農(nóng)村土地承包管理?xiàng)l例精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村土地承包管理?xiàng)l例范文

一、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同檔案管理亟須規(guī)范化

土地是我國(guó)農(nóng)村重要的生產(chǎn)資料,隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象越來(lái)越多,城鄉(xiāng)建設(shè)頻繁征占用農(nóng)戶(hù)承包地,農(nóng)戶(hù)土地承包狀況時(shí)常發(fā)生變動(dòng),這就使得相關(guān)合同和檔案管理工作規(guī)范化顯得尤為重要,一方面關(guān)系到切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的正當(dāng)權(quán)益,另一方面有助于促進(jìn)黨的農(nóng)村土地承包政策的落實(shí)與貫徹,事關(guān)農(nóng)民土地承包權(quán)益的維護(hù)保障。

調(diào)查顯示,由于種種原因,當(dāng)前許多地方農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)檔案的管理不夠規(guī)范化,保護(hù)措施疲軟,諸如:有的地方不能對(duì)相關(guān)合同和檔案材料及時(shí)立宗歸檔,可能導(dǎo)致信息遺失;還有工作人員變動(dòng)時(shí)對(duì)檔案資料交接不到位,也容易造成信息遺漏和檔案損失;再者就是傳統(tǒng)的書(shū)面辦公中存在的材料填寫(xiě)不規(guī)范、筆跡潦草等等。諸如此類(lèi)顯現(xiàn)出當(dāng)前許多地方的土地流轉(zhuǎn)合同管理沒(méi)有跟上社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐,不符合《檔案法》的規(guī)定,更與農(nóng)村土地承包管理規(guī)范化和制度化的精神相悖,甚至帶來(lái)實(shí)際的消極影響,給維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益工作帶來(lái)重大影響。

二、如何完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)檔案管理工作

各級(jí)單位要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同規(guī)范管理的緊迫性,在國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上探索契合當(dāng)?shù)貙?shí)情的管理方式,加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患防范意識(shí),以期確保檔案的完整與安全,為妥善解決農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和經(jīng)營(yíng)中的糾紛、依法維護(hù)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)權(quán)益奠定基礎(chǔ)。

1.普及檔案管理法制知識(shí),提升管理能力

檔案管理必須全面依循國(guó)家的檔案管理法制,要注意宣傳法制知識(shí)。首先,要進(jìn)行分級(jí)培訓(xùn)。對(duì)檔案管理法制知識(shí)的了解要從基本知識(shí)到重點(diǎn)知識(shí)和案例進(jìn)行全面化的分級(jí)培訓(xùn),加深大家對(duì)《檔案法》《檔案法實(shí)施辦法》《檔案管理?xiàng)l例》以及土地流轉(zhuǎn)相關(guān)法律法規(guī)的理解和認(rèn)識(shí),促進(jìn)各單位依法開(kāi)展檔案工作。其次,要保證檔案員能夠持證上崗。也就是說(shuō)要在學(xué)習(xí)法制內(nèi)容后進(jìn)行全面的考核,考核合格后領(lǐng)取《法制培訓(xùn)合格證》,然后才能參加檔案管理工作,這樣一來(lái)就可以將法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入全員崗位培訓(xùn)內(nèi)容,在綜合培訓(xùn)中加強(qiáng)法律知識(shí)的培訓(xùn),以增強(qiáng)全員的法律意識(shí)。

2.明確管理責(zé)任,嚴(yán)格依法歸檔

各級(jí)單位對(duì)土地流轉(zhuǎn)合同檔案管理有不同的針對(duì)對(duì)象和責(zé)任,明確管理權(quán)限和責(zé)任是規(guī)范管理的基礎(chǔ),只有這樣才能落實(shí)依法歸檔,才能保證檔案材料不至混亂、遺失及其責(zé)任的相互推諉。比如,簽訂五年或五年以上土地流轉(zhuǎn)合同的,必須一式五份,縣、鄉(xiāng)、村、當(dāng)事人各存一份,還有一份由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)集中向當(dāng)?shù)鼐C合檔案館移交備份實(shí)行一體化管理。另外,土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中生成的其他檔案資料可以由形成單位依法保管,不得遺失。

一般來(lái)說(shuō),目前土地流轉(zhuǎn)相關(guān)歸檔中的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記申請(qǐng)書(shū)、農(nóng)村承包土地調(diào)整方案批件、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿、土地承包情況匯總清冊(cè)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬證明文件、現(xiàn)場(chǎng)勘界確認(rèn)材料、公告材料、登記核準(zhǔn)文件、登記臺(tái)賬、權(quán)屬變更登記材料、登記發(fā)證原始材料、登記管理信息系統(tǒng)備份等交由縣級(jí)人民政府農(nóng)村土地承包管理部門(mén)歸檔保存;土地承包工作小組名單、承包土地調(diào)整方案、土地承包方案、土地流轉(zhuǎn)委托書(shū)等檔案材料,由村民委員會(huì)歸檔保存……唯有如此才能對(duì)號(hào)入座,責(zé)任由歸,防止管理上越俎代庖造成混亂,杜絕責(zé)任追究中李代桃僵等不規(guī)范的事情發(fā)生。

