前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)規(guī)劃;建筑學(xué);發(fā)展關(guān)系
中圖分類號:TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
建筑學(xué)是研究城市的建筑設(shè)計與建筑群的規(guī)劃設(shè)計及其環(huán)境的科學(xué),在中國現(xiàn)階段,城鄉(xiāng)差距日益增大,很多農(nóng)村都轉(zhuǎn)向了城市,城鎮(zhèn)化趨勢加強;只有依據(jù)建筑學(xué)的理論和研究,合理規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)的藍(lán)圖,充分的利用國家短缺的土地資源,成為目前的主要問題。正確認(rèn)識城鄉(xiāng)規(guī)劃的困境以及相關(guān)的法律法規(guī),結(jié)合建筑學(xué)的理論知識和相關(guān)研究,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃,顯得尤其重要。
1 城鄉(xiāng)規(guī)劃所面臨的困境
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)是我國社會主要國家發(fā)展過程中一項重要的工作,不僅影響著城鄉(xiāng)的發(fā)展,同時也影響著我國社會、經(jīng)濟(jì)、政治的發(fā)展。因此,在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中,必須全面思考其中存在的問題,以提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)方案的可操作性與有效性。
(1)過多地強調(diào)了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的唯一性,而忽視了對未來發(fā)展的預(yù)測,從而導(dǎo)致城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)模式固定,多元化發(fā)展受到限制。
(2)忽略了對民意的調(diào)查,沒有本著從“為人民服務(wù)”的角度出發(fā),從而過度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中居住環(huán)境的改善,而忽視了對城鄉(xiāng)安全設(shè)施的完善以及城鄉(xiāng)交通便捷性的規(guī),難以有效保證安全性與可靠性,造成城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量只是片面提高,而無法全面提高。
(3)一些地區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)人員盲目地擴(kuò)大工業(yè)規(guī)模、追求現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展,忽略了自身的承受能力,造成城鄉(xiāng)風(fēng)貌協(xié)調(diào)性降低、各項設(shè)施的運營成本提高、資源利用效率低下,不利于城鄉(xiāng)的全面發(fā)展。長期下去,在東部沿海城鄉(xiāng)不斷發(fā)展的形勢下,將繼續(xù)擴(kuò)大東西地區(qū)的差異,不利于我國社會注意國家的建設(shè)與發(fā)展。
2 城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)法律法規(guī)
城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律規(guī)范體系指國家現(xiàn)行的有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定實施以及修改等方面的法律規(guī)范的總稱(城鄉(xiāng)規(guī)劃作為一項制度,在憲法法律法規(guī)以及規(guī)章層面都有相應(yīng)的規(guī)范對其加以規(guī)定研究城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律規(guī)范體系有利于系統(tǒng)全面地把握城鄉(xiāng)規(guī)劃制度,明確城鄉(xiāng)規(guī)劃與其他規(guī)劃制度的聯(lián)系與區(qū)別,從而推動城鄉(xiāng)規(guī)劃制度的發(fā)展與完善城鄉(xiāng)規(guī)劃法律規(guī)范體系的構(gòu)成)。首先是憲法層面上, “憲法” 第十六條第五款規(guī)定:一切使用土地的組織和個人必須合理的利用土地;第八十九條關(guān)于國務(wù)院行使的職權(quán)中規(guī)定:領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)工作和城鄉(xiāng)建設(shè);第一百零七條規(guī)定:縣級以上地方各級人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限,管理本行政區(qū)域的城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)等行政工作。
憲法的這些規(guī)定提出了公民合理利用土地的義務(wù),并且授予政府管理城鄉(xiāng)建設(shè)的權(quán)力,也構(gòu)成城鄉(xiāng)規(guī)劃對公民使用土地進(jìn)行建設(shè)加以限制的憲法依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》系統(tǒng)規(guī)定了城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定實施修改程序,并明確了相應(yīng)的法律責(zé)任,構(gòu)成城鄉(xiāng)規(guī)劃制度的主要法律依據(jù)《土地管理法》第三章土地利用總體規(guī)劃以及第五章建設(shè)用地對城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)用地規(guī)劃和用地程序做出了限定:這些規(guī)定與城鄉(xiāng)規(guī)劃法中有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的內(nèi)容共同構(gòu)成法律層面上的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系再次是行政法規(guī)與部門規(guī)章層面上;《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布后,《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》并未廢止,依舊具有效力。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》亦規(guī)定城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制應(yīng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接(上述規(guī)定在法律規(guī)范層面界定了城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的關(guān)系,即城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制要符合土地利用總體規(guī)劃的要求。細(xì)究之,土地利用總體規(guī)劃是以土地為對象,界定農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地的范圍。城鄉(xiāng)規(guī)劃則主要以城鄉(xiāng)建設(shè)用地為對象,合理安排建設(shè)用地內(nèi)的建設(shè)活動。因此,從一定意義上可以說土地利用總體規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提;對于兩者內(nèi)容沖突的情形,應(yīng)認(rèn)定土地利用總體規(guī)劃效力優(yōu)先于城鄉(xiāng)規(guī)劃。
3 如何統(tǒng)籌建筑學(xué)和城鄉(xiāng)規(guī)劃
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)可操作性與有效性的提高,需要相關(guān)規(guī)劃建設(shè)人員全面思考城鄉(xiāng)發(fā)展實際情況,統(tǒng)籌建筑學(xué)與城鄉(xiāng)規(guī)劃的關(guān)系,并對各個影響因素以及存在的問題進(jìn)行綜合分析、統(tǒng)籌規(guī)劃,以便提出更為科學(xué)有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)方案,實施可操作性更高的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)措施,為促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展提供有效助力。
(1)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想,以人為本為原則進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中,也應(yīng)該堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想,并遵循以人為本原則,對城鄉(xiāng)資源進(jìn)行科學(xué)配置,充分發(fā)揮資源為人服務(wù)的作用,以促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的有序進(jìn)行。
(2)實施中心城市帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的戰(zhàn)略,促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中,必須要注重城鄉(xiāng)建設(shè)的順序,加強城鄉(xiāng)之間的互動,以中心城市帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展為主要
戰(zhàn)略,充分發(fā)揮中心城市在經(jīng)濟(jì)、文化、政治等方面的引領(lǐng)與支撐作用,并以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市空間拓展為重點,實現(xiàn)城鄉(xiāng)的全面對接,加快城鄉(xiāng)同步發(fā)展的步伐
(3)完善城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的管理制度,以保證規(guī)劃建設(shè)方案的有效實施。在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過程中,必須對相關(guān)管理制度進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整與完善,尤其是對欠缺方案實施的監(jiān)管,必須加強力度,集中精力抓細(xì)節(jié)、抓方向,應(yīng)提高方案實施的科學(xué)性。
(4)強化經(jīng)濟(jì)與文化的協(xié)調(diào)發(fā)展,提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的品味。新時期的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè),不僅要合理配置資源,發(fā)展工業(yè)與服務(wù)產(chǎn)業(yè),為城鄉(xiāng)居民提供更多的就業(yè)機(jī)會,提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平;同時,還要著重建設(shè)文化,開發(fā)城鄉(xiāng)的文化資源,使之形成文化特色,為城鄉(xiāng)居民的生活添加文化色彩,從而構(gòu)建濃郁的城鄉(xiāng)文化氛圍,提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的品味,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(5)加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的法律規(guī)范性與權(quán)威性。相關(guān)部門必須針對現(xiàn)階段城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)利益主體多元化的局面進(jìn)行全面分析,并不斷完善相關(guān)法律法規(guī),以切實提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的法律性,使其能夠在法律的保護(hù)下有序、有效進(jìn)行,從而提高工作的質(zhì)量與效率,進(jìn)而為我國城市化進(jìn)程的進(jìn)一步加深奠定堅實的基礎(chǔ)。
綜上所述,當(dāng)前我國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作還處于起步階段,需要解決的問題還有很多。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)人員必須提高重視,全面思考,針對城鄉(xiāng)發(fā)展的特點進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)建設(shè);以建筑學(xué)理論為基礎(chǔ),從而提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的質(zhì)量與效率,進(jìn)而促進(jìn)城鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展,提高城鄉(xiāng)的國際競爭力,為建設(shè)和諧、穩(wěn)定的社會主義國家奠定堅實的基礎(chǔ)。定將有效解決存在的問題,統(tǒng)籌與建筑學(xué)的發(fā)展關(guān)系,逐步向著現(xiàn)代化、先進(jìn)化、國際化道路邁進(jìn)。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵字】綠色建筑概念設(shè)計;概念設(shè)計的原則
中圖分類號:S611 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
一、綠色建筑的概念設(shè)計
1、建筑環(huán)境分析與設(shè)計
綠色建筑環(huán)境分析與設(shè)計包括室內(nèi)外環(huán)境分析與設(shè)計,其中室內(nèi)的聲環(huán)境、光環(huán)境以及空氣品質(zhì)等為室內(nèi)環(huán)境分析、設(shè)計的主要內(nèi)容,綠化設(shè)計、公共設(shè)施集約化設(shè)計等為室外環(huán)境分析、設(shè)計的主要內(nèi)容。
(1)綠色建筑室內(nèi)環(huán)境分析與概念設(shè)計。良好的室內(nèi)環(huán)境對于居住者的身心愉悅、健康有很大的幫助,有利于提高生活質(zhì)量和工作、學(xué)習(xí)效率。綠色建筑室內(nèi)環(huán)境概念設(shè)計在滿足室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量基本要求的前提下,以降低建筑能耗為出發(fā)點,充分運用可再生資源,減少碳排放,降低建筑設(shè)施增多對環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)造成的壓力與破壞。通過利用現(xiàn)場資源來改善室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量,將建筑內(nèi)部的使用功能區(qū)劃分歸類,如將具有同樣使用功能的區(qū)域設(shè)計安排在指定的空間內(nèi),有利于室內(nèi)自然通風(fēng)及空調(diào)系統(tǒng)的設(shè)計和節(jié)能,而室內(nèi)空氣的對流暢通又降低了用戶對空調(diào)等設(shè)備的依賴;利用自然資源還可以完成室內(nèi)的防潮、除濕、換氣等事項,同時也增加了室內(nèi)人員的舒適感和愉悅感。
(2)綠色建筑室外環(huán)境分析與概念設(shè)計。從宏觀方面而言,綠色建筑室外環(huán)境分析和設(shè)計以保護(hù)環(huán)境、節(jié)約土地、充分合理利用自然資源為重要的出發(fā)點,實現(xiàn)建筑工程的科技性、經(jīng)濟(jì)性、地域性以及可持續(xù)發(fā)展。在此筆者將重點對室外環(huán)境中的綠化設(shè)計進(jìn)行一些分析。這種綠化設(shè)計通常包括屋頂綠化、墻面綠化、陽臺及窗臺綠化等。對于城市建筑來說,屋頂?shù)木G化設(shè)計就是對特定范圍內(nèi)居住環(huán)境的生態(tài)平衡及生活意境的創(chuàng)造。據(jù)研究,城市建筑物植被每增加10%,就能在夏季最炎熱的視覺中將白天的溫度降低2~3度,這既美化了人居環(huán)境,又能使夏季降溫、冬季保暖,同時還吸附了浮塵顆粒,降低了大氣污染。
(3)建筑材料的選擇。根據(jù)有效場地選擇來減少材料的需求量,并就地選材或在允許的地方使用舊材料,這樣省卻了高昂的環(huán)境代價費用,減少了能耗和浪費。在使用新材料時要首先選擇最低消耗、而且具有再生性、可持續(xù)生產(chǎn)并能回收的材料。例如在木材資源豐富的地區(qū),考慮增加可再生、可回收的木材材料的使用率;就地選取本地區(qū)的青石資源,用于建筑物的基礎(chǔ)和修橋、補路等,不僅美化了建筑環(huán)境,而且營造了地方特色,還節(jié)約了資源。
