)及影響程度。

5.合同方式

兩種情況：

（1）采用免標(biāo)實(shí)施的，描述所選擇的合同單位的主要理由（技術(shù)、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、合作歷史等），以及洽談的主要合同條款（效益分成方式、工期、付款方式、合同期滿后技術(shù)服務(wù)約定等）。

（2）需招標(biāo)的，描述招標(biāo)方案，如主要技術(shù)規(guī)格，招標(biāo)方式（公開、邀請(qǐng)），擬采用效益分成方式和理由，主要約定條款（如工期、付款方式、后期技術(shù)服務(wù)約定）等。

6.實(shí)施計(jì)劃建議

建議實(shí)施時(shí)間和理由。

四、項(xiàng)目組織實(shí)施

1.項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃下達(dá)后，即可組織實(shí)施。免標(biāo)的直接組織簽訂合同，招標(biāo)的組織編制招標(biāo)書，執(zhí)行集團(tuán)公司招標(biāo)規(guī)定。

2.項(xiàng)目按照合同約定的實(shí)施工期計(jì)劃進(jìn)行的過(guò)程中，項(xiàng)目實(shí)施單位要加強(qiáng)安全、質(zhì)量監(jiān)督，計(jì)量檢測(cè)，安排專人負(fù)責(zé)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度，布置計(jì)量器具，統(tǒng)計(jì)能耗數(shù)據(jù)，做好能耗評(píng)價(jià)，保證項(xiàng)目按期按質(zhì)完成。

五、竣工驗(yàn)收

第2篇：能源投資報(bào)告范文

第二條本辦法所稱節(jié)約能源評(píng)估（以下簡(jiǎn)稱節(jié)能評(píng)估），是指對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目用能的科學(xué)性、合理性進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，提出提高能源利用效率、降低能源消耗的對(duì)策和措施，為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。

第三條重慶市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行審批、核準(zhǔn)和備案制的新建、改建、擴(kuò)建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告必須包括節(jié)能分析篇（章），并進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。

第四條實(shí)行審批制和核準(zhǔn)制的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，節(jié)能分析篇（章）必須經(jīng)咨詢?cè)u(píng)估單位評(píng)估，節(jié)能分析篇（章）應(yīng)符合有關(guān)深度要求；項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門的批復(fù)文件必須包括對(duì)節(jié)能分析篇（章）的批復(fù)內(nèi)容。

第五條實(shí)行備案制的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主單位必須按國(guó)家和市節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，做好工程設(shè)計(jì)和建設(shè)，由項(xiàng)目備案部門在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段進(jìn)行節(jié)能審查。其中，年新增綜合能源消耗3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的項(xiàng)目，由市經(jīng)委負(fù)責(zé)審查。

第六條實(shí)行審批或核準(zhǔn)制的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查按照分級(jí)分類原則進(jìn)行管理。

年新增綜合能源消耗3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主單位在申請(qǐng)項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)前，應(yīng)向市經(jīng)委提交咨詢?cè)u(píng)估單位出具的節(jié)能分析篇，由市經(jīng)委負(fù)責(zé)審查。市經(jīng)委自受理后15個(gè)工作日內(nèi)出具審查意見。

年新增綜合能源消耗3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主單位在申請(qǐng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、申請(qǐng)項(xiàng)目核準(zhǔn)報(bào)告時(shí)，按照當(dāng)時(shí)項(xiàng)目審批權(quán)限向申請(qǐng)部門提交咨詢?cè)u(píng)估單位出具的節(jié)能分析章，分別由市和區(qū)縣（自治縣）投資管理部門按各自的投資管理權(quán)限負(fù)責(zé)節(jié)能審查。

第七條固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目用能總量及能源結(jié)構(gòu)是否合理；項(xiàng)目是否符合國(guó)家、地方和行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目能效指標(biāo)是否達(dá)到同行業(yè)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；有無(wú)采用明令禁止或淘汰的落后工藝、設(shè)備；項(xiàng)目采用節(jié)能新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品等方面情況。

第八條經(jīng)節(jié)能審查同意的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其用能工藝、設(shè)備及能源品種等建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大變更，或能源消耗總量超過(guò)節(jié)能審查批準(zhǔn)意見能源消耗總量10%以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)重新進(jìn)行節(jié)能評(píng)估并申請(qǐng)節(jié)能審查。

第九條審批、核準(zhǔn)制固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，未按規(guī)定取得節(jié)能審查同意意見的，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門不予批準(zhǔn)或核準(zhǔn)，項(xiàng)目建設(shè)單位不得開工建設(shè)。實(shí)行備案制的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，在驗(yàn)收階段未按規(guī)定通過(guò)節(jié)能審查的，項(xiàng)目建設(shè)單位不得投入使用。

第十條項(xiàng)目建成后，按照“誰(shuí)審查、誰(shuí)驗(yàn)收”的原則組織節(jié)能驗(yàn)收。凡達(dá)不到節(jié)能審查意見要求的，項(xiàng)目驗(yàn)收單位不予通過(guò)工程竣工驗(yàn)收，項(xiàng)目業(yè)主不得投入使用。

第十一條參與節(jié)能評(píng)估、審查的工作人員，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，以對(duì)歷史和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度開展項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查。對(duì)在評(píng)估、審查過(guò)程中、的，視情節(jié)輕重，由所在單位給予行政紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第3篇：能源投資報(bào)告范文

中國(guó)的節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)擁有巨大潛力，一場(chǎng)爭(zhēng)奪戰(zhàn)已拉開了帷幕

環(huán)境意識(shí)的高漲給日本企業(yè)帶來(lái)商機(jī)。9月底，中日兩國(guó)政府在北京召開了“第二屆中日節(jié)能環(huán)保綜合論壇”。論壇的第一天，兩國(guó)在人民大會(huì)堂就火力發(fā)電、垃圾處理、煉鐵等10個(gè)計(jì)劃項(xiàng)目達(dá)成了共識(shí)，舉行了簽字儀式。

參加簽字儀式的日立制作所日立中國(guó)總經(jīng)理長(zhǎng)野史說(shuō)：“論壇中達(dá)成的協(xié)議比我們預(yù)想的，無(wú)論是在數(shù)量上還是在內(nèi)容上都充實(shí)了很多。中國(guó)非常積極?！?/p>

日立參與了云南省政府的節(jié)能辦工廳和該省的鋼鐵、化學(xué)產(chǎn)業(yè)的電機(jī)體系節(jié)能計(jì)劃項(xiàng)目。項(xiàng)目首先將對(duì)國(guó)有鋼鐵公司昆明鋼鐵集團(tuán)的整個(gè)生產(chǎn)工藝進(jìn)行節(jié)能調(diào)查，在找到最合適的解決方法之后，再采取具體的對(duì)策?！拔覀冞€達(dá)成協(xié)議，在昆明鋼鐵的成果基礎(chǔ)上將計(jì)劃應(yīng)用推廣到省內(nèi)其他的鋼鐵公司和化學(xué)產(chǎn)業(yè)。”長(zhǎng)野總經(jīng)理說(shuō)。

自去年10月安倍晉三前首相訪華后，中日關(guān)系有所改善。日本節(jié)能環(huán)保企業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的開拓備受期待。但中國(guó)雖然對(duì)日本的技術(shù)表示高度關(guān)心，卻鑒于投資額的巨大和生產(chǎn)成本的上升，一直裹足不前。

此番中國(guó)轉(zhuǎn)被動(dòng)為主動(dòng)的原因主要有兩個(gè)。

一是中國(guó)政府開始強(qiáng)烈要求國(guó)有企業(yè)徹底實(shí)施節(jié)能對(duì)策。今年4月底，總理指示：電力、鋼鐵、化學(xué)等大量消耗能源的產(chǎn)業(yè)，必須盡快采取節(jié)能措施。

另一個(gè)理由是，由于原油價(jià)格的高漲，使得使用節(jié)能效率低的舊有設(shè)備的公司收益銳減。廠商希望能通過(guò)投資節(jié)能事業(yè)，降低燃料成本。

根據(jù)日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的估算，中國(guó)的節(jié)能效率不到日本的八分之一。這對(duì)于日本企業(yè)可以說(shuō)是一個(gè)大的商機(jī)。

此外，中國(guó)計(jì)劃在2020年前新建20所核電站，目的是削減二氧化碳的排放量和加強(qiáng)電力供應(yīng)。東芝中國(guó)總代表田中孝明稱：“對(duì)于中國(guó)的核電事業(yè)，我們非常關(guān)切。” 三菱重工將和中國(guó)企業(yè)一起為浙江三門核電站制造汽輪發(fā)電設(shè)備。

9月26日，松下電器產(chǎn)業(yè)在北京召開環(huán)境論壇宣布，今后在中國(guó)發(fā)售的商品，將全部換為增強(qiáng)了節(jié)能和循環(huán)再使用性能的“綠色產(chǎn)品”。

編譯：周旭

美國(guó)《信息世界》2007年10月18日

綠色資本受寵華爾街

有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的公司在防止氣候變暖這一領(lǐng)域，投資機(jī)會(huì)和就業(yè)吸納能力都是很明顯的

