鄉(xiāng)村振興需要解決的問題精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村振興需要解決的問題范文

地理是一門文理兼?zhèn)涞木C合性學科，涉及自然科學和人文社會科學多方面的知識，具有較強的廣泛性、區(qū)域性、實用性、綜合性以及實踐性。作為一門應用性較強的學科，使地理學研究及學習具有多維、動態(tài)等特點，地理學的空間表達方法也是復雜多樣的。也正因如此，地理在義務教育階段更應被廣泛重視，如何提高學生的綜合素質(zhì)，地理學科背負著不可推卸的責任。但在目前的中學地理課程發(fā)展過程中，教育計劃的推行時暴露出很多的問題。主要體現(xiàn)在教師專業(yè)性較差、地理學科不受重視、教學器材不足、學生學習地理課程興趣低下。

1.1教師專業(yè)性較差

由于農(nóng)村地區(qū)交通不便，工資待遇較低，使大多數(shù)教師不愿去農(nóng)村學校任教，從而農(nóng)村學校專業(yè)地理教師極為匱乏，地理課程由其他專業(yè)老師代教。且農(nóng)村教育資源的落后，老師本身又不進行專研，只是對地理書的內(nèi)容照讀，就當教學任務完成，地理知識功底十分薄弱，創(chuàng)新意識不足，教學經(jīng)驗較少，這些都十分不利于學生綜合素質(zhì)的發(fā)展和地理人才的培養(yǎng)。

1.2地理學科不受重視

如因前幾年東北地區(qū)地理尚未納入中考范圍之中，使地理這一“小科”更加不受重視。大部分的學校以及老師認為只要上課就可以，不對學生的學業(yè)水平進行測試。并且大多時間都留給語、數(shù)、外等主科，使學校給地理課程安排的課時過少，使教師急于完成教學進程而忽略學生的接受程度。此外，農(nóng)村地區(qū)學生家長的教育觀念也很落后，認為孩子只要把主科學好，小科不重要。從而使學生養(yǎng)成了不重視地理課的觀念。

1.3地理教學器材不足

在一些農(nóng)村學校由于不重視地理學科的教學與學習，有很多課程需要三維立體化的教具，但鄉(xiāng)村地區(qū)學校連基本的地圖和地球儀等器材都不足，甚至沒有，在地理教學器材上的投入較少，在很大程度限制了地理教學的開展。

1.4學生學習地理興趣低下

由于地理課是個相對抽象以及空間性較強的學科，學生在之前沒有接觸地理的情況下，學習起來較為困難，再綜合以上幾點，師資力量差，地理課不被重視，教具也較為缺乏，課堂氛圍不活躍，自然調(diào)動不了學生的興趣點。另外，傳統(tǒng)教學往往采用“教材+板書”模式，較為呆板、單一，難以捕獲學生眼球，教學效果也并不明顯，且只注重學生學習能力的培養(yǎng)而忽略了培養(yǎng)學生綜合運用知識的能力。因此，學生的學習積極性不高，使地理課堂失去活力。另外，教學案例較少，使學生難以理解教學內(nèi)容。

1.5教學方法刻板單一

很多學校和教師并沒有依據(jù)新課標要求進行教學，忽視了對學生綜合素質(zhì)和核心素養(yǎng)的培養(yǎng)，仍采用傳統(tǒng)教學方法以老師為主導和主體的教學方法，無法體現(xiàn)地理學科的特色，無法實現(xiàn)教師與學生的交互性，無法調(diào)動學生自主學習的主動性，容易使學生學習的理論知識與應用實踐脫節(jié)。

2建設(shè)共享案例庫的意義

當今社會所需要的是全面發(fā)展的人才，而一些鄉(xiāng)村地區(qū)因為觀念落后等原因，以升學作為教育教學的重點，嚴重阻礙了地理學科課程的深化改革。針對以上鄉(xiāng)村地理課程現(xiàn)狀，地理學科案例庫可以充分解決好教與學的問題，為課堂教學提供了更加多樣化的選擇，促進從原來以“教”為中心的傳統(tǒng)教學模式向現(xiàn)在以“學”為中心的新型教學模式轉(zhuǎn)變，極利于培養(yǎng)學生獨立思考、解決問題的能力，對于提升地理學科教學質(zhì)量極為重要，有助于地理教學方法與時俱進，緊跟時代步伐，符合新課程改革背景下的教學理念。共享案例庫依托現(xiàn)代技術(shù)手段，創(chuàng)新了教學方式，這種創(chuàng)新，有望成為農(nóng)村義務教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動力。開發(fā)建設(shè)鄉(xiāng)村地理案例庫，共享案例資源庫，對于實施地理新課程和深化地理教學改革及促進鄉(xiāng)村教育發(fā)展具有重要作用。

2.1建設(shè)共享案例庫有利于增加鄉(xiāng)村地區(qū)對地理學科的重視程度

利用案例進行教學有利于教學模式和教學方法的更新，提升了地理在鄉(xiāng)村學校的學科價值，使地理學科的影響力提高，社會價值進一步加大，進一步改善了鄉(xiāng)村學校不重視地理學科的觀念，促進鄉(xiāng)村學校對地理學科形成科學認知，減小城鄉(xiāng)教育差距，對于解決地理課堂教學問題具有實際意義。

2.2案例教學在提高學生綜合素質(zhì)方面發(fā)揮了獨特作用

案例庫通過教師引導，使學生自己分析、理解、研究具體案例，或者學生進行小組合作探究，使學生更好的掌握和運用地理基礎(chǔ)知識與地理技能，充分調(diào)動學生學習地理的積極性，有利于學生全方位綜合發(fā)展。培養(yǎng)了學生理論聯(lián)系實際、地理綜合思維、創(chuàng)新思維、主觀能動性以及實踐能力。為未來培養(yǎng)綜合性地理人才，服務于家鄉(xiāng)、社會、鄉(xiāng)村振興奠定了思想基礎(chǔ)。

2.3有利于促進鄉(xiāng)村地區(qū)地理教師基本專業(yè)素質(zhì)的提高

案例庫既可以為教師提供具體的教學情景描述，又充實完整了課堂的教學環(huán)節(jié)，同時也補充了教師欠缺的地理專業(yè)知識。對于一些雖具備專業(yè)地理知識但教學經(jīng)驗不足的教師，拓展了教學模式與方法，提供了理論支撐，大大提高了從教技能和教學效率，在科學開展教學方面，也將會有較大的指導意義，進而促進農(nóng)村地理教育的改革和發(fā)展。

2.4有助于提高學生的課堂參與度和積極性

地理案例是新的教學理念在地理課堂中體現(xiàn)的載體，建立在教師對實際問題的了解，進而引導學生對問題的思考和探究。案例教學以教師為主導，以學生為主體，引導學生對實際案例的分析從而解決地理問題，從中培養(yǎng)學生的實踐能力與創(chuàng)新能力，倡導自主、合作、探究式學習，改變學生的舊的學習觀念、舊的學習方式，激發(fā)學生地理學習興趣。

2.5促進區(qū)域間地理案例庫的完善共享

推進案例庫向全面、綜合、完善發(fā)展，就要真正樹立起“全員共建、案例共有、平臺共管、利益共享”的案例庫建設(shè)理念，在加強校校合作、城鄉(xiāng)合作起到了特殊作用，在很大程度上減小了教育的城鄉(xiāng)差距。

2.6對于新課程改革有較大推動作用

新課改對學生的核心素養(yǎng)發(fā)展提出了新要求，要求從傳統(tǒng)的以教師為主體地位轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W生為中心的新教學方向。案例教學要求學生主動分析、思考、探討問題，強調(diào)學生的自主性，且尊重學生個階段身心發(fā)展特點，制定個性化案例，使案例庫種類豐富，促進科學教學，有助于師生共同發(fā)展，符合新課程改革以及課程標準要求。

3地理共享案例庫建設(shè)與應用原則

3.1遵循科學性原則和地理教學性原則

共享案例庫建設(shè)所選擇的數(shù)據(jù)和信息必須要確保它的客觀性，絕不能胡編亂造、篡改數(shù)據(jù)、捏造事實，避免學生對地理知識形成錯誤的認知。為了確保案例及數(shù)據(jù)來源準確、可靠、客觀，要全面的查閱信息，保證論證充分，分析恰當。實施步驟應清晰有度，方案齊全。最重要的是案例要圍繞實際問題采集，并展開教學，據(jù)此可突出課程的實用性特點。案例的選擇要符合學生發(fā)展實際，符合教師教學水平實際，符合教育教學特點實際，有效針對教學特點，制定并遵守教學原則。另一方面，由于地理知識繁多復雜，要將案例庫建設(shè)有一定的規(guī)律性和興趣性，提高學生對地理學習探究的興趣。中學生雖然具備一定的地理知識，但認知寬度較窄，且對科學方法的理解程度和認知不足，因而教師應秉持教學性原則，在教學過程中引導學生聯(lián)系案例，在案例中發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，從而解決問題，提高學生的實踐能力和科學認知。

3.2符合地理學科特性原則

地理是一門空間性和地域性較強的學科，與其他學科有很大差別，這就要求在進行地理教學時要依據(jù)圖表進行。因此，案例庫的建設(shè)要以圖表為主，使學生在學習時養(yǎng)成結(jié)合圖表的習慣，從而進行獨立思考，解決問題，掌握學習地理的技巧，培養(yǎng)和優(yōu)化學生科學方法、科學思維和創(chuàng)新能力，并從中探索出地理學科的內(nèi)在規(guī)律。

3.3關(guān)注各學科間相互聯(lián)系原則

各個學科從不同方面闡述知識和理論體系，各學科相互聯(lián)系、相互滲透、密不可分。因此，建設(shè)案例庫時還要關(guān)注其他各學科對地理的影響及作用，利用學科之間的聯(lián)系，使學生更好的理解分析案例，且地理是一門文理兼?zhèn)涞膶W科，案例的選擇要兼顧文理思維，使學生建立多方位，更加全面的知識體系。

3.4依據(jù)課程標準建設(shè)共享案例庫

《普通高中地理課程標準（實驗）》反應現(xiàn)代社會要求國民能夠在科學地認識人口、資源、環(huán)境、社會相互協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，形成文明的生活與生產(chǎn)方式。課程標準要求從學生的全面發(fā)展和終身學習出發(fā)，構(gòu)建體現(xiàn)現(xiàn)代教育理念、反應地理科學發(fā)展、適應社會生產(chǎn)生活需要的高中地理課程。整體強調(diào)素質(zhì)教育與核心素養(yǎng)，因此教師要不斷的改變自己的教學方法與模式從而順應地理課程改革這一富有挑戰(zhàn)性的新課題。而案例庫的建設(shè)要依據(jù)地理課程標準的要求，以培養(yǎng)學生地理科學素養(yǎng)和綜合素質(zhì)為根本宗旨，引導學生關(guān)注全球問題以及我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的重大地理問題，弘揚科學精神和人文精神，增強社會責任感，強化人口、資源、環(huán)境、社會相互協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展觀念。

3.5以鄉(xiāng)村振興為根本開發(fā)目的

開發(fā)與建設(shè)共享案例庫應以滿足實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的人才培養(yǎng)需求為基本出發(fā)點，以面向現(xiàn)代地理學為基本戰(zhàn)略，服務鄉(xiāng)村振興為主要責任。共享案例庫的建設(shè)應充分發(fā)揮地理學科的優(yōu)勢和特色，利用案例教學提高地理學科的重視程度，促進學生整體水平提升，使教學和科技發(fā)展有力結(jié)合，從而促進鄉(xiāng)村教育振興，闡釋新時代鄉(xiāng)村振興科學研究的前沿問題及科技需求，進一步深化中國鄉(xiāng)村科學與鄉(xiāng)村振興地理學研究。

3.6確保案例時效性與實用性

吸納互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、等領(lǐng)域具有代表性的案例，保持案例庫不斷更新，案例的選擇最好為近期發(fā)生或當下存在，不宜選擇時間過長或歷史時間悠久的案例，并保證案例內(nèi)容的完整與更新的及時，且最好是當前社會熱點問題，將真實發(fā)生的實際案例引入教學環(huán)境，并且對特定案例的背景、發(fā)生條件、發(fā)生過程和結(jié)果進行描述，讓學生感受到案例的真實情況，能夠激起學生學習興趣，使學生產(chǎn)生共鳴，秉持與時俱進原則。同時案例要與生活和學習內(nèi)容緊密相連，加強學生在生活中運用地理知識的能力，使學生易于理解，確保知識為社會生產(chǎn)、現(xiàn)代化建設(shè)服務。

4地理共享案例庫建設(shè)與應用建議

4.1加強案例庫區(qū)域間的共享機制

優(yōu)質(zhì)教育資源共享是促進教育公平、實現(xiàn)農(nóng)村義務教育高質(zhì)量發(fā)展的主要途徑。案例庫建設(shè)需要不斷完善，就要依靠區(qū)域間各學校的交流、合作、對案例的補充，依靠團隊的力量，推動建立基于區(qū)域共享的教學案例庫，增強共享意識，建立教育資源共享體系。案例間的區(qū)域共享不僅可以促進教學模式和方法的轉(zhuǎn)變，更有利于加強鄉(xiāng)村地區(qū)學校與城鎮(zhèn)學校之間的觀念交流，從而對鄉(xiāng)村教育振興產(chǎn)生較大影響。

4.2靈活運用多種形式呈現(xiàn)地理案例庫

多媒體教學方法的迅速發(fā)展和普及，雖然相比于傳統(tǒng)教學方法先進，但運用形式依然較為單一、呆板，通常只是通過圖片形式呈現(xiàn)。案例教學應打破傳統(tǒng)模式，多方式、多角度、多元化的呈現(xiàn)地理案例。例如，可借助現(xiàn)流行的短視頻平臺，通過將地理案例與視頻、音樂、圖片的結(jié)合制成地理案例短視頻，增大地理案例的影響力與共情力，拓寬傳播途徑，從而有利于共享案例庫的進一步推廣和提高，同時提高學生學習地理的興趣。

4.3以教師為主導，以學生為主體

課堂改革是素質(zhì)教育的必然結(jié)果。教師在整個教育教學過程中擔任對整個教育活動的領(lǐng)導組織作用，而學生使學習認知活動的主人，是學習的主體。案例的選擇在很大程度上決定了課堂教學的效果，學生是案例分析、探究的主體，不僅要了解案例的問題本身，還要學會掌握和運用地理知識和地理技能的方法，因此，在案例選擇上要與教材緊密聯(lián)系，使學生易于理解，使教師方便講授，提高教師與學生的交互性，有力的鍛煉了學生的團隊合作精神、溝通能力、探究意識以及協(xié)調(diào)、組織、溝通能力，完成開放式的教學模式的創(chuàng)新。

4.4優(yōu)化案例庫實施過程

建設(shè)前，大量收集數(shù)據(jù)真實案例，豐富案例種類，滿足不同學生個性化需求；建設(shè)時，將不同種類案例進行有規(guī)律分類，同時進行嚴格篩選，將時效性較差，違背科學原則案例刪除；建設(shè)后，積極收取各學校教師及用戶的反饋，及時改正案例庫中的不足，滿足用戶需求。民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。鄉(xiāng)村振興不僅是鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興，也應是鄉(xiāng)村教育的振興。只有辦好鄉(xiāng)村教育，才能更好地助力鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村要全面振興，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵，教育當先行。鄉(xiāng)村振興必須依靠人才，人才培養(yǎng)必須依靠教育。農(nóng)村教育因此要保障各學科均衡發(fā)展，促進農(nóng)村教育振興，是決策者和教育研究者亟待解決的問題。辦好鄉(xiāng)村教育有利于培養(yǎng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才，有利于留住鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才。地理共享案例庫的建設(shè)不僅僅是提高教師專業(yè)素養(yǎng)的案例庫，也是為學生提供素材的平臺，更是老師與學生之間交流溝通的橋梁。它的建設(shè)不但有利于促進地理學科的發(fā)展，而且也有利于平衡各學科發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)教育差距，培育地理人才，支撐和引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

