社會經(jīng)濟環(huán)境精選(九篇)

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第1篇：社會經(jīng)濟環(huán)境范文

所謂社會經(jīng)濟環(huán)境，通常包括經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟體制、物價變動水平以及法律法規(guī)體系等在內(nèi)的各類具體因素。會計作為一種社會文明的產(chǎn)物，其發(fā)展也離不開外界環(huán)境，當這會經(jīng)濟環(huán)境中的各要素發(fā)生變化時，首先企業(yè)中的利益相關者對會計信息的需求會發(fā)生變化，而會計作為計量、記錄和報告企業(yè)會計信息的一種主要手段，其職能、目標、計量方法等必然會隨之做出相應的調整。因此，可以說會計理論和方法的發(fā)展離不開經(jīng)濟環(huán)境，正所謂經(jīng)濟越發(fā)展，會計越重要。會計理論和方法的變化就是為了不斷適應經(jīng)濟環(huán)境的變化而做出的調整。雖然，社會經(jīng)濟環(huán)境的變化對會計會產(chǎn)生重要影響，會計受制于經(jīng)濟環(huán)境，然而會計理論和方法的變化又能夠服務于社會經(jīng)濟環(huán)境，因此，我們有必要探究社會經(jīng)濟環(huán)境對會計理論和方法的影響，進而不斷完善會計理論和方法，使其能夠與一定時期的經(jīng)濟環(huán)境相適應，促進會計理論和方法更好的發(fā)展，以使我國建立一套與其經(jīng)濟發(fā)展水平相適用的會計體系，保障會計理論與經(jīng)濟的快速發(fā)展相協(xié)調。

二、社會經(jīng)濟環(huán)境對會計理論和方法的影響

1、社會經(jīng)濟環(huán)境對會計計量屬性的影響

現(xiàn)階段我國會計中的主要計量屬性有歷史成本、重置成本、可變現(xiàn)凈值、公允價值以及現(xiàn)值等。從我國的會計實踐中來看，最初的會計計量屬性是歷史成本。其主要反映的是會計要素的過去價值，主要特點是數(shù)據(jù)容易取得并具有真實性，早在1992年，我國頒布了《企業(yè)會計準則基本準則》，該準則中指出，企業(yè)應該采用歷史成本作為會計要素的主要計量屬性，之所以做出這樣的規(guī)定，主要是由當時的社會經(jīng)濟背景以及會計目標所決定。之后，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及我國資本市場的不斷完善，現(xiàn)階段我國的股權分置改革已基本完成，企業(yè)的融資手段也越來越多元化，企業(yè)的融資手段不再局限在借款，而擴展到了股票、債券以及基金等各種金融產(chǎn)品領域。對于這些金融產(chǎn)品來說，其交易市場已經(jīng)形成，但是由于影響其價格的因素很多，所以價格波動較大。同時，由于企業(yè)的投資主體越來越多元化，信息使用者也不斷復雜化，他們對會計信息的質量要求也在逐漸提高。如何選擇會計計量數(shù)量，準備真實的反應企業(yè)的財務狀況和經(jīng)營成果顯得尤為重要?；诖?，在2006年我國出臺的《企業(yè)會計準則基本準則》中引入了重置成本、可變現(xiàn)凈值、公允價值等計量屬性。將非歷史成本引入計量屬性的范疇，主要是隨著我國社會經(jīng)濟環(huán)境的變化，有些經(jīng)濟業(yè)務在采用非歷史成本計量的情況下能夠比采用歷史成本計量提供更準確和相關的信息，以便決策使用者進行有效決策。尤其是隨著資本市場的發(fā)展，我國逐漸引入了公允價值計量方法，這也代表著我國會計準則逐漸的在與國際財務報告準則相趨同。但是，相比國外，我國的資本市場還不夠完善，立足與我國現(xiàn)實的經(jīng)濟環(huán)境，會計準則規(guī)定，企業(yè)在進行會計要素計量時，主要應該采用歷史成本，只有在保證其他計量方法的適用條件成熟的提前下，才可采用其他計量方法。

2、社會經(jīng)濟環(huán)境對會計程序和方法的影響

社會經(jīng)濟環(huán)境的變化不僅影響企業(yè)的利益相關者對會計信息的需求，而且會影響會計提供信息的能力，即隨著科技水平的發(fā)展以及國家相應政策的調整，對會計信息進行加工的程序和方法也會隨之做出相應的改變。在經(jīng)濟發(fā)展比較緩慢以及相應的管理水平不高的時期，企業(yè)的日常經(jīng)營活動比較簡單，相應涉及到的業(yè)務也就比較簡單，這個時期采用簡單的會計處理方法就能滿足企業(yè)發(fā)展的需要。然而，進入二十一世紀之后，機器設備逐漸開始代替了手工業(yè)，企業(yè)也逐漸開始進行大規(guī)模生產(chǎn)，尤其是企業(yè)固定資產(chǎn)，發(fā)生了較大的變化，那么為了能夠正確計算企業(yè)經(jīng)營狀況，企業(yè)就需要采取方法合理分攤固定資產(chǎn)的成本，因此，固定資產(chǎn)的會計處理方法便應運而生。同時，隨著社會經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化，就以固定資產(chǎn)為例，其折舊方法也在不斷發(fā)生變化。起初，社會經(jīng)濟不發(fā)達，固定資產(chǎn)的折舊主要采用直線法，但是隨著社會經(jīng)濟水平以及科技技術進步速度的加快，那些受科技技術水平影響較大的生產(chǎn)設備等固定資產(chǎn)，其價值貶值速度也隨著科技技術的進步不斷在加大，為了能夠更加真實地反映企業(yè)固定資產(chǎn)的價值，企業(yè)的折舊方法發(fā)生了改變，引入了諸如雙倍余額遞減法、年數(shù)總和法等加速折舊的方法。我們發(fā)現(xiàn)，計算機技術的發(fā)展給會計方法帶了重大影響。電子會計數(shù)據(jù)處理代替了傳統(tǒng)的手工記賬，這一方面使得企業(yè)財務數(shù)據(jù)更容易被更改，另一方面先進的計算機軟件能夠有效保護財務數(shù)據(jù)，提高會計信息的可信度，充分發(fā)揮電算化技術的職能作用。這也是社會經(jīng)濟環(huán)境變化給會計處理程序和方法帶來的重大變化。

3、社會經(jīng)濟環(huán)境對會計對象的影響

所謂會計對象，主要指的是會計所要反應和監(jiān)督的內(nèi)容。社會經(jīng)濟的變化使企業(yè)的會計核算內(nèi)容發(fā)生了很大變化。在計劃經(jīng)濟時期，企業(yè)之間的經(jīng)濟活動特別簡單，企業(yè)涉及到的業(yè)務主要是上級下達命令給下屬部門，下屬部門按照高管決策開展企業(yè)購銷活動，并按照預先制定的計劃價格進行記賬，因此，在這個階段會計的主要特點是程序化和簡單化。隨著社會經(jīng)濟體制改革，企業(yè)間的經(jīng)濟業(yè)務逐漸呈現(xiàn)多元化，比如：從企業(yè)投資主體角度來看，投資主體不斷豐富，呈現(xiàn)出多元化的趨勢；從企業(yè)的經(jīng)營結構來看，企業(yè)參股聯(lián)營現(xiàn)象開始普遍起來，同時，股票、債券等金融產(chǎn)品交易也開始盛行，諸如融資租賃等新型交易也開始產(chǎn)生，企業(yè)的結算方式也不再是簡單的現(xiàn)金交易，票據(jù)、信用證交易等交易手段迅速發(fā)展起來，這些新的經(jīng)濟業(yè)務的出現(xiàn)必然會使擴展企業(yè)會計信息的需求，增加會計核算的廣度和深度，使會計核算內(nèi)容發(fā)生較大變化。由此可以看出，社會經(jīng)濟環(huán)境的變化會帶來新的經(jīng)濟關系和經(jīng)濟現(xiàn)象，而面臨新的經(jīng)濟現(xiàn)象和經(jīng)濟關系，人們就對會計信息的需求發(fā)生變化，比如近幾年來，公司稅務、企業(yè)破產(chǎn)、物價變動等收到了人們的高度重視，這就要求會計必須把與之相關的內(nèi)容納入核算范圍內(nèi)，并需要對其計量方法、處理程序等作出相應的規(guī)定。因此，為了適應社會經(jīng)濟環(huán)境的變化，我國會計準則中的核算內(nèi)容也在不斷變化。如：2006年修訂的《企業(yè)會計準則債務重組》、2006年的《企業(yè)會計準則第22號金融工具確認和計量》等都是為了使用社會經(jīng)濟環(huán)境的變化而做出的調整。

三、適應新的經(jīng)濟環(huán)境，企業(yè)應該作出的調整

1、加強會計理論和方法研究

由于社會經(jīng)濟環(huán)境變化會對會計理論和方法產(chǎn)生重大影響，因此，為了更好地適應社會經(jīng)濟環(huán)境，就應該加強對會計理論和方法的研究。不斷突破現(xiàn)有的會計理論，轉變現(xiàn)有會計理論的研究定位?？梢圆粩鄬⒐芾韺W、行為學等相關學科中的理論引入會計理論的研究中，因為現(xiàn)代經(jīng)濟社會中，很多研究開始從心理學以及行為學的角度來分析利益相關者的行為，如果將其引入會計學研究中，不僅能夠豐富會計的內(nèi)涵，而且還能夠更好地解釋一些會計實務。同時，在現(xiàn)階段我國資本市場還不夠成熟的條件下，如果將實證研究方法很好的引入會計中，比如采用案例研究或者現(xiàn)場研究，都能很好地彌補現(xiàn)有會計理論研究方法的不足。從社會經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展趨勢來看，未來經(jīng)濟發(fā)展中，智力資本顯得尤為重要，而企業(yè)如果僅按照實際成本來核算人力資源會計，就不能準確的反映智力資本的實際價值，基于此，應該加強對環(huán)境會計以及社會責任會計的研究，不斷完善我國的會計理論與方法，使其跟上時代步伐。跟上國際會計變化的發(fā)展，認真研讀國際會計準則，用國際化標準來規(guī)定我國的會計行為，減少我國會計準則中的多元化處理方法，以避免主觀原因造成的信息不準確。

2、提高會計人員的職業(yè)素質和道德素質

會計人員是執(zhí)行和運用會計理論和方法的主體，但是隨著社會經(jīng)濟環(huán)境的變化，現(xiàn)有的很多會計人員已不再能適應經(jīng)濟環(huán)境變化的需求。因此，這就需要不斷提高會計人員的專業(yè)素養(yǎng)和道德素質。以前，經(jīng)濟環(huán)境比較簡單，對會計人員評價的詞語有老實、聽話等，現(xiàn)在隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，這些詞語已不再適合評價現(xiàn)有會計人員，取而代之的是創(chuàng)新，主要是因為現(xiàn)階段會計的主要職能不再是記賬，而是管理和監(jiān)督，因此，為了提高企業(yè)經(jīng)營決策的有效性，就必須不斷提高會計人員的專業(yè)素養(yǎng)，提升會計人員的職業(yè)道德素質，降低其出錯的可能性，提高企業(yè)工作的穩(wěn)定性。