華爾街正對(duì)有助于減少溫室氣體排放和防止全球變暖的技術(shù)進(jìn)行定位，因?yàn)樵擃I(lǐng)域能為投資者創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)和賺錢機(jī)會(huì)。

已經(jīng)有很多討論涉及到這個(gè)趨勢(shì)，現(xiàn)在，從事風(fēng)能、太陽(yáng)能研發(fā)的公司，在華爾街引起格外的關(guān)注。最近，一家投資銀行機(jī)構(gòu)了一份48頁(yè)的研究報(bào)告，重點(diǎn)是IT行業(yè)阻止全球變暖的問(wèn)題?？戳藞?bào)告，人們就會(huì)明白涉及到該行業(yè)的IT技術(shù)為什么會(huì)有賺錢機(jī)會(huì)了。

報(bào)告認(rèn)為，IT技術(shù)有可能在篩選清潔能源方面扮演“關(guān)鍵角色”，比如太陽(yáng)能和風(fēng)能。報(bào)告認(rèn)為，技術(shù)的焦點(diǎn)在于混合電力推動(dòng)系統(tǒng)的運(yùn)用，通過(guò)發(fā)展能源傳輸系統(tǒng)提高能耗效率，從而減少能源消費(fèi)水平。

報(bào)告還對(duì)能源轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵結(jié)構(gòu)進(jìn)行了具體描述，比如太陽(yáng)能變極器、風(fēng)能轉(zhuǎn)換器、汽車混合型能源模塊，這些設(shè)備都能將自然能源和電池穩(wěn)定化，并轉(zhuǎn)化為直流電。

有趣的是，并沒有多少大公司在該領(lǐng)域占有很大的市場(chǎng)分額，而一些中小型企業(yè)卻表現(xiàn)不俗，比如Xantrex公司。

報(bào)告還深入討論了高壓變電設(shè)備的關(guān)鍵組成部分――絕緣柵極型功率管（IGBT），認(rèn)為該設(shè)備具有十分廣闊的市場(chǎng)前景，在市場(chǎng)中將占據(jù)重要地位。

第4篇：能源投資報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目后評(píng)價(jià) 經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)

一、開展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作的背景

（一）企業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際需要。

隨著冀中能源、張礦集團(tuán)的不斷做大做強(qiáng)和不斷向前發(fā)展，我公司每年的固定資產(chǎn)投資幅度也不斷增加，呈現(xiàn)出幾何式增長(zhǎng)趨勢(shì)，即從過(guò)去的不到一千萬(wàn)元發(fā)展到現(xiàn)在的十幾億元。這樣，投資幅度的增加也給投資管理者提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

近年來(lái)，根據(jù)省國(guó)資委、冀中能源的規(guī)定，我公司已相繼出臺(tái)的一系列有關(guān)投資方面的管理制度和管理辦法，有力地規(guī)范了公司投資管理活動(dòng)。但是，從這幾年的項(xiàng)目管理和制度建設(shè)方面來(lái)看，也的確存在著這樣或那樣的問(wèn)題，其中也存在著急需改進(jìn)和完善的地方。因此，必須通過(guò)開展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，從項(xiàng)目的前期調(diào)研到最后竣工決算進(jìn)行認(rèn)真系統(tǒng)分析，實(shí)事求是地總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)，從而為我公司的項(xiàng)目管理工作探索出一條新的途徑，是項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作的當(dāng)務(wù)之急。

二、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理與運(yùn)用

（一）項(xiàng)目后評(píng)價(jià)內(nèi)涵。

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是指對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、建設(shè)實(shí)施和移交生產(chǎn)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，冀以總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)，以此提高今后項(xiàng)目建設(shè)的投資決策水平、管理水平及投資效益，完善投資決策機(jī)制。

具體地是：對(duì)已經(jīng)完成（或正在實(shí)施）的項(xiàng)目的目的、執(zhí)行過(guò)程、效益、作用和影響所進(jìn)行的系統(tǒng)的客觀分析。通過(guò)對(duì)投資活動(dòng)實(shí)踐的檢查總結(jié)，確定投資預(yù)期的目標(biāo)是否達(dá)到，項(xiàng)目是否合理有效，項(xiàng)目的主要效益指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，通過(guò)分析評(píng)價(jià)找出成敗原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并通過(guò)及時(shí)有效的信息反饋，為未來(lái)項(xiàng)目的決策和提高完善投資決策管理水平提出建議，同時(shí)也為被評(píng)項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的問(wèn)題提出改進(jìn)建議，從而達(dá)到防范投資風(fēng)險(xiǎn)、提高投資效益的目的。

（二）項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的運(yùn)作模式。

1.成立項(xiàng)目后評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)

根據(jù)省國(guó)資委、冀中能源有關(guān)工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的管理規(guī)定，我公司也出臺(tái)了相應(yīng)的管理辦法，并成立了集團(tuán)公司項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組以集團(tuán)公司董事長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以集團(tuán)公司總經(jīng)理和主管基建的副總經(jīng)理為副組長(zhǎng)，成員包括企劃發(fā)展部、財(cái)務(wù)部、基建部、生產(chǎn)技術(shù)部、經(jīng)營(yíng)管理部、審計(jì)部等部門。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)后評(píng)價(jià)辦公室，后評(píng)價(jià)辦公室設(shè)在企劃發(fā)展部，負(fù)責(zé)組織開展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作。

2.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作流程

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)辦公室年初編制集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)年度工作計(jì)劃及工作方案，集團(tuán)公司批準(zhǔn)后進(jìn)行下達(dá)并組織開展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，并將重大投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)年度工作計(jì)劃及工作方案報(bào)送冀中能源。

（1）屬于張礦集團(tuán)組織開展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的項(xiàng)目工作流程：

項(xiàng)目單位組織收集項(xiàng)目后評(píng)價(jià)所需資料并編制《項(xiàng)目自評(píng)價(jià)報(bào)告》報(bào)后評(píng)價(jià)辦公室組織相關(guān)部門及單位對(duì)資料進(jìn)行預(yù)審到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)研或預(yù)后評(píng)價(jià)正式進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)編制項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)冀中能源或省國(guó)資委備案。

（2）屬于省國(guó)資委和冀中能源組織開展后評(píng)價(jià)的項(xiàng)目工作流程：

項(xiàng)目單位組織收集項(xiàng)目后評(píng)價(jià)所需資料并編制《項(xiàng)目自評(píng)價(jià)報(bào)告》報(bào)后評(píng)價(jià)辦公室組織相關(guān)部門及單位對(duì)資料進(jìn)行預(yù)審到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研或預(yù)自評(píng)價(jià)正式進(jìn)行項(xiàng)目自評(píng)價(jià)編制項(xiàng)目自評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)冀中能源或省國(guó)資委組織項(xiàng)目后評(píng)價(jià)冀中能源或省國(guó)資委根據(jù)情況進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。

3.項(xiàng)目建設(shè)工期超過(guò)2年，一般應(yīng)安排中期評(píng)價(jià)。項(xiàng)目中期評(píng)價(jià)工作按如下展開：

（1）中期評(píng)估的主要內(nèi)容：項(xiàng)目進(jìn)展情況，包括項(xiàng)目的組織管理、項(xiàng)目招投標(biāo)、設(shè)備到位及安裝、項(xiàng)目監(jiān)理、存在問(wèn)題等情況，以及階段成效、后期計(jì)劃安排等；項(xiàng)目資金到位以及使用情況。

（2）中期評(píng)估應(yīng)根據(jù)調(diào)查了解的情況，提出中期評(píng)估書面報(bào)告，其中期評(píng)估結(jié)論作為項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)、調(diào)整或撤銷的主要依據(jù)。

（3）經(jīng)中期評(píng)估核實(shí)，項(xiàng)目存在下列情形之一的，應(yīng)暫停項(xiàng)目建設(shè)，待原決策機(jī)構(gòu)研究處置：

無(wú)正當(dāng)理由，項(xiàng)目批準(zhǔn)后停滯或建設(shè)期嚴(yán)重滯后的；項(xiàng)目資金使用嚴(yán)重違規(guī)或管理混亂的；預(yù)期市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)增大可能造成投資效益嚴(yán)重下降的；投資合作方發(fā)生變化對(duì)投資結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響的；后評(píng)價(jià)辦公室建議停止繼續(xù)實(shí)施的其他原因。

（四）項(xiàng)目后評(píng)價(jià)在集團(tuán)公司的運(yùn)用。

公司評(píng)價(jià)辦公室根據(jù)年度工作計(jì)劃確定本年進(jìn)行后評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，并作為本年度一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。

項(xiàng)目單位接到文件通知后，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行自查，同時(shí)后評(píng)價(jià)辦公室組織相關(guān)人員到項(xiàng)目單位進(jìn)行指導(dǎo)和幫助，項(xiàng)目單位按照統(tǒng)一報(bào)告模式要求編制自評(píng)價(jià)報(bào)告，包括：項(xiàng)目全過(guò)程的回顧、績(jī)效和影響評(píng)價(jià)、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和持續(xù)能力評(píng)價(jià)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和對(duì)策建議等四個(gè)主要方面。

