企業(yè)信用管理申報精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)信用管理申報范文

一是完善組織保障體系。成立了由西安高新區(qū)金融服務(wù)辦公室、相關(guān)數(shù)據(jù)源單位及專家組成的西安高新區(qū)信用體系建設(shè)工作推進(jìn)小組和西安高新區(qū)信用服務(wù)中心。西安高新區(qū)工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)、規(guī)劃、國土、環(huán)保、安監(jiān)等行政監(jiān)管部門及金融服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)科技企業(yè)信用信息的征集，信用服務(wù)中心負(fù)責(zé)信用體系建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作。西安高新區(qū)科技金融結(jié)合試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織協(xié)調(diào)科技金融試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的難題，力促科技信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

二、構(gòu)筑政策支撐體系。在國家和陜西省相關(guān)信用管理法規(guī)制度框架下，根據(jù)高新區(qū)企業(yè)特點(diǎn)和信用管理的實際情況，陸續(xù)出臺《西安高新區(qū)信用體系建設(shè)實施意見》、《西安高新區(qū)企業(yè)信用征信和評價管理辦法》、《西安高新區(qū)信用評級機(jī)構(gòu)管理辦法》、《西安高新區(qū)信用信息分類管理制度》、《西安高新區(qū)信用貸款試點(diǎn)暫行辦法》、《西安高新區(qū)科技型企業(yè)信用貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金管理辦法》、《西安高新區(qū)信用保險機(jī)貿(mào)易融資試點(diǎn)工作暫行辦法》等政策，構(gòu)筑完成西安高新區(qū)信用體系相關(guān)政策體系，并逐步引導(dǎo)園區(qū)所有優(yōu)惠政策和項目申報等于企業(yè)信用評價掛鉤。

三、穩(wěn)步推進(jìn)信用信息共享平臺建設(shè)。信息共享平臺由企業(yè)公共信用數(shù)據(jù)庫、企業(yè)申報信用數(shù)據(jù)庫、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)信息數(shù)據(jù)庫和信用與金融服務(wù)平臺（網(wǎng)站）5個模塊支撐。企業(yè)公共信用數(shù)據(jù)庫信息以工商行政部門的企業(yè)登記信息為基準(zhǔn)，整合其他行政部門及公共組織掌握的企業(yè)信用信息；企業(yè)申報數(shù)據(jù)庫、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)信息數(shù)據(jù)庫信息以科技企業(yè)自主申報經(jīng)營信息和交易信息為主，通過政策設(shè)計引導(dǎo)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)完善其在經(jīng)濟(jì)、社會活動中形成的投資合作、融資擔(dān)保、信用交易、合同履約等信息；信用與金融服務(wù)平臺依托信用數(shù)據(jù)庫，以企業(yè)信用信息為紐帶，整理、聚集高新區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)信息、金融產(chǎn)品信息和投融資需求信息，為科技企業(yè)提供“一站式”、多功能、低成本融資服務(wù)。

第2篇：企業(yè)信用管理申報范文

一、企業(yè)信用監(jiān)管的現(xiàn)狀

建立完善的企業(yè)信用監(jiān)管體系是一項嶄新的課題，但目前存在三個問題。

1.國家法律法規(guī)理論指導(dǎo)不足。（1）在西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，國家政策、政府管理、法律環(huán)境、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、征信手段、評價方法等都有一套成熟的理論和長期的實踐，而我們僅僅是從政府一個部門的企業(yè)登記和日常監(jiān)管入手開展工作；（2）企業(yè)信用涉及商業(yè)銀行、征信和信用調(diào)查、資產(chǎn)評估以及信用評級、信用保險和信用咨詢等一整套市場運(yùn)作流程，而我們僅僅提供企業(yè)是否違法的客觀記錄，并對少數(shù)嚴(yán)重違法失信企業(yè)提供網(wǎng)上查詢；（3）信用管理是涉及多部門的系統(tǒng)工程，應(yīng)有完善的相關(guān)法律體系并規(guī)范操作，而我們只能以“反不正當(dāng)競爭法”的“誠實信用”原則和“公司法”對違法當(dāng)事人的限制性規(guī)定做參照，因此急需制定相關(guān)法律，包括公開披露違法失信企業(yè)時出現(xiàn)的不當(dāng)行政的法律救濟(jì)措施。

2.企業(yè)信用管理制度不全。我國加入WTO后，一系列的國際貿(mào)易規(guī)則，不僅要求我們遵守國內(nèi)的法律，同時還必須符合WTO國際公法的要求。企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)全球化必須以誠實信用為前提，以嚴(yán)格履行合同為保證，這是法律的要求，也是企業(yè)生存必須遵守的底線。然而許多企業(yè)沒有意識到這個問題，對合同管理與質(zhì)量管理乃至企業(yè)發(fā)展的關(guān)系在理性上認(rèn)識不足，管理方式、組織形式不適應(yīng)現(xiàn)代市場交易要求，合同管理制度不健全，不少企業(yè)缺少專門或兼職的部門管理合同，有的兼職人員不懂合同，沒有實現(xiàn)合同管理電子化、網(wǎng)絡(luò)化，一些中小企業(yè)和私營企業(yè)合同臺帳手工填寫，隨意涂改，合同文本使用不規(guī)范，合同主要條款漏項，企業(yè)間相互拖欠嚴(yán)重，給企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益和誠信帶來負(fù)面影響。

3.社會信用管理意識不強(qiáng)。當(dāng)前，一方面由于全社會對合同管理認(rèn)識的差異，特別是廣大消費(fèi)者對合同知識知之甚少，另一方面現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)生活中合同交易又極為廣泛和普遍，使得利用合同進(jìn)行的違法事件不在少數(shù)。個別不法分子利用一些地區(qū)、企業(yè)、個人盼望資金、好項目的心理，在引進(jìn)資金、引進(jìn)項目、發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)和高科技項目上利用合同進(jìn)行欺詐，使地區(qū)、企業(yè)、個人蒙受損失。

二、實施金信工程的對策

面對信用管理的現(xiàn)狀，如何適應(yīng)入世的需要，我們應(yīng)從促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高度出發(fā)，借鑒國外先進(jìn)管理理念、方法，重新審視工商部門合同監(jiān)管職能，建立企業(yè)信用監(jiān)管體系，在工商行政管理職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)揮四個功能，即：企業(yè)信用信息的披露功能，教育培訓(xùn)企業(yè)誠實守信的引導(dǎo)功能，規(guī)范企業(yè)信用行為的監(jiān)管獎懲功能，對企業(yè)授信不當(dāng)、不履行承諾等產(chǎn)生的信用風(fēng)險予以防范或救濟(jì)功能，在實施金信工程中做到“四著并舉”：

1．補(bǔ)充完善信用動態(tài)數(shù)據(jù)庫,促進(jìn)社會信用體系建設(shè)。按照《江蘇省工商行政管理系統(tǒng)企業(yè)信用管理暫行辦法》的要求，認(rèn)真抓好貫徹落實。一方面對合同行政監(jiān)管信息要及時錄入，同時協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)其他職能科室、分局涉及企業(yè)信用信息的收集整理，保持企業(yè)相關(guān)信用資料錄入的及時性、連續(xù)性，對嚴(yán)重失信違法的企業(yè)在登記注冊、申報馳、著名商標(biāo)等方面的限制要落實到位，對重守企業(yè)的激勵措施要不折不扣地兌現(xiàn)，取信于企業(yè)；要建立相對獨(dú)立的企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人個人信用數(shù)據(jù)庫，作為企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫的重要組成部分，通過企業(yè)信用與企業(yè)負(fù)責(zé)人個人信用的聯(lián)系，使企業(yè)信用有明確的責(zé)任人，才有人真正對企業(yè)信用負(fù)責(zé)；另一方面要主動與相關(guān)政府部門、司法機(jī)關(guān)聯(lián)系，建立健全可操作的信用信息收集機(jī)制，結(jié)合實際，落實信息共享的具體操作事宜，要向企業(yè)宣傳建立信息系統(tǒng)的作用、意義，幫助企業(yè)開展征信服務(wù)，制定企業(yè)信用信息有償查詢的內(nèi)容、程序和方法，形成動態(tài)數(shù)據(jù)庫。

2．培育發(fā)展信用企業(yè)，推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)?！爸睾贤匦庞谩闭J(rèn)定活動，是金信工程的重要組成部分和主要表現(xiàn)形式，它與當(dāng)前整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的目標(biāo)相一致，也是深化改革、擴(kuò)大開放的要求。以我縣重守企業(yè)評定現(xiàn)狀為例：一是全縣共有重守企業(yè)299家，占全縣企業(yè)總數(shù)的10%，比例較低；二是全縣重守企業(yè)中國家級2家，省級3家，市級55家，縣級239家，等級檔次有待提高。我們應(yīng)在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下努力推進(jìn)“重合同守信用”活動深入開展，加快各地企業(yè)信用體系的建立。要通過輿論宣傳營造“守信光榮、失信可恥”的社會誠信風(fēng)氣，增強(qiáng)企業(yè)參加重守認(rèn)定活動的積極性；要主動向地方政府匯報，請他們召開專門會議，認(rèn)真排查，支持已命名的重守企業(yè)參加上一級的認(rèn)定，未取得的企業(yè)要引導(dǎo)他們積極創(chuàng)造條件報名參加認(rèn)定；在日常監(jiān)管中要注意發(fā)現(xiàn)、培育重守企業(yè)，加強(qiáng)信用培訓(xùn)，加強(qiáng)指導(dǎo)規(guī)范，幫助企業(yè)爭創(chuàng)，力求多發(fā)展；對申報重守認(rèn)定企業(yè)，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真把關(guān)，廣泛征求法院、銀行、稅務(wù)、司法等部門和企業(yè)客戶對其信用的評價意見，登報公示征求社會意見，確保質(zhì)量；對被命名表彰的企業(yè)要利用媒體向社會廣泛宣傳，既擴(kuò)大了企業(yè)的知名度，又抓住典型導(dǎo)向拉動作用，吸引更多企業(yè)加入重守創(chuàng)建隊伍中，打造企業(yè)信用平臺。

3．查處企業(yè)失信行為,維護(hù)良好的市場秩序。褒獎信用企業(yè)，弘揚(yáng)誠信正氣，是我們應(yīng)盡的責(zé)任，規(guī)范合同行為，查處失信違法行為，更是我們的法定職能。為此，我們一要通過集中整治，加強(qiáng)對建設(shè)工程施工、房地產(chǎn)等合同的行政監(jiān)管，積極引導(dǎo)他們自覺使用合同示范文本；二要堅決清除假冒的重守企業(yè)，近年來，寶應(yīng)曹甸工商分局先后查處了2起企業(yè)利用產(chǎn)品宣傳冊、互聯(lián)網(wǎng)冒用重守名義進(jìn)行虛假宣傳的行為；三要嚴(yán)厲打擊合同欺詐行為，要組織干部集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高合同欺詐案件的辦案水平，并利用企業(yè)信用電子網(wǎng)絡(luò)，將有違法行為的企業(yè)確定為警示企業(yè)名單，在網(wǎng)上公示，向社會發(fā)出警示；四要建立企業(yè)激勵機(jī)制，將生產(chǎn)經(jīng)營信譽(yù)好的企業(yè)確定為良好行為企業(yè)向社會，登記中開辟綠色通道，年檢中免實質(zhì)審查，發(fā)展中重點(diǎn)扶持，改變“老實人吃虧”的現(xiàn)象，使誠信企業(yè)得到實實在在的優(yōu)惠。

4．加強(qiáng)以誠信為本的道德教育，打造誠信企業(yè)、誠信經(jīng)濟(jì)的品牌。要在開展法制教育的過程中加大對《合同法》、國家工商局《關(guān)于對企業(yè)實行信用分類監(jiān)管的意見》的宣傳，要充分運(yùn)用新聞媒體、協(xié)會簡報、集中培訓(xùn)、深入企業(yè)辦班的形式，提高全民尤其是企業(yè)負(fù)責(zé)人、營銷人員、合同管理員對《合同法》、《江蘇省合同監(jiān)督管理辦法》的學(xué)習(xí)理解，增強(qiáng)嚴(yán)格按合同辦事的自覺性。今年來，寶應(yīng)工商局還深入開展了“合同助企活動”，通過與重點(diǎn)服務(wù)單位簽訂協(xié)議，提供信用知識培訓(xùn)、內(nèi)部合同管理指導(dǎo)、法規(guī)咨詢、資信、大宗合同簽訂把關(guān)、合同爭議調(diào)解、合同仲裁、動產(chǎn)抵押登記、爭創(chuàng)省市級重守企業(yè)、查處侵權(quán)案件等十項服務(wù)，促進(jìn)了企業(yè)自我保護(hù)能力的提高，對企業(yè)授信不當(dāng)、不履行承諾等產(chǎn)生的信用風(fēng)險予以防范或救濟(jì)，引導(dǎo)企業(yè)在合同管理方面向更高的目標(biāo)邁進(jìn)。

三、對金信工程的再認(rèn)識

構(gòu)建企業(yè)信用監(jiān)管體系是一項系統(tǒng)工程，也是全社會共同的事業(yè)，對此，我們在實施金信工程中應(yīng)當(dāng)處理好五個關(guān)系。

1．立足自我與爭取支持的關(guān)系。工商部門要積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С郑蔀槠髽I(yè)信用建設(shè)的牽頭單位，建立企業(yè)信用數(shù)據(jù)平臺；要協(xié)調(diào)好與相關(guān)部門的關(guān)系，建立相互協(xié)作制度，運(yùn)用我們擁有的企業(yè)登記基礎(chǔ)資料換取我們所需要的其他企業(yè)信用信息，豐富企業(yè)信用資源。

2．企業(yè)信用監(jiān)管體系建設(shè)的長期性與階段目標(biāo)關(guān)系。企業(yè)信用監(jiān)管體系建設(shè)不是一朝一夕能夠完成，需要我們分階段實施。因此確定每個階段目標(biāo)應(yīng)該按照先易后難、先內(nèi)后外原則開展工作，首先做好企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，其次做好制度建設(shè)，最后把企業(yè)信用建設(shè)向個體工商戶信用建設(shè)延伸。

3．信息化建設(shè)與企業(yè)信用監(jiān)管體系的關(guān)系。開展企業(yè)信用工作需要加快信息化建設(shè)，需要計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持。但是信息化工作不能代替企業(yè)信用工作，企業(yè)信用工作也不能以信息化為滿足，應(yīng)該以市場主體為中心，以工商行政管理職能為基礎(chǔ)，以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段，相互促進(jìn)發(fā)展。