3、改變會計計算的計量模式

隨著經(jīng)濟環(huán)境的變化，企業(yè)中的無形資產(chǎn)占據(jù)越來越重要的位置，特別是隨著知識經(jīng)濟時代的到來，企業(yè)無形資產(chǎn)不斷增加，這就說明企業(yè)傳統(tǒng)的會計計量模式已經(jīng)不再適用社會發(fā)展的需要，因此，企業(yè)有必要研究新的會計計量模式，增加非貨幣形式計量模式在企業(yè)中的應用。這樣才能保證為利益相關者提高更全面的會計信息，以便其作出更準確的決策判斷。

第2篇：社會經(jīng)濟環(huán)境范文

關鍵詞低碳經(jīng)濟環(huán)境保護財政稅收

一、低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟是指社會經(jīng)濟體系的構建和發(fā)展能夠實現(xiàn)低碳排放。低碳排放可以有不同的定義,一種觀點認為是實現(xiàn)人類社會的共同愿景,即全球實現(xiàn)低升溫目標下的排放水平。目前較多討論的是450ppm、550ppm濃度目標下的排放水平。在這種全球排放水平下本國或本區(qū)域的低碳排放。另一種則認為在本國或者本區(qū)域在本身自然資源條件下,采取盡可能大的努力來減少溫室氣體排放,以實現(xiàn)較低溫室氣體排放途徑。目前我們更多的采用第一種方式來進行判別,但各個地區(qū)根據(jù)具體情況實現(xiàn)低碳排放的時間區(qū)間可以不同。

二、低碳經(jīng)濟提出的背景與意義

1.低碳經(jīng)濟提出的背景

在丹麥首都哥本哈根召開的全球氣候變化峰會最近引起了全世界人們的目光。不僅是因為一部好萊塢大片《2012》,也不是因為奧巴馬訪華時隨身帶著能源部長。只是因為,撇開政治因素,面對《京都協(xié)議書》在經(jīng)過12年的考驗后依然令人失望后,如果我們再不進行變革,或許《2012》真的不是危言聳聽,于是乎減排、低碳成了此次會議的重頭戲。

2.我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的意義

發(fā)展低碳經(jīng)濟更多的是轉變發(fā)展方式,減輕單位GDP的資源和環(huán)境代價,通過向自然資源投資來恢復和擴大資源存量,運用生態(tài)學原理設計工藝與產(chǎn)業(yè)流程來提高資源效率,使發(fā)展的成果更好地為人民所共享。低碳經(jīng)濟并非一個新的、額外的努力,而是要對現(xiàn)在的國家能源、環(huán)境對策進行擴展。低碳經(jīng)濟未來是可能實現(xiàn)多種社會發(fā)展目標的未來,對可持續(xù)發(fā)展目標、社會千年發(fā)展目標、中國國家經(jīng)濟發(fā)展三步走總體目標、中國構建科技創(chuàng)新強國目標都有一致性。

三、發(fā)展低碳經(jīng)濟的財政稅收政策建議

1.政策扶持讓政府為環(huán)保買單

政府應該推行相應的財政政策,對普通消費者購買新能源產(chǎn)品給予財政補貼以及為制定新能源產(chǎn)品基礎設施規(guī)劃提供相應的財政政策,這些是新能源產(chǎn)品大規(guī)模放量的先決條件。例如,汽車專家表示,對新能源汽車的普及,現(xiàn)在很多地方還是停留在形象工程上,離市場實際需求還有一定的差距。從目前狀況來看,消費者使用新能源車型,購車費用不低;企業(yè)為了研發(fā)新能源轎車,生產(chǎn)成本不低。新能源市場期待“新能源汽車發(fā)展規(guī)劃”能夠盡快出臺。國家有關部門應該推出新能源汽車發(fā)展的配套措施。

2.政府為低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供良好的社會經(jīng)濟環(huán)境

首先,建立應對氣候變化的法律法規(guī),形成低碳發(fā)展的長效機制。走低碳發(fā)展之路,制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新是關鍵。因此,我國政府當局應逐步建立應對氣候變化的法規(guī)體系,加強管理能力建設,提高各級政府、企業(yè)及公眾適應和減緩氣候變化的能力;

其次,建設低碳城市和基礎設施,為我國未來的低碳發(fā)展創(chuàng)造條件。將低碳理念引入設計規(guī)范,合理規(guī)劃城市功能區(qū)布局。在建筑物的建設中,推廣利用太陽能,盡可能利用自然通風采光,選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng);選用保溫材料,倡導適宜裝飾,杜絕毛坯房;在家庭推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能電器,在不影響生活質量的同時有效降低日常生活中的碳排放量。我國一些地方特別是有些城市發(fā)展低碳經(jīng)濟的熱情很高,應該出臺相關的指導意見,規(guī)范低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵、模式、發(fā)展方向和評價體系等;

再次,加強國際合作,形成低碳研發(fā)技術體系。走低碳發(fā)展道路,技術創(chuàng)新是核心。應采取綜合措施,為企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟創(chuàng)造政策和市場環(huán)境。應進一步加強國際合作,通過氣候變化的新國際合作機制,引進、消化、吸收先進技術,使我國重點行業(yè)、重點領域的低碳技術、設備和產(chǎn)品達到國際先進乃至領先水平;

第四,提高認識,鼓勵利益相關方參與。低碳發(fā)展不但是政府主管部門或企業(yè)關注的事情,還需要各利益相關方乃至全社會的廣泛參與。由于氣候變化涉及面廣、影響大,因此,應對氣候變化首先需要各政府部門的參與,同時需要不同領域不同學科專家共同參與,加強研究、集思廣益、發(fā)揮集體智慧。同時,應加強相關的輿論宣傳;

最后,借鑒國外發(fā)展低碳經(jīng)濟的經(jīng)驗和教訓,發(fā)展低碳經(jīng)濟。借鑒國外先進的技術及其成熟的理念,制定氣候變化國家規(guī)劃,在條件相對成熟時創(chuàng)建碳市場,研究制定價格形成機制;制定財稅激勵政策,綜合考慮能源、環(huán)境和碳排放的稅種和稅率,引導企業(yè)和社會行為,形成低碳發(fā)展的長效機制。

總之,發(fā)展低碳經(jīng)濟,是我們轉變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質量的重要途徑。應通過產(chǎn)業(yè)結構以及能源結構的調整、科學技術的創(chuàng)新、消費方式的改變和優(yōu)化、政策法規(guī)的完善等措施,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟,努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、低碳導向型社會,實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

參考文獻:

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[2]崔大鵬.中國夢低碳經(jīng)濟與國際合作.低碳經(jīng)濟論.2008:213.

[3]王韜.中國低碳經(jīng)濟未來.低碳經(jīng)濟論.中國環(huán)境出版社.2008:139.

第3篇：社會經(jīng)濟環(huán)境范文

作者簡介：孫睿（1974-），男，山東濟寧人，博士，重慶大學講師，主要從事能源經(jīng)濟及管理、電力信息化研究；況丹（1989-），女，重慶江津人，重慶大學碩士研究生，主要從事能源經(jīng)濟研究；常冬勤（1989-），女，四川宜賓人，重慶大學碩士研究生，主要從事能源經(jīng)濟研究。

中圖分類號：F062.2；F064.1文獻標識碼：A文章編號：1006-1096（2014）03-0001-06收稿日期：2013-09-18

一、問題的提出

當前，在能源約束和環(huán)境容量約束日趨嚴峻的背景下，同時保持經(jīng)濟增長和實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉型，不斷提高社會生產(chǎn)的環(huán)境友好性程度，是建設生態(tài)文明的重要課題，也是世界各國，不論發(fā)展階段和貧富，都正在面對和思考的緊要問題，尤其對于發(fā)展中國家，這一問題更為突出和緊迫。

現(xiàn)代社會中環(huán)境問題和經(jīng)濟發(fā)展緊密相關。Grossman 等（1995）采用環(huán)境庫茲涅茨曲線（EKC）理論研究了收入水平與環(huán)境質量關系。發(fā)現(xiàn)因人們對環(huán)境質量偏好的改變，環(huán)境污染水平由前期粗放發(fā)展時期的遞增趨勢轉為遞減。對應的年人均收入水平拐點為4900美元。環(huán)境質量與人均收入之間存在“倒U型”相關變化規(guī)律，環(huán)境質量最終會隨著產(chǎn)業(yè)結構與社會環(huán)境治理能力改善而提高。國內(nèi)學者研究證明，EKC理論對刻畫我國的經(jīng)濟增長和環(huán)境質量（包括碳排放）變化間的關系也是適用的（黃穎 等，2009；陳德湖 等，2012；黃勤 等，2012）。2012年我國人均GDP水平達到6091美元，已經(jīng)步入應重視環(huán)境質量改善的生態(tài)文明建設階段，亟待轉型。

面向可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設，應考慮環(huán)境作為社會福利要素和影響經(jīng)濟增長的重要因素。現(xiàn)有對經(jīng)濟與環(huán)境產(chǎn)出相互影響機理的理解，大多認為將經(jīng)濟對環(huán)境污染的影響可分解為負向經(jīng)濟規(guī)模效應、與收入水平相關的正向削減效應，以及與產(chǎn)業(yè)結構調整相關的“倒U型”結構效應的解釋框架（Panayotou，1997）具有較強說服力。其他還有環(huán)境技術決定說、包括市場化和對外開放等在內(nèi)的制度效應論（李國柱，2007）和社會資本影響說（趙雪雁，2010）等。也就是說，環(huán)境的改善程度實際上一定程度反映著社會經(jīng)濟、制度等轉型的程度。

除單純技術手段以外，社會生產(chǎn)的環(huán)境負外部性解決思路主要是實行環(huán)境稅費政策，或者環(huán)境產(chǎn)權化及市場交易政策。1990年代美國SO2排放權交易制度和2003年歐洲針對溫室氣體的ETS體系的成功運行，證明了環(huán)境作為商品進行交易在理論和實踐上都是可行和有效的。環(huán)境市場化的理論以Coarse、Croker和Montgomery等為代表，其思想是基于有限環(huán)境容量界定環(huán)境資源產(chǎn)權，通過排污權市場交易實現(xiàn)污染的有效治理，且成本配置效率明顯優(yōu)于環(huán)境稅費政策手段。該理論的基本假設是將環(huán)境產(chǎn)出視為社會經(jīng)濟發(fā)展的附屬產(chǎn)品――負的非期望產(chǎn)出，然后將其社會負收益或正成本通過內(nèi)部要素化而納入經(jīng)濟分析框架。

但是，環(huán)境從傳統(tǒng)作為純公共品到成為商品的前提，是基于對環(huán)境資源稀缺性認知，而由人們約定的可使用有限環(huán)境容量，并將其生態(tài)價值經(jīng)濟化。但負期望產(chǎn)出的現(xiàn)有理論假設，隱含意味著經(jīng)濟增長必然伴隨著環(huán)境污染負產(chǎn)出。以促進環(huán)境商品化和全社會環(huán)境資源的有效配置，實現(xiàn)優(yōu)化的環(huán)境改善程度與適度的經(jīng)濟增長組合，最終服務于可持續(xù)發(fā)展。

二、現(xiàn)有環(huán)境商品理論及其不足

作為分析前提，首先應明確環(huán)境資源保護的基本社會責任和環(huán)境商品的差別。作為社會責任的環(huán)境保護，要求保證社會生產(chǎn)生活所要求的基本環(huán)境資源容量，不能商品化，主要通過相對剛性的環(huán)境保護政策實現(xiàn)。而環(huán)境商品化和環(huán)境市場的目的是降低、優(yōu)化社會環(huán)境保護成本和提高配置效率，也就是說環(huán)境商品化是針對處于基本環(huán)境保護要求之外的環(huán)境容量部分，即剔除最低環(huán)境容量后，將其余環(huán)境容量納入環(huán)境市場，形成環(huán)境商品，并依靠市場定價和調節(jié)供需關系。