項(xiàng)目單位將編制好的自查報(bào)告后附相關(guān)資料報(bào)送評(píng)價(jià)辦公室，后評(píng)價(jià)辦公室將報(bào)告資料分發(fā)至企劃發(fā)展部、經(jīng)營(yíng)管理部、基建管理部、審計(jì)部、財(cái)務(wù)部等相關(guān)部門進(jìn)行審查，待各部門拿出具體意見后，再由后評(píng)價(jià)辦公室召集項(xiàng)目單位及各相關(guān)部門召開項(xiàng)目后評(píng)價(jià)會(huì)議，會(huì)上先由項(xiàng)目單位進(jìn)行簡(jiǎn)要匯報(bào)，各部門就項(xiàng)目自評(píng)價(jià)報(bào)告展開審查，對(duì)照項(xiàng)目立項(xiàng)和實(shí)施的整個(gè)全過(guò)程中的程序環(huán)節(jié)，找出責(zé)任目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并加以論證和分析，提出存在的問(wèn)題和解決的建議，然后項(xiàng)目單位按審查意見修改自評(píng)價(jià)報(bào)告，之后將最終的自評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送評(píng)價(jià)辦公室，評(píng)價(jià)辦公室根據(jù)核實(shí)情況出具最終項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告，總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)過(guò)程的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，按照相關(guān)要求上報(bào)冀中能源進(jìn)行備案，從而為今后的項(xiàng)目建設(shè)立項(xiàng)和項(xiàng)目實(shí)施提供寶貴經(jīng)驗(yàn)資料。

三、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)在企業(yè)實(shí)施的效果

目前我公司已成功的對(duì)洗煤廠浮選車間、康保的水處理項(xiàng)目進(jìn)行了項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，完全遵循上述工作程序進(jìn)行，并編制出了正式的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告。通過(guò)對(duì)這兩個(gè)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)，得出如下經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)：

（一）洗煤廠浮選車間項(xiàng)目，該項(xiàng)目總體來(lái)說(shuō)是個(gè)成功的項(xiàng)目，從項(xiàng)目前期調(diào)研，到項(xiàng)目招標(biāo)、合同簽訂、施工管理、投資管理到最終竣工決算完全按照集團(tuán)公司的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行運(yùn)作，經(jīng)過(guò)實(shí)事求是地綜合評(píng)價(jià)，認(rèn)為該項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)到了預(yù)期目的，項(xiàng)目完成保質(zhì)保量、運(yùn)營(yíng)效益顯著，且項(xiàng)目投資額沒有超過(guò)概算。

取得的經(jīng)驗(yàn)：首先前期調(diào)研工作細(xì)致準(zhǔn)確，集團(tuán)公司多次召集相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行開會(huì)討論，確保上項(xiàng)目的必要性，并要求項(xiàng)目管理者在項(xiàng)目調(diào)研前期必須對(duì)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保項(xiàng)目資料數(shù)據(jù)的真實(shí)性，做到項(xiàng)目的事前控制，項(xiàng)目立項(xiàng)后按照集團(tuán)公司的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作，進(jìn)行項(xiàng)目施工圖會(huì)審，項(xiàng)目招投標(biāo)工作，簽訂項(xiàng)目施工合同等工作，并在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目的過(guò)程管理明確專人負(fù)責(zé)，確保項(xiàng)目保質(zhì)保量的實(shí)施，在施工過(guò)程中制定相應(yīng)的基建管理制度，遇到需要對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行變更的時(shí)候，及時(shí)通過(guò)報(bào)告等形式進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，同時(shí)做好日常的施工日志等工作，做到項(xiàng)目的事中控制，最后工程完工后，通過(guò)一段時(shí)間的試運(yùn)行后由基建管理部召集相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收通過(guò)后由審計(jì)部門對(duì)該工程進(jìn)行審計(jì)決算，做到項(xiàng)目的事后控制。借鑒洗煤廠浮選車間項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，集團(tuán)公司對(duì)康保礦今年上的選煤洗選項(xiàng)目分別與項(xiàng)目前期與項(xiàng)目過(guò)程的相關(guān)責(zé)任人簽訂了相關(guān)責(zé)任書，確保了項(xiàng)目前期立項(xiàng)及過(guò)程管理相關(guān)責(zé)任明確到專人和落實(shí)到位，達(dá)到有據(jù)可查的目的，目前該項(xiàng)目正在施工中。

（二）康保礦水處理項(xiàng)目，該項(xiàng)目通過(guò)綜合項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，為趕工期未按集團(tuán)公司有關(guān)項(xiàng)目管理規(guī)定進(jìn)行操作，如：沒有進(jìn)行招標(biāo)工作，且在建設(shè)工程中，項(xiàng)目實(shí)行邊勘測(cè)，邊設(shè)計(jì)，邊施工的“三邊”工程。“三邊”工程是違背工程建設(shè)基本程序的。施工過(guò)程中的不可預(yù)見性、隨意性較大，工程質(zhì)量和安全隱患較多，導(dǎo)致工期不能按計(jì)劃完成，費(fèi)用沒有按預(yù)算控制好；同時(shí)在施工結(jié)束后，未進(jìn)行竣工驗(yàn)收，先進(jìn)行了審計(jì)，這導(dǎo)致的最終后果就是出現(xiàn)了決算超出概算一倍以上的后果。事實(shí)證明，該項(xiàng)目的工期不僅沒有縮短反而延長(zhǎng)，并且增加了施工難度，從造成了相當(dāng)嚴(yán)重的后果和影響，可以說(shuō)是付出了高昂的學(xué)費(fèi)的。這樣的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是我們?cè)诮窈箜?xiàng)目建設(shè)中的應(yīng)該認(rèn)真汲取的和引以為戒的，必須堅(jiān)決避免和杜絕此類現(xiàn)象的再次發(fā)生。

該項(xiàng)目取得教訓(xùn)：項(xiàng)目在取得批復(fù)后，開工建設(shè)前要做好各項(xiàng)開工準(zhǔn)備工作，不能一味的追求建設(shè)速度而無(wú)視制度，必須在施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算等前期工作準(zhǔn)備齊全后，再組織相關(guān)部門進(jìn)行審查并招標(biāo)，同時(shí)明確專人對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行負(fù)責(zé)與管理，確保項(xiàng)目在施工過(guò)程中的健康發(fā)展，保質(zhì)保量完成項(xiàng)目建設(shè)，使項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目的。

第5篇：能源投資報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】生物質(zhì)；發(fā)電；前期工作；影響因素；建議

中圖分類號(hào)：TM6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、前言

生物質(zhì)發(fā)電在我國(guó)的發(fā)展相對(duì)較晚，但是發(fā)展速度很快。特別是《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的出臺(tái)，更加促進(jìn)了生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的快速發(fā)展，在未來(lái)的十年之內(nèi)，我國(guó)將迎來(lái)生物質(zhì)發(fā)電的。

二、我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電的發(fā)展歷程

早在20世紀(jì)80年代，我國(guó)開始嘗試?yán)蒙镔|(zhì)發(fā)電，如黑龍江、四川等地的糖廠利用制糖產(chǎn)生的甜菜渣或蔗渣發(fā)電；2005年，江蘇豐縣的一些小熱電機(jī)組開始摻燒麥稈等生物質(zhì)燃料進(jìn)行發(fā)電。2005年是我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電的重要節(jié)點(diǎn)。為進(jìn)一步促進(jìn)生物質(zhì)資源的利用，2005年國(guó)家發(fā)改委批復(fù)了山東單縣、江蘇如東、河北晉州這3個(gè)地區(qū)若干生物質(zhì)發(fā)電示范工程。之后的幾年里，江蘇海安、黑龍江慶安等地的一大批生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)。2006年中期，根據(jù)我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，國(guó)家發(fā)改委召開了全國(guó)生物質(zhì)能開發(fā)利用工作會(huì)議，在政策、技術(shù)等領(lǐng)域?yàn)槲覈?guó)生物質(zhì)能利用明確了方向。

2006年下半年開始，隨著國(guó)家對(duì)節(jié)能減排力度的加大，生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)受到了研究機(jī)構(gòu)以及投資者的更大關(guān)注；2006年12月，山東單縣生物質(zhì)發(fā)電廠順利建成投產(chǎn)，成為我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電建設(shè)的典型企業(yè)，我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電迎來(lái)了一個(gè)快速發(fā)展的階段。截至2007年年底，我國(guó)陸續(xù)有近15個(gè)純?nèi)忌镔|(zhì)的電站投產(chǎn)；到2010年年中，我國(guó)陸續(xù)投產(chǎn)純?nèi)忌镔|(zhì)的電站30個(gè)，總裝機(jī)容量約750MW。國(guó)家發(fā)改委的《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》明確，到2020年，農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到2400MW。在宜林荒山、荒地、沙地開展能源林木基地建設(shè)，為農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電提供燃料，以進(jìn)一步促進(jìn)可再生能源的利用。

三、項(xiàng)目前期工作主要任務(wù)和內(nèi)容

生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目前期工作是指從項(xiàng)目策劃到項(xiàng)目核準(zhǔn)的技術(shù)管理工作,主要目的是為了完成項(xiàng)目核準(zhǔn)建設(shè)工作,推進(jìn)項(xiàng)目順利開工,使投資企業(yè)創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟(jì)效益。生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目前期工作的主要內(nèi)容包括簽訂投資框架協(xié)議、立項(xiàng)申請(qǐng)書編制、獲取“路條”、注冊(cè)項(xiàng)目公司、可行性研究報(bào)告編制及評(píng)估、技術(shù)專題論證報(bào)告編制及評(píng)估、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制及評(píng)估等。其核準(zhǔn)流程與火力發(fā)電廠基本一致,不同之處主要有以下幾點(diǎn)。