第3篇：企業(yè)信用管理申報范文

信用評價為企業(yè)開辟新天地

信用評價是指對企業(yè)遵紀(jì)守法、履行社會承諾及經(jīng)濟(jì)償還意愿和能力的綜合評價，重點(diǎn)考察一是企業(yè)的履約能力，評價企業(yè)是否具備履行相關(guān)合同所需技術(shù)能力、財力資源和經(jīng)營管理能力；二是考察企業(yè)的履約意愿，主要考察企業(yè)以往的優(yōu)良信用記錄和不趣信用記錄。

近兩年來，為應(yīng)對國際金融危機(jī)對我國紡織工業(yè)發(fā)展的影響，中國紡織工業(yè)協(xié)會深入組織開展行業(yè)調(diào)查，積極探討研究應(yīng)對措施和政策建議。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，解決長期困擾以中小企業(yè)為主體的廣大紡織服裝企業(yè)融資難問題，必須一方面各級金融信貸部門對我國紡織行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位要有正確的認(rèn)識，另一方面，作為市場競爭比較充分的紡織行業(yè)自身也要開展和加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)，才能讓守信經(jīng)營企業(yè)得到金融信貸部門放心支持，讓失信企業(yè)受到懲戒，才能從根本上解決紡織企業(yè)融資難、貸款難的問題。

在當(dāng)天的新聞會上，中國紡織工業(yè)協(xié)會會長杜鈺洲介紹，“我國紡織企業(yè)九成以上都是中小企業(yè)，他們的融資難主要是因為信用體系缺失造成的，這在后國際金融危機(jī)時期迫切需要得到解決?！?/p>

而據(jù)中國紡織工業(yè)協(xié)會信用辦負(fù)責(zé)人葉志民主任介紹，中國紡織工業(yè)協(xié)會將在協(xié)會會員及代管專業(yè)協(xié)會會員中開展企業(yè)信用評價工作。企業(yè)信用評價將遵循求實客觀、企業(yè)自愿、公開透明、服務(wù)會員、扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則。企業(yè)信用評價將作為協(xié)會一項促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、服務(wù)會員企業(yè)的長期工作來開展，從2010年開始常年受理企業(yè)申報，每年分兩次向社會評價結(jié)果。

建設(shè)紡織強(qiáng)國必經(jīng)“信用”之路

紡織工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，目前我國正在從紡織大國向紡織強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，建立紡織企業(yè)的信用評價體系不僅為企業(yè)融資提供有力證據(jù)，同時也可提高企業(yè)的品牌競爭力，從行業(yè)來講也可形成守信踐諾的良好風(fēng)氣，產(chǎn)生促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。

記者從本次新聞會上據(jù)悉，中國紡織工業(yè)協(xié)會作為商務(wù)部和國資委信用評價工作第三批行業(yè)試點(diǎn)單位，在全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會協(xié)會聯(lián)系辦公室的指導(dǎo)下，按《商會協(xié)會行業(yè)信用建設(shè)工作指導(dǎo)意見》、《行業(yè)信用評價試點(diǎn)工作實施辦法》的要求，在廣泛征求企業(yè)和有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，協(xié)會已構(gòu)建了紡織服裝行業(yè)企業(yè)信用評價體系的基本框架，旨在對紡織服裝企業(yè)的金融、財務(wù)、人力資源配置、經(jīng)營運(yùn)行狀況、企業(yè)管理、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、社會信譽(yù)等諸多因素加以客觀分析和評估，為企業(yè)提供一份詳盡、科學(xué)的信用分析評價報告和相對應(yīng)的企業(yè)信用等級，作為企業(yè)開展對外經(jīng)濟(jì)活動的參考依據(jù)。

據(jù)介紹，紡織服裝行業(yè)企業(yè)信用評價管理辦法和技術(shù)指標(biāo)體系由中國紡織工業(yè)協(xié)會企業(yè)信用評價委員會根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。委員會由中國紡織工業(yè)協(xié)會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各專業(yè)協(xié)會、各紡織服裝院校專家以及部分骨干企業(yè)資深管理專家、法律專家和信用專家組成；

紡織工業(yè)是在對外開放和市場配置資源條件下，國內(nèi)發(fā)展最快的行業(yè)之一。紡織工業(yè)面向國際和國內(nèi)兩個市場，產(chǎn)業(yè)鏈長，產(chǎn)業(yè)集群效果明顯，直接服務(wù)于千千萬萬的消費(fèi)者，因此紡織服裝企業(yè)信用體系的建立和行業(yè)信用評價工作的開展，關(guān)系到企業(yè)和各方的利益。紡織企業(yè)參加信用等級評價活動能夠樹立企業(yè)信用建設(shè)意識，強(qiáng)化企業(yè)自身信用管理，樹立企業(yè)自身的社會信用形象，提升企業(yè)商業(yè)交易機(jī)會，營造企業(yè)直接融資和間接融資條件，為政府行政監(jiān)督管理企業(yè)提供便利手段。

信用指標(biāo)將成融資參考依據(jù)

信用體系缺失，成為許多企業(yè)無法在激烈的市場競爭中立足的重要原因之一，只有積極地在行業(yè)中推進(jìn)誠信宣傳教育，強(qiáng)化行業(yè)信用制度建設(shè)才能更好的促進(jìn)紡織行業(yè)正常有序的發(fā)展，而這一點(diǎn)，正是本次紡織服裝行業(yè)企業(yè)信用評價工作開啟的初衷之一。

中國紡織協(xié)會會長杜鈺洲坦言，開展企業(yè)信用評價工作，中國紡織工業(yè)協(xié)會對外將根據(jù)信用建設(shè)工作的需要，制定本行業(yè)的相關(guān)制度；對內(nèi)將建立行業(yè)信用信息搜集渠道和企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，把重點(diǎn)企業(yè)的信用檔案、交易伙伴信用檔案納入其中。

企業(yè)信用等級評價活動立足服務(wù)會員企業(yè)、推動行業(yè)自律，旨在提升會員企業(yè)信用管理水平的抗風(fēng)險能力，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營的良好風(fēng)氣，引導(dǎo)信貸、投資、客戶、供應(yīng)商使用企業(yè)信用產(chǎn)品，降低政府部門行政成本，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)、和諧、健康發(fā)展。企業(yè)信用等級評價的內(nèi)容主要包括企業(yè)基本條件、企業(yè)經(jīng)營管理能力、企業(yè)財務(wù)狀況、企業(yè)社會責(zé)任、企業(yè)發(fā)展?jié)摿推髽I(yè)產(chǎn)品或服務(wù)等方面的數(shù)據(jù)指標(biāo)。信用等級共分“三等五級”，等級標(biāo)準(zhǔn)分為A、B、C三等，下設(shè)AAA、AA、A、B、C五級。

協(xié)會將根據(jù)紡織行業(yè)實際情況，建立行業(yè)內(nèi)部信用信息收集渠道，依法收集和記錄會員企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營中產(chǎn)生的有關(guān)信用信息，包括會員企業(yè)自身的信用信息和交易伙伴的信用信息，通過建設(shè)行業(yè)信用數(shù)據(jù)庫和重點(diǎn)企業(yè)的信用檔案等手段和方式，開展對會員企業(yè)的服務(wù)。行業(yè)信用數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和運(yùn)行在會員企業(yè)間以自愿和互換的原則進(jìn)行。凡是向行業(yè)信用數(shù)據(jù)庫提供信用信息的會員企業(yè)可免費(fèi)查詢數(shù)據(jù)庫中相關(guān)企業(yè)的信用信息。同時，行業(yè)信用數(shù)據(jù)庫可以向社會有償開放。

第4篇：企業(yè)信用管理申報范文

關(guān)鍵詞:企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)收帳款銷售管理

現(xiàn)代社會市場競爭日益激烈，越來越多的企業(yè)都面臨著風(fēng)險與機(jī)遇的抉擇――要增加效益必須做大規(guī)模卻又難以控制應(yīng)收帳款的風(fēng)險。一方面，為爭取客戶，企業(yè)需要越來越多地賒銷和寬松的銷售政策；另一方面，客戶拖欠帳款，占用企業(yè)大量流動資金，存在壞帳的可能進(jìn)而使企業(yè)面臨巨大的商業(yè)風(fēng)險。 怎樣積極而有效的進(jìn)行應(yīng)收帳款管理，就要求我們要能夠掌握并運(yùn)用企業(yè)內(nèi)部控制的各種手段和技巧全面提高銷售管理、財務(wù)管理和信息管理水平。企業(yè)內(nèi)部控制在應(yīng)收帳款管理的環(huán)節(jié)需要我們建立起評估體系，識別和分析應(yīng)收帳款各環(huán)節(jié)的風(fēng)險，研究和確定風(fēng)險應(yīng)對的策略。需要我們建立控制系統(tǒng)，根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果采用相應(yīng)的控制措施對應(yīng)收帳款從起源到形成直至跟蹤管理及法律訴訟壞帳處理的全過程實施有效控制，使應(yīng)收帳款成為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)而不是難以控制的脫韁野馬。本文就如何加強(qiáng)應(yīng)收帳款管理提出了一些建議和看法進(jìn)行探討。

一、 應(yīng)收帳款形成前的管理

對于財務(wù)來說發(fā)貨即形成應(yīng)收帳款，除了極個別單位能夠做到所有貨款現(xiàn)金結(jié)清不存在風(fēng)險外我們必須對應(yīng)收帳款在發(fā)生前就做好風(fēng)險的評估采取相應(yīng)的控制手段，根據(jù)企業(yè)的目標(biāo)客戶和市場競爭情況選擇賒銷對象設(shè)立自己的賒銷政策，選擇性爭取目標(biāo)市場有所為有所不為。

(一)建立健全內(nèi)外信用體系，對客戶和銷售人員進(jìn)行風(fēng)險評估

一方面設(shè)定專職資信管理人員負(fù)責(zé)依據(jù)本企業(yè)調(diào)查報告、客戶的歷史往來資信、行業(yè)內(nèi)評價、營業(yè)執(zhí)照、財務(wù)報告中凈資產(chǎn)、償債能力等相關(guān)信息評價擬賒銷客戶，審查設(shè)定信用等級、設(shè)定資信額度和信用期限并按一定周期進(jìn)行滾動管理。另一方面依據(jù)本企業(yè)內(nèi)部銷售人員的年度銷售指標(biāo)、所管理客戶的歷史銷售業(yè)績結(jié)合本人工作經(jīng)驗、能力等評估其最大允許賒銷限額。以雙重資信孰低為限額架構(gòu)應(yīng)收帳款的信用體系。

(二)加強(qiáng)銷售合同管理

對超出規(guī)定限額和非現(xiàn)金結(jié)清的業(yè)務(wù)必須逐筆簽訂完整的銷售合同，重大合同應(yīng)當(dāng)組織法律、技術(shù)、財務(wù)等專業(yè)人員參與談判。運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)合同的登記管理。

(三)加強(qiáng)發(fā)貨環(huán)節(jié)管理

在信用體系和合同管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行發(fā)貨的審批。有條件最好做到依靠計算機(jī)信息系統(tǒng)自動控制，嚴(yán)格控制發(fā)貨與資信額度和合同執(zhí)行數(shù)量的對應(yīng)關(guān)系。嚴(yán)格控制超信用額度的發(fā)貨和做好例外審批的跟蹤管理。為發(fā)展業(yè)務(wù)的需要對信用不足客戶可以以現(xiàn)款保證以及提供抵押等形式審批發(fā)貨。

(四)強(qiáng)化發(fā)貨簽收和發(fā)票簽收

由信用管理人員定期收集整理從合同到發(fā)貨和發(fā)票的簽收記錄，查證清收手續(xù)的有效性，形成逐筆業(yè)務(wù)的完整書證檔案。

二、 應(yīng)收帳款形成后的管理

應(yīng)收帳款形成后就是企業(yè)的一項重要資產(chǎn)，由于這項資產(chǎn)游離于企業(yè)控制范圍之外，稍不留神就會形成損失。我們更應(yīng)該加強(qiáng)定期清查和嚴(yán)格按合同清收，防止形成不良資產(chǎn)出現(xiàn)不應(yīng)有的損失。財務(wù)部門要定期分析應(yīng)收帳款的結(jié)構(gòu)和帳齡，一方面指導(dǎo)營銷部門清欠工作的重點(diǎn)，另一方面反饋信用管理人員下一步信用審核和授信作為依據(jù)。

(一)催收部門與清收部門分離，特別注重現(xiàn)金或票據(jù)等方式回籠貨款的管理

防范內(nèi)部舞弊挪用。財務(wù)部門進(jìn)行應(yīng)收款的定期梳理，督促營銷部門按帳期進(jìn)行催收。催收必須形成對方接待部門或人員簽字的催收工作記錄交企業(yè)信用管理人員統(tǒng)一保管。

(二)建立定期對帳和人員交接對帳制度

根據(jù)各企業(yè)的特點(diǎn)設(shè)定半年或一年的對帳周期，在本企業(yè)責(zé)任銷售員交接工作及客戶發(fā)生破產(chǎn)清算、控股股東變更、更名以及法律訴訟兩年屆滿等特定時效時應(yīng)采取臨時對帳或清收措施。對帳應(yīng)核對清楚差異原因?qū)そY(jié)果以書證形式由對方蓋章后財務(wù)部門統(tǒng)一保管。

(三)建立對銷售部門和銷售人員清收應(yīng)收帳款情況的考評和責(zé)任追究長效機(jī)制并認(rèn)真考核獎懲。

(四)遭遇客戶長期拖欠可以采取的措施

(1)評估對方資信現(xiàn)狀進(jìn)行債務(wù)清償談判，達(dá)成書面清償或債務(wù)重組協(xié)議

(2)憑據(jù)財務(wù)部門和信用管理人員所保管的銷售合同、對方簽字的發(fā)貨單據(jù)、發(fā)票、催款記錄、對帳單等書證尋求訴訟解決。

以上管理措施形成的結(jié)果應(yīng)當(dāng)反饋到內(nèi)部信用管理人員以便進(jìn)行客戶信用信息的動態(tài)調(diào)整。

三、壞帳的管理與涉稅處理

健全的內(nèi)部控制只能合理防范重大的風(fēng)險，任何一家企業(yè)應(yīng)收帳款管理再好也不能完全避免壞帳的產(chǎn)生，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立壞帳準(zhǔn)備金制度，合理估計可能產(chǎn)生的壞帳損失按照符合稅法規(guī)定的比例進(jìn)行實時動態(tài)的管理。

(一)注重訴訟時效和證據(jù)的收集，結(jié)合成本效益原則靈活處理訴訟與協(xié)商妥協(xié)的關(guān)系

形成逾期貨款后應(yīng)當(dāng)首先按照成本效益的原則評估損失和追欠成本，抓大放小積極與債務(wù)單位形成對雙方有利的最佳妥協(xié)處理辦法或積極采取應(yīng)收帳款的保理，資產(chǎn)置換等辦法轉(zhuǎn)移或減少企業(yè)的風(fēng)險。

(二)其次進(jìn)行壞帳責(zé)任追究

分析是因信用管理人員還是銷售人員還是財務(wù)部門責(zé)任，只要造成企業(yè)實質(zhì)性損失必須進(jìn)行企業(yè)相關(guān)管理人員的業(yè)績評價和經(jīng)濟(jì)獎懲。檢討相應(yīng)風(fēng)險防范機(jī)制和控制措施的有效性。

(三)最后要注重研究稅法關(guān)于資產(chǎn)損失稅前扣除的相關(guān)規(guī)定

2011年國家稅務(wù)總局2011（25）號公告將資產(chǎn)損失審批改為企業(yè)自主清單申報或?qū)ｍ椛陥?，以前年度發(fā)生的實際資產(chǎn)損失在五年內(nèi)追補(bǔ)確認(rèn)。應(yīng)當(dāng)注意到原稅務(wù)機(jī)關(guān)審批風(fēng)險轉(zhuǎn)移至納稅人自主申報風(fēng)險。

(1)企業(yè)內(nèi)部信用管理人員、銷售管理部門、財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)配合協(xié)作及時收集、整理、保存如法院破產(chǎn)公告、公安報案立案證明相關(guān)證據(jù)材料.