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第2篇：鄉(xiāng)村振興需要解決的問題范文

針對我縣城市與農(nóng)村之間、片區(qū)與片區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡問題，縣委統(tǒng)籌考慮全縣地理區(qū)位、發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦、自然條件等因素，提出加快構(gòu)建“五路共進、全域振興”發(fā)展新格局，重塑全縣區(qū)域經(jīng)濟版圖，明確了每一路的區(qū)域劃分、功能定位和重點產(chǎn)業(yè)，致力于推動各路優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、同頻共振?？h委作出部署以來，縣五路共進全域振興領(lǐng)導小組充分發(fā)揮作用，縣級有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極行動，全縣各區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出協(xié)同推進、相互促進的良好局面。然而由于地理位置、交通條件、自然資源、歷史文化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、思想觀念等多方面因素影響，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟實力、發(fā)展質(zhì)量等方面的差異仍然較大，而且短期之內(nèi)無法徹底消除，因此必須繼續(xù)深入推動“五路共進、全域振興”發(fā)展新格局建設(shè)。在推進過程中必須要抓好鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化三個重要發(fā)力點，多點突破、系統(tǒng)推進全縣各區(qū)域協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。

推動“五路共進、全域振興”，首先要解決好城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的突出矛盾，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路。要統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”，積極爭創(chuàng)市級鄉(xiāng)村振興先進縣和一批省級、市級鄉(xiāng)村振興先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。要注重城鄉(xiāng)融合、多規(guī)合一，堅持規(guī)劃先行，科學合理編制完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和試點規(guī)劃，加快推進土地整理助推鄉(xiāng)村振興試點。要加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)和鄉(xiāng)村平安建設(shè)，積極培育文明鄉(xiāng)風。要立足資源稟賦，依托麥冬、藤椒、生豬等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷延伸生產(chǎn)、加工、流通和銷售環(huán)節(jié)價值鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高經(jīng)濟綜合效益，自覺對標省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)標準，積極爭創(chuàng)省級園區(qū)。要認真學習推廣浙江省“千萬工程”先進經(jīng)驗，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，以垃圾、污水、廁所“三大革命”為主攻方向，完善新村聚居點公共場所配套設(shè)施，積極打造幸福美麗新村升級版，大力建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。要持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，堅定推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，縱深推進“三變”改革，深入開展城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合改革試點，認真抓好綿陽國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、省農(nóng)村改革綜合試驗區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革、擴強權(quán)鎮(zhèn)等各項改革試點任務。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是新時代解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的重要途徑。在推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展過程中，要深入貫徹落實《關(guān)于“全面構(gòu)建‘五路共進、全域振興’區(qū)域發(fā)展新格局”工作方案》，優(yōu)化拓展中路50萬人口、50平方公里的現(xiàn)代化中等城市，推動北路平壩河谷區(qū)率先突破，重點發(fā)展東路鄉(xiāng)村振興試驗區(qū)，持續(xù)深化南路丘區(qū)脫貧攻堅示范區(qū)建設(shè)，整合提升西路農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革綜合示范區(qū)。縣五路共進全域振興領(lǐng)導小組要積極落實戰(zhàn)略研究、總體策劃、政策制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查等職責，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、試點先行、動態(tài)調(diào)整”原則，及時制定落實各路發(fā)展規(guī)劃和年度行動計劃，分區(qū)域制定差異化支持政策，加強縣級層面資金、項目統(tǒng)籌力度，打破行政區(qū)劃限制，促進土地、人才等要素在各路各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）間有序流動，加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、全域振興的發(fā)展新格局。

新型城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是最大的內(nèi)需潛力所在，是經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，也是一項重要的民生工程。xx是農(nóng)業(yè)大縣，城鄉(xiāng)發(fā)展差異明顯，區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)，推進城鎮(zhèn)化更是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，是推動城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，對實施“11331”發(fā)展戰(zhàn)略，推進高質(zhì)量超常規(guī)發(fā)展，加快建設(shè)四川三產(chǎn)融合示范縣和深度參與川渝合作示范區(qū)、打造綿陽南向東出戰(zhàn)略支點具有十分重要的現(xiàn)實意義。在推進新型城鎮(zhèn)化過程中，要著力補齊發(fā)展短板，加快構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，嚴格執(zhí)行城市控制詳規(guī)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，促進城鎮(zhèn)空間布局優(yōu)化升級。要深入推進宜居縣城建設(shè)，全面提升城市規(guī)劃建設(shè)運營管理水平，加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。要持續(xù)推進全國重點鎮(zhèn)和“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”試點鎮(zhèn)建設(shè)，因地制宜發(fā)展特色小鎮(zhèn)。

第3篇：鄉(xiāng)村振興需要解決的問題范文

鄉(xiāng)村振興，文化為魂。鄉(xiāng)村文化振興為鄉(xiāng)村振興走訪座談各地干部群眾和文化專兼職人員，實地查看農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，認真聽取各方面意見建議，對全市加強農(nóng)村文化工作、推進鄉(xiāng)村文化振興進行了調(diào)查和思考。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、全市農(nóng)村文化發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，隨著時代的發(fā)展、物質(zhì)生活水平的提高，農(nóng)村群眾對精神生活的需求越來越強烈，對發(fā)展農(nóng)村文化的要求越來越高，農(nóng)村文化整體呈現(xiàn)出昂揚發(fā)展之勢。宜城市農(nóng)村文化發(fā)展當前主要表現(xiàn)出以下幾個特點：

1、以廣場舞為引領(lǐng)的群眾文化活動自發(fā)興起。這幾年，廣場舞以其簡便易學、門檻低易組織、娛樂性和健身性兼而有之等特點，為廣大婦女所接受，迅速從城市傳向農(nóng)村，成為我市農(nóng)村群眾文化生活的一個最大亮點。目前，全市227行政村（社區(qū)）村村都有跳廣場舞的。有的鎮(zhèn)（辦）每個群眾居住相對集中的地方都有。鄭集鎮(zhèn)初步統(tǒng)計，全鎮(zhèn)有80余支廣場舞隊伍。廣場舞的興起讓農(nóng)村干部群眾看到了農(nóng)村文化活動的魅力，也激發(fā)了農(nóng)村群眾進一步開展文化體育活動的熱情和積極性。玩龍燈、舞獅子、踩高蹺、劃旱船等不少傳統(tǒng)節(jié)目也在群眾的期盼中走上了舞臺，健身器材開始遍布農(nóng)村大小廣場，健身步道在經(jīng)濟條件較好的鎮(zhèn)（辦）推出，農(nóng)村（街區(qū)）公園建設(shè)也提上一些鎮(zhèn)（辦）村的工作日程。群眾文化生活不斷興起，地方順勢而為，形成了一個亟待蓬勃發(fā)展的局面。

2、文化體育活動設(shè)施建設(shè)不斷跟進。按照省有關(guān)文件要求，宜城市10個鎮(zhèn)（辦）文化站已全部更名為綜合文化服務中心，中心設(shè)有圖書閱覽室、教育培訓室、多功能活動廳，鎮(zhèn)（辦）政府所在地都建有文化活動廣場，面積一般都在500平米以上。227行政村（社區(qū)）也按要求把村里原有的農(nóng)家書屋改造成了村級綜合文化服務中心，都設(shè)有圖書閱覽室，還增設(shè)了電子閱覽室、文化娛樂室。大多數(shù)行政村已經(jīng)在村級辦公場所附近修建了村級文化活動廣場；有的鎮(zhèn)（辦）不僅實現(xiàn)了廣場的全履蓋，還在自然村落、人口相對集中的地方興建了廣場；有的鎮(zhèn)（辦）在修建村級文化活動廣場時，還在附近增設(shè)了文體設(shè)施、兒童娛樂設(shè)施，大大豐富和方便了群眾的文化生活。

3、農(nóng)村傳統(tǒng)文化的傳承和保護成為自覺。在加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、快速融入城市文明的今天，留住鄉(xiāng)愁、留下記憶的呼聲一浪高過一浪，保護農(nóng)耕文化、保護農(nóng)村傳統(tǒng)文化的自覺在全市不斷增強。行動較快、影響較大的有，流水多次舉辦過民俗文化節(jié)，劉猴爭資千萬在胡坪村打造民俗博物館，流水歐集村正在籌建農(nóng)耕文化展覽館等等。其他的，有的自發(fā)對傳統(tǒng)村落、古寨、古居及其他文化古跡進行清理和保護；有的主動對本地傳統(tǒng)文化劇目進行發(fā)掘和繼承；有的積極對本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行申報和傳承；更有不少地方始終在思考，如何把村名文化、村組地名文化、村里歷史人物、村里歷史事件等等這些特有的傳統(tǒng)文化，融入到當今農(nóng)村社會生活中，去展示、弘揚傳統(tǒng)文化精髓，去涵養(yǎng)、教化人們。

4、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展。文化作為一種產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，一般需要與其他產(chǎn)業(yè)進行嫁接，以帶來更多的經(jīng)濟價值。宜城市農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最早的是農(nóng)家樂，是以農(nóng)村飲食文化相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，其中，小河高康、南營萬洋、雷河鄂西等地較為有名。后來，又有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)耕文化相結(jié)合，產(chǎn)生的采摘園、種植園等等。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，更多的則是與旅游休閑相結(jié)合。在這方面，我市最為典型、最有成效的是近兩年發(fā)展起來的醉美鶯河。其他，如鄢城宋玉墓，王集龐居洞，流水歐樂寨、馬頭寨、松林寺，劉猴堂子、尹氏宗祠，小河萊公山，板橋少數(shù)民族特色村等等，都還在規(guī)劃和建設(shè)中。而劉猴的石圣山，雷河的郭家臺，孔灣的夫子崖、萬壽寺等等，也走進了人們的視野，有待成為開發(fā)的對象。

二、全市農(nóng)村文化發(fā)展存在的問題及原因

盡管宜城全市農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)在處在一個向上發(fā)展的重要階段，但實際上問題更多、困難更大、矛盾更突出，更需要解決問題，更需要正確引導。

1、群眾文化活動單一，參與群體單一。當前，農(nóng)村最活躍、最健康的群眾文化活動就是廣場舞。這個活動從自發(fā)興起到一枝獨秀，既有其自身優(yōu)勢，也反映出農(nóng)村留守婦女的需求，更說明農(nóng)村群眾文化活動的缺乏。婦女的廣場舞能夠興起因為開展起來很容易，而開展其他活動往往會因活動場地、活動器材以及安全、環(huán)境等方面因素而受到制約。現(xiàn)在看，宜城市農(nóng)村大多數(shù)人尤其是一些老年人其主要娛樂方式仍是抹牌賭博；年輕人農(nóng)閑時主要靠看電視、上網(wǎng)打發(fā)時間，有的追劇，有的上網(wǎng)玩游戲，有的手機玩微信、玩抖音；一些留守孩子更是沉溺手機，既耽誤學習又傷害身體。所以，總體上，全市農(nóng)村群眾文化活動還是非常缺乏、非常單一的，迫切需要基層有組織、有目的地來加強群眾文化建設(shè)，占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。

2、文化產(chǎn)品流于形式，文化服務需改進。文化部門送電影、送戲下鄉(xiāng)活動開展較為正常，但多由于影片質(zhì)量不高、群眾需求不大、放映場地有限等，觀看人員始終十分稀少；農(nóng)家書屋在改為村級綜合文化服務中心后，由于圖書不多、更新不及時、群眾讀書需求少、位置不便利、管理不到位等原因，絕大多數(shù)人都認為農(nóng)家書屋基本處于閑置狀態(tài)；架設(shè)到村組的“村村響”群眾反映一年到頭也難得響一回。這些問題說明上級文化部門對群眾真正的文化需求了解不夠，提供的服務與日益興起的廣場舞等活動對接不夠，沒有把有限的人力、物力、財力用到回應群眾需求上，用到改進服務方式上。在廣場建設(shè)上，有的部門對廣場位置、廣場面積、建設(shè)標準提出的要求不切實際，不利于把廣場建到人群相對集中的地方，不利于廣場小型化，不利于建設(shè)多個小廣場。還有的部門認為體育器材、文體設(shè)施應配給學校，對村級文體設(shè)施配套工作不理解、不支持、不配合，導致一些村至今還沒有可供群眾娛樂的文體設(shè)施。

3、改革后的鎮(zhèn)、村文化服務部門功能缺失，指導管理缺位。鎮(zhèn)級文化站改為綜合文化體育服務中心后，定性為民辦非企業(yè)，經(jīng)費缺乏，人員核減為2—3人；工資除站長與綜改辦簽定合同達每年2.8萬元外，其余人員一般每年在1.5—2萬元之間；不少同志還肩負有包村駐點等工作任務，平時難以集中精力抓好農(nóng)村群眾文化工作，指導督促服務跟不上，落實上級文化政策沒有力度。村一級的綜合文化服務中心因?qū)崬檗r(nóng)家書屋改建，原本少有人管，現(xiàn)在設(shè)立不久，大多數(shù)村對其職責、任務、分管領(lǐng)導、具體管理人員未予明確，所以，在一定程度上幾乎沒有運轉(zhuǎn)，同樣在農(nóng)村群眾心目中沒有什么位置。

4、農(nóng)村文化隊伍建設(shè)不夠，文化人才稀缺。由于經(jīng)費缺乏、平時少有人重視，全市農(nóng)村文化隊伍建設(shè)嚴重滯后，除個別鎮(zhèn)（辦）稍有組織外，其他根本沒有自己的宣傳隊伍。待到全市有大的宣傳任務和比賽活動時，大多鎮(zhèn)（辦）只得利用群眾自發(fā)創(chuàng)辦的廣場舞隊臨時培訓后拉出來上場。同時，農(nóng)村文化人才也十分短缺，特別是一些專業(yè)人才急需要發(fā)掘和培養(yǎng)。調(diào)研了解到，近幾年，市里只舉辦過一次太極拳培訓班，且時間太短，只有一個星期，僅學了點皮毛，回來后根本不能組織指導其他人學習。全市廣場舞的指導員大多也是自己先跟著電視、電腦學習，爾后再培訓隊伍的。王集龐居村拿出的傳統(tǒng)劇目二人轉(zhuǎn)、黃梅戲等等都是自學自編自演的。在一些農(nóng)村傳統(tǒng)文化劇目的傳承上，急需要更多的年輕人來學習，但實際愿學的人非常少；有些村會的人都六七十歲了，再沒人學可能就要失傳。

5、農(nóng)村文化政策在基層落實不夠，發(fā)展機遇沒抓住。主要是中央的一些文化政策在基層落實不夠好，農(nóng)村文化發(fā)展的良好機遇沒有抓住。比如，前些年我市在創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)工作中，因未達到中央提出的“三館（文化館、圖書館、博物館）”標準而錯失機遇，近年又提出了創(chuàng)建省級示范區(qū)，仍然因未達標而失去機遇。這兩年，在鎮(zhèn)文化站人員配備上，如按上級文件要求，應實行縣聘鄉(xiāng)用，每站不少于2人；現(xiàn)在只有鄢城落實到位。并且，政策還要求各地免費開放“三館一站”，財政納入預算進行補貼，其中撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每鎮(zhèn)（辦）國家補2.5萬元，地方配套2.5萬元。實際上宜城市從2017年才開始執(zhí)行，且只把國家補貼的2.5萬元撥給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為專門文化費用；而大多數(shù)鎮(zhèn)（辦）并沒有把這筆費用撥給文化部門使用。

6、農(nóng)村傳統(tǒng)文化傳承難，留住難。在農(nóng)村文化工作被邊緣化的今天，尤其是慣有的文化意識的缺乏和工作多一事不如少一事的態(tài)度，農(nóng)村傳統(tǒng)文化的傳承非常難。一是一些地方傳統(tǒng)文化劇目和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)多因耗費精力大、起不到養(yǎng)家糊口作用等而少有人學。如，劉猴鄧沖村的《麒麟送子》（非物質(zhì)文化遺產(chǎn)）和孔灣鐘崗村的《五馬破曹》（傳統(tǒng)劇目）等至今沒找到合適人選。二是群眾接受到的傳統(tǒng)民風民俗教育少、了解不多，農(nóng)村多年活動開展少，經(jīng)濟不活躍，外出打工多，對傳統(tǒng)文化的宣講更是缺少陣地、缺少平臺，農(nóng)村有什么風俗、有什么習慣，不少年輕人完全不清楚。三是傳統(tǒng)村落保存少，原有建筑格局被打破，古建筑保留少，器物發(fā)現(xiàn)少，原汁原味的農(nóng)耕文化得不到有效保護。劉猴云臺村有一地叫娘娘臺，臺前有一大片花櫟樹林，每天早上娘娘臺上就云霧繚繞，村子由此得名；后來由于沒有人保護，花櫟樹林被砍掉后，這一現(xiàn)象就一并消失了。四是因文物保護意識淡漠，保護措施不力，致使一些獨具特色的地方文化遺跡遭到破壞。如流水余棚村的古景“赤山夕照”損毀非常嚴重，歐集村的古跡“一碗水”也被人為損壞。此類現(xiàn)象還多有存在。

