農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)范文

第二條規(guī)范化建設(shè)單位要建立健全財(cái)務(wù)管理制度，包括：現(xiàn)金銀行存款管理制度、財(cái)務(wù)開支審批制度、資產(chǎn)臺(tái)賬制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、票據(jù)管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度、土地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督管理制度、轉(zhuǎn)移性資金收支管理制度等。

第三條為推動(dòng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)健康有序開展，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范單位管理，制定本辦法。

第四條本辦法適用于進(jìn)行農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的村集體經(jīng)濟(jì)組織、代行村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村委會(huì)及實(shí)行村會(huì)計(jì)委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心等單位（以下簡稱規(guī)范化建設(shè)單位）。

第五條規(guī)范化建設(shè)單位要建立健全內(nèi)部控制制度，特別是對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督管理、“一事一議”籌資籌勞、村級(jí)債務(wù)管理、轉(zhuǎn)移性資金收支管理進(jìn)行重點(diǎn)控制。

第六條規(guī)范化建設(shè)單位要建立健全財(cái)產(chǎn)清查制度，定期對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行清查，年終進(jìn)行全面資產(chǎn)清查。

第七條規(guī)范化建設(shè)單位必須建立健全民主理財(cái)、民主監(jiān)督制度，成立民主理財(cái)小組，明確理財(cái)小組職責(zé)，制定民主理財(cái)辦法，召開民主理財(cái)會(huì)議。

第八條民主理財(cái)小組的成員應(yīng)按規(guī)定程序產(chǎn)生，認(rèn)真履行職責(zé)，要對(duì)民主理財(cái)小組成員定期進(jìn)行財(cái)會(huì)知識(shí)培訓(xùn)。

第九條規(guī)范化建設(shè)單位必須建立健全財(cái)務(wù)工作流程，所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)手續(xù)必須齊全。

第十條規(guī)范化建設(shè)單位必須按期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，按要求向部、省、縣報(bào)送相關(guān)報(bào)表及材料。

第十一條規(guī)范化建設(shè)單位必須設(shè)立專門的會(huì)計(jì)檔案柜（室），加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、資產(chǎn)臺(tái)賬、財(cái)務(wù)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)合同、財(cái)務(wù)公開底稿等文字材料以及電子數(shù)據(jù)等檔案管理。

第十二條規(guī)范化建設(shè)單位要建立健全財(cái)務(wù)公開制度，及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，公開的內(nèi)容要真實(shí)、全面。群眾普遍關(guān)心和重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)發(fā)生要逐項(xiàng)逐筆公開。

第十三條規(guī)范化建設(shè)單位必須接受各級(jí)農(nóng)村經(jīng)營管理部門（以下簡稱農(nóng)經(jīng)部門）的審計(jì)監(jiān)督，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的資料，并及時(shí)公布審計(jì)結(jié)果。

發(fā)生下列事項(xiàng)，要進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)：

××村干部任期屆滿和離任；

××土地補(bǔ)償費(fèi)及其他轉(zhuǎn)移性資金的收支；

××發(fā)生數(shù)額較大的一事一議籌資籌勞的項(xiàng)目；

××其他重大的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

第十四條規(guī)范化建設(shè)單位必須實(shí)行統(tǒng)一電算化管理，使用農(nóng)業(yè)部認(rèn)定或監(jiān)制的符合新《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化管理軟件，建立健全電算化內(nèi)部管理制度。

第十五條規(guī)范化建設(shè)單位要定期組織對(duì)財(cái)會(huì)人員有關(guān)財(cái)會(huì)知識(shí)、政策法規(guī)、電算化管理等知識(shí)培訓(xùn)。

第十六條農(nóng)業(yè)部及?。▍^(qū)、市）農(nóng)經(jīng)部門對(duì)“全國農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范單位”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期進(jìn)行考核抽查。示范單位出現(xiàn)下列情況之一的，取消其“全國農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范單位”稱號(hào)，收回其稱號(hào)牌匾。

××因財(cái)務(wù)問題造成農(nóng)民上訪，經(jīng)核查屬實(shí)的；

××不及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)公開或進(jìn)行虛假公開的；

××主理財(cái)小組成員未履行職責(zé)的；

××民主理財(cái)民主監(jiān)督無法正常開展的；

××審計(jì)發(fā)現(xiàn)重大財(cái)務(wù)問題的；

第2篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)范文

今年__鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站在鄉(xiāng)黨委 政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下及縣農(nóng)經(jīng)局的認(rèn)真指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞增加農(nóng)民收入，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的工作重點(diǎn)，積極探索，扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展，為全面完成全年的工作目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將__年農(nóng)經(jīng)工作情況匯報(bào)如下：

一、__年農(nóng)經(jīng)工作情況

1、農(nóng)村集體清產(chǎn)核資情況 。我鄉(xiāng)扎實(shí)開展了農(nóng)村集體“資金、資產(chǎn)、資源”的清產(chǎn)核資工作。對(duì)村集體“三資”進(jìn)行清查、盤點(diǎn)，按照清查登記表的要求，全面盤點(diǎn)村集體資產(chǎn)和資源，逐項(xiàng)清查造冊(cè)登記，按類別建立臺(tái)帳，并錄入電腦，實(shí)行電算化動(dòng)態(tài)管理。

2、農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化建設(shè)情況 。一是規(guī)范了農(nóng)村會(huì)計(jì)委托制度，重點(diǎn)完善了審批、審核制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批單制度；二是對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心會(huì)計(jì)、電腦操作員、報(bào)賬員都進(jìn)行了財(cái)務(wù)管理、“三資”管理、會(huì)計(jì)電算化知識(shí)培訓(xùn)；三是積極開展了農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源管理情況調(diào)查工作，對(duì)村集體資產(chǎn)和資源進(jìn)行全面盤點(diǎn)，逐項(xiàng)清查造冊(cè)登記，按類別建立臺(tái)帳，并錄入電腦，實(shí)行電算化動(dòng)態(tài)管理，摸清了農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的底子。四是對(duì)村三資管理情況進(jìn)行了督查，規(guī)范了三資管理程序。

3、農(nóng)經(jīng)培訓(xùn)工作情況。為加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化，進(jìn)一步提高我鄉(xiāng)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，以便更好地做好農(nóng)村財(cái)務(wù)工作，推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化運(yùn)行。今年農(nóng)經(jīng)站共組織人員參加縣局培訓(xùn)5次，培訓(xùn)內(nèi)容有：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理基本流程、農(nóng)村財(cái)務(wù)具體操作和如何規(guī)范化農(nóng)村財(cái)務(wù)、財(cái)政支農(nóng)政策、涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)村會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)和農(nóng)村財(cái)務(wù)管理等。

通過培訓(xùn)，提高了農(nóng)村財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)政支農(nóng)政策的認(rèn)識(shí)，也提高了對(duì)財(cái)務(wù)管理的意識(shí)，從而提高農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源“三資”管理水平，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，使農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源配置更合理，取得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。對(duì)進(jìn)一步做好我縣農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作起到推動(dòng)作用。

4、農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)情況 。今年組織合作社法人參加了縣里舉行的陽光工程示范社法人的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提高了他們的自身素質(zhì)并拓寬了視野，為合作社今后的發(fā)展奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)，在合作社的發(fā)展上，今年新增了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織1個(gè)，目前全鄉(xiāng)總量達(dá)到15個(gè)。其中獲得縣級(jí)示范社2個(gè)。

5、農(nóng)村土地承包管理工作。全縣承包土地共有5630多畝，涉及承包農(nóng)戶800多戶，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積400多畝，流轉(zhuǎn)都是采取出租的流轉(zhuǎn)方式。鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站對(duì)村土地流轉(zhuǎn)工作進(jìn)行了檢查指導(dǎo)。

6、一事一議的申報(bào)審定工作

今年我鄉(xiāng)6個(gè)行政村全部申報(bào)了一事一議項(xiàng)目，并且每個(gè)項(xiàng)目都通過了縣里的審定，獲得國家補(bǔ)助資金10多萬元。

7、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。一是加大宣傳力度，進(jìn)一步提高對(duì)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益重要性的認(rèn)識(shí)；二是強(qiáng)化保障措施，全面落實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的各項(xiàng)工作。穩(wěn)定完善土地經(jīng)營機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理制止農(nóng)村發(fā)生新的債務(wù)。

二、__年工作計(jì)劃

1、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的監(jiān)管力度，使其更加規(guī)范化 合理化。

2、強(qiáng)化農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)、促進(jìn)合作社規(guī)范化建設(shè)。

3、加大土地流轉(zhuǎn)力度，建立縣鄉(xiāng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系。

4、加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，完善制度，促進(jìn)規(guī)范化建設(shè)

第3篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)范文

一、2013年工作總結(jié)

（一）、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民監(jiān)管制度。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格規(guī)范一事一議籌資籌資審批程序，分發(fā)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡6436份，建立農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理數(shù)據(jù)庫，及時(shí)在網(wǎng)上申報(bào)，完成2013年度農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用審批方案及歸戶計(jì)算匯總工作，加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)公示制，對(duì)涉農(nóng)部門實(shí)行統(tǒng)一票據(jù)管理，收支兩條線。等5個(gè)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)道路總長3810米，爭(zhēng)取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金79萬元。通過有效監(jiān)督，全鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)亂收費(fèi)，亂集資，亂攤派現(xiàn)象。