作為自然資源的一部分，環(huán)境商品當然可視為某種生產(chǎn)要素，并且，具有可交易的財產(chǎn)性質，主要確認方式有環(huán)境使用權、環(huán)境產(chǎn)權、準物權，或特定形式金融衍生品等。同時，由于環(huán)境改善能夠給人們直接帶來正效用，環(huán)境商品又具有產(chǎn)品市場一般商品的特性。但是，環(huán)境商品具有高度同質性，即客觀上任何人所感受到環(huán)境變化效果和機會都是相同的，具有典型非競爭性和非排他性。也就是說，環(huán)境商品兼具一定的公共品屬性，社會中所有人都會因環(huán)境改善而獲得主觀效用的增加，無論是否為環(huán)境改善付出了必要的直接成本，“搭便車”將是環(huán)境最終消費者的理性選擇。所以，從社會生產(chǎn)而不是消費角度入手分析和解決環(huán)境問題更為可行。

目前主流觀點認為環(huán)境污染作為要素納入生產(chǎn)函數(shù)且邊際產(chǎn)出為正?；蛘撸鳛榫哂胸搩r值或負效用的非期望產(chǎn)出，環(huán)境污染通過邊際負效用化納入社會效用函數(shù)。環(huán)境價值主要通過對環(huán)境污染的外部損害價或基于廠商的減排成本進行估算（魏楚 等，2011）。但是，環(huán)境污染的正邊際產(chǎn)出觀點隱含著經(jīng)濟增長必然以環(huán)境損失為代價，而環(huán)境消費的邊際負效用或產(chǎn)出的負價值論也與效用非負的基本經(jīng)濟學假設相悖。吳琦等（2009）的實證研究持類似的理論觀點。此外，需要指出的是，環(huán)境產(chǎn)出不僅指降低非期望產(chǎn)出的“主動”環(huán)境生產(chǎn)，還應包括不破壞或不過度開發(fā)現(xiàn)有環(huán)境資源的“消極”環(huán)境生產(chǎn)?，F(xiàn)有理論對此并未給予充分解釋。

環(huán)境要素論（李利軍 等，2013）反映了將生產(chǎn)負外部成本內(nèi)部化的基本思路。但是，采用要素市場理論分析負效用環(huán)境商品的供需，增加了理論分析的復雜性。從環(huán)境核算實現(xiàn)角度來看，環(huán)境并非社會生產(chǎn)微觀主體――企業(yè)生產(chǎn)過程的直接必需，企業(yè)作為獨立經(jīng)營主體并沒有將其要素化的內(nèi)在激勵。環(huán)境要素化要求對環(huán)境資源進行事前價值評價，而環(huán)境資源的多樣性、動態(tài)性和不確定性，使得有效核算的難度和成本都很高。

從整個社會層面來看，歸根結底，環(huán)境破壞是人類生產(chǎn)生活的后果而不是前提。通過環(huán)境治理而改善環(huán)境，以及重視現(xiàn)有環(huán)境資源存量的保護，本質上都是環(huán)境生產(chǎn)，其成果為社會全體成員消費且表現(xiàn)為整體效用的提高。將環(huán)境資源作為投入要素，難以反映隨著經(jīng)濟發(fā)展人們對環(huán)境質量的偏好，環(huán)境資源相對更為稀缺的情況，以及不同經(jīng)濟區(qū)域之間環(huán)境資源存量的差異。因此，在環(huán)境經(jīng)濟分析中，主張環(huán)境的產(chǎn)出論觀點更符合實際和便于更統(tǒng)一規(guī)范的理論解釋。

三、環(huán)境友好型社會生產(chǎn)的均衡分析（一）環(huán)境商品概念及其特性

社會生產(chǎn)的環(huán)境友好性，要求納入環(huán)境產(chǎn)出因素，建立社會“環(huán)境-經(jīng)濟”復合產(chǎn)出目標。假設社會總產(chǎn)出由經(jīng)濟產(chǎn)出和環(huán)境產(chǎn)出構成，社會總效用由經(jīng)濟收入和環(huán)境容量決定。經(jīng)濟產(chǎn)出是指除環(huán)境以外的產(chǎn)品和服務的提供，以貨幣化價值表示；環(huán)境產(chǎn)出是指現(xiàn)有環(huán)境容量的保持和提高，或環(huán)境損失情況的好轉，如污染物的減排，并且，環(huán)境生產(chǎn)具有資本密集性、技術密集性和弱處置性。在此基礎上，對環(huán)境商品和環(huán)境市場相關概念、特性及其內(nèi)涵作較深入的理論探討。

首先，對環(huán)境商品及其內(nèi)涵進行理論分析。假設外生社會最低環(huán)境容量為QL（如圖1），由環(huán)境監(jiān)管機構設定、依法監(jiān)管和強制執(zhí)行。在QL左邊，環(huán)境容量的價格不由環(huán)境市場形成，意味著，如果企業(yè)超出該限制排放，將根據(jù)環(huán)境管制要求采取收取懲罰性排污費或法律賠償彌補其造成的環(huán)境損失，或者，企業(yè)須為滿足環(huán)境管制要求自覺進行最低限度的環(huán)境治理投資（如QLB）。

根據(jù)定義，環(huán)境商品的基本特性表現(xiàn)為：環(huán)境商品的需求曲線D向右下傾斜，當環(huán)境容量無約束或趨近于無窮大時，環(huán)境需求價格J趨近于零；當接近Q=QL時，環(huán)境需求價格J趨于無窮大。因此，環(huán)境商品需求曲線可采用漸進于最低環(huán)境容量線和環(huán)境容量軸的擬雙曲線形式描述。環(huán)境商品的供給曲線S是位于QL右邊的部分。供求實現(xiàn)的市場均衡為（J*，Q*），環(huán)境交易收益由環(huán)境商品提供者和消費者分享。

（二）面向產(chǎn)出的林達爾均衡分析

根據(jù)環(huán)境經(jīng)濟學分析，在技術水平和要素投入水平一定條件下，通過市場定價和交換可實現(xiàn)全社會“經(jīng)濟-環(huán)境”生產(chǎn)的林達爾均衡配置E（Q*，P*）（如圖2），并對應存在唯一的最優(yōu)價格體系。該均衡配置就是給定技術水平上環(huán)境友好性最優(yōu)的生產(chǎn)配置。根據(jù)此原則，社會生產(chǎn)目標是追求相對社會“環(huán)境-經(jīng)濟”資源最優(yōu)配置的“合意”目標，即尋求逼近林達爾均衡的路徑，而不是一般意義上單純在徑向距離上逼近經(jīng)濟生產(chǎn)前沿面（即ACB）。

社會生產(chǎn)可能性曲線ACB仍呈凹性，經(jīng)濟產(chǎn)出P和環(huán)境產(chǎn)出Q的邊際轉換率遞減，意味著在“經(jīng)濟-環(huán)境”產(chǎn)出決策中經(jīng)濟產(chǎn)出最大化與環(huán)境產(chǎn)出最大化目標之間存在一定沖突，需對兩者及其相應要素投入方向和數(shù)量進行權衡。

出于分析簡便的目的，定義經(jīng)濟產(chǎn)出表示為貨幣價值的非環(huán)境產(chǎn)出；與傳統(tǒng)經(jīng)濟-環(huán)境分析中將環(huán)境產(chǎn)出表示為取值為負的社會非期望產(chǎn)出不同，本文從環(huán)境商品化角度，將環(huán)境產(chǎn)出定義為：根據(jù)基期單位經(jīng)濟產(chǎn)出的污染物排放量（即排放強度）和當期實際經(jīng)濟產(chǎn)出得到的減排量，與當期實際減排量之差。不失一般性，假定社會持續(xù)進行環(huán)境努力，則一旦基期及相關參量確定，后續(xù)各期的環(huán)境產(chǎn)出非負且遞增。反之，則意味著社會環(huán)境產(chǎn)出低于最低減排要求，不能再通過市場機制實現(xiàn)環(huán)境改善。

在此意義上，QL≥0，就是根據(jù)由環(huán)境管制機構設定的當期最低減排量或最低環(huán)境產(chǎn)出水平。根據(jù)社會發(fā)展要求，環(huán)境基本標準會逐步提高，表現(xiàn)為QL的右移，實際生產(chǎn)可能性空間縮小為QLBC區(qū)域。

顯然，在同一生產(chǎn)可能性邊界內(nèi)，林達爾均衡配置E*具有性質：ρh=ρe=ρ=1。射線OE*上DE*區(qū)段內(nèi)（D為OE*上環(huán)境產(chǎn)出為QL的配置）所有生產(chǎn)配置都滿足ρb=ρh/ρe=1，是環(huán)境友好性最優(yōu)的社會生產(chǎn)擴張路徑。

為便于QLBC對區(qū)域內(nèi)各DMU（決策單元）生產(chǎn)調整策略進行分析，根據(jù)其“環(huán)境-經(jīng)濟”產(chǎn)出特性，可將實際生產(chǎn)可能性空間分為I區(qū)（即區(qū)域E*FC）、II區(qū)（即區(qū)域E*Q*QLF）和III區(qū)（即區(qū)域E*BQ*）（如圖2）。由前述分析，易得各區(qū)域DMU產(chǎn)出配置特性及相應調整優(yōu)化策略。其原則是：在提高經(jīng)濟產(chǎn)出和環(huán)境產(chǎn)出的同時，保持兩者生產(chǎn)的均衡性，使得社會生產(chǎn)盡量趨向“環(huán)境-經(jīng)濟”生產(chǎn)擴張線進行。

基于環(huán)境方向產(chǎn)出距離函數(shù)的DEA生產(chǎn)效率測度理論，以及前述理論分析，從水平、結構和動態(tài)效率三個維度，出于指標設計的完整性考慮，在結構維度納入污染物排放強度，提出評價社會生產(chǎn)環(huán)境友好性的指標集（如表1）：表1社會生產(chǎn)的環(huán)境友好性及其效率評價指標

指標1計算公式1含義

水平指標1經(jīng)濟產(chǎn)出水平指數(shù)1ρe=P1P*，ρh∈（0，1]1用以評價當前經(jīng)濟生產(chǎn)相對最大經(jīng)濟產(chǎn)出的水平1環(huán)境產(chǎn)出水平指數(shù)1ρh=Q-QL1Q*-QL，ρe≥01用以評價當前環(huán)境生產(chǎn)相對最大環(huán)境產(chǎn)出的水平1社會生產(chǎn)綜合水平指數(shù)1ρ=ρhρe，ρ∈（0，1]1采用Fisher指數(shù)方法構造，描述經(jīng)濟生產(chǎn)和環(huán)境生產(chǎn)的協(xié)調程度，用以綜合生產(chǎn)和環(huán)境兩個方面評價社會生產(chǎn)水平結構指標1環(huán)境友好性程度指數(shù)1ρb=ρh1ρe，ρb≥0 1用以評價環(huán)境友好性的程度1環(huán)境產(chǎn)出強度1ρEI=Q1P1用以描述與單位經(jīng)濟產(chǎn)出相對應的環(huán)境產(chǎn)出水平，環(huán)境產(chǎn)出強度越高，說明社會經(jīng)濟產(chǎn)出對環(huán)境的影響越小，環(huán)境質量水平越高1污染物排放強度1ρCI=C1P，C為污染排放總量1單位經(jīng)濟產(chǎn)出的碳排放量。作為環(huán)境污染程度直接評價指標，有必要給出動態(tài)效率

