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關(guān)鍵詞:建筑工地預(yù)防火災(zāi)安全管理
當(dāng)前,許多建筑工地因電焊、遺留火種、電線短路等引起的火災(zāi)屢見不鮮,一場場無情的大火暴露了一些單位和個人消防安全意識相當(dāng)薄弱、防火自救能力低下、違章違規(guī)操作、沒有制定消防安全應(yīng)急措施和應(yīng)急預(yù)案等違規(guī)現(xiàn)象,也從根本上暴露了當(dāng)前我國一些建筑工地面臨的消防安全問題,防火工作不容樂觀。雖然有關(guān)部門對工地消防安全問題制定了一系列的規(guī)定、措施,但由于思想上不重視、麻痹大意,措施不落實、不到位,管理不善等這樣那樣的原因,導(dǎo)致工地火災(zāi)事故仍時有發(fā)生,嚴(yán)重的甚至造成重大經(jīng)濟(jì)損失及人員傷亡,當(dāng)前,春季已經(jīng)到來,各建筑工地已逐漸恢復(fù)正常施工,這時強(qiáng)化對建筑工地的消防安全管理顯得尤為重要。
建筑物密集且耐火等級低、易燃、可燃材料隨意堆放、缺少必要的消防器材、隨意堆放建筑材料堵塞了消防車道、明火作業(yè)區(qū)堆放易燃、可燃材料,以及危險物品庫房混用等等是建筑工地內(nèi)普遍存在的火災(zāi)隱患。有的建筑物未經(jīng)消防部門審批,擅自施工,有的雖然經(jīng)過消防審批但施工單位按著建設(shè)單位的意圖擅自改變局部的平面設(shè)計,還有一些單位裝修時遮擋消防設(shè)施,減少安全出口、疏散出口和疏散走道設(shè)計時凈寬度和數(shù)量,從而留下了先天性火災(zāi)隱患。加上部分建筑工地施工單位負(fù)責(zé)人的消防安全意識淡薄,消防安全素質(zhì)較差,不知道自身的消防安全職責(zé),缺少應(yīng)有的消防常識,主觀上舍不得投入資金,購置必備的消防器材。雇傭臨時民工流動性大,沒有經(jīng)過嚴(yán)格的管理和消防安全知識培訓(xùn),消防安全意識淡薄,不了解、不掌握基本的消防知識,不會利用滅火器撲救初期火災(zāi),不會報警、不會組織人員疏散,尤其是施工時間短、作業(yè)分散的民工,很難落實消防安全管理工作導(dǎo)致火災(zāi)隱患重重,給國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來極大威脅,為預(yù)防施工現(xiàn)場火災(zāi)事故的發(fā)生,筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下有效措施。
一、消防部門規(guī)范執(zhí)法,嚴(yán)把審批關(guān),在依法實施消防監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)審批而擅自施工的單位要限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),嚴(yán)格依照法定程序,以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)避免留下先天性火災(zāi)隱患。最終達(dá)到消除火災(zāi)隱患目的。
二、合理規(guī)劃施工現(xiàn)場的消防安全布局,最大限度地減少火災(zāi)隱患。一是要針對施工現(xiàn)場平面布置的實際,合理劃分各作業(yè)區(qū),特別是明火作業(yè)區(qū)、易燃、可燃材料堆場、危險物品庫房等區(qū)域,設(shè)立明顯的標(biāo)志,將火災(zāi)危險性大的區(qū)域布置在施工現(xiàn)場常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)或側(cè)風(fēng)向。二是盡量采用難燃性建筑材料,減低施工現(xiàn)場的火災(zāi)荷載。三是民工宿舍附近要配置一定數(shù)量的消防器材,大型建筑工地應(yīng)設(shè)置消防水池以及必要的消防通訊、報警裝置。
三、施工單位要認(rèn)真貫徹落實《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號),實行嚴(yán)格的消防安全管理。
一是確定法定代表人和施工現(xiàn)場的安全負(fù)責(zé)人,對消防安全工作全面負(fù)責(zé),成立消防安全組織,負(fù)責(zé)日常防火巡查工作和對突發(fā)事件的處理,同時指定專人負(fù)責(zé)停工前后的安全巡視檢查。
二是對臨時民工必須經(jīng)過消防安全教育,使其熟知基本的消防常識,會報火警、會使用滅火器材、會撲救初期火災(zāi),特別是要加強(qiáng)對電焊、氣焊作業(yè)人員的消防安全培訓(xùn),堅持持證上崗。
三是加強(qiáng)施工現(xiàn)場的用火管理。要嚴(yán)格落實危險場地動用明火審批制度,氧氣、乙炔瓶兩者不能混放,焊接作業(yè)時要派一監(jiān)護(hù)人,配齊必要的消防器材,并在焊接點附近采用非燃材料板遮擋、同時清理干凈其周圍可燃物。
四是在民工宿舍、員工休息室、危險物品庫房等火災(zāi)危險處設(shè)立醒目的嚴(yán)禁吸煙等消防安全標(biāo)志,必要時設(shè)置吸煙室或指定安全的吸煙地點。
五是加強(qiáng)施工現(xiàn)場的用電管理。應(yīng)確定一名經(jīng)過消防安全培訓(xùn)合格的電工正確合理地安裝及維修電氣設(shè)備,經(jīng)常檢查電氣線路、電氣設(shè)備的運行情況,重點檢查線路接頭是否良好、有無保險裝置、是否存在短路發(fā)熱、絕緣損壞等現(xiàn)象。
施工現(xiàn)場消防安全規(guī)定。
(一)因施工需要搭設(shè)的臨時建筑,應(yīng)符合防火要求,不得使用易燃材料。
(二)使用電氣設(shè)備和化學(xué)危險物品必須符合技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,嚴(yán)格防火措施,確保施工安全,禁止違章作業(yè)。
施工作業(yè)用火必須經(jīng)保衛(wèi)部門審查批準(zhǔn),領(lǐng)取用火證,方可作業(yè)。用火證只在指定地點和限定的時間內(nèi)有效。
(三)施工材料的存放、保管,應(yīng)符合防火安全要求,化學(xué)易燃物品和壓縮可燃?xì)怏w容器等,應(yīng)按其性質(zhì)設(shè)置專用庫房分類存放,其庫房的耐火等級和防火要求應(yīng)符合公安部制定的《倉庫防火安全管理規(guī)則》;使用后的廢棄物料應(yīng)及時清除。建設(shè)工程內(nèi)不準(zhǔn)作為倉庫使用,不準(zhǔn)積存易燃、可燃材料。
(四)安裝電器設(shè)備、進(jìn)行電氣切割作業(yè)等,必須由合格的焊工、電工等專業(yè)技術(shù)人員操作。
(五)冬季施工使用電熱器,須有工程技術(shù)部門提供的安全使用技術(shù)資料,并經(jīng)施工現(xiàn)場防火負(fù)責(zé)人同意。重要工程和高層建筑冬季施工用的保溫材料,不得采用可燃材料。
(六)施工中使用化學(xué)易燃物品時應(yīng)限額領(lǐng)料。禁止交叉作業(yè);禁止在作業(yè)場所分裝、調(diào)料,禁止在工程內(nèi)使用液化石油氣鋼瓶、乙炔發(fā)生器作業(yè)。
(七)非經(jīng)施工現(xiàn)場消防負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),任何人不得在施工現(xiàn)場內(nèi)住宿。
關(guān)鍵詞:建筑工程;起重機(jī)械;安全管理
中圖分類號: TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
據(jù)統(tǒng)計,2000年至2010年,媒體曝光的130起建筑起重機(jī)械安全責(zé)任事故總?cè)藬?shù)達(dá)252人,平均每起事故死亡人數(shù)約為2人。例如,“10.5”成都施工升降機(jī)墜落造成7人死亡,“4.16”臨安塔吊倒塌造成5人當(dāng)場死亡,建筑起重機(jī)械安全生產(chǎn)的形勢十分嚴(yán)峻。如何有效控制和降低建筑工地起重機(jī)械安全事故已經(jīng)成為建筑工程安全工作的一項重要內(nèi)容,因當(dāng)引起我們的高度重視。
一、主要現(xiàn)狀
一、安裝企業(yè)發(fā)展迅速,但其安裝技術(shù)水平有待進(jìn)一步提高。目前,我區(qū)具有安裝資質(zhì)且有承接安拆業(yè)務(wù)的的企業(yè)共有32家,其中專業(yè)安裝資質(zhì)的企業(yè)占12家?;旧细骷移髽I(yè)都能配備專業(yè)的安拆及管理人員,但是安全管理及安裝技術(shù)水平卻良莠不齊,在日常檢查中發(fā)現(xiàn)不少安裝完成的起重機(jī)械無專用配電箱,一些井架擱置點缺少,進(jìn)出料門人為綁扎,顯示屏破損,基礎(chǔ)錨固未按標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置,纜風(fēng)繩錨固不符要求等,還有部分塔吊標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接螺栓松弛,塔身銹蝕老化,開口銷用鋼絲、電焊條等代替,基礎(chǔ)積水,基礎(chǔ)壓板使用非標(biāo)鐵塊等,給起重機(jī)械使用埋下了嚴(yán)重安全隱患。尤其是非專業(yè)的兼營資質(zhì)安裝企業(yè),其安裝質(zhì)量更是相差甚遠(yuǎn)。
二、安裝企業(yè)安全管理意識普遍增加,但其精細(xì)化安全管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來,安裝企業(yè)對起重機(jī)械安全管理特別是安拆過程的管理引起了高度重視,按照相關(guān)法律法規(guī),積極落實安拆備案制度以及實時告知制度,嚴(yán)格按程序辦事,拒絕無施工許可證的工程設(shè)備安裝。但是一些企業(yè)對起重機(jī)械安拆現(xiàn)場的安全保護(hù)措施未能提供到位,包括企業(yè)無統(tǒng)一的勞動安全服裝、統(tǒng)一安拆警戒標(biāo)志標(biāo)牌等,安拆人員安拆時未系安全帶,缺少登高專用跳板等,有些甚至就地取材,安拆設(shè)備及其簡陋,給安拆過程的安全埋下了隱患。