(2)主動學(xué)習(xí)資產(chǎn)損失稅前扣除的相關(guān)稅收規(guī)定，嚴(yán)格對照文件的要求準(zhǔn)備、報送各項申報資料；

(3)對難以確定是否可稅前扣除的資產(chǎn)損失項目，一方面可以主動與稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通聽取稅務(wù)機(jī)關(guān)的意見，另一方面可以請信譽(yù)好、業(yè)務(wù)水平較高的中介機(jī)構(gòu)出具鑒證報告。避免稅前扣除無法成功造成損失的雪上加霜。

參考文獻(xiàn)：

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[2]祝軍.淺議企業(yè)應(yīng)收帳款管理[J].科技致富向?qū)?2010,(30)

第5篇：企業(yè)信用管理申報范文

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)品競爭力；資信管理；內(nèi)控制度；信用環(huán)境

企業(yè)銷售產(chǎn)品時可以采取現(xiàn)銷和賒銷兩種基本方式，雖然賒銷在強(qiáng)化企業(yè)市場競爭能力、擴(kuò)大銷售、增加利潤和節(jié)約存貨資金占用方面有著其他結(jié)算方式無法比擬的優(yōu)勢，但是相對現(xiàn)銷而言，賒銷必然導(dǎo)致企業(yè)持有大量的應(yīng)收賬款，由于應(yīng)計現(xiàn)金流入量和實際現(xiàn)金流入量在時間上不一致，就可以發(fā)生相應(yīng)的機(jī)會成本、壞賬成本以及對應(yīng)收賬款的管理成本，從而影響企業(yè)財務(wù)狀況和正常經(jīng)營。因此，如何對企業(yè)應(yīng)收賬款進(jìn)行管理，已成為企業(yè)管理的重要論題。

一、我國企業(yè)應(yīng)收賬款管理現(xiàn)狀

“三角債”被許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱為有“中國特色”的詞匯和現(xiàn)象，在20世紀(jì)90年代，企業(yè)“三角債”問題曾在中國業(yè)界肆虐一時，拖垮了一批企業(yè)。當(dāng)時，企業(yè)“賴賬”成風(fēng)，而且誰賴賬越多，誰就受益最大，以至于在文藝界出現(xiàn)了“黃世仁求楊白勞還債”的小品，辛辣地諷刺了當(dāng)時社會的信用狀況。面對存在的問題，國家下大力氣整治過，朱總理就曾在1996年提出了5個部門4類商品 （電力、冶金、煤炭、石油等）領(lǐng)域開辦票據(jù)承兌貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，目的是為了解決這些企業(yè)之間的三角債問題，而“三角債”問題也在一定程度上得到了緩解，但應(yīng)收賬款的管理現(xiàn)狀又是如何呢？

1.應(yīng)收賬款凈額居高不下，企業(yè)缺乏管理力度。據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計結(jié)果顯示，企業(yè)間的“三角債”規(guī)模在2000年年末已累積至1.2萬多億元，其中超過3個月的拖欠已達(dá)0.8萬億元；截止到2002年6月末，企業(yè)應(yīng)收賬款凈額1.53萬億元，比上年同期增加3.5%，增幅比5月份提高了0.3個百分點(diǎn)。另外，國內(nèi)一些企業(yè)日常對應(yīng)收賬款的管理只限于數(shù)量方面，而對其賬齡、應(yīng)收賬款成本、客戶信用等級等資料不予計算分析，使得賬齡超過3、4年的應(yīng)收賬款大有所在。在其他國家看來早可作為壞賬處理的應(yīng)收賬款，而我國的一些企業(yè)卻一直是放在“應(yīng)收賬款”項目下而不是“壞賬”項目下，因為這樣一來就不會影響企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績，并使之有一種“企業(yè)經(jīng)營不錯啊，壞賬也不太多”的自欺欺人的想法，下任領(lǐng)導(dǎo)也不追討，也怕?lián)p害自己的業(yè)績，于是壞賬越來越多，賬齡也越來越長，最終企業(yè)垮了。如此種種，就是“三角債”仍然作祟的直接反映，同時也表明中國市場仍不成熟而且有關(guān)機(jī)制有待完善。

2.與發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家差距較大。我國企業(yè)平均壞賬率是5%~10%，賬款拖欠期平均是90多天，而市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的美國，平均壞賬率是0.25%-0.5%，賬款拖欠期平均是7天，相差10多倍。與此同時，美國企業(yè)的賒銷比例高達(dá)90%以上，而我國只有20%，如此大的差距，要想競爭，尤其是要在國際市場參與競爭，能行嗎。“一手交錢，一手交貨”的時代已經(jīng)過去，誰不學(xué)會賒銷，誰就會被淘汰，因此我們國家的企業(yè)必須學(xué)會賒銷、學(xué)好賒銷，爭取在贏得客戶的同時又能將應(yīng)收賬款控制在企業(yè)可接受的合理的范圍內(nèi)，以迎接國際國內(nèi)市場的挑戰(zhàn)。

二、我國企業(yè)應(yīng)收賬款居高不下的原因分析

（一）企業(yè)及產(chǎn)品的競爭力不足

不論是高科技產(chǎn)品還是一般工業(yè)品，當(dāng)前幾乎都是買方市場，而一些企業(yè)在規(guī)模、技術(shù)、成本的某一方面不具備優(yōu)勢，失去了與其它企業(yè)抗衡的能力，導(dǎo)致其市場占有份額很小，而其生產(chǎn)能力卻大于其生產(chǎn)份額，這樣就產(chǎn)生了供大于求的局面，造成產(chǎn)品積壓。為了解決產(chǎn)品積壓問題，企業(yè)在銷售過程中又不得不作出了相應(yīng)的讓步，如產(chǎn)品試用期久一些、貨款回款期長一些等等，使產(chǎn)品的應(yīng)收賬款從量上和時間上都增加了，隨之企業(yè)應(yīng)收賬款多、回收不順暢、資金短缺等等問題就接踵而來。

（二）忽視信用管理，缺乏風(fēng)險防范意識

在我國長達(dá)幾十年的計劃經(jīng)濟(jì)體制下，社會上只有一種信用，那就是國家信用。工廠生產(chǎn)什么、銷售什么、往來資金如何結(jié)算等事項都是由中央計劃者統(tǒng)一安排，交易雙方都是屬國家所有，企業(yè)根本不需要擔(dān)心大量應(yīng)收賬款是否能及時收回以及賬款囤積造成的后果。然而，經(jīng)過了20多年的改革和開放，我國已基本步入了市場經(jīng)濟(jì)的軌道，市場經(jīng)濟(jì)，“信用為本”，但由于目前我國正處在市場經(jīng)濟(jì)初級階段，社會信用體系尚未建立，法制基礎(chǔ)也比較薄弱，再加上地方保護(hù)主義的泛濫，使得我國信用短缺現(xiàn)象大量存在，如企業(yè)間的資金拖欠、三角債、坑蒙拐騙、呆賬壞賬等層出不窮，就連被稱為“經(jīng)濟(jì)警察”的會計師事務(wù)所也失信和造假，而企業(yè)經(jīng)營者對于社會上出現(xiàn)的信用短缺現(xiàn)象孰視無睹，在銷售上仍存在著僥幸心理，未對客戶資信情況作深入調(diào)查，就急于想和對方成交，這樣做雖然賬面上的銷售額有所攀升，但企業(yè)反而不會多賺錢，為什么？因為企業(yè)忽視了應(yīng)收賬款不能及時收回所帶來的風(fēng)險。試想想，假設(shè)一個企業(yè)平均稅前利潤是5%，如果他有10萬元的貨款因為管理不善等原因而成為了壞賬的話，為了彌補(bǔ)損失，需增加多少銷售額才能彌補(bǔ)虧損呢？答案是200萬元。在利潤率較低的今天，別說是壞賬這個無底洞，就連貨款拖延造成的資金成本，也同樣能吞噬掉企業(yè)幾個月的利潤。例如去年北京中關(guān)村儀科慧光公司倒閉案就很能夠說明問題。儀科慧光公司的財務(wù)狀況非常糟糕，一直是負(fù)債經(jīng)營，而且為了營業(yè)額看好不惜高價進(jìn)貨，低價銷售，窟窿越來越大。從信用管理角度來看，這是一家“高風(fēng)險”公司，不能與其做生意，更不能賒銷了，可是包括聯(lián)想、方正、紫光等上百家公司把貨物賒銷給儀科慧光公司，竟然沒有一家公司認(rèn)真、定期考核他的信用狀況。結(jié)果，儀科慧光公司倒閉了，拖欠貨款三千多萬元，使這上百家公司蒙受巨大損失。

（三）內(nèi)部控制存在缺陷

1.基礎(chǔ)工作不健全。合同之所以成為控制經(jīng)營風(fēng)險的手段之一，就在于它依照合同法以文字的形式明確規(guī)定買賣雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并受到法律的保護(hù)。正因為如此，對合同的管理就應(yīng)該更加慎重、更加完善，但往往在每筆逾期應(yīng)收賬款的后面就缺少了完善有效的合同協(xié)議，更有甚者，竟信奉口頭上所謂的“君子協(xié)定”、“一諾值千金”，一旦因賬款收不回而對簿公堂的時候，又拿不出確鑿的證據(jù)，“啞巴吃黃蓮”。據(jù)有關(guān)資料顯示，2000年上半年，我國合同違法案件共有5338起，涉案金額達(dá)到16.3億元。

2.考核制度不合理，約束機(jī)制不健全。目前大部分企業(yè)都實行銷售人員工資總額與銷售額掛鉤的做法，在業(yè)績考核當(dāng)中，企業(yè)只注重銷售額，片面追求賬面上的高利潤額；銷售人員為了個人利益，只關(guān)心銷售任務(wù)的完成，采取賒銷手段強(qiáng)銷商品，使應(yīng)收賬款大幅度上升。對于這部分應(yīng)收賬款，企業(yè)既未要求經(jīng)銷人員全權(quán)負(fù)責(zé)追款，又未明確規(guī)定監(jiān)督賬款回收的部門，從而造成高銷售額、低經(jīng)濟(jì)效益的局面。

3.內(nèi)部會計控制不嚴(yán)?！镀髽I(yè)財務(wù)準(zhǔn)則》中明確規(guī)定：各種應(yīng)收賬款應(yīng)當(dāng)及時清算、催收，定期與對方對賬核實。經(jīng)確定無法收回的應(yīng)收賬款，已提壞賬準(zhǔn)備金的，應(yīng)當(dāng)沖減壞賬準(zhǔn)備金；未提壞賬準(zhǔn)備金的，應(yīng)當(dāng)作為壞賬損失，計入當(dāng)期損益。在實際工作當(dāng)中，并非都嚴(yán)格按照準(zhǔn)則辦事，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）對發(fā)生的應(yīng)收賬款不及時清算，形成賬外債權(quán)。有些國有企業(yè)的賬外債權(quán)竟然達(dá)到幾十萬甚至上百萬，而這類問題在日常審計工作中又不易被發(fā)現(xiàn)，當(dāng)人事發(fā)生調(diào)動時，很容易造成資產(chǎn)流失，同時也為經(jīng)濟(jì)犯罪提供方便。（2）應(yīng)收賬款催收工作不力。相關(guān)人員態(tài)度消極，一些企業(yè)甚至連催收部門都沒有明確，使得應(yīng)收賬款被拖欠時期超長，收回可能性減小。（3）長期不對賬。（4）不按規(guī)定確定壞賬損失。某些企業(yè)為滿足一時間的業(yè)績漂亮，將應(yīng)收賬款長期掛在賬上，不愿將無望收回的應(yīng)收賬款作為壞賬損失，這種現(xiàn)象在上市公司的報表上表現(xiàn)得尤為突出。如st重機(jī)的2000年度虧損，其主要原因是天津造船廠所欠貨款5022萬元因破產(chǎn)無法歸還，形成壞賬損失，造成管理費(fèi)用高達(dá)10790.34萬元。早已明知天津造船廠欠款難以收回的st重機(jī)，并沒有在1999年年報和2000年中報中作相應(yīng)披露，最終令他的投資者感到失望，從而對自身企業(yè)的信譽(yù)造成不利影響。

三、加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)收賬款管理措施

要加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)收賬款的管理，筆者認(rèn)為，提高產(chǎn)品競爭力、注重客戶資信調(diào)查并加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制力度是關(guān)鍵。