指標1環(huán)境技術效率變化率1TEpen（t，t+1）=Qt+11Qt1用以評價不同期間之間環(huán)境產(chǎn)出的變化情況1環(huán)境技術進步率1TEtp（t，t+1）=Ptρt+11Qt?Qt+！1Pt+1ρt1/21用以評價剔除經(jīng)濟投入因素影響后，技術進步因素對環(huán)境產(chǎn)出貢獻的變化率1環(huán)境績效變化率1TEen（t，t+1）=Qt1Pt+1ρten?Ptρt+1en1Qt+11/21用以評價技術不變條件下，不同期間經(jīng)濟產(chǎn)出規(guī)模變動對環(huán)境產(chǎn)出影響的程度，受投入規(guī)模、經(jīng)濟結構等因素的影響

四、我國社會生產(chǎn)環(huán)境友好性評價――以“碳減排”為環(huán)境產(chǎn)出這里，以基期碳減排強度和當期GDP計算的碳減排實物量作為社會環(huán)境產(chǎn)出，以GDP價值量作為經(jīng)濟產(chǎn)出。按照我國碳減排承諾，以2005年碳排放強度為基準，2015年碳排放強度將削減17%，2020年將削減40%～45%，利用以上產(chǎn)出/投入指標體系對我國2020年前的“環(huán)境-經(jīng)濟”生產(chǎn)配置進行分析，評價其環(huán)境友好性程度。

（一）數(shù)據(jù)準備

本研究采用各國碳排放量數(shù)據(jù)是基于參考方法（reference approach）測算的數(shù)據(jù)（IEA，2012）。按照前述定義，將第t年環(huán)境產(chǎn)出定義為：Qt=ρ2005c?GDPt-Ct，其中，ρ2005c是2005年基期碳排放強度，GDPt是第t年國內(nèi)生產(chǎn)總值（經(jīng)濟產(chǎn)出），Ct是當年實際碳排放量（其中，包括居民終端能源消費的碳排放）。首先，按2005年不變價對2005年～2012年國內(nèi)GDP歷史數(shù)據(jù)（國家統(tǒng)計局，2013）進行換算，然后參考采用2013年～2018年的GDP及增長率預測數(shù)據(jù)（IMF WEO，2013），利用二次指數(shù)平滑法（阻尼系數(shù)α=0.05）得到2019年和2020年預測增長率及GDP總量。2020年我國GDP總值將約達719647.75億元人民幣，實現(xiàn)相對2010年GDP總量“翻一番”的戰(zhàn)略目標。2012年后增長率趨于平穩(wěn)，符合我國現(xiàn)階段“調結構，穩(wěn)增長”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。相應，按照2015年和2020年目標碳排放強度，以及2015年、2020年GDP預測數(shù)據(jù)，可得2013年～2020年各年環(huán)境產(chǎn)出值。這里，需要指出的是，本研究以基于2020年碳強度減排45%承諾目標測算的環(huán)境產(chǎn)出和前述GDP預測值為我國2020年目標 “環(huán)境-經(jīng)濟”均衡產(chǎn)出，滿足ρEI=1。

（二）我國社會生產(chǎn)的環(huán)境友好性評價

在此基礎上，基于2005年～2010年碳排放量、GDP、環(huán)境產(chǎn)出數(shù)據(jù)，以及2015年和2020年經(jīng)濟環(huán)境產(chǎn)出預測值，按前述指標體系測算得到社會產(chǎn)出環(huán)境友好性評價結果。可知，目前經(jīng)濟發(fā)展階段乃至2020年，相對經(jīng)濟產(chǎn)出水平，我國環(huán)境產(chǎn)出水平仍較低，環(huán)境改善速度緩慢。總體上，2015年及以前我國社會生產(chǎn)的環(huán)境友好性緩步提高，2015年后碳減排或環(huán)境產(chǎn)出任務壓力將很大。

由各環(huán)境技術效率指標分析進一步可知，2007年～2010年我國總體環(huán)境技術效率逐步平穩(wěn)提高，

五、政策建議和結論

2020年前，我國正處于全面邁向小康社會和建設美麗中國的重要時期，同時也將面臨調整經(jīng)濟結構和實施城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化的重要任務。結合前述規(guī)范和實證研究結論，以碳減排為例，對今后階段的社會“環(huán)境-經(jīng)濟”生產(chǎn)提出以下政策建議：

1.當前我國環(huán)境質量和環(huán)境生產(chǎn)水平差距較大，要繼續(xù)保持經(jīng)濟產(chǎn)出和環(huán)境產(chǎn)出雙增長，但應更加重視社會生產(chǎn)的環(huán)境友好性，充分借鑒和吸收國外先進經(jīng)驗，提高社會環(huán)境產(chǎn)出，加大碳減排力度。由于國際碳減排談判仍在進行當中，我國作為世界最大碳排放國將受到更大的減排壓力，有可能要求我國承擔更高乃至強制性減排義務。為了更好甚至超額實現(xiàn)碳減排任務，應合理安排和調整現(xiàn)有碳減排計劃，即使保持當前環(huán)境技術效率和環(huán)境技術進步相關政策措施及力度，提高2015年前的碳減排量也是完全可行的。這可以為后期實施更高減排留有余地、緩解后期減排壓力和應對可能的更大減排壓力。

2.將環(huán)境因素納入主要社會發(fā)展目標，建立社會“環(huán)境-經(jīng)濟”生產(chǎn)綜合績效評價體系。建立針對地方、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)等的多層次環(huán)境考核機制；重視促進碳減排的制度體系建設，包括將碳強度減排承諾轉化為絕對碳減排量或正環(huán)境產(chǎn)出指標，細化分解到地方和重點排放企業(yè)，納入政府和國有企業(yè)的績效考核。其中，為方便分析評價，本文所提出的“正”環(huán)境產(chǎn)出指標可以2005年為參照且標準化，得到2005年前歷史年度的相應環(huán)境產(chǎn)出指標；以典型社會生產(chǎn)（產(chǎn)品）過程為重點，逐步試點和推廣基于生命周期和產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)境排放評價及管理制度，將環(huán)境產(chǎn)出目標和碳減排任務落到實處；對高碳排放地方和企業(yè)重點監(jiān)控；實施碳排放“可計量、可監(jiān)測、可追溯”制度、嚴格環(huán)境考核等。

3.完善環(huán)境法律法規(guī)，實施促進碳減排的環(huán)境政策。包括適時開征碳稅；積極促進和保障國內(nèi)碳配額出口，建立企業(yè)間碳配額出口協(xié)調機制，保護我國碳出口收益；建立包括國內(nèi)自愿碳交易、總量限額交易等形式多元化的環(huán)境市場體系及相應法律法規(guī)，逐步建立自主明確的國內(nèi)碳價格市場形成機制；依法明確最低碳減排標準，對超標排放企業(yè)采取行政乃至法律強制手段，加大超排處罰力度等措施；建立針對各主要產(chǎn)業(yè)部門生產(chǎn)過程及終端品的環(huán)境標準和能效標準。

4.采取環(huán)境友好型的社會生產(chǎn)調整路徑，加大環(huán)境治理和碳減排投入，大力促進能源節(jié)約。按照低碳要求改善能源結構，降低高碳能源（主要是煤炭）比例和提高低碳能源（如天然氣、風能、太陽能等）比例；調整經(jīng)濟結構，降低高排放高耗能產(chǎn)業(yè)比重，提高低環(huán)境排放和高經(jīng)濟產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)比重，特別是第三產(chǎn)業(yè)比重；實施合同能源管理等節(jié)能制度，提高低碳能源利用率，優(yōu)化社會生產(chǎn)特別是工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的能源利用及其碳排放；改善環(huán)境管理，提高碳減排設施利用率，提高各種終端產(chǎn)品的環(huán)境技術標準，提高用戶能效水平；提高環(huán)境機構管理效率和技術水平。

5.重視碳減排技術研發(fā)、利用和擴散，鼓勵環(huán)境管理制度創(chuàng)新。采取措施加大碳減排技術研發(fā)投入，以政府補貼、稅收優(yōu)惠等政策促進環(huán)境友好型技術及產(chǎn)品創(chuàng)新；加大力度學習及引進國外先進技術，重視環(huán)境人才隊伍建設和培養(yǎng)；在國際碳減排談判中，呼吁和促進發(fā)達國家加大先進環(huán)境技術及碳減排技術的轉移力度，降低國際間環(huán)境技術價格和轉移成本；建立與發(fā)達國家關于環(huán)境技術及碳減排技術的有效合作和轉移機制，有針對性根據(jù)我國社會“環(huán)境-經(jīng)濟”生產(chǎn)特點進行技術創(chuàng)新和推廣。

第4篇：社會經(jīng)濟環(huán)境范文

手繪即設計者以手工繪圖的方式繪制環(huán)境藝術設計效果圖。手繪表現(xiàn)在中外建筑史上地位顯著，尤其是上世紀八十年代至九十年代中后期，在環(huán)境藝術工程項目設計、施工過程中，手繪效果圖起到了很重要的推動和決定作用。同時，經(jīng)常動手繪制效果圖可以幫助設計人員積累創(chuàng)作素材、分析完善方案，可以激發(fā)設計人員的創(chuàng)作思維，捕捉設計靈感，提高其自身的設計能力和藝術修養(yǎng)。手繪效果圖表現(xiàn)技法是當時環(huán)境藝術設計行業(yè)從業(yè)人員必須掌握的一項重要專業(yè)技能。隨著時代的發(fā)展，從二十一世紀初期開始，電腦在設計領域內(nèi)迅速普及并廣泛應用。電腦表現(xiàn)技術以其自身的優(yōu)勢劇烈的沖擊著傳統(tǒng)手繪表現(xiàn)方式。用電腦技術繪制效果圖畫面精確、細膩、逼真，可以多角度動態(tài)的觀察設計效果且易于反復修改。電腦強大的優(yōu)越性將設計者從繁重的手繪工作中解脫出來，電腦繪圖技術在設計行業(yè)內(nèi)一經(jīng)運用便很快推廣開來，設計者無不感嘆電腦的方便與快捷并玩味于其中，尤其是對于在校學生和年輕的設計人員來說，因為時代的原因他們對傳統(tǒng)手繪表現(xiàn)不十分了解，加之電腦繪圖的獨有優(yōu)勢的吸引，相當一部分設計人員幾乎完全放棄了在以往設計中具有重要意義手繪效果圖。

二、重新審視手繪表現(xiàn)