7、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)打造難，扶持難。宜城市不少地方發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)主要還是盯著文化旅游產(chǎn)業(yè)。但發(fā)展到現(xiàn)在，除了流水的醉美鶯河，還有些旅游休閑價值，還有些經(jīng)濟效益，給群眾帶來了些好處。但我們了解到，鶯河的質(zhì)量和檔次并不高，農(nóng)耕文化元素東拼西湊的很多，景區(qū)規(guī)模小、占地面積小，但就是這樣一個景區(qū)，現(xiàn)投入在千萬元以上?？梢?，要發(fā)展這樣的文化旅游產(chǎn)業(yè)，資金壓力會很大，規(guī)劃能力、設(shè)計水平、建設(shè)檔次還不一定跟得上來。這也是流水歐集、馬頭、劉猴錢灣等一些地方，雖然具有一定的資源卻一時難以發(fā)展起來的原因。但還是感到，這些產(chǎn)業(yè)始終沒有邁開步子或者沒有起步，既有其自身的原因，也與宜城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、旅游產(chǎn)業(yè)謀劃布局、領(lǐng)導戰(zhàn)略決策力和政策扶持力度等等有著較大的關(guān)系。

8、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)思路不開闊，創(chuàng)新意識不強。說到農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，大家首先想到的是農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)，多數(shù)還是離不開傳統(tǒng)文化資源的利用；而實際上許多與農(nóng)村生活息息相關(guān)的農(nóng)家餐飲、農(nóng)家庭院、農(nóng)家房屋、農(nóng)家器物、農(nóng)耕用具、農(nóng)村種養(yǎng)殖、農(nóng)村典型人物、農(nóng)村生活環(huán)境、農(nóng)村傳統(tǒng)編制、農(nóng)村特色產(chǎn)品制造等等，其實都是農(nóng)村文化的一部分，都可以貼上文化標簽，都可以打造成農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。但是這些年來，除了梅緣農(nóng)資今年舉辦過“十泉食美”稻香節(jié)、把稻米貼上了文化標簽外，其他的幾乎沒有這方面的創(chuàng)舉。這說明在大家思想當中還沒有這方面的概念，還沒有認真思考過，也沒有行動過?？梢?，大家發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的眼界還不寬，思路還是狹隘的；要么說明大家缺乏積極作為的進取精神和創(chuàng)新意識，還在等著天上掉下餡餅。

三、全市實施鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略的幾點建議

結(jié)合調(diào)研了解到的宜城市文化建設(shè)的實際情況和存在的問題，主要就下一步市里如何高點定位、科學謀劃、有力推進鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略實施提幾點建議：

1、正確認識，科學決策。要充分認識鄉(xiāng)村文化振興的重要性。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，是五大振興之一，必不可少，不可或缺。因為文化振興是振興的魂，只有有了魂，鄉(xiāng)村振興才能形神兼?zhèn)?，才有靈氣，才有內(nèi)涵。否則就是單調(diào)的發(fā)展，不是真正的振興。作為決策者，不可只談發(fā)展，不談振興，必須思考振興之魂，必須融文化于發(fā)展。其次，要正確認識文化的性質(zhì)和特點，認真學習、研究、掌握鄉(xiāng)村文化建設(shè)的規(guī)律和特殊性。文化是多元的，文化是寬泛的，文化是獨特的，文化是包容的，文化又是系統(tǒng)的；如何把握，如何推進？對決策者來說，更是一個難題，但不是無解這題。決策者唯有據(jù)實而行，科學施策，精準發(fā)力，才可能取得突破，才可能有所成效。

2、總覽全局，統(tǒng)籌謀劃。長久做好鄉(xiāng)村文化振興工作，不僅要站在鄉(xiāng)村振興的高度去對待去推進，還應站在全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度去謀劃去落實。既要綜合考慮農(nóng)村文化與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村人才、農(nóng)村生態(tài)等相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，還要考慮農(nóng)村文化與農(nóng)村教育、與農(nóng)村人口、與農(nóng)村經(jīng)濟、與農(nóng)村社會治理、與民族團結(jié)等其他工作如何銜接、如何照應的問題。總之，是希望市級層面有一個考慮周全的、涉及方方面面的鄉(xiāng)村文化振興的總盤子；既有長期的、總體的、具有指導意義的規(guī)劃，又有近期的、可操作的實施辦法。同時，也建議每個鎮(zhèn)（辦）、每個村都研究制定一個切實可行的方案或規(guī)劃。比如，鎮(zhèn)里、村里有什么文化資源，都一一擺出來，哪些需要發(fā)掘、哪些需要傳承、哪些需要作為文化元素、哪些需要展示、哪些需要打造成產(chǎn)業(yè)，要有所思考、有所打算；沒有文化資源的，有什么創(chuàng)新的點子、想做些什么文章，也要擺出來，也要進行謀劃。這也可以讓領(lǐng)導摸清大家的底子，摸清大家的思路，便于通盤考慮，科學謀劃，合理部署，統(tǒng)籌推進。

3、把握重點，著力推進。全市鄉(xiāng)村文化振興既包括群眾文化活動的振興，也包括傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的振興，還包括農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的振興等，內(nèi)容多，頭緒多，困難多，問題多。建議從解決問題、積極引導出發(fā)，重點抓好兩方面工作。一方面是要切實抓好當前的農(nóng)村群眾文化活動，解決好群眾的所需所盼；另一面是要切實推進農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其應在文化旅游產(chǎn)業(yè)上力爭實現(xiàn)更大突破。農(nóng)村群眾文化活動要圍繞群眾需求，著力引導各地建好村級群眾文化活動廣場和村級綜合文化服務中心等活動場地和文體設(shè)施，理順農(nóng)村文化管理體制和工作機制，落實好中央文化政策和上級有關(guān)要求。對文化旅游產(chǎn)業(yè)，市級領(lǐng)導要真重視、真發(fā)展，要拿在手中，用好政策，用好資源，重點扶持，重點打造，力爭形成品牌，形成亮點，全力追趕周邊縣（市）。

，走訪座談各地干部群眾和文化專兼職人員，實地查看農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，認真聽取各方面意見建議，對全市加強農(nóng)村文化工作、推進鄉(xiāng)村文化振興進行了調(diào)查和思考?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、全市農(nóng)村文化發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，隨著時代的發(fā)展、物質(zhì)生活水平的提高，農(nóng)村群眾對精神生活的需求越來越強烈，對發(fā)展農(nóng)村文化的要求越來越高，農(nóng)村文化整體呈現(xiàn)出昂揚發(fā)展之勢。宜城市農(nóng)村文化發(fā)展當前主要表現(xiàn)出以下幾個特點：

1、以廣場舞為引領(lǐng)的群眾文化活動自發(fā)興起。這幾年，廣場舞以其簡便易學、門檻低易組織、娛樂性和健身性兼而有之等特點，為廣大婦女所接受，迅速從城市傳向農(nóng)村，成為我市農(nóng)村群眾文化生活的一個最大亮點。目前，全市227行政村（社區(qū)）村村都有跳廣場舞的。有的鎮(zhèn)（辦）每個群眾居住相對集中的地方都有。鄭集鎮(zhèn)初步統(tǒng)計，全鎮(zhèn)有80余支廣場舞隊伍。廣場舞的興起讓農(nóng)村干部群眾看到了農(nóng)村文化活動的魅力，也激發(fā)了農(nóng)村群眾進一步開展文化體育活動的熱情和積極性。玩龍燈、舞獅子、踩高蹺、劃旱船等不少傳統(tǒng)節(jié)目也在群眾的期盼中走上了舞臺，健身器材開始遍布農(nóng)村大小廣場，健身步道在經(jīng)濟條件較好的鎮(zhèn)（辦）推出，農(nóng)村（街區(qū)）公園建設(shè)也提上一些鎮(zhèn)（辦）村的工作日程。群眾文化生活不斷興起，地方順勢而為，形成了一個亟待蓬勃發(fā)展的局面。

2、文化體育活動設(shè)施建設(shè)不斷跟進。按照省有關(guān)文件要求，宜城市10個鎮(zhèn)（辦）文化站已全部更名為綜合文化服務中心，中心設(shè)有圖書閱覽室、教育培訓室、多功能活動廳，鎮(zhèn)（辦）政府所在地都建有文化活動廣場，面積一般都在500平米以上。227行政村（社區(qū)）也按要求把村里原有的農(nóng)家書屋改造成了村級綜合文化服務中心，都設(shè)有圖書閱覽室，還增設(shè)了電子閱覽室、文化娛樂室。大多數(shù)行政村已經(jīng)在村級辦公場所附近修建了村級文化活動廣場；有的鎮(zhèn)（辦）不僅實現(xiàn)了廣場的全履蓋，還在自然村落、人口相對集中的地方興建了廣場；有的鎮(zhèn)（辦）在修建村級文化活動廣場時，還在附近增設(shè)了文體設(shè)施、兒童娛樂設(shè)施，大大豐富和方便了群眾的文化生活。

3、農(nóng)村傳統(tǒng)文化的傳承和保護成為自覺。在加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、快速融入城市文明的今天，留住鄉(xiāng)愁、留下記憶的呼聲一浪高過一浪，保護農(nóng)耕文化、保護農(nóng)村傳統(tǒng)文化的自覺在全市不斷增強。行動較快、影響較大的有，流水多次舉辦過民俗文化節(jié)，劉猴爭資千萬在胡坪村打造民俗博物館，流水歐集村正在籌建農(nóng)耕文化展覽館等等。其他的，有的自發(fā)對傳統(tǒng)村落、古寨、古居及其他文化古跡進行清理和保護；有的主動對本地傳統(tǒng)文化劇目進行發(fā)掘和繼承；有的積極對本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行申報和傳承；更有不少地方始終在思考，如何把村名文化、村組地名文化、村里歷史人物、村里歷史事件等等這些特有的傳統(tǒng)文化，融入到當今農(nóng)村社會生活中，去展示、弘揚傳統(tǒng)文化精髓，去涵養(yǎng)、教化人們。

4、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展。文化作為一種產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，一般需要與其他產(chǎn)業(yè)進行嫁接，以帶來更多的經(jīng)濟價值。宜城市農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最早的是農(nóng)家樂，是以農(nóng)村飲食文化相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，其中，小河高康、南營萬洋、雷河鄂西等地較為有名。后來，又有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)耕文化相結(jié)合，產(chǎn)生的采摘園、種植園等等。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，更多的則是與旅游休閑相結(jié)合。在這方面，我市最為典型、最有成效的是近兩年發(fā)展起來的醉美鶯河。其他，如鄢城宋玉墓，王集龐居洞，流水歐樂寨、馬頭寨、松林寺，劉猴堂子、尹氏宗祠，小河萊公山，板橋少數(shù)民族特色村等等，都還在規(guī)劃和建設(shè)中。而劉猴的石圣山，雷河的郭家臺，孔灣的夫子崖、萬壽寺等等，也走進了人們的視野，有待成為開發(fā)的對象。

二、全市農(nóng)村文化發(fā)展存在的問題及原因

盡管宜城全市農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)在處在一個向上發(fā)展的重要階段，但實際上問題更多、困難更大、矛盾更突出，更需要解決問題，更需要正確引導。

1、群眾文化活動單一，參與群體單一。當前，農(nóng)村最活躍、最健康的群眾文化活動就是廣場舞。這個活動從自發(fā)興起到一枝獨秀，既有其自身優(yōu)勢，也反映出農(nóng)村留守婦女的需求，更說明農(nóng)村群眾文化活動的缺乏。婦女的廣場舞能夠興起因為開展起來很容易，而開展其他活動往往會因活動場地、活動器材以及安全、環(huán)境等方面因素而受到制約?，F(xiàn)在看，宜城市農(nóng)村大多數(shù)人尤其是一些老年人其主要娛樂方式仍是抹牌賭博；年輕人農(nóng)閑時主要靠看電視、上網(wǎng)打發(fā)時間，有的追劇，有的上網(wǎng)玩游戲，有的手機玩微信、玩抖音；一些留守孩子更是沉溺手機，既耽誤學習又傷害身體。所以，總體上，全市農(nóng)村群眾文化活動還是非常缺乏、非常單一的，迫切需要基層有組織、有目的地來加強群眾文化建設(shè)，占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。

2、文化產(chǎn)品流于形式，文化服務需改進。文化部門送電影、送戲下鄉(xiāng)活動開展較為正常，但多由于影片質(zhì)量不高、群眾需求不大、放映場地有限等，觀看人員始終十分稀少；農(nóng)家書屋在改為村級綜合文化服務中心后，由于圖書不多、更新不及時、群眾讀書需求少、位置不便利、管理不到位等原因，絕大多數(shù)人都認為農(nóng)家書屋基本處于閑置狀態(tài)；架設(shè)到村組的“村村響”群眾反映一年到頭也難得響一回。這些問題說明上級文化部門對群眾真正的文化需求了解不夠，提供的服務與日益興起的廣場舞等活動對接不夠，沒有把有限的人力、物力、財力用到回應群眾需求上，用到改進服務方式上。在廣場建設(shè)上，有的部門對廣場位置、廣場面積、建設(shè)標準提出的要求不切實際，不利于把廣場建到人群相對集中的地方，不利于廣場小型化，不利于建設(shè)多個小廣場。還有的部門認為體育器材、文體設(shè)施應配給學校，對村級文體設(shè)施配套工作不理解、不支持、不配合，導致一些村至今還沒有可供群眾娛樂的文體設(shè)施。

3、改革后的鎮(zhèn)、村文化服務部門功能缺失，指導管理缺位。鎮(zhèn)級文化站改為綜合文化體育服務中心后，定性為民辦非企業(yè)，經(jīng)費缺乏，人員核減為2—3人；工資除站長與綜改辦簽定合同達每年2.8萬元外，其余人員一般每年在1.5—2萬元之間；不少同志還肩負有包村駐點等工作任務，平時難以集中精力抓好農(nóng)村群眾文化工作，指導督促服務跟不上，落實上級文化政策沒有力度。村一級的綜合文化服務中心因?qū)崬檗r(nóng)家書屋改建，原本少有人管，現(xiàn)在設(shè)立不久，大多數(shù)村對其職責、任務、分管領(lǐng)導、具體管理人員未予明確，所以，在一定程度上幾乎沒有運轉(zhuǎn)，同樣在農(nóng)村群眾心目中沒有什么位置。

4、農(nóng)村文化隊伍建設(shè)不夠，文化人才稀缺。由于經(jīng)費缺乏、平時少有人重視，全市農(nóng)村文化隊伍建設(shè)嚴重滯后，除個別鎮(zhèn)（辦）稍有組織外，其他根本沒有自己的宣傳隊伍。待到全市有大的宣傳任務和比賽活動時，大多鎮(zhèn)（辦）只得利用群眾自發(fā)創(chuàng)辦的廣場舞隊臨時培訓后拉出來上場。同時，農(nóng)村文化人才也十分短缺，特別是一些專業(yè)人才急需要發(fā)掘和培養(yǎng)。調(diào)研了解到，近幾年，市里只舉辦過一次太極拳培訓班，且時間太短，只有一個星期，僅學了點皮毛，回來后根本不能組織指導其他人學習。全市廣場舞的指導員大多也是自己先跟著電視、電腦學習，爾后再培訓隊伍的。王集龐居村拿出的傳統(tǒng)劇目二人轉(zhuǎn)、黃梅戲等等都是自學自編自演的。在一些農(nóng)村傳統(tǒng)文化劇目的傳承上，急需要更多的年輕人來學習，但實際愿學的人非常少；有些村會的人都六七十歲了，再沒人學可能就要失傳。

5、農(nóng)村文化政策在基層落實不夠，發(fā)展機遇沒抓住。主要是中央的一些文化政策在基層落實不夠好，農(nóng)村文化發(fā)展的良好機遇沒有抓住。比如，前些年我市在創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)工作中，因未達到中央提出的“三館（文化館、圖書館、博物館）”標準而錯失機遇，近年又提出了創(chuàng)建省級示范區(qū)，仍然因未達標而失去機遇。這兩年，在鎮(zhèn)文化站人員配備上，如按上級文件要求，應實行縣聘鄉(xiāng)用，每站不少于2人；現(xiàn)在只有鄢城落實到位。并且，政策還要求各地免費開放“三館一站”，財政納入預算進行補貼，其中撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每鎮(zhèn)（辦）國家補2.5萬元，地方配套2.5萬元。實際上宜城市從2017年才開始執(zhí)行，且只把國家補貼的2.5萬元撥給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為專門文化費用；而大多數(shù)鎮(zhèn)（辦）并沒有把這筆費用撥給文化部門使用。