（二）、以加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)為抓手，積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

2013年新建規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作組織10個(gè)，其中農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社4個(gè),進(jìn)一步規(guī)范了畜禽等4家合作社，建立健全了各項(xiàng)合作社制度，農(nóng)民組織化程度進(jìn)一步提高。工商登記3個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，農(nóng)工辦備案6個(gè)，在提高農(nóng)民組織化程度、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、促進(jìn)農(nóng)民增收方面發(fā)揮了積極的作用。

（三）、制定幫扶措施，加快低收入人口脫貧奔小康步伐。

上報(bào)兩個(gè)2013年脫貧奔小康財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目，即村泥鰍養(yǎng)殖和村草莓種植，帶動(dòng)低收入農(nóng)戶150戶、591人，按照市政府、扶貧辦要求，與市商業(yè)局、工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司、機(jī)關(guān)事業(yè)保險(xiǎn)處等3家單位對(duì)接，做好市財(cái)政供養(yǎng)人員一對(duì)一幫扶低收入農(nóng)戶工作,加快了低收入農(nóng)戶脫貧奔小康的步伐。

（四）、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，三資四化管理再上新臺(tái)階。

今年，是村支部換屆選舉之年，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)、財(cái)政抽調(diào)專人組成審計(jì)小組對(duì)11個(gè)村實(shí)行財(cái)務(wù)審計(jì)，并形成審計(jì)報(bào)告，對(duì)存在問題提出了合理化的意見和建議。嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定規(guī)范各項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)支出票據(jù),三資四化管理走在全市前列。

（五）、積極引導(dǎo)農(nóng)民合理流轉(zhuǎn)土地，提高土地效益。

為加強(qiáng)土地集約化生產(chǎn)，提高土地效益。今年我們積極引導(dǎo)引導(dǎo)農(nóng)民合理進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，為下一步搞好搞活我辦土地流轉(zhuǎn)工作打下了良好的基礎(chǔ)。

（六）、保質(zhì)保量完成全市新農(nóng)保參保任務(wù),新農(nóng)保工作位居全市第一.

（七）、做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作，為上級(jí)分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況提供準(zhǔn)確數(shù)字資料。根據(jù)要求按時(shí)按質(zhì)完成各類農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

二、2014年下半年工作計(jì)劃

（一）、夯實(shí)“三資”清理成果，加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)水平。

（二）、搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)事件發(fā)生；

（三）、推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范發(fā)展；

（四）、繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，提高土地整體效益，解決好土地糾紛；

第4篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)范文

[關(guān)鍵詞]農(nóng)經(jīng)站 財(cái)務(wù) 管理體系

中圖分類號(hào)：F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）28-0116-01

引言：新農(nóng)村建設(shè)是我國基層民主建設(shè)的主體構(gòu)成部分，同時(shí)也是構(gòu)建和諧社會(huì)的基石?；鶎愚r(nóng)經(jīng)站財(cái)務(wù)管理工作涉及到農(nóng)民群眾的切身利益，是鞏固和發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的好壞直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)政治的穩(wěn)定，直接影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，因此應(yīng)該引起高度的重視。

一、基層農(nóng)經(jīng)站財(cái)務(wù)管理的主要特點(diǎn)

基層農(nóng)經(jīng)站財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)包括以下三點(diǎn)：一是農(nóng)村集體組織的經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)具有集體所有制特征，是由村級(jí)全體成員長期勞動(dòng)而積累形成的共有財(cái)產(chǎn)。集體財(cái)產(chǎn)所有制受到我國國家法律保護(hù)，任何單位、組織或個(gè)人不得侵占、私吞和挪用;二是基層農(nóng)經(jīng)站財(cái)務(wù)要維護(hù)基層集體組織的合法權(quán)益。確保做到“村民所有、村民管理、村民受益”;三是農(nóng)村基層農(nóng)經(jīng)站財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)公開和民主管理。

二、基層農(nóng)經(jīng)站財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容

農(nóng)經(jīng)站財(cái)務(wù)管理通過規(guī)范化建設(shè)設(shè)定其目標(biāo)，用以加強(qiáng)農(nóng)村基層組織財(cái)務(wù)管理的各類規(guī)章制度。重要內(nèi)容是為開拓財(cái)務(wù)管理行為規(guī)范化，監(jiān)督體系健全化，工作手段革新化，財(cái)務(wù)制度健全化，會(huì)計(jì)人員穩(wěn)定化，監(jiān)督渠道暢通化，管理制度民主化，管理手段現(xiàn)代化和財(cái)務(wù)處理程序信息化的基層農(nóng)經(jīng)站財(cái)務(wù)管理新局面。集體經(jīng)濟(jì)組織為實(shí)現(xiàn)其財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，在財(cái)務(wù)管理假設(shè)基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮基層財(cái)務(wù)管理的職能。

三、基層經(jīng)管站的主要作用

1、抑制了干部違法現(xiàn)象的發(fā)生。通過實(shí)行村財(cái)民理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管，加強(qiáng)了民主理財(cái)和審記監(jiān)督力度，從根本上清除了滋生的土壤，有效地遏制了違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，達(dá)到了標(biāo)本兼治的理想效果。

2、干群關(guān)系得到改善。由于村級(jí)財(cái)務(wù)在村民主理財(cái)小組和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)管站的雙重監(jiān)督之下。公開透明度提高了，提高了村級(jí)干部廉潔勤政意識(shí)，使村級(jí)組織的凝聚力和號(hào)召力不斷增強(qiáng)，黨群、干群關(guān)系得到明顯改善。

3、節(jié)約了開支，農(nóng)民負(fù)擔(dān)得以減輕。在實(shí)施村財(cái)民理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管工作上，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)管中心對(duì)各村開支特別是管理費(fèi)支出，進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

4、隊(duì)伍整體素質(zhì)和水平不斷提高。通過實(shí)施村財(cái)民理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管，使村級(jí)財(cái)務(wù)人員集中與分散學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)增多，敬業(yè)意識(shí)增強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力、政策水平提高。

四、建立農(nóng)經(jīng)站財(cái)務(wù)管理工作機(jī)制體系

農(nóng)經(jīng)站財(cái)務(wù)管理工作能否達(dá)到預(yù)定目的，關(guān)鍵就在建立科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制上。為了使整個(gè)工作不流于形式，主要體現(xiàn)以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

1、管理多樣化，提高整體水平。管理措施要細(xì)化。對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專職記帳員和村級(jí)助理會(huì)計(jì)的工作職責(zé)要重新進(jìn)行細(xì)化，防止出現(xiàn)問題相互推委，責(zé)任分不清;管理手段要更新。發(fā)揮農(nóng)村財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、信息化優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)手工記帳和電腦記帳雙帳并行工作。作到足不出戶便可知各村資金使用情況

2、規(guī)范財(cái)務(wù)。區(qū)里出臺(tái)了全區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)和帳務(wù)設(shè)置辦法。具體以村為單位設(shè)置總賬、往來明細(xì)賬、現(xiàn)金日記賬等“賬”;固定資產(chǎn)登記簿、產(chǎn)品物資登記簿、分戶往來登記簿、義務(wù)工登記簿、土地使用登記簿等“五簿”。

3、加強(qiáng)收支管理。收入記賬必需用財(cái)政局統(tǒng)一監(jiān)制的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收支票據(jù)。村級(jí)所發(fā)生的一切收支，必須在一月內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站（財(cái)政所）申報(bào)，并注明來源和用途，由經(jīng)手人和村財(cái)務(wù)主管人簽字。對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)鄉(xiāng)級(jí)代管的村，實(shí)行報(bào)賬制;對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)鄉(xiāng)級(jí)監(jiān)管的村，賬簿和票據(jù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站（財(cái)政所）代為管理，村級(jí)賬務(wù)和資金仍由村級(jí)管理。

4、實(shí)行兩審一記。即分別由村民理財(cái)小組審核用途的合理性和真實(shí)性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站（財(cái)政所）審核財(cái)務(wù)工作的合法性和票據(jù)的規(guī)范性，加蓋專用印章和簽字后，才能記賬報(bào)銷。

5、實(shí)行一事一議，強(qiáng)化民主監(jiān)督。村內(nèi)舉辦各種活動(dòng)和需要村民籌資、籌勞的事宜，由村民民主決策，實(shí)行一事一議。對(duì)村民反映涉及村級(jí)財(cái)務(wù)的問題，由村民理財(cái)小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站（財(cái)政所）給予明確答復(fù)。

6、推行會(huì)計(jì)集中辦公制度。各村會(huì)計(jì)每月到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站（財(cái)政所）辦公一次，處理有關(guān)收支票據(jù)和記賬業(yè)務(wù)，確保各類賬務(wù)的合法性和規(guī)范性。

7、財(cái)務(wù)公開監(jiān)督體系的建立，財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容主要包括：財(cái)務(wù)計(jì)劃、各項(xiàng)收入和支出、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、代收代繳費(fèi)用以及群眾要求公開的其他財(cái)務(wù)事項(xiàng)。財(cái)務(wù)公開應(yīng)當(dāng)主要以填寫財(cái)務(wù)公開欄的形式張榜公布。財(cái)務(wù)公開欄應(yīng)當(dāng)建在便于村民閱覽的公共場(chǎng)所。對(duì)村民關(guān)心的熱點(diǎn)問題，要專項(xiàng)公開。財(cái)務(wù)公開應(yīng)當(dāng)及時(shí)，并做到年初公布財(cái)務(wù)計(jì)劃，每月或者每季度公布一次財(cái)務(wù)收支情況，年終公布各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、專項(xiàng)資金籌集和使用情況。