2、綠色建筑節(jié)能概念設(shè)計
依照當(dāng)?shù)貧夂驐l件,認(rèn)真研究節(jié)能減排及能源利用技術(shù),盡可能地減少能源耗費,提高資源的利用率。
3、可再生資源的利用
綠色建筑可再生資源利用的概念設(shè)計可從多個方面進(jìn)行評價。綠色室內(nèi)設(shè)計所使用的原材料大多保持著原材料的質(zhì)樸本色,因此能夠就地取材,即選用當(dāng)?shù)爻R姷牟牧匣蚴强苫厥盏牟牧?,對塑料、玻璃和工業(yè)廢棄物等進(jìn)行再生的利用。
4、綠色建筑智能概念設(shè)計
綠色建筑智能化概念設(shè)計可利用溫度、濕度以及風(fēng)力等自然條件設(shè)計出具有自動調(diào)節(jié)功能的智能殼體的開閉和空調(diào)量,以保障室內(nèi)智能化生產(chǎn)和腦力勞動者的勞動效率。通過完善的智能化概念設(shè)計以促進(jìn)綠色建筑高標(biāo)準(zhǔn)、低能耗、高效能、低污染的可持續(xù)發(fā)展。
5、綠色建筑節(jié)水概念設(shè)計
中國屬干旱缺水嚴(yán)重的國家,節(jié)約用水是現(xiàn)今實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施,應(yīng)加強用水管理,調(diào)整用水結(jié)構(gòu),改進(jìn)用水方式,科學(xué)、合理、有計劃、有重點的用水,提高水的利用率,避免水資源的浪費。綠色建筑供水、排水、衛(wèi)浴用水、建筑物周圍景觀用水、綠化用水等都是排水設(shè)計的一個重點。綠色建筑內(nèi)部需要大力提倡并推廣節(jié)水型器具的設(shè)計與應(yīng)用,在進(jìn)水設(shè)計上要充分利用市政管網(wǎng)的余壓,設(shè)計建設(shè)建筑區(qū)域中園林綠地節(jié)水灌溉設(shè)施;開發(fā)再生水、雨水等非傳統(tǒng)性水用于綠地的灌溉等利用途徑;設(shè)置合理、完善的室內(nèi)給水系統(tǒng),并按照室內(nèi)水用途分別設(shè)置水表,加強水資源的節(jié)約利用;同時科學(xué)設(shè)計冷熱水以及開水供應(yīng)系統(tǒng),或者是采用分質(zhì)供水。
6、綠色建筑地下空間的利用與節(jié)能設(shè)計
建筑體地下空間的開發(fā)利用可以使城市從單一的地上空間趨于向地上地下綜合空間的開發(fā)利用,可以緩解城市尤其是城市中心區(qū)土地資源緊張、交通擁堵、停車?yán)щy等實際問題;同時,由于地下厚實的土層受地面溫度變化的影響較小,使得地下空間具有冬暖、夏涼的優(yōu)勢,因此,可設(shè)計成一種節(jié)約制冷與采暖耗能的最經(jīng)濟(jì)有效的建筑形式,從而提高綠色建筑的節(jié)能效果。
二、綠色建筑概念設(shè)計的原則
綠色建筑不僅關(guān)注建筑自身的資源節(jié)約和綜合利用,因地制宜充分利用自然資源條件以體現(xiàn)建筑的“綠色”化,同時還要以人為本,創(chuàng)建一個舒適健康、安全便利的居住場所,滿足居住人群對建筑功能的需求。綠色建筑概念設(shè)計原則圍繞著人與自然和諧統(tǒng)一這個關(guān)鍵,并將其貫穿于建筑選址、規(guī)劃設(shè)計、功能設(shè)定以及建筑材料和技術(shù)選用、設(shè)備安裝乃至建筑工程完工后的營運、維護(hù)等進(jìn)程之中,充分把握概念設(shè)計與建筑環(huán)境之間的關(guān)系,重視人、自然與建筑物三者之間的互動。
1、整體及環(huán)境優(yōu)先
在設(shè)計中,綠色建筑作為一個開放的體系與周邊環(huán)境形成了一個有機(jī)的系統(tǒng),因此,力求所謂的最佳環(huán)境效益,就主要體現(xiàn)在對社會、自然環(huán)境及生態(tài)環(huán)境的關(guān)心與尊重。如對當(dāng)?shù)匚拿}的保持、歷史人文景觀的保護(hù)等,加強對建筑所在地的地形地貌以及技術(shù)、材料的重視及利用,搞好建筑環(huán)境的綠化,降低環(huán)境的污染和破壞,運用獨特的美學(xué)原則以充分展示建筑體的時代精神。
2、簡省高效
綠色建筑概念設(shè)計就是要體現(xiàn)對能源節(jié)省的原則。要充分利用太陽能、風(fēng)能等可再生能源;通過運用電子和信息技術(shù)等諸多手段實現(xiàn)建筑的智能化,并加強建筑與社會發(fā)展互動關(guān)系的預(yù)見性研究,使近期規(guī)劃與長遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合,為建筑物后期擴(kuò)展和建造留下充分的余地。
3、健康舒適
在保證適用性的基礎(chǔ)上,增強建筑的自然通風(fēng)、透光等,提高住戶的舒適度又能減少能耗,保證住戶工作及生活、學(xué)習(xí)環(huán)境的綠色、健康。
三、結(jié)束語
中國地域遼闊,地區(qū)氣候環(huán)境差異較大,因此要根據(jù)不同地區(qū)的自然特點加強綠色建筑的普及與推廣。通過深入的理論分析和研究探討力求達(dá)到綠色建筑概念設(shè)計節(jié)能、環(huán)保的目的,同時加強政府對建筑節(jié)能設(shè)計管理的職能,建立良好的設(shè)計環(huán)境和政策支撐,提高綠色建筑設(shè)計的綜合能力,充分利用建設(shè)區(qū)域的地形、地貌、氣候條件,并將其科學(xué)合理地運用于綠色建筑概念設(shè)計之中。
參考文獻(xiàn)
[1] 中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn).GB/T53078-2006 綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)[S].
[2] 陳宇峰.綠色建筑的概念設(shè)計[J].福建建設(shè)科技,2008(3):3-4.
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)[2013]35號,以下簡稱《意見》)要求,為做好養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
提高對做好養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作重要性的認(rèn)識
養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施是加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的重要基礎(chǔ)和保障,對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展,落實《老年人權(quán)益保障法》,實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂“六個老有”的工作目標(biāo)具有重要意義。在養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)方面,各地做了大量工作,積累了不少好的經(jīng)驗和做法,為推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。當(dāng)前,人口老齡化已進(jìn)入快速發(fā)展階段,老年人對養(yǎng)老服務(wù)的需求呈現(xiàn)多元化趨勢,養(yǎng)老服務(wù)類型和方式不斷出現(xiàn),養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施無論從數(shù)量上還是從質(zhì)量上都急需提高。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、民政、老齡辦等主管部門應(yīng)對此高度重視,各司其職,密切配合,切實做好養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作。
合理確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐”的要求,結(jié)合老年人口規(guī)模、養(yǎng)老服務(wù)需求,明確養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,并將有關(guān)內(nèi)容納入城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,加強區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)一體化。要按照一定規(guī)劃期城鎮(zhèn)老年人口構(gòu)成、規(guī)模等因素,合理確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施類型、布局和規(guī)模,實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的均衡配置。
在編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃時,要按照城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求落實養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局、配套建設(shè)要求,因地制宜地確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的服務(wù)半徑和規(guī)模;編制養(yǎng)老設(shè)施規(guī)劃應(yīng)與城市人口布局規(guī)劃、建設(shè)用地規(guī)劃、居住區(qū)或社區(qū)規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃等相關(guān)配套設(shè)施規(guī)劃進(jìn)行協(xié)調(diào)和銜接,積極推進(jìn)相關(guān)設(shè)施的集中布局、功能互補和集約建設(shè),充分發(fā)揮土地綜合利用效益,并合理安排建設(shè)時序和規(guī)模。
嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和土地使用標(biāo)準(zhǔn)是養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)活動的技術(shù)依據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行上述標(biāo)準(zhǔn)是保障工程項目質(zhì)量和安全、實現(xiàn)工程設(shè)施功能和性能、促進(jìn)土地節(jié)約集約利用的前提條件。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn),從2014年起,將有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)納入執(zhí)業(yè)注冊師繼續(xù)教育培訓(xùn)要求,使從業(yè)人員全面掌握、正確執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,提高從業(yè)人員技術(shù)能力。工程項目建設(shè)單位、咨詢機(jī)構(gòu)、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);建設(shè)項目土地供應(yīng)、城市規(guī)劃行政許可、工程設(shè)計文件審查、工程質(zhì)量安全監(jiān)管、工程項目竣工備案等職能部門和機(jī)構(gòu),應(yīng)按照法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定把好審查關(guān)、監(jiān)督關(guān)。
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、民政主管部門可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H和工作需要,開展有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)編制工作,進(jìn)一步補充和細(xì)化國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),提高標(biāo)準(zhǔn)的適用性和可操作性,滿足實際工作需要。
強化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃審查和建設(shè)監(jiān)管
在城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和審查過程中,城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)嚴(yán)格貫徹落實《意見》所提出的人均用地不低于0.1m2的標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)規(guī)劃要求,確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。對于單體建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)將其所使用的土地單獨劃宗、單獨辦理供地手續(xù)并設(shè)置國有建設(shè)用地使用權(quán)。凡新建城區(qū)和新建居?。ㄐ。﹨^(qū),必須按照《城市公共設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》、《城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)要求配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)。
在養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)過程中,住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)計、施工、驗收、備案等環(huán)節(jié)的管理,保證工程質(zhì)量安全,新建居?。ㄐ。﹨^(qū)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)與住宅同步驗收、同步交付使用。國土資源主管部門應(yīng)對建設(shè)項目依法用地和履行土地出讓合同、劃撥決定書的情況進(jìn)行檢查核驗,并提出檢查核驗意見。
開展養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)情況監(jiān)督檢查
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)情況監(jiān)督檢查,每年至少開展一次全面檢查。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)情況監(jiān)督檢查主要內(nèi)容包括:新建城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)情況、新建居?。ㄐ。﹨^(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實際配套情況、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況等。監(jiān)督檢查報告于當(dāng)年11月底報送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司。
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃實施評估中,應(yīng)加強養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)情況評估,對養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃滯后或總量不足的,應(yīng)在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編、修改時予以完善。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國土資源部、民政部、全國老齡辦等部門,將對各地養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)情況適時進(jìn)行專項督查。
建立養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作協(xié)作機(jī)制
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同國土資源、民政和老齡辦等部門,應(yīng)按本通知要求做好溝通協(xié)調(diào),建立協(xié)作機(jī)制,制定年度計劃,明確工作任務(wù),落實責(zé)任單位,共同推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作,實現(xiàn)《意見》規(guī)定的發(fā)展目標(biāo),使符合標(biāo)準(zhǔn)的日間照料中心、老年人活動中心等服務(wù)設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū),90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點。全國社會養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到每千名老年人35~40張。