（一）提高產(chǎn)品競爭力

在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)首先必須加強(qiáng)市場調(diào)研，加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營管理，發(fā)揮自身優(yōu)勢，生產(chǎn)適銷對路、科學(xué)技術(shù)含量高的產(chǎn)品，一改往日在銷售中的被動地位，變被動為主動，企業(yè)可以有目的地選擇訂單，也就是選擇客戶，以減少資金在應(yīng)收賬款上的占用，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）做好資信調(diào)查，制定合理信用政策

1.設(shè)置獨(dú)立的資信管理部門

在我國的一些大型企業(yè)中，有的已設(shè)立了清欠辦公室，對已產(chǎn)生的拖欠進(jìn)行追討，不過這是一種被動的、不得已而為之的行為，防患于未然才是更有效、更主動的一種措施。在發(fā)達(dá)國家，一般企業(yè)均設(shè)有信用管理部，或者設(shè)有信用管理經(jīng)理一職。借鑒國外的一些先進(jìn)管理經(jīng)驗，我們國家的企業(yè)也需要設(shè)置相對獨(dú)立的資信管理部門或配備自己專職的信用管理人員。由于信用管理這門知識對信用管理人員要求非常高，須掌握信息、財務(wù)，管理、法律、統(tǒng)計、營銷、公關(guān)等多方面的綜合知識，同時實踐能力和工作經(jīng)歷也必須出色，而我國在信用管理方面的人才相當(dāng)潰乏，所以企業(yè)要想盡快建立自己的資信管理制度和部門，就必須借助于外力，在這一點(diǎn)上可以完全借鑒西方企業(yè)的發(fā)展模式。當(dāng)時西方企業(yè)建立信用管理制度的時候，通行的做法是聘請一家專業(yè)信用管理機(jī)構(gòu)來對企業(yè)進(jìn)行全面指導(dǎo)或幫助企業(yè)做一些實際工作，這樣企業(yè)既省時省力，又不會走彎路走錯路，同時又節(jié)約了成本。

根據(jù)企業(yè)內(nèi)部牽制制度的規(guī)定，作為資信管理部門，應(yīng)成為企業(yè)中一個獨(dú)立于銷售部門、在總經(jīng)理或董事長直接領(lǐng)導(dǎo)下的中級管理部門，該部門或人員的主要職能是對客戶的信用進(jìn)行事前、事中、事后的全程管理，具體體現(xiàn)在：賒銷前考察客戶的資信情況，確定是否賒銷以及賒銷額度的多少、期限的長短；賒銷后對應(yīng)收賬款采用科學(xué)方法進(jìn)行日常的管理，協(xié)助并監(jiān)督銷售人員的催收工作；對逾期的應(yīng)收賬款分清情況分別采用不同的處理辦法，力求達(dá)到銷售最優(yōu)化和將壞賬控制在企業(yè)可接受的范圍內(nèi)。

2.未雨綢繆，對客戶資信進(jìn)行調(diào)查，作出賒銷決策

企業(yè)在賒銷前對客戶進(jìn)行資信調(diào)查，就是要解決幾個問題；（1）能否和該客戶進(jìn)行商品交易；（2）做多大量，每次信用額控制在多少為宜；（3）采用什么樣的交易方式、付款期限和保障措施。

一般說來，客戶的資信程度通常取決于5個方面，即客戶的品德、能力、資本、擔(dān)保和條件，也就是通常所說的“5c”系統(tǒng)，這五個方面的信用資料可以通過以下途徑取得：

①財務(wù)報表。這是信用分析最理想的信息來源之一，但需注意報表的真實性，最好是取得近期經(jīng)過審計后的財務(wù)報表。通過計算一些比率，特別是對資產(chǎn)的流動性和準(zhǔn)時付款能力的比率進(jìn)行分析，來評價企業(yè)能力、資本、條件的好壞，以利于企業(yè)提高應(yīng)收賬款投資的決策效果。

②信用評級報告或向有關(guān)國家機(jī)構(gòu)核查。銀行和其他金融機(jī)構(gòu)或社會媒體定時都會向社會公布一些客戶的信用等級資料，可以從相關(guān)報刊資料中進(jìn)行搜集，也可向客戶所在地的工商部門、企業(yè)管理部門、稅務(wù)部門、開戶銀行的信用部門咨詢，了解該企業(yè)的資金注冊情況、生產(chǎn)經(jīng)營的歷史、現(xiàn)狀與趨勢、銷貨與盈利能力、稅金繳納情況等，看有無不良?xì)v史記錄來評價企業(yè)的品德等。

③商業(yè)交往信息。企業(yè)的每一客戶都會同時擁有多個供貨單位，所以企業(yè)可以通過與同一客戶有關(guān)的各供貨企業(yè)交換信用資料，如往來時期的長短、提供的信用條件以及客戶支付貨款的及時程度。

對上述信息進(jìn)行信用綜合分析后，企業(yè)就可以對客戶的信用情況作出判斷，并建立客戶檔案，除客戶的基本資料如姓名、電話、住址等以外，還需著重記錄客戶的財務(wù)狀況、資本實力以及歷史往來記錄等，并對每一客戶確定相應(yīng)的信用等級。等級可分為a、b、c三等，a級為規(guī)模較大、歷史往來記錄較好或盈利能力和短期償債能力較好的企業(yè)；b級為資產(chǎn)狀況和財務(wù)狀況一般，有一定資產(chǎn)作抵押，在以往交易中經(jīng)催收能結(jié)清貨款的企業(yè)；c為信譽(yù)差、財務(wù)狀況差、又無資產(chǎn)抵押的企業(yè)。但需注意的是，信用等級并非一成不變，最好能每年作一次全面審核，以便于能與客戶的最新變化保持一致。對于不同信用等級的客戶，企業(yè)在銷售時就要采取不同的銷售策略及結(jié)算方式，a、b類客戶都可采取賒銷方式，只不過是在賒銷額和期限上有所區(qū)別，賒銷額度的確定可根據(jù)收益與風(fēng)險對等原則、客戶營運(yùn)資本凈額的一定比例或客戶清算價值的一定比例來確定。在信用期限的確定上，企業(yè)可根據(jù)行業(yè)慣例進(jìn)行，或者是采用邊際收益法和凈現(xiàn)值流量法來確定合理的信用期限，但一定要以增加的收入大于相應(yīng)的機(jī)會成本、管理成本和壞賬損失成本為標(biāo)準(zhǔn)。對于c類客戶，一律采用現(xiàn)款交易或采用銀行承兌匯票方式進(jìn)行貨款結(jié)算，決不能為了單純地提高銷售額而去遷就客戶提出的不合理要求。一般地，企業(yè)在規(guī)定信用期限的同時，往往會附有現(xiàn)金折扣條件，即客戶若在規(guī)定期限內(nèi)付款的話，可享受一定的折扣優(yōu)惠，無非是希望客戶能盡早支付貨款，但要注意把握好度，即提供折扣應(yīng)以取得的收益大于現(xiàn)金折扣的成本為宜。

（三）強(qiáng)化內(nèi)部控制制度管理

1.建立賒銷申報制度。企業(yè)財務(wù)部門或信用部門要對應(yīng)收賬款加強(qiáng)管理，不能只從銷售人員口中了解情況，應(yīng)當(dāng)建立健全賒銷申報制度，嚴(yán)格控制應(yīng)收賬款的發(fā)生。如客戶要求延期付款時，銷售部門經(jīng)辦人員就須填制賒銷申報單（一式多聯(lián)）報信用部門審核，在申報單上除了要列明對方單位名稱、地址、開戶銀行及賬號等基本內(nèi)容外，須重點(diǎn)標(biāo)明要求賒銷金額、賒銷期限、有無擔(dān)保等，信用部門在對客戶資信情況調(diào)查后，作出賒銷決策，在賒銷申報單上簽署意見，并報企業(yè)法定代表人簽字后方可列賬。應(yīng)收賬款列賬后，申報部門的負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人員就成了該筆款項的責(zé)任人，并在信用部門的配合、監(jiān)督下對款項的回收負(fù)全責(zé)。

2.注重合同管理。企業(yè)除現(xiàn)金收入之外的供貨業(yè)務(wù)都必須簽訂合同，當(dāng)銷售部門收到經(jīng)信用部門和企業(yè)法定代表審核簽字后的賒銷申報單后，根據(jù)審批意見并與客戶意見達(dá)成一致的情況下簽訂銷售合同。銷售合同的要素必須齊全而且符合國家法律規(guī)定，特別是付款形式、賬期和延期付款的具體違約責(zé)任都應(yīng)清楚、準(zhǔn)確，最好是能夠采用統(tǒng)一的合同范本。另外，銷售部門還要將合同影印幾份，經(jīng)有關(guān)部門或人員與原件核對無誤后分別交信用管理部門、財務(wù)部門，以利于其對銷售合同的執(zhí)行、跟蹤、檢查起監(jiān)督和預(yù)警作用。

3.建立應(yīng)收賬款清收責(zé)任制。企業(yè)要針對應(yīng)收賬款管理中經(jīng)常出現(xiàn)的狀況，以制度的形式將債權(quán)責(zé)任明確下來，以規(guī)范有關(guān)人員的行為。主要內(nèi)容應(yīng)包括：（1）明確劃分責(zé)任范圍，對公司全部的客戶的欠款盡可能地落實到個人；（2）明確規(guī)定在應(yīng)收賬款未完全收回之前，責(zé)任人不得調(diào)離企業(yè)；（3）明確規(guī)定各人的職權(quán)范圍，對超限額賒銷或未經(jīng)審批賒銷的應(yīng)予以處罰，并承擔(dān)由此而產(chǎn)生的后果；（4）明確規(guī)定隱瞞、變更應(yīng)收賬款事項應(yīng)負(fù)的各種責(zé)任；（5）明確規(guī)定由于信用部門人員徇私舞弊，調(diào)查不實而產(chǎn)生壞賬應(yīng)負(fù)的責(zé)任；（6）明確規(guī)定責(zé)任的監(jiān)督部門，防止責(zé)任管理流于形式。當(dāng)然，對于企業(yè)內(nèi)部管理來說，責(zé)、權(quán)、利是不可分的，應(yīng)收賬款的清收與責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)利益要掛鉤，目標(biāo)要具體、獎罰要有力，要制訂嚴(yán)格的資金回籠考核制度，以實際收到貨款數(shù)作為賒銷申報人的考核目標(biāo)，這樣就可使銷售人員明確風(fēng)險意識，加強(qiáng)貨款的回收。

4.做好應(yīng)收賬款日常管理，加強(qiáng)催收力度。首先，企業(yè)財務(wù)部門應(yīng)按賒銷客戶名稱進(jìn)行明細(xì)核算，定期統(tǒng)計客戶的賒銷金額、賬齡及增減變動情況，信用部門也要經(jīng)常計算賬款回收期、賬齡結(jié)構(gòu)、逾期賬款率、壞賬率等指標(biāo)，并將結(jié)果反饋給企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)，為評估、調(diào)整客戶的信用等級、信用政策提供依據(jù)，同時也能了解賒銷總情況。其次，企業(yè)財務(wù)部門應(yīng)定期向客戶寄送對賬單，對賬單應(yīng)由雙方供銷當(dāng)事人和財務(wù)人員確認(rèn)無誤并簽章，作為有效的對賬依據(jù)，如發(fā)生差錯應(yīng)及時處理。對于逾期拖欠的應(yīng)收賬款應(yīng)編制賬齡分析表進(jìn)行賬齡分析，并加緊催收，因為賬款最忌諱不及時追討，據(jù)美國收賬者協(xié)會統(tǒng)計，超過半年的賬款回收成功率為57.8%，超過1年的賬款回收成功率為26.6%，超過2年的賬款只有13.6%可以收回。最后，信用管理部門在賬齡分析表的基礎(chǔ)上，經(jīng)過追蹤、核查，進(jìn)一步將逾期應(yīng)收賬款按風(fēng)險程度分為a，b、c三類。把屬于客戶有能力償還，但惡意拖欠不還的劃分為a類；因決策失誤、經(jīng)營管理不善等臨時性經(jīng)營困難，但產(chǎn)品有前景而不能及時償還的劃為b類；因天災(zāi)人禍、政策調(diào)整等不可抗力而導(dǎo)致經(jīng)營極度困難且扭虧為盈無望的劃歸為c類。對于不同類別的應(yīng)收賬款應(yīng)采取不同的策略進(jìn)行催收。對于a類拖欠，應(yīng)及時采取包括法律手段在內(nèi)的策略，如借助有權(quán)威的第三者進(jìn)行調(diào)解，由仲裁機(jī)關(guān)仲裁解決等；對于b類拖欠，可以采取物資串換、以物抵債、債轉(zhuǎn)股或要求客戶采取一定的補(bǔ)救措施，如重新簽訂協(xié)議可適當(dāng)延長還款期限但須加收一定的逾期補(bǔ)償?shù)?，協(xié)助客戶渡過難關(guān)；對于c類拖欠，是延期還是讓利給對方，寧可少收一點(diǎn)而盡早回籠資金，了結(jié)該筆欠款，須經(jīng)有關(guān)部門或主管領(lǐng)導(dǎo)權(quán)衡再作處理。在催收賬款過程中，還需注意收賬技巧，切勿因急功近利而喪失一批好的客戶。

5.嚴(yán)格按會計制度辦事，建立壞賬準(zhǔn)備金制度。財務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格按《企業(yè)會計準(zhǔn)則》規(guī)定的要求對應(yīng)收賬款進(jìn)行及時清算、對賬等工作，工作崗位設(shè)置中也要注意不相容職務(wù)的分離，如記錄主營業(yè)務(wù)收入賬簿和應(yīng)收賬款賬簿的人員不得開具發(fā)票、經(jīng)手現(xiàn)金，以形成內(nèi)部牽制，達(dá)到控制的目的。對于發(fā)票，也要定期與銷售部門的銷貨清單和有關(guān)科目的金額進(jìn)行核對，以防賬外債權(quán)的出現(xiàn)。當(dāng)然，不管企業(yè)采用怎樣嚴(yán)格的信用政策，只要存在著商業(yè)信用行為，壞賬損失的發(fā)生總是不可避免的。因此，企業(yè)應(yīng)遵循謹(jǐn)慎性原則，建立壞賬準(zhǔn)備金制度，采用應(yīng)收賬款余額百分比法或其它的方法計提壞賬準(zhǔn)備金。