為了保證財(cái)務(wù)公開的真實(shí)性，提高財(cái)務(wù)公開的質(zhì)量，在搞好財(cái)務(wù)公開規(guī)范化的同時(shí)，要把強(qiáng)化民主監(jiān)督作為推進(jìn)財(cái)務(wù)公開的重要手段。其核心在于建立村民主理財(cái)小組，推行民主理財(cái)。具體做法是由村民或村民代表選舉產(chǎn)生民主理財(cái)小組成員，村民主理財(cái)小組代表村民參與村級(jí)重大財(cái)務(wù)活動(dòng)決策;參與制定年度財(cái)務(wù)計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施情況;代表村民按期審核財(cái)務(wù)單據(jù)和財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容;收集反饋村民對(duì)財(cái)務(wù)公開的意見和建議，監(jiān)督反饋意見的落實(shí)情況。從而，把村民的事由過去干部說了算變?yōu)榇蠹叶?，大家辦，使財(cái)務(wù)公開真正建立在民主的基礎(chǔ)上。

8、 切實(shí)推行“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度。在堅(jiān)持村集體資產(chǎn)所有權(quán)不變、使用權(quán)不變、財(cái)務(wù)審批權(quán)不變、資金使用監(jiān)督權(quán)不變的前提下推行“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行獨(dú)立核算?！按遑?cái)鄉(xiāng)管”就是要在鄉(xiāng)政府成立農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心，并為各村分派一名助理會(huì)計(jì)，而各村成立村級(jí)民主理財(cái)小組。村助理會(huì)計(jì)也屬于農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心工作人員，由鄉(xiāng)財(cái)政部門選拔、指派，負(fù)責(zé)各村現(xiàn)金代收、代付及票據(jù)的初步審核，并將合格的票據(jù)送至農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心報(bào)賬。民主理財(cái)小組必須經(jīng)村民民主選舉產(chǎn)生，村主任及其直系親屬不得任小組成員?！按遑?cái)鄉(xiāng)管”具體的做法即對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的直接經(jīng)營收入、各項(xiàng)稅費(fèi)、各種費(fèi)用支出、債權(quán)債務(wù)等一切經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)均由農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心分別建立賬戶，進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。

9、健全農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)和職能， 強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督。政府出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)方面的文件， 明確農(nóng)村審計(jì)的機(jī)構(gòu)以及審計(jì)范圍、任務(wù)、審計(jì)程序及職權(quán)、獎(jiǎng)懲等，提高農(nóng)村審計(jì)的可操作性和權(quán)威性，促進(jìn)農(nóng)村審計(jì)工作落到實(shí)處。建立和落實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)制度， 規(guī)定凡納入委托管理的集體財(cái)務(wù)，包括集體資產(chǎn)的管理使用、財(cái)務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)管理、集體的債權(quán)債務(wù)等都要進(jìn)行審計(jì)。如集體土地征用、上級(jí)劃撥、社會(huì)捐贈(zèng)的資金和物資使用、村內(nèi)“一事一議”、村辦企業(yè)上繳、集體投資收益等資金的使用，都要加大其審計(jì)力度，并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)公布。對(duì)在審計(jì)中查出的侵占或挪用集體資產(chǎn)和資金的，要責(zé)令如數(shù)退賠;情節(jié)嚴(yán)重者，要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任，給予相應(yīng)處罰。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)確保農(nóng)經(jīng)站財(cái)務(wù)管理工作順利開展

農(nóng)經(jīng)站財(cái)務(wù)管理工作，不僅面廣、量大、任務(wù)重，而且也是一項(xiàng)新的工作。為了加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主管單位要成立由農(nóng)業(yè)、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)業(yè)務(wù)精通、經(jīng)驗(yàn)豐富的干部負(fù)責(zé)日常工作。由農(nóng)業(yè)局牽頭組成政策宣傳組，財(cái)政局組成培訓(xùn)和建賬工作組，審計(jì)局和農(nóng)經(jīng)站組成審計(jì)清財(cái)組，監(jiān)察局組成工作督察組，各負(fù)其責(zé)，長期深入農(nóng)村第一線指導(dǎo)工作，只有這樣，才能為基層財(cái)務(wù)管理工作的順利實(shí)施提供有力的保證。

結(jié)語：基層農(nóng)經(jīng)站財(cái)務(wù)管理工作是關(guān)系到黨群、干群關(guān)系的融洽和農(nóng)村工作的順利開展，是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、鞏固基層政權(quán)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵。.

第5篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理；規(guī)范化；建議

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)重要的工作，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得以健康發(fā)展的基石，是農(nóng)村經(jīng)營管理工作的中心環(huán)節(jié)，抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于我們解決三農(nóng)問題能夠產(chǎn)生積極影響，是保證社會(huì)穩(wěn)定的有力因素?？傊?，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作開展得好壞，直接關(guān)系到農(nóng)村生產(chǎn)力是否得到解放和經(jīng)濟(jì)秩序是否安定有序。隨著改革工作的深入開展，各農(nóng)經(jīng)部門的探索意識(shí)不斷增強(qiáng)，并在實(shí)踐中逐漸摸索出一套好的方法。但由于體制不健全，人才較為匱乏，致使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作呈現(xiàn)出守舊落后、雜亂無章等問題。為了有效解決這一問題，必須加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理。

一、村級(jí)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的模式加強(qiáng)與規(guī)范日益被各級(jí)政府所重視。當(dāng)下，絕大多數(shù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)都可以處理好最基本的財(cái)務(wù)預(yù)決算工作，較為高效地利用了資金，基本能夠按照財(cái)務(wù)管理制度的要求來加以運(yùn)作。但我們不能否認(rèn)的是，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展，各地工作開展不平衡、缺乏有效的長效機(jī)制保障，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中資金管理混亂、資產(chǎn)流失、監(jiān)管乏力等現(xiàn)象還不同程度的存在。在完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)制方面我們還有很長的路要走，在某些地區(qū)，由于財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)偏差，致使某些村干部產(chǎn)生了的心理，不H使自己面臨著牢獄之災(zāi)，更為重要的是，人民內(nèi)部矛盾有所激化，群眾不滿干部的做法，采取極端方式加以解決，這對(duì)于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了不良影響。因此，如何科學(xué)合理地開展村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作，已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)村迫切需要解決的問題。

二、制約村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的因素

（一）監(jiān)管缺失

長久以來，村級(jí)監(jiān)管制度沒有發(fā)揮出自身應(yīng)有的作用，若村干部是黨員，紀(jì)檢部門可依照相關(guān)規(guī)定對(duì)其違紀(jì)行為進(jìn)行處理，如不是黨員的話，紀(jì)檢部門也無法有效地加以約束其行為。除此之外，多數(shù)村民很少關(guān)心集體事務(wù)，不懂得行使自身的權(quán)利，由于沒有構(gòu)建起群眾監(jiān)督機(jī)制，使得所謂的農(nóng)村民主監(jiān)管成了擺設(shè)，這使得農(nóng)村干部滋生了的心理。就我國的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制而言，雖說各個(gè)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)工作歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)管理，但人事任命上歸村委會(huì)，他們?yōu)榱吮Ｗ」ぷ?，不能?jiān)持原則，不能按照規(guī)定對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行有效的管理和監(jiān)督。對(duì)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)違紀(jì)、違法行為視而不見或敢怒不敢言，由此形成一種惡性循環(huán)，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的開展很不利。

（二）管理水平滯后

一是村級(jí)主要干部對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的法律法規(guī)了解甚少，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中忽視了財(cái)務(wù)管理法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不按規(guī)章辦事，也不聽取財(cái)務(wù)人員的意見和建議，不能夠適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)管理人才的需要，導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)管理過程中出現(xiàn)一些不規(guī)范甚至違紀(jì)違法現(xiàn)象；二是會(huì)計(jì)人員水平低。農(nóng)村會(huì)計(jì)都非科班出身，且年齡偏大自學(xué)能力較差，專業(yè)素養(yǎng)較低，同時(shí)，會(huì)計(jì)人員變動(dòng)頻繁，一般村會(huì)計(jì)都會(huì)在村兩委換屆后，隨著村級(jí)主要負(fù)責(zé)人的變動(dòng)而更換。導(dǎo)致農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)工作出現(xiàn)了諸多問題，制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。

（三）財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄

受傳統(tǒng)思想的影響，部分村干部對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重要性缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí)，其在財(cái)務(wù)管理方面投入的精力較少；也不懂得及時(shí)地核實(shí)會(huì)計(jì)人員的賬目，這使得某些人有了可乘之機(jī)。還有一部分村干部對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)重性沒有意識(shí)，導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)管理過程中出現(xiàn)一些不規(guī)范甚至違紀(jì)違法現(xiàn)象。尤其是村級(jí)會(huì)計(jì)人員的管理能力較低，不懂得有效地開展理財(cái)工作，缺乏“對(duì)工作負(fù)責(zé)、為群眾服務(wù)”的政治覺悟。未能將自身的財(cái)務(wù)管家的角色扮演到位，最終使得財(cái)務(wù)工作陷入混亂之中，助長了違法者的囂張氣焰，侵害了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