各地國土資源主管部門應(yīng)將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃,按照住房開發(fā)與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施同步建設(shè)的要求,對養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地依法及時辦理供地和用地手續(xù)。
各地民政主管部門應(yīng)加強養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)指導(dǎo),對養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施選址和布局提出建議。各地老齡辦應(yīng)發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,對養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作提供支持并給予指導(dǎo)。
做好養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)宣傳工作
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要通過多種形式大力宣傳養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的重要意義和取得的成果,積極參與民政、老齡辦等部門組織的涉老、為老、養(yǎng)老宣傳活動,擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作的影響,營造全社會關(guān)心、支持、監(jiān)督養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的良好氛圍。
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要建立健全養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理制度,加強養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)情況統(tǒng)計,工作進(jìn)展情況于每年3月、6月、9月和12月的15日前報送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司,全年工作總結(jié)于每年12月15日前報送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司。
請各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作負(fù)責(zé)處室及聯(lián)系人,并填寫《養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)系表》(見附件),于2014年2月28日前報送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
中華人民共和國國土資源部
中華人民共和國民政部
隨著“十一五”規(guī)劃的全面實施,我縣城鄉(xiāng)建設(shè)正沿著提升城市化、建設(shè)新農(nóng)村、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的方向邁進(jìn)。為了進(jìn)一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,發(fā)揮規(guī)劃對城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的調(diào)控作用,明確職責(zé),理順關(guān)系,提高行政管理效能,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)和浙江省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見》,結(jié)合《*縣域總體規(guī)劃》及我縣城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展實際,特制定本意見。
一、指導(dǎo)思想
加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞加快全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo),按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提升城市化、建設(shè)新農(nóng)村、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的要求,完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系,提高城鄉(xiāng)規(guī)劃編制水平,健全城鄉(xiāng)規(guī)劃決策機(jī)制,強化城鄉(xiāng)規(guī)劃實施監(jiān)管,加快建立健全城鄉(xiāng)一體的空間規(guī)劃管理制度,充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)中的戰(zhàn)略導(dǎo)向、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和空間資源配置作用。
在實際工作中,必須堅持以下指導(dǎo)方針:
(一)堅持以人為本。深入實踐“三個代表”重要思想,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),加強和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局,提高城鄉(xiāng)建設(shè)的質(zhì)量和水平,創(chuàng)造優(yōu)美的人居環(huán)境。
(二)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。統(tǒng)籌安排城市和村鎮(zhèn)建設(shè),統(tǒng)籌安排人民生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源保護(hù),統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)布局,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋、管理一張網(wǎng)。
(三)堅持集約發(fā)展。深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,依據(jù)資源和環(huán)境承載能力,合理確定建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),力爭以最小的資源消耗、環(huán)境代價取得最大的經(jīng)濟(jì)社會效益。
(四)堅持依法管治。依法開展城鄉(xiāng)規(guī)劃編制,嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃各項法律法規(guī),不斷提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的透明度,切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管,確保城鄉(xiāng)規(guī)劃得到有效實施。
二、范圍職責(zé)
(五)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的范圍為縣行政轄區(qū),涉及面積1213平方公里,重點為中心城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)。
(六)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會代表縣人民政府協(xié)調(diào)、審定城鄉(xiāng)規(guī)劃中的重大事項。
(七)縣規(guī)劃局是縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門,負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理日常工作,必要時可設(shè)置直屬派出機(jī)構(gòu),以強化規(guī)劃管理。
三、規(guī)劃編制
(八)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃新體系:城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)以國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo),與土地利用總體規(guī)劃及其它規(guī)劃相協(xié)調(diào),形成城鄉(xiāng)全覆蓋的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制新體系。以《縣域總體規(guī)劃》為核心,加強以下各類規(guī)劃的編制工作:
1、縣域分區(qū)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃;
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃;
3、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化保護(hù)、水資源保護(hù)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施專業(yè)規(guī)劃。
(九)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃分級編制機(jī)制
1、縣人民政府負(fù)責(zé)編制的規(guī)劃:城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、縣域總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃,具體工作由縣規(guī)劃局會同有關(guān)部門承擔(dān)。
2、縣規(guī)劃局負(fù)責(zé)編制的規(guī)劃:中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、中心城區(qū)重點地段城市設(shè)計或修建性詳細(xì)規(guī)劃。
3、縣規(guī)劃局協(xié)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)編制的規(guī)劃:中心城區(qū)各類專項規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、縣域范圍內(nèi)重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施規(guī)劃。
4、縣風(fēng)景旅游主管部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)編制風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃。
5、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)編制的規(guī)劃:鎮(zhèn)鄉(xiāng)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃;鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道所屬村莊總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃。
四、規(guī)劃審批
(十)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃分級審批機(jī)制
1、縣域總體規(guī)劃、省級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃以及詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會審議通過后,由縣人民政府報請上級政府審批。
2、縣人民政府審批以下規(guī)劃:
(1)縣域分區(qū)規(guī)劃、中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃;
(2)縣域范圍內(nèi)各類專項規(guī)劃;
(3)縣域范圍內(nèi)重大公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃;
(4)中心城區(qū)重要地段城市設(shè)計或修建性詳細(xì)規(guī)劃;
(5)鎮(zhèn)鄉(xiāng)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃;
(6)村莊總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃。
五、建設(shè)項目審批
(十一)為進(jìn)一步提高規(guī)劃管理的科學(xué)性、嚴(yán)肅性,建設(shè)項目的規(guī)劃審批,由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會和縣規(guī)劃局二個層次組成。
(十二)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會審定下列建設(shè)項目規(guī)劃管理事項:
1、縣域范圍內(nèi)總投資800萬元以上政府財政性資金項目的選址。
2、縣域范圍內(nèi)各類公開出讓地塊的規(guī)劃選址。
3、中心城區(qū)主要道路(詳見附件)兩側(cè)各100米、歷史街區(qū)和文物單位重點保護(hù)區(qū)周圍100米范圍內(nèi)的建設(shè)項目的選址。
4、中心城區(qū)標(biāo)志性建筑、重大公建項目、建筑面積3000平方米以上的商貿(mào)、物流、辦公等項目的選址。
5、中心城區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的選址。
6、中心鎮(zhèn)標(biāo)志性建筑、重要公建項目、建筑面積3000平方米以上的商業(yè)、辦公綜合樓項目的選址。
7、建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑面積5000平方米以上的重大項目的選址。
8、其他規(guī)劃管理委員會辦公室認(rèn)為需提交的規(guī)劃管理事項。
(十三)縣規(guī)劃局負(fù)責(zé)辦理縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會審定的審批事項,審批除上報縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會審定以外的日常規(guī)劃管理事項。
(十四)為簡化建設(shè)項目方案審批環(huán)節(jié),規(guī)范審定程序,中心城區(qū)內(nèi)建設(shè)項目建筑設(shè)計方案審定按下列程序辦理:
1、中心城區(qū)標(biāo)志性建筑、重大公建項目、建筑面積3000平方米以上的商貿(mào)、辦公樓、綜合樓、用地面積10畝以上的居住小區(qū)(居住組團(tuán))的建筑設(shè)計方案,由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會辦公室組織專家論證,并提交縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會討論同意后辦理行政許可。
2、其他建設(shè)項目的建筑設(shè)計方案由縣規(guī)劃局組織論證、審定后辦理行政許可。
(十五)鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項目建筑設(shè)計方案審定按下列程序辦理:
(1)鎮(zhèn)鄉(xiāng)標(biāo)志性建筑、重要公建項目、建筑面積3000平方米以上的綜合樓、用地面積10畝以上的居住小區(qū)(居住組團(tuán)),由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府初審后報縣規(guī)劃局,由縣規(guī)劃局組織專家論證、審定后辦理行政許可。
(2)其他建設(shè)項目的建筑設(shè)計方案由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府初審后,報縣規(guī)劃局審定后行政許可。
(十六)中心城區(qū)標(biāo)志性建筑、重大公建項目、用地面積10畝以上的居住小區(qū)(居住組團(tuán))的建筑設(shè)計方案,由建設(shè)業(yè)主負(fù)責(zé)邀請2家以上建筑設(shè)計單位設(shè)計建筑方案,進(jìn)行方案優(yōu)選。
(十七)中心城區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制零星工業(yè)項目,新建工業(yè)項目都應(yīng)選址定點在相應(yīng)的工業(yè)園區(qū)內(nèi);現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)在工業(yè)園區(qū)外的技術(shù)擴(kuò)建項目的用地面積須從嚴(yán)控制。