三、建筑工地大量使用先進(jìn)的起重機(jī)械,但其先進(jìn)的安全保險裝置的運用有待進(jìn)一步落實。目前,我區(qū)起重機(jī)械在使用且已經(jīng)登記在案的的包括塔式起重機(jī)412臺,施工升降機(jī)176臺,物料提升機(jī)517臺,另外還包括高空作業(yè)吊籃116臺,爬架10臺。起重機(jī)械因其高效率、高性能,給施工企業(yè)帶來了巨大的效益,但是由于部分企業(yè)管理缺位,起重機(jī)械先進(jìn)的各項安全保護(hù)裝置被人為綁扎或者缺少、不用的現(xiàn)象較多。例如,井架的??垦b置人為綁扎、拆除,樓層??夸P蝕失靈或者缺少,塔吊力矩限位器失效或者缺少,重量限制器、吊升限位器、小車限位器等運行保護(hù)裝置人為綁扎或破損,滑輪放跳槽軸、頂開油缸銷軸未安裝固定到位,另外施工升降機(jī)防墜安全器未年檢,失效;重量限位器部分未安裝等,有些起重機(jī)械到了使用年限,但未及時評估檢測,這些都給起重機(jī)械的使用帶來了嚴(yán)重的安全隱患。
二、主要原因
針對日常起重機(jī)械安全使用管理現(xiàn)狀存在的問題,其主要原因包括以下幾點:
一、安裝企業(yè)管理制度滯后。一是管理人才配備不足,專業(yè)技術(shù)安裝人員缺乏。企業(yè)管理行為粗放型,憑經(jīng)驗和自有的一點知識來進(jìn)行管理,未能建立相關(guān)規(guī)章制度來約束規(guī)范企業(yè)員工,也未及時引進(jìn)相關(guān)管理技術(shù)人才對企業(yè)進(jìn)行形象換代。二是安裝企業(yè)機(jī)構(gòu)配置不全。一些企業(yè)安全管理意識不強(qiáng),缺少對設(shè)備定期巡查和維修保養(yǎng)的部門和人員。另外隨著專業(yè)人才流動性的增強(qiáng),不少企業(yè)的管理人員及特種作業(yè)人員證不隨人走,出現(xiàn)了證比人多的現(xiàn)象,有些人員已經(jīng)不在了,但是相關(guān)證件卻仍然在冒名使用。三是安裝企業(yè)培訓(xùn)教育淡化。部分企業(yè)安全意識淡薄,培訓(xùn)機(jī)制未跟上,企業(yè)對特種作業(yè)人員的技能培訓(xùn)不夠重視,常出現(xiàn)內(nèi)容單一化,考試形式化,操作無能化,只重視培訓(xùn)的過程,忽視了培訓(xùn)的真正目的性、效果性,實效性。
二、安裝企業(yè)安全管理混亂。主要表現(xiàn)在:一是管理不到位。部分企業(yè)對設(shè)備管理未建立相應(yīng)的安拆、加節(jié)、使用管理臺帳。據(jù)今年四月區(qū)安監(jiān)站對建筑工地起重機(jī)械安拆使用安全專項整治情況分析,設(shè)備管理混亂,無相關(guān)安全管理臺帳的安裝企業(yè)占了50%以上。二是制度不落實。包括實時告知制、安拆現(xiàn)場旁站制、崗前教育交底制、維修保養(yǎng)制、驗收制、內(nèi)部考核制等。一些企業(yè)雖然制定了相關(guān)的安全管理制度,但是管理人員及安拆技術(shù)人員缺乏安全意識,責(zé)任心不強(qiáng),對制度的落實只是走走形式,過過場,停留在表面功夫上,未真正貫徹落實。三是程序不規(guī)范。部分企業(yè)安全管理程序存在漏洞,安裝工作質(zhì)量不高,特別是部分兼營資質(zhì)安裝單位,安裝工作隨意性,投機(jī)性較強(qiáng),對安裝人員未進(jìn)行安全教育和技術(shù)交底,隨意讓其安拆。
三、施工企業(yè)設(shè)備管理不嚴(yán)。一是企業(yè)管理人員不到位。有些設(shè)備管理人員專業(yè)技術(shù)知識缺乏,未能及時發(fā)現(xiàn)起重機(jī)械在使用過程中存在的嚴(yán)重安全隱患,認(rèn)為只要能動就行,對問題視而不見,思想麻痹,導(dǎo)致起重設(shè)備“帶病”運作。二是企業(yè)日常檢查不到位。部分施工企業(yè)未真正貫徹落實一月兩檢制度,對起重機(jī)械的日常檢查也是走形式,流于表面,未能切實采取有力措施,及時排查和消除建筑起重機(jī)械存在的安全隱患。對起重機(jī)械的日常使用狀況更是缺乏維護(hù)和管理。三是對使用人員監(jiān)管不到位。部分企業(yè)起重機(jī)械作業(yè)人員配備不足,部分未取得起重機(jī)械特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核合格證的擅自無證上崗,對現(xiàn)場使用人員未履行安全教育和技術(shù)交底,監(jiān)管力度不足。
四、監(jiān)理企業(yè)管理責(zé)任不強(qiáng)。一是安全管理業(yè)務(wù)不精。部分企業(yè)派駐現(xiàn)場的監(jiān)理人員相關(guān)專業(yè)知識、技術(shù)水平有限,不能及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場起重機(jī)械安拆及日常使用過程中的安全隱患,對各項方案不認(rèn)真審查而盲目簽字,不能很好的督促施工企業(yè)落實整改。二是人員配備不足。部分企業(yè)未派專職安全監(jiān)理員進(jìn)行監(jiān)督,總監(jiān)也經(jīng)常不在崗,安全監(jiān)理形同虛設(shè),監(jiān)督人員配備不足,無法主動地開展日常監(jiān)督檢查工作。三是檢查形同虛設(shè)。一些監(jiān)理企業(yè)及現(xiàn)場監(jiān)理責(zé)任心不強(qiáng),工作敷衍了事,安全監(jiān)管形同虛設(shè)。另外對特殊工種未做到每日進(jìn)行考勤,有些雖有考勤,但未核對原件,不真正落實,流于形式,不認(rèn)真督促施工企業(yè)整改,未能真正履行監(jiān)理相關(guān)的安全監(jiān)管職責(zé)和義務(wù)。
三、管理對策
一、提高安全認(rèn)識,加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)要充分認(rèn)識當(dāng)前建筑施工起重機(jī)械安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢,高度重視建筑施工起重機(jī)械的安全生產(chǎn)工作,確實把責(zé)任落實到位,把安全生產(chǎn)擺在工作的第一位,進(jìn)一步完善安全管理機(jī)制,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程,并嚴(yán)格執(zhí)行。同時要積極開展自查整改,突出重點,堅持長抓不懈,絕不能存在任何僥幸心理和麻痹思想。二、完善制度落實,嚴(yán)格程序管理。各企業(yè)要積極轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識,必須加強(qiáng)建筑施工起重機(jī)械安裝、使用、拆卸全過程的監(jiān)督管理,對施工現(xiàn)場起重設(shè)備管理必須做到:一是完善管理機(jī)制。各企業(yè)要不斷完善起重設(shè)備動態(tài)管理機(jī)制,包括安拆過程的實時告知制、旁站制等,在使用階段的月檢制、專人監(jiān)管制等,加強(qiáng)對起重設(shè)備的動態(tài)管理。同時要進(jìn)一步完善特種作業(yè)人員考核、教育、培訓(xùn)制度,確保各操作人員知法規(guī),懂規(guī)程,會操作,且都能持證上崗。二是加強(qiáng)旁站監(jiān)督。各企業(yè)要加強(qiáng)對起重機(jī)械安裝拆卸全過程監(jiān)督管理,認(rèn)真核對企業(yè)資質(zhì)和人員,確保安全防護(hù)設(shè)備安全有效,做好旁站記錄,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時責(zé)令整改,防止安全事故的發(fā)生。安裝完畢后應(yīng)進(jìn)行試運行,確保各安全裝置安全有效,保證起重機(jī)械能安全有效的使用。三是建立檔案管理。各企業(yè)要加強(qiáng)設(shè)備檔案管理,包括設(shè)備相關(guān)的原始資料、方案、人員上崗證、安拆告知表、實時告知表、旁站記錄、日常的檢測、檢查、維修保養(yǎng)記錄等。
三、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),落實管理職責(zé)。監(jiān)理單位要加強(qiáng)對有關(guān)監(jiān)理人員的專業(yè)知識和技術(shù)業(yè)務(wù)的教育培訓(xùn),要對建筑施工起重機(jī)械容易發(fā)生安全事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行重點監(jiān)控,對安全裝置進(jìn)行重點檢查,適時跟蹤。另外要增強(qiáng)實施建筑施工起重機(jī)械安全監(jiān)理的自覺性、主動性和責(zé)任感,對起重機(jī)械按拆人員要進(jìn)行核對,對使用過程中的特殊工種人員要每天考勤,且必須實名制核對證件實時考勤。監(jiān)理企業(yè)要狠抓監(jiān)理檔案的質(zhì)量,監(jiān)理工程師要增強(qiáng)自我保護(hù)意識,提高安全監(jiān)理水平。
關(guān)鍵詞:建筑,施工工地,安全生產(chǎn)
Abstract: some construction enterprise and construction units, often lack of safety consciousness, in the building construction process, not effective security management and quality control, thus the hidden trouble of the existing for engineering, difficult to timely processing; The accident happened to safety, not effective measures, even will accelerate rot, etc. The following, this paper construction site safety production problems are analyzed and expounded.