（四）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度不健全

頒布規(guī)章制度自然是為了約束人們的行為，但遺憾的是，我國絕大多數(shù)農(nóng)村并未構(gòu)建起較為完善的村級(jí)財(cái)務(wù)管理機(jī)制，即便是有也不會(huì)依照規(guī)范來開展工作；此外，某些條款過于陳舊，不符合農(nóng)村的發(fā)展實(shí)際，必須要加以改革；當(dāng)下，我國出臺(tái)了一些相關(guān)的政策法規(guī)，這為廣大的農(nóng)村完善制度奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。只要各項(xiàng)制度得以完善，農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作定能夠?qū)崿F(xiàn)質(zhì)的飛躍。

三、促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的建議

（一）提升財(cái)會(huì)人員素質(zhì)，增強(qiáng)責(zé)任管理認(rèn)識(shí)

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的問題和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾越來越激烈，而村級(jí)財(cái)務(wù)工作者素養(yǎng)的高低直接影響著村級(jí)財(cái)務(wù)管理的成效。因此，我們應(yīng)該努力地提升其素質(zhì)能力：第一，提升工作人員的思想道德水平，涵蓋了職業(yè)道德、規(guī)章制度的教育，增強(qiáng)其神圣使命感，嚴(yán)格按照規(guī)章制度來辦事；第二，提升其業(yè)務(wù)素質(zhì)，開展多種多樣的培訓(xùn)活動(dòng)，使他們可以不斷地更新自身的知識(shí)儲(chǔ)備；第三，構(gòu)建一支高質(zhì)量的財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍，為其獨(dú)立開展工作營造氛圍，穩(wěn)定村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管措施，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制促規(guī)范

一是在充分尊重農(nóng)民群眾意愿和民利的前提下，按照?qǐng)?jiān)持集體“四權(quán)不變”的原則，推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”委托，簽訂規(guī)范的書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任。機(jī)構(gòu)要切實(shí)提高工作人員業(yè)務(wù)服務(wù)水平，明確職責(zé)，強(qiáng)化內(nèi)控監(jiān)督。要以村為獨(dú)立會(huì)計(jì)核算主體，建立會(huì)計(jì)核算賬簿；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該構(gòu)建相應(yīng)的審計(jì)部門，使其監(jiān)督農(nóng)村財(cái)務(wù)工作，確保會(huì)計(jì)工作者在法律許可范圍內(nèi)開展工作；三是將紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職能發(fā)揮到極致，構(gòu)建完善的協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一步伐，加強(qiáng)督促，對(duì)于違法違紀(jì)者給予嚴(yán)厲處罰。

（三）健全財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)現(xiàn)以制度促規(guī)范

依據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》等來完善農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理制度，不規(guī)范的進(jìn)行修訂。健全農(nóng)村集體定期清查、資產(chǎn)臺(tái)賬、開支審批等監(jiān)管制度；健全有效的內(nèi)部控制制度，即貨幣資金內(nèi)部控制制度、銷售和收款業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度、采購和付款業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度等制度。鎮(zhèn)經(jīng)管站督促村組付諸實(shí)施，實(shí)現(xiàn)以制度管人，以制度規(guī)范工作程序、工作行為的目的。

（四）嚴(yán)格集體資金管理，管好資金“進(jìn)出口”促規(guī)范

做到規(guī)范農(nóng)村集體資金管理，一是要按村分別單獨(dú)開設(shè)銀行賬戶。用于辦理村內(nèi)日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付，通過“雙印鑒”管理的方法來開展管理工作，具體而言就是，村以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“三資”委托服務(wù)中心各自保管一套銀行印鑒，只有同時(shí)聚齊兩套印鑒，方可k理銀行結(jié)算業(yè)務(wù)?！叭Y”委托服務(wù)中心指定專人負(fù)責(zé)銀行印鑒管理，嚴(yán)格按規(guī)定辦理銀行存款、取款業(yè)務(wù)，設(shè)立登記簿并認(rèn)真做好記錄；二是要管好村集體資金的“進(jìn)出口”。管好“進(jìn)口”，首先摸清各村集體收入的來源有哪些，做到應(yīng)收盡收，防止出現(xiàn)“賬外賬”、“坐收坐支”；防止不合規(guī)的亂收費(fèi)入賬，杜絕增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。管好“出口”，要嚴(yán)把資金使用“審批關(guān)”，做到立項(xiàng)有依據(jù)，申請(qǐng)有商議，使用有審批；同時(shí)，做好資金使用的全程監(jiān)管，防止資金流失。

（五）完善賬務(wù)處理程序，推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化

完善工作流程，各財(cái)務(wù)工作者必須要依照流程來辦事：經(jīng)手人必須要有合法有效的原始憑證，注明用途并簽字蓋章；待集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批合格后才會(huì)給予簽字蓋章；然后上報(bào)到村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核；只有委員會(huì)簽字蓋章，報(bào)賬員才能到鎮(zhèn)服務(wù)中心報(bào)賬，由會(huì)計(jì)人員審核記賬；積極地落實(shí)財(cái)務(wù)公開制度，確保財(cái)務(wù)信息實(shí)現(xiàn)透明化，積極地接受人民群眾的監(jiān)督。

（六）抓好檔案規(guī)范管理，促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化

一是規(guī)范臺(tái)賬管理。建立了農(nóng)村集體資產(chǎn)臺(tái)賬、資源登記簿、經(jīng)濟(jì)合同臺(tái)賬，并按檔案管理的有關(guān)規(guī)定做好整理、歸檔與保管、調(diào)閱、交接、銷毀等工作；二是規(guī)范資料管理。要對(duì)發(fā)生的各類村集體經(jīng)濟(jì)管理資料（照片、錄像、電子文檔），如：出臺(tái)的文件、管理制度、會(huì)議決定、承包租賃方案、經(jīng)濟(jì)合同、招標(biāo)文書、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料等做到及時(shí)立卷歸檔，并同時(shí)進(jìn)行電子歸檔，實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化。

參考文獻(xiàn)：

[1]常樹春，陳順達(dá).新形勢(shì)下村級(jí)財(cái)務(wù)管理問題探析[J].綠色財(cái)會(huì)，2011（09）.

[2]李建偉.淺談農(nóng)村財(cái)務(wù)管理[J].現(xiàn)代農(nóng)村科技，2009（03）.

第6篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)村;財(cái)務(wù)管理;問題;對(duì)策

村級(jí)組織是一個(gè)較為特殊的組織,它不是一級(jí)政權(quán)組織,依照村民委員會(huì)組織法規(guī)定,它屬于自治組織。但它既要自主履行村務(wù)管理職能,更重要的是又要協(xié)助政府從事許多行政管理工作。在此情況下,村級(jí)組織的狀況,特別是財(cái)務(wù)管理狀況,直接影響了基層干群關(guān)系和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此,隨著加快建立社會(huì)主義新農(nóng)村步伐的加快,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問題

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制不完善,制度不健全?，F(xiàn)實(shí)中不少村莊的財(cái)務(wù)收支大多是村支書或村長一個(gè)人審批,往往一個(gè)人說了算,“獨(dú)攬大權(quán)”。由于缺乏對(duì)村干部有效約束的機(jī)制, 容易直接致使村干部濫用職權(quán),牟取私利。

會(huì)計(jì)帳務(wù)處理欠規(guī)范。主要表現(xiàn)在:a.會(huì)計(jì)帳簿、科目設(shè)置不規(guī)范。如財(cái)產(chǎn)物資等有帳無物,有物無帳,有總帳沒有明細(xì)帳;對(duì)同一經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)前后年度會(huì)計(jì)帳目處理不一致;總帳、明細(xì)帳不一致;現(xiàn)金與存款不分。b.一些工程、項(xiàng)目開支另行建帳,甚至不記帳,未能納入總帳之中。c.會(huì)計(jì)、出納自行記帳,對(duì)帳不及時(shí),憑證傳遞方法不規(guī)范,出了問題互相推諉。d.會(huì)計(jì)檔案管理不善。一些村辦公條件差,實(shí)行村帳制前的會(huì)計(jì)憑證自行保管,因保管不善難免遺失;有的財(cái)務(wù)人員調(diào)整以后,移交檔案不全,甚至拒不移交帳冊(cè)憑證,村干部也束手無策。

財(cái)務(wù)公開欠規(guī)范。有關(guān)部門對(duì)深化農(nóng)村財(cái)務(wù)公開工作不可謂不重視,花費(fèi)了大量的人力、財(cái)力,出臺(tái)了不少行之有效的制度,在公開的內(nèi)容、時(shí)間、程序、形式和監(jiān)督等多方面作了嚴(yán)格規(guī)范,應(yīng)該說卓有成效。但是在個(gè)別地方由于思想認(rèn)識(shí)欠到位,仍然暴露出不少問題。a.鄉(xiāng)鎮(zhèn)記帳的審核問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站是最后也是最有效的一道審核關(guān)口,但由于農(nóng)經(jīng)人員不熟悉村務(wù)、業(yè)務(wù)素質(zhì)較弱、原則性和責(zé)任性欠強(qiáng)等原因,存在著重記帳輕監(jiān)管,只審憑證,不審開支合理與否等現(xiàn)象,使違反財(cái)務(wù)制度的票據(jù)憑證得以入帳。b.實(shí)行會(huì)計(jì)電算化以后,對(duì)電腦打印帳目校核不細(xì),產(chǎn)生失誤,引起群眾誤解。c.在公開的內(nèi)容方面存在著欠細(xì)欠具體的問題,對(duì)于基本建設(shè)等重大支出項(xiàng)目沒有專項(xiàng)公布;無關(guān)緊要的公開,實(shí)質(zhì)性內(nèi)容公開不細(xì),如干部誤工往往同村民誤工捏在一起公布。