6、農(nóng)村傳統(tǒng)文化傳承難，留住難。在農(nóng)村文化工作被邊緣化的今天，尤其是慣有的文化意識的缺乏和工作多一事不如少一事的態(tài)度，農(nóng)村傳統(tǒng)文化的傳承非常難。一是一些地方傳統(tǒng)文化劇目和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)多因耗費精力大、起不到養(yǎng)家糊口作用等而少有人學。如，劉猴鄧沖村的《麒麟送子》（非物質(zhì)文化遺產(chǎn)）和孔灣鐘崗村的《五馬破曹》（傳統(tǒng)劇目）等至今沒找到合適人選。二是群眾接受到的傳統(tǒng)民風民俗教育少、了解不多，農(nóng)村多年活動開展少，經(jīng)濟不活躍，外出打工多，對傳統(tǒng)文化的宣講更是缺少陣地、缺少平臺，農(nóng)村有什么風俗、有什么習慣，不少年輕人完全不清楚。三是傳統(tǒng)村落保存少，原有建筑格局被打破，古建筑保留少，器物發(fā)現(xiàn)少，原汁原味的農(nóng)耕文化得不到有效保護。劉猴云臺村有一地叫娘娘臺，臺前有一大片花櫟樹林，每天早上娘娘臺上就云霧繚繞，村子由此得名；后來由于沒有人保護，花櫟樹林被砍掉后，這一現(xiàn)象就一并消失了。四是因文物保護意識淡漠，保護措施不力，致使一些獨具特色的地方文化遺跡遭到破壞。如流水余棚村的古景“赤山夕照”損毀非常嚴重，歐集村的古跡“一碗水”也被人為損壞。此類現(xiàn)象還多有存在。

7、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)打造難，扶持難。宜城市不少地方發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)主要還是盯著文化旅游產(chǎn)業(yè)。但發(fā)展到現(xiàn)在，除了流水的醉美鶯河，還有些旅游休閑價值，還有些經(jīng)濟效益，給群眾帶來了些好處。但我們了解到，鶯河的質(zhì)量和檔次并不高，農(nóng)耕文化元素東拼西湊的很多，景區(qū)規(guī)模小、占地面積小，但就是這樣一個景區(qū)，現(xiàn)投入在千萬元以上。可見，要發(fā)展這樣的文化旅游產(chǎn)業(yè)，資金壓力會很大，規(guī)劃能力、設(shè)計水平、建設(shè)檔次還不一定跟得上來。這也是流水歐集、馬頭、劉猴錢灣等一些地方，雖然具有一定的資源卻一時難以發(fā)展起來的原因。但還是感到，這些產(chǎn)業(yè)始終沒有邁開步子或者沒有起步，既有其自身的原因，也與宜城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、旅游產(chǎn)業(yè)謀劃布局、領(lǐng)導戰(zhàn)略決策力和政策扶持力度等等有著較大的關(guān)系。

8、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)思路不開闊，創(chuàng)新意識不強。說到農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，大家首先想到的是農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)，多數(shù)還是離不開傳統(tǒng)文化資源的利用；而實際上許多與農(nóng)村生活息息相關(guān)的農(nóng)家餐飲、農(nóng)家庭院、農(nóng)家房屋、農(nóng)家器物、農(nóng)耕用具、農(nóng)村種養(yǎng)殖、農(nóng)村典型人物、農(nóng)村生活環(huán)境、農(nóng)村傳統(tǒng)編制、農(nóng)村特色產(chǎn)品制造等等，其實都是農(nóng)村文化的一部分，都可以貼上文化標簽，都可以打造成農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。但是這些年來，除了梅緣農(nóng)資今年舉辦過“十泉食美”稻香節(jié)、把稻米貼上了文化標簽外，其他的幾乎沒有這方面的創(chuàng)舉。這說明在大家思想當中還沒有這方面的概念，還沒有認真思考過，也沒有行動過?？梢?，大家發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的眼界還不寬，思路還是狹隘的；要么說明大家缺乏積極作為的進取精神和創(chuàng)新意識，還在等著天上掉下餡餅。

三、全市實施鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略的幾點建議

結(jié)合調(diào)研了解到的宜城市文化建設(shè)的實際情況和存在的問題，主要就下一步市里如何高點定位、科學謀劃、有力推進鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略實施提幾點建議：

1、正確認識，科學決策。要充分認識鄉(xiāng)村文化振興的重要性。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，是五大振興之一，必不可少，不可或缺。因為文化振興是振興的魂，只有有了魂，鄉(xiāng)村振興才能形神兼?zhèn)?，才有靈氣，才有內(nèi)涵。否則就是單調(diào)的發(fā)展，不是真正的振興。作為決策者，不可只談發(fā)展，不談振興，必須思考振興之魂，必須融文化于發(fā)展。其次，要正確認識文化的性質(zhì)和特點，認真學習、研究、掌握鄉(xiāng)村文化建設(shè)的規(guī)律和特殊性。文化是多元的，文化是寬泛的，文化是獨特的，文化是包容的，文化又是系統(tǒng)的；如何把握，如何推進？對決策者來說，更是一個難題，但不是無解這題。決策者唯有據(jù)實而行，科學施策，精準發(fā)力，才可能取得突破，才可能有所成效。

2、總覽全局，統(tǒng)籌謀劃。長久做好鄉(xiāng)村文化振興工作，不僅要站在鄉(xiāng)村振興的高度去對待去推進，還應站在全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度去謀劃去落實。既要綜合考慮農(nóng)村文化與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村人才、農(nóng)村生態(tài)等相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，還要考慮農(nóng)村文化與農(nóng)村教育、與農(nóng)村人口、與農(nóng)村經(jīng)濟、與農(nóng)村社會治理、與民族團結(jié)等其他工作如何銜接、如何照應的問題?？傊?，是希望市級層面有一個考慮周全的、涉及方方面面的鄉(xiāng)村文化振興的總盤子；既有長期的、總體的、具有指導意義的規(guī)劃，又有近期的、可操作的實施辦法。同時，也建議每個鎮(zhèn)（辦）、每個村都研究制定一個切實可行的方案或規(guī)劃。比如，鎮(zhèn)里、村里有什么文化資源，都一一擺出來，哪些需要發(fā)掘、哪些需要傳承、哪些需要作為文化元素、哪些需要展示、哪些需要打造成產(chǎn)業(yè)，要有所思考、有所打算；沒有文化資源的，有什么創(chuàng)新的點子、想做些什么文章，也要擺出來，也要進行謀劃。這也可以讓領(lǐng)導摸清大家的底子，摸清大家的思路，便于通盤考慮，科學謀劃，合理部署，統(tǒng)籌推進。

3、把握重點，著力推進。全市鄉(xiāng)村文化振興既包括群眾文化活動的振興，也包括傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的振興，還包括農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的振興等，內(nèi)容多，頭緒多，困難多，問題多。建議從解決問題、積極引導出發(fā)，重點抓好兩方面工作。一方面是要切實抓好當前的農(nóng)村群眾文化活動，解決好群眾的所需所盼；另一面是要切實推進農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其應在文化旅游產(chǎn)業(yè)上力爭實現(xiàn)更大突破。農(nóng)村群眾文化活動要圍繞群眾需求，著力引導各地建好村級群眾文化活動廣場和村級綜合文化服務中心等活動場地和文體設(shè)施，理順農(nóng)村文化管理體制和工作機制，落實好中央文化政策和上級有關(guān)要求。對文化旅游產(chǎn)業(yè)，市級領(lǐng)導要真重視、真發(fā)展，要拿在手中，用好政策，用好資源，重點扶持，重點打造，力爭形成品牌，形成亮點，全力追趕周邊縣（市）。

走訪座談各地干部群眾和文化專兼職人員，實地查看農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，認真聽取各方面意見建議，對全市加強農(nóng)村文化工作、推進鄉(xiāng)村文化振興進行了調(diào)查和思考?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、全市農(nóng)村文化發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，隨著時代的發(fā)展、物質(zhì)生活水平的提高，農(nóng)村群眾對精神生活的需求越來越強烈，對發(fā)展農(nóng)村文化的要求越來越高，農(nóng)村文化整體呈現(xiàn)出昂揚發(fā)展之勢。宜城市農(nóng)村文化發(fā)展當前主要表現(xiàn)出以下幾個特點：

1、以廣場舞為引領(lǐng)的群眾文化活動自發(fā)興起。這幾年，廣場舞以其簡便易學、門檻低易組織、娛樂性和健身性兼而有之等特點，為廣大婦女所接受，迅速從城市傳向農(nóng)村，成為我市農(nóng)村群眾文化生活的一個最大亮點。目前，全市227行政村（社區(qū)）村村都有跳廣場舞的。有的鎮(zhèn)（辦）每個群眾居住相對集中的地方都有。鄭集鎮(zhèn)初步統(tǒng)計，全鎮(zhèn)有80余支廣場舞隊伍。廣場舞的興起讓農(nóng)村干部群眾看到了農(nóng)村文化活動的魅力，也激發(fā)了農(nóng)村群眾進一步開展文化體育活動的熱情和積極性。玩龍燈、舞獅子、踩高蹺、劃旱船等不少傳統(tǒng)節(jié)目也在群眾的期盼中走上了舞臺，健身器材開始遍布農(nóng)村大小廣場，健身步道在經(jīng)濟條件較好的鎮(zhèn)（辦）推出，農(nóng)村（街區(qū)）公園建設(shè)也提上一些鎮(zhèn)（辦）村的工作日程。群眾文化生活不斷興起，地方順勢而為，形成了一個亟待蓬勃發(fā)展的局面。

2、文化體育活動設(shè)施建設(shè)不斷跟進。按照省有關(guān)文件要求，宜城市10個鎮(zhèn)（辦）文化站已全部更名為綜合文化服務中心，中心設(shè)有圖書閱覽室、教育培訓室、多功能活動廳，鎮(zhèn)（辦）政府所在地都建有文化活動廣場，面積一般都在500平米以上。227行政村（社區(qū)）也按要求把村里原有的農(nóng)家書屋改造成了村級綜合文化服務中心，都設(shè)有圖書閱覽室，還增設(shè)了電子閱覽室、文化娛樂室。大多數(shù)行政村已經(jīng)在村級辦公場所附近修建了村級文化活動廣場；有的鎮(zhèn)（辦）不僅實現(xiàn)了廣場的全履蓋，還在自然村落、人口相對集中的地方興建了廣場；有的鎮(zhèn)（辦）在修建村級文化活動廣場時，還在附近增設(shè)了文體設(shè)施、兒童娛樂設(shè)施，大大豐富和方便了群眾的文化生活。

3、農(nóng)村傳統(tǒng)文化的傳承和保護成為自覺。在加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、快速融入城市文明的今天，留住鄉(xiāng)愁、留下記憶的呼聲一浪高過一浪，保護農(nóng)耕文化、保護農(nóng)村傳統(tǒng)文化的自覺在全市不斷增強。行動較快、影響較大的有，流水多次舉辦過民俗文化節(jié)，劉猴爭資千萬在胡坪村打造民俗博物館，流水歐集村正在籌建農(nóng)耕文化展覽館等等。其他的，有的自發(fā)對傳統(tǒng)村落、古寨、古居及其他文化古跡進行清理和保護；有的主動對本地傳統(tǒng)文化劇目進行發(fā)掘和繼承；有的積極對本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行申報和傳承；更有不少地方始終在思考，如何把村名文化、村組地名文化、村里歷史人物、村里歷史事件等等這些特有的傳統(tǒng)文化，融入到當今農(nóng)村社會生活中，去展示、弘揚傳統(tǒng)文化精髓，去涵養(yǎng)、教化人們。

4、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展。文化作為一種產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，一般需要與其他產(chǎn)業(yè)進行嫁接，以帶來更多的經(jīng)濟價值。宜城市農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最早的是農(nóng)家樂，是以農(nóng)村飲食文化相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，其中，小河高康、南營萬洋、雷河鄂西等地較為有名。后來，又有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)耕文化相結(jié)合，產(chǎn)生的采摘園、種植園等等。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，更多的則是與旅游休閑相結(jié)合。在這方面，我市最為典型、最有成效的是近兩年發(fā)展起來的醉美鶯河。其他，如鄢城宋玉墓，王集龐居洞，流水歐樂寨、馬頭寨、松林寺，劉猴堂子、尹氏宗祠，小河萊公山，板橋少數(shù)民族特色村等等，都還在規(guī)劃和建設(shè)中。而劉猴的石圣山，雷河的郭家臺，孔灣的夫子崖、萬壽寺等等，也走進了人們的視野，有待成為開發(fā)的對象。

二、全市農(nóng)村文化發(fā)展存在的問題及原因

盡管宜城全市農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)在處在一個向上發(fā)展的重要階段，但實際上問題更多、困難更大、矛盾更突出，更需要解決問題，更需要正確引導。

1、群眾文化活動單一，參與群體單一。當前，農(nóng)村最活躍、最健康的群眾文化活動就是廣場舞。這個活動從自發(fā)興起到一枝獨秀，既有其自身優(yōu)勢，也反映出農(nóng)村留守婦女的需求，更說明農(nóng)村群眾文化活動的缺乏。婦女的廣場舞能夠興起因為開展起來很容易，而開展其他活動往往會因活動場地、活動器材以及安全、環(huán)境等方面因素而受到制約?，F(xiàn)在看，宜城市農(nóng)村大多數(shù)人尤其是一些老年人其主要娛樂方式仍是抹牌賭博；年輕人農(nóng)閑時主要靠看電視、上網(wǎng)打發(fā)時間，有的追劇，有的上網(wǎng)玩游戲，有的手機玩微信、玩抖音；一些留守孩子更是沉溺手機，既耽誤學習又傷害身體。所以，總體上，全市農(nóng)村群眾文化活動還是非常缺乏、非常單一的，迫切需要基層有組織、有目的地來加強群眾文化建設(shè)，占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。

2、文化產(chǎn)品流于形式，文化服務需改進。文化部門送電影、送戲下鄉(xiāng)活動開展較為正常，但多由于影片質(zhì)量不高、群眾需求不大、放映場地有限等，觀看人員始終十分稀少；農(nóng)家書屋在改為村級綜合文化服務中心后，由于圖書不多、更新不及時、群眾讀書需求少、位置不便利、管理不到位等原因，絕大多數(shù)人都認為農(nóng)家書屋基本處于閑置狀態(tài)；架設(shè)到村組的“村村響”群眾反映一年到頭也難得響一回。這些問題說明上級文化部門對群眾真正的文化需求了解不夠，提供的服務與日益興起的廣場舞等活動對接不夠，沒有把有限的人力、物力、財力用到回應群眾需求上，用到改進服務方式上。在廣場建設(shè)上，有的部門對廣場位置、廣場面積、建設(shè)標準提出的要求不切實際，不利于把廣場建到人群相對集中的地方，不利于廣場小型化，不利于建設(shè)多個小廣場。還有的部門認為體育器材、文體設(shè)施應配給學校，對村級文體設(shè)施配套工作不理解、不支持、不配合，導致一些村至今還沒有可供群眾娛樂的文體設(shè)施。

3、改革后的鎮(zhèn)、村文化服務部門功能缺失，指導管理缺位。鎮(zhèn)級文化站改為綜合文化體育服務中心后，定性為民辦非企業(yè)，經(jīng)費缺乏，人員核減為2—3人；工資除站長與綜改辦簽定合同達每年2.8萬元外，其余人員一般每年在1.5—2萬元之間；不少同志還肩負有包村駐點等工作任務，平時難以集中精力抓好農(nóng)村群眾文化工作，指導督促服務跟不上，落實上級文化政策沒有力度。村一級的綜合文化服務中心因?qū)崬檗r(nóng)家書屋改建，原本少有人管，現(xiàn)在設(shè)立不久，大多數(shù)村對其職責、任務、分管領(lǐng)導、具體管理人員未予明確，所以，在一定程度上幾乎沒有運轉(zhuǎn)，同樣在農(nóng)村群眾心目中沒有什么位置。