Keywords: construction, the construction sites, the safety in production
中圖分類號:TU7文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
建筑工程施工,其周期相對較長,施工期間不僅需要露天工作,同時還需進(jìn)行高空作業(yè)。此外,建筑的施工存在著各種不可控因素,其將對建筑的質(zhì)量安全、施工現(xiàn)場的人身安全產(chǎn)生直接影響。
一、加強(qiáng)建筑施工工地現(xiàn)場管理
(一)注重場容管理
(1)原則上所有施工現(xiàn)場均應(yīng)設(shè)圍檔,凡設(shè)出人口的地方均應(yīng)設(shè)門,并在門口旁明顯的地方設(shè)立標(biāo)牌,標(biāo)明工程名稱、施工單位和現(xiàn)場負(fù)責(zé)人姓名。(2)建立文明施工責(zé)任制,劃分區(qū)域,明確管理負(fù)責(zé)人,實行掛牌制。(3)施工現(xiàn)場場地平整,道路堅實暢通,有排水措施。(4)施工現(xiàn)場的臨時設(shè)施,包括生產(chǎn)、生活、辦公用房、倉庫、料場、臨時上下水管道以及照明、動力線路,要嚴(yán)格按施工組織設(shè)計確定的施工平面圖布置,搭設(shè)或埋設(shè)整齊。(5)操作地點和周圍必須清潔整齊,做到活完腳下清、工完場地清。(6)要有嚴(yán)格的成品保護(hù)措施,嚴(yán)禁損壞污染成品,堵塞管道。(7)施工現(xiàn)場不準(zhǔn)亂堆垃圾余物,應(yīng)在適當(dāng)?shù)攸c設(shè)置臨時堆放點,并定期外運。清運渣土垃圾及流體物品,要采取遮蓋防漏措施。(8)施工物料器具除應(yīng)按施工平面圖指定位置布置外,還應(yīng)根據(jù)不同特點和性質(zhì),規(guī)范布置方式與要求,包括執(zhí)行碼放整齊、限寬限高、上架人箱、規(guī)格分類、掛牌標(biāo)識等。
(二)檢查粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲等的排放
粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲等的排放可能造成職業(yè)危害和環(huán)境影響,監(jiān)理工程師應(yīng)定期檢查、監(jiān)督施工單位落實施工現(xiàn)場施工組織設(shè)計中關(guān)于勞動保護(hù)、環(huán)境保護(hù)和文明施工的各項措施,使污染物的排放控制在允許范圍之內(nèi),做好檢查記錄。環(huán)境保護(hù)和文明施工的具體措施包括:圍擋封閉施工;在施工場地進(jìn)行攪拌作業(yè)的必須在攪拌機(jī)前臺及運輸車清洗處設(shè)置沉淀池。排放的廢水要排入沉淀池內(nèi),經(jīng)二次沉淀后,方可排人市政污水管線或回收用于灑水降塵。未經(jīng)處理的泥漿水,嚴(yán)禁直接排入城市排水設(shè)施和河流;處于城區(qū),夜間施工時應(yīng)控制施工噪聲,除澆搗混凝土必須連續(xù)施工外,減少不必要的夜間施工;土方車輛出場全面密閉覆蓋并沖洗,減少遺灑與污染;禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填,以免污染地下水和環(huán)境;現(xiàn)場周圍及沿街設(shè)置文明、安全和可靠的防護(hù)隔離設(shè)施等。
(三)檢查施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生安全狀況
監(jiān)理工程師應(yīng)對施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生安全進(jìn)行定期檢查、監(jiān)督,做好檢查記錄。施工單位應(yīng)按施工組織設(shè)計的施工平面布置方案將辦公、生活區(qū)與工作區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離。安全距離的確定應(yīng)當(dāng)依據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況,并應(yīng)當(dāng)設(shè)有明顯的指示標(biāo)志。辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求,保證辦公用房、生活用房不會因滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害而受到破壞,造成人員傷亡或財產(chǎn)損失。監(jiān)理工程師檢查并督促施工單位做好工作區(qū)的施工前期圍擋、場地、道路、排水設(shè)施準(zhǔn)備工作,督促施工作業(yè)人員做好班后清理工作以及對作業(yè)區(qū)域安全防護(hù)設(shè)施的檢查維護(hù)。監(jiān)理工程師檢查并督促施工單位按衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)在施工現(xiàn)場設(shè)置宿舍、食堂、廁所、浴室等,杜絕職工集體食物中毒等惡劣事故發(fā)生。監(jiān)理工程師應(yīng)檢查臨時搭設(shè)的建筑物是否符合安全使用要求,施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋是否具有產(chǎn)品合格證。施工過程中施工單位應(yīng)確保飲用水供應(yīng),尤其是夏天高溫季節(jié),施工單位應(yīng)提供防暑降溫飲料。同時,嚴(yán)禁施工單位在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。
二、優(yōu)化建筑施工場地布置
(1)施工現(xiàn)場大門內(nèi)必須設(shè)置明顯的五牌一圖(即工程概況牌、安全生產(chǎn)制度牌、文明施工制度牌、環(huán)境保護(hù)制度牌、消防保衛(wèi)制度牌及施工現(xiàn)場平面布置圖),標(biāo)明工程項目名稱、建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、工程概況及開工、竣工日期等。(2)設(shè)置施工現(xiàn)場安全“五標(biāo)志”,即:指令標(biāo)志(佩戴安全帽、系安全帶等)、禁止標(biāo)志(禁止通行、嚴(yán)禁拋物等)、警告標(biāo)志(當(dāng)心落物、小心墜落等)、電力安全標(biāo)志(禁止合閘、當(dāng)心有電等)和提示標(biāo)志(安全通道、火警、盜警、急救中心電話等)。(3)現(xiàn)場主要運輸?shù)缆繁M量采用循環(huán)方式設(shè)置或有車輛掉頭的位置,保證道路通暢。14)現(xiàn)場道路有條件的可采用混凝土路面,無條件的可采用其他硬化路面。現(xiàn)場地面也應(yīng)進(jìn)行硬化處理,以免現(xiàn)場揚塵,雨后泥濘。(5)施工現(xiàn)場必須有良好的排水設(shè)施,保證排水暢通。(6)現(xiàn)場內(nèi)的施工區(qū)域、辦公區(qū)域和生活區(qū)域要明確劃分,不得混用,并設(shè)標(biāo)志牌。辦公區(qū)和生活區(qū)應(yīng)根據(jù)實際條件進(jìn)行綠化。(7)各類臨時設(shè)施必須根據(jù)施工總平面圖布置,而且要整齊、美觀。辦公和生活用的臨時設(shè)施宜采用輕體保溫或隔熱的活動房,既可多次周轉(zhuǎn)使用,降低暫設(shè)成本,又可達(dá)到整潔美觀的效果。(8)施工現(xiàn)場臨時用電線路的布置,必須符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程的要求,嚴(yán)格按施工組織設(shè)計進(jìn)行架設(shè),嚴(yán)禁任意拉線接電,而且必須設(shè)有保證施工要求的夜間照明。(9)工程施工的廢水、泥漿應(yīng)經(jīng)流水槽或管道流到工地集水池統(tǒng)一沉淀處理,不得隨意排放和污染施工區(qū)域以外的河道、路面。
三、施工工地現(xiàn)場綜合治理
(1)外來施工單位應(yīng)做好施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作,建立治安保衛(wèi)制度和責(zé)任分工,并有專人負(fù)責(zé)管理。(2)施工現(xiàn)場在生活區(qū)域內(nèi)適當(dāng)設(shè)置職工業(yè)余生活場所,以便施工人員工作后能勞逸結(jié)合。(3)現(xiàn)場不得焚燒有毒有害物質(zhì),該類物質(zhì)必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。(4)現(xiàn)場施工必須采取不擾民措施,要設(shè)置防塵和防噪聲設(shè)施,做到噪聲不超標(biāo)。(5)為適應(yīng)現(xiàn)場可能發(fā)生的意外傷害,現(xiàn)場應(yīng)配備相應(yīng)的保健藥箱和一般常用藥品及應(yīng)急救援器材,以便保證及時搶救,不擴(kuò)大傷勢。(6)為保障施工作業(yè)人員的身心健康,應(yīng)在流行病發(fā)生季節(jié)及時、定期開展衛(wèi)生防疫的宣傳教育工作。
結(jié)論
綜上所述,建筑施工工地的安全事故涉及的面廣、突發(fā)性強(qiáng),因此在建筑工程工地施工各階段,不僅要認(rèn)識到安全生產(chǎn)的必要性和重要性,更要意識到安全施工工地管理這項工作的艱巨性和長期性。建筑施工企業(yè)應(yīng)該提高思想認(rèn)識,完善管理機(jī)制,具體落實到人到點等方面。施工人員也要增強(qiáng)自身的安全意識,加大工地施工的監(jiān)管力度,使工程能創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
[1]孫曉慧, 呂博. 淺談建筑施工現(xiàn)場存在的安全隱患及應(yīng)對措施[J]. 遼寧大學(xué)學(xué)報,2009. 08.