財(cái)務(wù)人員尤其是村會(huì)計(jì)、村出納人員經(jīng)常調(diào)整,移交手續(xù)不規(guī)范,錢款未結(jié)清。有的村原任干部在辦理移交手續(xù)時(shí)甚至連公章也不交,使新任干部無法開展工作。a.違反規(guī)定亂開支。盡管農(nóng)村稅費(fèi)改革中規(guī)定村級(jí)不允許有招待費(fèi)、自行設(shè)立的獎(jiǎng)金之類的費(fèi)用報(bào)賬,但有的村還是我行我素。b.村級(jí)集體資產(chǎn)管理漏洞多,集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重。c.會(huì)計(jì)核算不規(guī)范,影響會(huì)計(jì)記錄真實(shí)性。在村級(jí)財(cái)務(wù)管理中,普遍存在著“未達(dá)賬項(xiàng)”、會(huì)計(jì)收支無依據(jù)、記賬不及時(shí)、賬務(wù)記錄差錯(cuò)的現(xiàn)象。

二、村級(jí)財(cái)務(wù)問題存的原因分析

管理意識(shí)淡泊。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有把農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展列入重要議事日程。有的村干部認(rèn)為行政村一級(jí)沒有必要搞預(yù)、決算,只要自己不貪污,只要錢用在集體事業(yè)上,怎么用都沒關(guān)系。

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱,無法完整反映村級(jí)財(cái)務(wù)整體面貌。目前各地存在著會(huì)計(jì)賬目不規(guī)范,憑證混亂,審批不嚴(yán),記賬方法簡單,結(jié)賬不及時(shí)等情況。這就給有不良動(dòng)機(jī)人員借機(jī)偽造、變?cè)鞈{證,甚至纂改帳目,貪污挪用開啟了方便之門。

財(cái)務(wù)公開不到位,管理不民主,監(jiān)督乏力。許多地方?jīng)]有透明度,民主理財(cái)小組監(jiān)督乏力,導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)管理亂上加亂。

會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高,而且許多農(nóng)村基層會(huì)計(jì)人員都沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),也沒有取得會(huì)計(jì)從業(yè)人員資格。

三、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的措施

(一)加強(qiáng)法制宣傳,提高認(rèn)識(shí),做到依法治村。采取各種切實(shí)可行的辦法,加強(qiáng)法律、法規(guī)和有關(guān)政策、制度的宣傳教育,使干部群眾思想認(rèn)識(shí)大大提高。首先,要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性,把村級(jí)財(cái)務(wù)管理列入基層組織建設(shè)和制度建設(shè)的重要內(nèi)容,擺上重要議事日程,明確專人分工負(fù)責(zé),解決實(shí)際問題。其次,對(duì)村干部和財(cái)務(wù)人員開展財(cái)經(jīng)管理、法律知識(shí)的培訓(xùn),提高村干部的綜合素質(zhì),切實(shí)做到按章辦事,為群眾謀利益。第三,要對(duì)廣大村民開展民主教育,把政策、法律、法規(guī)、有關(guān)制度交給群眾,使他們真正懂得村民的權(quán)利,增強(qiáng)村民的參政意識(shí),使其敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,以堵塞財(cái)務(wù)工作中的漏洞。

(二)積極探索新財(cái)務(wù)管理形式,理順管理體制。推行村(社)會(huì)計(jì)委托制,是適應(yīng)村(社)集體資產(chǎn)存量較小、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來較少的一種新財(cái)務(wù)管理形式,是在保障村集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)不變的前提下,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門,建立村社會(huì)計(jì)記賬中心(辦公室),按照自愿的原則,與村社集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂記賬協(xié)議,進(jìn)行記賬的一種財(cái)務(wù)管理形式。這種形式能有效加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,堵塞農(nóng)村財(cái)務(wù)管理漏洞,從源頭上預(yù)防和治理農(nóng)村腐敗現(xiàn)象。

(三)健全財(cái)務(wù)管理制度,使村級(jí)財(cái)務(wù)管理有章可循。要在現(xiàn)金管理、固定資產(chǎn)管理、費(fèi)用開支管理、票據(jù)管理、義務(wù)工和積累工管理、財(cái)會(huì)人員及財(cái)會(huì)賬目管理、財(cái)務(wù)審計(jì)與民主理財(cái)?shù)确矫娼∪屯晟乒芾碇贫?特別是要嚴(yán)格制定“收入收繳制度”、“支出管理制度”和“集體資產(chǎn)管理制度”。與此同時(shí),全面推行村賬鄉(xiāng)管的規(guī)范化建設(shè),提升村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化工作水平,使村級(jí)財(cái)務(wù)管理逐步走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。

(四)群眾參與監(jiān)督要充分,業(yè)務(wù)監(jiān)督要及時(shí)。群眾監(jiān)督關(guān)鍵是要抓好民主理財(cái)小組成員,要由群眾推選,并要由村民代表會(huì)議或村民大會(huì)選舉通過,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。民主理財(cái)小組除參加村集體財(cái)務(wù)收支預(yù)決算會(huì)議外,一般每季度或半年召開一次民主理財(cái)會(huì),對(duì)村內(nèi)所有收支憑證進(jìn)行集體審核,張榜公布,接受群眾評(píng)議,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和群眾提出的疑問,進(jìn)行轉(zhuǎn)項(xiàng)核查處理。

業(yè)務(wù)監(jiān)督,就是業(yè)務(wù)主管部門對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算的指導(dǎo)和監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)經(jīng)站或財(cái)政所)工作的重點(diǎn)應(yīng)放在財(cái)務(wù)管理輔導(dǎo),各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí),把規(guī)范村級(jí)賬薄、憑證和會(huì)計(jì)檔案作為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檢查或?qū)徲?jì)的一項(xiàng)內(nèi)容。同時(shí),上級(jí)主管部門要對(duì)專職或兼職農(nóng)村財(cái)務(wù)審核人員進(jìn)行資格培訓(xùn),以保障村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)人員政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,確保村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的有效開展。對(duì)通過村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,審計(jì)人員可以提請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或區(qū)委、區(qū)政府對(duì)侵害集體資產(chǎn)的行為進(jìn)行必要的行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。

(五)加大懲戒力度,做到取信于民。在打擊農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)犯罪問題上,也應(yīng)當(dāng)兩手抓,兩手都要硬,一手抓預(yù)防,一手抓打擊。前面提到的宣傳教育和制度建設(shè)只是其中一手。司法實(shí)踐證明,在當(dāng)前社會(huì)環(huán)境下,不能指望所有的干部都能嚴(yán)格自律,總會(huì)有一些干部經(jīng)不住誘惑,走上違法犯罪的道路。對(duì)于這些人,絕不能手軟,不能失之于寬。一方面要提高思想認(rèn)識(shí),要以保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定為己任,牢固樹立執(zhí)法為民的信念,切實(shí)解決查處農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題怕難、怕煩等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí);此類案件查結(jié)后,還應(yīng)重視查漏補(bǔ)缺工作,針對(duì)引發(fā)犯罪的財(cái)務(wù)管理突出問題,提出有關(guān)建議,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落實(shí)整改。另一方面紀(jì)檢、檢察、公安要加強(qiáng)協(xié)作,充分發(fā)揮各自職能,形成合力,管轄權(quán)限內(nèi)的案件不互相推諉,以避免打擊不力現(xiàn)象,從而增強(qiáng)法律的威懾力,保障農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 戰(zhàn)樹毅.開拓創(chuàng)新,全面做好新形勢(shì)下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作[j].農(nóng)村經(jīng)營管理,2005,(3).

[2] 夏旭.新農(nóng)村建設(shè)與加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理[j],新東方,2006,(08):8-10.