1、生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目必須符合地方能源發(fā)展規(guī)劃,以及生物質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)布局規(guī)劃。

2、必須落實(shí)生物質(zhì)資源條件和保障措施。項(xiàng)目投資企業(yè)必須委托相關(guān)有資質(zhì)的咨詢單位,編制性物質(zhì)燃料調(diào)查與評(píng)價(jià)報(bào)告,全面掌握各類生物質(zhì)資源的分布和特點(diǎn),并建立切實(shí)可行的生物質(zhì)資源收集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存體系。

3、核準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)為各省(或自治區(qū))級(jí)發(fā)改委;技術(shù)專題報(bào)告的批復(fù)單位為相應(yīng)各廳級(jí)政府主管部門機(jī)構(gòu)。

4、一般不需要編制初步可行性研究報(bào)告。

四、技術(shù)管理工作

1、簽訂投資框架協(xié)議

投資企業(yè)最終確定投資開發(fā)具體某個(gè)或多個(gè)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目后,一般需先取得項(xiàng)目所在地投資主管部門的同意,并與當(dāng)?shù)卣炗嗧?xiàng)目投資框架協(xié)議。在簽訂投資框架協(xié)議前,需與項(xiàng)目所在地國(guó)土局、規(guī)劃局核實(shí)擬建項(xiàng)目用地的土地性質(zhì)(一般要求為非基本農(nóng)田)。

2、立項(xiàng)申請(qǐng)書編制及獲取“路條”

立項(xiàng)申請(qǐng)書一般由投資企業(yè)向項(xiàng)目所在地投資主管部門提交申請(qǐng)。對(duì)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目而言,“路條”是省級(jí)發(fā)改委辦公廳同意開展工程前期工作的批文,一般形式為省級(jí)發(fā)改委下發(fā)的關(guān)于同意xx工程開展前期工作的批復(fù)。一般由投資企業(yè)依據(jù)立項(xiàng)申請(qǐng)書,向項(xiàng)目所在地縣發(fā)改局提交項(xiàng)目開展前期工作的申請(qǐng)報(bào)告,然后依次由縣發(fā)改局向市級(jí)發(fā)改委,市級(jí)發(fā)改委再向省級(jí)發(fā)改委提交申請(qǐng),最后由省級(jí)發(fā)改委批復(fù)意見。投資企業(yè)拿到“路條”后,即可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位開展可行性研究報(bào)告以及相關(guān)技術(shù)專題報(bào)告編制工作。

3、技術(shù)專題論證報(bào)告編制

目前國(guó)家主管部門已將可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目技術(shù)專題論證報(bào)告列入基建程序,在項(xiàng)目申報(bào)和核準(zhǔn)時(shí),都必須有專題報(bào)告的審查和批復(fù)意見。生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目技術(shù)專題論證報(bào)告書主要包括生物質(zhì)燃料資源調(diào)查與評(píng)價(jià)報(bào)告、節(jié)能評(píng)估報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、水資源論證報(bào)告、水土保持論證報(bào)告、接入系統(tǒng)報(bào)告、地質(zhì)災(zāi)害論證報(bào)告、地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告、土地預(yù)審報(bào)告等內(nèi)容,一般由投資企業(yè)委托有相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行編制,并且由各對(duì)應(yīng)的政府主管部門(一般為廳級(jí))組織審查及批復(fù)意見。

五、影響我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電發(fā)展的幾個(gè)重要因素

目前影響生物質(zhì)發(fā)電發(fā)展的重要因素還有不少，本文主要在科學(xué)規(guī)劃、資源調(diào)查、摻燒方式、上網(wǎng)電價(jià)這4個(gè)重要因素方面做簡(jiǎn)要分析與討論。

1、科學(xué)規(guī)劃

資源的相對(duì)有限性是我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電的最主要特點(diǎn)。我國(guó)尚不具備長(zhǎng)距離運(yùn)輸生物質(zhì)資源的條件，一個(gè)生物質(zhì)電廠能燃用的生物質(zhì)資源受運(yùn)距、秸稈類型、秸稈資源等限制。因此，生物質(zhì)電廠規(guī)模主要受其可獲得資源量限制，并且在同一個(gè)地區(qū)不能同時(shí)建設(shè)多個(gè)生物質(zhì)電廠，否則將導(dǎo)致資源獲取困難、盈利空間縮小、燃料價(jià)格快速上漲等諸多問(wèn)題。因此，目前國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定各地必須首先編制生物質(zhì)發(fā)電規(guī)劃并以規(guī)劃指導(dǎo)電站建設(shè)實(shí)踐的要求是非常正確的。不過(guò)，建議政府相關(guān)部門還需要加大規(guī)劃力度，通過(guò)政府主導(dǎo)，制訂科學(xué)的有指導(dǎo)性的生物質(zhì)資源利用規(guī)劃，并強(qiáng)化規(guī)劃的剛性，避免“一哄而上”的局面，這是保證生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康規(guī)范發(fā)展的大前提。

2、資源調(diào)查

地區(qū)生物質(zhì)發(fā)電規(guī)劃和生物質(zhì)電廠建設(shè)的關(guān)鍵因素是可利用資源量，因此應(yīng)將資源調(diào)查置于最為重要的位置。在資源調(diào)查中，首先要根據(jù)不同農(nóng)作物類型，統(tǒng)計(jì)并確定合理的谷草比。以棉花秸稈為例，我國(guó)新疆地區(qū)與其他地區(qū)的谷草比是有較大區(qū)別的，不能按一個(gè)固定的比率類推；江浙地區(qū)路網(wǎng)較為發(fā)達(dá)，水路運(yùn)輸便利，運(yùn)費(fèi)較低，秸稈資源運(yùn)輸半徑相對(duì)大些；華中、華南大部分地區(qū)丘陵、河道較多，運(yùn)費(fèi)較高，大面積采用農(nóng)業(yè)機(jī)械化收割的自然條件稍差，電廠燃料的運(yùn)輸半徑較短。在進(jìn)行燃料調(diào)查時(shí)，要綜合考慮各種影響因素，努力做到客觀翔實(shí)，為生物質(zhì)電站規(guī)劃和機(jī)組、鍋爐等設(shè)備的選型提供翔實(shí)資料。另外，并非運(yùn)輸半徑范圍內(nèi)的生物質(zhì)資源總量都是可被電廠應(yīng)用的，還涉及實(shí)際可收集量，即要考慮可收集系數(shù)問(wèn)題，例如青儲(chǔ)飼料消耗，造紙廠和建材企業(yè)的工業(yè)消耗，等等。還有，由于農(nóng)作物種植的多樣性，一個(gè)地區(qū)的生物質(zhì)資源可能包括很多種，但是，對(duì)于一個(gè)生物質(zhì)電廠而言，一般都燃燒同一類物理特性的生物質(zhì)燃料，或以草本秸稈為主，或以木本生物質(zhì)資源為主，不可能將所有資源都列入電廠可以焚燒的范圍，否則將會(huì)低估電廠未來(lái)收集資源的難度。目前我國(guó)已建成生物質(zhì)電廠無(wú)法正常運(yùn)行的例子很多，大多與生物質(zhì)燃料資源供應(yīng)無(wú)保障有關(guān)，因此需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，高度重視資源調(diào)查和評(píng)估問(wèn)題。

3、摻燒方式

摻燒生物質(zhì)資源一直是生物質(zhì)發(fā)電的重要方式之一。我國(guó)部分燃煤電廠和生物質(zhì)電廠也曾進(jìn)行了積極的嘗試。此種發(fā)電方式可充分實(shí)現(xiàn)“因地制宜利用生物質(zhì)能”的發(fā)展思路，并可以通過(guò)生物質(zhì)資源（例如秸稈）與化石燃料的相互替代，用摻燒的方式來(lái)有效平抑燃料價(jià)格。但是，由于我國(guó)在核證摻燒份額上存在管理和操作上的困難，無(wú)法使摻燒生物質(zhì)生產(chǎn)的電量獲得可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼，因此此種燃燒方式在目前盈利能力尚低的情況下無(wú)法推廣普及。但是，基于此種利用方式的靈活性，應(yīng)該是生物質(zhì)資源利用的重要方式之一。因此，研究制訂切實(shí)能夠鼓勵(lì)生物質(zhì)發(fā)電發(fā)展的管理方式，將是目前生物質(zhì)利用政策研究中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。

六、問(wèn)題與建議

近年來(lái),我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電雖然得到了一定的發(fā)展,但是由于部分項(xiàng)目投資企業(yè)對(duì)生物質(zhì)發(fā)電缺乏認(rèn)識(shí)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),沒有達(dá)到預(yù)期的投資目的,影響了生物質(zhì)發(fā)電的推廣。為促進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電的健康發(fā)展,以及投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)良好效益,筆者提出以下幾點(diǎn)意見和建議：