第一條 為建立健全全省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門與跨地區(qū)經(jīng)營的建筑施工企業(yè)之間信息通報和工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)本省建筑施工安全生產(chǎn)管理,制定本工作制度。
第二條 廣東省跨地區(qū)經(jīng)營建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理聯(lián)絡(luò)員(以下簡稱聯(lián)絡(luò)員)由在本省行政區(qū)域內(nèi)承接房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目的跨地區(qū)經(jīng)營建筑施工總承包企業(yè)、專業(yè)分包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
第三條 跨地區(qū)經(jīng)營建筑施工企業(yè)如實填報《廣東省跨地區(qū)經(jīng)營建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理聯(lián)絡(luò)員基本信息登記表》(見附件,以下簡稱《信息登記表》)后,上報工程所在地的地級以上市(含佛山市順德區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。各地級以上市(含佛山市順德區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將《信息登記表》錄入省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建設(shè)信息網(wǎng)(網(wǎng)址:gdcic.net)的工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理系統(tǒng)中的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理聯(lián)絡(luò)員管理子系統(tǒng)。聯(lián)絡(luò)員如有變化,該企業(yè)應(yīng)重新填寫《信息登記表》,并在發(fā)生變化后15個工作日內(nèi)以傳真方式報工程所在地的地級以上市(含佛山市順德區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以變更。
第四條 聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)和工作內(nèi)容:
(一)收集、整理、傳遞本省相關(guān)地區(qū)住房城鄉(xiāng)(規(guī)劃)建設(shè)行政主管部門、本企業(yè)建筑施工安全生產(chǎn)重要信息;
(二)分析本企業(yè)在廣東省行政區(qū)域內(nèi)的建筑施工安全生產(chǎn)形勢;
(三)督促本企業(yè)建筑施工安全事故快報、在本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生與施工安全相關(guān)突發(fā)事件等情況上報工作。對本企業(yè)承辦事項進(jìn)行督促和協(xié)調(diào),以保證承辦事項按照要求時限反饋,如因客觀原因不能按時反饋的,要及時與省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳溝通并說明情況;
(四)提出改進(jìn)本省建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的意見、建議;
(五)按時參加省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主持召開的部分聯(lián)絡(luò)員工作會議,并向會議通報本企業(yè)建筑施工安全生產(chǎn)形勢和重點工作進(jìn)展情況;
(六)向本企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人以及企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)匯報聯(lián)絡(luò)員會議精神,提出貫徹落實會議精神的建議、措施。
第五條 部分聯(lián)絡(luò)員會議制度:
(—)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處負(fù)責(zé)組織部分聯(lián)絡(luò)員會議。部分聯(lián)絡(luò)員會議分為年度會議、臨時會議。年度會議每年召開一次。
年度會議的內(nèi)容為:分析全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢,總結(jié)年度工作,提出工作思路、意見和建議,研究加強(qiáng)與改進(jìn)聯(lián)絡(luò)員工作的重大事項。年度會議由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳邀請部分企業(yè)的聯(lián)絡(luò)員參加。
較大及以上事故發(fā)生時,或有重大工作需要部署時,可召開臨時會議。臨時會議的議題為:通報較大及以上事故情況,研究控制事故的對策、措施,部署和安排重大工作。臨時會議由較大及以上事故發(fā)生地的地級以上市住房城鄉(xiāng)(規(guī)劃)建設(shè)行政主管部門分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)同志、以及事故企業(yè)聯(lián)絡(luò)員參加,必要時,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳可邀請部分企業(yè)聯(lián)絡(luò)員參加。
(二)每次會議的具體時間、地點和其他有關(guān)事項由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)通知。
(三)聯(lián)絡(luò)員會議紀(jì)要應(yīng)抄報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)同志,并以電子郵件形式發(fā)給各聯(lián)絡(luò)員。
(四)聯(lián)絡(luò)員因故不能參加聯(lián)絡(luò)員會議,應(yīng)向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳請假,并委派相關(guān)人員參加。
第六條 聯(lián)絡(luò)員信息傳遞制度
(一)聯(lián)絡(luò)員每年半年應(yīng)以電子郵件方式向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳報送本企業(yè)近半年在粵建筑施工安全生產(chǎn)形勢的分析報告,報告內(nèi)容一般應(yīng)包括本企業(yè)近期落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的主要工作情況、在粵承建工程的施工安全生產(chǎn)管理基本情況、企業(yè)新制訂的與安全生產(chǎn)相關(guān)的工作措施、企業(yè)面臨的安全管理主要問題原因分析與對策、建議等。報告要簡明扼要,內(nèi)容翔實,層次清楚,文字簡練。
(二)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將通過文件、簡報、電子郵件等方式向聯(lián)絡(luò)員傳遞有關(guān)信息,保持日常聯(lián)系。
(三)聯(lián)絡(luò)員所在企業(yè)應(yīng)為聯(lián)絡(luò)員的工作創(chuàng)造條件。
第七條 本工作制度自公布之日起執(zhí)行。
一、工作總結(jié)
(一)嚴(yán)格督導(dǎo),狠抓落實
高度重視施工現(xiàn)場食堂食品安全整治工作,專門成立了檢查小組,劃片包干,深入工地,對在建工程進(jìn)行全方位及時有效地監(jiān)督。檢查的重點內(nèi)容:一是各建筑工地食堂持餐飲服務(wù)許可證、從業(yè)人員持健康培訓(xùn)合格證情況;二是衛(wèi)生知識及衛(wèi)生法律法規(guī)知識的培訓(xùn)情況。
(二)廣泛宣傳,深入動員
我局組織召開了建筑工地食堂安全專項整治工作會議,對建筑工地食堂安全專項整治工作進(jìn)行了安排部署,并安排專人深入各工地落實。
(三)明確責(zé)任,突出重點
一是明確建筑工地項目負(fù)責(zé)人是建筑工地食堂食品安全第一責(zé)任人;建筑工地食堂管理人員是食品安全直接負(fù)責(zé)人。在簽訂建設(shè)合同時,要將工地食堂的衛(wèi)生安全工作作為重要條款。建筑工地項目負(fù)責(zé)人要和食堂管理人員簽訂責(zé)任書,落實責(zé)任。二是完善建筑工地食堂建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),確保食品安全。為規(guī)范建筑工地食堂設(shè)施建設(shè),各建筑工地要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一要求。各施工單位必須按照要求對建筑工地食堂建設(shè)進(jìn)行改造。三是建立健全工作制度,規(guī)范食品加工行為。要求各建筑工地都建立健全食堂衛(wèi)生管理制度,分別注定衛(wèi)生管理、衛(wèi)生檢查,預(yù)防控制出現(xiàn)食物安全問題,建立食品從業(yè)人員健康檔案。
(四)深入開展檢查
按照各工地對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真開展自查活動,發(fā)現(xiàn)問題,逐項落實措施,認(rèn)真整改。通過整治活動,提高了從業(yè)人員的食品安全意識,最大限度地消除了食品安全隱患,杜絕了食品安全事故的發(fā)生。配合相關(guān)部門加強(qiáng)轄區(qū)建筑工地食堂的監(jiān)督管理,督促建筑施工企業(yè)做好建筑工地食堂食品安全管理工作。
二、工作計劃
(一)進(jìn)一步提高建筑工地從業(yè)人員的食品安全意識
針對建筑工地從業(yè)人員衛(wèi)生預(yù)防意識淺薄,缺少一定衛(wèi)生防病知識,充分利用中午、晚上等建筑工人集中就餐時段開展宣傳活動,通過宣傳欄等形式向其宣傳介紹食品衛(wèi)生知識,定期在外來民工比較集中的地方及大型建筑工地附近開展現(xiàn)場宣傳詢活動,提高建筑工人對食物安全的認(rèn)識和自我保護(hù)意識。強(qiáng)化部門領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)項目負(fù)責(zé)人的食品安全意識,切實從思想及行動上做好建筑工地食堂食品安全工作。
(二)進(jìn)一步落實建筑工地食品安全責(zé)任制
努力推進(jìn)建筑工地食品安全建設(shè),強(qiáng)化建筑工地食品安全監(jiān)督檢查,切實維護(hù)建筑工人健康權(quán)益,充分認(rèn)識建筑工地食堂食品安全管理工作的重要性,采取切實有效的措施加強(qiáng)本市建筑工地食堂食品安全的日常監(jiān)督管理工作,把政府對建筑工人的健康和安全的關(guān)心落實到實處。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)管,嚴(yán)把餐飲服務(wù)準(zhǔn)入關(guān)
嚴(yán)格執(zhí)行餐飲許可標(biāo)準(zhǔn),落實食堂從業(yè)人員健康檢查、培訓(xùn)、登記備案制度,規(guī)范食堂從業(yè)人員行為。堅持集中整治和日常監(jiān)管相結(jié)合的原則,制定切實可行的方案,建立健全建筑工地食堂食品安全監(jiān)管長效機(jī)制,切實保障建筑工人身體健康和飲食安全。
堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排、突出重點、綜合治理的原則,通過深化學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂食品安全整治,督促學(xué)校、施工單位進(jìn)一步增強(qiáng)食品安全意識,不斷完善硬件設(shè)施,切實加強(qiáng)自身管理,及時消除食品安全隱患,凈化餐飲服務(wù)消費環(huán)境,防控食物中毒事件發(fā)生,全面保障我市學(xué)生和建筑務(wù)工人員的飲食安全和身體健康。
二、整治范圍
全市所有學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂。
三、整治內(nèi)容
(一)餐飲服務(wù)許可證情況。認(rèn)真核查學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂是否具有《餐飲服務(wù)許可證》,許可證是否過期,是否存在超范圍、超能力經(jīng)營問題。對新開辦的工地食堂,要嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)許可管理辦法》的規(guī)定辦理許可,對設(shè)計布局不合理、設(shè)施設(shè)備不具備、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人員配置不到位的食堂,一律不發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》;對因許可條件發(fā)生變化,未及時辦理變更、延續(xù)、補(bǔ)發(fā)或注銷手續(xù)的,責(zé)令其及時辦理;對未經(jīng)許可從事餐飲服務(wù)的,嚴(yán)格依法進(jìn)行查處。
(二)食品安全制度落實情況。食堂是否建立食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和食品安全責(zé)任制,食品安全管理制度是否健全,學(xué)校是否建立食品安全校長負(fù)責(zé)制并有管理組織,食堂是否設(shè)有專職或兼職食品安全管理人員。實行食堂承包(托管)經(jīng)營,應(yīng)明確學(xué)校和建筑企業(yè)與承包方在食品安全管理中的職責(zé)。
(三)從業(yè)人員健康及培訓(xùn)情況。認(rèn)真核查是否具有從業(yè)人員健康管理制度和措施;從業(yè)人員是否具有健康合格證明;健康證明是否在有效期;是否建立從業(yè)人員健康檔案;當(dāng)從事直接入口食品的工作人員患有有礙食品安全疾病時,是否及時將其調(diào)整到不影響食品安全工作崗位;是否開展食品安全知識培訓(xùn)。
(四)索證索票制度落實情況。認(rèn)真核查食堂采購的食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否驗收、索證,是否具有進(jìn)貨臺賬,是否在保質(zhì)期內(nèi),原料貯存是否符合管理要求。重點檢查食品原料及相關(guān)產(chǎn)品是否存在國家禁止使用或來源不明的情況,嚴(yán)查食用鹽、食用油脂、肉制品、散裝食品、一次性餐盒和筷子的進(jìn)貨渠道和索證索票情況。
(五)食品加工過程是否符合要求。認(rèn)真核查原料清洗是否徹底,粗加工是否達(dá)到要求,是否生熟分開,是否存在交叉污染;四季豆、豆?jié){等是否燒熟煮透,是否存在違規(guī)制售冷葷涼菜;認(rèn)真核查食堂是否配備有效消毒設(shè)施;消毒池是否與其他水池混用,消毒人員是否掌握消毒基本知識;餐飲具消毒是否符合相關(guān)要求。
(六)食品添加劑使用情況。是否存在使用非食品用化學(xué)性物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。認(rèn)真核查食品添加劑采購和使用管理制度落實情況,使用品種和用量是否符合GB2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,是否達(dá)到專柜存放、專人負(fù)責(zé)、專用工具、專用臺賬、專用記錄的要求。
(七)餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理情況。加快推進(jìn)學(xué)校食堂食品安全量化分級管理。根據(jù)《關(guān)于實施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的指導(dǎo)意見》(國食藥監(jiān)食〔〕5號)的要求,按照省、市級食品藥品監(jiān)管部門的部署,加快推進(jìn)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂食品安全監(jiān)督量化分級管理工作,并及時將量化分級情況向社會公示,接受社會監(jiān)督。
(八)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管信用檔案建立情況。建立健全學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂食品安全監(jiān)管信用檔案。各區(qū)縣食品藥品監(jiān)管部門要按照《餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)管信用信息管理辦法》的規(guī)定,建立健全轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂的食品安全監(jiān)管信用信息檔案。對納入食品安全不良信用記錄名單的,在依法查處的同時,要進(jìn)行重點監(jiān)管。
四、整治時間
本次專項整治從年3月至12月底,分3個階段進(jìn)行,具體時間安排如下:
(一)全面排查和自查自糾階段(月—月底和月—月底)。
各區(qū)、縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管部門要按照“屬地化管理”的原則,結(jié)合實際,制定工作方案,聯(lián)合教育和城建部門開展全面排查,掌握轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂的動態(tài)底數(shù),督促各類食堂認(rèn)真開展“春季、秋季”餐飲服務(wù)食品安全自查自糾工作,深入查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。積極做好自查自糾結(jié)果的搜集、統(tǒng)計、分析和建檔工作,督促指導(dǎo)填寫《學(xué)校(托幼機(jī)構(gòu))食堂食品安全專項整治自查表》(附件1-1)和《建筑工地食堂食品安全專項整治自查表》(附件1-2),并將自查結(jié)果上報轄區(qū)食品藥品監(jiān)督管部門。
(二)集中整治和指導(dǎo)整改階段(月和月)。
各區(qū)、縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管部門要結(jié)合自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié),針對轄區(qū)內(nèi)社會影響面較廣、排查中發(fā)現(xiàn)存在較大食品安全風(fēng)險以及日常監(jiān)管中存在突出問題,組織教育和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組成聯(lián)合工作組,分別對轄區(qū)各學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂進(jìn)行集中整治,監(jiān)督整改突出問題,落實食品安全管理責(zé)任制、采購查驗和索證索票制度以及餐具清洗消毒制度等,指導(dǎo)督促學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂認(rèn)真落實整改措施,填寫《學(xué)校(托幼機(jī)構(gòu))食堂食品安全專項整治監(jiān)督檢查表》(附件2-1)和《建筑工地食堂食品安全專項整治監(jiān)督檢查表》(附件2-2)。對于存在突出問題的學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂,要采取措施,加強(qiáng)檢查和督促力度,并限期進(jìn)行整改,對嚴(yán)重違法違規(guī)行為、需追究其法律責(zé)任的,要及時從快、從重、從嚴(yán)查處。
(三)督導(dǎo)檢查階段(月和月底)。
市食品藥品監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生局、市教育局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會將分別于6月和12月組成聯(lián)合督導(dǎo)組,對各區(qū)、縣專項整治工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,查找各區(qū)縣餐飲服務(wù)食品安全薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題,并督促整改落實。針對全市社會影響面較廣、排查中發(fā)現(xiàn)存在較大食品安全風(fēng)險以及日常監(jiān)管中存在突出問題,市食品藥品監(jiān)督管理局將會同市衛(wèi)生局、市教育局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會進(jìn)一步梳理存在問題,制定出臺相應(yīng)的監(jiān)管辦法和規(guī)定,采取切實措施,有針對性地開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作,建立并完善學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂監(jiān)管的長效機(jī)制。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識。各區(qū)、縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管部門要高度重視食堂食品安全工作,把集中整治與日常監(jiān)管、自律與強(qiáng)化監(jiān)管、全面推進(jìn)與重點突破有機(jī)結(jié)合,監(jiān)督指導(dǎo)各餐飲經(jīng)營單位認(rèn)真落實食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任,切實做好食品安全管理工作,保證食品生產(chǎn)經(jīng)營過程符合衛(wèi)生要求。把食堂食品安全擺在更加突出的位置,扎實開展專項整治。
(二)深入開展培訓(xùn),建立健全制度。各區(qū)、縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)對管理相對人的宣傳、培訓(xùn)工作,督促學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《食品安全法》及其實施條例、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》,督促學(xué)校與建筑企業(yè)切實承擔(dān)起食堂食品安全管理的主體責(zé)任,建立健全各項管理制度,并狠抓落實。