4、農(nóng)村文化隊伍建設(shè)不夠，文化人才稀缺。由于經(jīng)費缺乏、平時少有人重視，全市農(nóng)村文化隊伍建設(shè)嚴重滯后，除個別鎮(zhèn)（辦）稍有組織外，其他根本沒有自己的宣傳隊伍。待到全市有大的宣傳任務和比賽活動時，大多鎮(zhèn)（辦）只得利用群眾自發(fā)創(chuàng)辦的廣場舞隊臨時培訓后拉出來上場。同時，農(nóng)村文化人才也十分短缺，特別是一些專業(yè)人才急需要發(fā)掘和培養(yǎng)。調(diào)研了解到，近幾年，市里只舉辦過一次太極拳培訓班，且時間太短，只有一個星期，僅學了點皮毛，回來后根本不能組織指導其他人學習。全市廣場舞的指導員大多也是自己先跟著電視、電腦學習，爾后再培訓隊伍的。王集龐居村拿出的傳統(tǒng)劇目二人轉(zhuǎn)、黃梅戲等等都是自學自編自演的。在一些農(nóng)村傳統(tǒng)文化劇目的傳承上，急需要更多的年輕人來學習，但實際愿學的人非常少；有些村會的人都六七十歲了，再沒人學可能就要失傳。

5、農(nóng)村文化政策在基層落實不夠，發(fā)展機遇沒抓住。主要是中央的一些文化政策在基層落實不夠好，農(nóng)村文化發(fā)展的良好機遇沒有抓住。比如，前些年我市在創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)工作中，因未達到中央提出的“三館（文化館、圖書館、博物館）”標準而錯失機遇，近年又提出了創(chuàng)建省級示范區(qū)，仍然因未達標而失去機遇。這兩年，在鎮(zhèn)文化站人員配備上，如按上級文件要求，應實行縣聘鄉(xiāng)用，每站不少于2人；現(xiàn)在只有鄢城落實到位。并且，政策還要求各地免費開放“三館一站”，財政納入預算進行補貼，其中撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每鎮(zhèn)（辦）國家補2.5萬元，地方配套2.5萬元。實際上宜城市從2017年才開始執(zhí)行，且只把國家補貼的2.5萬元撥給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為專門文化費用；而大多數(shù)鎮(zhèn)（辦）并沒有把這筆費用撥給文化部門使用。

6、農(nóng)村傳統(tǒng)文化傳承難，留住難。在農(nóng)村文化工作被邊緣化的今天，尤其是慣有的文化意識的缺乏和工作多一事不如少一事的態(tài)度，農(nóng)村傳統(tǒng)文化的傳承非常難。一是一些地方傳統(tǒng)文化劇目和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)多因耗費精力大、起不到養(yǎng)家糊口作用等而少有人學。如，劉猴鄧沖村的《麒麟送子》（非物質(zhì)文化遺產(chǎn)）和孔灣鐘崗村的《五馬破曹》（傳統(tǒng)劇目）等至今沒找到合適人選。二是群眾接受到的傳統(tǒng)民風民俗教育少、了解不多，農(nóng)村多年活動開展少，經(jīng)濟不活躍，外出打工多，對傳統(tǒng)文化的宣講更是缺少陣地、缺少平臺，農(nóng)村有什么風俗、有什么習慣，不少年輕人完全不清楚。三是傳統(tǒng)村落保存少，原有建筑格局被打破，古建筑保留少，器物發(fā)現(xiàn)少，原汁原味的農(nóng)耕文化得不到有效保護。劉猴云臺村有一地叫娘娘臺，臺前有一大片花櫟樹林，每天早上娘娘臺上就云霧繚繞，村子由此得名；后來由于沒有人保護，花櫟樹林被砍掉后，這一現(xiàn)象就一并消失了。四是因文物保護意識淡漠，保護措施不力，致使一些獨具特色的地方文化遺跡遭到破壞。如流水余棚村的古景“赤山夕照”損毀非常嚴重，歐集村的古跡“一碗水”也被人為損壞。此類現(xiàn)象還多有存在。

7、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)打造難，扶持難。宜城市不少地方發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)主要還是盯著文化旅游產(chǎn)業(yè)。但發(fā)展到現(xiàn)在，除了流水的醉美鶯河，還有些旅游休閑價值，還有些經(jīng)濟效益，給群眾帶來了些好處。但我們了解到，鶯河的質(zhì)量和檔次并不高，農(nóng)耕文化元素東拼西湊的很多，景區(qū)規(guī)模小、占地面積小，但就是這樣一個景區(qū)，現(xiàn)投入在千萬元以上?？梢?，要發(fā)展這樣的文化旅游產(chǎn)業(yè)，資金壓力會很大，規(guī)劃能力、設(shè)計水平、建設(shè)檔次還不一定跟得上來。這也是流水歐集、馬頭、劉猴錢灣等一些地方，雖然具有一定的資源卻一時難以發(fā)展起來的原因。但還是感到，這些產(chǎn)業(yè)始終沒有邁開步子或者沒有起步，既有其自身的原因，也與宜城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、旅游產(chǎn)業(yè)謀劃布局、領(lǐng)導戰(zhàn)略決策力和政策扶持力度等等有著較大的關(guān)系。

8、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)思路不開闊，創(chuàng)新意識不強。說到農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，大家首先想到的是農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)，多數(shù)還是離不開傳統(tǒng)文化資源的利用；而實際上許多與農(nóng)村生活息息相關(guān)的農(nóng)家餐飲、農(nóng)家庭院、農(nóng)家房屋、農(nóng)家器物、農(nóng)耕用具、農(nóng)村種養(yǎng)殖、農(nóng)村典型人物、農(nóng)村生活環(huán)境、農(nóng)村傳統(tǒng)編制、農(nóng)村特色產(chǎn)品制造等等，其實都是農(nóng)村文化的一部分，都可以貼上文化標簽，都可以打造成農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。但是這些年來，除了梅緣農(nóng)資今年舉辦過“十泉食美”稻香節(jié)、把稻米貼上了文化標簽外，其他的幾乎沒有這方面的創(chuàng)舉。這說明在大家思想當中還沒有這方面的概念，還沒有認真思考過，也沒有行動過?？梢?，大家發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的眼界還不寬，思路還是狹隘的；要么說明大家缺乏積極作為的進取精神和創(chuàng)新意識，還在等著天上掉下餡餅。

三、實施鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略的幾點建議

結(jié)合調(diào)研了解到的農(nóng)村文化建設(shè)的實際情況和存在的問題，主要就下一步如何高點定位、科學謀劃、有力推進鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略實施提幾點建議：

1、正確認識，科學決策。要充分認識鄉(xiāng)村文化振興的重要性。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，是五大振興之一，必不可少，不可或缺。因為文化振興是振興的魂，只有有了魂，鄉(xiāng)村振興才能形神兼?zhèn)洌庞徐`氣，才有內(nèi)涵。否則就是單調(diào)的發(fā)展，不是真正的振興。作為決策者，不可只談發(fā)展，不談振興，必須思考振興之魂，必須融文化于發(fā)展。其次，要正確認識文化的性質(zhì)和特點，認真學習、研究、掌握鄉(xiāng)村文化建設(shè)的規(guī)律和特殊性。文化是多元的，文化是寬泛的，文化是獨特的，文化是包容的，文化又是系統(tǒng)的；如何把握，如何推進？對決策者來說，更是一個難題，但不是無解這題。決策者唯有據(jù)實而行，科學施策，精準發(fā)力，才可能取得突破，才可能有所成效。

第4篇：鄉(xiāng)村振興需要解決的問題范文

2022年是全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一年。吉安市委老干部局和吉安市浦發(fā)銀行聯(lián)合組成的幫扶工作隊于8月份到駐點幫扶村漢溪村報到。為促進2022年鄉(xiāng)村振興幫扶工作的順利開展，根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件要求，結(jié)合漢溪村的實際情況及對未來發(fā)展的思路，經(jīng)過幫扶工作隊和村兩委的共同探討規(guī)劃，特制定2022年鄉(xiāng)村振興幫扶工作年度計劃。

一、指導思想

緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡闹黧w思想，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，大力弘揚脫貧攻堅精神，確保脫貧不返貧，振興不掉隊。執(zhí)行好防止返貧監(jiān)測幫扶機制，做好產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，落實兜底保障措施，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，著力推動脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興政策體系、工作體系、制度體系等的有效銜接，推進各類幫扶政策統(tǒng)籌、資源統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、機制統(tǒng)籌等。要抓緊把統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興工作抓起來，盡快熟悉業(yè)務，主動作為積極開展工作，因地制宜探索多種路徑和模式。

二、基本情況

漢溪村位于馬市鎮(zhèn)東部，全村共有13個村小組17個自然村，總面積2.6平方公里，其中耕地面積2137.89畝，人均耕地1.56畝，農(nóng)業(yè)以種植和養(yǎng)殖烏雞為主。全村共454戶1384人，脫貧戶21戶42人。村內(nèi)目前共14個村，已經(jīng)修建通組公路，17個自然村通生產(chǎn)用電及互聯(lián)網(wǎng)站，并建有一座村衛(wèi)生室。漢溪村的汪陂自然村系泰和烏雞發(fā)源地，具有獨天獨厚的優(yōu)勢。但目前未突出汪陂作為泰和烏雞發(fā)源地的特色資源和汪陂涂的生態(tài)稟賦。

三、工作計劃

1、發(fā)展產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興，今年計劃有兩大產(chǎn)業(yè)要盡快發(fā)展，一是烏雞養(yǎng)殖項目，二是中藥材種植項目。這兩個項目都計劃在汪陂開展，利用通往汪陂途中道路一側(cè)的荒山養(yǎng)殖烏雞和種植中藥材。其中烏雞養(yǎng)殖項目今年年底前初步開展，除了汪陂的荒山建立養(yǎng)殖基地外，同時我們也計劃在漢溪村村部利用空地養(yǎng)殖烏雞，涂繪烏雞文化展示墻面，打造一個村部的烏雞養(yǎng)殖的展示平臺。中藥材種植項目計劃年底前全面完成，由村委會牽頭聯(lián)系藥材老板和村民對接。

2、村部改造提升，漢溪村村部年久失修，庭院雜草叢生，辦公大樓辦公設(shè)備嚴重缺失，包括辦公電腦、空調(diào)、會議桌、辦公桌椅等均需添置更換，計劃今年把村部的整體環(huán)境進行初步改造，另外還準備在村部建立養(yǎng)老互助之家，方便村里老人用餐。

3、修復農(nóng)田灌溉水渠，漢溪村有很多村小組存在農(nóng)田灌溉水渠損壞現(xiàn)象，村民的農(nóng)田灌溉得不到保障，計劃今年聯(lián)系水利部門把無法正常灌溉的水渠進行修復。

4、開展高標準田園化建設(shè)，漢溪村作為一個以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植為主的村莊，目前有1、3、4、5、8、9、10等小組均未開展高標準田園化建設(shè)，因為歷史原因，導致田埂高低不平，影響了村民的農(nóng)耕生產(chǎn)，計劃今年聯(lián)系有關(guān)部門，把漢溪村未開展高標準田園化建設(shè)的村小組都規(guī)劃到建設(shè)名單中。

5、修通組路，漢溪村目前有4個小組未通組路，鄉(xiāng)村振興局已經(jīng)撥付了40萬元可以解決6、10兩個小組的問題，還剩7、11兩個小組共計2000米未通組路今年急需解決，預計需要資金60萬元。

6、村里路燈亮化，漢溪村目前大部分主干道均無路燈，村民出行存在安全隱患，大約需要安裝350盞路燈能夠覆蓋現(xiàn)在的道路，我們已經(jīng)計劃聯(lián)系交通局，希望在年底前把該項工作開展起來。

7、建造大棚蔬菜基地基地，漢溪村目前的現(xiàn)實狀況幾乎沒有村集體產(chǎn)業(yè)以及村合作社產(chǎn)業(yè)，唯一的村集體收入來源僅是漢溪水庫每年的租金收入1200元。但漢溪村有肥沃的土地和大面積平原地塊的優(yōu)勢，具備大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)越條件，我們計劃今年聯(lián)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村局幫助我村建造20畝大棚蔬菜基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第5篇：鄉(xiāng)村振興需要解決的問題范文

中央農(nóng)村工作會議12月20日至21日在北京召開。會議分析了當前“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務，圍繞全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，研究部署2020年“三農(nóng)”工作。

到2020年全面建成小康社會，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾，而打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的重中之重。距離2020年底只剩下1年時間，脫貧攻堅已沒有任何退路和彈性。筆者認為，雖然我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重在變小，農(nóng)民也在減少，但農(nóng)村還有約六億人，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位沒有變、農(nóng)民是最值得關(guān)懷的最大群體的現(xiàn)實沒有變、農(nóng)村是全面建成小康社會短板的現(xiàn)狀沒有變，因此，確保“三農(nóng)”工作成效，才能鞏固脫貧攻堅成果。

農(nóng)村是脫貧攻堅的“戰(zhàn)場”。脫貧攻堅要持續(xù)增收，實現(xiàn)真脫貧、脫真貧，不能只盯著打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，還要著眼于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。要按照鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，集中資源、強化保障、精準施策，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策體系，加快推進農(nóng)村治理現(xiàn)代化。通過細化、實化鄉(xiāng)村振興的重要舉措，不斷解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后，醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老等社會保障供給不足，公共服務水平不高，農(nóng)民共享現(xiàn)代社會發(fā)展成果不充分等方面的問題，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅“同頻共振”。

農(nóng)業(yè)是脫貧攻堅的“支撐”。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展也到了這個階段。當下，不少貧困地區(qū)通過發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來增加農(nóng)民收入、促進貧困人口穩(wěn)定就業(yè)，取得了較好的效果。從短期來看，發(fā)展就業(yè)門檻低、增收見效快的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，能夠較快地實現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧目標。但從長遠來看，要想在脫貧的基礎(chǔ)上進一步實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就必須實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。因此，要大力培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新業(yè)態(tài)，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，鞏固發(fā)展成果，確保高質(zhì)量脫貧。

第6篇：鄉(xiāng)村振興需要解決的問題范文

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；動力機制；生態(tài)旅游；農(nóng)村經(jīng)濟

1 引 言

隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，城市生活的人們對田園風光的向往，尋求對大自然的真實感受，開拓了鄉(xiāng)村旅游市場。鄉(xiāng)村生活牽引著城市居民走出城市，走進鄉(xiāng)村，去體驗與城市截然不同的生活。鄉(xiāng)村旅游的這個過程，拉近城市與鄉(xiāng)村的距離，緩解城市居民生活、工作壓力，使人們回歸自然，享受鄉(xiāng)村綠色。同時，可持續(xù)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)將會促進城鄉(xiāng)資源的合理化利用與城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整；鄉(xiāng)村旅游也可緩解就業(yè)壓力，促進鄉(xiāng)村社區(qū)勞動力素質(zhì)的提高，共建鄉(xiāng)村人居和諧環(huán)境。

2鄉(xiāng)村旅游的概念界定

通過大量對先行研究的文獻考察，國內(nèi)外學者和學術(shù)機構(gòu)從不同的視角，對鄉(xiāng)村旅游做了不同的界定。較有代表性的是歐洲聯(lián)盟(EU)和世界經(jīng)濟合作與發(fā)展組織( OECD)將鄉(xiāng)村旅游定義為發(fā)生在鄉(xiāng)村的旅游活動，其中“鄉(xiāng)村性”是鄉(xiāng)村旅游整體營銷的核心和獨特賣點。

筆者綜合眾多學者的研究成果，將鄉(xiāng)村旅游作如下定義：在鄉(xiāng)村地域內(nèi)，利用自然環(huán)境、田園景觀、農(nóng)林水牧業(yè)生產(chǎn)作業(yè)、農(nóng)耕或游牧文化、民俗傳統(tǒng)、歷史古跡、農(nóng)家民居等資源條件，通過科學規(guī)劃和開發(fā)，為到訪者提供觀光考察、休閑娛樂、健身療養(yǎng)、交流結(jié)友等體驗的一種有別于傳統(tǒng)大眾旅游的新式旅游開發(fā)活動。鄉(xiāng)村旅游包括農(nóng)業(yè)觀光旅游、鄉(xiāng)土文化旅游、鄉(xiāng)村度假旅游以及鄉(xiāng)村生態(tài)旅游等多方面，是一項區(qū)別于城市旅游，具有地域性、鄉(xiāng)土性和綜合性的新型旅游形式。