3.嚴(yán)審檔案質(zhì)量,規(guī)范收集整理

傳統(tǒng)的檔案大多是手寫(xiě)體,其中不乏字跡潦草給工作帶來(lái)困難者。所以在檔案規(guī)范管理中,土地流轉(zhuǎn)相關(guān)合同務(wù)必經(jīng)過(guò)嚴(yán)審確保材料真實(shí)有效,要求數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、字跡工整、圖譜易讀,落款、日期及公章簽字等清晰明確,具有可標(biāo)識(shí)性和合法性;紙質(zhì)合同檔案要使用不易褪色或消失的中性筆用工整的楷體填寫(xiě),紙張及裝訂要嚴(yán)格按照檔案保護(hù)的要求,不易損壞和失散。

及時(shí)收集整理歸檔才能確保合同檔案的準(zhǔn)確不失。這就要求我們一定要建立健全檔案管理制度,責(zé)任到人,及時(shí)將合同信息及相關(guān)材料進(jìn)行收集整理,完成歸檔。任何單位及個(gè)人不得私自處理抑或拒納歸檔。為了便于檢索和查詢(xún),合同整理歸檔后,應(yīng)編制目錄以備查詢(xún)。

4.注意安全保管,完善信息管理

第2篇：農(nóng)村土地承包管理?xiàng)l例范文

一、加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理，依法維護(hù)農(nóng)民承包土地權(quán)益

1．深入貫徹農(nóng)村土地承包法律政策。一是依法落實(shí)土地承包政策。依法落實(shí)現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的政策，進(jìn)一步抓好《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》等法律、法規(guī)的宣傳和貫徹實(shí)施工作；依法推進(jìn)二輪土地承包后續(xù)完善掃尾工作，妥善解決遺留問(wèn)題。二是切實(shí)保障農(nóng)村土地承包權(quán)益。全面落實(shí)和維護(hù)農(nóng)民承包土地的各項(xiàng)權(quán)益，堅(jiān)決制止和糾正承包期內(nèi)違法收回或者調(diào)整農(nóng)民承包地、強(qiáng)迫或者限制農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包地、擅自改變流轉(zhuǎn)耕地農(nóng)業(yè)用途等行為。三是加強(qiáng)土地承包檔案管理。要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部、國(guó)家檔案局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村土地承包檔案管理工作的意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地承包檔案管理，對(duì)農(nóng)村二輪土地承包合同、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿、土地承包方案、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)發(fā)放清冊(cè)、相關(guān)臺(tái)帳等都要入檔，并按照省、市有關(guān)工作要求，充分利用土地承包管理信息化軟件，做好土地承包資料的電腦錄入和備份工作。

2．切實(shí)加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)。一是積極引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)。按照依法自愿有償原則，引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，引導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方按照省里制訂的流轉(zhuǎn)合同示范文本依法訂立書(shū)面合同并加以鑒證。二是完善土地流轉(zhuǎn)管理制度。按照中央、省、市有關(guān)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力審查制度、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)監(jiān)測(cè)制度、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)保證金制度等。三是加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)。按照歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、形式多樣、管理嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的要求，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，及時(shí)土地流轉(zhuǎn)信息，依法規(guī)范土地流轉(zhuǎn)管理和指導(dǎo)。

3．全面推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系建設(shè)。一是健全調(diào)解仲裁體系。2013年我市要依法成立仲裁委員會(huì)，我局組建仲裁庭；鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立調(diào)解委員會(huì)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理站組建調(diào)解庭，建立健全鄉(xiāng)村調(diào)解、市（縣）級(jí)仲裁、司法保障的土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)處體系。二是依法開(kāi)展調(diào)解仲裁工作。要按照調(diào)解仲裁法律和有關(guān)工作要求，積極爭(zhēng)取黨委、政府高度重視和有關(guān)部門(mén)的大力支持，不斷改善調(diào)解仲裁工作手段和條件，確保土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛有機(jī)構(gòu)受理、有專(zhuān)業(yè)人員審理、有固定地點(diǎn)辦理，把糾紛解決在當(dāng)?shù)?、把矛盾化解在基層，切?shí)發(fā)揮調(diào)解仲裁在解決農(nóng)村土地承包矛盾糾紛、維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益、保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定方面的重要作用。三是加強(qiáng)調(diào)解仲裁培訓(xùn)和制度建設(shè)。不斷推進(jìn)調(diào)解仲裁工作規(guī)范化、制度化，加強(qiáng)仲裁隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展仲裁員培訓(xùn)，統(tǒng)一仲裁員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，建立仲裁員聘任、持證上崗、考核、證書(shū)管理等制度，同時(shí)加強(qiáng)與司法、、法院等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，形成糾紛解決協(xié)調(diào)機(jī)制。

二、推動(dòng)農(nóng)村集體“三資”管理，切實(shí)加大農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)力度