(三)全面排查、嚴(yán)格執(zhí)法。各區(qū)、縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管部門要組織對轄區(qū)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂進(jìn)行全面排查,排查率要達(dá)到100%,摸清各類食堂開辦數(shù)量,督促企業(yè)認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié),及時采取有效措施,堵塞管理漏洞。督促各類食堂制定食品安全事故應(yīng)急處置方案,提高食品安全事故防控水平及應(yīng)對能力。對不具備基本衛(wèi)生條件,無證經(jīng)營要堅決依法取締,嚴(yán)厲查處。要嚴(yán)格按照《食品安全法》及其實施條例、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,嚴(yán)厲查處食堂違法違規(guī)行為,對性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的,要加大處罰力度;涉嫌犯罪的,及時移送司法機(jī)關(guān)。市局餐飲許可監(jiān)管處將適時組織市食品藥品稽查大隊對個區(qū)、縣排查情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。
一、工作目標(biāo)
結(jié)合“百日綠色安全施工活動”的有關(guān)要求,通過落實宣傳教育、隱患排查、禁放看護(hù)等措施,下大力抓好本市建設(shè)工程施工現(xiàn)場煙花爆竹安全管理工作,確保建筑工地及其周邊30米范圍內(nèi)的禁放要求得到落實,堅決防范建筑工地火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委成立20xx年春節(jié)期間建設(shè)工程施工現(xiàn)場煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委丁勝委員任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全管理處凌振軍處長、市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站魏吉祥站長任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長,各區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局主管副主任(副局長)、各集團(tuán)、總公司主管副總經(jīng)理任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全管理處。
三、職責(zé)分工
(一)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委的職責(zé)
督促全市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場各參建單位落實煙花爆竹安全管理法律、法規(guī);組織、指導(dǎo)各區(qū)建設(shè)行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場開展依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。
(二)各區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委的職責(zé)
在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委的組織指導(dǎo)下,在本區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,對本轄區(qū)在監(jiān)工地進(jìn)行傳達(dá)部署、宣傳教育、隱患排查等工作;督促工程參建單位加強(qiáng)對外宣傳和內(nèi)部宣傳教育,開展隱患排查治理,配齊消防設(shè)施和水源,落實施工現(xiàn)場內(nèi)可燃物的清理、覆蓋、澆濕阻燃等工作,組織好禁放點的看護(hù)和應(yīng)急值守工作。
(三)各工程參建單位的職責(zé)
各施工單位是施工現(xiàn)場煙花爆竹安全管理工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)建筑工地內(nèi)的隱患排查治理和可燃物的清理、覆蓋、澆濕阻燃、鏟除單位內(nèi)部及周邊的雜草等工作,加強(qiáng)重點時期的禁放看護(hù)和應(yīng)急值守工作,加強(qiáng)對工程項目管理人員和所有作業(yè)人員宣傳教育,做到施工現(xiàn)場內(nèi)不儲存、不燃放煙花爆竹,并對外宣傳“建筑工地及其周邊30米范圍內(nèi)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹”等要求。建設(shè)單位負(fù)責(zé)執(zhí)行建筑工地禁止儲存、燃放煙花爆竹的相關(guān)規(guī)定,督促施工單位落實各相關(guān)規(guī)定。各監(jiān)理單位負(fù)責(zé)做好施工現(xiàn)場的監(jiān)理工作。
四、工作安排及要求
20xx年春節(jié)期間建設(shè)工程施工現(xiàn)場煙花爆竹安全管理工作分三階段開展:
(一)啟動部署階段(20xx年1月16日前)
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委于20xx年1月16日前印發(fā)工作方案,召開動員部署大會,與各區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委、各集團(tuán)總公司簽訂《xx市20xx年春節(jié)期間建設(shè)工程施工現(xiàn)場煙花爆竹安全管理工作責(zé)任書》(見附件)。
各區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委和各集團(tuán)、總公司要結(jié)合實際情況,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定專項工作方案,召開專題會議,部署本轄區(qū)、本企業(yè)20xx年春節(jié)期間建設(shè)工程施工現(xiàn)場煙花爆竹安全管理工作。各區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委要與本轄區(qū)各在監(jiān)工程項目、各集團(tuán)總公司要與下屬二級公司、各施工單位要與本單位各工程項目簽訂煙花爆竹安全管理責(zé)任書,明確責(zé)任。
(二)宣傳教育和隱患排查階段(20xx年1月17日至20xx年2月12日)
1.做好內(nèi)部宣傳教育和對外宣傳工作
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和各集團(tuán)、總公司要做好“禁放時間、禁放地點、禁放品種、禁放行為”等知識的宣傳,要適時組織一次宣傳工作“進(jìn)工地”活動,強(qiáng)化宣傳力度,營造宣傳氛圍。
各工程參建單位要通過開展農(nóng)民工夜校授課、發(fā)放宣傳材料、張貼宣傳畫和警示標(biāo)語、設(shè)置宣傳專欄、懸掛宣傳橫幅等形式,重點教育工程項目管理人員和所有作業(yè)人員在施工現(xiàn)場內(nèi)嚴(yán)禁存放、燃放煙花爆竹,同時在施工現(xiàn)場以外燃放煙花爆竹時,做到“依法、文明、安全燃放”,禁止酒后燃放煙花爆竹;要通過設(shè)置硬質(zhì)禁放標(biāo)志牌、懸掛宣傳橫幅等方式對外宣傳“建筑工地及其周邊30米范圍內(nèi)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹”等要求。
各施工現(xiàn)場必須制作不少于一條“建筑工地及其周邊30米范圍內(nèi)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹”的宣傳橫幅,懸掛于施工現(xiàn)場內(nèi)建筑物主體結(jié)構(gòu)或其他明顯位置。
2.全面加強(qiáng)隱患排查、禁放看護(hù)和應(yīng)急值守工作
各工程參建單位要參照《xx市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)〈20xx至20xx年度建設(shè)工程施工現(xiàn)場冬春季火災(zāi)防控工作和預(yù)防煤氣中毒工作實施方案〉的通知》(x建發(fā)〔20xx〕x號),持續(xù)開展火災(zāi)隱患自查自糾工作。在春節(jié)期間,各施工現(xiàn)場必須安排項目負(fù)責(zé)人帶班和項目管理人員24小時值班,要加大隱患排查和禁放看護(hù)力度,配齊消防設(shè)施和水源,重點加強(qiáng)對施工現(xiàn)場屋面、施工作業(yè)面、外墻、安全網(wǎng)、基坑肥槽、漏油的機(jī)械以及生活辦公區(qū)、材料集中堆放場地的隱患排查和看護(hù)工作,全面做好施工現(xiàn)場內(nèi)可燃物的清理、覆蓋工作,對火災(zāi)風(fēng)險較大的部位要進(jìn)行澆濕阻燃,對可燃物清理確實存在困難的,要按要求進(jìn)行覆蓋并派專人重點看護(hù),確保安全。
各區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委在臘月二十三(俗稱“小年”)和正月十五前,要對本轄區(qū)在監(jiān)工地至少組織一次排查,發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。在煙花爆竹燃放期內(nèi),要加強(qiáng)巡視,督促工程參建單位落實好各項防范工作。
春節(jié)燃放期間,各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委要安排人員加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場的抽查;市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站要加強(qiáng)對各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、各施工現(xiàn)場落實煙花爆竹安全管理工作的情況進(jìn)行抽查。
建工集團(tuán)、城建集團(tuán)、市政建設(shè)集團(tuán)應(yīng)急搶險大隊?wèi)?yīng)做好搶險備勤工作,確保人員、物資、設(shè)備到位,發(fā)生突發(fā)事件,做到響應(yīng)及時,措施得當(dāng),果斷處置,防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
【關(guān)鍵詞】建筑工地班組;安全生產(chǎn);存在問題;整改對策
Abstract: In order to change the housing construction site safety production difficult situation, in a comprehensive analysis of housing construction site safety production widespread safety awareness is weak, the habitual peccancy, security risks rectification, the rectification of a low rate of lag, similar safety repeated occurrence probability higher after many problems, put forward from the aspects of safety production system construction, education and the site team culture construction solutions, to promote safety production management of building construction enterprise jumped the last new step.