(十八)工業(yè)園區(qū)內(nèi)工業(yè)性項目符合工業(yè)園區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的,直接按程序報縣規(guī)劃局辦理規(guī)劃審批手續(xù)。
(十九)中心城區(qū)內(nèi)不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃強制性內(nèi)容的項目原則上不予以批準(zhǔn),若確因客觀情形變化而需調(diào)整原批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,應(yīng)按規(guī)定程序上報批準(zhǔn)后,規(guī)劃管理部門方可辦理該項目的規(guī)劃許可手續(xù)。
(二十)中心城區(qū)限制小地塊開發(fā)或單棟住宅項目建設(shè)。
六、監(jiān)督管理
(二十一)嚴(yán)格依法實施城市規(guī)劃。凡是已經(jīng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的“紅線”、“黃線”、“藍(lán)線”、“綠線”、“紫線”、“黑線”管治空間,各有關(guān)部門必須依法加強控制,不得另作他用。對近期建設(shè)地段以及政府儲備的土地和擬向社會供應(yīng)的土地,必須先編制控制性詳細(xì)規(guī)劃,作為土地市場供應(yīng)的規(guī)劃管理依據(jù)。未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的地段不得出讓、轉(zhuǎn)讓和開發(fā)建設(shè)。
(二十二)加強建設(shè)項目的規(guī)劃選址許可管理。各類建設(shè)項目報發(fā)改部門審批、核準(zhǔn)和備案前,必須按項目建設(shè)程序,由規(guī)劃行政主管部門出具項目選址意見。國家和省有關(guān)部門審批(核準(zhǔn)、備案)的建設(shè)項目,和省級以上風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、森林公園和歷史文化名城(保護(hù)區(qū))的重點保護(hù)區(qū)等特殊保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項目的選址,須經(jīng)省城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會同有關(guān)部門審查后,依法核發(fā)建設(shè)項目選址意見書。未按規(guī)定取得建設(shè)項目選址意見書的,規(guī)劃行政主管部門不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。建設(shè)項目的選址意見書的有效期為一年,需延期的應(yīng)當(dāng)辦理延期手續(xù)。
(二十三)加強建設(shè)項目批后規(guī)劃監(jiān)管。各類項目必須按核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證實施建設(shè)。縣國土資源局、規(guī)劃局、城市管理行政執(zhí)法局、建設(shè)局要加強建設(shè)項目的日常監(jiān)管和規(guī)劃綜合驗收工作。建筑物應(yīng)按批準(zhǔn)的用途使用,工商部門進(jìn)行工商登記時,要認(rèn)真核對注冊場所是否符合規(guī)劃許可的用途,涉及建筑物用途改變的,應(yīng)先行辦理建筑物用途變更手續(xù)。建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓過程中需要進(jìn)行分割和改變規(guī)劃控制指標(biāo)的,必須重新辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。凡未經(jīng)規(guī)劃綜合驗收的建設(shè)工程不得投入使用,房產(chǎn)管理部門不得辦理房產(chǎn)權(quán)屬登記。
(二十四)加大違法違章建設(shè)的查處力度。相關(guān)部門應(yīng)及時制止和查處違法違規(guī)建設(shè)行為。對已發(fā)生的違章建筑,各相關(guān)部門要積極配合查處。項目竣工后的實測建筑面積必須控制在合理誤差范圍之內(nèi)。合理誤差范圍之內(nèi)的超出面積應(yīng)按原出讓時的樓面地價補交土地出讓金;超出合理誤差范圍的建筑面積應(yīng)按竣工時的樓面市場評估地價加倍補交土地出讓金。如超出面積部分嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實施,要依法予以拆除。
一、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳情況
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),周密安排
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布與實施,充分體現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略思想,充分體現(xiàn)了以人為本,保障人民權(quán)益和社會公平正義,改善人居環(huán)境,構(gòu)建和諧社會的發(fā)展理念,將有利于正確處理近期建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展、局部利益與整體利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代化建設(shè)與歷史文化保護(hù)等關(guān)系,促進(jìn)合理布局,節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境,體現(xiàn)特色,充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃在引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合調(diào)控作用。為了搞好宣傳,我局成立了學(xué)習(xí)宣傳貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,安排專人負(fù)責(zé)抓好這項工作。確定20__年12月24日—20__年1月1日為《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》集中宣傳周,宣傳周主題為“加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,共建美好和諧社會”,并制定了具體的活動實施方案,對學(xué)習(xí)宣傳活動進(jìn)行了周密的安排部署,策劃了各種主題宣傳教育活動。
(二)形式多樣,成效顯著
1、認(rèn)真學(xué)習(xí),領(lǐng)會精神。我們首先組織本局全體職工,從08年1月份開始定期安排時間集中學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,并結(jié)合我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作展開熱烈討論,認(rèn)真分析工作中存在的問題與不足。為了進(jìn)一步深刻領(lǐng)會《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》精神,確保全體職工全面掌握《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,我局在安排相關(guān)人員進(jìn)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》培訓(xùn)學(xué)習(xí)的同時,組織全體職工開展了城鄉(xiāng)規(guī)劃法及相關(guān)法律法規(guī)考試,并根據(jù)考試中出現(xiàn)的較為突出的難點問題,安排專人進(jìn)行授課講解,為下一步工作做好準(zhǔn)備、打好了基礎(chǔ)。
2、組織相關(guān)部門參加電視電話會議。為了廣泛宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,取得相關(guān)部門的支持與配合,我局參加了建設(shè)部組織召開的全國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳貫徹電視電話會議。會上,建設(shè)部部長汪光燾主持會議并傳達(dá)了國務(wù)院副總理曾培炎對宣傳貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的講話精神,建設(shè)部副部長姜偉新作了重要講話,闡述了宣傳貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法的重要意義,部署了貫徹實施工作;會后,省建設(shè)廳就宣傳貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行了安排部署。我們認(rèn)真聽取了上級領(lǐng)導(dǎo)部門的具體安排,把法規(guī)條文,上級安排和我區(qū)的實際情況結(jié)合在一起,吃透文件精神,提高了宣傳貫徹和實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的自覺性與主動性。
3、通過媒體加大宣傳力度。我局通過麗江電視臺、麗江日報等新聞媒體大力廣泛宣傳《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃成就。在麗江電視臺反復(fù)播放宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要點及相關(guān)知識;利用電視臺滾動字幕,反復(fù)宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃法及宣傳標(biāo)語;確保城鄉(xiāng)規(guī)劃法家喻戶曉,人人皆知。
4、上街設(shè)立宣傳點,擴(kuò)大宣傳范圍。為使廣大群眾充分了解《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,提高宣傳成效,我局通過在市區(qū)重點路段懸掛橫幅,組織全局職工上街流動宣傳等形式向市民宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。并就玉泉路、民主路、祥和麗城等主要路段的規(guī)劃改造、違法、違章建筑查處、規(guī)劃公示效果等群眾關(guān)心的熱點、難點問題與群眾進(jìn)行對話,熱情解答群眾的政策咨詢,使廣大城鄉(xiāng)居民充分了解城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)與有關(guān)規(guī)劃內(nèi)容,激發(fā)了城鄉(xiāng)居民參與、支持和監(jiān)督《城鄉(xiāng)規(guī)劃》實施的主動性和積極性,使城鄉(xiāng)居民的規(guī)劃意識、法律意識進(jìn)一步增強,形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行規(guī)劃,建設(shè)單位自覺落實規(guī)劃,廣大群眾自覺維護(hù)規(guī)劃的良好氛圍。
二、規(guī)劃審查及建設(shè)項目審批情況
認(rèn)真貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的同時,依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī),進(jìn)一步建立完善了適合于××區(qū)的《××區(qū)建設(shè)項目規(guī)劃報批管理暫行規(guī)定》、《××區(qū)私人建設(shè)管理暫行規(guī)定》、《規(guī)劃助理管理制度》等管理暫行辦法。
加強規(guī)劃審批和管理環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照《麗江××保護(hù)管理條例》、《麗江市城市規(guī)劃管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī),將我區(qū)中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有建設(shè)項目,包括農(nóng)村居民、集體建房統(tǒng)一納入城市規(guī)劃管理的范圍,特別是城區(qū)農(nóng)村集體建設(shè)及農(nóng)民建房按審批程序辦理城市規(guī)劃審批手續(xù)后才能進(jìn)行建設(shè),控制和杜絕“未批就建、少批多建、隨意加層和隨意更改規(guī)劃審批”現(xiàn)象的發(fā)生,真正實現(xiàn)“城中村”建設(shè)與城市建設(shè)的協(xié)調(diào),從而保證城市建設(shè)質(zhì)量和城市特色。對重大建設(shè)項目、主要地段城市設(shè)計等由區(qū)政府分管建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審查,審批。通過宣傳教育、有效管理,居民(村民)的建設(shè)審批意識不斷加強,由于我區(qū)城市不斷擴(kuò)容,城市建設(shè)日新月異,規(guī)劃審批工作量大,存在很多困難和問題,但我局始終嚴(yán)把建設(shè)審批關(guān),去年我局共完成村鎮(zhèn)選址109份,審批建設(shè)工程規(guī)劃許可證962份(其中私人建設(shè)899份),審批改擴(kuò)建面積達(dá)316.89萬㎡,其中私人改擴(kuò)建達(dá)11.73萬㎡。實地踏勘600多人次。
接受市規(guī)劃局等有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,無論大小項目,都引導(dǎo)項目業(yè)主到市規(guī)劃局組織方案評審,“一書 兩證”的發(fā)放和收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費,都要按市局的要求進(jìn)行,沒有發(fā)生過違規(guī)事件。對有些沒有把握的問題及時請示咨詢市局領(lǐng)導(dǎo)及各部門處理。
三、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村總體規(guī)劃編制完成情況
去年由我局組織實施完成了《新團(tuán)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《金江鄉(xiāng)小集鎮(zhèn)規(guī)劃》、福慧學(xué)校辦公樓、黃山完小、金甲公寓、中醫(yī)院辦公樓等單體建筑設(shè)計,并由我局無償提供了760份的老百姓自建房建房設(shè)計圖紙。今年我局將完成《七河鄉(xiāng)小集鎮(zhèn)規(guī)劃》和《安樂村規(guī)劃》的編制工作。
四、規(guī)劃執(zhí)法情況
為使我區(qū)規(guī)劃監(jiān)察管理工作進(jìn)一步向規(guī)范化、制度化發(fā)展,實現(xiàn)從嚴(yán)從細(xì)、形成城鎮(zhèn)輻射各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理網(wǎng)絡(luò)本文來源:文秘站 ,相繼規(guī)范和制定了《規(guī)劃監(jiān)察工作職責(zé)》、《監(jiān)察隊服務(wù)承諾制度》、《監(jiān)察隊廉政制度》、《監(jiān)察隊長工作職責(zé)》、《監(jiān)察隊員職責(zé)》、《內(nèi)勤職責(zé)》、《領(lǐng)導(dǎo)帶班監(jiān)察制度》。進(jìn)一步加強執(zhí)法力度,在全區(qū)各辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、居委會、街道配置了規(guī)劃助理員,建立了《規(guī)劃助理員管理制度》,并定期組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。從而嚴(yán)格執(zhí)法程序,嚴(yán)肅了執(zhí)法行為。
去年初加大監(jiān)察力度,大力治理整頓了城區(qū)內(nèi)(包括城中村、及城鄉(xiāng)結(jié)合部在內(nèi))的違章建筑,加強不協(xié)調(diào)建筑、城市道路、車輛交通等方面的綜合治理工作。今年1月全局工作人員參加對××范圍內(nèi)歷史遺留的不協(xié)調(diào)建筑、各類私自搭建的觀景平臺、陽光棚、鋼架樓梯及建筑主體結(jié)構(gòu)遭嚴(yán)重破壞存在安全隱患的各類建筑進(jìn)行調(diào)查摸底,其中有陽光棚4250 m2,石棉瓦頂棚218m2,觀景平臺1304 m2,鋼架棚254 m2。我局分組分類對各類建筑簽發(fā)了限期拆除或整改通知,收到通知的××住戶或經(jīng)營戶都比較配合,基本自行拆除和整改。今年1月玉河走廊商鋪存在許多私自搭建的不協(xié)調(diào)建筑,在區(qū)委區(qū)政府的高度重視下,沿線11家商鋪所有不協(xié)調(diào)建筑在1日內(nèi)全部拆除完畢。該次整治工作取得很好的效果,所有的商鋪都恢復(fù)了原來的建筑風(fēng)貌,為通往玉泉公園的道路提供了美好的環(huán)境。從20__年至今年組織了三次大規(guī)模的聯(lián)合拆除違章建筑行動,20__年出動了200多名執(zhí)法人員同一天對束河古鎮(zhèn)內(nèi)6棟違章建筑進(jìn)行了,20__年又出動了100名執(zhí)法人員對××內(nèi)鎮(zhèn)東路沿線的王四六戶進(jìn)行了,20__年12月31日又對××內(nèi)七一街八一下段的96號、97號的違章建筑進(jìn)行了。
去年一年來多,調(diào)解鄰里糾紛200多件次,規(guī)劃工程停工核查98件,規(guī)劃行政處罰40件,規(guī)劃行政責(zé)令改正79件,建設(shè)工程放驗線表22分,共清理拆除違章建筑3901 !m2。