經(jīng)歷了最初的對電腦表現(xiàn)技術的沉浸與狂熱，一些設計者過分依賴電腦技術的弊端逐漸顯現(xiàn)：長期流連于電腦及其圖庫使得設計過程變成了機械拼圖，設計作品缺乏新意，效果圖畫面呆板生硬，千圖一面，缺乏手繪表現(xiàn)充滿人情味的藝術感染力。長此以往，設計思維拘謹僵化，設計創(chuàng)作能力衰退等不良影響越來越困擾著眾多設計者。用電腦表現(xiàn)還是手繪表現(xiàn)，許多環(huán)境藝術設計行業(yè)從業(yè)者開始重新審視和思索，相比較之下，手繪表現(xiàn)的優(yōu)勢開始顯現(xiàn)。手繪表現(xiàn)能使設計師和他人更加方便的進行快速交流，能促進設計師的自我交流與完善提高。手繪表現(xiàn)尤其是快速表現(xiàn)技法繪制的效果圖簡捷、明快，具有電腦效果圖所沒有的靈氣，更富有活力和藝術表現(xiàn)力。任何先進的電腦技術都難以替代設計師靈動的感性和充滿生機創(chuàng)造。更為重要的是，手繪效果圖的繪制過程是腦、眼、心、手并用，多種感覺相結合的藝術實踐活動，設計者手繪表現(xiàn)能力的高低能為其電腦繪圖打下重要基礎。手繪是通過對形態(tài)、色彩的感受并重新塑造形象的過程，能夠全方位地提高設計者的觀察、感受能力和造型、審美能力以及創(chuàng)造性思維能力，以此為基礎再進行電腦表現(xiàn)創(chuàng)作，可產(chǎn)生藝術與技術的和諧之美。

三、手繪表現(xiàn)在環(huán)境藝術設計行業(yè)內(nèi)的回歸

手繪對于設計創(chuàng)作的促進、對于設計者綜合素質的培養(yǎng)作用被重新認可和重視起來。近幾年，呼喚手繪回歸的聲音在環(huán)境藝術設計行業(yè)內(nèi)此起彼伏，一些設計者開始反思并著手進行手繪實踐。與此同時，我國與國際間的設計交流合作越來越頻繁，一些知名的外國設計師帶來了他們的設計經(jīng)驗———設計理念、設計方法和設計習慣，這其中為重要的就是以手繪的方式進行創(chuàng)作和交流。受此影響，近幾年來手繪表現(xiàn)在環(huán)境藝術設計行業(yè)許多領域內(nèi)逐漸回歸。

1、手繪表現(xiàn)成為了設計人員競聘、就業(yè)時的技能優(yōu)勢在企業(yè)招聘過程中，越來越多的招聘方把手繪能力列為考察人才時的一項重要指標，從而快速充分的了解應聘人員的設計能力和藝術修養(yǎng)。招聘單位通常會對相關人員進行手繪表達測試，只有具備扎實手繪表現(xiàn)能力的應聘人員，才能在極短的測試時間內(nèi)快速的展現(xiàn)自己，吸引用人單位，增加自身應聘成功的機會。手繪表現(xiàn)成為了應聘人員在就業(yè)競聘時的技能優(yōu)勢。

2、手繪能力成為了設計人員的崗位優(yōu)勢環(huán)境藝術工程的特殊性決定了設計人員在設計的同時還必須肩負起接待客戶、與之協(xié)商溝通、參與施工管理等與設計息息相關的其它工作。在完成這一系列工作的過程中，設計者高超的現(xiàn)場手繪能力能夠使設計表達更為準確，設計過程更加流暢，起到事半功倍的作用。尤其是在與設計委托方接觸的初期，設計者與對方邊交流邊進行草圖創(chuàng)作，其設計能力和藝術素養(yǎng)能夠充分地展示出來，增加對方的信任感，很大程度上會提高設計業(yè)務洽談的成功率。

3、手繪表現(xiàn)成為了設計人員深造考試、考證的必考科目近年來在環(huán)境藝術設計行業(yè)內(nèi)的各類深造考試、考證中，對命題進行設計創(chuàng)作和手繪效果表達被列為了必須考察的一門科目。這一科目是對參考人員的綜合素質和藝術修養(yǎng)提出的新要求。

四、電腦時代手繪表現(xiàn)的價值體現(xiàn)

第5篇：社會經(jīng)濟環(huán)境范文

關鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟 稅收制度 經(jīng)濟核算制度

我國正處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟向新型循環(huán)經(jīng)濟轉變的歷史時期。這一時期社會各個領域都在發(fā)生著巨大變化，社會經(jīng)濟的發(fā)展與自然環(huán)境的矛盾日益突出。只有始終堅持人與自然的和諧共處與協(xié)同進化，才能推進我國人口、資源、環(huán)境的全面可持續(xù)發(fā)展。盡管我國已頒布相關法律法規(guī)，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟奠定了一定基礎，但是我國現(xiàn)行法律法規(guī)中還存在諸多與循環(huán)經(jīng)濟理念不相適應的制度規(guī)定，對循環(huán)經(jīng)濟的形成與發(fā)展設置了障礙。

一、體制障礙

1.稅收制度上存在的障礙

(1)增值稅。企業(yè)增值稅是我國現(xiàn)行稅收制度中的主要稅收來源，增值稅的計稅依據(jù)是增值的比例。雖然現(xiàn)行增值稅法規(guī)定，對利用三廢產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)品免征增值稅，對廢舊物資回收企業(yè)也實行其他稅收優(yōu)惠政策，但是我國涉及環(huán)境保護的增值稅稅種過少，征收范圍也過小，很多企業(yè)均享受不到國家的這些優(yōu)惠政策。

(2)資源稅。現(xiàn)行資源稅是針對自然資源的經(jīng)濟價值而征收的一種財產(chǎn)稅。我國資源稅規(guī)定對開采原油、天然氣、煤炭其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦和生產(chǎn)鹽的7種礦藏品征稅，并按資源自身條件和開采條件的差異設置了不同的稅率。

(3) 消費稅。消費稅是對特定的消費品和消費行為征收的流轉稅。目前，我國消費稅包括的11個稅目所涉產(chǎn)品的消費大多直接影響環(huán)境狀況，消費稅的征收起到了限制污染的作用。其中，對汽油、柴油和小汽車、摩托車征收的消費稅對環(huán)境污染有較強的抑制作用。但總的來說，消費稅對環(huán)境保護的程度非常有限，許多容易給環(huán)境帶來污染的消費品尚未被列入征稅范圍。

(4)排污費。排污收費制度建立十多年來，為污染控制籌集了大量資金，對污染防治工作做出了巨大貢獻。但該制度也存在著許多問題：一是收費標準偏低，使得企業(yè)寧愿繳納排污費也不愿積極治理污染；二是收費方法不合理，總體上實行的是單項超標排污收費制度，即只對超過濃度標準的排污者征收，且當排放的污染物在同一排污口含有兩種以上有害物質時按最高一種計算排污費，導致排污者僅注重被收費的污染物的治理；三是排污費的使用不合理。我國排污收費制度建立的初衷是用排污費補償治污資金的不足，因此排污費的80％要返還排污者治理污染，但由于沒有相應的約束機制，返還的資金只有少數(shù)被用于污染治理?？梢?，現(xiàn)行排污收費制度不利于企業(yè)自覺采納循環(huán)生產(chǎn)模式，不利于循環(huán)經(jīng)濟在我國的形成和發(fā)展。

2.經(jīng)濟核算制度上存在的障礙

(1)會計制度。我國傳統(tǒng)會計只反映了企業(yè)主體與企業(yè)主體內(nèi)部的經(jīng)濟關系，只承認那些能以貨幣計量的并且能用價格確認和交換的東西，未將資源和環(huán)境的消耗計入成本，僅計算了微觀的經(jīng)濟成本，而沒有計算宏觀的社會成本，變相鼓勵了以犧牲環(huán)境、透支未來而取得短期利益的做法。

(2)審計制度。①評價環(huán)境法規(guī)政策的科學性和合理性，幫助法規(guī)政策制定部門制定更加科學合理的環(huán)境法規(guī)、政策與制度；②評價環(huán)境管理機構的設置和工作效率，揭示影響其工作效率的消極因素，提出改進建議；③評價環(huán)境規(guī)劃的科學性和合理性，幫助有關部門制定出更加科學合理的環(huán)境規(guī)劃；④評價環(huán)境投資項目的經(jīng)濟性、效率性和效果性，為改善環(huán)境投資提出建設性意見。而當前我國的審計制度設計上，無論是國家審計還是獨立審計或者內(nèi)部審計，這一方面都很欠缺。

(3)GDP核算。傳統(tǒng)GDP核算沒有扣除自然資源消耗和環(huán)境污染的損失，因而社會成本和效益并不清晰，既不能準確反映一個國家財富的變化，也不能反映某些重要的非市場經(jīng)濟活動及社會公眾的福利狀況，特別是不能反映經(jīng)濟發(fā)展給生態(tài)環(huán)境造成的負面影響。

二、完善循環(huán)經(jīng)濟的對策

1.小循環(huán)―企業(yè)層面。選擇典型企業(yè)和大型企業(yè)，建立以清潔生產(chǎn)為核心的物質小循環(huán)，根據(jù)生態(tài)效率理念，通過產(chǎn)品生態(tài)設計、清潔生產(chǎn)等措施進行單個企業(yè)的生態(tài)工業(yè)試點，減少產(chǎn)品和服務中物料和能源的使用量，實現(xiàn)污染物排放的最小化。2003年我國頒布了《清潔生產(chǎn)促進法》，標志著我國依法推進和實施清潔生產(chǎn)新階段的開始。目前，陜西、遼寧、江蘇等省以及太原、沈陽等城市均制定了地方清潔生產(chǎn)工藝政策和法規(guī)。

2.中循環(huán)――區(qū)域層面。按照工業(yè)生態(tài)學原理，通過企業(yè)間的物質集成、能量集成和信息集成，在企業(yè)間形成工業(yè)代謝和共生關系，建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)。在區(qū)域層面，國家環(huán)保總局于1999年開始，在山東魯北(化工)、內(nèi)蒙古包頭(鋁業(yè))、廣西貴港(糖業(yè))、新疆石河子(造紙)等地進行了生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設試點。目前，通過國家環(huán)?？偩峙鷾式⒌膰疑鷳B(tài)工業(yè)示范園區(qū)已發(fā)展到l7個。其中行業(yè)類園區(qū)8個，占總數(shù)的47．1％．綜合類園區(qū)9個，占總數(shù)的52．9％；西部地區(qū)(內(nèi)蒙古、新疆、陜兩、貴州和廣西)6個，東部和中部地區(qū)l1個，另外還有十幾家生態(tài)工業(yè)園Ⅸ正在規(guī)劃中。

3.大循環(huán)――社會層面。重點進行循環(huán)型城市和省區(qū)的建立，最終建成循環(huán)經(jīng)濟型社會。在社會層面，從2002年開始，國家環(huán)?？偩致氏仍谶|寧省、貴陽市進行了循環(huán)經(jīng)濟省市的試點工作，2002年5月貴陽市被國家環(huán)?？偩执_定為全國循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)城市首家試點單位，同時也成為聯(lián)合國環(huán)境規(guī)戈Ⅱ署全球唯一循環(huán)經(jīng)濟試點城市。目前已在東、中、西部地區(qū)開展了建設循環(huán)經(jīng)濟省市試點，由國家環(huán)保總局主持論證的循環(huán)經(jīng)濟試點省市達到8個，其中包括2個循環(huán)經(jīng)濟試點省和6個循環(huán)經(jīng)濟試點城市，分別為遼寧省、江蘇省、遼寧盤錦市、山東目照市、河南義馬市、河南鶴壁市、甘肅武威市和貴州貴陽市，其中東部省市4個，中部2個，西部2個。