1、落實(shí)生物質(zhì)資源條件和保障措施

項(xiàng)目投資企業(yè)必須把落實(shí)生物質(zhì)資源作為生物質(zhì)電站建設(shè)的前提條件。項(xiàng)目前期應(yīng)開展詳細(xì)的資源分析評(píng)價(jià),全面掌握各類生物質(zhì)資源的分布和特點(diǎn),并建立切實(shí)可行的生物質(zhì)資源收集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存體系和制定相關(guān)的管理制度。

2、嚴(yán)格生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的核準(zhǔn)管理

政府必須加強(qiáng)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的核準(zhǔn)管理工作,制定嚴(yán)格的項(xiàng)目核準(zhǔn)條件,防止盲目建設(shè),對(duì)未納入地方生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目規(guī)劃、未落實(shí)生物質(zhì)資源的項(xiàng)目,不予核準(zhǔn)。

3、加強(qiáng)組織引導(dǎo),有序推進(jìn)項(xiàng)目

政府應(yīng)加強(qiáng)規(guī)范指導(dǎo),切實(shí)落實(shí)國(guó)家規(guī)定的價(jià)格、稅收、強(qiáng)制市場(chǎng)配額和并網(wǎng)方面的鼓勵(lì)政策,引導(dǎo)商業(yè)性機(jī)構(gòu)加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)方的信貸支持力度,并鼓勵(lì)大型國(guó)有企業(yè)、省級(jí)能源投資企業(yè)和實(shí)力型民營(yíng)企業(yè)等多元投資主體參與生物質(zhì)項(xiàng)目的開發(fā)。

七、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，有效保證生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的發(fā)展，必須要重視生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的前期工作，更快完成項(xiàng)目核準(zhǔn)，保證項(xiàng)目順利開工，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

第6篇：能源投資報(bào)告范文

能源是制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)、健康發(fā)展的重要因素。解決能源問(wèn)題的根本出路是堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約放在首位的方針，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，提高能源利用效率。新疆維吾爾自治區(qū)計(jì)量測(cè)試研究院是新疆維吾爾自治區(qū)第一批開展節(jié)能評(píng)估的咨詢單位之一，自此工作開展以來(lái)，陸續(xù)承擔(dān)了一些不同類別項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估工作?，F(xiàn)就我們?cè)陂_展能評(píng)工作中的一些做法和體會(huì)，與同行一并探討和研究。

二、開展節(jié)能評(píng)估工作的重要性

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，能源消耗量與日俱增。目前我國(guó)的能源消費(fèi)量和生產(chǎn)量均居于世界前列。我國(guó)大量的能源消耗造成全世界能源供應(yīng)隱患，迫使我國(guó)處于能源戰(zhàn)略的被動(dòng)局面。解決能源問(wèn)題的根本出路是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并舉，節(jié)約放在首位的方針，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，提高能源利用效率及加強(qiáng)能源評(píng)估與監(jiān)管工作。

（一）節(jié)能評(píng)估目的

開展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估是“優(yōu)化”、“減量”全社會(huì)的能源消耗。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估是對(duì)項(xiàng)目能源消耗的前置評(píng)估，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的結(jié)構(gòu)調(diào)整，從源頭上控制能耗不合理增長(zhǎng)的重要措施，同時(shí)可避免出現(xiàn)高耗能高污染、低水平重復(fù)建設(shè)問(wèn)題，進(jìn)一步減少能源消耗，提高能源利用率。

（二）節(jié)能評(píng)估內(nèi)容

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估的內(nèi)容現(xiàn)主要包括能源利用狀況分析和提出優(yōu)化措施，能評(píng)主要依據(jù)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》（國(guó)家發(fā)改委6號(hào)令）、《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作指南》（2014年本）等政策文件 。根據(jù)以上文件的要求，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估依據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及能源發(fā)展政策，新開展固定資產(chǎn)投資在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)階段進(jìn)行用能科學(xué)性、合理性分析，估算項(xiàng)目綜合能耗量，提出節(jié)能降耗措施，可以直接從源頭上分析項(xiàng)目能耗水平及對(duì)項(xiàng)目所在地能源消費(fèi)和節(jié)能目標(biāo)的影響，避免用能不合理項(xiàng)目的開工建設(shè)，為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。

（三）節(jié)能評(píng)估存在問(wèn)題

目前，各地主管部門對(duì)能評(píng)工作的要求及咨詢公司對(duì)此的理解有所不同，因此對(duì)能評(píng)工作的開展造成一定影響，具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1、重視“評(píng)估”輕“節(jié)能”，存在重形式輕節(jié)能措施的現(xiàn)象。目前不論是職能部門還是項(xiàng)目單位都存在“重評(píng)估輕節(jié)能”的情況，這種情況發(fā)生的原因是因?yàn)轫?xiàng)目審批、核準(zhǔn)要求“項(xiàng)目單位向國(guó)家發(fā)改委以及各地區(qū)發(fā)改委報(bào)送項(xiàng)目時(shí)，文件中應(yīng)包含對(duì)節(jié)能評(píng)估報(bào)告的批復(fù)，并附上節(jié)能評(píng)估報(bào)告”。

2、相關(guān)部門責(zé)任不清晰。根據(jù)固定資產(chǎn)節(jié)能專篇和評(píng)估工作先進(jìn)行分析后進(jìn)行評(píng)估的程序要求，具體工作程序如下：（1）項(xiàng)目節(jié)能分析專篇。項(xiàng)目建設(shè)（或申報(bào)）單位委托咨詢機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目節(jié)能分析專篇（其是可研或申請(qǐng)報(bào)告的獨(dú)立篇章）;（2）項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作。由項(xiàng)目所在地人民政府或其相關(guān)部門委托評(píng)估主體開展相關(guān)工作，由被委托評(píng)估主體具體組織對(duì)項(xiàng)目用能情況進(jìn)行評(píng)估，提出評(píng)估意見（對(duì)能源利用狀況進(jìn)行核算以及提出切實(shí)可行的節(jié)能措施），最后由當(dāng)?shù)卣块T對(duì)項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估給出批復(fù)意見。各地主管單位有的由發(fā)改委組織工作，有的由經(jīng)信委組織工作，總體來(lái)說(shuō)各地做法還不統(tǒng)一，需要根據(jù)各地不同的管理分工，聯(lián)系實(shí)際，按當(dāng)?shù)刂鞴懿块T要求來(lái)實(shí)施和開展相關(guān)工作。

3、“分析”“評(píng)估”兩階段工作，內(nèi)容和深度要求不同。目前，節(jié)能評(píng)估已出臺(tái)了相應(yīng)的編制指南，但各地主管部門對(duì)報(bào)告編制深度的要求卻未有統(tǒng)一，或者說(shuō)未嚴(yán)格按照大綱要求執(zhí)行。同時(shí)，不同行業(yè)項(xiàng)目指標(biāo)體系、判別標(biāo)準(zhǔn)不一，各行業(yè)管理部門也尚未制定適合本行業(yè)的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)（廠區(qū)設(shè)計(jì)、工藝、限額）。因此，項(xiàng)目單位或受委托機(jī)構(gòu)開展節(jié)能評(píng)估工作時(shí)總會(huì)遇到如何組織開展具體工作的問(wèn)題。

三、節(jié)能評(píng)估報(bào)告內(nèi)容分析

（一）節(jié)能評(píng)估發(fā)生的根源

隨著國(guó)家對(duì)能源利用狀況和節(jié)約能源方面認(rèn)識(shí)的不斷提高，國(guó)家近年來(lái)不斷加強(qiáng)節(jié)能方面的相關(guān)法律、法規(guī)的建設(shè)與完善，先后推出了《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)[2007]15號(hào)）、 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作的通知）（國(guó)發(fā)[2008]23號(hào)）、《建設(shè)部關(guān)于貫徹<國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定>的實(shí)施意見》（建科[2006]231號(hào)）等法律、法規(guī)，已明確提出國(guó)家實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，對(duì)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，依法負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè);建設(shè)單位不得開工建設(shè);已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。在國(guó)家不斷建立和完善節(jié)能方面的法律、法規(guī)及相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，國(guó)家發(fā)改委于2010年9月27日發(fā)出國(guó)家發(fā)改委第6號(hào)令實(shí)施了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》，正式開展了項(xiàng)目前期節(jié)能評(píng)估的具體工作。

（二）節(jié)能評(píng)估工作主體關(guān)系

節(jié)能評(píng)估工作主要依據(jù)的是中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法、國(guó)家發(fā)改委第6號(hào)令、國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司和國(guó)家節(jié)能中心聯(lián)合編制的《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作指南》（2014年本）。項(xiàng)目所在地有關(guān)部門制定項(xiàng)目為評(píng)估主體，項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施單位是責(zé)任主體，而咨詢機(jī)構(gòu)扮演的角色是第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)。

（三）節(jié)能評(píng)估工作目的

節(jié)能評(píng)估工作的主要目的是促進(jìn)科學(xué)合理利用能源，從源頭上杜絕能源浪費(fèi)、提高能源利用效率，限制高能耗項(xiàng)目的上馬，調(diào)整項(xiàng)目能耗水平，從而間接促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)先投資建設(shè)高效、低耗項(xiàng)目。