4．認(rèn)真完善農(nóng)村集體“三資”管理。一是建章立制。按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導(dǎo)的意見(jiàn)》和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，建立健全資產(chǎn)清查、資產(chǎn)臺(tái)帳、資源登記簿、資產(chǎn)和資源招投標(biāo)、資產(chǎn)處置以及經(jīng)濟(jì)合同管理等方面的規(guī)章制度。二是清產(chǎn)核資。要認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作，對(duì)清產(chǎn)核資工作要統(tǒng)一部署、穩(wěn)步推進(jìn)、摸清底數(shù)、建立臺(tái)帳、梳理分類(lèi)、帳實(shí)相符。三是探索創(chuàng)新。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理情況調(diào)研，逐步建立農(nóng)村集體“三資”交易和監(jiān)督管理平臺(tái)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體組織產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。

5．深入開(kāi)展財(cái)務(wù)清理審計(jì)。一是全面清理審計(jì)。要對(duì)2012年度的村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行全面清理審計(jì)，同時(shí)要將村級(jí)財(cái)務(wù)清理審計(jì)內(nèi)容由資金向農(nóng)村集體“三資”管理拓展。二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。重點(diǎn)要做好村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，征地補(bǔ)償費(fèi)、村級(jí)債權(quán)債務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，村級(jí)集體公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、集體資產(chǎn)資源拍賣(mài)和招投標(biāo)等重大事項(xiàng)的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，農(nóng)民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)和與農(nóng)民群眾利益息息相關(guān)的重大事項(xiàng)的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)等。三是提升審計(jì)質(zhì)量。審計(jì)時(shí)一定要嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)程序，做到審前有通知，審中有記錄，審后有結(jié)論。對(duì)清理審計(jì)出來(lái)的違紀(jì)違規(guī)資金要抓好退賠兌現(xiàn)，違紀(jì)違規(guī)人員要處理到位。2013年計(jì)劃對(duì)全市所有36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行全面審計(jì)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)審計(jì)4-5個(gè)村（居）委會(huì)。

三、指導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，不斷提升合作社發(fā)展和建設(shè)水平

6．加大政策支持力度，促進(jìn)合作社又快又好發(fā)展。一是要在數(shù)量的增加、規(guī)模的擴(kuò)大、領(lǐng)域的拓展上下功夫。確保2013年全市新發(fā)展30個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，同時(shí)引導(dǎo)糧食、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品合作社的聯(lián)合，爭(zhēng)取組建1個(gè)全省性的大宗農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)聯(lián)合社，打造知名品牌。二是要在完善政策、加大扶持力度。今年我市要進(jìn)一步完善支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的有關(guān)政策，落實(shí)具體的支持扶持措施，擴(kuò)大各類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金規(guī)模，妥善解決好農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在從事種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)用地、用電、土地流轉(zhuǎn)、申報(bào)商標(biāo)認(rèn)證、興辦農(nóng)產(chǎn)品加工所需倉(cāng)儲(chǔ)、生鮮食品冷藏運(yùn)輸?shù)确矫嬗龅降睦щy和問(wèn)題。三是開(kāi)展示范社創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)合作社規(guī)范運(yùn)行。通過(guò)規(guī)范化建設(shè)行動(dòng)，切實(shí)培育一批能引領(lǐng)合作社發(fā)展方向，具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色和經(jīng)營(yíng)手段的精品示范社，帶動(dòng)全市合作社規(guī)范健康運(yùn)行。今年我市力爭(zhēng)培育和爭(zhēng)取申報(bào)省級(jí)示范社1個(gè)，衡陽(yáng)市級(jí)示范社2個(gè)，市本級(jí)示范社5個(gè)。四是要在成員培訓(xùn)、探索調(diào)研、宣傳服務(wù)上下功夫。組織指導(dǎo)合作社對(duì)成員進(jìn)行法律法規(guī)、合作知識(shí)、農(nóng)業(yè)科技、財(cái)務(wù)管理、農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等知識(shí)培訓(xùn)。探索調(diào)研，解決合作社發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，營(yíng)造農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社又好又快發(fā)展的良好氛圍。

7．強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)扶持，提升合作社服務(wù)水平。一是加強(qiáng)品牌培育。要把對(duì)合作社的指導(dǎo)服務(wù)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全面實(shí)現(xiàn)由重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)合作社樹(shù)立品牌戰(zhàn)略意識(shí)，抓好合作社成員產(chǎn)品包裝的統(tǒng)一和品牌的統(tǒng)一，整合品牌，要圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)同類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社的聯(lián)合，形成強(qiáng)大的品牌優(yōu)勢(shì)。力爭(zhēng)今年，打造1個(gè)全國(guó)知名的大宗農(nóng)產(chǎn)品品牌。二是優(yōu)化銷(xiāo)售服務(wù)。努力提升合作社對(duì)成員在生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的綜合服務(wù)能力，積極開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)校對(duì)接”、“農(nóng)企對(duì)接”、“社企對(duì)接”、“農(nóng)市對(duì)接”等五大對(duì)接，拓展合作社營(yíng)銷(xiāo)渠道，提升產(chǎn)品知名度。三是提供智力支援。要利用好科研院所、各種高校資源、陽(yáng)光工程、一村一名大學(xué)生計(jì)劃等抓好合作社理事長(zhǎng)、管理人員培訓(xùn)，在我市培養(yǎng)一批有文化、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、樂(lè)奉獻(xiàn)的帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富的合作社帶頭人。2013年我局計(jì)劃組織對(duì)合作社成員進(jìn)行兩次以上兩百人次以上的合作社有關(guān)知識(shí)和業(yè)務(wù)的培訓(xùn)班講座。