四、對于建立企業(yè)信用信息管理體系的一點(diǎn)想法

有人說，“三角債”是一種在某些企業(yè)間所形成的“多米諾骨牌”，如果每個企業(yè)都能在交易中恪守信用的話，還會有這種現(xiàn)象的出現(xiàn)嗎+ 著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉指出，信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的生命，是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的一個必具要素，有著真金白銀殷的經(jīng)濟(jì)價值。因此，必須建立企業(yè)信用信息管理體系，用以規(guī)范和監(jiān)督企業(yè)的行為。

所謂信用，它是一種買賣雙方之間不須立即付款或財產(chǎn)擔(dān)保而進(jìn)行經(jīng)濟(jì)價值交換的制度，也有人將其進(jìn)一步解釋為是—種建立在信任基礎(chǔ)上的能力，不用立即付款就可以獲得資金、物資和服務(wù)的能力；而征信指的是對他人的信用情況進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查和評估，作為社會信用體系的重要組成部分，征信業(yè)對完善市場體系、促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要作用。從發(fā)達(dá)國家征信制度過程看，征信制度的形成主要有兩種模式：一種是以歐洲為代表的以政府和中央銀行為主導(dǎo)的模式，在這種模式下，其信用信息服務(wù)機(jī)構(gòu)是被作為中央銀行的一個部門建立，而不是由私人部門發(fā)起設(shè)立，而且各商業(yè)銀行需要依法向信用信息局提供相關(guān)信用信息，中央銀行承擔(dān)主要的監(jiān)管職能；二是以美國為代表的，完全依靠市場經(jīng)濟(jì)的法則和運(yùn)作機(jī)制，靠行業(yè)的自我管理形成具體的運(yùn)作細(xì)則，政府僅負(fù)責(zé)提供立法支持和監(jiān)管信用管理體系的運(yùn)轉(zhuǎn)，在這種運(yùn)作模式中，信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮著重要作用，而且美國的信用中介機(jī)構(gòu)都是由私人部門所有。筆者認(rèn)為，要在我國建立企業(yè)信用信息管理體系，必須以政府和中央銀行的力量為主，民間組織力量為輔，綜合運(yùn)用行政、法律和商業(yè)化的手段，借助于先進(jìn)的技術(shù)信息，逐步收集處理分散在工商、稅務(wù)、銀行、質(zhì)監(jiān)等不同部門的企業(yè)經(jīng)營行為的記錄，建立覆蓋全國的網(wǎng)絡(luò)化的企業(yè)信用信息管理數(shù)據(jù)庫。因為現(xiàn)在許多信息相對封閉和分散于各個機(jī)構(gòu)中，使信用信息缺乏透明度，而我國是一個中央高度集權(quán)的國家，只有以政府的權(quán)力作基礎(chǔ)，只有政府出面，才能進(jìn)行跨部門的協(xié)調(diào)和征集工作。目前，中央銀行和中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局已聯(lián)網(wǎng)對企業(yè)的開戶情況進(jìn)行管理，對于每個開戶企業(yè)都設(shè)置了唯一的企業(yè)識別碼 ，申請編碼的時候需有稅務(wù)登記證等其他證件-，我想可以此為基礎(chǔ)，再通過國家通過行政手段綜合其他部門的有關(guān)信息，達(dá)到各部門資源共享的目的。對于這個企業(yè)信用管理數(shù)據(jù)庫，任何企業(yè)都可以付費(fèi)在網(wǎng)上查詢，使得企業(yè)在進(jìn)行客戶資信調(diào)查的時候，可以方便、快捷地取得所需的信息。一旦企業(yè)有什么失信行為，可以在網(wǎng)上進(jìn)行投訴，經(jīng)有關(guān)部門查實予以公布，并根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重性給予“判刑”，即將企業(yè)名稱及不良行為記錄鎖定在“黑名單”中，同時限制企業(yè)諸如投資、股權(quán)變更等行為，等到達(dá)一定年限后才予以解除限制，但有過的失信行為將永久保存，讓這些失信企業(yè)在商業(yè)圈中寸步難行，同時也要給予信用等級高的企業(yè)以褒獎，例如可以給予他們在發(fā)行股票、債券上的優(yōu)先權(quán)利或較為優(yōu)惠的貸款利率等，但是企業(yè)信用信息管理體系的建立離不開法律的保護(hù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)，規(guī)范有關(guān)政府部門、銀行、工商的行為，對故意造成信息不實的行為作出相應(yīng)的處罰，保證企業(yè)信用信息庫的真實性、嚴(yán)肅性，從而逐步在全社會范圍內(nèi)營造一種良好的信用環(huán)境，使應(yīng)收賬款真正成為市場經(jīng)濟(jì)中商品交易的劑。

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第6篇：企業(yè)信用管理申報范文

一、政府主導(dǎo)率先垂范

在推動社會信用體系建設(shè)中，陜西省充分發(fā)揮各級政府及其部門的主導(dǎo)作用，切實履行完善法規(guī)、整合資源、培育市場和監(jiān)督管理職責(zé)。

一是建立了較為完善的信用體系建設(shè)組織架構(gòu)。省政府于2007年率先建立了以省發(fā)改委為牽頭部門、省信用管理辦公室為管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、省聯(lián)合征信中心為信用信息工作機(jī)構(gòu)的省級信用體系建設(shè)組織架構(gòu)。依托省信息中心的人才、技術(shù)力量和現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)資源，承擔(dān)規(guī)劃和組織推動全省信用體系建設(shè)的具體工作。隨后部署推進(jìn)各市、縣信用組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步形成了省、市、縣三級聯(lián)動的信用組織管理體系。

二是明確各級政府部門信用建設(shè)和信用管理職責(zé)。建立信用體系建設(shè)聯(lián)絡(luò)員制度和檢查評估制度，推動有關(guān)部門確定信用工作責(zé)任主體，帶頭推進(jìn)信用信息互聯(lián)共享。在行政管理和公共服務(wù)工作中帶頭使用信用信息和信用服務(wù)產(chǎn)品。針對群眾反映強(qiáng)烈、社會影響大的突出失信問題，建立部門間聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制，采取專項治理、聯(lián)合執(zhí)法、失信曝光等有效措施，加大聯(lián)合懲治力度，主動回應(yīng)社會關(guān)切，以政府的誠信施政帶動整個社會誠信意識和信用水平的提升。

二、制度先行有力保障

陜西省信用體系建設(shè)起步的第一項重要任務(wù)就是信用信息立法。2011年11月24日，省人大常委會以高票通過《陜西省公共信用信息條例》，成為全國第一部公共信用信息地方性法規(guī)，榮獲“全國誠信建設(shè)制度創(chuàng)新十大最佳事例”。

目前，全省信用法規(guī)制度建設(shè)分三個層次：有已完成立法定規(guī)的，有已進(jìn)入立法程序的，有正在開展前期調(diào)研的。在信用立法方面，《陜西省公共信用信息條例》已于2012年1月1日起施行；《陜西省企業(yè)信用監(jiān)督管理辦法》列入今年立法計劃；《陜西省社會信用促進(jìn)條例》已啟動前期調(diào)研。在信用標(biāo)準(zhǔn)方面，出臺了《企業(yè)公共信用信息征集共享技術(shù)規(guī)范》和《企業(yè)綜合信用等級評價規(guī)范》；正在制定《公共信用信息征集共享目錄》和《信用信息使用目錄》；今年還將開展個人信用評分和政府公信力評價方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究。

另外，根據(jù)有關(guān)工作安排，陜西省先后印發(fā)了《關(guān)于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的實施意見》、《關(guān)于落實〈企業(yè)信息公示暫行條例〉促進(jìn)企業(yè)誠信建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于全面推進(jìn)“三證合一、一照一碼”登記制度改革的實施意見》、《關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)和監(jiān)管的實施意見》、《關(guān)于做好行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的實施方案》、《關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實施意見》、《違法失信“黑名單”信息共享和聯(lián)合懲戒辦法》等一系列規(guī)范性文件，并將出臺《市場主體準(zhǔn)入前信用承諾實施方案》、《守信激勵和失信懲戒典型案例公示辦法》以及守信聯(lián)合激勵方面的政策措施，從而為全面建立事前信用承諾、事中信用分類監(jiān)管、事后信用聯(lián)合獎懲的新型市場監(jiān)管體制提供制度保障。

陜西省推進(jìn)信用法規(guī)制度建設(shè)中，一是堅持系統(tǒng)思維和循序漸進(jìn)的原則，逐步形成一整套支撐信用建設(shè)和信用管理的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。首先，從信用信息基礎(chǔ)立法起步，確立了企業(yè)信息以公開為原則、個人信息以保密為原則的總體工作思路，率先突破信用信息征集、披露、使用方面的障礙；隨后，針對信用協(xié)同監(jiān)管、失信聯(lián)合懲戒、守信聯(lián)合激勵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)逐個突破形成一系列規(guī)章制度，力求將國家和省社會信用體系建設(shè)的方針政策落實到具體操作層面；最后，將經(jīng)過實踐檢驗的各項管理經(jīng)驗梳理上升為綜合性立法，全面規(guī)范政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，健全信用體系建設(shè)的體制機(jī)制。二是注重各項法規(guī)制度之間的相互銜接，便于操作。比如，《公共信用信息條例》規(guī)定了信用信息征集共享范圍和使用原則，《技術(shù)規(guī)范》和《信用信息目錄》則進(jìn)一步明確了信用信息征集共享的具體方式、內(nèi)容和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。比如，國家發(fā)改委會同有關(guān)部委簽署了一系列失信懲戒合作備忘錄，陜西省在制定《違法失信“黑名單”信息共享和聯(lián)合懲戒辦法》時，充分吸納備忘錄的相關(guān)內(nèi)容，同時對未達(dá)到納入“黑名單”懲戒范圍的失信行為，明確依據(jù)其他法律、法規(guī)予以限制。

三、企業(yè)起步促進(jìn)信用信息征集共享

信用體系建設(shè)涉及包括政府、企業(yè)、個人在內(nèi)的所有社會主體，在目前法制還不健全、社會認(rèn)識還不統(tǒng)一、個人信息泄露和非法使用事件時有發(fā)生的情況下，想要在短期內(nèi)全面征集各類社會主體的信用信息（尤其是個人信息）難度很大，難以很快見效。針對這一實際情況，陜西省在推進(jìn)信用平臺建設(shè)和信用信息共享方面，采取從企業(yè)信用信息征集起步，時機(jī)和條件成熟后啟動個人信用信息征集工作，以及先從政府掌握的信息共享開始、時機(jī)和條件成熟時廣泛采集社會信息的步驟，分階段穩(wěn)步實施。

陜西省公共信用信息平臺按照“全省統(tǒng)一建設(shè)、省市分級管理、信息向上集中、服務(wù)向下延伸”的原則建設(shè)運(yùn)行，從2008年啟動，率先建成省級平臺，逐步實現(xiàn)了省級部門互聯(lián)互通和企業(yè)信用信息共享。2014年，我省對信用平臺實施全面升級改造，統(tǒng)籌構(gòu)建覆蓋全省的統(tǒng)一信用信息平臺，并同步推進(jìn)信用信息互聯(lián)共享從省級部門向各市縣延伸、信用信息征集使用從單純企業(yè)信息向包涵個人信息的多元信息內(nèi)容突破。

目前，陜西省信用平臺已實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上接國家信用平臺、下達(dá)全省各市縣、橫向連接各級政府部門和單位的立體化聯(lián)通，建成了省市兩級信用信息綜合管理系統(tǒng)、公共信用信息共享服務(wù)系統(tǒng)、法人和自然人兩大基礎(chǔ)信用數(shù)據(jù)庫，具備了較為完善的信息采集、數(shù)據(jù)傳輸、比對核查、統(tǒng)計分析、監(jiān)測預(yù)警等系統(tǒng)功能。全省52萬家企業(yè)和140萬個體工商戶的基礎(chǔ)信用信息已全部整合入庫，各方面信用記錄不斷完善，逐步成為連接部門最多、輻射領(lǐng)域最廣、服務(wù)功能較強(qiáng)的綜合信息服務(wù)平臺，為相關(guān)領(lǐng)域的改革和發(fā)展提供了重要服務(wù)支撐。

四、依托開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）全面試點(diǎn)

開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）是我國改革開放以來政策創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的試驗田和最具成效的地方，同時也是科技企業(yè)、民營企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)最集中的地方。在開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）開展信用建設(shè)試點(diǎn)，能充分發(fā)揮其政策和體制機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)勢，有效促進(jìn)民營企業(yè)和科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對試點(diǎn)園區(qū)營造良好發(fā)展環(huán)境、匯聚優(yōu)質(zhì)資源要素、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)增長極作用具有現(xiàn)實意義，也容易形成試點(diǎn)示范經(jīng)驗。

陜西省于2011年啟動開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）信用體系建設(shè)綜合試點(diǎn)工作，先后認(rèn)定了西安高新區(qū)、寶雞高新區(qū)和安康高新區(qū)3個試點(diǎn)園區(qū)。目前，西安高新區(qū)已率先在園區(qū)信用管理體系建設(shè)、企業(yè)信用監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新、社會化信用信息征集共享、第三方信用服務(wù)推廣應(yīng)用、政策扶持信用獎懲機(jī)制引入、促進(jìn)企業(yè)誠信經(jīng)營和提升綜合發(fā)展能力等方面取得示范引領(lǐng)成效。比如，在信用平臺建設(shè)方面，西安高新區(qū)將信用建設(shè)和支持中小企業(yè)融資有機(jī)結(jié)合，建立了信用與金融服務(wù)平臺，為園區(qū)信用信息征集服務(wù)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)動態(tài)監(jiān)管、金融業(yè)態(tài)動態(tài)監(jiān)測、企業(yè)申報產(chǎn)業(yè)政策，線上獲取融資支持、科技企業(yè)股權(quán)融資路演等提供了技術(shù)保障；在園區(qū)管理決策機(jī)制創(chuàng)新方面，西安高新區(qū)先后出臺了一系列規(guī)章制度，將企業(yè)信用狀況作為政策扶持資金安排使用的重要決策依據(jù)，2015年對4家存在欠薪行為的企業(yè)取消了產(chǎn)業(yè)扶持政策申報資格，并督促398家社保繳納異常企業(yè)及時整改；在金融服務(wù)創(chuàng)新方面，西安高新區(qū)著力挖掘企業(yè)信用價值，通過信用平臺及時銀行互聯(lián)網(wǎng)信用貸款產(chǎn)品和企業(yè)融資需求，拓寬了中小微企業(yè)的融資渠道；在完善企業(yè)信用評價制度方面，西安高新區(qū)積極鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)參與全省統(tǒng)一的第三方綜合信用等級評價，并出臺了給予50%評價費(fèi)用補(bǔ)貼的政策措施，同時積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”信用評級新模式，采用政府購買服務(wù)方式，委托專業(yè)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供在線信用評級，并綜合線上、線下評級結(jié)果科學(xué)決策。