三、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的措施

(一)加強(qiáng)法制宣傳,提高認(rèn)識(shí),做到依法治村。采取各種切實(shí)可行的辦法,加強(qiáng)法律、法規(guī)和有關(guān)政策、制度的宣傳教育,使干部群眾思想認(rèn)識(shí)大大提高。首先,要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性,把村級(jí)財(cái)務(wù)管理列入基層組織建設(shè)和制度建設(shè)的重要內(nèi)容,擺上重要議事日程,明確專人分工負(fù)責(zé),解決實(shí)際問題。其次,對(duì)村干部和財(cái)務(wù)人員開展財(cái)經(jīng)管理、法律知識(shí)的培訓(xùn),提高村干部的綜合素質(zhì),切實(shí)做到按章辦事,為群眾謀利益。第三,要對(duì)廣大村民開展民主教育,把政策、法律、法規(guī)、有關(guān)制度交給群眾,使他們真正懂得村民的權(quán)利,增強(qiáng)村民的參政意識(shí),使其敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,以堵塞財(cái)務(wù)工作中的漏洞。

(二)積極探索新財(cái)務(wù)管理形式,理順管理體制。推行村(社)會(huì)計(jì)委托制,是適應(yīng)村(社)集體資產(chǎn)存量較小、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來較少的一種新財(cái)務(wù)管理形式,是在保障村集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)不變的前提下,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門,建立村社會(huì)計(jì)記賬中心(辦公室),按照自愿的原則,與村社集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂記賬協(xié)議,進(jìn)行記賬的一種財(cái)務(wù)管理形式。這種形式能有效加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,堵塞農(nóng)村財(cái)務(wù)管理漏洞,從源頭上預(yù)防和治理農(nóng)村腐敗現(xiàn)象。

(三)健全財(cái)務(wù)管理制度,使村級(jí)財(cái)務(wù)管理有章可循。要在現(xiàn)金管理、固定資產(chǎn)管理、費(fèi)用開支管理、票據(jù)管理、義務(wù)工和積累工管理、財(cái)會(huì)人員及財(cái)會(huì)賬目管理、財(cái)務(wù)審計(jì)與民主理財(cái)?shù)确矫娼∪屯晟乒芾碇贫?特別是要嚴(yán)格制定“收入收繳制度”、“支出管理制度”和“集體資產(chǎn)管理制度”。與此同時(shí),全面推行村賬鄉(xiāng)管的規(guī)范化建設(shè),提升村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化工作水平,使村級(jí)財(cái)務(wù)管理逐步走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。

(四)群眾參與監(jiān)督要充分,業(yè)務(wù)監(jiān)督要及時(shí)。群眾監(jiān)督關(guān)鍵是要抓好民主理財(cái)小組成員,要由群眾推選,并要由村民代表會(huì)議或村民大會(huì)選舉通過,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。民主理財(cái)小組除參加村集體財(cái)務(wù)收支預(yù)決算會(huì)議外,一般每季度或半年召開一次民主理財(cái)會(huì),對(duì)村內(nèi)所有收支憑證進(jìn)行集體審核,張榜公布,接受群眾評(píng)議,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和群眾提出的疑問,進(jìn)行轉(zhuǎn)項(xiàng)核查處理。

業(yè)務(wù)監(jiān)督,就是業(yè)務(wù)主管部門對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算的指導(dǎo)和監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)經(jīng)站或財(cái)政所)工作的重點(diǎn)應(yīng)放在財(cái)務(wù)管理輔導(dǎo),各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí),把規(guī)范村級(jí)賬薄、憑證和會(huì)計(jì)檔案作為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檢查或?qū)徲?jì)的一項(xiàng)內(nèi)容。同時(shí),上級(jí)主管部門要對(duì)專職或兼職農(nóng)村財(cái)務(wù)審核人員進(jìn)行資格培訓(xùn),以保障村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)人員政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,確保村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的有效開展。對(duì)通過村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,審計(jì)人員可以提請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或區(qū)委、區(qū)政府對(duì)侵害集體資產(chǎn)的行為進(jìn)行必要的行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。

(五)加大懲戒力度,做到取信于民。在打擊農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)犯罪問題上,也應(yīng)當(dāng)兩手抓,兩手都要硬,一手抓預(yù)防,一手抓打擊。前面提到的宣傳教育和制度建設(shè)只是其中一手。司法實(shí)踐證明,在當(dāng)前社會(huì)環(huán)境下,不能指望所有的干部都能嚴(yán)格自律,總會(huì)有一些干部經(jīng)不住誘惑,走上違法犯罪的道路。對(duì)于這些人,絕不能手軟,不能失之于寬。一方面要提高思想認(rèn)識(shí),要以保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定為己任,牢固樹立執(zhí)法為民的信念,切實(shí)解決查處農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題怕難、怕煩等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí);此類案件查結(jié)后,還應(yīng)重視查漏補(bǔ)缺工作,針對(duì)引發(fā)犯罪的財(cái)務(wù)管理突出問題,提出有關(guān)建議,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落實(shí)整改。另一方面紀(jì)檢、檢察、公安要加強(qiáng)協(xié)作,充分發(fā)揮各自職能,形成合力,管轄權(quán)限內(nèi)的案件不互相推諉,以避免打擊不力現(xiàn)象,從而增強(qiáng)法律的威懾力,保障農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

第7篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)范文

對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行“”管理機(jī)制，一個(gè)簽批（村委主任簽批）、兩個(gè)復(fù)審（鄉(xiāng)經(jīng)管站和會(huì)計(jì)核算服務(wù)中心復(fù)審把關(guān)）、一個(gè)公開（財(cái)務(wù)賬目公開）和一個(gè)通報(bào)（對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理整體情況在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)）是我區(qū)在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中積極探索逐步形成的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)制，切實(shí)規(guī)范了農(nóng)村民主理財(cái)、村鄉(xiāng)兩級(jí)審核和財(cái)務(wù)公開工作。年，我們要在執(zhí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)“11211”管理機(jī)制各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下工作：

1、加強(qiáng)村集體大額支出程序?qū)徍斯ぷ?。?duì)已審批的大額支出，特別是重大工程建設(shè)開支，要深入到村檢查工程實(shí)施及完工情況。對(duì)沒有申報(bào)大額支出的村，要重點(diǎn)檢查該村有沒有大額支出或以大化小的情況。

2、積極開展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范點(diǎn)建設(shè)工作。今年要重點(diǎn)培育5至6個(gè)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的典型鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦），這些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）60%以上的村能夠有效執(zhí)行民主決策、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開等各項(xiàng)制度，財(cái)務(wù)管理比較規(guī)范，能夠發(fā)揮示范作用。

3、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）根據(jù)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）情況要開展經(jīng)常性審計(jì)檢查工作，對(duì)大型工程支出情況及決算情況、村集體經(jīng)濟(jì)年度財(cái)務(wù)收支情況要積極開展審計(jì)，確保財(cái)務(wù)賬目規(guī)范化。區(qū)農(nóng)經(jīng)中心抓好重點(diǎn)村的審計(jì)工作以及對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)年度審計(jì)工作檢查驗(yàn)收，通過審計(jì)切實(shí)規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。

4、加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)法規(guī)政策培訓(xùn)工作。搞好一年一度全區(qū)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)工作，培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容是村集體大額資金程序?qū)徟木唧w要求、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》及《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等新出臺(tái)的農(nóng)經(jīng)法規(guī)和政策，切實(shí)提高全區(qū)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的專業(yè)理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的管理。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的日常工作考核，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）經(jīng)管站每月要上報(bào)一次所轄村財(cái)會(huì)人員的報(bào)賬情況。對(duì)工作扎實(shí)認(rèn)真的農(nóng)村財(cái)會(huì)人員要通報(bào)表彰，對(duì)不能按時(shí)到鄉(xiāng)經(jīng)管站和會(huì)計(jì)核算服務(wù)中心報(bào)賬、不正常履行工作職責(zé)的農(nóng)村財(cái)會(huì)人員，要及時(shí)指出問題，促其改正。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）要掌握各村財(cái)會(huì)人員的動(dòng)態(tài)情況，對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員年齡偏大或身體原因不能履行職責(zé)的要配備村級(jí)財(cái)務(wù)助理人員。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村財(cái)會(huì)人員任免程序，確保農(nóng)村財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。

二、建立健全農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體制

做好二輪土地延包后續(xù)完善工作，妥善解決遺留問題，在確?，F(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的前提下，大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營。

6、加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的動(dòng)態(tài)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，指導(dǎo)農(nóng)民簽訂規(guī)范的農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)合同，并依法鑒證。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）經(jīng)管站要掌握土地流轉(zhuǎn)有關(guān)情況，對(duì)所有鑒證的土地承包流轉(zhuǎn)合同都要建檔,并報(bào)區(qū)土地流轉(zhuǎn)辦登記。對(duì)農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)堅(jiān)持經(jīng)常性檢查指導(dǎo)和調(diào)研，重點(diǎn)要抓好規(guī)模流轉(zhuǎn)的典型，及時(shí)總結(jié)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過樹立典型促進(jìn)和規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。

7、逐步推進(jìn)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁體系建設(shè)。從今年開始，《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》將付諸實(shí)施，我們要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的調(diào)處程序，積極推行民間協(xié)商、鄉(xiāng)村調(diào)解、區(qū)級(jí)仲裁和司法保障的農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處機(jī)制，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁工作依法有序開展。

三、加大農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)力度

通過建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社民主決策、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)質(zhì)量控制等各項(xiàng)制度，提高專業(yè)合作社的發(fā)展水平，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶頭作用。

8、扶持培育典型示范農(nóng)民專業(yè)合作社。根據(jù)省發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社“358”工程（全省發(fā)展300個(gè)省級(jí)示范合作社，500個(gè)地市級(jí)示范合作社和800個(gè)縣級(jí)示范合作社）的要求，年我區(qū)要培育3個(gè)省級(jí)示范農(nóng)民專業(yè)合作社，5個(gè)市級(jí)示范農(nóng)民專業(yè)合作社和10個(gè)區(qū)級(jí)示范農(nóng)民專業(yè)合作社。示范合作社要有明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，各項(xiàng)制度健全并有效執(zhí)行，入社成員達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，能夠充分發(fā)揮合作社對(duì)農(nóng)民增收致富的帶動(dòng)作用。