四、完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管制度，確保落實(shí)各項(xiàng)減負(fù)惠農(nóng)政策

8．加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管力度。一是深化減負(fù)責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)高度重視減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，減負(fù)意識(shí)不松懈，工作力度不減弱，嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)分工協(xié)作、齊抓共管的工作責(zé)任，切實(shí)做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作。二是完善工作制度。繼續(xù)堅(jiān)持和完善涉農(nóng)收費(fèi)文件“審核制”，涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)“公示制”，農(nóng)村報(bào)刊訂閱“限額制”，農(nóng)民負(fù)擔(dān)“監(jiān)督卡制”，涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件“責(zé)任追究制”，并實(shí)行“一票否決”制，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金備案和公開(kāi)制度，減負(fù)考核制度，“向村級(jí)組織收費(fèi)審核制”和“村級(jí)組織向農(nóng)民收費(fèi)申報(bào)制”等十項(xiàng)制度。重點(diǎn)完善“限額制”，確保報(bào)刊訂閱不超標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件的查辦力度，強(qiáng)化“責(zé)任追究制”，對(duì)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)典型案例公開(kāi)通報(bào)、曝光。三是拓寬監(jiān)管領(lǐng)域。要推動(dòng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管向相關(guān)領(lǐng)域延伸，重點(diǎn)監(jiān)管農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域向村級(jí)組織和農(nóng)民集資攤派行為，農(nóng)村公共服務(wù)領(lǐng)域向農(nóng)民代支代扣代繳費(fèi)用和搭車(chē)收費(fèi)行為，農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域向農(nóng)民多收費(fèi)亂收費(fèi)行為，惠農(nóng)補(bǔ)貼補(bǔ)助補(bǔ)償政策落實(shí)領(lǐng)域抵扣和搭車(chē)收費(fèi)行為；重點(diǎn)防止政府全部投入型項(xiàng)目向村級(jí)組織和農(nóng)民轉(zhuǎn)嫁資金缺口的行為，政府補(bǔ)助型項(xiàng)目強(qiáng)行要求村級(jí)組織和農(nóng)民出資出勞的行為等。

9．狠抓惠農(nóng)政策全面落實(shí)。一是宣傳惠農(nóng)政策。免費(fèi)發(fā)放《農(nóng)民負(fù)擔(dān)與補(bǔ)貼監(jiān)督卡》等宣傳資料，把政策交給農(nóng)民；通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳減負(fù)惠農(nóng)政策，著力提高農(nóng)民群眾對(duì)政策的認(rèn)知度；認(rèn)真開(kāi)展各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，向基層干部宣講減負(fù)惠農(nóng)政策，提高基層干部執(zhí)行政策的水平和能力。二是完善發(fā)放方式。積極推行“一卡通”發(fā)放制度，除了災(zāi)情補(bǔ)助、緊急事件救助和節(jié)假日慰問(wèn)等臨時(shí)性補(bǔ)貼外，其他經(jīng)常性、固定性的補(bǔ)貼項(xiàng)目都要納入“一卡通”發(fā)放。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門(mén)要協(xié)同監(jiān)察糾風(fēng)機(jī)關(guān)、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)建立聯(lián)合督查機(jī)制，開(kāi)展經(jīng)常性的督查檢查，嚴(yán)肅查處抵扣、截留、挪用、套取等違反惠農(nóng)政策的違紀(jì)違規(guī)行為，今年將配合省、衡陽(yáng)市減負(fù)辦對(duì)新農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼方案實(shí)施情況、一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)情況、小型水利基礎(chǔ)設(shè)施資金和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金使用情況等進(jìn)行重點(diǎn)督查，并就種糧補(bǔ)貼資金的發(fā)放情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼足額、及時(shí)、規(guī)范打卡到戶(hù)。

10．推進(jìn)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)工作。一是履行職責(zé)。要進(jìn)一步嚴(yán)格一事一議項(xiàng)目審核審批，加強(qiáng)與財(cái)政部門(mén)的溝通和聯(lián)系，既分工又合作，共同抓好一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施。二是規(guī)范程序。要結(jié)合我市農(nóng)村實(shí)際，嚴(yán)格執(zhí)行《一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目操作程序》，規(guī)范獎(jiǎng)補(bǔ)工作。對(duì)超出議事適用范圍，違反民主議事程序，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，超過(guò)限額標(biāo)準(zhǔn)，增加村級(jí)負(fù)債的議事項(xiàng)目，未按一事一議規(guī)定程序報(bào)批的一律不得開(kāi)展一事一議籌資籌勞和列入財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。三是強(qiáng)化監(jiān)管。對(duì)強(qiáng)行要求村民出資出勞或強(qiáng)行以資代勞，平調(diào)、挪用、截留、私分、貪污一事一議籌集資金及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金等違紀(jì)違法行為要堅(jiān)決查處。今年將繼續(xù)配合省和衡陽(yáng)市減負(fù)辦、糾風(fēng)辦對(duì)2012年度一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)違反政策的問(wèn)題將進(jìn)行通報(bào)，及時(shí)抓好整改。