3 鄉(xiāng)村旅游開發(fā)動力系統(tǒng)分析

鄉(xiāng)村旅游開發(fā)不是單純的旅游資源及接待設(shè)施的開發(fā)，而是所在地域社會經(jīng)濟和文化活動的一個重要組成部分。所以，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)既不能游離于國家經(jīng)濟實力和政治制度等宏觀環(huán)境之外，同時在微觀上又要受到開發(fā)者的思維和意識的影響。

3.1 鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的一般動力因素

1)經(jīng)濟發(fā)展。鄉(xiāng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)等收益下滑，迫切需要新的經(jīng)濟增長點。旅游業(yè)具有高度的產(chǎn)業(yè)聚合效應，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興，尋求自我發(fā)展的重要手段。

2)政府推動。為了促進落后地區(qū)的發(fā)展，法國、日本等西方國家政府相繼制訂了“休假法”、“度假區(qū)法”等法律法規(guī)為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了強有力的政策支持，并加大對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的資金投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我國政府不斷推出的振興農(nóng)村經(jīng)濟的“三農(nóng)”政策和興起的“建設(shè)新農(nóng)村”活動等都有力地推動了農(nóng)村的發(fā)展。

3)鄉(xiāng)村活性化與平衡年齡結(jié)構(gòu)。通過完善社會福利設(shè)施、創(chuàng)造舒適環(huán)境與大量就業(yè)機會等旅游開發(fā)項目，既滿足老年人修養(yǎng)生息需求，又吸引大批年輕居民留守，改善當?shù)厝丝谀挲g結(jié)構(gòu)，永保鄉(xiāng)村發(fā)展的“動力源泉”。

4)旅游需求多樣化。旅游業(yè)面臨日益激烈的市場競爭和供需求不平衡的矛盾，旅游業(yè)需要尋求進一步拓展市場，滿足客戶的多樣化需求。

5)環(huán)境保護。鄉(xiāng)村地區(qū)特有的壟斷性資源面臨環(huán)境保護的壓力，而鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃開發(fā)從某種程度上促進當?shù)丨h(huán)境的保護與利用，如圖1所示。

3.2 鄉(xiāng)村旅游開發(fā)動力系統(tǒng)模式

從上述的分析可以發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)涉及到眾多宏觀、微觀因素，其發(fā)展的動力系統(tǒng)需要政府、企業(yè)和個人等多方主體共同驅(qū)使。眾多學者對如何協(xié)調(diào)各關(guān)系主體而進行了多方位的研究。其中，學者鄒統(tǒng)釬從戰(zhàn)略的角度提出鄉(xiāng)村旅游地的社區(qū)主導開發(fā)CBD( Community-Based Development)模型。它包括3個方面的內(nèi)涵：產(chǎn)業(yè)鏈本地化、經(jīng)營者共生化和決策民主化。所涉及的主要利益相關(guān)者有當?shù)鼐用?、外來投資企業(yè)以及政府與非政府組織，如圖2所示。該模式作為一個理論框架模式，具有一定的指導意義。但是在我國現(xiàn)階段，農(nóng)村的社區(qū)居民在涉及到國土資源整備和地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)布局的旅游開發(fā)事業(yè)時候，涉及社區(qū)居民的主導權(quán)以及軟實力（管理能力）和硬實力（經(jīng)濟實力）等問題需要協(xié)調(diào)解決。一般而言，當旅游產(chǎn)業(yè)鏈利益分配機制合理，景點和旅行社合作關(guān)系密切，景點和旅游產(chǎn)品信息宣介成本較低，投入的回收期較短。如何協(xié)調(diào)好鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中各方的權(quán)益，在現(xiàn)有的機制上建立一個操作性強的動力因素協(xié)調(diào)系統(tǒng)成為該類課題進一步研究的一個重要內(nèi)容。

4大連鄉(xiāng)村旅游開發(fā)現(xiàn)狀、存在問題以及動力機制構(gòu)建

4.1大連鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀與存在問題

鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)模式大致可概括為：村落民居旅游模式（包括以古民居、古宅為憑借進行開發(fā)，以新農(nóng)村新風貌為憑借進行開發(fā)）、民俗風情旅游模式、田園生態(tài)旅游模式和綜合旅游模式四種模式。

經(jīng)過實地考察發(fā)現(xiàn)，大連市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的主要模式是田園生態(tài)旅游。這種開發(fā)模式即以農(nóng)村田園生態(tài)環(huán)境和各種農(nóng)事活動為憑借和吸引物，“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、摘農(nóng)家果、做農(nóng)家事”為特色，把生態(tài)與風情結(jié)合起來，旅游與休閑結(jié)合起來，大力開發(fā)諸如竹鄉(xiāng)游、花鄉(xiāng)游、漁鄉(xiāng)游、水鄉(xiāng)游、樵鄉(xiāng)游、果鄉(xiāng)游等不同特色的主題旅游產(chǎn)品，滿足游客回歸自然、尋找夢想的心理需求。該開發(fā)模式在大連鄉(xiāng)村又主要表現(xiàn)為娛樂體驗型農(nóng)園和農(nóng)業(yè)公園兩種形式。筆者根據(jù)相關(guān)資料整理，利用軟件繪制了大連市鄉(xiāng)村旅游地分布圖，如圖3所示，大連大部分縣市區(qū)都有各據(jù)特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)，、

總體來看，大連市的娛樂體驗型田園生態(tài)旅游仍處于自發(fā)階段，沒有明確的旅游主題，也沒有系統(tǒng)的產(chǎn)品設(shè)計和市場開拓計劃，開發(fā)主體和經(jīng)營主體多為個人或自發(fā)結(jié)成的小團體。休閑農(nóng)業(yè)公園型田園生態(tài)旅游，雖然有一定的主題和活動安排，也有較具規(guī)模的事業(yè)主體，但也仍然處于一種缺乏總體規(guī)劃自發(fā)形成、自主小規(guī)模運營的狀態(tài)。

通過進一步考察筆者發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段大連的鄉(xiāng)村旅游存在以下問題：鄉(xiāng)村旅游深度開發(fā)的“機車”動力不足；鄉(xiāng)村旅游開發(fā)理念空泛方法陳舊；沒有健全鄉(xiāng)村旅游供需銷售網(wǎng)絡(luò)；完全承包制的經(jīng)營模式嚴重地影響了鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展；分布散、規(guī)模小、檔次低、旅游服務質(zhì)量亟待規(guī)范；旅游產(chǎn)品單一、缺少創(chuàng)新、季節(jié)性強；鄉(xiāng)村資源利用不完全與鄉(xiāng)村環(huán)境的破壞等。

4.2大連市鄉(xiāng)村旅游深度開發(fā)的動力機制構(gòu)建

針對基于上述的理論考察和大連市鄉(xiāng)村旅游的實地調(diào)查而形成的大連鄉(xiāng)村旅游深度開發(fā)所面臨的問題分析，筆者認為應從以下幾個方面來健全大連市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的動力機制。

第一，健全國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展對鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)的推動機制。鄉(xiāng)村旅游具有投資小、風險小、經(jīng)營靈活、不誤農(nóng)時，明顯的本土性，非常適合農(nóng)民經(jīng)營，可以看作是廣大農(nóng)民脫貧致富的最佳途徑之一。農(nóng)村的資源優(yōu)勢就是以蔥郁的綠色和優(yōu)美的環(huán)境為依托的產(chǎn)業(yè)資源，而這些資源正是最為重要的旅游業(yè)資源。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游而新興的旅游產(chǎn)業(yè)以其高度的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和聚合作用，會不斷加強對鄉(xiāng)村其他經(jīng)濟成分的帶動，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的振興。這種對以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游而振興農(nóng)村經(jīng)濟的期待是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟推動因素。

第二，鄉(xiāng)土情粘合的開發(fā)管理團隊為鄉(xiāng)村旅游深度開發(fā)提供了牽引機制。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)是一個對地區(qū)經(jīng)濟、社會和文化等多方面產(chǎn)生重大影響的行為，協(xié)調(diào)各關(guān)系主體，實現(xiàn)旅游發(fā)展的可持續(xù)性，需要一個強有力的推進機構(gòu)。這個機制包括：促進鄉(xiāng)村旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展的旅游經(jīng)營者、有能力協(xié)調(diào)代內(nèi)各關(guān)系體權(quán)利的旅游行政管理機構(gòu)和有代際公平利用意識的鄉(xiāng)村居民。以法國和日本的開發(fā)經(jīng)驗而淪，成功的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)都是有一些認識到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要并成為發(fā)起者、贊助者、投資者，熱心地推進旅游發(fā)展的人，而且這些人結(jié)成組織，通過彼此相互合作，促成了當?shù)芈糜蔚陌l(fā)展。

第三，健全鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的吸引力機制。旅游資源是旅游業(yè)資源中最為重要的資源，而旅游資源的核心要素是吸引力要素。鄉(xiāng)村的環(huán)境資源和產(chǎn)業(yè)資源的旅游價值越來越大，成為農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最大的優(yōu)勢。在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游時，應將新導入的旅游產(chǎn)業(yè)與既存產(chǎn)業(yè)（農(nóng)林漁牧業(yè)）之間建立起互為依存的關(guān)系，協(xié)同發(fā)展。對旅游資源或旅游產(chǎn)品的開發(fā)應突出鄉(xiāng)土性，不斷提升現(xiàn)有資源開發(fā)，其形成步驟和運行機制包括：①居民開發(fā)構(gòu)想；②專門機構(gòu)的設(shè)計案；③社會組織的建議案和政府機構(gòu)的宏觀控制；④旅游資源開發(fā)方案；⑤旅游資源開發(fā)施工。如圖4所示。

第四，網(wǎng)絡(luò)營銷的開展為鄉(xiāng)村旅游深度開發(fā)引入了新的銷售機制。旅游宣傳是旅游業(yè)賴以生存的重要手段，可瞄準市場，利用多途徑、多媒體進行多方位、多角度的宣傳。電子時代的旅游業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)旅游商品信息的自由流動。過去由于旅游信息不對稱導致的不平等交易現(xiàn)象，現(xiàn)在得到了較大地改善。相對于其它大眾媒體，網(wǎng)上宣傳有著節(jié)省成本，傳播范圍廣，信息更新方便，可以時時查閱和方便調(diào)取等優(yōu)點，但由于需要有一定的專業(yè)知識和專門人員來維護，這使得很多鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者望而卻步。如果當?shù)啬苈?lián)合起來形成一個聯(lián)合體，委托某一網(wǎng)頁開發(fā)業(yè)者就有望解決這一實際問題。

第五，生態(tài)環(huán)境的改善為鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)利用提供了保障機制。以往生產(chǎn)活動的過度開發(fā)容易造成資源的退化和枯竭，生態(tài)質(zhì)量下降，環(huán)境污染嚴重等問題。和諧統(tǒng)一的生態(tài)旅游經(jīng)濟關(guān)系是消除生態(tài)危機的途徑，是生態(tài)旅游經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。通過發(fā)展旅游，使農(nóng)村的旅游產(chǎn)業(yè)資源和自然環(huán)境得以保全和改善，從而替代了高能耗企業(yè)的引入。此外，為了維系或提高鄉(xiāng)村旅游業(yè)賴以生存的環(huán)境資源，必須將旅游業(yè)的一部分收入，返還于環(huán)境的保護。

第7篇：鄉(xiāng)村振興需要解決的問題范文

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村水利建設(shè)；發(fā)展環(huán)境；問題；建議

農(nóng)村水利建設(shè)迎來了新的挑戰(zhàn)和機遇，為了全面踐行綜合發(fā)展方針和要求，要結(jié)合農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的基本標準，整合具體管控方案，打造多元科學的管理方針，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的和諧統(tǒng)一。

1鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村水利建設(shè)發(fā)展環(huán)境

1.1政策元素

為了進一步踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需求，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，打造更加合理的融資平臺。相關(guān)規(guī)劃指出，到2022年，我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件要基本完成改善目標，要在關(guān)注公益屬性的同時，解決政府融資難的問題。也正是基于政策方面的傾斜，農(nóng)村各級政府單位要積極響應水利部門鄉(xiāng)村振興規(guī)劃水利工作要求，秉持因地制宜的管理原則，從而提高農(nóng)村水利建設(shè)的整體效果［1］。

1.2經(jīng)濟元素

對于農(nóng)村水利建設(shè)發(fā)展工作而言，要想積極提高綜合管理水平和效率，不僅要對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量予以關(guān)注，也要從融資平臺和渠道等方面予以分析，相較于2018年，2019年我國水利建設(shè)投資完成率提高了0.3%，另外，地方在財政支出方面的投入見表2。結(jié)合表2可知，2018年和2019年的地方水利建設(shè)投資總額差距不大，略有下降，然而對應的投資完成率卻有一定上升，這不僅證明了當?shù)卣畬τ谒ㄔO(shè)投資項目的重視度提高，也說明相應的政策落實效果更加明顯和突出，地方水利建設(shè)工作逐漸有了新的發(fā)展方向。

1.3社會需求因素

對農(nóng)民而言，農(nóng)村水利建設(shè)工作順應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展要求是眾望所歸。因此，政府要積極完善信息收集和匯總工作機制，充分了解農(nóng)民的實際需求，確保水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作能真正落實到位，為農(nóng)戶帶來更多的經(jīng)濟收益。值得一提的是，農(nóng)村水利建設(shè)項目也是重要的農(nóng)村公共產(chǎn)品，需要貼合農(nóng)民的實際需求。結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)（見表3）可知，我國農(nóng)村居民人均收入在逐步提高，人們的生活質(zhì)量也逐步變好，推動了人們生產(chǎn)生活需求的提升。農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的基本目標就是打造更加科學規(guī)范的農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺，為農(nóng)村發(fā)展提供保障，因此在農(nóng)村水利建設(shè)工作中，要將農(nóng)村地區(qū)的實際發(fā)展訴求作為根本，順應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略［2］。

1.4技術(shù)因素

在科學技術(shù)不斷發(fā)展的背景下，落實水利信息化，帶動水利現(xiàn)代化發(fā)展具有重要的意義。也就是說，推動水利項目向著智慧水利建設(shè)方向發(fā)展是城市轉(zhuǎn)型升級的根本。目前，我國農(nóng)村水利建設(shè)項目在融資方面也在積極升級，旨在實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”應用模式，真正意義上維護農(nóng)村水利建設(shè)工作的價值［3］。

2鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村水利建設(shè)存在的問題

1）基層政府在水利建設(shè)工作方面開展的資金融資方案實效性不足，只有維持資金鏈的穩(wěn)定，才能打造穩(wěn)定的發(fā)展平臺，但是相關(guān)部門的管理機制不足、人員配置不到位、技術(shù)水平更新速度慢等問題造成資金融資效率較低，對農(nóng)村水利建設(shè)項目現(xiàn)代化、智能化發(fā)展產(chǎn)生了嚴重的制約作用。而資金不到位，對應的工作就無法得到全面優(yōu)化升級，基層農(nóng)村水利建設(shè)工作就會陷入惡性循環(huán)［4］。2）基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量不高，特別是在一些較為偏遠的區(qū)域，由于地理環(huán)境及發(fā)展水平的限制，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展水平一般，對應的水利建設(shè)工作受到制約，配套設(shè)施無法發(fā)揮作用，甚至存在配套設(shè)施安裝和應用不到位的問題，制約了整體水利發(fā)展水平。3）技術(shù)水平落后。技術(shù)不足是制約農(nóng)村水利建設(shè)工作全面升級轉(zhuǎn)型的重要因素，會導致農(nóng)村水利建設(shè)管理和應用方面無法滿足實際發(fā)展需求，嚴重制約后續(xù)水利建設(shè)水平的提升。

3鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村水利建設(shè)建議

為了全面提升農(nóng)村水利建設(shè)水平，要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展要求，整合管理控制方案，踐行管理方針，從制度層面、技術(shù)層面等落實積極有效的升級機制，為農(nóng)村水利建設(shè)工作的順利開展提供保障。

3.1轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y思路

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下落實農(nóng)村水利建設(shè)工作方案，要綜合管控，提高資金融資水平，確保能合理規(guī)避融資短板問題，維護資金鏈的穩(wěn)定性。1）要建立多樣化的升級模式，吸引民間資本進入農(nóng)村基礎(chǔ)水利設(shè)施建設(shè)工作中，從而一定程度上減少財政壓力。特別是近幾年，民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出全面升級轉(zhuǎn)型的趨勢，配合政策扶持方案，積極打造更加合理化的民營資本吸納框架，就能提升項目運營的合理性和科學性，降低投資風險［5］。例如，2015年，我國提出專項過橋貸款項目的建設(shè)意見，利用信用方式完成貸款發(fā)放，且無需擔保，以3年為貸款周期進行滾動發(fā)放。2）積極優(yōu)化PPP模式，配合合同內(nèi)容、特許權(quán)協(xié)議內(nèi)容及所有權(quán)歸屬內(nèi)容等落實相應的模式處理工作，并結(jié)合實際發(fā)展需求完成PPP基金的設(shè)置工作。

3.2創(chuàng)新發(fā)展思路

一方面，要平衡農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民需求，實現(xiàn)三者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，真正打造順應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展趨勢的管控和治理模式，維持綜合應用效果的同時，夯實管理基礎(chǔ)，并著重關(guān)注發(fā)展動態(tài)要求，提高水利工作的綜合水平。另一方面，在建立發(fā)展機制的過程中，要將水資源節(jié)約發(fā)展作為核心，活水、優(yōu)水作為根本，響應國家發(fā)展戰(zhàn)略的同時，滿足新時代新思路的具體要求，從而維持水利建設(shè)項目的平穩(wěn)運行。

3.3發(fā)動群眾的力量

為了提高農(nóng)村水利建設(shè)工作的綜合水平，要積極響應國家號召，全面提高水利建設(shè)工作的實際水平，切實滿足農(nóng)民的實際需求，進一步促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)水利事業(yè)和諧發(fā)展，推動水利建設(shè)工作全面發(fā)展。例如，利用技術(shù)團隊對農(nóng)民予以指導，確保其能積極參與到水利事業(yè)建設(shè)工作中。另外，要積極落實技術(shù)指導方案，將技術(shù)體系和農(nóng)村水利建設(shè)項目結(jié)合在一起，提高農(nóng)民的科技意識，從而滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展需求。

4結(jié)語

農(nóng)村水利建設(shè)工作要將時展要求作為關(guān)鍵，積極整合具體管控方案，秉持多元發(fā)展原則，落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，實現(xiàn)建設(shè)和管理工作并行，建構(gòu)更加和諧的循環(huán)系統(tǒng)及配套設(shè)施建設(shè)體系，為地區(qū)水利事業(yè)的全面發(fā)展提供保障。

參考文獻：

［1］顧華林.農(nóng)村水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)及管理探究［J］.城鎮(zhèn)建設(shè)，2021（02）：51.