（四）節(jié)能評(píng)估工作的關(guān)注內(nèi)容

1、項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估主體是項(xiàng)目，節(jié)能評(píng)估有自己特色的內(nèi)容深度要求，不局限、也不依賴于可研或是初設(shè)，是對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際用能情況進(jìn)行評(píng)估。

2、用能工藝（設(shè)備）是項(xiàng)目能源消耗的基礎(chǔ)，項(xiàng)目一旦確認(rèn)工藝（設(shè)備）就基本確定了項(xiàng)目能源消耗的大概數(shù)量，所以在項(xiàng)目評(píng)估時(shí)，一定要注意工藝（設(shè)備）選擇，工藝是否達(dá)到同行業(yè)、國(guó)內(nèi)外先進(jìn)，設(shè)備能效水平是否滿足國(guó)家能效等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估過(guò)程應(yīng)對(duì)此進(jìn)行詳細(xì)分析說(shuō)明。

3、用能總量是項(xiàng)目用能工藝（設(shè)備）以及配套設(shè)施用能的總和，其對(duì)政府部門來(lái)說(shuō)項(xiàng)目能耗總量對(duì)項(xiàng)目所在地以及所在地區(qū)的能源消費(fèi)增量的影響，直接關(guān)系到是否能完成國(guó)家制定的節(jié)能目標(biāo)，評(píng)估應(yīng)注重用能總量的核算，同時(shí)應(yīng)注重選取合理的折標(biāo)系數(shù)。

4、能效水平是評(píng)估主要考核目標(biāo)之一，項(xiàng)目的能效水平應(yīng)與強(qiáng)制性的用能產(chǎn)品、設(shè)備能源效率標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)過(guò)程中耗能高的產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗限額進(jìn)行對(duì)比，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，依法負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè);建設(shè)單位不得開工建設(shè);已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。評(píng)估過(guò)程中如果出現(xiàn)超出強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)跟項(xiàng)目責(zé)任單位進(jìn)行溝通，調(diào)整項(xiàng)目方案，進(jìn)行重新核算。

四、節(jié)能評(píng)估應(yīng)注重的問(wèn)題

（一）“優(yōu)化”和“節(jié)能”提出的目的

節(jié)能評(píng)估是對(duì)項(xiàng)目的用能情況進(jìn)行分析評(píng)估，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的用能工藝、環(huán)節(jié)以及用能設(shè)備的用能情況進(jìn)行全面評(píng)估，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目能源供應(yīng)、項(xiàng)目存節(jié)能潛力進(jìn)行分析并給出項(xiàng)目能評(píng)階段節(jié)能措施，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目用能量。節(jié)能評(píng)估，總體工作階段都包括調(diào)查、核算、分析、措施四個(gè)階段，“優(yōu)化”和“節(jié)能”是節(jié)能評(píng)估工作的中心，分析工作階段從項(xiàng)目?jī)?nèi)部情況得到分析結(jié)論，并針對(duì)項(xiàng)目本身特點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目對(duì)用能進(jìn)行“優(yōu)化”，達(dá)到“節(jié)能”的工作目的。

（二）處理好項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估與推進(jìn)當(dāng)?shù)毓?jié)能工作之間的關(guān)系

節(jié)能評(píng)估要求綜合考慮當(dāng)?shù)毓?jié)能目標(biāo)、能源消費(fèi)和供應(yīng)水平、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度等主要因素，對(duì)所在地能源消費(fèi)增量限額進(jìn)行對(duì)比分析，判斷項(xiàng)目新增能源消費(fèi)對(duì)所在地能源消費(fèi)的影響，同時(shí)分析預(yù)測(cè)對(duì)所在地完成節(jié)能目標(biāo)的影響。影響分析的關(guān)鍵是項(xiàng)目新增的能源消費(fèi)量，做好所在地近期新建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的產(chǎn)值、工業(yè)增加值的能耗平衡工作，更好地體現(xiàn)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估的科學(xué)性和前瞻性。

五、結(jié)語(yǔ)

本人將自己在節(jié)能評(píng)估工作中的體會(huì)以及對(duì)節(jié)能評(píng)估這項(xiàng)工作的理解，分別從節(jié)能評(píng)估的重要性、節(jié)能評(píng)估內(nèi)容以及節(jié)能評(píng)估應(yīng)注重的問(wèn)題進(jìn)行論述，希望能對(duì)從事節(jié)能評(píng)估工作的相關(guān)人員有些啟發(fā)。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：能源投資報(bào)告范文

《新華網(wǎng)》2009年5月28日

美國(guó)白宮高級(jí)經(jīng)濟(jì)官員5月27日表示，奧巴馬政府經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃已實(shí)施了100天，其間共創(chuàng)造或保住約15萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬2月17日簽署了總額為7870億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。

美國(guó)副總統(tǒng)拜登的首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)賈里德?伯恩斯坦在27日舉行的一個(gè)電話會(huì)議上介紹說(shuō)，此處統(tǒng)計(jì)的就業(yè)數(shù)字是將假設(shè)沒有實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃而可能出現(xiàn)的就業(yè)狀況與目前實(shí)際就業(yè)狀況進(jìn)行比較后得出的。使用相同計(jì)算方法，伯恩斯坦還預(yù)計(jì)，未來(lái)100天內(nèi)，經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃將再創(chuàng)造或保住60萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

美國(guó)白宮行政管理和預(yù)算局副局長(zhǎng)羅布?內(nèi)伯斯在電話會(huì)議上說(shuō)，過(guò)去100天里，美國(guó)政府已動(dòng)用經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中的1120億美元資金，其中包括已經(jīng)實(shí)際撥付的和作出承諾但尚未撥付的部分。

美國(guó)白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)日前發(fā)表報(bào)告說(shuō)，奧巴馬政府經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃將在今明兩年為美國(guó)創(chuàng)造或保住350萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

盡管白宮對(duì)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的實(shí)施效果表示樂觀，但統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年4月份，美國(guó)失業(yè)率達(dá)到8.9%，為1983年以來(lái)的最高水平。

對(duì)此，伯恩斯坦表示，失業(yè)率上升的事實(shí)不應(yīng)該被當(dāng)成經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃無(wú)效的證據(jù)，因?yàn)槿绻麤]有這一計(jì)劃，失業(yè)率可能會(huì)以更快的速度上升。

■ 上海防外企“關(guān)停并轉(zhuǎn)”現(xiàn)象升級(jí)

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》 2009年5月31日

作為全國(guó)開放程度最高以及外資最為集中之地，上海1至4月新批外商投資項(xiàng)目數(shù)量和吸引合同外資金額出現(xiàn)了多年罕見的下降勢(shì)頭：同比分別下降15%和11%左右；依靠過(guò)去吸引外資的“老底”，實(shí)際使用外資同比勉強(qiáng)增長(zhǎng)3%，但正增長(zhǎng)越來(lái)越難以維持。

從海關(guān)統(tǒng)計(jì)看，一季度，上海全市的出口和進(jìn)口同比分別下降20.8%和32.1%，但外資企業(yè)的這兩項(xiàng)指標(biāo)降幅分別比全市平均水平高2至3個(gè)百分點(diǎn)，外資企業(yè)一貫“擅長(zhǎng)”的機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口，降幅更是明顯，這表明外資企業(yè)受金融危機(jī)以及國(guó)際市場(chǎng)萎縮影響更為嚴(yán)重，經(jīng)營(yíng)狀況不容樂觀。

上海國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究所研究員汪明建議，各地應(yīng)加強(qiáng)外資企業(yè)、尤其是大型跨國(guó)公司的經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)查，建立相關(guān)的商務(wù)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處理機(jī)制，同時(shí)重視其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的解決，在危急時(shí)刻施以援手，共渡難關(guān)。

■ 國(guó)家新能源發(fā)展規(guī)劃擇時(shí)出臺(tái)

《大公報(bào)》2009年6月2日

國(guó)家能源局副局長(zhǎng)劉琦6月1日在北京透露，當(dāng)局正在組織研究制定新能源發(fā)展規(guī)劃，在條件成熟時(shí)選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)出臺(tái)。

劉琦表示，當(dāng)前世界各國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，都把發(fā)展新能源作為一個(gè)重要舉措。無(wú)論是能源的生產(chǎn)大國(guó)還是能源的消費(fèi)大國(guó)，都要把新能源放在一個(gè)很重要的地位。國(guó)家能源局正在組織研究擬定新能源的發(fā)展規(guī)劃，4月2日正式啟動(dòng)工作，他說(shuō)：“近兩個(gè)月的時(shí)間，我們廣泛聽取了部門、地方、企業(yè)和專家學(xué)者的意見，現(xiàn)在初步形成了一個(gè)比較成熟的討論稿?！?/p>

新能源規(guī)劃有三個(gè)方面的意義，也可以說(shuō)是一石三鳥。第一是應(yīng)對(duì)當(dāng)前的金融危機(jī)，擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)投資、增加就業(yè)；第二個(gè)是應(yīng)對(duì)氣候變化，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，持續(xù)能源的可持續(xù)發(fā)展；第三個(gè)是搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，提升中國(guó)能源的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