Key words: construction team; safety production; problem; countermeasure
中圖分類號:F530.69文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
1、引言
房屋建筑工地班組是建筑施工企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動最基層的組織,是安全生產(chǎn)最基本的單元。本文針對從分析房屋建筑工地班組在安全生產(chǎn)中普遍存在的問題,進(jìn)行深入細(xì)致的研究,查找問題的根源,有的放矢地提出解決對策,以便達(dá)到加強(qiáng)房屋建筑工地班組字全生產(chǎn)管理的目的,促進(jìn)房屋建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作躍上一個新的臺階。
2、房屋建筑工地班組安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。
房屋建筑工地班組安全生產(chǎn)普遍存在安全生產(chǎn)意識薄弱,習(xí)慣性違章,安全隱患一次整改率低、整改滯后,同類安全隱患重復(fù)發(fā)生概率高等諸多問題,因此房屋建筑工地班組安全生產(chǎn)現(xiàn)狀形勢嚴(yán)竣。
2、1班組安全生產(chǎn)意識薄弱。房屋建筑工地班組人員多由包工頭召集本鄉(xiāng)或外地的農(nóng)民工組成的,既沒有像樣的就業(yè)培訓(xùn),又沒有規(guī)章制度,隊伍素質(zhì)差,連最起碼的安全術(shù)語“三寶”、“四口”都不了解。
2、2班組習(xí)慣性違章現(xiàn)象突出。就是固守舊有的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習(xí)慣,違反安全工作規(guī)程的行為。其表現(xiàn)形式多種多樣,按其性質(zhì)分類,主要包含三方面:違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律,而在房屋建筑施工中,類似現(xiàn)象極為普遍。
2、3班組安全隱患一次整改率低、整改滯后現(xiàn)象普遍。房屋建筑施工班組對工地現(xiàn)場的安全隱患整改工作往往滯后,一次整改率偏低,甚至對個別安全隱患的整改工作延至該項作業(yè)結(jié)束方能完成隱患的閉環(huán)管理。
2、4同類安全隱患重復(fù)性發(fā)生的概率高。就是房屋建筑工地班組安全生產(chǎn)往往存同類安全隱患重復(fù)性發(fā)生的概率高,工地現(xiàn)場安全隱患往往存在經(jīng)常性、反復(fù)性。
3、房屋建筑工地班組安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的整改對策。
目前,房屋建筑工地安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,為了扭轉(zhuǎn)房屋建筑工地安全生產(chǎn)形勢,全面貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,必須有針對性地抓好房屋建筑工地班組安全生產(chǎn)建設(shè),促進(jìn)房屋建筑工地班組安全生產(chǎn)再上一個臺階。
3、1落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)是搞好房屋建筑工地班組安全生產(chǎn)的重要前提。沒有規(guī)矩不成方園, 班組的安全規(guī)章制度是企業(yè)規(guī)章制度的延伸,是房屋建筑工地班組安全生產(chǎn)的重要前提。 3、1、1.建立健全班組崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,增強(qiáng)施工管理人員責(zé)任感。班組崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制是房屋建筑工地安全生產(chǎn)之魂,是工地班組安全生產(chǎn)的基本保證。班組崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制就是要明確規(guī)定工地班組成員在安全生產(chǎn)中的具體任務(wù)和責(zé)任,做到工地安全生產(chǎn)事事有人管、人人有專責(zé)、辦事有標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)明確、功過分明,從而把與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項工作協(xié)調(diào)起來,形成一個嚴(yán)密高效的工地班組安全生產(chǎn)責(zé)任系統(tǒng),有針對性地從根本上解決工地班組安全隱患一次整改率低、整改滯后現(xiàn)象。 3、1、2.積極開展工地班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),從根本上杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律等工地班組習(xí)慣性違章現(xiàn)象。通過積極探索創(chuàng)新工地班組安全生產(chǎn)管理模式以及認(rèn)真學(xué)習(xí)工地班組安全生產(chǎn)操作規(guī)程,從而形成一種優(yōu)化作業(yè)程序,逐步達(dá)到安全、準(zhǔn)確、高效、省力的作業(yè)效果。工地班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是預(yù)防事故、確保安全的基礎(chǔ),它能夠有效地控制施工人員的不安全行為,尤其能夠控制“三違”現(xiàn)象的產(chǎn)生,從數(shù)字統(tǒng)計看出,建筑施工企業(yè)中所發(fā)生的事故有90%發(fā)生在工地班組,工地班組中有80%的事故是由“三違”現(xiàn)象引起的。工地班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)把建筑施工企業(yè)各項安全生產(chǎn)要求優(yōu)化為“管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)”,把施工人員的行為限制在動作標(biāo)準(zhǔn)之中,從根本上控制違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律等工地班組習(xí)慣性違章現(xiàn)象,從而杜絕僥幸心理、冒險蠻干等不良現(xiàn)象的存在。 3、2全面提高工地班組長的素質(zhì)是搞好工地班組安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。 抓好工地班組安全生產(chǎn)管理組織體系建設(shè)就是要明確工地班組成員在管理組織體系中的職責(zé),特別是要全面提高班組長的素質(zhì)。
工地班組安全生產(chǎn)的好壞,直接影響建筑施工企業(yè)的工程質(zhì)量,而工地班組安全生產(chǎn)的成效大小,取決于工地班組長對安全生產(chǎn)的認(rèn)識程度及所具備的安全技術(shù)知識水平和實際的組織協(xié)調(diào)能力。為此建筑施工企業(yè)必須重視和加強(qiáng)對班組長的安全生產(chǎn)教育工作,這就要求工地班組長必須要有高度的安全生產(chǎn)意識、安全知識素養(yǎng)和安全責(zé)任感。不公要具備“超前意識、監(jiān)督意識、事后總結(jié)意識”,而且要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度,通過自己的言傳身教帶動工地班組整體素質(zhì)的提升。 3、3深入開展工地班組安全生產(chǎn)文化建設(shè)是搞好工地班組安全生產(chǎn)管理工作的有效手段。
工地班組安全生產(chǎn)文化源自建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理,是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理理念的一種總結(jié),是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的靈魂,因此任何建筑施工企業(yè)在原有的企業(yè)安全文化大背景下,深入開展工地班組安全生產(chǎn)文化建設(shè)是抓源頭、促管理的有效手段。 3、3、1加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn),牢固樹立“以人為本”的安全生產(chǎn)理念,提高工地班組的綜合素質(zhì)。
房屋建筑工地安全生產(chǎn)實踐表明,80%以上的安全生產(chǎn)事故是由于施工管理人員違章指揮和違章作業(yè)造成的。因此,堅持以人為本,培養(yǎng)工地班組員工良好的安全生產(chǎn)意識是一項極其重要的工作。(1) 要堅持先培訓(xùn)后務(wù)工,先教育后上崗的指導(dǎo)方針,努力提高工地班組員工的安全素質(zhì)。(2)要加大工地班組安全生產(chǎn)培訓(xùn),制定有針對的預(yù)防措施和技術(shù)方案 ,認(rèn)真執(zhí)行“三級”安全教育,進(jìn)行安全生產(chǎn)交底,從原頭上消除工地班組員工不安全生產(chǎn)行為。 3、3、2要做好工地學(xué)習(xí)型班組建設(shè),從源頭上改變工地班組安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。搞好房屋建筑工地學(xué)習(xí)型班組建設(shè),一是要培養(yǎng)工地班組良好的學(xué)習(xí)氛圍,形成一種尊重知識、學(xué)習(xí)知識的氛圍。二是培育團(tuán)隊精神,提高團(tuán)隊凝聚力,依靠團(tuán)隊力量發(fā)現(xiàn)安全隱患,解除安全隱患。三是深化工地班組自主管理,從細(xì)節(jié)入手采取宏觀控制與微觀管理相結(jié)合,專業(yè)管理與員工自主管理相結(jié)合,促進(jìn)房屋建筑工地安全生產(chǎn)成為工地班組一種自覺自主的員工行為,成為自覺保證工地班組安全生產(chǎn)的不竭動力。 4、結(jié)束語
影響房屋建筑工地班組安全生產(chǎn)的因素諸多,但是沒有捷徑可走,核心在于預(yù)防。因此要全面改變房屋建筑工地班組安全生產(chǎn)局面,必須做到制度建設(shè)、安全生產(chǎn)意識教育和工地班組文化建設(shè)的“三落實”,才能有效地提升房屋建筑工地班組安全生產(chǎn)水平。
【參考文獻(xiàn)】
[1]李?。ㄖこ贪踩芾韀J].企業(yè)導(dǎo)報.2009(12)