隨著執(zhí)法力度的不斷加大,××內(nèi)從審批到建設(shè)由各部門層層把關(guān),××規(guī)劃管理日趨規(guī)范,許多違章建筑得到有效的遏制,我局為保護(hù)管理××盡了應(yīng)盡的職責(zé)。
五、存在的困難和問題
1、現(xiàn)在我局現(xiàn)有的監(jiān)察隊人員編制為10名,而實際執(zhí)法人員只有5名,依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察》規(guī)定,建成區(qū)每平方公里應(yīng)配備監(jiān)察隊員4名,按麗江市中心城區(qū)面積建成區(qū)22平方公里計算應(yīng)配備監(jiān)察隊員88名,所以執(zhí)法人員配備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。
2、因整個麗江市中心城區(qū)的規(guī)劃執(zhí)法工作由我局負(fù)責(zé),包括××在內(nèi),加上規(guī)劃執(zhí)法工作調(diào)整的利益巨大,所以規(guī)劃執(zhí)法工作越來越艱巨。
六、今后的工作思路
1、繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中立足實際,注重城鄉(xiāng)的科學(xué)規(guī)劃和合理布局,充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對土地資源、公共空間和城市建設(shè)發(fā)展的宏觀調(diào)控作用。
2、進(jìn)一步加大《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳力度。繼續(xù)通過電臺、電視臺、報刊制作宣傳專欄等形式深入宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,讓群眾充分理解《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,自覺參與到監(jiān)督城鄉(xiāng)規(guī)劃的行列中來,從而使《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》得到更有效的貫徹。
3、依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)一步修改完善我局城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)規(guī)章制度。
關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)規(guī)劃;設(shè)計;生態(tài)建筑
在我國當(dāng)前的社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,離不開城鄉(xiāng)建設(shè)這一重要內(nèi)容。因為城市與鄉(xiāng)村是緊密相連的,我們不能只關(guān)心城市化的進(jìn)程,而忽視鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展。要想使我國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面更上一層樓,就要促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程,對建設(shè)的內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一部署,循序漸進(jìn)的開展規(guī)劃,將自然資源合理的應(yīng)用在建設(shè)中,使其在人們的生活與生產(chǎn)中充分發(fā)揮作用。隨著城鄉(xiāng)發(fā)展與人們經(jīng)濟(jì)水平的不要斷提高,城鄉(xiāng)規(guī)劃涉及的方面更加廣泛,這與各個地域的歷史發(fā)展、人民文化建設(shè)均存在很大關(guān)系,因此為了營造一個更加舒適的人們居住的生態(tài)環(huán)境,就要對城鄉(xiāng)規(guī)劃中的生態(tài)建筑進(jìn)行研究,下面我們就來具體討論其重要意義。
1 將生態(tài)建筑的設(shè)計理念應(yīng)用到城鄉(xiāng)建設(shè)中
城鄉(xiāng)規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)以及現(xiàn)代化建設(shè)中均屬于一項重要工程,它影響到我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人們的生活水平。所以在對城鄉(xiāng)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)時,首要考慮的問題就是如何進(jìn)行深入調(diào)研以及全局統(tǒng)籌,從文化建設(shè)、政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面都要融入統(tǒng)籌規(guī)劃的思想,正確對其中各個環(huán)節(jié)的關(guān)系進(jìn)行處理,不斷促進(jìn)生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及社會環(huán)境的全面發(fā)展與繁榮。為了使生態(tài)建筑設(shè)計更加豐富多彩,還要考慮到將歷史文化保護(hù)的工作放入建設(shè)規(guī)劃中,在精神以及物質(zhì)方面均要滿足人們的需求。
1.1 將建筑設(shè)計與自然環(huán)境相結(jié)合
生態(tài)建筑設(shè)計實質(zhì)上是要求設(shè)計師在設(shè)計城鄉(xiāng)建筑時將生態(tài)的理念融入進(jìn)來,考慮到當(dāng)前建筑與周圍的環(huán)境以及整體風(fēng)貌是否融洽,并與專業(yè)的生態(tài)建筑知識結(jié)合起來,不斷對建筑設(shè)計進(jìn)行革新,利用自然的調(diào)節(jié)作用輔助生態(tài)建筑的改造,改造的內(nèi)容包括建筑理念、建筑風(fēng)格、建筑材料等,最終使建筑與環(huán)境具有一致性,不破壞自然環(huán)境的基礎(chǔ)上又能夠充分的對其有效的利用,實現(xiàn)建筑同環(huán)境的和諧統(tǒng)一。
1.2 注重良好人文環(huán)境的營造
人文環(huán)境是當(dāng)前最時髦的一個話題,它適應(yīng)了人類社會文明進(jìn)步的客觀需要,是人類社會不斷演變過來的。生態(tài)建筑中的人文環(huán)境主要是考慮到當(dāng)一個人處在某一建筑內(nèi)時其身心愉悅,能夠愉快的進(jìn)行生活與工作,給人積極向上的情緒。良好的人文環(huán)境不僅能夠使人的身心得到滿足,還可以改變周圍人群的心理,在這個快節(jié)奏的生活中放慢腳步,靜靜感受自然帶來的寧靜。所以在城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)中,要營造出這種人文環(huán)境,利用現(xiàn)代化的設(shè)計理念,幫助人們在繁忙的工作中緩解壓力,促進(jìn)身心發(fā)展,最終保證社會的和諧。
2 現(xiàn)階段的生態(tài)建筑設(shè)計困境
2.1 生態(tài)建筑理念意識不強
經(jīng)過對建筑周圍自然環(huán)境的視察,并結(jié)合建筑學(xué)以及生態(tài)學(xué)的相關(guān)理論基礎(chǔ),我們能夠?qū)崿F(xiàn)建筑與環(huán)境的完美結(jié)合。在二者共同的作用下,充分發(fā)揮其價值,利用環(huán)境的調(diào)節(jié)作用,可以達(dá)到延長建筑的使用壽命,促進(jìn)居住環(huán)境的美好發(fā)展,維護(hù)人的身心健康等目的。但是由于現(xiàn)階段我國對于生態(tài)建筑的認(rèn)識還具有很多不足之處,所以在實際的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中我們并未真正地理解生態(tài)建筑這一理念,走了許多彎路,但是正是經(jīng)過一系列經(jīng)驗的累加我們才逐漸找到了一條屬于具有我們自身特色的道路。過去的設(shè)計者只是在建筑物周圍種植一些花花草草,增加建筑的自然形態(tài)設(shè)計,以為就達(dá)到了生態(tài)建筑的目標(biāo)要求,但實際上還僅僅停留在淺層次的范圍內(nèi),并未真正達(dá)到促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展的作用。
2.2 理論沒有聯(lián)系實際運用
生態(tài)建筑設(shè)計理論是在具體的建筑過程中總結(jié)和發(fā)展出來的,并且在特定的思維情境下進(jìn)行了思維發(fā)散,因此在運用生態(tài)建筑設(shè)計理論時應(yīng)該是因地制宜,將理論聯(lián)系實際的。城市規(guī)劃設(shè)計的生態(tài)建筑設(shè)計運用還沒有充分認(rèn)識到理論與實踐之間的相互作用與聯(lián)合,一方面,不去注重對理論知識的研究,在建筑設(shè)計中缺乏科學(xué)規(guī)范的指導(dǎo);另一方面,對于理論的運用是死板的,沒有根據(jù)實際的情況進(jìn)行合理的改造,從而導(dǎo)致最終設(shè)計效果不佳。
3 城鄉(xiāng)規(guī)劃中的生態(tài)建筑設(shè)計改進(jìn)措施
3.1 深化城鄉(xiāng)規(guī)劃的制度改革
進(jìn)行體制創(chuàng)新和革命,不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃,并且改變制度中不利于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的部分,建立起高效合理的規(guī)劃體系,將生態(tài)建筑設(shè)計理念融入到城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中去,不斷改善城市居民的生存條件以及生態(tài)建設(shè),促進(jìn)生態(tài)建筑設(shè)計在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的更好運用和發(fā)展。在進(jìn)行具體的制度改革過程中,應(yīng)該根據(jù)建筑需求以及地理環(huán)境的不同來有針對性的進(jìn)行制度改革,提倡具有人文觀念以及生態(tài)理念的現(xiàn)代化建筑,更加有效的節(jié)省土地資源,提高空間利用率,發(fā)揮良好的環(huán)境效益,促進(jìn)城市建筑水平的提高。
3.2 進(jìn)行觀念以及方法上的創(chuàng)新
在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中的生態(tài)建筑設(shè)計過程中,應(yīng)該不斷進(jìn)行觀念以及方法上的積極創(chuàng)新,發(fā)揮生態(tài)建筑設(shè)計的最大社會以及經(jīng)濟(jì)效益。吸收優(yōu)秀的建筑設(shè)計理論和經(jīng)驗,結(jié)合實際來進(jìn)行考察,建立天空、地面以及地下的全面立體系統(tǒng),發(fā)揮建筑與環(huán)境的最佳關(guān)系,改變以往建筑設(shè)計中的老套方式,進(jìn)行多種設(shè)計思路的融合,貫徹生態(tài)建筑設(shè)計的新思維,做到因地制宜,增加設(shè)計中的人文體驗,不斷完善生態(tài)建筑設(shè)計,并且提供給城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計的新途徑。
結(jié)束語
生態(tài)理念在建筑設(shè)計中的應(yīng)用不僅是建筑設(shè)計行業(yè)的一大創(chuàng)新,同時也是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)所探索出的一種新模式與新方法。這一理念主要是將人的因素考慮在內(nèi),并且重視環(huán)境的作用,把人與自然這一亙古不變的關(guān)系作為生態(tài)建筑設(shè)計的出發(fā)點,同時營造出一種人、自然環(huán)境、建筑三者和諧共存的局面。通過對生態(tài)理念的進(jìn)一步了解及其在建筑設(shè)計中的應(yīng)用,可以使我國的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃朝著更加美好的方向發(fā)展,但是在發(fā)展過程中存在的問題還是應(yīng)該值得我們注意的,其最主要的問題是要將生態(tài)建筑實際的設(shè)計過程與城鄉(xiāng)發(fā)展的具體情況結(jié)合起來,這是合理開展城鄉(xiāng)規(guī)劃的首要條件,相信通過一些有效的措施一定可以解決當(dāng)前存在的問題,真正將生態(tài)建筑的設(shè)計理念應(yīng)用在城鄉(xiāng)規(guī)劃中。
參考文獻(xiàn)
[1]馬珂.基于我國現(xiàn)行城市規(guī)劃管理體制問題的思考[J].中國城市經(jīng)濟(jì),2011(29).
[2]王茂洪,朱榮強.加強透明化城鄉(xiāng)規(guī)劃制度探討[J].江西建材,2011(2).
今天,縣政府在這里召開全縣建設(shè)工作(視頻)會議,這對于全面貫徹黨的十和縣委__*次會議精神,落實縣委提出的“四大體系”建設(shè)目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,促進(jìn)社會和諧發(fā)展,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),具有十分重要的意義。下面,我就20__年城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作作個簡要回顧,并根據(jù)縣委、縣政府對今年城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的部署,提出2013年我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作意見。
一、20__年城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作情況
20__年,我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府和縣直有關(guān)部門的積極支持配合下,按照縣十五屆人大一次會議、全縣工作會議對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的要求,圍繞“三個基地、一個次中心”的發(fā)展目標(biāo),積極推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè),各項工作取得新的成績。
(一)積極推進(jìn)江濱園林城市規(guī)劃建設(shè)。
1、深化完善縣城規(guī)劃。在__縣城總規(guī)的指導(dǎo)下,一是完成了城區(qū)__兩岸城市景觀、__公園規(guī)劃(修編)、__路地帶控規(guī)、客家文化園、城區(qū)道路系統(tǒng)等5項規(guī)劃設(shè)計專家評審和成果編制。二是組織開展__縣城北部新區(qū)控制性詳規(guī)、舊城區(qū)控規(guī)、市場專項規(guī)劃、__大道沿線城市設(shè)計、縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾治理及城區(qū)環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃、縣城給排水燃?xì)怆娏﹄娦殴芫C專項規(guī)劃等6項規(guī)劃項目,通過專家評審。通過深化規(guī)劃,為我縣城市發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)和指導(dǎo)原則。
2、加大了城市建設(shè)力度。以“增強城市服務(wù)功能,塑造江濱園林城市新形象”為目標(biāo),加大了城市建設(shè)力度。一是啟動實施__大道、__大橋改造、__南路改造、保障性住房及安置房建設(shè)、__環(huán)湖路建設(shè)等一批城建項目。二是實施一批房地產(chǎn)開發(fā)項目,改善了居住環(huán)境,提高了城市品位。三是重視城區(qū)綠化、美化、亮化建設(shè)。新增公共綠地1.2萬平方米,人均公共綠地達(dá)10.4平方米,比上年增長0.2平方米,綠化覆蓋率達(dá)30.2%,比上年提高0.2個百分點。
3、城市管理進(jìn)一步加強。堅持以省級文明縣城為新起點,健全完善城市管理制度和措施,深入開展規(guī)劃效能監(jiān)察,強化規(guī)劃監(jiān)察職能,加強依法管理,組織開展對城鄉(xiāng)違法違章建設(shè)進(jìn)行集中整治,已取得初步成效,有效遏制搶建亂建現(xiàn)象,確保城市發(fā)展有序推進(jìn)。加強城區(qū)環(huán)衛(wèi)、公共設(shè)施管理、深入開展城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動,城區(qū)環(huán)境質(zhì)量和文明水平有新的提高。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快村鎮(zhèn)建設(shè)步伐。