第6篇：社會經(jīng)濟環(huán)境范文

社會經(jīng)濟與資源環(huán)境系統(tǒng)耦合機制分析耦合是指兩個或兩上以上的系統(tǒng)或運動方式之間通過各種相互作用而彼此影響以至協(xié)同的現(xiàn)象，是在各子系統(tǒng)之間的良性互動下，相互依賴、相互促進、相互協(xié)調的關聯(lián)關系。我們把林業(yè)資源型城市的社會經(jīng)濟與資源環(huán)境兩個系統(tǒng)通過各自的耦合元素之間產(chǎn)生相互作用、彼此影響的現(xiàn)象，定義為林業(yè)資源型城市社會經(jīng)濟與資源環(huán)境系統(tǒng)耦合。

在整個林業(yè)資源型城市系統(tǒng)中，森林資源是其社會存在和經(jīng)濟發(fā)展的基礎資源，也就意味著森林資源總量及質量支撐或者限制著社會經(jīng)濟發(fā)展。社會經(jīng)濟發(fā)展的提升會對森林資源及區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生負面影響。反過來，森林資源總量減少及生態(tài)環(huán)境的破壞反作用于城市社會經(jīng)濟的發(fā)展，分別表現(xiàn)為對環(huán)境污染治理的要求和對森林資源恢復的要求，其最終結果是促進森林資源再生和生態(tài)環(huán)境的改善。這樣一來，通過壓力———承載———反饋之間的互動就形成了林業(yè)資源型城市社會經(jīng)濟與資源環(huán)境系統(tǒng)耦合。

社會經(jīng)濟與資源環(huán)境耦合目標林業(yè)資源型城市社會經(jīng)濟與資源環(huán)境耦合作用的總體目標為：在社會主義市場經(jīng)濟條件下，在區(qū)域內(nèi)構建產(chǎn)業(yè)結構合理、生態(tài)功能高效、林業(yè)資源良性循環(huán)、人民生活水平不斷提高的耦合關系為標志；以改善生態(tài)環(huán)境為主體，實現(xiàn)森林資源與社會經(jīng)濟的平衡發(fā)展，在森林資源發(fā)揮出最大的生態(tài)效益的同時帶動社會經(jīng)濟的發(fā)展，推動社會經(jīng)濟和民生質量的全面提高，最終實現(xiàn)林業(yè)資源型城市社會經(jīng)濟與資源環(huán)境的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

目前，國內(nèi)學者對“社會—經(jīng)濟—生態(tài)”復合系統(tǒng)進行耦合分析的成果已頗為豐富。尤其是系統(tǒng)科學的發(fā)展為區(qū)域社會經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境之間關系的研究提供了新視角，近年來許多學者采用系統(tǒng)動力學方法、灰度關聯(lián)分析法、協(xié)調發(fā)展模型等方法對存在互動關系的系統(tǒng)進行耦合測度的研究結果都表明耦合度結果不僅可以闡明系統(tǒng)間的互動關系，而且可以描述系統(tǒng)的演進態(tài)勢或趨向，對于調控系統(tǒng)發(fā)展具有重大意義。

第7篇：社會經(jīng)濟環(huán)境范文

【關鍵詞】經(jīng)濟發(fā)展 社會環(huán)境

湖北省是農(nóng)業(yè)大省、水利大省、教育強省,資源豐富,有“九省通衢”的地理區(qū)位優(yōu)勢,在全國經(jīng)濟發(fā)展格局中具有承東啟西、接南轉北的戰(zhàn)略大支點作用和較強的節(jié)點傳導效應。湖北經(jīng)濟連續(xù)15年保持快速增長,但經(jīng)濟增長速度、經(jīng)濟總量在全國各省排名中均呈下滑趨勢。受經(jīng)濟發(fā)展因素的影響,湖北居民收入在全國排名中一直徘徊不前, 2008年湖北城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為13153元,在各省人均收入排名中列第17位,低于全國人均收入水平,湖北落后成為不爭的事實。近期武漢被定位為中部中心城市,在新形勢下,良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、規(guī)范的市場經(jīng)濟秩序是加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要條件,湖北省要擺脫落后局面、加快經(jīng)濟發(fā)展、促進湖北和諧社會建設,就要為經(jīng)濟發(fā)展營造良好的社會環(huán)境,主要可以從法制環(huán)境、人文環(huán)境、物質環(huán)境、行政服務環(huán)境等方面加以改進。

一、法制環(huán)境

市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,法制是建立安全穩(wěn)定的社會秩序、公平競爭的經(jīng)濟秩序的主要力量。要吸引外部資金發(fā)展本省經(jīng)濟并維護省內(nèi)正常經(jīng)濟秩序,應從以下方面改善法制環(huán)境。

1、打擊違法犯罪活動,維護社會治安,保護經(jīng)營者的安全。目前,阻礙新企業(yè)正常營業(yè)、索要保護費等違法亂紀現(xiàn)象的存在,是一些大企業(yè)感到不安全、不敢來湖北投資的主要原因。例如某經(jīng)濟型連鎖酒店,在江浙、四川等地都有很多直營店、加盟店,但在漢口開了四家分店后,店里時有人滋擾,甚至出現(xiàn)違法分子追殺入店致客死亡事件,雖然該酒店CEO認為經(jīng)濟型酒店在湖北市場發(fā)展?jié)摿薮?但因考慮安全穩(wěn)定保障問題,遲遲不敢開辟武漢市場。武漢現(xiàn)有開發(fā)區(qū)多在遠城區(qū),周邊環(huán)境復雜,新企業(yè)入駐進行建設,有的會碰到搶要建筑權、沙霸等現(xiàn)象,社會治安問題阻礙了地方招商引資的進程。如江夏區(qū)2009年共發(fā)生命案7起,重大險情1000多起,日均2.7起,這樣的統(tǒng)計數(shù)據(jù)讓投資商望而卻步。整頓社會秩序,創(chuàng)造穩(wěn)定的社會治安環(huán)境,是經(jīng)濟發(fā)展的必要條件。

2、創(chuàng)造公平競爭、開放有序的市場環(huán)境。市場經(jīng)濟優(yōu)勝劣汰,而假冒偽劣、欺行霸市、偷稅詐騙等行為嚴重影響了公平競爭。武漢有名的漢正街,假冒偽劣產(chǎn)品充斥其中;科技一條街,險成盜版碟、山寨機的天下。假冒偽劣產(chǎn)品的存在,破壞了正常的市場秩序,壓抑了投資和創(chuàng)業(yè)的沖動。滿街的神龍汽車讓我們看到地方保護主義的存在,地方保護主義雖然暫時看來有利于湖北的稅收,但從長遠看不利于本地企業(yè)品牌的國際化,不利于統(tǒng)一、開放、競爭的市場體系的建立,地方保護主義下的企業(yè)創(chuàng)新動力不足。應嚴懲破壞市場經(jīng)濟秩序的違法經(jīng)營活動,保證公平競爭,打破地區(qū)封鎖和部門、行業(yè)壟斷,建立安全公平規(guī)范有序的經(jīng)濟秩序,努力為社會經(jīng)濟發(fā)展服務。

3、制定完善有利于經(jīng)濟發(fā)展的法規(guī)和政策。政策法規(guī)體系建設在經(jīng)濟發(fā)展中起引領作用,是經(jīng)濟社會發(fā)展的“發(fā)動機”。一是應根據(jù)湖北實際確定經(jīng)濟發(fā)展的總體思路和工作路徑,以使全省上下思想統(tǒng)一,指向明確。二是圍繞工作重點,出臺配套相關政策。湖北是農(nóng)業(yè)大省,應圍繞十七屆二中全會精神,出臺湖北新農(nóng)村建設、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉、農(nóng)民工培訓就業(yè)等具體操作方法,為湖北第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建政策框架。三是抓好政策文件的規(guī)范清理工作。結合我省實際,修改、補充、完善法律法規(guī)和各項經(jīng)濟政策,既要招商引資,又要防治污染,以保持經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

二、人文環(huán)境

經(jīng)濟是人的基本活動,人的價值觀念、道德素養(yǎng)、科技文化水平對經(jīng)濟發(fā)展有巨大的影響。湖北科教實力雄厚,但人文氣息不濃,公眾的倫理道德教育、文明規(guī)范教育和文化素養(yǎng)教育不夠。

1、加強素質教育,強化文明規(guī)范教育。湖北高校多,教育事業(yè)發(fā)展快,中小學素質教育近幾年也有飛躍發(fā)展,但還須進一步加大力度。如在很多中小學,還存在教師歧視成績差學生的現(xiàn)象,以人為本觀念缺乏;有的農(nóng)村小學只上語數(shù)外,體育、美術等素質課一概不開設,部分兒童學習好但身體協(xié)調能力差,連踢鍵子、跳繩等傳統(tǒng)項目都不會,加上父母外出務工、祖父母溺愛,性格發(fā)展也不健全,農(nóng)村兒童教育問題多。武漢市為加強文明規(guī)范教育,自1988年起,出臺了《市民文明公約》,進行了市民“十不”行為規(guī)范教育,推行市民學校學習市民禮儀,鋪開“告別不文明行為,塑造武漢人新形象”活動,開展了用先進文化提高市民素質的“四個百萬”活動,即百萬市民進課堂、百萬市民參與道德實踐、百萬市民學科學、百萬市民看武漢。經(jīng)過二十年的實踐,武漢人文明規(guī)范有所增強,但市民素質還有待進一步提高。

2、轉變觀念,培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)造力。在發(fā)達國家中,第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重一般在70%左右,而湖北2008年三次產(chǎn)業(yè)的比重為16∶43∶41,湖北歷來重制造業(yè)重學技術的傳統(tǒng)觀念使高校學生選擇專業(yè)是重理輕文,導致第三產(chǎn)業(yè)人才匱乏,影響第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。反觀沿海及江浙經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),學生愿學管理勝過技術,畢業(yè)后直接創(chuàng)業(yè)者多。專業(yè)人才培養(yǎng)機制重升學率輕創(chuàng)造力培養(yǎng),部分中小學教師還是一味要求學生聽話,作業(yè)都按統(tǒng)一模式做,不重視學生個性發(fā)展,創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力較缺乏,不利于經(jīng)濟的發(fā)展。

3、文化熏陶,陶冶情操。文化影響人們的思維方式,文化氛圍、文化活動也是經(jīng)濟發(fā)展的影響因素。文化是一種無形但有效的力量,經(jīng)過長期的滲透形成,具有潛移默化的特點。接受文化熏陶對于愉悅精神、陶冶情操、提升審美水平和道德素養(yǎng)有重要意義,世界觀、人生觀、價值觀的形成是文化影響的結果,同時對人的綜合素質和終身發(fā)展具有持久影響。文化可以豐富精神世界、增強精神力量和促進人的全面發(fā)展。經(jīng)濟要發(fā)展,要著力挖掘湖北悠久的歷史文化資源,用傳統(tǒng)的優(yōu)勢文化提升湖北城市品位和經(jīng)濟品牌,同時努力開創(chuàng)全新的現(xiàn)代文化,用好的文化氛圍陶冶情操,為經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)有理想、有道德、講文明、有文化、守法制、開放進取的高素質公民。

三、物質環(huán)境

物質環(huán)境包括交通、基礎設施、市容市貌、生態(tài)環(huán)境等,湖北省經(jīng)濟發(fā)展的物質環(huán)境在不斷改善,但與發(fā)達地區(qū)比還有很大的差距。武漢本為“九省通衢”,鐵路和航空發(fā)展起來后,交通優(yōu)勢地位受到了削弱。要想富,先修路,除對外聯(lián)系的交通要道外,省內(nèi)道路情況也較差,急需改造,武漢市內(nèi)交通問題位列市民2010年期望政府有所改觀的事情之首。