為做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《XX縣政府防汛抗旱指揮部關(guān)于下發(fā)XX縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案(暫定)的通知》,結(jié)合本系統(tǒng)工作實際,制定本預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
堅決貫徹國家、省、市關(guān)于防汛工作的部署和要求,充分認(rèn)識防汛工作的重要性,按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,統(tǒng)一思想,明確任務(wù),制定防范措施,強(qiáng)化防范手段,狠抓責(zé)任落實、工作落實,措施落實,盡最大努力做好防汛工作,將損失減至最小,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保險情發(fā)生后,提供有力的組織保障,成立XX縣住建局2020年防汛抗旱應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:
XX 局長
副組長:
XX 副局長
XX 人防辦副主任
XX 副局長
XX 副局長
成 員:
XX 城建股股長
XX 建管股股長
XX 質(zhì)(安)監(jiān)站站長
XX 建管股副股長
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在局辦公室,由XX同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)防汛抗旱工作的綜合協(xié)調(diào),及時傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出的應(yīng)急指令。
三、工作任務(wù)
根據(jù)城鄉(xiāng)供水廠、污水處理廠和建筑工地的實際情況,組織開展房屋建筑工程及涉水工程基礎(chǔ)設(shè)施施工現(xiàn)場的防洪安全工作,重點水源、城鄉(xiāng)供水、污水處理等設(shè)施防汛安全檢查工作。
(一)加強(qiáng)供水保障,細(xì)化完善防汛抗旱供水應(yīng)急預(yù)案。
按照“先生活、后生產(chǎn),先節(jié)水、后調(diào)水”的原則,做好城市供水統(tǒng)一管理和科學(xué)調(diào)度。
(二)開展縣城區(qū)下水管道的排查,及時對堵塞管道進(jìn)行清淤工作。
(三)加強(qiáng)建筑工地深基坑等危險性較大工程安全管理。
排查所有在建或停建未回填的深基坑(高邊坡)項目以及人工挖孔樁、地下暗挖工程、土石方工程,重點檢查以上工程的施工質(zhì)量,邊坡或護(hù)壁等是否存在安全隱患,是否對周圍環(huán)境造成影響,溝、坑周邊堆載情況,排水措施等。對存在問題的,及時采取加固措施,并進(jìn)一步強(qiáng)化對這類工程及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物的實時動態(tài)監(jiān)控手段和措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。
(四)加強(qiáng)腳手架安全管理。
排查所有內(nèi)外腳手架、模板支架、卸料平臺,特別是加強(qiáng)對腳手架基礎(chǔ)、架體結(jié)構(gòu)、拉結(jié)點、剪刀撐的檢查,嚴(yán)把腳手架施工預(yù)案、技術(shù)交底和驗收關(guān),確保腳手架安全。
(五)加強(qiáng)大型機(jī)械設(shè)備安全管理。
排查所有塔吊、外用電梯、井字架等大型機(jī)械設(shè)備,重點檢查大型機(jī)械設(shè)備的基礎(chǔ)、附墻、拉結(jié)點、纜風(fēng)繩等涉及結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的關(guān)鍵設(shè)施。對存在問題的,及時采取加固措施;四級風(fēng)時,一律停止大型設(shè)備拆裝作業(yè);六級風(fēng)或暴雨時,一律停止大型垂直運輸設(shè)備作業(yè),保證大型機(jī)械設(shè)備安全。
(六)加強(qiáng)高處作業(yè)安全管理。
排查高處作業(yè)情況,重點檢查建筑工地“三寶”使用情況和臨邊洞口的防護(hù)情況。對存在問題的,立即予以整改。遇暴雨、六級以上強(qiáng)風(fēng),一律禁止進(jìn)行攀登、懸空露天作業(yè),確保人員安全。
(七)加強(qiáng)工地臨時設(shè)施安全管理。
排查建筑工地臨時工棚、材料倉庫、圍墻等臨時設(shè)施,對存在安全隱患的做好修繕加固工作,防止坍塌事故發(fā)生;對建筑工地出現(xiàn)堵水或內(nèi)澇的,及時采取措施處理;對臨時設(shè)施位于地質(zhì)條件復(fù)雜或可能造成地質(zhì)災(zāi)害地段的,及時報告國土、水務(wù)部門,落實防范措施;對可能出現(xiàn)安全問題的施工現(xiàn)場要及時撤離人員,防范山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。
(八)加強(qiáng)工地應(yīng)急處置準(zhǔn)備管理。
做好建筑工地應(yīng)急處置的準(zhǔn)備工作,儲備應(yīng)急物資、檢查應(yīng)急設(shè)備,組織應(yīng)急隊伍,要確保排水設(shè)施、機(jī)電設(shè)備的安全正常運行,確保垂直運輸設(shè)施的穩(wěn)固和防風(fēng)安全,確保臨時用電設(shè)施防水防觸電的安全措施落實到位。
(九)注意及時收聽收看氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
及時收聽收看市縣氣象臺、電視臺、廣播電臺等媒體的暴雨、大風(fēng)、雷電等氣象災(zāi)害預(yù)警信息,根據(jù)天氣變化及時做好工地防汛工作。
四、職責(zé)分工
(一)后勤保障組
組 長:XX
副組長:XX
成 員:XX
主要職責(zé):負(fù)責(zé)防汛抗旱物資調(diào)度、協(xié)調(diào)交通車輛,傳達(dá)上級和防汛抗旱指揮部工作任務(wù)、信息等,做好情況匯報和對外宣傳;根據(jù)上級部署和防汛抗旱實際需要,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、召集、組織本系統(tǒng)搶險隊伍,協(xié)調(diào)相關(guān)部門和局屬各股室組成防汛抗旱搶險隊伍隨時待命,確保措施、人員到位。
(二)市政設(shè)施組
組 長:XX
副組長:XX
成 員:XX
主要職責(zé):加強(qiáng)污水廠區(qū)的巡查,確保污水處理廠設(shè)施正常運作,加強(qiáng)市政供水設(shè)施的巡查防護(hù),及時修復(fù)被損壞的供水設(shè)施、管道,同時,加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測,確保水廠生產(chǎn)和供水管網(wǎng)安全,防止水質(zhì)污染。
(三)在建項目組、
組 長:XX
副組長:XX
成 員:XX
主要職責(zé):根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警級別落實防范措施,并切實做好搶險救災(zāi)各項措施的準(zhǔn)備工作;監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場防汛措施落實情況和現(xiàn)場安全狀況,對存在問題的,及時督促整改;及時向各在建工地進(jìn)行預(yù)警;在遇到險情時能及時有效的進(jìn)行搶險,確保應(yīng)急搶險人員和裝備到位。
五、防汛預(yù)案
局屬各股室要密切注視氣象動態(tài)。
Ⅰ級汛情:及時了解掌握縣城區(qū)防汛情況,對建筑工地、市政低洼路段實施重點督查,必要時配合當(dāng)?shù)亟M織居民安全轉(zhuǎn)移。
Ⅱ級汛情:及時了解掌握全縣住建領(lǐng)域重點災(zāi)情,并向縣防汛指揮部報告重點災(zāi)情及處理動態(tài),配合當(dāng)?shù)卣皶r組織受災(zāi)居民安全轉(zhuǎn)移。
Ⅲ級汛情:及時部署全縣住建領(lǐng)域安全工作,指揮協(xié)調(diào)本系統(tǒng)參加搶險救災(zāi)服務(wù)。
Ⅳ級汛情:及時修復(fù)市政損毀工程,盡快恢復(fù)城區(qū)功能;安排部署全縣住建領(lǐng)域恢復(fù)重建工作。
六、應(yīng)急響應(yīng)
一旦發(fā)生災(zāi)情或險情,股室要按照分級管理,分級響應(yīng),條塊結(jié)合,以塊為主,基層先行,逐級抬升的處置方式,在1小時內(nèi)上報初步信息至縣防汛指揮部辦公室,4小時內(nèi)上報縣防汛指揮部進(jìn)一步核實情況。災(zāi)情發(fā)生進(jìn)一步變化,2小時內(nèi)上報,再由辦公室按程序及時上報相關(guān)部門。做好建筑工地和縣城區(qū)的防汛應(yīng)急救援和搶險救災(zāi)工作??h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局24小時值班電話:XX。
七、工作要求
(一)各股室要把防汛工作作為一項重要工作任務(wù)來抓。
要立足于防大汛、抗大災(zāi),始終保持高度戒備狀態(tài),做到領(lǐng)導(dǎo)有力、預(yù)案明確、準(zhǔn)備充分、救災(zāi)及時,確保汛期安全。
(二)切實落實防汛行政首長負(fù)責(zé)制。
領(lǐng)導(dǎo)干部要親臨防汛救災(zāi)的第一線,靠前指揮,做到思想到位,責(zé)任到位,措施到位,指揮到位;相關(guān)股室要切實做好城市防汛抗旱設(shè)施日常檢查,認(rèn)真做好巡檢記錄,發(fā)現(xiàn)問題,立即整改排除;各股室、中心要各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,協(xié)同作戰(zhàn);嚴(yán)格落實帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員,堅持24小時值班并認(rèn)真做好值班記錄。
(三)嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律。
嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班、險情巡查、災(zāi)情速報和應(yīng)急響應(yīng)制度。出現(xiàn)災(zāi)情險情要第一時間上報,第一時間到達(dá)現(xiàn)場處理,第一時間組織撤離人員,確保及時掌握、及時處置汛情災(zāi)情。對出現(xiàn)重大遲漏報情況或由于工作失職而造成損失的,要嚴(yán)肅查處,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。