1、重點中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)有新的推進(jìn)。__等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編已啟動實施。中心集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,服務(wù)功能不斷增強,__鎮(zhèn)投入1125.59萬元,完成11.6公里的__大道建設(shè),砌筑排水溝4600米,安裝路燈80盞,__鄉(xiāng)投入180萬元,實施垃圾填埋場和焚燒爐建設(shè),新建自來水廠一座;__鎮(zhèn)投入81萬元實施湖濱公園道路硬化、植樹綠化。投資100萬元,實施建設(shè)占地430平方米的文化中心大樓,目前已完成立項、規(guī)劃選址等前期工作;__鎮(zhèn)投入100萬元,實施完善建筑面積6000平方米集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場,改造舊區(qū)2萬平方米,開發(fā)新區(qū)3萬平方米,新建自來水廠一座,新增公共綠地1000平方米,安裝路燈53盞。
2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村規(guī)劃工作有新的成效。完成30個生態(tài)文明示范村的規(guī)劃編制,編制成果經(jīng)評審?fù)ㄟ^并經(jīng)縣府批復(fù)實施。完成__工業(yè)集中區(qū)、__工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。完成__20萬噸銅冶煉項目拆遷安置區(qū)規(guī)劃。
3、農(nóng)村“家園清潔行動”深入開展。組織開展農(nóng)村家園清潔行動。全縣20個試點村均建立了環(huán)境衛(wèi)生、清掃保潔常效機(jī)制,配備租賃垃圾運輸機(jī)械,按要求建設(shè)垃圾池等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。制定了20個村級垃圾處理設(shè)施建設(shè)的實施方案,指導(dǎo)和幫助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村進(jìn)行垃圾處理設(shè)施規(guī)劃選址等技術(shù)服務(wù)工作,確保該項工作按計劃有序推進(jìn)。全縣農(nóng)村圍繞“管網(wǎng)通、溝渠通、道路通”和“集中收集垃圾、集中匯集污水、集中無害化處理”投入資金720萬元,整治村莊干道路兩側(cè)環(huán)境50公里,拆除危舊房屋139間,清理垃圾雜物270噸,新建村級填埋場20處,聘請保潔員90名。通過改善村莊環(huán)境衛(wèi)生和基礎(chǔ)設(shè)施,健全農(nóng)村垃圾清運和集中衛(wèi)生填埋長效機(jī)制,取得了很好的成效??h婦聯(lián)、團(tuán)縣委等成員單位,還開展了“保護(hù)母親河·家園清潔青年行動周”、“迎接十·妝點新農(nóng)村”等活動,動員青年團(tuán)員、婦女兒童踴躍投身于 “家園清潔”行動中來,有力地推動了工作開展。我縣列入20__、20__年度農(nóng)村家園清潔行動的6個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、41個試點村莊均通過、市的檢查驗收,已取得明顯成效。農(nóng)村的村容村貌和人居環(huán)境有了較大改善。
(三)房地產(chǎn)業(yè)和建筑支柱產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
1、房地產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展。繼續(xù)把房地產(chǎn)開發(fā)作為城市建設(shè)的重點和突破點,加大房地產(chǎn)開發(fā)力度,促進(jìn)了城市的發(fā)展。全年完成房地產(chǎn)投資1.40億元,比增24%,施工面積20.12萬平方米,比去年同期增長29%;完成商品房銷售金額1.2億元,比去年同期增長0.9%。認(rèn)真做好干部職工住房工齡補貼工作,全縣已發(fā)放工齡補償金1100萬元,有2550人已領(lǐng)取工齡補償金。啟動實施東環(huán)安置周轉(zhuǎn)房(保障性住房)建設(shè)(240套,面積2.8萬平方米)。同時,加強了房地產(chǎn)開發(fā)項目的物業(yè)管理,全縣有物業(yè)管理企業(yè)6家,從業(yè)人員180人,物業(yè)管理覆蓋面約60%,新建住宅小區(qū)物業(yè)管理率100%。通過規(guī)范房地產(chǎn)市場,加快開發(fā)建設(shè),較好地滿足了城市新增人口的住房需求,加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程,產(chǎn)業(yè)投資和消費雙向拉動經(jīng)濟(jì)增長,產(chǎn)業(yè)地位日益凸顯。
2、建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新的突破。20__年,全縣共晉升一級資質(zhì)企業(yè)2家、二級資質(zhì)企業(yè)4家,新增三級資質(zhì)企業(yè)5家,新增資質(zhì)類別1個。目前,全縣有資質(zhì)企業(yè)50家,其中一級6家、二級29家、三級15家,二級以上骨干企業(yè)比率達(dá)72.9%。全年實現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值52億元,比上年增長22.98%,實現(xiàn)增加值16.6億元,其中省外產(chǎn)值42.5億元,比上年增長28.09%,加強了建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)管,全年竣工工程40個,面積約15萬平方米,質(zhì)量一次性竣工驗收合格率100%;創(chuàng)建市級文明工地1個、市級優(yōu)質(zhì)工程4個。11月份成功舉辦“建筑之鄉(xiāng)”命名10周年紀(jì)念活動,積極打造建筑行業(yè)文化品牌。
在肯定成績的同時,也應(yīng)清醒地看到在我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作中仍存在一些困難和問題:一是城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳力度不夠,社會各界和廣大市民主動支持和參與城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的格局尚未全面形成。違法違章建房現(xiàn)象還未完全禁止。二是城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計工作還有待進(jìn)一步加強,特別是城區(qū)控制性詳規(guī)編制工作需加大步伐。三是城市建設(shè)項目多、任務(wù)重,工程技術(shù)管理人員相對不足的矛盾比較突出。四是受貨幣從緊政策的影響,可能給房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)發(fā)展帶來波動。五是村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作進(jìn)展不平衡,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村之間村鎮(zhèn)建設(shè)和家園清潔行動開展不平衡,特別是農(nóng)村家園清潔行動工作,已經(jīng)到了非整治不可的地步。這些問題,需要我們在新的一年工作中認(rèn)真加以解決。
二、2013年我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作意見
2013年,我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作要按照縣委__次會議精神,堅持科學(xué)發(fā)展觀,以推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程為主線,以產(chǎn)業(yè)、人口聚集為重點,積極構(gòu)建縣域城市體系,改善縣域發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)新發(fā)展。
(一)全面學(xué)習(xí)貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作發(fā)展。
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。對于完善城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的體制機(jī)制,規(guī)范政府和城鄉(xiāng)規(guī)劃部門行政行為,切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,將發(fā)揮重要作用;要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)好、宣傳好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,認(rèn)真貫徹“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)”的原則,把學(xué)習(xí)宣傳貫徹實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》作為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的一項重要保障措施,作為規(guī)劃建設(shè)部門的一項重要基礎(chǔ)工作,不斷增強責(zé)任感和自覺性,推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作再上一個新的臺階。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí),廣泛宣傳。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、局屬各部門要結(jié)合各自工作實際,制定學(xué)習(xí)計劃,組織從事城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和規(guī)劃編制人員開展經(jīng)常性的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作。要把《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的學(xué)習(xí)情況作為規(guī)劃管理人員年終考核的重要內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和規(guī)劃編制人員深入領(lǐng)會和把握《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的內(nèi)涵,精通《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的內(nèi)容,正確運用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,努力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化??h城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局將分期分批組織《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的培訓(xùn)活動,為大家創(chuàng)造一個好的學(xué)習(xí)培訓(xùn)環(huán)境。同時,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管站要盡快制定并落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳計劃,要充分利用種類新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng),以及宣傳欄、宣傳單、公眾問答等多種方式,大力宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃的地位作用、立法的重要意義、城鄉(xiāng)規(guī)劃的方針原則、城鄉(xiāng)規(guī)劃的主要任務(wù)、實施城鄉(xiāng)規(guī)劃的關(guān)鍵環(huán)節(jié)等。通過一系列宣傳活動,使《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》深入人心,營造良好的社會輿論環(huán)境,使遵守《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》變成各級各部門和廣大人民群眾的自覺行動。
3、建章立制,依法管理?!冻青l(xiāng)規(guī)劃法》的頒布實施,為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的法治化、規(guī)范化提供了重要的法律保障。去年與前年,我縣深入開展了“非法買賣土地、違法違章建筑整治活動”,全縣違法違章建設(shè)行為得到了有效的遏制。今年,我們將與國土、司法等相關(guān)職能部門,以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布施行為契機(jī),再次掀起打擊違法違章行為的活動。同時,建設(shè)局從事規(guī)劃設(shè)計審批、管理的工作人員和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管站人員要按照建設(shè)閩西次中心城市的總體要求,嚴(yán)格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管理,依法行政,超前服務(wù),要認(rèn)真對照新、老法律,及時梳理,及時做好現(xiàn)有規(guī)章、工作制度與《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的配套和銜接工作,建立健全與《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》配套的規(guī)劃管理制度體系。要嚴(yán)格按照規(guī)定程序和要求核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,堅決杜絕執(zhí)法不嚴(yán)、違反程序、管理滯后、服務(wù)態(tài)度差等行為。做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,維護(hù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
(二)實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
1、加快推進(jìn)縣域城市建設(shè)
繼續(xù)按照“南延、北拓、沿江發(fā)展”的城建思路,加快城市規(guī)劃建設(shè)步伐。
(1)繼續(xù)深化完善縣城規(guī)劃。在_ _縣城總規(guī)的指導(dǎo)下,抓緊完成__縣近期建設(shè)規(guī)劃(2013~2015)、__縣城市綠化系統(tǒng)專項規(guī)劃、三環(huán)路地帶城市設(shè)計、三環(huán)路道路工程設(shè)計、北環(huán)西路城市設(shè)計、北環(huán)路街心花園改造規(guī)劃設(shè)計等。
(2)抓好城建項目的實施。一是加快推進(jìn)__大道、__大橋改造、__南路改造、各區(qū)域周轉(zhuǎn)安置房建設(shè)、北環(huán)路改造、城區(qū)污水處理廠及垃圾無害化處理場等在建項目的實施,按計劃有序推進(jìn),如期完成。二是啟動實施三環(huán)路、龍翔大道、東二環(huán)(二期)等項目,抓緊完成項目前期工作,盡快進(jìn)入工程建設(shè)施工。
2、推進(jìn)“家園清潔行動”和村鎮(zhèn)建設(shè)
(1)統(tǒng)一認(rèn)識,發(fā)動群眾
胡總書記在十提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)”,這是黨的十六大以來中央促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的一系列農(nóng)村基本政策的延伸和強化。要求我們要貫徹“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針,加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)的成員單位,要在推進(jìn)村莊規(guī)劃建設(shè)和人居環(huán)境治理上下大力氣,積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)的新機(jī)制,探索以城帶鄉(xiāng)的途徑。與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門一起,提高認(rèn)識、形成共識,凝聚力量,進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感,把思想統(tǒng)一到新農(nóng)村建設(shè)上來,把力量凝聚到新農(nóng)村建設(shè)上來,采取積極有效的措施,進(jìn)一步推進(jìn)我縣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和農(nóng)村家園清潔行動工作的順利開展。同時,各成員單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要繼續(xù)有組織、有計劃、有主題地開展宣傳發(fā)動,把新農(nóng)村建設(shè)的重要意義和各級的扶持優(yōu)惠政策宣傳到戶到人,廣泛發(fā)動農(nóng)村居民積極投身到這項活動中來,充分發(fā)揮他們作為新農(nóng)村建設(shè)的主體作用,形成“政府支持、群眾參與、家喻戶曉、城鄉(xiāng)聯(lián)動”的新農(nóng)村建設(shè)格局。