據(jù)劉琦介紹，中國(guó)政府本次編制的新能源發(fā)展規(guī)劃，把能源主要界定在兩個(gè)方面，一方面是關(guān)于風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新的能源。另一方面是對(duì)傳統(tǒng)的能源進(jìn)行技術(shù)變革所形成的新能源，比如說(shuō)對(duì)煤炭清潔的高效利用、車用新型燃料以及智能電網(wǎng)等。

劉琦說(shuō)，中國(guó)的能源發(fā)展戰(zhàn)略是：節(jié)約為先、立足國(guó)內(nèi)、多元發(fā)展、保護(hù)環(huán)境、加強(qiáng)國(guó)際合作，其中多元化發(fā)展即把新能源的發(fā)展作為一個(gè)重要組成部分。

■中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)之后不確定性仍然存在

《南方日?qǐng)?bào)》2009年5月28日

繼國(guó)務(wù)院副總理5月25日在江蘇稱“當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)衰退尚未見底”之后，昨日下午，央行在《2008年中國(guó)區(qū)域金融運(yùn)行報(bào)告》時(shí)稱，2009年經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。

在前4月的數(shù)據(jù)逐步回暖之后，分析人士普遍認(rèn)為即將公布的5月份主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)將成為研判中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的“晴雨表”。據(jù)悉，5月份主要宏觀數(shù)據(jù)將在6月10―12日陸續(xù)。專家分析，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)之后，不確定性仍然存在。接下來(lái)仍是一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。

央行的《2008區(qū)域金融運(yùn)行報(bào)告》作出上述政策表述，其基調(diào)與月初的一季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告保持一致。報(bào)告稱，今年，各地區(qū)金融機(jī)構(gòu)將在切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持力度，保證貨幣信貸總量滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，提高貸款落實(shí)到位率。

中國(guó)央行此前的第一季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告稱，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。下一階段央行將繼續(xù)保持銀行體系流動(dòng)性充裕，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理增加信貸投放，并落實(shí)適度寬松的貨幣政策。出口信貸支持需要加強(qiáng)。

商務(wù)部研究院的一位專家在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，解決外貿(mào)企業(yè)的出口問(wèn)題，加大出口信貸力度是一個(gè)非常好的方法，這個(gè)方法并不像出口退稅那樣，會(huì)轉(zhuǎn)移到進(jìn)口商的口袋里，而是確確實(shí)實(shí)地幫助出口企業(yè)解決了資金短缺問(wèn)題。

■ 近期不再出臺(tái)樓市控制政策

《京華時(shí)報(bào)》2009年6月1日

國(guó)務(wù)院近日公布了“固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例”的調(diào)整結(jié)果，其中最值得關(guān)注的是，普通商品住房項(xiàng)目投資的最低資本金比例從35%調(diào)低至20%，這也是13年來(lái)的首次調(diào)低。

“固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例”指固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金占總投資的比例，根據(jù)國(guó)家規(guī)定，投資項(xiàng)目必須首先落實(shí)資本金才能進(jìn)行建設(shè)，可以說(shuō)，降低資本金比例就是降低了融資門檻。

主管部門之所以決定下調(diào)“最低資本金比例”，核心用意還在于刺激經(jīng)濟(jì)。此次資本金比例下調(diào)15%，有媒體估算，按現(xiàn)行的資本金比例有望帶動(dòng)1.5萬(wàn)億元的投資。

房地產(chǎn)行業(yè)還具備極強(qiáng)的拉動(dòng)效應(yīng)，對(duì)鋼鐵、水泥、建材等行業(yè)影響重大，這1.5萬(wàn)億投資的乘數(shù)效應(yīng)則更為可觀。

此次資本金比例下調(diào)，至少意味著近一個(gè)時(shí)期，不會(huì)再有控制樓市的政策出臺(tái)。

如何在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，確保樓市穩(wěn)定增長(zhǎng)，無(wú)疑將成為未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)考驗(yàn)市場(chǎng)各界智慧的難題。

■ 預(yù)計(jì)新能源將成崛起亮點(diǎn)

《中國(guó)新聞網(wǎng)》2009年6月1日

第8篇：能源投資報(bào)告范文

的投資躍居綠色能源投資規(guī)模第一。

2012年起，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在政策支持、企業(yè)自救等一系列的組合措施下，保持了裝機(jī)容量和并網(wǎng)容量的增加。

2011年起，美國(guó)歐洲陸續(xù)對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)實(shí)行“雙反”。光伏產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出“自由落體”的態(tài)勢(shì)，光伏企業(yè)被迫集體“入冬”。

2010年，我國(guó)在海外上市的光伏企業(yè)已有16家，全球光伏電池組件及多晶硅產(chǎn)量前10強(qiáng)中我國(guó)占了4家。

2003年英利、無(wú)錫尚德相繼投產(chǎn)，成為中國(guó)第一批現(xiàn)代意義的光伏組件生產(chǎn)企業(yè)。

自國(guó)家電網(wǎng)無(wú)償接納個(gè)人分布式發(fā)電政策執(zhí)行以來(lái)，已經(jīng)有多位個(gè)人投資者主動(dòng)向國(guó)家電網(wǎng)地方局申請(qǐng)并成功并網(wǎng)自家小型分布式發(fā)電可能會(huì)成為包括光伏和風(fēng)電在內(nèi)的新能源復(fù)興的下一個(gè)突破口。

行業(yè)危機(jī)令巨頭們也難以“獨(dú)善其身”，無(wú)錫尚德已經(jīng)及早邁入破產(chǎn)重組的步伐。產(chǎn)能過(guò)剩盡管可以淘汰一批落后產(chǎn)能企業(yè)，但是也要謹(jǐn)防危機(jī)的波及面過(guò)廣，進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展。

根據(jù)一份來(lái)自非營(yíng)利性組織的報(bào)告顯示，全球綠色能源產(chǎn)業(yè)2012年的投資總額達(dá)到了2690億美元，其中太陽(yáng)能以1260億美元的規(guī)模成為最受投資者歡迎的綠色能源品種，而中國(guó)、美國(guó)均是吸引太陽(yáng)能投資的熱門市場(chǎng)。

2012年全球綠色能源所接受的投資總規(guī)模較2011年下降了11%，盡管總投資規(guī)模出現(xiàn)萎縮，但中國(guó)卻出現(xiàn)逆增長(zhǎng)。資本對(duì)于中國(guó)綠色能源市場(chǎng)的青睞十分明顯，中國(guó)綠色能源市場(chǎng)的投資總額為651億美元，約占據(jù)當(dāng)年全球投資總額的四分之一。其中，太陽(yáng)能資源的投資占綠色能源投資的最大份額，中國(guó)的太陽(yáng)能電池板等多項(xiàng)綠色能源獲得了總計(jì)651億美元的資本，總額較上一年提升了近20%。

雖然美國(guó)在仍以356億美元的規(guī)模成為僅次于中國(guó)的第二大綠色能源投資地，但投資總額已經(jīng)較2011年大幅度下跌了37%。德國(guó)則以228億美元的規(guī)模位居第三。

數(shù)個(gè)關(guān)鍵性市場(chǎng)的補(bǔ)貼、刺激政策的削減等因素導(dǎo)致了2012年綠色能源投資萎縮。而政策激勵(lì)的減少也使歐洲等國(guó)的再生能源生產(chǎn)商開始轉(zhuǎn)向新興國(guó)家尋找市場(chǎng)。

無(wú)錫尚德

2006年尚德電力的股價(jià)達(dá)到40美元以上，施正榮以23億美元的財(cái)富，成為當(dāng)年的中國(guó)首富。然而隨著全球光伏產(chǎn)業(yè)步入寒冬，無(wú)錫尚德無(wú)法在產(chǎn)業(yè)低谷保持足夠的競(jìng)爭(zhēng)力。最終，3月18日，無(wú)錫尚德太陽(yáng)能電力有限公司和債權(quán)銀行聯(lián)合向無(wú)錫市中級(jí)人民法院遞交無(wú)錫尚德破產(chǎn)重整申請(qǐng)。

第9篇：能源投資報(bào)告范文

美國(guó)皮尤慈善信托基金會(huì)2011年的報(bào)告《全球清潔能源：價(jià)值2.3萬(wàn)億美元的機(jī)遇》預(yù)測(cè)，未來(lái)十年中國(guó)將保持其作為清潔能源項(xiàng)目投資首要目標(biāo)市場(chǎng)地位。隨著中國(guó)采取更為強(qiáng)硬的清潔能源政策，到2020年中國(guó)吸引的投資將達(dá)到6200億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出20國(guó)集團(tuán)的絕大部分國(guó)家。中國(guó)迅速崛起的清潔能源行業(yè)，促使可再生能源投資的重心在未來(lái)十年從西方轉(zhuǎn)向東方。

2013年3月6日該基金會(huì)的最新調(diào)查報(bào)告《美國(guó)占據(jù)有利地位：2011年美中清潔能源貿(mào)易關(guān)系》稱：美國(guó)目前仍然是全球清潔能源領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者，全世界都在購(gòu)買美國(guó)的技術(shù)和產(chǎn)品，美國(guó)在風(fēng)能、太陽(yáng)能以及智能化能源技術(shù)創(chuàng)新方面的領(lǐng)先地位終于有了回報(bào)。從中長(zhǎng)期看，美國(guó)在清潔能源領(lǐng)域仍比中國(guó)更有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，美國(guó)具有長(zhǎng)期主導(dǎo)清潔能源行業(yè)的經(jīng)濟(jì)潛力。