9、實(shí)施村村興辦農(nóng)民專業(yè)合作社的戰(zhàn)略目標(biāo)。從今年開始，要在全區(qū)314個(gè)行政村實(shí)施一村興辦一社，一社帶動(dòng)一業(yè)或多業(yè)工程，通過興辦發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入增加。

10、堅(jiān)持經(jīng)常性地調(diào)研總結(jié)。要經(jīng)常深入到各個(gè)專業(yè)合作社進(jìn)行調(diào)研，幫助解決農(nóng)民專業(yè)合作社在生產(chǎn)和經(jīng)營中遇到的困難和問題；及時(shí)總結(jié)農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收方面的典型經(jīng)驗(yàn)，積極探索農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)民增收中的有效途徑。

11、開展農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)交流。對(duì)發(fā)展規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提高專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)各專業(yè)合作社之間相互交流，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對(duì)各合作社進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，使全區(qū)的合作社逐步達(dá)到生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營品牌化、管理規(guī)范化、成員知識(shí)化、產(chǎn)品安全化，努力發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在推進(jìn)全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用。

四、堅(jiān)持不懈地開展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作

12、開展一次減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作大調(diào)研活動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中需要農(nóng)民出工或出資有哪些方面、村集體通過向農(nóng)民籌資籌勞辦了那些實(shí)事、黨的惠農(nóng)政策農(nóng)民有沒有享受及享受的途徑等進(jìn)行調(diào)研，通過調(diào)研切實(shí)解決農(nóng)民減負(fù)工作中存在的問題，不斷完善減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管機(jī)制。

13、加強(qiáng)農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部〈村民一事一議籌資籌勞管理辦法〉的通知》（4號(hào)）精神，積極參與和組織實(shí)施“一事一議”以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行《市村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞審議程序》,對(duì)“一事一議”籌資籌勞工作規(guī)范的典型村，要及時(shí)總結(jié)這些村的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法并在全區(qū)推廣。嚴(yán)禁亂議、亂籌、亂用，防止“一事一議”籌資籌勞成為隨意增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的口子。

14、建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)體系。進(jìn)一步做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，建立全區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)手段，提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量，使其在信息反饋方面做到全面、準(zhǔn)確、及時(shí)，為制定有關(guān)政策提供依據(jù)。

五、搞好村級(jí)債權(quán)債務(wù)的化解工作

15、進(jìn)一步澄清村集體債權(quán)債務(wù)的底子。對(duì)歷史遺留問題形成的債權(quán)債務(wù)，要查清形成原因，分類處置，澄清底子，規(guī)范財(cái)務(wù)手續(xù)。

16、建立村級(jí)債權(quán)債務(wù)動(dòng)態(tài)管理制度。要及時(shí)掌握村集體新增的債權(quán)和債務(wù)，對(duì)新增債務(wù)要制定化解措施并認(rèn)真落實(shí)，建立健全村級(jí)債權(quán)債務(wù)檔案，化解情況要及時(shí)登記并形成資料。

六、妥善處理好群眾的來信來訪

17、嚴(yán)格執(zhí)行接待值班制和包點(diǎn)責(zé)任制。認(rèn)真接待群眾的來信來訪，嚴(yán)格執(zhí)行接待值班制度，對(duì)群眾的來信來訪要認(rèn)真登記并及時(shí)轉(zhuǎn)交處理。中心機(jī)關(guān)干部要對(duì)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的農(nóng)經(jīng)方面的案件負(fù)責(zé)，積極督促并認(rèn)真解決案件。

七、大力推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

第8篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)范文

[關(guān)鍵詞]官廳鎮(zhèn) 農(nóng)村集體 “三資”管理 存在問題 解決對(duì)策

[中圖分類號(hào)] F321.32 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650（2016）10-0047-02

為進(jìn)一步加強(qiáng)保障村級(jí)集體資金、資源、資產(chǎn)的安全，最近幾年，建水縣官廳鎮(zhèn)把加強(qiáng)“三資”規(guī)范化管理作為村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的重中之重，在做好三資監(jiān)管的同時(shí)，深化“三資”管理內(nèi)容，精心組織，規(guī)范管理，有效監(jiān)督，多措并舉扎實(shí)做好農(nóng)村集體“三資”管理工作，有效推進(jìn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧運(yùn)行。同時(shí)，把“三資”管理的重點(diǎn)鎖定在加強(qiáng)制度執(zhí)行力，落實(shí)“三資”事前監(jiān)督上，在地區(qū)農(nóng)村“三資”精細(xì)化管理上下功夫。

1 農(nóng)村集體“三資”管理存在問題分析

1.1 資產(chǎn)家底不清晰

農(nóng)村集體“三資”管理涉及到很多方面的內(nèi)容，涉及范圍廣，設(shè)計(jì)項(xiàng)目多，既包含資金方面的，又涉及到實(shí)物財(cái)產(chǎn)資源方面，既有可移動(dòng)的又包含了固定資產(chǎn)，既包含了國家支農(nóng)惠農(nóng)資金和各項(xiàng)資金補(bǔ)助，又包含了集體經(jīng)濟(jì)收入，同時(shí)還涉及到地區(qū)籌資，捐贈(zèng)等資源和物資，具有復(fù)雜性和多樣性，在具體管理過程中，管理難度較大，很難全面掌握一個(gè)村集體資產(chǎn)量。

1.2 農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管力度不足

首先，在一些村集體中資金為實(shí)現(xiàn)全面由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管，只有少數(shù)村民自行對(duì)資金進(jìn)行管理；其次，村集體備用資金超過限額標(biāo)準(zhǔn)，庫存資金中白條抵庫的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。應(yīng)收賬款在回收過程中難度較大，集體資金長期被少數(shù)人所掌控，導(dǎo)致集體自己使用不清晰不透明，從而嚴(yán)重?fù)p害了廣大村民的經(jīng)濟(jì)利益；再次，非生產(chǎn)性資金開支過大，村集體招待費(fèi)用難以得到有效控制，村干部借助各種名義支出村集體資金，進(jìn)行各種不合理津貼和補(bǔ)助；最后，資產(chǎn)、資源的發(fā)包和工程項(xiàng)目建設(shè)未能按照規(guī)定程序進(jìn)行招投標(biāo)，項(xiàng)目建設(shè)存在違規(guī)不合法現(xiàn)象。不能按照合法程序進(jìn)行，手續(xù)不完備現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，民主監(jiān)督缺位，資源資產(chǎn)支出和使用存在嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。

1.3 農(nóng)村集體“三資”管理制度不完善

最近幾年，雖然通過不斷對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理進(jìn)行科學(xué)規(guī)范化建設(shè)，建立比較完善的財(cái)務(wù)管理制度，但是在“三資”管理工作具體開展過程中，依然存在不少突出問題。村集體在資產(chǎn)和資源管理過程中同樣存在不少問題，導(dǎo)致村集體三資管理不完善。一方面村民議事形式化嚴(yán)重，廣大村民對(duì)集體資環(huán)管理和使用缺乏實(shí)際的參與和決策，另一方面村務(wù)公開不透明，避重就輕，內(nèi)容含糊其辭，公開事項(xiàng)不全面。

1.4 產(chǎn)權(quán)歸屬明晰

首先，通過最近幾年不斷對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行改革，絕大多數(shù)村級(jí)企業(yè)都明晰了產(chǎn)權(quán)歸屬，企業(yè)發(fā)展活力進(jìn)一步被激活，但是在一些村集體中，仍然存在一些村級(jí)企業(yè)的資產(chǎn)品種、數(shù)量、價(jià)值等缺少相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)明晰。村集體的一些組織沒有較完善的記錄，這樣很容易造成村集體資產(chǎn)流失；其次，村集體資產(chǎn)資源管理嚴(yán)重缺失。資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明晰，長期閑置不用，導(dǎo)致出現(xiàn)了資產(chǎn)和賬目不統(tǒng)一現(xiàn)象，同時(shí)，由于登記不全，導(dǎo)致資源在管理和開發(fā)利用存在很大盲目現(xiàn)象。

2 加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理的途徑分析

2.1 清產(chǎn)核資，摸清村級(jí)集體“三資”家底

通過對(duì)各村銀行賬戶、各類庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券以及各項(xiàng)資金往來等基本賬務(wù)情況的全面核對(duì)及清理，做到了“三相符”，即賬賬相符、賬證相符、賬表相符，確保了村級(jí)賬務(wù)的完整、準(zhǔn)確和真實(shí)，建立新的“三資”管理臺(tái)帳。