11．深化農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)治理。一是實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)全市農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重、問(wèn)題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)收費(fèi)部門(mén)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。繼續(xù)開(kāi)展向村級(jí)組織亂收費(fèi)的專(zhuān)項(xiàng)治理，解決好向村級(jí)組織亂攤派問(wèn)題；加大治理農(nóng)村中小學(xué)以“自愿”名義向?qū)W生攤派教輔資料的問(wèn)題，要堅(jiān)持和落實(shí)好“一教一輔”和自愿征訂的原則，切實(shí)減輕學(xué)生家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)；加大治理對(duì)農(nóng)民建房亂收費(fèi)的問(wèn)題；開(kāi)展向農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織亂收費(fèi)的治理，為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織健康發(fā)展提供良好的環(huán)境。

五、夯實(shí)農(nóng)經(jīng)工作基礎(chǔ)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)經(jīng)工作全面發(fā)展

12．強(qiáng)化農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)。一是明確經(jīng)管部門(mén)職能編制。按照有關(guān)文件要求將農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村集體“三資”管理、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織指導(dǎo)管理等列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站具體履行。按照我市目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)干部的實(shí)際情況和做好農(nóng)經(jīng)工作的現(xiàn)實(shí)需要，力爭(zhēng)今年新增5個(gè)經(jīng)管工作人員編制，充實(shí)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)力量。二是全面推行依法行政。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》、《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》和《農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法檢查監(jiān)督，推進(jìn)農(nóng)經(jīng)工作規(guī)范化、法制化建設(shè)。

第3篇：農(nóng)村土地承包管理?xiàng)l例范文

(一)工作完成情況

2009年，我們做到了“五抓五提高”：

1、抓項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，提高了農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)為“三農(nóng)”服務(wù)水平。

2009年我們把項(xiàng)目申報(bào)和爭(zhēng)取工作牢牢地抓在手上，并將其作為服務(wù)“三農(nóng)”的重中之重工作，重點(diǎn)抓了農(nóng)業(yè)(種植業(yè))保險(xiǎn)和村級(jí)(農(nóng)場(chǎng))一事一議財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金兩個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)爭(zhēng)取工作。農(nóng)業(yè)(種植業(yè))保險(xiǎn)農(nóng)戶(hù)投保面積達(dá)50萬(wàn)畝，收取農(nóng)戶(hù)保費(fèi)262.5萬(wàn)元，爭(zhēng)取國(guó)家、省財(cái)政保險(xiǎn)補(bǔ)貼487.5萬(wàn)元。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目6個(gè)，其中：5個(gè)村(東河鄉(xiāng)九陽(yáng)村、蘇家店鎮(zhèn)蘇家店村、梨豐鄉(xiāng)昌盛村、四馬架鄉(xiāng)四馬架村、悅來(lái)鎮(zhèn)悅江村)、1個(gè)農(nóng)場(chǎng)(東方紅馬場(chǎng))，已獲省減負(fù)辦、省財(cái)政廳批準(zhǔn)，爭(zhēng)取資金180萬(wàn)元。

2、抓農(nóng)業(yè)(種植業(yè))保險(xiǎn)工作，提高了農(nóng)民規(guī)避農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)能力。

2009年我縣被省經(jīng)管總站確定為農(nóng)業(yè)(種植業(yè))保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，承擔(dān)50萬(wàn)畝試點(diǎn)任務(wù)，按照省經(jīng)管總站和省政廳的要求和工作部署，扎實(shí)有效地推進(jìn)農(nóng)業(yè)(種植業(yè))保險(xiǎn)工作的全面開(kāi)展。目前全縣已完成農(nóng)業(yè)(種植業(yè))保險(xiǎn)面積50萬(wàn)畝，其中：水稻14.1萬(wàn)畝、玉米22.3萬(wàn)畝、大豆13.6萬(wàn)畝，參保農(nóng)戶(hù)14,922戶(hù)，收取保費(fèi)262.5萬(wàn)元，爭(zhēng)取國(guó)家、省財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼487.5萬(wàn)元，以此規(guī)避了參保農(nóng)戶(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。主要做法是：(1)制定了業(yè)務(wù)方案，召開(kāi)了業(yè)務(wù)會(huì)議。按照上級(jí)的要求，結(jié)合2009年經(jīng)管工作安排，制定了《*縣2009年農(nóng)業(yè)(種植業(yè))保險(xiǎn)業(yè)務(wù)工作方案》，并召開(kāi)了兩次鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管中心主任會(huì)議專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)(種植業(yè))保險(xiǎn)工作;(2)成立了代辦機(jī)構(gòu)，開(kāi)展了代辦業(yè)務(wù)。按照省經(jīng)管總站關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)代辦工作的要求，縣經(jīng)管局成立了代辦處，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管中心成立了代辦站，全縣105個(gè)行政村設(shè)立了代辦員，由村助理會(huì)計(jì)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作;