［2］付吉孝.新農(nóng)村背景下農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀與發(fā)展研究［J］.農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備，2021（01）：69.

［3］孔祥鋒.農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)存在的不足及完善策略［J］.科技風，2020（18）：204.

［4］賀劍峰，沈剛，龔懿.鄉(xiāng)村振興背景下的洪澤區(qū)農(nóng)村水利發(fā)展若干思考［J］.農(nóng)村經(jīng)濟與科技，2019，303（14）：24.

第8篇：鄉(xiāng)村振興需要解決的問題范文

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興；電商；云服務；產(chǎn)業(yè)鏈

伴隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展與進步，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，發(fā)展不均衡的問題逐漸凸顯出來（樊蓉，2019）。為加快農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展及消除貧困，2017年在報告中正式提出了“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，要從根本上提高農(nóng)民收入，解決三農(nóng)問題（王恒等，2020）。畜牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)是我國部分農(nóng)村地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)看，飼料業(yè)上游與畜牧業(yè)養(yǎng)殖業(yè)連接（韓瑞等，2020），下游又影響到種植業(yè)的市場（沈捷等，2020），因此在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營趨勢越來越明顯的背景下，飼料企業(yè)積極拓展國內(nèi)外市場，探索全新的經(jīng)營模式，對于促進我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟的振興意義重大。截至2020年底，我國電商經(jīng)濟總體規(guī)模接近50萬億元（郭婷婷等，2019），且電商經(jīng)濟占國民經(jīng)濟總體比重仍在持續(xù)增長，電子商務對各行業(yè)各業(yè)的影響都是顛覆性的（康耀武等，2019）。受產(chǎn)品特性、物流成本等因素的影響，飼料產(chǎn)業(yè)的電商之路起步較晚（高凱，2020），但近幾年大多數(shù)飼料企業(yè)都在積極開拓電商市場，并探索新的電商模式。本文在分析飼料企業(yè)現(xiàn)有電商模式及存在問題的基礎(chǔ)上，借助云計算工具和云平臺服務構(gòu)建一種全新的電商模式，提高飼料企業(yè)的在線銷售規(guī)模。

1飼料企業(yè)現(xiàn)有電商模式及存在問題分析

1.1飼料企業(yè)現(xiàn)有電商模式飼料產(chǎn)品具有單位價值較低、包裝體積大、質(zhì)量大等特性，其限制了飼料企業(yè)的電商發(fā)展。但隨著我國道路交通和物流運輸系統(tǒng)的逐步完善，飼料企業(yè)也逐步開始在線業(yè)務的拓展。從現(xiàn)有的飼料企業(yè)電商模式來看，主要依托于在線平臺開展與企業(yè)用戶、個人用戶之間的業(yè)務往來，具體模式包括B2B、B2C和O2O三種。1.1.1B2B模式在B2B模式下，飼料企業(yè)一般通過已經(jīng)具有一定規(guī)模的在線平臺或本企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)與從事畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的企業(yè)法人開展經(jīng)營業(yè)務往來。該種模式下飼料企業(yè)可直接針對有飼料需求的畜牧業(yè)養(yǎng)殖公司，也可與規(guī)模較大的飼料批發(fā)商對接。1.1.2B2C模式B2C電商模式的客戶以零散的農(nóng)畜養(yǎng)殖戶為主，該種模式主要借助具有一定影響力的第三方銷售平臺，在本企業(yè)店鋪中上架各種不同類型的飼料產(chǎn)品，并真實地展現(xiàn)飼料產(chǎn)品的價格、具體成分、適用范圍等，品消費者自主選擇和購買。B2C電商模式采用線上交易和在線支付，由于受限于消費者的購買能力和采購規(guī)模，產(chǎn)品的物流運輸多采用配貨方式，在物流運輸時間、在途產(chǎn)品的運行狀態(tài)等方面存在一定風險。1.1.3O2O模式O2O模式是一種線上線下一體化的電商模式，即將在線商品交易、在線金融支付與線下門店體驗、線下倉庫付貨相結(jié)合。O2O模式更適用于飼料產(chǎn)品電子商務，將線上更容易拓展業(yè)務和線下更容易實現(xiàn)產(chǎn)品交付的優(yōu)勢相結(jié)合。O2O是目前一些飼料企業(yè)正在采用的電商模式，但會面臨增加額外的線下人力和財力投入的問題，從一定程度上增加了飼料企業(yè)的支出和經(jīng)濟負擔。1.2飼料企業(yè)現(xiàn)有電商模式存在問題分析1.2.1飼料企業(yè)的自身營銷能力較差我國飼料企業(yè)的電商之路起步較晚，當前大多數(shù)飼料企業(yè)也僅僅是借助淘寶等第三方平臺，以謀求在線業(yè)務的拓展。飼料企業(yè)自身電商營銷能力差表現(xiàn)在以下兩個方面：首先，企業(yè)無法充分利用自身的網(wǎng)絡(luò)渠道進行推廣和營銷，即能夠登陸和訪問企業(yè)網(wǎng)站進行咨詢和購物的飼料產(chǎn)品消費者數(shù)量極少，不能夠與第三方平臺銷售形成優(yōu)勢互補，因此在線業(yè)務無法得到有效拓展；其次，大多數(shù)飼料企業(yè)的規(guī)模較小，屬于中小型企業(yè)，且綜合利潤水平較低，無法支出足夠的宣傳推廣費用于網(wǎng)絡(luò)在線營銷，導致飼料企業(yè)和飼料產(chǎn)品在網(wǎng)絡(luò)平臺的知名度較低。1.2.2電商模式本身與飼料產(chǎn)業(yè)的融合度較低受限于飼料產(chǎn)品的特性，飼料企業(yè)的客戶群體單一且數(shù)量較少，第三方平臺也不會優(yōu)先對飼料產(chǎn)品做常規(guī)的推廣與宣傳，導致整個飼料產(chǎn)業(yè)與電商模式的融合度較低。在農(nóng)村振興的大背景下，電商模式對于一部分農(nóng)村地區(qū)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品銷售的帶動作用有目共睹，如糧食、水果等農(nóng)產(chǎn)品及各種農(nóng)村特色手工藝品。但飼料產(chǎn)品的特性與這些終端消費品存在明顯差異，飼料產(chǎn)品并不是針對龐大的終端消費群體，對于飼料產(chǎn)品電商業(yè)務而言，要借助大數(shù)據(jù)和云計算工具在整個互聯(lián)網(wǎng)范圍內(nèi)深度挖掘潛在的客戶，提升電商模式與飼料產(chǎn)業(yè)的契合度。1.2.3物流問題仍舊是制約飼料電商的瓶頸飼料樣品的特性客觀上要求縮短產(chǎn)品的運輸周期。但在B2C模式下，大部分平臺的飼料產(chǎn)品消費者購物具有小批量、多頻次的特點，并且特殊飼料產(chǎn)品還需要冷鏈保存，這些因素都給飼料企業(yè)的物流運輸帶來較大難度，同時也增加了飼料產(chǎn)業(yè)的運輸成本，如果物流成本過高，飼料企業(yè)的現(xiàn)有電商模式將失去意義。1.2.4飼料企業(yè)電商專業(yè)化程度低飼料企業(yè)本身的自營網(wǎng)站建設(shè)與維護，企業(yè)在第三方平臺店鋪的維護與更新，在線客服和售后業(yè)務專員的專業(yè)化水平，與其他電商相比有較大的差距，尤其是飼料企業(yè)普遍存在專業(yè)技術(shù)人才、網(wǎng)絡(luò)人才匱乏的現(xiàn)象，這些因素都限制了飼料企業(yè)電商業(yè)務的進一步發(fā)展。

2鄉(xiāng)村振興背景下基于云服務的電商發(fā)展模式創(chuàng)新

在鄉(xiāng)村振興的總體背景形式下，飼料企業(yè)的電子商務蘊藏巨大的商機，飼料企業(yè)堅持走電商之路也是正確的選擇。針對當前飼料企業(yè)電商發(fā)展與模式優(yōu)化存在的問題，應進一步借助計算機網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)和云計算等工具，從電商系統(tǒng)底層架構(gòu)開始優(yōu)化，以云服務為基礎(chǔ)的飼料企業(yè)電商系統(tǒng)底層設(shè)計見圖1。飼料企業(yè)電商模式創(chuàng)新仍舊是以計算機和互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算采集用戶的需求信息和消費偏好，規(guī)劃匹配最優(yōu)的物流運輸路徑，以達到擴大客戶群和降低總體成本的目的。作為現(xiàn)階段一種應用廣泛和普及率較高的IT技術(shù)和數(shù)據(jù)分析工具，云計算能夠?qū)⒃贫说统杀镜挠嬎銌卧?lián)合起來，組合成具有一定規(guī)模的系統(tǒng)群。飼料企業(yè)利用虛擬服務器大數(shù)據(jù)框架所提供的云端服務，一方面可實現(xiàn)對相關(guān)需求數(shù)據(jù)、銷售數(shù)據(jù)的采集和預處理，另一方面還可以共享這些云端資源為企業(yè)的電商業(yè)務服務。作為一種全新的外包式服務，飼料企業(yè)可以根據(jù)當前企業(yè)的現(xiàn)實需求和業(yè)務規(guī)模，向大數(shù)據(jù)公司提出要求，云服務按照飼料企業(yè)的具體要求匹配相關(guān)的數(shù)據(jù)資源，進而做有方向和有目的網(wǎng)絡(luò)推廣。

3云計算和云服務的優(yōu)勢

基于云計算和云服務的飼料企業(yè)電商發(fā)展模式，服務與供應鏈的全過程，即飼料企業(yè)不僅能夠在市場開發(fā)、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)享受云計算和云服務帶來的便利性，在市場規(guī)劃、材料采購、供應商管理等環(huán)節(jié)，也可以利用云計算完善企業(yè)的管理。云計算和云服務的優(yōu)勢主要表現(xiàn)在以下幾個方面。3.1云計算擁有超強的數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)整合能力飼料行業(yè)與電子商務的結(jié)合程度本就不強，同時飼料企業(yè)在電子商務硬件、軟件上的投入也十分有限，這些客觀因素導致飼料企業(yè)獲取相關(guān)電子商務信息的能力很弱。借助云服務飼料企業(yè)可以獲取更多和更完整的行業(yè)信息與市場信息，并利用云計算工具將這些資源信息進行深度整合，為企業(yè)的市場開拓和客戶開發(fā)服務。此外，云服務能夠幫助飼料企業(yè)采集用戶真實的數(shù)據(jù)反饋，以便完善后續(xù)的服務。3.2借助云計算和云服務工具可以為飼料企業(yè)節(jié)省大量的技術(shù)投入成本飼料行業(yè)中中小規(guī)模的企業(yè)比例較高，電商營銷軟、硬件投入十分有限，而在云計算和云服務的支持下，飼料企業(yè)無需對硬件系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和軟件服務做更多的投入，只需要支付一定比例的費用，即可接入云并享受全方位數(shù)據(jù)服務。3.2飼料企業(yè)可根據(jù)自己的需求偏好和電商營銷規(guī)劃訂制個性化的云服務飼料企業(yè)主要客戶以大型的畜牧業(yè)養(yǎng)殖場為主，云服務平臺利用互聯(lián)網(wǎng)與相關(guān)的企業(yè)數(shù)據(jù)庫對接，可為飼料企業(yè)檢索出有潛在合作價值的企業(yè)名單。通過海量的大數(shù)據(jù)分析、云服務甚至能夠掌握個體用戶對于飼料產(chǎn)品的需求偏好，以更好地為飼料企業(yè)的市場營銷服務。3.4在數(shù)據(jù)存儲。安全、使用安全及金融支付安全等方面，云服務具有更為顯著的優(yōu)勢網(wǎng)絡(luò)和電子商務營銷模式在給企業(yè)、消費者帶來便利的同時，也帶來了不可預期的風險。網(wǎng)絡(luò)黑客會盜取用戶信息，篡改用戶的軟件程序，甚至威脅到飼料企業(yè)和電商消費者的賬號安全。而大數(shù)據(jù)框架和云服務的專業(yè)性更強，在保證用戶數(shù)據(jù)安全方面要優(yōu)于飼料企業(yè)和第三方電商平臺的防火墻系統(tǒng)，可以更好地保證企業(yè)及個人的隱私數(shù)據(jù)安全、金融賬戶安全。3.5能夠為飼料企業(yè)提供更為有效的數(shù)據(jù)客戶信息采集、分析及對行業(yè)信息加工、共享是企業(yè)電商的核心工作，云服務作為一種專業(yè)化的信息服務類型，能夠在任何時間、任何地點為飼料企業(yè)提供更為完善、真實、客觀、全面的數(shù)據(jù)管理服務。一方面解決了飼料企業(yè)在市場開發(fā)、客戶挖掘和業(yè)務拓展方面的難題，促使飼料企業(yè)的電商服務更加專業(yè)化；另一方面，云服務會幫助技術(shù)水平較低的飼料企業(yè)，提高與電子商務的結(jié)合緊密程度，更好地為企業(yè)的發(fā)展壯大服務，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟的振興助力。