第7篇：企業(yè)信用管理申報范文

重點(diǎn)污染源環(huán)境保護(hù)信用管理制度（以下簡稱“信用管理制度”）在廣東已經(jīng)實施了八個年頭，這一項旨在督促企業(yè)持續(xù)改善環(huán)境行為的制度，在廣東到底發(fā)揮了多大作用？對企業(yè)又有多大的約束作用？筆者專門就此走訪了廣東省內(nèi)相關(guān)環(huán)保部門。

限貸是“殺手锏”

“以前，很多企業(yè)寧愿被罰，也不愿意認(rèn)真整改，因為整改成本往往要比罰款高得多！”廣東省環(huán)境監(jiān)察局（以下簡稱“省環(huán)監(jiān)局”）工作人員感慨地說。存在這樣的問題，癥結(jié)在于企業(yè)違法成本低，而環(huán)保部門監(jiān)管手段較少、執(zhí)法成本高。為了改變這一局面，從2006年起，廣東省環(huán)境保護(hù)廳（以下簡稱“省環(huán)保廳”）著手研究并開展信用管理制度。

至今，省環(huán)保廳已通過新聞媒體向社會公布了2007至2012年連續(xù)六年重點(diǎn)污染源環(huán)境保護(hù)信用管理評價結(jié)果，并將信用評價結(jié)果通報中國人民銀行廣州分行和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會廣東監(jiān)管局。廣東納入信用評級的企業(yè)范圍也從2006年的104家增加到2012年的1251家，數(shù)量增加了10倍。

實踐表明，信用管理制度，提高了企業(yè)的違法成本。企業(yè)每年的信用評級結(jié)果都會被發(fā)送到各大銀行，對于被評為紅牌的單位，銀行將對其停止貸款，甚至提前收回已經(jīng)貸出的款項。2012年，廣東中成化工股份有限公司因為存在環(huán)境問題被評為紅牌企業(yè)，這個在東莞存在了近20年的老牌企業(yè)，其環(huán)境問題長期飽受群眾詬病，這一次，通過信用管理制度促使銀行限制其貸款，企業(yè)發(fā)展陷入困境，最終被迫進(jìn)行搬遷。

據(jù)省環(huán)監(jiān)局負(fù)責(zé)信用管理工作的人員介紹，對于一些被評為黃牌的企業(yè)，銀行都會打電話來了解企業(yè)違規(guī)的情況，再考慮是否繼續(xù)同意其貸款。特別是在銀行銀根收緊以后，貸款條件更加嚴(yán)格，企業(yè)的信用評級結(jié)果進(jìn)一步受到銀行重視。那些存在環(huán)境違規(guī)問題且需要從銀行貸款的企業(yè)，日子自然更不好過了。曾經(jīng)被評為紅牌企業(yè)的江門市益勝浮法玻璃有限公司，其負(fù)責(zé)人鄭雄偉就表示，“被評為紅牌之后，企業(yè)在銀行貸不了款，發(fā)展好像被戴上了‘緊箍咒’，我們只能趕緊進(jìn)行整改并提出信用修復(fù)?！苯T市環(huán)保局工作人員還提到，企業(yè)的信用評級結(jié)果要面向社會公開，那些被評為紅、黃牌的企業(yè)，業(yè)務(wù)很快就下降了，因為在日益收緊的環(huán)境政策面前，這樣的企業(yè)能走多遠(yuǎn)，大家心里不免要打上問號。

不過，對于那些財大氣粗的企業(yè)來說，由于沒有銀行貸款的后顧之憂，信用評級結(jié)果對他們的約束力要小得多。其次，目前廣東納入信用管理的企業(yè)主要是各大國控重點(diǎn)污染源企業(yè)，大量省控、市控企業(yè)并不在此范圍。鄭雄偉就憤憤不平地說：“一些沒有納入信用評價的省、市控企業(yè)，污染物排放濃度并不比我們低，我們被評為紅牌他們卻一點(diǎn)事都沒有，這樣很不公平?！睂Υ耍…h(huán)監(jiān)局正在考慮由各地市對各自轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)開展信用評價。

此外，部分地區(qū)環(huán)保部門的工作人員提出，“信用管理制度原本是考核企業(yè)，規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為，但是隨著評級結(jié)果運(yùn)用范圍的擴(kuò)大，這一制度好像變成是在考核地方環(huán)保部門了?！崩纾诘胤江h(huán)?？己斯ぷ髦校嬖诩t牌企業(yè)的地區(qū)就會被扣分，但是一些資金充足或者對地方經(jīng)濟(jì)奉獻(xiàn)較大的企業(yè)，對信用管理工作并不太重視，對他們進(jìn)行評價之后的壓力最終只會落到環(huán)保部門身上。一方面是部分企業(yè)對評價結(jié)果并不在乎，一方面卻是評價制度對地方環(huán)保部門提出更高要求，這兩者之間該如何協(xié)調(diào)，在未來廣東信用管理工作的實踐中有待進(jìn)一步的探索。

政府重視成效顯著

“佛山的環(huán)境信用管理制度是在2008年開始的，最先是運(yùn)用在汾江河整治工作上，取得了非常好的效果?！碧崞鸱鹕降男庞霉芾碇贫?，曾經(jīng)負(fù)責(zé)過汾江河整治工作如今已是佛山市環(huán)保局副局長的楊永泰記憶猶新，并對制度給予了較高評價。

為充分發(fā)揮公眾和社會的監(jiān)督作用，督促排污單位切實履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任，激勵企業(yè)持續(xù)改進(jìn)環(huán)境行為，佛山環(huán)保局從2008年開始實施《佛山市汾江河流域重點(diǎn)工業(yè)污染源企業(yè)環(huán)境保護(hù)信用管理試行辦法》。根據(jù)這一辦法，重點(diǎn)工業(yè)污染源企業(yè)按照各自的環(huán)境行為信用狀況，將被評為綠牌、黃牌和紅牌。對于綠牌企業(yè)，在其申請上市、再融資或申報名牌產(chǎn)品時，可給予有限審查或免予現(xiàn)場核查；對于黃牌企業(yè)，依據(jù)違法情形依法實施責(zé)令補(bǔ)繳排污費(fèi)、罰款、提請政府停產(chǎn)停業(yè)整頓等；對于紅牌企業(yè)，則實施掛牌督辦、限期治理、罰款、責(zé)令停產(chǎn)和提請政府實施關(guān)閉等。

楊永泰提到，由于佛山市委市政府對汾江河整治非常重視，所以企業(yè)評價結(jié)果被充分運(yùn)用起來，企業(yè)一旦被掛了紅牌或者黃牌，面臨的將會是嚴(yán)厲的處罰。此舉旨在通過評價倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，減少汾江河沿岸的排污量。制度實施以來，汾江河流域納入信用管理范圍的重點(diǎn)污染企業(yè)由2008年的125家減少到2012年的68家，近半數(shù)的污染企業(yè)通過這一評價制度被淘汰掉。

2012年，在總結(jié)前期工作的基礎(chǔ)上，佛山環(huán)保局進(jìn)一步把環(huán)保信用評價范圍擴(kuò)大至全市重點(diǎn)污染源，并于2013年開始實施《佛山市環(huán)境保護(hù)局重點(diǎn)污染源環(huán)境保護(hù)信用管理辦法》，佛山全市納入信用評價范圍的企業(yè)由2012年的68家增加至155家，評價范圍大大擴(kuò)展。值得一提的是，佛山部分區(qū)環(huán)保主管部門在省、市信用管理的基礎(chǔ)上，延伸評級范圍，其中，南海于2007年開始實施《佛山市南海區(qū)污染源環(huán)境保護(hù)信用管理辦法》，至2012年時納入評價范圍的企業(yè)多達(dá)295家，基本覆蓋轄區(qū)內(nèi)較重要的污染源企業(yè)；三水區(qū)于2012年7月1日實施《佛山市三水區(qū)重點(diǎn)污染源環(huán)境保護(hù)信用管理辦法（試行）》，2013年納入評價范圍的企業(yè)有41家。

鑒于信用管理工作屬于回顧性評價，對企業(yè)當(dāng)前或未來的環(huán)境行為沒有約束力，佛山市的信用管理辦法規(guī)定在每年的1月份，環(huán)保局將確定并公布擬納入本年信用評價的企業(yè)名單，令企業(yè)產(chǎn)生心理預(yù)期來改善當(dāng)前的環(huán)境行為，預(yù)防和減少環(huán)保失信行為。

對于被評為紅牌、黃牌的企業(yè)，環(huán)保部門將加大監(jiān)管力度，加密監(jiān)測頻次等。在佛山推行環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理之后，紅、黃牌企業(yè)也被納入重點(diǎn)監(jiān)管對象，網(wǎng)格責(zé)任人采取點(diǎn)對點(diǎn)主動服務(wù)措施，督促這些企業(yè)采取有效措施進(jìn)行整改，指導(dǎo)企業(yè)逐級申請信用修復(fù)，取消紅、黃牌標(biāo)識。

“佛山的企業(yè)很多是民營企業(yè)，留有充足的周轉(zhuǎn)資金，信用管理制度中的銀行限貸措施對他們作用不大?！狈鹕绞协h(huán)境監(jiān)察局的工作人員提到。另外，鎮(zhèn)區(qū)當(dāng)中的一些大型企業(yè)，是政府推薦上市的重點(diǎn)對象，信用管理制度對他們的作用也會比較弱。另一個值得關(guān)注的問題是，信用管理制度允許一些被評為紅、黃牌的企業(yè)，在完成整改任務(wù)之后給予信用修復(fù)。一些被掛牌的企業(yè)，就有可能會通過種種關(guān)系，迫使環(huán)保部門盡快啟動修復(fù)程序，信用管理制度的懲戒作用也因此而大打折扣。

制度規(guī)范執(zhí)行有力

“罰款多少都沒有關(guān)系，但是千萬別掛紅牌?！痹跂|莞，提起信用管理制度，許多企業(yè)都發(fā)出了共同的心聲。

“因為東莞許多企業(yè)都是做出口生意，有很多國際訂單。一旦企業(yè)被掛紅牌之后，不單銀行會停止貸款，海關(guān)還會限制企業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)出口。更為嚴(yán)重的是，現(xiàn)在外國企業(yè)對環(huán)保十分重視，他們可能會因為擔(dān)心紅牌企業(yè)的生存問題，從而減少甚至停止交易?！睎|莞市環(huán)保局知情人士透露說。

而且，東莞的許多企業(yè)在銀行貸款，都會請一個關(guān)系較好的企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保，幾個企業(yè)之間會形成一個資金鏈條，其中若有一家企業(yè)受到銀行限貸，同時影響的就是幾家企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)，所以企業(yè)對信用評價結(jié)果十分重視。2007年東莞信用管理制度開始實行的時候，評價結(jié)果只是反饋給四大銀行，但是隨著制度的深入推行，四大銀行之外的招商銀行等單位都發(fā)函向環(huán)保局獲取每年的企業(yè)信用評價結(jié)果，評價的影響進(jìn)一步擴(kuò)大。

這樣的市場環(huán)境，使得信用管理制度在東莞有著極大的威懾力。例如：東莞東霖五金電鍍有限公司，2013年被檢測出存在廢水超標(biāo)排放問題，東莞市環(huán)保局對該企業(yè)的信用評價預(yù)評結(jié)果為紅牌，得知這一評級結(jié)果之后，該公司馬上投入300萬元對廢水處理工藝進(jìn)行整改。據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保局介紹，該公司所處范圍為電鍍產(chǎn)業(yè)園區(qū)，政府已經(jīng)規(guī)劃今年6月份建好污水集中處理設(shè)施，屆時園區(qū)內(nèi)的企業(yè)廢水將統(tǒng)一進(jìn)行處理。既然廢水很快就可以集中處理，企業(yè)為何還要花費(fèi)這么大的投入呢？該公司負(fù)責(zé)人解釋說：“現(xiàn)在銀行都已經(jīng)不讓我們貸款了，壓力很大的。而且集中處理設(shè)施還有幾個月才能建成，我們是希望趕緊整改好，能夠有摘牌的機(jī)會啊?！?/p>

鑒于信用管理工作對企業(yè)的影響比較大，2013年，東莞環(huán)保局制定了《東莞市企業(yè)環(huán)境保護(hù)信用管理會審制度（試行）》，通過集體審議的方式，確保做出合理的綜合決策，保障信用管理工作的公平、公正。

第8篇：企業(yè)信用管理申報范文

為進(jìn)一步提升我縣旅游行業(yè)精神文明建設(shè)創(chuàng)建的水平，打造游客放心消費(fèi)的環(huán)境，在全行業(yè)形成誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念和創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕幫的良好氛圍，樹立企業(yè) “誠信至上、質(zhì)量第一”的宗旨意識，構(gòu)建以誠信為核心的企業(yè)精神和企業(yè)文化，打造優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)品牌，提高旅游企業(yè)經(jīng)營管理水平和服務(wù)質(zhì)量，全面提升旅游企業(yè)誠信度和市場競爭力，維護(hù)旅游市場經(jīng)營秩序，努力構(gòu)建人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，根據(jù)省、市旅游服務(wù)質(zhì)量提升年建設(shè)的要求，結(jié)合我縣旅游行業(yè)的實際，現(xiàn)將我縣開展誠信旅游創(chuàng)建活動的具體方案通知如下：

一、參創(chuàng)對象

全縣范圍內(nèi)的旅游企業(yè)。包括各旅行社、星級飯店、旅游A級景區(qū)（點(diǎn)）、旅游車船公司和旅游商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)等旅游企業(yè)。