(3)開(kāi)展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了代辦能力。按照省經(jīng)管總站培訓(xùn)的內(nèi)容，我們利用全縣經(jīng)管工作培訓(xùn)的契機(jī)，對(duì)全縣9鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、105個(gè)行政村的代辦員，開(kāi)展了農(nóng)業(yè)(種植業(yè))保險(xiǎn)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，使鄉(xiāng)、村兩級(jí)代辦人員既增強(qiáng)了認(rèn)識(shí)，又提高了素質(zhì)和代辦能力;(4)廣泛進(jìn)行了發(fā)動(dòng)，代辦業(yè)務(wù)見(jiàn)成效。在宣傳、培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)加大力度，廣泛發(fā)動(dòng)?？h保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)——縣陽(yáng)光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司印制了2萬(wàn)份保險(xiǎn)宣傳單，縣代辦處——縣經(jīng)管局印制了農(nóng)作物保險(xiǎn)申請(qǐng)書(shū)2萬(wàn)份、保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)表5,000冊(cè)下發(fā)到9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))105個(gè)行政村的廣大農(nóng)戶(hù)的手中，做到了村村開(kāi)展、戶(hù)戶(hù)知曉。

3、抓土地流轉(zhuǎn)工作，提高了土地規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。

2009年我縣土地流轉(zhuǎn)面積105,832畝，占家庭承包耕地面積1,384,164畝的7.6%。涉及流轉(zhuǎn)農(nóng)戶(hù)4,*1戶(hù)，占總農(nóng)戶(hù)的9.7%。土地流轉(zhuǎn)以農(nóng)戶(hù)自行流轉(zhuǎn)為主，土地流轉(zhuǎn)方式主要有轉(zhuǎn)包、出租兩種形式。由于土地流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步提高土地規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。主要做法是：(1)搞好土地流轉(zhuǎn)宣傳工作。按照黨的十七屆三中全會(huì)《決定》的“現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變和土地流轉(zhuǎn)堅(jiān)持依法自愿有償原則”的要求，我們加大土地流轉(zhuǎn)政策法規(guī)的宣傳力度，全面提高廣大農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn);(2)開(kāi)展網(wǎng)上土地流轉(zhuǎn)。利用《*農(nóng)經(jīng)網(wǎng)》廣泛地開(kāi)展網(wǎng)上土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村二手貨供求信息的，每個(gè)村信息員及時(shí)地收集各戶(hù)土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村二手貨情況，通過(guò)《*農(nóng)經(jīng)網(wǎng)》的農(nóng)網(wǎng)內(nèi)部辦公網(wǎng)入口上傳到北方農(nóng)網(wǎng)——土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村二手貨欄目，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村二手貨網(wǎng)上交易，今年以來(lái)，全縣9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))105個(gè)村共土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村二手貨信息300余條，交易成功率達(dá)70%以上;(3)建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織。各村由助理會(huì)計(jì)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)工作，免費(fèi)利用《*農(nóng)經(jīng)網(wǎng)》及北方農(nóng)網(wǎng)土地流轉(zhuǎn)信息;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在經(jīng)管中心建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，做好土地流轉(zhuǎn)管理、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作;在縣里設(shè)立土地流轉(zhuǎn)大廳，將各鄉(xiāng)、村上報(bào)的土地流轉(zhuǎn)及農(nóng)村二手貨信息及時(shí)在流轉(zhuǎn)大廳，為流轉(zhuǎn)雙方提供了交易平臺(tái)，促進(jìn)了土地有序流轉(zhuǎn)。

4、抓農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)工作，提高了農(nóng)民組織化程度。

年初以來(lái)，我們緊緊圍繞《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》，全力做好農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)工作，主要做了以下幾方面：一是抓了《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。采取以會(huì)代訓(xùn)、張貼布告、網(wǎng)上交流等形式向農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織成員及農(nóng)民廣泛宣傳《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》、《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范章程》等相關(guān)內(nèi)容，全面提高合作組織成員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì);二是抓了規(guī)范管理工作。對(duì)不具備合作社登記條件，又沒(méi)有登記的專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，限期到經(jīng)管局或民政局登記，對(duì)已具備合作社登記條件的專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)按合作社登記條例進(jìn)行登記注冊(cè)。對(duì)新建的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，按照經(jīng)管局制定的章程審核條件嚴(yán)格規(guī)范管理，審核合格后到工商局辦理登記注冊(cè)。截止目前，新發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織5個(gè);三是抓了典型示范推廣工作。我們對(duì)悅來(lái)鎮(zhèn)悅江蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社、東河鄉(xiāng)天成糯玉米專(zhuān)業(yè)合作社、創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)春海水稻專(zhuān)業(yè)合作社、梨豐鄉(xiāng)巖順鄉(xiāng)谷專(zhuān)業(yè)合作社等4個(gè)典型合作社，進(jìn)行了全面系統(tǒng)地總結(jié)，并編印成冊(cè)下發(fā)到各合作社，典型事例已在市、縣電視臺(tái)新聞?lì)l道、專(zhuān)題頻道累計(jì)播發(fā)12條，悅江蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社富了農(nóng)家人的宣傳報(bào)道已在3月20日佳木斯日?qǐng)?bào)第二版頭條刊登，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社已成為今年*備春耕生產(chǎn)的一大亮點(diǎn)，進(jìn)而加快了我縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展進(jìn)程。