4加快飼料企業(yè)電商發(fā)展的對策與措施

4.1以云服務平。臺為基礎(chǔ)，優(yōu)化飼料產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈功能隨著電商模式在飼料企業(yè)營銷活動中重要性的不斷提高，大數(shù)據(jù)和云服務將會發(fā)揮出更重要的作用，并與飼料產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。目前，飼料企業(yè)主要利用云服務挖掘客戶和采集市場信息，未來云服務會滲透到飼料產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，推進云服務和飼料產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，將更有助于飼料企業(yè)電子商務的發(fā)展。4.2持續(xù)完善飼料物流體系建設(shè)?，F(xiàn)階段物流環(huán)節(jié)是飼料企業(yè)電商發(fā)展的瓶頸，完善物流體系建設(shè)，一方面利用大數(shù)據(jù)和云服務做好飼料產(chǎn)品運輸路線的規(guī)劃，可降低物流成本；另一方面可以聯(lián)合行業(yè)內(nèi)的其他飼料企業(yè)，做好冷鏈倉儲物流中的建設(shè)工作。如果在電商銷售區(qū)域內(nèi)的合適位置，建設(shè)飼料產(chǎn)品的物流中心，既能夠降低運輸成本、周轉(zhuǎn)成本，還可以有效地解決飼料產(chǎn)品損失率過高的問題。4.3提高產(chǎn)品質(zhì)量，強化品牌意識。一部分飼料產(chǎn)品的企業(yè)客戶和個人客戶，對于飼料電商營銷模式還存有一定偏見，增加客戶的信任度需要進一步提高飼料企業(yè)所銷售產(chǎn)品的質(zhì)量，做到線下供貨與線上供貨質(zhì)量一致，打造客戶信任的飼料產(chǎn)品品牌。品牌的建設(shè)和產(chǎn)品口碑的培養(yǎng)對于電商而言至關(guān)重要，也是飼料企業(yè)決勝未來市場的關(guān)鍵。4.4積極引入和培養(yǎng)新型科技人才。由于飼料產(chǎn)業(yè)并非技術(shù)密集性產(chǎn)業(yè)，飼料企業(yè)的管理者普遍對技術(shù)投入重視不足，這也是飼料企業(yè)電商發(fā)展滯后的一個重要原因。在大數(shù)據(jù)和云計算的框架下，新型科技人才是飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動力，為加快飼料企業(yè)電商模式的優(yōu)化和電子商務的發(fā)展，積極地培養(yǎng)和引入與互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)相關(guān)的人才勢在必行。

5結(jié)語

現(xiàn)階段，我國城鄉(xiāng)地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展還存在一定的不均衡性，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟、提高農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)民收入，是新常態(tài)歷史背景下我國未來的主要發(fā)展方向之一。飼料產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展既關(guān)系到畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展壯大，還會帶動農(nóng)業(yè)、種植業(yè)等產(chǎn)業(yè)規(guī)模的持續(xù)增長。在互聯(lián)網(wǎng)電商經(jīng)濟的推動下，我國飼料企業(yè)也在積極地探索全新電商模式，基于云計算和云服務在整個飼料產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)整合信息資源，將更有助于拓展在線市場，增加飼料企業(yè)的電商產(chǎn)值，帶動以飼料產(chǎn)品加工為核心的整條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和成熟，進而更好地為鄉(xiāng)村振興服務。

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第9篇：鄉(xiāng)村振興需要解決的問題范文

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)融合；人居環(huán)境；污染治理；目標；措施

農(nóng)村人居環(huán)境是農(nóng)村公共事務管理的一項重要內(nèi)容，伴隨“美麗鄉(xiāng)村”、“鄉(xiāng)村振興”等政策的提出，改善農(nóng)村人居環(huán)境備受政府的重視。城鄉(xiāng)融合進程中，城鄉(xiāng)人居環(huán)境發(fā)生了改變，一方面，城鄉(xiāng)融合加速了農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，推動了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善；另一方面，城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移或蔓延的問題依然存在，農(nóng)村人居環(huán)境治理任務艱巨。從重要性上來講，農(nóng)村人居環(huán)境治理關(guān)系著廣大農(nóng)民的身體健康和生活質(zhì)量，反過來也會影響城鄉(xiāng)融合的進程，因此，應進一步明確農(nóng)村人居環(huán)境治理目標和治理措施。

一、農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)狀及治理困境

近年來，我國為推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展采取了許多積極的措施，在環(huán)境建設(shè)方面也在極力推進生態(tài)保護和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，如建立生態(tài)補償機制、農(nóng)村環(huán)境的連片整治、農(nóng)村清潔工程等，在政府的推動下農(nóng)村人居環(huán)境得到了一定的改善。但另一方面，受傳統(tǒng)農(nóng)耕模式、生產(chǎn)方式和生活方式等的影響，農(nóng)村人居環(huán)境治理形勢依然嚴峻。具體表現(xiàn)如下：

（一）農(nóng)村工業(yè)污染問題嚴峻城鄉(xiāng)融合的同時，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，實現(xiàn)城鄉(xiāng)的共同繁榮，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，一些城市工業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)村工業(yè)總量逐漸增加，這也加大了農(nóng)村環(huán)境的壓力。且在農(nóng)村工業(yè)發(fā)展過程中多數(shù)地區(qū)沒有做好污染預防和處理工作，反而在走“先污染、后治理”的老路，主要表現(xiàn)為：工廠地理位置分布不合理，造成農(nóng)田和水利的污染，不僅容易產(chǎn)生糾紛，也危及了農(nóng)村居民的身體健康；農(nóng)村工業(yè)規(guī)模在擴大，但生產(chǎn)技術(shù)和污染處理技術(shù)更新緩慢，污染總量在不斷增加；我國農(nóng)村地區(qū)幅員遼闊，農(nóng)村工業(yè)空間布局較為分散，環(huán)境污染的治理難度大；現(xiàn)有的農(nóng)村工業(yè)污染監(jiān)管不足，且缺乏相關(guān)的制度規(guī)范和法律保障［1］?；谏鲜鰡栴}和情形，農(nóng)村工業(yè)污染問題亟待解決。

（二）農(nóng)業(yè)污染問題難易解決農(nóng)業(yè)是我國的重要產(chǎn)業(yè)之一，長久以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中使用了大量的農(nóng)藥、化肥等，且小農(nóng)經(jīng)營模式導致很多先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難以使用，大量的化學品造成了土壤和水體污染。城鄉(xiāng)融合進程中，大量農(nóng)村勞動力涌入城市，能夠?qū)Ｗ⒂谵r(nóng)業(yè)耕種的人數(shù)變少。由于家中缺少勞動力，反而人們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時更加依賴于農(nóng)藥、化肥。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時，農(nóng)民秋收時會將秸稈等進行二次利用，作為能源使用，但農(nóng)村生活環(huán)境的改變以及人們生活方式轉(zhuǎn)變之后，農(nóng)民對秸稈轉(zhuǎn)化成能源的需求減少，因而近年出現(xiàn)了大量的秸稈焚燒現(xiàn)象，導致空氣質(zhì)量下降。在養(yǎng)殖方面，目前許多家禽的糞便還不能得到及時有效的利用，多采用直接排放的方式，這也給農(nóng)村居民的人居環(huán)境造成了污染，且由于農(nóng)村中飼養(yǎng)家禽數(shù)量的增多，畜禽糞便造成的環(huán)境污染問題不可忽視。

（三）農(nóng)民生活污染趨勢加劇生活污染主要是指生活垃圾污染，經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的同時，出現(xiàn)了越來越多的商品，人們對于物質(zhì)的追求更為強烈，這一點不僅表現(xiàn)在城市居民身上，農(nóng)村居民的消費水平也在不斷增加。傳統(tǒng)的農(nóng)民生活垃圾處理方式比較簡單，且沒有垃圾分類處理的專業(yè)設(shè)施，每年產(chǎn)生的大量生活垃圾難易處理，這也是當前農(nóng)村人居環(huán)境改善的一個難題。究其原因，一是農(nóng)民的生活垃圾分類處理意識不強，經(jīng)常隨意丟棄垃圾，加大了垃圾的處理難度；二是許多農(nóng)村地區(qū)缺少公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，沒有生活垃圾管理主體。人們的環(huán)境保護意識不足，大量的生活垃圾長期得不到有效的處理，部分農(nóng)村地區(qū)形成了臟亂差的人居環(huán)境。

（四）城市污染向農(nóng)村蔓延城鄉(xiāng)融合發(fā)展既給農(nóng)村帶來了諸多利好，同時城市為提升環(huán)境質(zhì)量，城市的污染也在向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，如一些高污染企業(yè)遷至郊區(qū)或農(nóng)村。城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移或蔓延，產(chǎn)生了大量的工業(yè)廢水、廢氣、生活垃圾等，進一步加劇了原本脆弱的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開土壤，土壤一旦受到污染，也會被農(nóng)作物吸收，加大了農(nóng)產(chǎn)品污染的隱患。在垃圾處理過程中，部分城市垃圾沒有得到及時有效的處理，且農(nóng)村地區(qū)缺乏集中的垃圾處理廠，或是沒有將這些城市垃圾運回城市，使得農(nóng)村堆放的垃圾總量增多。農(nóng)村環(huán)境污染，如大氣污染、水污染也嚴重威脅著人們的身體健康。此外，如果農(nóng)村環(huán)境污染問題長期得不到解決，就會陷入惡性循環(huán)，生物多樣性遭到，氣候也會受到影響。農(nóng)村人居環(huán)境的治理源于當前環(huán)境危機，原有治理方式迫切需要改變。為了不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，應協(xié)調(diào)好各利益主體的關(guān)系，明確各主體的責任，同時彌補資金不足、技術(shù)不足、保障不足等問題。

二、城鄉(xiāng)融合視野下農(nóng)村人居環(huán)境治理的目標

在社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程中加強農(nóng)村人居環(huán)境的治理，不僅是為農(nóng)村居民的身心健康負責，同時也是為農(nóng)村社會乃至整個社會的持續(xù)發(fā)展負責。城鄉(xiāng)融合不僅是經(jīng)濟的融合發(fā)展，更體現(xiàn)在社會、生活、文化、環(huán)境等多層面的有機互動與融合，且在城鄉(xiāng)融合進程中要避免城市污染向城市蔓延，農(nóng)村環(huán)境治理更要汲取城市發(fā)展的經(jīng)驗和教訓。

（一）以科學發(fā)展和持續(xù)發(fā)展為最終目標農(nóng)村人居環(huán)境治理要以科學發(fā)展觀為指導，樹立可持續(xù)發(fā)展的基本理念，深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)融合等發(fā)展戰(zhàn)略，以資源保護和環(huán)境保護為前提，高度重視生態(tài)文明建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。農(nóng)村人居環(huán)境是人們生產(chǎn)和生活所處的空間環(huán)境，鑒于農(nóng)村原有生產(chǎn)方式、資源和能源使用方式、工業(yè)污染、生活垃圾污染等問題，環(huán)境治理要切實解決這些問題。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)與保護具有復雜性，因此要綜合考慮和整體設(shè)計，基于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的大背景，統(tǒng)籌農(nóng)村居民的基礎(chǔ)設(shè)施、服務設(shè)施、生活方式等方面的治理措施，制定完善的人居環(huán)境改造方案，進而實現(xiàn)科學發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和持續(xù)發(fā)展的最終目標。

（二）以改善環(huán)境和農(nóng)民生計的可持續(xù)為共同目標農(nóng)村人居環(huán)境治理不是要放棄發(fā)展經(jīng)濟來保護環(huán)境，實際上，生態(tài)環(huán)境問題的治理最終依然要依靠經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)力量。農(nóng)村人居環(huán)境包括人們的居住環(huán)境，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐不斷加快，我們也看到農(nóng)村的環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施等得到了改善，人們的生活質(zhì)量在不斷提升，這些都歸功于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。新時期，我們在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提升人們生活水平的同時，從長遠角度考慮，我們要樹立環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的雙贏目標，平衡好環(huán)境效益和經(jīng)濟效益之間的關(guān)系。一方面，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，以增加農(nóng)村的收入，同時要高度重視工業(yè)污染問題，不能以犧牲環(huán)境來發(fā)展經(jīng)濟，而是在充分保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展經(jīng)濟，如綠色農(nóng)業(yè)、綠色旅游業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等［2］。另一方面，進一步加大農(nóng)村環(huán)境改善的投入力度，發(fā)揮城市對周邊農(nóng)村的輻射和帶動作用，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如交通、道路、公共衛(wèi)生間、垃圾處理廠、綠化帶等。此外，通過拓展農(nóng)村公共服務，還可以為低收入人群創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，在增加農(nóng)民收入的同時也有助于改善環(huán)境。

（三）以統(tǒng)籌發(fā)展和融合發(fā)展為主要目標城鄉(xiāng)融合發(fā)展給農(nóng)村發(fā)展帶來了很多新的機遇，農(nóng)村人居環(huán)境的治理也應抓住機遇，實現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村的共同發(fā)展。從城市發(fā)展角度來看，城市面臨交通擁堵、公共資源緊缺的問題，而一些農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，如何發(fā)揮二者的優(yōu)勢互補成為人們關(guān)注的焦點；從農(nóng)村發(fā)展的角度來看，城鄉(xiāng)融合的同時，越來越多的農(nóng)村勞動力涌入城市，農(nóng)村發(fā)展面臨勞動力不足、人才不足、技術(shù)不足的問題。鑒于此，農(nóng)村人居環(huán)境的治理要以統(tǒng)籌發(fā)展為目標，協(xié)調(diào)好城市與農(nóng)村的關(guān)系，發(fā)揮城市和農(nóng)村現(xiàn)有的優(yōu)勢，只有優(yōu)勢互補、融合發(fā)展才能從整體上實現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展的目標。綜上，農(nóng)村人居環(huán)境治理工作任務艱巨，且是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，人居環(huán)境的改善能夠為鄉(xiāng)村發(fā)展奠定物質(zhì)、文化、制度等方面的基礎(chǔ)，同時，鄉(xiāng)村振興目標的實現(xiàn)也需要人居環(huán)境的改善。

三、農(nóng)村人居環(huán)境治理的具體措施

針對當前我國農(nóng)村人居環(huán)境還不夠完善，環(huán)境污染問題依然嚴峻的現(xiàn)狀，在持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、環(huán)境與生計雙贏目標的指引下，農(nóng)村人居環(huán)境治理要著重考慮如下方面。

（一）治理主體的多元化從城鄉(xiāng)融合視野出發(fā)，農(nóng)村人居環(huán)境治理不是單一主體的責任，也不僅僅是農(nóng)村發(fā)展的問題，應從整個社會發(fā)展的角度來尋求解決之策。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞問題十分復雜，以往單一依靠政府的治理方式很難實現(xiàn)治理目標，因此，要將政府和農(nóng)民共同作為農(nóng)村人居環(huán)境治理的平等主體，同時吸納企業(yè)、社會等參與進來，形成最終的治理合力。首先，以合作治理理論為指導，發(fā)揮政府、村民、村委會、社會組織的協(xié)同治理作用。農(nóng)村人居環(huán)境治理的前提是對現(xiàn)有資源進行有機整合，因此，就需要不同主體的積極參與和配合。依照我國《環(huán)境保護法》的相關(guān)規(guī)定，“一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務”，但是在具體執(zhí)行過程中出現(xiàn)了偏差，尤其是農(nóng)民在環(huán)境治理中的積極性并不高。因此，應從制度和法律層面強調(diào)農(nóng)民在環(huán)境治理中的主體責任，詳細規(guī)定廣大農(nóng)民在人居環(huán)境治理中的權(quán)利和義務［3］。社會組織包括環(huán)保協(xié)會等，目前環(huán)保協(xié)會要發(fā)揮自我監(jiān)督和自我落實的管理作用，就應積極組織污水處理、生活垃圾處理等工作，對農(nóng)村的道路、公測、垃圾中轉(zhuǎn)站進行清潔，同時也可組織對村民環(huán)保意識和能力提升的宣傳教育活動，或是針對政府在農(nóng)村環(huán)境設(shè)施建設(shè)和治理服務質(zhì)量進行評價。政府層面則應發(fā)揮好引導作用，從整體上進行把握和設(shè)計，借助政策、法律、制度、宣傳、教育等手段，激發(fā)不同主體參與農(nóng)村人居環(huán)境治理的積極性，協(xié)調(diào)好各主體之間的關(guān)系。其次，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)的支撐作用，注重市場主體的培育。除了上述主體以外，市場在農(nóng)村人居環(huán)境治理中的作用是不可忽視的，尤其是在城鄉(xiāng)融合過程中，應大力推進農(nóng)村人居環(huán)境治理的市場化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化導向，重點培育農(nóng)村環(huán)境治理的龍頭企業(yè)。在具體做法上，一是要提高行業(yè)準入門檻，避免環(huán)保企業(yè)的惡性競爭，做好環(huán)境治理企業(yè)的信息公開工作，并將失信的環(huán)保企業(yè)拉入黑名單［4］；二是完善環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)，制定環(huán)保設(shè)施技術(shù)標準，重點推進生活垃圾、生產(chǎn)技術(shù)、秸稈發(fā)電等綜合利用技術(shù)的發(fā)展和成果的轉(zhuǎn)化，為相關(guān)技術(shù)企業(yè)提供優(yōu)惠政策，或是重點培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)孵化機構(gòu)等，在政策、資金、技術(shù)等層面加以傾斜。