二、創(chuàng)建內(nèi)容

創(chuàng)建活動主要圍繞以下六個方面內(nèi)容開展：

（一）遵紀(jì)守法。遵守國家法律法規(guī)和旅游行業(yè)管理規(guī)定，服從行業(yè)管理，守法經(jīng)營。

（二）誠實守信。重合同、守信用，重視誠信建設(shè)，有組織機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)；重視企業(yè)信用管理常規(guī)教育和宣傳，學(xué)習(xí)有計劃、有落實，職工信用意識強(qiáng)，企業(yè)信譽(yù)好。公開服務(wù)項目、標(biāo)準(zhǔn)、價格，無欺騙和誤導(dǎo)旅游消費(fèi)者的行為。無虛假、超范圍和不正當(dāng)競銷廣告及宣傳。

（三）制度健全。在質(zhì)量管理、安全管理、合同管理、財務(wù)管理、信用管理等方面制定完整的管理制度，職責(zé)分明，運(yùn)作規(guī)范，成效明顯。

（四）服務(wù)優(yōu)質(zhì)。從業(yè)人員持證上崗，服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良，有較高的服務(wù)技能和較強(qiáng)的服務(wù)意識，建立“首問負(fù)責(zé)制”，消費(fèi)者反映良好，無嚴(yán)重的服務(wù)質(zhì)量投訴。積極參加各級各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能大賽等活動，并獲得較好名次。

（五）接受監(jiān)督。自覺接受政府、社會和輿論監(jiān)督，設(shè)置顧客意見簿，公布群眾監(jiān)督舉報電話。投訴率低，投訴處結(jié)率達(dá)到100%。積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序?qū)ｍ椥袆樱浜嫌嘘P(guān)部門依法打擊制售假冒偽劣商品和商業(yè)欺詐等違法行為，為消費(fèi)者維權(quán)提供便利和支持。

（六）履行責(zé)任。積極參加政府部門組織的各項活動，熱心參與社會公益活動，履行社會責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)，以人為本，善待員工，建立良好的勞資關(guān)系。與員工簽訂勞動合同，交納社會保險。

三、時間部署

（一）部署動員階段（2012年3月）：

（1）制定創(chuàng)建活動方案，成立創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)組，下發(fā)文件，組織旅游企業(yè)召開動員會。

（2）通過報紙、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體進(jìn)行宣傳發(fā)動，營造輿論氛圍。

（二）全面創(chuàng)建階段（2012年4月—10月）

（1）各參創(chuàng)單位對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、明確目標(biāo)任務(wù)、落實創(chuàng)建措施、成立創(chuàng)建機(jī)構(gòu)、制定創(chuàng)建計劃、自查整改，落實措施，積極創(chuàng)新舉措，開展創(chuàng)建活動。

（2）向社會公布企業(yè)承諾、監(jiān)督電話。大力宣傳創(chuàng)建活動重要意義。

（3）旅游局根據(jù)月度、季度和節(jié)前檢查情況和企業(yè)誠信旅游創(chuàng)建活動開展情況進(jìn)行日常檢查考核，督促企業(yè)進(jìn)行整改提高。

（4）組織行風(fēng)監(jiān)督員明查暗訪。

（三）驗收評比階段（2012年11月）

（1）企業(yè)申報。各旅游企業(yè)根據(jù)自評得分情況，積極申報“縣誠信旅游示范單位”，填寫《“縣誠信旅游示范單位”申報表》一式兩份，于11月10日前報縣旅游局質(zhì)量管理科，電話。

（2）評比驗收。誠信旅游評審組將按照創(chuàng)建要求、企業(yè)日常得分情況（占30%）和《縣誠信旅游企業(yè)考核評分表》逐項打分（占60%）和社會公眾網(wǎng)上測評情況（占10%）對各旅游企業(yè)進(jìn)行綜合審核評比，產(chǎn)生誠信旅游示范單位入選名單。

（3）將入選名單在旅游網(wǎng)上公示，進(jìn)一步征詢意見，根據(jù)公示反饋意見的情況最后確定名單。

召開總結(jié)表彰大會，公布創(chuàng)評結(jié)果，對“縣誠信旅游示范單位”入選旅游企業(yè)頒發(fā)牌匾，并在有關(guān)媒體上予以宣傳，優(yōu)先推薦參與各類評先評優(yōu)。“縣誠信旅游示范單位”稱號不搞終身制，每兩年創(chuàng)建或復(fù)核一次。如有重大失信行為和重大違規(guī)、違紀(jì)等行為發(fā)生，一經(jīng)查實，即取消榮譽(yù)稱號，收回牌匾，取消兩年內(nèi)評選資格，并向社會公布。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。 為保證我縣誠信旅游創(chuàng)建活動高效、有序開展，縣旅游局成立誠信旅游創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個創(chuàng)建活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。具體名單如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣旅游局質(zhì)量管理科。各旅游企業(yè)均應(yīng)建立相應(yīng)的創(chuàng)建機(jī)構(gòu)，主要責(zé)任人要親自掛帥，并指定專人負(fù)責(zé)誠信旅游創(chuàng)建的計劃、組織和實施工作。

第9篇：企業(yè)信用管理申報范文

一、__縣企業(yè)信用建設(shè)現(xiàn)狀與成效

近年來，我縣企業(yè)信用建設(shè)步伐不斷加快，以完善信貸、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄為重點(diǎn)的企業(yè)信用體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，企業(yè)信用建設(shè)已取得了積極成效。

（一）企業(yè)信用建設(shè)日益重視

__縣委、縣政府高度重視企業(yè)信用建設(shè)工作，專門成立了企業(yè)信用管理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣企業(yè)信用工作，分管工業(yè)、商貿(mào)流通副縣長任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全縣企業(yè)信用的具體實施和指導(dǎo)工作以及日常活動事務(wù)工作。還成立__縣企業(yè)信用信息中心，負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)企業(yè)信用信息的征集、整合、評價、使用和管理，承擔(dān)全縣范圍內(nèi)企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫和企業(yè)信用網(wǎng)站的建立、日常維護(hù)和管理工作。并把企業(yè)信用建設(shè)工作納入縣委、政府工作的重要議事日程和國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃中，列入縣政府崗位目標(biāo)責(zé)任制考核中。在__縣第十二次黨代會報告中，明確把“信用__”建設(shè)作為一項戰(zhàn)略舉措來抓，提出了“全面開展誠信教育，加快形成政府信用、企業(yè)信用和個人信用相互銜接的信用體系”的建設(shè)目標(biāo)；在《__縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中，也提出了“以完善信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄為重點(diǎn)，加快建設(shè)企業(yè)、政府和個人為重點(diǎn)的社會信用體系，建立健全失信懲戒制度”的建設(shè)措施和要求；為使工作有抓手，狠抓以企業(yè)信用體系建設(shè)為重點(diǎn)的社會信用體系建設(shè)，在縣委、縣政府的重視下，20__年2月，我縣專門成立了__縣企業(yè)信用促進(jìn)會，加強(qiáng)組織推動，充分發(fā)揮企業(yè)在“信用__”建設(shè)中的積極作用。

（二）企業(yè)信用宣傳日益濃厚

在企業(yè)信用建設(shè)中，我縣十分注重培育和引導(dǎo)廣大企業(yè)樹立信用意識，加強(qiáng)誠信經(jīng)營教育，大力營造濃厚的企業(yè)信用建設(shè)宣傳氛圍。一是將企業(yè)信用宣傳活動作為一項長期工作常抓不懈，并把它作為全縣改善投資軟環(huán)境建設(shè)的中心工作和重要內(nèi)容來抓。二是充分發(fā)揮金融、工商、稅務(wù)等部門在企業(yè)信用宣傳中的合力作用，深入開展了“企業(yè)信用建設(shè)”系列教育活動，各部門協(xié)調(diào)一致，互相配合，形成了整體合力?？h廣播、電視、報紙、網(wǎng)站等媒體廣泛宣傳企業(yè)信用建設(shè)內(nèi)容，開設(shè)專欄、?？_展了企業(yè)信用教育活動。國稅、地稅部門每年開展了“誠信納稅、利國利民”的稅收宣傳月活動，20__年5月縣國稅局與地稅局還聯(lián)合舉辦了以“倡導(dǎo)誠信納稅、共建和諧關(guān)系”為主題的座談會，47家被評為納稅信用a級以上的企業(yè)參加了座談，并在會上向全縣納稅人發(fā)出了依法誠信納稅、共建和諧社會的倡議。金融部門在20__年、20__年二年中每年都上街?jǐn)[設(shè)咨詢臺和發(fā)放資料等形式進(jìn)行“信用企業(yè)服務(wù)”等現(xiàn)場咨詢宣傳活動。工商部門開展了“誠信興業(yè)”為主要內(nèi)容的信用宣傳活動，引導(dǎo)企業(yè)和個體工商戶樹立誠實信用理念，積極參與“信用__”建設(shè)。宣傳、工商、發(fā)改等部門還聯(lián)合開展了“百城萬店無假貨”宣傳和創(chuàng)建活動，專門對縣城溪濱北路開展了示范街創(chuàng)建工作以及在農(nóng)村、社區(qū)中開展連鎖超市、示范放心店建設(shè)工作。這些活動的開展，都在一定程度上收到了良好的宣傳效果，提高了全社會公眾的信用意識。

（三）企業(yè)信用監(jiān)管日益加強(qiáng)

企業(yè)是信用建設(shè)的主體，企業(yè)的信用體系建設(shè)是社會信用體系建設(shè)的重點(diǎn)，為加強(qiáng)對企業(yè)的信用管理和監(jiān)督，嚴(yán)懲失信行為，營造良好誠信環(huán)境，我縣相關(guān)部門按照職責(zé)分工，積極采取措施，加大信用監(jiān)管力度，積極有為地推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)。縣企業(yè)信用管理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已專門制定了《__縣企業(yè)信用信息管理辦法》、《__縣企業(yè)信用信息交換目錄》和《__縣企業(yè)信用信息工作人員從業(yè)守則》，努力促進(jìn)科學(xué)監(jiān)管到位。工商部門圍繞企業(yè)主體資格、履約能力、信譽(yù)狀況、失信記錄等情況開展工作，積極探索建立合同履約信用記錄，依法打擊合同欺詐行為；建立了個人信用查詢、市場信用查詢、法定代表人黑名單查詢；開展了企業(yè)等級評價、守合同重信用、消費(fèi)者信得過企業(yè)、誠信企業(yè)、信用商戶、著名（馳名）商標(biāo)、知名商號、星級文明規(guī)范市場等評定和確定工作；在工商網(wǎng)站開辟了“誠信企業(yè)光榮榜”、“失信企業(yè)公開欄”，對年度工商企業(yè)信用監(jiān)管等級aaa級和d級企業(yè)名單進(jìn)行公示，根據(jù)企業(yè)的

信用監(jiān)管等級，對其實行相應(yīng)的監(jiān)管方式和監(jiān)管頻度。金融部門專門建立了中小企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫全面采集、保存、整理企業(yè)、個人的信息，一旦有不良信用記錄，在辦理貸款上就會“禁入”限制。稅務(wù)部門進(jìn)一步完善納稅人信用數(shù)據(jù)庫，建立健全企業(yè)、個人偷逃騙稅記錄，采取欠稅公告制度，對欠稅企業(yè)在媒體上予以公示，而且在稅收優(yōu)惠政策上也不予享受。質(zhì)監(jiān)部門不斷加大對“制假售假、以假亂真”等失信行為的查處、打擊力度，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量信用分類管理。建設(shè)部門以實施透明銷售為抓手，實施合同網(wǎng)上備案，強(qiáng)化房地產(chǎn)市場監(jiān)管，同時，以農(nóng)民工工資按期足額支付為抓手，聯(lián)合人事、公安等部門強(qiáng)化對建筑企業(yè)的信用監(jiān)管。并充分發(fā)揮商會、協(xié)會的作用，促進(jìn)行業(yè)誠信經(jīng)營和行業(yè)守信自律，推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設(shè)和價格信用建設(shè)。（四）企業(yè)信用服務(wù)日益改善

工商部門堅持開展“守合同重信用”企業(yè)確認(rèn)等活動，建立了信用查詢，為社會公眾提供企業(yè)信用信息。金融部門注重改善金融服務(wù)，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，銀行信用供給渠道增多。稅務(wù)部門進(jìn)一步強(qiáng)化為企業(yè)和納稅人服務(wù)的理念，開展群眾滿意基層窗口創(chuàng)建活動等，營造規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、誠信、公平的稅收環(huán)境，以良好的形象引導(dǎo)企業(yè)和納稅人誠信納稅。經(jīng)貿(mào)部門聯(lián)合金融部門開展了“扶持小企業(yè)、培育小巨人”工程活動，研究適合小企業(yè)貸款特點(diǎn)的信用征集體系，促進(jìn)小企業(yè)信用狀況得到有效改善，20__年就有118家信用小企業(yè)由經(jīng)貿(mào)局推薦給縣人行，由4個商業(yè)銀行和信用社給予扶持貸款。信用中介服務(wù)也穩(wěn)定發(fā)展，自1999年9月9日我縣中小企業(yè)信用擔(dān)保中心成立以來，目前，全縣已成立了6家中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，縣中小企業(yè)信用擔(dān)保中心充分發(fā)揮擔(dān)保基金的放大功能和杠桿作用，按照擇優(yōu)重點(diǎn)扶持原則先后為14家中小企業(yè)累計擔(dān)保37筆，累計擔(dān)保3058萬元，幫助企業(yè)解決貸款4423萬元，中小企業(yè)信用擔(dān)保事業(yè)步入了一個新的發(fā)展階段。

二、__縣企業(yè)信用缺失表現(xiàn)及原因

（一）信用缺失表現(xiàn)

企業(yè)的信用問題一直是企業(yè)界談?wù)摰臒狳c(diǎn)問題和社會關(guān)注的焦點(diǎn)問題，我縣企業(yè)的信用缺失主要表現(xiàn)為企業(yè)經(jīng)營中的一些欺詐行為和由此引發(fā)的抽逃資金、拖欠賬款、逃廢銀行債務(wù)、惡意偷稅欠稅、產(chǎn)品質(zhì)量低劣等問題，這些問題已在一定程度上影響了我縣企業(yè)的整體信用形象，成為制約廣大企業(yè)發(fā)展的突出問題。