2011年中美兩國(guó)吸引了世界39%的清潔能源投資，兩國(guó)清潔能源投資分列世界一、二位。同時(shí)可再生能源裝機(jī)容量也分列世界一、二位。但從清潔能源貿(mào)易狀況看，美國(guó)對(duì)華順差高達(dá)16.3億美元。中國(guó)在風(fēng)能投資和部署方面以及風(fēng)能太陽(yáng)能產(chǎn)品制造方面領(lǐng)先于其他國(guó)家，因此也招致了一些國(guó)家的打壓，相關(guān)出口產(chǎn)品頻頻遭遇“雙反”（反傾銷反補(bǔ)貼）調(diào)查甚至制裁，給國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了沉重打擊。

我們不得不思考這樣幾個(gè)問(wèn)題：在全球清潔能源產(chǎn)業(yè)的大鏈條中，中國(guó)究竟處于什么位置？在全新的產(chǎn)業(yè)布局中，我們是否仍在延續(xù)“中國(guó)制造”的老路？未來(lái)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)又在哪兒？

中國(guó)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)

低碳和清潔能源產(chǎn)業(yè)目前已經(jīng)成為中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的主要陣地。一方面，它是帶動(dòng)中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興增長(zhǎng)點(diǎn)；另一方面，中國(guó)也將發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)定位于搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的重要地位。

中國(guó)在風(fēng)電、太陽(yáng)能的應(yīng)用和產(chǎn)品制造方面存在較大優(yōu)勢(shì)。目前太陽(yáng)能光伏電池產(chǎn)量占到了全球的50%以上，在全球前十位太陽(yáng)能電池生產(chǎn)商中，中國(guó)大陸的企業(yè)共占五家。美國(guó)一家咨詢公司的調(diào)查指出，太陽(yáng)能產(chǎn)品在中美兩國(guó)清潔能源貿(mào)易中所占的比重最大，2011年美國(guó)約有1/5的清潔能源產(chǎn)業(yè)消失，主要原因是無(wú)法與中國(guó)“廉價(jià)”太陽(yáng)能產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)。

中國(guó)在清潔能源產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)，其實(shí)也是整個(gè)中國(guó)企業(yè)從事制造業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)——人工成本低、融資成本低、環(huán)保門檻低，再加上寬松的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和政府大力推動(dòng)，造成了我國(guó)光伏企業(yè)的飛速發(fā)展?？梢哉f(shuō)，清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依然是“中國(guó)制造”的一個(gè)縮影，雖然發(fā)展迅速，卻無(wú)法掩飾其背后日益顯現(xiàn)的劣勢(shì)。

技術(shù)創(chuàng)新嚴(yán)重滯后。根據(jù)有關(guān)報(bào)告，清潔能源專利授權(quán)總量上，美國(guó)占49%，日本占27%。韓國(guó)近年來(lái)發(fā)展迅速，接連超越加拿大和德國(guó)，2010年申請(qǐng)量排名僅次于美國(guó)和日本。近兩年中國(guó)的專利申請(qǐng)數(shù)量上升很快，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。這說(shuō)明，盡管中國(guó)企業(yè)是該領(lǐng)域領(lǐng)先的設(shè)備制造者和生產(chǎn)者，但并不是大量技術(shù)的擁有者，或者嚴(yán)重依賴技術(shù)轉(zhuǎn)移進(jìn)行生產(chǎn)，或者是以制造業(yè)為主。

核心技術(shù)空心化現(xiàn)象嚴(yán)重。以多晶硅為例，目前占中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品比重80%以上的晶體硅產(chǎn)品，其主要原材料90%以上產(chǎn)自國(guó)外；同時(shí)，我國(guó)多晶硅提煉技術(shù)長(zhǎng)期面臨發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)封鎖和市場(chǎng)壟斷。多晶硅的提純和精煉技術(shù)基本掌握在美國(guó)、德國(guó)和日本的廠商手中。我國(guó)最大的技術(shù)軟肋，就在于生產(chǎn)多晶硅的高耗能和尾氣回收利用技術(shù)。

產(chǎn)品過(guò)度依賴于國(guó)際市場(chǎng)。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量的95%左右是靠國(guó)外需求拉動(dòng)的。目前我國(guó)光伏電池總產(chǎn)量和光伏組件產(chǎn)量均高居世界第一位，但太陽(yáng)能光伏發(fā)電的應(yīng)用則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，市場(chǎng)開發(fā)遙遙落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2011年，中國(guó)光伏產(chǎn)品出口額近358億美元，其中60%以上輸送至歐洲市場(chǎng)；2012年中國(guó)太陽(yáng)能電池及組件對(duì)歐美出口占比約為70%。在金融危機(jī)和歐債危機(jī)下，很多發(fā)達(dá)國(guó)家都取消了行業(yè)優(yōu)惠補(bǔ)貼，美國(guó)商務(wù)部甚至開始對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池板征收反傾銷和反補(bǔ)貼稅。整個(gè)光伏市場(chǎng)呈現(xiàn)供求失衡的局面。再加上銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)熱情減退，全行業(yè)面臨資金鏈條緊張甚至斷裂的危險(xiǎn)。

綜上所述，我國(guó)清潔能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的背后，隱藏著原材料依賴進(jìn)口、核心技術(shù)設(shè)備缺失、產(chǎn)品過(guò)度依賴出口的“三頭在外”的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，是典型的不具備自主技術(shù)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。作為全世界一致看好的新興產(chǎn)業(yè)，清潔能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)屬于高附加值的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，歐美、日本等國(guó)家走的都是投資技術(shù)研發(fā)、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新、提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的道路，但在中國(guó)，它卻成了具有加工貿(mào)易性質(zhì)，規(guī)模大、出口附加值低、技術(shù)含量低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。這種依靠購(gòu)買核心技術(shù)、原材料和關(guān)鍵設(shè)備來(lái)擴(kuò)大產(chǎn)能的發(fā)展模式亟待調(diào)整。

需要做出的調(diào)整

首要的是循序漸進(jìn)，試點(diǎn)推進(jìn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處在從“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵階段，重化工業(yè)部門在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中居于主導(dǎo)地位，建筑、鋼鐵、汽車等高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)仍會(huì)是支柱產(chǎn)業(yè)。因此清潔能源發(fā)展，第一不能超越物理界限；第二要通過(guò)一定的措施實(shí)現(xiàn)曲線遷移，不能操之過(guò)急?？梢越梃b經(jīng)濟(jì)改革的“雙軌制”經(jīng)驗(yàn)，一方面加快對(duì)傳統(tǒng)能源應(yīng)用的技術(shù)升級(jí)；另一方面發(fā)揮中國(guó)“集中力量辦大事”的優(yōu)勢(shì)，扶持一些技術(shù)、資本和制度條件比較好的城市成為新能源試點(diǎn)或特區(qū)。對(duì)清潔能源行業(yè)進(jìn)行規(guī)范，形成一批龍頭企業(yè)和類似GE、杜邦、西門子那樣跨國(guó)、大型的公司，而不是現(xiàn)在這樣幾百家爭(zhēng)搶的局面。

轉(zhuǎn)變針對(duì)設(shè)備補(bǔ)貼的狀況，把補(bǔ)貼更多地用于產(chǎn)業(yè)鏈條上薄弱的研發(fā)和終端利用環(huán)節(jié)，把設(shè)備制造留給市場(chǎng)。新能源產(chǎn)業(yè)鏈大致分為研發(fā)、設(shè)備制造和終端利用三個(gè)環(huán)節(jié)。研發(fā)上不去，就造成落后產(chǎn)能；終端利用不足，就形成過(guò)剩產(chǎn)能。新能源產(chǎn)品一般具有早期研發(fā)投入高、投資周期長(zhǎng)、行業(yè)規(guī)模有限的特點(diǎn)，而且對(duì)后續(xù)融資頻率要求極高，再加上前期管理成本高昂，往往難以吸引社會(huì)資本進(jìn)入。從國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn)看，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)，政府的關(guān)注重點(diǎn)首先是研發(fā)領(lǐng)域而不是生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

引導(dǎo)新能源領(lǐng)域的跨國(guó)公司與中國(guó)本土企業(yè)更多地進(jìn)行合資合作。大力支持國(guó)外新能源企業(yè)在中國(guó)構(gòu)建專業(yè)的研發(fā)中心，鼓勵(lì)內(nèi)外資新能源企業(yè)共同進(jìn)行科技研發(fā)，從而充分發(fā)揮外資的“技術(shù)外溢”效應(yīng)。進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)和制度建設(shè)，謹(jǐn)防外資惡意并購(gòu)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)以及新能源方面的核心科技企業(yè)，在引進(jìn)外資的同時(shí)更注重保護(hù)本國(guó)新能源企業(yè)的自主發(fā)展和創(chuàng)新能力。與此同時(shí)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)有實(shí)力的新能源企業(yè)“走出去”，如通過(guò)購(gòu)并歐美中小型新能源高科技公司來(lái)獲得需要的技術(shù)。