5、抓一事一議規(guī)范化管理工作，提高了村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)水平。

2009年按照全省村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的部署和我縣村級(jí)一事一議工作專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)方案的要求，我縣村級(jí)一事一議在20*年的基礎(chǔ)上重點(diǎn)從項(xiàng)目的議事程序、籌資渠道、項(xiàng)目預(yù)(決)算、工程規(guī)劃、項(xiàng)目申報(bào)等方面入手，規(guī)范了項(xiàng)目的論證、項(xiàng)目的管理和項(xiàng)目的審批，提高村民議事的能力。目前我縣一事一議獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目6個(gè)(5村1場(chǎng))，已獲省減負(fù)辦、省財(cái)政廳批準(zhǔn)，爭(zhēng)取資金每個(gè)項(xiàng)目30萬(wàn)元，總計(jì)180萬(wàn)元，項(xiàng)目正在開(kāi)工建設(shè)中。一事一議補(bǔ)助資金項(xiàng)目正在有序推進(jìn)中，村民籌資標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的12元/人提高到20元/人，項(xiàng)目管理按規(guī)定的申報(bào)材料，做到了數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、情況真實(shí)、內(nèi)容全面、帳實(shí)相符、存檔備案、錄入微機(jī)。

在完成上述重點(diǎn)工作的同時(shí)，我們還開(kāi)展了鄉(xiāng)村兩級(jí)經(jīng)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、配合縣有關(guān)部門(mén)處理了6個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))12個(gè)村(場(chǎng))的農(nóng)民上訪(fǎng)案件、配合縣人大進(jìn)行了《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》的執(zhí)法檢查、開(kāi)展了農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)、農(nóng)村土地承包信息化軟件的錄入及村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)調(diào)研等項(xiàng)工作

(二)任務(wù)指標(biāo)完成情況

1、全縣農(nóng)民人均純收入年初計(jì)劃4,343元，此項(xiàng)工作各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))正在組織實(shí)施中，預(yù)計(jì)年末可實(shí)現(xiàn)年增長(zhǎng)7%以上市里下達(dá)的指標(biāo)。

2、項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。年初計(jì)劃向上爭(zhēng)取農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、村級(jí)其他農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解、村級(jí)(農(nóng)場(chǎng))一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)等四個(gè)項(xiàng)目。目前，村級(jí)(農(nóng)場(chǎng))一事一議財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目6個(gè)(5村1場(chǎng))，已獲省減負(fù)辦、省財(cái)政廳批準(zhǔn)，爭(zhēng)取資金180萬(wàn)元，5個(gè)村(場(chǎng))項(xiàng)目建設(shè)修建村(場(chǎng))內(nèi)水泥道路、1個(gè)村項(xiàng)目建設(shè)安裝自來(lái)水工程，正在開(kāi)工建設(shè)中。農(nóng)業(yè)(種植業(yè))保險(xiǎn)年初市站下達(dá)指標(biāo)30萬(wàn)畝，現(xiàn)已完成投保面積50萬(wàn)畝，完成年初計(jì)劃的167%。村級(jí)其他農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解項(xiàng)目正處在初審階段，6月末完成初審,7月初迎接省、市審計(jì)部門(mén)檢查驗(yàn)收鎖定債務(wù)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織示范項(xiàng)目擬定8月份申報(bào)。

3、村級(jí)其他農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作。年初計(jì)劃要完成全縣村級(jí)債務(wù)總額的5%指標(biāo)，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))清理核實(shí)上報(bào)村級(jí)其他農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)約1,418萬(wàn)元，占村級(jí)債務(wù)總額的9%。

4、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)工作。年初計(jì)劃新發(fā)展18個(gè)，截止目前已發(fā)展5個(gè)，占年初計(jì)劃的28%。

5、村級(jí)(農(nóng)場(chǎng))公益一事一議工作開(kāi)展情況。今年村級(jí)(農(nóng)場(chǎng))一事一議獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目6個(gè)(5村1場(chǎng))，已獲省里批準(zhǔn)，現(xiàn)正在施工建設(shè)中。補(bǔ)助資金項(xiàng)目正在有序推進(jìn)中，按20元/人標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行籌資，計(jì)劃此項(xiàng)工作11月底完成項(xiàng)目申報(bào)。

6、農(nóng)村土地規(guī)范化管理工作。今年以完善土地臺(tái)賬為重點(diǎn)，實(shí)行土地承包信息化管理，目前土地承包信息化統(tǒng)計(jì)軟件錄入前期工作正在進(jìn)行中，預(yù)計(jì)7月末前完成上報(bào)工作。全縣已建立農(nóng)村土地管理規(guī)范化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2個(gè)。

7、農(nóng)村賬務(wù)審計(jì)工作。按照省經(jīng)管總站《黑龍江省2009年農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作實(shí)施方案》的要求，此項(xiàng)工作我縣從8月開(kāi)始到9月末完成審計(jì)工作。

8、村級(jí)財(cái)務(wù)委托制和會(huì)計(jì)電算化工作。全縣“村財(cái)民理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管”、會(huì)計(jì)電算化工作實(shí)施面均達(dá)100%。