2.2 嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理

鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行季度結(jié)賬制度，即每個(gè)季度月末由村報(bào)賬員與三資中心的復(fù)核主任、統(tǒng)管會(huì)計(jì)、資金會(huì)計(jì)一起結(jié)賬。村每項(xiàng)收入都開具統(tǒng)一發(fā)票，及時(shí)進(jìn)賬，每季度結(jié)賬完成后，及時(shí)通知各村報(bào)賬員將該季度的財(cái)務(wù)公開表進(jìn)行公示并將公開的照片傳遞給三資中心工作人員。突出抓好財(cái)務(wù)開支申報(bào)審批、審計(jì)制度，填塞漏洞，拒絕不合理開支，做到“八個(gè)不付款”：即沒有單據(jù)不付款、未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批不付款、超越權(quán)限不付款、開支不當(dāng)不付款、用途不明不付款、簽名、印章不全不付款、數(shù)量、金額不清不付款、單據(jù)涂改不付款?，F(xiàn)金支出嚴(yán)格執(zhí)行貨幣資金管理制度和現(xiàn)金管理制度，對(duì)于大額現(xiàn)金支出一律采取轉(zhuǎn)賬方式支出，并且要求票據(jù)正規(guī)，附件齊全，村監(jiān)督委員會(huì)主任簽字蓋章，經(jīng)手人簽名，同時(shí)對(duì)于這些大額支出必須由聯(lián)系村干部審核簽字通過才可報(bào)賬。同時(shí)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等職能部門的密切配合、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，加大查處在農(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)管理過程中出現(xiàn)的坐支、挪用、貪污、處置不當(dāng)、分配不公平等方面的案件，維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益。

2.3 加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理制度建設(shè)

健全完善《官廳鎮(zhèn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理制度》，結(jié)合村級(jí)重大事項(xiàng)報(bào)告和票決等制度，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”民主決策程序。創(chuàng)新管理機(jī)制，建立村干部年度考核、資產(chǎn)管理責(zé)任、集體資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理三項(xiàng)機(jī)制。通過完善多項(xiàng)制度，形成以制度約束行為的管理格局。針對(duì)農(nóng)村“三資”管理，堅(jiān)持每季度公開，明確公開事項(xiàng)，涉及農(nóng)民利益的重大問題及群眾關(guān)心的事項(xiàng)及時(shí)公開。

2.4 加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)公開

嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)鎮(zhèn)制，要求村級(jí)取得經(jīng)營性收入、財(cái)政性收入、社會(huì)捐贈(zèng)的收入及其他收入必須及時(shí)存入指定設(shè)立的帳戶，不得坐支，更不得設(shè)賬外賬。村級(jí)集體列支的所有票據(jù)必須由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核后，才能報(bào)賬列支，特別是對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)、一事一議等專項(xiàng)資金的管理，做到?？顚Ｓ?，并定期向群眾公布管理、使用情況，不能巧立名目套取、挪用專項(xiàng)資金。各村將本級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)情況定期、如實(shí)地進(jìn)行公布，自覺接受群眾監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕半公開、假公開等現(xiàn)象。同時(shí)，成立了農(nóng)村“三資”清理及監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村“三資”管理。各村成立理財(cái)小組，規(guī)范“三資”管理及財(cái)務(wù)報(bào)批程序，完善集體理財(cái)工作機(jī)制。成立“三資”委托服務(wù)中心，建立財(cái)務(wù)制度，規(guī)范報(bào)賬程序，使農(nóng)村“三資”管理走向規(guī)范化、制度化。

參考文獻(xiàn)

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第9篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)范文

【關(guān)鍵字】村集體 村民自治 會(huì)計(jì)核算 會(huì)計(jì)委托制度

“三農(nóng)”問題關(guān)系著國家的發(fā)展和社會(huì)主義的建設(shè)，一直以來都受到黨和國家的高度關(guān)注。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村集體的會(huì)計(jì)工作在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起到了越來越重要的作用，但目前村集體會(huì)計(jì)工作仍存在一些不足，不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。因此，面對(duì)農(nóng)村集體會(huì)計(jì)工作的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查，了解村集體會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)狀，對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范村集體的會(huì)計(jì)工作具有重要的意義。本文即在筆者等人的實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)此進(jìn)行研究。

一 村集體會(huì)計(jì)工作的調(diào)查背景

1．村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民自治組織的概念及職能

在現(xiàn)實(shí)生活中，村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民自治組織的概念經(jīng)常會(huì)混淆不清，模棱兩可。因此，研究村集體會(huì)計(jì)工作，首先有必要明確村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民自治組織的基本概念。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)村以為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)雙層經(jīng)營體制中統(tǒng)一經(jīng)營層次的主體，是農(nóng)民在農(nóng)村改革過程中，創(chuàng)造性形成的以土地等生產(chǎn)資料的集體所有為基礎(chǔ)的新型集體經(jīng)濟(jì)組織，具有兩個(gè)基本特征：一是這種組織是建立在集體所有制基礎(chǔ)之上，二是其組織范圍是在一個(gè)村落社區(qū)內(nèi)。第一個(gè)特征是原則性說明；第二個(gè)特點(diǎn)則指出村集體經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)限范圍是本社區(qū)全體村民，這使它區(qū)別于專業(yè)性合作經(jīng)濟(jì)組織、供銷合作社等組織形式，與專業(yè)協(xié)會(huì)更是不同。

村民自治制度是推進(jìn)農(nóng)村基層民主的一項(xiàng)基本制度。當(dāng)前村民自治組織的具體形式主要是村民委員會(huì)。根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》總則第二條規(guī)定：“村民委員會(huì)是自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督?！?/p>

村民委員會(huì)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見、要求和

＊ 本文系福建省大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目“村集體會(huì)計(jì)工作的調(diào)查研究”成果之一

提出建議。而村集體經(jīng)濟(jì)組織是村管理和經(jīng)營的組織，是負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)管理經(jīng)營等經(jīng)濟(jì)事務(wù)的經(jīng)濟(jì)性組織。由此可見，二者是不能相互代替的，但現(xiàn)實(shí)生活中人們卻常常將二者混為一談，村集體經(jīng)濟(jì)組織與村民委員會(huì)也往往無法分開，本文筆者所研究的村集體主要指村集體經(jīng)濟(jì)組織，但也不嚴(yán)格區(qū)分。

2．村集體會(huì)計(jì)工作的調(diào)查意義

第一，有助于推進(jìn)村集體會(huì)計(jì)工作的調(diào)查。近年來，隨著農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作取得了明顯成效，但一些地方村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、制度不健全、核算不準(zhǔn)確、公開不完善、監(jiān)管不到位等問題仍不同程度存在。而為適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，推動(dòng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督規(guī)范化、制度化，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度建設(shè)的任務(wù)刻不容緩。因此，對(duì)村集體會(huì)計(jì)工作的調(diào)查研究更具有現(xiàn)實(shí)意義了。

第二，有助于規(guī)范村會(huì)計(jì)工作，使會(huì)計(jì)工作有序進(jìn)行。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村的生活水平也在不斷地提高，落實(shí)農(nóng)村會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)之一。這就是要求村集體規(guī)范財(cái)務(wù)上的管理，健全財(cái)會(huì)制度，合理監(jiān)督會(huì)計(jì)工作，規(guī)范財(cái)會(huì)人員專業(yè)資格。有利于奠定農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)，有利于深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)提供制度保障，有利于促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二 村集體會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)狀—基于問卷的實(shí)地調(diào)查

筆者與其他五位同學(xué)組成了調(diào)查組，走訪了福建泉州、龍巖、莆田等三個(gè)地區(qū)的十四個(gè)村集體，以問卷和訪談的形式對(duì)村集體會(huì)計(jì)工作情況及存在的問題進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查的對(duì)象主要包括村書記、村主任和村會(huì)計(jì)及村民。

1．調(diào)查問卷的基本情況

本次問卷調(diào)查的結(jié)果如下：

（1）各村都實(shí)行了“村賬鎮(zhèn)管”模式，因此各村均未設(shè)會(huì)計(jì)人員，每村僅設(shè)一到兩名報(bào)賬員（兼出納），14個(gè)村共設(shè)報(bào)賬員14名，其中，男性8名，占57.14%；女性6名，占42.86%。男性比例略高于女性。

（2）報(bào)賬人員的年齡情況：25～35歲的3人，占21.43%；35～45歲的5人，占35.71%；45歲以上的6人，占42.86%。報(bào)賬員的年齡總體偏高。

（3）報(bào)賬人員的學(xué)歷情況：中?；蚋咧械膶W(xué)歷的13人，占總?cè)藬?shù)的92.86%，沒有本科學(xué)歷以上的報(bào)賬人員，有的甚至沒有財(cái)務(wù)專業(yè)的背景。報(bào)賬員的文化水平都比較低。

（4）報(bào)賬人員中，只有2人持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證，占14.29%，其余的12人沒有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證，或者證書已過期。

（5）調(diào)查了解到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有組織會(huì)計(jì)人員進(jìn)行后續(xù)教育，但是大部分人不夠重視，所有報(bào)賬人員中僅有2人進(jìn)行再教育，僅占14.29%。

（6）報(bào)賬人員在村集體中工作的年限均較長，其中，有7人從事村會(huì)計(jì)工作年限超過10年。

（7）村集體的財(cái)務(wù)信息一般都是定期公開，報(bào)賬員每月25號(hào)左右到鎮(zhèn)里報(bào)賬，次月的4號(hào)公布財(cái)務(wù)收支信息。財(cái)務(wù)信息的公布方式，主要在村務(wù)公開欄中公布或者上傳到世紀(jì)之村（網(wǎng)站）公布。

（8）村集體會(huì)計(jì)核算的方式，村里不做賬，由鎮(zhèn)里成立核算中心，統(tǒng)一由鎮(zhèn)里會(huì)計(jì)人員分管村里的賬務(wù)。