(2)明確目標(biāo),落實任務(wù)
——指導(dǎo)完成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50個村莊規(guī)劃編制
完成__鎮(zhèn)、__鄉(xiāng)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總體規(guī)劃,有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要求編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。
完成__鎮(zhèn)50村莊的規(guī)劃編制。
完成__、__、__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。
——深入開展農(nóng)村“家園清潔行動”
抓好__鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到省級合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點的垃圾治理任務(wù)。
抓好__鎮(zhèn)文元村、八甲村等22個村達(dá)到省合格村的垃圾治理任務(wù)。
完成__鎮(zhèn)20個村級垃圾填埋場建設(shè)。
——扎實推進(jìn)新農(nóng)村示范村建設(shè)
抓好1個新農(nóng)村建設(shè)綜合推進(jìn)實驗區(qū):__鎮(zhèn)。
抓好2個示范村:
抓好4個村莊整治試點村:
(3)規(guī)劃先行,政策扶持。
當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè),要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,應(yīng)把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展與城市城區(qū)的建設(shè)發(fā)展,納入同一起跑線,規(guī)劃是財富、規(guī)劃是龍頭的地位應(yīng)日益突顯。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制的主體是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,規(guī)劃建設(shè)部門加強技術(shù)指導(dǎo)。村鎮(zhèn)規(guī)劃要聘請省相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位編制,對列入2個新農(nóng)村建設(shè)示范村、4個村莊整理試點村的規(guī)劃成果,要達(dá)到“六圖一書”標(biāo)準(zhǔn):即村莊現(xiàn)狀分析圖、村莊布局總平面規(guī)劃圖、道路交通及豎向規(guī)劃圖、村莊整治項目圖、市政工程管網(wǎng)規(guī)劃圖、建筑方案選型圖及說明書;50個一般村莊規(guī)劃成果要按要求達(dá)到“四圖一書”標(biāo)準(zhǔn),即:村莊現(xiàn)狀分析圖、村莊布局總平面規(guī)劃圖、道路交通及豎向規(guī)劃圖、市政工程管網(wǎng)規(guī)劃圖及說明書。為了加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃編制工作,縣政府已將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作列入“以獎代補”項目,對完成集鎮(zhèn)總規(guī)及村莊規(guī)劃且經(jīng)過技術(shù)評審,按法定程序報批的,給予5萬元/鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、2萬元/村的補助。同時,對列入垃圾治理的村莊,經(jīng)有關(guān)部門按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收合格以上的補助2萬元/村;對列入20__年為民辦實事項目的20個行政村垃圾填埋場建設(shè),經(jīng)驗收合格的,補助5萬元/村。在縣政府“以獎代補”獎金扶持的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也應(yīng)立足改革,探索多渠道、多元化投入機(jī)制,鼓勵社會各界積極參與,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。
(4)加強管理,建立機(jī)制
“三分建、七分管”是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理長期以來積累的經(jīng)驗。實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,走城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展道路,不單在規(guī)劃建設(shè)上要高起點,實行城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展,在集鎮(zhèn)與村莊的管理上,也應(yīng)走城市化的管理模式,將城市管理的機(jī)制、體制和經(jīng)驗做法向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))延伸。一方面要繼續(xù)加強城市管理,以爭創(chuàng)全國衛(wèi)生縣城和國家優(yōu)秀旅游縣城為目標(biāo),創(chuàng)新城市管理機(jī)制,加快城市公共事業(yè)市場化運作,按市場運作要求,將環(huán)衛(wèi)、園林等公共事業(yè)管理和服務(wù)進(jìn)行改革,實行市場化經(jīng)營管理,提高城市管理效益和管理水平,構(gòu)建和諧、文明、整治的城市環(huán)境。另一方面,要在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推行城市化管理模式,建立新農(nóng)村管理長效機(jī)制。一是制訂集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理制度,配套實行住宅門前三包責(zé)任制和單位片區(qū)衛(wèi)生包干制。二是建立健全集鎮(zhèn)市容管理制度,對沿街(路)房屋市容及各類廣告招牌、集鎮(zhèn)周邊圈養(yǎng)家禽家畜等事宜進(jìn)行規(guī)定。三是制訂集鎮(zhèn)管理長期計劃和管理制度,對人員、經(jīng)費、辦公場所等進(jìn)行規(guī)定,成立一支包括市容、環(huán)衛(wèi)等綜合管理的隊伍長期不懈地抓好集鎮(zhèn)管理。四是要實行市場化運行機(jī)制,推進(jìn)衛(wèi)生保潔有償服務(wù)制等市場化運作的管理運行機(jī)制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加大對各種違法違章行為的查處力度,開展定期整治,使集鎮(zhèn)管理逐步走上正?;能壍馈_@些管理制度,延伸至各村莊,可以以“鄉(xiāng)規(guī)民約”等各個領(lǐng)域喜聞樂見、易于接受的形式進(jìn)行具體化,在各個農(nóng)民新村,也逐步推行城鎮(zhèn)化模式的管理。
(三)實施產(chǎn)業(yè)帶動,抓好房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)工作,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】 建筑設(shè)計城鄉(xiāng)建設(shè)有效措施
建筑設(shè)計是在進(jìn)行具體建筑施工之前對整體建筑的綜合考量,設(shè)計水平的高低直接決定了建筑物本身的水平高低。在我國不斷推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展過程中,由于生活觀念以及物質(zhì)條件等方面的差異帶來了城鄉(xiāng)建設(shè)過程中的不均衡發(fā)展。提高建筑水平能夠加快城鄉(xiāng)建設(shè),改進(jìn)原有的發(fā)展面貌,達(dá)到城鄉(xiāng)建設(shè)的快速化、科學(xué)化的發(fā)展態(tài)勢。我國是社會主義國家,在實際的發(fā)展過程中不斷總結(jié)前人的發(fā)展經(jīng)驗,借鑒優(yōu)秀的思想理論成果,從而發(fā)展出了具有中國特色的社會主義發(fā)展新局面。城鄉(xiāng)建設(shè)能夠促進(jìn)我國社會的不斷改革和進(jìn)步,引領(lǐng)時代的發(fā)展,最終把我國建設(shè)得更加美好和繁榮。
1 我國城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀
我國城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展道路較為漫長也是曲折的,由于我國的幅員遼闊,各個地區(qū)的自然風(fēng)貌以及人們的生活觀念也存在不同,導(dǎo)致我國的城鄉(xiāng)建設(shè)在發(fā)展過程中是不均衡的,也在進(jìn)行整體的調(diào)節(jié)和發(fā)展中存在困難。對建設(shè)水平的要求不高以及創(chuàng)新能力不足,城鄉(xiāng)建設(shè)中的制度規(guī)范不合理,這一系列的因素都最終促成了我國城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展阻力。
(1)城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡。在各級城鄉(xiāng)規(guī)劃以及建設(shè)管理過程中,是具有不同的發(fā)展目標(biāo)的,這種發(fā)展目標(biāo)的差異性造成了城鄉(xiāng)地區(qū)發(fā)展的失衡。在另一方面,也是由于各地區(qū)的自然資源以及人文環(huán)境的不同帶來了不均衡的現(xiàn)狀。這種失衡性在城市與農(nóng)村的發(fā)展對比中表現(xiàn)得更為明顯,城市資源豐富、各項資金投入多以及設(shè)施建設(shè)較為全面和現(xiàn)代化,帶來了城市化進(jìn)程的高效過程,城市的面貌日新月異,不斷適應(yīng)新的市場環(huán)境和需求,但在廣大農(nóng)村地區(qū),資源投入是十分不足的,導(dǎo)致地區(qū)的教育、經(jīng)濟(jì)等水平落后,與城市存在較大的差異。
(2)管理制度缺乏。城鄉(xiāng)建設(shè)中的管理制度還較為缺乏,從而導(dǎo)致在進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計以及建筑設(shè)計中缺乏有效的方針指導(dǎo),導(dǎo)致方法以及措施上的濫用,降低城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的效率。管理制度沒有統(tǒng)一的原則和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)人員的素質(zhì)不高,對管理制度的運用程度不高,管理制度沒有結(jié)合到地區(qū)的實際發(fā)展情況,這些都導(dǎo)致了城鄉(xiāng)建設(shè)過程中出現(xiàn)不規(guī)范和不合理之處,影響城鄉(xiāng)規(guī)劃整體目標(biāo)的達(dá)成。
(3)創(chuàng)新能力不足。創(chuàng)新能力是時代精神的體現(xiàn),也是現(xiàn)代化建筑設(shè)計理念的一個方面。在城鄉(xiāng)建設(shè)中,沒有長足的發(fā)展眼光,對于創(chuàng)新設(shè)計理念以及方法的運用不足,沒有及時的抓住市場需求,創(chuàng)新能力缺乏,從而使得城鄉(xiāng)建設(shè)的現(xiàn)代化道路發(fā)展受阻。在時代的不斷進(jìn)步中,新的觀念在產(chǎn)生,新的技術(shù)手段也不斷得到運用,城鄉(xiāng)建設(shè)中也包含有這些新觀念以及手段,但在現(xiàn)階段的城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展中,沒有對此的運用和發(fā)展,創(chuàng)新形式以及理論都相對不足,影響城鄉(xiāng)建設(shè)的現(xiàn)代化水平。
2 提高建筑設(shè)計水平的有效措施
提高建筑設(shè)計水平,改進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)中的品味不高以及特色不鮮明等面貌,提高城鄉(xiāng)建設(shè)的專業(yè)化水平,從而進(jìn)一步解放思想,將城鄉(xiāng)規(guī)劃和設(shè)計水平都提升到一個更高的起點上,從而為我國的現(xiàn)代化建設(shè)帶來新的發(fā)展契機(jī)。利用提高建筑設(shè)計水平來促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè),主要可以從以下幾個方面來進(jìn)行:
(1)大力引進(jìn)高新技術(shù)人才
要想提高建筑設(shè)計水平,就需要開放人才引進(jìn)平臺,并且真正科學(xué)的用人,發(fā)揮高新技術(shù)人才的創(chuàng)造能力,最終促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的合理以及科學(xué)性。城鄉(xiāng)建設(shè)在引進(jìn)人才時應(yīng)該樹立民主、公平的人才觀,吸引優(yōu)秀人才的目光,并且提供給個人以良好的發(fā)展和晉升平臺。對于已有的技術(shù)設(shè)計人員,應(yīng)該不斷進(jìn)行員工素質(zhì)培訓(xùn),學(xué)習(xí)和借鑒不同地區(qū)的優(yōu)秀經(jīng)驗,合理開發(fā)和利用國外的最新研究成果,建設(shè)相應(yīng)建筑論壇平臺,組織專家學(xué)者之間的對話活動,提升設(shè)計人員本身的設(shè)計思維水平,從而帶來高水準(zhǔn)的設(shè)計方案。
(2)深化決策機(jī)制和平臺
進(jìn)行決策機(jī)制和平臺的改革,創(chuàng)新決策方案,將城鄉(xiāng)規(guī)劃的各級部門以及管理機(jī)制都規(guī)范起來,提高管理效能。城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)負(fù)責(zé)部門應(yīng)該積極開展建筑設(shè)計方案的征集活動,對于公開招標(biāo)的方案中不能少于三個,并且要提交到城鄉(xiāng)建設(shè)的主管部門進(jìn)行備案。建設(shè)良好的專家審查方案,采用專家陪審團(tuán)的方式對招標(biāo)方案進(jìn)行審核,提供給明確而科學(xué)的修改意見。擴(kuò)充城鄉(xiāng)規(guī)劃以及建設(shè)的參與渠道,聽取社會方面的意見,以投票等方式來進(jìn)行民主而科學(xué)的選擇,保證在城鄉(xiāng)建設(shè)中采取的是最優(yōu)化的建筑設(shè)計方案。
(3)樹立科學(xué)環(huán)保的發(fā)展觀
綠色環(huán)保是當(dāng)今時代的主題之一,在城鄉(xiāng)規(guī)劃以及建設(shè)設(shè)計中也應(yīng)該積極貫徹科學(xué)發(fā)展觀念,帶來城鄉(xiāng)建設(shè)的美好面貌。在進(jìn)行建筑材料的選取時,應(yīng)該選用環(huán)保、無公害的材質(zhì),在建設(shè)和發(fā)展過程中要做到資源的合理運用,不破壞自然資源,營造健康積極的人文環(huán)境,提高建筑本身的經(jīng)濟(jì)效能、藝術(shù)欣賞性、環(huán)保功能等。建立整體化的規(guī)劃思路,在進(jìn)行具體施工建設(shè)中,提高現(xiàn)代化意識,融入創(chuàng)新思維,推動環(huán)境友好型以及資源節(jié)約型的新型城市建設(shè)??茖W(xué)環(huán)保能夠提供給建筑設(shè)計以新的思路,也能夠改變城鄉(xiāng)的發(fā)展面貌,帶來我國社會主義建設(shè)的良好局面。
3 結(jié)語
城鄉(xiāng)建設(shè)是要對城鄉(xiāng)的發(fā)展做出統(tǒng)一的規(guī)劃布局,來促進(jìn)城鄉(xiāng)的建設(shè)和發(fā)展以及改變城市面貌的過程。在現(xiàn)有的城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展過程中還主要存在三個方面的弊端:城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡;管理制度缺乏;創(chuàng)新能力不足。提高建筑本身的設(shè)計水平,能夠帶來城鄉(xiāng)建設(shè)良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。大力引進(jìn)高新技術(shù)人才,深化決策機(jī)制和平臺以及樹立科學(xué)環(huán)保的發(fā)展觀,能夠提升城鄉(xiāng)建設(shè)中的建筑設(shè)計水平,也能夠提升城鄉(xiāng)建設(shè)的實踐能力,在全新的發(fā)展理念以及方法運用的基礎(chǔ)上,推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的整體進(jìn)步。
參考文獻(xiàn):
[1]王建增.基于低碳經(jīng)濟(jì)視域的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)探析[J].河南師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2012(05).