1、市容市貌直接關系到地方形象。良好的地方形象往往成為一種重要的投資環(huán)境。武漢曾一度成臟、亂、差城市代名詞,市容市貌不是僅靠修些高層建筑、做些“亮起來工程”就能改善的,更多的是人們?nèi)粘Ｉ钏幁h(huán)境,如道路的修整、綠化、臨街房屋店鋪的整潔、不出店經(jīng)營等。如果市容市貌雜亂無張,本地公眾出門會生煩躁之感,不利于文明規(guī)范的實施和素養(yǎng)的提高,也難使人們產(chǎn)生地域自豪感,并有損湖北形象,難以吸引外來資金和人才。

2、交通基礎設施建設是經(jīng)濟發(fā)展必要條件。要想富,先修路,發(fā)展經(jīng)濟,交通基礎設施建設必須適度超前。加快交通基礎設施也是我國當前擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的重大舉措,政府要努力組織好交通、通信、能源設施建設,為經(jīng)濟發(fā)展提供良好的硬環(huán)境,同時要優(yōu)化結構,把握交通基礎設施建設和經(jīng)濟發(fā)展的適應性。

3、良好生態(tài)環(huán)境保障經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。湖北是“千湖之省”,自然環(huán)境優(yōu)美?！皷|湖更比西湖美,長江更比錢塘長”。 良好生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件,是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎,是實施經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的客觀要求。目前,湖北人口的增加以及人們對自然資源的不合理開發(fā)利用,加劇了水土流失和荒漠化面積的擴大,破壞了生態(tài)環(huán)境,制約了經(jīng)濟的快速發(fā)展。需統(tǒng)籌規(guī)劃,把環(huán)境保護、生態(tài)建設與經(jīng)濟發(fā)展緊密結合起來;突出重點,著力改善重點流域、區(qū)域、城鎮(zhèn)的環(huán)境質量;標本兼治,加快生態(tài)環(huán)境建設步伐。既有利于旅游經(jīng)濟的發(fā)展,也是塑造湖北形象、提高區(qū)域知名度和美譽度、促進人才和資金的流入、提高區(qū)域經(jīng)濟的整體市場競爭力和品牌競爭力的重要途徑。

四、行政服務環(huán)境

黨政部門的行為和形象對經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有很大的影響力,黨務工作者和政府公務員的行為本身就構成經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,因此,治理優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境要從黨政部門抓起。只有這樣,才能為全面治理優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境提供可靠的組織保障。目前,在經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中存在地方保護主義問題、“亂收費、亂罰款、亂攤派、亂集資”問題、“索、拿、卡、要”問題、審批手續(xù)復雜與辦事難的問題,其癥結歸根到底都在政府部門和公務員身上。通過各種措施,盡快營造有利于經(jīng)濟發(fā)展的行政服務環(huán)境。

1、理順服務職能。各級政府部門要與生產(chǎn)經(jīng)營活動和中介機構脫鉤,把工作轉向培育市場體系、監(jiān)督市場運行、維護市場公平競爭,創(chuàng)造良好的經(jīng)濟運行環(huán)境。進一步梳理、削減行政審批事項, 對于沒有法律法規(guī)依據(jù),或者可以用市場機制代替的行政審批,必須堅決予以廢止。積極推行政務公開,簡化辦事程序,加強行政辦事的規(guī)范化、制度化建設,從而切實轉變政府職能,建設服務型政府。

2、樹立良好服務形象。例如武昌火車站一些服務窗口上午九點開門、十一點停止放號,下午三點才開始營業(yè),筆者親眼看到兩個外國留學生在前面無等候者的情況下一上午都沒辦好港澳通行證。服務窗口也是城市的名片,須端正服務態(tài)度,提高辦事效率,加強對黨員和公職人員的教育,強化廣大公職人員的服務意識,切實提高道德素養(yǎng),真正做到廉潔奉公、勤政為民、服務意識深入人心。

3、提高服務能力。在公民中營造學習氣氛,鼓勵廣大公務人員提高業(yè)務素質,不斷學習新的經(jīng)濟理論、經(jīng)濟政策、公共管理及現(xiàn)代科技知識,努力提高業(yè)務工作能力,提高窗口服務單位和服務人員的服務水準。

從當前形勢看,湖北經(jīng)濟發(fā)展已進入“起飛”階段:國家實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略,湖北將成為重要戰(zhàn)略支點;武漢城市圈成為全國“兩型社會”試驗區(qū),把湖北推向改革開放和科學發(fā)展的最前沿;境外和沿海產(chǎn)業(yè)加速向中西部轉移,湖北將成為重要的資本及產(chǎn)業(yè)承接地。“雖有智慧,不如乘勢;雖有基,不如待時”,只要我們緊緊抓住并充分運用難得的機遇,創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,湖北就一定會在新的歷史起點上迎來振興崛起的美好明天。

【參考文獻】

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第8篇：社會經(jīng)濟環(huán)境范文

一、加強領導班子作風建設和黨風廉政建設

加強領導干部、領導班子思想建設、作風建設是領導班子建設中一項長期任務，也是提高領導班子素質，解決自身存在問題的迫切需要。我局領導班子通過認真學習并身體力行總書記在中央黨校省部級干部進修班上的重要講話、省第九次黨代會精神，全面加強新形勢下領導干部作風建設，對照八個方面的良好風氣，嚴格要求自己。

我局按照區(qū)委區(qū)政府關于反腐倡廉工作要求，準確把握新時期反腐倡廉工作總體思路，堅持做到“三個更加注重”，積極推進反腐倡廉建設，加強廉政文化建設，以更堅決的態(tài)度，更有力的措施，更扎實的工作把反腐倡廉工作落到實處。為嶧城廣電事業(yè)發(fā)展打造良好的思想文化氛圍，確保廣電事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

二、抓隊伍建設，特別是職工思想教育工作和新的目標崗位管理制度建設

今年我局結合市廣電局黨委開展的“三心”教育活動和我區(qū)新一輪解放思想大討論活動，我局加大了職工的思想教育工作。

制定了新的崗位目標管理百分考核制。進一步健全完善了全員崗位目標考核獎懲責任制，并將其作為作為評先樹優(yōu)、晉升晉級的重要依據(jù)。新的《全員崗位目標考核獎懲責任制》，進一步明確各部門的工作職能和每位工作人員的崗位職責，把崗位責任制分解落實到人，做到職、責、權相結合，并根據(jù)每人的工作職責、工作數(shù)量和質量、效益等進行綜合考評，與年終考核獎懲相結合。廣播電視宣傳中如果由于人為原因影響宣傳工作正常進行，或出現(xiàn)失實報道，輕者給予批評教育，取消評優(yōu)評獎資格，重者給予紀律處分。對違反規(guī)定搞有償新聞的，立即調離原崗位，并給予相應的紀律處分。情節(jié)嚴重的，給予開除處分，同時還要追究部門領導責任。

三、抓好節(jié)目質量，圍繞區(qū)委區(qū)政府不同時期的工作重心抓好宣傳

今年以來，為調動和激發(fā)全區(qū)干部搶抓機遇、干事創(chuàng)業(yè)的積極性，針對全區(qū)07年工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育衛(wèi)生、城市建設、招商引資、民營經(jīng)濟等各項工作的工作思路及打算，我局開辦了《新起點》專欄，開辦欄目21期；為做好區(qū)人大、區(qū)政協(xié)“兩會”期間的宣傳報道工作，在總結往年經(jīng)驗的基礎上，創(chuàng)新報道形式，采用靈活手法，準確、及時、全面地跟蹤采訪報道，共開設“專題報道”8期。3月初對全區(qū)第八次黨代會進行了全方位多的宣傳報道,對20*年總結表彰大會進行了現(xiàn)場直播,收到了良好的輿論效果,極大的促進了全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)的積極性。自3月下旬到6月上旬，為使全區(qū)新一輪解放思想大討論活動深入人心，先后開辦了《扎實開展解放思想大討論活動》《解放思想見行動》《解放思想大討論活動電視訪談》《解放思想見發(fā)展》《解放思想見成果》等一系列的專欄節(jié)目，形成了全區(qū)上下總動員的濃厚氛圍。

及時報道了全區(qū)開展解放思想大討論的活動動態(tài)及各部門的學習討論情況。5月初，與區(qū)總工會聯(lián)合開辦了《勞模風采》專欄，大力弘揚十佳勞動獎章獲得者在平凡崗位上默默奉獻、吃苦耐勞的先進事跡，旨在激發(fā)廣大勞動者的工作熱情，積極投身到各項建設中去。6月，針對三夏生產(chǎn)情況開辟了《三夏專報》專欄。為推動全區(qū)重點項目建設順利進行，與區(qū)發(fā)改局聯(lián)合開辦《重點項目建設專題報道》專欄，集中報道了07年確定的全區(qū)重點項目建設進度、進展情況，目前已報道11期。針對我區(qū)出現(xiàn)的各種社會問題，開辦了每周一期的社會性欄目《萬象連線》，此節(jié)目自開辦以來就受到廣大群眾的一致認可。結合我區(qū)今年的城市建設及城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，開辦了《城市之窗》專欄節(jié)目。對我區(qū)主辦的第七屆中國（嶧城）金瓶梅學術研討會與省臺、市臺等多家媒體加強配合進行了大幅的宣傳報道。

四、抓好有線電視農(nóng)村網(wǎng)絡建設，特別是園區(qū)內(nèi)的有線電視線路建設

在農(nóng)村有線電視的發(fā)展，按年初制定的目標，各項工作正在有序進行。截至目前，架設干線42公里，光纜40公里，立桿621棵，發(fā)展36個村，新入戶2100多戶。城區(qū)完成安裝用戶190多戶。我區(qū)有線電視工作起步晚，*年枝干線架設到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，今年把工作重點放在三級網(wǎng)的建設上，全區(qū)473個自然村已全部做好規(guī)劃。為了達到40%—50%入戶率的要求，我局和各鎮(zhèn)辦積極做好宣傳發(fā)動工作，對村經(jīng)濟條件較好、村班子重視程度高、村民入戶積極性高的村莊優(yōu)先進行發(fā)展。為了讓有線電視發(fā)展順利進行，我局抽專人集中查處衛(wèi)星小天線，對銷售點進行了一次集中清理工作，共查封銷售點15家。配合我區(qū)城市建設年，道路擴建，單位綠化工作，完成了辦公地點遷移；仙壇路擴建3.4公里，光纜線路的移位改造；承水河北大橋加寬，下地光纜175米移位；器材倉庫搬遷；中心機房至壇山路一段光纜主干下地。