9、落實(shí)典型記帳戶(hù)和農(nóng)產(chǎn)品成本核算工作。全縣已落實(shí)了典型記帳戶(hù)6,298戶(hù)，占總農(nóng)戶(hù)的15%以上。已落實(shí)了農(nóng)產(chǎn)品成本核算點(diǎn)9個(gè)。

10、實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)和建立民主理財(cái)小組情況。全縣實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)的村數(shù)105個(gè)，公開(kāi)面達(dá)100%。建立民主理財(cái)小組的村數(shù)105個(gè)，建立面達(dá)100%。

11、農(nóng)經(jīng)專(zhuān)題調(diào)研工作。全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))正在開(kāi)展調(diào)研。

二、存在的問(wèn)題

(一)人員配備和素質(zhì)問(wèn)題。個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管中心人員配備不齊，星火只有2人，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)經(jīng)管業(yè)務(wù)工作。橫頭山鎮(zhèn)現(xiàn)有3人，其中有2人兼職鎮(zhèn)其他工作。這2個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))由于人員少，致使村級(jí)財(cái)務(wù)委托制和會(huì)計(jì)電算化等相關(guān)工作難以開(kāi)展。個(gè)別村會(huì)計(jì)素質(zhì)偏低、年齡較大，并且這次換屆選舉全縣有近20名村會(huì)計(jì)是新產(chǎn)生的委員，不懂得財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)，目前難以勝任村會(huì)計(jì)工作，要通過(guò)加大培訓(xùn)力度，使其盡快適應(yīng)業(yè)務(wù)工作需要。

(二)下鄉(xiāng)缺少交通工具問(wèn)題。經(jīng)管工作每年三分之二的時(shí)間下鄉(xiāng)深入基層，雇用小車(chē)需要很大一筆支出，每年大約3萬(wàn)元左右，由于經(jīng)費(fèi)不足難以支付此項(xiàng)費(fèi)用。為使工作正常開(kāi)展，現(xiàn)已在省經(jīng)管總站暫時(shí)借用一臺(tái)小車(chē)，以滿(mǎn)足下鄉(xiāng)用車(chē)的需要。建議縣里盡快解決下鄉(xiāng)用車(chē)問(wèn)題。

(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦公基礎(chǔ)設(shè)施差問(wèn)題。東河、橫頭山等2個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管中心辦公基礎(chǔ)設(shè)施差，設(shè)備陳舊老化，開(kāi)展會(huì)計(jì)電算化和土地承包信息管理工作難度大。個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村網(wǎng)絡(luò)辦公出現(xiàn)斷層問(wèn)題，農(nóng)經(jīng)管理軟件配置全，農(nóng)經(jīng)信息化需要解決寬帶問(wèn)題。

三、工作安排

為了更好地完成全年工作任務(wù)，我們要重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作：

1、認(rèn)真抓好市考核縣、縣考核鄉(xiāng)(鎮(zhèn))涉及農(nóng)經(jīng)方面目標(biāo)管理工作指標(biāo)的完成。

①農(nóng)民人均純收入工作。要按照各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上報(bào)的數(shù)字，結(jié)合我縣的具體情況，落實(shí)好農(nóng)民增收的各項(xiàng)措施，全面完成年初確定的農(nóng)民人均純收入4,343元，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)7%的目標(biāo)。

②農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)工作。要在學(xué)習(xí)宣傳貫徹《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的指導(dǎo)、扶持、發(fā)展、管理和項(xiàng)目申報(bào)工作，完成市里下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。同時(shí)，還要繼續(xù)抓好原有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的規(guī)范管理工作，使我縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織達(dá)到機(jī)構(gòu)健全、制度完善、章程規(guī)范、利益聯(lián)結(jié)緊密、發(fā)揮作用好的要求，促進(jìn)我縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織健康有序發(fā)展。

③化解村級(jí)其他農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)工作。此項(xiàng)工作重點(diǎn)做好各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上報(bào)債務(wù)的初審及軟件錄入工作，迎接省、市審計(jì)部門(mén)來(lái)我縣抽查審計(jì)，我們農(nóng)經(jīng)部門(mén)要積極配合縣財(cái)政局、縣審計(jì)局認(rèn)真做好村級(jí)其他農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的迎審工作。力爭(zhēng)使我縣村級(jí)清理化解的其他義務(wù)教育債務(wù)得到省審計(jì)廳的債務(wù)鎖定。

2、繼續(xù)抓好項(xiàng)目申報(bào)和爭(zhēng)取工作。下一步我們要重點(diǎn)圍繞農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織示范項(xiàng)目、村級(jí)(農(nóng)場(chǎng))一事一議財(cái)政補(bǔ)助資金項(xiàng)目、村級(jí)其他農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解項(xiàng)目，全力做好項(xiàng)目的申報(bào)和爭(zhēng)取工作，特別是一事一議財(cái)政補(bǔ)助資金要從2009年的85萬(wàn)元爭(zhēng)取增加到今年的314萬(wàn)元(15.7萬(wàn)人×20元/人)，獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目爭(zhēng)取資金180萬(wàn)元，努力提高我縣村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的投入水平。