1、融資信用缺失。融資環(huán)節(jié)中的信用主要體現(xiàn)在借入資金的使用及到期款項的歸還。一些中小企業(yè)缺乏對融資信用的重視，在向銀行借款時虛列融資項目、虛報報表數(shù)據(jù)；借入資金后隨意安排資金使用，違反借款合同；資金到期時，沒有積極準(zhǔn)備資金還款，甚至根本沒有還款打算，嚴(yán)重威脅了銀行信貸資金的安全，有的甚至以高于銀行利率的方式，變相吸收公共存款，采取借條、借款協(xié)議、融資協(xié)議、入股等多種形式向群眾大量吸收存款，最終無法把公眾存款還給當(dāng)事人，構(gòu)成了非法吸收公眾存款罪，也對企業(yè)的再融資造成了極壞的影響，__的“祥和事件”就是其中一例，該企業(yè)主伙同他人共向175戶群眾非法吸收存款8074.895萬元，由于高利貸的還本付息，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營狀況每況愈下和信用缺失而東窗事發(fā)。

2、生產(chǎn)信用缺失。生產(chǎn)信用是指生產(chǎn)者不生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、不欺詐消費(fèi)者。許多中小企業(yè)在生產(chǎn)中只顧眼前利益，不顧長遠(yuǎn)發(fā)展，產(chǎn)品生產(chǎn)缺乏嚴(yán)格的質(zhì)量管理，大量使用劣質(zhì)、有害的原材料，甚至采用非法生產(chǎn)方式，制造假冒偽劣產(chǎn)品。如20__年3月__工商局查獲的一個地下加工洗潔精加工廠，就是一家非法假冒傳化、雕牌、藍(lán)月亮等品牌商標(biāo)的加工廠，其產(chǎn)品嚴(yán)重威脅消費(fèi)者的身體健康，是生產(chǎn)信用缺失的典型案例之一。

3、商業(yè)信用缺失。商業(yè)信用是指申請借款企業(yè)在合同履約，應(yīng)付款項的清償上能恪守商家的諾言，不失信。我縣中小企業(yè)每年都有大量的商品交易，為了節(jié)約成本和擴(kuò)大銷售，常常利用信用合同、協(xié)議、授權(quán)、承諾等信用交易方式。而中小企業(yè)的商業(yè)信用缺失，卻給采用信用交易方式的企業(yè)造成了極大的損失。據(jù)《__縣民營企業(yè)生命周期報告》，我縣各行業(yè)民營企業(yè)的生命周期中，商業(yè)服務(wù)業(yè)的生命周期最低（不到2年），生命周期低與他們的信用缺失不無關(guān)系。

4、財務(wù)信用缺失。財務(wù)信用是指企業(yè)會計結(jié)算規(guī)范，會計報表真實可信，資產(chǎn)實在，無抽離現(xiàn)金或其他弄虛作假行為。當(dāng)前，由于中小企業(yè)會計制度不夠完善，為追求企業(yè)自身利益，個別中小企業(yè)都曾作過假賬、提供過虛假的財務(wù)信息，而這些虛假的財務(wù)信息又進(jìn)一步導(dǎo)致了投資者和債權(quán)人的資金流失。在我縣個別企業(yè)中，企業(yè)主主動安排和要求財務(wù)人員做假帳的情況也有不同程度存在著，這也反映了一些企業(yè)財務(wù)信用缺失的一個具體表現(xiàn)。

5、納稅信用缺失。納稅信用是指企業(yè)能按時上繳應(yīng)納稅款，無偷、漏稅等不良記錄。中小企業(yè)特別是一些新辦企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)利益，減少資金流出，往往采用偷、漏稅的方式少向國家繳稅；甚至有些企業(yè)采取與中介機(jī)構(gòu)串通一氣的做法，制造虛假的財務(wù)信息，少向國家納稅或不納稅。如__國稅局日前查獲__縣某輪胎

公司的嚴(yán)重偷稅案件，該公司以出庫單代替銷售發(fā)票、銷售產(chǎn)品不入帳等手段，共計隱瞞銷售收入1042119.8元，少繳增值稅62527.19元，應(yīng)繳未繳消費(fèi)稅142850.40元，兩稅合計少繳205377.59元。

（二）信用缺失原因

企業(yè)信用缺失產(chǎn)生的原因很多，既有體制上的原因，也有企業(yè)自身的原因，概括起來主要有以下幾個方面：

1、缺乏信用信息的共享機(jī)制。信息不對稱，往往導(dǎo)致信息弱勢方上當(dāng)受騙、失信方頻頻得手。一是缺乏規(guī)范的信息搜集渠道。我縣信用信息數(shù)據(jù)的市場開放度還很低，政府部門和一些專業(yè)機(jī)構(gòu)掌握的可以而且應(yīng)該公開的信用信息由于種種原因沒有開放，個人和企業(yè)很難獲得相關(guān)的信息。二是缺少信用中介機(jī)構(gòu)。目前我縣社會信用中介服務(wù)市場發(fā)展十分滯后，且規(guī)模小，沒有發(fā)揮對信用行為的獎懲作用。一方面因為信用中介市場供需嚴(yán)重不足，企業(yè)普遍缺乏使用信用產(chǎn)品意識；另一方面信用信息的采集有很多障礙。難以依靠商業(yè)化、社會化并且公正、獨(dú)立的信用調(diào)查、征信、資信評估等方式提高社會信用信息的對稱程度。

2、缺乏明晰的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。企業(yè)信用的基礎(chǔ)是產(chǎn)權(quán)明晰的現(xiàn)代企業(yè)制度。明晰的產(chǎn)權(quán)對企業(yè)行為最大的影響在于提供了內(nèi)在的約束、激勵機(jī)制。產(chǎn)權(quán)清晰使得企業(yè)擁有獨(dú)立的財產(chǎn)權(quán)，有動力維持企業(yè)長期經(jīng)營，維護(hù)企業(yè)信用；而產(chǎn)權(quán)混亂或產(chǎn)權(quán)模糊，企業(yè)不僅沒有動力去追求信用，甚至?xí)室馄茐男庞?。由此可見，信用制度是以產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)，產(chǎn)權(quán)與信用是不可分割的，只有產(chǎn)權(quán)明晰，才能保證社會信用體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、缺乏專門的信用方面的法律制度和執(zhí)行體系。法律措施是社會信用機(jī)制賴以維持和運(yùn)行的保障。轉(zhuǎn)型時期我國的信用法制建設(shè)還處于摸索階段，社會沒有完全步入法制化的軌道。國家還沒有一套公布實行的規(guī)范中小企業(yè)信用行為的法律，信用法律制度的不健全使社會經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為缺乏剛性約束，守信成本高，失信成本低、收益大。

4、缺乏信用文化環(huán)境。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，許多企業(yè)管理者自身的信用觀念非常淡漠，一些企業(yè)在向銀行借錢時就根本沒有還款打算。在這種思想支配下，社會主體普遍缺乏市場經(jīng)濟(jì)所要求的守信意識和信用道德理念，整個社會沒有真正樹立起以“講信用為榮、不講信用為恥”的信用道德評價標(biāo)準(zhǔn)。

5、缺乏基本的信用風(fēng)險控制制度和管理制度。在正常情況下任何一個企業(yè)應(yīng)把信用管理當(dāng)作財務(wù)管理的靈魂。但不少企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范，普遍缺乏健全的信用風(fēng)險管理制度，因避稅不愿建立規(guī)范的信用管理制度，或因家族式管理不愿建立信用管理制度，導(dǎo)致一些中小企業(yè)信用嚴(yán)重缺失。

6、缺乏懲罰機(jī)制導(dǎo)致失信成本過低。由于我國信用方面的法律不健全，大量處于罪與非罪、刑事與民事之間的失信行為，往往得不到相應(yīng)的處罰，失信者僥幸得逞的心態(tài)惡性膨脹。社會沒有建立系統(tǒng)的信用聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行機(jī)制，失信者的“黑色記錄”得不到合法搜集和有效傳播。失信行為得不到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)懲罰和道德懲罰。政府對信用領(lǐng)域監(jiān)管薄弱，對從事企業(yè)信用服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)缺乏監(jiān)管，進(jìn)一步造成虛假信息盛行。

三、__縣企業(yè)信用建設(shè)對策與措施

要解決我縣企業(yè)信用缺失問題，必須把構(gòu)筑企業(yè)信用制度的體制與機(jī)制基礎(chǔ)擺在首位，迫切需要對公共征信數(shù)據(jù)平臺建設(shè)、企業(yè)信用服務(wù)體系建設(shè)、信用法律建設(shè)、企業(yè)信用文化建設(shè)、失信懲戒機(jī)制建設(shè)等關(guān)鍵問題有一個統(tǒng)一的認(rèn)識、有一個統(tǒng)一的目標(biāo)、有一個統(tǒng)一的戰(zhàn)略。

（一）要加快構(gòu)建公共征信數(shù)據(jù)平臺

公共征信數(shù)據(jù)平臺包括企業(yè)和個人聯(lián)合征信數(shù)據(jù)平臺兩大數(shù)據(jù)庫，這是整個社會信用體系建設(shè)的核心。這一平臺要由政府主導(dǎo)建設(shè)，統(tǒng)一管理，確保信用信息采集、披露的唯一性、權(quán)威性，其數(shù)據(jù)庫要不以贏利為目的，按照共建共享原則，為各級政府和部門加強(qiáng)市場監(jiān)管提供無償服務(wù)，依法向社會公開披露信用信息，向金融機(jī)構(gòu)和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)依法、有序提供服務(wù)，依法依規(guī)向市場主體采集信用信息，向公共征信機(jī)構(gòu)及時、全面、真實提供相關(guān)信用信息，確保公共信息實時、真實、全面、連續(xù)，規(guī)范信用信息使用和傳播。在構(gòu)建公共征信數(shù)據(jù)平臺過程中，全縣只建一個公共征信數(shù)據(jù)平臺，可以在__縣企業(yè)信用信息中心基礎(chǔ)上進(jìn)行完善健全，實行與省、市聯(lián)網(wǎng)，使數(shù)據(jù)平臺包括全縣所有的企業(yè)和個人信用信息，實現(xiàn)“三個基本覆蓋”，即基本涵蓋涉及信用的主要部門或單位、基本涵蓋全縣所有的工商企業(yè)、基本涵蓋企業(yè)的信用信息，確保信息的唯一性，并與省、市公共征信數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)交換共享，逐步改造成為以應(yīng)用為主要功能的平臺。要把信用信息征集范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到公安、檢察、法院、司法、經(jīng)貿(mào)、財政、建設(shè)、科技、文化、食品藥品監(jiān)管等部門，鼓勵企業(yè)和行業(yè)協(xié)會自主申報，進(jìn)一步提高信用信息的完整性和全面性。

（二）要加強(qiáng)企業(yè)信用服務(wù)體系建設(shè)

一是要加強(qiáng)對企業(yè)信用信息的應(yīng)用。應(yīng)用是數(shù)據(jù)庫建設(shè)的生命，要以“應(yīng)用促完善、完善推進(jìn)應(yīng)用”為指導(dǎo)思想，全面推進(jìn)企業(yè)信用信息應(yīng)用工作。省信用中心向地方開放屬地企業(yè)信用數(shù)據(jù)，為地方政府在市場監(jiān)管、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、公共服務(wù)中提供信用信息，因此，我縣要主動積極地做好應(yīng)用工作，要建立或明確承擔(dān)此項應(yīng)用工作的組織機(jī)構(gòu)，保障建設(shè)和運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)，制定切實可行的應(yīng)用工作方案，作為加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)的一項重要工作，作為加強(qiáng)市場監(jiān)管的重要手段。二是要建立企業(yè)信用評級制度。信用評級制度的實施，有利于信息使用各方對企業(yè)的信用情況有一個客觀的了解，當(dāng)前，在中小企業(yè)貸款未批準(zhǔn)的原因中，企業(yè)信用方面存在的問題又是屬于各類原因的首位，其中欠息、貸款逾期、逃廢債、挪用貸款等占到了前列。信息管理機(jī)構(gòu)可以首先根據(jù)收集的信用信息，建立企業(yè)的信用記錄，然后依據(jù)這些記錄，會同銀行、工商、稅務(wù)、司法等部門對企業(yè)的綜合信用度進(jìn)行客觀評級。三要有步驟地組建信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等條件還不成熟的情況下，可由政府出資大部分或引資組建中介公司，逐步接收信息管理機(jī)構(gòu)的職能，并逐漸吸收社會資本注入和購買政府的出資，使信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)完全市場化，達(dá)到以市場化的運(yùn)作來保障信用

信息的科學(xué)價值。

（三）要加大企業(yè)信用法制建設(shè)力度

現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是建立在法制上的誠信經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)有的《合同法》、《商業(yè)銀行法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》、《擔(dān)保法》、《統(tǒng)計法》、《公司法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)條文中，雖有不少規(guī)范企業(yè)信用行為的條款和內(nèi)容，但有不少與建立信用體系的內(nèi)容不相適應(yīng)，急需進(jìn)行修改和重新解釋，同時，國家應(yīng)根據(jù)信用建設(shè)需要盡早制定出臺《個人征信管理條例》、《企業(yè)信用征集促進(jìn)條例》、《商業(yè)賬務(wù)催收管理辦法》等法規(guī)規(guī)章，認(rèn)真抓好《政府信息公開條例》的施行。作為地方政府，也應(yīng)盡快完善和制定一個地方企業(yè)信用建設(shè)的管理辦法與措施，切實加強(qiáng)信用法制建設(shè)。

（四）要加快建立失信懲戒機(jī)制

一個健全的失信懲戒機(jī)制是社會信用體系建設(shè)的重中之重。要堅持“警示在先、懲戒在后，立信為主、處罰為輔”的原則，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和道德等手段，建立健全企業(yè)信用信息記錄機(jī)制、預(yù)警機(jī)制和披露機(jī)制，突出納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量、信貸、訴訟等方面的信用記錄，強(qiáng)化政府部門對企業(yè)的信息監(jiān)管，建立“黑名單”等制度，進(jìn)一步提高失信成本。根據(jù)失信性質(zhì)，構(gòu)建起多層次的失信懲戒制度，一是由信用主管部門作出監(jiān)管性懲戒，如列入黑名單等；二是由行業(yè)主管部門作出行政性懲戒，如市場禁入等；三是由金融機(jī)構(gòu)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)作出市場性懲戒，如降低信用等級等；四是由政法部門作出法律性懲戒，如對非法融資、詐騙等進(jìn)行定罪和處罰金等；五是由新聞媒體輿論、社會公眾傳播形式的社會性懲戒，形成企業(yè)失信“老鼠過街人人喊打”的社會氛圍。