第9篇：社會經(jīng)濟環(huán)境范文

關鍵詞：社會法；環(huán)境保護；經(jīng)濟發(fā)展；社會本位；公共利益

一、社會法中的環(huán)境保護

（一）環(huán)境保護法律關系是社會法的調整對象

社會法是國家為了平衡社會利益關系、保障社會權利，通過國家機關及有關主體干預、調節(jié)社會特定關系的立法。社會法自產(chǎn)生以來，關于它的調整對象以及性質就引發(fā)了學界的討論。發(fā)展到今天，對于社會法的理解主要有以下兩種。第一種是社會法是區(qū)別于公法和私法的第三法域；第二種認為社會法是調整和解決實踐中出現(xiàn)的各種社會問題的法律規(guī)范的總稱。就其調整對象而言，隨著實踐的不斷發(fā)展，社會法調整的對象也在不斷地擴大，主要有狹義說、中義說和廣義說三種不同的學說。依據(jù)狹義說的觀點，社會法僅指勞動法和社會保障法；中義說認為，社會法調整的范圍除了勞動法和社會保障法外，還包括了對弱勢群體保護的法律，例如殘疾人保護法、婦女權益保障法等。廣義說則認為，除狹義和中義之外，還包括了環(huán)境保護法、反不正當競爭法、消費者權益保護法等等。由此可見，隨著社會的發(fā)展，環(huán)境法律關系已經(jīng)成為了社會法調整的對象之一。

（二）作為社會權的環(huán)境權

社會權又稱生存權或受益權，它是指社會成員對其所在的社會所享有的一些基本權利，主要包括經(jīng)濟權，受教育權和環(huán)境權三類。對社會權的概念進行剖析，可以看出社會權具有以下兩個特征：一是社會權是公民“對社會享有”的基本權利，社會權只能在社會中實現(xiàn)，也就是說公民有依法從社會中獲得滿足其基本生活需求的權利；二是社會權以國家積極作為為價值訴求，社會權對應他人、社會和政府的負擔。在公民的基本生活需求不能滿足的情況下，公民有權要求國家滿足這些基本需求。社會權不同于民法中的人身權等絕對權，排除他人干涉。相反，它要求國家能夠積極作為，為公民實現(xiàn)社會權提供條件，充分保障公民享有的社會權。環(huán)境權是社會權中的一項重要權利，指人類或其他有關主體對于影響其生存和發(fā)展的各種自然物質因素所享有的各種權利以及由此所承擔的在他們之間產(chǎn)生的各種義務。公民環(huán)境權是伴隨著生存權的發(fā)展而來的，是一種新型的人權，它是建立在人與自然和諧相處的基礎之上的。環(huán)境權的主體不僅僅局限于公民，還包括國家與法人。我國目前的立法對于環(huán)境權雖然還沒有明確的宣布，但已有對于環(huán)境權的法律規(guī)定。那么，為了保障公民、法人以及國家的環(huán)境權，在協(xié)調環(huán)境保護和社會及經(jīng)濟發(fā)展的關系時就必須注重整合國家、法人企業(yè)和公民等社會各階層的力量，在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，保護好人類賴以生存的環(huán)境，保護各個主體享有的環(huán)境權，創(chuàng)造良好、舒適的社會生活環(huán)境。

二、環(huán)境保護與社會及經(jīng)濟發(fā)展的關系

近年來，中國的經(jīng)濟飛速發(fā)展，人民的生活水平不斷提高，物質生活也獲得了極大的滿足。與此同時，人民對于生存的環(huán)境也提出了更高的要求。然而，當前我國呈現(xiàn)出來的現(xiàn)象卻是，在經(jīng)濟發(fā)展的同時，環(huán)境遭受了極大的破壞。環(huán)境問題已經(jīng)成為了制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，也逐漸演變?yōu)槲覈斍吧鐣l(fā)展中存在的主要社會問題。在這種情況下，建設環(huán)境友好的文明社會，關注人與自然的和諧發(fā)展，已經(jīng)成為我國這樣一個發(fā)展中國家的必然選擇。如何更好地協(xié)調環(huán)境保護與社會及經(jīng)濟發(fā)展的關系也不得不引發(fā)我們的思考。黨的十將生態(tài)文明建設提到了至關重要的位置，提出了建設包括生態(tài)文明在內(nèi)的五位一體的中國特色社會主義總體布局，將生態(tài)文明與經(jīng)濟、政治、文化以及社會發(fā)展緊密結合起來。由此也可以看出當前以環(huán)境保護為主要內(nèi)容的生態(tài)文明建設的重要性。環(huán)境保護與社會的發(fā)展息息相關，相輔相成。一方面，打造良好的生存環(huán)境，不僅關乎社會的發(fā)展，也已經(jīng)成為社會文明與否的一個重要指標。只有擁有了良好的環(huán)境，使人民群眾享有基本生存的美好環(huán)境，才能調動人民群眾的積極性，為實現(xiàn)社會的更大進步貢獻力量。從另一方面來講，社會的文明進步也為環(huán)境保護提供了重要的基礎和有力的支撐。隨著社會文明成都的提高，人民的環(huán)保意識也不斷增強，這也為環(huán)境保護創(chuàng)造了有利的條件。環(huán)境保護與社會及經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出既對立，又統(tǒng)一的關系，關系十分密切：一方面，如果盲目追求經(jīng)濟發(fā)展，不注重環(huán)境保護，必將會造成環(huán)境污染、資源浪費，從而影響經(jīng)濟發(fā)展；另一方面，只有經(jīng)濟發(fā)展了，技術不斷地更新，才能促進環(huán)境保護，也就是說經(jīng)濟發(fā)展為實現(xiàn)環(huán)境保護提供了條件。因此，對于我國這樣的發(fā)展中國家來說，不能片面地強調一方必須將環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調起來，只有這樣，才能實現(xiàn)經(jīng)濟的持久發(fā)展，保持良好的生態(tài)環(huán)境。

三、社會法在協(xié)調環(huán)境保護與社會及經(jīng)濟發(fā)展中的作用

社會法在協(xié)調環(huán)境保護與社會及經(jīng)濟發(fā)展的關系中起著積極的作用。維護社會公共利益是社會法的宗旨，社會法的產(chǎn)生和發(fā)展就是為了解決社會問題，維系民生。隨著社會法理論的不斷完善，這一法律部門在我國的法律體系中已經(jīng)占據(jù)重要的地位。由于它本身立足于社會，是關注社會問題的法律，所以，社會法對于實現(xiàn)社會公平正義，維護社會穩(wěn)定具有重大意義。社會法在保護環(huán)境，建設生態(tài)文明方面也發(fā)揮著關鍵性作用。生態(tài)文明建設已經(jīng)成為我國特色社會主義社會建設格局的重要組成部分。我們不得不承認，伴隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，世界的格局發(fā)生了重大的改變，人類社會向前飛躍了一大步。但我們也應該看到，在物質財富不斷增長的同時，人類面臨的環(huán)境問題也日益嚴峻。從立法層面來看，近年來，關于環(huán)境保護的立法不斷出臺。由于環(huán)境法律關系是社會法的調整對象之一，所以，這些法律都屬于社會法的范疇。這些法律法規(guī)的出臺與實施，為保護環(huán)境，促進我國生態(tài)文明建設提供了立法依據(jù)，使政府各部門、企業(yè)以及群眾能夠做到有法可依，能夠及時地預防環(huán)境污染，加快我國資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設進程。另外，社會法在構建社會主義和諧社會的進程中也肩負著重要的使命。社會主義和諧社會的本質就是建設民主法治社會，強調依法治國，建設民主社會。這就要求正確地處理好社會公共利益與公民個人利益的關系，而社會法以社會公共利益為其本位，尊重公民個人權利，與和諧社會的要求具有高度的一致性。解決社會問題主要依靠，社會法作為我國法律體系中的重要組成部分，也與和諧社會相契合。總之，社會法對于構建和諧社會意義重大，也為保護環(huán)境提供了立法保障，在協(xié)調環(huán)境保護與社會及經(jīng)濟發(fā)展的關系時必然發(fā)揮關鍵的作用。

四、社會法視閾下協(xié)調環(huán)境保護與社會及經(jīng)濟發(fā)展的有效對策

伴隨著社會的不斷發(fā)展，許多社會問題也涌現(xiàn)出來。當前，環(huán)境保護問題已成為制約我國社會及經(jīng)濟發(fā)展的主要社會問題。而社會法的目標就是解決社會問題，實現(xiàn)社會公平正義。因此，在社會法的視角下協(xié)調環(huán)境保護與社會及經(jīng)濟發(fā)展的關系就變得尤為重要。其中，不僅要堅持權利本位；又要堅持社會優(yōu)位，處理好社會整體和公民利益的關系，確保社會的和諧進步。

（一）堅持社會本位，著力解決環(huán)境問題

社會本位原則是社會法的基本原則之一。在協(xié)調環(huán)境保護和社會及經(jīng)濟發(fā)展的關系時，要堅持社會本位，把社會公共利益放在首位，堅持以人為本，把人民群眾的利益放在頭等重要的位置，這也是我們正確處理環(huán)境保護與社會及經(jīng)濟發(fā)展必須堅持的方向。另外，我們要堅持科學發(fā)展觀，做到統(tǒng)籌兼顧，使環(huán)境保護和社會、經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)社會公平，推進社會和諧，真正地建立人與自然和諧相處的文明社會。

（二）保護公民環(huán)境權，切實維護公民環(huán)境權益

環(huán)境權作為社會權中的一項重要權利，必須受到足夠的保護。結合我國目前的現(xiàn)狀，必須重視公民的環(huán)境權、生存權和發(fā)展權，為人民在環(huán)境良好的社會中生活創(chuàng)造條件。另外，要加強環(huán)境保護方面的法律制度建設，對于由于環(huán)境問題引起的各種矛盾和糾紛，要及時處理、化解。對于侵害公民環(huán)境權的行為，要運用民事和司法途徑加以救濟，建立和完善生態(tài)補償和污染損害賠償機制，切實維護人民群眾的合法環(huán)境權益。

（三）建立政府主導、公眾參與的環(huán)保新機制

社會法是國家為解決社會問題提供公力救濟的法。政府干預是社會法的特征之一。因此，在協(xié)調環(huán)境保護和社會及經(jīng)濟發(fā)展的關系時，政府部門必須發(fā)揮應有的作用，加強監(jiān)管力度，建立和完善信息公開制度，嚴格貫徹《環(huán)境保護法》的相關規(guī)定。對于企業(yè)，要進行政策上的引導，鼓勵企業(yè)公開環(huán)境信息，積極履行社會責任。另外，保護環(huán)境要依靠人民群眾的力量，立法要保障公民的知情權、參與權和決策權，使公眾參與到保護環(huán)境的大潮中來。只有這樣，才能建立政府主導、公眾參與的新型環(huán)境保護綜合機制，從而為環(huán)境保護提供良好的制度保障，形成環(huán)境保護的最大合力。

五、結語

環(huán)境保護和社會及經(jīng)濟發(fā)展既對立統(tǒng)一又可以協(xié)調發(fā)展。在處理環(huán)境保護和社會及經(jīng)濟發(fā)展的關系時，要堅持社會本位原則，樹立社會整體觀念和社會全局觀念，把人民群眾的利益放在首位，堅持以人為本，保障人民群眾的基本生存權利。另外，在協(xié)調這兩者的關系是要充分地發(fā)揮政府部門的職能作用，將《環(huán)境保護法》的相關規(guī)定落到實處?？傊h(huán)境保護與社會及經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，首先要依靠國家政策的引導，其次要加強政府的監(jiān)督指導，更重要的是發(fā)揮群眾的力量，使人民群眾和各個企業(yè)樹立保護環(huán)境的意識，真正地行動起來，從根本上解決環(huán)境污染這一社會問題。我相信，在當前建設中國夢的大背景下，只要社會各個階層都為保護環(huán)境貢獻出自己的力量，那么，不久的將來，我國的環(huán)境問題必定會得到解決，社會主義和諧社會必將朝著更好的方向發(fā)展。

參考文獻：

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