【關(guān)鍵詞】兩型社會;城鄉(xiāng)規(guī)劃;指標(biāo);框架
1.前言
“兩型社會”是在傳統(tǒng)的社會形態(tài)基礎(chǔ)上,通過實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,建立人與自然相和諧的新型社會。該社會主要從環(huán)境以及建設(shè)方面,實現(xiàn)資源的有效配置及充分利用,以此建立可持續(xù)發(fā)展和諧的社會體系,根據(jù)“兩型社會”的相關(guān)研究資料,在城鄉(xiāng)規(guī)劃體系中,將城市的生態(tài)環(huán)境建設(shè),及其的可持續(xù)發(fā)展性作為目標(biāo)依據(jù),建立科學(xué)的“兩型社會”城鄉(xiāng)規(guī)劃指標(biāo)體系,有效地實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
2.“兩型社會”的指標(biāo)體系
根據(jù)《國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)》,“兩型社會”的指標(biāo)體系,可以概括為社會環(huán)境及建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo),生態(tài)環(huán)境指標(biāo)兩大類,從生活環(huán)境、人文環(huán)境方面出發(fā),參照城鄉(xiāng)規(guī)劃的交通規(guī)劃、建設(shè)結(jié)構(gòu)、社會資源與社會經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn),將綠色建筑、居民健康、交通運輸作為生態(tài)環(huán)境指標(biāo)的目標(biāo)要求,將空氣質(zhì)量、自然資源、綠色建筑、可持續(xù)發(fā)展等指標(biāo)體系,作為制定“兩型社會”的評價指標(biāo)體系的具體指標(biāo)?!皟尚蜕鐣钡脑u價指標(biāo)體系,主要有引導(dǎo)型以及控制型,“兩型社會”的指標(biāo)體系沒有具體指標(biāo)值,可以根據(jù)各地實時情況,制定該指標(biāo)體系的量化工作。該體系應(yīng)以城市資源指標(biāo)作為總體規(guī)劃編制層面,倡導(dǎo)城市資源的節(jié)約使用及充分利用。目前我國對于城鄉(xiāng)規(guī)劃指標(biāo)體系方面的研究,應(yīng)進(jìn)行進(jìn)一步的完善,在不同的城市規(guī)劃中,規(guī)劃指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)也不一樣,規(guī)劃指標(biāo)作為建構(gòu)城鄉(xiāng)規(guī)劃指標(biāo)體系的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)通過系統(tǒng)的梳理與修正,對各地城市的城鄉(xiāng)規(guī)劃指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善。以我國公布的香港地區(qū)的城市規(guī)劃指標(biāo)為例,按照城市規(guī)劃的規(guī)范要求,在管理應(yīng)用中,靈活變通城市規(guī)劃的滾動性及法定性,參照城市發(fā)展的實際情況,作為城鄉(xiāng)規(guī)劃指標(biāo)體系的建構(gòu)參考。其他國家對于城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的研究,十分豐富,相關(guān)資料表明,國外城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn),包括場所營造、技術(shù)分析,技術(shù)實施、建筑、環(huán)境管理以及規(guī)劃制等方面的內(nèi)容,包含了城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的角度、城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的各個規(guī)劃層,在環(huán)境資源與土地開發(fā)方面,制定了具體的法規(guī)以及城鄉(xiāng)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。目前關(guān)于總體規(guī)劃指標(biāo)體系,以及城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的研究成果,可作為建構(gòu)“兩型社會”城鄉(xiāng)規(guī)劃指標(biāo)體系的重要參考?!皟尚蜕鐣本C合指標(biāo)體系主要體現(xiàn)在建設(shè)特征以及社會綜合評價指標(biāo)體系的覆蓋率上,覆蓋范圍主要包括制度、社會和經(jīng)濟(jì)方面的內(nèi)容,并闡述了該體系的關(guān)聯(lián)性與具體意義。
3.“兩型社會”城鄉(xiāng)規(guī)劃指標(biāo)體系整體建構(gòu)理念
3.1“兩型社會”的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的主要內(nèi)容
根據(jù)“兩型社會”城鄉(xiāng)規(guī)劃指標(biāo)體系的編制,以及城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的主要內(nèi)容,從資源利用以及環(huán)境管理等方面,實現(xiàn)能源、水資源以及土地資源的有效利用,建立和諧友好的社會環(huán)境,通過提高“兩型社會”城鄉(xiāng)規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)該指標(biāo)體系的建設(shè),將物質(zhì)資源的利用合理化?!皟尚蜕鐣钡某鞘幸?guī)劃體系主要包括城市建設(shè)、交通規(guī)劃、用地規(guī)劃等主要內(nèi)容,將城市規(guī)劃體系的主要內(nèi)容進(jìn)行細(xì)分,確定城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體指向,“兩型社會”的城鄉(xiāng)規(guī)劃指向,是“兩型社會”城鄉(xiāng)規(guī)劃實際應(yīng)用的關(guān)鍵。
3.2“兩型社會”城鄉(xiāng)規(guī)劃指標(biāo)體系的篩選
我國目前的綜合性評價指標(biāo)體系,主要建立在“國家生態(tài)建設(shè)”、“生態(tài)城市環(huán)境”、“兩型社會”三個方面的內(nèi)容上,該體系具有宏觀性以及系統(tǒng)復(fù)合等特點,過多地在社會及社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系上進(jìn)行慮,忽略了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)在實施方面的具體指標(biāo)。我國政府在行政方面的運作,具有立足于事權(quán)體制的特點,應(yīng)根據(jù)“兩型社會”的整體規(guī)劃,針對城鄉(xiāng)規(guī)劃的可操作性以及系統(tǒng)性,制定相應(yīng)的規(guī)劃指導(dǎo)體系。參照相關(guān)的研究資料,對城鄉(xiāng)規(guī)劃指標(biāo)體系的綜合性進(jìn)行對比,將“兩型社會”城鄉(xiāng)規(guī)劃指標(biāo)篩選出來?!皟尚蜕鐣本C合指標(biāo)體系的基數(shù)指標(biāo),包含經(jīng)濟(jì)方面的相關(guān)指標(biāo)和社會指標(biāo),而城市資源環(huán)境建設(shè)的相關(guān)指標(biāo),是“兩型社會”綜合指標(biāo)體系的重點指標(biāo),將綜合指標(biāo)體系,結(jié)合“兩型社會”城鄉(xiāng)規(guī)劃內(nèi)容,對“兩型社會”城鄉(xiāng)物質(zhì)規(guī)劃的各項層面指標(biāo),進(jìn)行指導(dǎo)。
4.“兩型社會”城鄉(xiāng)規(guī)劃指標(biāo)體系整體框架的建構(gòu)
4.1建構(gòu)原理
采取針對性原則、可操作性原則以及可拓展性原則,對“兩型社會”城鄉(xiāng)規(guī)劃指標(biāo)體系整框架的進(jìn)行建構(gòu)。我國政府的行政運作存在事權(quán)體質(zhì)的限制,該指標(biāo)體系根據(jù)“兩型社會”城鄉(xiāng)規(guī)劃指標(biāo),針對建設(shè)環(huán)境友好及資源節(jié)約等相關(guān)指標(biāo),使該體系應(yīng)用到“兩型社會”城鄉(xiāng)規(guī)劃的指導(dǎo)及編制中。該指標(biāo)體系應(yīng)具備可比性、可測性定性指標(biāo)以及具體的量化手段,定量指標(biāo)應(yīng)有明確的指向、具體的所屬領(lǐng)域。
4.2關(guān)于“兩型社會”城鄉(xiāng)規(guī)劃指標(biāo)體系整體框架建構(gòu)
“兩型社會”城鄉(xiāng)規(guī)劃指標(biāo)體系整體框架的建構(gòu)的關(guān)鍵,在于城鄉(xiāng)規(guī)劃編制,應(yīng)精簡城鄉(xiāng)社會、經(jīng)濟(jì)相關(guān)指標(biāo),強調(diào)物質(zhì)規(guī)劃相關(guān)指標(biāo),以此作為“兩型社會”城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要指標(biāo),采取矩陣結(jié)構(gòu)方式,建構(gòu)出該指標(biāo)體系整體框架。
4.3“兩型社會”城鄉(xiāng)規(guī)劃指標(biāo)的落實
“兩型社會”城鄉(xiāng)規(guī)劃指標(biāo)體系屬于城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)層,針對“兩型社會”城鄉(xiāng)規(guī)劃編制,結(jié)合相關(guān)政策法規(guī),將“兩型社會”城鄉(xiāng)規(guī)劃指標(biāo)體系,在管理以及指標(biāo)規(guī)劃編制方面的指導(dǎo)作用,進(jìn)行進(jìn)一步的提高,使城鄉(xiāng)的規(guī)劃管理相銜接,將指標(biāo)具體落實到各個規(guī)劃層面上,使相關(guān)開發(fā)控制符合相關(guān)政策法規(guī)。城鄉(xiāng)規(guī)劃編制實施需具備科學(xué)的城鄉(xiāng)規(guī)劃指標(biāo)體系,將“兩型社會”城鄉(xiāng)規(guī)劃指標(biāo)體系中的各個備選方案,進(jìn)行全面的評估,確定出從優(yōu)方案,該方案在規(guī)劃編制的實施中,根據(jù)“兩型社會”規(guī)劃指標(biāo)的客觀比較,對該指標(biāo)規(guī)劃方案進(jìn)行優(yōu)化,這個步驟是“兩型社會”城鄉(xiāng)規(guī)劃指標(biāo)體系,在規(guī)劃編制的應(yīng)用中的創(chuàng)新手段,從而實現(xiàn)指標(biāo)體系的科學(xué)化。在目前城鄉(xiāng)規(guī)劃編制當(dāng)中,不能根據(jù)容積率指標(biāo)、綠地指標(biāo)、建筑密度及高度指標(biāo)等,對“兩型社會”城鄉(xiāng)規(guī)劃內(nèi)容,進(jìn)行有效的實際應(yīng)用。在節(jié)能減排方面、碳排放控制方面,制定“兩型社會”宏觀指標(biāo)的具體落實方案,應(yīng)對“兩型社會”城鄉(xiāng)規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)行具體的操作以及指導(dǎo),針對可再生能源、能源結(jié)構(gòu)等方面的使用比例,提出具體的指標(biāo)要求,利用具體的建筑設(shè)計,對“兩型社會”城鄉(xiāng)規(guī)劃指標(biāo)各個層面進(jìn)行落實,根據(jù)控規(guī)編制將分解的指標(biāo)逐步落實到城鄉(xiāng)規(guī)劃的街道及地塊層面上。
5.結(jié)束語
本論文借鑒了目前國內(nèi)外關(guān)于“兩型社會”,以及生態(tài)城市綜合評價指標(biāo)體系的研究,結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)內(nèi)容,對“兩性社會”城鄉(xiāng)規(guī)劃指標(biāo)體系的基礎(chǔ)框架,進(jìn)行建構(gòu),該框架對“兩型社會”城鄉(xiāng)規(guī)劃的實際應(yīng)用,具有重要意義。根據(jù)“兩型社會”城鄉(xiāng)規(guī)劃中的的具體規(guī)劃指標(biāo),針對具體化指標(biāo)的可操作性及其針對性,將總體規(guī)劃層面作為基礎(chǔ)建構(gòu),針對各個城市在城鄉(xiāng)規(guī)劃指標(biāo)上的實際應(yīng)用,進(jìn)行調(diào)整并加以完善,建構(gòu)“兩型社會”城鄉(xiāng)規(guī)劃指標(biāo)體系框架。【參考文獻(xiàn)】
[1] 任紹斌,吳明偉.可持續(xù)城市空間的規(guī)劃準(zhǔn)則體系研究[J].城市規(guī)劃. 2011,12(02):230-231